Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
Закон Грузии О лицензиях и разрешениях | |
---|---|
Номер документа | 1775 |
Издатель документа | Парламент Грузии |
Дата издания | 24/06/2005 |
Тип документа | Закон Грузии |
Источник опубликования, дата | Законодательный Вестник Грузии-ЗВГ, 40, 18/07/2005 |
Регистрационный код | 300.310.000.05.001.001.914 |
Консолидированный публикации |
Консолидированная версия (22/02/2023 - 31/05/2023)
Контролный текст по состоянию на 22.02.2023 N2611
Закон Грузии
О лицензиях и разрешениях
Раздел I
Общие положения
Глава I
Сфера, регулируемая Законом. Разъяснение терминов
Статья 1. Сфера, регулируемая Законом
1. Настоящим Законом регулируются организованная деятельность либо деяние, которые касаются неограниченного круга лиц и характеризуются повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, охватывают особо важные государственные либо общественные интересы или связаны с пользованием государственными ресурсами. В случае, установленном законом, действие настоящего Закона может распространяться также на неорганизованную деятельность либо деяние. Настоящим Законом упорядочена также сфера, регулируемая лицензией и разрешением, определен исчерпывающий перечень видов лицензий и разрешения, установлен порядок выдачи лицензии и разрешения, внесения в них изменений и их отмены.
2. Действие настоящего Закона (кроме пунктов 72–725 статьи 6 и пунктов 23–241 и 54 статьи 24 настоящего Закона) не распространяется на деятельность или действия, предусмотренные этим же Законом, если их осуществляет министерство, предусмотренное Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», либо находящееся в его ведении государственное подведомственное учреждение, а на сферу, регулируемую Законом Грузии «О нефти и газе», не распространяется действие подпункта «а.а» статьи 3 и глав IV и V настоящего Закона. Действие настоящего Закона не распространяется также на государственные экспертные учреждения, если они осуществляют деятельность, предусмотренную пунктами 72–725 статьи 6 и пунктом 54 статьи 24 настоящего Закона, на юридическое лицо публичного права – Национальный центр по контролю заболеваний и общественного здоровья имени Л. Сакварелидзе, если он осуществляет деятельность, предусмотренную пунктом 724 статьи 6 настоящего Закона, на юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Агентство по ядерной и радиационной безопасности и на государственное учреждение специального назначения, находящееся в непосредственном подчинении Премьер-министра Грузии, – Службу по управлению чрезвычайными ситуациями, если они осуществляют деятельность, предусмотренную пунктом 3 статьи 6 и пунктами 9–101 статьи 24 настоящего Закона. (22.12.2018 N4081) (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
21. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
22. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
23. Отношения, связанные с выдачей разрешений, определенных пунктами 171– 175 и 27–274 статьи 24 настоящего Закона, регулируются настоящим Законом и Законом Грузии «О контроле продукции военного и двойного назначения». (29.11.2013 N1684)
24. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность по страхованию депозитов, предусмотренную Законом Грузии «О системе страхования депозитов».(17.05.2017 N856)
25. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность, определенную лицензией, предусмотренной пунктом первым статьи 7 этого же Закона, когда добычу полезных ископаемых – подводных пресных вод в пределах административных границ муниципалитета города Тбилиси осуществляет муниципалитет города Тбилиси/юридическое лицо, учрежденное муниципалитетом города Тбилиси. (4.05.2018 N2262, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)
26. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность юридического лица публичного права – Пенсионного агентства, предусмотренного Законом Грузии «О накопительной пенсии». (21.07.2018 N3306)
27. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность, определенную лицензией, предусмотренной пунктом 2 статьи 7 этого же Закона, в случае, когда подземным пространством пользуется ООО «Тбилисская транспортная компания», учрежденная при 100-процентном долевом участии муниципалитета города Тбилиси. (19.04.2019 N4523)
28. Действие настоящего Закона не распространяется на виды деятельности, определенные разрешениями, предусмотренными пунктами 50 и 51 статьи 24 этого же Закона, если они осуществляются в ареале градостроительного мероприятия, определенном статьей 56 Кодекса Грузии о пространственном планировании, архитектурной и строительной деятельности, или в реабилитационном ареале культурного наследия, определенном статьей 46 Закона Грузии «О культурном наследии», и их осуществляет государственный орган Грузии, орган автономной республики или муниципалитет либо созданное/учрежденное ими юридическое лицо. В указанном случае порядок выдачи разрешений, предусмотренных пунктами 50 и 51 статьи 24 настоящего Закона, и разрешительные условия устанавливает Правительство Грузии. (15.07.2020 N6916)
29. Действие настоящего Закона не распространяется также на виды деятельности, предусмотренные пунктами 23 и 24 статьи 24 этого же Закона, если их осуществляет мэрия муниципалитета города Тбилиси или юридическое лицо, учрежденное муниципалитетом города Тбилиси. Порядок ведения и согласования строительной документации при осуществлении видов деятельности, определенных разрешениями, предусмотренными настоящим пунктом, устанавливает Собрание муниципалитета города Тбилиси. (20.12.2019 N5696)
3. Отношения, связанные с выдачей предварительных лицензий и разрешений, регулируются Законом Грузии «О государственной поддержке инвестиций». (30.06.2006 N3427)
Статья 2. Принципы выдачи лицензии и разрешения
1. Государственное регулирование деятельности либо деяния осуществляется с помощью лицензии и разрешения только при наличии непосредственной связи данной деятельности либо деяния с повышенной опасностью для жизни или здоровья людей либо сферами государственных или общественных интересов. Государственное регулирование осуществляется только в случаях, когда выдача лицензии или разрешения позволит реально обеспечить снижение указанной опасности или учет государственных либо общественных интересов.
2. Целью и принципами регулирования деятельности либо деяния при помощи лицензии и разрешения с учетом пункта первого настоящей статьи являются:
а) обеспечение и охрана безопасности жизни и здоровья людей;
б) обеспечение и охрана безопасности среды проживания и культурной среды человека;
в) защита государственных и общественных интересов.
3. Деятельность либо деяние, не связанные непосредственно с общественным риском, освобождаются государством от регулирования или регулируются лишь частично.
4. Лицензия либо разрешение, выданные иностранным государством, могут быть признаны на основе международного договора или закона и обрести такой же правовой статус, как и лицензия либо разрешение, выданные согласно законодательству Грузии.
Статья 3. Разъяснение терминов
Использованные в настоящем Законе термины имеют следующие значения:
а) лицензия – право осуществления определенной деятельности по удовлетворении установленных законом условий, предоставляемое лицам административным органом на основании административного акта:
а.а) лицензия на пользование – вид лицензии, на основании которой лицу предоставляется право на пользование государственными ресурсами, определенными настоящим Законом. Лицензия на пользование выдается в порядке аукциона, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом и Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», и связана с объектом. Владелец лицензии правомочен разделить лицензию на пользование или (и) передать лицензию полностью либо ее часть другому лицу, в том числе – по наследству; (20.02.2014 N2040)
а.б) лицензия на деятельность – вид лицензии, предоставляющий лицам право осуществлять деятельность, определенную настоящим Законом. Лицензия на деятельность выдается по удовлетворении соискателем установленных настоящим Законом условий и привязана к объекту. Передача лицензии на деятельность по наследству или иная передача не допускается;
б) генеральная лицензия – предоставляемое лицу право осуществлять на основе единой общей лицензии деятельность различных схожих видов без обязательного наличия у него отдельных лицензий на каждый вид деятельности;
в) специальная лицензия – предоставляемое лицу право осуществлять отдельную деятельность узкого типа из общего вида лицензируемой деятельности с обязательным представлением фактических обстоятельств, удовлетворяющих только специальные лицензионные условия. Соискатель лицензии может осуществлять деятельность, разрешенную специальной лицензией, без наличия лицензии, регулирующей более широкий круг видов деятельности;
г) лицензионное свидетельство – документ, подтверждающий владение лицензией;
д) разрешение – право осуществления деяния на предусмотренный настоящим Законом определенный либо неограниченный срок, привязанное к объекту и подтверждающее соответствие данного намерения условиям, установленным настоящим Законом. Допускается передача разрешения другому лицу, если это не запрещено законом либо разрешение исходя из сути не привязано к ее владельцу;
е) разрешительное свидетельство – документ, подтверждающий владение разрешением;
ж) соискатель лицензий – лицо, желающее получить лицензию;
з) соискатель разрешения – лицо, желающее получить разрешение;
и) орган, выдающий лицензию, – административный орган, выдающий лицензию в порядке, установленном законом;
к) орган, выдающий разрешение, – административный орган, выдающий разрешение в порядке, установленном законом;
л) другой административный орган – административный орган, в соответствии с законодательством обязанный устанавливать фактические обстоятельства, удостоверяющие дополнительные лицензионные и разрешительные условия, определенные законодательством. На процедуру установления данных обстоятельств распространяются предусмотренные настоящим Законом правила и принципы выдачи лицензии и разрешения;
м) принцип одного окна – порядок административного производства, когда сам орган, выдающий лицензию или разрешение, обеспечивается подтверждение дополнительных лицензионных и разрешительных условий другим административным органом. Подтверждение дополнительных лицензионных и разрешительных условий должно быть связано с административным производством по выдаче лицензии или разрешения. Установление фактических обстоятельств, подтверждающих данные условия, должно служить непосредственно целям получения лицензии или разрешения;
н) ведомственный лицензионный реестр – системное единство данных о выдаче лицензий, внесении в них изменений и их отмене; (19.03.2008 N5947)
о) ведомственный разрешительный реестр – системное единство данных о выдаче разрешений, внесении в них изменений и их отмене; (19.03.2008 N5947)
п) владелец лицензии – лицо, которому на основании административного акта предоставлено право осуществлять определенную лицензией деятельность, пользоваться ресурсом или которому другим владельцем лицензии передано право на осуществление лицензируемой деятельности;
р) владелец разрешения – лицо, которому на основании административного акта предоставлено право осуществлять определенное разрешением деяние или которому другим владельцем разрешения передано право на осуществление разрешительного деяния;
с) лицензионный сбор – разовый обязательный платеж в Центральный бюджет Грузии, уплачиваемый соискателем лицензии в размере, установленном настоящим Законом, за предоставление ему права на осуществление определенной законом лицензируемой деятельности. В лицензионном сборе учитываются расходы на администрирование по выдаче лицензии;
т) разрешительный сбор – разовый обязательный платеж в Государственный бюджет Грузии или бюджет соответствующего муниципалитета (если разрешение выдается органом муниципалитета), уплачиваемый соискателем разрешения в размере, установленном законом либо представительным органом муниципалитета на основании закона (если разрешение выдается соответствующим органом муниципалитета), за предоставление ему права на осуществление определенного законом разрешительного деяния. В разрешительном сборе учитываются расходы на администрирование выдачи разрешений; (15.07.2020 N6916)
у) лицо – физическое или юридическое лицо, министерство, предусмотренное Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», или находящееся в его ведении государственное подведомственное учреждение, предусмотренное законом иное организационное образование, не являющееся юридическим лицом;(21.07.2010 N3550)
ф) лицензионные условия – исчерпывающий перечень установленных законом требований и информации, которым должен удовлетворять соискатель лицензии для получения лицензии и при осуществлении определенной лицензией деятельности;
х) разрешительные условия – исчерпывающий перечень требований и информации, установленных законом или на основании закона – решением представительного органа муниципалитета, которым соискатель разрешения должен удовлетворять для получения разрешения и при осуществлении деяния, определенного разрешением; (15.07.2020 N6916)
ц) искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
ч) система перехвата электронных коммуникаций: (22.03.2017 N486, ввести в действие с 30 марта 2019 года.)
ч.а) программный или (и) аппаратный составной компонент стационарной технической возможности получения коммуникации в реальном времени (система мониторинга уполномоченного органа, предусмотренного подпунктом «я74» статьи 2 Закона Грузии «Об электронных коммуникациях»);
ч.б) средство программного обеспечения, созданное с целью скрытого получения информации из компьютерной сети;
ч.в) система пассивного перехвата GSM.
Статья 4. Недопустимость введения дополнительных лицензий и разрешения
1. Исчерпывающий перечень видов лицензии и разрешения в сферах лицензируемой деятельности и разрешительных деяний определяется настоящим Законом. Не допускается введение иным законодательным либо подзаконным актом лицензии и разрешения на осуществление предусмотренных настоящим Законом деятельности и деяния.
2. Не допускается установление нормативным актом административного органа обязательств, подразумевающих введение по содержанию лицензионного или разрешительного режима на осуществление какой-либо деятельности или деяния либо необходимости получения в какой-либо форме согласия административного органа.
Статья 5. Органы, выдающие лицензию и разрешение.Полномочия Абхазской и Аджарской автономных республик в лицензионной и разрешительной сферах
1. Органы, выдающие лицензию и разрешение, устанавливаются настоящим Законом либо решением правительства Грузии.
2. Лицензия и разрешение на установленные настоящим Законом деятельность и деяние, как правило, выдаются центральными правительственными учреждениями государства. На основании обоснованного ходатайства правительственного учреждения, выдающего лицензию и разрешение, решением правительства Грузии полномочия по выдаче лицензии и разрешения в зависимости от сферы и видов деятельности и деяния могут передаваться соответствующим учреждениям автономной республики.
Статья 51. Единые автоматические средства управления (27.12.2011 N5647)
1. Орган, выдающий лицензию или (и) разрешение, правомочен в целях доступности делопроизводства и информации, связанной с выдачей лицензии/разрешения использовать программное обеспечение и единые автоматические средства управления.
2. Орган, выдающий лицензию или (и) разрешение, правомочен получать, издавать или выдавать любую информацию, связанную с выдачей лицензии/разрешения, или (и) документ, в том числе − лицензионное/разрешительное свидетельство или дубликат лицензионного/разрешительного свидетельства, а также вести ведомственный лицензионный/разрешительный реестр с использованием единых автоматических средств управления.
3. Орган, выдающий лицензию или/и разрешение, правомочен в виде электронной копии хранить и выдавать созданные им или хранящиеся у него любые документы, в том числе − лицензионное/разрешительное свидетельство или дубликат лицензионного/разрешительного свидетельства, а также копию ведомственного лицензионного/разрешительного реестра.
4. искл.(21.04.2017 N643)
5. В изданные или выданные органом, выдающим лицензию или (и) разрешение, документы, в том числе − лицензионное/разрешительное свидетельство или дубликат лицензионного/разрешительного свидетельства, а также ведомственный лицензионный/разрешительный реестр данные могут вноситься при помощи механических или (и) электронных средств.
Раздел II
Выдача лицензии
Глава II
Виды лицензии
Статья 6. Виды лицензии на деятельность
1. Лицензия на производство – фасовку продуктов детского питания (для грудных детей).
2. Лицензия на производство – фасовку продуктов детского питания.
3. Лицензия на деятельность в ядерной и радиационной сфере.
31.Лицензия на использование живых генно-модифицированных организмов в закрытой системе. (18.09.2014 N2658)
4. (24.07.2006 N3495)
5. (24.07.2006 N3495)
6. (24.07.2006 N3495)
7. (24.07.2006 N3495)
8. (24.07.2006 N3495)
9. Лицензия на производство биологических пестицидов.
10. (14.05.2014 N2425)
101. Генеральная лицензия на изготовление, производство военной продукции. (29.11.2013 N1684)
102. Генеральная лицензия на ремонт (включая модернизацию и обслуживание на месте) военной продукции. (29.11.2013 N1684)
103. Генеральная лицензия на торговлю военной продукцией. (29.11.2013 N1684)
11. Лицензия на изготовление (производство) гражданского оружия, основных элементов огнестрельного оружия, боеприпасов и основных элементов боеприпасов. (14.05.2014 N2425)
111. Лицензия на ремонт гражданского оружия и основных элементов огнестрельного оружия. (14.05.2014 N2425)
112. Лицензия на торговлю гражданским оружием, основными элементами огнестрельного оружия, боеприпасами и основными элементами боеприпасов. (14.05.2014 N2425)
12. Лицензия на приобретение, импорт или экспорт средств электронного наблюдения.
121. Лицензия на изготовление, импорт или экспорт систем перехвата электронных коммуникаций. (22.03.2017 N486, ввести в действие с 30 марта 2019 года.)
13. Лицензия на частное вещание.
14. Лицензия на общинное вещание.
15. Лицензия на производство электроэнергии.
16. Лицензия на передачу электроэнергии.
17. искл. (20.12.2019 N5647)
18. Лицензия на распределение электроэнергии.
181. Лицензия на оперирование рынком электроэнергии. (20.12.2019 N5647)
182. Лицензия на передачу природного газа. (20.12.2019 N5647)
19. Лицензия на распределение природного газа.
191. Лицензия на оперирование с системой хранения природного газа. (20.12.2019 N5647)
192. Лицензия на оперирование с оборудованием для сжиженного природного газа. (20.12.2019 N5647)
193. Лицензия на оперирование рынка природного газа. (20.12.2019 N5647)
20. Лицензия на транспортировку природного газа.
21. Лицензия на переработку нефти.
22. Лицензия на обработку природного газа.
23. Лицензия на транспортировку нефти.
24. (21.07.2010 N3531)
25. (21.07.2010 N3531)
26.(28.03.2007 N4532)
27. Лицензия на воспитательную деятельность.(27.12.2011 N5651)
28.(21.07.2010 N3531)
29. Лицензия на страхование жизни.
30. Лицензия на страхование (кроме страхования жизни).
31. Лицензия на перестрахование.
32. (29.12.2006 N4233)
33. (29.12.2006 N4233)
34. Лицензия на банковскую деятельность.
341. Лицензия на деятельность микробанка. (22.02.2023 N2611, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
35. Лицензия на внебанковскую депозитную кредитную деятельность.
36. Лицензия регистратора ценных бумаг.
37. Лицензия на брокерскую деятельность.
371. Лицензия на брокерское обслуживание военной продукции. (29.11.2013 N1684)
38. Лицензия фондовой биржи.
39. Лицензия центрального депозитария.
40. Лицензия на деятельность управляющего активами.
41. Лицензия специализированного депозитария.
42. (21.07.2010 N3550)
43. (21.07.2010 N3550)
44. (21.07.2010 N3550)
45. (21.07.2010 N3550)
46. (21.07.2010 N3550)
47. (21.07.2010 N3550)
48. (21.07.2010 N3550)
49. (21.07.2010 N3550)
50. (21.07.2010 N3550)
51. (21.07.2010 N3550)
52. (21.07.2010 N3550)
53. (21.07.2010 N3550)
54. (21.07.2010 N3550)
55. (21.07.2010 N3550)
56. (21.07.2010 N3550)
57. (21.07.2010 N3550)
58. (21.07.2010 N3550)
59. (21.07.2010 N3550)
60. (21.07.2010 N3550)
61. (21.07.2010 N3550)
62. (21.07.2010 N3550)
63. (21.07.2010 N3550)
64. (21.07.2010 N3550)
65. (21.07.2010 N3550)
66. (21.07.2010 N3550)
67. (21.07.2010 N3550)
68. (21.07.2010 N3550)
69. (21.07.2010 N3550)
70. (21.07.2010 N3550)
71. (21.07.2010 N3550)
72. Лицензия на скорую медицинскую помощь.(21.07.2010 N3550)
721. Лицензия на судебно-медицинскую экспертизу. (21.07.2010 N3550)
722. Лицензия на судебно-психиатрическую экспертизу. (21.07.2010 N3550)
723. Лицензия на патологоанатомическую деятельность. (21.07.2010 N3550)
724. Лицензия на деятельность, связанную с особо опасными патогенами. (21.07.2010 N3550)
725. Лицензия на производственную трансфузиологическую деятельность. (21.07.2010 N3550)
726. Лицензия на экспорт из Грузии компонента крови человека (плазмы, которую можно использовать для производства лекарственных средств). (15.12.2022 N2392, ввести в действие с 1 января 2025 года.)
73. (21.07.2010 N3550)
74. (21.07.2010 N3550)
75. (21.07.2010 N3550)
76. (21.07.2010 N3550)
77. (21.07.2010 N3550)
78. (21.07.2010 N3550)
79. (21.07.2010 N3550)
80. (21.07.2010 N3550)
81. (21.07.2010 N3550)
82. (21.07.2010 N3550)
83. (21.07.2010 N3550)
84. (21.07.2010 N3550)
85. Лицензия на частную охранную деятельность. (21.11.2008 N537)
86. Лицензия на исполнительную деятельность. (19.12.2008 N823)
87. Лицензия на водоснабжение.(21.06.2011 N4867)
88. Лицензия на изъятие находящихся в государственной собственности лома и цветных металлов, затонувших в территориальном море и внутренних водах Грузии.(22.06.2012 N6545)
Статья 7. Виды лицензии на пользование
1. Лицензия на добычу полезных ископаемых.
2. Лицензия на пользование подземным пространством.
3. Генеральная лицензия на пользование ресурсами нефти и газа:(25.05.2006 N3176)
а) специальная лицензия на разведку и поиск нефти и газа - 2000 лари;
б) специальная лицензия на добычу нефти и газа – 20000 лари;
4. Лицензия на лесопользование:
а) специальная лицензия на лесозаготовку;
б) специальная лицензия на охотничье хозяйство.
4. Специальная лицензия на охотничье хозяйство. (22.05.2020 N5952, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
5. Лицензия на рыболовство.
6. (1.12.2009 N2176)
7. (20.12.2011 N5547)
8. Лицензия на пользование радиочастотным спектром.
9. Лицензия на пользование в целях экспорта пихтовых шишек, и луковиц подснежника или(и) клубней цикламена, внесенных в приложения к конвенции "О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения"(CITES). (24.07.2006 N3495)
Глава III
Порядок выдачи лицензии на деятельность
Статья 8. Порядок выдачи лицензии на деятельность
Лицензия на деятельность, как правило, выдается простым административным производством в порядке, установленном главой VII настоящего Закона, кроме строго определенных настоящим Законом видов лицензии на деятельность, которые выдаются в порядке публичного административного производства.
Статья 9. Документация, подлежащая представлению в целях получения лицензии на деятельность
1. Соискателем лицензии на деятельность в целях получения лицензии на деятельность подается в орган, выдающий лицензию, письменное заявление. Заявление о получении лицензии подается в порядке, установленном главой VI Общего административного кодекса Грузии.
2. Заявление должно удовлетворять требования, предусмотренные статьей 78 Общего административного кодекса Грузии. Оно также должно содержать указание вида лицензии на деятельность, получения которого требует соискатель лицензии, и перечень прилагаемых документов.
3. Для юридического лица частного права и индивидуального предпринимателя к заявлению должны прилагаться выписки из государственного реестра, а для физического лица – копии установленных законодательством документов, подтверждающих идентификацию. К заявлению юридического лица публичного права должны прилагаться заверенные копии учредительных документов.
4. К заявлению также должен прилагаться документ, удостоверяющий уплату лицензионного сбора, кроме случаев, когда соискателем лицензии является министерство, предусмотренное Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», или находящееся в его ведении государственное подведомственное учреждение. Размер лицензионного сбора, порядок его уплаты в бюджет, а также возврата излишне уплаченной соискателем лицензии суммы определяются Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах». Дополнительные прилагаемые документы могут определяться только законом. (21.07.2010 N3550)
5. Кроме предусмотренных настоящей статьей условий, дополнительные лицензионные условия исходя из особенностей деятельности определяются только законом.
6. Если соискатель лицензии требует получения лицензии на конкретную деятельность, при наличии у него лицензии на лицензируемую деятельность в этой же сфере, орган, выдающий лицензию, не выясняет фактических обстоятельств, удостоверяющих лицензионные требования, установленные при выдаче предыдущей лицензии.
7. Соискатель лицензии обязан представить удовлетворяющие дополнительным лицензионным условиям фактические обстоятельства, подтверждение которых не связано непосредственно с административным производством по выдаче лицензии.
8. Соискатель лицензии вправе не представлять документов, подтверждающих фактические обстоятельства, удовлетворяющие дополнительным лицензионным условиям, которые выдаются другим административным органом и являются основанием для выдачи лицензии.
9. В целях подтверждения и представления предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи фактических обстоятельств орган, выдающий лицензию в порядке, предусмотренном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии, по установлении соответствия заявления, требованиям настоящего Закона направляет в другой административный орган копии заявления и прилагаемых документов. Орган, выдающий лицензию, обязан направить копии заявления и прилагаемых документов в другой административный орган не позднее 3 дней со дня установления соответствия заявления установленным законом требованиям.
10. Другой административный орган участвует в публичном административном производстве по выдаче лицензии и обязан в соответствующем порядке установить фактические обстоятельства, представление подтверждения которых не возлагается на соискателя лицензии. Другой аминистративнй орган правомочен заявить обоснованный отказ от установления фактических обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
11. Другой административный орган обязан принять решение об установлении или отказе от установления фактических обстоятельств не позднее 25 дней со дня представления органу, выдающему лицензию, копий заявления и прилагаемых материалов. Если указанный срок недостаточен для установления фактических обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, другой административный орган правомочен не позднее 5 дней со дня поступления копий заявления и прилагаемых материалов обоснованным ходатайством требовать продления срока. Другой административный орган в случае принятия решения обязан не позднее 27 дней со дня подачи заявления в орган, выдающий лицензию, представить решение органу, выдающему лицензию.
12. В случае неудовлетворения органом, выдающим лицензию, обоснованного ходатайства другого административного органа ответственность за вред, возникший в связи с указанным вопросом, несет орган, выдающий лицензию.
13. Если другим административным органом в надлежащий срок не будут осуществлены в установленном порядке подтверждение фактических обстоятельств либо обоснованный отказ от подтверждения, определенные законодательством дополнительные лицензионные условия считаются удовлетворенными.
14. Не допускается требование органом, выдающим лицензию, представления соискателем лицензии подтверждения фактических обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
15. В случае изменения данных, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, владелец лицензии обязан письменно известить об этом орган, выдающий лицензию, и представить ему надлежащие документы в течение 7 дней со дня осуществления соответствующего изменения.
16. Если деятельность, предусмотренная лицензией, осуществляется юридическим лицом, данную деятельность правомочен осуществлять также филиал этого юридического лица. В целях осуществления филиалом лицензируемой деятельности владелец лицензии обязан предварительно известить орган, выдающий лицензию, об удовлетворении филиалом лицензионных условий. Не допускается установление органом, выдающим лицензию, дополнительных условий либо режима, по содержанию подразумевающих выдачу отдельной лицензии филиалу юридического лица, владеющего лицензией на деятельность.
Статья 91. Орган, выдающий генеральные лицензии на изготовление, производство военной продукции, ремонт (включая модернизацию и обслуживание на месте) военной продукции и торговлю военной продукцией, и основания их выдачи (29.11.2013 N1684)
1. Изготовление, производство военной продукции, ремонт (включая модернизацию и обслуживание на месте) военной продукции и торговлю военной продукцией осуществляет юридическое лицо, имеющее право на указанную деятельность, или индивидуальный предприниматель на основании соответствующей генеральной лицензии.
2. Генеральные лицензии, определенные пунктами 101–103 статьи 6 настоящего Закона, выдает Министерство обороны Грузии на основании рекомендаций Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам Министерства обороны Грузии.
3. Для получения генеральных лицензий, определенных пунктами 101–
103 статьи 6 настоящего Закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вместе с документацией, определенной этим же Законом, должен представить:
а) сведения о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц;
б) список лиц (с указанием имени, фамилии, даты рождения, профессии, места работы, номера удостоверения личности и места жительства, с представлением справок о судимости/лишении права, осуждении за преступление, предусмотренное подпунктом «д» пункта 2 статьи 27 Закона Грузии «Об оружии», о ненахождении на наркологическом учете и о психическом состоянии), имеющих непосредственное отношение к изготовлению, производству, ремонту (включая модернизацию и обслуживание на месте) военной продукции и торговле ею; (17.03.2020 N5771, ввести в действие с 1 мая 2020 года.)
в) перечень зданий и сооружений (с указанием адресов), в которых должны осуществляться изготовление, производство, ремонт (включая модернизацию и обслуживание на месте) военной продукции и торговля ею;
г) документ, удостоверяющий соблюдение норм пожарной безопасности в соответствующих зданиях и сооружениях;
д) документ, удостоверяющий обеспечение соблюдения норм технической безопасности в соответствующих зданиях и сооружениях;
е) документ, удостоверяющий надлежащую охрану и безопасность соответствующих зданий и сооружений;
ж) рекомендацию Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам Министерства обороны Грузии.
4. Документ, предусмотренный подпунктом «г» пункта 3 настоящей статьи, выдают соответствующие подразделения государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. (22.12.2018 N4080, ввести в действие с 1 января 2019 года.)
5. Документ, предусмотренный подпунктом «д» пункта 3 настоящей статьи, выдает юридическое лицо публичного права – Агентство технического и строительного надзора.
6. Документ, предусмотренный подпунктом «е» пункта 3 настоящей статьи, выдает субъект (служба), имеющий полномочие (ответственный за охрану) на охрану соответствующих зданий и сооружений.
Статья 92. Выдача временному банку лицензии на банковскую Деятельность (20.12.2019 N5663)
При выдаче временному банку лицензии на банковскую деятельность в соответствии с Законом Грузии «О деятельности коммерческих банков» Национальный банк Грузии правомочен установить процедуру, отличающуюся от предусмотренной настоящим Законом, или (и) упрощенную процедуру.
Статья 93. Орган, выдающий лицензию на оказание брокерских услуг, связанных с военной продукцией, и основание для ее выдачи
(19.02.2020 N5722, ввести в действие с 15 апреля 2020 года.)
1. Лицензию на оказание брокерских услуг, связанных с военной продукцией, выдает Министерство обороны Грузии.
2. Соискатель лицензии на оказание брокерских услуг, связанных с военной продукцией, и владелец лицензии могут быть резидентами, определенными Налоговым кодексом Грузии.
3. Соискатель лицензии для получения лицензии на оказание брокерских услуг, связанных с военной продукцией, вместе с документацией, определенной настоящим Законом, должен представить рекомендацию Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам Министерства обороны Грузии.
Статья 94. Условная лицензия на банковскую деятельность (9.09.2022 N1798)
1. Для поддержания стабильности и развития финансового сектора, а также исходя из интересов банковского сектора, в том числе, с целью расширения применения существенно новых и инновационных финансовых технологий и доступа потребителей к финансовым услугам на местном рынке Национальный банк Грузии правомочен выдавать юридическим лицам условную лицензию с временным упрощением связанных с минимальным капиталом требований, установленных законодательством Грузии для лицензирования коммерческого банка. Национальный банк правомочен при выдаче условной лицензии с целью сокращения рисков определить соответствующие ограничения или (и) индивидуальные дополнительные требования, этапы и сроки их полного удовлетворения.
2. Порядок и условия выдачи условной лицензии на банковскую деятельность определяются правовым актом Национального банка Грузии.
Статья 10. Общий порядок выдачи лицензии на деятельность
1. В порядке публичного административного производства выдаются только строго определенные законом виды лицензий на деятельность.
2. Не допускается выдача лицензии органом, выдающим лицензию в порядке административного производства, не предусмотренном настоящим Законом, либо замена определенного законом порядка административного производства по выдаче конкретной лицензии другим порядком административного производства.
3. Орган, выдающий лицензию, принимает решение о выдаче лицензии в определенном главой IX Общего административного кодекса Грузии порядке публичного административного производства и в соответствии с настоящим Законом.
4. Решение о выдаче, отказе в выдаче или отмене лицензии является административным актом и должно соответствовать требованиям, установленным для административного правового акта главой IV Общего административного кодекса Грузии.
5. Органом, выдающим лицензию, в 3-дневный срок проверяется соответствие представленных соискателем лицензии заявления и прилагаемых документов требованиям пунктов 2, 3, 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона.
6.После принятия заявления к производству органом, выдающим лицензию, незамедлительно публикуется справка о представлении документов для публичного ознакомления.
7. В течение 20 дней со дня представления документов для публичного ознакомления любые лица вправе представлять свои соображения в письменной форме.
8. Орган, выдающий лицензию, не позднее 7 дней по истечении срока представления соображений в письменной форме проводит устное рассмотрение.
9. Органом, выдающим лицензию, принимается решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. В случае отказа в выдаче лицензии орган, выдающий лицензию, обязан письменно известить соискателя лицензии об обоснованном отказе.
10. Если для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, требуется срок более длительный, определенный законом для административного производства, орган, выдающий лицензию, правомочен только для определенных законом видов лицензии принять обоснованное решение о продлении срока административного производства не более чем на 3 месяца. Орган, выдающий лицензию, обязан принять указанное решение в 15-дневный срок со дня подачи заявления.
11. Не допускается продление срока выдачи лицензии в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, если соискатель лицензии в 20-дневный срок со дня представления заявления не будет извещен о продлении срока выдачи лицензии.
12. Если ввиду конкретных обстоятельств выдача лицензии в определенный законом срок не представляется возможной, правительство Грузии по обоснованному ходатайству органа, выдающего лицензию, принимает решение о продлении срока дополнительно на 3 месяца. Орган, выдающий лицензию, обязан незамедлительно известить соискателя лицензии о решении правительства Грузии.
13. Если конкретный вид лицензии, срок выдачи которого может быть продлен в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, касается деятельности, характеризующейся повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, затрагивающей широкий круг государственных и общественных интересов, и для установления обстоятельств, связанных с данной деятельностью 3 месяцев недостаточно, орган, выдающий лицензию, правомочен обратиться к правительству Грузии с обоснованным ходатайством о продлении срока выдачи лицензии еще на 3 месяца. Если вышеуказанные условия имеют место и о них станет известно с подачей заявления в орган, выдающий лицензию, последний правомочен обращаться к правительству Грузии с обоснованным ходатайством о продлении срока выдачи лицензии на 6 месяцев.
14. В случае одобрения обоснованного ходатайства органа, выдающего лицензию, правительство Грузии принимает решение о продлении срока выдачи лицензии на 3 месяца. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, орган, выдающий лицензию, обязан в 2-месячный срок обратиться к правительству Грузии с обоснованным ходатайством и в случае продления срока незамедлительно известить соискателя лицензии.
15. В случае продления срока административного производства по выдаче лицензии на 3 или 6 месяцев орган, выдающий лицензию, правомочен по обоснованному ходатайству другого административного органа принять решение о продлении на 2 месяца срока подтверждения фактических обстоятельств, указанных в пункте 7 статьи 9 настоящего Закона.
16. В случаях, предусмотренных пунктами 10, 13 и 14 настоящей статьи, орган, выдающий лицензию, правомочен продлевать срок представления соображений в письменной форме.
17. Орган, выдающий лицензию, обязан в 30-дневный срок со дня подачи заявления принять решение о выдаче лицензии. Если решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии не будет принято в указанный срок, лицензия считается выданной.
18. Соискатель лицензии правомочен по истечении установленного срока выдачи лицензии требовать получения лицензионного свидетельства, орган, выдающий лицензию, обязан незамедлительно выдать лицензионное свидетельство.
Статья 11. Основания для отказа в выдаче лицензии на деятельность
Орган, выдающий лицензию, отказывает в выдаче лицензии на деятельность, если:
а) представленные соискателем лицензии заявление и прилагаемые документы не удовлетворяют требования закона и не будут исправлены соискателем лицензии в установленный административным органом срок;
б) соискатель лицензии не удовлетворяет установленные законом лицензионные условия.
в) соискатель лицензии вступившим в законную силу обвинительным приговором суда лишен права на деятельность в соответствующей лицензируемой сфере. (25.07.2006 N3533)
Статья 12. Обжалование отказа в выдаче лицензии на деятельность
Решение органа, выдающего лицензию, об отказе в выдаче лицензии на деятельность может быть обжаловано в вышестоящем административном органе (у должностного лица) или суде.
Статья 13. Права и обязанности органа, выдающего лицензию
Орган, выдающий лицензию:
а) в случаях и порядке, установленных законом, выдает лицензию на деятельность, вносит в нее изменение или отменяет ее;
б) ведет ведомственный лицензионный реестр;
в)(19.03.2008 N5947)
г) в течение 10-дневного срока после принятия решения в официальном печатном органе Грузии – «Сакартвелос саканонмдебло мацне» публикует информацию о выдаче лицензии, внесении в нее изменения или ее отмене, кроме определенной Общим административным кодексом Грузии секретной информации и информации о лицензии, которая выдается с использованием единых автоматических средств управления; (27.12.2011 N5647)
д) в порядке, установленном законодательством, хранит документацию, представленную соискателем лицензии;
е) в порядке, установленном законом, осуществляет контроль за выполнением соискателем лицензии лицензионных условий.
Статья 14. Форма лицензионного свидетельства
Форма лицензионного свидетельства определяется законом или (и) нормативным актом органа, выдающего лицензию, либо нормативным актом вышестоящего административного органа.
Статья 15. Утеря или повреждение лицензионного свидетельства
1. В случае утери или повреждения лицензионного свидетельства владелец лицензии (его представитель) обращается в орган, выдающий лицензию, с письменным заявлением о выдаче дубликата лицензионного свидетельства.
2. В 2-дневный срок со дня поступления заявления орган, выдающий лицензию, выдает дубликат лицензионного свидетельства и вносит соответствующую информацию в ведомственный лицензионный реестр.(19.03.2008 N5947)
3. Дубликат лицензионного свидетельства обладает той же юридической силой, что и оригинал.
4. Размер сбора, уплачиваемого за выдачу дубликата лицензионного свидетельства, определяется Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».
Статья 16. Введение в действие и срок действия лицензии на деятельность
1. В случае принятия решения о выдаче лицензии на деятельность соискатель лицензии правомочен до получения лицензионного свидетельства осуществлять предусмотренную лицензией деятельность на основании соответствующего административного акта.
2. В случае непринятия органом, выдающим лицензию, в установленный законом срок решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии вправе осуществлять предусмотренную лицензией деятельность только после получения лицензионного свидетельства.
3. Владелец лицензии в случае утери или повреждения лицензионного свидетельства правомочен до восстановления свидетельства осуществлять лицензионную деятельность на основании соответствующего административного акта.
4. Орган, выдающий лицензию, обязан с принятием решения об удовлетворении заявления выдать соответствующее лицензионное свидетельство.
5. Лицензия выдается на неограниченный срок.
Статья 161. Порядок выдачи рекомендации Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам Министерства обороны Грузии
(19.02.2020 N5722, ввести в действие с 15 апреля 2020 года.)
Перечень документов, представляемых Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам Министерства обороны Грузии, для выдачи рекомендации Комиссии, а также процедуры принятия Комиссией решений и критерии, предусматриваемые ею при принятии решений, определяются постановлением Правительства Грузии.
Глава IV
Порядок выдачи лицензии на пользование
Статья 17. Документация, подлежащая представлению в целях получения лицензии на пользование
1. Для выдачи лицензии в порядке аукциона соискателем лицензии на пользование подается письменное заявление с указанием вида лицензии, получения которого он требует.
2. Для юридического лица частного права и индивидуального предпринимателя к заявлению должны прилагаться выписки из Государственного реестра, а для физического лица – копии установленных законодательством документов, подтверждающих идентификацию. К заявлению юридического лица публичного права должны прилагаться заверенные копии учредительных документов.
3. К заявлению должен также прилагаться документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора, порядок его уплаты в бюджет, а также возврата суммы, излишне уплаченной соискателем лицензии, определяются Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».
4. Заявление об участии в аукционе принимается в течение не менее 15 дней после объявления аукциона. Окончательный срок приема заявлений в каждом конкретном случае устанавливает лицо, выдавшее лицензию. (14.12.2007 N5606)
5. Если соискатель лицензии до истечения срока подачи заявления откажется от участия в аукционе, сумма уплаченного им лицензионного сбора подлежит возврату.
Статья 171. Прямой порядок выдачи лицензии на добычу полезных ископаемых (1.11.2019 N5273)
1. В случае согласия Правительства Грузии орган, выдающий лицензию, может выдать также в прямом порядке лицензию на добычу полезных ископаемых:
а) лицу – владельцу лицензии на водоснабжение, предусмотренной пунктом 87 статьи 6 настоящего Закона, – для добычи подземной пресной воды в целях обеспечения потребителей водоснабжением (питьевой водой);
б) на добычу (добычу, изучение и добычу) полезных ископаемых – лечебных грязей или (и) подземных минеральных вод для наружного применения (лечебные ванны) в туристических и рекреационных целях.
2. Отмена лицензии на водоснабжение, предусмотренной подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, является основанием для отмены лицензии на добычу полезных ископаемых.
3. Орган, выдающий лицензию, может выдать в прямом порядке лицензию на добычу полезных ископаемых для добычи в предпринимательских целях подземной пресной воды на земельном участке, находящемся в частной собственности, с правом добычи не более 5000 (пяти тысяч) кубических метров в год.
4. Соискатель лицензии в случае заинтересованности в получении в прямом порядке лицензии на добычу полезных ископаемых подает надлежащее письменное заявление в орган, выдающий лицензию. Указанное заявление должно содержать информацию об объеме, местоположении и целях добычи полезных ископаемых, подлежащих добыче.
5. Соискатель лицензии для получения в прямом порядке лицензии на добычу полезных ископаемых к заявлению, предусмотренному пунктом 4 настоящей статьи, должен прилагать:
а) в случае с юридическим лицом частного права или индивидуальным предпринимателем – выписку из Реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц;
б) в случае с физическим лицом – копии удостоверяющих идентификацию документов, установленных законодательством Грузии;
в) в случае с юридическим лицом публичного права – копии учредительных документов.
6. В случае, определенном подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, соискатель лицензии обязан вместе с документацией, указанной в пунктах 4 и 5 этой же статьи, представить документ, удостоверяющий владение лицензией на водоснабжение.
7. В случае, определенном пунктом 3 настоящей статьи, соискатель лицензии обязан вместе с документацией, указанной в пунктах 4 и 5 этой же статьи, представить документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок.
8. Соискатель лицензии для получения в прямом порядке лицензии на добычу полезных ископаемых к заявлению, предусмотренному пунктом 4 настоящей статьи, также должен прилагать документ, удостоверяющий уплату лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора и порядок его уплаты в бюджет определяются Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».
9. Для выдачи в прямом порядке лицензии, предусмотренной настоящей статьей, орган, выдающий лицензию, устанавливает:
а) требования к пользованию конкретным объектом;
б) дополнительные лицензионные условия для соискателя лицензии.
10. Порядок выдачи в прямом порядке лицензии, предусмотренной настоящей статьей, устанавливает Правительство Грузии.
Статья 18. Выдача лицензии на пользование в порядке аукциона
1.Лицензия на пользование выдается в порядке аукциона, кроме случая, предусмотренного настоящим Законом. (16.03.2012 N5854)
2.Основанием для начала производства по выдаче лицензии на пользование конкретным государственным ресурсом являются как заявление соискателя лицензии, так и решение органа, выдающего лицензию.
3. Решение органа, выдающего лицензию, о выдаче лицензии на пользование в порядке аукциона на основании заявления соискателя или собственной инициативы является административным актом.
4. Для выдачи лицензии на пользование государственным ресурсом устанавливаются:
а) требования по пользованию конкретным объектом;
б) дополнительные лицензионные условия для соискателя лицензии. Дополнительные лицензионные условия устанавливаются законом.
5. Органом, выдающим лицензию, для конкретного объекта лицензии на пользование с учетом государственных и общественных интересов могут быть установлены количественные, качественные и ограниченные во времени нормы и правила пользования.
6. Если пользование конкретным ресурсом по лицензии пользования и лицензионные условия и требования, установленные для пользования, по содержанию включают деятельность/деяние, предусмотренные другой лицензией или разрешением, и соответствующие дополнительные условия, для пользования указанным ресурсом не требуется получение этой лицензии либо разрешения.
7. В порядке аукциона лицензия на пользование конкретным ресурсом выдается на основании взятия обязательств по соблюдению установленных норм и правил пользования и предложения наивысшей цены.
8. Право участвовать в аукционе на выдачу лицензии имеют все соискатели лицензии, удовлетворяющие установленные лицензионные условия и взявшие обязательства по выполнению требований, установленных органом, выдающим лицензию.
9. Орган, выдающий лицензию, публикует информацию о проведении аукциона в связи с выдачей лицензии на пользование конкретным государственным ресурсом на собственной веб-странице не позднее 1 месяца до проведения аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 91 настоящей статьи. В случае проведения аукциона посредством другой веб-страницы орган, выдающий лицензию, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения аукциона в обязательном порядке должен опубликовать на собственной веб-странице надлежащую информацию, в которой должны быть указаны дата проведения аукциона и адрес веб-страницы, посредством которой проводится аукцион. Для распространения информации о проведении указанного аукциона допускается также использование других средств. (17.03.2020 N5775)
91. Орган, выдающий лицензию, не позднее 15 дней до проведения аукциона публикует информацию о проведении аукциона в связи с выдачей лицензии на добычу топливных ресурсов и энергоресурсов (за исключением нефти и газа), горно-химического сырья, нерудного сырья, строительных материалов, если суммарный объем/вес подлежащего добыче сырья не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) кубических метров/тонн, а также в связи с выдачей лицензии на добычу подземных пресных вод в предпринимательских целях. В случае проведения аукциона при помощи другой веб-страницы орган, выдающий лицензию, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения аукциона в обязательном порядке должен опубликовать на собственной веб-странице надлежащую информацию, в которой должны быть указаны дата проведения аукциона и адрес веб-страницы, посредством которой проводится аукцион. Для распространения информации о проведении указанного аукциона допускается также использование других средств. (17.03.2020 N5775)
10. Публикуемая информация должна содержать указание:
а) наименования органа, выдающего лицензию;
б) конкретного объекта лицензии на пользование;
в) сроков принятия заявления соискателя лицензии и проведения аукциона;
г) лицензионных условий, установленных законодательством;
д) требований по пользованию конкретным объектом;
е) критериев выявления победителя;
ж) других данных по решению органа, выдающего лицензию.
11. Количество, объем и порядок пользования конкретного объекта лицензии на пользование, на который выдается лицензия, определяются органом, выдающим лицензию.
12. Порядок проведения аукциона, выявления победителя и выдачи соответствующего лицензионного свидетельства устанавливается органом, выдающим лицензию.
Статья 19. Порядок определения начальной цены выдачи лицензии на пользование и осуществление расчетов. Срок действия лицензии на пользование
1. Порядок определения начальной цены выдачи лицензии на пользование и производства расчетов с соблюдением принципов, предусмотренных настоящим Законом, устанавливает орган, выдающий лицензию.
11. Для выдачи лицензии на пользование, предусмотренной пунктами 4, 5 и 9 статьи 7 настоящего Закона, требуется природоохранное решение, предусмотренное Кодексом о природоохранной оценке; добыча полезных ископаемых допускается только после выдачи указанного решения. Если в соответствии с Кодексом о природоохранной оценке будет принято решение об отказе в осуществлении деятельности или природоохранным решением будут установлены условия, существенным образом изменяющие лицензионные условия для владельца лицензии на пользование, владельцу лицензии на пользование, в случае его требования, возвращается зафиксированная на аукционе окончательная/предложенная сумма. Порядок возврата суммы определяется нормативным актом, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи. (1.06.2017 N895, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
2. С учетом государственных и общественных интересов в целях выдачи лицензии на пользование по наиболее оптимальной цене срок выдачи лицензии определяет на основании заявления соискателя лицензии или без него орган, выдающий лицензию. Этот срок учитывается при определении начальной аукционной цены.
3. Не допускается выдача лицензии на пользование на неограниченный срок. При определении срока учитываются свойства конкретного объекта лицензии на пользование и технологический характер пользования.
4. Орган, выдающий лицензию, вправе с согласия Правительства Грузии продлить срок действия лицензии на пользование. (17.05.2011 N4681)
Статья 20. Выдача лицензии на пользование полностью или ее части. Другие вопросы, связанные с лицензией на пользование
1. Владелец лицензии правомочен разделить лицензию на пользование на несколько частей и передать право пользования или его часть в аренду либо в собственность другому лицу, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи. (3.11.2009 N1983)
2. Владелец лицензии в случае отчуждения лицензии или ее части обязан представить соответствующие документы в орган, выдающий лицензию. Владелец лицензии в течение 10 календарных дней вносит изменения в лицензионный реестр и выдает надлежащее лицензионное свидетельство. (1.11.2019 N5273)
21. Если до отчуждения полной лицензии или части лицензии владелец лицензии одновременно являлся лицом, определенным Кодексом о природоохранной оценке, которому было передано природоохранное решение, по завершении процедуры, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, владелец лицензии и получатель лицензии обращаются в уполномоченный административный орган, выдавший природоохранное решение, в целях внесения изменений в реестр соответствующих решений, получения оригинала решения и установления природоохранных условий в соответствии с указанным решением. В таком случае ответственность за нарушение природоохранных условий определяется для каждого субъекта индивидуально, в соответствии с условиями, установленными для указанного субъекта. Уполномоченный административный орган, издавший природоохранное решение, в порядке простого административного производства рассматривает представленное заявление с прилагаемой документацией и принимает соответствующее решение. (1.06.2017 N895, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
3. Невыполнение органом, выдающим лицензию, обязательства, указанного в пункте 2 настоящей статьи, не препятствует осуществлению соответствующего пользования получателем лицензии.
4. Получатель лицензии правомочен осуществлять соответствующее пользование только после того, как им будут удовлетворены лицензионные условия, взяты обязательства по удовлетворению требований, установленных для пользования конкретным объектом, и представлена лицу, выдающему лицензию, информация о передаче лицензии на пользование, а в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящей статьи, – после принятия дополнительного природоохранного решения. Ответственность за невыполнение указанных обязательств возлагается на получателя лицензии. (1.06.2017 N895, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
5. Вопросы, связанные с правами и обязанностями органа, выдающего лицензию, утерей и повреждением лицензионного свидетельства, регулируются в порядке, установленном главой III настоящего Закона.
6. Не допускается передача полностью или частично лицензии на пользование другому лицу, когда владелец лицензии вступившим в законную силу обвинительным приговором суда лишен права на деятельность в соответствующей лицензируемой сфере.(25.07.2006 N3533)
7. Только с согласия Правительства Грузии допускается на Черноморском континентальном шельфе Грузии владельцу лицензии на пользование ресурсами разделить лицензию на пользование на несколько частей, передать лицензию на пользование и право пользования и его часть в аренду либо в собственность другому лицу.(3.11.2009 N1983)
8. Любое лицо, в том числе – кредитное учреждение или страховая организация, которому передается в собственность, пользование или в управление находящаяся под залогом или обремененная в иной форме лицензия на пользование природными ресурсами, обязано выполнять лицензионные условия, требования, определенные для пользования конкретным объектом, и другие требования, установленные органом, выдающим лицензию.(16.03.2012 N5854)
Глава V
Контроль за выполнением лицензионных условий.
Отмена лицензии
Статья 21. Контроль за выполнением лицензионных условий
1. Контроль за выполнением владельцем лицензии лицензионных условий осуществляется органом, выдающим лицензию. Орган, выдающий лицензию, правомочен осуществлять контроль, если указанная функция не отнесена законодательством к компетенции другого административного органа. В предусмотренных законом случаях контролю органа, выдающего лицензию, могут подлежать также требования, установленные другими нормативными актами, и применяться в случае их нарушения формы ответственности, предусмотренные настоящим Законом.
2. Орган, выдающий лицензию, осуществляет контроль только путем выборочной проверки выполнения лицензионных условий или (и) регулярной отчетности со стороны владельца лицензии.
3. Если законом не установлено иное, владелец лицензии ежегодно, с 1 апреля до 1 мая, представляет отчетность о соблюдении лицензионных условий. Отчетность представляется в письменной форме органу, выдающему лицензию. Владелец лицензии, получивший лицензию в течение 6 месяцев до начала отчетного периода, не обязан представлять отчетность органу, выдающему лицензию.
4. Если в представленной отчетности не ясно декларирован или вовсе не указан факт соблюдения лицензионных условий, орган, выдающий лицензию, правомочен обратиться к владельцу лицензии с требованием представить информацию, подтверждающую выполнение лицензионных условий в разумные сроки.
5. Невыполнение владельцем лицензии требования, указанного в пункте 4 настоящей статьи, считается основанием для возложения установленной законодательством ответственности.
6. Орган, выдающий лицензию, осуществляет контроль за выполнением лицензионных условий только путем проверки лицензионных условий. Орган, выдающий лицензию, не вправе проверять или требовать представления фактических обстоятельств, не связанных непосредственно с соблюдением лицензионных условий владельцем лицензии.
7. Решение органа, выдающего лицензию об осуществлении выборочной проверки является административным актом. Орган, выдающий лицензию, при осуществлении выборочной проверки обязан представить владельцу лицензии указанный административный акт.
8. В осуществлении выборочной проверки по решению органа, выдающего лицензию, могут участвовать представители другого административного органа.
9. Орган, выдающий лицензию, обязан по завершении выборочной проверки составить соответствующий акт о проверке, который вносится в созданный им специально для этих целей реестр.
10. Если законом не установлено иное, орган, выдающий лицензию, может осуществлять контроль за исполнением лицензионных условий только раз в течение календарного года.
Статья 22. Ответственность за нарушение лицензионных условий. Отмена лицензии
1. Невыполнение владельцем лицензии установленных законом лицензионных условий влечет наложение штрафа на владельца лицензии в порядке, установленном законодательством. Размер штрафа определяется законом. Орган, выдающий лицензию, определяет разумные сроки для удовлетворения лицензионных условий и устанавливает условия, соблюдение которых необходимо для осуществления конкретной деятельности.
2. Невыполнение владельцем лицензии лицензионных условий в установленный срок, несмотря на возложение на него ответственности, влечет трехкратное увеличение суммы наложенного штрафа. При наложении штрафа на владельца лицензии определяются сроки и соответствующие условия удовлетворения лицензионных условий.
3. По истечении установленного срока со дня наложения утроенного штрафа, если владельцем лицензии не будут удовлетворены лицензионные условия, сумма наложенного штрафа утраивается.
4. Если, несмотря на возложение ответственности, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящей статьи, владельцем лицензии не будет обеспечено выполнение лицензионных условий, орган, выдающий лицензию, принимает решение об отмене лицензии.
41. Если очевидно, что наложение штрафа на владельца лицензии за невыполнение условий лицензии на пользование или (и) требований, установленных за пользование конкретным объектом, не даст результата, орган, выдавший лицензию, правомочен отменить лицензию в порядке упрощенного административного производства. (17.05.2011N4681)
5. Орган, выдающий лицензию, должен обосновать в своем решении об отмене лицензии необходимость применения данной формы ответственности.
6. Отмена лицензии означает объявление решения о выдаче лицензии утратившим силу в соответствии с Общим административным кодексом Грузии.
7. Основаниями для объявления решения о выдаче лицензии утратившим силу, помимо предусмотренного статьей 61 Общего административного кодекса Грузии, являются:
а) требование владельца лицензии;
б) смерть (ликвидация), в установленном порядке объявление владельца лицензии на деятельность умершим либо признание безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3371)
в) невыполнение установленных законом лицензионных условий.
г) вступивший в законную силу обвинительный приговор суда о лишении права на деятельность. (25.07.2006 N3533)
71. Орган, выдающий лицензию, уполномочен в порядке, установленном настоящим Законом, отменить лицензию на пользование природными ресурсами, на которую наложен арест, которая находится под залогом или обременена в иной форме, если имеются основания для отмены лицензии. В случае отмены лицензии также отменяются соответственно арест, залог или иное обременение. (16.03.2012 N5854)
8. Орган, выдающий лицензию, принимает решение об отмене лицензии в порядке, установленном настоящим Законом для выдачи лицензии. Орган, выдающий лицензию, обязан незамедлительно известить владельца лицензии о начале административного производства по отмене лицензии.
9. При наличии основания, предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящей статьи, а также в случае неотложной необходимости, когда несвоевременное принятие решения может причинить вред публичным или частным интересам, орган, выдающий лицензию, обязан в 3-дневный срок принять обоснованное решение об отмене лицензии и немедленно известить владельца лицензии об отмене лицензии. (25.07.2006 N3533)
91. Невнесение в установленном порядке платы за регулирование владельцем лицензии на пользование, предусмотренной пунктами первым, 2, 4, 5 и 9 статьи 7 настоящего Закона, влечет наложение штрафа на владельца лицензии. При этом несмотря на наложение штрафа в случае невнесения платы за регулирование владельцем лицензии в течение 30 календарных дней после истечения срока, установленного для внесения платы за регулирование, орган, выдавший лицензию, правомочен отменить лицензию в порядке упрощенного административного производства.(17.05.2011 N4681)
10. Лицензионное свидетельство должно быть возвращено в орган, выдающий лицензию, в течение 3 дней со дня вступления в силу решения об отмене лицензии.
11. Ответственность в виде отмены лицензии применяется только после того, как наложением штрафа на владельца лицензии не удастся обеспечить выполнение лицензионных условий, и органом, выдающим лицензию, будет дано обоснование того, что отмена лицензии не повлечет большего вреда, чем ее действие.
12. Если отмена лицензии может повлечь более значительный вред, чем продление ее действия, либо приостановление действия лицензии невозможно по сути, орган, выдающий лицензию, принимает обоснованное решение о предоставлении владельцу лицензии права на продолжение лицензируемой деятельности с соблюдением условий, установленных этим органом. В таком случае владелец лицензии обязан в установленные органом, выдающим лицензию, разумные сроки обеспечить выполнение дополнительных лицензионных условий.
13. Если в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, владельцем лицензии не будет обеспечено выполнение лицензионных условий, орган, выдающий лицензию, правомочен, несмотря на возложение ответственности на владельца лицензии, принять решение об обеспечении своими силами либо при помощи третьих лиц выполнения лицензионных условий от имени и расходами владельца лицензии.
14. В случае с предусмотренными законом видами лицензий, когда выполнение лицензионных условий в порядке, установленном пунктом 13 настоящей статьи, невозможно, суд на основании ходатайства органа, выдающего лицензию, принимает решение о назначении специального управляющего в целях осуществления лицензируемой деятельности и выполнения лицензионных условий. Если несвоевременное принятие решения может повлечь причинение вреда, орган, выдающий лицензию, обоснованным решением назначает специального управляющего и незамедлительно представляет его суду для принятия решения.
15. Порядок, установленный пунктами 12, 13 и 14 настоящей статьи, может быть применен, несмотря на наложение штрафа на владельца лицензии, если органу, выдающему лицензию, заранее известно, что применением штрафа в отношении владельца лицензии не удастся обеспечить выполнение лицензионных условий. Орган, выдающий лицензию, обязан обосновать указанное решение.
16. Специальный управляющий правомочен в целях обеспечения выполнения по возможности в кратчайшие сроки лицензионных условий средствами владельца лицензии осуществлять все мероприятия, связанные с лицензируемой деятельностью. Если законом не установлен иной срок, ежемесячный отчет об осуществленной специальным управляющим деятельности утверждается судом.
17. Специальный управляющий назначается с учетом подлежащих осуществлению лицензионных условий на определенный срок. Если в установленный срок выполнить лицензионные условия не удастся, суд правомочен продлить указанный срок.
18. Владелец лицензии обязан по требованию специального управляющего незамедлительно представлять ему любую связанную с лицензируемой деятельностью информацию или материальные средства. Неисполнение владельцем лицензии указанной обязанности или создание препятствий специальному управляющему влечет возложение на владельца лицензии ответственности в порядке, установленном законодательством.
19. В случае обеспечения специальным управляющим или самим владельцем лицензии выполнения лицензионных условий суд принимает решение об отмене специального управления.
20. Все деяния, направленные на обеспечение выполнения лицензионных условий, в том числе выплата вознаграждения специальному управляющему, осуществляются средствами владельца лицензии.
21. Вопросы, касающиеся полномочий, деятельности и вознаграждения специального управляющего, с учетом специфики лицензируемой деятельности могут дополнительно регулироваться нормативным актом органа, выдающего лицензию, или вышестоящего (контролирующего) административного органа.
22. Если владелец лицензии имеет генеральную лицензию и не удовлетворяет лицензионные условия, регулирующие какую-либо узкую специальную деятельность из видов деятельности схожего типа, он вправе осуществлять остальные виды деятельности, предусмотренные генеральной лицензией. Невыполнение лицензионных условий, регулирующих узкую деятельность, не может служить основанием для запрета на осуществление другой деятельности, предусмотренной генеральной лицензией.
23. Осуществление владельцем генеральной лицензии какой-либо узкой специальной деятельности из видов деятельности схожего типа с нарушением лицензионных условий влечет ответственность в порядке, установленном настоящей статьей.
24. Контроль за исполнением владельцем лицензии на пользование лицензионных условий и требований, установленных для пользования конкретным объектом, и ответственность за их нарушение определяются в порядке, установленном статьями 21 и 22 настоящего Закона.
25. (16.03.2012 N5854)
Статья 23. Приостановление в случае подачи административной жалобы или иска решения о выдаче, отказе в выдаче или об отмене лицензии
В случае подачи административной жалобы или иска решение о выдаче, отказе в выдаче или об отмене лицензии не приостанавливается, если органом, выдающим лицензию, или административным органом, рассматривающим жалобу (иск), либо судом не будет принято иное решение.
Раздел III
Выдача разрешения
Глава VI
Виды разрешения
Статья 24. Виды разрешения
1. Разрешение на транзит продукции, подлежащей ветеринарному контролю.
2. Разрешение на импорт продукции, подлежащей ветеринарному контролю.
3. Разрешение на импорт продуктов растительного происхождения, подлежащих фитосанитарному контролю.
4. искл. (1.06.2017 N895, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
5. искл. (14.12.2007 N5606)
6. искл. (14.12.2007 N5606)
7. искл. с 1.07.2016 (13.04.2016 N4950)
71. Разрешение на импорт, экспорт и транзит отходов.( ввести в действие 1.07.2016, 13.04.2016 N4950)
72. Разрешение на импорт, экспорт, реэкспорт и транзит озоноразрушающих веществ. (ввести в действие 1.07.2016, 13.04.2016 N4950)
8. Разрешение на использование взрывчатых материалов производственного назначения.
9. Приобретение и передача радиоактивных материалов. (20.03.2012 N5913)
10. Импорт, экспорт радиоактивных материалов, сырья, из которых возможно получение или производство ядерных материалов, установок, содержащих радиоактивные вещества, ядерных технологий или ноу-хау, а также экспорт, импорт и транзит радиоактивных источников. (20.03.2012 N5913)
101. Экспорт радиоактивных отходов. (20.03.2012 N5913)
11. Разрешение на экспорт, импорт, реэкспорт и интродукцию
из моря видов, внесенных в приложения к конвенции "О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения "(CITES), их частей и дериватов. (24.07.2006 N3495)
111. Разрешение на аквакультуру. (24.06.2020 N6410, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
112. Разрешение на экстенсивную аквакультуру. (24.06.2020 N6410, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
12. искл. (14.12.2007 N5606)
13. Разрешение на приобретение (с правом хранения) физическими лицами короткоствольного огнестрельного оружия для обороны или спортивного короткоствольного нарезного огнестрельного оружия. (2.07.2010 N3288)
14. Разрешение на приобретение (с правом хранения и ношения) физическими лицами газового оружия для обороны, охотничьего огнестрельного оружия, спортивного длинноствольного огнестрельного оружия или спортивного короткоствольного гладкоствольного огнестрельного оружия. (2.07.2010 N3288)
141. Разрешение на приобретение (с правом хранения и ношения) лицами, которым согласно законодательству Грузии сохраняется право ношения оружия по истечении срока служебных полномочий, гражданского оружия, определенного пунктом 13 настоящей статьи. (2.07.2010 N3288)
142. Разрешение относительно оружия, находящегося в период служебных полномочий в собственности лиц, определенных подпунктами «з»-«р» пункта 2 статьи 9 Закона Грузии «Об оружии», на приобретение (с правом хранения и ношения) оружия для присвоения статуса служебно-штатного оружия. (2.07.2010 N3288)
143. Разрешение на приобретение (с правом ношения) оружия, переданного со статусом служебно-штатного лицам-пользователям, определенным подпунктами «з»-«р» пункта 2 статьи 9 Закона Грузии «Об оружии». (2.07.2010 N3288)
15. Разрешение на вывоз из Грузии гражданского огнестрельного или(и) газового оружия, приобретенного в Грузии гражданами иностранного государства. (2.07.2010 N3288)
151. Разрешение на ввоз в Грузию или вывоз из Грузии иностранными гражданами охотничьего или спортивного огнестрельного оружия или(и) боеприпасов. (2.07.2010 N3288)
152. Разрешение на временный вывоз из Грузии и ввоз в Грузию спортивными учреждениями соответствующего профиля для участия за границей в спортивных мероприятиях спортивного или охотничьего огнестрельного оружия. (2.07.2010 N3288)
153. Разрешение на открытие тира, стрельбища, стрелково-охотничьего стенда. (2.07.2010 N3288)
16. Разрешение на устройство тира, стрельбища и стрельбищно-охотничьего стенда.
17. Разрешение на импорт, экспорт, реэкспорт или транзит гражданского оружия, основных элементов огнестрельного оружия, боеприпасов и основных элементов боеприпасов.(14.05.2014 N2425)
171. Разрешение на импорт военной продукции.(29.11.2013 N1684)
172. Разрешение на экспорт военной продукции.( 29.11.2013 N1684)
173. Разрешение на транзит военной продукции. ( 29.11.2013 N1684)
174. Разрешение на брокерское обслуживание военной продукции. ( 29.11.2013 N1684)
175. Разрешение на техническую помощь в отношении военной продукции. ( 29.11.2013 N1684)
18. Разрешение на коллекционирование и экспонирование оружия.
19. Разрешение на ввоз в Грузию, вывоз из Грузии и перемещение на территории Грузии во время визита представителей иностранных государств и международных организаций, а также других важных лиц сопровождающими их лицами оружия и боеприпасов.(2.07.2010 N3288)
20. Разрешение на перенос, перевозку и пересылку оружия и боеприпасов.(2.07.2010 N3288)
21. искл. (2.07.2010 N3288)
22. Разрешение на ввоз в Грузию или вывоз из Грузии (кроме транзита и реэкспорта) гражданами Грузии гражданского огнестрельного или (и) газового оружия, его основных элементов или(и) боеприпасов. (2.07.2010 N3288)
23. Разрешение на строительство (кроме строительства объектов особого значения, радиационных и ядерных объектов).
24. Разрешение на строительство объектов особого значения (кроме радиационных или ядерных объектов). (2.07.2010 N3284)
241. Разрешение на строительство радиационных или ядерных объектов. (2.07.2010 N3284)
25. искл. (8.04.2010 N2912)
26. Разрешение на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета. (12.06.2020 N6293)
261. Разрешение на перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1). (4.05.2018 N2262, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)
27. Разрешение на импорт продукции двойного назначения. (29.11.2013 N1684)
271. Разрешение на экспорт продукции двойного назначения. (29.11.2013 N1684)
272. Разрешение на транзит продукции двойного назначения. (29.11.2013 N1684)
273. Разрешение на брокерское обслуживание продукции двойного назначения. (29.11.2013 N1684)
274. Разрешение на техническую помощь в отношении продукции двойного назначения. (29.11.2013 N1684)
28. Разрешение на производство авиационных работ. (1.12.2009 N2176)
281. Разрешение на нерегулярные международные воздушные перевозки. (1.12.2009 N2176)
29. Однократное и многократное разрешение на международные автомобильные пассажирские перевозки, установленные международным договором Грузии. (22.02.2011 N4214)
30. Однократное и многократное разрешение на международные грузовые перевозки, установленные на основании международных договоров Грузии. (22.02.2011N4214)
31. Разрешение на международные грузовые перевозки с территории Грузии (свыше установленной на основании международного договора квоты), осуществляемые иностранным перевозчиком.
32. Разрешение на деятельность пункта свободной торговли. (12.11.2010 N3806)
33. Разрешение на деятельность таможенного склада. (27.03.2012 N5957)
34. искл. (26.12.2008 N874)
341 искл. (13.10 N2011 N5121)
35. искл. (29.12.2006 N4233)
36. искл. (29.12.2006 N4233)
37. Разрешение на устройство казино.
371. Разрешение на устройство клуба азартных игр (азартного клуба). (24.04.2012 N6054)
372. Разрешение на поставку азартных или (и) прибыльных игр. (25.06.2020 N6488, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
373. Разрешение на организацию игр казино в системно-электронной форме. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
38. Разрешение на устройство салона игровых аппаратов.
381. Разрешение на организацию игр игровых аппаратов в системно-электронной форме. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
39. Разрешение на устройство тотализатора.
391. Разрешение на организацию игр тотализатора в системно-электронной форме. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
40. Разрешение на устройство лото.
41. Разрешение на устройство бинго.
42. Разрешение на устройство поощрительного розыгрыша.
421. Разрешение на устройство сигара-бара. (28.06.2017 N1111, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)
43. Разрешение на импорт или экспорт лечебных средств, подлежащих контролю.
44. Разрешение на клиническое исследование фармакологического средства.
45. Разрешение на фармацевтическое производство (лечебных средств, кроме наркотических средств).
46. Разрешение на авторизованную аптеку. (10.08.2009 N1589)
47. искл. (10.08.2009 N1589)
48. искл. (10.08.2009 N1589)
49. Разрешение на импорт нейодированной соли.
50. Разрешение на проведение работ с памятниками культурного наследия.(8.05.2007 N4715)
51. Разрешение на архиологические работы.
52. Разрешение на вывоз из Грузии культурных ценностей Грузии.
53. Разрешение на размещение наружной рекламы.(5.12.2008 N628)
54. Разрешение на стационарное учреждение. (21.07.2010 N3550)
55. искл. ( 23.12.2017 N1931, ввести в действие с 1 марта 2018 года.)
56. искл. ( 23.12.2017 N1931, ввести в действие с 1 марта 2018 года.)
Глава VII
Процедура выдачи разрешения в порядке простого административного производства
Статья 25. Документация, подлежащая представлению в целях получения разрешения
1. Для получения разрешения соискатель разрешения подает в орган, выдающий разрешения, письменное заявление. Подача, рассмотрение и принятие к производству заявления о получении разрешения осуществляются в порядке, установленном главой VI Общего административного кодекса Грузии, за исключением случаев, предусмотренных статьями 262, 263 и 265 настоящего Закона. (4.05.2018 N2262, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)
1. Для получения разрешения соискатель разрешения подает в орган, выдающий разрешения, письменное заявление. Подача, рассмотрение и принятие к производству заявления о получении разрешения осуществляются в порядке, установленном главой VI Общего административного кодекса Грузии, за исключением случаев, предусмотренных статьями 262, 263 и 265 настоящего Закона, и пунктом 7 статьи 8 Закона Грузии «Об аквакультуре».(24.06.2020 N6410, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
2. Заявление должно удовлетворять требования, предусмотренные статьей 78 Общего административного кодекса Грузии. Оно также должно содержать указание вида разрешения, получения которого требует соискатель разрешения, и перечень прилагаемых документов.
3. Для юридического лица частного права и индивидуального предпринимателя к заявлению должны прилагаться выписки из Публичного реестра (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 28 и 281 статьи 24 настоящего Закона), а для физического лица – копии установленных законодательством Грузии документов, подтверждающих идентификацию. К заявлению юридического лица публичного права должны прилагаться заверенные копии учредительных документов. (31.10.2018 N3571)
4. К заявлению также должен прилагаться документ, подтверждающий уплату разрешительного сбора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 261–263 и 265 настоящего Закона, а также случая, когда соискателем разрешения является министерство, предусмотренное Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», или находящееся в его ведении государственное подведомственное учреждение. Размер разрешительного сбора, порядок его уплаты в бюджет, а также порядок возврата излишне уплаченной соискателем разрешения суммы определяются Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах». Дополнительные прилагаемые документы могут определяться только законом. (4.05.2018 N2262, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)
5. Исходя из особенностей деятельности для получения разрешения дополнительные разрешительные условия, кроме предусмотренных настоящей статьей условий, определяются законом или на основании закона – решением представительного органа муниципалитета. (15.07.2020 N6916)
6. Если соискатель разрешения требует получения разрешения на конкретное деяние при наличии у него разрешения на деяние схожего типа, орган, выдающий разрешение, не исследует фактических обстоятельств, удовлетворяющих разрешительные условия, установленные при выдаче предыдущего разрешения.
7. Соискатель разрешения обязан представить удовлетворяющие дополнительным разрешительным условиям фактические обстоятельства, подтверждение которых не связано непосредственно с административным производством по выдаче разрешения.
8. Соискатель разрешения правомочен не представлять документов, подтверждающих фактические обстоятельства, удовлетворяющие дополнительным разрешительным условиям, которые выдаются другим административным органом и являются основанием для выдачи разрешения.
9. В целях подтверждения и представления предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи фактических обстоятельств орган, выдающий разрешение, в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии, по установлении соответствия заявления требованиям настоящего Закона направляет в другой административный орган копии заявления и прилагаемых документов. Орган, выдающий разрешение, обязан направить в другой административный орган копии заявления и прилагаемых документов не позднее 3 дней со дня установления соответствия заявления предусмотренным законом требованиям.
10. Другой административный орган участвует в административном производстве по выдаче разрешения и обязан в соответствующем порядке установить фактические обстоятельства, представление подтверждения которых не возлагается на соискателя лицензии. Другой административный орган правомочен заявить обоснованный отказ от установления фактических обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
11. Другой административный орган обязан принять решение об установлении или отказе от установления фактических обстоятельств не позднее 15 дней со дня представления в орган, выдающий разрешение, копий заявления и прилагаемых документов. Если указанного срока недостаточно для установления фактических обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, другой административный орган правомочен не позднее 5 дней со дня поступления копий заявления и прилагаемых материалов обоснованным ходатайством требовать продления срока. Другой административный орган в случае принятия решения обязан не позднее 17 дней со дня подачи заявления в орган, выдающий разрешение, представить решение органу, выдающему разрешение.
12. В случае неудовлетворения органом, выдающим разрешение, обоснованного ходатайства другого административного органа ответственность за вред, возникший в связи с указанным вопросом, несет орган, выдающий разрешение.
13. Если другим административным органом в надлежащий срок не будут осуществлены в установленном порядке подтверждение фактических обстоятельств или обоснованный отказ от подтверждения, предусмотренные законодательством дополнительные лицензионные условия считаются удовлетворенными.
14. Не допускается требование органом, выдающим разрешение, представления соискателем разрешения подтверждения фактических обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
15. В случае изменения данных, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, владелец разрешения обязан письменно известить об этом орган, выдающий лицензию, и представить ему надлежащие документы в течение 7 дней со дня осуществления соответствующего изменения.
16. Если предусмотренное разрешением деяние осуществляется юридическим лицом, данное деяние правомочен осуществлять также филиал этого юридического лица. В целях осуществления филиалом разрешительного деяния владелец разрешения обязан предварительно известить орган, выдающий разрешение, об удовлетворении филиалом разрешительных условий. Не допускается установление органом, выдающим разрешение, дополнительных условий или режима, по содержанию подразумевающих выдачу отдельного разрешения филиалу юридического лица, владеющего разрешением. Если юридическим лицом или филиалом осуществляется регулируемое разрешением деяние, не предусмотренное разрешением, имеющимся у них, необходимо получение данным юридическим лицом соответствующего разрешения.
Статья 26. Общий порядок выдачи разрешения
1. Орган, выдающий разрешения, принимает решение о выдаче разрешения в порядке простого административного производства, определенном законодательством Грузии, и в соответствии с настоящим Законом, кроме случаев, предусмотренных статьями 261–263 и 265 этого же Закона. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
2. (11.10.2011 N5093)
3. Решение о выдаче, отказе в выдаче или отмене разрешения является административным актом и должно соответствовать требованиям, установленным для административного правового акта главой IV Общего административного кодекса Грузии.
4. Если для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, требуется срок более длительный, чем определенный законом для административного производства, орган, выдающий разрешение, правомочен только для определенных законом видов разрешения принимать обоснованное решение о продлении срока административного производства не более чем на 3 месяца. Орган, выдающий разрешение, обязан принять указанное решение в 15-дневный срок со дня подачи заявления.
5. Не допускается продление срока выдачи разрешения в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, если соискатель лицензии в 20-дневный срок со дня подачи заявления не будет извещен о продлении срока выдачи разрешения.
6. Если ввиду конкретного обстоятельства выдача разрешения в определенный законом срок не представляется возможной, правительство Грузии по обоснованному ходатайству органа, выдающего разрешение, принимает решение о продлении срока дополнительно на 3 месяца. Орган, выдающий разрешение, обязан незамедлительно известить соискателя разрешения о решении правительства Грузии.
7. Если конкретный вид разрешения, срок выдачи которого может быть продлен в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, касается деяния, характеризующегося повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, затрагивающего широкий круг государственных и общественных интересов, и для установления обстоятельств, связанных с данным деянием, 3 месяцев недостаточно, орган, выдающий разрешение, правомочен обратиться к правительству Грузии с обоснованным ходатайством о продлении срока выдачи разрешения еще на 3 месяца. Если вышеуказанные условия имеют место и о них станет известно с подачей заявления в орган, выдающий разрешение, последний правомочен обратиться к правительству Грузии с обоснованным ходатайством о продлении срока выдачи разрешения на 6 месяцев.
8. В случае одобрения обоснованного ходатайства органа, выдающего разрешение, правительство Грузии принимает решение о продлении срока выдачи разрешения на 3 месяца. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, орган, выдающий разрешение, обязан в 2-месячный срок со дня представления заявления обратиться к правительству Грузии с обоснованным ходатайством и в случае продления срока незамедлительно известить соискателя разрешения.
9. В случае продления срока административного производства по выдаче разрешения на 3 или 6 месяцев орган, выдающий разрешение, правомочен по обоснованному ходатайству другого административного органа принять решение о продлении на 2 месяца срока подтверждения фактических обстоятельств.
10. Орган, выдающий разрешение, обязан принять решение о выдаче разрешения в 20-дневный срок со дня подачи заявления. Если решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения не будет принято в указанный срок, разрешение считается выданным.
11. Соискатель разрешения правомочен по истечении установленного срока выдачи разрешения требовать получения разрешительного свидетельства. Орган, выдающий разрешение, обязан незамедлительно выдать разрешительное свидетельство.
Статья 261. Порядок выдачи разрешения на размещение наружной рекламы (5.12.2008 N628)
1. Принятие решения о введении разрешения на размещение наружной рекламы, предусмотренного пунктом 53 статьи 24 настоящего Закона, является дискреционным правомочием представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае принятия решения о введении разрешительного регулирования на размещение наружной рекламы разрешение выдает исполнительный орган муниципалитета. (15.07.2020 N6916)
2. Разрешение на размещение наружной рекламы, предусмотренной пунктом 53 статьи 24 настоящего Закона, выдается в порядке аукциона. Разрешение на размещение наружной рекламы выдается на основании взятия обязательств по удовлетворению установленных норм и правил и представления наивысшей цены. Соискатель разрешения в случае победы в аукционе за получение разрешения платит только стоимость выдачи разрешения по результатам аукциона. При выдаче разрешения на размещение наружной рекламы сбор не уплачивается.
3. Условия и процедуру проведения аукциона устанавливает представительный орган соответствующего муниципалитета. При определении процедуры проведения аукциона должны соблюдаться основные требования, предусмотренные статьями 25 и 26 настоящего Закона. (15.07.2020 N6916)
4. Порядок определения начальной цены выдачи разрешения на размещение наружной рекламы и расчета с соблюдением принципов, предусмотренных настоящим Законом, устанавливает представительный орган муниципалитета. (15.07.2020 N6916)
5. Разрешение на размещение наружной рекламы, установленное настоящим Законом, выдается на размещение наружной рекламы на земельном участке или ином имуществе, находящемся только в государственной собственности или собственности муниципалитета. Размещение наружной рекламы на земельном участке или ином имуществе, находящемся в собственности физического лица или юридического лица частного права либо иного организованного образования, предусмотренного законодательством Грузии, не требует разрешения на размещение наружной рекламы, определенного настоящим Законом. (15.07.2020 N6916)
Статья 262. Порядок выдачи разрешения на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета
(12.06.2020 N6293)
1. Разрешения на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета в порядке конкурса выдает исполнительный орган муниципалитета, в пределах административных границ муниципалитета города Тбилиси – Правительство муниципалитета города Тбилиси, уполномоченная им структурная единица мэрии муниципалитета города Тбилиси или юридическое лицо, учрежденное муниципалитетом. Соискатель разрешения, победивший в конкурсе, для получения разрешения на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета вносит плату за выдачу разрешения. При выдаче разрешения на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета сбор не взимается. (17.07.2020 N7061)
2. Стоимость выдачи разрешения на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета определяет и правила проведения конкурса на выдачу разрешения и уплаты стоимости выдачи разрешения утверждает представительный орган муниципалитета.
3. Стоимость выдачи разрешения на регулярные пассажирские перевозки в пределах административных границ муниципалитета зачисляется в бюджет соответствующего муниципалитета.
Статья 263. Порядок выдачи многократного разрешения на международные автомобильные пассажирские перевозки, установленные международным договором Грузии, и многократного разрешения на международные грузовые перевозки, установленные на основании международных договоров Грузии (22.02.2011 N4214)
1. Многократное разрешение на международные автомобильные пассажирские перевозки, установленные международным договором Грузии, и многократное разрешение на международные грузовые перевозки, установленные на основании международных договоров Грузии (далее – многократное разрешение) в порядке конкурса выдает юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства экономики и устойчивого развития Грузии, – Агентство сухопутного транспорта. Победивший в конкурсе соискатель разрешения для получения многократного разрешения вносит плату за выдачу разрешения. При выдаче многократного разрешения сбор не взимается.
2. Плату за выдачу многократного разрешения определяет, а также порядок проведения конкурса на предмет выдачи многократного разрешения и правила внесения платы за выдачу многократного разрешения утверждает Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.
3. Плата за выдачу многократного разрешения зачисляется на счет юридического лица публичного права, входящего в систему Министерства экономики и устойчивого развития Грузии, – Агентства сухопутного транспорта.
Статья 264. Порядок выдачи разрешения на строительство (11.10.2011 N5093)
1. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
2. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
3. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
4. Орган, выдающий разрешение на строительство, правомочен осуществлять производство по выдаче разрешения на строительство в электронной форме.
5. Порядок и условия выдачи разрешения на строительство в электронной форме и ознакомления с индивидуальным административно-правовым актом определяются нормативным актом Правительства Грузии, а в муниципалитете города Тбилиси – нормативным актом Собрания муниципалитета города Тбилиси. Официальное ознакомление заинтересованной стороны с индивидуальным административно-правовым актом, изданным в электронной форме, означает ознакомление с индивидуальным административно-правовым актом посредством электронной почты или иных технических средств. (15.07.2020 N6916)
6. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
7. искл. (20.07.2018 N3218, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)
8. В процессе выдачи разрешения на строительство объекта государственного пожарного надзора обязательным является заключение о выполнении требований к пожарной безопасности, которое на основании обращения органа, выдающего разрешение на строительство, выдает государственное подведомственное учреждение, входящее в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Служба по управлению чрезвычайными ситуациями. (22.12.2018 N4080, ввести в действие с 1 января 2019 года.)
9. С целью увеличения мощности электростанции, а также строительства новой электростанции решение о выдаче разрешения на строительство должно быть принято на основании следующих объективных, прозрачных, обоснованных в правовом отношении и недискриминационных критериев: (20.12.2019 N5647)
а) безопасность и защищенность электростанции, с учетом ее влияния на общую безопасность и защищенность электроэнергетической системы;
б) охрана общественного здоровья и безопасности;
в) охрана окружающей среды;
г) использование и расположение земли;
д) использование государственных земель, земель автономной республики или (и) муниципалитета;
е) энергоэффективность;
ж) природа первичных источников энергии;
з) характеристики существующих или потенциальных производителей электроэнергии – технические, экономические и финансовые возможности;
и) соответствие мерам, связанным с обязательствами по публичному обслуживанию в секторе электроэнергетики, там, где это релевантно;
к) вклад мощности электростанции в достижение общих целевых показателей по росту доли энергии, получаемой из возобновляемых источников энергии, установленных в стране с учетом международных обязательств Грузии;
л) вклад электростанции в уменьшение выбросов выхлопных газов.
Статья 265. Порядок выдачи разрешения на перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1)
(4.05.2018 N2262, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)
1. Разрешение на перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1) выдает Правительство муниципалитета города Тбилиси, уполномоченная им структурная единица Мэрии муниципалитета города Тбилиси или юридическое лицо, учрежденное муниципалитетом. Соискатель разрешения для получения разрешения на перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1) уплачивает стоимость выдачи разрешения. При выдаче разрешения на перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1) сбор не взимается. (17.07.2020 N7061)
2. Разрешительные условия для перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1), порядок выдачи разрешения, стоимость выдачи разрешения и порядок ее уплаты утверждает представительный орган столицы Грузии.
3. Стоимость выдачи разрешения на перевозки в столице Грузии легковыми автомобилями – такси (категория M1) зачисляется в бюджет столицы Грузии.
Статья 266. Порядок выдачи разрешения на экспорт, импорт, реэкспорт и интродукцию из моря видов, включенных в приложения к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения(CITES), частей и дериватов указанных видов
(26.12.2018 N4144, ввести в действие с 1 января 2019 года.
1. На случаи экспорта, реэкспорта и интродукции из моря, осуществленных без разрешения на экспорт, импорт, реэкспорт или интродукцию из моря видов, включенных в приложения к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), частей и дериватов указанных видов, в виде исключения может распространяться выдача указанного разрешения в ретроспективном порядке.
2. Порядок выдачи, в том числе в ретроспективном порядке разрешения на экспорт, импорт, реэкспорт и интродукцию из моря видов, включенных в приложения к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения (CITES), частей и дериватов указанных видов, определяется главой VIII1 Закона Грузии «О «Красном списке» и «Красной книге» Грузии».
Статья 27. Основания для отказа в выдаче разрешения
Орган, выдающий разрешение, отказывает в его выдаче, если:
а) представленные соискателем разрешения заявление и прилагаемые документы не удовлетворяют требования закона и не будут исправлены соискателем разрешения в установленный административным органом срок;
б) соискатель разрешения не удовлетворяет разрешительные условия, установленные законом или на основании закона – представительным органом муниципалитета; (15.07.2020 N6916)
в) соискатель разрешения вступившим в законную силу обвинительным приговором суда лишен права на деятельность в соответствующей разрешительной сфере.(25.07.2006 N3533)
Статья 28. Обжалование отказа в выдаче разрешения
Решение органа, выдающего разрешение, об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в вышестоящем административном органе (у должностного лица) или суде.
Статья 29. Права и обязанности органа, выдающего разрешение
Орган, выдающий разрешение:
а) в случаях и порядке, установленных законом, выдает разрешение, вносит в него изменение или отменяет его;
б) ведет ведомственный разрешительный реестр;
в) (19.03.2008 N5947)
г) в 10-дневный срок после принятия решения публикует информацию о выдаче разрешения, выдаваемого в порядке простого административного производства, внесении в него изменения или его отмене, а также информацию о разрешении, содержащую персональные данные, государственную или (и) коммерческую тайну, – в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии и Законом Грузии «О защите персональных данных»; (25.05.2012 N6328)
д) в порядке, установленном законодательством, хранит документацию, представленную соискателем разрешения;
е) в порядке, установленном законом, осуществляет контроль за выполнением владельцем разрешения разрешительных условий.
Статья 30. Форма разрешительного свидетельства
Форма разрешительного свидетельства определяется законом или (и) нормативным актом органа, выдающего разрешение, либо нормативным актом вышестоящего административного органа.
Статья 31. Утеря или повреждение разрешительного свидетельства
1. В случае утери или повреждения разрешительного свидетельства (кроме выданного в пределах квот разрешения на международную автомобильную разовую перевозку) владелец разрешения обращается в орган, выдающий разрешение, с письменным заявлением о выдаче дубликата разрешительного свидетельства.
2. В 2-дневный срок со дня поступления заявления орган, выдающий разрешение, выдает дубликат разрешительного свидетельства и вносит соответствующую информацию в ведомственный разрешительный реестр. (19.03.2008 N5947)
3. Дубликат разрешительного свидетельства обладает той же юридической силой, что и оригинал.
4. Размер сбора, уплачиваемого за выдачу дубликата разрешительного свидетельства, определяется Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах» или решением представительного органа муниципалитета на основании Закона Грузии «О местных сборах». (15.07.2020 N6916)
5. В случаях, предусмотренных статьями 262 и 265 настоящего Закона, стоимость выдачи дубликата разрешительного свидетельства определяет представительный орган муниципалитета. (15.07.2020 N6916)
6. В случаях, предусмотренных статьей 263 настоящего Закона, плату за выдачу дубликата разрешительного свидетельства определяет Министерство экономики и устойчивого развития Грузии. (22.02.2011 N4214)
Статья 32. Введение в действие и срок действия разрешения
1. В случае принятия решения о выдаче разрешения соискатель разрешения правомочен до получения разрешительного свидетельства осуществлять предусмотренное разрешением деяние на основании соответствующего административного акта.
2. В случае непринятия органом, выдающим разрешение, в установленный законом срок решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения соискатель разрешения вправе осуществлять предусмотренное разрешением деяние только после получения разрешительного свидетельства.
3. Владелец разрешения в случае утери или повреждения разрешительного свидетельства правомочен до восстановления свидетельства осуществлять разрешительное деяние на основании соответствующего административного акта.
4. Орган, выдающий разрешение, обязан с принятием решения об удовлетворении заявления выдать соответствующее разрешительное свидетельство (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 28 и 281 статьи 24 настоящего Закона; в указанных случаях процесс выдачи разрешений будет считаться завершенным с момента издания административного акта). (31.10.2018 N3571)
5. Разрешение выдается в разовом порядке на определенный или неограниченный срок. Срок действия разрешения определяется законом или в случаях, предусмотренных статьями 261, 262 и 265 настоящего Закона, соответствующим решением соответствующего органа муниципалитета, а в случаях, предусмотренных статьей 263 настоящего Закона, – в соответствии с международными договорами Грузии. Определенный срок действия разрешения продлевается автоматически (кроме случаев, предусмотренных статьями 261–263 и 265 настоящего Закона), если связанные с данным разрешением разрешительные условия не изменялись, и владелец разрешения подает письменное заявление и квитанцию, удостоверяющую уплату сбора, определенного законодательством Грузии. (15.07.2020 N6916)
6. Разрешение, за исключением случая, предусмотренного статьей 263настоящего Закона, как правило, выдается на неограниченный срок. Законом или в случаях, предусмотренных статьями 261, 262 и 265 настоящего Закона, представительным органом муниципалитета может быть установлен определенный срок действия разрешения. При установлении срока учитывается суть разрешительного действия или (и) подлежащие осуществлению технические процессы. (15.07.2020 N6916)
Глава VIII
Контроль за выполнением разрешительных условий. Отмена разрешения
Статья 33. Контроль за выполнением разрешительных условий
1. Контроль за выполнением владельцем разрешения разрешительных условий осуществляется органом, выдающим разрешение. Орган, выдающий разрешение, правомочен осуществлять контроль, если указанная функция не отнесена законодательством к компетенции другого административного органа. В предусмотренных законом случаях контролю органа, выдающего разрешение, могут подлежать также требования, установленные другими нормативными актами, и применяться в случае их нарушения формы ответственности, предусмотренные настоящим Законом.
2. Орган, выдающий разрешение, осуществляет контроль только путем выборочной проверки разрешительных условий.
3. Орган, выдающий разрешение, осуществляет контроль за выполнением разрешительных условий только путем проверки разрешительных условий. Орган, выдающий разрешение, не вправе проверять или требовать представления фактических обстоятельств, не связанных непосредственно с соблюдением разрешительных условий владельцем разрешения.
4. Решение органа, выдающего разрешение, об осуществлении выборочной проверки является административным актом. Орган, выдающий разрешение, при осуществлении выборочной проверки обязан представлять владельцу разрешения указанный административный акт.
5. По решению органа, выдающего разрешение, в осуществлении выборочной проверки могут участвовать представители другого административного органа.
6. Орган, выдающий разрешение, обязан по завершении выборочной проверки составить соответствующий акт о проверке, который вносится в созданный им специально для этих целей реестр.
7. Если законом не установлено иное, орган, выдающий разрешение, вправе осуществлять контроль за выполнением разрешительных условий только раз в течение календарного года.
8. Действие пунктов 2–7 настоящей статьи не распространяется на случаи, предусмотренные статьями 262, 263 и 265 настоящего Закона и Законом Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр». (25.06.2020 N6488, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
9. Контроль разрешительных условий в случаях, предусмотренных статьями 262, 263 и 265 настоящего Закона и Законом Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», осуществляется в соответствии с законодательством Грузии. (25.06.2020 N6488, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
Статья 34. Ответственность за нарушение разрешительных условий. Отмена разрешения
1. Несоблюдение владельцем разрешения установленных законом разрешительных условий влечет наложение штрафа на владельца разрешения в порядке, установленном законодательством. Размер штрафа определяется законом. Орган, выдающий разрешение, определяет разумные сроки для удовлетворения разрешительных условий и устанавливает условия, соблюдение которых необходимо для осуществления конкретного деяния.
2. Невыполнение владельцем разрешения разрешительных условий в установленный срок, несмотря на возложение на него ответственности (кроме нарушения срока уплаты разрешительного сбора владельцами разрешения на устройство салона игровых аппаратов, казино, тотализатора, лото и бинго), влечет трехкратное увеличение суммы наложенного штрафа. При наложении штрафа на владельца разрешения определяются сроки и соответствующие условия удовлетворения разрешительных условий.(8.11.2011 N5247)
2. Невыполнение владельцем разрешения разрешительных условий в установленный срок, несмотря на возложение на него ответственности (кроме нарушения срока уплаты разрешительного сбора владельцами разрешения на устройство салона игровых аппаратов, казино, тотализатора, лото и бинго или владельцами разрешений на организацию игр казино в системно-электронной форме, игровых аппаратов в системно-электронной форме, тотализатора в системно-электронной форме), влечет трехкратное увеличение суммы наложенного штрафа. При наложении штрафа на владельца разрешения определяются сроки и соответствующие условия выполнения разрешительных условий. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
3. По истечении установленного срока со дня наложения утроенного штрафа, если владельцем разрешения не будут удовлетворены разрешительные условия, сумма наложенного штрафа утраивается.
4. Если, несмотря на возложение ответственности, предусмотренной пунктами первым, 2 и 3 настоящей статьи, владельцем разрешения не будет обеспечено выполнение разрешительных условий, орган, выдающий разрешение, принимает решение об отмене разрешения.
41. Если владелец разрешения, невзирая на наложение штрафа, предусмотренного подпунктом «б», «г», «е», «з», «к» или «о» статьи 371 Закона Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», не обеспечил выполнения разрешительных условий, орган, выдавший разрешение, принимает решение об отмене разрешения. (24.04.2012 N6054)
41. Если владелец разрешения, несмотря на наложение штрафа, предусмотренного подпунктами «б», «г», «е», «з», «к», «о» или «с» статьи 371 Закона Грузии «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», не выполнил разрешительных условий, орган, выдавший разрешение, принимает решение об отмене разрешения. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
42. В случае отмены разрешения на устройство казино/разрешения на устройство салона игровых аппаратов отменяется разрешение на устройство клуба азартных игр (азартного клуба), выданное на основании указанного разрешения. (24.04.2012 N6054)
43. Если разрешение на организацию игр казино в системно-электронной форме выдано на основании разрешения на устройство казино, в случае отмены разрешения на устройство казино отменяется разрешение на организацию игр казино в системно-электронной форме, полученное на основании указанного разрешения. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
44. Если разрешение на организацию игр игровых аппаратов в системно-электронной форме выдано на основании разрешения на устройство салона игровых аппаратов, в случае отмены разрешения на устройство салона игровых аппаратов отменяется разрешение на организацию игр игровых аппаратов в системно-электронной форме, полученное на основании указанного разрешения. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
45. В случае отмены разрешения на устройство тотализатора отменяется разрешение на организацию игр тотализатора в системно-электронной форме, полученное на основании указанного разрешения. (9.02.2023 N2585, ввести в действие с 1 июня 2024 года.)
5. Орган, выдающий разрешение, должен обосновать в своем решении об отмене разрешения необходимость применения данной формы ответственности.
6. Отмена разрешения означает объявление решения о выдаче разрешения утратившим силу в соответствии с Общим административным кодексом Грузии.
7. Основаниями для объявления решения о выдаче разрешения, утратившим силу, помимо предусмотренного статьей 61 Общего административного кодекса Грузии, являются:
а) требование владельца разрешения;
б) смерть (ликвидация), в установленном порядке объявление владельца разрешения умершим или признание безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3371)
в) невыполнение установленных законом разрешительных условий.
г) вступивший в законную силу обвинительный приговор суда о лишении права на деятельность. (25.07.2006 N3533)
8. Орган, выдающий разрешение, принимает решение об отмене разрешения в порядке, установленном настоящим Законом для выдачи разрешения. Орган, выдающий разрешение, обязан незамедлительно известить владельца разрешения о начале административного производства по отмене разрешения.
9. При наличии основания, предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящей статьи, а также в случае неотложной необходимости, когда несвоевременное принятие решения может причинить вред публичным или частным интересам, орган, выдающий разрешение, обязан в 3-дневный срок принять обоснованное решение об отмене разрешения и немедленно известить владельца разрешения об отмене разрешения. (25.07.2006 N3533)
10. Решение об отмене разрешения может быть обжаловано в вышестоящем административном органе (у должностного лица) или суде.
11. Разрешительное свидетельство должно быть возвращено в орган, выдающий разрешение, в течение 3 дней со дня вступления в силу решения об отмене разрешения.
12. Если отмена разрешения может повлечь более значительный вред, чем продление его действия, либо приостановление действия разрешения невозможно по сути, орган выдающий разрешение, принимает обоснованное решение о предоставлении владельцу разрешения права осуществления разрешительного деяния с соблюдением условий, установленных этим органом. В таком случае владелец разрешения обязан в установленные органом, выдающим разрешение, разумные сроки обеспечить выполнение дополнительных разрешительных условий.
13. Если в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, владельцем разрешения не будет обеспечено выполнение разрешительных условий, орган, выдающий разрешение, правомочен, несмотря на возложение ответственности на владельца разрешения принять решение об обеспечении своими силами либо при помощи третьих лиц выполнения разрешительных условий от имени и средствами владельца разрешения.
14. В случае с предусмотренными законом видами разрешения, когда выполнение разрешительных условий в порядке, установленном пунктом 13 настоящей статьи, невозможно, суд на основании ходатайства органа, выдающего разрешение, принимает решение о назначении специального управляющего в целях осуществления разрешительного деяния и выполнения разрешительных условий. Если несвоевременное принятие решения может повлечь причинение вреда, орган, выдающий разрешение, обоснованным решением назначает специального управляющего и незамедлительно представляет его суду для принятия решения.
15. Порядок, установленный пунктами 12, 13 и 14 настоящей статьи, может быть применен, несмотря на наложение штрафа на владельца разрешения, если органу, выдающему разрешение, заранее известно, что применением штрафа в отношении владельца разрешения не удастся обеспечить выполнение разрешительных условий. Орган, выдающий разрешение, обязан обосновать указанное решение.
16. Специальный управляющий правомочен в целях обеспечения выполнения по возможности в кратчайшие сроки разрешительных условий средствами владельца разрешения осуществлять все мероприятия, связанные с разрешительным деянием. Если законом не установлен иной срок, ежемесячный отчет об осуществленных специальным управляющим деяниях утверждается судом.
17. Специальный управляющий с учетом подлежащих выполнению разрешительных условий назначается на определенный срок. Если в установленный срок выполнить решительные условия не удастся, суд правомочен продлить указанный срок.
18. Владелец разрешения обязан по требованию специального управляющего незамедлительно предоставлять ему любую связанную с разрешительным деянием информацию или материальные средства. Неисполнение владельцем разрешения указанной обязанности или создание препятствий специальному управляющему влечет возложение на владельца разрешения ответственности в порядке, установленном законодательством.
19. В случае обеспечения специальным управляющим или самим владельцем разрешения выполнения разрешительных условий суд принимает решение об отмене специального управления.
20. Все деяния, направленные на обеспечение выполнения разрешительных условий, в том числе – выплата вознаграждения специальному управляющему, осуществляются средствами владельца разрешения.
21. Вопросы, касающиеся полномочий, деятельности и вознаграждения специального управляющего, с учетом специфики разрешительного деяния могут дополнительно регулироваться нормативным актом органа, выдающего разрешение, или вышестоящего (контролирующего) административного органа.
22. Пункты 11 - 21 настоящей статьи не распространяются на случай, предусмотренный подпунктом "г" пункта 7 этой же статьи. (25.07.2006 N3533)
Статья 35. Приостановление в случае подачи административной жалобы или иска решения о выдаче, отказе в выдаче или об отмене разрешения
В случае подачи административной жалобы или иска решение о выдаче, отказе в выдаче или об отмене разрешения не приостанавливается, если органом, выдающим разрешение, или административным органом, рассматривающим жалобу (иск), либо судом не будет принято иное решение.
Раздел IV
Ведомственные лицензионные и разрешительные реестры. Доступность информации. Ответственность. (19.03.2008 N5947)
Глава IХ
Ведомственные лицензионные и разрешительные реестры.
Доступность информации. (19.03.2008 N5947)
Статья 36. Ведомственные лицензионные и разрешительные реестры. Доступность информации. (19.03.2008 N5947)
1. (19.03.2008 N5947)
2. Ведомственный лицензионный (разрешительный) реестр ведет орган, выдающий лицензию (разрешение).
3. Орган, выдающий лицензию (разрешение), в 2-дневный срок со дня принятия соответствующего решения вносит в ведомственный лицензионный (разрешительный) реестр данные о выдаче лицензии (разрешения), внесении в нее изменения, ее отмене и выдаче дубликата.
4. В ведомственном лицензионном (разрешительном) реестре также указываются:
а) данные о владельце лицензии (разрешения): для индивидуального предпринимателя или юридического лица (другого организационного образования) данные о регистрации в предпринимательском реестре; для юридического лица – фамилия, имя, адреса места жительства и места работы;
б) данные о фирменном наименовании владельца лицензии (разрешения) (фамилия, имя), организационно-правовой форме, смене местонахождения или реорганизации;
в) вид (виды) лицензии (разрешения);
г) номер и дата выдачи лицензионного (разрешительного) свидетельства, юридический адрес органа, выдающего лицензию (разрешение, выдаваемое в порядке публичного административного производства), и сведения о должностном лице, подписавшем соответствующее решение. (19.03.2008 N5947)
5. Орган, выдающий лицензию или (и) в порядке публичного административного производства – разрешение, обязан:
а) (19.03.2008 N5947)
б) в 10-дневный срок со дня принятия решения в официальном печатном органе Грузии – «Сакартвелос саканонмдебло мацне» опубликовать данные о выдаче лицензии, внесении в нее изменения или ее отмене, кроме данных о лицензии, которая выдается с использованием единых автоматических средств управления;(27.12.2011 N5647)
в) разрешения, выданные соответствующим органом муниципалитета, публикуются органом, выдающим разрешения. (15.07.2020 N6916)
6. (19.03.2008 N5947)
7. (19.03.2008 N5947)
8. (19.03.2008 N5947)
9. (19.03.2008 N5947)
10. (19.03.2008 N5947)
11. Все имеют право в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии, ознакомиться с данными ведомственного лицензионного (разрешительного) реестра и получить публичную информацию, связанную с лицензиями (разрешениями). (19.03.2008 N5947)
Глава Х
Ответственность
Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется законодательством Грузии.
2. Непринятие в установленные сроки в нарушение требований настоящего Закона органом, выдающим лицензию или разрешение, решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии или разрешения либо непринятие в установенные сроки решения другим административным органом, влечет перевод сроком на 6 месяцев виновного должностного лица на должность рангом ниже.
3. Повторное совершение в течение 3 лет указанного в пункте 2 настоящей статьи правонарушения влечет освобождение данного должностного лица от занимаемой должности.
4. При отказе органа, выдающего лицензию или разрешение, в случаях, предусмотренных пунктом 18 статьи 10 и пунктом 11 статьи 26 настоящего Закона, в незамедлительной выдаче лицензионного или разрешительного свидетельства виновное должностное лицо получает предупреждение. Повторное совершение в течение 3 лет указанного правонарушения влечет увольнение данного должностного лица со службы.
5. Не допускается назначение должностного лица на должность, от которой оно было освобождено по указанным в настоящей статье основаниям. Не допускается также назначение данного лица на другую должность, аналогичную по содержанию и по функции должности, занимаемой им до освобождения.
Раздел V
Переходные и заключительные положения
Глава XI
Переходные положения
Статья 38. Правовой статус лицензий и разрешений, выданных до введения в действие настоящего Закона
1. Если конкретные деятельность или деяние, на которые выдавались лицензия или разрешение, уже не регулируются настоящим Законом, никто не вправе требовать предъявления лицензии или разрешения на осуществление данной деятельности или деяния.
2. Выданные до введения в действие настоящего Закона лицензия или разрешение на конкретную деятельность или деяние, регулируемые настоящим Законом, сохраняют юридическую силу в течение соответствующего срока.
3. Если на конкретную деятельность или деяние выдавалась лицензия, а с введением в действие настоящего Закона выдается разрешение либо наоборот, при отсутствии существенного изменения лицензионных и разрешительных условий владелец лицензии или разрешения правомочен на основании заявления требовать выдачи лицензионного или разрешительного свидетельства. Орган, выдающий лицензию или разрешение, обязан незамедлительно выдать соответствующее свидетельство.
4. До начала 2009/2010 учебного года юридические лица, получившие лицензию на среднюю профессиональную образовательную деятельность, считаются лицензированными в соответствии с Законом Грузии "О лицензировании деятельности образовательных и воспитательных учреждений. (28.03.2007N4532)
Статья 381. Переходное регулирование выдачи разрешения на авторизованную аптеку (10.08.2009 N1589)
Аптека, имеющая разрешение на устройство аптеки I группы, не нуждается в получении нового разрешения на деятельность, предусмотренную пунктом 46 статьи 24 настоящего Закона. Орган, выдающий соответствующее разрешение обязан в случае обращения аптеки, имеющей разрешение на устройство аптеки I группы, безвозмездно обеспечить замену разрешительной формы надлежащим разрешением..
Статья 382. Принципы выдачи лицензии/разрешения на медицинскую деятельность (21.07.2010 N3550)
1. При выдаче определенной настоящим Законом лицензии/разрешения на медицинскую деятельность применяются нормы статьи 38 настоящего Закона независимо от срока выдачи лицензии/разрешения.
2. Если владелец лицензии на медицинскую деятельность намеревается осуществлять дополнительно какую-либо деятельность, на которую выдается другая лицензия, он обязан удовлетворять те условия, которые установлены для получения указанной лицензии.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, проверяются только иные условия, необходимые для получения новой лицензии. Лицо, выдающее лицензию, не исследует фактические обстоятельства, удовлетворяющие те лицензионные условия, которые владелец лицензии выполнил при получении уже выданной лицензии.
4. Соискатель разрешения на медицинскую деятельность для получения разрешения вместе с другими требованиями, определенными законодательством Грузии, должен удовлетворять общие разрешительные условия и дополнительные разрешительные условия в соответствии с услугами.
5. В случае оказания владельцем разрешения услуг, подчиненных дополнительным разрешительным условиям, проверяются те условия, которые установлены только для указанной услуги.
6. Неудовлетворение владельцем разрешения дополнительных разрешительных условий, установленных для каких-либо услуг, не является основанием для отмены разрешения на медицинскую деятельность. В этом случае владельцу разрешения запрещается оказание конкретно той услуги, для которой предусмотренные дополнительные разрешительные условия не были удовлетворены.
7. В нормативных актах, регулирующих соответствующие лицензионные/разрешительные условия, осуществление мероприятий по замене лицензионных/разрешительных свидетельств на такие деятельности/деяния, на которые были выданы лицензии и с 1 декабря 2010 года будут выдаваться разрешения или будут вновь выдаваться лицензии, лицензионные/разрешительные условия которых существенно не меняются. Указанное осуществлять автоматически, на основании заявления владельца лицензионного/разрешительного свидетельства.
8. Мероприятия, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, до 1 марта 2011 года осуществлять без уплаты соответствующего сбора, а замену лицензионного/разрешительного свидетельства после истечения указанного срока осуществлять в случае представления заявления его владельца и документа, удостоверяющего уплату сбора, установленного законом для соответствующей лицензии/разрешения.
Статья 383. Переходящее регулирование некоторых видов лицензионной/разрешительной деятельности (21.07.2010 N3550)
Министерство, предусмотренное Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», или находящееся в его ведении государственное подведомственное учреждение соответствующую медицинскую деятельность, а также другие заинтересованные лица судебно-медицинскую экспертизу, судебно-психиатрическую экспертизу и патологоанатомическую деятельность, определенные настоящим Законом, могут осуществлять без надлежащей лицензии/разрешения до 1 декабря 2010 года.
Статья 384. Особый порядок действия разрешения на разрешительную деятельность отдельного вида (20.03.2012 N5913)
При импорте радиофармпрепаратов по медицинскому назначению лицом, имеющим лицензию на ядерную и радиационную деятельность, для использования радиоактивных веществ в медицинских целях выдается только предусмотренное пунктом 10 статьи 24 настоящего Закона разрешение сроком на 1 год.».
Статья 39. Временное регулирование лицензий на пользование
1. Выданная до введения в действие настоящего Закона лицензия на конкретную деятельность, вместо которой согласно настоящему Закону выдается лицензия на пользование, сохраняет юридическую силу в течение соответствующего срока.
2. Порядок и условия продления лицензии на деятельность, указанной в пункте первом настоящей статьи, определяются законодательством Грузии.
Статья 40. Временное регулирование деятельности органов, выдающих лицензию и разрешение, и порядок выдачи лицензии и разрешения
1. До внесения изменений и дополнений в законодательные акты деятельность органов, выдающих лицензию и разрешение, порядок и условия выдачи лицензии и разрешения устанавливаются нормативным актом правительства Грузии в соответствии с настоящим Законом.
2. Если лицензионные или разрешительные условия для осуществления деятельности или деяния определяются законодательным актом, лицензия или разрешение выдаются в случае удовлетворения условий, установленных этим законодательным актом.
3. Если настоящим Законом определяется вид лицензии или разрешения, дополнительные лицензионные или разрешительные условия которого не установлены законодательным актом, до внесения изменений и дополнений в этот законодательный акт лицензионные и разрешительные условия устанавливаются нормативным актом правительства Грузии.
Статья 41. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением в действие настоящего Закона
1. Правительству Грузии до 15 ноября 2005 года представить в Парламент Грузии проекты законодательных актов, связанных с принятием настоящего Закона.
2. Правительству Грузии к 1 января 2006 года представить упрощенные правила и условия регулирования предприятий, производящих продовольствие.
Статья 42. Определение системы регулирования профессиональной деятельности
1. Профессиональная деятельность регулируется отдельным законодательством.
2. До 1 декабря 2005 года правительству Грузии обеспечить представление в Парламент Грузии проектов соответствующих законодательных актов, в которых будет предусмотрено регулирование профессиональной деятельности по следующим основным принципам:
а) полное саморегулирование профессиональной деятельности (обычное регулирование) – для деятельности, связанной с несущественными общественными рисками;
б) частичное саморегулирование для профессиональной деятельности, связанной с существенными общественными рисками;
в) государственное регулирование – для профессиональной деятельности, связанной с высокими общественными рисками.
Статья 421. Временное правовое регулирование отношений, связанных с разрешением на размещение наружной рекламы (5.12.2008 N628)
1. До 1 января 2010 года введение разрешительного регулирования размещения внешней рекламы, предусмотренной настоящим Законом, допускается только на территориях столицы Грузии – г. Тбилиси и самоуправляющихся городов.(12.06.2009 N1177)
2. До 1 декабря 2008 года срок действия договоров, оформленных в порядке, установленном законодательством на размещение наружной рекламы, по согласованию сторон можно продлить без разрешения на размещение наружной рекламы, определенной пунктом 53 статьи 24 настоящего Закона, на срок действия разрешения на размещение наружной рекламы, выданного в результате первого аукциона, проведенного органом местного самоуправления в соответствии со статьей 261 настоящего Закона.».
Глава ХII
Заключительные положения
Статья 43. Нормативные акты, утратившие силу
С введением в действие настоящего Закона считать утратившими силу:
а) Закон Грузии «Об основаниях выдачи лицензии и разрешения на предпринимательскую деятельность»;
б) Указ Президента Грузии «О порядке передачи полномочий по выдаче лицензий и разрешений соответствующим министерствам и ведомствам автономной республики в системе правительственных учреждений исполнительной власти Грузии» от 29 сентября 2003 года № 472.
Статья 44. Введение Закона в действие
Настоящий Закон ввести в действие на 15-й день после опубликования.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
24 июня 2005 года
№ 1775-вс
Комментарии к документу