Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Return back Consolidated versions (12/07/2021 - 16/06/2023)
პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი
ამ კოდექსის მიზანია:
ა) ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, საკუთრებისა და გარემოს დაცვა;
ბ) უსაფრთხო პროდუქტის ბაზარზე განთავსება და თავისუფალი მიმოქცევა;
გ) პროდუქტის გადაადგილების და ბაზარზე განთავსების პროცესში კონკურენციის უზრუნველყოფა და ხელშეწყობა;
დ) მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტების ექსპლუატაციის წესებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა სახელმწიფო ზედამხედველობისა და კონტროლის გზით;
ე) რისკის ანალიზსა და შეფასებაზე დამყარებული ინსპექტირების სისტემის დანერგვა;
ვ) მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტების ტექნიკური ინსპექტირების სისტემის ჩამოყალიბება და ინსპექტირების ორგანოების საქმიანობისათვის სამართლებრივი ბაზის შექმნა;
ზ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს და ინსპექტირების ორგანოების უფლებამოსილებათა გამიჯვნა მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტების ექსპლუატაციისა და კონტროლის სფეროებში;
თ) სამშენებლო საქმიანობის განხორციელების უზრუნველყოფა სამშენებლო სფეროს ტექნიკური რეგლამენტებითა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების სრული დაცვით;
ი) სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიის, აკრედიტაციის და შესაბამისობის შეფასების სფეროებში საუკეთესო პრაქტიკის დანერგვა და ევროკავშირის კანონმდებლობასთან დაახლოება.
მუხლი 2. კოდექსის ზოგადი პრინციპები
1. ეს კოდექსი ეფუძნება შემდეგ ზოგად პრინციპებს:
ა) სახელმწიფოს მიერ დაწესებული უსაფრთხოების სავალდებულო მოთხოვნების მხოლოდ რეგულირებულ სფეროზე გავრცელებას. სხვა სფეროში მეწარმეს თავად აქვს უფლება, აირჩიოს და დააკმაყოფილოს უსაფრთხოების მოთხოვნები;
ბ) მინიმალურად საჭირო რეგულირებით უსაფრთხო პროდუქტის ბაზარზე განთავსების უზრუნველყოფას;
გ) მსგავსი მახასიათებლების მქონე პროდუქტებისათვის ბაზარზე განთავსებისას ერთგვაროვან და არადისკრიმინაციულ მიდგომას;
დ) სტანდარტიზაციის სფეროში საერთაშორისო სტანდარტების უპირატესობას;
ე) ვაჭრობაში ტექნიკური ბარიერების მხოლოდ ადამიანის ჯანმრთელობის, უსაფრთხოებისა და გარემოს დასაცავად დაშვებას ამავე კოდექსით განსაზღვრულ შემთხვევებში;
ვ) შესაბამისობის შეფასების საერთაშორისო სისტემასთან ჰარმონიზებული პროცედურების დადგენას;
ზ) ხარისხის ინფრასტრუქტურისა და ბაზარზე ზედამხედველობის სისტემის განვითარების ხელშეწყობას.
2. ამ კოდექსის რეგულირების მექანიზმებია: პროდუქტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, ტექნიკური ნორმების ჰარმონიზაცია და ვაჭრობაში არასატარიფო ბარიერების შემცირება.
3. პროდუქტი, რომელიც წარმოებულია ევროკომისიის მიერ მიღებული/დამტკიცებული ახალი და გლობალური მიდგომის დირექტივების მოთხოვნების დაცვით, ამ კოდექსის შესაბამისად აკმაყოფილებს უსაფრთხოების ძირითად მოთხოვნებს.
4. ამ კოდექსის მოქმედება არ ვრცელდება იმ პროდუქტზე, რომელიც სპეციალურად არის წარმოებული საპოლიციო ან/და სამხედრო მიზნებისათვის.
მუხლი 3. ბაზარზე პროდუქტის შეზღუდვის გარეშე დაშვება
1. რეგულირებული სფეროსთვის მიკუთვნებული პროდუქტი, რომელიც წარმოებულია პროდუქტის უსაფრთხოების სათანადო სტანდარტებისა და განვითარებული ხარისხის ინფრასტრუქტურის მქონე ქვეყანაში, მისი კანონმდებლობის შესაბამისად, ბაზარზე განთავსდება შეზღუდვის გარეშე. ასეთი ქვეყნების ნუსხას განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
2. თუ ტექნიკური რეგლამენტით არ რეგულირდება ბაზარზე განთავსებისათვის განკუთვნილი რომელიმე პროდუქტის უსაფრთხოების სპეციფიკური მოთხოვნები, ამ პროდუქტზე ვრცელდება ამ კოდექსის II და III თავებით დადგენილი მოთხოვნები.
3. რეგულირებულ სფეროში პროდუქტი, რომლის უსაფრთხოების მახასიათებლები არსებითად შეიცვლება, ჩაითვლება ახალ პროდუქტად და ის უნდა შეესაბამებოდეს ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს ამ კოდექსის შესაბამისად ბაზარზე განთავსებისას ან/და ექსპლუატაციაში გაშვებისას, თუ ტექნიკური რეგლამენტით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
1. პროდუქტი – ყველა მოძრავი ნივთი და ამ ნივთთან დაკავშირებული მომსახურება, თუნდაც ეს ნივთი იყოს სხვა მოძრავი ან უძრავი ნივთის შემადგენელი ნაწილი. ამ კოდექსის მიზნებისათვის „ნივთი“ არ მოიცავს სურსათის პირველად პროდუქტს და ნადირობის შედეგად მოპოვებულ პროდუქტს. „პროდუქტი“ ასევე მოიცავს ბაზარზე განთავსებულ საქონელს, მიუხედავად იმისა, განკუთვნილია თუ არა იგი უშუალოდ საბოლოო მომხმარებლისათვის, რომელიც მიწოდებულია ან სხვაგვარად არის ხელმისაწვდომი კომერციული ან არაკომერციული მიზნებისათვის.
2. უსაფრთხო პროდუქტი – პროდუქტი, რომელიც დანიშნულებისამებრ, გონივრული გამოყენებისას და ვარგისობის ვადის დაცვისას არ შეიცავს რისკს, ან შეიცავს მხოლოდ ადამიანის უსაფრთხოებისა და ჯანმრთელობის დაცვის გათვალისწინებით დასაშვებად მიჩნეულ მინიმალურ რისკს. უსაფრთხოების უფრო მაღალი დონის უზრუნველყოფის შესაძლებლობა ან ნაკლები რისკის შემცველი სხვა პროდუქტის ხელმისაწვდომობა არ არის პროდუქტის სახიფათო პროდუქტად მიჩნევის საფუძველი.
3. სახიფათო პროდუქტი – პროდუქტი, რომელიც არ შეესაბამება ამ მუხლის მე-2 ნაწილში მოცემულ „უსაფრთხო პროდუქტის“ განმარტებას.
4. მწარმოებელი:
ა) დასრულებული პროდუქტის, ნედლი მასალის ან პროდუქტის შემადგენელი ნაწილის მწარმოებელი, პროდუქტის გადამკეთებელი, აგრეთვე ნებისმიერი სხვა პირი, რომლის სახელი, სავაჭრო ან სხვა განმასხვავებელი ნიშანი განთავსებულია პროდუქტზე და რომელიც თავს ამ პროდუქტის მწარმოებლად წარმოადგენს;
ბ) უცხოელი დამამზადებლის საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედი წარმომადგენელი, ან/და პროდუქტის ბაზარზე განმათავსებელი, თუ უცხოელ დამამზადებელს საქართველოში არ ჰყავს წარმომადგენელი;
გ) პირი, რომელიც თავისი საქმიანობის ფარგლებში პროდუქტით უზრუნველყოფს ბაზარს და რომლის საქმიანობას შეუძლია გავლენა მოახდინოს ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის უსაფრთხოების მახასიათებლებზე.
5. დისტრიბუტორი – პირი, რომელიც თავისი საქმიანობის ფარგლებში პროდუქტით უზრუნველყოფს ბაზარს და რომელიც პროდუქტის მიმართ სათანადო პირობების დაცვის შემთხვევაში გავლენას არ ახდენს პროდუქტის უსაფრთხოების მახასიათებლებზე.
6. ავტორიზებული წარმომადგენელი − მწარმოებლის მიერ ავტორიზებული პირი, რომელსაც მწარმოებლის ნაცვლად შეიძლება მიმართოს უფლებამოსილმა პირმა ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან დაკავშირებით.
7. იმპორტიორი/პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისათვის პასუხისმგებელი პირი − პირი, რომელიც პასუხისმგებელია სხვა ქვეყანაში წარმოებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისათვის.
8. ბაზარზე განთავსება – საქართველოს ტერიტორიაზე, გარდა თავისუფალი ინდუსტრიული ზონებისა, პროდუქტის ბაზარზე მიწოდება წარმოების, იმპორტის, იჯარის, ლიზინგის ან სხვა გზით, კომერციული ან არაკომერციული მიზნებისთვის.
9. ექსპლუატაციაში გაშვება − საქართველოში პროდუქტის პირველად გამოყენება. თუ პროდუქტის ექსპლუატაციის დაწყება რეგულირდება საქართველოს კანონმდებლობით, ექსპლუატაციაში გაშვება შეიძლება დაექვემდებაროს დამატებით ტექნიკურ მოთხოვნებს.
10. ბაზარზე განთავსებად არ ითვლება შემთხვევა, როდესაც:
ა) მწარმოებელმა პროდუქტი საკუთარ წარმომადგენლობას მიაწოდა;
ბ) პროდუქტი მიწოდებულია შემდგომი დახვეწის (მაგალითად, აწყობის, შეფუთვის, გადამუშავების ან ეტიკეტირების) მიზნით;
გ) პროდუქტი არ არის საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე;
დ) პროდუქტი წარმოებულია საქართველოში სხვა ქვეყანაში ექსპორტის მიზნით;
ე) პროდუქტი განკუთვნილია სადემონსტრაციოდ;
ვ) პროდუქტი განთავსებულია საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე დასაწყობების მიზნით და არ არის ხელმისაწვდომი მომხმარებლისათვის, თუ შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით დასაწყობებისათვის სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
11. ტექნიკური დოკუმენტაცია − ტექნიკური რეგლამენტით გათვალისწინებული საჭირო ინფორმაცია პროდუქტის და პროექტების, წარმოებისა და ექსპლუატაციის შესახებ.
12. შესაბამისობის შეფასება (შშ) – პროცედურები, რომლებითაც დგინდება, შესრულებულია თუ არა შესაბამისობის შეფასების ობიექტის მიმართ დადგენილი მოთხოვნები.
13. შესაბამისობის შეფასების ობიექტი – მასალა, პროდუქტი, მომსახურება, პროცესი, სისტემა, პირი, რომლის მიმართაც გამოიყენება შესაბამისობის შეფასება.
14. შესაბამისობის შემფასებელი პირი – პირი, რომელიც პროფესიული საქმიანობის ფარგლებში ახორციელებს შესაბამისობის შეფასებას. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასებას ახორციელებს აკრედიტებული ან კანონით პირდაპირ განსაზღვრული სხვა პირი.
15. რეგულირებული სფერო – კანონით განსაზღვრული სფერო, რომელიც პირდაპირ ადგენს ობიექტებს, რომელთა შესაბამისობის შეფასება სავალდებულოა.
16. პროდუქტის გამოთხოვა – ქმედება, რომელიც მიმართულია სახიფათო პროდუქტის დაბრუნებისკენ, რომელიც მწარმოებლის ან დისტრიბუტორის მიერ უკვე მიწოდებულია ან სხვაგვარად არის ხელმისაწვდომი მომხმარებლისათვის.
17. პროდუქტის ამოღება – ქმედება, რომელიც მიმართულია სახიფათო პროდუქტის დისტრიბუციის, მომხმარებლისათვის შეთავაზების ან მიწოდების შეწყვეტისაკენ.
18. ახალი მიდგომის ტექნიკური რეგლამენტი – ტექნიკური რეგლამენტი, რომელიც მიღებულია/დამტკიცებულია ევროკომისიის ახალი და გლობალური მიდგომის შესაბამისი დირექტივის საფუძველზე და რომელსაც აქვეყნებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საქართველოს სტანდარტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტო.
19. ერთეულთა საერთაშორისო სისტემა ( SI) – გაზომვის ერთეულთა საერთაშორისო სისტემა, რომელიც რეკომენდებული და მიღებულია მეტრული კონვენციის შესაბამისად ზომისა და წონის გენერალური კონფერენციის მიერ.
20. დაფასოებული საქონელი – შეფუთული საქონელი, რომლის შეფუთვაზე აღნიშნულია მისი რაოდენობა, რომელიც გარკვეული სიზუსტით შეესაბამება წინასწარ შერჩეულ ნომინალურ მნიშვნელობას და რომელიც არ შეიძლება შეიცვალოს შეფუთვის გახსნის ან ხილული დაზიანების გარეშე.
21. პროდუქტის რეალიზაციის შეჩერება − პროდუქტის რეალიზაციის დროებით შეჩერება გამოვლენილი შეუსაბამობის აღმოფხვრის მიზნით.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
თავი II. პასუხისმგებლობა წუნდებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისათვის
ამ თავის მიზნებისათვის ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) წუნდებული პროდუქტი – პროდუქტი, რომელიც არ აკმაყოფილებს უსაფრთხოების ისეთ მოთხოვნებს, რომლებსაც ელის მისგან პირი:
ა.ა) პროდუქტზე ზოგადი წარმოდგენის გათვალისწინებით;
ა.ბ) ჩვეულებრივი გამოყენების პირობებში;
ა.გ) იმ პერიოდისათვის არსებული მოთხოვნების გათვალისწინებით, როდესაც პროდუქტი ბაზარზე განთავსდა;
ბ) ზიანი − პროდუქტის უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შეუსაბამობით დამდგარი შედეგი, რომელმაც გამოიწვია:
ბ.ა) ფიზიკური პირის ჯანმრთელობის დაზიანება ან გარდაცვალება;
ბ.ბ) ქონების ნებისმიერი ნაწილის დაზიანება ან განადგურება, გარდა თავად წუნდებული პროდუქტისა, რომლის ღირებულება 300 ლარზე მეტია.
მუხლი 6. მწარმოებლის პასუხისმგებლობა
1. მწარმოებელი პასუხს აგებს იმ ზიანისათვის, რომელიც გამოწვეულია მის მიერ ბაზარზე განთავსებული წუნდებული პროდუქტით.
2. თუ მწარმოებლის მიკვლევა შეუძლებელია, თუნდაც პროდუქტზე მითითებული იყოს მისი სახელი, პროდუქტის ბაზარზე ფაქტობრივად განმათავსებელი ითვლება ამ პროდუქტის მწარმოებლად, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც იგი გონივრულ ვადაში ატყობინებს დაზარალებულს მწარმოებლის ან იმ პირის ადგილსამყოფელს, რომელმაც მას პროდუქტი მიაწოდა.
3. ზიანის დადგენის მტკიცების ტვირთი დაზარალებულს ეკისრება. დაზარალებული ასევე ვალდებულია დაამტკიცოს წუნდებულ პროდუქტსა და მიყენებულ ზიანს შორის მიზეზშედეგობრივი კავშირი.
4. თუ ერთი და იმავე ზიანის მიყენებისათვის პასუხისმგებელია ორი ან მეტი პირი, ისინი პასუხს აგებენ სოლიდარულად, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად პასუხისმგებლობის წილობრივად დანაწილებით.
5. მწარმოებელი თავისუფლდება პასუხისმგებლობისგან, თუ ის დაამტკიცებს, რომ აკმაყოფილებს ამ კოდექსის მე-8 მუხლის მე-2 და მე-3 ნაწილების მოთხოვნებს.
6. წუნდებული პროდუქტი შეიძლება განთავსდეს ბაზარზე, თუ მიმწოდებელმა მკაფიოდ აცნობა მომხმარებელს, რომ იგი წუნდებულია.
7. მწარმოებელი პასუხისმგებელია იმ შემთხვევაშიც, როდესაც ზიანი ერთდროულად წუნდებული პროდუქტითა და მესამე პირის ქმედებით არის გამოწვეული.
8. მწარმოებლის პასუხისმგებლობა შეიძლება შემცირდეს ან გამოირიცხოს, თუ გარკვეული გარემოების არსებობისას ზიანი გამოიწვია როგორც პროდუქტის წუნმა, ისე დაზარალებულის არასწორმა ქმედებამ, ან იმ პირმა, რომელზედაც პასუხისმგებელია დაზარალებული.
მუხლი 7. ხანდაზმულობის ვადა ზიანის ანაზღაურებისათვის
1. ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნის ვადაა 3 წელი. ვადის ათვლა იწყება იმ მომენტიდან, როდესაც დაზარალებულმა გაიგო ან უნდა გაეგო, რომ მიადგა ზიანი, და, ამასთანავე, მან მოახდინა ზიანის, წუნისა და მწარმოებლის იდენტიფიცირება.
2. დაზარალებულს უფლება აქვს, მოითხოვოს ზიანის ანაზღაურება ზიანის გამომწვევი პროდუქტის ნებისმიერ ბაზარზე განთავსების მომენტიდან 10 წლის განმავლობაში, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც დაზარალებულმა ამ პერიოდში მწარმოებლის წინააღმდეგ სასამართლოში სარჩელი შეიტანა.
მუხლი 8. მწარმოებლის პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლება
1. მწარმოებლის პასუხისმგებლობა არ შეიძლება შეიზღუდოს ან გამოირიცხოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით.
2. მწარმოებელი არ არის პასუხისმგებელი ზიანის მიყენებისთვის, თუ ის დაამტკიცებს, რომ:
ა) პროდუქტი ბაზარზე მას არ განუთავსებია;
ბ) წუნი, რომელმაც ზიანი გამოიწვია, პროდუქტის ბაზარზე განთავსების მომენტისათვის არ არსებობდა;
გ) პროდუქტი არ იყო გამიზნული ბაზარზე განთავსებისათვის, ან ნებისმიერი ფორმით დისტრიბუციისათვის, ან პროდუქტი არ ყოფილა წარმოებული/გავრცელებული მის მიერ მისი საწარმოო საქმიანობის პერიოდში;
დ) წუნი პროდუქტის ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობ ამ გამოიწვია;
ე) მეცნიერული ან ტექნიკური ცოდნა პროდუქტის მიმოქცევაში გაშვების მომენტისათვის არ იყო იმგვარი, რომ მწარმოებელს წუნის აღმოჩენის საშუალება ჰქონოდა;
ვ) პროდუქტის შემადგენელი ნაწილის მწარმოებლის შემთხვევაში, წუნი გამოწვეულია პროდუქტის დიზაინით, რომელშიც ეს ნაწილია მოთავსებული, ან მითითების საფუძველზე, რომელიც გაცემულია იმ მწარმოებლის მიერ, რომელიც თავის პროდუქტში იყენებს ამ ნაწილს.
3. მწარმოებელს არ ეკისრება პასუხისმგებლობა წუნდებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისათვის, თუ ამ პროდუქტს ზიანი არ გამოუწვევია.
თავი III. პროდუქტის უსაფრთხოების ზოგადი მოთხოვნები
მუხლი 9. ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა
1. მწარმოებელი ვალდებულია ბაზარზე განათავსოს მხოლოდ უსაფრთხო პროდუქტი.
2. მწარმოებელი ვალდებულია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გააფრთხილოს მომხმარებელი იმ თვალსაჩინო თუ არათვალსაჩინო რისკის შესახებ, რომელსაც შეიცავს პროდუქტი მისი დანიშნულებისამებრ გამოყენებისას და წინასწარგანსაზღვრული ვადის განმავლობაში. თუ მწარმოებელს შეუძლია ასეთი რისკის თავიდან აცილება, იგი ვალდებულია განახორციელოს ყველა ღონისძიება ამგვარი რისკის თავიდან ასაცილებლად.
3. მწარმოებელი ვალდებულია იმოქმედოს სათანადო გულისხმიერებით, რათა უზრუნველყოფილ იქნეს პროდუქტის უსაფრთხოების ძირითად მოთხოვნებთან შესაბამისობა.
4. მწარმოებელმა არ უნდა გაავრცელოს ისეთი პროდუქტი, რომელიც, მის ხელთ არსებული ინფორმაციისა და ცოდნის საფუძველზე, არ შეესაბამება უსაფრთხოების სავალდებულო მოთხოვნებს.
5. დისტრიბუტორმა თავისი საქმიანობის ფარგლებში ხელი უნდა შეუწყოს ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფას.
6. მწარმოებელი და დისტრიბუტორი ვალდებული არიან თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ითანამშრომლონ უფლებამოსილ ორგანოებთან იმ პროდუქტის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებით, რომელიც განთავსდა ბაზარზე ან განკუთვნილია ბაზარზე განსათავსებლად.
7. ამ თავის მიზნებისათვის პროდუქტი არ არის ის მეორეული გამოყენების პროდუქტი, რომელიც მიწოდებულია, როგორც ანტიკვარიატი, ან პროდუქტი, რომელიც გამოყენებამდე უნდა შეკეთდეს ან გადაკეთდეს, თუ ამის შესახებ მიმწოდებელმა მკაფიოდ აცნობა მომხმარებელს.
მუხლი 10. პროდუქტის უსაფრთხოების შეფასება
1. პროდუქტის უსაფრთხოების შეფასებისას მხედველობაში მიიღება:
ა) პროდუქტის მახასიათებლები, კერძოდ, მისი შემადგენლობა, შეფუთვა, აწყობის და შესაბამის შემთხვევაში მონტაჟისა და შეკეთების ინსტრუქციები;
ბ) სხვა პროდუქტზე გავლენა, როდესაც გონივრული გამოყენების ფარგლებში სავარაუდოა მისი ამ პროდუქტთან ერთად გამოყენება;
გ) პროდუქტის პრეზენტირება, ეტიკეტირება, გაფრთხილება პროდუქტის შესახებ, ინსტრუქცია მისი გამოყენებისა და განადგურების შესახებ ან ნებისმიერი სხვა ინფორმაცია, რომელიც ამ პროდუქტს შეეხება;
დ) მომხმარებელთა ასაკობრივი კატეგორიები, რომელთაც ამ პროდუქტის გამოყენებით შეიძლება ზიანი მიადგეს.
2. უსაფრთხო პროდუქტი არ შეიძლება მიჩნეულ იქნეს სახიფათო პროდუქტად შესაბამის სფეროში უსაფრთხოების უფრო მაღალი დონის მიღწევის ან უფრო უსაფრთხო პროდუქტის არსებობის გამო.
მუხლი 11. ბაზარზე უსაფრთხო პროდუქტის განთავსება
1. მწარმოებელი ვალდებულია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გააფრთხილოს მომხმარებელი იმ თვალსაჩინო თუ არათვალსაჩინო რისკის შესახებ, რომელსაც შეიცავს პროდუქტი მისი დანიშნულებისამებრ გამოყენებისას და წინასწარგანსაზღვრული ვადის განმავლობაში, აგრეთვე იმ რისკის შესახებ, რომელიც შეიძლება დაუყოვნებლივ არ გამოვლინდეს.
2. გაფრთხილება არ ათავისუფლებს პირს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესრულებისაგან.
3. მწარმოებელი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უნდა ითვალისწინებდეს პროდუქტის მიმართ ისეთი ღონისძიებების განხორციელებას, რომლებიც შესაძლებლობას მისცემს:
ა) გააანალიზოს რისკი, რომელიც შეიძლება გამოიწვიოს პროდუქტმა;
ბ) მიიღოს შესაბამისი ზომები რისკის თავიდან ასაცილებლად, მათ შორის, გააფრთხილოს მომხმარებელი და გამოითხოვოს პროდუქტი მომხმარებლისაგან და ბაზრიდან.
4. მწარმოებელმა დისტრიბუტორს უნდა მიაწოდოს სრული ინფორმაცია პროდუქტთან დაკავშირებული რისკების შესახებ, რათა დისტრიბუტორმა შეძლოს ამ ინფორმაციის მესამე პირისათვის მიწოდება.
5. თუ მწარმოებელმა და დისტრიბუტორმა იციან ან მათ ხელთ არსებული ინფორმაციისა და პროფესიული ცოდნის საფუძველზე უნდა სცოდნოდათ, რომ მათ მიერ ბაზარზე განთავსებული პროდუქტი შეიცავს რისკს, რომელიც არ შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ უსაფრთხოების მოთხოვნებს, მათ ამის შესახებ დაუყოვნებლივ უნდა აცნობონ შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოს და უნდა მიაწოდონ მას შემდეგი ინფორმაცია:
ა) მონაცემები პროდუქტის ან მისი პარტიის/ჯგუფის ზუსტი იდენტიფიცირებისათვის;
ბ) სრული ინფორმაცია იმ რისკების შესახებ, რომლებსაც შეიცავს პროდუქტი;
გ) სრული ინფორმაცია, რომელიც იძლევა პროდუქტის მიკვლევადობის საშუალებას;
დ) იმ ღონისძიებების აღწერა, რომლებიც საჭიროა რისკის თავიდან ასაცილებლად.
6. მწარმოებელი და დისტრიბუტორი ვალდებული არიან თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ითანამშრომლონ შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოსთან იმ ღონისძიებების განხორციელებაში, რომლებიც უზრუნველყოფს ბაზარზე მათ მიერ მიწოდებული პროდუქტით გამოწვეული რისკის თავიდან აცილებას.
მუხლი 12. ინფორმაცია პროდუქტის შესახებ
1. მწარმოებელი/დისტრიბუტორი ვალდებულია მომხმარებელს მიაწოდოს აუცილებელი, უტყუარი და სრული ინფორმაცია პროდუქტის შესახებ, რაც მას სწორი არჩევნის შესაძლებლობას მისცემს.
2. მომხმარებელს პროდუქტის შესახებ უნდა მიეწოდოს შემდეგი ინფორმაცია:
ა) პროდუქტის დასახელება და სახე;
ბ) პროდუქტის დამამზადებლის საფირმო სახელწოდება და მისამართი, იმ ქვეყნის დასახელება, სადაც დამზადებულია პროდუქტი;
გ) შესაბამის შემთხვევაში − იმ პროდუქტის ვარგისობის ვადა (პროდუქტის გამოყენების ბოლო თარიღი ან დამზადების თარიღი და შენახვის ვადა), რომლის სამომხმარებლო თვისებები დროთა განმავლობაში უარესდება;
დ) შესაბამის შემთხვევაში − პროდუქტის წონა ან/და მოცულობა;
ე) შესაბამის შემთხვევაში − პროდუქტის ძირითადი სამომხმარებლო თვისებების ნუსხა;
ვ) შესაბამის შემთხვევაში − პროდუქტის შედეგიანი და უსაფრთხო გამოყენების წესები და პირობები, აგრეთვე შენახვის სპეციალური პირობები;
ზ) მწარმოებლის/დისტრიბუტორის მიერ დათქმის შემთხვევაში − საგარანტიო ვადა ან/და სხვა ვალდებულებები;
თ) პროდუქტის ვარგისობის ვადის გასვლის შემდეგ მომხმარებლის მიერ განსახორციელებელი მოქმედებები და მათი განუხორციელებლობის შემთხვევაში მოსალოდნელი შედეგები.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“−„ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ინფორმაცია უნდა იყოს ქართულ ენაზე.
4. თუ საქართველოს კანონმდებლობით მომხმარებლისათვის ინფორმაციის მიწოდების თაობაზე დადგენილია დამატებითი ან განსხვავებული მოთხოვნები, მოქმედებს შესაბამისი აქტის მოთხოვნები.
5. მწარმოებელს/დისტრიბუტორს უფლება აქვს, თავისი სამეწარმეო მიზნებისათვის მომხმარებელს მიაწოდოს უფრო მეტი ინფორმაცია, ვიდრე ეს გათვალისწინებულია ამ მუხლით.
6. თუ მწარმოებელი პროდუქტს გარანტიით ყიდის, იგი ვალდებულია დაიცვას გარანტიის პირობები, ხოლო მყიდველი უფლებამოსილია მოითხოვოს გარანტიის პირობების შესრულება. პროდუქტზე გარანტია არ ათავისუფლებს პირს ზიანის მიყენებისათვის ამ კოდექსით დადგენილი პასუხისმგებლობისაგან.
7. ამ მუხლის მოქმედება ვრცელდება აგრეთვე პროდუქტის შემადგენელ ნაწილებზე.
მუხლი 13. ზოგადი მოთხოვნები დამსაქმებლის, დასაქმებულისა და მწარმოებლის მიმართ
1. დამსაქმებელმა უნდა მიიღოს ყველა აუცილებელი ზომა, რათა პროდუქტი, რომელიც სამუშაო ადგილას გამოიყენება, იყოს უსაფრთხო.
2. დამსაქმებლის მიერ გაცემული შესაბამისი მითითებებისა და ინსტრუქციების საფუძველზე დასაქმებულმა სწორად უნდა გამოიყენოს დანადგარები, მოწყობილობები, წარმოების სხვა საშუალებები და პერსონალური უსაფრთხოების საშუალებები.
3. დასაქმებული ზოგადად პასუხისმგებელია, სამუშაოს შესრულების პერიოდში იზრუნოს საკუთარ და სხვა პირთა უსაფრთხოებასა და ჯანმრთელობაზე.
4. მწარმოებელი პასუხს აგებს საბოლოო პროდუქტის უსაფრთხოებისათვის იმ შემთხვევაშიც, თუ პროდუქტი ან მისი შემადგენელი ნაწილები წარმოებულია სხვა მწარმოებლის მიერ.
5. მწარმოებელი პასუხისმგებელია ავტორიზებული წარმომადგენლის მიერ პროდუქტის ბაზარზე განთავსებასთან დაკავშირებული ქმედებებისათვის.
6. მომხმარებლის მოთხოვნის შემთხვევაში გამყიდველი ვალდებულია მიაწოდოს მას პროდუქტის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული ინფორმაცია.
7. მომხმარებელს უფლება აქვს, დაიცვას თავისი უფლებები სასამართლოში ან შესაბამის სახელმწიფო ორგანოში საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
თავი IV. ტექნიკური საფრთხის კონტროლი
1. ეს თავი არეგულირებს მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველ ობიექტებს და მათთან დაკავშირებულ პროცესებს, რომელთა წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, შენახვა, ტრანსპორტირება, ბრუნვა, გამოყენება და განადგურება შეიცავს ნგრევის, აფეთქების, ემისიისა და ინტოქსიკაციის შესაძლებლობას და არის მომეტებული რისკი ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, საკუთრებისა და გარემოსთვის.
11. ეს თავი ასევე არეგულირებს საქართველოს ბაზარზე განთავსებული იმ პროდუქტების ზედამხედველობის საკითხებს, რომელთა მიმართ დადგენილია მოთხოვნები შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტებით და რომლებისთვისაც ბაზარზე ზედამხედველობის ორგანოდ განსაზღვრულია საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო. ეს თავი არ არეგულირებს იმ პროდუქტების ზედამხედველობის საკითხებს, რომლებზედაც ვრცელდება სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსის მოქმედება.
1 2. ამ თავში გამოყენებული ტერმინები და მარეგულირებელი ნორმები გამოიყენება V კლასის შენობა-ნაგებობის მიმართ.
2. სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის სფეროში ამ თავის მოქმედება ვრცელდება:
ა) პირების, აგრეთვე ამხანაგობების საქმიანობაზე, რომლის დროსაც ხორციელდება შენობა-ნაგებობის, მისი ელემენტების, კონსტრუქციული სისტემების ან კვანძების მშენებლობა, მონტაჟი, დემონტაჟი და სხვა სამშენებლო სამუშაოები;
ბ) დამკვეთზე, რომლის ქმედებამაც გამოიწვია დარღვევები სამშენებლო საქმიანობაში;
გ) სამშენებლო მიწის ნაკვეთის მესაკუთრეზე ან მოსარგებლეზე, თუ დაუდგენელია მშენებლობის მწარმოებელი პირი;
დ) შენობა-ნაგებობის მესაკუთრეზე ან მოსარგებლეზე, თუ დაუდგენელია მრავალბინიანი სახლის მშენებლობის მწარმოებელი პირი;
ე) მესაკუთრეზე, რომლის სარეკონსტრუქციო ან სადემონტაჟო ავარიული შენობა-ნაგებობის ავარიულობის ხარისხი უშუალო საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას.
3. ამ თავის მოქმედება არ ვრცელდება სპეციალური კანონმდებლობებით რეგულირებულ შემდეგ სფეროებზე:
ა) „ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ“ და „რადიოაქტიური ნარჩენების შესახებ“ საქართველოს კანონებით განსაზღვრული სფეროები;
ბ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს კომპეტენციისთვის მიკუთვნებული საქმიანობის სფერო;
ბ1) (ამოღებულია - 22.12.2018, №4101);
გ) „ნავთობისა და გაზის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული ნავთობისა და გაზის ოპერაციების უსაფრთხო წარმოების, ზედამხედველობისა და კონტროლის სფეროები;
დ) საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს კომპეტენციისათვის მიკუთვნებული სფერო.
4. ამ თავით არ რეგულირდება:
ა) სამშენებლო საქმიანობა, რომელიც არ საჭიროებს მშენებლობის ნებართვას;
ბ) საშიშ ობიექტებთან დაკავშირებული ის ობიექტები და საქმიანობა, რომელთა კონტროლს არ ითვალისწინებს ეს თავი;
გ) საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსით განსაზღვრული I−IV კლასების შენობა-ნაგებობებთან დაკავშირებული საკითხები.
საქართველოს 2015 წლის 11 ნოემბრის კანონი №4492 - ვებგვერდი, 24.11.2015წ.
საქართველოს 2018 წლის 27 ივნისის კანონი №2632 – ვებგვერდი, 06.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 20 ივლისის კანონი №3220 – ვებგვერდი, 13.08.2018წ
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4101 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
ამ თავის მიზნებისათვის ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტი (შემდგომ – ობიექტი) – ტექნიკური ნაკეთობა, დანადგარი, მოწყობილობა, მათი ნებისმიერი კომბინაცია, შენობა-ნაგებობა, მათ შორის, განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტი, საშიში ქიმიური ნივთიერება/ნაერთი, სახიფათო ნარჩენი ან ისეთი საქმიანობის განმახორციელებელი ობიექტი და პროცესი, რომელიც შეიცავს პოტენციურ ტექნიკურ საფრთხეს და რომელსაც ავარიის ან არასწორი ექსპლუატაციის შემთხვევაში შეუძლია ზიანი მიაყენოს ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებასა და გარემოს;
ბ) მომეტებული ტექნიკური საფრთხე – საფრთხე, რომელსაც შეიცავს სამოქალაქო ბრუნვაში არსებული ობიექტი, აგრეთვე მის შექმნასა და ექსპლუატაციასთან დაკავშირებული პროცესი, რომლის წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, შენახვა, ტრანსპორტირება, ბრუნვა, გამოყენება და განადგურება შეიცავს ნგრევის, აფეთქების, ემისიისა და ინტოქსიკაციის საფრთხეს და არის მომეტებული რისკი ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, საკუთრებისა და გარემოსთვის;
გ) ავარია – ობიექტის რღვევა, ნგრევა, აფეთქება ან ემისია, რომელიც იწვევს ადამიანის ინტოქსიკაციას ან სიკვდილს, ან ზიანს აყენებს ადამიანის ჯანმრთელობას, გარემოს და მატერიალურ ფასეულობებს;
დ) შეუსაბამობა – ობიექტის დაზიანება, წუნი, სათანადო ტექნოლოგიური პროცესიდან გადახრა, რომელიც ზრდის საფრთხის რისკს, აგრეთვე უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რომელიც შეიძლება განეკუთვნებოდეს არაარსებით, არსებით ან კრიტიკულ შეუსაბამობას:
დ.ა) არაარსებითი შეუსაბამობა – შეუსაბამობა, რომლის გამოსწორება შესაძლებელია ჩვეულებრივი საქმიანობის შეჩერების გარეშე, რომელიც არ უქმნის პირდაპირ საფრთხეს ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან გარემოს და რომელიც უნდა აღმოფხვრას ობიექტის მფლობელმა;
დ.ბ) I ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა – შეუსაბამობა, რომლის გამოსწორება სავალდებულოა, მაგრამ დაუყოვნებლივ შეუძლებელია და რომელიც მოცემული მომენტისათვის არ წარმოშობს სიცოცხლისათვის საშიშ საფრთხეს, თუმცა მომავალში მისი გამოუსწორებლობა მნიშვნელოვან საფრთხეს შეუქმნის დარღვევის მქონე ობიექტთან უშუალოდ დაკავშირებული ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან გარემოს;
დ.გ) II ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა – შეუსაბამობა, რომლის გამოსწორება სავალდებულოა, მაგრამ დაუყოვნებლივ შეუძლებელია და რომელიც მოცემული მომენტისათვის არ წარმოშობს სიცოცხლისათვის საშიშ საფრთხეს, თუმცა მომავალში მისი გამოუსწორებლობა მნიშვნელოვან საფრთხეს შეუქმნის დარღვევის მქონე ობიექტთან უშუალოდ დაკავშირებული ადამიანისა და მესამე პირის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან გარემოს;
დ.დ) I ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა – შეუსაბამობა, რომელიც მნიშვნელოვან საფრთხეს უქმნის დარღვევის მქონე ობიექტთან უშუალოდ დაკავშირებული ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან გარემოს და რომლის დაუყოვნებლივ გამოსწორება სავალდებულოა;
დ.ე) II ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა – შეუსაბამობა, რომელიც მნიშვნელოვან საფრთხეს უქმნის დარღვევის მქონე ობიექტთან უშუალოდ დაკავშირებული ადამიანის და მესამე პირის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან გარემოს და რომლის დაუყოვნებლივ გამოსწორება სავალდებულოა;
ე) ინსპექტირება – ბაზარზე ზედამხედველობის მიზნით ობიექტის საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის, ტექნიკური რეგლამენტებით, დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების პროცესი, რომელიც ხორციელდება ტექნიკური ინსპექტირებისა და დოკუმენტური კონტროლის ფორმებით, პროფესიული შეფასების საფუძველზე. ინსპექტირების ფორმებია:
ე.ა) ტექნიკური ინსპექტირება – ინსპექტირების ორგანოს ან სხვა უფლებამოსილი ორგანოს მიერ ობიექტის ადგილზე შემოწმება, რომელიც მოიცავს აგრეთვე ობიექტის ტექნიკურ დოკუმენტებთან შესაბამისობის დადგენას;
ე.ბ) დოკუმენტური კონტროლი – საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ ინსპექტირების ორგანოს მიერ განხორციელებული ტექნიკური ინსპექტირების მასალების ანალიზი, შეფასება და სათანადო რეაგირება;
ვ) ინსპექტირების ორგანო – ობიექტის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების განმახორციელებელი დამოუკიდებელი პირი, რომელიც რეგისტრირებულია „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად და აკრედიტებულია საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − აკრედიტაციის ერთიანი ეროვნული ორგანოს – აკრედიტაციის ცენტრის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, აგრეთვე სხვა შესაბამისი უფლებამოსილი ორგანო;
ზ) ობიექტის ტექნიკური სპეციფიკაცია – ობიექტის ტექნიკური სპეციფიკაცია მოიცავს:
ზ.ა) ობიექტის საიდენტიფიკაციო მონაცემებს;
ზ.ბ) ინფორმაციას ობიექტის მფლობელის შესახებ;
ზ.გ) ინფორმაციას ობიექტის მწარმოებლის/მშენებლის შესახებ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
ზ.დ) ობიექტის ძირითად ტექნიკურ მახასიათებლებს;
ზ.ე) ინფორმაციას ობიექტის ადგილმდებარეობის შესახებ;
ზ.ვ) ინფორმაციას ობიექტზე განხორციელებული ტექნიკური ინსპექტირების შესახებ;
ზ.ზ) ინფორმაციას ობიექტზე მომხდარი ავარიის შესახებ;
ზ.თ) საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილ სხვა პარამეტრებს, ასეთების არსებობის შემთხვევაში;
ზ.ი) სანებართვო ობიექტის ნებართვის ნომერს ან შესაბამისი აქტის ნომერს, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
თ) სამშენებლო საქმიანობა – ობიექტის მშენებლობის, მონტაჟის, რეკონსტრუქციისა და დემონტაჟის პროცესი;
ი) სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოები – საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილი დაწესებულებების სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოები და მუნიციპალიტეტების სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის უფლებამოსილი ორგანოები;
კ) სიმტკიცე – სამშენებლო ნაკეთობისა და კონსტრუქციის, მათი შეერთების კვანძების, შენობა-ნაგებობის საძირკვლის, გრუნტის თვისება, რღვევის გარეშე აიტანოს დატვირთვების საანგარიშო მაჩვენებლები;
ლ) მდგრადობა – შენობა-ნაგებობის უნარი, შეინარჩუნოს მდგრადი წონასწორობა საანგარიშო დატვირთვების ზეგავლენისას;
მ) საიმედოობა – შენობა-ნაგებობის, მისი საინჟინრო სისტემების, მზიდი კონსტრუქციების ნორმებით გათვალისწინებული ფუნქციების შესრულება ექსპლუატაციის მთელ პერიოდში;
ნ) დამკვეთი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, აგრეთვე კანონით განსაზღვრული სხვა ორგანიზაციული ფორმის მქონე პირი, რომელიც სამუშაოს სამშენებლო ორგანიზაციას უკვეთავს;
ო) მენარდე – იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელიც დაკვეთის საფუძველზე ასრულებს საპროექტო-საძიებო ან/და სამშენებლო-სამონტაჟო სამუშაოებს;
პ) მოსარგებლე – ფიზიკური ან იურიდიული პირი (გარდა იმ ფიზიკური ან იურიდიული პირისა, რომელსაც სახელშეკრულებო ურთიერთობის საფუძველზე წარმოეშვა ნივთით დროებით სარგებლობის უფლება), რომელსაც „საჯარო რეესტრის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად აქვს საკუთრების უფლების რეგისტრაციის საფუძველი და სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენის მომენტისათვის ამ უფლების რეგისტრაცია არ განუხორციელებია;
ჟ) მშენებლობის ნებართვა – უფლებამოსილი ორგანოს მიერ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესითა და ფორმით, განსაზღვრული ვადით მინიჭებული უფლება, რომელიც მშენებლობის განხორციელების სამართლებრივი საფუძველია;
რ) სამშენებლო სამართალდარღვევა – საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი შესაბამისი მოთხოვნების დარღვევა ან/და შეუსრულებლობა, რისთვისაც პასუხისმგებლობა განსაზღვრულია ამ თავით;
ს) სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება – სამშენებლო სამართალდარღვევის გამოსწორების ან/და დამრღვევისთვის ამ თავით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის დაკისრების მიზნით ჩატარებული საქმის წარმოება;
ტ) სამშენებლო სამართალდარღვევის გამოსწორება – სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს მითითების ან/და დადგენილების საფუძველზე დამრღვევის მიერ განხორციელებული მშენებლობის სამშენებლო დოკუმენტის ან/და სამშენებლო რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა, რომელიც არ საჭიროებს მშენებლობის ნებართვას;
უ) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონა – საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული ტერიტორიები, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული ტერიტორიები, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავი ზონები, საკურორტო-სარეკრეაციო და სხვა ზონები, სადაც მშენებლობის ნებართვის გაცემისათვის დამატებითი სპეციალური პირობებია დადგენილი;
ფ) სამშენებლო დოკუმენტი – დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ტექსტურ და გრაფიკულ ინფორმაციას და მშენებლობის ნებართვის გაცემისა და მშენებლობის განხორციელების საფუძველია;
ქ) განსაკუთრებული სამშენებლო რეგულირების ზონა – საქართველოს დედაქალაქის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების დედაქალაქების, საკურორტო და სარეკრეაციო ზონების ადმინისტრაციულ საზღვრებში არსებული ტერიტორიების ის ნაწილები, რომლებიც განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით;
ღ) მითითება – საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ სამშენებლო საქმიანობაზე დამრღვევის მიმართ გაცემული შენიშვნა შეუსაბამობაზე და მოთხოვნა, რომელიც განსაზღვრავს გონივრულ ვადას, რომელშიც დამრღვევმა უნდა შეასრულოს მითითებაში მოცემული პირობები სამშენებლო სამართალდარღვევის გამოსასწორებლად;
ყ) ინსპექტირების ოქმი − საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ან სხვა ინსპექტირების ორგანოს მიერ განხორციელებული ტექნიკური ინსპექტირების შედეგების ამსახველი დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს შემოწმების შედეგებს და შესაბამისობის შეფასების მონაცემებს;
შ) ტექნიკური სერტიფიკატი – ინსპექტირების ორგანოს მიერ გაცემული დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს ობიექტის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას;
ჩ) მონიტორინგის ნუსხა – კრიტიკული შეუსაბამობის მქონე ობიექტების ჩამონათვალი, რომელსაც ადგენს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო და რომელში შეტანილ ობიექტებზე მონიტორინგს ახორციელებს კრიტიკული შეუსაბამობის აღმოფხვრამდე;
ც) მსგავსი ტიპის შეუსაბამობა − ობიექტებზე არსებული მსგავსი ტიპის ელექტრულ და მექანიკურ მანქანა-დანადგარებზე, მექანიზმებ სა და მოწყობილობებზე, აგრეთვე მსგავს ტექნოლოგიურ პროცესებთან დაკავშირებით არსებული დარღვევები;
ძ) დადასტურებული საფრთხე − შესაბამისი აკრედიტებული ან საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აღიარებული ლაბორატორიის ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის ნიმუშის ტექნიკური შემოწმების განხორციელებით ან/და საქართველოს ან/და სხვა ქვეყნის საბაჟო ორგანოსგან/ბაზარზე ზედამხედველობის ორგანოსგან ან პროდუქტთან დაკავშირებული საფრთხის თაობაზე ინფორმაციის გაზიარების საერთაშორისო/რეგიონალური სისტემის მეშვეობით მიღებული ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ პროდუქტის გამოყენება/ექსპლუატაცია საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან/და გარემოს;
წ) რისკი − ამ კოდექსის მე-2 მუხლით განსაზღვრული პრინციპების გათვალისწინებით, პროდუქტთან ან ობიექტთან დაკავშირებული ყველა ის მნიშვნელოვანი რისკი, რომელიც სახელმწიფო ორგანოების გადაუდებელ ჩარევას საჭიროებს;
ჭ) ეკონომიკური ოპერატორი − ამ კოდექსის მე-4 მუხლით განსაზღვრული მწარმოებელი, ავტორიზებული წარმომადგენელი, იმპორტიორი, დისტრიბუტორი და პროდუქტის უშუალოდ მომხმარებლისთვის მიმწოდებელი პირი/პირები, რომელიც/რომლებიც პასუხისმგებელია/პასუხისმგებელი არიან პროდუქტის უსაფრთხოებისთვის;
ხ) ბაზარზე ზედამხედველობა − ბაზარზე ზედამხედველობის ორგანოს მიერ განხორციელებული ქმედებების და მიღებული ზომების ერთობლიობა, რომლითაც დგინდება პროდუქტის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობა და გამოირიცხება პროდუქტის მიერ ადამიანის სიცოცხლისთვის, ჯანმრთელობისთვის, საკუთრებისა და გარემოსთვის საფრთხის შექმნა;
ჯ) დოკუმენტური შემოწმება − ბაზარზე ზედამხედველობის ფარგლებში საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ პროდუქტთან დაკავშირებული დოკუმენტების საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შემოწმება;
ჰ) ტექნიკური შემოწმება − პროდუქტის საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით პროდუქტის ნიმუშის ტექნიკური შემოწმება/გამოცდა;
ჰ1) შემოწმების ოქმი − ბაზარზე ზედამხედველობის ფარგლებში საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ განხორციელებული ტექნიკური შემოწმების ან/და დოკუმენტური შემოწმების შედეგების ამსახველი დოკუმენტი, რომელიც აგრეთვე შეიცავს ამ კოდექსის 191 მუხლის 24-ე ნაწილით განსაზღვრული დადგენილებების შესრულების შემოწმების შედეგებს და შეუსაბამობის აღმოფხვრის ვადებს − ასეთის არსებობის შემთხვევაში.
მუხლი 16. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ფუნქციები და უფლებამოსილებები
1. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო არის საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც სახელმწიფო მაკონტროლებელი ორგანოა და ამ კოდექსით დადგენილი წესით ახორციელებს ობიექტების სახელმწიფო კონტროლს და ზედამხედველობას.
2. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო:
ა) საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე გასცემს განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების (მათ შორის, რადიაციული და ბირთვული ობიექტების) მშენებლობის ნებართვას;
ბ) გასცემს სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენების ნებართვას;
გ) ახორციელებს ობიექტის რეგისტრაციას ობიექტების უწყებრივ რეესტრში;
დ) ამ კოდექსის მე-20 მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევებში დამოუკიდებლად ან აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანოს მეშვეობით ახორციელებს ობიექტის ინსპექტირებას;
ე) დამრღვევს აკისრებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას;
ვ) ახორციელებს ობიექტის ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების დოკუმენტურ კონტროლს ტექნიკური ინსპექტირების ოქმებისა და ინსპექტირების ორგანოების ანგარიშების ანალიზის მეშვეობით;
ზ) გასცემს მითითებას ან/და განსაზღვრავს გონივრულ ვადას შეუსაბამობის გამოსწორებისათვის;
თ) ხელს უწყობს ამ თავით განსაზღვრულ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებას;
ი) ახორციელებს დასახლებათა და სხვა ტერიტორიულ ერთეულთა სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შემუშავების ხელშეწყობას, მათი განხილვის ორგანიზებას, მეთოდოლოგიურ ხელმძღვანელობას თავისი კომპეტენციის ფარგლებში;
კ) აწარმოებს მშენებლობადამთავრებული ობიექტების ექსპლუატაციაში მიღებას;
ლ) შეიმუშავებს სამშენებლო-საპროექტო ნორმებს, წესებს, ტექნიკურ რეგლამენტებსა და სტანდარტებს მისი კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ სფეროებში;
მ) ახორციელებს პერსონალის გადამზადებას, სწავლებას და ამ მიზნით ატარებს ტრენინგებსა და კურსებს.
3. სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენების ნებართვის მისაღებად, ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებული პირობების დაკმაყოფილების გარდა, ნებართვის მაძიებელი ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს დამატებით წარუდგენს:
ა) სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენებისას სამუშაოთა წარმოების სიტუაციურ გეგმას, პროექტს ან პასპორტს;
ბ) მხარეთა შორის გაფორმებულ ხელშეკრულებას სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენების შესახებ.
4. აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების შესაბამისი დაწესებულებები ახორციელებენ ობიექტების ზედამხედველობას, გარდა განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობის ნებართვის გაცემისადმი დაქვემდებარებული ობიექტებისა.
5. განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობის ზედამხედველობის დროს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ფუნქციებია:
ა) საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე განახორციელოს სახელმწიფო ზედამხედველობა განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტებზე, აგრეთვე საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრულ შემთხვევაში – განსაკუთრებული სამშენებლო რეგულირების ზონებში;
ბ) უზრუნველყოს მშენებლობის ნებართვის გაცემისა და მშენებლობადამთავრებული ობიექტების ექსპლუატაციაში მიღების პროცესში სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს ჩართვა;
გ) განახორციელოს უფლებამოსილი ორგანოების მეთოდოლოგიური ხელმძღვანელობა;
დ) ამ კოდექსის 25-ე და 26-ე მუხლებით დადგენილი წესით შეაჩეროს საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მიმდინარე უნებართვო მშენებლობა ან უნებართვო დემონტაჟი. საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მიმდინარე უნებართვო მშენებლობის ან უნებართვო დემონტაჟის შეჩერების საფუძველი შეიძლება იყოს სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობა, მშენებლობის მონაწილეთა მიერ მშენებლობის უსაფრთხოებისა და შენობა-ნაგებობის საექსპლუატაციო საიმედოობის დაცვა;
ე) გააკონტროლოს მშენებლობის მონაწილეთა მიერ მშენებარე შენობა-ნაგებობების საპროექტო და ნორმატიულ დოკუმენტაციასთან შესაბამისობის მოთხოვნების დაცვა.
6. განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობის ზედამხედველობის დროს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია:
ა) შეამოწმოს მისი კონტროლისადმი დაქვემდებარებული სამშენებლო ობიექტები;
ბ) მშენებლობის მონაწილეებს მოსთხოვოს ყველა აუცილებელი საპროექტო, ნორმატიული, საშემსრულებლო და სამშენებლო მასალის შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები;
გ) სამშენებლო საქმიანობაში დარღვევის არსებობის შემთხვევაში მშენებლობის მონაწილეთა მიმართ გასცეს მითითება მშენებლობის პროექტის, სამშენებლო ნორმებისა და წესების და სხვა ნორმატიული დოკუმენტაციის მოთხოვნების დარღვევათა გამოსწორების შესახებ. მითითება გაიცემა იმ შემთხვევაშიც, როდესაც სამშენებლო ობიექტზე არსებული (შემოტანილი) სამშენებლო მასალები, ნაკეთობები და კონსტრუქციები ვერ უპასუხებს დადგენილ მოთხოვნებს და მათი გამოყენება უნდა აიკრძალოს. მითითება გაიცემა აგრეთვე სამშენებლო საქმიანობაში დადგენილი საორგანიზაციო წესების დარღვევის შემთხვევაში;
დ) ამ კოდექსის 25-ე და 26-ე მუხლებით დადგენილი წესით შეაჩეროს საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მიმდინარე მშენებლობა ან უნებართვო დემონტაჟი. საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მიმდინარე მშენებლობის ან უნებართვო დემონტაჟის შეჩერების საფუძველი შეიძლება იყოს:
დ.ა) მშენებლობის ან დემონტაჟის სათანადო ნებართვის გარეშე განხორციელება;
დ.ბ) მშენებლობის პროექტის, სამშენებლო ნორმებისა და წესების და სხვა ნორმატიული აქტების მოთხოვნათა გაუთვალისწინებლობა, რომლის გამოსწორება მშენებლობის შეჩერების გარეშე შეუძლებელია;
დ.გ) სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს მითითების დადგენილ ვადაში შეუსრულებლობა;
ე) დასაბუთებული ეჭვის შემთხვევაში დამკვეთს ან სამშენებლო ორგანიზაციას მოსთხოვოს დამატებითი ლაბორატორიული გამოცდებისა და გაზომვების ჩატარება. თუ დარღვევა დადასტურდა, ჩატარებული ლაბორატორიული გამოკვლევების ხარჯებს გაიღებს დამრღვევი; წინააღმდეგ შემთხვევაში ხარჯებს გაიღებს სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო;
ვ) მიიღოს დადგენილება საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით აშენებული, აღდგენილი, რეკონსტრუირებული ან/და დამონტაჟებული შენობა-ნაგებობის მთლიანად ან ნაწილობრივ დემონტაჟის შესახებ. დადგენილების მიღების საფუძველი შეიძლება იყოს:
ვ.ა) უნებართვო მშენებლობის თაობაზე სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს მითითების შეუსრულებლობა;
ვ.ბ) მშენებლობის პროექტის მნიშვნელოვანი დარღვევით განხორციელება, რის გამოც არ არის უზრუნველყოფილი კონსტრუქციული ელემენტების სიმტკიცე, მდგრადობა და საიმედოობა;
ვ.გ) შენობა-ნაგებობის მდგომარეობა, თუ იგი ვერ აკმაყოფილებს უსაფრთხო ექსპლუატაციის პირობებს, არ არის უზრუნველყოფილი კონსტრუქციული ელემენტების სიმტკიცე, მდგრადობა და საიმედოობა და ამ დარღვევების გამოსწორება ტექნიკურად შეუძლებელია.
7. (ამოღებულია - 20.07.2018, №3220).
8. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს დაფინანსების წყაროებია:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები;
ბ) მიზნობრივი გრანტები;
გ) ხელშეკრულების საფუძველზე შესრულებული (შესასრულებელი) სამუშაოდან მიღებული შემოსავალი;
დ) სააგენტოს მომსახურების საფასური;
ე) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები.
9. ამ მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებული სახსრები და შემოსავლები სრულად ხმარდება ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიზნების განხორციელებასა და ფუნქციების შესრულებას.
10. ამ მუხლის მე-8 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მომსახურების სახეები და საფასური განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
მუხლი 17. ობიექტების უწყებრივი რეესტრი
1. ობიექტების უწყებრივ რეესტრს აწარმოებს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო.
2. იმ ობიექტების ჩამონათვალს, რომლებიც შეიტანება ობიექტების უწყებრივ რეესტრში, და რეესტრის წარმოების წესს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
3. ობიექტების უწყებრივ რეესტრში ინფორმაცია შეიტანება ობიექტის ტექნიკური სპეციფიკაციის მიხედვით.
4. აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიურ რესპუბლიკებში მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტების, გარდა განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობის ნებართვის გაცემისადმი დაქვემდებარებული ობიექტებისა, უწყებრივ რეესტრებს აწარმოებენ აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილი დაწესებულებების ორგანოები.
მუხლი 18. ობიექტები და მათი ზედამხედველობა
1. საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განისაზღვრება ამ მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით გათვალისწინებული ობიექტების ზედამხედველობის წესი და მახასიათებლები/პარამეტრები, რომელთა მიხედვითაც ისინი მიეკუთვნება ობიექტებს.
2. ობიექტები ექვემდებარება ზედამხედველობას.
3. ობიექტების ზედამხედველობა ხორციელდება ორი სახით:
ა) ნებართვის გაცემითა და სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლით;
ბ) პერიოდული ინსპექტირებით.
4. ნებართვის გაცემა და სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლი ხორციელდება შემდეგ ობიექტებზე:
ა) სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენება;
ბ) განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების (მათ შორის, რადიაციული და ბირთვული ობიექტების) მშენებლობა.
5. ობიექტებია:
ა) კარიერი − სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების შემთხვევაში. კარიერი არის წიაღისეულის მოპოვების მიზნით ნიადაგის ზედაპირზე გაკეთებული თხრილი ან ჭრილი, რომლის ზედაპირი ღიაა კარიერის ექსპლუატაციის მთელ პერიოდში და რომელსაც აქვს დატერასებული მისადგომი გზები მომსახურე ტრანსპორტის გადაადგილებისათვის;
ბ) მაღარო − სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების შემთხვევაში. მაღარო არის სამთო საწარმო, სადაც მიწისქვეშა დამუშავების ხერხით მოიპოვება მადანი, სამთო-ქიმიური ნედლეული, საშენი მასალა;
გ) შახტი − სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების შემთხვევაში. შახტი არის სამთო საწარმო, სადაც მიწისქვეშა სამთო სამუშაოებით მოიპოვება ფენოვანი სასარგებლო წიაღისეული;
დ) ბუნებრივი გამოქვაბული და მღვიმე, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება;
ე) (ამოღებულია - 26.12.2014, №3004);
ვ) (ამოღებულია - 26.12.2014, №3004);
ზ) ჟანგბადის წარმოება და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესი;
თ) თხევადი ჟანგბადის წარმოება;
ი) რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნა;
კ) სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარი;
ლ) ნავთობბაზა;
მ) მაგისტრალური ნავთობსადენი;
ნ) მაგისტრალური გაზსადენი;
ო) ამწე მოწყობილობა;
პ) ლიფტი;
ჟ) ესკალატორი;
რ) ფუნიკულიორი;
ს) საბაგირო გზა;
ტ) ატრაქციონი;
უ) საქვაბე დანადგარი;
ფ) წნევაზე მომუშავე ჭურჭელი;
ქ) ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობების (ხელოვნური წყალსატევები, კაშხლები, სარეგულაციო ნაგებობები, ჰიდრო ტექნიკური ნაგებობები) კონსტრუქციული მდგრადობა;
ღ) (ამოღებულია - 29.06.2018, №2757);
ყ) ავტოგასამართი სადგური და ავტოგასამართი კომპლექსი (ავტოგასამართი, აირგასამართი და აირსავსები სადგურები).
შენიშვნა: ავტოგასამართი სადგურის ან ავტოგასამართი კომპლექსის (ავტოგასამართი, აირგასამართი ან აირსავსები სადგურის) ინსპექტირება დასაშვებია მხოლოდ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული ავტომატური ვიდეოტექნიკის დამონტაჟების, ტექნიკური მახასიათებლებისა და ექსპლუატაციის მოთხოვნების შესრულებასთან დაკავშირებით.
6. ამ თავის მიზნებისათვის ამ მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ობიექტები არის რეგულირებული სფერო და მათ ზედამხედველობას ახორციელებს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტექნიკური რეგლამენტი ზედამხედველად სხვა ორგანოს ან/და პირს განსაზღვრავს.
7. ზღვრული ტექნიკური პარამეტრები, რომელთა მიხედვითაც ობიექტები ჩაითვლები ან მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველად, დგინდება ტექნიკური რეგლამენტით.
8. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო ობიექტის პერიოდულ ტექნიკურ ინსპექტირებას ახორციელებს იმ სფეროში, სადაც არ არის ინსპექტირების ორგანო. ინსპექტირების ორგანოს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აკრედიტებისა და ამოქმედებისთანავე ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო წყვეტს შესაბამის სფეროში ობიექტის პერიოდულ ტექნიკურ ინსპექტირებას. სამშენებლო საქმიანობის ტექნიკურ ინსპექტირებასთან დაკავშირებული საკითხები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
საქართველოს 2012 წლის 29 ივნისის კანონი №6606- ვებგვერდი, 10.07.2012წ.
მუხლი 19. ობიექტის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ფორმები
1. ობიექტის ადგილზე კონტროლი ხორციელდება ინსპექტირებით.
2. დოკუმენტურ კონტროლს ახორციელებს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო ინსპექტირების ორგანოს მიერ განხორციელებული ტექნიკური ინსპექტირების დოკუმენტირებული შედეგების ანალიზისა და შეფასების საფუძველზე.
3. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო:
ა) არაარსებით შეუსაბამობას იღებს ცნობად და აკეთებს შესაბამის ჩანაწერს ობიექტების უწყებრივ რეესტრში;
ბ) არსებითი შეუსაბამობის შემთხვევაში აჯარიმებს ობიექტის მფლობელს, აკეთებს შესაბამის ჩანაწერს ობიექტების უწყებრივ რეესტრში, განუსაზღვრავს მას გონივრულ ვადას დარღვევის გამოსწორებისათვის და აკონტროლებს შეუსაბამობის გამოსწორებისათვის დათქმული ვადის დაცვას. არსებითი შეუსაბამობის დადგენილ ვადაში გამოუსწორებლობის შემთხვევაში შეუსაბამობა იძენს კრიტიკული შეუსაბამობის სტატუსს;
გ) კრიტიკული შეუსაბამობის შემთხვევაში გამოსცემს ობიექტის ექსპლუატაციის სრული ან ნაწილობრივი შეჩერების (მათ შორის, ობიექტზე ტექნოლოგიურ ი პროცესის, ტექნიკური ნაკეთობის, მექანიზმის, დანადგარის, მოწყობილობის, მათი ნებისმიერი კომბინაციის შეჩერების) შესახებ აქტს, აჯარიმებს ობიექტის მფლობელს და განუსაზღვრავს გონივრულ ვადას დარღვევის გამოსწორებისათვის, აკეთებს შესაბამის ჩანაწერს ობიექტების უწყებრივ რეესტრში, ობიექტი შეაქვს მონიტორინგის ნუსხაში, აკონტროლებს, რომ დაცულ იქნეს შეუსაბამობის გამოსწორებისათვის დათქმული ვადა და არ მოხდეს გაჩერებული ობიექტის ექსპლუატაცია, ხოლო ობიექტის ფარულად ექსპლუატაციის შემთხვევაში აჯარიმებს მის მფლობელს და აჩერებს ობიექტის ექსპლუატაციას (მათ შორის, ტექნოლოგიური პროცესის, ტექნიკური ნაკეთობის, მექანიზმის, დანადგარის, მოწყობილობის, მათი ნებისმიერი კომბინაციის ექსპლუატაციას);
დ) ობიექტზე არსებითი ან კრიტიკული შეუსაბამობის შემთხვევაში ობიექტის მფლობელსა ჯარიმებს ამ კოდექსის შესაბამისი მუხლით განსაზღვრული სრული საჯარიმო თანხით; ყველა დანარჩენი მსგავსი ტიპის კრიტიკული ან არსებითი შეუსაბამობის შემთხვევაში თითოეულ შეუსაბამობაზე ჯარიმის თანხა ამავე კოდექსის შესაბამისი მუხლით განსაზღვრული სრული საჯარიმო თანხის ნახევარია.
4. შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო გამოსცემს შესაბამის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს.
5. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო არ არის პასუხისმგებელი ობიექტზე მომხდარი დარღვევის ან/და უბედური შემთხვევის გამო, თუ დარღვევა ან/და უბედური შემთხვევა პირდაპირ არ არის გამოწვეული ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ქმედებით.
6. ობიექტის ინსპექტირება დასრულებულად ჩაითვლება მას შემდეგ, რაც ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს უფროსი გამოსცემს შესაბამის ადმინისტრაციულ -სამართლებრივ აქტს.
7. ინსპექტირების ორგანოს მიერ ობიექტზე კრიტიკული შეუსაბამობის აღმოფხვრის დადასტურების საფუძველზე ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას ობიექტის ექსპლუატაციის განახლების შესახებ და ამოიღებს მას მონიტორინგის ნუსხიდან.
8. კრიტიკული შეუსაბამობის შემთხვევაში ობიექტის ექსპლუატაციის შეჩერების შესახებ გადაწყვეტილება არ მიიღება, თუ ობიექტის ექსპლუატაციის შეჩერებამ შეიძლება გაზარდოს საფრთხე, ან შეჩერება შეუძლებელია ტექნოლოგიური პროცესის ბუნებიდან გამომდინარე.
9. შეუსაბამობის შემთხვევაში, თუ ობიექტის ექსპლუატაციის შეჩერება უზრუნველყოფს საფრთხის აღმოფხვრას, ობიექტის მფლობელს უფლება აქვს, განუსაზღვრელი ვადით შეაჩეროს ობიექტის ექსპლუატაცია შეუსაბამობის გამოსწორების გარეშე და ამის შესახებ აცნობოს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს. ამ შემთხვევაში შეუსაბამობის გამოსწორების ვალდებულება უქმდება და ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ობიექტი შეაქვს მონიტორინგის ნუსხაში და აკონტროლებს, რომ არ მოხდეს გაჩერებული ობიექტის ექსპლუატაცია, ხოლო ობიექტის ფარულად ექსპლუატაციის შემთხვევაში აჯარიმებს მის მფლობელს და აჩერებს ობიექტის ექსპლუატაციას.
10. დადგენილ ვადაში ჯარიმის გადაუხდელობა იწვევს დაკისრებული ჯარიმის გასამმაგებას.
11. დადგენილ ვადაში შეუსაბამობის გამოუსწორებლობის შემთხვევაში ობიექტის მფლობელს განესაზღვრება დამატებითი გონივრული ვადა შეუსაბამობის გამოსასწორებლად.
12. თუ შეუსაბამობა არ გამოსწორდება გასამმაგებული ჯარიმის დაკისრებიდან დადგენილი ვადის გასვლის შემდეგ, დაკისრებული ჯარიმა გასამმაგდება.
13. მითითება ფორმდება აქტის სახით, რომლის ერთი ასლი გადაეცემა ობიექტის მფლობელს, ხოლო მეორე ინახება ინსპექტირების ორგანოში.
14. მითითების გაცნობად ჩაითვლება ინსპექტირების განმახორციელებელი პირის მიერ ობიექტის უსაფრთხოებისთვის პასუხისმგებელი პირისათვის მითითების შინაარსის გაცნობა და მითითების გადაცემა, რომლის მიღებას პირი ხელმოწერით ადასტურებს, ხოლო აღნიშნულის შეუძლებლობის შემთხვევაში – მითითების ობიექტის თვალსაჩინო ადგილზე განთავსება.
15. მითითება სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების დაწყების საფუძველია და იგი გასაჩივრდება დადგენილებასთან ერთად.
16. მითითების დედანი და ერთი ასლი გადაეცემა ობიექტის მფლობელს (ან მის წარმომადგენელს) შემოწმების ჩატარებიდან 1 დღის ვადაში. ინსპექტირების ოქმის ერთი ასლი რჩება ინსპექტირების ორგანოში, ხოლო თუ ტექნიკურ ინსპექტირებას ახორციელებს აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანო, ერთი ასლი წარედგინება ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს.
17. ობიექტზე არსებული შეუსაბამობა შეიძლება განეკუთვნებოდეს არაარსებით, არსებით ან კრიტიკულ შეუსაბამობას, რაც აღინიშნება ინსპექტირების ოქმში.
18. ობიექტის ადგილზე კონტროლის უფლება ასევე აქვთ ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში აკრედიტებულ ინსპექტირების ორგანოებს, რომლებიც ამ მიზნით რეგისტრირდებიან აკრედიტაციის ერთიან ეროვნულ ორგანოში – აკრედიტაციის ცენტრში.
19. ინსპექტირების ჩაუტარებლობის (გარდა ინსპექტირების ორგანოს მიზეზით გამოწვეული ჩაუტარებლობისა) შემთხვევაში ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო აჯარიმებს ობიექტის მფლობელს და განუსაზღვრავს გონივრულ ვადას ინსპექტირების ჩატარებისათვის.
20. ინსპექტირების გონივრულ ვადაში განმეორებითი ჩაუტარებლობის შემთხვევაში ჯარიმა ორმაგდება.
21. ინსპექტირების ოქმის დედანი და ერთი ასლი გადაეცემა ობიექტის მფლობელს (ან მის წარმომადგენელს) შემოწმების ჩატარებიდან 1 დღის ვადაში. ინსპექტირების ოქმის ერთი ასლი რჩება ინსპექტირების ორგანოში, ხოლო თუ ტექნიკურ ინსპექტირებას ახორციელებს აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანო, ერთი ასლი წარედგინება ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს.
22. ობიექტის მფლობელი ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს წარუდგენს ობიექტის მიერ გავლილი ინსპექტირებისა და მისი შედეგების შესახებ ინფორმაციას ინსპექტირების გავლიდან 5 სამუშაო დღის განმავლობაში.
23. ცალკეული ობიექტებისათვის შეუსაბამობების ხარისხი დგინდება შესაბამისი ნორმატიული აქტებით.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
1. საქართველოს ბაზარზე პროდუქტის ზედამხედველობა ხორციელდება:
ა) რისკის ანალიზის საფუძველზე საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ შემუშავებული გეგმის მიხედვით;
ბ) თუ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს აქვს საფუძვლიანი ეჭვი ან ინფორმაცია პროდუქტთან დაკავშირებული რისკის შესახებ, კერძოდ, იმის თაობაზე, რომ პროდუქტის გამოყენება შესაძლოა საფრთხეს უქმნიდეს ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან/და გარემოს;
გ) თუ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს აქვს ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ ბაზარზე განთავსებული პროდუქტი არ შეესაბამება ამ კოდექსითა და შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებს.
2. საქართველოს ბაზარზე პროდუქტის ზედამხედველობა ხორციელდება დოკუმენტური შემოწმებით ან/და ტექნიკური შემოწმებით.
3. ეკონომიკური ოპერატორი ვალდებულია დააკმაყოფილოს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და ბაზარზე განთავსებისთვის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული მოთხოვნები.
4. ეკონომიკური ოპერატორი ვალდებულია ბაზარზე ზედამხედველობის განხორციელების პროცესში ითანამშრომლოს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოსთან და, საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, უზრუნველყოს აღნიშნული სააგენტოს წარმომადგენლის დაშვება პროდუქტის წარმოების, დასაწყობების, შენახვისა და რეალიზაციის ადგილებში.
5. პროდუქტის დოკუმენტური შემოწმება ხორციელდება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მოთხოვნის საფუძველზე მისთვის პროდუქტთან დაკავშირებული, საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული დოკუმენტების მიწოდებით და მისი შედეგები ფორმდება შემოწმების ოქმით.
6. ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის ტექნიკური შემოწმება ხორციელდება საქართველოს საბაჟო კონტროლის ზონებსა და პროდუქტის რეალიზაციის ადგილებში პროდუქტის ნიმუშის ტექნიკური შემოწმებით ან/და პროდუქტის რეალიზაციის ადგილებიდან აღებული ნიმუშის შემოწმებით/გამოცდით და მისი შედეგები ფორმდება შემოწმების ოქმით.
7. საქართველოს ბაზარზე პროდუქტის ზედამხედველობის განხორციელებისას საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია შეამოწმოს როგორც მთლიანად პროდუქტის ყველა მახასიათებელი, ისე პროდუქტის კონკრეტული კომპონენტი ან ის მახასიათებელი, რომლის თაობაზედაც მას აქვს რისკის შესახებ ინფორმაცია ან/და საფუძვლიანი ეჭვი.
8. საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული ბაზარზე ზედამხედველობის პროცედურები პროდუქტის წარმოების, დასაწყობებისა და შენახვის ადგილებში ხორციელდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ პროდუქტი დადასტურებულ საფრთხეს შეიცავს.
9. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია მოითხოვოს იმ პროდუქტის ნიმუშის/ნიმუშების მისთვის გადაცემა, რომლის თაობაზედაც მას აქვს ინფორმაცია ან/და საფუძვლიანი ეჭვი, რომ პროდუქტი შესაძლოა შეიცავდეს საფრთხეს ადამიანის სიცოცხლისთვის, ჯანმრთელობისთვის, საკუთრებისა და გარემოსთვის, იმ რაოდენობით, რომელიც აუცილებელია ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ზედამხედველობის განხორციელებისთვის.
10. ამ მუხლის მე-9 ნაწილის მოქმედება არ ვრცელდება იმ პროდუქტზე, რომლის ფიზიკური მახასიათებლების ან/და სხვა თვისებრივი მახასიათებლების გამო ვერ მოხერხდება პროდუქტის ნიმუშის აღება. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს გადაწყვეტილებით, აღნიშნული პროდუქტის შემოწმება შეიძლება ადგილზე განხორციელდეს.
11. ეკონომიკური ოპერატორი ვალდებულია საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მოთხოვნის საფუძველზე მიაწოდოს მას ამ მუხლის მე-9 ნაწილით გათვალისწინებული პროდუქტის ნიმუში/ნიმუშები, აგრეთვე ამ მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული პროდუქტთან დაკავშირებული დოკუმენტები. აღნიშნული პროდუქტის ნიმუშის/ნიმუშების შესყიდვის ხარჯს ანაზღაურებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო.
12. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია დამოუკიდებლად განახორციელოს ზედამხედველობისადმი დაქვემდებარებული პროდუქტის ფარული შესყიდვა, თუ ეს ხელს შეუწყობს საფრთხის ეფექტიანად აღმოჩენასა და გამოვლენას.
13. თუ პროდუქტის ნიმუშის შემოწმებისა და ლაბორატორიული კვლევის შედეგად დადგინდა, რომ პროდუქტი დადასტურებულ საფრთხეს შეიცავს, ეკონომიკური ოპერატორი ვალდებულია სრულად აანაზღაუროს პროდუქტის ნიმუშის ღირებულება, აგრეთვე პროდუქტის ნიმუშის შემოწმებისა და ლაბორატორიული კვლევისთვის გაწეული ხარჯები.
14. თუ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს აქვს ინფორმაცია, რომ კონკრეტული მწარმოებლის მიერ წარმოებული კონკრეტული პროდუქტი ან/და პროდუქტების სერია არ შეესაბამება აღნიშნული პროდუქტისთვის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებს ან/და შეიცავს დადასტურებულ საფრთხეს, იგი უფლებამოსილია, საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შეუსაბამობის/ დადასტურებული საფრთხის შესაბამისად, დაუყოვნებლივ მოსთხოვოს ეკონომიკურ ოპერატორს პროდუქტის/პროდუქტების რეალიზაციის შეჩერება, ბაზრიდან ამოღება, გამოთხოვა ან/და განადგურება ეკონომიკური ოპერატორის ხარჯზე.
15. თუ შემოწმებით გამოვლინდა დოკუმენტური შეუსაბამობა ან/და ტექნიკური შეუსაბამობა, რომელიც საფრთხეს არ უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, საკუთრებას ან/და გარემოს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია ეკონომიკურ ოპერატორს ამ შეუსაბამობის აღმოსაფხვრელად განუსაზღვროს გონივრული ვადა არაუმეტეს 30 დღისა. თუ ეკონომიკური ოპერატორი აღნიშნულ ვადაში ვერ აღმოფხვრის შეუსაბამობას, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია ეკონომიკურ ოპერატორს მოსთხოვოს პროდუქტის რეალიზაციის შეჩერება შეუსაბამობის აღმოფხვრამდე. შეუსაბამობის აღმოფხვრის შემთხვევაში ეკონომიკური ოპერატორი ვალდებულია ამის თაობაზე შეატყობინოს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო ვალდებულია გადაამოწმოს შეუსაბამობის აღმოფხვრის ფაქტი.
16. ეკონომიკური ოპერატორის მიერ პროდუქტის რეალიზაციის შეჩერების შესახებ დადგენილების შეუსრულებლობის შემთხვევაში საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო გონივრულ ვადაში განმეორებით შეამოწმებს ეკონომიკური ოპერატორის მიერ აღნიშნული დადგენილების შესრულების ფაქტს. თუ დადგენილების შესრულების განმეორებითი შემოწმების დროს აღმოჩნდა, რომ ეკონომიკურ ოპერატორს პროდუქტის რეალიზაცია არ შეუჩერებია, მას დაეკისრება პასუხისმგებლობა ამ კოდექსის შესაბამისად.
17. თუ პროდუქტი არ შეესაბამება შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილ უსაფრთხოების მოთხოვნებს და შეიცავს საფრთხეს ადამიანის სიცოცხლისთვის, ჯანმრთელობისთვის, საკუთრებისთვის ან/და გარემოსთვის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო ვალდებულია მიიღოს გადაწყვეტილება პროდუქტის ბაზრიდან ამოღების შესახებ.
18. თუ პროდუქტი არ შეესაბამება შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილ უსაფრთხოების მოთხოვნებს, ამასთანავე, შეიცავს და რეალიზაციის შემდეგ, გამოყენების სტადიაზე ინარჩუნებს სერიოზულ საფრთხეს ადამიანის სიცოცხლისთვის, ჯანმრთელობისთვის, საკუთრებისთვის ან/და გარემოსთვის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო ვალდებულია მიიღოს გადაწყვეტილება პროდუქტის გამოთხოვის შესახებ.
19. თუ პროდუქტი შეიცავს დადასტურებულ საფრთხეს, კერძოდ, პროდუქტი შეიცავს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ საშიშ ქიმიურ ნივთიერებებს, მათ შორის, ბირთვულ ნაერთებს, ან თუ პროდუქტი შეიცავს სხვაგვარ საფრთხეს, კერძოდ, პროდუქტი გადამუშავების შემდეგ შესაძლოა ინარჩუნებდეს საფრთხეს ადამიანის სიცოცხლისთვის, ჯანმრთელობისა და გარემოსთვის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას პროდუქტის განადგურების შესახებ.
20. პროდუქტის ბაზრიდან ამოღების, გამოთხოვის ან განადგურების შესახებ დადგენილებაში ეკონომიკურ ოპერატორს განესაზღვრება გონივრული ვადა აღნიშნული პროცესის კომპლექსურობიდან და სირთულიდან გამომდინარე. ეკონომიკური ოპერატორი ვალდებულია საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს წერილობით შეატყობინოს პროდუქტის ბაზრიდან ამოღების, გამოთხოვის ან განადგურების პროცესის დასრულების შესახებ. პროდუქტის ბაზრიდან ამოღებისთვის, გამოთხოვისთვის ან განადგურებისთვის დადგენილი ვადის გასვლამდე ეკონომიკურ ოპერატორს ეკრძალება პროდუქტის რეალიზაცია.
21. თუ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − შემოსავლების სამსახურს აქვს ინფორმაცია დადასტურებული საფრთხის შემცველი კონკრეტული პროდუქტის საქართველოს ტერიტორიაზე შემოტანის თაობაზე, იგი ვალდებულია მიიღოს ყველა შესაძლო ზომა აღნიშნული პროდუქტის საქართველოს ტერიტორიაზე შემოტანის დაუშვებლობის შესახებ და ამის თაობაზე დაუყოვნებლივ შეატყობინოს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს.
22. ამ მუხლის მე-14, მე-15, მე-17−მე-20 და 27-ე ნაწილებით გათვალისწინებული გადაწყვეტილებები მიიღება დადგენილებების სახით და მათი შესრულება სავალდებულოა. ამ ნაწილით განსაზღვრული დადგენილებების გასაჩივრება არ აჩერებს მათ აღსრულებას.
23. პროდუქტის ბაზრიდან ამოღების შესახებ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილების შეუსრულებლობის შემთხვევაში დადგენილება ამ მუხლის მე-20 ნაწილით გათვალისწინებული ვადის გასვლის შემდეგ დაუყოვნებლივ მიექცევა აღსასრულებლად „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, რის თაობაზედაც გაიცემა შესაბამისი სააღსრულებო ფურცელი.
24. ამ მუხლის 22-ე ნაწილით განსაზღვრული დადგენილებების შესრულების კონტროლს ახორციელებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო.
25. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო ვალდებულია პროდუქტთან დაკავშირებული დადასტურებული საფრთხის შესახებ ინფორმაცია მიაწოდოს საზოგადოებას საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს ვებგვერდზე განთავსებით ან ინფორმაციის გავრცელების სხვა საშუალებებით.
26. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია ეკონომიკურ ოპერატორს მოსთხოვოს საზოგადოებისთვის პროდუქტთან დაკავშირებული საფრთხის თაობაზე ინფორმაციის მიწოდება. პროდუქტთან დაკავშირებული დადასტურებული საფრთხის შესახებ ინფორმაციის საზოგადოებისთვის მიწოდების წყაროები, ამ ინფორმაციის მიწოდების დადასტურების ხერხები და ვადები ეკონომიკურ ოპერატორს განესაზღვრება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილებით, მოსალოდნელი საფრთხის და მისი გავრცელების რისკის ანალიზზე დაყრდნობით.
27. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო ვალდებულია ბაზარზე განთავსებულ პროდუქტთან დაკავშირებული დადასტურებული საფრთხის შესახებ ინფორმაცია და ამ საფრთხის აღმოსაფხვრელად მისაღები ზომების თაობაზე ინფორმაცია მიაწოდოს ეკონომიკურ ოპერატორს, ხოლო აუცილებლობის შემთხვევაში − აგრეთვე საბაჟო ორგანოს.
28. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ ბაზარზე ზედამხედველობის განხორციელების წესი, პროდუქტთან დაკავშირებული საფრთხის კატეგორიების განსაზღვრის წესი და პროდუქტის ბაზრიდან ამოღების, გამოთხოვის, რეალიზაციის შეჩერებისა და განადგურების წესები მტკიცდება საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტებით.
29. ამ მუხლში გამოყენებულ იმ ტერმინებზე, რომლებიც არ არის განმარტებული ამ კოდექსის მე-15 მუხლში, ვრცელდება ამ კოდექსში გამოყენებულ იმავე ტერმინთა განმარტებები.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
მუხლი 192. ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო
1. ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო არის საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს საქართველოს ბაზარზე განთავსებული იმ პროდუქტების ზედამხედველობას, რომელთა მიმართ დადგენილია მოთხოვნები შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტებით და რომლებისთვისაც ბაზარზე ზედამხედველობის ორგანოდ განსაზღვრულია ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო.
2. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს სტრუქტურა, უფლებამოსილება, საქმიანობის წესი და სხვა ორგანიზაციული საკითხები განისაზღვრება ამ სააგენტოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
3. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დაფინანსების წყაროებია:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები;
ბ) მიზნობრივი გრანტები;
გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
ამ კოდექსის 421−425 მუხლების შესაბამისად დაკისრებული შესაბამისი ჯარიმა დამრღვევმა უნდა გადაიხადოს დაჯარიმების შესახებ გადაწყვეტილების მისთვის ჩაბარებიდან 30 დღის ვადაში. დამრღვევმა ჯარიმის გადახდის დამადასტურებელი ქვითარი საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს უნდა წარუდგინოს მისი გადახდიდან 5 დღის ვადაში. ჯარიმის გადახდის დამადასტურებელი ქვითრის წარდგენა შესაძლებელია ელექტრონული ფორმითაც.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
მუხლი 20. ტექნიკური ინსპექტირების განხორციელების საფუძველი
1. ტექნიკური ინსპექტირება ეფუძნება რისკის ანალიზისა და შეფასების სისტემას.
2. ინსპექტირების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტი ადგენს რისკის კატეგორიებს და განსაზღვრავს გეგმური ტექნიკური ინსპექტირების პერიოდულობას.
3. დადგენილი პერიოდულობის გარდა, ტექნიკური ინსპექტირება ხორციელდება:
ა) საფუძვლიანი ეჭვის შემთხვევაში, შესაძლო საფრთხის შესახებ შეტყობინების საფუძველზე, ორგანოლეპტიკური შეგრძნებების საფუძველზე;
ბ) ფორსმაჟორის შემთხვევაში;
გ) ავარიის შემთხვევაში;
დ) უბედური შემთხვევის დროს, რომელსაც მოჰყვა ადამიანის ჯანმრთელობის მნიშვნელოვანი დაზიანება ან სიკვდილი;
ე) სამშენებლო საქმიანობაზე სანებართვო პირობების შესრულების შემოწმებისას.
მუხლი 21. ინსპექტირების ორგანო და მისი უფლება-მოვალეობები
1. ტექნიკურ ინსპექტირებას ახორციელებს ინსპექტირების ორგანო ობიექტის ადგილზე შემოწმების ფორმით.
2. ამ კოდექსის მე-20 მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანოს მეშვეობით განხორციელებული ტექნიკური ინსპექტირებისას ინსპექტირების ორგანო ობიექტზე გამოვლენილი არსებითი შეუსაბამობის ან კრიტიკული შეუსაბამობის არსებობის შესახებ დაუყოვნებლივ ატყობინებს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს. აღნიშნული შეუსაბამობა ფიქსირდება ტექნიკური ინსპექტირების ოქმში. ამ ოქმის ასლი სპეციალური შენიშვნით/მითითებით (მისი არსებობის შემთხვევაში) 24 საათის განმავლობაში ეგზავნება ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს.
3. ინსპექტირების ორგანო საქმიანობის დაწყებისთვის ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს უგზავნის შეტყობინებას აკრედიტაციის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლთან ერთად.
4. ამ კოდექსის მე-20 მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანოს მეშვეობით განხორციელებული ტექნიკური ინსპექტირებისას ინსპექტირების ორგანო ტექნიკური და სამშენებლო საქმიანობის ზედამხედველობის განმახორციელებელ შესაბამის ორგანოს წარუდგენს ინსპექტირებისა და მისი შედეგების შესახებ დოკუმენტებს ინსპექტირების განხორციელებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში, გარდა ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
5. ობიექტის უსაფრთხოების პერიოდული ინსპექტირების განმახორციელებელ აკრედიტებულ ინსპექტირების ორგანოს უნდა ჰქონდეს შესაბამისი პასუხისმგებლობის დაზღვევა, გარდა ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) წევრი ქვეყნების ინსპექტირების ორგანოებისა, რომელთა პასუხისმგებლობის დაზღვევა საქართველოს ტერიტორიასაც ფარავს.
6. ტექნიკური ინსპექტირების განხორციელების დროს ინსპექტირების ორგანო ობიექტის დადგენილ მოთხოვნებთან სრული შესაბამისობის შემთხვევაში გასცემს ინსპექტირების სერტიფიკატს.
7. ტექნიკურ მოთხოვნებთან ობიექტის შესაბამისობის შემთხვევაში ინსპექტირების სერტიფიკატის ასლს ინსპექტირების ორგანო ინსპექტირების სერტიფიკატის გაცემიდან 5 დღის ვადაში უგზავნის ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს, რომელსაც მასში აღნიშნული ინფორმაცია შეაქვს ობიექტების უწყებრივ რეესტრში.
8. (ამოღებულია - 29.06.2018, №2757);
9. (ამოღებულია - 29.06.2018, №2757);
10. (ამოღებულია - 29.06.2018, №2757);
11. (ამოღებულია - 29.06.2018, №2757);
12. (ამოღებულია - 29.06.2018, №2757);
13. ამ მუხლით განსაზღვრული ინფორმაციის/დოკუმენტის გაგზავნა ასევე შესაძლებელია ელექტრ ონული ფორმით.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
მუხლი 22. ინტერესთა კონფლიქტის გამორიცხვა
1. ინსპექტირების ორგანო პროფესიულ საქმიანობაში, შეფასებასა და გადაწყვეტილების მიღებაში დამოუკიდებელია დაინტერესებული მხარეებისაგან.
2. ინსპექტირების ორგანო და მისი პერსონალი, რომლებიც პასუხისმგებელი არიან ინსპექტირების ჩატარებისათვის, უშუალოდ არ უნდა მონაწილეობდნენ ობიექტის დაპროექტებაში, წარმოებაში, ექსპლუატაციაში, მიწოდებაში, მონტაჟსა და რემონტში და არ უნდა იყვნენ ზემოაღნიშნულ ფუნქციათა შემსრულებელი პირების უფლებამოსილი წარმომადგენლები.
3. ინსპექტირების ორგანო და მისი პერსონალი უშუალოდ არ უნდა მონაწილეობდნენ ურთიერთჩანაცვლებადი ობიექტების დაპროექტებაში, წარმოებაში, მონტაჟსა და მომსახურებაში. ინსპექტირების ორგანო და მისი პერსონალი არ უნდა იყვნენ ზემოაღნიშნულ ფუნქციათა შემსრულებელი პირების უფლებამოსილი წარმომადგენლები.
4. ინსპექტირების ორგანო არ უნდა ახორციელებდეს სხვა ისეთ საქმიანობას, რომელმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს მის გადაწყვეტილებათა დამოუკიდებლობაზე და მის მიუკერძოებლობაზე.
5. ინსპექტირების ორგანოს და ობიექტის მფლობელს არ შეიძლება ჰქონდეთ საერთო ეკონომიკური ინტერესი.
მუხლი 23. ობიექტის მფლობელის მოვალეობები
1. ობიექტის მფლობელი ვალდებულია:
ა) ობიექტების უწყებრივ რეესტრში რეგისტრაციის მიზნით წარადგინოს შესაბამისი ინფორმაცია;
ბ) უზრუნველყოს ობიექტის უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობა;
გ) უზრუნველყოს შრომის უსაფრთხო პირობები;
დ) უზრუნველყოს ობიექტის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირება;
ე) არ განახორციელოს შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტის არმქონე ობიექტის ექსპლუატაცია;
ვ) ინსპექტირების დოკუმენტები შეინახოს 6 წლის განმავლობაში, თუ ტექნიკური რეგლამენტით სხვა ვადა არ არის დადგენილი;
ზ) შეასრულოს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მითითებები;
თ) განსაზღვროს ობიექტის უსაფრთხოებისათვის პასუხისმგებელი პირი/ორგანო;
ი) განახორციელოს ღონისძიებები ავარიის/უბედური შემთხვევის თავიდან აცილების მიზნით;
კ) დაუყოვნებლივ შეატყობინოს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მომხდარი ავარიის შესახებ და მიიღოს ყველა ზომა ავარიის შედეგების აღმოსაფხვრელად.
2. ობიექტის მფლობელი ვალდებულია ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ დაუყოვნებლივ შეატყობინოს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს. შეტყობინება დასაშვებია კომუნიკაციის ყველა საშუალებით.
მუხლი 24. ობიექტზე შრომის უსაფრთხოების დაცვის უზრუნველყოფა
1. ობიექტზე შრომის უსაფრთხოების დაცვის წესები და პროცედურები, აგრეთვე მათი დაცვისათვის პასუხისმგებელ პირთა ვალდებულებები დგინდება შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით, შემდეგ პრინციპებზე დაყრდნობით:
ა) დამსაქმებლის მიერ სამუშაო ადგილის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
ბ) შრომის უსაფრთხოების დაცვის წესების დაცვისათვის პასუხისმგებელი პირის/ორგანოს განსაზღვრა;
გ) დასაქმებულის გარდაცვალების, მისი ჯანმრთელობის დაზიანების ან დაავადების თავიდან აცილების მიზნით პირველადი სამედიცინო დახმარების უზრუნველყოფა;
დ) დასაქმებულთა ინფორმირება ინსტრუქციების გამოკვრის, ობიექტების ნიშანდების, დასაქმებულთა ტრენინგის, რისკების შეფასებისა და მართვის მეშვეობით.
1 1. თუ ობიექტი იმავდროულად მიეკუთვნება „ შრომის უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის რეგულირების სფეროს, ობიექტზე შრომის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული ნორმები განისაზღვრება აგრეთვე „ შრომის უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით .
2. მშენებლობის პროცესში შრომის უსაფრთხოების პირობები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
3. დამსაქმებელი ვალდებულია დასაქმებულებს მიაწოდოს მომეტებულ ტექნიკურ საფრთხესთან დაკავშირებული ინფორმაცია.
4. დასაქმებულს, რომელიც იმყოფება სამუშაო ადგილზე, უფლება აქვს, იცოდეს:
ა) რა სახის მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველ სამუშაოს ასრულებს;
ბ) რა შედეგებს გამოიწვევს შრომის უსაფრთხოების დაცვის წესების დაუცველობა როგორც პირადად მისთვის, ისე გარშემომყოფთათვის;
გ) რა ღონისძიებებია განსახორციელებელი უსაფრთხო სამუშაო პირობების უზრუნველსაყოფად.
საქართველოს 2018 წლის 7 მარტის კანონი № 2051 - ვებგვერდი, 21.03.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 19 თებერვლის კანონი №4285 – ვებგვერდი, 04.03.2019წ.
მუხლი 25. სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება
1. სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოებისას სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო ხელმძღვანელობს ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით.
2. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო სამართალდარღვევის საქმის წარმოებას იწყებს დამრღვევის მიმართ მითითების გაცემით, გარდა ამ მუხლის 23-ე ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
3. თუ ვერ დგინდება უნებართვო მშენებლობის მწარმოებელი პირი და მიწის ნაკვეთი სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის საკუთრებაა, უფლებამოსილი ორგანო მითითების გაცემის გარეშე იღებს დადგენილებას უნებართვო მშენებლობის დემონტაჟის შესახებ, რომლის გასაჩივრებაც არ აჩერებს აღნიშნული დადგენილების მოქმედებას.
4. თუ უნებართვო მშენებლობის მწარმოებელი პირი დადგენილია და მიწის ნაკვეთი სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის საკუთრებაა, უფლებამოსილი ორგანო მითითების გაცემისა და შემოწმების აქტის შედგენის საფუძველზე იღებს დადგენილებას უნებართვო მშენებლობის დემონტაჟისა და დამრღვევისთვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ, რომლის გასაჩივრებაც არ აჩერებს აღნიშნული დადგენილების მოქმედებას დემონტაჟის ნაწილში.
5. მითითებით განსაზღვრული ვადის გასვლის შემდეგ სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო ამოწმებს დამრღვევს, რაზედაც დგება შემოწმების აქტი. შემოწმების აქტში აისახება მშენებარე ობიექტის ფაქტობრივი მდგომარეობა მითითების პირობებთან მიმართებით, კერძოდ:
ა) მითითება შესრულდა;
ბ) მითითება არ შესრულდა;
გ) მითითება არადროულად სრულდება.
6. სამშენებლო სამართალდარღვევისას დამრღვევის დასაბუთებული შუამდგომლობის საფუძველზე შემოწმების აქტი შესაძლოა შედგეს მითითებით განსაზღვრული ვადის გასვლამდე. ეს უნდა აღინიშნოს შემოწმების აქტში.
7. თუ მითითება დროულად არ შესრულდა, მაგრამ სამართალდარღვევა გამოსწორდა დადგენილების მიღებამდე, დამრღვევი თავისუფლდება პასუხისმგებლობისაგან, ხოლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება წყდება, გარდა ამ კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დარღვევისა.
8. მითითებით განსაზღვრული ვადის დინება ჩერდება უნებართვოდ ან/და პროექტის დარღვევით აშენებული ობიექტების ან მათი ნაწილების ლეგალიზების შესახებ წარმოების დაწყებიდან შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებამდე.
9. თუ შემოწმების აქტში დაფიქსირებულია დარღვევა, აქტის საფუძველზე სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო იღებს დადგენილებას:
ა) დამრღვევის დაჯარიმების შესახებ;
ბ) დამრღვევის დაჯარიმებისა და საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მიმდინარე უნებართვო მშენებლობისა და უნებართვო დემონტაჟის შეჩერების შესახებ;
გ) დამრღვევის დაჯარიმებისა და საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით აშენებული შენობა-ნაგებობების მთლიანად ან ნაწილობრივ დემონტაჟის, მშენებარე შენობა-ნაგებობების მშენებლობის მთლიანად ან ნაწილობრივ შეჩერებისა და დემონტაჟის შესახებ.
10. დამრღვევის მიერ დაკისრებული ჯარიმის გადაუხდელობის შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო იღებს დადგენილებას საურავის დაკისრების შესახებ.
11. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო იღებს დადგენილებას სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ, თუ:
ა) დარღვევები გამოსწორებულია და მითითება შესრულდა;
ბ) საქმის განხილვისას გამოვლინდა სამშენებლო სამართალდარღვევის გამომრიცხავი გარემოებები;
გ) პროექტის შემთანხმებელმა და მშენებლობის ნებართვის გამცემმა ორგანომ მიიღო გადაწყვეტილება ობიექტის ლეგალიზების შესახებ;
დ) არ არსებობს ამ მუხლის მე-9 ნაწილით გათვალისწინებული დადგენილების მიღების საფუძველი.
12. თუ მშენებარე ობიექტზე არსებული დარღვევების გამოსწორება შეუძლებელია მშენებლობის შეჩერების გარეშე, სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო იღებს დადგენილებას მშენებლობის შეჩერების შესახებ. დადგენილების მიღების შემდეგ ეს ორგანო უფლებამოსილია გასცეს მითითება დარღვევების გამოსწორების შესახებ.
13. შემოწმების აქტის შედგენიდან 2 თვის ვადაში სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანო ვალდებულია სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმეზე მიიღოს დადგენილება. საქმის განმხილველი თანამდებობის პირი უფლებამოსილია მოტივირებული საფუძვლით გააგრძელოს მისი განხილვის ვადა. საქმის განხილვის ვადა შეიძლება გაგრძელდეს არაუმეტეს 2 თვით. დამრღვევს უწყებით უნდა ეცნობოს საქმის განხილვის ადგილი, თარიღი, დრო და საქმის განმხილველი თანამდებობის პირის ვინაობა, გარდა ამ კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დარღვევისა. ამ კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დარღვევის შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანო ვალდებულია შემოწმების აქტის შედგენისთანავე, დაუყოვნებლივ მიიღოს დადგენილება დაჯარიმების შესახებ.
14. ამ თავით გათვალისწინებულ ვადაში დადგენილების მიუღებლობის შემთხვევაში დამრღვევი თავისუფლდება ამ კოდექსით გათვალისწინებული ჯარიმის გადახდის ვალდებულებისაგან. ასეთ შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო უფლებამოსილია მიიღოს დადგენილება მხოლოდ საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით აშენებული შენობა-ნაგებობების მთლიანად ან ნაწილობრივ დემონტაჟის, მშენებარე შენობა-ნაგებობების მშენებლობის მთლიანად ან ნაწილობრივ შეჩერებისა და დემონტაჟის შესახებ.
15. ამ მუხლის მე-9 ნაწილით გათვალისწინებული დადგენილება არის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი, რომელიც აღსრულდება ამ კოდექსითა და „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს დადგენილება დასაბუთებული უნდა იყოს და ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტისათვის დადგენილ რეკვიზიტებთან ერთად უნდა შეიცავდეს იმ ორგანოს დასახელებას ა და მისამართს, რომელშიც შეიძლება ამ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრება, და გასაჩივრების ვადას.
16. ამ მუხლის მე-9 ნაწილი თ გათვალისწინებული დადგენილება აღსასრულებლად მიიქცევა მისი კანონიერ ძალაში შესვლის დღიდან არა უმეტეს 6 თვის ვადაში.
17. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს მიერ მიღებული დადგენილება მიღებიდან 24 საათის განმავლობაში უნდა გაეცნოს დადგენილებაში მითითებულ მხარეს.
18. სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის დაწესებული ჯარიმა ჩაირიცხება ბიუჯეტში საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსით დადგენილი წესით.
19. თუ დადგენილებაში მითითებული მხარისათვის მითითების, შემოწმების აქტის, უწყების ან დადგენილების გაცნობა (პირადად ჩაბარებით) ვერ ხერხდება, გაცნობად ჩაითვლება მისი განთავსება მითითებაში, შემოწმების აქტში, უწყებაში ან დადგენილებაში აღნიშნული ობიექტის თვალსაჩინო ადგილზე. თვალსაჩინო ადგილად ჩაითვლება:
ა) საინფორმაციო დაფა;
ბ) მშენებლობის ტერიტორიაზე სამუშაოთა მწარმოებლისათვის დროებით განთავსებული შენობა;
გ) მშენებლობის ტერიტორიის შემომფარგვლელი უსაფრთხოების ღობე.
20. ამ მუხლის მე-19 ნაწილით გათვალისწინებული თვალსაჩინო ადგილების არარსებობისას თვალსაჩინო ადგილად ჩაითვლება მშენებარე ობიექტის ფასადი, ხოლო თუ მშენებარე ობიექტი მრავალბინიანი სახლია – ბინის მთავარი შესასვლელი.
21. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს მიერ სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოებისას მიღებული დადგენილების გასაჩივრების ვადა განისაზღვრება ამ კოდექსით.
22. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს მიერ მიღებული დადგენილება (ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი) შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გაცნობიდან 15 დღის განმავლობაში. ამასთანავე, გასაჩივრება არ აჩერებს სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს დადგენილების აღსრულებას მშენებლობის ან დემონტაჟის შეჩერების ნაწილში.
23. სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება შემოწმების აქტის შედგენით იწყება შემდეგ შემთხვევებში:
ა) მშენებლობის დემონტაჟის დაუყოვნებლივ შეჩერების შესახებ დადგენილების მიღებისას;
ბ) ამ კოდექსის 51-ე მუხლით გათვალისწინებული დარღვევის არსებობისას;
გ) დარღვევებისთვის საურავის დარიცხვის შესახებ დადგენილების მიღებისას;
დ) დამრღვევის საჯარიმო თანხის სამმაგი ოდენობის თანხით დაჯარიმებისას;
ე) საეტაპო ოქმის დადგენილი წესით წარუდგენლობისას;
ვ) შესაბამის ორგანოში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში იმ ობიექტის ექსპლუატაციაში მისაღებად განცხადების წარუდგენლობისას, რომლის მშენებლობაც დამთავრებულია;
ზ) თუ დამრღვევი განცხადების საფუძველზე აღიარებს სამშენებლო ობიექტზე არსებულ დარღვევებს და ითხოვს კანონით დადგენილი ზომების მიღებას;
თ) (ამოღებულია - 20.07.2018, №3220);
ი) ამ კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დარღვევის არსებობისას.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6541- ვებგვერდი, 26.06.2012წ.
საქართველოს 2018 წლის 7 მარტის კანონი № 2051 - ვებგვერდი, 21.03.2018წ.
მუხლი 252. შენობა-ნაგებობის ფუნქციონირება ექსპლუატაციაში მიღების გარეშე
1. დაუშვებელია შენობა-ნაგებობის ფუნქციონირება ამ შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების შესახებ შესაბამისი აქტის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გამოცემამდე.
2. დაუშვებელია ექსპლუატაციაში მიუღებელი შენობა-ნაგებობის ელექტროენერგიითა და ბუნებრივი გაზით მომარაგება.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული შეზღუდვა არ ვრცელდება ექსპლუატაციაში მიუღებელი შენობა-ნაგებობის ელექტროენერგიითა და ბუნებრივი გაზით მომარაგებაზე სამშენებლო საქმიანობისთვის, რომელიც არ უნდა სცდებოდეს შესაბამისი მშენებლობის ნებართვის მოქმედების ვადას.
4. ექსპლუატაციაში მიუღებელი შენობა-ნაგებობის სამშენებლო საქმიანობისთვის ელექტროენერგიითა და ბუნებრივი გაზით მომარაგებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის ნორმატიული აქტით.
მუხლი 26. პასუხისმგებლობა სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის
1. სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის დაკისრებული ჯარიმა დამრღვევმა უნდა გადაიხადოს დაჯარიმების შესახებ დადგენილების ჩაბარებიდან 30 დღეში.
2. დაკისრებული ჯარიმის (გარდა ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული სამმაგი ოდენობის ჯარიმისა) გადაუხდელობის შემთხვევაში, ამავე მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ვადის გასვლის შემდეგ დამრღვევს დაერიცხება საურავი დაჯარიმების შესახებ დადგენილებით განსაზღვრული საჯარიმო თანხის ოდენობით.
3. სამშენებლო საქმიანობაში მონაწილე სუბიექტები (მათი სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად), რომლებიც ითვლებიან დამკვეთად ან რომლებსაც შეთავსებული აქვთ დამკვეთისა და მენარდის ფუნქციები, ჯარიმდებიან:
ა) სამშენებლო საქმიანობაში დარღვევისათვის;
ბ) სამშენებლო საქმიანობაში დადგენილი საორგანიზაციო წესების დარღვევისათვის.
4. ჯარიმის დაკისრების სამართლებრივი საფუძვლების აღმოუფხვრელობის შემთხვევაში, მისი დაკისრებიდან ყოველი 3 თვის შემდეგ, ამ მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებული პირები ჯარიმდებიან დაკისრებული ჯარიმით გათვალისწინებული საჯარიმო თანხის სამმაგი ოდენობის თანხით, რომელიც დამრღვევს შეიძლება დაეკისროს არაუმეტეს სამჯერ, გარდა ამ კოდექსის 451 მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა.
4 1. საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ, მეხუთე კლასისთვის მიკუთვნებულ შენობა-ნაგებობასთან დაკავშირებული, ამ კოდექსის 44-ე მუხლითა და 45-ე მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევების ჩადენისას, დაინტერესებული პირის დასაბუთებული თხოვნის შემთხვევაში, სახელმწიფოებრივი და საზოგადოებრივი ინტერესებიდან გამომდინარე, საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია, საინვესტიციო გარემოს ხელშეწყობისათვის, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წინადადების საფუძველზე, საჯარო და კერძო ინტერესების დაცვით მიიღოს გადაწყვეტილება ამ მუხლის მე-4 ნაწილით დადგენილი წესით დაკისრებული ჯარიმისგან პირის გათავისუფლების შესახებ, თუ მას გადახდილი აქვს შესაბამისი სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენისათვის დაკისრებული ჯარიმა.
5. მიწის ნაკვეთის გასხვისების შემთხვევაში დაჯარიმების შესახებ დადგენილება აღსრულდება „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით, ხოლო დარღვევის გამოსწორების ვალდებულება ეკისრება ახალ მესაკუთრეს.
6. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული ჯარიმის ნებაყოფლობით გადაუხდელობის შემთხვევაში შესაბამისი მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილი ორგანო უფლებამოსილია განახორციელოს განსაკუთრებული სამშენებლო რეგულირების ზონაში საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მშენებარე ობიექტის მიწის ნაკვეთის რეალიზაცია აუქციონის ჩატარების გზით.
7. (ამოღებულია - 20.07.2018, №3220).
8. მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანო უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განიხილოს და მიიღოს გადაწყვეტილება 2007 წლის 1 იანვრამდე უნებართვოდ ან/და პროექტის დარღვევით აშენებული ობიექტების ან მათი ნაწილების ლეგალიზების შესახებ, თუ იგი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს, გარდა მშენებლობის ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ საქართველოს მთავრობის შესაბამისი დადგენილების მოთხოვნებისა.
1. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 150 ლარით.
2. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია II ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 300 ლარით.
3. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1500 ლარით.
4. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია II ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 3000 ლარით.
ავტოგასამართი სადგურის ან ავტოგასამართი კომპლექსის (ავტოგასამართი, აირგასამართი ან აირსავსები სადგურის) მიერ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული ავტომატური ვიდეოტექნიკის დამონტაჟების, აგრეთვე მისი ტექნიკური მახასიათებლებისა და ექსპლუატაციის წესის დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2 000 ლარით.
საქართველოს 2012 წლის 29 ივნისის კანონი №6606- ვებგვერდი, 10.07.2012წ.
საქართველოს 2019 წლის 29 მაისის კანონი №4622 – ვებგვერდი, 05.06.2019წ.
საქართველოს 2019 წლის 19 დეკემბრის კანონი №5615 – ვებგვერდი, 24.12.2019წ.
1. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარის, ფუნიკულიორის, საბაგირო გზის, ატრაქციონის, საქვაბე დანადგარის, წნევაზე მომუშავე ჭურჭლის, აირსავსები და აირგასამართი სადგურების ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით.
2. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარის, ფუნიკულიორის, საბაგირო გზის, ატრაქციონის, საქვაბე დანადგარის, წნევაზე მომუშავე ჭურჭლის, აირსავსები და აირგასამართი სადგურების ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია II ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 400 ლარით.
3. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარის, ფუნიკულიორის, საბაგირო გზის, ატრაქციონის, საქვაბე დანადგარის, წნევაზე მომუშავე ჭურჭლის, აირსავსები და აირგასამართი სადგურების ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 750 ლარით.
4. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარის, ფუნიკულიორის, საბაგირო გზის, ატრაქციონის, საქვაბე დანადგარის, წნევაზე მომუშავე ჭურჭლის, აირსავსები და აირგასამართი სადგურების ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია II ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1500 ლარით.
საქართველოს 2014 წლის 26 დეკემბრის კანონი №3004 – ვებგვერდი, 12.01.2015წ.
საქართველოს 2015 წლის 29 აპრილის კანონი №3484 – ვებგვერდი, 14.05.2015წ.
1. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 50 ლარით.
2. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია II ხარისხის არსებითი შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 100 ლარით.
3. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია I ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით.
4. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რამაც გამოიწვია II ხარისხის კრიტიკული შეუსაბამობა, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარით.
1. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდრო ენერგეტიკული ნაგებობის (მათ შორის, ტექნოლოგიური პროცესის, ტექნიკური ნაკეთობის, მექანიზმის, დანადგარის, მოწყობილობის, მათი ნებისმიერი კომბინაციის) ფარულად ექსპლუატაცია −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2000 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 4000 ლარით.
1. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარის, ფუნიკულიორის, საბაგირო გზის, ატრაქციონის, საქვაბე დანადგარის, წნევაზე მომუშავე ჭურჭლის, აირსავსები და აირგასამართი სადგურების ფარულად ექსპლუატაცია −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2000 ლარით.
საქართველოს 2015 წლის 29 აპრილის კანონი №3484 – ვებგვერდი, 14.05.2015წ.
1. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ფარულად ექსპლუატაცია −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარით.
1. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდრო ენერგეტიკული ნაგებობის მფლობელის მიერ ობიექტის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა (გარდა ინსპექტირების ორგანოს მიზეზით გამოწვეული ჩაუტარებლობისა) −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2000 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 4000 ლარით.
1. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარის, ფუნიკულიორის, საბაგირო გზის, ატრაქციონის, საქვაბე დანადგარის, წნევაზე მომუშავე ჭურჭლის, აირსავსები და აირგასამართი სადგურების მფლობელის მიერ ობიექტის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა (გარდა ინსპექტირების ორგანოს მიზეზით გამოწვეული ჩაუტარებლობისა) −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 750 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1500 ლარით.
საქართველოს 2014 წლის 26 დეკემბრის კანონი №3004 – ვებგვერდი, 12.01.2015წ.
საქართველოს 2015 წლის 29 აპრილის კანონი №3484 – ვებგვერდი, 14.05.2015წ.
1. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის მფლობელის მიერ ობიექტის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა (გარდა ინსპექტირების ორგანოს მიზეზით გამოწვეული ჩაუტარებლობისა) −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარით.
1. ობიექტის მფლობელის მიერ კარიერზე, მაღაროში, შახტაში, ნავთობბაზაზე, მაგისტრალურ ნავთობსადენზე, მაგისტრალურ გაზსადენზე, ჰიდრო ენერგეტიკულ ნაგებობაზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის დაუყოვნებლივ (24 საათის განმავლობაში) შეუტყობინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარით.
2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში აღნიშნული ობიექტის მფლობელის მიერ მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის 72 საათის განმავლობაში შეუტყობინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2000 ლარით.
1. ობიექტის მფლობელის მიერ ჟანგბადის წარმოებისას და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის დროს, თხევადი ჟანგბადის წარმოებისას, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნისას, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებად, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარზე, ფუნიკულიორზე, საბაგირო გზაზე, ატრაქციონზე, საქვაბე დანადგარზე, წნევაზე მომუშავე ჭურჭელზე, აირსავსებ და აირგასამართ სადგურებზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის დაუყოვნებლივ (24 საათის განმავლობაში) შეუტყობინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით.
2. ობიექტის მფლობელის მიერ ჟანგბადის წარმოებისას და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის დროს, თხევადი ჟანგბადის წარმოებისას, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნისას, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებად, ამიაკზე მომუშავე სამაცივრო დანადგარზე, ფუნიკულიორზე, საბაგირო გზაზე, ატრაქციონზე, საქვაბე დანადგარზე, წნევაზე მომუშავე ჭურჭელზე, აირსავსებ და აირგასამართ სადგურებზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის 72 საათის განმავლობაში შეუტყობინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 750 ლარით.
საქართველოს 2015 წლის 29 აპრილის კანონი №3484 – ვებგვერდი, 14.05.2015წ.
1. ობიექტის მფლობელის მიერ ბუნებრივ გამოქვაბულში ან მღვიმეში, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობაზე, ლიფტზე, ესკალატორზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის დაუყოვნებლივ (24 საათის განმავლობაში) შეუტყობინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 50 ლარით.
2. ობიექტის მფლობელის მიერ ბუნებრივ გამოქვაბულში ან მღვიმეში, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობაზე, ლიფტზე, ესკალატორზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის 72 საათის განმავლობაში შეუტყობინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 100 ლარით.
მუხლი 39. სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების შესაბამისი ნებართვის გარეშე გამოყენება
სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების შესაბამისი ნებართვის გარეშე გამოყენება −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარით.
მუხლი 40. სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენების სანებართვო პირობების დარღვევა
სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების გამოყენების სანებართვო პირობების დარღვევა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით.
მუხლი 41. შეუსაბამობის გამოსწორების ვადის დარღვევა
ობიექტის მფლობელის მიერ შეუსაბამობის გამოსწორების ვადის დარღვევა –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარით.
1. დამოუკიდებელი ინსპექტირების ორგანოს მიერ ინსპექტირების აკრედიტაციის გარეშე განხორციელება –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 3 000 ლარით.
2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 9 000 ლარით.
3. ინსპექტირების ორგანოს მიერ მიუკერძოებლობის პრინციპის დარღვევა –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 3 000 ლარით და აკრედიტაციის გაუქმებას.
ეკონომიკური ოპერატორის მიერ საჯარო სამართლის იურიდიული პირისთვის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოსთვის ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის ზედამხედველობის განხორციელების პროცესში ხელის შეშლა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარამდე.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
ეკონომიკური ოპერატორის მიერ პროდუქტის რეალიზაციის შეჩერების შესახებ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილების შეუსრულებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 500 ლარამდე.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
ეკონომიკური ოპერატორის მიერ პროდუქტის/პროდუქტების ამოღების შესახებ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილების შეუსრულებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 3 000 ლარამდე.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
ეკონომიკური ოპერატორის მიერ პროდუქტის/პროდუქტების გამოთხოვის შესახებ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილების შეუსრულებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 5 000 ლარამდე.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
ეკონომიკური ოპერატორის მიერ პროდუქტის/პროდუქტების განადგურების შესახებ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილების შეუსრულებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 7 000 ლარამდე.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3690 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5690 – ვებგვერდი, 26.12.2019წ.
1. ამ კოდექსის 421−425 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა არსებობის შემთხვევაში საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ბაზარზე ზედამხედველობის სააგენტო ადგენს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმებს.
2. ამ კოდექსის 421−425 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს განიხილავს რაიონული (საქალაქო) სასამართლო.
მუხლი 43. უნებართვო მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ან/და დემონტაჟის წარმოება
უნებართვო მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ან/და დემონტაჟის წარმოება:
ა) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ კოდექსის 44-ე მუხლში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 3 000 ლარით;
ბ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ კოდექსის 44-ე მუხლში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 2 000 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ კოდექსის 44-ე მუხლში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით.
1. მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე უნებართვო მშენებლობის ან/და რეკონსტრუქციის წარმოება, რომელიც იწვევს შენობა-ნაგებობის გაბარიტების ცვლილებას, გამოიწვევს დაჯარიმებას:
ა) სახელმწიფოს ან თვითმმართველი ერთეულის საკუთრებაში არსებულ უძრავ ქონებაზე – 25 000 ლარით;
ბ) კერძო საკუთრებაში არსებულ უძრავ ქონებაზე, გარდა ამ ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შენობა-ნაგებობისა, – 8 000 ლარით;
გ) კერძო საკუთრებაში არსებულ უძრავ ქონებაზე − მესამე ან მეოთხე კლასის შენობა-ნაგებობაზე – 20 000 ლარით.
2. უნებართვო მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ან/და დემონტაჟის წარმოება შენობა-ნაგებობის გაბარიტების შეუცვლელად, ან საინჟინრო-კომუნალური ქსელების უნებართვო რეკონსტრუქცია −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 4 000 ლარით.
შენიშვნა:
1. უნებართვო მშენებლობის წარმოება უძრავ ქონებაზე, რომელიც კერძო, სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტის თანასაკუთრების ობიექტია, გამოიწვევს დაჯარიმებას ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის შესაბამისად.
2. გაბარიტების ცვლილებად განიხილება ისეთი სამშენებლო საქმიანობა, რომლის დროსაც იცვლება შენობა-ნაგებობის საძირკვლის, გარე შემომზღუდავი კონსტრუქციების ან/და სახურავის პარამეტრები (მიშენება, დაშენება, შენობა-ნაგებობის სიმაღლის გაზრდა და ა. შ.), ხოლო მშენებლობის შედეგად წარმოქმნილი ობიექტი არის შენობა-ნაგებობის არსებითი შემადგენელი ნაწილი, რომლის გამოცალკევება შეუძლებელია მთლიანი შენობა-ნაგებობის ან ამ ნაწილის განადგურების ანდა მათი დანიშნულების მოსპობის გარეშე.
მუხლი 45. სანებართვო პირობების დარღვევა ან/და შეუსრულებლობა
1. სამშენებლო დოკუმენტაციითა და სამშენებლო რეგლამენტებით განსაზღვრული სანებართვო პირობების დარღვევა ან/და შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაჯარიმებას:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე მეხუთე კლასის შენობა-ნაგებობისათვის – 20 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, – 1 000 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, – 500 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, – 200 ლარით.
2. (ამოღებულია - 20.07.2018, №3220).
3. (ამოღებულია - 20.07.2018, №3220).
1. სათანადო ტექნიკური რეგლამენტით გათვალისწინებული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისათვის სივრცის მოწყობისა და არქიტექტურული და გეგმარებითი ელემენტების გაუთვალისწინებლობა −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 30 000 ლარით.
2. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის დაჯარიმების შესახებ დადგენილების მიღებასთან ერთად წერილობით აფრთხილებს დამრღვევს მშენებლობის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისათვის სივრცის მოწყობისა და არქიტექტურულ და გეგმარებით ელემენტებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფის თაობაზე და დარღვევის გამოსასწორებლად აძლევს არანაკლებ 30-დღიან ვადას.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული მოთხოვნის შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაჯარიმებას ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული ჯარიმის ორმაგი ოდენობით.
4. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებული დანაწესები გამოიყენება მშენებლობის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისათვის სივრცის მოწყობისა და არქიტექტურულ და გეგმარებით ელემენტებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფამდე.
საქართველოს 2020 წლის 5 თებერვლის კანონი №5708 – ვებგვერდი, 10.02.2020წ.
საქართველოს 2014 წლის 5 თებერვლის კანონი №1961 - ვებგვერდი, 19.02.2014წ.
საქართველოს 2018 წლის 20 ივლისის კანონი №3220 – ვებგვერდი, 13.08.2018წ
საქართველოს 2014 წლის 5 თებერვლის კანონი №1961 - ვებგვერდი, 19.02.2014წ.
საქართველოს 2018 წლის 20 ივლისის კანონი №3220 – ვებგვერდი, 13.08.2018წ
ობიექტზე საინფორმაციო დაფის განუთავსებლობა ან საინფორმაციო დაფაზე არასრული ინფორმაციის განთავსება:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 50 ლარით.
მუხლი 49. მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა
მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 30 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 50 ლარით.
მუხლი 50. მშენებარე ობიექტის დადგენილი წესის დარღვევით მიტოვება
მშენებარე ობიექტის დადგენილი წესის დარღვევით მიტოვება:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 10 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 5 000 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით.
მშენებლობის შეჩერების შესახებ სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს დადგენილების შეუსრულებლობა:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 50 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით.
იმ ავარიული შენობა-ნაგებობის რეკონსტრუქციის ან დემონტაჟის განუხორციელებლობა, რომლის რეკონსტრუქციის ან დემონტაჟის გარეშე არსებობა უშუალო საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონებსა და საკურორტო-სარეკრეაციო ზონებში და ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 5 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით.
შენიშვნა: თუ მესაკუთრისათვის ცნობილი გახდა, რომ მისი საკუთრება საფრთხეს უქმნის მესამე პირების სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას, იგი ვალდებულია მიმართოს შესაბამის ორგანოებს და აცნობოს ასეთი საფრთხის შესახებ. მესაკუთრე ვალდებულია თავისი შესაძლებლობის ფარგლებში მიიღოს უსაფრთხოების ზომები საფრთხის თავიდან ასაცილებლად. მესაკუთრეს ამ მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა დაეკისრება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი არ განახორციელებს ამ შენიშვნით განსაზღვრულ ღონისძიებებს.
იმ შენობა-ნაგებობის შეკეთების (რემონტის), რეკონსტრუქციის, აღდგენის ან/და დემონტაჟის განუხორციელებლობა, რომელიც მუნიციპალიტეტის იერსახეს ამახინჯებს და მდებარეობს საზოგადოებრივი სივრციდან ვიზუალური აღქმის არეალში:
ა) მშენებლობის განხორციელების სპეციალური რეჟიმის ზონაში, სადაც დადგენილია მშენებლობის განხორციელების განსაკუთრებული რეჟიმი, ტყის ფონდის ან „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიაზე, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონაში, საკურორტო-სარეკრეაციო ზონაში ან ქალაქ თბილისის ტერიტორიაზე −
გამოიწვევს დაჯარიმებას 5 000 ლარით;
ბ) თვითმმართველ ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 000 ლარით;
გ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – ქალაქში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარით;
დ) მუნიციპალიტეტის დასახლებაში – დაბაში ან სოფელში, გარდა ამ მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში აღნიშნული ტერიტორიისა, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარით.
შენიშვნა:
1. ამ მუხლის მიზნებისთვის მიიჩნევა, რომ შენობა-ნაგებობა მუნიციპალიტეტის იერსახეს ამახინჯებს, თუ მას დაზიანებული აქვს გარე მოპირკეთება, გადახურვა, შემინვა, შემოღობვა, გარე შემომზღუდავი კონსტრუქცია.
2. ამ მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის არსებობის შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო შენობა-ნაგებობის მესაკუთრის მიმართ გასცემს მითითებას, რომლითაც მას შენობა-ნაგებობის მდგომარეობის გათვალისწინებით განუსაზღვრავს გონივრულ ვადას სამართალდარღვევის გამოსასწორებლად (შენობა-ნაგებობის დამცავი ბადით შეფუთვა სამართალდარღვევის გამოსწორებად არ ჩაითვლება). ამ მითითებით განსაზღვრული ვადის გასვლის შემდეგ სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო ადგენს შემოწმების აქტს. თუ სამართალდარღვევა განსაზღვრულ ვადაში არ გამოსწორდა, შენობა-ნაგებობის მესაკუთრეს ამ კოდექსით დადგენილი წესით დაეკისრება ამ მუხლით გათვალისწინებული ჯარიმა.
3. ამ მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის არსებობის შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს უფლება აქვს, შენობა-ნაგებობის მესაკუთრის მიმართ გასცეს მითითება მისი დემონტაჟის მოთხოვნით მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როდესაც ამ შენობა-ნაგებობის შეკეთება (რემონტი), რეკონსტრუქცია ან აღდგენა შეუძლებელია.
4. ამ მუხლის მოქმედება არ ვრცელდება საკარმიდამო მიწის ნაკვეთზე მდებარე საცხოვრებელ სახლზე, კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლსა და საცხოვრებლად გამოყენებულ შენობა-ნაგებობაზე.
მუხლი 53. ზიანისა და ხარჯების ანაზღაურება
1. დაჯარიმება დამრღვევს არ ათავისუფლებს დარღვევის გამოსწორებისა და დარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურების ვალდებულებისაგან.
2. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს თანამდებობის პირი და სხვა საჯარო მოსამსახურე მათ მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მიყენებული ზიანისათვის პასუხს აგებენ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
3. იმ პირებს, რომლებმაც ხარჯები გაიღეს მათ საკუთრებაში ან კანონიერ მფლობელობაში არსებული შენობა-ნაგებობის იერსახის შენარჩუნებისა და სამშენებლო მოედნის უსაფრთხოებისათვის, თუ ამ ხარჯების გაღება გამოწვეულია მომიჯნავე ნაკვეთში მშენებლობისას სამშენებლო ნორმებისა და კონსერვაციის რეჟიმის დაუცველობით, უფლება აქვთ, მოსთხოვონ დამრღვევს გაღებული ხარჯების ანაზღაურება. ხარჯების ანაზღაურებაზე შეთანხმების მიუღწევლობის შემთხვევაში დავას განიხილავს სასამართლო.
4. დადგენილ ვადაში დარღვევის გამოუსწორებლობის შემთხვევაში, თუ დარღვევის დაუყოვნებლივ გამოუსწორებლობამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სახელმწიფო ან საზოგადოებრივ ინტერესებს, სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს შეუძლია მიიღოს დასაბუთებული გადაწყვეტილება მითითების პირობების თავის მიერ ან მესამე პირთა მეშვეობით ან/და საკუთარი ხარჯით შესრულების თაობაზე. გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. გადაწყვეტილების გასაჩივრება არ აჩერებს მის აღსრულებას.
5. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო ვალდებულია მოსთხოვოს დამრღვევს ამ მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად გაღებული ხარჯების ანაზღაურება. დამრღვევის მიერ ხარჯების ნებაყოფლობით ანაზღაურებაზე უარის თქმის შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს უფლება აქვს, მიმართოს სასამართლოს დამრღვევისათვის გაღებული ხარჯების დაკისრებისა და გადახდის მოთხოვნით.
საქართველოს 2015 წლის 27 ოქტომბრის კანონი №4366 - ვებგვერდი, 11.11.2015წ.
საქართველოს 2016 წლის 21 დეკემბრის კანონი №160 - ვებგვერდი, 28.12.2016წ.
1. შესაბამისი მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილი ორგანო დამრღვევის მიერ ამ კოდექსის 26-ე მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით მშენებარე ობიექტის მიწის ნაკვეთზე ყადაღის დადების მიზნით მიმართოს სასამართლოს.
2. შესაბამისი მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ სასამართლოსთვის მიმართვის საფუძველზე მიწის ნაკვეთზე დადებული ყადაღა უქმდება ჯარიმის თანხის სრულად დაფარვისთანავე.
3. დამრღვევის ყადაღადადებული მიწის ნაკვეთის რეალიზაციას ახორციელებს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილი ორგანო აუქციონის ჩატარების გზით.
4. აუქციონის ჩატარების დროსა და ადგილს განსაზღვრავს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილი ორგანო, რისთვისაც იგი აუქციონის ჩატარებამდე 30 დღით ადრე მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებით ავრცელებს განცხადებას, რომელშიც უნდა აღინიშნოს:
ა) აუქციონის ჩატარების დრო და ადგილი;
ბ) მიწის ნაკვეთის მესაკუთრის რეკვიზიტები (სახელი და გვარი/დასახელება, მისამართი);
გ) გასაყიდი მიწის ნაკვეთის დასახელება (ქონების მოკლე აღწერა);
დ) მიწის ნაკვეთის საწყისი ფასი, რომელიც ყადაღის დადების აქტში მითითებული ყადაღადადებული ნივთის საბაზრო ფასია;
ე) რომ მესამე პირები, რომელთაც აქვთ უფლებები ამ მიწის ნაკვეთზე, ვალდებული არიან, ამ უფლებათა დამადასტურებელი საბუთები წარადგინონ აუქციონის დაწყებამდე;
ვ) აუქციონის პირობები.
5. აუქციონის ჩატარების შესახებ განცხადების გავრცელების შემდეგ ყველა დაინტერესებულ ფიზიკურ და იურიდიულ პირს აქვს უფლება, წინასწარ გაეცნოს აუქციონზე გასაყიდად გამოტანილ მიწის ნაკვეთს.
6. მიწის ნაკვეთის გაყიდვის შედეგად მიღებული შემოსავლით პირველ რიგში დაიფარება:
ა) ყადაღის დადებასა და რეალიზაციასთან დაკავშირებული ხარჯები;
ბ) ჯარიმის თანხა.
7. მიწის ნაკვეთის გაყიდვის შედეგად მიღებული შემოსავლით პირველ რიგში დაფარული ხარჯებისა და თანხის შემდეგ დარჩენილი სახსრები დამრღვევს უბრუნდება.
8. ყადაღადადებული მიწის ნაკვეთის რეალიზაცია შეწყდება, თუ დამრღვევი აუქციონის ჩატარებამდე უზრუნველყოფს ჯარიმის თანხის, ყადაღის დადებასა და რეალიზაციასთან დაკავშირებული ხარჯების დაფარვას.
9. ყადაღადადებული მიწის ნაკვეთის აუქციონის ჩატარების გზით რეალიზაციის წესს ადგენს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანო.
1. ტექნიკური რეგლამენტი ხელს უნდა უწყობდეს ღია საბაზრო ეკონომიკას და თავისუფალ ვაჭრობას. ტექნიკური რეგლამენტის მიღება ან გამოყენება არ უნდა ქმნიდეს არაადეკვატურ ტექნიკურ ბარიერებს ვაჭრობაში/სამეწარმეო საქმიანობაში, მათ შორის, საერთაშორისო ვაჭრობაში, და ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოებისა და გარემოს დაცვის საფრთხის პროპორციული უნდა იყოს.
2. პროდუქტი, რომლისთვისაც საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილია ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობა, უნდა შეესაბამებოდეს ამ მოთხოვნებს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ბაზარზე განთავსებისას და ექსპლუატაციის პერიოდში.
3. არ შეიძლება აიკრძალოს, შეიზღუდოს ან ხელი შეეშალოს იმ პროდუქტის ბაზარზე განთავსებას, რომელიც აკმაყოფილებს ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს.
4. მწარმოებელი ვალდებულია ტექნიკური რეგლამენტით რეგულირებული პროდუქტი დააპროექტოს და აწარმოოს ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად.
მუხლი 56. ტექნიკური რეგლამენტი
1. ტექნიკური ნორმის შემცველი, შესასრულებლად სავალდებულო ყველა აქტი მიღებული უნდა იქნეს ტექნიკური რეგლამენტის ფორმით.
2. ტექნიკური რეგლამენტი განსაზღვრავს ძირითად პრინციპებს, რომლებიც იცავს ადამიანის ჯანმრთელობას, სიცოცხლეს, საკუთრებასა და გარემოს.
3. ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები შეიძლება გავრცელდეს პროდუქტზე ამ პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისას, ასევე პროცესზე, მომსახურებაზე, პირ სა და ობიექტ ებ ზე და შეიძლება მოიცავდეს მათი ექსპლუატაციის დაწყების და ექსპლუატაციის პერიოდს, თუ ამის თაობაზე მითითებულია ტექნიკურ რეგლამენტში.
4. ტექნიკური რეგლამენტით გათვალისწინებული უსაფრთხოების ნორმები საფრთხის პროპორციული უნდა იყოს.
5. თუ მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტებიდან რამდენიმე ალტერნატიულად არეგულირებს ერთსა და იმავე პროდუქტს ან/და პროცესს, საკმარისია ნებისმიერ მათგანთან შესაბამისობა.
6. თუ მიღებულ, აღიარებულ ან ეკვივალენტად ცნობილ ალტერნატიულ ტექნიკურ რეგლამენტებს შორის განსხვავებაა, ეს არ განიხილება მათ შორის წინააღმდეგობად და ყველა თანაბრად გამოიყენება.
7. თუ ერთი და იმავე პროდუქტის ან/და პროცესის მიმართ შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს რამდენიმე ალტერნატიული ტექნიკური რეგლამენტის უსაფრთხოების უზრუნველმყოფი მახასიათებლები, გამოყენებული უნდა იქნეს მხოლოდ ერთ-ერთი, შერჩეული ტექნიკური რეგლამენტი. დაუშვებელია ერთი და იმავე პროდუქტის ან/და პროცესის მიმართ სხვადასხვა ტექნიკური რეგლამენტით გათვალისწინებული მახასიათებლების აღრევა/კომბინაცია.
8. თუ ერთსა და იმავე პროდუქტზე ერთდროულად სავალდებულოდ ვრცელდება ერთზე მეტი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები, პროდუქტი ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს ყველა ამ ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს.
9. ტექნიკური რეგლამენტი ძალადაკარგულად ითვლება, თუ აღარ არსებობს ის გარემოებები ან მიზნები, რომლებიც მისი მიღების საფუძველი იყო. ასეთ შემთხვევაში ნებისმიერი დაინტერესებული პირი უფლებამოსილია მიმართოს საქართველოს მთავრობას ტექნიკური რეგლამენტის გაუქმების მოთხოვნით.
10. ტექნიკური რეგლამენტის მიღების საფუძვლის ცვლილება განაპირობებს თავად ტექნიკური რეგლამენტის ცვლილებას ან გაუქმებას.
11. რეგულირებულ სფეროებში საქართველო აღიარებს ევროკავშირის ტექნიკურ რეგლამენტებს.
12. თუ გაჩნდება ტექნიკური რეგლამენტის შემოღების აუცილებლობა და არსებობს საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტები ან მათი შემუშავება დასრულების სტადიაშია, საქართველო ვალდებულია საფუძვლად გამოიყენოს ისინი ან მათი შესაბამისი ნაწილები.
13. ტექნიკური რეგლამენტი, რომელიც ვაჭრობაში საფრთხის არაადეკვატურ ტექნიკურ ბარიერებს ქმნის, შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.
14. დაინტერესებულ პირს შეუძლია მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტი გაასაჩივროს სასამართლოში, თუ იგი ადგენს საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკაში არსებულ მოთხოვნებზე მკაცრ მოთხოვნებს.
მუხლი 57. ტექნიკური რეგლამენტის არსი
1. ტექნიკური რეგლამენტი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ძირითად დებულებებს:
ა) მისი გამოყენების სფერო და ტექნიკური რეგულირების ობიექტი;
ბ) ძირითადი ცნებები და განმარტებები;
გ) პროდუქტის ბაზარზე განთავსების ძირითადი პირობები;
დ) მოთხოვნები ტექნიკური რეგულირების ობიექტის მიმართ;
ე) შესაბამისობის შეფასების პროცედურები.
2. ტექნიკური რეგლამენტი მოქმედებს ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში რეგისტრაციის მომენტიდან.
3. ტექნიკურმა რეგლამენტმა კონკრეტული სპეციფიკაციის გათვალისწინებით შეიძლება დაადგინოს პროდუქტის/პროცესის/მომსახურების სავალდებულო:
ა) მახასიათებლები/პარამეტრები;
ბ) უსაფრთხოების/უვნებლობის კრიტერიუმები;
გ) შრომის ან/და მომხმარებლის უსაფრთხოების წესები;
დ) უსაფრთხოების/უვნებლობის მოთხოვნებთან დაკავშირებული ტერმინოლოგიის, სიმბოლოების, შეფუთვის, ნიშანდების, ეტიკეტირების, პროდუქტთან დაკავშირებული პროცესის ან წარმოების მეთოდი;
ე) შესაბამისობის შეფასების პროცედურები და პერიოდულობა;
ვ) ადმინისტრაციული პროცედურები;
ზ) შესაბამის შემთხვევებში, ინსპექტირების წესი და პერიოდულობა;
თ) ზედამხედველობის განმახორციელებელი უფლებამოსილი ორგანო;
ი) მითითებები სტანდარტების გამოყენების თაობაზე (შესაბამისობის პრეზუმფცია);
კ) ექსპლუატაციის პირობები;
ლ) გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები.
მუხლი 58. ტექნიკური რეგლამენტის მიღება
1. ტექნიკური რეგლამენტი მიიღება მხოლოდ კანონით პირდაპირ განსაზღვრულ შემთხვევაში, რომელიც ადგენს ტექნიკური რეგლამენტის მიზანს და მოქმედების სფეროს.
2. ტექნიკური რეგლამენტი მიიღება მხოლოდ კანონით ან საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
3. დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს:
ა) მოითხოვოს იმ ტექნიკური რეგლამენტის ან სტანდარტის გაუქმება ან საქართველოში აღიარებულ პრინციპებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა, რომელიც არ შეესაბამება მათ;
ბ) მიმართოს საქართველოს მთავრობას ტექნიკური რეგლამენტის გაუქმების მოთხოვნით.
4. საქართველოს მთავრობა დაინტერესებული პირის მიმართვის საფუძველზე თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შუამდგომლობით მიმართავს შესაბამის ორგანოს, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შეუსაბამოს ტექნიკური რეგლამენტი ან სტანდარტი საქართველოში აღიარებულ პრინციპებს ან გააუქმოს ტექნიკური რეგლამენტი ან დასაბუთებული უარი აცნობოს დაინტერესებულ პირს.
5. საქართველოს მთავრობის დასაბუთებული უარი ტექნიკური რეგლამენტის ან სტანდარტის გაუქმების ან საქართველოში აღიარებულ პრინციპებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფის შესახებ შუამდგომლობაზე შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში. სასამართლოში მტკიცების ტვირთი გადადის მოსარჩელეზე.
მუხლი 59. აღიარებული ტექნიკური რეგლამენტი
1. ტექნიკური რეგლამენტის აღიარება ხორციელდება საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით ან საერთაშორისო ხელშეკრულების საფუძველზე და გულისხმობს საქართველოს მთავრობის მიერ გარკვეული ქვეყნების ტექნიკური რეგლამენტების საქართველოს ტერიტორიაზე სამოქმედოდ დაშვებას.
2. უცხოური ტექნიკური რეგლამენტის ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში რეგისტრაცია სავალდებულოა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ ტექნიკური რეგლამენტის მიხედვით საქართველოში იწარმოება კონკრეტული პროდუქტი.
3. საქართველოს მთავრობა აღიარებს უცხოური ტექნიკური რეგლამენტის მხოლოდ ტექნიკურ პარამეტრებს და შეიძლება აღიაროს მისი ადმინისტრაციული პროცედურები.
4. აღიარებული ტექნიკური რეგლამენტის ან მისი ნაწილის მოქმედება შეიძლება აიკრძალოს ან შეიზღუდოს კანონის საფუძველზე, შესაბამისი დასაბუთების შემთხვევაში.
5. აღიარებული ტექნიკური რეგლამენტი საქართველოს კანონმდებლობის ნაწილია.
მუხლი 60. ეკვივალენტად ცნობილი ტექნიკური რეგლამენტი
საქართველოს მთავრობის ერთჯერადი აქტის საფუძველზე შესაძლებელია ეკვივალენტად ცნობილ იქნეს გარკვეული უცხოური ტექნიკური რეგლამენტები და ისინი დაშვებულ იქნეს სამოქმედოდ, რაც ადასტურებს, რომ აღნიშნული ტექნიკური რეგლამენტები მოცემული კონკრეტული შემთხვევისათვის ადეკვატურად ასრულებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ უსაფრთხოების მიზნებს.
მუხლი 61. ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრი
1. მიღებული ტექნიკური რეგლამენტი რეგისტრირებული უნდა იქნეს ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში, რომელსაც აწარმოებს საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო.
2. ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში უნდა დარეგისტრირდეს საქართველოს ყველა ნორმატიული აქტი, რომლებიც შეიცავს ტექნიკურ ნორმას. აღნიშნული ნორმატიული აქტის მიმღები/გამომცემი ორგანო/ თანამდებობის პირი ვალდებულია დაუყოვნებლივ უზრუნველყოს შესაბამისი ნორმატიული აქტის რეგისტრაცია ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში.
3. ნებისმიერ პირს შეუძლია მოითხოვოს მიღებული ტექნიკური რეგლამენტის რეგისტრაცია.
მუხლი 62. სავარაუდო საფრთხის შემცველი პროდუქტის ბაზარზე განთავსება
1. კანონით განისაზღვრება ის პროდუქტი/პროცესი/მომსახურება (რეგულირებული სფერო), რომელსაც ბაზარზე განთავსებისას ესაჭიროება შესაბამისობის შეფასება.
2. მიღებული, აღიარებული ან ეკვივალენტად ცნობილი ტექნიკური რეგლამენტის შესაბამისი პროდუქტის ბაზარზე განთავსება შესაძლებელია პროდუქტის წარმოშობის ქვეყანაში უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემული, შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტის საფუძველზე. აღნიშნული დოკუმენტი წარდგენილი უნდა იქნეს ქართულ ან ინგლისურ ენაზე.
3. აღიარებული ტექნიკური რეგლამენტის საფუძველზე წარმოებული ან იმპორტირებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისას შესაბამისობის შეფასება ხორციელდება იმავე ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილი პროცედურების შესაბამისად.
4. სასამართლო დავის შემთხვევაში აღიარებულ ტექნიკურ რეგლამენტს დაინტერესებული მხარე თარგმნის ქართულ ენაზე.
მუხლი 63. საქართველოს მთავრობის უფლება ნიშანდების ეკვივალენტად ცნობის შესახებ
1. საქართველოს მთავრობა ადგენს იმ ქვეყნებისა და იურისდიქციების ნუსხას, რომელთა შესაბამისი ნიშანდების მქონე პროდუქტი საქართველოში დამატებითი შესაბამისობის შეფასების გარეშე დაიშვება.
2. საქართველოში მოქმედი ახალი მიდგომის ტექნიკური რეგლამენტების დაკმაყოფილებად ჩაითვლება სხვა ქვეყნის შესაბამისი ნიშანდება, რომელიც აკმაყოფილებს შესაბამისი ქვეყნის კანონმდებლობით დადგენილ, ნიშანდებასთან დაკავშირებულ მოთხოვნებს.
1. სტანდარტი უნდა ემყარებოდეს პრაქტიკული გამოცდილების, მეცნიერებისა და ტექნიკის განზოგადებულ შედეგებს და მიზნად უნდა ისახავდეს წარმოების ეფექტ იან ობის და თავსებადობის ზრდას.
2. სტანდარტი არის ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დაკმაყოფილების საშუალება. სტანდარტის გამოყენება ნებაყოფლობითია. მწარმოებელს შეუძლია შეიმუშაოს და გამოიყენოს სხვა ტექნიკური მიდგომები ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დაკმაყოფილების მიზნით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტექნიკურ რეგლამენტში კონკრეტული სტანდარტის გამოყენების შესახებ პირდაპირ არის მითითებული.
ამ თავის მიზნებისათვის ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) სტანდარტი − კონსენსუსის საფუძველზე შემუშავებული და სტანდარტების ორგანოს მიერ რეგისტრირებული დოკუმენტი, რომელიც საყოველთაო და მრავალჯერადი გამოყენებისათვის ადგენს წესებს, ზოგად პრინციპებს ან მახასიათებლებს სხვადასხვა საქმიანობისათვის/მოქმედებისათვის ან მისი შედეგებისათვის გარკვეულ სფეროში ოპტიმიზაციის მიზნით;
ბ) საერთაშორისო სტანდარტი – სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ მიღებული სტანდარტი;
გ) რეგიონალური სტანდარტი − სტანდარტების საერთაშორისო რეგიონალური ორგანიზაციის მიერ მიღებული სტანდარტი;
დ) საქართველოს სტანდარტი (სსტ) – საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტანდარტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოს მიერ რეგისტრირებული სტანდარტი, რომელიც შეიძლება მიღებულ იქნეს როგორც საერთაშორისო ან რეგიონალური სტანდარტის საფუძველზე, ისე შესაბამის ი ტექნიკური კომიტეტის მიერ;
ე) საწარმოს შიდა სტანდარტი – მეწარმის მიერ შემუშავებული სტანდარტი, რომელშიც მოცემულია სპეციფიკური ტექნიკური მოთხოვნები, რომლებსაც აკმაყოფილებს პროდუქტი, პროცესი ან მომსახურება. საწარმოს შიდა სტანდარტი სხვა პირებისათვის სტანდარტად არ განიხილება, რეგისტრაციას არ საჭიროებს და მასზე არ ვრცელდება ამ კოდექსის მოქმედება;
ვ) დეკლარირებული სტანდარტი – სტანდარტი, რომელსაც მწარმოებელი იყენებს და რომლის გამოყენებ ის შესახებაც მიუთითებს, მათ შორის, საწარმოს შიდა სტანდარტზე.
მუხლი 66. სტანდარტიზაციის ძირითადი პრინციპები
1. სტანდარტიზაციის პროცესში ყველა დაინტერესებულ მხარეს (მწარმოებლები, მომსახურების მიმწოდებლები, სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტის ორგანოები, სასწავლო და კვლევითი დაწესებულებები, მომხმარებლები, არასამთავრობო ორგანიზაციები და სხვა) შეუძლია ნებაყოფლობით და პარიტეტულ საფუძველზე მონაწილეობა.
2. სტანდარტის შემუშავება და მიღება ხდება კონსენსუსის საფუძველზე.
3. სტანდარტის გამოყენება ნებაყოფლობითია.
4. შესაბამის სფეროში უპირატესობა ენიჭება საერთაშორისო და ევროპულ სტანდარტებს.
5. სტანდარტის შემუშავებისას გამოიყენება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების თანამედროვე შესაძლებლობები.
მუხლი 67. სტანდარტის მიღების პრინციპები
1. საქართველოში სტანდარტი მიიღება საქართველოს სტანდარტის სახით და რეგისტრირდება ამ თავის შესაბამისად.
2. საქართველოში შეიძლება გამოყენებულ იქნეს სხვა სტანდარტები რეგისტრაციის გარეშე.
3. სტანდარტი არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს საქართველოს კანონმდებლობას.
4. საქართველოს სტანდარტად შეიძლება მიღებულ იქნე ს:
ა) საქართველოში მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესრულებისათვის საჭირო სტანდარტი. მის მიღებას უზრუნველყოფს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საქართველოს სტანდარტების ა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტო (შემდგომ − სააგენტო);
ბ) საერთაშორისო ან რეგიონალური სტანდარტი. აღნიშნული სტანდარტის ტექსტის ქართულ ვერსიას განიხილავს ტექნიკური კომიტეტი;
გ) სტანდარტი − ამ კოდექსის 68-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში.
5. საქართველოს სტანდარტად უნდა დარეგისტრირდეს ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული სტანდარტი, რომელსაც მეწარმე გამოიყენებს ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნათა დასაკმაყოფილებლად. ამასთანავე, დაინტერესებული მხარის მოთხოვნით, ნებაყოფლობით შეიძლება დარეგისტრირდეს სხვა ქვეყანაში რეგისტრირებული სტანდარტი.
6. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული სტანდარტების რეგისტრაციას ახორციელებს სააგენტო.
7. ტექნიკური კომიტეტი არ განიხილავს საქართველოში შემუშავებულ სტანდარტს:
ა) იმ სფეროში, სადაც არსებობს საერთაშორისო სტანდარტი;
ბ) იმ სფეროში, სადაც არ არის ფართო მოთხოვნა სტანდარტზე.
8. საქართველოს სტანდარტად საერთაშორისო ან უცხოური სტანდარტი მიიღება სტანდარტის „თავფურცლის“ თარგმნის მეთოდითაც.
მუხლი 68. სტანდარტის შემუშავება და მიღება
1. საქართველოში სტანდარტის პროექტი შეიძლება შეიმუშაოს ნებისმიერმა დაინტერესებულმა პირმა. თუ პირს სურს მის მიერ შემუშავებული სტანდარტის საქართველოს სტანდარტად რეგისტრაცია, მან უნდა მიმართოს სააგენტოს დასაბუთებით, რომ მის მიერ წარმოდგენილი პროექტით განსაზღვრულ სფეროში არის ფართო მოთხოვნა სტანდარტზე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც სტანდარტი გამიზნულია ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნათა დასაკმაყოფილებლად.
2. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას შესაბამისი ტექნიკური კომიტეტის მიერ საკითხის განხილვის მიზანშეწონილობის შესახებ.
3. სააგენტოს მიერ დადებითი გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში სააგენტო საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს უთანხმებს შესაბამისი ტექნიკური კომიტეტის მიერ საკითხის განხილვას.
4. ტექნიკური კომიტეტი კონსენსუსით იღებს გადაწყვეტილებას სტანდარტის მიღების მიზანშეწონილობის შესახებ. საქართველოში შემუშავებული სტანდარტის მიღების შემთხვევაში მისი სამოქმედოდ დაშვების თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს მთავრობა ტექნიკური კომიტეტის შუამდგომლობის საფუძველზე.
5. სტანდარტს სამართლებრივი სტატუსი ენიჭება სააგენტოს მიერ ამ სტანდარტის სტანდარტების რეესტრში რეგისტრაციის შემდეგ. სტანდარტების რეესტრის წარმოებისა და სტანდარტის რეგისტრაციის წესს განსაზღვრავს სააგენტოს გენერალური დირექტორი.
6. სტანდარტების რეესტრში სტანდარტის რეგისტრაციის ნომერი დგება საერთაშორისო კოდიფიკაციის შესაბამისად. რეგისტრაციის ნომრის პირველი სამი ასო (სსტ) აღნიშნავს საქართველოს სტანდარტს, მომდევნო ორი ან სამი ასო აღნიშნავს იმ საერთაშორისო ან რეგიონალური ორგანიზაციის დასახელებას, რომლის სტანდარტიც მიიღება საქართველოს სტანდარტად, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, ხოლო შემდეგ მითითებულია სტანდარტის რიგითი ნომერი სტანდარტების რეესტრის წარმოებისა და სტანდარტის რეგისტრაციის წესის შესაბამისად.
7. სააგენტოს მიერ უარყოფითი გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში განმცხადებელს უფლება აქვს, გადაწყვეტილება გაასაჩივროს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროში.
8. სხვა ქვეყანაში ნიშანდების განმსაზღვრელი აქტები (სტანდარტები, რეგლამენტები და სხვა) საქართველოში უნდა დარეგისტრირდეს სტანდარტებად, თუ პროდუქტი იწარმოება საქარ თ ველოში საქართველოს ბაზრისათვის.
მუხლი 69. სტანდარტის ნებაყოფლობითობა და ხელმისაწვდომობა
1. ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად სტანდარტის, მათ შორის, მეთოდის, შერჩევა ნებაყოფლობითია, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტექნიკურ რეგლამენტში მითითებულია კონკრეტული სტანდარტის შესრულებ ის სავალდებულო ობა.
2. პირს შეუძლია გამოიყენოს საწარმოს შიდა სტანდარტი ან სხვა სტანდარტი, თუ ამით დაკმაყოფილდება ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები. ასეთ შემთხვევაში ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დაკმაყოფილების მტკიცების ტვირთი გადადის მწარმოებელზე.
3. დეკლარირებული სტანდარტის დარღვევისათვის პასუხისმგებლობა განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
4. რეგისტრირებული სტანდარტი შესაბამისი ანაზღაურების სანაცვლოდ ხელმისაწვდომია ნებისმიერი დაინტერესებული პირისათვის.
1. სააგენტო საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსთან შეთანხმებით ქმნის ტექნიკურ კომიტეტებს, სტანდარტიზაციის შესაბამისი სფეროების მიხედვით. ტექნიკური კომიტეტის მუშაობაში დაინტერესებული მხარეები მონაწილეობენ ნებაყოფლობით და პარიტეტულ საფუძველზე.
2. ტექნიკური კომიტეტის ფუნქციაა საქართველოს სტანდარტების მიღება კონსენსუსის საფუძველზე.
3. ტექნიკური კომიტეტის შექმნის პროცედურა დგინდება საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის ბრძანებით, საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის გათვალისწინებით.
ამ თავით და ამავე კოდექსის VII თავით განსაზღვრულ საქმიანობას ახორციელებს სააგენტო, რომელიც თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის, სააგენტოს დებულებით განსაზღვრული კომპეტენციის ფარგლებში. სააგენტოს დებულებას ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი .
მუხლი 72. სააგენტოს ძირითადი ფუნქციები
სააგენტოს ძირითადი ფუნქციებია:
ა) სტანდარტების რეესტრის წარმოება და მათი ნუსხის საჯაროობის უზრუნველყოფა;
ბ) დაკანონებული გაზომვის საშუალებების ტიპების რეესტრის წარმოება;
გ) დაკანონებული გაზომვის საშუალებების ტიპების დამტკიცება / აღიარება და დამოწმება;
დ) რეგისტრირებული სტანდარტების შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
ე) საქართველოში რეგისტრირებული სტანდარტებისა და ტექნიკური რეგლამენტების თაობაზე ინფორმაციის შესაბამის საერთაშორისო ორგანიზაციებთან გაცვლის უზრუნველყოფა;
ვ) სტანდარტიზაციისა და მეტროლოგიის სფეროში მოქმედ საერთაშორისო და რეგიონალურ ორგანიზაციებში საქართველოს წარმოდგენა – თავისი კომპეტენციის ფარგლებში;
ზ) სტანდარტიზაციისა და მეტროლოგიის სფეროში დადებული საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების უზრუნველყოფა;
თ) სახელმწიფო ეტალონების შენახვა, ფიზიკური სიდიდეების ერთეულების ზომების აღწარმოება, გადაცემა და მათი მიკვლევადობის უზრუნველყოფა დაკალიბრების მეშვეობით;
ი) სააგენტოს მომსახურებისათვის საფასურის გაანგარიშების მეთოდოლოგიის შემუშავება;
კ) საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის დაკისრებული სხვა უფლებების განხორციელება და ვალდებულებების შესრულება.
მუხლი 73. სააგენტოს ხელმძღვანელი და მისი სამართლებრივი აქტები
1. სააგენტოს ხელმძღვანელობს გენერალური დირექტორი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
2. სააგენტოს გენერალური დირექტორი საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, კანონის მიზნების განსახორციელებლად გამოსცემს ნორმატიულ აქტებს − ბრძანებებს და ადმინისტრაციულ -სამართლებრივ აქტებს − განკარგულებებს.
3. სააგენტოს გენერალური დირექტორი წარმართავს სააგენტოს ყოველდღიურ საქმიანობას.
1. სააგენტო ვალდებულია თავის მიერ განხორციელებული უფლებამოსილებისა და საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ ყოველწლიური ანგარიში წარუდგინოს სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელ ორგანოს.
2. სააგენტოს ყოველწლიური ანგარიში ხელმისაწვდომი უნდა იყოს ნებისმიერი პირისათვის.
მუხლი 75. მეტროლოგიის ინსტიტუტი
1. სააგენტოში არსებობს სტრუქტურული ერთეული – მეტროლოგიის ინსტიტუტი, რომლის უფლებამოსილება განისაზღვრება ამ კოდექსით.
2. მეტროლოგიის ინსტიტუტის ხელმძღვანელს სააგენტოს გენერალური დირექტორის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
მუხლი 76. სააგენტოს ქონება და დაფინანსება
1. დასახული მიზნების განსახორციელებლად და დაკისრებული ფუნქციების შესასრულებლად სააგენტოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადაეცემა შესაბამისი ქონება.
2. სააგენტოს დაფინანსების წყაროებია:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი;
ბ) სტანდარტების რეგისტრაციიდან და სააგენტოში რეგისტრირებული სტანდარტების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავლები;
გ) მეტროლოგიური საქმიანობიდან საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მიღებული შემოსავალი;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დაშვებული სხვა შემოსავლები.
4. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად განხორციელებული საქმიანობის საფასური დგინდება მხარეებს შორის დადებული ხელშეკრულებით.
მუხლი 77. სააგენტოს სახელმწიფო კონტროლი
1. სააგენტოს სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო.
2. სააგენტოს საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის აღრიცხვა-ანგარიშგებას ყოველწლიურად ამოწმებს დამოუკიდებელი აუდიტორი, რომელსაც ნიშნავს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო.
3. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო უფლებამოსილია შეამოწმოს სააგენტოს საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობა და მის მიერ განხორციელებული საქმიანობის კანონიერება, მიზანშეწონილობა და ეფექტიანობა.
4. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი უფლებამოსილია შეაჩეროს ან/და გააუქმოს სააგენტოს გენერალური დირექტორის არამართლზომიერი სამართლებრივი აქტი.
თავი VII. გაზომვათა ერთიანობის უზრუნველყოფა
ეს თავი ადგენს საქართველოში გაზომვათა ერთიანობის უზრუნველყოფის სამართლებრივ საფუძვლებს, აგრეთვე მოთხოვნებს იმ გაზომვის საშუალებებისადმი:
ა) რომლებიც გამოიყენება საქართველოს საგადასახადო კოდექსის, საქართველოს საბაჟო კოდექსისა და სასამართლო ექსპერტიზის მიზნებისთვის;
ბ) რომელთა გაზომვის შედეგებიც გამოიყენება საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული ადმინისტრაციული დაჯარიმებისათვის.
საქართველოს 2019 წლის 28 ივნისის კანონი №4916 – ვებგვერდი, 04.07.2019წ.
ამ თავის მიზნებისათვის ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) გაზომვის ერთეული – ფიზიკური სიდიდის სპეციფიკური მნიშვნელობა, რომელიც მიღებულია მეტრული კონვენციის შესაბამისად და რომლითაც ერთგვაროვანი სხვა ერთეულების სიდიდეები შეედარება ერთმანეთს ამ სპეციფიკური სიდიდის მიმართ მათი მნიშვნელობის დამოკიდებულების გამოსახატავად;
ბ) გაზომვის საშუალება – ტექნიკური საშუალება, რომელიც გამოიყენება გაზომვისათვის და რომელსაც აქვს ნორმირებული მეტროლოგიური მახასიათებლები;
გ) დაკანონებული გაზომვის საშუალება – გაზომვის საშუალება, რომელიც ექვემდებარება სავალდებულო შესაბამისობის შეფასებას ან მეტროლოგიურ კონტროლს;
დ) გაზომვის საშუალების ტიპი – დოკუმენტაციის შესაბამისი კონკრეტული კონსტრუქციის გაზომვის საშუალების დასრულებული/სრულფასოვანი მოდელი;
ე) გაზომვის ერთეულის ეტალონი – გაზომვის საშუალება, რომელიც განკუთვნილია ფიზიკური სიდიდის ერთეულის ზომის აღწარმოებისათვის, შენახვისა და გადაცემისათვის;
ვ) დაკალიბრება – განსაზღვრულ პირობებში შესრულებული პროცედურა, რომელიც პირველ ეტაპზე ადგენს დამოკიდებულებას გაზომვის ეტალონებით/სტანდარტები თ უზრუნველყოფილ სიდიდეთა მნიშვნელობებსა (გაზომვის განუსაზღვრელობებით) და შესაბამის ჩვენებებს შორის (მათთან დაკავშირებული გაზომვის განუსაზღვრელობებით) და მეორე ეტაპზე იყენებს ამ ინფორმაციას დამოკიდებულების დადგენის საშუალებით ჩვენებ იდან გაზომვის შედეგის მისაღებად.
შენიშვნა: დაკალიბრება ნებაყოფლობითია და დაკალიბრების ხარჯები ეკისრება შემკვეთს. დაკალიბრებული ხელსაწყოთი ჩატარებული გაზომვები არ გამოიყენება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დასაკისრებლად;
ზ) გაზომვის საშუალების მიკვლევადობა – კონკრეტული გაზომვის საშუალების შესახებ ინფორმაცია, რომლითაც დგინდება ამ გაზომვის საშუალების კავშირი შესაბამის გაზომვის ერთეულის ეტალონ თან შედარებების/დაკალიბრების უწყვეტი ჯაჭვის მეშვეობით, რომელთაგან თითოეულს აქვს ცნობილი განუსაზღვრელობა;
თ) დაკანონებული გაზომვის საშუალების გამოსაყენებლად დაშვება – საქართველოს ბაზარზე გაზომვის საშუალების პირველადი განთავსება, მათ შორის, იმპორტი, გაზომვის საშუალების გავრცელების ან გამოყენების მიზნით;
ი) პირველადი დამოწმება – დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმება, რომელიც მანამდე არ ყოფილა დამოწმებული, მისი ექსპლუატაციაში პირველად გაშვებამდე, ასევე შეკეთებული გაზომვის საშუალების დამოწმება შეკეთების შემდეგ ექსპლუატაციაში გაშვებამდე;
კ) დამოწმება – პროცედურა, რომელიც მოიცავს გაზომვის საშუალების გარეგან დათვალიერებას, დამოწმების ნიშნის დატანას ან/და დამოწმების მოწმობის გაცემას, რომელიც ადასტურებს, რომ გაზომვის საშუალება შეესაბამება დადგენილ მოთხოვნებს.
მუხლი 80. დაკანონებული გაზომვის საშუალებები
1. დაკანონებული გაზომვის საშუალებებია ამ მუხლის მე-2 ნაწილით დადგენილი გაზომვის საშუალებები, რომლებიც გამოიყენება საქართველოს საგადასახადო კოდექსის, საქართველოს საბაჟო კოდექსის ან/და სასამართლო ექსპერტიზის მიზნებისთვის, აგრეთვე რომელთა გაზომვის შედეგებიც გამოიყენება საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული ადმინისტრაციული დაჯარიმებისთვის.
2. დაკანონებული გაზომვის საშუალებების სავალდებულო დამოწმებისათვის განისაზღვრება შემდეგი პერიოდულობა:
ა) ალკომეტრებისათვის, რომლებიც გამოიყენება სუნთქვის დროს ალკოჰოლის ანალიზისთვის, – 6 თვე;
ბ) წყლის ხარჯმზომებისათვის:
ბ.ა) ცივი წყლის – 6 წელი;
ბ.ბ) ცხელი წყლის – 4 წელი;
ბ.გ) ცივი და ცხელი წყლის – 4 წელი;
გ) ავტომატური სასწორებისათვის – 18 თვე;
დ) არაავტომატური სასწორებისა და მათთან გამოყენებული საწონებისათვის – 18 თვე;
ე) ხარჯის საზომი საშუალებებისათვის, რომლებიც გამოიყენება სითხეებისთვის (წყლის გარდა), – 1 წელი;
ვ) ხარჯის საზომი საშუალებებისათვის – ავტოგასამართ სადგურებში მარიგებელი სვეტების მადოზირებელი და მრიცხველი მექანიზმებისათვის, რომლებიც გამოიყენება გაზებისთვის, – 1 წელი;
ზ) გაზის მრიცხველებისათვის:
ზ.ა) მაქსიმალური ხარჯით Q MAX ≤10მ3 /სთ – 10 წელი;
ზ.ბ) მაქსიმალური ხარჯით QMAX>10მ3 /სთ – 4 წელი;
თ) ჭურჭელში (ცისტერნა, ავზი და სხვა) სითხის დონის მზომებისათვის – 2 წელი;
ი) ხმაურმზომებისათვის – 18 თვე;
კ) სიჩქარის მზომებისათვის – 1 წელი;
ლ) ელექტროენერგიის მრიცხველებისათვის – 12 წელი;
მ) მინის შუქგამტარობის განმსაზღვრელი ხელსაწყოებისათვის – 1 წელი.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით დადგენილი დაკანონებული გაზომვის საშუალების პირველადი დამოწმებისა და სავალდებულო პერიოდული დამოწმების ხარჯების ანაზღაურება ეკისრება პირს, რომელიც გაზომვის საშუალებას იყენებს ადმინისტრაციული დაჯარიმების, საქართველოს საგადასახადო კოდექსის, საქართველოს საბაჟო კოდექსისა და სასამართლო ექსპერტიზის მიზნებისთვის. დაკანონებული გაზომვის საშუალების არაპერიოდული დამოწმების ჩატარება შეიძლება მოითხოვოს აღნიშნული გაზომვის საშუალების მომხმარებელმა. ამ შემთხვევაში არაპერიოდული დამოწმების ხარჯების ანაზღაურება თავად მომხმარებელს ეკისრება.
4. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ სფეროში განხორციელებული გაზომვების შედეგების დაფიქსირებისას გამოყენებულ ი უნდა იქნეს ერთეულთა საერთაშორისო სისტემის ერთეულები.
5. დაფასოებული საქონლის ნიშანდებისათვის ერთეულთა საერთაშორისო სისტემის ერთეულებთან ერთად შეიძლება გამოყენებულ იქნეს დამატებითი აღნიშვნები, გამოსახული ერთეულთა საერთაშორისო სისტემის ერთეულებისაგან განსხვავებულ ერთეულებში.
6. დაკანონებული გაზომვის საშუალებისადმი მოთხოვნები და მისი შენახვის წესი დგინდება ტექნიკური რეგლამენტით. ასევე ტექნიკური რეგლამენტით დგინდება დაკანონებულ გაზომვის საშუალებათა კლასიფიკაცია ცდომილებათა ხარისხის გათვალისწინებით.
7. საყოფაცხოვრებო დანიშნულებით გამოყენებული დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმების ჩატარება არ უნდა იწვევდეს მისი მომხმარებლისათვის წყლის, ელექტროენერგიის ან გაზის მიწოდების შეფერხებას, თუ დამოწმების ჩატარება მას არ მოუთხოვია.
შენიშვნა: ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „გ“ და „დ“ ქვეპუნქტების მოქმედება არ ვრცელდება საცალო და საბითუმო ვაჭრობაში გამოყენებულ სასწორებსა და საწონებზე.
საქართველოს 2019 წლის 28 ივნისის კანონი №4916 – ვებგვერდი, 04.07.2019წ.
მუხლი 81. სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონი
1. სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონი უმაღლესი სიზუსტით ახდენს გაზომვის ერთეულის მნიშვნელობის აღწარმოებას, ინახავს მას და არის გაზომვების ერთიანობისა და სისწორის საფუძველი საქართველოში.
2. სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონი უნდა იყოს საერთაშორისო ან სხვა ქვეყნების სახელმწიფო ეტალონების მიმართ შედარებადი ან ერთგვაროვანი, რათა უზრუნველყოფილ იქნეს საქართველოსა და სხვა ქვეყნებში ჩატარებული გაზომვების თავსებადობა (შესაბამისობა).
3. სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონის შენახვას უზრუნველყოფს სააგენტო.
4. სააგენტო ვალდებულია გამოაქვეყნოს ინფორმაცია სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონის გაუქმების თაობაზე.
მუხლი 82. გაზომვის საშუალების ტიპის დამტკიცება და დამოწმება
1. დაკანონებული გაზომვის საშუალება (გარდა ნიმუშის სახით წარმოებული ან/და ნიმუშის სახით იმპორტირებული გაზომვის საშუალებისა) საჭიროებს ტიპის დამტკიცებას და ექვემდებარება პირველად და პერიოდულ დამოწმებას.
2. განსაკუთრებული დანიშნულებით ერთეულ ეგზემპლარად შემოტანილი გაზომვის საშუალება არ საჭიროებს ტიპის დამტკიცებას და ექვემდებარება პირველად და პერიოდულ დამოწმებას.
3. დაკანონებული გაზომვის საშუალების ტიპს ა მტკიცებს სააგენტო.
4. დაკანონებული გაზომვის საშუალების პირველად და პერიოდულ დამოწმებას ახორციელებს სააგენტო ან დაკანონებული გაზომვის საშუალებების დამამოწმებელი აკრედიტებული პირი. დამოწმება ხორციელდება ტექნიკური რეგლამენტის საფუძველზე, რომელიც უნდა შეიცავდეს შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების, შეცვლის ა და გაუქმების მექანიზმებს.
5. სააგენტო ვალდებულია საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების საფუძველზე აღიაროს სხვა ქვეყანაში დამტკიცებული ტიპი და პირველადი დამოწმება (შესაბამისობის შეფასება). ასეთი ქვეყნების ნუსხას ადგენს საქართველოს მთავრობა.
6. სააგენტო უფლებამოსილია ტიპის დამტკიცებისას ან განსაკუთრებული დანიშნულებით ერთეულ ეგზემპლარად დამზადებული გაზომვის საშუალების პირველადი დამოწმებისას მოითხოვოს გაზომვის საშუალების ტექნიკური დოკუმენტაცია ქართულ ენაზე.
7. დაკანონებული გაზომვის საშუალებების ტიპების რეესტრში რეგისტრირდება აგრეთვე ის გაზომვის საშუალებები, რომელთა ტიპის დამტკიცების დოკუმენტაციაში ან მწარმოებლის დოკუმენტაციაში მითითებული დამოწმებათაშორისი ინტერვალი ამ კოდექსის მე-80 მუხლის მე-2 ნაწილით დადგენილ პერიოდზე ნაკლებია. ამ შემთხვევაში დამოწმებათაშორისი ინტერვალი ამ კოდექსის მე- 80 მუხლის მე-2 ნაწილით დადგენილი პერიოდია.
მუხლი 83. ტიპის დამტკიცების ნიშანი
1. ტიპის დამტკიცების შემდეგ მწარმოებელი ან იმპორტიორი ვალდებულია ტიპის დამტკიცების ეროვნული ნიშანი დაიტანოს დაკანონებულ გაზომვის საშუალებაზე ან თანდართულ დოკუმენტზე.
2. თუ გაზომვის საშუალება არ საჭიროებს ტიპის დამტკიცებას, მწარმოებელს ან იმპორტიორს, საკუთარი პასუხისმგებლობით, შეუძლია საკუთარი ნიშანი დაიტანოს გაზომვის საშუალებაზე. ამ შემთხვევაში ასეთი ნიშანი მკაფიოდ უნდა განსხვავდებოდეს ტიპის დამტკიცების ეროვნული ნიშნისაგან.
3. ტიპის დამტკიცების ეროვნული ნიშანი დატანილი უნდა იქნეს დაკანონებული გაზომვის საშუალების გამოსაჩენ ადგილას. ტიპის დამტკიცების ნიშანი მკაფიო უნდა იყოს და არ უნდა იშლებოდეს.
4. ტიპის დამტკიცების ეროვნული ნიშანი და მის დატან ასთან დაკავშირებული მოთხოვნები დგინდება ტექნიკური რეგლამენტით.
მუხლი 84. დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმება
1. დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმება მოიცავს გარეგან დათვალიერებას, მეტროლოგიური მახასიათებლების დადგენას, დამტკიცებულ ტიპთან მისი შესაბამისობის შეფასებასა და დადასტურებას.
2. დაკანონებული გაზომვის საშუალების პერიოდული დამოწმება ტარდება პირველადი დამოწმების შემდეგ, ამ კოდექსის მე-80 მუხლის მე-2 ნაწილით დადგენილი პერიოდულობით.
3. თუ სააგენტო ან აკრედიტებული პირი დამოწმებას ატარებს თავისი სამუშაო ადგილის გარეთ, ის უფლებამოსილია განმცხადებელს მოსთხოვოს გაზომვის საშუალების დამოწმების ჩასატარებლად აუცილებელი პირობების უზრუნველყოფა.
4. დამოწმების დადებითი შედეგების შემთხვევაში გაიცემა დამოწმების მოწმობა ან/და დაკანონებულ გაზომვის საშუალებაზე დაიტანება დამოწმების ნიშანი. დაკანონებულ გაზომვის საშუალებაზე დამოწმების ნიშნის დატანასთან დაკავშირებული მოთხოვნები დგინდება ტექნიკური რეგლამენტით.
5. დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმების მოქმედების ვადის ათვლა იწყება დამოწმების თარიღიდან, რომელიც მითითებული უნდა იყოს დამოწმების მოწმობაში.
6. დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმება უქმდება, თუ:
ა) დამოწმების მოქმედების ვადა გავიდა;
ბ) გაზომვის საშუალებამ განიცადა ისეთი ცვლილება ან მოდიფიკაცია, რომელიც გავლენას ახდენს მის მეტროლოგიურ მახასიათებლებზე;
გ) გაზომვის საშუალება ისე დაზიანდა, რომ შესაძლებელი გახდა მისი მეტროლოგიური მახასიათებლის შეცვლა.
7. დაკანონებული გაზომვის საშუალების დამოწმების პროცედურები დგინდება ტექნიკური რეგლამენტით.
მუხლი 85. საექსპერტო (ოფიციალური) გაზომვა
1. საექსპერტო (ოფიციალური) გაზომვა ტარდება გაზომვის შედეგების თაობაზე დავის წარმოშობ ის შემთხვევაში, დაინტერესებული მხარის ან სახელმწიფო ორგანოს მოთხოვნით.
2. საექსპერტო (ოფიციალური) გაზომვის ჩატარების წესი დგინდება ტექნიკური რეგლამენტით.
1. სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონები და დაკანონებული გაზომვის საშუალებების ტიპები რეგისტრირებული უნდა იქნეს სახელმწიფო რეესტრში, რომელსაც აწარმოებს სააგენტო.
2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში აღნიშნული რეესტრის ფორმასა და წარმოების წესს ადგენს სააგენტო.
3. სააგენტო ვალდებულია უზრუნველყოს სახელმწიფო რეესტრში არსებული ინფორმაციის მუდმივი განახლება და საჯაროობა.
თავი VIII. შესაბამისობის შეფასება
1. ეს კოდექსი ადგენს შესაბამისობის შეფასების ობიექტის – მასალის, პროდუქტის, მომსახურების, პროცესის, სისტემის, პირის − შესაბამისობის შეფასების სამართლებრივ საფუძვლებს.
2. ამ კოდექსის შესაბამისად ხორციელდება შესაბამისობის შეფასების ობიექტის ტექნიკურ რეგლამენტებთან ან/და სტანდარტებთან შესაბამისობის შეფასება.
3. შესაბამისობის შეფასების სავალდებულოობა დგინდება კანონით პირდაპირ განსაზღვრულ შემთხვევაში ან შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტის საფუძველზე, რომლის მიზანია ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, საკუთრებისა და გარემოსა თვის ზიანის მიყენების თავიდან აცილება.
4. დაუშვებელია პროდუქტის შესაბამისობის შეფასების მოთხოვნა ბაზარზე განთავსებამდე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასეთი მოთხოვნა უშუალოდ ტექნიკური რეგლამენტიდან გამომდინარეობს.
5. პროდუქტი, რომელიც შეკეთდა ბაზარზე განთავსების დროს, თავდაპირველი ფუნქციის, ტიპის და მიზნის ცვლილების გარეშე, არ ექვემდებარება ხელახალ შესაბამისობის შეფასებას, თუ ტექნიკური რეგლამენტით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
6. რეგულირებული სფეროს გარდა, სხვა სფეროში შესაბამისობის შეფასება ნებაყოფლობითია, მათ შორის, პროდუქტის ბაზარზე განთავსებისათვის, და ხორციელდება მხარეებს შორის დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე.
ამ თავის მიზნებისათვის ტერმინებს აქვ ს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) აღიარება – სხვა პირის მიერ დადგენილი შესაბამისობის შეფასების შედეგების აღიარება უფლებამოსილი პირის მიერ;
ბ) ცალმხრივი აღიარება − აღიარება, რომლის მიხედვით ერთი მხარე იღებს ან აღიარებს მეორე მხარის შესაბამისობის შეფასების შედეგებს;
გ) ორმხრივი აღიარება − აღიარება, რომლის მიხედვით თითოეული მხარე იღებს ან აღიარებს მეორე მხარის შესაბამისობის შეფასების შედეგებს;
დ) მრავალმხრივი აღიარება − აღიარება, რომლის მიხედვით ორზე მეტი მხარე აღიარებს ან იღებს თითოეული მხარის შესაბამისობის შეფასების შედეგებს;
ე) სერტიფიკაცია – სერტიფიკაციის ორგანოს მიერ ჩატარებული, განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების ატესტაცია ობიექტის შესაბამისობის დადასტურების მიზნით;
ვ) შესაბამისობის დეკლარაცია – დოკუმენტი, რომლითაც მწარმოებელი ადასტურებს წარმოებული ან/და ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას;
ზ) ტესტირება (გამოცდა) – შესაბამისობის შეფასების ობიექტის ერთი ან მეტი მახასიათებლის განსაზღვრა პროცედურების შესაბამისად;
თ) ინსპექტირება – პროდუქტის საპროექტო დოკუმენტაციის შემოწმება, პროდუქტის, პროცესის ან მონტაჟის დადგენილ მოთხოვნებთან ან, პროფესიული განსჯის საფუძველზე, ზოგად მოთხოვნებთან შესაბამისობის განსაზღვრა. პროცესის ინსპექტირება შეიძლება მოიცავდეს პირის, მოწყობილობის, ტექნოლოგიისა და მეთოდოლოგიის შემოწმებას.
მუხლი 89. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასების მოდულები და ქვემოდულები
1. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასება შეიძლება განხორციელდეს მოდულებით (ქვემოდულებად).
2. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასების მოდულებია:
ა) მოდული A − შიდა საწარმოო კონტროლი – შესაბამისობის შეფასება, რომელსაც ახორციელებს მწარმოებელი;
ბ) მოდული B − პროდუქტის ნიმუშის (პროტოტიპის) შესაბამისობის შეფასება, რომელსაც ახორციელებს უფლებამოსილი ორგანო;
გ) მოდული C − ტიპთან შესაბამისობა, დაფუძნებული შიდა საწარმოო კონტროლზე − შესაბამისობის შეფასება, როდესაც უფლებამოსილი ორგანო გამოცდის პროდუქტის კონკრეტულ მახასიათებლებს და შერჩევით ამოწმებს დადგენილ მოთხოვნებთან პროდუქტის შესაბამისობას;
დ) მოდული D − ტიპთან შესაბამისობა, დაფუძნებული წარმოების პროცესის ხარისხის უზრუნველყოფაზე − შესაბამისობის შეფასება, როდესაც უფლებამოსილი ორგანო საწარმოში ამოწმებს წარმოების ხარისხის სისტემას ან მის ნაწილებს და ზედამხედველობს სისტემის სათანადო ფუნქციონირებას;
ე) მოდული E − ტიპთან შესაბამისობა, დაფუძნებული პროდუქტის ხარისხის უზრუნველყოფაზე − შესაბამისობის შეფასება, როდესაც უფლებამოსილი ორგანო საწარმოში ამოწმებს პროდუქტის ხარისხის სისტემას ან მის ნაწილებს და ზედამხედველობს სისტემის სათანადო ფუნქციონირებას;
ვ) მოდული F – შესაბამისობა, დაფუძნებული პროდუქტის შემოწმებაზე − სერტიფიცირებულ ტიპთან ან დადგენილ მოთხოვნებთან პროდუქტის შესაბამისობის შემოწმება, რომელსაც ახორციელებს მწარმოებელი, იმპორტიორი, აკრედიტებული ან უფლებამოსილი ორგანო თითოეულ პროდუქტზე ან სტატისტიკურად შერჩეულ ნიმუშზე;
ზ) მოდული G − შესაბამისობა, დაფუძნებული თითოეული პროდუქტის შემოწმებაზე − უფლებამოსილი ორგანოს მიერ თითოეული პროდუქტის ყველა დადგენილ მოთხოვნასთან შესაბამისობის შემოწმება;
თ) მოდული H – შესაბამისობა, დაფუძნებული ხარისხის სრულ უზრუნველყოფაზე − უფლებამოსილი ორგანოს მიერ საწარმოში ხარისხის სისტემის სათანადო ფუნქციონირების ზედამხედველობა და, საჭიროების შემთხვევაში, დაპროექტების ეტაპზე ტექნიკური რეგლამენტების მოთხოვნებთან პროდუქტის შესაბამისობის შეფასება.
3. შესაბამისობის შეფასების მოდულები და ქვემოდულები და მათთან დაკავშირებული პროცედურები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
4. კონკრეტული ტექნიკური რეგლამენტით განისაზღვრება შესაბამისობის შეფასების ის მოდული (ქვემოდული) ან მათი კომბინაცია, რომელიც ადგენს მოქმედებათა თანამიმდევრობას შესაბამისობის შეფასებისას, რომლის შედეგები განიხილება, როგორც შესაბამისობის შეფასების ობიექტის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის მტკიცებულება, და რომლის საფუძველზედაც გაიცემა შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
5. რეგულირებულ სფეროში დაუშვებელია შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტის გარეშე შესაბამისობის შეფასების ობიექტის ბაზარზე განთავსება ან ფუნქციონირება, თუ ეს ტექნიკური რეგლამენტით არის გათვალისწინებული.
6. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასების ობიექტის ბაზარზე განმათავსებელი ვალდებულია, მოთხოვნის შემთხვევაში, დაინტერესებულ პირს წარუდგინოს დადგენილ მოთხოვნებთან ობიექტის შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
მუხლი 90. შესაბამისობის შემფასებელი ორგანო
რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასების განხორციელების უფლება აქვს დადგენილი წესით აკრედიტებულ ან სახელმწიფოს მიერ უფლებამოსილ სხვა ორგანოს, ასევე საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული ქვეყნების შესაბამისობის შემფასებელ ორგანოებს, საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად.
მუხლი 91. შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები
შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტებია:
ა) შესაბამისობის დეკლარაცია – დოკუმენტი, რომლითაც მწარმოებელი ადასტურებს შესაბამისობის შეფასების ობიექტის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას;
ბ) შესაბამისობის სერტიფიკატი – დოკუმენტი, რომლითაც სერტიფიკაციის ორგანო ადასტურებს შესაბამისობის შეფასების ობიექტის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას;
გ) ინსპექტირების სერტიფიკატი ან/და ოქმი – დოკუმენტი, რომლითაც ინსპექტირების ორგანო ადასტურებს ან არ ადასტურებს შესაბამისობის შეფასების ობიექტის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას.
მუხლი 92. საზღვარგარეთ გაცემული შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი
1. პროდუქტის უსაფრთხოების სათანადო სტანდარტებისა და განვითარებული ხარისხის ინფრასტრუქტურის მქონე ქვეყნებში დადგენილი წესით გაცემული შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები აღიარებულად ითვლება დამატებითი პროცედურების გარეშე. ასეთ შემთხვევაში შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი წარმოდგენილი უნდა იქნეს ინგლისურ ენაზე ან ნოტარიულად დამოწმებული ქართული თარგმანით. ასეთი ქვეყნების ნუსხას განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
2. საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევაში შესაბამისობის შეფასებას ახორციელებს საქართველოში ან MRA-ის (ურთიერთაღიარების შეთანხმება)/MLA-ის (მრავალმხრივი აღიარების შეთანხმება), ILAC-ის (საერთაშორისო თანამშრომლობა ლაბორატორიების აკრედიტაციაში), IAF (აკრედიტაციის საერთაშორისო ფორუმი), EA-ის (ევროპული თანამშრომლობა აკრედიტაციაში) ხელმომწერ სახელმწიფოში აკრედიტებული შესაბამისობის შემფასებელი პირი.
მუხლი 93. შესაბამისობის ნიშანი
1. შესაბამისობის ნიშანი მიუთითებს, რომ პროდუქტის შესაბამისობის შეფასება განხორციელებულია და პროდუქტი შეესაბამება მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს.
2. შესაბამისობის ნიშანი პროდუქტზე დაიტანება ტექნიკური რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში და გათვალისწინებული სახით/წესით.
3. შესაბამისობის ნიშანს პროდუქტზე მის ბაზარზე განთავსებამდე დაიტანს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული უფლებამოსილი პირი.
4. პროდუქტზე შეიძლება დატანილ იქნეს სხვა ნიშანიც, თუ იგი არ გამოიწვევს შესაბამისობის ნიშანთან აღრევას და არ შეამცირებს მის აღქმადობას.
1. პროდუქტის ნიშანდება არის პასუხისმგებელი პირის მიერ იმის დეკლარირება, რომ:
ა) პროდუქტი შეესაბამება ახალი მიდგომის ტექნიკურ რეგლამენტებს და საფრთხეს არ უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას ან/და საკუთრებას;
ბ) პროდუქტს გავლილი აქვს შესაბამისობის შეფასების პროცედურები.
2. ნიშანი პროდუქტზე დატანილი უნდა იქნეს ნათლად, ადვილად უნდა იკითხებოდეს და მარტივად არ უნდა იშლებოდეს პროდუქტზე ან მის მონაცემების ნაწილზე. თუ პროდუქტი არ იძლევა ამის საშუალებას, ნიშანი დატანილი უნდა იქნეს პროდუქტის შეფუთვაზე და თანმხლებ დოკუმენტებზე, თუ ეს ტექნიკური რეგლამენტით არის მოთხოვნილი.
3. საქართველოში საქართველოს ბაზრისთვის წარმოებული პროდუქტი, რომელიც ახალი მიდგომის ტექნიკური რეგლამენტებით რეგულირდება, წარმოებული უნდა იყოს ამ რეგლამენტების შესაბამისად. ასეთ პროდუქტზე დაიტანება GE ნიშანი.
4. პროდუქტის ნიშანდების წესი და ნიშნის ფორმა განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
5. ევროკავშირში მოქმედი მოთხოვნების დაკმაყოფილების დამადასტურებელი CE ნიშნის მქონე პროდუქტი საქართველოში დაიშვება დამატებითი შესაბამისობის შეფასების პროცედურების გარეშე.
შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტაცია ინახება პროდუქტის წარმოების ბოლო დღიდან 6 წლის განმავლობაში მაინც, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტექნიკური რეგლამენტით ან კანონით სხვა ვადაა დადგენილი.
მუხლი 96. აკრედიტაციის ეროვნული სისტემა
1. აკრედიტაცია არის ოფიციალური საექსპერტო შეფასება, რომლის საფუძველზედაც საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − აკრედიტაციის ერთიანი ეროვნული ორგანო − აკრედიტაციის ცენტრი (შემდგომ − აკრედიტაციის ცენტრი) აკრედიტაციის მოწმობის გაცემით ოფიციალურად აღიარებს შესაბამისობის შემფასებელი პირის კომპეტენტურობას შესაბამისობის შეფასების სფეროში განსაზღვრული (სპეციფიკური) საქმიანობის განხორციელებისათვის. აკრედიტაციის ცენტრი არ არის შესაბამისობის შემფასებელი ორგანო.
2. აკრედიტაცია ნებაყოფლობითია, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც კანონით პირდაპირ არის განსაზღვრული აკრედიტაციის სავალდებულოობა.
3. აკრედიტაციის ეროვნული სისტემა ემყარება ერთიან წესებსა და პრინციპებს.
4. აკრედიტაციის ცენტრი ახორციელებს სხვადასხვა ტიპის ლაბორატორიების, სერტიფიკაციის ორგანოების (გარდა „ელექტრონული დოკუმენტისა და ელექტრონული სანდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული კვალიფიციური სანდო მომსახურების მიმწოდებლისა), ინსპექტირების ორგანოების (მათ შორის, ავტოსატრანსპორტო საშუალებების პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ცენტრების, დაკანონებული გაზომვის საშუალებების დამამოწმებელი პირის) აკრედიტაციას როგორც საქართველოში, ისე მისი ფარგლების გარეთ, დაინტერესებული მხარის მოთხოვნის შემთხვევაში.
საქართველოს 2017 წლის 21 აპრილის კანონი №644 - ვებგვერდი, 10.05.2017წ.
საქართველოს 2017 წლის 23 დეკემბრის კანონი №1915 - ვებგვერდი, 28.12.2017წ.
მუხლი 97. აკრედიტაციის საფუძველი
1. სხვადასხვა ტიპის შესაბამისობის შემფასებელ პირთა აკრედიტაცია ხორციელდება აკრედიტაციის ცენტრის მიერ მიღებული იმ წესებისა და პროცედურების საფუძველზე, რომლებიც ეფუძნება შესაბამის, აკრედიტაციის სფეროში საერთაშორისოდ აღიარებული ორგანიზაციების მიერ მიღებულ სტანდარტებსა და სახელმძღვანელო დოკუმენტებს.
2. აკრედიტაციის წესები და პროცედურები ხელმისაწვდომი უნდა იყოს ნებისმიერი დაინტერესებული პირისათვის.
3. აკრედიტაციის ცენტრი აკრედიტაციას ახორციელებს დაინტერესებულ პირთან გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე.
4. პირისათვის აკრედიტაციის მინიჭების შემთხვევაში გაიცემა აკრედიტაციის მოწმობა.
მუხლი 98. აკრედიტაციის მოწმობა და ვადა
1. აკრედიტაციის მოწმობა არის მკაცრი აღრიცხვის დოკუმენტი. იგი გაიცემა აკრედიტაციის ცენტრის მიერ განსაზღვრული ვადით, რომელიც საერთოა ერთი ტიპის აკრედიტებული პირებისათვის. აკრედიტაციის მოწმობა არის აკრედიტაციის დამადასტურებელი მტკიცებულება.
2. აკრედიტაციის ვადის განმავლობაში აკრედიტებული პირი უნდა აკმაყოფილებდეს აკრედიტაციის პირობებს.
1. აკრედიტაციის ცენტრის დებულებას, სტრუქტურას და საშტატო ნუსხას ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო.
2. აკრედიტაციის ცენტრს ხელმძღვანელობს გენერალური დირექტორი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის წარდგინებით.
3. აკრედიტაციის ცენტრის გენერალური დირექტორი საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, კანონის მიზნების განსახორციელებლად გამოსცემს ნორმატიულ აქტებს – ბრძანებებს და ადმინისტრაციულ -სამართლებრივ აქტებს − განკარგულებებს.
4. აკრედიტაციის ცენტრი ახორციელებს შესაბამისობის შემფასებელ პირთა აკრედიტაციის, აკრედიტებული პირების მიერ აკრედიტაციის პირობების შესრულების მონიტორინგსა და ზედამხედველობას, აგრეთვე შეიმუშავებს აკრედიტაციის წესებსა და პროცედურებს.
5. აკრედიტაციის ცენტრი აკრედიტაციასა და მონიტორინგს ახორციელებს დაინტერესებულ პირთან გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე, დადგენილი საფასურის სანაცვლოდ, რომლის ოდენობასა და განსაზღვრის წესს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
6. აკრედიტაციის ცენტრი, საჭიროების შემთხვევაში, ქმნის სექტორულ ტექნიკურ კომიტეტებს, რომლებიც აკრედიტაციის ცენტრს უწევენ კონსულტაციას სპეციფიკური ტექნიკური საკითხების გადაწყვეტაში.
7. აკრედიტაციის ცენტრი დაინტერესებული პირის მიმართვის საფუძველზე განიხილავს აკრედიტებულ პირთან დაკავშირებულ საჩივარს და აკრედიტაციასთან დაკავშირებულ პრეტენზიას.
8. აკრედიტაციის ცენტრის სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო, რომელსაც უფლება აქვს, მოითხოვოს ამისთვის საჭირო მასალები და ინფორმაცია.
9. აკრედიტაციის ცენტრი თავისი საქმიანობის შესახებ ადგენს ყოველწლიურ ანგარიშს, რომელსაც წარუდგენს აკრედიტაციის ეროვნულ საბჭოს და საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს. აკრედიტაციის ცენტრი უზრუნველყოფს ამ ანგარიშის დაინტერესებული პირისათვის ხელმისაწვდომობას.
10. აკრედიტაციის ცენტრი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:
ა) წარმოადგენს საქართველოს საერთაშორისო და რეგიონალურ ორგანიზაციებში;
ბ) ამყარებს ურთიერთობებს სხვადასხვა ორგანიზაციასთან, პირთან და სხვა ქვეყნის აკრედიტებულ ორგანოებთან.
11. დასახული მიზნების განსახორციელებლად და დაკისრებული ფუნქციების შესასრულებლად აკრედიტაციის ცენტრს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადაეცემა შესაბამისი ქონება.
12. აკრედიტაციის ცენტრის დაფინანსების წყაროებია:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი;
ბ) აკრედიტაციის ცენტრის მიერ გაწეული მომსახურების საფასურის სახით მიღებული შემოსავალი. ამ საფასურის განსაზღვრის წესს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა, მათ შორის:
ბ.ა) აკრედიტაციისა და მონიტორინგის განხორციელებით მიღებული შემოსავალი;
ბ.ბ) ხელშეკრულების საფუძველზე დაინტერესებული პირის თვის ჩატარებული სწავლებებიდან მიღებული შემოსავალი;
ბ.გ) კონფერენციების ორგანიზებიდან მიღებული შემოსავალი;
გ) ხელშეკრულების საფუძველზე მიღებული შემოსავალი;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დაშვებული სხვა შემოსავლები.
მუხლი 100. აკრედიტაციის ეროვნული საბჭო
1. აკრედიტაციის ეროვნული საბჭო არის სხვადასხვა დაინტერესებული მხარისაგან პარიტეტულ საწყისებზე შემდგარი, აკრედიტაციის ცენტრის საკონსულტაციო ორგანო, რომელიც მონაწილეობს აკრედიტაციის სფეროს პოლიტიკასთან დაკავშირებული რეკომენდაციების განხილვასა და შემუშავებაში.
2. აკრედიტაციის ეროვნული საბჭოს შექმნისა და საქმიანობის წესს ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
მუხლი 101. აკრედიტებულ პირთა რეესტრი
1. აკრედიტაციის ცენტრი აწარმოებს და მუდმივად აახლებს აკრედიტებულ პირთა რეესტრს და უზრუნველყოფს მის საჯაროობას.
2. აკრედიტებულ პირთა რეესტრის ფორმასა და წარმოების წესს ამტკიცებს აკრედიტაციის ცენტრის გენერალური დირექტორი.
მუხლი 102. აკრედიტაციის ეროვნული ნიშანი (ლოგო)
1. აკრედიტაციის ეროვნული ნიშანი (ლოგო) არის აკრედიტაციის ცენტრის საიდენტიფიკაციო ნიშანი, რომლის გამოყენების წესს ადგენს აკრედიტაციის ცენტრი.
2. აკრედიტაციის ეროვნული ნიშნის (ლოგოს) გამოყენებით შესაბამისობის შემფასებელი ორგანო აცხადებს, რომ მისი კომპეტენტურობა დაადასტურა აკრედიტაციის ცენტრმა და იგი აკმაყოფილებს აკრედიტაციის ცენტრის მიერ დადგენილ მოთხოვნებს.
თავი X. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
მუხლი 103. გარდამავალი დებულებები
1. შესაბამისმა უწყებებმა 2013 წლის 31 დეკემბრამდე საქართველოს მთავრობას წარუდგინონ მისაღები ტექნიკური რეგლამენტების პროექტები მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტების (ნორმების, წესების, ინსტრუქციების, მოთხოვნების) რევიზიის შედეგად.
2. საქართველოს მთავრობამ 2014 წლის 1 აპრილამდე დაამტკიცოს და გამოაქვეყნოს საქართველოში მოქმედი/რეგისტრირებული ტექნიკური რეგლამენტების ნუსხა.
3. საქართველოს მთავრობამ წელიწადში ერთხელ გამოაქვეყნოს ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში რეგისტრირებული, მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტების განახლებული სია.
4. საქართველოს მთავრობამ 2013 წლის 1 მარტამდე შეიმუშაოს და დაამტკიცოს იმ ქვეყნების ნუსხა, რომელთა ტექნიკური რეგლამენტები საქართველოში სამოქმედოდ არის დაშვებული.
5. ამ კოდექსის ამოქმედებამდე სახელმწიფო ორგანოს მიერ გამოცემული ნორმატიული აქტი, რომელიც შინაარსობრივად ტექნიკური რეგლამენტია, ექვემდებარება ამ კოდექსის 57-ე მუხლით დადგენილი შესაბამისი ფორმით გამოცემას და ტექნიკური რეგლამენტების რეესტრში რეგისტრაციას.
6. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში საქართველოს მთავრობამ განსაზღვროს მომეტებული საფრთხის შემცველი ობიექტების უწყებრივი რეესტრის წარმოების წესი.
7. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 2 თვის ვადაში საქართველოს მთავრობამ დაადგინოს ამ ავე კოდექსის 21-ე მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული შესაბამისი პასუხისმგებლობის დაზღვევისათვის სადაზღვევო კომპანიების შერჩევის კრიტერიუმები და დაზღვევის წესი .
8. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა − აკრედიტაციის ერთიანმა ეროვნულმა ორგანომ – აკრედიტაციის ცენტრმა უზრუნველყოს ამავე კოდექსის მოთხოვნათა თავის ნორმატიულ აქტებში ასახვა.
9. 2013 წლის 1 იანვრამდე საქართველოს მთავრობამ უზრუნველყოს ამ კოდექსის მე-18 მუხლი ს მე-7 ნაწილით გათვალისწინებული ტექნიკური რეგლამენტის შემუშავება და დადგენილი წესით მიღება.
10. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 4 თვის ვადაში საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრომ უზრუნველყოს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − ტექნიკური და სამშენებლო ინსპექციის სალიკვიდაციო ღონისძიებების განხორციელება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
101 . საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ჩამოყალიბებამდე და ფუნქციონირების დაწყებამდე ამ კოდექსის 271 მუხლით გათვალისწინებულ სამართალდარღვევაზე რეაგირებისა და შესაბამისი ჯარიმის დაკისრების უფლება აქვს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებას − ტექნიკურ და სამშენებლო ინსპექციას.
11. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 4 თვის ვადაში საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრომ უზრუნველყოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ჩამოყალიბების მიზნით შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება.
12. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 3 თვის ვადაში საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრმა დაამტკიცოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს დებულება და საშტატო ნუსხა.
13. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო ჩაითვალოს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − ტექნიკური და სამშენებლო ინსპექციის უფლებამონაცვლედ, გარდა ამ მუხლის მე-14 ნაწილით გათვალისწინებული გამონაკლისისა.
14. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − ტექნიკური და სამშენებლო ინსპექციის უფლებამონაცვლედ 1998 − 2003 წლებში წარმოშობილი ფინანსური ვალდებულებების (შრომის ანაზღაურების, სხვა საქონლისა და მომსახურების) ნაწილში ჩაითვალოს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო.
15. შესაბამისმა უწყებებმა 2014 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყონ ამ კოდექსის 104-ე მუხლის შესაბამისად ძალადაკარგულად გამოცხადებული საკანონმდებლო აქტების საფუძველზე გამოცემული ნორმატიული აქტების კოდექსთან შესაბამისობა.
16. ამ მუხლის მე-15 ნაწილით გათვალისწინებული ღონისძიების განხორციელებამდე მოქმედებს ამ კოდექსის 104-ე მუხლით გათვალისწინებული საკანონმდებლო აქტების საფუძველზე გამოცემული ნორმატიული აქტები.
17. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 2 თვის ვადაში შესაბამისმა უწყებებმა უზრუნველყო ნ მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტების მარეგულირებელ ნორმატიულ აქტებში სათანადო ცვლილებების შეტანა არაარსებითი, არსებითი და კრიტიკული შეუსაბამობების განსაზღვრის მიზნით.
18. საქართველოს მთავრობამ 2013 წლის 1 მარტამდე შეიმუშაოს და დაამტკიცოს იმ ქვეყნების ნუსხა, რომელთა შესაბამისობის შემფასებელი ორგანოების მიერ გაცემული შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები აღიარებულია საქართველოში.
19. საქართველოს მთავრობამ 2013 წლის 1 მარტამდე შეიმუშაოს და დაამტკიცოს იმ ქვეყნებიდან იმპორტირებული, შესაბამისობის შეფასებისადმი დაქვემდებარებული ობიექტების მიერ შესაბამისობის შეფასების პროცედურის გავლის წესი, რომლებიც არ არის განსაზღვრული ამ მუხლის მე-18 ნაწილში აღნიშნულ დადგენილებაში.
20. საქართველოს მთავრობამ 2013 წლის 1 მარტამდე განსაზღვროს იმ ქვეყნების ნუსხა, რომლებშიც წარმოებულია რეგულირებული სფეროსთვის მიკუთვნებული პროდუქტი, რომელიც საქართველოს ბაზარზე განთავსდება შეზღუდვის გარეშე.
21. საქართველოს მთავრობამ 2013 წლის 1 ივნისამდე განსაზღვროს შესაბამისობის შეფასების მოდულები და ქვემოდულები და მათთან დაკავშირებული პროცედურები.
23. საქართველოს მთავრობა ადგენს იმ ქვეყნების ა და იურისდიქციების ნუსხას, რომელთა შესაბამისი ნიშანდების მქონე პროდუქტი საქართველოში დამატებითი შესაბამისობის შეფასების პროცედურების გარეშე დაიშვება.
24. ამ კოდექსთან საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისობის მიზნით საქართველოს მთავრობამ 2013 წლის 31 დეკემბრამდე უზრუნველყოს საქართველოს პარლამენტისთვის შესაბამისი საკანონმდებლო აქტების პროექტების წარდგენა.
25. განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტებზე 2012 წლამდე არ განხორციელდეს ამ კოდექსით გათვალისწინებული სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლი.
26. ამ კოდექსის მოქმედება ვრცელდება ამავე კოდექსის ამოქმედებამდე არსებულ ყველა არაფუნქციონირებად/მიტოვებულ, დანგრეულ შენობა-ნაგებობაზე, რომლებიც მოექცევა ამავე კოდექსის 47-ე მუხლის შესაბამისად განსაზღვრულ ზონაში, ხოლო 6-თვიანი ვადის დინება დაიწყება შესაბამისი თვითმმართველი ერთეულის მიერ იმავე მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად ზონის განსაზღვრის შესახებ მიღებული აქტის ამოქმედების დღიდან.
27. ამ კოდექსის მოქმედება ვრცელდება ამავე კოდექსის 46-ე და 47-ე მუხლებით გათვალისწინებულ იმ სამშენებლო სამართალდარღვევათა საქმეების წარმოებაზედაც, რომლებიც მის ამოქმედებამდე დაიწყო.
28. ამ კოდექსის ამოქმედებამდე დაწყებული, „ტექნიკური საფრთხის კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის 22-ე მუხლით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება, რომელზედაც გადაწყვეტილება არ არის მიღებული, დასრულდეს ამავე კოდექსის 44-ე მუხლით დადგენილი წესის შესაბამისად.
29. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საქართველოს სტანდარტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტო არის საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტანდარტების, ტექნიკური რეგლამენტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოს სამართალმემკვიდრე.
30. ამ კოდექსის ამოქმედებისთანავე მეწარმე სუბიექტის სტანდარტი (მსტ) ჩაითვალოს საწარმოს შიდა სტანდარტად. იგი რეგისტრაციას არ საჭიროებს.
31. საქართველოს მთავრობამ 2018 წლის 15 ნოემბრამდე უზრუნველყოს:
ა) პროდუქტთან დაკავშირებული საფრთხის კატეგორიების განსაზღვრის წესის დამტკიცება;
ბ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ ბაზარზე ზედამხედველობის განხორციელების წესის დამტკიცება;
გ) პროდუქტის ბაზრიდან ამოღების, გამოთხოვის, რეალიზაციის შეჩერებისა და განადგურების წესის დამტკიცება.
საქართველოს 2012 წლის 29 ივნისის კანონი №6606- ვებგვერდი, 10.07.2012წ.
საქართველოს 2012 წლის 19 დეკემბრის კანონი №114 - ვებგვერდი, 27.12.2012წ.
საქართველოს 2018 წლის 29 ივნისის კანონი №2757 – ვებგვერდი, 19.07.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 31 ოქტომბრის კანონი №3689 – ვებგვერდი, 07.11.2018წ.
მუხლი 1031. დარღვევით განხორციელებული მშენებლობების ექსპლუატაციაში მიღების დროებითი წესი
1. ის სამართალდამრღვევი სუბიექტი, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე დაეკისრა პასუხისმგებლობა ამ კოდექსის 45-ე მუხლით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის (გარდა მიწის ნაკვეთის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) მომატებისათვის დაწესებული თანხის გადაუხდელობისა) და ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის ჯარიმის/საურავის თანხა არა აქვს გადახდილი ან გადახდილი აქვს ნაწილობრივ, თავისუფლდება ჯარიმის/საურავის თანხის ან/და მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდის ვალდებულებისაგან, ხოლო ის სამართალდამრღვევი სუბიექტი, რომლის მიერ ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის ჩადენილია ამ კოდექსის 45-ე მუხლით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევა (გარდა მიწის ნაკვეთის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) მომატებისათვის დაწესებული თანხის გადაუხდელობისა), თუმცა მის მიმართ არ არის დაწყებული სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება ან სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება დაწყებულია, მაგრამ არ არის გამოტანილი დადგენილება, თავისუფლდება ამ კოდექსით დადგენილი პასუხისმგებლობისაგან, თუ მათ მიერ ჩადენილი სამშენებლო სამართალდარღვევა გამოსწორებულია ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის ან გამოსწორდება ამ მუხლის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ შემთხვევებში ამ კოდექსის 45-ე მუხლით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევის გამოსწორებისათვის შემოწმების ჩატარებას დაინტერესებული პირის განცხადების საფუძველზე უზრუნველყოფს სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო, რომელიც შემოწმების შედეგებს აფორმებს წერილობით და უგზავნის მშენებლობის ნებართვის გამცემ ორგანოს განხორციელებული მშენებლობის ქალაქგეგმარებით პირობებთან შესაბამისობის დადასტურების შესახებ დასკვნის მიღების მიზნით. მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანო იხილავს დადგენილი სანებართვო პირობების დარღვევით/შეუსრულებლობით განხორციელებული მშენებლობის ქალაქგეგმარებით პირობებთან შესაბამისობას და გასცემს დასკვნას განხორციელებული მშენებლობის ქალაქგეგმარებით პირობებთან შესაბამისობის დადასტურების შესახებ. მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანო აგრეთვე უფლებამოსილია გასცეს განხორციელებული მშენებლობის ქალაქგეგმარებით პირობებთან შესაბამისობის დადასტურების შესახებ დასკვნა სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოში დამატებითი დოკუმენტაციის წარდგენის პირობით. დადებითი დასკვნის საფუძველზე სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო:
ა) იმ სამართალდამრღვევი სუბიექტის მიმართ, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე დაეკისრა პასუხისმგებლობა სამშენებლო საქმიანობის სფეროში ჩადენილი სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის და ამ ნაწილის ამოქმედების მომენტისათვის ჯარიმის/საურავის თანხა არა აქვს გადახდილი ან გადახდილი აქვს ნაწილობრივ, ძალადაკარგულად აცხადებს დადგენილებას ჯარიმის ან/და საურავის დაკისრების შესახებ და გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს მშენებლობადამთავრებული შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების თაობაზე;
ბ) იმ სამართალდამრღვევი სუბიექტის მიმართ, რომლის მიერ ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის ჩადენილია სამშენებლო სამართალდარღვევა, თუმცა მის მიმართ არ არის დაწყებული სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება ან სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება დაწყებულია, მაგრამ არ არის გამოტანილი დადგენილება, გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს მშენებლობადამთავრებული შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების თაობაზე ან იღებს დადგენილებას დაწყებული სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ და გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს მშენებლობადამთავრებული შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების თაობაზე.
3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილების მოქმედება ვრცელდება იმ შენობა-ნაგებობებზე, რომლებზედაც ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის დასრულებულია „მშენებლობის ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების 88-ე მუხლის პირველი პუნქტით (გარდა „თ“, „კ“ და „ლ“ ქვეპუნქტებისა) გათვალისწინებული სამუშაოები. სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო უფლებამოსილია დამკვეთს წერილობით განუსაზღვროს შეთანხმებული არქიტექტურული პროექტით გათვალისწინებული შენობა-ნაგებობის გარე მოსაპირკეთებელი სამუშაოების იმავე პროექტით განსაზღვრული მოსაპირკეთებელი მასალისა და ფერის დაცვით დასრულების ვალდებულება.
4. ის სამართალდამრღვევი სუბიექტი, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე დაეკისრა პასუხისმგებლობა ამ კოდექსით (გარდა ამ კოდექსის 45-ე მუხლისა) გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის და ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის ჯარიმის/საურავის თანხა არა აქვს გადახდილი ან გადახდილი აქვს ნაწილობრივ, თავისუფლდება ჯარიმის/საურავის თანხის ან/და მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდის ვალდებულებისაგან, თუ მის მიერ ჩადენილი სამშენებლო სამართალდარღვევა გამოსწორებულია ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის ან გამოსწორდება ამ მუხლის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში, სამშენებლო სამართალდარღვევის გამოსწორებისათვის ამავე მუხლის ამოქმედებამდე დადგენილი წესით.
5. ის სამართალდამრღვევი სუბიექტი, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე ამ კოდექსის 26-ე მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად დაეკისრა სამმაგი ოდენობის ჯარიმა და იგი არა აქვს გადახდილი ან გადახდილი აქვს ნაწილობრივ, აგრეთვე ის სამართალდამრღვევი სუბიექტი, რომელიც ექვემდებარებოდა აღნიშნული მუხლით განსაზღვრული სამმაგი ოდენობის ჯარიმის დაკისრებას და ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისათვის არა აქვს იგი დაკისრებული, თავისუფლდებიან სამმაგი ოდენობის ჯარიმის ან მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდის ვალდებულებისაგან. სამშენებლო სამართალდარღვევების გამოსასწორებლად სამართალდამრღვევ სუბიექტებს განესაზღვრებათ ახალი 6-თვიანი ვადა, რომელიც აითვლება ამ მუხლის ამოქმედების დღიდან.
6. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ შემთხვევაში, თუ სამშენებლო დოკუმენტის დარღვევამ გამოიწვია დადგენილი ტექნიკურ-ეკონომიკური მაჩვენებლების ცვლილება, დამკვეთი ვალდებულია სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს დამატებით წარუდგინოს ტექნიკურ-ეკონომიკური მაჩვენებლების ახალი გაანგარიშება ან/და სართულის (სართულების) გეგმები შესაბამისი ტექნიკურ-ეკონომიკური მაჩვენებლებით.
7. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ შემთხვევაში, მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანოს მიერ განხორციელებული მშენებლობის ქალაქგეგმარებით პირობებთან შესაბამისობის დადასტურებაზე უარის თქმის შემთხვევაში, თუ სამშენებლო დოკუმენტში ცვლილება შეიტანება ან/და ახალი ნებართვა გაიცემა „მშენებლობის ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილებით გათვალისწინებული წესით, ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ ვადაში დამკვეთი თავისუფლდება ჩადენილი დარღვევისათვის ჯარიმის (მათ შორის, უკვე დაკისრებულის) გადახდის ვალდებულებისაგან.
8. განცხადება ამ მუხლის პირველი და მე-4 ნაწილებით გათვალისწინებულ სამშენებლო სამართალდარღვევებზე ჯარიმის/საურავის ან მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდის ვალდებულებისაგან გათავისუფლების ან/და შენობა-ნაგებობის ექსპლუატაციაში მიღების შესახებ უფლებამოსილ ორგანოში შეტანილ უნდა იქნეს ამ მუხლის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში.
9. ამ მუხლის მოქმედება არ ვრცელდება:
ა) მეხუთე კლასისთვის მიკუთვნებულ შენობა-ნაგებობებზე;
ბ) ამ კოდექსის 46-ე და 47-ე მუხლებით გათვალისწინებულ სამშენებლო სამართალდარღვევებზე;
გ) „კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ უძრავ ძეგლებზე.
საქართველოს 2013 წლის 28 ივნისის კანონი № 798 – ვებგვერდი, 15 .07.2013წ.
1. სამართალდამრღვევი სუბიექტი, რომელმაც 2007 წლის 1 იანვრიდან ამ მუხლის ამოქმედების დროისათვის სანებართვო პირობების დარღვევით ან უნებართვოდ განახორციელა მშენებლობადამთავრებული მრავალბინიანი საცხოვრებელი სახლის სამშენებლო სამუშაოები (შენობა-ნაგებობის, მზიდი კონსტრუქციების, ექსტერიერის რეკონსტრუქცია) ან 2015 წლის 20 აპრილის მდგომარეობით მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანოს წერილობითი დასტურის დარღვევით განახორციელა შენობა-ნაგებობის სამშენებლო სამუშაოები (შენობა-ნაგებობის სახურავზე კეხის სიმაღლისა და ქანობის შეუცვლელად სამერცხლის მოწყობა და ქანობზე ღიობის/ღიობების გამოჭრა), რომლებიც მშენებლობის ნებართვას არ საჭიროებს ან/და რომლებიც არ ცვლის შენობა-ნაგებობის მზიდ კონსტრუქციებს, თავისუფლდება ჯარიმის/საურავის თანხის ან/და მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდისაგან და ამ კოდექსით განსაზღვრული პასუხისმგებლობისაგან, თუ მის მიერ ჩადენილი სამშენებლო სამართალდარღვევა ამ მუხლის ამოქმედების დროისათვის გამოსწორებულია ან თუ ეს სამშენებლო სამართალდარღვევა გამოსწორდება ან მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანოს მიერ დადასტურდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ამ მუხლის ამოქმედებიდან 1 წლის ვადაში.
2. შენობა-ნაგებობის (ობიექტის) ან მისი ნაწილის მესაკუთრე ან სხვა უფლებამოსილი პირი ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ამ კოდექსით განსაზღვრული პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების მოთხოვნით და დარღვევით განხორციელებული მშენებლობის დასადასტურებლად მიმართავს მშენებლობის ნებართვის გამცემ ორგანოს ამ მუხლის ამოქმედებიდან 1 წლის ვადაში.
3. სამართალდამრღვევი სუბიექტის მიერ შესაბამისი სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის გამოცემული აქტის, შენობა-ნაგებობის (ობიექტის) მზიდი კონსტრუქციების მდგრადობის დამადასტურებელი საექსპერტო დასკვნის და განხორციელებული სამშენებლო სამუშაოების უსაფრთხოების შესახებ დასკვნის წარდგენის შემდეგ მშენებლობის ნებართვის გამცემი ორგანო მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით განიხილავს საკითხს და „მშენებლობის ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილებით განსაზღვრული წესით ადასტურებს დარღვევით განხორციელებულ მშენებლობას უკვე განხორციელებული სამშენებლო სამუშაოების (შენობა-ნაგებობის, მზიდი კონსტრუქციების, ექსტერიერის რეკონსტრუქცია) გათვალისწინებით, რაც იმავდროულად ნიშნავს ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღებას.
4. ამ მუხლით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენისათვის სახელმწიფო ბიუჯეტში ჯარიმის/საურავის ან მისი ნაწილის სახით გადახდილი თანხა სამართალდამრღვევ სუბიექტს არ უბრუნდება.
5. ამ მუხლის მოქმედება არ ვრცელდება:
ა) მეხუთე კლასის შენობა-ნაგებობაზე;
ბ) „კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ უძრავ ძეგლზე.
6. ამ კოდექსის 46-ე მუხლის 2019 წლის 3 ივნისამდე მოქმედი რედაქციით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლდეს „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს 2019 წლის 15 ოქტომბრის კანონის ამოქმედებამდე ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილებით განსაკუთრებული სამშენებლო რეგულირების ზონაში განსაზღვრულ ზონაში მშენებლობის ეტაპის მშენებლობის ნებართვით დადგენილ ვადაში დაუსრულებლობის შემთხვევაში მშენებლობის განმახორციელებელი პირი. ასეთ შემთხვევაში სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო იღებს დადგენილებას სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტისა და პირის პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლების შესახებ.
საქართველოს 2017 წლის 28 ივნისის კანონი №1117 - ვებგვერდი, 10.07.2017წ.
1. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია ექსპლუატაციაში მიიღოს ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში მშენებლობადამთავრებული შენობა-ნაგებობა, მათ შორის, შენობა-ნაგებობების კომპლექსის დამოუკიდებლად ფუნქციონირებადი მშენებლობადამთავრებული ობიექტი (შემდგომ − ობიექტი), რომელზედაც გაცემული იყო მშენებლობის ნებართვა და რომლის მშენებლობა წარმოებულია შეთანხმებული არქიტექტურული პროექტის დარღვევით (მათ შორის, განაშენიანების რეგულირების პარამეტრების ცვლილებით, ფუნქციური ზონირების დარღვევით) ან შეუსაბამო მიწის ნაკვეთზე. ეს ნაწილი ვრცელდება აგრეთვე იმ ობიექტზე, რომელზედაც მშენებლობის ნებართვა გაცემული არ არის, თუმცა მისი მშენებლობა დამტკიცებული განაშენიანების რეგულირების გეგმის/განაშენიანების დეტალური გეგმის არეალშია წარმოებული.
2. ექსპლუატაციაში მიღება ეხება იმ ობიექტს, რომელზედაც გაცემულია ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში მშენებლობის ნებართვა და რომლის მშენებლობა, 2020 წლის 18 აგვისტოს მდგომარეობით, დამთავრებულია, აგრეთვე იმ ობიექტს, რომელზედაც მშენებლობის ნებართვა გაცემული არ არის, თუმცა იგი დამტკიცებული განაშენიანების რეგულირების გეგმის/განაშენიანების დეტალური გეგმის არეალშია განთავსებული და მისი მშენებლობა, 2020 წლის 18 აგვისტოს მდგომარეობით, დამთავრებულია.
3. ამ მუხლის მიზნებისთვის მშენებლობადამთავრებულ ობიექტად მიიჩნევა ის ობიექტი, რომლის ძირითადი კონსტრუქციული სისტემისა და ექსტერიერის სამშენებლო სამუშაოები, გარდა მოსაპირკეთებელი და კეთილმოწყობის სამუშაოებისა, დამთავრებულია.
4. დაინტერესებულმა პირმა ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების მიზნით ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს უნდა მიმართოს ამ მუხლის ამოქმედებიდან 2 წლის ვადაში.
5. დაინტერესებული პირი ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების მიზნით ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს წარუდგენს განცხადებას. ამ განცხადებას უნდა ერთოდეს შემდეგი დოკუმენტაცია:
ა) ობიექტის არსებული მდგომარეობის ამსახველი ტოპოგრაფიული გეგმა;
ბ) ამონაწერი საჯარო რეესტრიდან და შესაბამისი მიწის ნაკვეთის აზომვითი ნახაზი, რომელზედაც ნაჩვენებია საექსპლუატაციო ობიექტი;
გ) ობიექტის არქიტექტურული პროექტი და ობიექტის არსებული მდგომარეობის ამსახველი აზომვითი ნახაზი;
დ) ობიექტის ფოტოსურათები;
ე) აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანოს მიერ გაცემული, ობიექტის მზიდი კონსტრუქციების მდგრადობისა და სეისმომედეგობის დამადასტურებელი საექსპერტო დასკვნა;
ვ) საჭიროების შემთხვევაში − აკრედიტებული ინსპექტირების ორგანოს მიერ გაცემული საექსპერტო დასკვნა ტექნოლოგიური სქემის/პროექტის თაობაზე;
ზ) ობიექტის შიდა გეგმარების ან მოსაპირკეთებელი და კეთილმოწყობის სამუშაოების დარღვევით განხორციელების შემთხვევაში − შესაბამის პირთა თანხმობა;
თ) ავტოსადგომების სავალდებულო, შეთანხმებული არქიტექტურული პროექტით გათვალისწინებული რაოდენობის (ასეთი ვალდებულების შეთანხმებული არქიტექტურული პროექტით არსებობის შემთხვევაში), ხოლო აღნიშნული პროექტის არარსებობისას − ამ ობიექტისთვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ავტოსადგომების რაოდენობის არარსებობის შემთხვევაში − შესაბამის პირთა თანხმობა;
ი) ობიექტში მოწყობილი ტექნოლოგიური მოწყობილობების (ლიფტის, ესკალატორის და სხვა) (ასეთი მოწყობილობების არსებობის შემთხვევაში) გამოცდის აქტები.
6. ამ მუხლის მე-5 ნაწილის „ზ“ და „თ“ ქვეპუნქტების მიზნებისთვის შესაბამის პირთა თანხმობის არსებობის საჭიროებას და ამ პირთა წრეს განსაზღვრავს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო.
7. დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს, ამ მუხლის მე-5 ნაწილის „ზ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მოსაპირკეთებელი და კეთილმოწყობის სამუშაოები განახორციელოს ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთან შეთანხმებით, ამ მუხლის ამოქმედებიდან 2 წლის ვადაში, რაც დამატებით მშენებლობის ნებართვას არ საჭიროებს. ამ ნაწილით განსაზღვრული განსახორციელებელი სამუშაოები უნდა შეესაბამებოდეს შეთანხმებული არქიტექტურული პროექტის პრინციპებს, ხოლო მშენებლობის ნებართვის არარსებობისას − დამტკიცებული განაშენიანების რეგულირების გეგმის/განაშენიანების დეტალური გეგმის არეალში არსებული სხვა შეთანხმებული არქიტექტურული პროექტის პრინციპებს (ასეთი პროექტის არსებობის შემთხვევაში).
8. ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების პროცესში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სხვა პირებთან თანასწორობის ხელშეწყობისა და დისკრიმინაციის აღმოფხვრის უზრუნველსაყოფად გათვალისწინებული უნდა იქნეს გონივრული მისადაგების პრინციპი.
9. ამ მუხლის მე-5 ნაწილით განსაზღვრული დოკუმენტაციის ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოსთვის წარდგენის შემდეგ იგი ადასტურებს დარღვევით წარმოებულ მშენებლობას განხორციელებული სამშენებლო სამუშაოების გათვალისწინებით. იგი ვალდებულია ამ მუხლის მოთხოვნების შესაბამისად მიიღოს გადაწყვეტილება ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების შესახებ ან ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღებაზე უარის თქმის შესახებ. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო ამ ნაწილით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას იღებს მისთვის შესაბამისი განცხადების წარდგენიდან 6 თვის ვადაში. მის მიერ შესაბამისი გადაწყვეტილების მიუღებლობის შემთხვევაში ეს ვადა 6 თვით გრძელდება. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ გადაწყვეტილების მიღებისთვის დადგენილი ვადის დარღვევა ჩაითვლება ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების შესახებ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემაზე უარის თქმად, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 177-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად. ამ ვადაში აღნიშნული გადაწყვეტილების მიუღებლობა პირს არ უზღუდავს უფლებას, ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს განმეორებით წარუდგინოს განცხადება ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების მიზნით.
10. ამ მუხლის შესაბამისად ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღება არ ნიშნავს:
ა) მიჯნის ზონის დარღვევით განხორციელებული სამუშაოების კანონიერებას;
ბ) მიწის ნაკვეთის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) მომატებისთვის დაწესებული თანხის გადახდისგან გათავისუფლებას.
11. ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღებამდე, მისი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ან კერძო და საჯარო ინტერესებიდან გამომდინარე, ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო უფლებამოსილია დაინტერესებულ პირს მოსთხოვოს დამატებითი დოკუმენტაციის წარდგენა ან შესაბამისი პირობების შესრულება უშუალოდ ამ ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღებასთან დაკავშირებით. ამ ნაწილის თანახმად მოთხოვნილი დოკუმენტაციის წარუდგენლობა ან შესაბამისი პირობების შეუსრულებლობა შეიძლება გახდეს ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღებაზე უარის თქმის საფუძველი.
12. ის სამშენებლო სამართალდამრღვევი, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე დაეკისრა პასუხისმგებლობა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში ამ კოდექსის 44-ე და 45-ე მუხლებით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენისთვის (გარდა მიწის ნაკვეთის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) მომატებისთვის დაწესებული თანხის გადაუხდელობისა) და რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისთვის ჯარიმის/საურავის თანხა გადახდილი არა აქვს ან ნაწილობრივ აქვს გადახდილი, თავისუფლდება ჯარიმის/საურავის თანხის ან/და მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდის ვალდებულებისგან, ხოლო ის სამშენებლო სამართალდამრღვევი, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისთვის ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში ჩადენილი აქვს ამ კოდექსის 44-ე და 45-ე მუხლებით გათვალისწინებული სამშენებლო სამართალდარღვევა (გარდა მიწის ნაკვეთის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) მომატებისთვის დაწესებული თანხის გადაუხდელობისა) და რომლის მიმართ სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება დაწყებული არ არის ან დაწყებულია, მაგრამ დადგენილება მიღებული არ არის, თავისუფლდება ამ კოდექსის 44-ე და 45-ე მუხლებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობისგან.
13. ის სამშენებლო სამართალდამრღვევი, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე, ამ კოდექსის 26-ე მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად, ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენისთვის სამმაგი ოდენობის ჯარიმა დაეკისრა და იგი გადახდილი არა აქვს ან ნაწილობრივ აქვს გადახდილი, აგრეთვე ის სამშენებლო სამართალდამრღვევი, რომელიც ექვემდებარებოდა აღნიშნული მუხლით განსაზღვრული სამმაგი ოდენობის ჯარიმის დაკისრებას და რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისთვის იგი დაკისრებული არა აქვს, თავისუფლდება სამმაგი ოდენობის ჯარიმის ან მისი გადაუხდელი ნაწილის გადახდის ვალდებულებისგან.
14. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო:
ა) იმ სამშენებლო სამართალდამრღვევის მიმართ, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედებამდე დაეკისრა პასუხისმგებლობა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში ამ მუხლის მე-12 და მე-13 ნაწილებით გათვალისწინებული, სამშენებლო საქმიანობის სფეროში სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენისთვის და რომელსაც ამ ნაწილის ამოქმედების მომენტისთვის ჯარიმის/საურავის თანხა გადახდილი არა აქვს ან ნაწილობრივ აქვს გადახდილი, ძალადაკარგულად აცხადებს დადგენილებას სამშენებლო სამართალდამრღვევის დაჯარიმების შესახებ ან/და სამშენებლო სამართალდამრღვევისთვის საურავის დარიცხვის შესახებ;
ბ) იმ სამშენებლო სამართალდამრღვევის მიმართ, რომელსაც ამ მუხლის ამოქმედების მომენტისთვის ჩადენილი აქვს ამ მუხლის მე-12 და მე-13 ნაწილებით გათვალისწინებული, სამშენებლო საქმიანობის სფეროში სამშენებლო სამართალდარღვევა და რომლის მიმართ სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება დაწყებული არ არის, არ დაიწყებს შესაბამისი საქმის წარმოებას, ხოლო თუ სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება დაწყებულია, მაგრამ დადგენილება მიღებული არ არის, იღებს დადგენილებას დაწყებული სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ.
15. ამ მუხლის მე-12−მე-14 ნაწილები ვრცელდება მხოლოდ იმ პირზე, რომელმაც კანონის დარღვევით განახორციელა სამშენებლო საქმიანობა იმ ობიექტზე, რომელიც ექსპლუატაციაში ამ მუხლის შესაბამისად იქნება მიღებული.
16. ამ მუხლის მოქმედება არ ვრცელდება:
ა) „კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ უძრავ ძეგლზე;
ბ) იმ სუბიექტზე, რომლის საქმიანობა, გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსის თანახმად, ექვემდებარება გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარებას;
გ) იმ სუბიექტზე, რომელიც ახორციელებს „გარემოსდაცვითი ტექნიკური რეგლამენტების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით გათვალისწინებულ საქმიანობას.
17. ამ მუხლის მიზნებისთვის დაინტერესებული პირი შეიძლება იყოს პირვანდელი მესაკუთრე/დამკვეთი, აგრეთვე ნებისმიერი სხვა დაინტერესებული პირი, რომლის კანონიერი ინტერესი დასტურდება როგორც ინდივიდუალურად, ისე საერთო/თანაზიარი უფლების/ინტერესის სახით.
მუხლი 104. დასკვნითი დებულებები
1. ამ კოდექსის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს:
ა) საქართველოს 1996 წლის 20 მარტის კანონი „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ “ (პარლამენტის უწყებანი, №007, 30.04.96, გვ. 7);
ბ) საქართველოს 1999 წლის 25 ივნისის კანონი „სტანდარტიზაციის შესახებ “ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №30(37), 1999 წელი, მუხ. 162);
გ) საქართველოს 1996 წლის 6 სექტემბრის კანონი „ პროდუქციის და მომსახურების სერტიფიკაციის შესახებ“ (პარლამენტის უწყებანი, №22-23, 17 ოქტომბერი, 1996, გვ. 25);
დ) საქართველოს 1996 წლის 6 სექტემბრის კანონი „გაზომვათა ერთიანობის უზრუნველყოფის შესახებ “ (პარლამენტის უწყებანი, №22-23, 17 ოქტომბერი, 1996, გვ. 36);
ე) საქართველოს 2010 წლის 8 აპრილის კანონი „ტექნიკური საფრთხის კონტროლის შესახებ “ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №20, 19.04.2010, მუხ. 112).
2. 2014 წლის 1 იანვრის შემდეგ ყველა ტექნიკური რეგლამენტი (ნორმები, წესები, ინსტრუქციები, მოთხოვნები), რომლებიც სათანადო წესით არ იქნება მიღებული, ძალადაკარგულად ჩაითვლება.
3. ეს კოდექსი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს 2012 წლის 19 დეკემბრის კანონი №114 - ვებგვერდი, 27.12.2012წ.
საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2012 წლის 8 მაისი.
№6157- Iს
LAW OF GEORGIA
PRODUCT SAFETY AND FREE MOVEMENT CODE
Chapter I – General Provisions
Article 1 – Purpose of the Law
The Objectives of this Code are:
a) protection of human life, health, property, and the environment;
b) placement of safe products in the market and their free movement;
c) ensuring competition and facilitation in the process of product movement and its placement in the market;
d) ensuring conformity of facilities with increased technical risk through state supervision and control;
e) introduction of an inspection system based on the risk analysis and assessment;
f) development of a technical inspection system for facilities with increased technical risk and creation of a legal basis for the activities of inspection bodies;
g) separation of powers between the Legal Entity under Public Law (LEPL) called the Technical and Construction Supervision Agency, and the inspection bodies in the area of operation and control of facilities with increased technical threat;
h) ensuring implementation of construction activity under technical construction regulations and in full conformity with the requirements laid down by the legislation of Georgia;
i) introduction of best practices in the areas of standardisation, metrology, accreditation and conformity assessment, as well as approximation to EU legislation.
Article 2 – General principles of the Code
1. This Code shall be based on the following principles:
a) mandatory safety requirements established by the state apply only to a regulated field; in other fields, an entrepreneur may voluntarily choose which safety requirements to meet;
b) safe product placement on the market with minimal regulation;
c) a uniform and non-discriminatory approach to products with similar features in placing them on the market;
d) a preference for international standards in the field of standardisation;
e) the application of technical barriers to trade only to protect human health, safety and the environment in cases provided in this Code;
f) procedures harmonised with the international conformity assessment system;
g) advancement of quality infrastructure and market surveillance systems.
2. The regulation mechanisms of this Code shall be: provision of product safety, harmonisation of technical standards, and reduction of nontariff barriers to trade.
3. Products, manufactured in compliance with new and global approach directives adopted/approved by the European Commission, shall meet the basic safety requirements under this Code.
4. This Code shall not apply to products that are manufactured specifically for the police and/or military purposes.
Article 3 - Unlimited access of the product to the market
1. A product within a regulated area, which is manufactured in a country with appropriate product safety standards and advanced quality infrastructure in compliance with domestic legislation, shall be placed on the market without restriction. The list of the countries shall be defined by the Government of Georgia.
2. If specific safety requirements for any product to be placed on the market are not governed by the technical regulations, the requirements under Chapters II and III of this Code shall apply to that product.
3. If a product within a regulated area has safety features which are essentially changed, it shall be deemed to be a new product and it must comply with the requirements of the Technical Regulation under this Code when placing the product on the market and/or putting it into service, unless otherwise provided by the Technical Regulation.
Article 4 – Definition of terms
1. Product – all movable items and related services, even if this item is a component of another movable or immovable item. For the purposes of this Code, ‘an item’ does not include a primary food product or a product obtained as a result of hunting. ‘Product’ also includes goods placed on the market, regardless of whether they are intended directly for end consumers, delivered or otherwise made available for commercial or non-commercial purposes.
2. Safe product – a product which, when used as intended, reasonably and observing its shelf life, contains no risk, or contains only a minimal risk considered as acceptable taking into account the protection of human safety and health. The possibility of providing a higher level of safety or the availability of another product with a lesser degree of risk shall not constitute grounds for considering such product to be hazardous.
3. Unsafe product – any product that fails to comply with the definition of the 'Safe product' in the paragraph 2 of this article.
4. The manufacturer:
a) a manufacturer of a finished product, raw material or any component of a product, anyone who modifies the product, as well as any other person whose name, trade or other distinction mark is affixed to the product and who presents himself/herself as the manufacturer of the product;
b) a foreign manufacturer’s representative within the territory of Georgia, and/or a person engaged in placing products on the market, if a foreign manufacturer has no representative in Georgia;
c) a person who, within the scope of his/her activities, supplies the market with products, and whose activity can affect the safety features of products placed on the market.
5. Distributor – a person, who, within the scope of his/her activities, supplies the market with products and who cannot affect the safety features of products when proper conditions for the products are observed.
6. Designated representative – a person designated by the manufacturer, to whom an authorised person may apply instead of the manufacturer regarding the requirements of the technical regulations.
7. Importer/person responsible for placing the product on the market – a person who is responsible for placing on the market products manufactured in other countries.
8. Placement on the market – supply of products to the market on the territory of Georgia, except for free industrial zones, through manufacturing, import, renting, leasing or otherwise, for commercial or non-commercial purposes.
9. Commissioning – first use of the product in Georgia. If start-up of product commissioning is regulated by the legislation of Georgia, the commissioning may be subject to additional technical requirements.
10. The cases shall not be considered as market placement if:
a) the manufacturer has supplied the product to his/her representation;
b) the product is supplied for its further improvement (e.g., assembling, packaging, processing or labelling);
c) the product is not within the customs territory of Georgia;
d) the product has been produced in Georgia to export it to another country;
e) the product is intended for demonstration;
f) the product is placed within the customs territory of Georgia for warehousing and is not available to customers unless otherwise provided under the appropriate technical regulation for warehousing.
11. Technical documentation – necessary information under the technical regulation on the product and projects, production and operation processes.
12. Conformity Assessment (CA) – procedures that establish whether the requirements set for a facility of Conformity Assessment facility are met.
13. Facility of CA – any material, product, service, process, system, person against whom the conformity assessment is applied.
14. Conformity assessor – a person who carries out CA within his/her scope of professional activity. An accredited person or another person directly designated by law shall carry out a conformity assessment within a regulated area.
15. Regulated area – an area defined by law, which directly establishes facilities for mandatory conformity assessment.
16. Product recall – an action directed towards returning unsafe products that have been already supplied by a manufacturer or a distributor or otherwise made available to customers.
17. Product removal – an action intended to terminate the distribution of unsafe products, their offer or supply to customers.
18. New approach technical regulation – a technical regulation adopted/approved by the European Commission on the basis of an appropriate new and global approach directive, which is published by the Legal Entity under Public Law (LEPL) called the National Agency for Standards and Metrology of Georgia.
19. International System of Units (SI) – the international system of units of measurement recommended and adopted by the General Conference on Weights and Measures under the Convention of the Metre.
20. Prepackaged products – packed products with indication of the amount on its packaging, which corresponds to a preselected nominal value to a certain precision and which may not be changed without opening the packaging or visibly damaging it.
21. Suspension of sale of products – temporary suspension of sale of products in order to correct detected non-compliances.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Chapter II – Responsibility for Placing Defective Products on the Market
Article 5 – Definition of terms
For the purposes of this Chapter, the terms shall have the following meanings:
a) defective product – a product that does not meet the safety requirements expected by a person:
a.a) taking account of a general idea of the product;
a.b) under ordinary conditions of use;
a.c) taking account of the requirements applicable at the time of product placement on the market;
b) damage – a result of failure to comply with product safety requirements which cause:
b.a) damage to health of a natural person or his/her death;
b.b) damage or destruction of any part of property except for the defective product itself the cost of which is more than GEL 300.
Article 6 – Responsibility of manufacturers
1. A manufacturer shall be liable for the damage caused by defective products placed on the market by it.
2. If a manufacturer cannot be identified, even if its name is indicated on the product, the person who actually placed the product on the market shall be considered to be its manufacturer, except when this person notifies, within a reasonable time, the victim of the location of the manufacturer or of a person who supplied him with the product.
3. The burden of proof for establishing damages shall rest with a victim. The victim shall also be obliged to prove a cause and effect relationship between the defective product and the inflicted damage.
4. If two or more persons are responsible for the same damage, they shall be liable jointly and severally, pro rata with their share of responsibility according to the legislation of Georgia.
5. A manufacturer shall be exempt from liability if it proves that it can meet the requirements of Article 8(2-3) of this Code.
6. Defective products may be placed on the market if the supplier clearly informs the customer that the products are defective.
7. A manufacturer shall also be held liable when the damage is caused concurrently by a defective product and an action of the third person.
8. A manufacturer’s liability may be reduced or excluded if, under certain circumstances, the damage was caused by both a defective product and a victim's wrong action, or by a person for whom the victim is responsible.
Article 7 – Period of limitation for compensation of damages
1. The time to make a claim for compensation for damages shall be three years. This term shall commence from the moment the victim learns or could have learned of the damage inflicted on him/her, and he/she could identify the damages, the defect, and the manufacturer of the product.
2. A victim has the right to claim compensation for damages within 10 years from the moment the damage-causing product was placed on any market, except where the victim has brought a lawsuit against the manufacturer during that period.
Article 8 – Exemption of manufacturers from liability manufacturer
1. The liability of a manufacturer may not be restricted or excluded by other legislative acts.
2. A manufacturer shall not liable for inflicting damages if it can prove that:
a) it has not placed products on the market;
b) the defect that caused the damage did not exist at the time of product’s placement on the market;
c) the product was not intended for placement on the market, or for distribution in any form, or the product has not been manufactured/distributed by it during its production activity;
d) the defect was caused by compliance with the requirements of the product technical regulation;
e) the scientific or technical expertise at the time of putting the product into circulation was not such as to allow the manufacturer to detect the defect;
f) as far as a product component manufacturer is concerned, the defect is caused by the product design into which that component is placed, or due to the instruction issued by the manufacturer that uses this component in its product.
3. A manufacturer shall not be held liable for placing a defective product on the market if that product has not caused any damage.
Chapter III – General Requirements for Product Safety
Article 9 –Safety provision for products placed on the market
1. A manufacturer shall be obliged to place only safe products on the market.
2. A manufacturer shall be obliged, within its scope of competence, to warn customers of any visible or invisible risks contained in the product when used as intended and within a predefined period of time. If a manufacturer is able to avoid a risk, it shall be obliged to take all measures to avoid the risk.
3. A manufacturer shall be obliged to act with due caution to ensure compliance of products with basic safety requirements.
4. A manufacturer must not distribute any product that, to the best of its knowledge and belief, fails to comply with the mandatory safety requirements.
5. A manufacturer must, within its scope of activity, contribute to ensuring safety of products placed on the market.
6. A manufacturer and a distributor shall be obliged, within their scope of competence, to cooperate with the authorised bodies with respect to the safety of products already placed or intended to be placed on the market.
7. For the purposes of this chapter, a 'Product' shall not be the product of secondary use that is supplied as an antique, or the product that has to be repaired or remade, if the supplier has clearly informed the customer.
Article 10 – Product safety assessment
1. The following shall be taken into account when assessing the safety of a product:
a) product characteristics, particularly composition, packaging, assembly, and installation and repair instructions, as appropriate;
b) the impact on another product, when it is likely to be used together with this product to the extent of reasonable use;
c) product presentation, labelling, warnings, instructions for its use and disposal or any other information concerning the product;
d) age categories of customers for whom it might be harmful to use this product.
2. A safe product may not be regarded as an unsafe product because of a higher level of safety achieved in a respective field or due to the existence of a safer product.
Article 11 – Placement of safe products on the market
1. A manufacturer shall be obliged, within its scope of competence, to warn customers of any visible or invisible risks contained in a product when used as intended and within a predefined period of time, as well as of risks that may not be immediately apparent.
2. The warning shall not release a person from complying with the requirements determined by the legislation of Georgia.
3. A manufacturer must, within its scope of competence, provide for measures with respect to products that will enable it to:
a) analyse the risks that the product may cause;
b) take appropriate measures to prevent risks, including, to warn customers and recall products from customers and the market.
4. A manufacturer must provide a distributor with complete information about product-related risks to enable the distributor to communicate this information to a third party.
5. If a manufacturer and a distributor know or could have known, to the best of their information and professional knowledge, that products they have placed on the market contain risks that fail to comply with safety requirements under the legislation of Georgia, they must immediately notify an appropriate authorised body and provide the following information:
a) data to help accurately identify the product or its lot/group;
b) full information of the risks contained in the product;
c) full information that allows product tracking;
d) description of measures required for risk avoidance.
6. A manufacturer and a distributor shall be obliged, within their competence, to cooperate with an appropriate authorised body to implement measures to ensure that the risks caused by the products they have placed on the market are avoided.
Article 12 – Product-related information
1. A manufacturer/distributor shall be obliged to provide a customer with necessary, true and complete information about a product to allow him/her to make a correct choice.
2. The following product-related information must be provided to customers:
a) the name and type of products;
b) the brand name and address of a producer, the name of the country where the product was made;
c) as appropriate, the date of consumption of a product (the ‘best before’ date or manufacturing date and shelf life of the product) the consumer appeal of which tends to worsen over time;
d) as appropriate, weight and/or amount of a product;
e) as appropriate, the list of basic consumer appeals of a product;
f) as appropriate, terms and conditions for the effective and safe use of a product, as well as special storage conditions;
g) in cases of reservations made by a manufacturer/distributor – the warranty period and/or other liabilities;
h) measures to be implemented by a customer after expiry of the product's consumption date and the expected results of failure to implement the measures.
3. The information provided in paragraph 2(a-f) of this article must be in the Georgian language.
4. If additional or different requirements are established under the legislation of Georgia on communicating the information to customers, the requirements of an appropriate act shall apply.
5. A manufacturer/distributor shall have the right, for the sake of its business, to provide customers with more information than is required under this article.
6. If a manufacturer sells a product with a guarantee, it shall be obliged to observe the warranty terms, while a buyer is entitled to demand fulfilment of the warranty terms. A product guarantee shall not exempt a person from liability for inflicting damage as determined under this Code.
7. This Article shall also apply to the components of a product.
Article 13 – General requirements for employers, employees, and manufacturers
1. Employers must take all necessary precautions to ensure that a product used in the workplace is safe.
2. Employees, based on appropriate guidelines and instructions issued by employers, must properly use the equipment, devices, other production facilities, and personal safety equipment.
3. In general, employees shall be responsible for ensuring protection of their own and other persons' health and safety during performance of work.
4. A manufacturer shall be responsible for the safety of the final product even if the product or its components are produced by other manufacturers.
5. A manufacturer shall be responsible for actions related to the placement of products on the market by its authorised representative.
6. On a customers' request, a seller shall be obliged to give them safety-related information of a product.
7. Customers shall be entitled to defend their rights in court or in an appropriate state body according to the legislation of Georgia.
Chapter IV – Technical Risk Management
Article 14 – Scope of regulation
1. This chapter shall regulate facilities that have an increased technical threat and the related processes. Production, construction, installation, storage, transportation, circulation, use, and destruction of the facilities contain the possibility of demolition, explosion, emission and intoxication, and represent an increased threat to human life, health, property and the environment.
11. This chapter shall also regulate the issues of surveillance of the products placed on the Georgian market, to which the requirements established by appropriate technical regulations apply and for which the Legal Entity under Public Law (LEPL) called the Market Supervision Agency is determined as a market surveillance authority. This chapter shall not regulate the issues of surveillance of the products, to which the Law of Georgia on Food/Feed Safety, Veterinary and Plant Protection Code applies.
12. The terms used and the regulatory provisions provided for in this chapter shall apply to Grade V buildings or structures.
2. With respect to supervision of construction activity, this chapter shall apply to:
a) the activities of persons, as well as of partnerships, involving construction, installation, demolition of buildings or structures, their components, structural systems or nodes, and other construction-related activities;
b) the project owners whose actions cause failures in construction activity;
c) construction site owners or users, if the construction manager cannot be identified;
d) structure owners or users, if the construction manager of a multi-apartment building cannot be identified;
e) the owners of hazardous buildings or structures to be reconstructed or demolished, with an emergency level that directly endangers human life and/or health.
3. This chapter shall not apply to the following areas regulated by special legislations:
a) areas defined under the Law of Georgia on Nuclear and Radiation Safety and the Law of Georgia on Radioactive Waste;
b) the area of activities that falls within the competence of the Ministry of Internal Affairs of Georgia;
b1) (deleted – 22.12.2018, No 4101);
c) areas of safe production, surveillance, and control of oil and gas operations defined under the Law of Georgia on Oil and Gas;
d) areas that falls within the competence of the Ministry of Defence of Georgia.
4. This chapter shall not regulate:
a) construction activities that require no construction permit;
b) facilities and activities related to dangerous facilities control of which is not included in this chapter;
c) issues related to Grade I-IV buildings or structures determined by the Code of Georgia on Spatial Planning, and Architectural and Construction Activities.
Law of Georgia No 4492 of 11 November 2015 – website, 24.11.2015
Law of Georgia No 2632 of 27 June 2018 – website, 6.7.2018
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 4101 of 22 December 2018 – website, 28.12.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 15 – Definition of terms
For the purposes of this Chapter, the terms shall have the following meanings:
a) facility with an increased technical threat (the facility) – a technical piece of work, equipment, device, their combination, or a structure, including a facility of particular significance, dangerous chemicals/compounds, hazardous waste, or an entity carrying out an activity and process that contains a potential technical threat and that can cause damage to human life, health, property and the environment in case of an accident or improper operation;
b) increased technical threat – the danger contained in a facility in civil circulation, including the process of its creation and operation production, construction, installation, storage, transportation, circulation, use, and destruction of which contains a threat of demolition, explosion, emission and intoxication, and represents an increased risk to human life, health, property and the environment;
c) breakdown – the destruction, demolition, explosion, or emission of a facility causing human intoxication or death, or harm to human health, the environment or material values;
d) non-compliance – a failure of a facility, its defect, deviation from proper technological process that increases the threat, as well a violation of safety rules that may be referred to as non-essential, essential or critical non-compliance:
d.a) non-essential non-compliance – a discrepancy that can be corrected without stopping normal activity which does not directly endanger human life, health, property or the environment and must be eliminated by the facility owner;
d.b) 1st degree essential non-compliance – a discrepancy correction of which is binding but impossible to do it immediately, and which cannot pose a life-threatening danger at the moment; however, in the future, failure to correct it can pose a substantial threat to the life, health or property of a person directly related to a non-complying facility or to the environment;
d.c) 2nd degree essential non-compliance – a discrepancy correction of which is binding but impossible to do it immediately, and which cannot pose a life-threatening danger at the moment; however, in the future, failure to correct it can pose a substantial threat to the life, health or property of a person directly related to a non-complying facility and a third person, or to the environment;
d.d) 1st degree critical non-compliance – a discrepancy that poses a substantial threat to the life, health or property of a person directly related to a non-complying facility, or to the environment, and which must be corrected immediately;
d.e) 2nd degree critical non-compliance – a discrepancy that poses a substantial threat to the life, health or property of a person directly related to a non-complying facility and a third person, or to the environment, and which must be corrected immediately;
e) inspection – the process of assessing compliance of a facility with the requirements established by the legislation of Georgia, including the technical regulations, for the purpose of market surveillance that is carried out in the forms of technical inspection and inspection of documents on the basis of professional assessment. The inspection forms shall be:
e.a) technical inspection – on-site examination of a facility by an inspection body or any other authorised authority, which also includes the establishment of compliance of the facility with the technical documents;
e.b) inspection of documents – analysis, assessment, and appropriate response by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency to technical inspection materials developed by an inspection body;
f) inspection body – an independent person carrying out a conformity assessment of an object with the requirements established by the legislation of Georgia, which is registered in compliance with the Law of Georgia on Entrepreneurs and accredited by the Legal Entity under Public Law (LEPL) called the Unified National Body of Accreditation – Accreditation Centre in compliance with the legislation of Georgia, as well as other appropriate authorised bodies;
g) technical specification of a facility – technical specification of a facility includes:
g.a) identification data of the facility;
g.b) information on the facility owner;
g.c) information on the facility producer/builder, if any;
g.d) basic technical characteristics of the facility;
g.e) information on the facility location;
g.f) information on the performed technical inspection of the facility;
g.g) information about a breakdown of the facility;
g.h) other parameters established by the Government of Georgia, if any;
g.i) the permit number of a facility applying for permit or the number of an appropriate act, if any;
h) construction activities – construction, installation, reconstruction, and demolition process of a facility;
i) state construction supervision bodies – the LEPL Technical and Construction Supervision Agency, the state construction supervision bodies within the authorised agencies of the executive authority of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, and the state construction supervision bodies within the municipalities;
j) resistence – a feature of a building product and of a construction, their connection nodes, the foundation of a structure, and of the ground to sustain estimated load indicators without failing;
k) stability – ability of a structure to maintain a stable balance under estimated loads;
l) reliability – performance of functions in compliance with the standards for structures, their engineering systems and load-bearing construction during the entire period of operation;
m) project owner – a natural or legal person, as well as a person in another organisational form under the law, who orders work to be done by a construction organisation;
n) contractor – a legal or natural person, who performs design and survey work and/or construction and installation work based on the order;
o) user – a natural or legal person (other than the natural or legal person whose right of temporary use of the thing has originated on a contractual basis) who has grounds to register the right to property according to the Law of Georgia on Public Registry but has not had this right registered by the time of committing a construction offence;
p) construction permit – the right granted by an authorised body for a definite period under the procedures and in the manner defined by the legislation of Georgia, which represents a legal basis for implementation of construction;
q) construction offence – violation of and/or failure to comply with the Georgian statutory requirements, for which liability is determined under this chapter;
r) construction proceedings – proceedings conducted to correct a construction offence and/or for imposing liability under this chapter upon an offender;
s) construction offence correction – provision of compliance of construction activities performed by an offender with the requirements of the construction documents and/or construction regulation based on an instruction and/or resolution by a state construction supervision body, which does not require a construction permit;
t) area of special construction regime – territories determined by the legislation of Georgia, territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, buffer zones for the protection of cultural heritage, resorts and recreation areas and other areas where additional special conditions are established for issuing construction permits;
u) construction document – a document containing text and image information and representing the basis for issuing a construction permit and performing construction;
v) specific construction regulation area – parts of territories within the administrative boundaries of the capital of Georgia, capitals of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, as well as resort and recreation areas that are determined under an ordinance of the Government of Georgia;
w) instruction – a notice addressed to an offender by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency with respect to non-compliance of construction activities, and a requirement setting a reasonable period during which the offender must follow the conditions of the instruction to correct a construction offence;
x) inspection protocol – a document issued by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency or other inspection body on the results of technical inspection, which contains the inspection results and conformity assessment data;
y) technical certificate – a document issued by an inspection body that certifies compliance of a facility with established requirements;
z) monitoring list – a list of facilities with critical non-compliance compiled by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency, which conducts monitoring of the facilities on the list until the critical non-compliance is eliminated;
z1) similar non-compliance – failures in the same type of electrical and mechanical machinery, mechanisms and devices on the facilities, as well as those related to the similar technological processes;
z2) confirmed risk – the information obtained as a result of technical testing of a sample of a marketed product by an appropriate accredited laboratory or a laboratory approved under the legislation of Georgia or by the LEPL Market Supervision Agency, and/or the information obtained from the customs authority/market surveillance authority of Georgia and/or other countries or through the international/regional system of exchange of information on the risks associated with the product that the use/operation of the product poses a risk to human life, health, property and/or the environment;
z3) risk – taking into consideration the principles determined by Article 2 of this Code, all serious risks associated with a product or a facility that require urgent intervention by the state bodies;
z4) economic operator – a manufacturer, a designated representative, an importer, a distributor and a person/persons supplying products directly to customers, who is/are responsible for the safety of the products, as provided for in Article 4 of this Code;
z5) market surveillance – the activities carried out and measures taken by the market surveillance authority to ensure that products comply with the requirements set out in the legislation of Georgia and do not endanger human life, health, property and the environment;
z6) documentary check – checking the compliance of the product-related documents with the legislation of Georgia by the LEPL Market Supervision Agency within the framework of market surveillance;
z7) technical testing - technical testing/examination of a product sample in order to determine its compliance with the legislation of Georgia;
z8) inspection report – a document containing the results of technical testing and/or documentary check carried out by the LEPL Market Supervision Agency within the framework of market surveillance, which shall also include the results of checking the compliance with the resolutions determined by Article 191(24) of this Code and with the timeframes determined for the correction of non-compliances, if any.
Law of Georgia No 6541 of 22 June 2012 – website, 26.6.2012
Law of Georgia No 1041 of 6 September 2013 – website, 23.9.2013
Law of Georgia No 4962 of 13 April 2016 – website, 26.4.2016
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 16 – Functions and powers of the Technical and Construction Supervision Agency
1. The Technical and Construction Supervision Agency is a Legal Entity under Public Law (LEPL) within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, which represents a state control body that exercises state supervision and control over facilities as determined by this Code.
2. The Technical and Construction Supervision Agency shall:
a) issue construction permits for construction of facilities of particular significance throughout Georgia (including radiation and nuclear facilities);
b) issue permits for the use of industrial explosive materials;
c) register facilities in a departmental facility registry;
d) carry out inspection of a facility independently or through an accredited inspection body in the cases determined by Article 20(3) of this Code;
e) impose administrative liability upon an offender;
f) carry out inspection of documents of the conformity assessment of a facility with the technical regulation requirements through the analysis of technical inspection protocols and inspection body reports;
g) issue instructions and/or set a reasonable period for correcting a non-compliance;
h) contribute to the implementation of the national policy in the fields defined in this chapter;
i) contribute to the development of documents for spatial and territorial planning of settlements and other territorial units, make arrangements for their consideration, as well as perform methodological management within the scope of its authority;
j) put completely constructed facilities into operation;
k) develop construction and design standards, rules, technical regulations and standards in the fields falling within the scope of its authority;
l) implement personnel training and teaching and conduct trainings and courses for this purpose.
3. To obtain a permit for the use of industrial explosive materials, in addition to observing conditions provided in Article 25 of the Law of Georgia on Licenses and Permits, the permit applicant shall submit to the Technical and Construction Supervision Agency the following documents:
a) a situational work plan, project or passport for the use of industrial explosive materials;
b) an agreement between the parties on the use of industrial explosive materials.
4. Appropriate institutions of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall be responsible for supervising facilities, except for facilities that require construction permits for facilities of particular significance.
5. In supervising construction of facilities of particular significance, the Technical and Construction Supervision Agency shall have the following functions:
a) implementation of state supervision of facilities of particular significance throughout Georgia, as well as within the areas of special construction regulation in cases determined by an ordinance of the Government of Georgia;
b) involvement of other administrative bodies into the process of issuing construction permits and putting completely constructed facilities into operation;
c) performance of methodological management of authorised bodies;
d) suspension of unauthorised construction or unauthorised demolition under way in violation of the legislation of Georgia, under procedures determined by Article 25 and Article 26 of this Code. The grounds for suspension of unauthorised construction or unauthorised demolition under way in violation of the legislation of Georgia may be the state supervision of construction activities, protection of construction safety and operational reliability of buildings or structures by the construction participants;
e) control of observance of conformity requirements for buildings or structures being constructed by the construction participants with design and normative documentation.
6. While supervising construction of facilities of particular significance, the Technical and Construction Supervision Agency may:
a) inspect construction facilities under its control;
b) require that all participants of construction submit all necessary design, normative, and performance documents, as well as documents certifying compliance of construction material;
c) if there is a violation in construction activity, issue a Directive with respect to all participants of construction to correct violations of requirements of construction design, construction norms and rules, and other normative documents. A Directive shall be issued even in cases when building materials, building products and construction that are available (brought in) at a construction facility fail to meet established requirements and their use must be banned. A Directive shall also be issued if the organisational rules established for construction activities are violated;
d) suspend construction performed in violation of legislation of Georgia or unauthorised demolition in progress under the procedures determined by Articles 25 and 26 of this Code. The grounds for suspending construction performed in violation of legislation of Georgia or unauthorised demolition may be:
d.a) the performance of construction or demolition without appropriate permission;
d.b) the failure to observe requirements of construction design, construction norms and rules, and other normative acts that cannot be corrected without suspending construction;
d.c) the failure to follow the Directive of a state construction supervision body within a specified time;
e) in case of a reasonable doubt, require that a project owner or construction organisation conduct additional laboratory tests and measurements. If a violation is confirmed, the offender shall pay the costs of laboratory investigations; otherwise, the costs shall be covered by the state construction supervision body;
f) adopt a resolution on complete or partial demolition of structures that have been built, restored, reconstructed, and/or installed in violation of the legislation of Georgia. The basis for adoption of a resolution may be:
f.a) the failure to follow a directive by a state construction supervision body regarding an unauthorised construction;
f.b) the implementation of a construction project with significant violations, due to which the resistance, stability and reliability of structural elements are not ensured;
f.c) the condition of a structure if it fails to meet safe operation terms, to ensure resistance, stability, and reliability of structural elements, and when correction of these violations is technically impossible.
7. (Deleted – 20.7.2018, No 3220).
8. Financial sources of Technical and Construction Supervision Agency shall be:
a) special purpose funds allocated from the state budget of Georgia;
b) special purpose grants;
c) income received for work performed (to be performed) on a contractual basis;
d) the Agency's service fees;
e) other incomes permitted by the legislation of Georgia.
9. Funds and incomes under paragraph 8 of this article shall be fully used for the implementation of goals and functions of the Technical and Construction Supervision Agency.
10. Types and prices of services provided in paragraph 8(d) of this article shall be determined by an Ordinance of the Government of Georgia.
Law of Georgia No 6541 of 22 June 2012 – website, 26.6.2012
Law of Georgia No 1041 of 6 September 2013 – website, 23.9.2013
Law of Georgia No 1961 of 5 February 2014 – website, 19.2.2014
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 17 – Departmental registry of facilities
1. The Technical and Construction Supervision Agency shall maintain the departmental registry of facilities.
2. The Government of Georgia shall define the list of facilities to be included in the departmental register of facilities, and the rules for maintenance of registry.
3. Information shall be entered into the departmental registry of facilities according to the technical specifications.
4. Authorised executive bodies of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall maintain departmental registries for facilities with an increased technical threat within the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, except for facilities that require construction permits for facilities of particular significance.
Article 18 –Facilities and their supervision
1. The rule for supervision of facilities under paragraphs 4 and 5 of this article and their features/parameters shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia. These facilities shall be assigned to the category of facilities according to the above rules and features/parameters.
2. Facilities shall be subject to supervision.
3. Supervision of facilities shall be carried out in two ways:
a) by issuing permits and controlling compliance with permit conditions;
b) by periodic inspections.
4. Issuance of permits and control over compliance with permit conditions shall be performed at the following facilities:
a) where industrial explosive materials are used;
b) where facilities of particular significance (including radiation and nuclear facilities) are constructed.
5. The facilities shall be:
a) quarry– where minerals are extracted. A quarry is a trench or an open-pit made on the surface of the soil in order to extract minerals. Its surface is open throughout the operation of a quarry and it has terraced roads into it for movement of service vehicles;
b) mine – where minerals are extracted. A mine is a mining company where ore, mining and chemical raw material, and building materials are extracted by means of underground mining operations;
c) delft – where minerals are extracted. A delft is a mining company, where layered minerals are extracted by means of underground mining operations;
d) natural cave and grotto where people go down in an organised way;
e) (deleted – 26.12.2014, No 3004);
f) (deleted – 26.12.2014, No 3004);
g) oxygen production and other related explosive processes;
h) liquid oxygen production;
i) compression of oxygen in a tank/cylinder;
j) ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes;
k) tank farm;
l) oil-trunk pipeline;
m) gas-main pipeline;
n) crane equipment;
o) elevator;
p) escalator;
q) a funicular;
r) cable way;
s) amusement park;
t) boiler installation;
u) pressure vessel;
v) construction stability of hydro power facilities (artificial reservoirs, dams, regulatory structures, hydro-technical structures);
w) (deleted – 29.6.2018, No 2757);
x) refuelling stations and refuelling complexes (petrol and gas filling stations, and gas refuelling stations).
Note : Inspection of refuelling stations or refuelling complexes (petrol and gas filling stations and gas refuelling stations) is permitted only with respect to the observance of the requirements for installation, technical properties and operation of the automatic video equipment determined by an ordinance of the Government of Georgia.
6. For purposes of this chapter, the facilities under paragraph 5 of this article, shall be within a regulated area and supervised by the Technical and Construction Supervision Agency, except when a technical regulation designates another body and/or person as a supervisor.
7. Threshold technical parameters, according to which facilities will be considered to contain an increased technical threat, shall be set under technical regulations.
8. The Technical and Construction Supervision Agency shall conduct periodic technical inspection of a facility in the area where there is no inspection body. The Technical and Construction Supervision Agency shall terminate periodic technical inspection of a facility within a respective field upon accreditation and operation of an inspection body as provided for by the legislation of Georgia. The issues related to technical inspection of construction activities shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.
Law of Georgia No 6606 of 29 June 2012 – website, 10.7.2012
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Law of Georgia No 3484 of 29 April 2015 – website, 14.5.2015
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 4622 of 29 May 2019 – website, 5.6.2019
Law of Georgia No 5615 of 19 December 2019 – website, 24.12.2019
Article 19 – State control and supervision forms of facilities
1. On-site control of a facility shall be exercised by inspection.
2. Documentary control shall be implemented by the Technical and Construction Supervision Agency based on the analysis and evaluation of the technical inspection documentary results performed by an inspection body.
3. The Technical and Construction Supervision Agency shall:
a) take note of nonessential non-compliances and make a corresponding entry in the departmental registry of facilities;
b) in the case of essential non-compliance, fine the facility owner, make a corresponding entry in the departmental registry of facilities, set a reasonable period for correcting violations, and keep control of maintaining the term for correcting the non-compliance. In the case of failure to correct an essential non-compliance within the set period, the non-compliance shall be assigned the status of a critical non-compliance;
c) in the case of a critical non-compliance, issue an act on full or partial suspension of the facility’s operation (including suspension of technological process, use of a technical product, mechanism, tool, equipment, device and any combination of them at the facility), fine the facility owner and set a reasonable period for correcting violations, make corresponding entry in the departmental registry of facilities, register the facility in the monitoring list, control compliance with the time frame for correcting the non-compliance and that the suspended facility is not operated, and if the facility is secretly operated, fine the owner and suspend operation of the facility (including the technological process, and use of any technical product, mechanism, tool, equipment, device and any combination of them);
d) in the case of an essential or critical non-compliance at a facility, fine the facility owner in the full penalty amount determined under the respective article of this Code; in all other instances of similar critical or essential non-compliance, the amount of fine for each non-compliance shall be half the full penalty amount determined under the respective article of the same Code.
4. If non-compliance is detected, the Technical and Construction Supervision Agency shall issue an appropriate administrative act.
5. The Technical and Construction Supervision Agency shall not be responsible for violations and/or accidents at the facility, unless the violation and/or the accident are directly caused by an action of the Technical and Construction Supervision Agency.
6. Inspection of a facility shall be deemed completed after the Head of the Technical and Construction Supervision Agency issues an appropriate administrative act.
7. Based on confirmation by an inspection body that a critical non-compliance is eliminated at a facility, the Technical and Construction Supervision Agency shall make a decision on resumption of the facility operation and remove it from the monitoring list.
8. In a case of critical non-compliance, a decision on suspension of the facility’s operation shall not be made if the suspension may increase the threat, or is impossible because of the nature of the technological process.
9. In a case of non-compliance, if suspension of a facility’s operation ensures elimination of the threat, the facility owner has the right to suspend its operation for an indefinite period without correcting the non-compliance and shall so notify the Technical and Construction Supervision Agency. In this situation, the obligation to correct non-compliance shall be cancelled and the Technical and Construction Supervision Agency shall enter the facility in the monitoring list and control that the suspended facility is not operated, and if the facility is secretly operated the Agency shall fine the facility owner and suspend its operation.
10. Non-payment of the fine amount within the set period shall triple the fine.
11. In case of failure to correct non-compliance within the set time, an additional reasonable period for correcting it shall be granted to the facility owner.
12. If the non-compliance is not corrected after the period from imposing triple fine expires, the imposed fine shall be tripled.
13. The directive shall have a form of an act, one copy of which is handed to the facility owner and the other one is deposited with the inspection body.
14. Letting the facility’s responsible safety person review contents of the directive and its transfer to him/her by an inspection person shall be considered that he/she has read the directive. The receipt of the directive shall be confirmed by the signature of the responsible person, and if it is impossible to do, the directive shall be placed in a prominent location at the facility.
15. The directive shall be the basis for initiating construction proceedings and can be appealed along with the resolution.
16. The original and one copy of the directive shall be handed to the facility owner (or his/her representative) within one day after the inspection. One copy of the inspection protocol shall remain with the inspection body, and if an accredited inspection body carries out the technical inspection, one copy shall be submitted to the Technical and Construction Supervision Agency.
17. The non-compliance at the facility may be a nonessential, essential or critical non-compliance, which is indicated in the inspection protocol.
18. Inspection bodies of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD), and inspection bodies accredited to the European Union member states, which get registered with the Unified National Body of Accreditation – the Accreditation Centre, shall also have the right to conduct on-site inspections.
19. If the facility fails to conduct an inspection (other than by reason of the inspection body), the Technical and Construction Supervision Agency shall fine the facility owner and set a reasonable period for it to conduct an inspection.
20. In case of a repeated failure to conduct an inspection within the reasonable period, the fine shall be doubled.
21. The original and one copy of the inspection protocol shall be handed to the facility owner (or his/her representative) within one day after the inspection. One copy of the inspection protocol shall remain with the inspection body, and if an accredited inspection body carries out a technical inspection, one copy shall be submitted to the Technical and Construction Supervision Agency.
22. The facility owner shall submit to the Technical and Construction Supervision Agency the information regarding the facility inspection and its results within five working days after the inspection.
23. The degree of non-compliance for certain facilities shall be determined by appropriate normative acts.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Article 191 – Surveillance of products on the Georgian market and obligations of an economic operator
1. Surveillance of products on the Georgian market shall be carried out:
a) on the basis of risk analysis, according to the plan drawn up by the LEPL Market Supervision Agency;
b) if the LEPL Market Supervision Agency has a reasonable doubt or information on the risks associated with a product, namely that the use of the product may pose a risk to human life, health, property and/or the environment;
c) if the LEPL Market Supervision Agency is informed that the marketed product does not comply with the requirements established by this Code and appropriate technical regulations.
2. Surveillance of products on the Georgian market is carried out through documentary check and/or technical testing.
3. An economic operator shall comply with the requirements established by the legislation of Georgia for product safety and for placement of products on the market.
4. In the process of market surveillance, an economic operator shall cooperate with the LEPL Market Supervision Agency and, in the cases determined by the legislation of Georgia, allow the representative of the above Agency to access the product manufacture, warehousing, storage and sale sites.
5. Documentary check of a product shall be carried out through the submission of the product-related documents, determined by the legislation of Georgia, to the LEPL Market Supervision Agency upon its request, and the results of the inspection shall be recorded in an inspection report.
6. Technical testing of the marketed products shall be carried out through technical testing of the product samples within the customs control areas of Georgia and at the places of sale of products, and/or through testing/examination of the product samples taken at the places of sale of products, and the results shall be recorded in an inspection report.
7. In the process of surveillance of products on the Georgian market, the LEPL Market Supervision Agency shall be authorised to check all the characteristics of the product, as well as its specific components, or the characteristics, on the risks associated with which it has information and/or a reasonable doubt.
8. The market surveillance procedures determined by the legislation of Georgia shall be carried out at the product manufacture, warehousing, storage and sale sites only if the product poses a confirmed risk.
9. The LEPL Market Supervision Agency shall be authorised to require provision to it of the product sample/samples, on which it has information and/or a reasonable doubt that the product may pose a risk to human life, health, property and the environment to the extent that requires carrying out of the surveillance under paragraph 1 of this article.
10. Paragraph 9 of this article shall not apply to the products that cannot be sampled due to their physical and/or other qualitative properties. Such products may be checked on site upon the decision of the LEPL Market Supervision Agency.
11. Upon the request of the LEPL Market Supervision Agency, an economic operator shall provide it with the product sample/samples determined by paragraph 9 of this article as well as the product-related documents determined by paragraph 5 of this article. The expenses of purchasing the product sample/samples shall be reimbursed by the LEPL Market Supervision Agency.
12. The LEPL Market Supervision Agency shall be authorised, upon its discretion, to secretly purchase the products subject to surveillance if it facilitates the efficient identification and detection of risks.
13. If, as a result of testing and laboratory analysis of a product sample, it has been established that the product poses a confirmed risk, an economic operator shall fully reimburse the cost of the product sample as well as the expenses incurred for the testing and laboratory analysis of the product sample.
14. If the LEPL Market Supervision Agency is informed that a specific product and/or series of products produced by a specific manufacturer does not comply with the requirements established for that product by the legislation of Georgia and/or poses/pose a confirmed risk, it shall be authorised to require from the economic operator immediate suspension of the sale of, removal, recall and/or destruction of the product/products at the expenses of the economic operator, according to the non-compliance with the requirements established by the legislation of Georgia/the confirmed risk.
15. If, as a result of an inspection, a documentary non-compliance and/or technical non-compliance has been detected that does not pose a risk to human life, health, property and/or the environment, the LEPL Market Supervision Agency shall be authorised to determine a reasonable timeframe of not more than 30 days for the economic operator to correct the non-compliance. If the economic operator fails to correct the non-compliance within the established timeframe, the LEPL Market Supervision Agency shall be authorised to require the economic operator to suspend the sale of the product until the non-compliance is corrected. If the economic operator corrects the non-compliance, it shall notify the LEPL Market Supervision Agency in this regard. The LEPL Market Supervision Agency shall verify the fact of correction of the non-compliance.
16. If an economic operator fails to comply with a resolution on suspension of sale of a product, the LEPL Market Supervision Agency shall recheck the fact of compliance with the resolution by the economic operator within the reasonable period of time. If, as a result of a repeated check of compliance with the resolution, it has been established that the economic operator has not suspended sale of the product, the liability shall be imposed on the economic operator in accordance with this Code.
17. If a product fails to meet the safety requirements established by appropriate technical regulations and if it poses a risk to human life, health, property and/or the environment, the LEPL Market Supervision Agency shall make a decision on removing the product from the market.
18. If a product fails to meet the safety requirements established by appropriate technical regulations and, at the same time, poses and maintains a serious risk to human life, health, property and/or the environment after it is sold, at the stage of its use, the LEPL Market Supervision Agency shall make a decision on recalling the product.
19. If a product poses a confirmed risk, namely, if a product contains hazardous chemical substances determined by the legislation of Georgia, including nuclear compounds, or if a product poses other risks, namely if, after the processing of the product, it may maintain risk to human life, health and the environment, the LEPL Market Supervision Agency shall make a decision on destroying the product.
20. A resolution on the removal, recall or destruction of a product shall specify a reasonable period of time for an economic operator, based on the complexity and complicacy of the process. An economic operator shall notify the LEPL Market Supervision Agency in writing on the completion of the process of removal, recall or destruction of a product. Before the expiry of the timeframe determined for the removal, recall or destruction of a product, an economic operator may not sell the product.
21. If the Legal Entity under Public Law the Revenue Service has information that a specific product posing a confirmed risk has been imported into the territory of Georgia, it shall take all possible measures to ensure inadmissibility of importing such product into the territory of Georgia and shall immediately notify the LEPL Market Supervision Agency in this regard.
22. The decisions determined by paragraphs 14, 15, 17-20 and 27 of this article shall be made in a form of a resolution and shall be binding. Appealing of the resolutions determined by this paragraph shall not suspend their enforcement.
23. In the case of failure to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on the removal of a product from the market, the resolution shall be immediately enforced after the expiry of the timeframe determined by paragraph 20 of this article in accordance with the Law of Georgia on Enforcement Proceedings, on which an appropriate writ of execution shall be issued.
24. Control over the compliance with the resolutions determined by paragraph 22 of this article shall be carried out by the LEPL Market Supervision Agency.
25. The LEPL Market Supervision Agency shall inform the public on the confirmed risk associated with a product by publishing such information on the website of the LEPL Market Supervision Agency or by other means of dissemination of information.
26. The LEPL Market Supervision Agency shall be authorised to require an economic operator to inform the public on the risks associated with a product. The sources of provision of information to the public on the confirmed risks associated with a product, as well as the means and timeframes for acknowledging the provision of such information shall be determined for an economic operator by a resolution of the LEPL Market Supervision Agency, based on the analysis of the potential threat and the risk of spread of such threat.
27. The LEPL Market Supervision Agency shall inform an economic operator, as well as a customs authority, if necessary, on the confirmed risks associated with a marketed product and the measures to be taken for preventing such risks.
28. The procedure for carrying out market surveillance by the LEPL Market Supervision Agency, the procedure for determining the categories of risks associated with a product, and the procedures for removing, recalling, suspending the sale of and destroying the products shall be approved by the normative acts of the Government of Georgia.
29. The definitions of terms used in this Code shall apply to the terms used in this article that are not defined in Article 15 of this Code.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 192 – Market Supervision Agency
1. The Market Supervision Agency is a legal entity under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, which carries out the surveillance of the products placed on the Georgian market, to which the requirements established by appropriate technical regulations apply and for which the Market Supervision Agency is determined as a market surveillance authority.
2. The structure, powers, procedures for activities and other organisational issues of the Legal Entity under Public Law called the Market Supervision Agency shall be determined by the statute of the above Agency, which is approved by the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia.
3. The sources of financing of the Legal Entity under Public Law called the Market Supervision Agency are as follows:
a) target funds allocated from the state budget of Georgia;
b) target grants;
c) other incomes permitted by the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 193 – Procedure for payment of fines imposed by the LEPL Market Supervision Agency for the commission of offences identified in the process of market surveillance
A fine imposed under Articles 421-425 of this Code shall be paid by an offender within 30 days after the decision on imposition of the fine is served on the offender. An offender shall submit to the LEPL Market Supervision Agency a receipt of payment of a fine within five days after the payment. A receipt of payment of a fine may be also submitted in an electronic form.
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 20 – Basis for implementation of technical inspection
1. Technical inspection shall be based on a risk analysis and assessment system.
2. Inspection Technical Regulations shall determine risk categories and establish periodicity of routine technical inspections.
3. In addition to the established periodicity, technical inspections shall be carried out in case of:
a) a reasonable doubt, on the basis of notification of a possible threat, on the basis of organoleptic sensations;
b) a force majeure situation;
c) a breakdown;
d) an accident that caused significant damage to human health or death;
e) checking the observance of construction permit conditions.
Article 21 – Inspection body and its rights and obligations
1. An inspection body shall carry out a technical inspection in the form of on-site inspection of a facility.
2. In the case of a technical inspection, carried out under Article 20(3) of this Code by an inspection body accredited by the Technical and Construction Supervision Agency, an inspection body shall immediately notify the Technical and Construction Supervision Agency of the presence of an essential or critical non-compliance identified at the facility. The non-compliance shall be indicated in a technical inspection protocol. A copy of the protocol with special notes/instructions (if any) shall be sent to the Technical and Construction Supervision Agency within 24 hours.
3. An inspection body shall provide the Technical and Construction Supervision Agency with a notice of starting an inspection along with a copy of the document certifying accreditation.
4. In the case of a technical inspection, carried out under Article 20(3) of this Code by an inspection body accredited by the Technical and Construction Supervision Agency, an inspection body shall submit to an appropriate body responsible for supervision of technical and construction activities the documents about the inspections conducted and their results within five working days after the inspection, except as provided in paragraph 2 of this article.
5. An accredited inspection body carrying out periodic safety inspections of a facility must have adequate liability insurance, except for the inspection bodies of the OECD member countries liability insurance of which covers the territory of Georgia.
6. If, as a result of a technical inspection, it has been established that a facility fully complies with the established requirements, an inspection body shall issue a certificate of inspection.
7. If a facility complies with the technical requirements, an inspection body shall submit a copy of the certificate of inspection within five days after its issuance to the Technical and Construction Inspection Agency which will enter the information in the certificate in the departmental register of facilities.
8. (Deleted – 29.6.2018, No 2757).
9. (Deleted – 29.6.2018, No 2757).
10. (Deleted – 29.6.2018, No 2757).
11. (Deleted – 29.6.2018, No 2757).
12. (Deleted – 29.6.2018, No 2757).
13. Information/documents under this article may also be sent in electronic form.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Article 22 – Ruling out of conflicts of interest
1. An inspection body shall, in its professional activities, evaluation and decision-making, be independent of the interested parties.
2. An inspection body and its staff, who are responsible for carrying out inspections, must not be directly involved in the design, production, operation, supply, installation and repair of a facility, and must not be the authorised representatives of persons performing the above functions.
3. An inspection body and its staff must not be directly involved in the design, production, installation, and service of interchangeable facilities. An inspection body and its staff must not be the authorised representatives of persons performing the above functions.
4. An inspection body must not carry out any other activities that may affect its independence of decision-making and its impartiality.
5. An inspection body and the facility owner may not have a common economic interest.
Article 23 – Duties of facility owners
1. A facility owner shall be obliged to:
a) submit the appropriate registration information to the departmental registry of facilities;
b) ensure compliance of the facility with safety requirements;
c) ensure safe working conditions;
d) ensure that facilities undergo periodic technical inspections as determined by the legislation of Georgia;
e) refrain from operating a facility without a compliance certificate;
f) retain inspection documents for six years, unless another time limit is set by the technical regulations;
g) comply with instructions of the Technical and Construction Supervision Agency;
h) identify the person/body responsible for safety of the facility;
i) carry out breakdown/accident prevention activities;
j) immediately notify the Technical and Construction Supervision Agency of a breakdown and take all necessary measures to eliminate consequences of the breakdown.
2. The facility's owner shall be obliged to immediately notify the Technical and Construction Supervision Agency of a breakdown/accident. Notification may be made via any means of communication.
Article 24 – Ensuring labour safety at the facility
1. Labour safety rules and procedures at the facility, as well as duties of the persons responsible for their observance shall be established by the appropriate technical regulations based on the following principles:
a) provision of workplace safety by an employer;
b) designation of a person/body responsible for observance of the labour safety rules;
c) provision of primary health care to prevent an employee's death, health injury or illness;
d) keeping employees informed through posting instructions, marking facilities, training of employees, and through risk assessment and management.
1 1 . If the facility at the same time falls within the scope of the Organic Law of Georgia on Labour Safety, the norms related to labour safety at facilities shall also be defined by the Organic Law of Georgia on Labour Safety.
2. Labour safety conditions during construction shall be established under the legislation of Georgia.
3. An employer shall be obliged to provide employees with information related to increased technical threats.
4. An employee at the workplace has the right to know:
a) what type of work with what increased technical threat he/she performs;
b) what are the consequences of non-observance of labour safety rules both for him/her and the people around him/her;
c) what are the measures to be implemented to ensure safe working conditions.
Law of Georgia No 2051 of 7 March 2018 – website, 21.3.2018
Law of Georgia No 4285 of 19 February 2019 – website, 4.3.2019
Article 25 – Construction proceedings
1. During construction proceedings the Technical and Construction Supervision Agency shall be guided by this Law and other legislative acts of Georgia.
2. A state construction supervision body shall initiate construction proceedings by issuing a directive to the offender, except as provided in paragraph 23 of this Article.
3. If a person implementing an unauthorised construction cannot be identified and the land is the property of the state and/or a municipality, an authorised body shall, without issuing a directive, adopt a resolution to demolish the unauthorised construction. Appealing the resolution shall not suspend its effectiveness.
4. If a person conducting unauthorised construction is identified and the land is the property of the state and/or a municipality, an authorised body shall, based on a directive issued and the inspection report drawn up, adopt a resolution to demolish the unauthorised construction and to impose liability under the legislation of Georgia upon the offender. Appealing the resolution shall not suspend its effectiveness with regard to the demolition.
5. After expiration of the time limit set by the directive, a state construction supervision body shall check the offender and draw up a respective inspection report. The inspection report shall describe the actual situation of the facility under construction against conditions of the directive, and namely:
a) the directive has been carried out;
b) the directive has not been carried out;
c) the directive has been carried out untimely.
6. When a construction offence occurs, an inspection report may be drawn up before expiration of the time limit set by the directive, based on an offender's substantiated request. This should be noted in the inspection report.
7. If the directive was not carried out timely, but the offence was corrected before adoption of the resolution, the offender shall be released from liability and the proceedings shall be terminated, except in the case of an offence provided for by Article 49(a) of this Code.
8. Calculation of the time limit set under the directive shall be suspended from initiation of proceedings for legalisation of the facilities or their parts constructed without authorisation and/or in breach of the project until an appropriate decision.
9. If a violation is recorded in the inspection report, based on it, the Technical and Construction Supervision Agency shall adopt a resolution to:
a) fine the offender;
b) fine the offender and suspend an unauthorised construction ongoing in breach of the legislation of Georgia and an unauthorised demolition;
c) fine the offender and fully or partially demolish buildings and structures constructed in breach of the legislation of Georgia, fully or partially suspend construction of buildings and structures and demolish them.
10. If the offender fails to pay the fine imposed, a state construction supervision body shall make a resolution on imposing a penalty.
11. A state construction supervision body shall make a resolution to terminate construction proceedings if:
a) violations are corrected and the directive is fulfilled;
b) during the proceeding, circumstances ruling out the construction offence have been revealed;
c) a project coordinator and a construction permit issuing body has made a decision to legalise the facility;
d) there is no basis for making a resolution under paragraph 9 of this article.
12. If correction of violations at a facility under construction is impossible without suspending the construction, a state construction supervision body shall make a resolution to suspend the construction. After adoption of the resolution, this Body shall be authorised to issue a directive to correct violations.
13. Within two months after drawing up an inspection report, a state construction supervision body shall be obliged to make a resolution regarding construction proceedings. A hearing official shall be entitled on reasonable grounds to extend the time limit for consideration of the proceeding. The time limit for consideration may be extended by no more than two months. An offender must be notified of the hearing venue, date, time, and identity of the official considering the case, except in the case of an offence provided for by Article 49(a) of this Code. In the case of an offence provided for by Article 49(a) of this Code, the construction supervision body shall be obliged to make a resolution on imposing a fine immediately after an inspection report has been drawn up.
14. In case of failure to adopt a resolution within the time specified in this chapter, an offender shall be exempt from the obligation to pay the fine under this Code. In this case, a state construction supervision body shall have the right to adopt a resolution only to fully or partially demolish buildings and structures constructed in breach of the legislation of Georgia, fully or partially suspend construction of buildings and structures and demolish them.
15. The resolution under paragraph 9 of this article shall be an administrative act to be enforced as determined under this Code and the Law of Georgia on Enforcement. The resolution by the state construction supervision body must be substantiated and, along with the details established for administrative acts, must contain the name and address of the body where the administrative act may be appealed, and the period for appeal.
16. The resolution under paragraph 9 of this article shall be submitted for enforcement within at least six months after the date of its entry into force.
17. The party specified in the resolution must familiarise itself with the resolution adopted by the state construction supervision body within 24 hours after its adoption.
18. A fine imposed for a construction offence shall be transferred to the budget as determined under the Budget Code of Georgia.
19. If it is not possible to let the party specified in the resolution familiarise itself with the directive, inspection report, notice, or resolution (by handing them over in person), is not possible, their placement in a prominent place at the facility referred to in the directive, inspection report, notice, or resolution shall be deemed to be the familiarisation. A prominent place shall be:
a) a notice board;
b) a temporary building on the construction site for the construction manager;
c) the security fencing around the construction site.
20. If there are no such prominent places referred to in paragraph 19 of this article, a façade of the facility under construction shall be deemed to be a prominent place and if the facility under construction is a multi-apartment house – the main entrance to the house.
21. The period for appealing a resolution adopted by the state construction supervision body during the construction proceeding shall be determined by this Code.
22. A resolution (an administrative act) adopted by the state construction supervision body may be appealed in the manner determined under the legislation of Georgia within 15 days after its review. However, the appeal shall not suspend enforcement of the resolution by the state construction supervision body in relation to suspending the construction or demolition.
23. A construction proceeding shall be initiated by drawing up an inspection report if:
a) a resolution to immediately suspend demolition of the construction is adopted;
b) there is a violation provided in Article 51 of this Code;
c) a resolution to impose a penalty for violations is adopted;
d) an offender is fined with triple the amount of a fine;
e) a milestone report is not duly submitted;
f) an application for commissioning of a fully constructed facility is not submitted to an appropriate body within the statutory period;
g) an offender, based on his/her statement, acknowledges the violations at the construction facility, and asks for taking statutory measures;
h) (deleted – 20.7.2018, No 3220);
i) there is an offence provided for by Article 49(a) of this Code.
Law of Georgia No 6541 of 22 June 2012 – website, 26.6.2012
Law of Georgia No 2051 of 7 March 2018 – website, 21.3.2018
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 251 – (Deleted)
Law of Georgia No 6541 of 22 June 2012 – website, 26.6.2012
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Article 252 – Functioning of buildings and structures without being commissioned
1. A building or structure shall not be functioning until an appropriate act is issued, as provided for by the legislation of Georgia, on the commissioning of the building or structure.
2. Electricity and natural gas shall not be supplied to a building or structure until it is commissioned.
3. The restriction determined by paragraph 2 of this article shall not apply to the supply of electricity and natural gas to the buildings or structures that are not commissioned for the purpose of carrying out construction activities, which shall not extend beyond the term of validity of a respective construction permit.
4. The issues related to the supply of electricity and natural gas to the buildings or structures that are not commissioned for the purpose of carrying out construction activities shall be regulated by a normative act of the Georgian National Energy and Water Supply Regulatory Commission.
Law of Georgia No 723 of 12 July 2021 – website, 14.7.2021
Article 26 – Liability for construction offences
1. An offender must pay a fine imposed for committing a construction offence within 30 days after the resolution on imposition of a fine is served on the offender.
2. If an offender fails to pay the imposed fine (except for triple fines under paragraph 4 of this article), after expiry of the period set in the first paragraph of the same article, the offender shall be charged a penalty in the amount of a fine determined by the resolution on imposition of a fine.
3. A fine shall be imposed on the entities participating in construction activities (regardless of their legal form) that are deemed to be the project owners or that combine functions of project owners and contractors:
a) for violations in construction activities;
b) for violation of organisational rules established in construction activities.
4. In the case of failure to eliminate the legal grounds for imposing a fine, upon expiry of every three months after imposition of the fine, a penalty of triple the amount of the fine shall be imposed on the persons defined in paragraphs 1 and 3 of this article, which may be imposed on an offender no more than three times, except for the cases determined by Article 451(4) of this Code.
41. When committing construction offences under Article 44 and Article 45(1) of this Code in relation to buildings assigned to grade 5 structures as defined by the legislation of Georgia, based on a substantiated request of an interested person, and in the state and public interests, the Government of Georgia shall, in order to promote an investment environment, based on a proposal by the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, and taking account of public and private interests, be entitled to release a person from a fine imposed under paragraph 4 of this article, if this person has paid a fine imposed for committing a respective construction offence.
5. In the case of alienation of land, a resolution on imposition of a fine shall be enforced under the procedures determined by the law of Georgia on Enforcement Proceedings, and the liability to correct violations shall rest on a new owner.
6. If the fine provided for in paragraph 4 of this article is not paid voluntarily, an authorised body of an appropriate municipality shall be entitled to arrange the sale of the land of the facility being constructed in breach of the legislation of Georgia within an area of special construction regulation by conducting an auction.
7. (Deleted – 20.7.2018, No 3220).
8. A construction permit issuing body shall be authorised to consider and make a decision under the procedures determined by the legislation of Georgia to legalise the facilities or their components constructed before 1 January 2007 without authorisation and/or in breach of the project, unless it contradicts the requirements of the legislation of Georgia, except for the requirements of an appropriate ordinance by the Government of Georgia on the Procedure for Issuance of Construction Permits and Permit Conditions.
Law of Georgia No 2171 of 2 April 2014 – website, 14.4.2014
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Law of Georgia No 5708 of 5 February 2020 – website, 10.2.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 27 – Violation of safety rules during the operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, or hydro power plants
1. Violation of the safety rules during the operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, or hydro power plants that has caused the 1st degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 150.
2. Violation of the safety rules during the operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, or hydro power plants that has caused the 2nd degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 300.
3. Violation of the safety rules during the operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants that has caused the 1st degree critical non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 1 500.
4. Violation of safety rules in the operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants that has caused the 2nd degree critical non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 3 000.
Article 271 – Violation of the requirements for the installation, technical properties and operation of automatic video equipment by refuelling stations or refuelling complexes (petrol and gas filling stations or gas refuelling stations)
Violation by refuelling stations or refuelling complexes (petrol and gas filling stations or gas refuelling stations) of the requirements for the installation, technical properties and operation of automatic video equipment approved by an ordinance of the Government of Georgia, which has caused the 1st degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 2 000.
Law of Georgia No 6606 of 29 June 2012 – website, 10.7.2012
Law of Georgia No 4622 of 29 May 2019 – website, 5.6.2019
Law of Georgia No 5615 of 19 December 2019 – website, 24.12.2019
Article 28 – Violation of safety rules during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, when operating ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations
1. Violation of safety rules during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, when operating ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boilers, pressure vessels, and gas-filling and gas stations, which has caused the 1st degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 200.
2. Violation of the safety rules during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, when operating ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boilers, pressure vessels, and gas-filling and gas stations,) which has caused the 2nd degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 400.
3. Violation of safety rules during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, when operating ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boilers, pressure vessels, gas-filling and gas stations, which has caused the 1st degree critical non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 750.
4. Violation of safety rules during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, when operating ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boilers, pressure vessels, gas-filling and gas stations, which has caused the 2nd degree critical non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 1 500.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Law of Georgia No 3484 of 29 April 2015 – website, 14.5.2015
Article 29 – Violation of safety rules during the operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators
1. Violation of safety rules during the operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators, which has caused the 1st degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 50.
2. Violation of safety rules during the operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators, which has caused the 2nd degree essential non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 100.
3. Violation of safety rules during the operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators, which has caused the 1st degree critical non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 500.
4. Violation of safety rules during the operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators, which has caused the 2nd degree critical non-compliance, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Article 30 – Secret operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants (including technological processes, technical products, mechanisms, equipment, devices and any combination of them)
1. Secret operation of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants (including technological processes, technical products, mechanisms, equipment, devices and any combination of them), –
shall be subject to a fine of GEL 2 000.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 4 000.
Article 31 – Secret implementation of oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, operation of ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations
1. Secret implementation of oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, operation of ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 2 000.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Law of Georgia No 3484 of 29 April 2015 – website, 14.5.2015
Article 32 – Secret operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators
1. Secret operation of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators, –
shall be subject to a fine of GEL 500.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Article 33 – Failure to carry out periodic technical inspection of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants
1. Failure to carry out periodic technical inspection of the facility by the owners of quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants (except for the failure due to an inspection body), –
shall be subject to a fine of GEL 2 000.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 4 000.
Article 34 – Failure to carry out periodic technical inspection of oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations 1. 1. Failure to carry out periodic technical inspection of a facility by the owners of oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boilers, pressure vessels, and gas-filling and gas stations (except for the failure due to an inspection body), – shall be subject to a fine of GEL 750.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 1 500.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Law of Georgia No 3484 of 29 April 2015 – website, 14.5.2015
Article 35 – Failure to carry out periodic technical inspection of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators
1. Failure to carry out periodic technical inspection of the facility by the owners of natural caves or grottos where people go down in an organised way, crane equipment, elevators and escalators (except for the failure due to an inspection body), –
shall be subject to a fine of GEL 500.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Article 36 – Failure by the facility owners to report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents in quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, or hydro power plants
1. Failure by the facility owners to immediately (within 24 hours) report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents in quarries, mines, delfts, tank farms, oil-trunk pipelines, gas-main pipelines, hydro power plants –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
2. Failure by the owners of the facilities referred to in the first paragraph of this article to report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents within 72 hours –
shall be subject to a fine of GEL 2 000.
Article 37 – Failure by the facility owners to report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, on ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations
1. Failure by the facility owners to immediately (within 24 hours) report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, on ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations, –
shall be subject to a fine of GEL 500.
2. Failure by the facility owners to report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents during oxygen production and other related explosive processes, liquid oxygen production, oxygen compression in tanks/cylinders, on ammonia-based refrigeration equipment used for business purposes, funiculars, cable ways, amusement parks, boiler installations, pressure vessels, and gas-filling and gas stations within 72 hours, –
shall be subject to a fine of GEL 750.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Law of Georgia No 3484 of 29 April 2015 – website, 14.5.2015
Article 38 – Failure by the facility owners to report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents in natural caves or grottos where people go down in an organised way, on crane equipment, elevators and escalators
1. Failure by the facility owners to immediately (within 24 hours) report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents in natural caves or grottos where people go down in an organised way, on crane equipment, elevators and escalators, –
shall be subject to a fine of GEL 50.
2. Failure by the facility owners to report to the Technical and Construction Supervision Agency about breakdowns/accidents on crane equipment, elevators and escalators, – shall be subject to a fine of GEL 100.
Law of Georgia No 3004 of 26 December 2014 – website, 12.1.2015
Article 39 – Use of industrial explosive materials without proper permission
The use of industrial explosive materials without proper permission –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
Article 40 – Violation of permit conditions for the use of industrial explosive materials
Violation of permit conditions for the use of industrial explosive materials –
shall be subject to a fine of GEL 500.
Article 41 – Violation of time limit for correction of non-compliance
Violation of time limit for correction of non-compliance by the facility owner –
shall be subject to a fine of GEL 1 000.
Article 42 – Conduct of inspections by independent inspection bodies without accreditation and violation of the principle of impartiality by inspection bodies
1. Conduct of an inspection by an independent inspection body without accreditation –
shall be subject to a fine of GEL 3 000.
2. The same action committed repeatedly, –
shall be subject to a fine of GEL 9 000.
3. Violation of the principle of impartiality by an inspection body –
shall be subject to a fine of GEL 3 000 and revocation of accreditation.
Article 421 – Interference by an economic operator with the process of surveillance of the marketed products carried out by the LEPL Market Supervision Agency
Interference by an economic operator with the process of surveillance of the marketed products carried out by the LEPL Market Supervision Agency –
shall be subject to a fine of up to GEL 1000.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 422 – Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on suspension of sale of a product
Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on suspension of sale of a product –
shall be subject to a fine of up to GEL 1500.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 423 – Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on removal of a product/products from the market
Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on removal of a product/products from the market –
shall be subject to a fine of up to GEL 3000.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 424 – Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on recall of a product/products
Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on recall of a product/products –
shall be subject to a fine of up to GEL 5000.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 425 – Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on destruction of a product/products
Failure of an economic operator to comply with a resolution of the LEPL Market Supervision Agency on destruction of a product/products –
shall be subject to a fine of up to GEL 7000.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 426 – Administrative proceedings in relation to market surveillance
1. In the case of administrative offences specified in Articles 421 – 425 of this Code, the LEPL Market Supervision Agency shall draw up an administrative offence report.
2. The cases of administrative offences specified in Articles 421 – 425 of this Code shall be reviewed by a district (city) court.
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3690 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Law of Georgia No 5690 of 20 December 2019 – website, 26.12.2019
Article 43 – Implementation of unauthorised construction, reconstruction and/or dismantling
Implementation of an unauthorised construction, reconstruction and/or dismantling at:
a) a self-governing city, except for the area referred to in Article 44 of this Code, –
shall be subject to a fine of GEL 3 000;
b) a municipal settlement – town, except for the area referred to in Article 44 of this Code, –
shall be subject to a fine of GEL 2 000;
c) a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in Article 44 of this Code, –
shall be subject to a fine of GEL 200.
Article 44 – Unauthorised construction, reconstruction and/or demolition activities within the areas of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city
1. Unauthorised construction and/or reconstruction activities within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, that cause changes to the total dimensions of a building or a structure, shall be subject to a fine of:
a) GEL 25 000, on the real property of the state or self-governing unit;
b) GEL 8 000, on private real property, except for buildings or structures provided for by subparagraph (c) of this paragraph;
c) GEL 20 000, on private real property, namely Grade III or IV buildings or structures.
2. Unauthorised construction, reconstruction and/or demolition activities without changing total dimensions of a building or a structure, or unauthorised reconstruction of engineering and utility networks –
shall be subject to a fine of GEL 4 000.
Note :
1. Unauthorised construction activities on real property, which is a facility of private, state or municipality joint ownership, shall be subject to a fine according to paragraph 1(a) of this Article.
2. Changing the total dimensions shall be considered to be construction activities that tend to change parameters of a building or structure foundations, enclosing structures and/or roofing (addition to the structure, additional storey, increasing the height of a building or a structure, etc.), and the facility that has been created as a result of the construction is an essential component of a building or a structure which cannot be separated without destroying the entire building or structure or this component, and/or without eliminating their purpose.
Law of Georgia No 2051 of 7 March 2018 – website, 21.3.2018
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 45 – Violation of and/or non-compliance with permit conditions
1. Violation of and/or non-compliance with permit conditions determined under the construction documentation and construction regulations shall be subject to a fine of:
a) GEL 20 000 for Grade V buildings or structures located within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city;
b) GEL 1 000 in a self-governing city, except for the area referred to in subparagraph (a) of this paragraph;
c) GEL 500 in a municipal settlement – town, except for the area referred to in subparagraph (a) of this paragraph;
d) GEL 200 in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to subparagraph (a) of this paragraph.
2. (Deleted – 20.7.2018, No 3220).
3. (Deleted – 20.7.2018, No 3220).
Law of Georgia No 2051 of 7 March 2018 – website, 21.3.2018
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Article 451 – Failure to provide spatial planning and to take into consideration architectural and planning elements for the persons with disabilities determined by appropriate technical regulations
1. Failure to provide spatial planning and to take into consideration architectural and planning elements for the persons with disabilities determined by appropriate technical regulations –
shall be subject to a fine of GEL 30 000.
2. A state construction supervision body shall, in addition to the adoption of a resolution on imposition of a fine for the construction offence determined by paragraph 1 of this Article, warn the offender in writing about ensuring the compliance of the construction with the spatial planning and architectural and planning elements for the persons with disabilities, and establish at least a 30-day period for correcting the construction offence.
3. Failure to fulfil the requirement determined by paragraph 2 of this article shall result in the imposition of a fine double the amount specified in paragraph 1 of this article.
4. The provisions of paragraphs 2 and 3 of this article shall apply until ensuring the compliance of the construction with the spatial planning and architectural and planning elements for the persons with disabilities.
Law of Georgia No 5708 of 5 February 2020 – website, 10.2.2020
Article 46 – (Deleted)
Law of Georgia No 1961 of 5 February 2014 – website, 19.2.2014
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Article 47 – (Deleted)
Law of Georgia No 1961 of 5 February 2014 – website, 19.2.2014
Law of Georgia No 3220 of 20 July 2018 – website, 13.8.2018
Article 48 – Failure to place notice boards at facilities or placement of incomplete information on notice boards
Failure to place a notice board at a facility or placement of incomplete information on a notice board:
a) within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000;
b) in a self-governing city, except for an area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 500;
c) in a municipal settlement – town, except for an area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 200;
d) in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 50.
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 49 – Violation of construction safety rules
Violation of construction safety rules:
a) within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, –
shall be subject to a fine of GEL 30 000;
b) in a self-governing city, except for an area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 500;
c) in a municipal settlement – town, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of 200 GEL;
d) in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 50.
Law of Georgia No 2051 of 7 March 2018 – website, 21.3.2018
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 50 – Abandonment of facilities under construction in violation of established procedure
Abandonment of a facility under construction in violation of an established procedure:
a) within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, –
shall be subject to a fine of GEL 10 000;
b) in a self-governing city, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 5 000;
c) in a municipal settlement – town, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000;
d) in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 200.
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 51 – Failure to fulfil the resolution of the state construction supervision body to suspend construction
Failure to comply with a resolution of a state construction supervision body to suspend construction:
a) within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, –
shall be subject to a fine of GEL 50 000;
b) in a self-governing city, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000;
c) in a municipal settlement – town, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 500;
d) in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 200.
Law of Georgia No 2051 of 7 March 2018 – website, 21.3.2018
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 52 – Failure to reconstruct or demolish the hazardous buildings or structures that directly endanger human life and/or health without being reconstructed or demolished
Failure to reconstruct or dismantle those hazardous buildings that directly endanger human life and/or health without reconstructing or demolishing them:
a) within an area of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories determined by the Forest Code of Georgia and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, –
shall be subject to a fine of GEL 5000;
b) in a self-governing city, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000;
c) in a municipal settlement – town, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 500;
d) in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 200.
Note: If a facility owner has become aware that his/her property endangers life and/or health of the third parties, the owner shall be obliged to address to the appropriate bodies and notify them of the threat. An owner shall be obliged, to the extent possible, to take safeguards to avoid the threat. The liability under this article shall only be imposed on an owner if he/she fails to implement measures defined in this note.
Law of Georgia No 5953 of 22 May 2020 – website, 28.5.2020
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 521 – Failure to repair, reconstruct, restore and/or demolish buildings or structures that deface the appearance of a municipality
Failure to repair, reconstruct, restore and/or demolish buildings or structures that deface the appearance of a municipality and are located within the area of visual perception from a public space, namely:
a) within the areas of special construction regime where the exclusive regime for performance of construction is established, as well as within the territories defined under the forest reserves and the Law of Georgia on Water, within buffer zones for the protection of cultural heritage, resort and recreational areas, and in the territory of Tbilisi city, –
shall be subject to a fine of GEL 5 000;
b) in a self-governing city, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 1 000;
c) in a municipal settlement – town, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 500;
d) in a municipal settlement – township or village, except for the area referred to in subparagraph (a) of this article, –
shall be subject to a fine of GEL 200.
Note :
1. For the purpose of this article, a building or a construction is considered to be defacing the appearance of a municipality if its outer facade, roofing, glazing, fencing and/or enclosing structures are damaged.
2. If an offence determined by this article is identified, a state construction supervision body shall give instructions to the owner of a building or a structure establishing a reasonable period, taking into consideration the condition of the building or the structure, for correcting the offence (wrapping a building or a structure in a safety net shall not be considered as the correction of a construction offence). After the timeframe determined by the instructions expires, a state construction supervision body shall draw up an inspection protocol. If the offence is not corrected within the established timeframe, the owner of the building or the structure shall be subject to a fine determined by this article, as provided for by this Code.
3. If an offence determined by this article is identified, a state construction supervision body shall have the right to give instructions to the owner of a building or a structure requiring the demolition of the building or the structure only if the building or the structure cannot be repaired, reconstructed or restored.
4. This article shall not apply to residential houses located on homestead plots, cultural property, and residential buildings and structures.
Law of Georgia No 5778 of 17 March 2020 – website, 23.3.2020
Article 53 – Reimbursement of damages and costs
1. Imposition of a fine shall not exempt an offender from liability to correct a violation and reimburse damages caused by the violation.
2. An official and another public servant of a state construction supervision body shall be held liable for a damage inflicted during fulfilment of their official duties as determined by the legislation of Georgia.
3. The persons who have paid costs for maintaining the exterior of buildings or structures they own or that are in their lawful possession, and for the safety of the construction site, if the costs have been caused by the failure to observe construction standards and conservation regime within the contiguous land plot during construction activities, shall have the right to claim reimbursement of the paid costs by the offender. In case of failure to agree on the reimbursement of costs, the dispute shall be reviewed in the court.
4. If the violation was not corrected within the set time limit, when failure to immediately correct the violation may prejudice the state or public interests, a state construction supervision body can make a justified decision to fulfil conditions of the directive on its own or through third parties and/or at its own expense. The decision may be appealed under the procedures determined by the legislation of Georgia. Appealing the decision shall not suspend its execution.
5. A state construction supervision body shall be obliged to demand that an offender reimburse costs paid according to paragraph 4 of this article. If the offender refuses to voluntarily reimburse costs, the state construction supervision body has the right to apply to a court with the requirement to impose the incurred costs on the offender and make him/her pay.
Law of Georgia No 4366 of 27 October 2015 – website, 11.11.2015
Law of Georgia No 160 of 21 December 2016 – website, 28.12.2016
Article 54 – Seizure and sale of the land of the facility being constructed in violation of the legislation of Georgia
1. In the case provided in Article 26(2) of this Code, an authorised body of an appropriate municipality shall have the right to apply to a court in order to seize the land of a facility being constructed by an offender in violation of the legislation of Georgia.
2. Seizure of the land on the basis of an application to a court by an authorised body of an appropriate municipality shall be lifted immediately after the amount of a fine is fully paid.
3. Sale of the seized land plot of an offender shall be performed by an authorised body of an appropriate municipality by conducting an auction.
4. An authorised body of an appropriate municipality shall determine the time and place of the auction, for which purpose it makes a public statement through mass media 30 days before the auction. The statement must include:
a) the time and place of the auction;
b) the details of a land owner (first name and surname/name, address);
c) the name of the land for sale (a brief description of the property);
d) the starting price for a land plot, which is the market price of the seized property referred to in the writ of seizure;
e) that third persons that have rights to this land are obliged to present documents evidencing these rights before the auction;
f) the terms of the auction.
5. After making a public statement on conducting the auction, all interested natural and legal persons shall have the right to preview the land before it is offered for sale at the auction.
6. Proceeds of the sale of the land shall be used, in the first place, to cover:
a) costs related to the seizure and sale;
b) the amount of the fine.
7. Funds remaining after covering the first-order expenses and amounts from proceeds of sale of the land shall be returned to the offender.
8. Sale of the seized plot shall be terminated if the offender, before conducting an auction, shall cover the amount of the fine, and costs of the seizure and sale.
9. An appropriate representative body of a municipality shall establish a procedure for sale of a seized land by auction.
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Chapter V – Technical Regulations
Article 55 – General Provisions
1. Technical regulations should facilitate open market economy and free trade. Adoption or use of technical regulations must not create inadequate technical barriers in trade/commercial activities, including in international trade, and must be proportionate to the safety of human life and health, and to the threat to environmental protection.
2. The product, for which compliance with the requirements of technical regulations is established by the legislation of Georgia, must comply with these requirements during its placement on the market and the operation in accordance with the legislation of Georgia.
3. Market placement of a product that meets the requirements of the technical regulations may not be prohibited, restricted or impeded.
4. A manufacturer shall be obliged to design a product regulated under the technical regulations, and manufacture it according to the requirements of technical regulations.
Article 56 – Technical Regulations
1. Any binding acts containing technical standards must be adopted in the form of technical regulations.
2. Technical Regulations determine the main principles for the protection of human health, life, property, and the environment.
3. Requirements of technical regulations may apply to products during their placement on the market, as well as to processes, services, persons and facilities and may include their period of beginning to operate and operating period, if so specified in the technical regulations.
4. The safety standards provided in the technical regulations must be proportionate to the threat.
5. If several technical regulations of the applicable technical regulations alternatively regulate the same product and/or process, compliance with any of them shall be sufficient.
6. If there is a difference between the accepted, recognised, or taken as equivalent technical regulations, this shall not be considered as a conflict between them and all of them shall be equally applied.
7. If safety features of several alternative technical regulations can be applied to the same product and/or process, then only one selected technical regulation must be applied. Application of a mix/combination of features of different technical regulations to the same product and/or process shall be inadmissible.
8. If the requirements of more than one technical regulation are simultaneously binding on the same product, then the product must meet the requirements of all the technical regulations.
9. Technical regulations shall be deemed invalid, if there are no more circumstances or purposes that served as a basis for their adoption. In this case, any interested person may apply to the Government of Georgia with the request to cancel the technical regulations.
10. Any change of the basis for adoption of a technical regulation shall entail a change or cancellation of the technical regulation.
11. Georgia recognises the technical regulations of the European Union in the regulated areas.
12. If there is a necessity to introduce technical regulations and there are universally recognised international standards, or their development is at a completion stage, Georgia shall be obliged to use them or their appropriate parts as a basis.
13. A technical regulation creating inadequate technical barriers of a threat to trade may be appealed in court.
14. An interested person may appeal against an applicable technical regulation in court, if he/she establishes more stringent requirements than the requirements in the best international practice.
Article 57 – The essence of technical regulations
1. Technical regulations must contain the following basic provisions:
a) its scope of regulation and object of technical regulation;
b) basic concepts and definitions;
c) basic conditions for placement of products on the market;
d) requirements with respect to the object of technical regulation;
e) the conformity assessment procedures.
2. A technical regulation shall take effect from the moment of its registration with the registry of technical regulations.
3. Based on a particular specification, technical regulations may establish for a product/process/service mandatory:
a) features/ parameters;
b) security/safety criteria;
c) labour and/or customer’s safety regulations;
d) method of developing the terminology, symbols, packaging, marking, and labelling related to the security/safety requirements, as well as of product-related process or production;
e) conformity assessment procedures and periodicity;
f) administrative procedures;
g) rules of inspection and its periodicity, where appropriate;
h) authorised supervisory body;
i) directives for application of standards (presumption of conformity);
j) operational conditions;
k) transitional and final provisions.
Article 58 – Adoption of technical regulations
1. Technical regulations shall be adopted only in cases directly specified by law and shall determine the aim and scope of the technical regulations.
2. Technical regulations shall be adopted only under law or by an ordinance of the Government of Georgia.
3. Interested persons shall have the right to:
a) claim that the technical regulations or standards that fail to comply with them be cancelled, or their conformity with the principles recognised in Georgia be provided;
b) apply to the Government of Georgia with a claim to cancel technical regulations.
4. The Government of Georgia, based on the application of an interested person, within its authority, shall file a petition with an appropriate body to provide conformity of the technical regulations or standards with the principles recognised in Georgia, or to cancel technical regulations or notify an interested person of the justified refusal under the procedures determined by the legislation of Georgia.
5. A justified refusal by the Government of Georgia of the petition to cancel technical regulations or standards or to provide their conformity with the principles recognised in Georgia may be appealed in court. The burden of proof in court shall transfer to the claimant.
Law of Georgia No 1041 of 6 September 2013 – website, 23.9.2013
Article 59 – Recognised technical regulations
1. Technical regulations shall be recognised by the resolution of the Government of Georgia or on the basis of an international agreement and shall mean that the Government of Georgia allows the application of technical regulations of certain countries on the territory of Georgia.
2. Registration of foreign technical regulations with the registry of technical regulations shall only be mandatory if specific products are manufactured in Georgia in compliance with these technical regulations.
3. The Government of Georgia shall recognise only the technical parameters of foreign technical regulations and may recognise their administrative procedures.
4. Operation of the recognised technical regulations or their part may be banned or restricted by the law, if appropriately grounded.
5. Recognised technical regulations shall be part of the legislation of Georgia.
Article 60 – Technical regulations recognised as equivalents
The Government of Georgia may, by a one-time act, recognise certain foreign technical regulations as equivalents, and they may be allowed for application. This shall prove that the mentioned technical regulations for the particular case adequately accomplish the safety objectives defined by the legislation of Georgia.
Article 61 – The registry of technical regulations
1. Adopted technical regulations must be registered with the registry of technical regulations maintained by the Ministry of Justice of Georgia.
2. All normative acts of Georgia containing technical standards shall be registered with the registry of technical regulations. An adopting/issuing body/official of the normative acts shall be obliged to immediately ensure registration of an appropriate normative act with the registry of technical regulations.
3. Any person may request the registration of an adopted technical regulation.
Article 62 – Placement of potentially unsafe products on the market
1. The products/processes/services (regulated areas) that require conformity assessment when placed on the market shall be defined by law.
2. Market placement of products that conform to an adopted, recognised, or recognised as an equivalent technical regulation shall be possible on the basis of a document of conformity issued by an authorised body in the country of origin of product. This document must be submitted in Georgian or the English language.
3. Conformity assessment of products produced or imported on the basis of a recognised technical regulation, when placing them on the market, shall be carried out according to procedures established under the same technical regulation.
4. In case of litigation, an interested party shall translate the recognised technical regulation into the Georgian language.
Article 63 – The right of the Government of Georgia to recognise markings as equivalent
1. The Government of Georgia shall compile the list of countries and jurisdictions whose products with appropriate markings shall be allowed into Georgia without an additional conformity assessment.
2. An appropriate marking of another country that conforms to the marking requirements established by the legislation of a respective country shall be considered to be the compliance with the new approach technical regulations effective in Georgia.
Chapter VI – Standardisation
Article 64 – General Provisions
1. The standard must be based on the generalised results of practical experience, science and technology, and must be intended to increase production efficiency and compatibility.
2. The standard is a means to meet the requirements of technical regulations.
Use of a standard is voluntary. A manufacturer may develop and use other technical approaches to meet the requirements of technical regulations, except when a technical regulation directly specifies the use of a particular standard.
Article 65 – Definitions of terms
For the purposes of this Chapter, the terms shall have the following meanings:
a) standard – a document developed on the basis of consensus and registered by the standards body. The document shall determine universal and multiuse rules, general principles or characteristics for various activities/actions or their results for optimisation in a certain field;
b) international standard – a standard adopted by the International Organisation for Standardisation;
c) regional standard – a standard adopted by the International Regional Standards Organisation;
d) Georgian Standard (GES) – a standard registered by the Legal Entity under Public Law (LEPL) called the Georgian National Agency for Standards and Metrology and may be adopted on the basis of an international or regional standard, as well as by an appropriate technical committee;
e) internal standard – a standard developed by an entrepreneur, which includes specific technical requirements met by a product, process or service. Internal standard shall not be deemed as a standard for other persons, it need not be registered and operation of this Code shall not apply to it;
f) declared standard – a standard that a manufacturer uses and makes reference to its application, including to an internal standard.
Article 66 – Basic principles of standardisation
1. All interested parties (manufacturers, service providers, state and municipality bodies, education and research institutions, customers, non-governmental organisations, etc.) can participate in the standardisation process voluntarily and on a parity basis.
2. Standards shall be developed and adopted on the basis of consensus.
3. Use of a standard shall be voluntary.
4. The international and European standards shall be given preference within a respective field.
5. Modern scientific and technological capabilities shall be used in the development of standards.
Law of Georgia No 6937 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 67 – Principles for adoption of standards
1. A standard shall be adopted in Georgia as a Georgian standard and registered under this chapter.
2. In Georgia other standards may be applied without registration.
3. The standard must not contradict the legislation of Georgia.
4. The following standards may be adopted as Georgian Standards:
a) a standard necessary for compliance with the requirements of effective technical regulations in Georgia. The LEPL Georgian National Agency for Standards and Metrology (the Agency) within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall ensure its adoption;
b) an international or regional standard. The technical committee shall review the Georgian version of the text of this standard;
c) a standard – in the case provided in Article 68 of this Code.
5. A standard under paragraph 4 of this article that an entrepreneur will use to meet the requirements of technical regulations must be registered as a Georgian Standard. However, at the request of an interested party, a standard registered in another country may be voluntarily registered.
6. The Agency shall register the standards provided in paragraph 4 of this article.
7. The technical committee shall not consider a standard developed in Georgia:
a) in a field where there is an international standard;
b) in a field where there is no high demand for a standard.
8. An international or foreign standard may be adopted as a Georgian Standard also by using the method of translating the 'Front Page' of a standard.
Article 68 – Development and adoption of standards
1. Any interested person may develop a draft standard in Georgia. If a person wishes to have a standard developed by him/her registered as a Georgian Standard, he/she must apply to the Agency with justification that there is a high demand for the standard in the field specified in the presented draft, except when the standard is intended to satisfy the requirements of technical regulations.
2. The Agency shall make a decision on the appropriateness of discussing the issue by a respective technical committee.
3. In the case of a positive decision by the Agency, it shall coordinate with the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia the discussion of the issue by the respective technical committee.
4. The technical committee shall make a decision on the basis of consensus on the appropriateness of adopting a standard. In the case of adoption of a standard developed in Georgia, the Government of Georgia shall make a decision to allow its application based on a request of the technical committee.
5. A standard shall be granted a legal status after it is registered by the Agency with the registry of standards. The General Director of the Agency shall determine the procedure for maintaining the registry of standards and registration of standards.
6. The standard registration number in the registry of standards shall be generated according to the international codification. The first three letters of a registration number (GES) shall denote the Georgian Standard; the next two or three letters shall denote the name of an international or regional organisation whose standard is adopted as a Georgian Standard, if any; and further a sequential number of the standard is specified according to the procedure for maintaining the registry of standards and standards registration.
7. In the case of a negative decision by the Agency, an applicant shall have the right to appeal the decision to the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia.
8. Acts (standards, regulations, etc.) establishing a marking procedure in other countries must be registered in Georgia as standards if products are produced in Georgia for the Georgian market.
Article 69 –Voluntariness and availability of standards
1. To meet the requirements of technical regulations, selection of standards, including the methods, shall be voluntary, except when the obligation to comply with a specific standard is specified in the technical regulations.
2. A person can apply an internal standard or any other standard, if it complies with the requirements of technical regulations. In this case, the burden of proof of meeting the requirements of technical regulations shall be transferred to the manufacturer.
3. Liability for violating a declared standard shall be determined by the legislation of Georgia.
4. A registered standard in exchange for an adequate fee shall be available to any interested party.
Article 70 – Technical committee
1. The Agency, in coordination with the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, shall establish technical committees according to the respective fields of standardisation. Interested parties shall participate in the operation of technical committees voluntarily and on a parity basis.
2. The function of technical committees shall be adoption of Georgian standards on the basis of consensus.
3. The procedure for creation of technical committees shall be established by an order of the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia, taking account of the best international practice.
Article 71 – The Agency
Activities defined under this chapter and chapter VII of the same Code shall be performed by the Agency, which directs its activities based on the legislation of Georgia, including within the scope of authority as defined by the Statute of the Agency. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall approve the Statute of the Agency.
Article 72 – The main functions of the Agency
The main functions of the Agency shall be:
a) maintenance of the registry of standards and provision for their publicity;
b) maintenance of the registry of patterns of legalised measurement means;
c) approval/recognition and verification of patterns of legalised measurement means;
d) provision of information availability on the registered standards;
e) provision of information exchange with appropriate international organisations on standards and technical regulations registered in Georgia;
f) representation of Georgia in international and regional organisations operating in the field of standardisation and metrology – within the scope of its authority;
g) provision of fulfilment of obligations undertaken under international agreements concluded by Georgia in the field of standardisation and metrology;
h) storage of the national standards, reproduction and transmission of unit sizes and provision of their traceability through calibration;
i) development of methodology for the Agency’s service fee calculation;
j) exercise of other rights and fulfilment of obligations imposed on it under the legislation of Georgia.
Article 73 – Head of the Agency and his/her legal acts
1. The Agency shall be managed by the General Director appointed and dismissed by the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia.
2. The Director General of the Agency, in accordance with the legislation of Georgia, within the scope of his/her authority, in order to implement objectives of the law, shall issue normative acts – orders, and administrative acts – decrees.
3. The General Director of the Agency shall direct daily activities of the Agency.
Article 74 –Report of the Agency
1. The agency shall be obliged to submit an annual report on the powers exercised and financial-economic activities performed to a body exercising state control.
2. The annual report of the Agency must be available to any person.
Article 75 – Institute of Metrology
1. There is a structural unit within the Agency, the Institute of Metrology, powers of which shall be defined under this Code.
2. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall appoint and dismiss the head of the Institute of Metrology upon recommendation of the General Director of the Agency.
Article 76 –Property and funding of the Agency
1. In order to achieve its intended objectives and to perform assigned functions, appropriate property shall be transferred to the Agency under procedures determined by the legislation of Georgia.
2. Sources of the Agency’s funding shall be:
a) the state budget of Georgia;
b) revenues received from the registration of standards and the sale of standards registered with the Agency;
c) income received from implementation of metrological activities as determined by the legislation of Georgia;
d) other income allowed by the legislation of Georgia.
3. The Government of Georgia shall approve the procedure for calculation of fees for the implementation of activities provided in paragraph 2(b) and (c) of this article.
4. Fees for the activity implemented in compliance with paragraph 2(d) of this article shall be determined under an agreement between the parties.
Article 77 – The state control of the Agency
1. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall exercise state control of the Agency.
2. Annual record keeping of and reporting on financial and economic activities of the Agency shall be examined by an independent auditor appointed by the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia.
3. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall be authorised to inspect financial and economic activities of the Agency, and the legitimacy, appropriateness and effectiveness of the activities performed by the Agency.
4. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall be authorised to suspend and/or terminate any unlawful act issued by the General Director of the Agency.
Chapter VII – Provision of Traceability of Measurements
Article 78 –General provisions
This chapter establishes the legal bases for provision of traceability of measurements in Georgia, as well as the requirements for the measurement means:
a) that are used for the purposes of the Tax Code of Georgia, the Customs Code of Georgia, and forensic examination;
b) measurement results of which are used for imposing administrative fines under the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 4916 of 28 June 2019 – website, 4.7.2019
Article 79 – Definitions of terms
For the purposes of this chapter, the terms shall have the following meanings:
a) measurement unit – a specific value of the physical quantity obtained according to the Metric Convention, and which helps compare other homogeneous quantities with each other to express the relationship of their value with respect to this specific quantity;
b) measurement means –technique used for measurement and which has standardised metrological characteristics;
c) legalised measurement means – a measurement means subject to mandatory conformity assessment or metrological control;
d) patterns of measurement means – a complete/full-featured model of a measurement means of a specific construction in compliance with the documentation;
e) standard of measurement unit – a measurement means intended to reproduce, store and transmit a size of unit;
f) calibration – a procedure performed under specified conditions, which, at the first stage, establishes the relationship between the values of quantities provided by the standards of measurement (with measurement uncertainties) and the respective readings (with related measurement uncertainties), and at the second stage, it uses this information to obtain measurement results from the readings through establishing the relationship.
Note: Calibration is voluntary and costs of calibration shall be imposed on a client. Measurements performed with a calibrated device shall not be used to impose administrative liability;
g) traceability of measurement means – information about a specific measurement means used to establish connection between this measurement means and a respective standard of measurement unit through a continuous chain of comparisons/calibration, each of them having a known uncertainty;
h) approval of legalised measurement means for use – primary placement of a measurement means on the Georgian market, including import, for distribution or use of the measurement means;
i) initial verification – verification of a legalised measurement means which has not been previously verified, before being put into operation for the first time; also, verification of a repaired measurement means before putting it into operation after the repair;
j) verification – a procedure which involves external examination of a measurement means, affixation of a verification mark and/or issuance of a verification certificate to prove that the measurement means comply with the established requirements.
Article 80 – Legalised measurement means
1. Legalised measurement means shall be the measurement means determined under paragraph 2 of this article that are used for the purposes of the Tax Code of Georgia, the Customs Code of Georgia and/or forensic examination, and the measurement results of which are used to impose an administrative fine determined by the legislation of Georgia.
2. The following periodicity shall be defined for compulsory verification of legalised measurement means:
a) for alcometers, which are used for analysing alcohol in an exhaled air – 6 months;
b) for water flow meters:
b.a) cold water – 6 years;
b.b) hot water – 4 years;
b.c) cold and hot water – 4 years;
c) for automatic scales – 18 months;
d) for non-automatic scales and weights used with the scales– 18 months;
e) for flow measurement means used for liquids (other than water) – 1 year;
f) for flow measurement means – for proportioning and metering mechanisms of fuel dispensers at filling stations, which are used for gases – 1 year;
g) for gas meters:
g.a) with a maximum flow of QMAX ≤10m3/h – 10 years;
g.b) with a maximum flow of QMAX > 10 m3/h – 4 years;
h) for liquid level meters in vessels (tank, reservoir, etc.) – 2 years;
i) for noise meters – 18 months;
j) for speed meters – 1 year;
k) for electricity meters – 12 years;
l) for devices to determine light transmission of glass – 1 year.
3. Costs for initial verification of legalised measurement means determined under paragraph 2 of this article and for periodic compulsory verification shall be imposed on persons who use the measurement means to impose administrative fines, for the purposes of the Tax Code of Georgia, the Customs Code of Georgia, and forensic examination. Non-periodic verification of legalised measurement means may be required by the users of such measurement means. In this case, the costs of non-periodic verification shall be imposed on the users.
4. The units of the International System of Units must be used when recording the results of measurements performed in the field specified in the first paragraph of this article.
5. To mark the packaged goods, along with the units of the International System of Units, additional symbols may be used that are expressed in units other than the units of the International System of Units.
6. Requirements for legalised measurement means and procedure for their storage shall be established by the technical regulations. Technical regulations shall also determine the classification of legalised measurement means taking account of the error rate.
7. Verification of legalised measurement means that are used for household purposes must not cause disruption in water, electricity or gas supply for their users if they have not requested performance of verification.
Note : paragraph 2(c) and (d) of this article shall not apply to the scales and weights used in retail and wholesale trade.
Law of Georgia No 4916 of 28 June 2019 – website, 4.7.2019
Article 81 – The state (national) standard
1. The state (national) standard shall reproduce the value of a measurement unit with the highest precision, shall store it and constitute the basis for traceability and accuracy of measurements in Georgia.
2. The state (national) standard must be comparable to international standards or national standards of other countries or homogeneous to ensure compatibility (compliance) of measurements performed in Georgia and other countries.
3. The Agency shall ensure storage of the state (national) standard.
4. The Agency shall be obliged to publish information on the abandonment of the state (national) standard.
Article 82 – Approval and verification of patterns of measurement means
1. Legalised measurement means (except for measurement means produced as a sample and/or imported as a sample) shall require the pattern approval and be subject to initial and periodic verification.
2. Measurement means introduced as single copies and for special purpose shall not require the pattern approval and be subject to initial and periodic verification.
3. The Agency shall approve the patterns of legalised measurement means.
4. The Agency or an accredited entity performing verification of legalised measurement means shall perform an initial and periodic verification of legalised measurement means. Verification shall be performed on the basis of technical regulations which must include the mechanisms for making, modifying and cancelling a respective decision.
5. The Agency shall be obliged, on the basis of an international agreement of Georgia, to recognise a pattern approved in another country and an initial verification (conformity assessment). The list of countries shall be compiled by the Government of Georgia.
6. The agency shall be authorised, during approving the pattern or performing initial verification of measurement means produced as single copies and for special purpose, to require that technical documentation of measurement means be submitted in the Georgian language.
7. The measurement means verification interval of which, as specified in the pattern approval documentation or the manufacturer's documentation, is less than the period set in Article 80(2) of this Code shall also be registered with the registry of patterns of legalised measurement means. In this case, the verification interval shall be the period set under Article 80(2) of this Code.
Article 83 – Pattern approval mark
1. After approval of the pattern, a manufacturer or importer shall be obliged to affix the national pattern approval mark on legalised measurement means or an enclosed document.
2. If measurement means require no pattern approval, a manufacturer or importer, on its own responsibility, may affix its own mark on measurement means. In this case, the mark must be clearly distinguished from the national pattern approval mark.
3. The national pattern approval mark must be affixed in a prominent place of measurement means. The pattern approval mark must be clear and must not be erasable.
4. The national pattern approval mark and the requirements for its affixation shall be established by technical regulations.
Article 84 – Verification of legalised measurement means
1. Verification of legalised measurement means shall involve external examination, establishment of metrological characteristics, assessment and certification of their conformity with the approved pattern.
2. Periodic verification of legalised measurement means shall be performed after an initial verification at intervals determined under Article 80(2) of this Code.
3. If the Agency or an accredited entity performs verification outside its workplace, it shall be entitled to require that an applicant provide necessary conditions for performance of certification of measurement means.
4. If the verification results are positive, a respective verification certificate shall be issued and/or a respective verification mark shall be affixed on legalised measurement means. The requirements for affixation of a verification mark on legalised measurement means shall be established by the technical regulations.
5. Calculation of the validity period for verification of legalised measurement means shall commence from the verification date, which must be indicated in the verification certificate.
6. Verification of legalised measurement means shall be cancelled if:
a) the effective period of verification expires;
b) measurement means have undergone changes or modifications that can affect their metrological characteristics;
c) measurement means have become so damaged that it is possible to modify their metrological characteristics.
7. Verification procedures for legalised measurement means shall be established by the technical regulations.
Article 85 – Expert (official) measurements
1. Expert (official) measurements shall be carried out in the case of a dispute concerning the measurement results, at the request of an interested party or a state body.
2. Expert (official) measurement procedure shall be established by the technical regulations.
Article 86 – The state registry
1. The state (national) standards and the patterns of legalised measurement means must be registered with the state registry maintained by the Agency.
2. The form of the registry referred to in the first paragraph of this article and its maintenance procedure shall be established by the Agency.
3. The Agency shall be obliged to ensure constant update and publicity of information stored in the state registry.
Chapter VIII – Conformity Assessment
Article 87 – Scope
1. This Code establishes legal bases for conformity assessment of an object of conformity assessment – material, product, service, process, system, and person.
2. Assessment of conformity of an object of conformity assessment with the technical regulations and/or standards shall be carried out according to this Code.
3. An obligation to carry out conformity assessment shall be imposed if so directly provided by law or on the basis of an appropriate technical regulation, which intends to prevent damage to human life, health, property and the environment.
4. The requirement to carry out conformity assessment of products before placing them on the market shall be inadmissible, except when this requirement is based on an appropriate technical regulation.
5. A product having been repaired during market placement without changing its original function, type and purpose, shall not be subject to conformity reassessment, unless otherwise provided in the technical regulations.
6. Conformity assessment in the area other than the regulated area shall be voluntary, including when placing products on the market, and shall be carried out on the basis of an agreement between the parties.
Article 88 – Definitions of terms
For the purposes of this chapter, the terms shall have the following meanings:
a) recognition – recognition by an authorised person of the conformity assessment results of another person;
b) unilateral recognition – recognition when one party adopts or recognises the conformity assessment results of the other party;
c) bilateral recognition – recognition when each party adopts or recognises the conformity assessment results of the other party;
d) multilateral recognition – recognition when more than two parties recognise the conformity assessment results of each party;
e) certification – attestation of an assessment of conformity with certain requirements carried out by a certification body to confirm compliance of the object;
f) declaration of conformity – a document by which a manufacturer can certify that products manufactured and/or placed on market correspond to the established requirements;
g) testing (test) – definition of one or more characteristics of an object of conformity assessment according to the procedures;
h) inspection – examination of product design documents, determination of compliance of a product, process or installation with the established requirements or, based on professional judgement, with the general requirements. Inspection of the process may involve the examination of a person, device, technology, and methodology.
Article 89 – Conformity assessment modules and sub-modules in the regulated areas
1. Conformity assessment may be carried out in a regulated area with modules (sub-modules).
2. Conformity assessment modules and sub-modules in a regulated area shall be:
a) module A – Factory Production Control (FPA) – conformity assessment carried out by the manufacturer;
b) module B – conformity assessment of a sample of product (prototype) carried out by an authorised body;
c) module C – FPC-based conformity to the pattern – conformity assessment when an authorised body tests a specific characteristic of a product and randomly checks conformity of a product with established requirements;
d) module D – conformity to the pattern based on the production process quality assurance – conformity assessment when an authorised body checks the production quality system or its parts within a company, and supervises proper operation of the system;
e) module E – conformity to the pattern based on the product quality assurance –conformity assessment when an authorised body checks the product quality system or its parts within a company, and supervises the proper operation of the system;
f) module F – conformity based on checking of products – check of a product conformity with a certified pattern or the established requirements, which is performed by a manufacturer, importer, accredited or authorised body for every product or statistically selected sample;
g) module G – conformity based on checking of every product – check of conformity of every product with all established requirements by an authorised body;
h) module H – conformity based on full quality assurance – supervision by an authorised body of proper operation of the quality system within a company, and if necessary, assessment of the product conformity with the requirements of technical regulations at a design stage.
3. Conformity assessment modules and sub-modules and the related procedures shall be defined under an ordinance by the Government of Georgia.
4. Specific technical regulations shall define the conformity assessment module (sub-module) or their combination that specifies the sequence of actions when carrying out conformity assessment, results of which are considered to be evidence of the conformity of an object of conformity assessment with established requirements, and on the basis of which a conformity certification document is issued.
5. Placement of an object of conformity assessment on the market or its operation without a conformity certification document shall be inadmissible within a regulated area, if so provided for under the technical regulations.
6. A person placing an object of conformity assessment on the market within a regulated area shall be obliged, if requested, to submit to an interested person a conformity certification document of the object with the established requirements.
Article 90 – Conformity assessment bodies
Duly accredited or other bodies authorised by the State, as well as conformity assessment bodies of the countries defined under an ordinance by the Government of Georgia, shall have the right to carry out conformity assessment within a regulated area according to the procedures determined by the Government of Georgia.
Article 91 – Conformity certification documents
Conformity certification documents shall be:
a) Declaration of Conformity – a document by which a manufacturer can certify that an object of conformity assessment corresponds to the established requirements;
b) Certificate of Conformity– a document by which a certification body can prove that an object of conformity assessment corresponds to the established requirements;
c) certificate and/or protocol of inspection – a document by which an inspection body can or cannot confirm that an object of conformity assessment corresponds to the established requirements.
Article 92 – Conformity certification document issued abroad
1. Conformity certification documents duly issued in the countries with proper product safety standards and developed infrastructure of quality shall be considered as recognised without additional procedures. In this case, conformity certification documents must be submitted in English or with notarised Georgian translation. The Georgian Government shall compile the list of these countries.
2. In the cases defined under the legislation of Georgia, conformity assessment shall be carried out by persons that are accredited in Georgia or in signatory countries to MRA (Mutual Recognition Agreement)/MLA (Multilateral Agreement on Mutual Recognition of Results), ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation), IAF (International Accreditation Forum), or EA (European Cooperation Accreditation) to perform conformity assessment.
Article 93 – Conformity mark
1. A conformity mark shall show that conformity assessment of products has been carried out and the products conform to the requirements of the effective technical regulations.
2. A conformity mark shall be affixed to products in the cases specified in the technical regulations and in a specified form/manner.
3. A person authorised under the legislation of Georgia shall affix the conformity mark on products before placing them on the market.
4. Another mark may also be affixed on products unless it causes confusion with the conformity mark and diminishes its perception.
Article 94 – Product marking
1. Product marking shall be the declaration by a responsible person that:
a) the product conforms to the new approach technical regulations and poses no threat to human life, health and/or property;
b) the product has undergone the conformity assessment procedures.
2. A mark must be clearly affixed on a product, be easily readable, and must not be easily erasable on the product or on the part containing the data about it. If this is not possible, the mark must be affixed to the product packaging as well as the accompanying documents, if so required under the technical regulations.
3. A product manufactured in Georgia for the Georgian market, which is regulated by the new approach technical regulations, must be manufactured according to these regulations. GE mark shall be affixed on such products.
4. Product marking rules and the form of a mark shall be established by an ordinance of the Government of Georgia.
5. Products with a CE mark, which certifies conformity with the requirements effective in the EU, shall be allowed in Georgia without additional conformity assessment procedures.
Article 95 – The period of limitation
Conformity certification documentation shall be retained at least for six years from the last day of manufacturing the product, except when different time limit is set by the technical regulations or law.
Chapter IX – Accreditation
Article 96 – Accreditation national systems
1. Accreditation shall be an official expert assessment based on which the LEPL Unified National Body of Accreditation – Accreditation Centre (the GAC), by means of issuing an accreditation certificate, officially recognises the competence of persons performing conformity assessments to carry out (specific) activities defined within an area of the conformity assessment. The GAC shall not be a conformity assessment body.
2. Accreditation shall be voluntary, except when the obligation of accreditation is directly prescribed by law.
3. The national accreditation system shall be based on unified rules and principles.
4. The GAC shall perform accreditation of various types of laboratories, certification bodies (except for a qualified trustworthy service provider under the Law of Georgia on Electronic Document and Electronic Trustworthy Service), inspection bodies (including periodic technical inspection centres, persons performing certification of legalised measurement means) in Georgia and outside its borders, if so requested by an interested party.
Law of Georgia No 644 of 21 April 2017 – website, 10.5.2017
Law of Georgia No 1915 of 23 December 2017 – website, 28.12.2017
Article 97 – The basis for accreditation
1. Persons responsible for carrying out various conformity assessments shall obtain accreditation on the basis of the rules and procedures adopted by the GAC that are based on appropriate standards and guidelines adopted by the organisations internationally recognised in the field of accreditation.
2. Accreditation rules and procedures must be available to any interested person.
3. GAC shall carry out accreditation on the basis of an agreement concluded with an interested party.
4. When persons are granted accreditation, they shall be issued accreditation certificates.
Article 98 – Accreditation certificate and its validity period
1. An accreditation certificate shall be a strictly accountable document. It shall be issued for a period specified by the GAC, which is common for one type of accredited person. An accreditation certificate shall be evidence of accreditation.
2. Accredited persons must comply with accreditation requirements during the accreditation period.
Article 99 – Accreditation Centre
1. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall approve the statute, structure and staff list of the GAC.
2. A General Director shall manage the GAC. The Prime Minister of Georgia shall appoint and dismiss the General Director of the GAC upon recommendation of the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia.
3. The General Director of the GAC, in accordance with the legislation, within the scope of his/her authority, in order to implement objectives of the law, shall issue normative acts – orders, and administrative acts – decrees.
4. The GAC shall perform accreditation of persons carrying out conformity assessment, monitor and supervise the fulfilment of accreditation conditions by the accredited persons. The GAC shall also develop the accreditation rules and procedures.
5. The GAC shall carry out accreditation and monitoring on the basis of an agreement concluded with an interested person in exchange for a fixed fee. The Government of Georgia shall approve the amount of the fee and the procedure for fixing it.
6. The GAC, if necessary, shall create sectoral technical committees to render the GAC an advisory opinion when resolving specific technical issues.
7. The GAC shall review complaints with respect to accredited persons and claims related to accreditation on the basis of applications of interested persons.
8. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall exercise state control over the GAC. The Ministry shall have the right to require that the necessary materials and information be submitted to it.
9. The GAC shall prepare an annual report on its activities to be submitted to the National Accreditation Board and the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia. The GAC shall provide access to the report for interested persons.
10. The GAC, within its scope of authority, shall:
a) represent Georgia in international and regional organisations;
b) establish relations with various organisations, persons and accredited bodies of other countries.
11. In order to achieve the set objectives and perform the imposed duties, appropriate property shall be transferred to the GAC, under the procedures determined by the legislation of Georgia.
12. Sources of the GAC funding shall be:
a) the state budget of Georgia;
b) income received from payment of fees for services rendered by the GAC. The Government of Georgia shall approve the procedure for fixing the fee, including:
b.a) the income received from carrying out accreditation and monitoring;
b.b) the income received from trainings held for interested persons under an agreement;
b.c) the income received from organising conferences;
c) the income received on the basis of an agreement;
d) other incomes permitted by the legislation of Georgia.
Article 100 – The National Accreditation Board
1. The National Accreditation Board (NAB) shall be an advisory body to the GAC composed of various interested parties on a parity basis and which shall participate in the review and development of recommendations with respect to policy in the field of accreditation.
2. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall approve the procedure for creation of the NAB and its rules of procedure.
Article 101 – The registry of accredited persons
1. The NAB shall maintain and constantly update the registry of accredited persons and ensure its publicity.
2. General Director of the GAC shall approve the form of the registry of accredited persons and the procedure for its maintenance.
Article 102 – The national accreditation mark (logo)
1. The national accreditation mark (logo) shall be an identification sign of the GAC which establishes the procedure for using the mark.
2. By using the national accreditation mark (logo), a conformity assessment body shall state that the GAC has been confirmed its competence and that it meets the accreditation requirements.
Chapter X – Transitional and final provisions
Article 103 – Transitional provisions
1. The appropriate agencies shall, before 31 December 2013, submit to the Government of Georgia the draft technical regulations to be adopted as a result of revising the effective technical regulations (norms, rules, instructions, requirements).
2. The Government of Georgia shall, before 1 April 2014, approve and publish the list of technical regulations that are effective/ registered in Georgia.
3. The Government of Georgia shall, once a year, publish an updated list of the effective technical regulations that are registered with the Registry of Technical Regulations.
4. The Government of Georgia shall, before 1 March 2013, develop and approve the list of countries technical regulations of which are allowed to operate in Georgia.
5. Any normative act, which is a technical regulation in essence, issued by a state body before entry of this Code into force, shall be subject to issuance in an appropriate form as determined in Article 57 of this Code, and to registration with the Registry of Technical Regulations.
6. Within six months from entry of this Code into force, the Government of Georgia shall define the procedure for maintenance of the departmental registry of facilities with an increased threat.
7. Within two months after entry of this Code into force, the Government of Georgia shall establish the criteria for selection of insurance companies for the appropriate liability insurance under Article 21(5) of the same Code, and the insurance procedures.
8. Within six months after entry of this Code into force, the LEPL Unified National Body of Accreditation – Accreditation Centre shall ensure that the requirements of the same Code are considered in its normative acts.
9. The Government of Georgia shall, before 1 January 2013, ensure that the technical regulations under Article 18(7) of this Code are developed and duly adopted.
10. Within four months after entry of this Code into force, the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall ensure that the liquidation activities of the state sub-agency – the Technical and Construction Inspection are duly implemented.
101. Before the LEPL Technical and Construction Supervision Agency is established and starts functioning, the state sub-agency the Technical and Construction Inspection under the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall have the right to respond to an offence under Article 271 of this Code and impose an appropriate fine.
11. Within four months after entry of this Code into force, the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall ensure implementation of appropriate activities to establish the LEPL Technical and Construction Supervision Agency.
12. Within three months after entry of this Code into force, the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall approve the statute and the staff list of the LEPL Technical and Construction Supervision Agency.
13. The LEPL Technical and Construction Supervision Agency shall be considered to be a legal successor to the state sub-agency the Technical and Construction Inspection under the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, except as provided in the fourteenth paragraph of this article.
14. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall be considered to be a legal successor to the state sub-agency the Technical and Construction Inspection under the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia in the part of financial obligations (remuneration of labour, other goods and services) emerged during 1998-2003.
15. The appropriate agencies shall, before 1 January 2014, ensure that the normative acts issued on the basis of legislative acts that were declared invalid under Article 104 of this Code comply with the Code.
16. The normative acts issued on the basis of legislative acts under Article 104 of this Code shall be in effect until the activities provided in paragraph 15 of this article are implemented.
17. Within two months after entry of this Code into force, the appropriate agencies shall ensure that appropriate changes are made to the normative acts regulating facilities with an increased technical threat to define non-essential, essential and critical non-compliances.
18. The Government of Georgia shall, before 1 March 2013, compile and approve the list of countries conformity certification documents of which, issued by the conformity assessment bodies, are recognised in Georgia.
19. The Government of Georgia shall, before 1 March 2013, develop and approve the rules to undergo conformity assessment procedure for objects of conformity assessment imported from countries that are not defined in the resolution referred to in paragraph 18 of this article.
20. The Government of Georgia shall, before 1 March 2013, compile the list of countries in which the products that are assigned to a regulated area are manufactured, and that will be placed on the Georgian market without restriction.
21. The Government of Georgia shall, before 1 June 2013, determine the conformity assessment modules and sub-modules and related procedures.
22. In accordance with the modules determined by Article 89 of this Code, the sub-modules shall be determined under the ordinance by the Government of Georgia.
23. The Government of Georgia shall compile a list of countries and jurisdictions the products of which, with an appropriate marking, will be allowed in Georgia without any additional conformity assessment procedures.
24. In order for the legislation of Georgia to comply with this Code, the Government of Georgia shall ensure that the appropriate draft legislative acts are submitted to the Parliament of Georgia before 31 December 2013.
25. Control over fulfilment of permit conditions under this Code with respect to the facilities of particular significance shall not be exercised until 2012.
26. This Code shall apply to all non-operating/abandoned, ruined buildings or structures that existed before entry of this Code into force and that will fall within the area defined under Article 47 of the same Code, and the six-month period starts to run from the day when the act adopted by the appropriate self-governing unit on defining the area under the first paragraph of the same article takes effect.
27. This Code shall also apply to construction proceedings under Article 46 and Article 47 of the same Code that were initiated before its entry into force.
28. A construction proceeding under Article 22 of the Law of Georgia on Control of Technical Threat and initiated before entry of this Code into force, for which the decision is pending, shall be completed under the procedure determined by Article 44 of the same Code.
29. The LEPL Georgian National Agency for Standards and Metrology shall be a legal successor to the Legal Entity under Public Law (LEPL) called the Georgian National Agency for Standards, Technical Regulations and Metrology.
30. The standard of business entity (SBE) shall be considered to be the internal standard upon entry of this Code into force. No registration shall be required for it.
31. The Government of Georgia shall, before 15 November 2018, approve:
a) the procedure for determining the categories of risks associated with a product;
b) the procedure for carrying out market surveillance by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency;
c) the procedures for removing, recalling, suspending the sale of and destroying the products.
Law of Georgia No 6606 of 29 June 2012 – website, 10.7.2012
Law of Georgia No 114 of 19 December 2012 – website, 27.12.2012
Law of Georgia No 2757 of 29 June 2018 – website, 19.7.2018
Law of Georgia No 3689 of 31 October 2018 – website, 7.11.2018
Article 1031 – Temporary rules for commissioning of constructions completed with violation
1. An offending entity which was held liable for a construction offence under Article 45 of this Code before entry of this article into force (except for non-payment of the amount fixed for exceeding the land development rate (K-2)), and which has not paid or has partially paid the amount of a fine/penalty by the time this article becomes effective, shall be exempt from the obligation to pay the fine/penalty and/or its outstanding amount; and an offending entity which has committed a construction offence under Article 45 of this Code by the time this article becomes effective (except for non-payment of the amount fixed for exceeding the land development rate (K-2)), but no construction proceeding has been initiated against it, or a construction proceeding has been initiated but no decree has been issued, shall be exempt from liability under this Code if the construction offence they committed has been corrected by the time this article becomes effective or will be corrected within six months from entry of this article into force, under procedures determined by the legislation of Georgia.
2. In the cases specified in the first paragraph of this article, an inspection to correct a construction offence under Article 45 of this Code upon application of an interested person shall be conducted by a state construction supervisory body, which finalises the inspection results in writing and forwards them to a construction permit issuing body to obtain an opinion on confirmation of compliance of a completed construction with urban planning conditions. A construction permit issuing body shall review the compliance of the construction completed with violation/failure to fulfil the permit conditions with the urban planning conditions, and shall issue an opinion on confirmation of compliance of the completed construction with urban planning conditions. A construction permit issuing body shall also be authorised to issue an opinion on confirmation of compliance of the completed construction with urban planning conditions in the event additional documents are submitted to the state construction supervisory body. Based on positive opinion, the state construction supervision body shall:
a) with respect to the offending entity which was held liable for a construction offence in the field of construction before entry of this article into force and which has not paid or has partially paid the amount of a fine/penalty by the time this paragraph becomes effective, declare invalid the decree on imposition of a fine and/or penalty, and shall issue an individual administrative act on commissioning a constructed building or structure;
b) with respect to the offending entity which has committed a construction offence but no construction proceeding has been initiated against it, or a construction proceeding has been initiated but no decree has been issued, issue an individual administrative act on commissioning of a constructed building or structure, or shall issue decree on termination of initiated construction proceeding and issue an individual administrative act on commissioning of a constructed building or structure.
3. The first and the second paragraphs of this article shall apply to buildings or structures on which the activities under the first paragraph (except for Article(h), (j) and (k) 88 of Ordinance No 57 by the Government of Georgia on the Procedure for Issuance of Construction Permits and the Permit Conditions of 24 March 2009 have been completed by the time this article becomes effective. A state construction supervision body shall be authorised to impose, in writing, on a project owner the obligation to complete facing works of a building or structure, as provided in the agreed architectural design, using the facing material and colours as specified in the same design.
4. An offending entity, which was held liable for a construction offence under this Code (except for Article 45 of this Code) and which has not paid or has partially paid the amount of a fine/penalty by the time this article becomes effective, shall be exempt from the obligation to pay the fine/penalty and/or its outstanding amount if the offence it committed has been corrected by the time this article becomes effective or will be corrected within six months after entry of this article into force, under the procedures determined for correction of construction offences before entry of the same article into force.
5. An offending entity, on which was imposed to pay triple the amount of fine before entry of this article into force under Article 26(4) of this Code and has not paid or has partially paid it; also, an offending entity, which was subject to imposition to pay triple the amount of fine under the specified article but has not been imposed by the time this article becomes effective, shall be exempt from obligation to pay triple the amount of fine or its outstanding amount. Another six-month period to correct construction offences shall be set for the offending entities, which starts to run from the date of entry of this article into force.
6. If, in the case under the second paragraph of this article, the violation of a construction document has entailed changes to the established technical and economic indices, a project owner shall be obliged to additionally submit to state construction supervision body the re-calculated technical and economic indices and/or the floor(s) plans with appropriate technical and economic indices.
7. In the cases under paragraph 2 of this article, if a construction permit issuing body refuses to confirm compliance of a completed construction with the urban planning conditions, when changes are made to the construction document and/or a new permit is issued under the procedure determined in Ordinance No 57 by the Government of Georgia on the Procedure for Issuance of Construction Permits and the Permit Conditions of 24 March 2009, the project owner shall be exempt from payment of the penalty (including already imposed) for a committed violation within the period set in the first paragraph of this article.
8. An application for exemption from the obligation to pay a fine/penalty or its outstanding amount for committing construction offences under paragraphs 1 and 4 of this article, and/or for commissioning of a building or structure must be submitted to an authorised body within six months after entry of this article into force.
9. This article shall not apply to:
a) buildings or structures assigned to Grade 5;
b) construction offences under Articles 46 and 47 of this Code;
c) immovable monuments defined under the Law of Georgia on Cultural Heritage.
Law of Georgia No 798 of 28 June 2013 – website, 15.7.2013
Article 1032 – Temporary procedure for releasing an offending entity from liability for performing construction works with violation
1. An offending entity, which, from 1 January 2007 up to the time this article comes into effect, has performed construction works on a completely constructed multi-apartment residential house (reconstruction of the building, load-bearing constructions, or the exterior) or which, as of 20 April 2015, has performed construction works on a building that do not require a construction permit, and/or that do not change the load-bearing constructions of a building (making a dormer window without changing the apex height and pitch on the roof of a building and cutting out an opening/openings on the pitch) with violation of a written confirmation of the body issuing a construction permit, shall be released from payment of the penalty/surcharge amount and/or its unpaid part and from the liability defined by this Code if the construction offence the entity has committed has been rectified by the time this article comes into effect or has been confirmed by the body issuing the construction permit under the procedure established by the legislation of Georgia within one year after this article comes into effect.
2. In the case provided for in paragraph 1 of this article, an owner of a building (facility) or its part, or another authorised person shall apply to the body issuing a construction permit for releasing him/her from the liability defined by this Code and confirming the construction carried out with violation within one year after this article comes into effect.
3. After an offending entity submits the act issued for a respective construction offence, the expert opinion evidencing the solidity of load-bearing constructions of a building (facility) and the safety report of the construction works performed, the body issuing a construction permit shall consider the issue according to the simplified administrative procedure and shall confirm the construction carried out with violation under the procedure defined by Ordinance No 57 of 24 March 2009 of the Government of Georgia on the Procedure for Issuing Construction Permits and Permit Conditions taking into consideration the already performed construction works (reconstruction of the building, load-bearing constructions, or the exterior), which at the same time means acceptance of the facility into service.
4. The amount paid to the state budget as a penalty/surcharge or its part for committing a construction offence under this article shall not be returned to the offending entity.
5. This article shall not apply to:
a) a building of the 5th grade;
b) an immovable monument defined by the Law of Georgia on Cultural Heritage.
6. In the case of failure to complete the construction within the timeframe determined by a construction permit for the stage of construction in the area of special construction regime, determined by a resolution of Tbilisi Municipality Sakrebulo, a person carrying out the construction shall be exempted from the liability determined by the wording of Article 46 of this Code applicable before 3 June 2019 until the entry into force of the Law of Georgia of 15 October 2019 on Making Amendments to the Product Safety and Free Movement Code of Georgia. In this case, the state construction supervision body shall adopt an ordinance on terminating the construction proceedings and exempting the person from the liability.
Law of Georgia No 1117 of 28 June 2017 – website, 10.7.2017
Law of Georgia No 5099 of 15 October 2019 – website, 21.10.2019
Article 1033 – Temporary procedure for commissioning the construction carried out by violation of the permit conditions within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality
1. The LEPL Technical and Construction Supervision Agency shall be authorised to commission completely constructed buildings or structures within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality, including an independently operating completely constructed facility of a complex of buildings or structures (‘facility’), for which a construction permit has been issued and the construction of which has been carried out by violation of an agreed architectural design (including by changing land development regulation parameters, by violation of functional zoning) or on inappropriate plot of land. This paragraph shall also apply to a facility, for which a construction permit has not been issued but it has been constructed within the area of an approved land development regulation plan/detailed land development plan.
2. Commissioning applies to a facility, for which a construction permit has been issued within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality and the construction of which has been completed as of 18 August 2020, as well as to a facility, for which a construction permit has not been issued, but it is located within the area of an approved land development regulation plan/detailed land development plan and its construction has been completed as of 18 August 2020.
3. For the purposes of this article, a completely constructed facility shall be a facility, the construction works of the main structural system and exterior of which have been completed, except for the finishing works and the provision with amenities.
4. An interested person shall apply to the LEPL Technical and Construction Supervision Agency within 2 years after the entry into force of this article with a request of commissioning a facility.
5. An interested person shall submit an application to the LEPL Technical and Construction Supervision Agency with a request of commissioning a facility. The following documents shall be attached to such application:
a) a topographic plan portraying the current condition of the facility;
b) an extract from the Public Registry and the planning drawings of a respective plot of land, on which the facility to be commissioned shall be indicated;
c) an architectural design of the facility and the planning drawings portraying the current condition of the facility;
d) photos of the facility;
e) an expert opinion evidencing the solidity of load-bearing constructions and the seismic stability of the facility issued by an accredited inspection body;
f) if necessary, an expert opinion on a technological scheme/design issued by an accredited inspection body;
g) a consent of appropriate persons in the case of carrying out internal planning or finishing works or provision with amenities of the facility by violation;
h) a consent of appropriate persons in the case of absence of the mandatory number of parking spaces, determined by an agreed architectural design (if such an obligation exists under the agreed architectural design), or, in the absence of an agreed architectural design, in the case of absence of the number of parking spaces established for such facilities by the legislation of Georgia;
i) acts of testing of the technological equipment (lifts, escalators, etc.) existing in the facility (if any).
6. For the purposes of paragraph 5(g) and (h) of this article, the need for a consent of appropriate persons and a group of such persons shall be determined by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency.
7. An interested person shall have the right to carry out finishing works and provision with amenities, as provided for by paragraph 5(g) of this article, in coordination with the LEPL Technical and Construction Supervision Agency within 2 years after the entry into force of this article, which does not require an additional construction permit. The works to be performed under this paragraph shall comply with the principles of an agreed architectural design or, in the case of absence of a construction permit, with the principles of other agreed architectural design (if any) located within the area of an approved land development regulation plan/detailed land development plan.
8. In order to ensure the support of equality of the persons with disabilities with other persons and the elimination of discrimination in the process of commissioning of a facility, the principle of reasonable accommodation shall be taken into consideration.
9. After submitting the documents determined by paragraph 5 of this article to the LEPL Technical and Construction Supervision Agency, the latter shall approve the construction carried out by violation, taking into consideration the performed construction works. The LEPL Technical and Construction Supervision Agency is obliged, in compliance with the requirements of this article, to make a decision on the commissioning of a facility or on refusing to commission a facility. The LEPL Technical and Construction Supervision Agency shall make a decision under this paragraph within 6 months after the submission of a respective application to it. If the LEPL Technical and Construction Supervision Agency does not make such decision, the above timeframe shall be extended by another 6 months. The violation of the timeframe established for making a decision by the LEPL Technical and Construction Supervision Agency shall be considered as a refusal to issue an administrative act on the commissioning of a facility, as provided for by Article 177(2) of the General Administrative Code of Georgia. The failure to make a decision within the above timeframe shall not restrict a person’s right to submit repeatedly to the LEPL Technical and Construction Supervision Agency an application on the commissioning of a facility.
10. The commissioning of a facility under this article shall not mean:
a) the lawfulness of the works performed in violation of the boundary zones;
b) the release from the obligation to pay the amount fixed for exceeding the land development rate (K-2).
11. Before the commissioning of a facility, in order to ensure its safety, or based on private and public interests, the LEPL Technical and Construction Supervision Agency shall have the right to require from an interested person the submission of additional documents or the compliance with respective conditions in relation to the commissioning of the facility. The failure to submit the required documents or to comply with the respective conditions as provided for by this paragraph may serve as the grounds for refusing to commission the facility.
12. An offending entity, which has been held liable, before the entry into force of this article, for committing a construction offence within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality under Articles 44 and 45 of this Code (except for non-payment of the amount fixed for exceeding the land development rate (K-2)), and which has not paid or has partially paid the amount of a fine/penalty by the time this article becomes effective, shall be exempt from the obligation to pay the fine/penalty and/or its outstanding amount; and an offending entity which has committed a construction offence within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality under Articles 44 and 45 of this Code by the time this article becomes effective (except for non-payment of the amount fixed for exceeding the land development rate (K-2)), but no construction proceeding has been initiated against it, or a construction proceeding has been initiated but no decree has been issued, shall be exempt from liability under Articles 44 and 45 of this Code.
13. An offending entity, on which was imposed to pay triple the amount of fine under Article 26(4) of this Code, before the entry into force of this article, for committing a construction offence within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality, and has not paid or has partially paid it; also, an offending entity, which was subject to imposition to pay triple the amount of fine under the specified article but has not been imposed by the time this article becomes effective, shall be exempt from obligation to pay triple the amount of fine or its outstanding amount.
14. The LEPL Technical and Construction Supervision Agency:
a) in relation to an offending entity, that has been held liable, before the entry into force of this article, for committing a construction offence within the scope of construction activities, under paragraphs 12 and 13 of this article, within the administrative boundaries of Tbilisi Municipality, and that has not paid or has partially paid the amount of fine/penalty by the time this paragraph becomes effective, shall declare invalid a decree on imposing a fine and/or a penalty on the offending entity;
b) in relation to an offending entity, that has committed a construction offence within the scope of construction activities under paragraphs 12 and 13 of this article by the time this article becomes effective, but no construction proceeding has been initiated against it, shall not initiate construction proceedings, or if construction proceeding has been initiated but no decree has been issued, shall issue a decree on the termination of the initiated construction proceeding.
15. Paragraphs 12-14 of this article shall apply only to the persons, that have carried out construction works in violation of law on a facility which shall be commissioned under this article.
16. This article shall not apply to:
a) immovable cultural property determined by the Law of Georgia on Cultural Heritage;
b) entities, the activities of which are subject to environmental impact assessment under the Environmental Assessment Code of Georgia;
c) entities, that carry out the activities determined by the Ordinance of the Government of Georgia ‘On Approval of Environmental Technical Regulations’.
17. For the purposes of this article, an interested person may be an initial owner/customer, or any other interested person, whose lawful interests are proven individually as well as in a form of a joint right/interest.
Law of Georgia No 723 of 12 July 2021 – website, 14.7.2021
Article 104 – Final provisions
1. The following shall be declared invalid upon entry of this Code into force:
a) Law of Georgia on Protection of Consumer Rights of 20 March 1996 – (The Official Gazette of the Parliament of Georgia, No 007, 30.4.96, p. 7);
b) Law of Georgia on Standardisation of 25 June 1999 – (The Legislative Herald of Georgia, No 30(37), 1999, art. 162);
c) Law of Georgia on Certification of Products and Services of 6 September 1996 – (The Official Gazette of the Parliament of Georgia, No 22-23, 17 October 1996, p. 25);
d) Law of Georgia on Provision of Traceability of Measurements of 6 September 1996 – (The Official Gazette of the Parliament of Georgia, No 22-23, 17 October 1996, p. 36);
e) Law of Georgia on Control of Technical Threat of 8 April 2010 – (The Legislative Herald of Georgia, No 20, 19.4.2010, p. 112).
2. All the technical regulations (norms, rules, instructions, requirements) that are not duly adopted shall be deemed void as of 1 January 2014.
3. This Code shall enter into force upon promulgation.
Law of Georgia No 114 of 19 December 2012 – website, 27.12.2012
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
8 May 2012
No 6157–I ს
Document comments