დოკუმენტის სტრუქტურა
განმარტებების დათვალიერება
დაკავშირებული დოკუმენტები
დოკუმენტის მონიშვნები
კონსოლიდირებული პუბლიკაციები
უკან დაბრუნება | გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსი | |
|---|---|
| დოკუმენტის ნომერი | 890-IIს |
| დოკუმენტის მიმღები | საქართველოს პარლამენტი |
| მიღების თარიღი | 01/06/2017 |
| დოკუმენტის ტიპი | საქართველოს კანონი |
| გამოქვეყნების წყარო, თარიღი | ვებგვერდი, 21/06/2017 |
| სარეგისტრაციო კოდი | 360160000.05.001.018492 |
| კონსოლიდირებული პუბლიკაციები | |
კონსოლიდირებული ვერსია (საბოლოო)
Контролный текст по состоянию на 30.11.2023 N3877
Закон Грузии
Кодекс о природоохранной оценке
Глава I
Общие положения
Статья 1. Сфера, регулируемая Кодексом
1. Настоящий Кодекс регулирует вопросы, связанные со стратегическим документом и государственной или частной деятельностью, осуществление которых может оказать значительное воздействие на окружающую среду, жизнь или (и) здоровье человека.
2. К сфере, регулируемой настоящим Кодексом, относятся процедуры оценки воздействия на окружающую среду, стратегической природоохранной оценки, оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, участия общественности в процессе принятия соответствующих решений и проведения экспертизы.
Статья 2. Цели и задачи Кодекса
1. Целями настоящего Кодекса являются:
а) содействие охране окружающей среды, жизни или (и) здоровья человека, культурного наследия и материальных ценностей в процессе осуществления стратегического документа или деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду, жизнь или (и) здоровье человека;
б) обеспечение реализации гарантированного Конституцией Грузии основного права человека на своевременное получение полной и объективной информации о состоянии окружающей среды, а также участие общественности в процессе принятия решений по природоохранным вопросам в целях содействия демократическому развитию страны;
в) соразмерный учет природоохранных, социальных и экономических интересов государства и общественности в процессе принятия решений, связанных с осуществлением стратегического документа или деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду;
г) внедрение наилучшей международной практики при осуществлении процедуры природоохранной оценки.
2. К задачам настоящего Кодекса относятся:
а) определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, планирующих органов, общественности и уполномоченных административных органов в процессе принятия решений по вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом;
б) обеспечение для общественности доступности информации обо всех возможных результатах осуществления стратегического документа или деятельности в целях максимального предотвращения, сокращения или смягчения отрицательного воздействия на окружающую среду, здоровье и безопасность человека, культурное наследие и материальные ценности;
в) определение процедур, подлежащих осуществлению в случае трансграничного воздействия.
Статья 3. Разъяснение терминов
Термины, использованные в настоящем Кодексе, для целей этого же Кодекса имеют следующие значения:
а) нетехническое резюме – краткое описание отчета об оценке воздействия на окружающую среду/отчета о стратегической природоохранной оценке, которое включает в себя информацию о планирующем органе/лице, осуществляющем деятельность, месте осуществления стратегического документа/деятельности, возможном воздействии на окружающую среду/здоровье человека и иных вопросах, предусмотренных отчетом, выполнено на не техническом языке и к нему прилагаются графические и иллюстрационные материалы;
б) природоохранное решение – изданный с учетом статьи 13 настоящего Кодекса акт, который является обязательной предпосылкой для осуществления деятельности, подлежащей оценке воздействия на окружающую среду. Если для осуществления деятельности требуется предусмотренная законодательством Грузии лицензия (разрешение), зависящая от природоохранного решения, или (и) завершение какой-либо стадии лицензии (разрешения), указанная лицензия (разрешение) может вступить в силу или (и) соответствующая стадия такой лицензии (разрешения) может быть завершена только после выдачи природоохранного решения, кроме случая, предусмотренного частью 2 статьи 5 настоящего Кодекса;
в) воздействие на окружающую среду – любое воздействие на окружающую среду, вызванное осуществлением стратегического документа или деятельности, которое может включать в себя воздействие на следующие факторы: здоровье и безопасность человека, биоразнообразие и его компоненты, вода, воздух, почва, земля, климат, ландшафт и охраняемые территории. Воздействие на окружающую среду подразумевает также воздействие на культурное наследие или социально-экономические факторы, повлекшее их изменение;
г) оценка воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) – основанная на соответствующих исследованиях процедура выявления и изучения возможного воздействия на окружающую среду для осуществления планируемой деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду и которая относится к деятельности, предусмотренной Приложением I к настоящему Кодексу, и в соответствии с решением о скрининге к деятельности, предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу. ОВОС включает в себя скопинг, подготовку отчета об ОВОС, участие общественности, проведение консультаций с уполномоченными административными органами, подготовку заключения экспертизы на основании оценки полученных результатов и принятие его во внимание при выдаче природоохранного решения, предусмотренного настоящим Кодексом, или (и) издании соответствующего управомочивающего административно-правового акта, определенного законодательством Грузии;
д) отчет об ОВОС – документ, подготовленный лицом, осуществляющим деятельность, или (и) консультантом для лица, осуществляющего деятельность, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Кодексом;
е) заинтересованная общественность – общественность, которую может интересовать стратегический документ или решение, связанное с осуществлением деятельности, или на которую окажет воздействие или может оказать указанное решение. К заинтересованной общественности относится также зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Грузии, непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, цели деятельности которого связаны с поддержкой охраны окружающей среды в стране;
ж) планирующий орган – административный орган или другая уполномоченная организация, которые согласно соответствующему нормативному акту ответственны за подготовку стратегического документа;
з) экологический аудит – комплексный анализ технических, экологических и социальных показателей текущей деятельности в процессе осуществления этой деятельности, который включает в себя весь производственно-технологический цикл, и который проводится в целях установления средств сокращения до минимума отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения соответствия указанной деятельности природоохранным нормам, в результате которого составляется отчет об экологическом аудите;
и) экспертиза – совокупность научно-исследовательских мероприятий, осуществленных экспертной комиссией, созданной в порядке, установленном настоящим Кодексом, в целях подготовки заключения экспертизы;
к) консультант – лицо, обладающее квалификацией, научными, техническими и методическими возможностями, необходимыми для подготовки отчета об ОВОС/отчета о стратегической природоохранной оценке;
л) решение о продолжении текущей деятельности – приказ начальника Агентства, предоставляющий лицу, осуществляющему текущую деятельность, право на продолжение текущей деятельности; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
м) Министр – Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1700)
м1) Агентство – юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национальное агентство окружающей среды; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
н) общественность – одно или более физическое или юридическое лицо, а также другое организационное образование, предусмотренное законодательством Грузии, не являющееся юридическим лицом;
о) Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1700)
о1) Центр – юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства, – Центр природоохранной информации и образования; (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
п) день – рабочий день, предусмотренный законодательством Грузии;
р) деятельность – строительные, производственные и монтажные работы, другая деятельность, предусмотренная настоящим Кодексом, в том числе – добыча/переработка минеральных ресурсов, которые оказывают на окружающую среду определенное воздействие;
с) лицо, осуществляющее деятельность, – предусмотренное законодательством Грузии физическое лицо, юридическое лицо, административный орган или иное организационное образование, не являющееся юридическим лицом, желающее осуществлять деятельность или продолжать текущую деятельность, предусмотренную Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу;». (26.04.2022 N1521)
т) скопинг – процедура, которая определяет перечень информации, подлежащей получению и изучению для ОВОС/стратегической природоохранной оценки и средства отражения этой информации в отчете об ОВОС/отчете о стратегической природоохранной оценке;
у) отчет о скопинге – предварительный документ, подготовленный лицом, осуществляющим деятельность, или (и) консультантом, на основании которого Агентство выдает заключение о скопинге; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
ф) заявление о скопинге – предварительный документ, подготовленный планирующим органом или (и) консультантом, на основании которого Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии выдают заключения о скопинге; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
х) скрининг – процедура, определяющая необходимость проведения ОВОС/стратегической природоохранной оценки;
ц) стратегическая природоохранная оценка (далее – СПО) – процедура изучения и общего прогнозирования возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванного осуществлением стратегического документа, предусмотренного настоящим Кодексом. СПО включает в себя скопинг, подготовку отчета о СПО, участие общественности, проведение консультаций с уполномоченными административными органами и принятие во внимание полученных от них рекомендаций и результатов оценки при принятии/утверждении стратегического документа;
ч) отчет о СПО – документ, подготовленный планирующим органом или (и) консультантом для планирующего органа в процессе СПО, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Кодексом;
ш) стратегический документ – подзаконный нормативный акт административного органа, изданный на основании законодательства Грузии, которым устанавливаются рамки будущего развития для отдельных секторов в соответствии с главой III настоящего Кодекса и определяются характеристики или (и) объемы для видов деятельности, предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу;
щ) осуществление стратегического документа – осуществление мероприятий, предусмотренных стратегическим документом;
ы) трансграничное воздействие – любое воздействие на окружающую среду Грузии или другого государства, вызванное осуществлением стратегического документа или планируемой деятельности полностью или частично на территории Грузии или другого государства;
э) форс-мажорная ситуация – стихийное явление (землетрясение, оползень, наводнение или иное подобное явление) на конкретной территории, а также кризисная ситуация, вызванная катастрофой, масштабной промышленной аварией или (и) пожаром, последствием которых является нарушение нормальных условий жизни и быта населения.
Статья 4. Правомочные органы в сфере природоохранной оценки
1. К компетенции Правительства Грузии в сфере природоохранной оценки относятся:
а) принятие решения о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду;
б) принятие решения о формах обмена информацией с государством, подвергаемым трансграничному воздействию, сроках проведения последующих консультаций и осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на основании ходатайства Министерства;
в) принятие решения об освобождении от ОВОС на основании ходатайства Министерства;
г) принятие решение по вопросу, предусмотренному частью 8 статьи 5 настоящего Кодекса.
2. К компетенции Министерства в сфере природоохранной оценки относятся: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
а) осуществление государственной политики в сфере природоохранной оценки;
б) представление Правительству Грузии предложения об освобождении от ОВОС;
в) представление Правительству Грузии предложений о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, формах обмена информацией с государством, подвергающимся трансграничному воздействию, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду;
г) в целях доступности информации, эффективности публичного управления и вовлеченности общественности создание единой информационной базы данных в связи с вопросами, относящимися к компетенции Министерства, и обеспечение безопасности, публичности и доступности хранящейся в ней информации.
3. К компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в сфере природоохранной оценки относятся: (5.07.2018 N3106)
а) принятие решения о проведении СПО стратегического документа в пределах своей компетенции;
б) рассмотрение заявления о скопинге и прилагаемых документов в процессе СПО и выдача заключения о скопинге в пределах своей компетенции;
в) разработка рекомендаций в связи с отчетом о СПО и стратегическим документом в пределах своей компетенции;
г) обеспечение в пределах своей компетенции публичности информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступности решений.
4. К компетенции Агентства в сфере природоохранной оценки относятся: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
а) определение необходимости проведения ОВОС на основании процедуры скрининга и в пределах своей компетенции проведения СПО;
б) выдача заключения о скопинге в процессе ОВОС и СПО в пределах своей компетенции;
в) создание экспертной комиссии в целях рассмотрения отчета об ОВОС, отчета о СПО и проекта стратегического документа;
г) рассмотрение отчета об ОВОС и в пределах своей компетенции отчета о СПО, выдача природоохранного решения и выдача рекомендаций в связи с отчетом о СПО и стратегическим документом, а также принятие решения об отказе в осуществлении деятельности;
д) подготовка предложения об освобождении от ОВОС и представление его Министерству;
е) подготовка и представление Министерству предложений о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, формах обмена информацией с государством, подвергающимся трансграничному воздействию, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, а также организация соответствующих процедур;
ж) принятие решения о продолжении текущей деятельности в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса;
з) Искл. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. К компетенции Центра в сфере природоохранной оценки относится обеспечение участия общественности/заинтересованной общественности и доступа к соответствующей информации в этих целях и проведение публичного обсуждения в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
Глава II
Природоохранное решение
Статья 5. Общие положения
1. Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) подлежат виды деятельности, предусмотренные Приложением I к настоящему Кодексу, а также виды деятельности, предусмотренные Приложением II к этому же Кодексу, которые на основании решения о скрининге, принятого в соответствии с процедурой скрининга, определенного статьей 7 настоящего Кодекса, подлежат ОВОС.
11. Если деятельность, подлежащая оценке воздействия на окружающую среду, также подлежит получению интегрированного природоохранного разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», на данную деятельность выдается интегрированное природоохранное разрешение. В указанном случае применяются процедуры, установленные Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», а условия, определенные в результате природоохранного решения/оценки воздействия на окружающую среду, отражаются в интегрированном природоохранном разрешении. (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
2. Деятельность, предусмотренная частью первой настоящей статьи, может осуществляться только после принятия/получения природоохранного решения. Если для осуществления деятельности требуется: предусмотренная законодательством Грузии лицензия (разрешение), зависящая от природоохранного решения, или (и) завершение какой-либо стадии такой лицензии (разрешения), указанная лицензия (разрешение) может вступить в силу или (и) соответствующая стадия такой лицензии (разрешения) может быть завершена только после принятия/получения природоохранного решения, кроме лицензии на добычу полезных ископаемых, определенной пунктом первым статьи 7 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях». В этом случае, если деятельность, предусмотренная лицензией на пользование, подлежит ОВОС или проведению скрининга в соответствии с настоящим Кодексом, указанная лицензия может выдаваться без природоохранного решения с тем условием, что добыча полезных ископаемых будет возможна только после принятия/получения природоохранного решения и в случае несоответствия лицензионных условий и условий, определенных природоохранным решением, преимущество отдается условиям, определенным природоохранным решением. Лицензией (разрешением), предусмотренным законодательством Грузии, не могут устанавливаться лицензионные (разрешительные) условия, противоречащие природоохранному решению.
3. В случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, решение о специальном пользовании лесом особого назначения вступает в силу после выдачи природоохранного решения. (15.12.2021 N1106)
4. Целью ОВОС является выявление, изучение и описание прямого и косвенного воздействия, вызванного осуществлением деятельности, предусмотренной настоящим Кодексом, на следующие факторы:
а) здоровье и безопасность человека;
б) биоразнообразие (в том числе – виды растений и животных, хабитаты, экосистемы);
в) вода, воздух, почва, земля, климат и ландшафт;
г) культурное наследие и материальные ценности;
д) взаимодействие факторов, предусмотренных подпунктами «а»–«г» настоящей части.
5. Выявление, изучение и описание воздействия на факторы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, должны охватывать также связанные с видами деятельности угрозы в отношении рисков масштабных аварий или (и) природных катастроф.
6. Природоохранное решение не требуется для деятельности, связанной с операциями с нефтью и газом, которая регулируется законодательством Грузии, регулирующим соответствующую сферу.
7. Агентство с согласия лица, осуществляющего деятельность, правомочно вносить изменения в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, если органом, осуществляющим государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами, на основе инспектирования будет установлено, что существующее положение на месте осуществления деятельности не соответствует обстоятельствам, отраженным в отчете об ОВОС/документации об освобождении от ОВОС, или (и) в отчете об ОВОС/документации об освобождении от ОВОС не дана полноценная оценка отрицательного воздействия деятельности на отдельные компоненты/элементы окружающей среды. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
8. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно обращаться в Агентство с обоснованным ходатайством с требованием об изменении условия, определенного природоохранным решением, если оно сможет обосновать, что выполнение указанного условия не сможет обеспечить предотвращения или сокращения воздействия на окружающую среду или (и) замена данного условия другим условием необходима и эффективна для предотвращения или сокращения воздействия на окружающую среду. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
9. В целях рассмотрения вопроса, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, Агентство создает экспертную комиссию, предусмотренную статьей 42 настоящего Кодекса. После рассмотрения указанного вопроса экспертная комиссия представляет соответствующую рекомендацию Агентству, которое обращается в Министерство с просьбой о подаче соответствующего ходатайства Правительству Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
10. Министр представляет рекомендацию, предусмотренную частью 9 настоящей статьи, Правительству Грузии. В случае согласия Правительства Грузии начальник Агентства издает соответствующий индивидуальный административно-правовой акт. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
11. Агентство правомочно вносить изменения в природоохранное решение или в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, выданный в сфере ОВОС, если этим индивидуальным административно-правовым актом определено обязательство по дополнительному изучению отдельных составных элементов/компонентов окружающей среды и Агентство, опираясь на результаты изучения, устанавливает необходимость изменения условий. (26.04.2022 N1521)
111. Агентство в течение 1 дня после начала административного производства о внесении изменений в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт на основании частей 7, 8 или (и) 11 настоящей статьи направляет в Центр соответствующее заявление/документы. Центр в 2-дневный срок после получения указанного заявления/указанных документов обеспечивает его/их размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его/их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. В 15-дневный срок после размещения указанного заявления/указанных документов на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета общественность вправе представить Агентству соображения и замечания в связи с этим заявлением/этими документами в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. В процессе указанного административного производства Агентство рассматривает представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания учитывает их. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
12. Замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной технологией или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе – увеличение производительности, считается деятельностью, подлежащей процедуре скрининга, определенной настоящим Кодексом.
12. Замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной технологией или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе, увеличение производительности, считается деятельностью, подлежащей процедуре скрининга, определенной настоящим Кодексом. На деятельность, на которую также выдано интегрированное природоохранное разрешение, заявление о скрининге должно быть представлено в Агентство вместе с документацией, предусмотренной Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». В указанном случае применяются процедуры, установленные Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
121. Если на основании решения о скрининге, принятого в соответствии с процедурой скрининга, замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной, отличающейся технологией, или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе, увеличение производительности не подлежат ОВОС, решение о скрининге должно включать в себя обязательство лица, осуществляющего деятельность, вести деятельность в соответствии с условиями, определенными природоохранным решением, с учетом изменений, определенных в заявлении о скрининге. Условие, установленное решением о скрининге, является неотъемлемой частью условий, определенных природоохранным решением, и его выполнение является обязательным. (26.04.2022 N1521)
13. Если лицо, осуществляющее деятельность, осуществляет деятельность, предусмотренную соответствующим управомочивающим административно-правовым актом, выданным в сфере ОВОС, или виды деятельности, предусмотренные Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу, на которое выдано несколько природоохранных решений и которые взаимосвязаны технически или (и) функционально, оно правомочно обращаться в Агентство с заявлением и требовать объединения этих природоохранных решений в одно решение. Агентство в порядке простого административного производства принимает решение об объединении указанных природоохранных решений. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
14. Если лицо, осуществляющее деятельность, планирует осуществлять деятельность, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, или (и) виды деятельности, предусмотренные Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу, взаимосвязанные технически или (и) функционально, оно правомочно представить Агентству отчет об общем скопинге и требовать выдачи одного природоохранного решения в соответствии с этим же Кодексом. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
15. Размеры платы за оказание Агентством услуг в ускоренном порядке, порядок взимания платы и ее возврата определяются постановлением Правительства Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)
16. Агентство правомочно в случае необходимости вовлекать общественного эксперта (экспертов), предусмотренного законодательством Грузии, в процесс рассмотрения предусмотренных настоящим Кодексом заявления о скрининге, заявления о выдаче заключения о скопинге, отчета о скопинге, заключения о скопинге и представленной ему документации в целях выполнения соответствующих условий. Порядок оплаты труда общественного эксперта устанавливается приказом Министра. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 6. Основные этапы ОВОС
1. Основными этапами ОВОС являются:
а) процедура скопинга, определенная статьями 8 и 9 настоящего Кодекса;
б) подготовка отчета об ОВОС лицом, осуществляющим деятельность, или консультантом в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса;
в) участие общественности;
г) оценка Агентством информации, отраженной в отчете об ОВОС, в случае необходимости дополнительной информации, представленной Агентству лицом, осуществляющим деятельность, информации, полученной во время участия общественности и консультаций с уполномоченными административными органами; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
д) проведение экспертизы в соответствии с главой VI настоящего Кодекса;
е) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с главой V настоящего Кодекса.
2. После завершения основных этапов ОВОС, предусмотренных частью первой настоящей статьи, Агентство выдает природоохранное решение или в случае, предусмотренном этим же Кодексом, принимает решение об отказе в осуществлении деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 7. Скрининг деятельности
1. До проведения ОВОС для видов деятельности, предусмотренных Приложением II к настоящему Кодексу, осуществляется процедура скрининга, кроме случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.
2. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано по мере возможности на раннем этапе планирования деятельности подать в Агентство заявление о скрининге планируемой деятельности и получить от Агентства решение о том, подлежит ли планируемая деятельность ОВОС, кроме случаев, предусмотренных частями 3, 12 и 13 настоящей статьи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. В целях получения решения о скрининге предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу деятельности, подлежащей лицензированию на добычу полезных ископаемых, определенной пунктом первым статьи 7 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», административный орган, выдающий лицензию, до объявления аукциона обращается в Агентство с заявлением о скрининге в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Заявление о скрининге, поданное в Агентство лицом, осуществляющим деятельность, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно включать в себя: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
а) краткую информацию о планируемой деятельности;
б) информацию о характеристиках, месте осуществления планируемой деятельности с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлом), а также характере возможного воздействия планируемой деятельности в соответствии с критериями, определенными частью 6 настоящей статьи;
в) в случае осуществления деятельности, предусмотренной частью 12 статьи 5 настоящего Кодекса, – также информацию о деятельности и планируемых изменениях, предусмотренных природоохранным решением, и о возможном воздействии исходя из указанных изменений.
в) в случае осуществления деятельности, предусмотренной частью 12 статьи 5 настоящего Кодекса, – также информацию о деятельности и планируемых изменениях, предусмотренных природоохранным решением, и о возможном воздействии, вытекающем из указанных изменений. При изменении условий забора воды из поверхностного водного объекта или (и) сброса в поверхностный водный объект или (и) необходимости водозабора из поверхностного водного объекта – документацию, предусмотренную статьей 17 Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами». (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
41. К поданному в Агентство заявлению о скрининге, в котором должна содержаться информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, должно прилагаться письмо соответствующего муниципалитета о функциональной зоне/подзоне места осуществления планируемой деятельности и совместимости этой деятельности с указанной зоной/подзоной в случае наличия генерального плана, утвержденного данным муниципалитетом. (26.04.2022 N1521)
5. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о скрининге направляет указанное заявление в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения указанного заявления обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его напечатанного экземпляра в порядке, установленном законодательством Грузии. В 7-дневный срок после размещения заявления о скрининге на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета общественность вправе представлять Агентству соображения и замечания в связи с указанным заявлением в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство рассматривает представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания учитывает их в процессе принятия решения о скрининге. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
6. Не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после регистрации заявления о скрининге Агентство принимает решение о том, подлежит ли планируемая деятельность ОВОС, на основании следующих критериев: (26.04.2022 N1521)
а) характеристики деятельности:
а.а) масштаб деятельности;
а.б) кумулятивное воздействие существующей деятельности или (и) планируемой деятельности;
а.в) использование природных ресурсов (особенно – воды, почвы, земли, биоразнообразия);
а.г) образование отходов;
а.д) загрязнение окружающей среды и шум;
а.е) связанный с деятельностью риск масштабной аварии или (и) катастрофы;
б) место осуществления планируемой деятельности и ее совместимость:
б.а) с переувлажненной территорией;
б.б) с прибрежной полосой Черного моря;
б.в) с территорией, покрытой лесом, с преобладающими в нем видами, занесенными в «Красный Список» Грузии;
б.г) с охраняемыми территориями;
б.д) с населенной территорией;
б.е) с памятниками и другими объектами культурного наследия;
б.ж) c ландшафтными, рекреационными и лесными территориями (зонами), определенными законодательством Грузии;
в) возможное воздействие на окружающую среду в результате деятельности:
в.а) трансграничный характер воздействия;
в.б) возможная степень и комплексность воздействия.
7. Агентство при принятии решения о скрининге правомочно использовать руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
8. Если после завершения процедуры скрининга Агентством будет установлено, что планируемая деятельность не подлежит ОВОС, заявитель обязан соблюдать требования и природоохранные нормы, установленные природоохранными техническими регламентами, существующими в Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
9. После завершения процедуры скрининга Агентство при наличии оснований, определенных статьей 14 настоящего Кодекса, принимает решение об отказе в осуществлении деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
10. Агентство в течение 1 дня после завершения процедуры скрининга направляет обоснованное решение о скрининге в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения этого решения обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его напечатанного экземпляра в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
11. Если при осуществлении процедуры скрининга будет установлено, что
осуществление планируемой деятельности может вызвать трансграничное воздействие, применяется процедура, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.
12. В случае осуществления деятельности, предусмотренной частью 12 статьи 5 настоящего Кодекса, или (и) деятельности, предусмотренной Приложением II к этому же Кодексу, лицо, осуществляющее деятельность, правомочно одновременно подать в Агентство заявление о скрининге и заявление о выдаче заключения о скопинге вместе с документацией, предусмотренной статьей 8 настоящего Кодекса. Если Агентством на основании процедуры скрининга будет установлено, что деятельность подлежит ОВОС, оно тем же решением в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса начинает административное производство с целью выдачи заключения о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
13. Если лицо, осуществляющее деятельность, планирует осуществлять деятельность, подлежащую процедуре скрининга, и считает, что для этой деятельности необходима выдача природоохранного решения, оно правомочно в порядке, установленном статьей 8 настоящего Кодекса, подать в Агентство заявление о выдаче заключения о скопинге без прохождения этапа скрининга. В этом случае применяются требования, установленные настоящим Кодексом для выдачи природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 8. Заявление о скопинге и отчет о скопинге в процессе ОВОС
1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано по возможности на раннем этапе планирования деятельности подать в Агентство заявление о выдаче заключения о скопинге и отчет о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
11. Если деятельность, подлежащая оценке воздействия на окружающую среду, также подлежит получению интегрированного природоохранного разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить отчет о скопинге Агентству по возможности на раннем этапе планирования деятельности вместе с документацией, предусмотренной Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». Заключение о скопинге выдается с соблюдением процедур, установленных Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
2. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге направляет указанное заявление в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения вышеуказанного заявления обеспечивает размещение этого заявления и информации о публичном обсуждении на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также размещение данного заявления и прилагаемых документов на природоохранном информационном портале, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
21. В случае начатого административного производства в целях выдачи заключения о скопинге в ускоренном порядке Агентство с момента регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге направляет указанное заявление в Центр. Центр в течение 1 дня после получения вышеуказанного заявления обеспечивает размещение этого заявления и отчета о скопинге на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
3. Отчет о скопинге включает в себя: (26.04.2022 N1521)
а) следующую информацию о планируемой деятельности:
а.а) информацию о месте осуществления планируемой деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами);
а.б) информацию о физических характеристиках планируемой деятельности (мощность, масштаб, производственный процесс, предполагаемый объем продукции, подлежащей производству, и другое);
а.в) информацию об альтернативах планируемой деятельности и месте ее осуществления;
б) информацию о возможном воздействии на окружающую среду и его видах, в том числе:
б.а) информацию о воздействии на охраняемые территории (при наличии такового);
б.б) информацию о возможном трансграничном воздействии (при наличии такового);
б.в) информацию о возможном воздействии на здоровье человека, социальную среду, памятники и другие объекты культурного наследия при осуществлении планируемой деятельности;
в) информацию о проведенных или (и) подлежащих проведению базовых/разведывательных исследованиях и методах, необходимых для подготовки отчета об ОВОС;
г) проект обработки объекта пользования недрами, составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Грузии, в том числе, проект рекультивации (в случае необходимости);
д) информацию о мероприятиях, которые будут предусмотрены для предотвращения, сокращения или (и) смягчения значительного отрицательного воздействия на окружающую среду.
4. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Агентство отчет о скопинге, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, как в материальной, так и в электронной форме. За правильность отчета о скопинге и представление релевантной информации, необходимой для планируемой деятельности, ответственность несет лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
41. В случае административного производства при оказании услуг в ускоренном порядке к отчету о скопинге должен прилагаться документ, удостоверяющий уплату стоимости за оказание услуг в ускоренном порядке. Размер платы за оказание услуги в ускоренном порядке не должен превышать 5000 лари. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)
5. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно представить в Агентство любую другую информацию, необходимую в процессе принятия решения, предусмотренного статьей 9 настоящего Кодекса. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. Если запланированная деятельность осуществляется на территории леса и требует прекращения статуса леса или получения права специального пользования лесом особого назначения, лицо, осуществляющее деятельность, к отчету о скопинге должно прилагать информацию о прекращении статуса леса/специального пользования лесом особого назначения. (15.12.2021 N1106)
Статья 9. Выдача заключения о скопинге в процессе ОВОС
1. Агентство в порядке, установленном настоящей статьей, рассматривает заявление о выдаче заключения о скопинге и отчет о скопинге и в порядке, установленном главой IX Общего Административного кодекса Грузии, выдает заключение о скопинге. В случае несоответствия порядку, установленному главой IX Общего административного кодекса Грузии, применяются нормы, установленные настоящим Кодексом. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. В 15-дневный срок после размещения заявления о выдаче заключения о скопинге в порядке, установленном частью 2 или 21 статьи 8 настоящего Кодекса, общественность вправе представить Агентству свои соображения и замечания в связи с отчетом о скопинге в порядке, установленном частью первой статьи 34 этого же Кодекса. Агентство при выдаче заключения о скопинге обеспечивает рассмотрение представленных общественностью соображений и замечаний и при наличии соответствующего основания учитывает их. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Центр обеспечивает публичное обсуждение отчета о скопинге не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после размещения заявления о выдаче заключения о скопинге в порядке, установленном частью 2 или 21 статьи 8 настоящего Кодекса. Ответственность за организацию и проведение публичного обсуждения несет Центр. Соответственно он обеспечивает возмещение расходов, связанных с организацией публичного обсуждения, в том числе, с опубликованием информации о проведении публичного обсуждения. Процесс публичного обсуждения направляет Центр и протокол о публичном обсуждении составляет уполномоченный представитель Центра. Ответственность за правильность указанного протокола несет Центр. Информация о проведении публичного обсуждения должна быть опубликована не позднее 10 дней до проведения публичного обсуждения в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. Если осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющейся общины, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, ближе остальных расположенного к месту осуществления планируемой деятельности, или на прилегающей к нему территории, если же осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющегося города, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, определенного Центром, или на прилегающей к нему территории, кроме случая, предусмотренного подпунктом «а» части 21 статьи 34 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение открытое, и право участвовать в нем имеют любые представители общественности. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
4. Не ранее 26-го дня и не позднее 30-го дня после регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге Агентство выдает заключение о скопинге, которое утверждается индивидуальным административно-правовым актом Агентства. Заключением о скопинге определяется перечень необходимых для подготовки отчета об ОВОС исследований и информации, подлежащей получению и изучению. При выдаче заключения о скопинге может быть использован руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
41. В случае административного производства, начатого в целях выдачи заключения о скопинге в ускоренном порядке, Агентство не позднее 21-го дня после регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге выдает заключение о скопинге, которое утверждается индивидуальным административно-правовым актом Агентства. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)
5. Агентство до утверждения заключения о скопинге обеспечивает участие Министерства культуры и спорта Грузии в административном производстве в качестве другого административного органа в пределах компетенции в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии. (30.11.2023 N3877, ввести в действие с 1 января 2024 года.)
6. Наличие заключения о скопинге, выданного Агентством, обязательно для лица, осуществляющего деятельность, при подготовке отчета об ОВОС. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
7. Если лицо, осуществляющее деятельность, в 3-летний срок после утверждения заключения о скопинге не сможет получить природоохранное решение в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим Кодексом, индивидуальный административно-правовой акт Агентства об утверждении заключения о скопинге объявляется утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
8. При наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, Агентство правомочно принять решение об отказе в осуществлении деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
9. Агентство в течение 1 дня после завершения процедуры скопинга направляет отчет о скопинге, заключение о скопинге или (и) решение об отказе в осуществлении деятельности в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения отчета о скопинге, заключения о скопинге или (и) решения об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает его/их размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его/их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
10. Если при осуществлении процедуры скопинга будет установлено, что осуществление планируемой деятельности может вызвать трансграничное воздействие, применяется процедура, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.
Статья 10. Отчет об ОВОС
1. После утверждения Агентством заключения о скопинге лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант обеспечивает подготовку отчета об ОВОС. Расходы, необходимые для подготовки отчета об ОВОС, возмещает лицо, осуществляющее деятельность. За правильность документации, представленной в процессе ОВОС, и представление релевантной информации, необходимой для планируемой деятельности, ответственность несет лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Отчет об ОВОС должен быть подписан лицом/лицами, участвовавшими в его подготовке, в том числе, консультантом (при наличии такового). Отчет об ОВОС и информация о лице/лицах, участвовавших в его подготовке, являются публичными. (26.04.2022 N1521)
3. Отчет об ОВОС должен включать в себя:
а) описание планируемой деятельности, в частности:
а.а) описание места осуществления деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами), а также описание существующего состояния окружающей среды для планируемой деятельности;
а.б) информацию о категории земли и форме землепользования как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации;
а.в) информацию о физических характеристиках планируемой деятельности (мощность, масштаб и производственный процесс, в том числе –предполагаемый объем продукции, подлежащей производству, затребованная энергия, материал, подлежащий использованию при производстве, природные ресурсы и другое);
а.г) информацию о демонтажных работах и методах (в случае необходимости);
а. д) информацию о возможных отрицательных результатах и эмиссиях (таких как загрязнение воды, воздуха, земли и недр, шум, вибрация, электромагнитное излучение, тепловое излучение, радиация) на этапах строительства и эксплуатации;
а.е) информацию о видах, характеристиках и количестве отходов, которые могут возникнуть на этапах строительства и эксплуатации, а также в случае необходимости дополнительную информацию, определенную нормативными актами, действующими в сфере управления отходами;
б) информацию обо всех разумных альтернативах планируемой деятельности, предложенной в целях охраны окружающей среды, и месте ее осуществления, с соответствующим обоснованием, в том числе – об альтернативе бездействия (нулевой альтернативе), которая в случае неосуществления деятельности подразумевает описание естественного развития существующего состояния окружающей среды, оценка которой может осуществляться использованием имеющейся информации и основываясь на научных знаниях;
в) информацию о возможном значительном воздействии на окружающую среду при осуществлении планируемой деятельности, в том числе – о воздействии на население, здоровье человека, биоразнообразие (в том числе – виды растений и животных, хабитаты, экосистемы), воду (в том числе – гидро-морфологические изменения, количество, качество), воздух, почву (в том числе – снятие почвы), землю (в том числе – органические вещества, эрозия, трамбование, деградация), климат (в том числе – эмиссия парниковых газов), ландшафт, культурное наследие (в том числе – архитектурный и археологический аспекты) и материальные ценности;
г) информацию о возможном прямом и косвенном, кумулятивном, трансграничном, краткосрочном и долгосрочном, позитивном и негативном воздействии на компоненты, предусмотренные подпунктом «в» настоящей части, и их взаимодействии, вызванных осуществлением планируемой деятельности:
г.а) строительными работами, необходимыми для планируемой деятельности, в том числе – демонтажными работами в случае необходимости;
г.б) использованием природных ресурсов (особенно – воды, почвы, земли, биоразнообразия), с учетом доступности этих ресурсов;
г.в) эмиссией факторов, загрязняющих окружающую среду, шумом, вибрацией, радиацией, размещением и восстановлением отходов;
г.г) рисками воздействия на окружающую среду, здоровье человека или культурное наследие (например, в случае аварии или катастрофы);
г.д) кумулятивным воздействием другой существующей деятельности или планируемой деятельности;
г.е) воздействием деятельности на климат и уязвимостью деятельности, обусловленной изменением климата;
г.ж) использованными технологиями, материалами или (и) веществами;
д) информацию об определении возможных инцидентов в результате осуществления планируемой деятельности и оценке их последствий, в том числе – план действия по реагированию на аварийные ситуации;
е) план действия, касающийся мероприятий по предотвращению, сокращению, смягчению и компенсации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванного осуществлением планируемой деятельности. Информация должна охватывать этапы как осуществления деятельности, так и последующей эксплуатации;
ж) оценку необратимого воздействия на окружающую среду и обоснование ее необходимости, что подразумевает взаимовзвешенность потерь, вызванных необратимым воздействием на окружающую среду, и полученной выгоды в природоохранном, культурном, экономическом и социальном разрезе;
з) информацию о средствах восстановления состояния окружающей среды, существующей до начала этой деятельности, в случае прекращения планируемой деятельности;
и) описание значительного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением планируемой деятельности, обусловленного уязвимостью деятельности в отношении риска аварии и катастрофы;
к) оценку информирования общественности и представленных ею соображений и замечаний на этапе скопинга;
л) информацию о методологии исследований и источниках информации об окружающей среде;
м) краткое нетехническое резюме информации, предусмотренной подпунктами «а» - «л» настоящей части, для обеспечения информирования и участия общественности.
4. К отчету об ОВОС должны прилагаться:
а) проект обработки объекта пользования недрами, составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Грузии, в том числе, проект рекультивации (в случае необходимости); (26.04.2022 N1521)
б) информация о наименовании и юридическом адресе консультанта, участвовавшего в подготовке отчета об ОВОС (при наличии такового);
в) генеральный план места осуществления планируемой деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами), в которых указаны место осуществления планируемой деятельности, временные сооружения и коммунальные системы;
г) выписка из публичного реестра – для юридического лица частного права и индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего идентификацию, предусмотренного законодательством Грузии, – для физического лица, копия учредительного документа – для юридического лица публичного права;
д) информация об альтернативах территории (место под отвал) размещения выработки, возникшей в процессе строительства, предусмотренного планируемой деятельностью, с указанием координат GIS (геоинформационные системы), а также информация о размещении указанной выработки (при наличии таковой).
Примечание. Если деятельность, подлежащая природоохранному решению, одновременно требует прекращения статуса леса или специального пользования лесом особого назначения, лицо, осуществляющее деятельность, к отчету об ОВОС должно прилагать документы, предусмотренные законодательством Грузии для прекращения статуса леса/специального пользования лесом особого назначения. (15.12.2021 N1106)
5. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Агентство документы, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, как в материальной, так и в электронной форме. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. Если отчет об ОВОС содержит предусмотренную законодательством Грузии государственную, коммерческую или профессиональную тайну или (и) персональные данные, лицо, осуществляющее деятельность, должно указывать в соответствующем заявлении о засекречивании этой информации. Агентство обязано в случае, предусмотренном законодательством Грузии, и в установленном порядке обеспечивать засекречивание данной информации. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. Если отчет об ОВОС содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну или (и) персональные данные, предусмотренные законодательством Грузии, он регулируется в соответствии с законодательством Грузии. (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
7. При подготовке отчета об ОВОС может быть использован руководящий документ «О подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду».
Статья 11. Заявление о принятии/получении природоохранного решения
1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано обращаться в Агентство с заявлением о принятии природоохранного решения. Агентство обеспечивает рассмотрение указанного заявления в порядке, установленном главой IX Общего административного кодекса Грузии. В случае несоответствия порядку, установленному Общим административным кодексом Грузии, применяются нормы, установленные настоящим Кодексом. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
11. Если деятельность, подлежащая оценке воздействия на окружающую среду, также подлежит получению интегрированного природоохранного разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Агентство отчет об оценке воздействия на окружающую среду вместе с заявкой, предусмотренной статьей 13 Закона Грузии «О промышленных эмиссиях». В этом случае применяются процедуры, установленные Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», а условия, определенные в результате природоохранного решения/оценки воздействия на окружающую среду, отражаются в интегрированном природоохранном разрешении. (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
2. К заявлению, поданному лицом, осуществляющим деятельность, должны прилагаться:
а) отчет об ОВОС, подготовленный в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса;
б) проекты по расчетам предельно допустимых норм выброса вредных веществ в атмосферный воздух и предельно допустимых норм сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, спускаемых в объекты поверхностных вод;
б) проект норм предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и в случае специального водопользования на поверхностном водном объекте – документация, предусмотренная статьей 17 Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами». Срок и условия специального водопользования определяются статьей 20 Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами» и природоохранным решением; (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)
в) требование о засекречивании информации (при наличии таковой);
г) копия документа, удостоверяющего уплату сбора за ОВОС, установленного законодательством Грузии;
д) электронные версии документов, предусмотренных подпунктами «а» - «в» настоящей части.
3. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о принятии природоохранного решения направляет указанное заявление в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения вышеуказанного заявления обеспечивает его размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также размещение данного заявления и прилагаемых документов на природоохранном информационном портале, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
4. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно подать одно заявление с требованием о принятии/получении одного природоохранного решения в связи с несколькими видами деятельности, предусмотренными настоящим Кодексом, если эти виды деятельности взаимосвязаны по существу.
5. Для принятия/получения природоохранного решения взимается сбор за ОВОС. Размер сбора составляет 500 лари. Порядок уплаты сбора определяется Законом Грузии «Об основах системы сборов».
6. В случае получения отказа лицу в выдаче природоохранного решения уплаченная сумма сбора за ОВОС не возвращается.
Статья 12. Административное производство, связанное с принятием/получением природоохранного решения
1. Административное производство, связанное с принятием/получением природоохранного решения, включает в себя:
а) экспертизу;
б) участие общественности и уполномоченных административных органов;
в) в случае возможного трансграничного воздействия – процедуру, предусмотренную главой V настоящего Кодекса.
2. В 3-дневный срок после регистрации заявления о принятии природоохранного решения Агентство в целях рассмотрения отчета об ОВОС создает экспертную комиссию, предусмотренную статьей 42 настоящего Кодекса. Экспертная комиссия подготавливает и в 40-дневный срок после создания комиссии представляет Агентству заключение экспертизы по отчету об ОВОС. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Агентство принимает решение об установлении недостатков, предусмотренных статьей 83 Общего административного кодекса Грузии, в 15-дневный срок после регистрации заявления о принятии природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. В 40-дневный срок после размещения заявления о принятии природоохранного решения в порядке, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, общественность вправе представить Агентству в порядке, установленном частью первой статьи 34 этого же Кодекса, соображения и замечания в связи с отчетом об ОВОС, планируемой деятельностью и условиями, подлежащими учету в природоохранном решении. Агентство при выдаче природоохранного решения или издании правового акта об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает рассмотрение представленных общественностью соображений и замечаний и при наличии соответствующего основания учитывает их. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
5. Центр обеспечивает публичное обсуждение отчета об ОВОС не ранее 25-го дня и не позднее 30-го дня после размещения заявления о принятии природоохранного решения в порядке, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса. Ответственность за организацию и проведение публичного обсуждения несет Центр. Процесс публичного обсуждения направляет Центр и протокол о публичном обсуждении составляет уполномоченный представитель Центра. Ответственность за правильность указанного протокола несет Центр. Информация о проведении публичного обсуждения должна быть опубликована не позднее 20 дней до проведения публичного обсуждения в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, ближе остальных расположенного к месту осуществления планируемой деятельности или на прилегающей к нему территории. Если осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющейся общины, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, ближе остальных расположенного к месту осуществления запланированной деятельности, или на прилегающей к нему территории, если же осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющегося города, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, определенного Центром, или на прилегающей к нему территории, кроме случая, предусмотренного подпунктом «а» части 21 статьи 34 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение открытое и право участвовать в нем имеют любые представители общественности. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
6. Заявление о проведении публичного обсуждения должно содержать следующую информацию:
а) суть и краткое описание рассматриваемого вопроса, формат рассмотрения вопроса;
б) информация о времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения или (и) в случае, предусмотренном частью 21 статьи 34 настоящего Кодекса, информация о форме проведения публичного обсуждения и порядке участия в нем; (26.04.2022 N1521)
в) адрес веб-страницы, на которой доступно указанное заявление, отчет об ОВОС и другая важная информация, а также указание о возможности получения напечатанных экземпляров этих документов во время публичного обсуждения.
7. Агентство в процессе издания правового акта о принятии природоохранного решения должно рассматривать и при наличии соответствующих оснований учитывать соображения и замечания, представленные общественностью и иными административными органами в соответствии с частью первой статьи 34 настоящего Кодекса, результаты изучения отчета об ОВОС, в случае возможного трансграничного воздействия – результаты процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, осуществленной в соответствии с главой V этого же Кодекса. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
8. Агентство до выдачи природоохранного решения или решения об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает участие Министерства культуры и спорта Грузии в административном производстве в качестве другого административного органа в пределах компетенции в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии. (30.11.2023 N3877, ввести в действие с 1 января 2024 года.)
9. Не ранее 51-го дня и не позднее 55-го дня после регистрации заявления о принятии природоохранного решения Агентство издает индивидуальный административно-правовой акт о выдаче природоохранного решения, а при наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, принимает решение об отказе в осуществлении деятельности. При принятии природоохранного решения может быть использован руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
10. Агентство в течение 1 дня после выдачи природоохранного решения или издания правового акта об отказе в осуществлении деятельности направляет отчет об ОВОС, заключение экспертизы и правовой акт о выдаче природоохранного решения или об отказе в осуществлении деятельности в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает размещение указанных документов и информации о результатах участия общественности на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
11. Природоохранное решение выдается на неопределенный срок. Если лицо, осуществляющее деятельность, в течение 5-летнего срока не приступит к осуществлению деятельности, предусмотренной этим решением, Агентство объявляет природоохранное решение утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 13. Содержание природоохранного решения
1. Природоохранное решение, кроме требований, установленных статьей 53 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать:
а) информацию о месте осуществления деятельности и виде деятельности;
б) информацию о природоохранных мероприятиях, которые должны быть предусмотрены при выдаче лицензии/разрешения другим административным органом;
в) условия, выполнение которых обязательно в период строительства, эксплуатации и после завершения эксплуатации;
г) информацию о целях, масштабах и периодичности последующего анализа деятельности;
д) в случае осуществления процедуры, предусмотренной главой V настоящего Кодекса, в связи с трансграничным воздействием – информацию о результатах указанной процедуры.
2. Природоохранное решение, кроме информации, предусмотренной частью первой настоящей статьи, может содержать:
а) требования по предотвращению воздействия в результате производственной аварии;
б) обязательство по предотвращению, сокращению или смягчению возможного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности или (и) обязательство по соответствующей компенсации;
в) в случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, для специального пользования лесом особого назначения компенсационные мероприятия или (и) смягчающие мероприятия, которые устанавливаются условиями природоохранного решения на основании соглашения с лицом, определенным Лесным кодексом Грузии, имеющим право управления государственным лесом. Бенефициарием компенсационных мероприятий является указанное лицо; (15.12.2021 N1106)
г) условия (при наличии таковых), определенные другим административным органом, участвующим в административном производстве.
3. Агентство обязано в обосновании индивидуального административно-правового акта о выдаче природоохранного решения отражать информацию: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
а) об осуществлении процедур участия общественности и учете представленных ею соображений и замечаний;
б) об учете заключения экспертизы, предусмотренной главой VI настоящего Кодекса;
в) об учете оценок, данных в отчете об ОВОС.
4. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано выполнять условия, определенные природоохранным решением.
Статья 14. Решение об отказе лицу в осуществлении деятельности
1. Агентство принимает решение об отказе в осуществлении деятельности, если: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
а) осуществление деятельности противоречит требованиям, установленным законодательством Грузии, или решению суда/арбитража, вступившему в законную силу;
б) отчетом о скопинге, отчетом об ОВОС или (и) заключением экспертизы устанавливаются неприемлемость характера и объема воздействия на окружающую среду, невозможность превенции риска воздействия на окружающую среду или (и) невозможность осуществления мероприятий, смягчающих воздействие на окружающую среду.
2. Решение об отказе в осуществлении деятельности может быть обжаловано в вышестоящем административном органе (у должностного лица) либо в суде.
Статья 15. Передача природоохранного решения другому лицу
1. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно передавать другому лицу природоохранное решение полностью или частично, если указанное не противоречит сути деятельности, предусмотренной этим решением, определенным условиям или (и) требованиям, установленным законодательством Грузии. Передача природоохранного решения подразумевает передачу как прав, так и соответствующих обязанностей (в том числе, обязательств, определенных административным предписанием до передачи указанного решения). (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Основанием для издания индивидуального административно-правового акта Агентства о передаче природоохранного решения являются совместное заявление владельца этого решения и его получателя, договор или предусмотренный законодательством Грузии иной документ, удостоверяющий факт передачи природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. В случае частичной передачи природоохранного решения владелец решения и лицо, которому передано природоохранное решение, несут ответственность за выполнение условий, определенных решением, и связанных с ними обязательств.
4. Агентство рассматривает заявление о передаче природоохранного решения и принимает решение в порядке простого административного производства, установленном Общим административным кодексом Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
41. Агентство в 10-дневный срок выносит решение о полной передаче природоохранного решения другому лицу в ускоренном порядке. В случае административного производства при полной передаче природоохранного решения другому лицу в ускоренном порядке к совместному заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату стоимости за оказание услуги в ускоренном порядке. Размер платы за оказание услуги в ускоренном порядке не должен превышать 1000 лари. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)
5. соответствующую деятельность только после принятия решения, определенного частью 4 или 41 настоящей статьи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. Агентство в течение 1 дня после принятия решения, предусмотренного частью 4 или 41 настоящей статьи, направляет правовой акт, определенный частью 2 этой же статьи, в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения правового акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
7. Если владелец природоохранного решения, который одновременно является владельцем лицензии на пользование, в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» отчуждает часть лицензии или лицензию полностью, применяются правила, установленные настоящим Кодексом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», а для распространения информации – порядок, установленный частью 6 настоящей статьи. (26.04.2022 N1521)
Статья 16. Освобождение от ОВОС
1. Лицо, осуществляющее деятельность, может освобождаться от ОВОС за осуществление конкретной деятельности, целью которой является обеспечение государственной безопасности или осуществление мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией.
2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, подает в Агентство обоснованное заявление о том, что процедура ОВОС может создавать угрозу государственной безопасности или своевременному осуществлению мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией. Если целью деятельности является обеспечение государственной безопасности, к указанному заявлению прилагается также соответствующее ходатайство Службы государственной безопасности Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Заявление лица, осуществляющего деятельность, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, об освобождении от ОВОС, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать следующие данные:
а) наименование вида деятельности, наименование лица, осуществляющего деятельность;
б) место осуществления деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами);
в) предполагаемое время начала деятельности и предполагаемое время его завершения;
г) цель деятельности.
31. В случае осуществления деятельности на территории государственного леса при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, лицо, осуществляющее деятельность, к документации об освобождении от ОВОС должно прилагать документы, предусмотренные законодательством Грузии для прекращения статуса леса/специального пользования лесом особого назначения. (15.12.2021 N1106)
4. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления, поданного лицом, осуществляющим деятельность, направляет указанное заявление в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения вышеуказанного заявления обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. Решение об освобождении от ОВОС на основании ходатайства Министерства принимает Правительство Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.
6. Агентство в течение 1 дня после принятия Правительством Грузии решения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, направляет правовой акт об освобождении от ОВОС или отказе в освобождении от ОВОС в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения правового акта об освобождении от ОВОС или отказе в освобождении от ОВОС обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
Статья 17. Последующий анализ деятельности
1. Последующий анализ деятельности включает в себя:
а) мониторинг условий и смягчающих мероприятий, определенных природоохранным решением;
б) анализ воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности;
в) оценку изменений характеристик окружающей среды, предусмотренных отчетом об ОВОС.
2. Лицо, осуществляющее деятельность, представляет результаты (документ) последующего анализа деятельности Агентству в срок, установленный природоохранным решением. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Агентство в течение 1 дня после получения результатов (документа) последующего анализа деятельности, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, должно направить в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения результатов (документа) последующего анализа деятельности, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, должен размещать их на природоохранном информационном портале. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
4. Агентство учитывает результаты последующего анализа деятельности в процессе принятия соответствующего решения для другой деятельности, подлежащей ОВОС. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Глава III
Стратегическая природоохранная оценка
Статья 18. Общие положения
1. СПО включает в себя скопинг, подготовку и рассмотрение отчета о СПО, участие общественности и консультации с ней, учет информации, отраженной в отчете о СПО в процессе принятия решения по стратегическому документу, а также рекомендаций, выданных Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО, и результатов участия общественности при принятии/утверждении стратегического документа, и предоставление общественности и заинтересованным ведомствам информации о принятом решении. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Для принятия/утверждения стратегического документа, который в соответствии с настоящим Кодексом подлежит СПО, необходима выдача рекомендаций Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Планирующий орган обязан представить Агентству и Министерству лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии концепцию или проект стратегического документа по возможности на раннем этапе его разработки. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. За проведение СПО ответственность несет планирующий орган.
5. Если осуществление стратегического документа влечет трансграничное воздействие, должна применяться процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.
6. Стратегический документ, принятый до введения настоящего Кодекса в действие, и изменения, подлежащие внесению в указанный стратегический документ, не подлежат СПО и на них не распространяются процедуры, установленные настоящим Кодексом для СПО, кроме случаев, когда сам планирующий орган требует проведения СПО.
Статья 19. Цели СПО
Целями СПО являются:
а) сокращение до минимума отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;
б) обеспечение участия общественности в процессе подготовки и принятия/утверждения стратегического документа;
в) учет природоохранного аспекта и аспекта, связанного с охраной здоровья человека в процессе принятия решения по стратегическому документу;
г) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в процессе принятия решения по стратегическому документу.
Статья 20. Стратегический документ, подлежащий СПО
1. Если нормативным актом предусмотрена возможность принятия/издания стратегического документа, в указанном нормативном документе должны быть обеспечены:
а) отражение в стратегическом документе с учетом соответствующего сектора и специфики деятельности, следующих общих природоохранных аспектов: приблизительный географический ареал осуществления мероприятий (видов деятельности), предусмотренных стратегическим документом, ориентировочная продолжительность, распространение на охраняемых территориях, в урбанистических и сельских зонах и основные виды возможного воздействия на окружающую среду, вызванного их осуществлением;
б) возможность публичного обсуждения стратегического документа, получения замечаний по нему и их анализа;
в) возможность выдачи рекомендаций Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Порядок подготовки проекта стратегического документа, принятия/издания и осуществления стратегического документа определяется законодательством Грузии.
3. Стратегический документ, осуществление которого может оказать значительное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, подлежит СПО с учетом частей 4 и 5 настоящей статьи.
4. Проведение СПО обязательно для стратегического документа и внесенных в стратегический документ значительных изменений (в том числе –если изменение предусматривает увеличение масштабов предусмотренных стратегическим документом деятельности/видов деятельности, подлежащих осуществлению, изменение (в том числе – увеличение) места осуществления деятельности, изменение деятельности/видов деятельности, изменение условий эксплуатации или производительности), которыми устанавливаются рамки будущего развития для видов деятельности, предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу, в следующих секторах:
а) сельское хозяйство;
б) лесное хозяйство;
в) рыболовство;
г) энергетика;
д) промышленность;
е) транспорт;
ж) управление отходами;
з) управление водными ресурсами;
и) электронные коммуникации;
к) туризм;
л) планирование и пространственное устройство.
5. Небольшое изменение в стратегическом документе, которое концептуально не меняет содержания стратегического документа, а также стратегический документ, касающийся территории самоуправляющейся общины, кроме самоуправляющегося города, подлежит СПО, если такое изменение или стратегический документ, ограниченный территорией самоуправляющейся общины:
а) оказывает длительное и необратимое или имеющее высокий кумулятивный эффект воздействие на окружающую среду;
б) создает повышенный риск окружающей среде или (и) здоровью человека;
в) оказывает воздействие на территории, содержащие уникальные природные характеристики или территории, содержащие объекты культурного наследия, на охраняемые территории, а также на территории или (и) ландшафты, имеющие статус местного или (и) международного значения.
6. Если планирующий орган сочтет, что стратегический документ, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, или небольшое изменение, внесенное в стратегический документ, требуют проведения СПО, он правомочен для проведения СПО обратиться в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии непосредственно с заявлением о скопинге. Если планирующий орган сочтет, что проведение СПО не требуется, он правомочен в целях определения необходимости проведения СПО применять процедуру скрининга, предусмотренную статьей 23 настоящего Кодекса, по результатам которой будет проведена или не проведена СПО. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
7. В случае, прямо предусмотренном законодательным актом Грузии, обязательство по проведению СПО может распространяться на стратегический документ, которым устанавливаются рамки на осуществление в будущем видов деятельности, не предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу или (и) не относящихся к секторам, определенным частью 4 настоящей статьи.
Статья 21. Исключения
СПО не подлежит стратегический документ, касающийся вопросов, связанных с обеспечением государственной безопасности или с осуществлением мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией, и финансовых или (и) бюджетных вопросов.
Статья 22. Этапы СПО
К этапам СПО относятся:
а) подача планирующим органом заявления в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
б) процедура скопинга, определенная статьями 24 и 25 настоящего Кодекса;
в) подготовка планирующим органом или (и) консультантом отчета о СПО в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса;
г) оценка планирующим органом информации, полученной в результате отчета о СПО, участия общественности и проведения консультаций;
д) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с главой V настоящего Кодекса;
е) участие общественности;
ж) выдача рекомендаций Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 23. Скрининг стратегического документа
1. В случае, предусмотренном частью 6 статьи 20 настоящего Кодекса, в целях определения необходимости проведения СПО осуществляется процедура скрининга.
2. Планирующий орган правомочен обращаться в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением о скрининге и представить концепцию или проект стратегического документа (в нем должна содержаться краткая информация о целях, задачах и мероприятиях, предусмотренных стратегическим документом) по возможности на раннем этапе его разработки как в материальной, так и в электронной форме. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Заявление о скрининге, поданное планирующим органом в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать информацию об ареале осуществления стратегического документа (в том числе, о населении, проживающем в указанном ареале), а также информацию о характере возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о скрининге направляет указанное заявление и концепцию или проект стратегического документа в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скрининге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанное заявление и концепцию или проект стратегического документа на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение заявления о скрининге на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. В 7-дневный срок после размещения заявления о скрининге и концепции или проекта стратегического документа на указанных веб-страницах и информационной доске общественность вправе представлять соображения и замечания в связи с указанными документами в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учитывают их в процессе принятия решения. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают концепцию или проект стратегического документа, представленный планирующим органом в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после регистрации заявления о скрининге, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в пределах своей компетенции индивидуально принимают решения о необходимости проведения СПО стратегического документа. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. При индивидуальном принятии Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции решений о необходимости проведения СПО стратегического документа, кроме критериев, определенных частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса, могут учитываться следующие критерии: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
а) характеристики стратегического документа, в частности:
а.а) в какой мере стратегический документ устанавливает рамки для видов деятельности, подлежащих осуществлению в будущем, с точки зрения места, типа, объема их осуществления и условий работы или распределения природных ресурсов;
а.б) соотношение стратегического документа с другим стратегическим документом (при наличии такого документа);
а.в) значение стратегического документа с точки зрения интегрирования природоохранных вопросов, в частности, для поддержки устойчивого развития;
а.г) общие природоохранные аспекты, связанные со стратегическим документом;
б) общая информация о характере воздействия мероприятий, предусмотренных стратегическим документом, и характеристиках территории, подлежащей воздействию, в частности:
б.а) трансграничный характер воздействия;
б.б) риски, связанные с окружающей средой или (и) здоровьем человека;
б.в) ценность и уязвимость территории, подлежащей воздействию, в частности, природные характеристики или культурное наследие, воздействие на охраняемые территории, а также на территории или (и) ландшафты, которым присвоен статус местного или (и) международного значения.
7. При принятии решения о необходимости проведения СПО стратегического документа может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке».
8. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в 3-дневный срок после завершения процедуры скрининга направляют решения о скрининге планирующему органу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
9. Агентство в течение 1 дня после принятия решений о скрининге направляет указанные решения, а также представленные общественностью соображения и замечания в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 5-дневный срок после принятия решений о скрининге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанные решения, а также представленные общественностью соображения и замечания на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение указанных документов на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
Статья 24. Заявление о скопинге в процессе СПО
1. Планирующий орган по возможности на раннем этапе, но не позднее этапа подготовки концепции или рабочей версии стратегического документа в целях выдачи заключения о скопинге обращается в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением о скопинге, к которому прилагается концепция или рабочая версия стратегического документа (как в материальной, так и электронной форме). Планирующий орган обеспечивает размещение заявления о скопинге и прилагаемых документов на своей веб-странице. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Заявление о скопинге, поданное в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, должно содержать:
а) информацию о планирующем органе;
б) краткую информацию о стратегическом документе, а также о географическом ареале и соответствующих населенных пунктах, где запланировано осуществление стратегического документа;
в) краткую информацию о масштабах возможного воздействия на окружающую среду (в том числе – на охраняемых территориях, а также на территориях или (и) ландшафтах, которым присвоен статус местного или (и) международного значения), и здоровье человека;
г) общую информацию о возможном трансграничном воздействии на окружающую среду и здоровье человека;
д) общее описание возможных альтернатив мероприятий, предусмотренных стратегическим документом;
е) информацию о видах возможного воздействия на окружающую среду, подлежащих изучению и отражению в отчете о СПО;
ж) соотношение стратегического документа и другого стратегического документа;
з) общую информацию о базовых исследованиях, подлежащих проведению в процессе СПО;
и) ориентировочный перечень мероприятий, запланированных для предотвращения, смягчения и компенсации возможного отрицательного воздействия (при наличии такового) в случае осуществления стратегического документа.
3. Планирующий орган правомочен представлять в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии любую другую информацию, имеющую значение в процессе подготовки заключения о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о скопинге направляет указанное заявление и прилагаемые документы в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скопинге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанное заявление и прилагаемые документы на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение заявления о скопинге на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. В 15-дневный срок после размещения заявления о скопинге на соответствующих веб-страницах общественность вправе представить в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии соображения и замечания в связи с заявлением о скопинге, концепцией или рабочей версией стратегического документа в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учитывают их в процессе принятия решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. Планирующий орган правомочен одновременно подать в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии заявление о скрининге и заявление о скопинге. Если в результате процедуры скрининга будет установлено, что стратегический документ подлежит СПО, в том же решении указывается также о начале административного производства в целях выдачи заключения о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 25. Выдача заключения о скопинге в процессе СПО
(17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
1. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в порядке, установленном настоящей статьей, рассматривают поданные планирующим органом заявление о скопинге и прилагаемые документы и в пределах своей компетенции выдают заключения о скопинге.
2. Не ранее 20-го дня и не позднее 25-го дня после регистрации заявления о скопинге Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции индивидуально выдают заключения о скопинге. Заключением о скопинге определяется перечень исследований и информации, подлежащей получению и изучению, необходимых для подготовки отчета о СПО. При выдаче заключения о скопинге может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке».
3. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют планирующему органу заключения о скопинге, выданные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в 3-дневный срок после их выдачи.
4. Агентство в течение 1 дня после выдачи заключений о скопинге направляет указанные заключения и концепцию или рабочую версию стратегического документа в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 5-дневный срок после выдачи заключений о скопинге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают размещение этих заключений и концепции или рабочей версии стратегического документа на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение заключений о скопинге на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных заключений в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. В случае непредставления в 5-летний срок после выдачи заключения о скопинге планирующим органом отчета о СПО и проекта стратегического документа в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии заключение о скопинге утрачивает силу.
Статья 26. Отчет о СПО
1. Отчет о СПО может быть подготовлен как часть стратегического документа и интегрирован в него или сформирован в виде отдельного документа.
2. Отчет о СПО должен включать в себя следующее:
а) информацию о содержании, задачах стратегического документа и его связи с другими стратегическими документами;
б) общую оценку существующего состояния окружающей среды и здоровья человека в ареале, где осуществление стратегического документа может оказать значительное воздействие;
в) общий анализ главных аспектов – природоохранного аспекта и аспекта, связанного с охраной здоровья человека, для территории, которая может подвергнуться значительному воздействию;
г) общую прогнозную информацию о возможном значительном воздействии на окружающую среду, вызванном осуществлением стратегического документа;
д) информацию о возможном трансграничном воздействии, вызванном осуществлением стратегического документа, при наличии оснований, определенных настоящим Кодексом;
е) краткое описание мероприятий по предотвращению, сокращению или смягчению возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванном осуществлением стратегического документа;
ж) соображения, связанные с обоснованием рассмотренных альтернатив;
з) нетехническое резюме к отчету о СПО.
3. Степень детализации отчета о СПО должна соответствовать степени и содержанию детализации стратегического документа.
4. При подготовке отчета о СПО должна предусматриваться иерархическая система документов, подлежащих СПО в соответствующем секторе, и с этой точки зрения необходимость предупреждения дублирования надлежащих исследований.
5. Методы, применяемые при подготовке отчета о СПО, и информация, отраженная в отчете о СПО, должны соответствовать надлежащим заключениям о скопинге.
Статья 27. Рассмотрение отчета о СПО и выдача рекомендаций
1. Планирующий орган обращается в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением и представляет отчет о СПО и проект стратегического документа как в материальной, так и электронной форме. Отчет о СПО должен быть подписан участвовавшим в его подготовке (составлении) лицом (лицами), в том числе, консультантом (при его наличии). Отчет о СПО и информация о лице (лицах), участвовавшем в его подготовке (составлении), являются публичными. Агентство в течение 1 дня после регистрации указанного заявления направляет данное заявление и прилагаемые документы в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает размещение указанных документов на природоохранном информационном портале. В 3-дневный срок после регистрации вышеуказанного заявления Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают данное заявление и прилагаемые документы на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение этого заявления на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
2. Заявление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, должно содержать также информацию о предполагаемом времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения информации.
3. В 3-дневный срок после регистрации заявления, поданного планирующим органом в соответствии с частью первой настоящей статьи, Агентство в целях рассмотрения отчета о СПО и проекта стратегического документа создает экспертную комиссию в порядке, установленном главой VI настоящего Кодекса. Экспертная комиссия представляет заключение об экспертизе в Агентство в 40-дневный срок. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Планирующий орган в срок, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, проводит публичное обсуждение отчета о СПО с участием Агентства и Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. В 40-дневный срок после размещения заявления в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, общественность вправе представить в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии соображения и замечания в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания учитывают их в процессе принятия решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
5. Не позднее 30 дней до проведения публичного обсуждения планирующий орган распространяет информацию о месте, времени и порядке проведения публичного обсуждения отчета о СПО с применением правил и средств, установленных главой IV настоящего Кодекса.
6. В 5-дневный срок после проведения публичного обсуждения отчета о СПО планирующий орган обеспечивает составление протокола о результатах публичного обсуждения отчета о СПО. Указанный протокол должен детально отражать соображения и замечания, высказанные на публичном обсуждении отчета о СПО. Указанный протокол подписывает и ответственность за его правильность несет планирующий орган. Планирующий орган представляет протокол о результатах публичного обсуждения отчета о СПО в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в 5-дневный срок после его составления. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
7. Не ранее 51-го дня и не позднее 55-го дня после регистрации заявления, предусмотренного частью первой настоящей статьи, Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции выдают соответствующие рекомендации в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа. При выдаче указанных рекомендаций может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке». Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют указанные рекомендации планирующему органу в 3-дневный срок после их выдачи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
8. Агентство в течение 1 дня направляет выданные в соответствии с частью 7 настоящей статьи рекомендации в связи отчетом о СПО и проектом стратегического документа в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанные рекомендации на своих официальных веб-страницах в 5-дневный срок после их выдачи, а Центр также обеспечивает размещение этих рекомендаций на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
9. Если в 10-летний срок после выдачи соответствующих рекомендаций стратегический документ не будет принят/утвержден, планирующий орган обязан повторно осуществлять предусмотренную настоящей главой процедуру.
Статья 28. Общие требования в связи с принятием/утверждением стратегического документа
1. Стратегический документ может быть принят/утвержден только после выдачи Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рекомендаций в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Планирующий орган до принятия/утверждения стратегического документа обязан рассматривать рекомендации, выданные Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учитывать их при окончательной обработке и принятии/утверждении стратегического документа. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Если в процессе СПО была осуществлена процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, при принятии/утверждении стратегического документа принимаются во внимание также результаты этой процедуры.
4. К решению о принятии/утверждении стратегического документа должна прилагаться соответствующая обоснованная информация о результатах рассмотрения следующих данных:
а) результаты проведенного публичного обсуждения и представленные общественностью соображения и замечания на указанное обсуждение;
б) рекомендации, выданные Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
в) результаты процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду (при наличии такового).
5. Планирующий орган обеспечивает размещение решения о принятии/утверждении стратегического документа на своей официальной веб-странице и в 3-дневный срок после принятия направляет указанное решение в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
6. Агентство в течение 1 дня после получения, присланного планирующим органом решения о принятии/утверждении стратегического документа направляет соответствующую документацию в Центр. Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обязано размещать решение о принятии/утверждении стратегического документа на своей официальной веб-странице в 3-дневный срок после его направления планирующим органом, а Центр в 2-дневный срок после получекния этого документа обеспечивает размещение информации о вышеуказанном на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанного экземпляра или электронной версии указанного документа в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
Статья 29. Последующий анализ результатов осуществления стратегического документа
(22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
При наличии соответствующей возможности и в случае необходимости Агентство, опираясь на имеющиеся у него данные, обеспечивает проведение самостоятельного анализа значительного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением стратегического документа, и предоставление Центру результатов указанного анализа. Центр в целях информирования общественности обеспечивает систематическое размещение итогов последующего анализа результатов осуществления стратегического документа на природоохранном информационном портале. Процедура проведения последующего анализа результатов осуществления стратегического документа, предусмотренного настоящей статьей, утверждается приказом Министра «О проведении последующего анализа результатов осуществления стратегического документа».
Глава IV
Участие общественности в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом
Статья 30. Право участия общественности
1. Общественность вправе участвовать в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Участие общественности должно быть обеспечено:
а) в процессе принятия решения в связи с деятельностью, подлежащей ОВОС;
б) в процессе принятия решения о стратегическом документе, подлежащем СПО;
в) в случае осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.
Статья 31. Обязанности административного органа
(22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
1. Уполномоченный административный орган/Центр, предусмотренные настоящим Кодексом, обязаны:
а) обеспечивать участие общественности в соответствии с настоящей главой в процессе принятия решения по возможности на раннем этапе (когда возможно эффективное участие общественности);
б) обеспечивать своевременное предоставление общественности эффективными и адекватными средствами информации о начале административного производства, предусмотренного настоящим Кодексом, и возможности участия общественности в указанном производстве;
в) обеспечивать общественности доступ к документации, предусмотренной настоящим Кодексом;
г) обеспечивать участие общественности в публичном обсуждении и возможность представлять свои соображения и замечания.
2. Уполномоченный административный орган/Агентство, предусмотренные настоящим Кодексом, обязаны обеспечивать принятие во внимание соображений и замечаний, представленных общественностью, а также результатов публичного обсуждения в процессе принятия решения.
3. Центр обязан обеспечивать доступность информации о принятом Агентством решении и ее предоставление общественности в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 32. Информирование общественности
1. Информация о проведении публичного обсуждения должна размещаться:
а) на официальной веб-странице соответствующего административного органа, предусмотренного настоящим Кодексом, природоохранном информационном портале и информационной доске, доступной для общественности; (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
б) в газете, широко распространенной на территории, подлежащей возможному воздействию, и доступной для большинства заинтересованной общественности (при наличии таковой);
в) на информационной доске или (и) веб-странице исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также на постоянном месте распространения информации (остановка транспорта, школа, учреждение дошкольного воспитания, торговый центр, офис почты или (и) другие общественные места массового скопления людей);
г) в публичном месте, ближайшем к месту осуществления деятельности, подлежащей ОВОС, или стратегического документа, подлежащего СПО.
2. Сообщение о проведении публичного обсуждения должно содержать информацию:
а) о вопросе, по которому в соответствии с настоящим Кодексом должно быть принято решение;
б) об уполномоченном административном органе, принимающем решение;
в) о средствах доступности документации, необходимой для принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, а также данные о месте и адресе, где можно ознакомиться с указанной документацией;
г) о возможности присутствовать на публичном обсуждении/участвовать в публичном обсуждении и представлять свои соображения и замечания; (18.09.2020 N7164)
д) о процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду – в случае осуществления указанной процедуры;
е) о любых других данных, предусмотренных настоящим Кодексом (в том числе – о доступности нетехнического резюме), способствующих эффективному участию общественности в процессе принятия решения.
3. Время размещения сообщения о проведении публичного обсуждения должно определяться таким образом, чтобы было обеспечено эффективное участие общественности в процессе принятия решения.
Статья 33. Доступность информации
1. Административный орган, принимающий решения по вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, в случае требования обеспечивает доступность любой публичной информации, связанной с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Центр в процессе принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, в порядке, установленном законодательством Грузии, определяет объем информации, необходимой для эффективного информирования общественности, и обеспечивает: (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
а) размещение указанной информации на природоохранном информационном портале;
б) доступность напечатанных экземпляров указанной информации.».
Статья 34. Представление соображений и замечаний. Публичное обсуждение
1. Соображения и замечания могут представляться в административный орган:
а) в письменной форме;
б) в устной форме во время публичного обсуждения;
в) электронными средствами, если они предоставляют возможность достоверной идентификации автора и отправителя.
2. Общественности должна предоставляться полноценная информация о целях, времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения и возможности получения необходимой документации. В случаях, предусмотренных частью 21 настоящей статьи, общественности должна предоставляться соответствующая информация. Публичное обсуждение открытое, и право участвовать в нем имеют любые лица. Информация о проведении публичного обсуждения публикуется/размещается в порядке, установленном настоящим Кодексом. (26.04.2022 N1521)
21. Во время эпидемии/пандемии, определенной законодательством Грузии, с учетом эпидемиологического положения в стране публичное обсуждение, определенное настоящим Кодексом, проводится в одной из следующих форм: (26.04.2022 N1521)
а) в дистанционной форме с использованием электронных средств коммуникации;
б) в гибридном формате.
Примечание. Для целей подпункта «б» настоящей части под гибридным форматом подразумевается проведение публичного обсуждения с использованием электронных средств коммуникации в месте, определенном частью 3 статьи 9 и частью 5 статьи 12 настоящего Кодекса, что обеспечивает дистанционное участие общественности в публичном обсуждении.
3. Порядок публичного обсуждения устанавливается подзаконным нормативным актом Министра «Об утверждении Порядка публичного обсуждения» в соответствии с Общим административным кодексом Грузии и настоящим Кодексом.
Статья 35. Учет результатов участия общественности
1. Административный орган, принимающий решение, предусмотренное настоящим Кодексом, обязан рассматривать представленные общественностью соображения и замечания и надлежащим образом отражать результаты участия общественности в предусмотренном настоящим Кодексом письменном обосновании соответствующего решения.
2. Центр обязан после принятия решения принимающим решения административным органом, предусмотренным настоящим Кодексом, обеспечивать своевременное предоставление общественности информации об указанном решении в порядке, установленном настоящей главой, с использованием соответствующих средств. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
Статья 36. Обжалование решения
Любой представитель общественности вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, обжаловать решение, принятое административным органом в соответствии с настоящим Кодексом, если посчитает, что административным органом не было обеспечено его участие в процессе принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, или иным образом нарушены требования, установленные законодательством Грузии.
Глава V
Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду
Статья 37. Деятельность и стратегический документ, подлежащие процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду
1. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду осуществляется в том случае, если:
а) подлежащая ОВОС деятельность, осуществляемая в Грузии, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду;
б) подлежащий СПО стратегический документ, осуществляемый в Грузии, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду Грузии;
в) деятельность или стратегический документ, осуществляемые в другом государстве, могут оказать значительное воздействие на окружающую среду Грузии.
2. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду осуществляется в том случае, если другим государством по международному договору в природоохранной сфере взято такое обязательство или между Грузией и этим государством заключен двусторонний договор об осуществлении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.
3. Ответственность за осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду несет Агентство. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Агентство обязано все документы, связанные с процедурой оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, направлять в Центр, а Центр обязан указанные документы сделать доступными для общественности в порядке, установленном главой IV настоящего Кодекса. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. Если договором/соглашением, заключенным между Грузией и другим государством, предусмотрены иные процедуры и основания оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, отличающиеся от процедуры и оснований, определенных настоящим Кодексом, при оценке трансграничного воздействия на окружающую среду применяются соответствующие положения международного договора/соглашения.
Статья 38. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду
1. Если существуют основания, определенные частями первой и 2 статьи 37 настоящего Кодекса, и осуществление деятельности/стратегического документа может оказать на окружающую среду трансграничное воздействие, которое идентифицировано лицом, осуществляющим деятельность, планирующим органом, Агентством или (и) государством, подвергающимся трансграничному воздействию, Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства издает индивидуальный административно-правовой акт о начале процедуры оценки трансграничного воздействия деятельности/стратегического документа на окружающую среду, которым определяются обязательства лица, осуществляющего деятельность, или планирующего органа по представлению в Агентство переведенных на государственный язык той страны, которая может подвергнуться трансграничному воздействию, и заверенных в нотариальном порядке экземпляров соответствующего заявления и прилагаемых документов как в материальной, так и в электронной форме, и срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи. До представления Агентству лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом переведенных документов в порядке, установленном законодательством Грузии, Агентство на основании указанного решения Правительства Грузии принимает решение о приостановлении начатого административного производства. Агентство направляет решение о приостановлении начатого административного производства в Центр в течение 1 дня после его принятия. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
2. После представления лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом переведенной документации Агентство посредством Министерства иностранных дел Грузии в 7-дневный срок направляет указанную документацию государству, подвергающемуся трансграничному воздействию, и сообщает ему о разумном сроке, установленном на основании соответствующего решения Правительства Грузии, в течение которого государство, подвергающееся трансграничному воздействию, должно уведомить Агентство об участии в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
3. Если ни одно из государств, подвергающихся трансграничному воздействию, не проявит интереса к участию в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, Агентство с согласия Правительства Грузии принимает решение о прекращении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и продолжении процедуры ОВОС или СПО. Правительство Грузии вместе с дачей согласия Агентству принимает решение об объявлении индивидуального административно-правового акта, изданного на основании части первой настоящей статьи, утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Если какое-либо государство, подвергаемое трансграничному воздействию, выражает интерес к участию в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, в месячный срок после выражения им интереса Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства принимает решение о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду с указанным государством. Указанное решение должно содержать информацию о формах обмена документами и данными, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.
Статья 39. Права и обязанности лица, осуществляющего деятельность, и планирующего органа в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду
1. Лицо, осуществляющее деятельность, или (и) планирующий орган обязаны:
а) указывать в заявлении о скрининге или заявлении о скопинге о возможном трансграничном воздействии;
б) надлежащим образом оценивать возможное трансграничное воздействие в отчете об ОВОС или отчете о СПО;
в) обеспечивать надлежащий перевод документации и удостоверение в нотариальном порядке правильности перевода с одного языка на другой в соответствии с законодательством Грузии;
г) обеспечивать надлежащий перевод в случае присутствия иностранных граждан при публичном обсуждении;
д) в случае необходимости обеспечивать оказание соответствующей помощи Агентству при осуществлении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
е) обеспечивать учет процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в отчете о скопинге, отчете об ОВОС, отчете о СПО или (и) стратегическом документе.
2. Лицо, осуществляющее деятельность, или (и) планирующий орган правомочны включаться в процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на любом этапе.
3. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать возмещение расходов, связанных с осуществлением процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.
Статья 40. Учет результатов процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на этапах ОВОС и СПО (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
1. В результате консультаций, связанных с процедурой оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, с другим государством Агентство:
а) определяет для лица, осуществляющего деятельность, или планирующего органа обязательство по отражению в отчете о скопинге/заявлении о скопинге результатов консультаций, связанных с процедурой оценки трансграничного воздействия;
б) определяет части отчета об ОВОС или отчета о СПО, которые должны быть переведены лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом на государственный язык страны, подвергающейся трансграничному воздействию;
в) при принятии природоохранного решения учитывает результаты консультаций;
г) обеспечивает учет результатов консультаций в процессе выдачи рекомендаций в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО.
2. Лицо, осуществляющее деятельность, или планирующий орган обязаны сделать перевод на соответствующий язык природоохранного решения или стратегического документа и выданных в связи с ними рекомендаций, предусматривающих осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, в месячный срок после их принятия и представить их Агентству. Агентство посредством Министерства иностранных дел Грузии направляет указанные документы государству, участвовавшему в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.
3. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечить перевод на соответствующий язык результатов мониторинга осуществления стратегического документа, подлежащего процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, или последующего анализа деятельности и представление Агентству. Указанные документы посредством Министерства иностранных дел Грузии направляются в государство, участвовавшее в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.
Статья 41. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности и стратегического документа за пределами Грузии
1. Агентство правомочно включиться в процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в том случае, если получит сообщение из другого государства о возможном воздействии на окружающую среду Грузии, вызванном осуществлением деятельности или стратегического документа в указанном государстве. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
2. Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства начинает процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в случае, если существует надлежащее основание того, что осуществление деятельности или стратегического документа в другом государстве может оказать воздействие на окружающую среду Грузии, и сообщение об этом из другого государства не получено.
3. После начала процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду Агентство на основании решения Правительства Грузии проводит консультации с государством, в котором осуществляется деятельность или стратегический документ. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Агентство до проведения консультаций с другим государством уведомляет Центр о консультациях, предусмотренных настоящей статьей. Центр обеспечивает информирование общественности на территории, подвергающейся трансграничному воздействию, в порядке, установленном главой IV настоящего Кодекса. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
5. Расходы, связанные с информированием общественности, возмещает Центр, если в результате процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду не будет установлено иное. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
Глава VI
Экспертная комиссия
Статья 42. Экспертная комиссия
(17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
1. В целях проведения экспертизы, предусмотренной настоящим Кодексом, Агентство создает экспертную комиссию в каждом конкретном случае.
2. Экспертная комиссия состоит из экспертов. Экспертом может быть представитель Министерства или учреждения, входящего в его систему, или (и) общественный эксперт, предусмотренный законодательством Грузии. Исходя из специфики планируемой деятельности или стратегического документа, Агентство вправе приглашать в качестве члена экспертной комиссии субъекта иностранного государства (физическое лицо или юридическое лицо) либо лицо без гражданства.
3. Общественный эксперт участвует в процессе экспертизы на основании трудового договора, заключенного с ним Агентством. Агентство осуществляет оплату труда общественного эксперта в пределах ассигнований, выделенных для него из средств государственного бюджета. Порядок оплаты труда общественного эксперта устанавливается приказом Министра.
Статья 43. Функции и полномочия экспертной комиссии. Заключение экспертизы
1. К функциям экспертной комиссии относятся:
а) подготовка заключений экспертизы по отчету об ОВОС, отчету о СПО и о проекте стратегического документа;
б) подготовка заключения экспертизы об отчете по экологическому аудиту;
в) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Грузии;
г) осуществление научно-исследовательской деятельности в процессе экспертизы.
2. Члены экспертной комиссии правомочны осматривать на месте и изучать территорию, на которой осуществлялась планируемая деятельность, или территорию, предусмотренную стратегическим документом. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать беспрепятственное перемещение членов экспертной комиссии по указанной территории.
3. Экспертная комиссия правомочна в пределах своей компетенции получать информацию от административного органа в порядке, установленном законодательством Грузии.
4. Результаты работы экспертной комиссии отражаются в заключении экспертизы, которое подготавливает экспертная комиссия и которую подписывают председатель экспертной комиссии и ее члены.
5. Заключение экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, носит рекомендательный характер и его учет в процессе принятия решения Агентством обязательным не является. Эксперт, не согласный с заключением экспертизы, вправе сформулировать в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к заключению экспертизы. При этом отказ от учета заключения экспертизы должен быть обоснованным. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Глава VII
Контроль и ответственность в сфере природоохранной оценки
Статья 44. Контроль за выполнением условий, определенных природоохранным решением
Выполнение условий, определенных природоохранным решением, в порядке, установленном законодательством Грузии, контролирует входящее в систему Министерства государственное подведомственное учреждение, которое осуществляет государственный контроль.
Статья 45. Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере природоохранной оценки
Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере природоохранной оценки определяется настоящим Кодексом и иными законодательными и подзаконными актами Грузии.
Статья 46. Ответственность за невыполнение условий, определенных природоохранным решением. Объявление утратившим силу природоохранного решения
1. Невыполнение условий, определенных природоохранным решением, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, в порядке, установленном законодательством Грузии. После наложения штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства и осуществляющее государственный контроль, устанавливает разумный срок для выполнения условий, определенных природоохранным решением. (26.04.2022 N1521)
2. Несмотря на наложение предусмотренного частью первой настоящей статьи штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных природоохранным решением, в разумный срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере. После наложения штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, устанавливается разумный срок и соответствующие условия для выполнения условий, определенных природоохранным решением.
3. По истечении разумного срока со дня наложения предусмотренного частью 2 настоящей статьи штрафа в трехкратном размере на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных природоохранным решением, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере.
4. Если лицо, осуществляющее деятельность, несмотря на наложение предусмотренных частями первой–3 настоящей статьи штрафов, не обеспечивает выполнение условий, определенных природоохранным решением, Агентство объявляет природоохранное решение утратившим силу, кроме случаев, предусмотренных частями 7– 9 этой же статьи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
5. Основанием для объявления природоохранного решения утратившим силу, кроме оснований, предусмотренных статьей 61 и частью 4 настоящей статьи Общего административного кодекса, являются:
а) требование владельца природоохранного решения;
б) ликвидация в порядке, установленном законодательством Грузии, владельца природоохранного решения, если решением суда не установлено иное;
в) вступивший в законную силу обвинительный приговор суда о лишении права на деятельность.
6. Решение о скрининге, решение о скопинге, природоохранное решение и решение об объявлении утратившим силу природоохранного решения могут быть обжалованы в вышестоящем административном органе (у должностного лица) или в суде.
7. Если объявление природоохранного решения утратившим силу может причинить еще больший вред, чем продление действия природоохранного решения, или если приостановление деятельности невозможно по сути, лицо, выдавшее природоохранное решение, принимает обоснованное решение о предоставлении права на осуществление определенных действий с соблюдением дополнительных условий, установленных им для владельца природоохранного решения. В таком случае владелец природоохранного решения обязан обеспечить выполнение дополнительных условий в разумный срок, установленный государственным подведомственным учреждением, входящим в систему Министерства и осуществляющим государственный контроль. (26.04.2022 N1521)
8. Если в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, владелец природоохранного решения не обеспечит выполнение условий, определенных указанным решением, Агентство правомочно, несмотря на наложение ответственности на владельца природоохранного решения, принять решение об обеспечении выполнения условий, определенных этим решением, Агентством или посредством третьих лиц от имени и за счет расходов владельца природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
9. Если выполнение условий, определенных природоохранным решением, в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи, невозможно, суд на основании ходатайства Агентства принимает решение о назначении специального управляющего для осуществления действий и выполнения условий, определенных указанным решением. В связи со специальным управляющим применяется порядок, установленный статьей 34 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Глава VIII
Переходные и заключительные положения
Статья 47. Порядок принятия решения о продолжении текущей деятельности и ответственность за невыполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности
1. По видам деятельности (кроме видов деятельности, связанных с функционированием мусорных свалок, определенных Кодексом об управлении отходами, построенных до введения настоящего Кодекса в действие линий электропередачи и подстанций, автомобильных дорог международного и внутригосударственного значения, железных дорог и размещенных на них мостов, путепроводных тоннелей и сооружений их инженерной защиты, метрополитена, магистральных газопроводов, а также водоемов, используемых по рекреационному назначению или (и) мелиоративному назначению или (и) для рыбоводческих хозяйств, осуществление которых начато до 1 июня 2022 года и по которым не имеются соответствующие управомочивающие административно-правовые акты в сфере ОВОС), подлежащим экологической экспертизе, предусмотренной пунктом первым статьи 4 Закона Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», осуществление которых начато до 1 января 2018 года и которые не имеют разрешения на воздействие на окружающую среду или решения о продолжении текущей деятельности, если лица, осуществляющие указанные виды деятельности, не обращались для получения соответствующих управомочивающих административно-правовых актов в сфере ОВОС, требуется принятие Агентством решения о продолжении текущей деятельности в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящей статьей. (22.02.2023 N2601)
2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, обязано для получения права на продолжение текущей деятельности обратиться в Агентство до 1 января 2024 года. (26.04.2022 N1521)
3. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, обязано для получения права на продолжение текущей деятельности обратиться с заявлением в Агентство и представить ему отчет об экологическом аудите и план-график мероприятий по смягчению воздействия на окружающую среду, вызванного текущей деятельностью. Указанное заявление должно содержать информацию о конфиденциальной части представленной документации. Лицо, осуществляющее деятельность, также обязано представить Агентству полную схему технологического цикла и в том случае, если деятельность содержит коммерческую тайну или (и) государственную тайну. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
4. Порядок принятия решения о составлении отчета об экологическом аудите и продолжении текущей деятельности определяется приказом Министра.
5. Расходы, необходимые для проведения экологического аудита, возмещает лицо, осуществляющее деятельность.
6. Агентство с момента регистрации документации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, обеспечивает направление указанной документации в Центр. Центр незамедлительно обеспечивает размещение этой документации на природоохранном информационном портале для вовлеченности общественности и получения соответствующих предложений. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
7. Агентство в течение 30 календарных дней после размещения документации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, на природоохранном информационном портале рассматривает представленные общественностью письменные соображения и замечания, а на 40-й календарный день после размещения данной документации на указанной веб-странице Центр проводит публичное обсуждение. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)
8. Агентство проводит экспертизу для принятия решения о продолжении текущей деятельности в каждом конкретном случае. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
9. Для обеспечения осуществления процедуры, предусмотренной частью 8 настоящей статьи, по приказу начальника Агентства создается экспертная комиссия. Члены экспертной комиссии правомочны осмотреть на месте и изучить территорию осуществления текущей деятельности. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано обеспечивать беспрепятственное передвижение членов экспертной комиссии по указанной территории. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
10. Агентство обеспечивает учет аргументированных письменных соображений и замечаний, представленных заинтересованной общественностью, в процессе принятия решения о продолжении текущей деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
11. Агентство в случае неучета соображений и замечаний, определенных частью 10 настоящей статьи, обязано сообщить о надлежащем решении соответствующему заинтересованному лицу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
12. Агентство для принятия решения о продолжении текущей деятельности устанавливает сроки плана-графика мероприятий по сокращению воздействия на окружающую среду, вызванного этой деятельностью, в каждом конкретном случае на основании заключения экспертизы. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
13. Не ранее 50-го календарного дня и не позднее 60-го календарного дня после регистрации соответствующего заявления Агентство на основании заключения экспертизы принимает решение о продолжении текущей деятельности, которое утверждается приказом начальника Агентства. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
14. Лицо, осуществляющее деятельность, которое обращается в Агентство с заявлением для получения права на продолжение текущей деятельности и которое не удовлетворяет действующим природоохранным нормам, обязано обеспечить выполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, в сроки, установленные соответствующим планом-графиком. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
15. В случае выполнения лицом, осуществляющим деятельность, условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, полностью в сроки, установленные соответствующим планом-графиком, оно правомочно обратиться в Агентство для получения природоохранного решения. Агентство издает индивидуальный административно-правовой акт о выдаче природоохранного решения в порядке, установленном приказом Министра «Об утверждении Правил составления отчета об экологическом аудите и принятии решения о продолжении текущей деятельности».(17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
16. Получение природоохранного решения о продолжении текущей деятельности не освобождает лицо, осуществляющее деятельность, от обязательства по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате осуществления деятельности до получения указанного решения и после его получения.
17. Невыполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, в порядке, установленном законодательством Грузии. После наложения штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства и осуществляющее государственный контроль, устанавливает разумный срок для выполнения условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, а также условий, соблюдение которых необходимо для осуществления конкретных действий. (26.04.2022 N1521)
18. Несмотря на наложение штрафа, предусмотренного частью 17 настоящей статьи, на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, в разумный срок, установленный частью 17 настоящей статьи, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере. При наложении штрафа для лица, осуществляющего деятельность, определяется разумный срок и соответствующие условия для выполнения условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности.
19. После истечения разумного срока, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, со дня наложения штрафа в трехкратном размере на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере.
20. Если лицо, осуществляющее деятельность, несмотря на наложение на него штрафов, предусмотренных частями 17–19 настоящей статьи, не обеспечит выполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, Агентство объявляет решение о продолжении текущей деятельности утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 48. Положения, связанные с отдельными управомочивающими административно-правовыми актами в сфере ОВОС
1. В случае административного производства, начатого до 1 января 2018 года в соответствии с Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», природоохранное решение выдается до 1 января 2018 года в порядке, установленном для выдачи разрешения на воздействие на окружающую среду.
2. На начатые до 1 января 2018 года виды деятельности, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, к которым не относятся виды деятельности, подлежащие экологической экспертизе, предусмотренные Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», не требуется природоохранное решение. На указанные виды деятельности распространяются требования, установленные природоохранными техническими регламентами.
3. Соответствующие управомочивающие административно-правовые акты, выданные в сфере ОВОС до 1 января 2018 года, сохраняют юридическую силу до 1 января 2021 года.
4. Лицо, которому до 1 января 2018 года в сфере ОВОС выдан соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, обязано до 1 января 2021 года на основании заявления требовать выдачи природоохранного решения. Министерство на основании указанного управомочивающего административно-правового акта без процедур, определенных настоящим Кодексом для выдачи природоохранного решения, в порядке упрощенного административного производства выдает природоохранное решение. В этом случае указанное лицо освобождается от уплаты сбора за ОВОС, установленного настоящим Кодексом.
41. В случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на получателя природоохранного решения распространяются все права и все обязательства (в том числе, обязательства, определенные административным предписанием до принятия природоохранного решения), которыми он был наделен в рамках соответствующего управомочивающего административно-правового акта, выданного в сфере ОВОС. Неисполнение им этих обязательств является невыполнением условий природоохранного решения. (26.04.2022 N1521)
5. Несмотря на наложение ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии, за невыполнение обязательства, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, в определенный срок, лицо правомочно в соответствии с процедурой, установленной частью 4 настоящей статьи, обратиться в Агентство и получить природоохранное решение. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Статья 49. Мероприятия, связанные с введением Кодекса в действие
1. Министерству с учетом сроков, определенных «Соглашением об ассоциировании между Грузией с одной стороны и Евросоюзом и Европейским сообществом по атомной энергии и государствами их членами с другой стороны», обеспечить пересмотр технических регламентов, действующих в природоохранной сфере, и представить Правительству Грузии.
2. Соответствующим ведомствам представить Правительству Грузии проекты надлежащих подзаконных нормативных актов для обеспечения соответствия настоящему Кодексу до 1 октября 2017 года, а соответствующим учреждениям обеспечить соответствие надлежащих подзаконных нормативных актов настоящему Кодексу до 31 декабря 2017 года.
3. Правительству Грузии по представлению Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии до 31 декабря 2018 года обеспечить принятие правовых актов, необходимых для осуществления компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, предусмотренной настоящим Кодексом. (5.07.2018 N3106)
4. В целях обеспечения соответствия законодательства, регулирующего операции с нефтью и газом, процедурам, установленным настоящим Кодексом, юридическому лицу публичного права – Государственному агентству нефти и газа до 31 декабря 2017 года обеспечить внесение соответствующих изменений в приказ Начальника Государственного агентства, регулирующего ресурсы нефти и газа Грузии «Об утверждении Национальных правил, регулирующих производство операций с нефтью и газом», и иные правовые акты.
5. Правительству Грузии по представлению соответствующих учреждений или (и) соответствующим учреждениям исполнительной власти до 1 июля 2018 года обеспечить соответствие тех правовых актов требованиям, установленным частями первой и 2 статьи 20 настоящего Кодекса, и принятие/издание соответствующих правовых актов, которые к моменту введения в действие настоящего Кодекса предусматривают возможность принятия/утверждения стратегического документа или соответствующую процедуру.
6. До 1 января 2018 года Министру издать следующие приказы:
а) «Об утверждении Порядка публичного обсуждения»;
б) «Об утверждении Правил составления отчета об экологическом аудите и принятия решения о продолжении текущей деятельности»;
в) «Об утверждении Порядка оплаты труда общественных экспертов».
7. До 1 января 2019 года Министру издать приказ «О проведении последующего анализа результатов осуществления стратегического документа».
Статья 50. Нормативные акты, утратившие силу
С 1 января 2018 года объявить утратившими силу следующие законы:
а) Закон Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду» от 14 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 47, 26.12.2007, ст.404);
б) Закон Грузии «Об экологической экспертизе» от 14 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 47, 26.12.2007, ст. 405).
Статья 51. Введение Кодекса в действие
1. Настоящий Кодекс, за исключением статей первой и 2, подпунктов «а» – «ж», «и», «к» и «м»–«э» статьи 3, части первой, подпунктов «а»–«ж», «и» и «к» части 2 и части 3 статьи 4, статей 5–46 и 48 настоящего Кодекса и приложений I и II к этому же Кодексу, ввести в действие по опубликовании.
2. Статьи первую и 2, подпункты «а»–«ж», «и», «к», «м»–«у», «х»–«щ» и «э» статьи 3, часть первую (за исключением подпунктов «а» и «б») и подпункты «а»–«е», «и» и «к» части 2 статьи 4, статью 5, статью 6 (за исключением подпункта «е» части первой), статью 7 (за исключением подпункта «в.а» части 6 и части 11), статью 8 (за исключением подпункта «б.б» части 3), статью 9 (за исключением части 10), статью 10 (за исключением подпункта «г» части 3 в части информации о трансграничном воздействии), статью 11, статью 12 (за исключением части 7 в части указания на процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и подпункта «в» части первой), статью 13 (за исключением подпункта «д» части первой), статьи 14–17, статью 30 (за исключением подпунктов «б» и «в» части 2), статью 31, статью 32 (за исключением подпункта «д» части 2), статьи 33–36, 42–46 и 48 настоящего Кодекса и приложений I и II к этому же Кодексу ввести в действие с 1 января 2018 года.
3. Подпункт «ф» статьи 3 (за исключением части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 18 (за исключением частей первой–3 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и части 5), статью 19 (за исключением подпункта «г»), статью 20 (за исключением подпункта «в» части первой и части 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 21, статью 22 (за исключением подпунктов «а» и «ж» в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и подпункта «д»), статью 23 (за исключением частей 2–5, части 6 (за исключением подпункта «б.а») и частей 8 и 9 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 24 (за исключением частей первой и 3–6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и подпункта «г» части 2), статью 25 (за исключением части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 26 (за исключением подпункта «д» части 2), статью 27 (за исключением частей первой, 4 и 6–8 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 28 (за исключением частей первой и 2, подпункта «б» части 4 и частей 5 и 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части 3 и подпункта «в» части 4) и подпункт «б» части 2 статьи 30 настоящего Кодекса ввести в действие с 1 июля 2018 года. (5.07.2018 N3106)
4. Подпункт «ф» статьи 3 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, часть 3 статьи 4, части первую – 3 статьи 18 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, подпункт «в» части первой статьи 20 и часть 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, подпункты «а» и «ж» статьи 22 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части 2–5, часть 6 (за исключением подпункта «б.а») и части 8 и 9 статьи 23 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую и 3–6 статьи 24 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, статью 25 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую, 4 и 6–8 статьи 27 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую и 2, подпункт «б» части 4 и части 5 и 6 статьи 28 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии настоящего Кодекса ввести в действие с 31 декабря 2018 года. (5.07.2018 N3106)
5. Статью 29 настоящего Кодекса ввести в действие после вступления в силу Протокола «О стратегической природоохранной оценке» для Грузии.
6. Подпункт «ы» статьи 3, подпункты «а» и «б» части первой, подпункт «в» части 2 и подпункт «е» части 4 статьи 4, подпункт «е» части первой статьи 6, подпункт «в.а» части 6 и часть 11 статьи 7, подпункт «б.б» части 3 статьи 8, часть 10 статьи 9, подпункт «г» части 3 статьи 10 в части информации о трансграничном воздействии, подпункт «в» части первой и часть 7 статьи 12 в части указания на процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и подпункт «в» части первой, подпункт «д» части первой статьи 13, часть 5 статьи 18, подпункт «г» статьи 19, подпункт «д» статьи 22, подпункт «б.а» части 6 статьи 23, подпункт «г» части 2 статьи 24, подпункт «д» части 2 статьи 26, часть 3 и подпункт «в» части 4 статьи 28, подпункт «в» части 2 статьи 30, подпункт «д» части 2 статьи 32 и статьи 37–41 ввести в действие со вступлением в силу Конвенции «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» и Протокола к ней «О стратегической природоохранной оценке» для Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили
Кутаиси
1 июня 2017 г.
№ 890-IIc
ри
Приложение I
Виды деятельности, предусмотренные Приложением I
1:
1.1. Переработка сырой нефти (кроме переработки смазочных материалов);
1.2. 500 или более тонн в сутки или разжижение или (и) газифицирование каменного угля или битуминозного сланца.
2. Строительство и эксплуатация теплоэлектростанции мощностью 10 или более мегаватт или (и) другой установки горения.
3. Размещение атомной электростанции или другого ядерного реактора, включая его демонтаж и декомиссию, кроме тех исследовательских установок, которые используются для производства и преобразования распадающихся материалов, ядерного топлива, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт непрерывной тепловой нагрузки.
4. Установки, связанные с такой деятельностью, назначением которых являются:
4.1. производство или (и) обогащение ядерного топлива;
4.2. переработка облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов высокого уровня; (22.02.2023 N2601)
4.3. окончательное размещение облученного ядерного топлива в захоронении;
4.4. хранение облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами производственной территории, если запланировано их хранение на срок более 3-х лет;
4.5. окончательное размещение радиоактивных отходов в могильнике. (22.02.2023 N2601)
5. Производство чугуна, стали или (и) ферросплавов, включая первичную или (и) вторичную плавку.
6. Производство цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья посредством металлургических, химических или электрохимических процессов, кроме ювелирного производства.
7. Изъятие асбеста, обработка или (и) преобразование асбеста и асбестсодержащей продукции: производство асбест-цементной продукции более 20000 тонн в год; производство фрикционных материалов более 50 тонн в год; иное использование асбеста более 200 тонн в год.
8. Химическая промышленность:
8.1. производство основных органических соединений;
8.2. производство основных неорганических соединений;
8.3. производство простых или (и) сложных фосфористых, азотистых или (и) калийных удобрений; (26.04.2022 N1521)
8.4. производство средств защиты растений или (и) биоцидов;
8.5. производство фармацевтических средств посредством химических или (и) биологических процессов;
8.6. производство взрывчатых материалов.
9. Строительство и эксплуатация магистральной наземной или (и) подземной железнодорожной линии.
10. Строительство и эксплуатация аэропорта, длина основной взлетно-посадочной полосы которой составляет 1600 или более метров.
11. Строительство автомобильной дороги международного или внутригосударственного значения.
12. Реконструкция или (и) модернизация автомобильных дорог международного или внутригосударственного значения, длина полного отрезка которых составляет 5 километров или более 5 километров. (26.04.2022 N1521)
13. Строительство тоннеля или (и) моста, размещенного на автомобильной дороге международного или внутригосударственного значения.
14. Строительство внутренних речных путей или порта, где грузоподъемность судна составляет более 1350 тонн.
15. Строительство и эксплуатация подступов (кроме подступа для парома) для грузов, связанных с морским портом, сушей и другими портами, которые могут принимать судна водоизмещением более 1350 тонн.
16. Размещение, инсинерация или (и) химическая обработка опасных отходов.
17. Размещение, инсинерация или (и) химическая обработка неопасных отходов более 100 тонн в сутки.
18. Выкачка подземных вод или производство работ по искусственному восполнению подземных вод, когда объем вод, подлежащих выкачке и закачке, составляет 10 или более 10 миллионов м3 в год.
19. Переброска вод между бассейнами рек (кроме перемещения питьевой воды по трубам):
19.1. когда переброска воды осуществляется для предотвращения нехватки воды и объем переброшенной воды составляет более 20 миллионов м3 в год;
19.2. во всех других случаях, когда многолетний средний сток реки, из которой перераспределяется вода, составляет более 2000 миллионов м3 в год и расход переброшенной воды превышает 5 процентов многолетнего минимального расхода реки.
20. Строительство очистных сооружений урбанных сточных вод для населения численностью 50000 или более человек, с соответствующей производительностью.
21. Строительство и эксплуатация плотины или (и) иного сооружения, используемого для задержки или постоянного сбора воды и объем задерживаемой или собранной воды которыми составляет более 50000 м3.
22. Строительство или (и) эксплуатация гидроэлектростанции мощностью 5 или более мегаватт.
23. Строительство и эксплуатация трубопровода диаметром 800 или более миллиметров и длиной более 40 километров для транспортировки нефти, газа или химических соединений, а также для транспортировки диоксида углерода (СО2) в целях геологического складирования.
24. Птицеводческая ферма (с помещением для цыплят поголовьем более 85000 или (и) кур поголовьем более 60000) или (и) свиноводческая ферма (с помещением для поросят (весом менее 30 килограммов) поголовьем более 10000) или (и) помещением для свиней (весом более 30 килограммов) поголовьем более 6000).
25. Производство целлюлозы из древесины или подобного волокнистого материала, производство бумаги или (и) картона более 200 тонн в сутки.
26. Добыча ископаемых открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 10 гектаров. (26.04.2022 N1521, ввести в действие с 1 января 2023 года.)
27. Добыча торфа, если поверхность места добычи составляет более 150 гектаров.
28. Проведение наземной или (и) подземной линии электропередачи напряжением 220 или более киловольт, длина которой составляет более 15 километров.
29. Устройство и эксплуатация хранилища ископаемого топлива или (и) химических продуктов, суммарный объем которых составляет 1000 или более м3.
30. Геологическое складирование диоксида углерода (СО2).
31. Добыча диоксида углерода (СО2) в объеме 1,5 или более мегатонны в год.
Приложение II
Виды деятельности, предусмотренные Приложением II
1. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и аквакультура:
1.1. использование земель сельскохозяйственного назначения площадью в 10 или более гектаров в несельскохозяйственных целях;
1.2. использование целинных земель площадью в 10 или более гектаров в сельскохозяйственных целях;
1.3. устройство и эксплуатация мелиоративной системы;
1.4. разведение леса площадью 500 или более гектаров или (и) вырубка леса площадью 50 или более гектаров в целях преобразования и использования в качестве земель другой категории;
1.5. строительство помещений, предназначенных для домашнего крупного рогатого скота поголовьем 500 или более.
1.6. устройство хозяйства в области аквакультуры (разведение водных животных организмов и растений) производительностью более 40 тонн в год; (24.06.2020 N6416, ввести в действие с 1 марта 2021 года.)
1.7. освоение морской площади (создание искусственного острова, полуострова и т.д.).
2. Добывающая промышленность и буровые работы:
2.1. добыча торфа открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 10 гектаров; добыча твердых полезных ископаемых (кроме песка и гальки) открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 5 гектаров; (26.04.2022 N1521, ввести в действие с 1 января 2023 года.)
2.2. подземная добыча полезных ископаемых (в том числе – добыча подземных пресных вод в предпринимательских целях), если объем добываемого ресурса составляет более 100000 м3 в год (кроме добычи нефти и природного газа или использования подземных вод в целях личного потребления);
2.3. добыча полезных ископаемых из моря;
2.4. буровые работы в целях добычи термических вод (теплоэнергетического назначения);
2.5. буровые работы в целях хранения радиоактивных отходов;
2.6. буровые работы в целях добычи угля, руды или битуминозного сланца с использованием наземных производственных сооружений.
3. Производство энергии:
3.1. установка горения для производства электроэнергии мощностью 2 или более мегаватт;
3.2. производственная установка для производства пара и горячей воды (кроме установки пара и горячей воды, связанных с операциями с нефтью и газом), если площадь застройки составляет более 0,5 гектара, а их выработка превышает 50 мегаватт;
3.3. размещение трубопровода длиной в 5 километров или более 5 километров для пропуска пара и горячей воды; (29.06.2023 N3391)
3.4. проведение наземной или (и) подземной линии электропередачи напряжением 35 или более киловольт, размещение подстанции напряжением 110 или более киловольт;
3.5. устройство и эксплуатация наземного или (и) подземного хранилища для ископаемого топлива, нефти и нефтепродуктов, сжиженного или (и) природного газа в объеме 100 м3 или более 100 м3; (29.06.2023 N3391)
3.6. брикетирование угля или (и) лигнита;
3.7. переработка или (и) хранение радиоактивных отходов; (22.02.2023 N2601)
3.8. строительство и эксплуатация гидроэлектростанции мощностью от 2 до 5 мегаватт;
3.9. установка для производства электроэнергии посредством энергии ветра или (и) морских волн.
4. Производство и обработка металлов:
4.1. плавка чугуна или стали в целях производства продукции;
4.2. обработка черных металлов: горячая обработка металла кузнечной наковальней, покрытие металлическим защитным слоем производительностью 50 или более тонн в год;
4.3. плавка цветных металлов (кроме драгоценных металлов) производительностью 20 или более тонн в год;
4.4. поверхностная чистка металлических или (и) пластиковых материалов с использованием электролитических или химических процессов в баке объемом 10 или более м3;
4.5. машиностроение (сборка моторного транспортного средства) и производство моторов транспортных средств;
4.6. судостроение;
4.7. строительство воздушных судов;
4.8. прессование металлов взрывчатыми веществами;
4.9. обжиг и агломерация металлосодержащей руды.
5. Переработка минерального сырья:
5.1. переработка полезных ископаемых;
5.2. коксование угля;
5.3. производство асфальта;
5.4. производство цемента, извести, гажи или (и) гипса;
5.5. производство асбеста или (и) асбестсодержащей продукции;
5.6. производство стекла или (и) стекольной продукции (в том числе – стеклянного волокна);
5.7. производство керамической глины (кроме производства в домашнем хозяйстве традиционным способом), керамической продукции (в частности, черепицы, кирпича, огнеупорного кирпича, плитки или фарфора).
6. Химическое производство:
6.1. производство химического вещества путем химической обработки промежуточного продукта;
6.2. производство фармацевтических продуктов, красок, лаков, пероксида, эластомера или (и) пластического материала;
6.3. устройство или (и) эксплуатация хранилищ нефтехимических или (и) химических продуктов. (29.06.2023 N3391)
7. Производство продовольствия:
7.1. производство растительных или (и) животных жиров в объеме 25000 или более тонн в год;
7.2. консервирование животных или (и) растительных продуктов в целях производства продукции в объеме 25000 или более тонн в год;
7.3. производство молочных продуктов в объеме более 20 тонн в сутки;
7.4. производство пива и солода в объеме более 100 тонн в сутки;
7.5. производство кондитерской продукции в объеме более 3 тонн в сутки;
7.6. устройство и эксплуатация скотобойни, где в сутки на убой идут 30 или более голов животных;
7.7. промышленное производство крахмала в объеме 5000 или более тонн в год;
7.8. переработка рыбы более 5000 тонн в год;
7.9. производство сахара в объеме 25 или более тонн в сутки.
8. Производство текстиля, кожи, бумаги:
8.1. производство бумаги или (и) картона в объеме 10 или более тонн в сутки;
8.2. предварительная обработка (стирка, крахмализация, мерсеризация) или (и) крашение текстиля или (и) текстильного волокна в объеме более 1 тонны в сутки;
8.3. дубление/обработка кожи;
8.4. обработка целлюлозы.
9. Инфраструктурные проекты:
9.1. размещение комплекса промышленных предприятий на территории площадью более 10 гектаров;
9.2. проект урбанистического развития территорий, предназначенных для застройки, площадью более 10 гектаров (в том числе – устройство торгового центра и автопарка вместимостью 1000 автомобилей);
9.3. строительство и эксплуатация контейнерного терминала и связанной с ним железнодорожной линии;
9.4. строительство аэродрома;
9.5. строительство морского порта и связанных с ним зданий и сооружений, проектная площадь застройки которых составляет более 1 гектара;
9.6. устройство канализационной системы длиной в 2 или более километра, устройство канализационной системы на территории, предназначенной для застройки, площадью 5 или более гектаров;
9.7. устройство внутренних речных путей;
9.8. работы, направленные против наводнений и затоплений;
9.9. строительство плотины или (и) другого сооружения/устройства, строительство которого целесообразно в целях задержания воды или долгосрочного водосбора и объем задержанной или собранной воды которого составляет более 10000 м3;
9.10. строительство трамвайной или (и) канатной линии, предназначенной для транспортировки пассажиров;
9.11. проведение трубопровода длиной более 5 километров в целях транспортировки нефти, газа или диоксида углерода (СО2);
9.12. размещение водопропускного акведука длиной в 5 или более километров на территории площадью в 1 гектар или более гектаров;
9.13. работы, предусмотренные в целях защиты береговой линии и задержания эрозии прибрежной полосы, а также морские работы, проведением которых допускается изменение прибрежной полосы (в частности, размещение дамбы, земляной насыпи и других работ по защите от моря), кроме работ по их реконструкции.
10. Другие работы:
10.1. устройство автомобильных постоянных гоночных и испытательных дорог на территории площадью 15 или более гектаров;
10.2. размещение отходов;
10.3. восстановление отходов, кроме предварительной обработки неопасных отходов;
10.4. предварительная обработка опасных отходов;
10.5. устройство объектов временного хранения опасных отходов в объеме более 10 тонн;
10.6. устройство и эксплуатация очистных сооружений для сточных вод;
10.7. устройство и эксплуатация хранилища шламов;
10.8. восстановление или уничтожение взрывчатых веществ;
11. Туризм и отдых:
11.1. устройство горнолыжной или (и) канатной трассы на территории площадью 5 или более гектаров;
11.2. строительство загородного комплексного населенного пункта (в том числе – гостиницы и связанных с ней сооружений) для отдыха на территории площадью более 10 гектаров;
11.3. устройство постоянных лагерных и караванных мест на территории площадью 5 или более гектаров;
11.4. создание парка развлечений (в том числе, парка аттракционов) на территории площадью 10 гектаров или более 10 гектаров, кроме обустройства мест для отдыха/развлечений (в том числе, спортивных, игровых, кемпинговых мест, мест для купания и городского садоводства) в результате ландшафтного строительства на озелененных территориях, находящихся в застроенной окружающей среде. (26.04.2022 N1521)
Примечание. Виды деятельности одного и того же содержания, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, для которых установлены иные пределы, в случае Приложения I подлежат процедуре ОВОС, а в случае Приложения II – процедуре скрининга (кроме случая, предусмотренного частью 13 статьи 7 настоящего Кодекса).
დოკუმენტის კომენტარები