გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსი

დოკუმენტის სტრუქტურა

განმარტებების დათვალიერება

დაკავშირებული დოკუმენტები

დოკუმენტის კომენტარები

დოკუმენტის მონიშვნები

კონსოლიდირებული პუბლიკაციები

30/11/2023 29/06/2023 22/02/2023 26/04/2022 17/03/2022 15/12/2021 16/03/2021 02/03/2021 18/09/2020 24/06/2020 22/05/2020 05/07/2018 07/12/2017 21/06/2017
უკან დაბრუნება

კონსოლიდირებული ვერსია (საბოლოო)

 

საქართველოს კანონი

 

 
გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსი

თავი I

ზოგადი დებულებანი

მუხლი 1. კოდექსის რეგულირების სფერო

1. ეს კოდექსი არეგულირებს ისეთ სტრატეგიულ დოკუმენტთან და სახელმწიფო ან კერძო საქმიანობასთან დაკავშირებულ საკითხებს, რომელთა განხორციელებამ შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე, ადამიანის სიცოცხლეზე ან/და ჯანმრთელობაზე.

2. ამ კოდექსის რეგულირების სფეროს განეკუთვნება გარემოზე ზემოქმედების შეფასების, სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების, გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების, შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობისა და ექსპერტიზის ჩატარების პროცედურები.

მუხლი 2. კოდექსის მიზნები და ამოცანები

1. ამ კოდექსის მიზნებია:

ა) ხელი შეუწყოს გარემოს, ადამიანის სიცოცხლის ან/და ჯანმრთელობის, კულტურული მემკვიდრეობისა და მატერიალური ფასეულობების დაცვას ისეთი სტრატეგიული დოკუმენტის ან საქმიანობის განხორციელების პროცესში, რომელმაც შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე, ადამიანის სიცოცხლეზე ან/და ჯანმრთელობაზე;

ბ) ქვეყნის დემოკრატიული განვითარების ხელშეწყობის მიზნით უზრუნველყოს გარემოს მდგომარეობის შესახებ სრული და ობიექტური ინფორმაციის დროულად მიღების საქართველოს კონსტიტუციით გარანტირებული ადამიანის ძირითადი უფლების რეალიზაცია, აგრეთვე გარემოსდაცვით საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობა;

გ) სახელმწიფოსა და საზოგადოების გარემოსდაცვითი, სოციალური და ეკონომიკური ინტერესების თანაზომიერი გათვალისწინება ისეთი სტრატეგიული დოკუმენტის ან საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში, რომელმაც შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე;

დ) გარემოსდაცვითი  შეფასების პროცედურის განხორციელებისას საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის დანერგვა.

2. ამ კოდექსის ამოცანებია:

ა) განსაზღვროს საქმიანობის განმახორციელებლის, დამგეგმავი ორგანოს, საზოგადოებისა და უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოების უფლებები და მოვალეობები ამ კოდექსით გათვალისწინებულ საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში;

ბ) უზრუნველყოს საზოგადოებისთვის სტრატეგიული დოკუმენტის ან საქმიანობის განხორციელების ყველა შესაძლო შედეგის თაობაზე ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა, რათა გარემოზე, ადამიანის ჯანმრთელობასა და უსაფრთხოებაზე, კულტურულ მემკვიდრეობასა და მატერიალურ ფასეულობებზე უარყოფითი ზემოქმედება მაქსიმალურად იქნეს თავიდან აცილებული, შემცირებული ან შერბილებული;

გ) განსაზღვროს ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შემთხვევაში განსახორციელებელი პროცედურები.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კოდექსში გამოყენებულ ტერმინებს ამავე კოდექსის მიზნებისთვის აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) არატექნიკური რეზიუმე – გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშის/სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების ანგარიშის მოკლე აღწერა, რომელიც მოიცავს ინფორმაციას დამგეგმავი ორგანოს/საქმიანობის განმახორციელებლის, სტრატეგიული დოკუმენტის/საქმიანობის განხორციელების ადგილის, გარემოზე/ადამიანის ჯანმრთელობაზე შესაძლო ზემოქმედების და ანგარიშით გათვალისწინებული სხვა საკითხების თაობაზე, შესრულებულია არატექნიკურ ენაზე და თან ერთვის გრაფიკული და საილუსტრაციო მასალები;

ბ) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება – ამ კოდექსის მე-13 მუხლის გათვალისწინებით გამოცემული აქტი, რომელიც გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობის განხორციელების სავალდებულო წინაპირობაა. თუ  საქმიანობის განხორციელებისთვის საჭიროა გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებაზე დამოკიდებული საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ლიცენზია/ნებართვა ან/და ასეთი ლიცენზიის/ნებართვის რომელიმე სტადიის დასრულება, აღნიშნული ლიცენზია/ნებართვა შეიძლება ძალაში შევიდეს ან/და ასეთი ლიცენზიის/ნებართვის შესაბამისი სტადია შეიძლება დასრულდეს მხოლოდ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შემდეგ, გარდა ამ კოდექსის მე-5 მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა;

გ) გარემოზე ზემოქმედება – სტრატეგიული დოკუმენტის ან საქმიანობის  განხორციელებით გამოწვეული გარემოზე ნებისმიერი ზემოქმედება, რომელიც შესაძლოა მოიცავდეს შემდეგ ფაქტორებზე ზემოქმედებას: ადამიანის ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება, ბიომრავალფეროვნება და მისი კომპონენტები, წყალი, ჰაერი, ნიადაგი, მიწა, კლიმატი, ლანდშაფტი და დაცული ტერიტორიები. გარემოზე ზემოქმედება მოიცავს აგრეთვე კულტურულ მემკვიდრეობაზე ან სოციალურ-ეკონომიკურ ფაქტორებზე ზემოქმედებას, რომელიც გამოწვეულია მათი ცვლილებით;

დ) გარემოზე ზემოქმედების შეფასება (შემდგომ – გზშ) – შესაბამის კვლევებზე დაყრდნობით, გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების გამოვლენისა და შესწავლის პროცედურა იმ დაგეგმილი საქმიანობისთვის, რომელმაც შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე და რომელიც მიეკუთვნება ამ კოდექსის I დანართით გათვალისწინებულ საქმიანობას და, სკრინინგის გადაწყვეტილების შესაბამისად, ამავე კოდექსის II დანართით გათვალისწინებულ საქმიანობას. გზშ მოიცავს სკოპინგს, გზშ-ის ანგარიშის მომზადებას, საზოგადოების მონაწილეობას, უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოებთან კონსულტაციების გამართვას, მიღებული შედეგების შეფასების საფუძველზე ექსპერტიზის დასკვნის მომზადებას და მის მხედველობაში მიღებას ამ კოდექსით გათვალისწინებული გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემისას ან/და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემისას;

ე) გზშ-ის ანგარიში – საქმიანობის განმახორციელებლის ან/და საქმიანობის განმახორციელებლისთვის კონსულტანტის მიერ გზშ-ის პროცესში მომზადებული დოკუმენტი, რომელიც მოიცავს ამ კოდექსით გათვალისწინებულ ინფორმაციას;

ვ) დაინტერესებული საზოგადოება – საზოგადოება, რომელსაც შესაძლოა აინტერესებდეს სტრატეგიული დოკუმენტის ან საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილება ან რომელზედაც ზემოქმედებას მოახდენს ან შესაძლოა ზემოქმედება მოახდინოს ამ გადაწყვეტილებამ. დაინტერესებულ საზოგადოებას მიეკუთვნება აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეგისტრირებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომლის საქმიანობის მიზნებიც  დაკავშირებულია ქვეყანაში გარემოს დაცვის ხელშეწყობასთან;

ზ) დამგეგმავი ორგანო – ადმინისტრაციული ორგანო ან სხვა უფლებამოსილი ორგანიზაცია, რომელიც, შესაბამისი ნორმატიული აქტის თანახმად, პასუხისმგებელია სტრატეგიული დოკუმენტის მომზადებისთვის;

თ) ეკოლოგიური აუდიტი – მიმდინარე საქმიანობის განხორციელების პროცესში ამ საქმიანობის ტექნიკური, ეკოლოგიური და სოციალური მაჩვენებლების კომპლექსური ანალიზი, რომელიც მოიცავს მთელ საწარმოო-ტექნოლოგიურ ციკლს, ტარდება გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მინიმუმამდე შემცირების საშუალებების დადგენისა და აღნიშნული საქმიანობის გარემოსდაცვით ნორმებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფის მიზნით და რომლის შედეგად დგება ეკოლოგიური აუდიტის ანგარიში;

ი) ექსპერტიზა – ექსპერტიზის დასკვნის მომზადების მიზნით, ამ კოდექსით დადგენილი წესით შექმნილი საექსპერტო კომისიის მიერ განხორციელებულ სამეცნიერო-კვლევით ღონისძიებათა ერთობლიობა;

კ) კონსულტანტი – პირი, რომელსაც აქვს გზშ-ის ანგარიშის/სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების ანგარიშის მომზადებისთვის საჭირო კვალიფიკაცია, სამეცნიერო, ტექნიკური და მეთოდური შესაძლებლობები;

ლ) მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილება – სააგენტოს უფროსის ბრძანება, რომელიც მიმდინარე საქმიანობის განმახორციელებელს მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების უფლებას ანიჭებს; 

მ) მინისტრი – საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრი;

მ1) სააგენტო − საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − გარემოს ეროვნული სააგენტო; 

ნ) საზოგადოება – ერთი ან ერთზე მეტი ფიზიკური ან იურიდიული პირი, აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ორგანიზაციული წარმონაქმნი, რომელიც არ არის იურიდიული პირი;

ო) სამინისტრო – საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო;

ო1) ცენტრი − სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − გარემოსდაცვითი ინფორმაციისა და განათლების ცენტრი;

პ) დღე – საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სამუშაო დღე;

ჟ) საქმიანობა – სამშენებლო, საწარმოო და სამონტაჟო  სამუშაოები, ამ კოდექსით გათვალისწინებული სხვა საქმიანობა, მათ შორის, მინერალური რესურსების მოპოვება/გადამუშავება, რომელიც გარკვეულ ზემოქმედებას ახდენს გარემოზე;

რ) საქმიანობის განმახორციელებელი – საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ფიზიკური პირი, იურიდიული პირი, ადმინისტრაციული ორგანო ან სხვა ორგანიზაციული წარმონაქმნი, რომელიც არ არის იურიდიული პირი, რომელსაც სურს ამ კოდექსის I დანართით ან/და II დანართით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელება ან მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელება;

ს) სკოპინგი – პროცედურა, რომელიც განსაზღვრავს გზშ-ისთვის/სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასებისთვის მოსაპოვებელი და შესასწავლი ინფორმაციის ჩამონათვალს და ამ ინფორმაციის გზშ-ის ანგარიშში/სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების ანგარიშში ასახვის საშუალებებს;

ტ) სკოპინგის ანგარიში – წინასწარი დოკუმენტი, რომელიც საქმიანობის განმახორციელებელმა ან/და კონსულტანტმა მოამზადა და რომლის საფუძველზედაც სააგენტო გასცემს სკოპინგის დასკვნას; 

უ) სკოპინგის განცხადება – წინასწარი დოკუმენტი, რომელიც დამგეგმავმა ორგანომ ან/და კონსულტანტმა მოამზადა და რომლის საფუძველზედაც სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო გასცემენ სკოპინგის დასკვნებს; 

ფ) სკრინინგი – პროცედურა, რომელიც განსაზღვრავს გზშ-ის/სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების ჩატარების საჭიროებას;

ქ) სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასება (შემდგომ – სგშ) – ამ კოდექსით გათვალისწინებული სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით  გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე შესაძლო ზემოქმედების შესწავლისა და ზოგადი პროგნოზირების პროცედურა. სგშ მოიცავს სკოპინგს, სგშ-ის ანგარიშის მომზადებას, საზოგადოების მონაწილეობას, უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოებთან კონსულტაციების გამართვას და მათგან მიღებული რეკომენდაციებისა და შეფასების შედეგების მხედველობაში მიღებას სტრატეგიული დოკუმენტის მიღებისას/დამტკიცებისას;

ღ) სგშ-ის ანგარიში – დამგეგმავი ორგანოს ან/და დამგეგმავი ორგანოსთვის კონსულტანტის მიერ სგშ-ის პროცესში მომზადებული დოკუმენტი, რომელიც მოიცავს ამ  კოდექსით გათვალისწინებულ ინფორმაციას;

ყ) სტრატეგიული დოკუმენტი – საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე გამოცემული ადმინისტრაციული ორგანოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტი, რომლითაც ცალკეული სექტორებისთვის დგინდება სამომავლო განვითარების ჩარჩო ამ კოდექსის III თავის შესაბამისად და ამ კოდექსის I და II დანართებით გათვალისწინებული საქმიანობების სახეობებისთვის განისაზღვრება მახასიათებლები ან/და მოცულობები;

შ) სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელება – სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელება;

ჩ) ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება – საქართველოს ან სხვა სახელმწიფოს გარემოზე ნებისმიერი ზემოქმედება, რომელიც გამოწვეულია სტრატეგიული დოკუმენტის ან დაგეგმილი საქმიანობის მთლიანად ან ნაწილობრივ საქართველოში ან სხვა სახელმწიფოში განხორციელებით;

ც) ფორსმაჟორული სიტუაცია – კონკრეტულ ტერიტორიაზე სტიქიური მოვლენა (მიწისძვრა, მეწყერი, წყალდიდობა ან სხვა, მსგავსი მოვლენა), აგრეთვე ისეთი კრიზისული ვითარება, რომელიც გამოწვეულია კატასტროფით, მასშტაბური სამრეწველო ავარიით ან/და ხანძრით და რომლის შედეგია მოსახლეობის ყოფა-ცხოვრების ნორმალური პირობების დარღვევა.

მუხლი 4. გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში უფლებამოსილი ორგანოები

1. გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში საქართველოს მთავრობის კომპეტენციას განეკუთვნება:

ა) გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

ბ) სამინისტროს შუამდგომლობის საფუძველზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებულ სახელმწიფოსთან ინფორმაციის გაცვლის ფორმების, შემდგომი კონსულტაციებისა და გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელების ვადების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება; 

გ) სამინისტროს შუამდგომლობის საფუძველზე გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

დ) ამ კოდექსის მე-5 მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებულ საკითხზე გადაწყვეტილების მიღება.

2. გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში სამინისტროს კომპეტენციას განეკუთვნება:

ა) გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება;

ბ) გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ წინადადების საქართველოს მთავრობისთვის წარდგენა;

გ) გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დაწყების შესახებ, ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებულ სახელმწიფოსთან ინფორმაციის გაცვლის ფორმების, შემდგომი კონსულტაციებისა და გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელების ვადების შესახებ წინადადებების საქართველოს მთავრობისთვის წარდგენა;

დ) ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის, საჯარო მმართველობის ეფექტიანობისა და საზოგადოების ჩართულობის მიზნით სამინისტროს კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ საკითხებთან დაკავშირებით მონაცემთა ერთიანი საინფორმაციო ბაზის შექმნა და მასში დაცული ინფორმაციის უსაფრთხოების, საჯაროობისა და ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა. 

3. გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციას განეკუთვნება:

ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში სტრატეგიული დოკუმენტის სგშ-ისადმი დაქვემდებარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

ბ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში სგშ-ის პროცესში სკოპინგის განცხადებისა და თანდართული დოკუმენტების განხილვა და სკოპინგის დასკვნის გაცემა;

გ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში სგშ-ის ანგარიშთან და სტრატეგიულ დოკუმენტთან დაკავშირებით რეკომენდაციების შემუშავება;

დ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, ინფორმაციის საჯაროობის, გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობისა და გადაწყვეტილებების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა.

4. გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში სააგენტოს კომპეტენციას განეკუთვნება:

ა) სკრინინგის პროცედურის საფუძველზე გზშ-ისა და თავისი კომპეტენციის ფარგლებში სგშ-ის ჩატარების საჭიროების განსაზღვრა;

ბ) გზშ-ისა და თავისი კომპეტენციის ფარგლებში სგშ-ის პროცესში სკოპინგის დასკვნის გაცემა;

გ) გზშ-ის ანგარიშის, სგშ-ის ანგარიშისა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტის განხილვის მიზნით საექსპერტო კომისიის შექმნა;

დ) გზშ-ის ანგარიშისა და თავისი კომპეტენციის ფარგლებში სგშ-ის ანგარიშის განხილვა, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემა და სგშ-ის ანგარიშსა და სტრატეგიულ დოკუმენტთან დაკავშირებით რეკომენდაციების გაცემა, აგრეთვე საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

ე) გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ წინადადების მომზადება და სამინისტროსთვის წარდგენა;

ვ) გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დაწყების შესახებ, ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებულ სახელმწიფოსთან ინფორმაციის გაცვლის ფორმების, შემდგომი კონსულტაციებისა და გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელების ვადების შესახებ წინადადებების მომზადება და სამინისტროსთვის წარდგენა, აგრეთვე შესაბამისი პროცედურების ორგანიზება;

ზ) ამ კოდექსის 47-ე მუხლის შესაბამისად მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

თ) (ამოღებულია - 22.022023, №2601);

5. გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში ცენტრის კომპეტენციას განეკუთვნება ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში საზოგადოების/დაინტერესებული საზოგადოების მონაწილეობისა და ამ მიზნით შესაბამისი ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და საჯარო განხილვების ჩატარების უზრუნველყოფა.

თავი II

გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება

მუხლი 5. ზოგადი დებულებანი

1. გზშ-ს ექვემდებარება ამ კოდექსის I დანართით გათვალისწინებული საქმიანობა და ამავე კოდექსის II დანართით გათვალისწინებული ის საქმიანობა, რომელიც ამ კოდექსის მე-7 მუხლით განსაზღვრული სკრინინგის პროცედურის შესაბამისად მიღებული სკრინინგის გადაწყვეტილების საფუძველზე დაექვემდებარება გზშ-ს.

[ 1 1 . თუ გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობა ასევე ექვემდებარება „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ ინტეგრირებულ გარემოსდაცვით ნებართვას, ამ საქმიანობაზე გაიცემა ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვა. აღნიშნულ შემთხვევაში გამოიყენება „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი პროცედურები, ხოლო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება/გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგად განსაზღვრული პირობები ინტეგრირებულ გარემოსდაცვით ნებართვაში აისახება.  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ. თუ საქმიანობის განხორციელებისთვის საჭიროა გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებაზე დამოკიდებული საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ლიცენზია/ნებართვა ან/და ასეთი ლიცენზიის/ნებართვის რომელიმე სტადიის დასრულება, აღნიშნული ლიცენზია/ნებართვა შეიძლება ძალაში შევიდეს ან/და ასეთი ლიცენზიის/ნებართვის შესაბამისი სტადია შეიძლება დასრულდეს  მხოლოდ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, გარდა „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლის  პირველი პუნქტით განსაზღვრული სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების ლიცენზიისა. ასეთ შემთხვევაში, თუ სარგებლობის ლიცენზიით გათვალისწინებული საქმიანობა ექვემდებარება გზშ-ის ან სკრინინგის ჩატარებას ამ კოდექსის შესაბამისად, ეს ლიცენზია შეიძლება გაიცეს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გარეშე, იმ პირობით, რომ სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვება შესაძლებელი იქნება მხოლოდ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ და სალიცენზიო პირობებისა და გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსაბამობის შემთხვევაში უპირატესობა გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრულ პირობებს მიენიჭება. საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ლიცენზიით/ნებართვით არ შეიძლება დადგინდეს  გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების საწინააღმდეგო სალიცენზიო/სანებართვო პირობები.

3. ამ კოდექსის მე-10 მუხლის მე-4 ნაწილის შენიშვნით გათვალისწინებულ შემთხვევაში განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალური სარგებლობის შესახებ გადაწყვეტილება ძალაშია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შემდეგ.

4. გზშ-ის მიზანია ამ კოდექსით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელებით გამოწვეული შემდეგ ფაქტორებზე პირდაპირი და არაპირდაპირი ზემოქმედების გამოვლენა, შესწავლა და აღწერა:

ა) ადამიანის ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება;

ბ) ბიომრავალფეროვნება (მათ შორის, მცენარეთა და ცხოველთა სახეობები, ჰაბიტატები, ეკოსისტემები);

გ) წყალი, ჰაერი, ნიადაგი, მიწა, კლიმატი და ლანდშაფტი;

დ) კულტურული მემკვიდრეობა და მატერიალური ფასეულობები;

ე) ამ ნაწილის „ა“–„დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ფაქტორების ურთიერთქმედება.

5. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებულ ფაქტორებზე ზემოქმედების გამოვლენა, შესწავლა და აღწერა უნდა მოიცავდეს აგრეთვე მასშტაბური ავარიის ან/და ბუნებრივი კატასტროფის რისკების მიმართ საქმიანობასთან დაკავშირებულ საფრთხეებს.

6. გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას არ საჭიროებს ნავთობისა და გაზის ოპერაციებთან დაკავშირებული საქმიანობა, რომელიც რეგულირდება შესაბამისი სფეროს მარეგულირებელი საქართველოს კანონმდებლობით.

7. სააგენტო უფლებამოსილია საქმიანობის განმახორციელებლის თანხმობით  ცვლილება შეიტანოს შესაბამის აღმჭურველ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში, თუ გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანო ინსპექტირების საფუძველზე დაადგენს, რომ საქმიანობის განხორციელების ადგილზე არსებული მდგომარეობა არ შეესაბამება გზშ-ის ანგარიშში/გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ დოკუმენტაციაში ასახულ გარემოებებს ან/და გზშ-ის ანგარიშით/გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ დოკუმენტაციით სრულყოფილად არ შეფასდა გარემოს ცალკეულ კომპონენტებზე/ელემენტებზე საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედება.

8. საქმიანობის განმახორციელებელი უფლებამოსილია სააგენტოს მიმართოს დასაბუთებული შუამდგომლობით და მოითხოვოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობის შეცვლა, თუ დაასაბუთებს, რომ ამ პირობის შესრულება ვერ უზრუნველყოფს გარემოზე ზემოქმედების თავიდან აცილებას ან შემცირებას ან/და აღნიშნული პირობის სხვა პირობით შეცვლა გარემოზე ზემოქმედების თავიდან აცილებისთვის ან შემცირებისთვის აუცილებელი და ეფექტიანია.

9. ამ მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებული საკითხის განხილვის მიზნით სააგენტო ქმნის ამ კოდექსის 42-ე მუხლით გათვალისწინებულ საექსპერტო კომისიას. საექსპერტო კომისია აღნიშნული საკითხის განხილვის შემდეგ შესაბამის რეკომენდაციას წარუდგენს სააგენტოს, რომელიც მიმართავს სამინისტროს საქართველოს მთავრობისთვის სათანადო შუამდგომლობის წარდგენის თხოვნით.

10. მინისტრი ამ მუხლის მე-9 ნაწილით გათვალისწინებულ რეკომენდაციას წარუდგენს საქართველოს მთავრობას. საქართველოს მთავრობის თანხმობის შემთხვევაში სააგენტოს უფროსი გამოსცემს შესაბამის ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს.

11. სააგენტო უფლებამოსილია ცვლილება შეიტანოს გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებაში ან გზშ-ის სფეროში გაცემულ შესაბამის აღმჭურველ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში, თუ ამ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით განსაზღვრულია გარემოს შემადგენელი ცალკეული ელემენტების/კომპონენტების დამატებითი შესწავლის ვალდებულება და შესწავლის შედეგებზე დაყრდნობით სააგენტო პირობის შეცვლის აუცილებლობას დაადგენს.

111. სააგენტო ამ მუხლის მე-7, მე-8 ან/და მე-11 ნაწილის საფუძველზე შესაბამის აღმჭურველ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში ცვლილების შეტანის შესახებ ადმინისტრაციული წარმოების დაწყებიდან 1 დღის ვადაში შესაბამის განცხადებას/დოკუმენტებს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი ამ განცხადების/დოკუმენტების მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის/მათ განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მისი/მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას. საზოგადოებას უფლება აქვს, აღნიშნული განცხადების/დოკუმენტების გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებიდან 15 დღის ვადაში სააგენტოს ამ კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით წარუდგინოს მოსაზრებები და შენიშვნები ამ განცხადებასთან/დოკუმენტებთან დაკავშირებით. აღნიშნული ადმინისტრაციული წარმოების პროცესში სააგენტო იხილავს საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებს მათ.

12. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული საქმიანობის საწარმოო ტექნოლოგიის განსხვავებული ტექნოლოგიით შეცვლა ან/და ექსპლუატაციის პირობების შეცვლა, მათ შორის, წარმადობის გაზრდა, ამ კოდექსით განსაზღვრული სკრინინგის პროცედურისადმი დაქვემდებარებულ საქმიანობად მიიჩნევა.

[ 12. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული საქმიანობის საწარმოო ტექნოლოგიის განსხვავებული ტექნოლოგიით შეცვლა ან/და ექსპლუატაციის პირობების შეცვლა, მათ შორის, წარმადობის გაზრდა, ამ კოდექსით განსაზღვრული სკრინინგის პროცედურისადმი დაქვემდებარებულ საქმიანობად მიიჩნევა. საქმიანობაზე, რომელზედაც ასევე გაცემულია ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვა, სკრინინგის განცხადება სააგენტოს უნდა წარედგინოს „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ დოკუმენტაციასთან ერთად. აღნიშნულ შემთხვევაში გამოიყენება „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი პროცედურები.  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

121. თუ სკრინინგის პროცედურის შესაბამისად მიღებული სკრინინგის გადაწყვეტილების საფუძველზე გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული საქმიანობის საწარმოო ტექნოლოგიის განსხვავებული ტექნოლოგიით შეცვლა ან/და ექსპლუატაციის პირობების შეცვლა, მათ შორის, წარმადობის გაზრდა, გზშ-ს არ ექვემდებარება, სკრინინგის გადაწყვეტილება უნდა შეიცავდეს საქმიანობის განმახორციელებლის ვალდებულებას, საქმიანობა განახორციელოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესაბამისად, სკრინინგის განცხადებით განსაზღვრული ცვლილებების გათვალისწინებით. სკრინინგის გადაწყვეტილებით დადგენილი პირობა გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების განუყოფელი ნაწილია და მისი შესრულება სავალდებულოა.

13. თუ საქმიანობის განმახორციელებელი ახორციელებს გზშ-ის სფეროში გაცემული შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით გათვალისწინებულ საქმიანობას ან ამ კოდექსის I დანართით ან/და II დანართით გათვალისწინებულ ისეთ საქმიანობებს, რომლებისთვისაც გაცემულია რამდენიმე გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება და რომლებიც ტექნიკურად ან/და ფუნქციურად ურთიერთდაკავშირებულია, იგი უფლებამოსილია სააგენტოს მიმართოს განცხადებით და მოითხოვოს ამ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებების ერთ გადაწყვეტილებად გაერთიანება. სააგენტო მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით იღებს გადაწყვეტილებას აღნიშნული გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებების გაერთიანების შესახებ.

14. თუ საქმიანობის განმახორციელებელი გეგმავს ამ მუხლის მე-12 ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის ან/და ამ კოდექსის I დანართით ან/და II დანართით გათვალისწინებული ისეთი საქმიანობების განხორციელებას, რომლებიც ტექნიკურად ან/და ფუნქციურად ურთიერთდაკავშირებულია, იგი უფლებამოსილია სააგენტოს წარუდგინოს საერთო სკოპინგის ანგარიში და მოითხოვოს ერთი გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემა ამავე კოდექსის შესაბამისად. 

15. სააგენტოს მიერ დაჩქარებული წესით მომსახურების გაწევის საფასურის ოდენობები, საფასურის გადახდისა და მისი დაბრუნების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

16. სააგენტო უფლებამოსილია ამ კოდექსით გათვალისწინებული სკრინინგის განცხადების, სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების, სკოპინგის ანგარიშის, სკოპინგის დასკვნისა და შესაბამისი პირობების შესრულების მიზნით მისთვის წარდგენილი დოკუმენტაციის განხილვის პროცესში საჭიროების შემთხვევაში ჩართოს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული საზოგადოებრივი ექსპერტი (ექსპერტები). საზოგადოებრივი ექსპერტის შრომის ანაზღაურების წესი დგინდება მინისტრის ბრძანებით. 

მუხლი 6. გზშ-ის ძირითადი ეტაპები

1. გზშ-ის ძირითადი ეტაპებია:

ა) ამ კოდექსის მე-8 და მე-9 მუხლებით განსაზღვრული სკოპინგის პროცედურა;

ბ) საქმიანობის განმახორციელებლის ან კონსულტანტის მიერ გზშ-ის ანგარიშის მომზადება ამ კოდექსის მე-10 მუხლის შესაბამისად;

გ) საზოგადოების მონაწილეობა;

დ) სააგენტოს მიერ გზშ-ის ანგარიშში ასახული ინფორმაციის, საჭიროების შემთხვევაში საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ სააგენტოსთვის წარდგენილი დამატებითი ინფორმაციის, საზოგადოების მონაწილეობისა და უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოებთან კონსულტაციების დროს მიღებული ინფორმაციის შეფასება; 

ე) ექსპერტიზის ჩატარება ამ კოდექსის VI თავის შესაბამისად;

ვ) საჭიროების შემთხვევაში, გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელება ამ კოდექსის V თავის შესაბამისად.

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული გზშ-ის ძირითადი ეტაპების დასრულების შემდეგ სააგენტო გასცემს გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას ან ამავე კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევაში იღებს გადაწყვეტილებას საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ. 

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

მუხლი 7. საქმიანობის სკრინინგი

1. ამ კოდექსის II დანართით გათვალისწინებული საქმიანობისთვის გზშ-მდე ხორციელდება სკრინინგის პროცედურა, გარდა ამ მუხლის მე-13 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

2. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია საქმიანობის დაგეგმვის შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე სააგენტოს წარუდგინოს დაგეგმილი საქმიანობის სკრინინგის განცხადება და სააგენტოსგან მიიღოს გადაწყვეტილება იმის თაობაზე, ექვემდებარება თუ არა დაგეგმილი საქმიანობა გზშ-ს, გარდა ამ მუხლის მე-3, მე-12 და მე-13 ნაწილებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

3. „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების ლიცენზიისადმი დაქვემდებარებული ამ კოდექსის II დანართით გათვალისწინებული საქმიანობის სკრინინგის გადაწყვეტილების მიღების მიზნით ლიცენზიის გამცემი ადმინისტრაციული ორგანო აუქციონის გამოცხადებამდე სკრინინგის განცხადებით მიმართავს სააგენტოს ამ მუხლით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად.

4. საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ სააგენტოსთვის წარდგენილი სკრინინგის განცხადება, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 78-ე მუხლით გათვალისწინებული ინფორმაციის გარდა, უნდა შეიცავდეს:

ა) მოკლე ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის შესახებ;

ბ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის მახასიათებლების თაობაზე, დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილის შესახებ, GIS (გეოინფორმაციული სისტემები) კოორდინატების მითითებით (shp-ფაილთან ერთად), აგრეთვე ამ მუხლის მე-6 ნაწილით განსაზღვრული კრიტერიუმების შესაბამისად შესაძლო ზემოქმედების ხასიათის თაობაზე;

გ) ამ კოდექსის მე-5 მუხლის მე-12 ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების შემთხვევაში − აგრეთვე ინფორმაციას გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული საქმიანობისა და დაგეგმილი ცვლილებების შესახებ და აღნიშნული ცვლილებებიდან გამომდინარე შესაძლო ზემოქმედების თაობაზე.

[ გ) ამ კოდექსის მე-5 მუხლის მე-12 ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების შემთხვევაში − აგრეთვე ინფორმაციას გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული საქმიანობისა და დაგეგმილი ცვლილებების შესახებ და აღნიშნული ცვლილებებიდან გამომდინარე შესაძლო ზემოქმედების თაობაზე. თუ იცვლება ზედაპირული წყლის ობიექტიდან წყალაღების ან/და ზედაპირული წყლის ობიექტში წყალჩაშვების პირობები ან/და საჭიროა ზედაპირული წყლის ობიექტიდან წყალაღება − „წყლის რესურსების მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-17 მუხლით გათვალისწინებულ დოკუმენტაციას.  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

41. სააგენტოსთვის წარდგენილ სკრინინგის განცხადებას, რომელიც უნდა შეიცავდეს ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებულ ინფორმაციას, უნდა დაერთოს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის წერილი დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილის ფუნქციური ზონისა/ქვეზონისა და ამ საქმიანობის აღნიშნულ ზონასთან/ქვეზონასთან თავსებადობის შესახებ, ამ მუნიციპალიტეტის მიერ დამტკიცებული გენერალური გეგმის არსებობის შემთხვევაში.

5. სააგენტო სკრინინგის განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი აღნიშნული განცხადების მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მისი ნაბეჭდი ეგზემპლარის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას. საზოგადოებას უფლება აქვს, სკრინინგის განცხადების გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებიდან 7 დღის ვადაში სააგენტოს ამ კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით წარუდგინოს მოსაზრებები და შენიშვნები აღნიშნულ განცხადებასთან დაკავშირებით. სააგენტო იხილავს საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებს მათ სკრინინგის გადაწყვეტილების მიღების პროცესში.

6. სკრინინგის განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს 10 დღისა და არაუგვიანეს 15 დღისა სააგენტო შემდეგი კრიტერიუმების საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას იმის თაობაზე, ექვემდებარება თუ არა დაგეგმილი საქმიანობა გზშ-ს:

ა) საქმიანობის მახასიათებლები:

ა.ა) საქმიანობის მასშტაბი;

 ა.ბ) არსებულ საქმიანობასთან ან/და დაგეგმილ საქმიანობასთან კუმულაციური ზემოქმედება;

ა.გ) ბუნებრივი რესურსების (განსაკუთრებით – წყლის, ნიადაგის, მიწის,  ბიომრავალფეროვნების) გამოყენება;

ა.დ) ნარჩენების წარმოქმნა;

ა.ე) გარემოს დაბინძურება და ხმაური;

ა.ვ) საქმიანობასთან დაკავშირებული მასშტაბური ავარიის ან/და კატასტროფის რისკი;

ბ) დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილი და მისი თავსებადობა:

ბ.ა) ჭარბტენიან ტერიტორიასთან;

ბ.ბ) შავი ზღვის სანაპირო ზოლთან;

ბ.გ) ტყით დაფარულ ტერიტორიასთან, სადაც გაბატონებულია საქართველოს „წითელი ნუსხის“ სახეობები;

ბ.დ) დაცულ ტერიტორიებთან;

ბ.ე) დასახლებულ ტერიტორიასთან;

ბ.ვ) კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლსა და სხვა ობიექტთან;

ბ.ზ) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ ლანდშაფტურ, სარეკრეაციო და სატყეო ტერიტორიებთან (ზონებთან);

გ) საქმიანობის შედეგად გარემოზე შესაძლო ზემოქმედება:

გ.ა) ზემოქმედების ტრანსსასაზღვრო ხასიათი;

გ.ბ) ზემოქმედების შესაძლო ხარისხი და კომპლექსურობა.

7. სკრინინგის გადაწყვეტილების მიღებისას სააგენტო უფლებამოსილია გამოიყენოს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“.

8. თუ სკრინინგის პროცედურის დასრულების შემდეგ სააგენტო დაადგენს, რომ დაგეგმილი საქმიანობა გზშ-ს არ ექვემდებარება, განმცხადებელი ვალდებულია დაიცვას საქართველოში არსებული გარემოსდაცვითი ტექნიკური რეგლამენტებით დადგენილი მოთხოვნები და გარემოსდაცვითი ნორმები.

9. სკრინინგის პროცედურის დასრულების შემდეგ, ამ კოდექსის მე-14 მუხლით განსაზღვრული საფუძვლის არსებობისას სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ.

10. სააგენტო სკრინინგის პროცედურის დასრულებიდან 1 დღის ვადაში დასაბუთებულ სკრინინგის გადაწყვეტილებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი ამ გადაწყვეტილების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მისი ნაბეჭდი ეგზემპლარის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

11. თუ სკრინინგის პროცედურის განხორციელებისას დადგინდება, რომ დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებამ შესაძლოა გამოიწვიოს ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება, გამოიყენება ამ კოდექსის V თავით გათვალისწინებული პროცედურა.

12. ამ კოდექსის მე-5 მუხლის მე-12 ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის ან/და ამავე კოდექსის II დანართით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების შემთხვევაში საქმიანობის განმახორციელებელი უფლებამოსილია სააგენტოს ერთდროულად წარუდგინოს სკრინინგის განცხადება და სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადება ამ კოდექსის მე-8 მუხლით გათვალისწინებულ დოკუმენტაციასთან ერთად. თუ სააგენტო სკრინინგის პროცედურის საფუძველზე დაადგენს, რომ საქმიანობა გზშ-ს ექვემდებარება, იგი იმავე გადაწყვეტილებით, ამ კოდექსის მე-9 მუხლის შესაბამისად იწყებს ადმინისტრაციულ წარმოებას სკოპინგის დასკვნის გაცემის მიზნით.

13. თუ საქმიანობის განმახორციელებელი გეგმავს სკრინინგის პროცედურისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობის განხორციელებას და მიაჩნია, რომ ამ საქმიანობისთვის აუცილებელია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემა, იგი უფლებამოსილია სააგენტოს სკრინინგის ეტაპის გავლის გარეშე, ამ კოდექსის მე-8 მუხლით დადგენილი წესით წარუდგინოს სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადება. ასეთ შემთხვევაში გამოიყენება გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემისთვის ამ კოდექსით დადგენილი მოთხოვნები. 

მუხლი 8. გზშ-ის პროცესში სკოპინგის განცხადება და სკოპინგის ანგარიში

1. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია საქმიანობის დაგეგმვის შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე სააგენტოს წარუდგინოს სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადება და სკოპინგის ანგარიში.

[ 1 1 . თუ გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობა ასევე ექვემდებარება „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ ინტეგრირებულ გარემოსდაცვით ნებართვას, საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია, საქმიანობის დაგეგმვის შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე სააგენტოს წარუდგინოს სკოპინგის ანგარიში „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ დოკუმენტაციასთან ერთად. სკოპინგის დასკვნა გაიცემა „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი პროცედურების დაცვით.  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

2. სააგენტო სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი აღნიშნული განცხადების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს ამ განცხადებისა და საჯარო განხილვის შესახებ ინფორმაციის შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას, აგრეთვე აღნიშნული განცხადებისა და თანდართული დოკუმენტების გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

21. სკოპინგის დასკვნის დაჩქარებული წესით გაცემის მიზნით დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შემთხვევაში სააგენტო სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების რეგისტრაციისთანავე ამ განცხადებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი აღნიშნული განცხადების მიღებიდან 1 დღის ვადაში უზრუნველყოფს ამ განცხადებისა და სკოპინგის ანგარიშის გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

3. სკოპინგის ანგარიში უნდა მოიცავდეს:

ა) დაგეგმილი საქმიანობის შესახებ შემდეგ ინფორმაციას:

ა.ა) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილის შესახებ, GIS (გეოინფორმაციული სისტემები) კოორდინატების მითითებით (shp-ფაილთან ერთად);

ა.ბ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის ფიზიკური მახასიათებლების (სიმძლავრე, მასშტაბი, საწარმოო პროცესი, შესაძლო საწარმოებელი პროდუქციის ოდენობა და სხვა) შესახებ;

ა.გ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობისა და მისი განხორციელების ადგილის ალტერნატივების შესახებ;

ბ) ინფორმაციას გარემოზე შესაძლო ზემოქმედებისა და მისი სახეების შესახებ, მათ შორის:

ბ.ა) ინფორმაციას დაცულ ტერიტორიებზე ზემოქმედების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

ბ.ბ) ინფორმაციას შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

ბ.გ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებით ადამიანის ჯანმრთელობაზე, სოციალურ გარემოზე, კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლსა და სხვა ობიექტზე შესაძლო ზემოქმედების შესახებ;

გ) ინფორმაციას ჩატარებული ან/და ჩასატარებელი საბაზისო/საძიებო კვლევებისა და გზშ-ის ანგარიშის მომზადებისთვის საჭირო მეთოდების შესახებ;

დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად შედგენილ წიაღით სარგებლობის ობიექტის დამუშავების პროექტს, მათ შორის, რეკულტივაციის პროექტს (საჭიროების შემთხვევაში);

ე) ინფორმაციას იმ ღონისძიებების შესახებ, რომლებიც გათვალისწინებული იქნება გარემოზე მნიშვნელოვანი უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად, შესამცირებლად ან/და შესარბილებლად.

4. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული სკოპინგის ანგარიში სააგენტოს წარუდგინოს როგორც მატერიალური, ისე ელექტრონული ფორმით. სკოპინგის ანგარიშის სისწორისა და დაგეგმილი საქმიანობისთვის საჭირო რელევანტური ინფორმაციის წარმოდგენისთვის პასუხისმგებელია საქმიანობის განმახორციელებელი ან/და კონსულტანტი. 

41. დაჩქარებული წესით მომსახურების გაწევისას ადმინისტრაციული წარმოების შემთხვევაში სკოპინგის ანგარიშს უნდა ერთოდეს დაჩქარებული წესით მომსახურების გაწევის საფასურის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი. დაჩქარებული წესით მომსახურების გაწევის საფასურის ოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს 5 000 ლარს.

5. საქმიანობის განმახორციელებელი უფლებამოსილია სააგენტოს წარუდგინოს სხვა ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც საჭირო იქნება ამ კოდექსის მე-9 მუხლით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. 

6. თუ დაგეგმილი საქმიანობა ტყის ტერიტორიაზე ხორციელდება და ტყის სტატუსის შეწყვეტას ან განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალური სარგებლობის უფლების მოპოვებას საჭიროებს, საქმიანობის განმახორციელებელმა სკოპინგის ანგარიშს უნდა დაურთოს ინფორმაცია ტყის სტატუსის შეწყვეტის/განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალური სარგებლობის შესახებ.

მუხლი 9. გზშ-ის პროცესში სკოპინგის დასკვნის გაცემა

1. სააგენტო ამ მუხლით დადგენილი წესით იხილავს სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადებასა და სკოპინგის ანგარიშს და საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის IX თავით დადგენილი წესით გასცემს სკოპინგის დასკვნას. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის IX თავით დადგენილ წესთან შეუსაბამობის შემთხვევაში გამოიყენება ამ კოდექსით დადგენილი ნორმები.

2. საზოგადოებას უფლება აქვს, სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების ამ კოდექსის მე-8 მუხლის მე-2 ან 21 ნაწილით დადგენილი წესით განთავსებიდან 15 დღის ვადაში, ამავე კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით წარუდგინოს სააგენტოს მოსაზრებები და შენიშვნები სკოპინგის ანგარიშთან დაკავშირებით. სკოპინგის დასკვნის გაცემისას სააგენტო უზრუნველყოფს საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებებისა და შენიშვნების განხილვას და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებს მათ.

3. სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების ამ კოდექსის მე-8 მუხლის მე-2 ან 21 ნაწილით დადგენილი წესით განთავსებიდან არაუადრეს მე-10 დღისა და არაუგვიანეს მე-15 დღისა ცენტრი უზრუნველყოფს სკოპინგის ანგარიშის საჯარო განხილვას. საჯარო განხილვის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის პასუხისმგებელია ცენტრი. შესაბამისად, იგი უზრუნველყოფს საჯარო განხილვის ორგანიზებასთან, მათ შორის, საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნებასთან, დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურებას. საჯარო განხილვის პროცესს წარმართავს ცენტრი და საჯარო განხილვის შესახებ ოქმს ადგენს ცენტრის უფლებამოსილი წარმომადგენელი. ამ ოქმის სისწორისთვის პასუხისმგებელია ცენტრი. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ინფორმაცია უნდა გამოქვეყნდეს საჯარო განხილვის ჩატარებამდე არაუგვიანეს 10 დღისა, ამ კოდექსის 32-ე მუხლის შესაბამისად. თუ დაგეგმილია საქმიანობის თვითმმართველი თემის ადმინისტრაციულ საზღვრებში განხორციელება, საჯარო განხილვა ტარდება დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილთან ყველაზე ახლოს მდებარე სათანადო ადმინისტრაციული ორგანოს შენობა-ნაგებობაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე, ხოლო თუ დაგეგმილია საქმიანობის თვითმმართველი ქალაქის ადმინისტრაციულ საზღვრებში განხორციელება, საჯარო განხილვა ტარდება ცენტრის მიერ განსაზღვრული სათანადო ადმინისტრაციული ორგანოს შენობა-ნაგებობაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე, გარდა ამ კოდექსის 34-ე მუხლის 2​1 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა. საჯარო განხილვა ღიაა და მასში მონაწილეობის უფლება აქვს საზოგადოების ნებისმიერ წარმომადგენელს.

4. სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს 26-ე დღისა და არაუგვიანეს 30-ე დღისა სააგენტო გასცემს სკოპინგის დასკვნას, რომელიც მტკიცდება სააგენტოს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით. სკოპინგის დასკვნით განისაზღვრება გზშ-ის ანგარიშის მომზადებისთვის საჭირო კვლევებისა და მოსაპოვებელი და შესასწავლი ინფორმაციის ჩამონათვალი. სკოპინგის დასკვნის გაცემისას შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“. 

41. სკოპინგის დასკვნის დაჩქარებული წესით გაცემის მიზნით დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შემთხვევაში სკოპინგის დასკვნის გაცემის თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან არაუგვიანეს 21-ე დღისა სააგენტო გასცემს სკოპინგის დასკვნას, რომელიც მტკიცდება სააგენტოს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

5. სკოპინგის დასკვნის დამტკიცებამდე სააგენტო უზრუნველყოფს ადმინისტრაციულ წარმოებაში კომპეტენციის ფარგლებში საქართველოს კულტურისა და სპორტის სამინისტროს სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს სახით მონაწილეობას საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 84-ე მუხლით დადგენილი წესით.

6. სააგენტოს მიერ გაცემული სკოპინგის დასკვნა სავალდებულოა საქმიანობის განმახორციელებლისთვის გზშ-ის ანგარიშის მომზადებისას.

7. თუ საქმიანობის განმახორციელებელი სკოპინგის დასკვნის დამტკიცებიდან 3 წლის ვადაში ვერ მიიღებს გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას ამ კოდექსით გათვალისწინებული პროცედურების შესაბამისად, სკოპინგის დასკვნის დამტკიცების შესახებ სააგენტოს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი ძალადაკარგულად ცხადდება.

8. ამ კოდექსის მე-14 მუხლით განსაზღვრული საფუძვლის არსებობისას სააგენტო უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ.

9. სააგენტო სკოპინგის პროცედურის დასრულებიდან 1 დღის ვადაში სკოპინგის ანგარიშს, სკოპინგის დასკვნას ან/და საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი სკოპინგის ანგარიშის, სკოპინგის დასკვნის ან/და საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის/მათ განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მისი/მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

10. თუ სკოპინგის პროცედურის განხორციელებისას დადგინდება, რომ დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებამ შესაძლოა გამოიწვიოს ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება, გამოიყენება ამ კოდექსის V თავით გათვალისწინებული პროცედურა.

მუხლი 10. გზშ-ის ანგარიში

1. სააგენტოს მიერ სკოპინგის დასკვნის დამტკიცების შემდეგ საქმიანობის განმახორციელებელი ან/და კონსულტანტი უზრუნველყოფს გზშ-ის ანგარიშის მომზადებას. გზშ-ის ანგარიშის მომზადებისთვის საჭირო ხარჯებს საქმიანობის განმახორციელებელი ანაზღაურებს. გზშ-ის პროცესში წარმოდგენილი დოკუმენტაციის სისწორისა და დაგეგმილი საქმიანობისთვის საჭირო რელევანტური ინფორმაციის წარმოდგენისთვის პასუხისმგებელია საქმიანობის განმახორციელებელი ან/და კონსულტანტი. 

2. გზშ-ის ანგარიში ხელმოწერილი უნდა იყოს მის მომზადებაში მონაწილე პირის/პირების მიერ, მათ შორის, კონსულტანტის მიერ (მისი არსებობის შემთხვევაში). გზშ-ის ანგარიში და მის მომზადებაში მონაწილე პირის/პირების შესახებ ინფორმაცია საჯაროა.

3. გზშ-ის ანგარიში უნდა მოიცავდეს:

ა) დაგეგმილი საქმიანობის აღწერას, კერძოდ:

ა.ა) საქმიანობის განხორციელების ადგილის აღწერას, GIS (გეოინფორმაციული სისტემები) კოორდინატების მითითებით  (shp-ფაილთან ერთად), აგრეთვე დაგეგმილი საქმიანობისთვის გარემოს არსებული მდგომარეობის აღწერას;

ა.ბ) ინფორმაციას მიწის კატეგორიისა და მიწათსარგებლობის ფორმის შესახებ, როგორც მშენებლობის, ისე ექსპლუატაციის ეტაპზე;

ა.გ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის ფიზიკური მახასიათებლების (სიმძლავრე, მასშტაბი და საწარმოო პროცესი, მათ შორის, შესაძლო საწარმოებელი პროდუქციის ოდენობა, მოთხოვნილი ენერგია, წარმოებისას გამოსაყენებელი მასალა და ბუნებრივი რესურსები და სხვა) შესახებ;

ა.დ) ინფორმაციას სადემონტაჟო სამუშაოებისა და მეთოდების შესახებ (საჭიროების შემთხვევაში);

ა.ე) ინფორმაციას მშენებლობისა და ექსპლუატაციის ეტაპებზე შესაძლო უარყოფითი შედეგების და  ემისიების (როგორებიცაა წყლის, ჰაერის, მიწის და წიაღისეულის დაბინძურება, ხმაური, ვიბრაცია, ელექტრომაგნიტური გამოსხივება, სითბური გამოსხივება, რადიაცია) შესახებ;

ა.ვ) ინფორმაციას იმ ნარჩენების სახეების, მახასიათებლებისა და რაოდენობის შესახებ, რომლებიც შესაძლოა წარმოიქმნას მშენებლობისა და ექსპლუატაციის ეტაპებზე, აგრეთვე, საჭიროების შემთხვევაში, ნარჩენების მართვის სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტებით განსაზღვრულ დამატებით ინფორმაციას;

ბ) ინფორმაციას გარემოს დაცვის მიზნით შემოთავაზებული დაგეგმილი საქმიანობისა და მისი განხორციელების ადგილის ყველა გონივრული ალტერნატივის შესახებ, შესაბამისი დასაბუთებით, მათ შორის, უმოქმედობის (ნულოვანი) ალტერნატივის შესახებ, რომელიც გულისხმობს საქმიანობის განუხორციელებლობის შემთხვევაში გარემოს არსებული მდგომარეობის ბუნებრივად განვითარების აღწერას, რომლის შეფასებაც შესაძლებელია არსებული ინფორმაციის გამოყენებით და მეცნიერულ ცოდნაზე დაყრდნობით;

გ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებისას გარემოზე შესაძლო მნიშვნელოვანი ზემოქმედების შესახებ, მათ შორის, მოსახლეობაზე, ადამიანის ჯანმრთელობაზე, ბიომრავალფეროვნებაზე (მათ შორის, მცენარეთა და ცხოველთა სახეობები, ჰაბიტატები, ეკოსისტემები), წყალზე (მათ შორის, ჰიდრომორფოლოგიური ცვლილებები, რაოდენობა, ხარისხი), ჰაერზე,  ნიადაგზე (მათ შორის, ნიადაგის მოხსნა), მიწაზე (მათ შორის, ორგანული ნივთიერებები, ეროზია, დატკეპნა, დეგრადაცია), კლიმატზე (მათ შორის, სათბურის გაზების ემისია), ლანდშაფტზე, კულტურულ მემკვიდრეობაზე (მათ შორის, არქიტექტურული და არქეოლოგიური ასპექტები) და მატერიალურ ფასეულობებზე ზემოქმედების შესახებ;

დ) ინფორმაციას ამ ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ კომპონენტებსა და მათ ურთიერთქმედებაზე დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებით შესაძლო პირდაპირი და არაპირდაპირი, კუმულაციური, ტრანსსასაზღვრო, მოკლევადიანი და გრძელვადიანი, პოზიტიური და ნეგატიური ზემოქმედების შესახებ, რომელიც გამოწვეულია:

დ.ა) დაგეგმილი საქმიანობისთვის საჭირო სამშენებლო სამუშაოებით, მათ შორის, საჭიროების შემთხვევაში, სადემონტაჟო სამუშაოებით;

დ.ბ) ბუნებრივი რესურსების (განსაკუთრებით – წყლის, ნიადაგის, მიწის, ბიომრავალფეროვნების) გამოყენებით, ამ რესურსების ხელმისაწვდომობის გათვალისწინებით;

დ.გ) გარემოს დამაბინძურებელი ფაქტორების ემისიით, ხმაურით, ვიბრაციით, რადიაციით, ნარჩენების განთავსებითა და აღდგენით;

დ.დ) გარემოზე, ადამიანის ჯანმრთელობაზე ან კულტურულ მემკვიდრეობაზე ზემოქმედების რისკებით (მაგალითად, ავარიის ან კატასტროფის შემთხვევაში);

დ.ე) სხვა, არსებულ საქმიანობასთან ან დაგეგმილ საქმიანობასთან კუმულაციური ზემოქმედებით;

დ.ვ) საქმიანობის კლიმატზე ზემოქმედებით და კლიმატის ცვლილებით განპირობებული საქმიანობის მოწყვლადობით;

დ.ზ) გამოყენებული ტექნოლოგიით, მასალით ან/და ნივთიერებით;

ე) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების შედეგად შესაძლო ინციდენტების განსაზღვრისა და მათი შედეგების შეფასების შესახებ, მათ შორის, ავარიულ სიტუაციებზე რეაგირების სამოქმედო გეგმას;

ვ) სამოქმედო გეგმას დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებით გამოწვეული გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე უარყოფითი ზემოქმედების შედეგების, მათი თავიდან აცილების, შემცირების, შერბილებისა და კომპენსაციის ღონისძიებათა შესახებ. ინფორმაცია უნდა მოიცავდეს როგორც საქმიანობის განხორციელების, ისე შემდგომი ექსპლუატაციის ეტაპებს;

ზ) გარემოზე შეუქცევი ზემოქმედების შეფასებას და მისი აუცილებლობის დასაბუთებას, რაც გულისხმობს გარემოზე შეუქცევი ზემოქმედებით გამოწვეული დანაკარგისა და მიღებული სარგებლის ურთიერთშეწონას გარემოსდაცვით, კულტურულ, ეკონომიკურ და სოციალურ ჭრილში;

თ) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის შეწყვეტის შემთხვევაში ამ საქმიანობის დაწყებამდე არსებული გარემოს მდგომარეობის აღდგენის საშუალებების შესახებ;

ი) დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელებით გამოწვეული გარემოზე მნიშვნელოვანი ზემოქმედების აღწერას, რომელიც განპირობებულია ავარიისა და კატასტროფის რისკის მიმართ საქმიანობის მოწყვლადობით;

კ) სკოპინგის ეტაპზე საზოგადოების ინფორმირებისა და მის მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებებისა და შენიშვნების შეფასებას;

ლ) ინფორმაციას კვლევების მეთოდოლოგიის და გარემოს შესახებ ინფორმაციის წყაროების თაობაზე;

მ) ამ ნაწილის „ა“–„ლ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ინფორმაციის მოკლე არატექნიკურ რეზიუმეს, საზოგადოების ინფორმირებისა და მონაწილეობის უზრუნველსაყოფად.

4. გზშ-ის ანგარიშს უნდა დაერთოს:

ა) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად შედგენილი წიაღით სარგებლობის ობიექტის დამუშავების პროექტი, მათ შორის, რეკულტივაციის პროექტი (საჭიროების შემთხვევაში);

ბ) ინფორმაცია იმ კონსულტანტის დასახელებისა და იურიდიული მისამართის შესახებ, რომელიც მონაწილეობდა გზშ-ის ანგარიშის მომზადებაში (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

გ) დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილის გენერალური გეგმა, GIS (გეოინფორმაციული სისტემები) კოორდინატების მითითებით (shp-ფაილთან ერთად), რომელშიც აღნიშნულია დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილი, დროებითი ნაგებობები და კომუნალური სისტემები;

დ) კერძო სამართლის იურიდიული პირისა და ინდივიდუალური მეწარმისთვის – საჯარო რეესტრიდან ამონაწერი, ფიზიკური პირისთვის – საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული იდენტიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი, საჯარო სამართლის იურიდიული პირისთვის – სადამფუძნებლო დოკუმენტის ასლი;

ე) ინფორმაცია დაგეგმილი საქმიანობით გათვალისწინებული მშენებლობის პროცესში წარმოქმნილი გამონამუშევრის განთავსების ტერიტორიის (სანაყარო) ალტერნატივების შესახებ, GIS (გეოინფორმაციული სისტემები) კოორდინატების მითითებით, აგრეთვე ინფორმაცია აღნიშნული გამონამუშევრის განთავსების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

შენიშვნა: თუ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობა იმავდროულად საჭიროებს ტყის სტატუსის შეწყვეტას ან განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალურ სარგებლობას, საქმიანობის განმახორციელებელმა გზშ-ის ანგარიშს უნდა დაურთოს ტყის სტატუსის შეწყვეტისთვის/განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალური სარგებლობისთვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული დოკუმენტები.

5. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია ამ მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით გათვალისწინებული დოკუმენტები სააგენტოს წარუდგინოს როგორც მატერიალური, ისე ელექტრონული ფორმით.

6. თუ გზშ-ის ანგარიში საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სახელმწიფო, კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებას ან/და პერსონალურ მონაცემს შეიცავს, საქმიანობის განმახორციელებელმა შესაბამის განცხადებაში უნდა მიუთითოს ამ ინფორმაციის დასაიდუმლოების შესახებ. სააგენტო ვალდებულია საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევაში და დადგენილი წესით უზრუნველყოს აღნიშნული ინფორმაციის დასაიდუმლოება. 

[ 6. თუ გზშ-ის ანგარიში შეიცავს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სახელმწიფო, კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებას ან/და პერსონალურ მონაცემს, იგი რეგულირდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

7. გზშ-ის ანგარიშის მომზადებისას შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშის მომზადების შესახებ“.

მუხლი 11. განცხადება გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე

1. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადებით მიმართოს სააგენტოს. სააგენტო უზრუნველყოფს ამ განცხადების საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის IX თავით დადგენილი წესით განხილვას. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილ წესთან შეუსაბამობის შემთხვევაში გამოიყენება ამ კოდექსით დადგენილი ნორმები.

[ 1 1 . თუ გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობა ასევე ექვემდებარება „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ ინტეგრირებულ გარემოსდაცვით ნებართვას, საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიში სააგენტოს წარუდგინოს „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-13 მუხლით გათვალისწინებულ განაცხადთან ერთად. ამ შემთხვევაში გამოიყენება „სამრეწველო ემისიების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი პროცედურები, ხოლო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება/გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგად განსაზღვრული პირობები ინტეგრირებულ გარემოსდაცვით ნებართვაში აისახება.  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

2. საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ წარდგენილ განცხადებას უნდა დაერთოს:

ა) ამ კოდექსის მე-10 მუხლის შესაბამისად მომზადებული გზშ-ის ანგარიში;

ბ) ატმოსფერულ ჰაერში მავნე ნივთიერებათა ზღვრულად დასაშვები გაფრქვევის ნორმებისა და ზედაპირული წყლის ობიექტებში ჩამდინარე წყლებთან ერთად ჩაშვებულ დამაბინძურებელ ნივთიერებათა ზღვრულად დასაშვები ჩაშვების ნორმების გაანგარიშების შესახებ პროექტები;

[ ბ) ატმოსფერულ ჰაერში მავნე ნივთიერებათა ზღვრულად დასაშვები გაფრქვევის ნორმების პროექტი და ზედაპირული წყლის ობიექტზე სპეციალური წყალსარგებლობის შემთხვევაში − „წყლის რესურსების მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-17 მუხლით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია. სპეციალური წყალსარგებლობის ვადა და პირობები განისაზღვრება „წყლის რესურსების მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-20 მუხლითა და გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით;  (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან)]

გ) მოთხოვნა ინფორმაციის დასაიდუმლოების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი გზშ-ის მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი;

ე) ამ ნაწილის „ა“–„გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დოკუმენტების ელექტრონული ვერსიები.

3. სააგენტო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი აღნიშნული განცხადების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის განთავსებას, აგრეთვე ამ განცხადებისა და თანდართული დოკუმენტების გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

4. საქმიანობის განმახორციელებელი უფლებამოსილია ერთი განცხადებით მოითხოვოს ამ კოდექსით გათვალისწინებულ რამდენიმე საქმიანობასთან დაკავშირებით ერთი გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღება იმ შემთხვევაში, თუ ეს საქმიანობები არსებითად ურთიერთდაკავშირებულია.

5. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მისაღებად გადაიხდევნება გზშ-ის მოსაკრებელი. მოსაკრებლის ოდენობა 500 ლარია. მოსაკრებლის გადახდის წესი განისაზღვრება „მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

6. გადახდილი გზშ-ის მოსაკრებელი გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებაზე უარის თქმის შემთხვევაში არ ბრუნდება.

მუხლი 12. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოება

1. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოება მოიცავს:

ა) ექსპერტიზას;

ბ) საზოგადოებისა და უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოების მონაწილეობას;

გ) შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შემთხვევაში – ამ კოდექსის V თავით გათვალისწინებულ პროცედურას.

2. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან 3 დღის ვადაში, გზშ-ის ანგარიშის განხილვის მიზნით სააგენტო ქმნის ამ კოდექსის 42-ე მუხლით გათვალისწინებულ საექსპერტო კომისიას. საექსპერტო კომისია ამზადებს და შექმნიდან 40 დღის ვადაში სააგენტოს წარუდგენს ექსპერტიზის დასკვნას გზშ-ის ანგარიშის შესახებ.

3. სააგენტო საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 83-ე მუხლით გათვალისწინებული ხარვეზის დადგენის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან 15 დღის ვადაში.

4. საზოგადოებას უფლება აქვს, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადების ამ კოდექსის მე-11 მუხლის მე-3 ნაწილით დადგენილი წესით განთავსებიდან 40 დღის ვადაში, ამავე კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით წარუდგინოს სააგენტოს მოსაზრებები და შენიშვნები გზშ-ის ანგარიშთან, დაგეგმილ საქმიანობასა და გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით გასათვალისწინებელ პირობებთან დაკავშირებით. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემისას ან საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ სამართლებრივი აქტის გამოცემისას სააგენტო უზრუნველყოფს საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებებისა და შენიშვნების განხილვას და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებს მათ.

5. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადების ამ კოდექსის მე-11 მუხლის მე-3 ნაწილით დადგენილი წესით განთავსებიდან არაუადრეს 25-ე დღისა და არაუგვიანეს 30-ე დღისა ცენტრი უზრუნველყოფს გზშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვას. საჯარო განხილვის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის პასუხისმგებელია ცენტრი. საჯარო განხილვის პროცესს წარმართავს ცენტრი და საჯარო განხილვის შესახებ ოქმს ადგენს ცენტრის უფლებამოსილი წარმომადგენელი. ამ ოქმის სისწორისთვის პასუხისმგებელია ცენტრი. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ინფორმაცია უნდა გამოქვეყნდეს საჯარო განხილვის ჩატარებამდე არაუგვიანეს 20 დღისა, ამ კოდექსის 32-ე მუხლის შესაბამისად. საჯარო განხილვა ტარდება დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილთან ყველაზე ახლოს მდებარე სათანადო ადმინისტრაციული ორგანოს შენობა-ნაგებობაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე. თუ დაგეგმილია საქმიანობის თვითმმართველი თემის ადმინისტრაციულ საზღვრებში განხორციელება, საჯარო განხილვა ტარდება დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილთან ყველაზე ახლოს მდებარე სათანადო ადმინისტრაციული ორგანოს შენობა-ნაგებობაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე, ხოლო თუ დაგეგმილია საქმიანობის თვითმმართველი ქალაქის ადმინისტრაციულ საზღვრებში განხორციელება, საჯარო განხილვა ტარდება ცენტრის მიერ განსაზღვრული სათანადო ადმინისტრაციული ორგანოს შენობა-ნაგებობაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე, გარდა ამ კოდექსის 34-ე მუხლის 21 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა. საჯარო განხილვა ღიაა და მასში მონაწილეობის უფლება აქვს საზოგადოების ნებისმიერ წარმომადგენელს.

6. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ განცხადება უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

ა) განსახილველი საკითხის არსი და მოკლე აღწერა, საკითხის განხილვის ფორმატი;

ბ) საჯარო განხილვის ჩატარების დროის, ადგილისა და წესის შესახებ ინფორმაცია ან/და ამ კოდექსის 34-ე მუხლის 21 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საჯარო განხილვის ჩატარების ფორმისა და მასში მონაწილეობის წესის შესახებ ინფორმაცია;

გ) იმ ვებგვერდის მისამართი, რომელზედაც ხელმისაწვდომია ეს განცხადება, გზშ-ის ანგარიში და სხვა მნიშვნელოვანი ინფორმაცია, აგრეთვე მითითება საჯარო განხილვის დროს აღნიშნული დოკუმენტების ნაბეჭდი ეგზემპლარების მიღების შესაძლებლობის შესახებ.

7. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების შესახებ სამართლებრივი აქტის გამოცემის პროცესში სააგენტომ უნდა განიხილოს და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში უნდა გაითვალისწინოს ამ კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად საზოგადოებისა და სხვა ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებები და შენიშვნები, გზშ-ის ანგარიშის შესწავლის შედეგები, შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შემთხვევაში – ამავე კოდექსის V თავის შესაბამისად განხორციელებული გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის შედეგები.

8. სააგენტო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების ან საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების გაცემამდე უზრუნველყოფს ადმინისტრაციულ წარმოებაში კომპეტენციის ფარგლებში საქართველოს კულტურისა და სპორტის სამინისტროს სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს სახით მონაწილეობას საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 84-ე მუხლით დადგენილი წესით.

9. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს 51-ე დღისა და არაუგვიანეს 55-ე დღისა სააგენტო გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ, ხოლო ამ კოდექსის მე-14 მუხლით განსაზღვრული საფუძვლის არსებობისას იღებს გადაწყვეტილებას საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებისას შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“.

10. სააგენტო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემიდან ან საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ სამართლებრივი აქტის გამოცემიდან 1 დღის ვადაში გზშ-ის ანგარიშს, ექსპერტიზის დასკვნასა და გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ ან საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ სამართლებრივ აქტს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს ამ დოკუმენტებისა და საზოგადოების მონაწილეობის შედეგების თაობაზე ინფორმაციის გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

11. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება განუსაზღვრელი ვადით გაიცემა. თუ საქმიანობის განმახორციელებელი 5 წლის ვადაში არ დაიწყებს ამ გადაწყვეტილებით გათვალისწინებულ საქმიანობას, სააგენტო გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას ძალადაკარგულად აცხადებს. 

მუხლი 13. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების შინაარსი

1. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება, გარდა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 53-ე მუხლით დადგენილი მოთხოვნებისა, უნდა მოიცავდეს:

ა) ინფორმაციას საქმიანობის განხორციელების ადგილისა და საქმიანობის სახის შესახებ;

ბ) ინფორმაციას გარემოსდაცვითი ღონისძიებების შესახებ, რომლებიც გათვალისწინებული უნდა იქნეს სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ლიცენზიის/ნებართვის გაცემის დროს;

გ) პირობებს, რომელთა შესრულებაც სავალდებულოა მშენებლობისა და ექსპლუატაციის პერიოდში და ექსპლუატიის დასრულების შემდეგ;

დ) ინფორმაციას საქმიანობის შემდგომი ანალიზის მიზნის, მასშტაბისა და პერიოდულობის შესახებ;

ე) ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებასთან დაკავშირებით ამ კოდექსის V თავით გათვალისწინებული პროცედურის განხორციელების შემთხვევაში – ინფორმაციას აღნიშნული პროცედურის შედეგების შესახებ.

2. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება, ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაციის გარდა, შესაძლებელია შეიცავდეს:

ა) მოთხოვნებს საწარმოო ავარიის შედეგად ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად;

ბ) საქმიანობის განხორციელებით გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების თავიდან აცილების, შემცირების ან შერბილების ვალდებულებას ან/და შესაბამისი კომპენსაციის ვალდებულებას;

გ) ამ კოდექსის მე-10 მუხლის მე-4 ნაწილის შენიშვნით გათვალისწინებულ შემთხვევაში განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალური სარგებლობისთვის საკომპენსაციო ღონისძიებებს ან/და შემარბილებელ ღონისძიებებს, რომლებიც საქართველოს ტყის კოდექსით განსაზღვრულ სახელმწიფო ტყის მართვის უფლების მქონე პირთან შეთანხმების საფუძველზე დგინდება გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების პირობებით. საკომპენსაციო ღონისძიებების ბენეფიციარია აღნიშნული პირი;

დ) ადმინისტრაციულ წარმოებაში მონაწილე სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ განსაზღვრულ პირობებს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

3. სააგენტო ვალდებულია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის დასაბუთებაში ასახოს ინფორმაცია:

ა) საზოგადოების მონაწილეობის პროცედურების განხორციელებისა და მის მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებებისა და შენიშვნების გათვალისწინების შესახებ;

ბ) ამ კოდექსის VI თავით გათვალისწინებული ექსპერტიზის დასკვნის გათვალისწინების შესახებ;

გ) გზშ-ის ანგარიშში მოცემული შეფასებების გათვალისწინების შესახებ. 

4. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია შეასრულოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობები.

მუხლი 14. საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილება

1. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ, თუ:

ა) საქმიანობის განხორციელება ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს ან სასამართლოს/არბიტრაჟის კანონიერ ძალაში შესულ გადაწყვეტილებას;

ბ) სკოპინგის ანგარიშით, გზშ-ის ანგარიშით ან/და ექსპერტიზის დასკვნით დგინდება გარემოზე ზემოქმედების ხასიათისა და მოცულობის მიუღებლობა, გარემოზე ზემოქმედების რისკის პრევენციის შეუძლებლობა ან/და გარემოზე ზემოქმედების შემარბილებელი ღონისძიებების განხორციელების შეუძლებლობა. 

2. საქმიანობის განხორციელებაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში (თანამდებობის პირთან) ან სასამართლოში.

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

მუხლი 15. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების სხვა პირისთვის გადაცემა

1. საქმიანობის განმახორციელებელი უფლებამოსილია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება სრულად ან ნაწილობრივ სხვა პირს გადასცეს, თუ ეს არ ეწინააღმდეგება ამ გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული საქმიანობის არსს, განსაზღვრულ პირობებს ან/და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გადაცემა გულისხმობს როგორც უფლებების, ისე შესაბამისი მოვალეობების (მათ შორის, ამ გადაწყვეტილების გადაცემამდე ადმინისტრაციული მიწერილობით განსაზღვრული ვალდებულებების) გადაცემას.

2. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გადაცემის შესახებ სააგენტოს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის საფუძველია ამ  გადაწყვეტილების მფლობელისა და მიმღების ერთობლივი განცხადება, ხელშეკრულება ან საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გადაცემის ფაქტს. 

3. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების ნაწილობრივ გადაცემის შემთხვევაში გადაწყვეტილების მფლობელი და პირი, რომელსაც გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება გადაეცა, პასუხისმგებელი არიან გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობებისა და მათთან დაკავშირებული ვალებულებების შესრულებისთვის.

4. სააგენტო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გადაცემის თაობაზე განცხადებას იხილავს და გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით. 

41. დაჩქარებული წესით გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების სხვა პირისთვის სრულად გადაცემის შესახებ გადაწყვეტილებას სააგენტო გასცემს 10 დღის ვადაში. დაჩქარებული წესით გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების სხვა პირისთვის სრულად გადაცემისას ადმინისტრაციული წარმოების შემთხვევაში ერთობლივ განცხადებას უნდა ერთოდეს დაჩქარებული წესით მომსახურების გაწევის საფასურის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი. დაჩქარებული წესით მომსახურების გაწევის საფასურის ოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს 1 000 ლარს.

5. პირი, რომელსაც გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება გადაეცა, ვალდებულია შესაბამისი საქმიანობა განახორციელოს მხოლოდ ამ მუხლის  მე-4 ან 41 ნაწილით განსაზღვრული გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ.

6. სააგენტო ამ მუხლის მე-4 ან 4​1 ნაწილით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღებიდან 1 დღის ვადაში ამავე მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ  სამართლებრივ აქტს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული სამართლებრივი აქტის მიღებიდან 2 დღის ვადაში  უზრუნველყოფს  გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე მის განთავსებას.

7. თუ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელი, რომელიც იმავდროულად არის სარგებლობის ლიცენზიის მფლობელი, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად გაასხვისებს ლიცენზიის ნაწილს ან მთლიან ლიცენზიას, გამოიყენება ამ კოდექსითა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესები, ხოლო ინფორმაციის გავრცელებისთვის − ამ მუხლის მე-6 ნაწილით დადგენილი წესი.

მუხლი 16. გზშ-ისგან გათავისუფლება

1. საქმიანობის განმახორციელებელი შესაძლებელია გათავისუფლდეს გზშ-ისგან იმ კონკრეტული საქმიანობის განხორციელებისთვის, რომლის მიზანია სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ან ფორსმაჟორული სიტუაციით გამოწვეული გადაუდებელი აუცილებლობიდან გამომდინარე ღონისძიებების განხორციელება.

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საქმიანობის განმახორციელებელი სააგენტოს წარუდგენს დასაბუთებულ განცხადებას იმის შესახებ, რომ გზშ-ის პროცედურამ შესაძლებელია საფრთხე შეუქმნას სახელმწიფო უსაფრთხოებას ან ფორსმაჟორული სიტუაციით გამოწვეული გადაუდებელი აუცილებლობიდან გამომდინარე ღონისძიებების დროულად განხორციელებას. თუ საქმიანობის მიზანია სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, აღნიშნულ განცხადებას უნდა დაერთოს აგრეთვე საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესაბამისი შუამდგომლობა. 

3. საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული განცხადება, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 78-ე მუხლით გათვალისწინებული ინფორმაციის გარდა, უნდა შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს:

ა) საქმიანობის დასახელებას, საქმიანობის განმახორციელებლის დასახელებას;

ბ) საქმიანობის განხორციელების ადგილს, GIS (გეოინფორმაციული სისტემები) კოორდინატების მითითებით (shp-ფაილთან ერთად);

გ) საქმიანობის დაწყების სავარაუდო დროს და დასრულების სავარაუდო დროს;

დ) საქმიანობის მიზანს.

31. საქმიანობის სახელმწიფო ტყის ტერიტორიაზე განხორციელების შემთხვევაში ამ მუხლით გათვალისწინებული საფუძვლის არსებობისას საქმიანობის განმახორციელებელმა გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ დოკუმენტაციას უნდა დაურთოს ტყის სტატუსის შეწყვეტისთვის/განსაკუთრებული დანიშნულებით ტყით სპეციალური სარგებლობისთვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული დოკუმენტები.

4. სააგენტო საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ წარდგენილი განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი აღნიშნული განცხადების მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის განთავსებას.

5. გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილებას სამინისტროს შუამდგომლობის საფუძველზე იღებს საქართველოს მთავრობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

6. სააგენტო საქართველოს მთავრობის მიერ ამ მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღებიდან 1 დღის ვადაში გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ ან გზშ-ისგან გათავისუფლებაზე უარის თქმის შესახებ სამართლებრივ აქტს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გზშ-ისგან გათავისუფლების შესახებ ან გზშ-ისგან გათავისუფლებაზე უარის თქმის შესახებ სამართლებრივი აქტის მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე მის განთავსებას.

მუხლი 17. საქმიანობის შემდგომი ანალიზი

1. საქმიანობის შემდგომი ანალიზი მოიცავს:

ა) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობებისა და შემარბილებელი ღონისძიებების მონიტორინგს;

ბ) საქმიანობის განხორციელებით გამოწვეული გარემოზე ზემოქმედების ანალიზს;

გ) გზშ-ის ანგარიშით გათვალისწინებული გარემოს მახასიათებლების ცვლილებების შეფასებას.

2. საქმიანობის განმახორციელებელი საქმიანობის შემდგომი ანალიზის შედეგებს (დოკუმენტს) სააგენტოს წარუდგენს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით დადგენილ ვადაში.

3. სააგენტომ ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის შემდგომი ანალიზის შედეგები (დოკუმენტი) მიღებიდან 1 დღის ვადაში უნდა გაუგზავნოს ცენტრს. ცენტრმა ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის შემდგომი ანალიზის შედეგები (დოკუმენტი) მიღებიდან 2 დღის ვადაში უნდა განათავსოს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე.

4. სააგენტო საქმიანობის შემდგომი ანალიზის შედეგებს ითვალისწინებს გზშ-ისადმი დაქვემდებარებული სხვა საქმიანობისთვის შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. 

თავი III

სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასება

მუხლი 18. ზოგადი დებულებანი

1. სგშ მოიცავს სკოპინგს, სგშ-ის ანგარიშის მომზადებასა და განხილვას, საზოგადოების მონაწილეობას და მასთან კონსულტაციებს, სტრატეგიულ დოკუმენტზე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში სგშ-ის ანგარიშში ასახული ინფორმაციის, აგრეთვე სტრატეგიული დოკუმენტის მიღებისას/დამტკიცებისას სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტსა და სგშ-ის ანგარიშთან დაკავშირებით გაცემული რეკომენდაციებისა და საზოგადოების მონაწილეობის შედეგების გათვალისწინებას და მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ ინფორმაციის საზოგადოებისა და დაინტერესებული უწყებებისთვის მიწოდებას.

2. იმ სტრატეგიული დოკუმენტის მიღებისთვის/დამტკიცებისთვის, რომელიც, ამ კოდექსის შესაბამისად, სგშ-ს ექვემდებარება, აუცილებელია სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ რეკომენდაციების გაცემა.

3. დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარუდგინოს სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფცია ან პროექტი მისი შემუშავების შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე. 

4. სგშ-ის ჩატარებისათვის პასუხისმგებელია დამგეგმავი ორგანო.

5. თუ სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელება იწვევს ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებას, გამოყენებული უნდა იქნეს ამ კოდექსის V თავით გათვალისწინებული გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა.

6. ამ კოდექსის ამოქმედებამდე მიღებული სტრატეგიული დოკუმენტი და ამ სტრატეგიულ დოკუმენტში შესატანი ცვლილება სგშ-ს არ ექვემდებარება და მათზე არ ვრცელდება ამ კოდექსით სგშ-ისთვის დადგენილი პროცედურები, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც თავად დამგეგმავი ორგანო მოითხოვს სგშ-ის ჩატარებას.

მუხლი 19. სგშ-ის მიზანი

სგშ-ის მიზანია:

ა) გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე უარყოფითი ზემოქმედების მინიმუმამდე შემცირება;

ბ) სტრატეგიული დოკუმენტის მომზადებისა და მიღების/დამტკიცების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობის უზრუნველყოფა;

გ) სტრატეგიულ დოკუმენტზე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში გარემოსდაცვითი და ადამიანის ჯანმრთელობასთან დაკავშირებული ასპექტების გათვალისწინება;

დ) სტრატეგიულ დოკუმენტზე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში, საჭიროების შემთხვევაში, გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელება.

მუხლი 20. სგშ-ისადმი დაქვემდებარებული სტრატეგიული დოკუმენტი

1. თუ ნორმატიული აქტით გათვალისწინებულია სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/გამოცემის შესაძლებლობა, ამ ნორმატიულ აქტში უზრუნველყოფილი უნდა იყოს:

ა) სტრატეგიულ დოკუმენტში შესაბამისი სექტორისა და საქმიანობის სპეციფიკის გათვალისწინებით შემდეგი ზოგადი გარემოსდაცვითი ასპექტების ასახვა: სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული ღონისძიებების (საქმიანობების) განხორციელების მიახლოებითი გეოგრაფიული არეალი, საორიენტაციო ხანგრძლივობა, დაცულ ტერიტორიებზე, ურბანულ და სასოფლო ზონებზე გავრცელება და მათი განხორციელებით გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების ძირითადი სახეები;

ბ) სტრატეგიული დოკუმენტის საჯარო განხილვის, მასზე შენიშვნების მიღების და მათი ანალიზის შესაძლებლობა;

გ) სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტსა და სგშ-ის ანგარიშთან დაკავშირებით რეკომენდაციების გაცემის შესაძლებლობა. 

2. სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტის მომზადების,  სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/გამოცემის და განხორციელების წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.

3. სტრატეგიული დოკუმენტი,  რომლის განხორციელებამ შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე, ექვემდებარება სგშ-ს ამ მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილების გათვალისწინებით.

4. სგშ-ის ჩატარება სავალდებულოა იმ სტრატეგიული დოკუმენტისთვის და სტრატეგიულ დოკუმენტში მნიშვნელოვანი ცვლილებისთვის (მათ შორის, იმ შემთხვევაში, თუ ცვლილება ითვალისწინებს სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული განსახორციელებელი საქმიანობის/საქმიანობების მასშტაბის გაზრდას, საქმიანობის განხორციელების ადგილის ცვლილებას (მათ შორის, გაზრდას), საქმიანობის/საქმიანობების სახეობის,  ექსპლუატაციის პირობების ან წარმადობის ცვლილებას), რომლებითაც დგინდება სამომავლო განვითარების ჩარჩო ამ კოდექსის I და II დანართებით გათვალისწინებული საქმიანობებისთვის შემდეგ სექტორებში:

ა) სოფლის მეურნეობა;

ბ) სატყეო მეურნეობა;

გ) თევზჭერა;

დ) ენერგეტიკა;

ე) მრეწველობა;

ვ) ტრანსპორტი;

ზ) ნარჩენების მართვა;

თ) წყლის რესურსების მართვა;

ი) ელექტრონული კომუნიკაციები;

კ) ტურიზმი;

ლ) დაგეგმარება და სივრცითი მოწყობა.

5. სტრატეგიულ დოკუმენტში მცირედი ცვლილება, რომელიც კონცეპტუალურად არ ცვლის სტრატეგიული დოკუმენტის შინაარსს, აგრეთვე სტრატეგიული დოკუმენტი, რომელიც ეხება თვითმმართველი თემის ტერიტორიას, გარდა თვითმმართველი ქალაქისა, ექვემდებარება სგშ-ს, თუ ასეთი ცვლილება ან თვითმმართველი თემის ტერიტორიით შემოფარგლული სტრატეგიული დოკუმენტი:  

ა) ახდენს გარემოზე ხანგრძლივ და შეუქცევ ან მაღალი კუმულაციური ეფექტის მქონე ზემოქმედებას;

ბ) გარემოს ან/და ადამიანის ჯანმრთელობას მომეტებულ რისკს უქმნის;

გ) ახდენს ზემოქმედებას უნიკალური ბუნებრივი მახასიათებლების ან კულტურული მემკვიდრეობის შემცველ ტერიტორიაზე, დაცულ ტერიტორიებზე, აგრეთვე იმ ტერიტორიაზე ან/და ლანდშაფტზე, რომელსაც მინიჭებული აქვს ადგილობრივი ან/და საერთაშორისო მნიშვნელობის სტატუსი.

6. თუ დამგეგმავი ორგანო მიიჩნევს, რომ ამ მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული სტრატეგიული დოკუმენტი ან სტრატეგიულ დოკუმენტში მცირედი ცვლილება სგშ-ის ჩატარებას საჭიროებს, იგი უფლებამოსილია  სგშ-ის ჩატარებისთვის სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიმართოს პირდაპირ სკოპინგის განცხადებით. თუ დამგეგმავი ორგანო მიიჩნევს, რომ სგშ-ის ჩატარება საჭირო არ არის, იგი უფლებამოსილია სგშ-ის ჩატარების საჭიროების განსაზღვრის მიზნით გამოიყენოს ამ კოდექსის 23-ე მუხლით გათვალისწინებული სკრინინგის პროცედურა, რომლის შედეგების მიხედვით ჩატარდება ან არ ჩატარდება სგშ. 

7. საქართველოს საკანონმდებლო აქტით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევაში სგშ-ის ჩატარების ვალდებულება შესაძლებელია გავრცელდეს იმ სტრატეგიულ დოკუმენტზე, რომლითაც დგინდება ჩარჩო სამომავლოდ განსახორციელებელი იმ საქმიანობისთვის, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ამ კოდექსის I და II დანართებით ან/და არ მიეკუთვნება ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრულ სექტორებს.

მუხლი 21. გამონაკლისები

სგშ-ს არ ექვემდებარება სტრატეგიული დოკუმენტი, რომელიც ეხება სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფასთან ან ფორსმაჟორული სიტუაციით გამოწვეული გადაუდებელი აუცილებლობიდან გამომდინარე ღონისძიების განხორციელებასთან დაკავშირებულ საკითხებს და საფინანსო ან/და საბიუჯეტო საკითხებს.

მუხლი 22. სგშ-ის ეტაპები

სგშ-ის ეტაპებია:

ა) დამგეგმავი ორგანოს მიერ სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროსთვის განცხადების წარდგენა; 

ბ) ამ კოდექსის 24-ე და 25-ე მუხლებით განსაზღვრული სკოპინგის პროცედურა;

გ) დამგეგმავი ორგანოს ან/და კონსულტანტის მიერ სგშ-ის ანგარიშის მომზადება ამ კოდექსის 26-ე მუხლის შესაბამისად;

დ) დამგეგმავი ორგანოს მიერ სგშ-ის ანგარიშის, საზოგადოების მონაწილეობისა და კონსულტაციების შედეგად მიღებული ინფორმაციის შეფასება;

ე) საჭიროების შემთხვევაში, გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელება ამ კოდექსის V თავის შესაბამისად;

ვ) საზოგადოების მონაწილეობა;

ზ) სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტსა და სგშ-ის ანგარიშთან დაკავშირებით ამ კოდექსის 27-ე მუხლის შესაბამისად რეკომენდაციების გაცემა. 

მუხლი 23. სტრატეგიული დოკუმენტის სკრინინგი

1. ამ კოდექსის მე-20 მუხლის მე-6 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სგშ-ის ჩატარების საჭიროების განსაზღვრის მიზნით ხორციელდება სკრინინგის პროცედურა.

2. დამგეგმავი ორგანო უფლებამოსილია სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიმართოს სკრინინგის განცხადებით და როგორც მატერიალური, ისე ელექტრონული ფორმით წარუდგინოს სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფცია ან პროექტი (იგი უნდა შეიცავდეს მოკლე ინფორმაციას სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული მიზნების, ამოცანებისა და ღონისძიებების შესახებ) მისი შემუშავების შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე.

3. დამგეგმავი ორგანოს მიერ სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროსთვის წარდგენილი სკრინინგის განცხადება, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 78-ე მუხლით გათვალისწინებული ინფორმაციის გარდა, უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების არეალის (მათ შორის, ამ არეალში მცხოვრები მოსახლეობის) შესახებ, აგრეთვე ინფორმაციას გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე შესაძლო ზემოქმედების ხასიათის თაობაზე.

4. სააგენტო სკრინინგის განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებასა და სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციას ან პროექტს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე მათ განთავსებას. სკრინინგის განცხადების რეგისტრაციიდან 3 დღის ვადაში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო აღნიშნულ განცხადებასა და სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციას ან პროექტს თავიანთ ოფიციალურ ვებგვერდებზე განათავსებენ, ხოლო ცენტრი უზრუნველყოფს აგრეთვე სკრინინგის განცხადების შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო უზრუნველყოფენ ამ დოკუმენტების ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას. საზოგადოებას უფლება აქვს, სკრინინგის განცხადებისა და სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციის ან პროექტის მითითებულ ვებგვერდებსა და საინფორმაციო დაფაზე განთავსებიდან 7 დღის ვადაში ამ კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით წარადგინოს მოსაზრებები და შენიშვნები აღნიშნულ დოკუმენტებთან დაკავშირებით. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო იხილავენ საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებენ მათ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში.

5. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო იხილავენ დამგეგმავი ორგანოს მიერ ამ მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად წარდგენილ სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციას ან პროექტს და ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული სკრინინგის განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს მე-10 დღისა და არაუგვიანეს მე-15 დღისა თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ინდივიდუალურად იღებენ გადაწყვეტილებებს სტრატეგიული დოკუმენტის სგშ-ისადმი დაქვემდებარების შესახებ.

6. სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ სტრატეგიული დოკუმენტის სგშ-ისადმი დაქვემდებარების შესახებ გადაწყვეტილებების თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ინდივიდუალურად მიღების დროს, ამ კოდექსის მე-20 მუხლის მე-5 ნაწილით განსაზღვრული კრიტერიუმების გარდა, შესაძლებელია გათვალისწინებულ იქნეს შემდეგი კრიტერიუმები:

ა) სტრატეგიული დოკუმენტის მახასიათებლები, კერძოდ:

ა.ა) რამდენად უდგენს სტრატეგიული დოკუმენტი ჩარჩოს სამომავლოდ განსახორციელებელ საქმიანობებს მათი განხორციელების ადგილის, ტიპის, მოცულობისა და სამუშაო პირობების ან ბუნებრივი რესურსების განაწილების კუთხით;

ა.ბ) სტრატეგიული დოკუმენტის სხვა სტრატეგიულ დოკუმენტთან (ასეთი დოკუმენტის არსებობის შემთხვევაში) მიმართება;

ა.გ) სტრატეგიული დოკუმენტის მნიშვნელობა გარემოსდაცვითი საკითხების ინტეგრირების თვალსაზრისით, კერძოდ, მდგრადი განვითარების ხელშეწყობისთვის;

ა.დ) სტრატეგიულ დოკუმენტთან დაკავშირებული ზოგადი გარემოსდაცვითი ასპექტები;

ბ) ზოგადი ინფორმაცია სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული ღონისძიებების ზემოქმედების ხასიათისა და ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებული ტერიტორიის მახასიათებლების შესახებ, კერძოდ:

ბ.ა) ზემოქმედების ტრანსსასაზღვრო ხასიათი;

ბ.ბ) გარემოსთან ან/და ადამიანის ჯანმრთელობასთან დაკავშირებული რისკები;

ბ.გ) ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებული ტერიტორიის ფასეულობა და მოწყვლადობა, კერძოდ, ბუნებრივი მახასიათებლები ან კულტურული მემკვიდრეობა, დაცულ ტერიტორიებზე, აგრეთვე იმ ტერიტორიაზე ან/და ლანდშაფტზე ზემოქმედება, რომელსაც მინიჭებული აქვს ადგილობრივი ან/და საერთაშორისო მნიშვნელობის სტატუსი. 

7. სტრატეგიული დოკუმენტის სგშ-ისადმი დაქვემდებარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების შესახებ“.

8. სკრინინგის პროცედურის დასრულებიდან 3 დღის ვადაში სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო სკრინინგის გადაწყვეტილებებს უგზავნიან დამგეგმავ ორგანოს.

9. სააგენტო სკრინინგის გადაწყვეტილებების მიღებიდან 1 დღის ვადაში ამ გადაწყვეტილებებს, აგრეთვე საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე მათ განთავსებას. სკრინინგის გადაწყვეტილებების მიღებიდან 5 დღის ვადაში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო ამ გადაწყვეტილებებს, აგრეთვე საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს თავიანთ ოფიციალურ ვებგვერდებზე განათავსებენ, ხოლო ცენტრი უზრუნველყოფს აგრეთვე  აღნიშნული დოკუმენტების შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო უზრუნველყოფენ მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

მუხლი 24. სგშ-ის პროცესში სკოპინგის განცხადება

1. დამგეგმავი ორგანო შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე, მაგრამ არაუგვიანეს სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციის ან სამუშაო ვერსიის მომზადებისა, სკოპინგის დასკვნის გაცემის მიზნით მიმართავს სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს სკოპინგის განცხადებით, რომელსაც თან ერთვის სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფცია ან სამუშაო ვერსია (როგორც მატერიალური, ისე ელექტრონული ფორმით). დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფს სკოპინგის განცხადებისა და თანდართული დოკუმენტების თავის ვებგვერდზე განთავსებას. 

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესის შესაბამისად წარდგენილი სკოპინგის განცხადება უნდა მოიცავდეს:

ა) ინფორმაციას დამგეგმავი ორგანოს შესახებ;

ბ) მოკლე ინფორმაციას სტრატეგიული დოკუმენტის, აგრეთვე იმ გეოგრაფიული არეალის და შესაბამისი დასახლებული პუნქტების შესახებ, სადაც დაგეგმილია სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელება;

გ) მოკლე ინფორმაციას გარემოზე (მათ შორის, დაცულ ტერიტორიებზე, აგრეთვე იმ ტერიტორიაზე ან/და ლანდშაფტზე, რომელსაც მინიჭებული აქვს ადგილობრივი ან/და საერთაშორისო  მნიშვნელობის სტატუსი) და ადამიანის ჯანმრთელობაზე შესაძლო ზემოქმედების მასშტაბის შესახებ;

დ) ზოგად ინფორმაციას გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შესახებ;

ე) სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული ღონისძიებების შესაძლო ალტერნატივების ზოგად აღწერას;

ვ) ინფორმაციას გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების სახეების შესახებ, რომლებიც დაექვემდებარება შესწავლას და სგშ-ის ანგარიშში ასახვას;

ზ) სტრატეგიული დოკუმენტის სხვა სტრატეგიულ დოკუმენტთან მიმართებას;

თ) ზოგად ინფორმაციას სგშ-ის პროცესში ჩასატარებელი საბაზისო კვლევების შესახებ;

ი) იმ ღონისძიებების საორიენტაციო ჩამონათვალს, რომლებიც დაგეგმილია სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების შემთხვევაში შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილების, შერბილებისა და კომპენსირებისათვის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

3. დამგეგმავი ორგანო უფლებამოსილია სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარუდგინოს სხვა ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც მნიშვნელოვანი იქნება სკოპინგის დასკვნის მომზადების პროცესში.

4. სააგენტო სკოპინგის განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებასა და თანდართულ დოკუმენტებს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე მათ განთავსებას. სკოპინგის განცხადების რეგისტრაციიდან 3 დღის ვადაში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო აღნიშნულ განცხადებასა და თანდართულ დოკუმენტებს თავიანთ ოფიციალურ ვებგვერდებზე განათავსებენ, ხოლო ცენტრი უზრუნველყოფს აგრეთვე სკოპინგის განცხადების შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფენ ამ დოკუმენტების ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

5. საზოგადოებას უფლება აქვს, სკოპინგის განცხადების შესაბამის ვებგვერდებზე განთავსებიდან 15 დღის ვადაში, ამ კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარუდგინოს მოსაზრებები და შენიშვნები სკოპინგის განცხადებასა და სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციასთან ან სამუშაო ვერსიასთან დაკავშირებით. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო იხილავენ საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებენ მათ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში.

6. დამგეგმავი ორგანო უფლებამოსილია სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ერთდროულად წარუდგინოს სკრინინგის განცხადება და სკოპინგის განცხადება. თუ სკრინინგის პროცედურის შედეგად დადგინდება, რომ სტრატეგიული დოკუმენტი სგშ-ს ექვემდებარება, იმავე გადაწყვეტილებაში მიეთითება აგრეთვე სკოპინგის დასკვნის გაცემის მიზნით ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების შესახებ. 

მუხლი 25. სგშ-ის პროცესში სკოპინგის დასკვნის გაცემა

1. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო ამ მუხლით დადგენილი წესით იხილავენ დამგეგმავი ორგანოს მიერ წარმოდგენილ სკოპინგის განცხადებასა და თანდართულ დოკუმენტებს და თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გასცემენ სკოპინგის დასკვნებს.

2. სკოპინგის განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს მე-20 დღისა და არაუგვიანეს 25-ე დღისა სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ინდივიდუალურად გასცემენ სკოპინგის დასკვნებს. სკოპინგის დასკვნით განისაზღვრება სგშ-ის ანგარიშის მომზადებისთვის საჭირო კვლევებისა და მოსაპოვებელი და შესასწავლი ინფორმაციის ჩამონათვალი. სკოპინგის დასკვნის გაცემისას შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების შესახებ“.

3. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო ამ მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად გაცემულ სკოპინგის დასკვნებს გაცემიდან 3 დღის ვადაში უგზავნიან დამგეგმავ ორგანოს.

4. სააგენტო სკოპინგის დასკვნების გაცემიდან 1 დღის ვადაში ამ დასკვნებსა და სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციას ან სამუშაო ვერსიას უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე მათ განთავსებას. სკოპინგის დასკვნების გაცემიდან 5 დღის ვადაში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფენ ამ დასკვნებისა და სტრატეგიული დოკუმენტის კონცეფციის ან სამუშაო ვერსიის თავიანთ ოფიციალურ ვებგვერდებზე განთავსებას, ხოლო ცენტრი უზრუნველყოფს აგრეთვე სკოპინგის დასკვნების შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფენ აღნიშნული დასკვნების ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

5. სკოპინგის დასკვნის გაცემიდან 5 წლის ვადაში დამგეგმავი ორგანოს მიერ სგშ-ის ანგარიშისა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტის სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროსთვის წარუდგენლობის შემთხვევაში სკოპინგის დასკვნა ძალას კარგავს. 

მუხლი 26. სგშ-ის ანგარიში

1. სგშ-ის ანგარიში შეიძლება მომზადდეს, როგორც სტრატეგიული დოკუმენტის ნაწილი, და ინტეგრირებულ იქნეს მასში ან ცალკე დოკუმენტად ჩამოყალიბდეს.

2. სგშ-ის ანგარიში უნდა მოიცავდეს:

ა) ინფორმაციას სტრატეგიული დოკუმენტის შინაარსის, ამოცანებისა და სხვა სტრატეგიულ დოკუმენტთან კავშირის შესახებ;

ბ) იმ არეალში, რომელზედაც სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებამ შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს, გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვის არსებული მდგომარეობის ზოგად შეფასებას;

გ) გარემოსდაცვითი  და ადამიანის ჯანმრთელობასთან დაკავშირებული მთავარი ასპექტების ზოგად ანალიზს იმ ტერიტორიისთვის, რომელიც შესაძლოა მნიშვნელოვან ზემოქმედებას დაექვემდებაროს;

დ) ზოგად საპროგნოზო ინფორმაციას სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით გარემოზე შესაძლო მნიშვნელოვანი ზემოქმედების შესახებ;

ე) ინფორმაციას სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შესახებ – ამ კოდექსით განსაზღვრული საფუძვლების არსებობის შემთხვევაში;

ვ) სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე შესაძლო ზემოქმედების თავიდან აცილების, შემცირების ან შერბილების ღონისძიებების მოკლე აღწერას;

ზ) განხილული  ალტერნატივების დასაბუთებასთან დაკავშირებულ მოსაზრებებს;

თ) სგშ-ის ანგარიშის არატექნიკურ რეზიუმეს.

3. სგშ-ის ანგარიშის დეტალიზაციის ხარისხი უნდა შეესაბამებოდეს სტრატეგიული დოკუმენტის დეტალიზაციის ხარისხსა და შინაარსს.

4. სგშ-ის ანგარიშის მომზადებისას გათვალისწინებული უნდა იქნეს შესაბამის სექტორში სგშ-ისადმი დაქვემდებარებული დოკუმენტების იერარქიული სისტემა და ამ თვალსაზრისით სათანადო კვლევების დუბლირების თავიდან აცილების საჭიროება.

5. სგშ-ის ანგარიშის მომზადებისას გამოყენებული მეთოდები და სგშ-ის ანგარიშში ასახული ინფორმაცია უნდა შეესაბამებოდეს შესაბამის სკოპინგის დასკვნებს.

მუხლი 27. სგშ-ის ანგარიშის განხილვა და რეკომენდაციების გაცემა

1. დამგეგმავი ორგანო სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიმართავს განცხადებით და როგორც მატერიალური, ისე ელექტრონული ფორმით წარუდგენს სგშ-ის ანგარიშსა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტს. სგშ-ის ანგარიში ხელმოწერილი უნდა იყოს მის მომზადებაში (შედგენაში) მონაწილე პირის (პირების) მიერ, მათ შორის, კონსულტანტის მიერ (მისი არსებობის შემთხვევაში). სგშ-ის ანგარიში და მის მომზადებაში (შედგენაში) მონაწილე პირის (პირების) შესახებ ინფორმაცია საჯაროა. სააგენტო აღნიშნული განცხადების რეგისტრაციიდან 1 დღის ვადაში ამ განცხადებასა და თანდართულ დოკუმენტებს უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს აღნიშნული დოკუმენტების გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე განთავსებას. ამ განცხადების რეგისტრაციიდან 3 დღის ვადაში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო აღნიშნულ განცხადებასა და თანდართულ დოკუმენტებს თავიანთ ოფიციალურ ვებგვერდებზე განათავსებენ, ხოლო ცენტრი უზრუნველყოფს აგრეთვე ამ განცხადების შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფენ აღნიშნული დოკუმენტების ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული განცხადება უნდა შეიცავდეს აგრეთვე ინფორმაციას საჯარო განხილვის ჩატარების სავარაუდო დროის, ადგილისა და წესის შესახებ.

3. დამგეგმავი ორგანოს მიერ ამ მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად წარდგენილი განცხადების რეგისტრაციიდან 3 დღის ვადაში, სგშ-ის ანგარიშისა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტის განხილვის მიზნით სააგენტო ქმნის საექსპერტო კომისიას ამ კოდექსის VI თავით დადგენილი წესით. საექსპერტო კომისია 40 დღის ვადაში სააგენტოს წარუდგენს საექსპერტო დასკვნას.

4. დამგეგმავი ორგანო ამ მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად განსაზღვრულ ვადაში ატარებს სგშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვას სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მონაწილეობით. საზოგადოებას უფლება აქვს, განცხადების ამ მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით განთავსებიდან 40 დღის ვადაში, ამ კოდექსის 34-ე მუხლის პირველი ნაწილით დადგენილი წესით სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარუდგინოს მოსაზრებები და შენიშვნები სგშ-ის ანგარიშსა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტთან დაკავშირებით. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო იხილავენ საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში ითვალისწინებენ მათ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. 

5. დამგეგმავი ორგანო სგშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვის ჩატარების ადგილის, დროისა და წესის შესახებ ინფორმაციას ავრცელებს ამ კოდექსის  IV თავით დადგენილი წესებისა და საშუალებების გამოყენებით, საჯარო განხილვის ჩატარებამდე არაუგვიანეს 30 დღისა.

6. დამგეგმავი ორგანო სგშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვის ჩატარებიდან 5 დღის ვადაში უზრუნველყოფს სგშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ ოქმის შედგენას. ეს ოქმი დეტალურად უნდა ასახავდეს სგშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვაზე გამოთქმულ მოსაზრებებსა და შენიშვნებს. ამ ოქმს ხელს აწერს და მისი სისწორისთვის პასუხისმგებელია დამგეგმავი ორგანო. დამგეგმავი ორგანო სგშ-ის ანგარიშის საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ ოქმს შედგენიდან 5 დღის ვადაში წარუდგენს სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს.

7. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს 51-ე დღისა და არაუგვიანეს 55-ე დღისა სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გასცემენ შესაბამის რეკომენდაციებს სგშ-ის ანგარიშსა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტთან დაკავშირებით. ამ რეკომენდაციების გაცემისას შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს სახელმძღვანელო დოკუმენტი „სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების შესახებ“. სააგენტო და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო აღნიშნულ რეკომენდაციებს გაცემიდან 3 დღის ვადაში უგზავნიან დამგეგმავ ორგანოს.

8. სააგენტო სგშ-ის ანგარიშსა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტთან დაკავშირებით ამ მუხლის მე-7 ნაწილის შესაბამისად გაცემულ რეკომენდაციებს 1 დღის ვადაში უგზავნის ცენტრს. ცენტრი გამოგზავნილი დოკუმენტების მიღებიდან 4 დღის ვადაში უზრუნველყოფს გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე მათ განთავსებას. აღნიშნულ რეკომენდაციებს გაცემიდან 5 დღის ვადაში საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო თავიანთ ოფიციალურ ვებგვერდებზე განათავსებენ, ხოლო ცენტრი უზრუნველყოფს აგრეთვე ამ რეკომენდაციების შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო და დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფენ მათი ნაბეჭდი ეგზემპლარების ან ელექტრონული ვერსიების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

9. თუ შესაბამისი რეკომენდაციების გაცემიდან 10  წლის ვადაში სტრატეგიული დოკუმენტი არ იქნება მიღებული/დამტკიცებული, დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია ხელახლა განახორციელოს ამ თავით გათვალისწინებული პროცედურა.

მუხლი 28. ზოგადი მოთხოვნები სტრატეგიული დოკუმენტის მიღებასთან/დამტკიცებასთან დაკავშირებით

1. სტრატეგიული დოკუმენტი შეიძლება მიღებულ/დამტკიცებულ იქნეს მხოლოდ სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ სგშ-ის ანგარიშსა და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტთან დაკავშირებით რეკომენდაციების გაცემის შემდეგ.

2. სტრატეგიული დოკუმენტის მიღებამდე/დამტკიცებამდე დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია განიხილოს სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ გაცემული რეკომენდაციები, საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებები და შენიშვნები და შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში გაითვალისწინოს ისინი სტრატეგიული დოკუმენტის საბოლოოდ დამუშავებისა და მიღების/დამტკიცების დროს. 

3. თუ სგშ-ის პროცესში განხორციელდა გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა, სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/დამტკიცების დროს მხედველობაში მიიღება აგრეთვე ამ პროცედურის შედეგები.

4. სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილებას უნდა დაერთოს შესაბამისი დასაბუთებული ინფორმაცია შემდეგი მონაცემების განხილვის შედეგების თაობაზე:

ა) ჩატარებული საჯარო განხილვის შედეგები და ამ განხილვაზე საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებები და შენიშვნები;

ბ) სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ გაცემული რეკომენდაციები; 

გ) გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის შედეგები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

5. დამგეგმავი ორგანო უზრუნველყოფს სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილების თავის ოფიციალურ ვებგვერდზე განთავსებას და ამ გადაწყვეტილებას მიღებიდან 3 დღის ვადაში უგზავნის სააგენტოსა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს.

6. სააგენტო დამგეგმავი ორგანოს მიერ სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილების გამოგზავნიდან 1 დღის ვადაში შესაბამის დოკუმენტაციას უგზავნის ცენტრს. საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო ვალდებულია სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილება დამგეგმავი ორგანოს მიერ გამოგზავნიდან 3 დღის ვადაში განათავსოს თავის ოფიციალურ ვებგვერდზე, ხოლო ცენტრი ამ დოკუმენტის მიღებიდან 2 დღის ვადაში უზრუნველყოფს აღნიშნულის თაობაზე ინფორმაციის გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე განთავსებას. მოთხოვნის შემთხვევაში ცენტრი და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო უზრუნველყოფენ აღნიშნული დოკუმენტის ნაბეჭდი ეგზემპლარის ან ელექტრონული ვერსიის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

მუხლი 29. სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების შედეგების შემდგომი ანალიზი

შესაბამისი შესაძლებლობის არსებობისა და საჭიროების შემთხვევაში სააგენტო თავის ხელთ არსებულ მონაცემებზე დაყრდნობით უზრუნველყოფს სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით გამოწვეული გარემოზე მნიშვნელოვანი ზემოქმედების დამოუკიდებელი ანალიზის ჩატარებას და აღნიშნული ანალიზის შედეგების ცენტრისთვის მიწოდებას. ცენტრი საზოგადოების ინფორმირების მიზნით უზრუნველყოფს სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების შედეგების შემდგომი ანალიზის შედეგების გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე სისტემურად განთავსებას. ამ მუხლით გათვალისწინებული სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების შედეგების შემდგომი ანალიზის ჩატარების პროცედურა მტკიცდება მინისტრის ბრძანებით „სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების შედეგების შემდგომი ანალიზის ჩატარების შესახებ“.

თავი IV

ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობა

მუხლი 30. საზოგადოების მონაწილეობის უფლება

1. საზოგადოებას უფლება აქვს, მონაწილეობა მიიღოს ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში.

2. საზოგადოების მონაწილეობა უზრუნველყოფილი უნდა იქნეს:

ა) გზშ-ისადმი დაქვემდებარებულ საქმიანობასთან დაკავშირებით გადაწყვეტილების მიღების პროცესში;

ბ) სგშ-ისადმი დაქვემდებარებულ სტრატეგიულ დოკუმენტზე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში;

გ) გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელების შემთხვევაში.

მუხლი 31. ადმინისტრაციული ორგანოს მოვალეობები

1. ამ კოდექსით გათვალისწინებული უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანო/ცენტრი ვალდებულია უზრუნველყოს:

ა) გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების შეძლებისდაგვარად ადრეულ ეტაპზე (როდესაც შესაძლებელია საზოგადოების ეფექტიანი მონაწილეობა) მონაწილეობა ამ თავის შესაბამისად;

ბ) საზოგადოებისთვის ამ კოდექსით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული წარმოების დაწყებისა და აღნიშნულ წარმოებაში საზოგადოების მონაწილეობის შესაძლებლობის შესახებ ინფორმაციის დროულად, ეფექტიანი და ადეკვატური საშუალებებით მიწოდება;

გ) საზოგადოებისთვის ამ კოდექსით გათვალისწინებული დოკუმენტაციის ხელმისაწვდომობა;

დ) საჯარო განხილვაში საზოგადოების მონაწილეობა და მის მიერ მოსაზრებებისა და შენიშვნების წარდგენის შესაძლებლობა.

2. ამ კოდექსით გათვალისწინებული უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანო/სააგენტო ვალდებულია უზრუნველყოს გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებებისა და შენიშვნების, აგრეთვე საჯარო განხილვის შედეგების მხედველობაში მიღება.

3. ცენტრი ვალდებულია უზრუნველყოს სააგენტოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ ინფორმაციის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობა და საზოგადოებისთვის მიწოდება.

საქართველოს 2023 წლის 22 თებერვლის კანონი №2601 – ვებგვერდი,  09.03.2023წ.

მუხლი 32. საზოგადოების ინფორმირება

1. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ინფორმაცია უნდა განთავსდეს:

ა) ამ კოდექსით გათვალისწინებული შესაბამისი ადმინისტრაციული ორგანოს ოფიციალურ ვებგვერდზე, გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალსა და საზოგადოებისთვის ხელმისაწვდომ საინფორმაციო დაფაზე;

ბ) გაზეთში, რომელიც შესაძლო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებულ ტერიტორიაზე ფართოდ არის გავრცელებული და ხელმისაწვდომია დაინტერესებული საზოგადოების უმრავლესობისთვის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

გ) შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან/და წარმომადგენლობითი ორგანოს საინფორმაციო დაფაზე ან/და ვებგვერდზე, აგრეთვე ინფორმაციის გავრცელების დამკვიდრებულ ადგილას (ტრანსპორტის გაჩერება, სკოლა, სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულება, სავაჭრო ცენტრი, ფოსტის ოფისი ან/და საზოგადოებრივი თავშეყრის სხვა ადგილი);

დ) გზშ-ისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობის ან სგშ-ისადმი დაქვემდებარებული სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების უახლოეს საჯარო ადგილას.

2. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ცნობა უნდა მოიცავდეს ინფორმაციას:

ა) იმ საკითხის შესახებ, რომელზედაც, ამ კოდექსის შესაბამისად, მიღებული უნდა იქნეს გადაწყვეტილება;

ბ) გადაწყვეტილების მიმღები უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოს შესახებ;

გ) ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღებისთვის საჭირო დოკუმენტაციის ხელმისაწვდომობის საშუალებების შესახებ, აგრეთვე მონაცემებს იმ ადგილისა და მისამართის შესახებ, სადაც შესაძლებელია აღნიშნული დოკუმენტაციის გაცნობა;

დ) საჯარო განხილვაზე დასწრების/საჯარო განხილვაში მონაწილეობის და მასზე მოსაზრებებისა და შენიშვნების წარდგენის შესაძლებლობის შესახებ;

ე) გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის შესახებ – ამ პროცედურის განხორციელების შემთხვევაში;

ვ) ამ კოდექსით გათვალისწინებული ნებისმიერი სხვა მონაცემის შესახებ (მათ შორის, არატექნიკური რეზიუმეს ხელმისაწვდომობის შესახებ), რომელიც ხელს შეუწყობს გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების ეფექტიან მონაწილეობას.

3. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ცნობის განთავსების დრო იმგვარად უნდა განისაზღვროს, რომ უზრუნველყოფილ იქნეს გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების ეფექტიანი მონაწილეობა.

მუხლი 33. ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა

1. ამ კოდექსით გათვალისწინებულ საკითხებზე გადაწყვეტილების მიმღები ადმინისტრაციული ორგანო, მოთხოვნის შემთხვევაში, უზრუნველყოფს მისი უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებული ნებისმიერი საჯარო ინფორმაციის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომობას.

2. ცენტრი ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განსაზღვრავს საზოგადოების ეფექტიანი ინფორმირებისთვის საჭირო ინფორმაციის ფარგლებს და უზრუნველყოფს აღნიშნული ინფორმაციის:

ა) გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე განთავსებას; 

ბ) ნაბეჭდი ეგზემპლარის ხელმისაწვდომობას.

მუხლი 34. მოსაზრებებისა და შენიშვნების წარდგენა. საჯარო განხილვა

1. მოსაზრებები და შენიშვნები ადმინისტრაციულ ორგანოს შესაძლებელია წარედგინოს:

ა) წერილობით;

ბ) ზეპირად, საჯარო განხილვის დროს;

გ) ელექტრონული საშუალებით, თუ ის იძლევა ავტორისა და გამომგზავნის სარწმუნო იდენტიფიცირების შესაძლებლობას.

2. საზოგადოებას უნდა მიეწოდოს სრულყოფილი ინფორმაცია საჯარო განხილვის ჩატარების მიზნის, დროის, ადგილისა და წესის და საჭირო დოკუმენტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ. ამ მუხლის 2​1 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საზოგადოებას უნდა მიეწოდოს შესაბამისი ინფორმაცია. საჯარო განხილვა ღიაა და მასში მონაწილეობის უფლება აქვს ნებისმიერ პირს. საჯარო განხილვის ჩატარების შესახებ ინფორმაცია უნდა გამოქვეყნდეს/განთავსდეს ამ კოდექსით დადგენილი წესით.

21. საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული ეპიდემიის/პანდემიის დროს, ქვეყანაში არსებული ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ამ კოდექსით განსაზღვრული საჯარო განხილვა ტარდება ერთ-ერთი შემდეგი ფორმით:

ა) დისტანციურად, კომუნიკაციის ელექტრონული საშუალებების გამოყენებით;

ბ) ჰიბრიდული ფორმატით.

შენიშვნა: ამ ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტის მიზნებისთვის ჰიბრიდული ფორმატი გულისხმობს საჯარო განხილვის ამ კოდექსის მე-9 მუხლის მე-3 ნაწილითა და მე-12 მუხლის მე-5 ნაწილით განსაზღვრულ ადგილზე კომუნიკაციის ელექტრონული საშუალებების გამოყენებით ჩატარებას, რაც უზრუნველყოფს საჯარო განხილვაში საზოგადოების დისტანციურ მონაწილეობას.

3. საჯარო განხილვის წესი საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსისა და ამ კოდექსის შესაბამისად დგინდება „საჯარო განხილვის წესის დამტკიცების შესახებ“ მინისტრის კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით.

მუხლი 35. საზოგადოების მონაწილეობის შედეგების გათვალისწინება

1. ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიმღები ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია განიხილოს საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი მოსაზრებები და შენიშვნები და ამ კოდექსით გათვალისწინებულ შესაბამისი გადაწყვეტილების წერილობით დასაბუთებაში სათანადოდ ასახოს საზოგადოების მონაწილეობის შედეგები.

2. ცენტრი ვალდებულია ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიმღები ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ უზრუნველყოს საზოგადოებისთვის აღნიშნული გადაწყვეტილების შესახებ ინფორმაციის დროულად,  ამ თავით დადგენილი წესით, შესაბამისი საშუალებებით მიწოდება.

საქართველოს 2023 წლის 22 თებერვლის კანონი №2601 – ვებგვერდი,  09.03.2023წ.

მუხლი 36. გადაწყვეტილების გასაჩივრება

საზოგადოების ნებისმიერ წარმომადგენელს აქვს უფლება, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაასაჩივროს ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ამ კოდექსის შესაბამისად მიღებული გადაწყვეტილება, თუ მიიჩნევს, რომ ადმინისტრაციულმა ორგანომ არ უზრუნველყო ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში მისი მონაწილეობა ან სხვაგვარად დაარღვია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები.

თავი V

გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა

მუხლი 37. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობა და სტრატეგიული დოკუმენტი

1. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა ხორციელდება იმ შემთხვევაში, თუ:

ა) გზშ-ისადმი დაქვემდებარებულმა საქმიანობამ, რომელიც საქართველოში ხორციელდება, შესაძლოა მნიშვნელოვანი ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე;

ბ) სგშ-ისადმი დაქვემდებარებულმა სტრატეგიულმა დოკუმენტმა, რომელიც საქართველოში ხორციელდება, შესაძლოა მნიშვნელოვანი ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე;

გ) საქმიანობამ ან სტრატეგიულმა დოკუმენტმა, რომელიც სხვა სახელმწიფოში ხორციელდება, შესაძლოა მნიშვნელოვანი ზემოქმედება მოახდინოს საქართველოს გარემოზე.

2. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა ხორციელდება იმ შემთხვევაში, თუ სხვა სახელმწიფოს გარემოსდაცვით სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებით ნაკისრი აქვს ასეთი ვალდებულება ან საქართველოსა და ამ სახელმწიფოს შორის დადებულია ორმხრივი ხელშეკრულება გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელების შესახებ.

3. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელებისთვის პასუხისმგებელია სააგენტო.

4. სააგენტო ვალდებულია გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურასთან დაკავშირებული ყველა დოკუმენტი გაუგზავნოს ცენტრს, ხოლო ცენტრი ვალდებულია ეს დოკუმენტები ამ კოდექსის IV თავით დადგენილი წესით ხელმისაწვდომი გახადოს საზოგადოებისთვის.

5. თუ საქართველოსა და სხვა სახელმწიფოს შორის დადებული ხელშეკრულებით/შეთანხმებით გათვალისწინებულია გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების ამ კოდექსით განსაზღვრულისაგან განსხვავებული პროცედურა და საფუძვლები, გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასებისას გამოიყენება შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულების/შეთანხმების დებულებები.

მუხლი 38. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა

1.  თუ არსებობს ამ კოდექსის 37-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით განსაზღვრული საფუძველი და საქმიანობის/სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებამ შესაძლებელია გარემოზე მოახდინოს ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება, რომელიც იდენტიფიცირებულია საქმიანობის განმახორციელებლის, დამგეგმავი ორგანოს, სააგენტოს ან/და ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებული სახელმწიფოს მიერ, სამინისტროს შუამდგომლობის საფუძველზე საქართველოს მთავრობა გამოსცემს საქმიანობის/სტრატეგიული დოკუმენტის გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დაწყების შესახებ ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს, რომლითაც განისაზღვრება საქმიანობის განმახორციელებლის ან დამგეგმავი ორგანოს ვალდებულება, სააგენტოს როგორც მატერიალური, ისე ელექტრონული ფორმით წარუდგინოს შესაბამისი განცხადებისა და თანდართული დოკუმენტების იმ ქვეყნის სახელმწიფო ენაზე თარგმნილი და სანოტარო წესით დამოწმებული ეგზემპლარები, რომელიც შესაძლებელია ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებას დაექვემდებაროს, და ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული ვადა. საქმიანობის განმახორციელებლის ან დამგეგმავი ორგანოს მიერ თარგმნილი დოკუმენტების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით სააგენტოსთვის წარდგენამდე საქართველოს მთავრობის აღნიშნული გადაწყვეტილების საფუძველზე სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეჩერების შესახებ. სააგენტო დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეჩერების შესახებ გადაწყვეტილებას მიღებიდან 1 დღის ვადაში უგზავნის ცენტრს.

2. საქმიანობის განმახორციელებლის ან დამგეგმავი ორგანოს მიერ თარგმნილი დოკუმენტაციის წარდგენისთანავე სააგენტო საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს მეშვეობით, 7 დღის ვადაში უგზავნის ამ დოკუმენტაციას ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებულ სახელმწიფოს და ატყობინებს მას საქართველოს მთავრობის შესაბამისი გადაწყვეტილების საფუძველზე დადგენილ გონივრულ ვადას, რომელშიც ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებულმა სახელმწიფომ უნდა აცნობოს სააგენტოს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში მონაწილეობის შესახებ.

3. თუ ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებული არცერთი სახელმწიფო არ გამოხატავს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში მონაწილეობის ინტერესს ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ ვადაში, სააგენტო საქართველოს მთავრობის თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის შეწყვეტისა და გზშ-ის ან სგშ-ის პროცედურის გაგრძელების შესახებ. საქართველოს მთავრობა სააგენტოსთვის თანხმობის მიცემასთან ერთად იღებს გადაწყვეტილებას ამ მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე გამოცემული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ძალადაკარგულად გამოცხადების შესახებ. 

4. თუ ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებისადმი დაქვემდებარებული რომელიმე სახელმწიფო გამოხატავს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში მონაწილეობის ინტერესს, მის მიერ ინტერესის გამოხატვიდან 1 თვის ვადაში, სამინისტროს შუამდგომლობის საფუძველზე საქართველოს მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას ამ სახელმწიფოსთან გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დაწყების შესახებ. ეს გადაწყვეტილება უნდა მოიცავდეს ინფორმაციას დოკუმენტებისა და მონაცემების გაცვლის ფორმების, შემდგომი კონსულტაციებისა და გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელების ვადების შესახებ.

მუხლი 39. საქმიანობის განმახორციელებლისა და დამგეგმავი ორგანოს უფლებები და მოვალეობები გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში

1. საქმიანობის განმახორციელებელი ან/და დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია:

ა) სკრინინგის განცხადებაში ან სკოპინგის განცხადებაში მიუთითოს შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შესახებ;

ბ) გზშ-ის ანგარიშში ან სგშ-ის ანგარიშში სათანადოდ შეაფასოს შესაძლო ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედება;

გ) უზრუნველყოს დოკუმენტაციის სათანადო თარგმნა და ერთი ენიდან მეორეზე თარგმნის სისწორის სანოტარო წესით დამოწმება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად;

დ) საჯარო განხილვის დროს უცხო ქვეყნის მოქალაქეთა დასწრების შემთხვევაში უზრუნველყოს სათანადო თარგმნა;

ე) საჭიროების შემთხვევაში, გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელებისას უზრუნველყოს სააგენტოსთვის შესაბამისი დახმარების გაწევა; 

ვ) უზრუნველყოს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის სკოპინგის ანგარიშში, გზშ-ის ანგარიშში, სგშ-ის ანგარიშში ან/და სტრატეგიულ დოკუმენტში გათვალისწინება.

2. საქმიანობის განმახორციელებელი ან/და დამგეგმავი ორგანო უფლებამოსილია ჩაერთოს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში ნებისმიერ ეტაპზე.

3. საქმიანობის განმახორციელებელი/დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია უზრუნველყოს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელებასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურება.

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

მუხლი 40. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის შედეგების გათვალისწინება გზშ-ისა და სგშ-ის ეტაპებზე

1. სხვა სახელმწიფოსთან გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურასთან დაკავშირებული კონსულტაციების შედეგად სააგენტო:

ა) საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ან დამგეგმავი ორგანოსთვის განსაზღვრავს ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურასთან დაკავშირებული კონსულტაციების შედეგების სკოპინგის ანგარიშში/სკოპინგის განცხადებაში ასახვის ვალდებულებას;

ბ) განსაზღვრავს გზშ-ის ან სგშ-ის ანგარიშის იმ ნაწილებს, რომლებიც უნდა თარგმნოს საქმიანობის განმახორციელებელმა ან დამგეგმავმა ორგანომ იმ ქვეყნის სახელმწიფო ენაზე, რომელიც ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებას ექვემდებარება;

გ) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებისას ითვალისწინებს კონსულტაციების შედეგებს;

დ) უზრუნველყოფს კონსულტაციების შედეგების სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტსა და სგშ-ის ანგარიშთან დაკავშირებით რეკომენდაციის გაცემის პროცესში გათვალისწინებას.

2. საქმიანობის განმახორციელებელი ან დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება ან სტრატეგიული დოკუმენტი და მასთან დაკავშირებით გაცემული რეკომენდაცია, რომელიც გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის განხორციელებას ითვალისწინებს, მისი მიღებიდან 1 თვის ვადაში თარგმნოს შესაბამის ენაზე და სააგენტოს წარუდგინოს. სააგენტო აღნიშნულ დოკუმენტებს საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს მეშვეობით უგზავნის იმ სახელმწიფოს, რომელიც გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში მონაწილეობდა.

3. საქმიანობის განმახორციელებელი/დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია უზრუნველყოს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურისადმი დაქვემდებარებული სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების მონიტორინგის ან საქმიანობის შემდგომი ანალიზის შედეგების შესაბამის ენაზე თარგმნა და სააგენტოსთვის წარდგენა. აღნიშნული დოკუმენტები საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს მეშვეობით ეგზავნება იმ სახელმწიფოს, რომელიც გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში მონაწილეობდა. 

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

მუხლი 41. საქართველოს საზღვრების გარეთ საქმიანობისა და სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით გამოწვეული გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურა

1. სააგენტო უფლებამოსილია ჩაერთოს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაში იმ შემთხვევაში, თუ სხვა სახელმწიფოსგან მიიღებს შეტყობინებას ამ სახელმწიფოში საქმიანობის ან სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელებით საქართველოს გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების შესახებ. 

2. სამინისტროს შუამდგომლობის საფუძველზე საქართველოს მთავრობა იწყებს გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურას იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს სათანადო საფუძველი, რომ სხვა სახელმწიფოში საქმიანობის ან სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელება ზემოქმედებას მოახდენს საქართველოს გარემოზე, და ამის შესახებ შეტყობინება სხვა სახელმწიფოსგან მიღებული არ არის.

3. გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დაწყების შემდეგ სააგენტო საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილების საფუძველზე მართავს კონსულტაციებს იმ სახელმწიფოსთან, სადაც საქმიანობა ან სტრატეგიული დოკუმენტი ხორციელდება.

4. სხვა სახელმწიფოსთან კონსულტაციების გამართვამდე სააგენტო აცნობებს ცენტრს ამ მუხლით გათვალისწინებული კონსულტაციების შესახებ. ცენტრი უზრუნველყოფს ამ კოდექსის IV თავით დადგენილი წესით საზოგადოების ინფორმირებას იმ ტერიტორიაზე, რომელიც ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედებას ექვემდებარება.

5. საზოგადოების ინფორმირებასთან დაკავშირებულ ხარჯებს ანაზღაურებს ცენტრი, თუ გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურის შედეგად სხვა რამ არ დადგინდება.

თავი VI

საექსპერტო კომისია

მუხლი 42. საექსპერტო კომისია

1. ამ კოდექსით გათვალისწინებული ექსპერტიზის ჩატარების მიზნით სააგენტო ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში ქმნის საექსპერტო კომისიას.

2. საექსპერტო კომისია შედგება ექსპერტებისგან. ექსპერტი შეიძლება იყოს სამინისტროს ან მის სისტემაში შემავალი დაწესებულების წარმომადგენელი ან/და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული საზოგადოებრივი ექსპერტი. დაგეგმილი საქმიანობის ან სტრატეგიული დოკუმენტის სპეციფიკიდან გამომდინარე, სააგენტოს უფლება აქვს, საექსპერტო კომისიის წევრად მოიწვიოს უცხო ქვეყნის სუბიექტი (ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი) ან მოქალაქეობის არმქონე პირი.

3. საზოგადოებრივი ექსპერტი ექსპერტიზის პროცესში სააგენტოს მიერ მასთან დადებული შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე მონაწილეობს. საზოგადოებრივი ექსპერტის შრომის ანაზღაურებას ახორციელებს სააგენტო მისთვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში. საზოგადოებრივი ექსპერტის შრომის ანაზღაურების წესი დგინდება მინისტრის ბრძანებით. 

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

მუხლი 43. საექსპერტო კომისიის ფუნქციები და უფლებამოსილებები. ექსპერტიზის დასკვნა

1. საექსპერტო კომისიის ფუნქციებია:

ა) გზშ-ის ანგარიშზე, სგშ-ის ანგარიშზე და სტრატეგიული დოკუმენტის პროექტზე ექსპერტიზის დასკვნის მომზადება;

ბ) ეკოლოგიური აუდიტის ანგარიშზე ექსპერტიზის დასკვნის მომზადება;

გ) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება;

დ) ექსპერტიზის პროცესში სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობის განხორციელება.

2. საექსპერტო კომისიის წევრები უფლებამოსილი არიან, ადგილზე დაათვალიერონ და შეისწავლონ დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ან სტრატეგიული დოკუმენტით გათვალისწინებული ტერიტორია. საქმიანობის განმახორციელებელი/დამგეგმავი ორგანო ვალდებულია უზრუნველყოს აღნიშნულ ტერიტორიაზე საექსპერტო კომისიის წევრების შეუფერხებელი გადაადგილება.

3. საექსპერტო კომისია უფლებამოსილია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ადმინისტრაციული ორგანოსგან მიიღოს ინფორმაცია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

4. საექსპერტო კომისიის მუშაობის შედეგები აისახება ექსპერტიზის დასკვნაში, რომელსაც ამზადებს საექსპერტო კომისია და ხელს აწერენ საექსპერტო კომისიის თავმჯდომარე და წევრები.

5. საექსპერტო კომისიის მიერ მომზადებული ექსპერტიზის დასკვნა სარეკომენდაციოა და სააგენტოს მიერ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში მისი გათვალისწინება სავალდებულო არ არის. ექსპერტს, რომელიც ექსპერტიზის დასკვნას არ ეთანხმება, შეუძლია წერილობით ჩამოაყალიბოს თავისი განსხვავებული აზრი, რომელიც დაერთვის ექსპერტიზის დასკვნას. ამასთანავე, ექსპერტიზის დასკვნის გათვალისწინებაზე უარი უნდა დასაბუთდეს. 

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

თავი VII

გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში

კონტროლი და პასუხისმგებლობა

მუხლი 44. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულების კონტროლი

გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით აკონტროლებს სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება.

მუხლი 45. პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნათა დარღვევისთვის 

გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნათა დარღვევისთვის პასუხისმგებლობა განისაზღვრება ამ კოდექსითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტებით.

მუხლი 46. პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსრულებლობისთვის. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების ძალადაკარგულად გამოცხადება

1. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს საქმიანობის განმახორციელებლის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით დაჯარიმებას. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ჯარიმის დაკისრების შემდეგ სამინისტროს სისტემაში შემავალი, სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება ადგენს გონივრულ ვადას გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებისთვის.

2. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ჯარიმის დაკისრების მიუხედავად, მის მიერ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ გონივრულ ვადაში შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაკისრებული ჯარიმის გასამმაგებას. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ჯარიმის დაკისრების შემდეგ დგინდება გონივრული ვადა და შესაბამისი პირობები გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებისთვის.

3. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული გასამმაგებული ჯარიმის დაკისრებიდან გონივრული ვადის გასვლის შემდეგ მის მიერ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაკისრებული ჯარიმის გასამმაგებას.

4. თუ, საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ამ მუხლის პირველი–მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებული ჯარიმების დაკისრების მიუხედავად, იგი არ უზრუნველყოფს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებას, სააგენტო გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას ძალადაკარგულად აცხადებს, გარდა ამავე მუხლის მე-7–მე-9 ნაწილებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 

5. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების ძალადაკარგულად გამოცხადების საფუძველი, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 61-ე მუხლითა და ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული საფუძვლების გარდა, არის:

ა) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელის მოთხოვნა;

ბ) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ლიკვიდაცია, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

გ) სასამართლოს კანონიერ ძალაში შესული გამამტყუნებელი განაჩენი საქმიანობის უფლების ჩამორთმევის შესახებ.

6. სკრინინგის გადაწყვეტილება, სკოპინგის გადაწყვეტილება, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება და გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების ძალადაკარგულად გამოცხადების შესახებ გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში (თანამდებობის პირთან) ან სასამართლოში.

7. თუ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების ძალადაკარგულად გამოცხადებამ შეიძლება უფრო მეტი ზიანი გამოიწვიოს, ვიდრე გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მოქმედების გაგრძელებამ, ან თუ საქმიანობის შეჩერება არსობრივად შეუძლებელია, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გამცემი იღებს დასაბუთებულ გადაწყვეტილებას მის მიერ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელისთვის განსაზღვრული დამატებითი პირობების დაცვით გარკვეული ქმედების განხორციელების უფლების მინიჭების შესახებ. ასეთ შემთხვევაში გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელი ვალდებულია სამინისტროს სისტემაში შემავალი, სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების მიერ დადგენილ გონივრულ ვადაში უზრუნველყოს დამატებითი პირობების შესრულება.

8. თუ ამ მუხლის მე-7 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელი არ უზრუნველყოფს აღნიშნული გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებას, სააგენტო უფლებამოსილია, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელისთვის პასუხისმგებლობის დაკისრების მიუხედავად, მიიღოს გადაწყვეტილება ამ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულების სააგენტოს მიერ ან მესამე პირის მეშვეობით, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მფლობელის სახელითა და ხარჯით უზრუნველყოფის შესახებ.

9. თუ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების ამ მუხლის მე-8 ნაწილით დადგენილი წესით შესრულება შეუძლებელია, სააგენტოს შუამდგომლობის საფუძველზე სასამართლო იღებს გადაწყვეტილებას აღნიშნული გადაწყვეტილებით განსაზღვრული ქმედების განსახორციელებლად და პირობების შესასრულებლად სპეციალური მმართველის დანიშვნის შესახებ. სპეციალურ მმართველთან დაკავშირებით გამოიყენება „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის 34-ე მუხლით დადგენილი წესი. 

თავი VIII

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი

მუხლი 47. მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების წესი და პასუხისმგებლობა მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსრულებლობისთვის

„1. „გარემოზე ზემოქმედების ნებართვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-4 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ეკოლოგიური ექსპერტიზისადმი დაქვემდებარებული საქმიანობები (გარდა ნარჩენების მართვის კოდექსით განსაზღვრული არსებული ნაგავსაყრელების ფუნქციონირებასთან დაკავშირებული საქმიანობებისა, ამ კოდექსის ამოქმედებამდე აშენებული ელექტროგადამცემი ხაზებისა და ქვესადგურებისა, საერთაშორისო და შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზებისა, რკინიგზისა და მათზე განთავსებული ხიდებისა, გზაგამტარი გვირაბებისა და მათი საინჟინრო დაცვის ნაგებობებისა, მეტროპოლიტენისა, მაგისტრალური გაზსადენებისა, აგრეთვე  სარეკრეაციო დანიშნულებით ან/და სამელიორაციო დანიშნულებით ან/და თევზსაშენი მეურნეობისთვის გამოყენებული წყალსატევებისა, რომელთა განხორციელებაც 2022 წლის 1 ივნისამდე დაიწყო და რომლებსაც არა აქვს გზშ-ის სფეროში შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი), რომელთა განხორციელებაც 2018 წლის 1 იანვრამდე დაიწყო და რომლებსაც არა აქვს გარემოზე ზემოქმედების ნებართვა ან მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილება, თუ აღნიშნული საქმიანობების განმახორციელებლებს გზშ-ის სფეროში შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების მისაღებად არ მიუმართავთ, საჭიროებს სააგენტოს მიერ მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების ამ მუხლით გათვალისწინებული პროცედურების შესაბამისად მიღებას.“; 

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების უფლების მისაღებად სააგენტოს 2024 წლის 1 იანვრამდე მიმართოს.

3. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების უფლების მისაღებად სააგენტოს განცხადებით მიმართოს და წარუდგინოს ეკოლოგიური აუდიტის ანგარიში და მიმდინარე საქმიანობით გამოწვეული გარემოზე ზემოქმედების შერბილების ღონისძიებათა გეგმა-გრაფიკი. აღნიშნული განცხადება უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას წარდგენილი დოკუმენტაციის კონფიდენციალური ნაწილის შესახებ. საქმიანობის განმახორციელებელი ასევე ვალდებულია სააგენტოს წარუდგინოს ტექნოლოგიური ციკლის სრული სქემა, იმ შემთხვევაშიც კი, როდესაც საქმიანობა კომერციულ საიდუმლოებას ან/და სახელმწიფო საიდუმლოებას შეიცავს. 

4. ეკოლოგიური აუდიტის ანგარიშის შედგენისა და მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

5. ეკოლოგიური აუდიტის ჩატარებისთვის საჭირო ხარჯებს საქმიანობის განმახორციელებელი ანაზღაურებს.

6. სააგენტო ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული დოკუმენტაციის რეგისტრაციისთანავე უზრუნველყოფს აღნიშნული დოკუმენტაციის ცენტრისთვის გაგზავნას. ცენტრი დაუყოვნებლივ უზრუნველყოფს ამ დოკუმენტაციის გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე განთავსებას საზოგადოების ჩართულობისა და შესაბამისი წინადადებების მიღების მიზნით.

7. სააგენტო ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული დოკუმენტაციის გარემოსდაცვით საინფორმაციო პორტალზე განთავსებიდან 30 კალენდარული დღის განმავლობაში იხილავს საზოგადოების მიერ წარმოდგენილ წერილობით მოსაზრებებსა და შენიშვნებს, ხოლო აღნიშნული დოკუმენტაციის მითითებულ ვებგვერდზე განთავსებიდან მე-40 კალენდარულ დღეს ცენტრი ატარებს საჯარო განხილვას.

8. სააგენტო მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მისაღებად ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში ატარებს ექსპერტიზას.

9. ამ მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებული პროცედურის განხორციელების უზრუნველსაყოფად სააგენტოს უფროსის ბრძანებით იქმნება საექსპერტო კომისია. საექსპერტო კომისიის წევრები უფლებამოსილი არიან ადგილზე დაათვალიერონ და შეისწავლონ მიმდინარე საქმიანობის განხორციელების ტერიტორია. საქმიანობის განმახორციელებელი ვალდებულია უზრუნველყოს ამ ტერიტორიაზე საექსპერტო კომისიის წევრების შეუფერხებელი გადაადგილება.

10. სააგენტო უზრუნველყოფს დაინტერესებული საზოგადოების მიერ წარმოდგენილი არგუმენტირებული წერილობითი მოსაზრებებისა და შენიშვნების მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში გათვალისწინებას.

11. ამ მუხლის მე-10 ნაწილით განსაზღვრული მოსაზრებებისა და შენიშვნების გაუთვალისწინებლობის შემთხვევაში სააგენტო ვალდებულია სათანადო გადაწყვეტილება აცნობოს შესაბამის დაინტერესებულ პირს.

12. მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მისაღებად მიმდინარე საქმიანობით გამოწვეული გარემოზე ზემოქმედების შემცირების ღონისძიებათა გეგმა-გრაფიკის ვადებს ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში, ექსპერტიზის დასკვნის საფუძველზე ადგენს სააგენტო.

13. შესაბამისი განცხადების რეგისტრაციიდან არაუადრეს 50-ე კალენდარული დღისა და არაუგვიანეს მე-60 კალენდარული დღისა სააგენტო ექსპერტიზის დასკვნის საფუძველზე იღებს მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებას, რომელიც მტკიცდება სააგენტოს უფროსის ბრძანებით.

14. საქმიანობის განმახორციელებელი, რომელიც მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების უფლების მისაღებად სააგენტოს განცხადებით მიმართავს და ვერ აკმაყოფილებს მოქმედ გარემოსდაცვით ნორმებს, ვალდებულია უზრუნველყოს მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესაბამისი გეგმა-გრაფიკით დადგენილ ვადებში შესრულება.

15. საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესაბამისი გეგმა-გრაფიკით დადგენილ ვადებში სრულად შესრულების შემთხვევაში იგი უფლებამოსილია მიმართოს სააგენტოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მისაღებად. სააგენტო გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს გამოსცემს „ეკოლოგიური აუდიტის ანგარიშის შედგენისა და მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების წესების დამტკიცების თაობაზე“ მინისტრის ბრძანებით დადგენილი წესით. 

16. მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღება საქმიანობის განმახორციელებელს არ ათავისუფლებს ამ გადაწყვეტილების მიღებამდე და მისი მიღების შემდეგ საქმიანობის განხორციელების შედეგად გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების ვალდებულებისგან.

17. მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს საქმიანობის განმახორციელებლის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით დაჯარიმებას. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ჯარიმის დაკისრების შემდეგ სამინისტროს სისტემაში შემავალი, სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება ადგენს გონივრულ ვადას მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებისთვის, აგრეთვე იმ პირობებს, რომელთა დაცვაც აუცილებელია კონკრეტული ქმედების განხორციელებისთვის.

18. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ამ მუხლის მე-17 ნაწილით გათვალისწინებული ჯარიმის დაკისრების მიუხედავად, მის მიერ მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების ამ მუხლის მე-17 ნაწილით გათვალისწინებულ გონივრულ ვადაში შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაკისრებული ჯარიმის გასამმაგებას. საქმიანობის განმახორციელებელს ჯარიმის დაკისრებისას განესაზღვრება გონივრული ვადა და შესაბამისი პირობები მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებისთვის.­

19. საქმიანობის განმახორციელებლისთვის გასამმაგებული ჯარიმის დაკისრებიდან ამ მუხლის მე-18 ნაწილით გათვალისწინებული გონივრული ვადის გასვლის შემდეგ მის მიერ მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს დაკისრებული ჯარიმის გასამმაგებას.

20. თუ, საქმიანობის განმახორციელებლისთვის ამ მუხლის მე-17–მე-19 ნაწილებით გათვალისწინებული ჯარიმების დაკისრების მიუხედავად, იგი არ უზრუნველყოფს მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებით განსაზღვრული პირობების შესრულებას, სააგენტო მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილებას ძალადაკარგულად აცხადებს. 

მუხლი 48. გზშ-ის სფეროში ცალკეულ აღმჭურველ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტებთან დაკავშირებული დებულებები

1. 2018 წლის 1 იანვრამდე „გარემოზე ზემოქმედების ნებართვის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შემთხვევაში გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება გაიცემა 2018 წლის 1 იანვრამდე გარემოზე ზემოქმედების ნებართვის გაცემისთვის დადგენილი წესით.

2. 2018 წლის 1 იანვრამდე დაწყებული, ამ კოდექსის I და II დანართებით გათვალისწინებული საქმიანობები, რომლებიც არ მოიცავს „გარემოზე ზემოქმედების ნებართვის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ ეკოლოგიური ექსპერტიზისადმი დაქვემდებარებულ საქმიანობებს, არ საჭიროებს გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას. აღნიშნულ საქმიანობებზე ვრცელდება გარემოსდაცვითი ტექნიკური რეგლამენტებით დადგენილი მოთხოვნები.

3. 2018 წლის 1 იანვრამდე გზშ-ის სფეროში გაცემული შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტები ინარჩუნებს იურიდიულ ძალას 2021 წლის 1 იანვრამდე.

4. პირი, რომელზედაც 2018 წლის 1 იანვრამდე  გზშ-ის სფეროში გაცემულია შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი, ვალდებულია 2021 წლის 1 იანვრამდე, განცხადების საფუძველზე მოითხოვოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემა. სამინისტრო აღნიშნული აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე, ამ კოდექსით გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემისთვის განსაზღვრული პროცედურების გარეშე, მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით გასცემს გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას. ასეთ შემთხვევაში აღნიშნული პირი თავისუფლდება ამ კოდექსით დადგენილი გზშ-ის მოსაკრებლის გადახდისგან.

41. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიმღებზე ვრცელდება ყველა უფლება და ყველა ვალდებულება (მათ შორის, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებამდე ადმინისტრაციული მიწერილობით განსაზღვრული ვალდებულებები), რომლებიც მას ჰქონდა გზშ-ის სფეროში გაცემული შესაბამისი აღმჭურველი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ფარგლებში. მის მიერ ამ ვალდებულებების შეუსრულებლობა გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების პირობის შეუსრულებლობაა.

5. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული ვალდებულების განსაზღვრულ ვადაში შეუსრულებლობისთვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით პასუხისმგებლობის დაკისრების მიუხედავად, პირი უფლებამოსილია ამ მუხლის მე-4 ნაწილით დადგენილი პროცედურის შესაბამისად მიმართოს სააგენტოს და მიიღოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება. 

საქართველოს 2022 წლის 17 მარტის კანონი №1445 – ვებგვერდი, 24.03.2022წ.

საქართველოს 2022 წლის 26 აპრილის კანონი №1521 – ვებგვერდი, 13.05.2022წ.

მუხლი 49. კოდექსის ამოქმედებასთან დაკავშირებული ღონისძიებები

1. სამინისტრომ, „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებით“ განსაზღვრული ვადების გათვალისწინებით, უზრუნველყოს გარემოსდაცვით სფეროში მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტების გადასინჯვა და საქართველოს მთავრობისთვის წარდგენა.

2. შესაბამისმა უწყებებმა 2017 წლის 1 ოქტომბრამდე საქართველოს მთავრობას წარუდგინონ სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების პროექტები ამ კოდექსთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად, ხოლო შესაბამისმა დაწესებულებებმა 2017 წლის 31 დეკემბრამდე უზრუნველყონ სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების ამ კოდექსთან შესაბამისობა.

3. საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარდგინებით საქართველოს მთავრობამ 2018 წლის 31 დეკემბრამდე უზრუნველყოს ამ კოდექსით გათვალისწინებული საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის განხორციელებისთვის საჭირო სამართლებრივი აქტის მიღება.

4. ნავთობისა და გაზის ოპერაციების მარეგულირებელი კანონმდებლობის ამ კოდექსით დადგენილ პროცედურებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფის მიზნით, 2017 წლის 31 დეკემბრამდე საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა – ნავთობისა და გაზის სახელმწიფო სააგენტომ უზრუნველყოს „ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების მარეგულირებელი ეროვნული წესების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ნავთობისა და გაზის რესურსების მარეგულირებელი სახელმწიფო სააგენტოს უფროსის ბრძანებასა და სხვა სამართლებრივ აქტებში შესაბამისი ცვლილებების შეტანა. 

5. შესაბამისი დაწესებულებების წარდგინებით საქართველოს მთავრობამ ან/და აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისმა დაწესებულებებმა 2018 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყონ იმ სამართლებრივი აქტების ამ კოდექსის მე-20 მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობა და შესაბამისი სამართლებრივი აქტების მიღება/გამოცემა, რომლებიც ამ კოდექსის ამოქმედების მომენტისთვის ითვალისწინებს სტრატეგიული დოკუმენტის მიღების/დამტკიცების შესაძლებლობას ან შესაბამის პროცედურას. 

6. 2018 წლის 1 იანვრამდე მინისტრმა გამოსცეს შემდეგი ბრძანებები:

ა) „საჯარო განხილვის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ბ) „ეკოლოგიური აუდიტის ანგარიშის შედგენისა და მიმდინარე საქმიანობის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების წესების დამტკიცების თაობაზე“;

გ) „საზოგადოებრივ ექსპერტთა შრომის ანაზღაურების წესის დამტკიცების შესახებ“.

7. 2019 წლის 1 იანვრამდე მინისტრმა გამოსცეს ბრძანება „სტრატეგიული დოკუმენტის განხორციელების შედეგების შემდგომი ანალიზის ჩატარების შესახებ“.

საქართველოს 2018 წლის 5   ივლისის  კანონი №3106  –  ვებგვერდი, 11.07.2018წ.

მუხლი 50. ძალადაკარგული ნორმატიული აქტები

2018 წლის 1 იანვრიდან ძალადაკარგულად გამოცხადდეს შემდეგი კანონები:

ა) „გარემოზე ზემოქმედების ნებართვის შესახებ“ საქართველოს 2007 წლის 14 დეკემბრის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №47, 26.12.2007, მუხ. 404);

ბ) „ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს 2007 წლის 14 დეკემბრის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №47, 26.12.2007, მუხ. 405).

მუხლი 51. კოდექსის ამოქმედება

1. ეს კოდექსი, გარდა ამ კოდექსის პირველი და მე-2 მუხლებისა, მე-3 მუხლის „ა“–„ზ“, „ი“, „კ“ და „მ“–„ც“ ქვეპუნქტებისა, მე-4 მუხლის პირველი ნაწილისა, მე-2 ნაწილის „ა“–„ზ“, „ი“ და „კ“ ქვეპუნქტებისა და მე-3 ნაწილისა, მე-5–46-ე და 48-ე მუხლებისა და I და II დანართებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

2. ამ კოდექსის პირველი და მე-2 მუხლები, მე-3 მუხლის „ა“–„ზ“, „ი“, „კ“, „მ“–„ტ“, „ფ“–„შ“ და „ც“ ქვეპუნქტები, მე-4 მუხლის პირველი ნაწილი (გარდა „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებისა) და მე-2 ნაწილის „ა“–„ვ“, „ი“ და „კ“ ქვეპუნქტები, მე-5 მუხლი, მე-6 მუხლი (გარდა პირველი ნაწილის „ვ“ ქვეპუნქტისა), მე-7 მუხლი (გარდა მე-6 ნაწილის „გ.ა“ ქვეპუნქტისა და მე-11 ნაწილისა), მე-8 მუხლი (გარდა მე-3 ნაწილის „ბ.ბ“ ქვეპუნქტისა), მე-9 მუხლი (გარდა მე-10 ნაწილისა), მე-10 მუხლი (გარდა მე-3 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტისა ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შესახებ ინფორმაციის ნაწილში), მე-11 მუხლი, მე-12 მუხლი (გარდა მე-7 ნაწილისა გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაზე მითითების ნაწილში და პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტისა), მე-13 მუხლი (გარდა პირველი ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტისა), მე-14–მე-17 მუხლები, 30-ე მუხლი (გარდა მე-2 ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებისა), 31-ე მუხლი, 32-ე მუხლი (გარდა მე-2 ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტისა), 33-ე–36-ე, 42-ე–46-ე და 48-ე მუხლები და I და II დანართები ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან.

3. ამ კოდექსის მე-3 მუხლის „უ“ ქვეპუნქტი (გარდა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილისა), მე-18 მუხლი (გარდა პირველი–მე-3 ნაწილებისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში და მე-5 ნაწილისა), მე-19 მუხლი (გარდა „დ“ ქვეპუნქტისა), მე-20 მუხლი (გარდა პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტისა და მე-6 ნაწილისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში), 21-ე მუხლი, 22-ე მუხლი (გარდა „ა“ და „ზ“ ქვეპუნქტებისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში და „ე“ ქვეპუნქტისა), 23-ე მუხლი (გარდა მე-2–მე-5 ნაწილებისა, მე-6 ნაწილისა (გარდა „ბ.ა“ ქვეპუნქტისა) და მე-8 და მე-9 ნაწილებისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში), 24-ე მუხლი (გარდა პირველი და მე-3–მე-6 ნაწილებისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში და მე-2 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტისა), 25-ე მუხლი (გარდა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილისა), 26-ე მუხლი (გარდა მე-2 ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტისა), 27-ე მუხლი (გარდა პირველი, მე-4 და მე-6–მე-8 ნაწილებისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში), 28-ე მუხლი (გარდა პირველი და მე-2 ნაწილებისა, მე-4 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტისა და მე-5 და მე-6 ნაწილებისა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, მე-3 ნაწილისა და მე-4 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტისა) და 30-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტი ამოქმედდეს 2018 წლის 1 ივლისიდან.

4. ამ კოდექსის მე-3 მუხლის „უ“ ქვეპუნქტი საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, მე-4 მუხლის მე-3 ნაწილი, მე-18 მუხლის პირველი–მე-3 ნაწილები საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, მე-20 მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტი და მე-6 ნაწილი საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, 22-ე მუხლის „ა“ და „ზ“ ქვეპუნქტები საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, 23-ე მუხლის მე-2–მე-5 ნაწილები, მე-6 ნაწილი (გარდა „ბ.ა“ ქვეპუნქტისა) და მე-8 და მე-9 ნაწილები საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, 24-ე მუხლის პირველი და მე-3–მე-6 ნაწილები საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, 25-ე მუხლი საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, 27-ე მუხლის პირველი, მე-4 და მე-6–მე-8 ნაწილები საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში, 28-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილები, მე-4 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტი და მე-5 და მე-6 ნაწილები საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენციის ნაწილში ამოქმედდეს 2018 წლის 31 დეკემბრიდან.

5. ამ კოდექსის 29-ე მუხლი ამოქმედდეს „სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების შესახებ“ ოქმის საქართველოსთვის ძალაში შესვლისთანავე.

6. ამ კოდექსის მე-3 მუხლის „ჩ“ ქვეპუნქტი, მე-4 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტები, მე-2 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტი და მე-4 ნაწილის „ვ“ ქვეპუნქტი, მე-6 მუხლის პირველი ნაწილის „ვ“ ქვეპუნქტი, მე-7 მუხლის მე-6 ნაწილის „გ.ა“ ქვეპუნქტი და მე-11 ნაწილი, მე-8 მუხლის მე-3 ნაწილის „ბ.ბ“ ქვეპუნქტი, მე-9 მუხლის მე-10 ნაწილი, მე-10 მუხლის მე-3 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტი ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შესახებ ინფორმაციის ნაწილში, მე-12 მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტი და მე-7 ნაწილი გარემოზე ტრანსსასაზღვრო ზემოქმედების შეფასების პროცედურაზე მითითების ნაწილში, მე-13 მუხლის პირველი ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტი, მე-18 მუხლის მე-5 ნაწილი, მე-19 მუხლის „დ“ ქვეპუნქტი, 22-ე მუხლის „ე“ ქვეპუნქტი, 23-ე მუხლის მე-6 ნაწილის „ბ.ა“ ქვეპუნქტი, 24-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტი, 26-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტი, 28-ე მუხლის მე-3 ნაწილი და მე-4 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტი, 30-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტი, 32-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტი და 37-ე–41-ე მუხლები ამოქმედდეს „ტრანსსასაზღვრო კონტექსტში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“ კონვენციისა და მისი „სტრატეგიული გარემოსდაცვითი შეფასების შესახებ“ ოქმის საქართველოსთვის ძალაში შესვლისთანავე. 


საქართველოს პრეზიდენტიგიორგი მარგველაშვილი

 

 

ქუთაისი,

1 ივნისი 2017 წ.

N890-IIს





დანართი I

 

I დანართით გათვალისწინებული საქმიანობები

1:

1.1. ნედლი ნავთობის (გარდა საზეთ-საპოხი მასალისა) გადამუშავება;

1.2. დღე-ღამეში 500 ტონა ან მეტი ქვანახშირის ან ბიტუმოვანი ფიქლის გათხიერება ან/და გაზიფიცირება.

2.10 მეგავატი ან მეტი სიმძლავრის თბოელექტროსადგურის ან/და წვის სხვა დანადგარის მშენებლობა და ექსპლუატაცია.

3. ატომური ელექტროსადგურის ან სხვა ბირთვული რეაქტორის განთავსება, მისი დემონტაჟისა და დეკომისიის ჩათვლით, გარდა იმ კვლევითი დანადგარისა, რომელიც გამოიყენება დაშლადი მასალების, ბირთვული საწვავის წარმოებისა და გარდაქმნისათვის, რომლის მაქსიმალური სიმძლავრე 1 კილოვატ უწყვეტ სითბურ დატვირთვას არ აღემატება.

4. ისეთ საქმიანობასთან დაკავშირებული დანადგარი, რომლის დანიშნულებაა:

4.1. ბირთვული საწვავის წარმოება ან/და გამდიდრება;

4.2. დასხივებული ბირთვული საწვავის ან მაღალი დონის რადიოაქტიური ნარჩენების გადამუშავება;

4.3. დასხივებული ბირთვული საწვავის საბოლოო განთავსება სამარხში;

4.4. დასხივებული ბირთვული საწვავის ან რადიოაქტიური ნარჩენების საწარმოო ტერიტორიის გარეთ შენახვა, თუ დაგეგმილია მათი 3 წელზე მეტი ვადით შენახვა;

4.5. რადიოაქტიური ნარჩენების საბოლოო განთავსება სამარხში.

5. თუჯის, ფოლადის ან/და ფეროშენადნობების წარმოება, პირველადი ან/და მეორეული დნობის ჩათვლით.

6. მეტალურგიული, ქიმიური ან ელექტროქიმიური პროცესების მეშვეობით მადნიდან, კონცენტრატებიდან ან მეორეული ნედლეულიდან ფერადი ლითონების წარმოება, გარდა საიუველირო წარმოებისა.

7. აზბესტის ამოღება, აზბესტისა და აზბესტშემცველი პროდუქციის დამუშავება ან/და გარდაქმნა: წელიწადში 20 000 ტონაზე მეტი აზბესტ-ცემენტის პროდუქციის წარმოება; წელიწადში 50 ტონაზე მეტი ფრიქციული მასალის წარმოება; წელიწადში 200 ტონაზე მეტი აზბესტის სხვაგვარად გამოყენება.

8. ქიმიური მრეწველობა:

8.1. ძირითადი ორგანული ნაერთების წარმოება;

8.2. ძირითადი არაორგანული ნაერთების წარმოება;

8.3. მარტივი ან/და რთული ფოსფოროვანი, აზოტოვანი ან/და კალიუმოვანი სასუქების წარმოება;

8.4. მცენარეთა დაცვის საშუალებების ან/და ბიოციდების წარმოება;

8.5. ქიმიური ან/და ბიოლოგიური პროცესის მეშვეობით ფარმაცევტული საშუალებების წარმოება;

8.6. ასაფეთქებელი მასალის წარმოება.

9. მაგისტრალური მიწისზედა ან/და მიწისქვეშა სარკინიგზო ხაზის მშენებლობა და ექსპლუატაცია.

10. აეროპორტის მშენებლობა და ექსპლუატაცია, რომლის ძირითადი ასაფრენ-დასაფრენი ბილიკის სიგრძე 1600 მეტრი ან მეტია.

11. საერთაშორისო ან შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზის მშენებლობა.

12. საერთაშორისო ან შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზის რეკონსტრუქცია ან/და მოდერნიზაცია, რომლის მთლიანი მონაკვეთის სიგრძე 5 კილომეტრია ან 5 კილომეტრზე მეტია.

13. საერთაშორისო ან შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზაზე განთავსებული გვირაბის ან/და ხიდის მშენებლობა.

14. შიდასამდინარო გზის ან პორტის მშენებლობა, სადაც ხომალდის ტვირთამწეობა 1350 ტონაზე მეტია.

15. საზღვაო პორტის, ხმელეთთან და სხვა პორტთან დაკავშირებული სატვირთო მისადგომის (გარდა საბორნე მისადგომისა) მშენებლობა და ექსპლუატაცია, რომელსაც შეუძლია მიიღოს 1350 ტონაზე მეტი წყალწყვის ხომალდი.

16. სახიფათო ნარჩენების განთავსება, ინსინერაცია ან/და ქიმიური დამუშავება.

17. დღე-ღამეში 100 ტონაზე მეტი არასახიფათო ნარჩენის განთავსება, ინსინერაცია ან/და ქიმიური დამუშავება.

18. მიწისქვეშა წყლის ამოტუმბვის ან მიწისქვეშა წყლის ხელოვნური შევსების სამუშაოების წარმოება, როდესაც ამოსატუმბავი და ჩასატუმბავი წყლის მოცულობა წელიწადში 10 მილიონი მ3 ან მეტია.

19. წყლის მდინარის აუზებს შორის გადაგდება (გარდა სასმელი წყლის მილებით გადატანისა):

19.1. როდესაც წყლის გადაგდება წყლის ნაკლებობის თავიდან ასაცილებლად ხორციელდება და გადაგდებული წყლის მოცულობა წელიწადში 20 მილიონ მ3-ზე მეტია;

19.2. ყველა სხვა შემთხვევაში, როდესაც იმ მდინარის საშუალო მრავალწლიური ჩამონადენი, რომლიდანაც წყალი გადანაწილდება, წელიწადში 2 000 მილიონ მ3-ზე მეტია და გადატანილი წყლის ხარჯი მდინარის მრავალწლიური მინიმალური ხარჯის 5%-ს აღემატება.

20. ურბანული ჩამდინარე წყლის გამწმენდი ნაგებობის მშენებლობა 50 000-იანი ან მეტი მოსახლეობისათვის, შესაბამისი წარმადობით.

21. კაშხლის ან/და სხვა ნაგებობის მშენებლობა და ექსპლუატაცია, რომელიც წყლის შესაკავებლად ან მუდმივად დასაგროვებლად გამოიყენება და რომლის მიერ შეკავებული ან დაგროვებული წყლის მოცულობა 50 000 მ3-ზე მეტია.

22. 5 მეგავატი ან მეტი სიმძლავრის ჰიდროელექტროსადგურის მშენებლობა ან/და ექსპლუატაცია.

23. 800 მილიმეტრი ან მეტი დიამეტრის და 40 კილომეტრზე მეტი სიგრძის მილსადენის მშენებლობა და ექსპლუატაცია ნავთობის, გაზის ან ქიმიური ნაერთების ტრანსპორტირებისათვის, აგრეთვე გეოლოგიური დასაწყობების მიზნით ნახშირბადის დიოქსიდის (CO2) ტრანსპორტირებისათვის.

24. მეფრინველეობის ფერმა (85 000-ზე მეტი სადგომით წიწილებისათვის ან/და 60 000-ზე მეტი სადგომით ქათმებისათვის) ან/და მეღორეობის ფერმა (10 000-ზე მეტი სადგომით გოჭებისათვის (30 კილოგრამზე ნაკლები) ან/და 6000-ზე მეტი სადგომით ღორებისათვის (30 კილოგრამზე მეტი)).

25. მერქნისგან ან მსგავსი ბოჭკოვანი მასალისგან ცელულოზის წარმოება, დღე-ღამეში 200 ტონაზე მეტი ქაღალდის ან/და მუყაოს წარმოება.

26. წიაღისეულის ღია კარიერული წესით მოპოვება, როდესაც მოპოვების ადგილის ზედაპირი 10 ჰექტარზე მეტია.

27. ტორფის მოპოვება, როდესაც მოპოვების ადგილის ზედაპირი 150 ჰექტარზე მეტია.

28. 220 კილოვოლტი ან მეტი ძაბვის მიწისზედა ან/და მიწისქვეშა ელექტროგადამცემი ხაზის გაყვანა, რომლის სიგრძე 15 კილომეტრზე მეტია.

29. 1 000 მ3 ან მეტი ჯამური მოცულობის წიაღისეული საწვავის ან/და ქიმიური პროდუქტების საცავის მოწყობა და ექსპლუატაცია.

30. ნახშირბადის დიოქსიდის (CO2) გეოლოგიური დასაწყობება.

31. წელიწადში 1.5 მეგატონა ან მეტი ნახშირბადის დიოქსიდის (CO2) მოპოვება.



დანართი II

 

II დანართით გათვალისწინებული საქმიანობები

1. სოფლის მეურნეობა, სატყეო მეურნეობა და აკვაკულტურა:

1.1. 10 ჰექტარი ან მეტი ფართობის სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულებით გამოყენება;

1.2. 10 ჰექტარი ან მეტი ფართობის ყამირი მიწების სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულებით გამოყენება;

1.3. სამელიორაციო სისტემის მოწყობა და ექსპლუატაცია;

1.4. 500 ჰექტარი ან მეტი ფართობის ტყის გაშენება ან/და 50 ჰექტარი ან მეტი ფართობის ტყის გაჩეხა სხვა კატეგორიის მიწად გარდაქმნისა და გამოყენების მიზნით; 

1.5. 500 ან მეტი მსხვილფეხა შინაური პირუტყვისათვის განკუთვნილი სადგომის მშენებლობა;

1.6. წელიწადში 40 ტონაზე მეტი წარმადობის აკვაკულტურის მეურნეობის მოწყობა (წყლის ცხოველური ორგანიზმებისა და მცენარეების მოშენება);

1.7. ზღვის ფართობის ათვისება (ხელოვნური კუნძულის, ნახევარკუნძულის და ა. შ. შექმნა).

საქართველოს 2020 წლის 24 ივნისის კანონი №6416 – ვებგვერდი, 01.07.2020წ.

 2. მოპოვებითი მრეწველობა და ბურღვითი სამუშაოები:

2.1. ტორფის ღია კარიერული წესით მოპოვება, როდესაც მოპოვების ადგილის ზედაპირი 10 ჰექტარზე მეტია; მყარი სასარგებლო წიაღისეულის (გარდა ქვიშა-ხრეშისა) ღია კარიერული წესით მოპოვება, როდესაც მოპოვების ადგილის ზედაპირი 5 ჰექტარზე მეტია;

2.2. სასარგებლო წიაღისეულის მიწისქვეშა მოპოვება (მათ შორის, მიწისქვეშა მტკნარი წყლის სამეწარმეო მიზნით მოპოვება), როდესაც მოსაპოვებელი რესურსის მოცულობა წელიწადში 100 000 მ3-ზე მეტია (გარდა ნავთობისა და ბუნებრივი აირის მოპოვებისა ან მიწისქვეშა წყლის პირადი მოხმარების მიზნით გამოყენებისა);

2.3. სასარგებლო წიაღისეულის ზღვიდან მოპოვება;

2.4. ბურღვითი სამუშაოები თერმული (თბოენერგეტიკული დანიშნულების) წყლის მოპოვების მიზნით;

2.5. ბურღვითი სამუშაოები რადიოაქტიური ნარჩენების შენახვის მიზნით;

2.6. ბურღვითი სამუშაოები მიწისზედა საწარმოო ნაგებობის გამოყენებით ნახშირის, მადნის ან ბიტუმოვანი ფიქლის მოპოვების მიზნით.

3. ენერგიის წარმოება:

3.1. წვის დანადგარი 2 მეგავატი ან მეტი სიმძლავრის ელექტროენერგიის წარმოებისათვის;

3.2. საწარმოო დანადგარი ორთქლისა და ცხელი წყლის წარმოებისათვის (გარდა ნავთობისა და გაზის ოპერაციებთან დაკავშირებული ორთქლისა და ცხელი წყლის დანადგარისა), როდესაც განაშენიანების ფართობი 0.5 ჰექტარზე მეტია, ხოლო მათი გამომუშავება 50 მეგავატს აღემატება;

3.3. 5 კმ ან 5 კმ-ზე მეტი სიგრძის მილსადენის განთავსება ორთქლისა და ცხელი წყლის გატარებისათვის;

3.4. 35 კილოვოლტი ან მეტი ძაბვის მიწისზედა ან/და მიწისქვეშა ელექტროგადამცემი ხაზის გაყვანა, 110 კილოვოლტი ან მეტი ძაბვის ქვესადგურის განთავსება;

3.5. 100 მ​3 ან 100 მ​3-ზე მეტი მოცულობის წიაღისეული საწვავის, ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების, თხევადი ან/და ბუნებრივი აირის მიწისზედა ან/და მიწისქვეშა საცავის მოწყობა და ექსპლუატაცია;

3.6. ნახშირის ან/და ლიგნიტის ბრიკეტირება;

3.7. რადიოაქტიური ნარჩენების გადამუშავება ან/და შენახვა;

3.8. 2 მეგავატიდან 5 მეგავატამდე სიმძლავრის ჰიდროელექტროსადგურის მშენებლობა და ექსპლუატაცია;

3.9. დანადგარი ქარის ან/და ზღვის ტალღების ენერგიის მეშვეობით ელექტროენერგიის წარმოებისათვის.

4. ლითონების წარმოება და დამუშავება:

4.1. თუჯის ან ფოლადის დნობა პროდუქციის წარმოების მიზნით;

4.2. შავი ლითონის დამუშავება: ლითონის ცხლად დამუშავება, სამჭედლო გრდემლით, დამცავი ლითონის ფენით დაფარვა წელიწადში 50 ტონა ან მეტი წარმადობით;

4.3.  ფერადი ლითონის (გარდა ძვირფასი ლითონისა) დნობა წელიწადში 20 ტონა ან მეტი წარმადობით;

4.4. ელექტროლიტური ან ქიმიური პროცესის გამოყენებით 10 მ3 ან მეტი მოცულობის ავზში ლითონის ან/და პლასტიკური მასალის ზედაპირული წმენდა;

4.5. მანქანათმშენებლობა (ძრავიანი სატრანსპორტო საშუალების აწყობა) და სატრანსპორტო საშუალების ძრავის წარმოება;

4.6. გემთმშენებლობა;

4.7. საჰაერო ხომალდის მშენებლობა;

4.8. ლითონის ასაფეთქებელი ნივთიერებებით გამოწნეხა;

4.9. ლითონშემცველი მადნის გამოწვა და აგლომერირება.

5. მინერალური ნედლეულის გადამუშავება:

5.1. სასარგებლო წიაღისეულის გადამუშავება;

5.2. ქვანახშირის დაკოქსვა;

5.3. ასფალტის წარმოება;

5.4. ცემენტის, კირის, გაჯის ან/და თაბაშირის წარმოება;

5.5. აზბესტის ან/და აზბესტშემცველი პროდუქციის წარმოება;

5.6. მინის ან/და მინის პროდუქციის (მათ შორის, მინის ბოჭკოს) წარმოება;

5.7. კერამიკული თიხის წარმოება (გარდა ტრადიციული წესით საოჯახო მეურნეობაში წარმოებისა), კერამიკული პროდუქციის (კერძოდ, კრამიტის, აგურის, ცეცხლგამძლე აგურის, ფილის ან ფაიფურის) წარმოება.

6. ქიმიური წარმოება:

6.1. შუალედური პროდუქტის ქიმიური დამუშავებით ქიმიური ნივთიერების წარმოება;

6.2. ფარმაცევტული პროდუქტების, საღებავების, ლაქების, პეროქსიდის, ელასტომერის ან/და პლასტიკური მასალის წარმოება;

6.3. ნავთობქიმიური ან/და ქიმიური პროდუქტის საცავის მოწყობა ან/და ექსპლუატაცია.

7. სურსათის წარმოება:

7.1. წელიწადში  25 000 ტონა ან მეტი მცენარეული ან/და ცხოველური ცხიმის წარმოება;

7.2. ცხოველური ან/და მცენარეული პროდუქტის დაკონსერვება წელიწადში 25 000 ტონა ან მეტი პროდუქციის წარმოების მიზნით;

7.3. დღე-ღამეში 20 ტონაზე მეტი რძის პროდუქტის წარმოება;

7.4. დღე-ღამეში 100 ტონაზე მეტი ლუდისა და ალაოს წარმოება;

7.5. დღე-ღამეში 3 ტონაზე მეტი საკონდიტრო პროდუქციის წარმოება;

7.6. ცხოველთა სასაკლაოს მოწყობა და ექსპლუატაცია, სადაც დღე-ღამეში 30 ან მეტი ცხოველი იკვლება;

7.7. წელიწადში 5 000 ტონა ან მეტი სახამებლის სამრეწველო წარმოება;

7.8. წელიწადში 5 000 ტონაზე მეტი თევზის გადამუშავება;

7.9. დღე-ღამეში 25 ტონა ან მეტი შაქრის წარმოება.

8. ტექსტილის, ტყავის, ქაღალდის წარმოება:

8.1. დღე-ღამეში 10 ტონა ან მეტი ქაღალდის ან/და მუყაოს წარმოება;

8.2. დღე-ღამეში 1 ტონაზე მეტი ტექსტილის ან/და საფეიქრო ბოჭკოს წინასწარი დამუშავება (რეცხვა, გახამება, მერსერიზაცია) ან/და ღებვა;

8.3. ტყავის თრიმლვა/დამუშავება;

8.4. ცელულოზის დამუშავება.

9. ინფრასტრუქტურული პროექტები:

9.1. 10 ჰექტარზე მეტ ფართობზე სამრეწველო საწარმოთა კომპლექსის განთავსება;

9.2. 10 ჰექტარზე მეტი განაშენიანების ფართობის მქონე ურბანული განვითარების პროექტი (მათ შორის, სავაჭრო ცენტრისა და 1 000 ავტომობილის ტევადობის ავტოპარკის მოწყობა);

9.3. საკონტეინერო ტერმინალისა და მასთან დაკავშირებული სარკინიგზო ხაზის მშენებლობა და ექსპლუატაცია;

9.4. აეროდრომის მშენებლობა;

9.5. საზღვაო ნავსადგურისა და მასთან დაკავშირებული შენობა-ნაგებობის მშენებლობა, რომლის საპროექტო განაშენიანების ფართობი 1 ჰექტარზე მეტია;

9.6. 2 კილომეტრი ან მეტი სიგრძის საკანალიზაციო სისტემის მოწყობა, საკანალიზაციო სისტემის 5 ჰექტარზე ან მეტი განაშენიანების მქონე ფართობზე მოწყობა;

9.7. შიდასამდინარო გზის მოწყობა;

9.8. წყალდიდობისა და დატბორვის საწინააღმდეგო სამუშაოები;

9.9. კაშხლის ან/და სხვა ნაგებობის/მოწყობილობის მშენებლობა, რომლის მშენებლობა მიზანშეწონილია წყლის შეკავების ან წყლის გრძელვადიანი დაგროვების მიზნით და რომლის მიერ შეკავებული ან დაგროვებული წყლის მოცულობა 10 000 მ3-ზე მეტია;

9.10. მგზავრების ტრანსპორტირებისათვის განკუთვნილი ტრამვაის ან/და საბაგირო ხაზის მშენებლობა;

9.11. 5 კილომეტრზე მეტი სიგრძის მილსადენის გაყვანა ნავთობის, გაზის ან ნახშირბადის დიოქსიდის (CO2) ტრანსპორტირების მიზნით;

9.12. 1 ჰექტარზე ან მეტ ფართობზე 5 კილომეტრი ან მეტი სიგრძის წყალსატარი აკვედუკის განთავსება;

9.13. ნაპირდაცვითი და სანაპირო ზოლის ეროზიის შესაკავებლად ან/და სანაპირო ზოლის აღდგენის მიზნით გათვალისწინებული სამუშაოები, აგრეთვე საზღვაო სამუშაოები, რომლებითაც შეიძლება სანაპიროს შეცვლა მშენებლობის მეშვეობით (კერძოდ, დამბის, ჯებირის, მიწაყრილის განთავსება და ზღვისგან დაცვის სხვა სამუშაოები), გარდა მათი სარეკონსტრუქციო სამუშაოებისა.

10. სხვა პროექტები:

10.1. 15 ჰექტარი ან მეტი ფართობის მქონე ტერიტორიაზე ავტომობილის მუდმივი სარბოლო და საცდელი გზების მოწყობა;

10.2. ნარჩენების განთავსება;

10.3. ნარჩენების აღდგენა, გარდა არასახიფათო ნარჩენების წინასწარი დამუშავებისა;

10.4. სახიფათო ნარჩენების წინასწარი დამუშავება;

10.5. 10 ტონაზე მეტი სახიფათო ნარჩენის დროებითი შენახვის ობიექტის მოწყობა;

10.6. ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობის მოწყობა და ექსპლუატაცია;

10.7. შლამსაცავის მოწყობა და ექსპლუატაცია;

10.8. ფეთქებადი ნივთიერებების აღდგენა ან განადგურება.

11. ტურიზმი და დასვენება:

11.1. 5 ჰექტარზე ან მეტ ფართობზე სამთო-სათხილამურო ან/და საბაგირო ტრასის მოწყობა;

11.2. ქალაქგარეთ 10 ჰექტარზე მეტ ფართობზე დასასვენებელი კომპლექსური დასახლების (მათ შორის, სასტუმროსა და მასთან დაკავშირებული ნაგებობის) მშენებლობა;

11.3. 5 ჰექტარზე ან მეტ ფართობზე მუდმივი საბანაკო და საქარავნო ადგილების მოწყობა;

11.4. 10 ჰექტარზე ან 10 ჰექტარზე მეტ ფართობზე გასართობი პარკის (მათ შორის, ატრაქციონების პარკის) გაშენება, გარდა ნაშენ გარემოში არსებულ გამწვანებულ ტერიტორიებზე ლანდშაფტური მშენებლობის შედეგად დასასვენებელი/გასართობი ადგილების (მათ შორის, სპორტული, სათამაშო, საკემპინგე, საბანაო ადგილებისა და საქალაქო მებაღეობის) მოწყობისა.

შენიშვნა: ამ კოდექსის I და II დანართებით გათვალისწინებული ერთი და იმავე შინაარსის საქმიანობები, რომელთათვისაც დაწესებულია განსხვავებული ზღვრები, I დანართის შემთხვევაში ექვემდებარება გზშ-ის პროცედურას, ხოლო II დანართის შემთხვევაში – სკრინინგის პროცედურას (გარდა ამ კოდექსის მე-7 მუხლის მე-13 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა).


Контролный текст по состоянию на 30.11.2023 N3877

Закон Грузии

Кодекс о природоохранной оценке

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Кодексом

1. Настоящий Кодекс регулирует вопросы, связанные со стратегическим документом и государственной или частной деятельностью, осуществление которых может оказать значительное воздействие на окружающую среду, жизнь или (и) здоровье человека.

2. К сфере, регулируемой настоящим Кодексом, относятся процедуры оценки воздействия на окружающую среду, стратегической природоохранной оценки, оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, участия общественности в процессе принятия соответствующих решений и проведения экспертизы.

 

Статья 2. Цели и задачи Кодекса

1. Целями настоящего Кодекса являются:

а) содействие охране окружающей среды, жизни или (и) здоровья человека, культурного наследия и материальных ценностей в процессе осуществления стратегического документа или деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду, жизнь или (и) здоровье человека;

б) обеспечение реализации гарантированного Конституцией Грузии основного права человека на своевременное получение полной и объективной информации о состоянии окружающей среды, а также участие общественности в процессе принятия решений по природоохранным вопросам в целях содействия демократическому развитию страны;

в) соразмерный учет природоохранных, социальных и экономических интересов государства и общественности в процессе принятия решений, связанных с осуществлением стратегического документа или деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду;

г) внедрение наилучшей международной практики при осуществлении процедуры природоохранной оценки.

2. К задачам настоящего Кодекса относятся:

а) определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, планирующих органов, общественности и уполномоченных административных органов в процессе принятия решений по вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом;

б) обеспечение для общественности доступности информации обо всех возможных результатах осуществления стратегического документа или деятельности в целях максимального предотвращения, сокращения или смягчения отрицательного воздействия на окружающую среду, здоровье и безопасность человека, культурное наследие и материальные ценности;

в) определение процедур, подлежащих осуществлению в случае трансграничного воздействия.

 

Статья 3. Разъяснение терминов

Термины, использованные в настоящем Кодексе, для целей этого же Кодекса имеют следующие значения:

а) нетехническое резюме – краткое описание отчета об оценке воздействия на окружающую среду/отчета о стратегической природоохранной оценке, которое включает в себя информацию о планирующем органе/лице, осуществляющем деятельность, месте осуществления стратегического документа/деятельности, возможном воздействии на окружающую среду/здоровье человека и иных вопросах, предусмотренных отчетом, выполнено на не техническом языке и к нему прилагаются графические и иллюстрационные материалы;

б) природоохранное решение – изданный с учетом статьи 13 настоящего Кодекса акт, который является обязательной предпосылкой для осуществления деятельности, подлежащей оценке воздействия на окружающую среду. Если для осуществления деятельности требуется предусмотренная законодательством Грузии лицензия (разрешение), зависящая от природоохранного решения, или (и) завершение какой-либо стадии лицензии (разрешения), указанная лицензия (разрешение) может вступить в силу или (и) соответствующая стадия такой лицензии (разрешения) может быть завершена только после выдачи природоохранного решения, кроме случая, предусмотренного частью 2 статьи 5 настоящего Кодекса;

в) воздействие на окружающую среду – любое воздействие на окружающую среду, вызванное осуществлением стратегического документа или деятельности, которое может включать в себя воздействие на следующие факторы: здоровье и безопасность человека, биоразнообразие и его компоненты, вода, воздух, почва, земля, климат, ландшафт и охраняемые территории. Воздействие на окружающую среду подразумевает также воздействие на культурное наследие или социально-экономические факторы, повлекшее их изменение;

г) оценка воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) – основанная на соответствующих исследованиях процедура выявления и изучения возможного воздействия на окружающую среду для осуществления планируемой деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду и которая относится к деятельности, предусмотренной Приложением I к настоящему Кодексу, и в соответствии с решением о скрининге к деятельности, предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу. ОВОС включает в себя скопинг, подготовку отчета об ОВОС, участие общественности, проведение консультаций с уполномоченными административными органами, подготовку заключения экспертизы на основании оценки полученных результатов и принятие его во внимание при выдаче природоохранного решения, предусмотренного настоящим Кодексом, или (и) издании соответствующего управомочивающего административно-правового акта, определенного законодательством Грузии;

д) отчет об ОВОС – документ, подготовленный лицом, осуществляющим деятельность, или (и) консультантом для лица, осуществляющего деятельность, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Кодексом;

е) заинтересованная общественность – общественность, которую может интересовать стратегический документ или решение, связанное с осуществлением деятельности, или на которую окажет воздействие или может оказать указанное решение. К заинтересованной общественности относится также зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Грузии, непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, цели деятельности которого связаны с поддержкой охраны окружающей среды в стране;

ж) планирующий орган – административный орган или другая уполномоченная организация, которые согласно соответствующему нормативному акту ответственны за подготовку стратегического документа;

з) экологический аудит – комплексный анализ технических, экологических и социальных показателей текущей деятельности в процессе осуществления этой деятельности, который включает в себя весь производственно-технологический цикл, и который проводится в целях установления средств сокращения до минимума отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения соответствия указанной деятельности природоохранным нормам, в результате которого составляется отчет об экологическом аудите;

и) экспертиза – совокупность научно-исследовательских мероприятий, осуществленных экспертной комиссией, созданной в порядке, установленном настоящим Кодексом, в целях подготовки заключения экспертизы;

к) консультант – лицо, обладающее квалификацией, научными, техническими и методическими возможностями, необходимыми для подготовки отчета об ОВОС/отчета о стратегической природоохранной оценке;

л) решение о продолжении текущей деятельности – приказ начальника Агентства, предоставляющий лицу, осуществляющему текущую деятельность, право на продолжение текущей деятельности; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

м) Министр – Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1700)

 м1) Агентство – юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национальное агентство окружающей среды; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

н) общественность – одно или более физическое или юридическое лицо, а также другое организационное образование, предусмотренное законодательством Грузии, не являющееся юридическим лицом;

о) Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1700)

 о1) Центр – юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства, – Центр природоохранной информации и образования; (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

п) день – рабочий день, предусмотренный законодательством Грузии;

р) деятельность – строительные, производственные и монтажные работы, другая деятельность, предусмотренная настоящим Кодексом, в том числе – добыча/переработка минеральных ресурсов, которые оказывают на окружающую среду определенное воздействие;

 с) лицо, осуществляющее деятельность, – предусмотренное законодательством Грузии физическое лицо, юридическое лицо, административный орган или иное организационное образование, не являющееся юридическим лицом, желающее осуществлять деятельность или продолжать текущую деятельность, предусмотренную Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу;». (26.04.2022 N1521)

т) скопинг – процедура, которая определяет перечень информации, подлежащей получению и изучению для ОВОС/стратегической природоохранной оценки и средства отражения этой информации в отчете об ОВОС/отчете о стратегической природоохранной оценке;

у) отчет о скопинге – предварительный документ, подготовленный лицом, осуществляющим деятельность, или (и) консультантом, на основании которого Агентство выдает заключение о скопинге; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

ф) заявление о скопинге – предварительный документ, подготовленный планирующим органом или (и) консультантом, на основании которого Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии выдают заключения о скопинге; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

х) скрининг – процедура, определяющая необходимость проведения ОВОС/стратегической природоохранной оценки;

ц) стратегическая природоохранная оценка (далее – СПО) – процедура изучения и общего прогнозирования возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванного осуществлением стратегического документа, предусмотренного настоящим Кодексом. СПО включает в себя скопинг, подготовку отчета о СПО, участие общественности, проведение консультаций с уполномоченными административными органами и принятие во внимание полученных от них рекомендаций и результатов оценки при принятии/утверждении стратегического документа;

ч) отчет о СПО – документ, подготовленный планирующим органом или (и) консультантом для планирующего органа в процессе СПО, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Кодексом;

ш) стратегический документ – подзаконный нормативный акт административного органа, изданный на основании законодательства Грузии, которым устанавливаются рамки будущего развития для отдельных секторов в соответствии с главой III настоящего Кодекса и определяются характеристики или (и) объемы для видов деятельности, предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу;

щ) осуществление стратегического документа – осуществление мероприятий, предусмотренных стратегическим документом;

ы) трансграничное воздействие – любое воздействие на окружающую среду Грузии или другого государства, вызванное осуществлением стратегического документа или планируемой деятельности полностью или частично на территории Грузии или другого государства;

э) форс-мажорная ситуация – стихийное явление (землетрясение, оползень, наводнение или иное подобное явление) на конкретной территории, а также кризисная ситуация, вызванная катастрофой, масштабной промышленной аварией или (и) пожаром, последствием которых является нарушение нормальных условий жизни и быта населения.

 

Статья 4. Правомочные органы в сфере природоохранной оценки

1. К компетенции Правительства Грузии в сфере природоохранной оценки относятся:

а) принятие решения о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду;

б) принятие решения о формах обмена информацией с государством, подвергаемым трансграничному воздействию, сроках проведения последующих консультаций и осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на основании ходатайства Министерства;

в) принятие решения об освобождении от ОВОС на основании ходатайства Министерства;

г) принятие решение по вопросу, предусмотренному частью 8 статьи 5 настоящего Кодекса.

 2. К компетенции Министерства в сфере природоохранной оценки относятся: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

а) осуществление государственной политики в сфере природоохранной оценки;

б) представление Правительству Грузии предложения об освобождении от ОВОС;

в) представление Правительству Грузии предложений о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, формах обмена информацией с государством, подвергающимся трансграничному воздействию, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду;

 г) в целях доступности информации, эффективности публичного управления и вовлеченности общественности создание единой информационной базы данных в связи с вопросами, относящимися к компетенции Министерства, и обеспечение безопасности, публичности и доступности хранящейся в ней информации.

 3. К компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в сфере природоохранной оценки относятся: (5.07.2018 N3106)

а) принятие решения о проведении СПО стратегического документа в пределах своей компетенции;

б) рассмотрение заявления о скопинге и прилагаемых документов в процессе СПО и выдача заключения о скопинге в пределах своей компетенции;

в) разработка рекомендаций в связи с отчетом о СПО и стратегическим документом в пределах своей компетенции;

г) обеспечение в пределах своей компетенции публичности информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступности решений.

4. К компетенции Агентства в сфере природоохранной оценки относятся: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 а) определение необходимости проведения ОВОС на основании процедуры скрининга и в пределах своей компетенции проведения СПО;

б) выдача заключения о скопинге в процессе ОВОС и СПО в пределах своей компетенции;

 в) создание экспертной комиссии в целях рассмотрения отчета об ОВОС, отчета о СПО и проекта стратегического документа;

 г) рассмотрение отчета об ОВОС и в пределах своей компетенции отчета о СПО, выдача природоохранного решения и выдача рекомендаций в связи с отчетом о СПО и стратегическим документом, а также принятие решения об отказе в осуществлении деятельности;

 д) подготовка предложения об освобождении от ОВОС и представление его Министерству;

 е) подготовка и представление Министерству предложений о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, формах обмена информацией с государством, подвергающимся трансграничному воздействию, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, а также организация соответствующих процедур;

 ж) принятие решения о продолжении текущей деятельности в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса;

 з) Искл. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 5. К компетенции Центра в сфере природоохранной оценки относится обеспечение участия общественности/заинтересованной общественности и доступа к соответствующей информации в этих целях и проведение публичного обсуждения в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 

Глава II

Природоохранное решение

 

Статья 5. Общие положения

1. Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) подлежат виды деятельности, предусмотренные Приложением I к настоящему Кодексу, а также виды деятельности, предусмотренные Приложением II к этому же Кодексу, которые на основании решения о скрининге, принятого в соответствии с процедурой скрининга, определенного статьей 7 настоящего Кодекса, подлежат ОВОС.

 11. Если деятельность, подлежащая оценке воздействия на окружающую среду, также подлежит получению интегрированного природоохранного разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», на данную деятельность выдается интегрированное природоохранное разрешение. В указанном случае применяются процедуры, установленные Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», а условия, определенные в результате природоохранного решения/оценки воздействия на окружающую среду, отражаются в интегрированном природоохранном разрешении. (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

2. Деятельность, предусмотренная частью первой настоящей статьи, может осуществляться только после принятия/получения природоохранного решения. Если для осуществления деятельности требуется: предусмотренная законодательством Грузии лицензия (разрешение), зависящая от природоохранного решения, или (и) завершение какой-либо стадии такой лицензии (разрешения), указанная лицензия (разрешение) может вступить в силу или (и) соответствующая стадия такой лицензии (разрешения) может быть завершена только после принятия/получения природоохранного решения, кроме лицензии на добычу полезных ископаемых, определенной пунктом первым статьи 7 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях». В этом случае, если деятельность, предусмотренная лицензией на пользование, подлежит ОВОС или проведению скрининга в соответствии с настоящим Кодексом, указанная лицензия может выдаваться без природоохранного решения с тем условием, что добыча полезных ископаемых будет возможна только после принятия/получения природоохранного решения и в случае несоответствия лицензионных условий и условий, определенных природоохранным решением, преимущество отдается условиям, определенным природоохранным решением. Лицензией (разрешением), предусмотренным законодательством Грузии, не могут устанавливаться лицензионные (разрешительные) условия, противоречащие природоохранному решению.

3. В случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, решение о специальном пользовании лесом особого назначения вступает в силу после выдачи природоохранного решения. (15.12.2021 N1106)

4. Целью ОВОС является выявление, изучение и описание прямого и косвенного воздействия, вызванного осуществлением деятельности, предусмотренной настоящим Кодексом, на следующие факторы:

а) здоровье и безопасность человека;

б) биоразнообразие (в том числе – виды растений и животных, хабитаты, экосистемы);

в) вода, воздух, почва, земля, климат и ландшафт;

г) культурное наследие и материальные ценности;

д) взаимодействие факторов, предусмотренных подпунктами «а»–«г» настоящей части.

5. Выявление, изучение и описание воздействия на факторы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, должны охватывать также связанные с видами деятельности угрозы в отношении рисков масштабных аварий или (и) природных катастроф.

6. Природоохранное решение не требуется для деятельности, связанной с операциями с нефтью и газом, которая регулируется законодательством Грузии, регулирующим соответствующую сферу.

7. Агентство с согласия лица, осуществляющего деятельность, правомочно вносить изменения в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, если органом, осуществляющим государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами, на основе инспектирования будет установлено, что существующее положение на месте осуществления деятельности не соответствует обстоятельствам, отраженным в отчете об ОВОС/документации об освобождении от ОВОС, или (и) в отчете об ОВОС/документации об освобождении от ОВОС не дана полноценная оценка отрицательного воздействия деятельности на отдельные компоненты/элементы окружающей среды. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 8. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно обращаться в Агентство с обоснованным ходатайством с требованием об изменении условия, определенного природоохранным решением, если оно сможет обосновать, что выполнение указанного условия не сможет обеспечить предотвращения или сокращения воздействия на окружающую среду или (и) замена данного условия другим условием необходима и эффективна для предотвращения или сокращения воздействия на окружающую среду. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

9. В целях рассмотрения вопроса, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, Агентство создает экспертную комиссию, предусмотренную статьей 42 настоящего Кодекса. После рассмотрения указанного вопроса экспертная комиссия представляет соответствующую рекомендацию Агентству, которое обращается в Министерство с просьбой о подаче соответствующего ходатайства Правительству Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 10. Министр представляет рекомендацию, предусмотренную частью 9 настоящей статьи, Правительству Грузии. В случае согласия Правительства Грузии начальник Агентства издает соответствующий индивидуальный административно-правовой акт. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 11. Агентство правомочно вносить изменения в природоохранное решение или в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, выданный в сфере ОВОС, если этим индивидуальным административно-правовым актом определено обязательство по дополнительному изучению отдельных составных элементов/компонентов окружающей среды и Агентство, опираясь на результаты изучения, устанавливает необходимость изменения условий. (26.04.2022 N1521)

111. Агентство в течение 1 дня после начала административного производства о внесении изменений в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт на основании частей 7, 8 или (и) 11 настоящей статьи направляет в Центр соответствующее заявление/документы. Центр в 2-дневный срок после получения указанного заявления/указанных документов обеспечивает его/их размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его/их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. В 15-дневный срок после размещения указанного заявления/указанных документов на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета общественность вправе представить Агентству соображения и замечания в связи с этим заявлением/этими документами в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. В процессе указанного административного производства Агентство рассматривает представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания учитывает их. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

12. Замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной технологией или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе – увеличение производительности, считается деятельностью, подлежащей процедуре скрининга, определенной настоящим Кодексом.

 12. Замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной технологией или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе, увеличение производительности, считается деятельностью, подлежащей процедуре скрининга, определенной настоящим Кодексом. На деятельность, на которую также выдано интегрированное природоохранное разрешение, заявление о скрининге должно быть представлено в Агентство вместе с документацией, предусмотренной Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». В указанном случае применяются процедуры, установленные Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

121. Если на основании решения о скрининге, принятого в соответствии с процедурой скрининга, замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной, отличающейся технологией, или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе, увеличение производительности не подлежат ОВОС, решение о скрининге должно включать в себя обязательство лица, осуществляющего деятельность, вести деятельность в соответствии с условиями, определенными природоохранным решением, с учетом изменений, определенных в заявлении о скрининге. Условие, установленное решением о скрининге, является неотъемлемой частью условий, определенных природоохранным решением, и его выполнение является обязательным. (26.04.2022 N1521)

13. Если лицо, осуществляющее деятельность, осуществляет деятельность, предусмотренную соответствующим управомочивающим административно-правовым актом, выданным в сфере ОВОС, или виды деятельности, предусмотренные Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу, на которое выдано несколько природоохранных решений и которые взаимосвязаны технически или (и) функционально, оно правомочно обращаться в Агентство с заявлением и требовать объединения этих природоохранных решений в одно решение. Агентство в порядке простого административного производства принимает решение об объединении указанных природоохранных решений. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

14. Если лицо, осуществляющее деятельность, планирует осуществлять деятельность, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, или (и) виды деятельности, предусмотренные Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу, взаимосвязанные технически или (и) функционально, оно правомочно представить Агентству отчет об общем скопинге и требовать выдачи одного природоохранного решения в соответствии с этим же Кодексом. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

15. Размеры платы за оказание Агентством услуг в ускоренном порядке, порядок взимания платы и ее возврата определяются постановлением Правительства Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

 16. Агентство правомочно в случае необходимости вовлекать общественного эксперта (экспертов), предусмотренного законодательством Грузии, в процесс рассмотрения предусмотренных настоящим Кодексом заявления о скрининге, заявления о выдаче заключения о скопинге, отчета о скопинге, заключения о скопинге и представленной ему документации в целях выполнения соответствующих условий. Порядок оплаты труда общественного эксперта устанавливается приказом Министра. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 6. Основные этапы ОВОС

1. Основными этапами ОВОС являются:

а) процедура скопинга, определенная статьями 8 и 9 настоящего Кодекса;

б) подготовка отчета об ОВОС лицом, осуществляющим деятельность, или консультантом в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса;

в) участие общественности;

 г) оценка Агентством информации, отраженной в отчете об ОВОС, в случае необходимости дополнительной информации, представленной Агентству лицом, осуществляющим деятельность, информации, полученной во время участия общественности и консультаций с уполномоченными административными органами; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

д) проведение экспертизы в соответствии с главой VI настоящего Кодекса;

е) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с главой V настоящего Кодекса.

 2. После завершения основных этапов ОВОС, предусмотренных частью первой настоящей статьи, Агентство выдает природоохранное решение или в случае, предусмотренном этим же Кодексом, принимает решение об отказе в осуществлении деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 7. Скрининг деятельности

1. До проведения ОВОС для видов деятельности, предусмотренных Приложением II к настоящему Кодексу, осуществляется процедура скрининга, кроме случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

 2. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано по мере возможности на раннем этапе планирования деятельности подать в Агентство заявление о скрининге планируемой деятельности и получить от Агентства решение о том, подлежит ли планируемая деятельность ОВОС, кроме случаев, предусмотренных частями 3, 12 и 13 настоящей статьи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 3. В целях получения решения о скрининге предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу деятельности, подлежащей лицензированию на добычу полезных ископаемых, определенной пунктом первым статьи 7 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», административный орган, выдающий лицензию, до объявления аукциона обращается в Агентство с заявлением о скрининге в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 4. Заявление о скрининге, поданное в Агентство лицом, осуществляющим деятельность, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно включать в себя: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 а) краткую информацию о планируемой деятельности;

 б) информацию о характеристиках, месте осуществления планируемой деятельности с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлом), а также характере возможного воздействия планируемой деятельности в соответствии с критериями, определенными частью 6 настоящей статьи;

 в) в случае осуществления деятельности, предусмотренной частью 12 статьи 5 настоящего Кодекса, – также информацию о деятельности и планируемых изменениях, предусмотренных природоохранным решением, и о возможном воздействии исходя из указанных изменений.

 в) в случае осуществления деятельности, предусмотренной частью 12 статьи 5 настоящего Кодекса, – также информацию о деятельности и планируемых изменениях, предусмотренных природоохранным решением, и о возможном воздействии, вытекающем из указанных изменений. При изменении условий забора воды из поверхностного водного объекта или (и) сброса в поверхностный водный объект или (и) необходимости водозабора из поверхностного водного объекта – документацию, предусмотренную статьей 17 Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами». (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

 41. К поданному в Агентство заявлению о скрининге, в котором должна содержаться информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, должно прилагаться письмо соответствующего муниципалитета о функциональной зоне/подзоне места осуществления планируемой деятельности и совместимости этой деятельности с указанной зоной/подзоной в случае наличия генерального плана, утвержденного данным муниципалитетом. (26.04.2022 N1521)

5. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о скрининге направляет указанное заявление в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения указанного заявления обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его напечатанного экземпляра в порядке, установленном законодательством Грузии. В 7-дневный срок после размещения заявления о скрининге на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета общественность вправе представлять Агентству соображения и замечания в связи с указанным заявлением в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство рассматривает представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания учитывает их в процессе принятия решения о скрининге. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

6. Не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после регистрации заявления о скрининге Агентство принимает решение о том, подлежит ли планируемая деятельность ОВОС, на основании следующих критериев: (26.04.2022 N1521)

 а) характеристики деятельности:

 а.а) масштаб деятельности;

 а.б) кумулятивное воздействие существующей деятельности или (и) планируемой деятельности;

 а.в) использование природных ресурсов (особенно – воды, почвы, земли, биоразнообразия);

 а.г) образование отходов;

 а.д) загрязнение окружающей среды и шум;

 а.е) связанный с деятельностью риск масштабной аварии или (и) катастрофы;

 б) место осуществления планируемой деятельности и ее совместимость:

 б.а) с переувлажненной территорией;

 б.б) с прибрежной полосой Черного моря;

 б.в) с территорией, покрытой лесом, с преобладающими в нем видами, занесенными в «Красный Список» Грузии;

 б.г) с охраняемыми территориями;

 б.д) с населенной территорией;

 б.е) с памятниками и другими объектами культурного наследия;

 б.ж) c ландшафтными, рекреационными и лесными территориями (зонами), определенными законодательством Грузии;

 в) возможное воздействие на окружающую среду в результате деятельности:

 в.а) трансграничный характер воздействия;

 в.б) возможная степень и комплексность воздействия.

7. Агентство при принятии решения о скрининге правомочно использовать руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

8. Если после завершения процедуры скрининга Агентством будет установлено, что планируемая деятельность не подлежит ОВОС, заявитель обязан соблюдать требования и природоохранные нормы, установленные природоохранными техническими регламентами, существующими в Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 9. После завершения процедуры скрининга Агентство при наличии оснований, определенных статьей 14 настоящего Кодекса, принимает решение об отказе в осуществлении деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 10. Агентство в течение 1 дня после завершения процедуры скрининга направляет обоснованное решение о скрининге в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения этого решения обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его напечатанного экземпляра в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

11. Если при осуществлении процедуры скрининга будет установлено, что

осуществление планируемой деятельности может вызвать трансграничное воздействие, применяется процедура, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.

 12. В случае осуществления деятельности, предусмотренной частью 12 статьи 5 настоящего Кодекса, или (и) деятельности, предусмотренной Приложением II к этому же Кодексу, лицо, осуществляющее деятельность, правомочно одновременно подать в Агентство заявление о скрининге и заявление о выдаче заключения о скопинге вместе с документацией, предусмотренной статьей 8 настоящего Кодекса. Если Агентством на основании процедуры скрининга будет установлено, что деятельность подлежит ОВОС, оно тем же решением в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса начинает административное производство с целью выдачи заключения о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 13. Если лицо, осуществляющее деятельность, планирует осуществлять деятельность, подлежащую процедуре скрининга, и считает, что для этой деятельности необходима выдача природоохранного решения, оно правомочно в порядке, установленном статьей 8 настоящего Кодекса, подать в Агентство заявление о выдаче заключения о скопинге без прохождения этапа скрининга. В этом случае применяются требования, установленные настоящим Кодексом для выдачи природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 8. Заявление о скопинге и отчет о скопинге в процессе ОВОС

 1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано по возможности на раннем этапе планирования деятельности подать в Агентство заявление о выдаче заключения о скопинге и отчет о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 11. Если деятельность, подлежащая оценке воздействия на окружающую среду, также подлежит получению интегрированного природоохранного разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить отчет о скопинге Агентству по возможности на раннем этапе планирования деятельности вместе с документацией, предусмотренной Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». Заключение о скопинге выдается с соблюдением процедур, установленных Законом Грузии «О промышленных эмиссиях». (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

 2. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге направляет указанное заявление в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения вышеуказанного заявления обеспечивает размещение этого заявления и информации о публичном обсуждении на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также размещение данного заявления и прилагаемых документов на природоохранном информационном портале, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 21. В случае начатого административного производства в целях выдачи заключения о скопинге в ускоренном порядке Агентство с момента регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге направляет указанное заявление в Центр. Центр в течение 1 дня после получения вышеуказанного заявления обеспечивает размещение этого заявления и отчета о скопинге на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

3. Отчет о скопинге включает в себя: (26.04.2022 N1521)

а) следующую информацию о планируемой деятельности:

 а.а) информацию о месте осуществления планируемой деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами);

 а.б) информацию о физических характеристиках планируемой деятельности (мощность, масштаб, производственный процесс, предполагаемый объем продукции, подлежащей производству, и другое);

а.в) информацию об альтернативах планируемой деятельности и месте ее осуществления;

б) информацию о возможном воздействии на окружающую среду и его видах, в том числе:

б.а) информацию о воздействии на охраняемые территории (при наличии такового);

б.б) информацию о возможном трансграничном воздействии (при наличии такового);

б.в) информацию о возможном воздействии на здоровье человека, социальную среду, памятники и другие объекты культурного наследия при осуществлении планируемой деятельности;

 в) информацию о проведенных или (и) подлежащих проведению базовых/разведывательных исследованиях и методах, необходимых для подготовки отчета об ОВОС;

г) проект обработки объекта пользования недрами, составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Грузии, в том числе, проект рекультивации (в случае необходимости);

д) информацию о мероприятиях, которые будут предусмотрены для предотвращения, сокращения или (и) смягчения значительного отрицательного воздействия на окружающую среду.

 4. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Агентство отчет о скопинге, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, как в материальной, так и в электронной форме. За правильность отчета о скопинге и представление релевантной информации, необходимой для планируемой деятельности, ответственность несет лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

41. В случае административного производства при оказании услуг в ускоренном порядке к отчету о скопинге должен прилагаться документ, удостоверяющий уплату стоимости за оказание услуг в ускоренном порядке. Размер платы за оказание услуги в ускоренном порядке не должен превышать 5000 лари. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

 5. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно представить в Агентство любую другую информацию, необходимую в процессе принятия решения, предусмотренного статьей 9 настоящего Кодекса. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 6. Если запланированная деятельность осуществляется на территории леса и требует прекращения статуса леса или получения права специального пользования лесом особого назначения, лицо, осуществляющее деятельность, к отчету о скопинге должно прилагать информацию о прекращении статуса леса/специального пользования лесом особого назначения. (15.12.2021 N1106)

 

Статья 9. Выдача заключения о скопинге в процессе ОВОС

 1. Агентство в порядке, установленном настоящей статьей, рассматривает заявление о выдаче заключения о скопинге и отчет о скопинге и в порядке, установленном главой IX Общего Административного кодекса Грузии, выдает заключение о скопинге. В случае несоответствия порядку, установленному главой IX Общего административного кодекса Грузии, применяются нормы, установленные настоящим Кодексом. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 2. В 15-дневный срок после размещения заявления о выдаче заключения о скопинге в порядке, установленном частью 2 или 21 статьи 8 настоящего Кодекса, общественность вправе представить Агентству свои соображения и замечания в связи с отчетом о скопинге в порядке, установленном частью первой статьи 34 этого же Кодекса. Агентство при выдаче заключения о скопинге обеспечивает рассмотрение представленных общественностью соображений и замечаний и при наличии соответствующего основания учитывает их. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 3. Центр обеспечивает публичное обсуждение отчета о скопинге не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после размещения заявления о выдаче заключения о скопинге в порядке, установленном частью 2 или 21 статьи 8 настоящего Кодекса. Ответственность за организацию и проведение публичного обсуждения несет Центр. Соответственно он обеспечивает возмещение расходов, связанных с организацией публичного обсуждения, в том числе, с опубликованием информации о проведении публичного обсуждения. Процесс публичного обсуждения направляет Центр и протокол о публичном обсуждении составляет уполномоченный представитель Центра. Ответственность за правильность указанного протокола несет Центр. Информация о проведении публичного обсуждения должна быть опубликована не позднее 10 дней до проведения публичного обсуждения в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. Если осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющейся общины, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, ближе остальных расположенного к месту осуществления планируемой деятельности, или на прилегающей к нему территории, если же осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющегося города, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, определенного Центром, или на прилегающей к нему территории, кроме случая, предусмотренного подпунктом «а» части 21 статьи 34 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение открытое, и право участвовать в нем имеют любые представители общественности. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 4. Не ранее 26-го дня и не позднее 30-го дня после регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге Агентство выдает заключение о скопинге, которое утверждается индивидуальным административно-правовым актом Агентства. Заключением о скопинге определяется перечень необходимых для подготовки отчета об ОВОС исследований и информации, подлежащей получению и изучению. При выдаче заключения о скопинге может быть использован руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 41. В случае административного производства, начатого в целях выдачи заключения о скопинге в ускоренном порядке, Агентство не позднее 21-го дня после регистрации заявления о выдаче заключения о скопинге выдает заключение о скопинге, которое утверждается индивидуальным административно-правовым актом Агентства. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

 5. Агентство до утверждения заключения о скопинге обеспечивает участие Министерства культуры и спорта Грузии в административном производстве в качестве другого административного органа в пределах компетенции в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии. (30.11.2023 N3877, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

 6. Наличие заключения о скопинге, выданного Агентством, обязательно для лица, осуществляющего деятельность, при подготовке отчета об ОВОС. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 7. Если лицо, осуществляющее деятельность, в 3-летний срок после утверждения заключения о скопинге не сможет получить природоохранное решение в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим Кодексом, индивидуальный административно-правовой акт Агентства об утверждении заключения о скопинге объявляется утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

8. При наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, Агентство правомочно принять решение об отказе в осуществлении деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 9. Агентство в течение 1 дня после завершения процедуры скопинга направляет отчет о скопинге, заключение о скопинге или (и) решение об отказе в осуществлении деятельности в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения отчета о скопинге, заключения о скопинге или (и) решения об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает его/их размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность его/их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

10. Если при осуществлении процедуры скопинга будет установлено, что осуществление планируемой деятельности может вызвать трансграничное воздействие, применяется процедура, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.

 

Статья 10. Отчет об ОВОС

 1. После утверждения Агентством заключения о скопинге лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант обеспечивает подготовку отчета об ОВОС. Расходы, необходимые для подготовки отчета об ОВОС, возмещает лицо, осуществляющее деятельность. За правильность документации, представленной в процессе ОВОС, и представление релевантной информации, необходимой для планируемой деятельности, ответственность несет лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 2. Отчет об ОВОС должен быть подписан лицом/лицами, участвовавшими в его подготовке, в том числе, консультантом (при наличии такового). Отчет об ОВОС и информация о лице/лицах, участвовавших в его подготовке, являются публичными. (26.04.2022 N1521)

 3. Отчет об ОВОС должен включать в себя:

а) описание планируемой деятельности, в частности:

а.а) описание места осуществления деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами), а также описание существующего состояния окружающей среды для планируемой деятельности;

а.б) информацию о категории земли и форме землепользования как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации;

а.в) информацию о физических характеристиках планируемой деятельности (мощность, масштаб и производственный процесс, в том числе –предполагаемый объем продукции, подлежащей производству, затребованная энергия, материал, подлежащий использованию при производстве, природные ресурсы и другое);

а.г) информацию о демонтажных работах и методах (в случае необходимости);

а. д) информацию о возможных отрицательных результатах и эмиссиях (таких как загрязнение воды, воздуха, земли и недр, шум, вибрация, электромагнитное излучение, тепловое излучение, радиация) на этапах строительства и эксплуатации;

а.е) информацию о видах, характеристиках и количестве отходов, которые могут возникнуть на этапах строительства и эксплуатации, а также в случае необходимости дополнительную информацию, определенную нормативными актами, действующими в сфере управления отходами;

б) информацию обо всех разумных альтернативах планируемой деятельности, предложенной в целях охраны окружающей среды, и месте ее осуществления, с соответствующим обоснованием, в том числе – об альтернативе бездействия (нулевой альтернативе), которая в случае неосуществления деятельности подразумевает описание естественного развития существующего состояния окружающей среды, оценка которой может осуществляться использованием имеющейся информации и основываясь на научных знаниях;

в) информацию о возможном значительном воздействии на окружающую среду при осуществлении планируемой деятельности, в том числе – о воздействии на население, здоровье человека, биоразнообразие (в том числе – виды растений и животных, хабитаты, экосистемы), воду (в том числе – гидро-морфологические изменения, количество, качество), воздух, почву (в том числе – снятие почвы), землю (в том числе – органические вещества, эрозия, трамбование, деградация), климат (в том числе – эмиссия парниковых газов), ландшафт, культурное наследие (в том числе – архитектурный и археологический аспекты) и материальные ценности;

г) информацию о возможном прямом и косвенном, кумулятивном, трансграничном, краткосрочном и долгосрочном, позитивном и негативном воздействии на компоненты, предусмотренные подпунктом «в» настоящей части, и их взаимодействии, вызванных осуществлением планируемой деятельности:

г.а) строительными работами, необходимыми для планируемой деятельности, в том числе – демонтажными работами в случае необходимости;

г.б) использованием природных ресурсов (особенно – воды, почвы, земли, биоразнообразия), с учетом доступности этих ресурсов;

г.в) эмиссией факторов, загрязняющих окружающую среду, шумом, вибрацией, радиацией, размещением и восстановлением отходов;

г.г) рисками воздействия на окружающую среду, здоровье человека или культурное наследие (например, в случае аварии или катастрофы);

г.д) кумулятивным воздействием другой существующей деятельности или планируемой деятельности;

г.е) воздействием деятельности на климат и уязвимостью деятельности, обусловленной изменением климата;

г.ж) использованными технологиями, материалами или (и) веществами;

д) информацию об определении возможных инцидентов в результате осуществления планируемой деятельности и оценке их последствий, в том числе – план действия по реагированию на аварийные ситуации;

е) план действия, касающийся мероприятий по предотвращению, сокращению, смягчению и компенсации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванного осуществлением планируемой деятельности. Информация должна охватывать этапы как осуществления деятельности, так и последующей эксплуатации;

ж) оценку необратимого воздействия на окружающую среду и обоснование ее необходимости, что подразумевает взаимовзвешенность потерь, вызванных необратимым воздействием на окружающую среду, и полученной выгоды в природоохранном, культурном, экономическом и социальном разрезе;

з) информацию о средствах восстановления состояния окружающей среды, существующей до начала этой деятельности, в случае прекращения планируемой деятельности;

и) описание значительного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением планируемой деятельности, обусловленного уязвимостью деятельности в отношении риска аварии и катастрофы;

к) оценку информирования общественности и представленных ею соображений и замечаний на этапе скопинга;

л) информацию о методологии исследований и источниках информации об окружающей среде;

м) краткое нетехническое резюме информации, предусмотренной подпунктами «а» - «л» настоящей части, для обеспечения информирования и участия общественности.

4. К отчету об ОВОС должны прилагаться:

 а) проект обработки объекта пользования недрами, составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Грузии, в том числе, проект рекультивации (в случае необходимости); (26.04.2022 N1521)

б) информация о наименовании и юридическом адресе консультанта, участвовавшего в подготовке отчета об ОВОС (при наличии такового);

в) генеральный план места осуществления планируемой деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами), в которых указаны место осуществления планируемой деятельности, временные сооружения и коммунальные системы;

г) выписка из публичного реестра – для юридического лица частного права и индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего идентификацию, предусмотренного законодательством Грузии, – для физического лица, копия учредительного документа – для юридического лица публичного права;

д) информация об альтернативах территории (место под отвал) размещения выработки, возникшей в процессе строительства, предусмотренного планируемой деятельностью, с указанием координат GIS (геоинформационные системы), а также информация о размещении указанной выработки (при наличии таковой).

Примечание. Если деятельность, подлежащая природоохранному решению, одновременно требует прекращения статуса леса или специального пользования лесом особого назначения, лицо, осуществляющее деятельность, к отчету об ОВОС должно прилагать документы, предусмотренные законодательством Грузии для прекращения статуса леса/специального пользования лесом особого назначения. (15.12.2021 N1106)

 5. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Агентство документы, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, как в материальной, так и в электронной форме. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 6. Если отчет об ОВОС содержит предусмотренную законодательством Грузии государственную, коммерческую или профессиональную тайну или (и) персональные данные, лицо, осуществляющее деятельность, должно указывать в соответствующем заявлении о засекречивании этой информации. Агентство обязано в случае, предусмотренном законодательством Грузии, и в установленном порядке обеспечивать засекречивание данной информации. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 6. Если отчет об ОВОС содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну или (и) персональные данные, предусмотренные законодательством Грузии, он регулируется в соответствии с законодательством Грузии. (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

7. При подготовке отчета об ОВОС может быть использован руководящий документ «О подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду».

 

Статья 11. Заявление о принятии/получении природоохранного решения

 1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано обращаться в Агентство с заявлением о принятии природоохранного решения. Агентство обеспечивает рассмотрение указанного заявления в порядке, установленном главой IX Общего административного кодекса Грузии. В случае несоответствия порядку, установленному Общим административным кодексом Грузии, применяются нормы, установленные настоящим Кодексом. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

11. Если деятельность, подлежащая оценке воздействия на окружающую среду, также подлежит получению интегрированного природоохранного разрешения, предусмотренного Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Агентство отчет об оценке воздействия на окружающую среду вместе с заявкой, предусмотренной статьей 13 Закона Грузии «О промышленных эмиссиях». В этом случае применяются процедуры, установленные Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», а условия, определенные в результате природоохранного решения/оценки воздействия на окружающую среду, отражаются в интегрированном природоохранном разрешении. (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

2. К заявлению, поданному лицом, осуществляющим деятельность, должны прилагаться:

а) отчет об ОВОС, подготовленный в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса;

б) проекты по расчетам предельно допустимых норм выброса вредных веществ в атмосферный воздух и предельно допустимых норм сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, спускаемых в объекты поверхностных вод;

 б) проект норм предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и в случае специального водопользования на поверхностном водном объекте – документация, предусмотренная статьей 17 Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами». Срок и условия специального водопользования определяются статьей 20 Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами» и природоохранным решением; (29.06.2023 N3391, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

в) требование о засекречивании информации (при наличии таковой);

г) копия документа, удостоверяющего уплату сбора за ОВОС, установленного законодательством Грузии;

д) электронные версии документов, предусмотренных подпунктами «а» - «в» настоящей части.

3. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о принятии природоохранного решения направляет указанное заявление в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения вышеуказанного заявления обеспечивает его размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также размещение данного заявления и прилагаемых документов на природоохранном информационном портале, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

4. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно подать одно заявление с требованием о принятии/получении одного природоохранного решения в связи с несколькими видами деятельности, предусмотренными настоящим Кодексом, если эти виды деятельности взаимосвязаны по существу.

5. Для принятия/получения природоохранного решения взимается сбор за ОВОС. Размер сбора составляет 500 лари. Порядок уплаты сбора определяется Законом Грузии «Об основах системы сборов».

6. В случае получения отказа лицу в выдаче природоохранного решения уплаченная сумма сбора за ОВОС не возвращается.

 

Статья 12. Административное производство, связанное с принятием/получением природоохранного решения

1. Административное производство, связанное с принятием/получением природоохранного решения, включает в себя:

а) экспертизу;

б) участие общественности и уполномоченных административных органов;

в) в случае возможного трансграничного воздействия – процедуру, предусмотренную главой V настоящего Кодекса.

2. В 3-дневный срок после регистрации заявления о принятии природоохранного решения Агентство в целях рассмотрения отчета об ОВОС создает экспертную комиссию, предусмотренную статьей 42 настоящего Кодекса. Экспертная комиссия подготавливает и в 40-дневный срок после создания комиссии представляет Агентству заключение экспертизы по отчету об ОВОС. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

3. Агентство принимает решение об установлении недостатков, предусмотренных статьей 83 Общего административного кодекса Грузии, в 15-дневный срок после регистрации заявления о принятии природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. В 40-дневный срок после размещения заявления о принятии природоохранного решения в порядке, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, общественность вправе представить Агентству в порядке, установленном частью первой статьи 34 этого же Кодекса, соображения и замечания в связи с отчетом об ОВОС, планируемой деятельностью и условиями, подлежащими учету в природоохранном решении. Агентство при выдаче природоохранного решения или издании правового акта об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает рассмотрение представленных общественностью соображений и замечаний и при наличии соответствующего основания учитывает их. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 5. Центр обеспечивает публичное обсуждение отчета об ОВОС не ранее 25-го дня и не позднее 30-го дня после размещения заявления о принятии природоохранного решения в порядке, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса. Ответственность за организацию и проведение публичного обсуждения несет Центр. Процесс публичного обсуждения направляет Центр и протокол о публичном обсуждении составляет уполномоченный представитель Центра. Ответственность за правильность указанного протокола несет Центр. Информация о проведении публичного обсуждения должна быть опубликована не позднее 20 дней до проведения публичного обсуждения в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, ближе остальных расположенного к месту осуществления планируемой деятельности или на прилегающей к нему территории. Если осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющейся общины, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, ближе остальных расположенного к месту осуществления запланированной деятельности, или на прилегающей к нему территории, если же осуществление деятельности запланировано в административных границах самоуправляющегося города, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, определенного Центром, или на прилегающей к нему территории, кроме случая, предусмотренного подпунктом «а» части 21 статьи 34 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение открытое и право участвовать в нем имеют любые представители общественности. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

6. Заявление о проведении публичного обсуждения должно содержать следующую информацию:

а) суть и краткое описание рассматриваемого вопроса, формат рассмотрения вопроса;

 б) информация о времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения или (и) в случае, предусмотренном частью 21 статьи 34 настоящего Кодекса, информация о форме проведения публичного обсуждения и порядке участия в нем; (26.04.2022 N1521)

в) адрес веб-страницы, на которой доступно указанное заявление, отчет об ОВОС и другая важная информация, а также указание о возможности получения напечатанных экземпляров этих документов во время публичного обсуждения.

 7. Агентство в процессе издания правового акта о принятии природоохранного решения должно рассматривать и при наличии соответствующих оснований учитывать соображения и замечания, представленные общественностью и иными административными органами в соответствии с частью первой статьи 34 настоящего Кодекса, результаты изучения отчета об ОВОС, в случае возможного трансграничного воздействия – результаты процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, осуществленной в соответствии с главой V этого же Кодекса. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 8. Агентство до выдачи природоохранного решения или решения об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает участие Министерства культуры и спорта Грузии в административном производстве в качестве другого административного органа в пределах компетенции в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии. (30.11.2023 N3877, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

 9. Не ранее 51-го дня и не позднее 55-го дня после регистрации заявления о принятии природоохранного решения Агентство издает индивидуальный административно-правовой акт о выдаче природоохранного решения, а при наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, принимает решение об отказе в осуществлении деятельности. При принятии природоохранного решения может быть использован руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 10. Агентство в течение 1 дня после выдачи природоохранного решения или издания правового акта об отказе в осуществлении деятельности направляет отчет об ОВОС, заключение экспертизы и правовой акт о выдаче природоохранного решения или об отказе в осуществлении деятельности в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает размещение указанных документов и информации о результатах участия общественности на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае истребования – доступность их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

11. Природоохранное решение выдается на неопределенный срок. Если лицо, осуществляющее деятельность, в течение 5-летнего срока не приступит к осуществлению деятельности, предусмотренной этим решением, Агентство объявляет природоохранное решение утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 13. Содержание природоохранного решения

1. Природоохранное решение, кроме требований, установленных статьей 53 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать:

а) информацию о месте осуществления деятельности и виде деятельности;

б) информацию о природоохранных мероприятиях, которые должны быть предусмотрены при выдаче лицензии/разрешения другим административным органом;

в) условия, выполнение которых обязательно в период строительства, эксплуатации и после завершения эксплуатации;

г) информацию о целях, масштабах и периодичности последующего анализа деятельности;

д) в случае осуществления процедуры, предусмотренной главой V настоящего Кодекса, в связи с трансграничным воздействием – информацию о результатах указанной процедуры.

2. Природоохранное решение, кроме информации, предусмотренной частью первой настоящей статьи, может содержать:

а) требования по предотвращению воздействия в результате производственной аварии;

б) обязательство по предотвращению, сокращению или смягчению возможного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности или (и) обязательство по соответствующей компенсации;

в) в случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, для специального пользования лесом особого назначения компенсационные мероприятия или (и) смягчающие мероприятия, которые устанавливаются условиями природоохранного решения на основании соглашения с лицом, определенным Лесным кодексом Грузии, имеющим право управления государственным лесом. Бенефициарием компенсационных мероприятий является указанное лицо; (15.12.2021 N1106)

г) условия (при наличии таковых), определенные другим административным органом, участвующим в административном производстве.

 3. Агентство обязано в обосновании индивидуального административно-правового акта о выдаче природоохранного решения отражать информацию: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

а) об осуществлении процедур участия общественности и учете представленных ею соображений и замечаний;

 б) об учете заключения экспертизы, предусмотренной главой VI настоящего Кодекса;

 в) об учете оценок, данных в отчете об ОВОС.

 4. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано выполнять условия, определенные природоохранным решением.

 

Статья 14. Решение об отказе лицу в осуществлении деятельности

 1. Агентство принимает решение об отказе в осуществлении деятельности, если: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 а) осуществление деятельности противоречит требованиям, установленным законодательством Грузии, или решению суда/арбитража, вступившему в законную силу;

 б) отчетом о скопинге, отчетом об ОВОС или (и) заключением экспертизы устанавливаются неприемлемость характера и объема воздействия на окружающую среду, невозможность превенции риска воздействия на окружающую среду или (и) невозможность осуществления мероприятий, смягчающих воздействие на окружающую среду.

2. Решение об отказе в осуществлении деятельности может быть обжаловано в вышестоящем административном органе (у должностного лица) либо в суде.

 

Статья 15. Передача природоохранного решения другому лицу

 1. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно передавать другому лицу природоохранное решение полностью или частично, если указанное не противоречит сути деятельности, предусмотренной этим решением, определенным условиям или (и) требованиям, установленным законодательством Грузии. Передача природоохранного решения подразумевает передачу как прав, так и соответствующих обязанностей (в том числе, обязательств, определенных административным предписанием до передачи указанного решения). (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 2. Основанием для издания индивидуального административно-правового акта Агентства о передаче природоохранного решения являются совместное заявление владельца этого решения и его получателя, договор или предусмотренный законодательством Грузии иной документ, удостоверяющий факт передачи природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

3. В случае частичной передачи природоохранного решения владелец решения и лицо, которому передано природоохранное решение, несут ответственность за выполнение условий, определенных решением, и связанных с ними обязательств.

 4. Агентство рассматривает заявление о передаче природоохранного решения и принимает решение в порядке простого административного производства, установленном Общим административным кодексом Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

41. Агентство в 10-дневный срок выносит решение о полной передаче природоохранного решения другому лицу в ускоренном порядке. В случае административного производства при полной передаче природоохранного решения другому лицу в ускоренном порядке к совместному заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату стоимости за оказание услуги в ускоренном порядке. Размер платы за оказание услуги в ускоренном порядке не должен превышать 1000 лари. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

 5. соответствующую деятельность только после принятия решения, определенного частью 4 или 41 настоящей статьи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

6. Агентство в течение 1 дня после принятия решения, предусмотренного частью 4 или 41 настоящей статьи, направляет правовой акт, определенный частью 2 этой же статьи, в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения правового акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 7. Если владелец природоохранного решения, который одновременно является владельцем лицензии на пользование, в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» отчуждает часть лицензии или лицензию полностью, применяются правила, установленные настоящим Кодексом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», а для распространения информации – порядок, установленный частью 6 настоящей статьи. (26.04.2022 N1521)

 

Статья 16. Освобождение от ОВОС

1. Лицо, осуществляющее деятельность, может освобождаться от ОВОС за осуществление конкретной деятельности, целью которой является обеспечение государственной безопасности или осуществление мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией.

 2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, подает в Агентство обоснованное заявление о том, что процедура ОВОС может создавать угрозу государственной безопасности или своевременному осуществлению мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией. Если целью деятельности является обеспечение государственной безопасности, к указанному заявлению прилагается также соответствующее ходатайство Службы государственной безопасности Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

3. Заявление лица, осуществляющего деятельность, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, об освобождении от ОВОС, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать следующие данные:

а) наименование вида деятельности, наименование лица, осуществляющего деятельность;

б) место осуществления деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами);

в) предполагаемое время начала деятельности и предполагаемое время его завершения;

г) цель деятельности.

 31. В случае осуществления деятельности на территории государственного леса при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, лицо, осуществляющее деятельность, к документации об освобождении от ОВОС должно прилагать документы, предусмотренные законодательством Грузии для прекращения статуса леса/специального пользования лесом особого назначения. (15.12.2021 N1106)

 4. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления, поданного лицом, осуществляющим деятельность, направляет указанное заявление в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения вышеуказанного заявления обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

5. Решение об освобождении от ОВОС на основании ходатайства Министерства принимает Правительство Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. Агентство в течение 1 дня после принятия Правительством Грузии решения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, направляет правовой акт об освобождении от ОВОС или отказе в освобождении от ОВОС в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения правового акта об освобождении от ОВОС или отказе в освобождении от ОВОС обеспечивает его размещение на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 

Статья 17. Последующий анализ деятельности

1. Последующий анализ деятельности включает в себя:

а) мониторинг условий и смягчающих мероприятий, определенных природоохранным решением;

б) анализ воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности;

в) оценку изменений характеристик окружающей среды, предусмотренных отчетом об ОВОС.

 2. Лицо, осуществляющее деятельность, представляет результаты (документ) последующего анализа деятельности Агентству в срок, установленный природоохранным решением. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 3. Агентство в течение 1 дня после получения результатов (документа) последующего анализа деятельности, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, должно направить в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения результатов (документа) последующего анализа деятельности, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, должен размещать их на природоохранном информационном портале. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 4. Агентство учитывает результаты последующего анализа деятельности в процессе принятия соответствующего решения для другой деятельности, подлежащей ОВОС. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Глава III

Стратегическая природоохранная оценка

 

Статья 18. Общие положения

 1. СПО включает в себя скопинг, подготовку и рассмотрение отчета о СПО, участие общественности и консультации с ней, учет информации, отраженной в отчете о СПО в процессе принятия решения по стратегическому документу, а также рекомендаций, выданных Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО, и результатов участия общественности при принятии/утверждении стратегического документа, и предоставление общественности и заинтересованным ведомствам информации о принятом решении. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 2. Для принятия/утверждения стратегического документа, который в соответствии с настоящим Кодексом подлежит СПО, необходима выдача рекомендаций Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 3. Планирующий орган обязан представить Агентству и Министерству лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии концепцию или проект стратегического документа по возможности на раннем этапе его разработки. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. За проведение СПО ответственность несет планирующий орган.

5. Если осуществление стратегического документа влечет трансграничное воздействие, должна применяться процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.

6. Стратегический документ, принятый до введения настоящего Кодекса в действие, и изменения, подлежащие внесению в указанный стратегический документ, не подлежат СПО и на них не распространяются процедуры, установленные настоящим Кодексом для СПО, кроме случаев, когда сам планирующий орган требует проведения СПО.

 

Статья 19. Цели СПО

Целями СПО являются:

а) сокращение до минимума отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;

б) обеспечение участия общественности в процессе подготовки и принятия/утверждения стратегического документа;

в) учет природоохранного аспекта и аспекта, связанного с охраной здоровья человека в процессе принятия решения по стратегическому документу;

г) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в процессе принятия решения по стратегическому документу.

 

Статья 20. Стратегический документ, подлежащий СПО

1. Если нормативным актом предусмотрена возможность принятия/издания стратегического документа, в указанном нормативном документе должны быть обеспечены:

а) отражение в стратегическом документе с учетом соответствующего сектора и специфики деятельности, следующих общих природоохранных аспектов: приблизительный географический ареал осуществления мероприятий (видов деятельности), предусмотренных стратегическим документом, ориентировочная продолжительность, распространение на охраняемых территориях, в урбанистических и сельских зонах и основные виды возможного воздействия на окружающую среду, вызванного их осуществлением;

б) возможность публичного обсуждения стратегического документа, получения замечаний по нему и их анализа;

 в) возможность выдачи рекомендаций Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

2. Порядок подготовки проекта стратегического документа, принятия/издания и осуществления стратегического документа определяется законодательством Грузии.

3. Стратегический документ, осуществление которого может оказать значительное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, подлежит СПО с учетом частей 4 и 5 настоящей статьи.

4. Проведение СПО обязательно для стратегического документа и внесенных в стратегический документ значительных изменений (в том числе –если изменение предусматривает увеличение масштабов предусмотренных стратегическим документом деятельности/видов деятельности, подлежащих осуществлению, изменение (в том числе – увеличение) места осуществления деятельности, изменение деятельности/видов деятельности, изменение условий эксплуатации или производительности), которыми устанавливаются рамки будущего развития для видов деятельности, предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу, в следующих секторах:

а) сельское хозяйство;

б) лесное хозяйство;

в) рыболовство;

г) энергетика;

д) промышленность;

е) транспорт;

ж) управление отходами;

з) управление водными ресурсами;

и) электронные коммуникации;

к) туризм;

л) планирование и пространственное устройство.

5. Небольшое изменение в стратегическом документе, которое концептуально не меняет содержания стратегического документа, а также стратегический документ, касающийся территории самоуправляющейся общины, кроме самоуправляющегося города, подлежит СПО, если такое изменение или стратегический документ, ограниченный территорией самоуправляющейся общины:

а) оказывает длительное и необратимое или имеющее высокий кумулятивный эффект воздействие на окружающую среду;

б) создает повышенный риск окружающей среде или (и) здоровью человека;

в) оказывает воздействие на территории, содержащие уникальные природные характеристики или территории, содержащие объекты культурного наследия, на охраняемые территории, а также на территории или (и) ландшафты, имеющие статус местного или (и) международного значения.

 6. Если планирующий орган сочтет, что стратегический документ, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, или небольшое изменение, внесенное в стратегический документ, требуют проведения СПО, он правомочен для проведения СПО обратиться в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии непосредственно с заявлением о скопинге. Если планирующий орган сочтет, что проведение СПО не требуется, он правомочен в целях определения необходимости проведения СПО применять процедуру скрининга, предусмотренную статьей 23 настоящего Кодекса, по результатам которой будет проведена или не проведена СПО. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

7. В случае, прямо предусмотренном законодательным актом Грузии, обязательство по проведению СПО может распространяться на стратегический документ, которым устанавливаются рамки на осуществление в будущем видов деятельности, не предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу или (и) не относящихся к секторам, определенным частью 4 настоящей статьи.

 

Статья 21. Исключения

СПО не подлежит стратегический документ, касающийся вопросов, связанных с обеспечением государственной безопасности или с осуществлением мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией, и финансовых или (и) бюджетных вопросов.

 

Статья 22. Этапы СПО

К этапам СПО относятся:

 а) подача планирующим органом заявления в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

б) процедура скопинга, определенная статьями 24 и 25 настоящего Кодекса;

в) подготовка планирующим органом или (и) консультантом отчета о СПО в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса;

г) оценка планирующим органом информации, полученной в результате отчета о СПО, участия общественности и проведения консультаций;

д) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с главой V настоящего Кодекса;

е) участие общественности;

 ж) выдача рекомендаций Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 23. Скрининг стратегического документа

1. В случае, предусмотренном частью 6 статьи 20 настоящего Кодекса, в целях определения необходимости проведения СПО осуществляется процедура скрининга.

 2. Планирующий орган правомочен обращаться в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением о скрининге и представить концепцию или проект стратегического документа (в нем должна содержаться краткая информация о целях, задачах и мероприятиях, предусмотренных стратегическим документом) по возможности на раннем этапе его разработки как в материальной, так и в электронной форме. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 3. Заявление о скрининге, поданное планирующим органом в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать информацию об ареале осуществления стратегического документа (в том числе, о населении, проживающем в указанном ареале), а также информацию о характере возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о скрининге направляет указанное заявление и концепцию или проект стратегического документа в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скрининге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанное заявление и концепцию или проект стратегического документа на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение заявления о скрининге на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. В 7-дневный срок после размещения заявления о скрининге и концепции или проекта стратегического документа на указанных веб-страницах и информационной доске общественность вправе представлять соображения и замечания в связи с указанными документами в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учитывают их в процессе принятия решения. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 5. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают концепцию или проект стратегического документа, представленный планирующим органом в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после регистрации заявления о скрининге, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в пределах своей компетенции индивидуально принимают решения о необходимости проведения СПО стратегического документа. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 6. При индивидуальном принятии Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции решений о необходимости проведения СПО стратегического документа, кроме критериев, определенных частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса, могут учитываться следующие критерии: (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

а) характеристики стратегического документа, в частности:

а.а) в какой мере стратегический документ устанавливает рамки для видов деятельности, подлежащих осуществлению в будущем, с точки зрения места, типа, объема их осуществления и условий работы или распределения природных ресурсов;

 а.б) соотношение стратегического документа с другим стратегическим документом (при наличии такого документа);

 а.в) значение стратегического документа с точки зрения интегрирования природоохранных вопросов, в частности, для поддержки устойчивого развития;

 а.г) общие природоохранные аспекты, связанные со стратегическим документом;

 б) общая информация о характере воздействия мероприятий, предусмотренных стратегическим документом, и характеристиках территории, подлежащей воздействию, в частности:

 б.а) трансграничный характер воздействия;

 б.б) риски, связанные с окружающей средой или (и) здоровьем человека;

 б.в) ценность и уязвимость территории, подлежащей воздействию, в частности, природные характеристики или культурное наследие, воздействие на охраняемые территории, а также на территории или (и) ландшафты, которым присвоен статус местного или (и) международного значения.

7. При принятии решения о необходимости проведения СПО стратегического документа может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке».

8. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в 3-дневный срок после завершения процедуры скрининга направляют решения о скрининге планирующему органу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

9. Агентство в течение 1 дня после принятия решений о скрининге направляет указанные решения, а также представленные общественностью соображения и замечания в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 5-дневный срок после принятия решений о скрининге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанные решения, а также представленные общественностью соображения и замечания на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение указанных документов на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)


Статья 24. Заявление о скопинге в процессе СПО

 1. Планирующий орган по возможности на раннем этапе, но не позднее этапа подготовки концепции или рабочей версии стратегического документа в целях выдачи заключения о скопинге обращается в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением о скопинге, к которому прилагается концепция или рабочая версия стратегического документа (как в материальной, так и электронной форме). Планирующий орган обеспечивает размещение заявления о скопинге и прилагаемых документов на своей веб-странице. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

2. Заявление о скопинге, поданное в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, должно содержать:

а) информацию о планирующем органе;

б) краткую информацию о стратегическом документе, а также о географическом ареале и соответствующих населенных пунктах, где запланировано осуществление стратегического документа;

в) краткую информацию о масштабах возможного воздействия на окружающую среду (в том числе – на охраняемых территориях, а также на территориях или (и) ландшафтах, которым присвоен статус местного или (и) международного значения), и здоровье человека;

г) общую информацию о возможном трансграничном воздействии на окружающую среду и здоровье человека;

д) общее описание возможных альтернатив мероприятий, предусмотренных стратегическим документом;

е) информацию о видах возможного воздействия на окружающую среду, подлежащих изучению и отражению в отчете о СПО;

ж) соотношение стратегического документа и другого стратегического документа;

з) общую информацию о базовых исследованиях, подлежащих проведению в процессе СПО;

и) ориентировочный перечень мероприятий, запланированных для предотвращения, смягчения и компенсации возможного отрицательного воздействия (при наличии такового) в случае осуществления стратегического документа.

 3. Планирующий орган правомочен представлять в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии любую другую информацию, имеющую значение в процессе подготовки заключения о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 4. Агентство в течение 1 дня после регистрации заявления о скопинге направляет указанное заявление и прилагаемые документы в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скопинге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанное заявление и прилагаемые документы на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение заявления о скопинге на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 5. В 15-дневный срок после размещения заявления о скопинге на соответствующих веб-страницах общественность вправе представить в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии соображения и замечания в связи с заявлением о скопинге, концепцией или рабочей версией стратегического документа в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учитывают их в процессе принятия решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 6. Планирующий орган правомочен одновременно подать в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии заявление о скрининге и заявление о скопинге. Если в результате процедуры скрининга будет установлено, что стратегический документ подлежит СПО, в том же решении указывается также о начале административного производства в целях выдачи заключения о скопинге. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 25. Выдача заключения о скопинге в процессе СПО

 (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 1. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в порядке, установленном настоящей статьей, рассматривают поданные планирующим органом заявление о скопинге и прилагаемые документы и в пределах своей компетенции выдают заключения о скопинге.

 2. Не ранее 20-го дня и не позднее 25-го дня после регистрации заявления о скопинге Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции индивидуально выдают заключения о скопинге. Заключением о скопинге определяется перечень исследований и информации, подлежащей получению и изучению, необходимых для подготовки отчета о СПО. При выдаче заключения о скопинге может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке».

 3. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют планирующему органу заключения о скопинге, выданные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в 3-дневный срок после их выдачи.

 4. Агентство в течение 1 дня после выдачи заключений о скопинге направляет указанные заключения и концепцию или рабочую версию стратегического документа в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. В 5-дневный срок после выдачи заключений о скопинге Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают размещение этих заключений и концепции или рабочей версии стратегического документа на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение заключений о скопинге на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных заключений в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 5. В случае непредставления в 5-летний срок после выдачи заключения о скопинге планирующим органом отчета о СПО и проекта стратегического документа в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии заключение о скопинге утрачивает силу.

 

Статья 26. Отчет о СПО

1. Отчет о СПО может быть подготовлен как часть стратегического документа и интегрирован в него или сформирован в виде отдельного документа.

2. Отчет о СПО должен включать в себя следующее:

а) информацию о содержании, задачах стратегического документа и его связи с другими стратегическими документами;

б) общую оценку существующего состояния окружающей среды и здоровья человека в ареале, где осуществление стратегического документа может оказать значительное воздействие;

в) общий анализ главных аспектов – природоохранного аспекта и аспекта, связанного с охраной здоровья человека, для территории, которая может подвергнуться значительному воздействию;

г) общую прогнозную информацию о возможном значительном воздействии на окружающую среду, вызванном осуществлением стратегического документа;

д) информацию о возможном трансграничном воздействии, вызванном осуществлением стратегического документа, при наличии оснований, определенных настоящим Кодексом;

е) краткое описание мероприятий по предотвращению, сокращению или смягчению возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванном осуществлением стратегического документа;

ж) соображения, связанные с обоснованием рассмотренных альтернатив;

з) нетехническое резюме к отчету о СПО.

3. Степень детализации отчета о СПО должна соответствовать степени и содержанию детализации стратегического документа.

4. При подготовке отчета о СПО должна предусматриваться иерархическая система документов, подлежащих СПО в соответствующем секторе, и с этой точки зрения необходимость предупреждения дублирования надлежащих исследований.

5. Методы, применяемые при подготовке отчета о СПО, и информация, отраженная в отчете о СПО, должны соответствовать надлежащим заключениям о скопинге.

 

Статья 27. Рассмотрение отчета о СПО и выдача рекомендаций

 1. Планирующий орган обращается в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением и представляет отчет о СПО и проект стратегического документа как в материальной, так и электронной форме. Отчет о СПО должен быть подписан участвовавшим в его подготовке (составлении) лицом (лицами), в том числе, консультантом (при его наличии). Отчет о СПО и информация о лице (лицах), участвовавшем в его подготовке (составлении), являются публичными. Агентство в течение 1 дня после регистрации указанного заявления направляет данное заявление и прилагаемые документы в Центр. Центр в 2-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает размещение указанных документов на природоохранном информационном портале. В 3-дневный срок после регистрации вышеуказанного заявления Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают данное заявление и прилагаемые документы на своих официальных веб-страницах, а Центр также обеспечивает размещение этого заявления на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

2. Заявление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, должно содержать также информацию о предполагаемом времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения информации.

3. В 3-дневный срок после регистрации заявления, поданного планирующим органом в соответствии с частью первой настоящей статьи, Агентство в целях рассмотрения отчета о СПО и проекта стратегического документа создает экспертную комиссию в порядке, установленном главой VI настоящего Кодекса. Экспертная комиссия представляет заключение об экспертизе в Агентство в 40-дневный срок. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 4. Планирующий орган в срок, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, проводит публичное обсуждение отчета о СПО с участием Агентства и Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. В 40-дневный срок после размещения заявления в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, общественность вправе представить в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии соображения и замечания в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания учитывают их в процессе принятия решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

5. Не позднее 30 дней до проведения публичного обсуждения планирующий орган распространяет информацию о месте, времени и порядке проведения публичного обсуждения отчета о СПО с применением правил и средств, установленных главой IV настоящего Кодекса.

6. В 5-дневный срок после проведения публичного обсуждения отчета о СПО планирующий орган обеспечивает составление протокола о результатах публичного обсуждения отчета о СПО. Указанный протокол должен детально отражать соображения и замечания, высказанные на публичном обсуждении отчета о СПО. Указанный протокол подписывает и ответственность за его правильность несет планирующий орган. Планирующий орган представляет протокол о результатах публичного обсуждения отчета о СПО в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в 5-дневный срок после его составления. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 7. Не ранее 51-го дня и не позднее 55-го дня после регистрации заявления, предусмотренного частью первой настоящей статьи, Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции выдают соответствующие рекомендации в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа. При выдаче указанных рекомендаций может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке». Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют указанные рекомендации планирующему органу в 3-дневный срок после их выдачи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

8. Агентство в течение 1 дня направляет выданные в соответствии с частью 7 настоящей статьи рекомендации в связи отчетом о СПО и проектом стратегического документа в Центр. Центр в 4-дневный срок после получения присланных документов обеспечивает их размещение на природоохранном информационном портале. Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанные рекомендации на своих официальных веб-страницах в 5-дневный срок после их выдачи, а Центр также обеспечивает размещение этих рекомендаций на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

9. Если в 10-летний срок после выдачи соответствующих рекомендаций стратегический документ не будет принят/утвержден, планирующий орган обязан повторно осуществлять предусмотренную настоящей главой процедуру.

 

Статья 28. Общие требования в связи с принятием/утверждением стратегического документа

 1. Стратегический документ может быть принят/утвержден только после выдачи Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рекомендаций в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 2. Планирующий орган до принятия/утверждения стратегического документа обязан рассматривать рекомендации, выданные Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учитывать их при окончательной обработке и принятии/утверждении стратегического документа. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

3. Если в процессе СПО была осуществлена процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, при принятии/утверждении стратегического документа принимаются во внимание также результаты этой процедуры.

4. К решению о принятии/утверждении стратегического документа должна прилагаться соответствующая обоснованная информация о результатах рассмотрения следующих данных:

а) результаты проведенного публичного обсуждения и представленные общественностью соображения и замечания на указанное обсуждение;

 б) рекомендации, выданные Агентством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

в) результаты процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду (при наличии такового).

 5. Планирующий орган обеспечивает размещение решения о принятии/утверждении стратегического документа на своей официальной веб-странице и в 3-дневный срок после принятия направляет указанное решение в Агентство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 6. Агентство в течение 1 дня после получения, присланного планирующим органом решения о принятии/утверждении стратегического документа направляет соответствующую документацию в Центр. Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обязано размещать решение о принятии/утверждении стратегического документа на своей официальной веб-странице в 3-дневный срок после его направления планирующим органом, а Центр в 2-дневный срок после получекния этого документа обеспечивает размещение информации о вышеуказанном на природоохранном информационном портале и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае истребования Центр и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанного экземпляра или электронной версии указанного документа в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 

Статья 29. Последующий анализ результатов осуществления стратегического документа

(22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 При наличии соответствующей возможности и в случае необходимости Агентство, опираясь на имеющиеся у него данные, обеспечивает проведение самостоятельного анализа значительного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением стратегического документа, и предоставление Центру результатов указанного анализа. Центр в целях информирования общественности обеспечивает систематическое размещение итогов последующего анализа результатов осуществления стратегического документа на природоохранном информационном портале. Процедура проведения последующего анализа результатов осуществления стратегического документа, предусмотренного настоящей статьей, утверждается приказом Министра «О проведении последующего анализа результатов осуществления стратегического документа».

 

Глава IV

Участие общественности в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом

 

Статья 30. Право участия общественности

1. Общественность вправе участвовать в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Участие общественности должно быть обеспечено:

а) в процессе принятия решения в связи с деятельностью, подлежащей ОВОС;

б) в процессе принятия решения о стратегическом документе, подлежащем СПО;

в) в случае осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 31. Обязанности административного органа

(22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

1. Уполномоченный административный орган/Центр, предусмотренные настоящим Кодексом, обязаны:

а) обеспечивать участие общественности в соответствии с настоящей главой в процессе принятия решения по возможности на раннем этапе (когда возможно эффективное участие общественности);

б) обеспечивать своевременное предоставление общественности эффективными и адекватными средствами информации о начале административного производства, предусмотренного настоящим Кодексом, и возможности участия общественности в указанном производстве;

в) обеспечивать общественности доступ к документации, предусмотренной настоящим Кодексом;

г) обеспечивать участие общественности в публичном обсуждении и возможность представлять свои соображения и замечания.

2. Уполномоченный административный орган/Агентство, предусмотренные настоящим Кодексом, обязаны обеспечивать принятие во внимание соображений и замечаний, представленных общественностью, а также результатов публичного обсуждения в процессе принятия решения.

3. Центр обязан обеспечивать доступность информации о принятом Агентством решении и ее предоставление общественности в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 32. Информирование общественности

1. Информация о проведении публичного обсуждения должна размещаться:

а) на официальной веб-странице соответствующего административного органа, предусмотренного настоящим Кодексом, природоохранном информационном портале и информационной доске, доступной для общественности; (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

б) в газете, широко распространенной на территории, подлежащей возможному воздействию, и доступной для большинства заинтересованной общественности (при наличии таковой);

в) на информационной доске или (и) веб-странице исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также на постоянном месте распространения информации (остановка транспорта, школа, учреждение дошкольного воспитания, торговый центр, офис почты или (и) другие общественные места массового скопления людей);

г) в публичном месте, ближайшем к месту осуществления деятельности, подлежащей ОВОС, или стратегического документа, подлежащего СПО.

2. Сообщение о проведении публичного обсуждения должно содержать информацию:

а) о вопросе, по которому в соответствии с настоящим Кодексом должно быть принято решение;

б) об уполномоченном административном органе, принимающем решение;

в) о средствах доступности документации, необходимой для принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, а также данные о месте и адресе, где можно ознакомиться с указанной документацией;

г) о возможности присутствовать на публичном обсуждении/участвовать в публичном обсуждении и представлять свои соображения и замечания; (18.09.2020 N7164)

д) о процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду – в случае осуществления указанной процедуры;

е) о любых других данных, предусмотренных настоящим Кодексом (в том числе – о доступности нетехнического резюме), способствующих эффективному участию общественности в процессе принятия решения.

3. Время размещения сообщения о проведении публичного обсуждения должно определяться таким образом, чтобы было обеспечено эффективное участие общественности в процессе принятия решения.

 

Статья 33. Доступность информации

1. Административный орган, принимающий решения по вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, в случае требования обеспечивает доступность любой публичной информации, связанной с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Центр в процессе принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, в порядке, установленном законодательством Грузии, определяет объем информации, необходимой для эффективного информирования общественности, и обеспечивает: (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 а) размещение указанной информации на природоохранном информационном портале;

 б) доступность напечатанных экземпляров указанной информации.».

 

Статья 34. Представление соображений и замечаний. Публичное обсуждение

1. Соображения и замечания могут представляться в административный орган:

а) в письменной форме;

б) в устной форме во время публичного обсуждения;

в) электронными средствами, если они предоставляют возможность достоверной идентификации автора и отправителя.

 2. Общественности должна предоставляться полноценная информация о целях, времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения и возможности получения необходимой документации. В случаях, предусмотренных частью 21 настоящей статьи, общественности должна предоставляться соответствующая информация. Публичное обсуждение открытое, и право участвовать в нем имеют любые лица. Информация о проведении публичного обсуждения публикуется/размещается в порядке, установленном настоящим Кодексом. (26.04.2022 N1521)

 21. Во время эпидемии/пандемии, определенной законодательством Грузии, с учетом эпидемиологического положения в стране публичное обсуждение, определенное настоящим Кодексом, проводится в одной из следующих форм: (26.04.2022 N1521)

а) в дистанционной форме с использованием электронных средств коммуникации;

б) в гибридном формате.

 Примечание. Для целей подпункта «б» настоящей части под гибридным форматом подразумевается проведение публичного обсуждения с использованием электронных средств коммуникации в месте, определенном частью 3 статьи 9 и частью 5 статьи 12 настоящего Кодекса, что обеспечивает дистанционное участие общественности в публичном обсуждении.

3. Порядок публичного обсуждения устанавливается подзаконным нормативным актом Министра «Об утверждении Порядка публичного обсуждения» в соответствии с Общим административным кодексом Грузии и настоящим Кодексом.

 

Статья 35. Учет результатов участия общественности

1. Административный орган, принимающий решение, предусмотренное настоящим Кодексом, обязан рассматривать представленные общественностью соображения и замечания и надлежащим образом отражать результаты участия общественности в предусмотренном настоящим Кодексом письменном обосновании соответствующего решения.

 2. Центр обязан после принятия решения принимающим решения административным органом, предусмотренным настоящим Кодексом, обеспечивать своевременное предоставление общественности информации об указанном решении в порядке, установленном настоящей главой, с использованием соответствующих средств. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 

Статья 36. Обжалование решения

Любой представитель общественности вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, обжаловать решение, принятое административным органом в соответствии с настоящим Кодексом, если посчитает, что административным органом не было обеспечено его участие в процессе принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, или иным образом нарушены требования, установленные законодательством Грузии.

 

 

Глава V

Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду

 

Статья 37. Деятельность и стратегический документ, подлежащие процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду

1. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду осуществляется в том случае, если:

а) подлежащая ОВОС деятельность, осуществляемая в Грузии, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду;

б) подлежащий СПО стратегический документ, осуществляемый в Грузии, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду Грузии;

в) деятельность или стратегический документ, осуществляемые в другом государстве, могут оказать значительное воздействие на окружающую среду Грузии.

2. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду осуществляется в том случае, если другим государством по международному договору в природоохранной сфере взято такое обязательство или между Грузией и этим государством заключен двусторонний договор об осуществлении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 3. Ответственность за осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду несет Агентство. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. Агентство обязано все документы, связанные с процедурой оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, направлять в Центр, а Центр обязан указанные документы сделать доступными для общественности в порядке, установленном главой IV настоящего Кодекса. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

5. Если договором/соглашением, заключенным между Грузией и другим государством, предусмотрены иные процедуры и основания оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, отличающиеся от процедуры и оснований, определенных настоящим Кодексом, при оценке трансграничного воздействия на окружающую среду применяются соответствующие положения международного договора/соглашения.

 

Статья 38. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду

 1. Если существуют основания, определенные частями первой и 2 статьи 37 настоящего Кодекса, и осуществление деятельности/стратегического документа может оказать на окружающую среду трансграничное воздействие, которое идентифицировано лицом, осуществляющим деятельность, планирующим органом, Агентством или (и) государством, подвергающимся трансграничному воздействию, Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства издает индивидуальный административно-правовой акт о начале процедуры оценки трансграничного воздействия деятельности/стратегического документа на окружающую среду, которым определяются обязательства лица, осуществляющего деятельность, или планирующего органа по представлению в Агентство переведенных на государственный язык той страны, которая может подвергнуться трансграничному воздействию, и заверенных в нотариальном порядке экземпляров соответствующего заявления и прилагаемых документов как в материальной, так и в электронной форме, и срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи. До представления Агентству лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом переведенных документов в порядке, установленном законодательством Грузии, Агентство на основании указанного решения Правительства Грузии принимает решение о приостановлении начатого административного производства. Агентство направляет решение о приостановлении начатого административного производства в Центр в течение 1 дня после его принятия. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 2. После представления лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом переведенной документации Агентство посредством Министерства иностранных дел Грузии в 7-дневный срок направляет указанную документацию государству, подвергающемуся трансграничному воздействию, и сообщает ему о разумном сроке, установленном на основании соответствующего решения Правительства Грузии, в течение которого государство, подвергающееся трансграничному воздействию, должно уведомить Агентство об участии в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

3. Если ни одно из государств, подвергающихся трансграничному воздействию, не проявит интереса к участию в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, Агентство с согласия Правительства Грузии принимает решение о прекращении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и продолжении процедуры ОВОС или СПО. Правительство Грузии вместе с дачей согласия Агентству принимает решение об объявлении индивидуального административно-правового акта, изданного на основании части первой настоящей статьи, утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. Если какое-либо государство, подвергаемое трансграничному воздействию, выражает интерес к участию в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, в месячный срок после выражения им интереса Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства принимает решение о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду с указанным государством. Указанное решение должно содержать информацию о формах обмена документами и данными, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 39. Права и обязанности лица, осуществляющего деятельность, и планирующего органа в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду

1. Лицо, осуществляющее деятельность, или (и) планирующий орган обязаны:

а) указывать в заявлении о скрининге или заявлении о скопинге о возможном трансграничном воздействии;

б) надлежащим образом оценивать возможное трансграничное воздействие в отчете об ОВОС или отчете о СПО;

в) обеспечивать надлежащий перевод документации и удостоверение в нотариальном порядке правильности перевода с одного языка на другой в соответствии с законодательством Грузии;

г) обеспечивать надлежащий перевод в случае присутствия иностранных граждан при публичном обсуждении;

 д) в случае необходимости обеспечивать оказание соответствующей помощи Агентству при осуществлении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду; (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

е) обеспечивать учет процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в отчете о скопинге, отчете об ОВОС, отчете о СПО или (и) стратегическом документе.

2. Лицо, осуществляющее деятельность, или (и) планирующий орган правомочны включаться в процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на любом этапе.

3. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать возмещение расходов, связанных с осуществлением процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 40. Учет результатов процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на этапах ОВОС и СПО (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 1. В результате консультаций, связанных с процедурой оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, с другим государством Агентство:

а) определяет для лица, осуществляющего деятельность, или планирующего органа обязательство по отражению в отчете о скопинге/заявлении о скопинге результатов консультаций, связанных с процедурой оценки трансграничного воздействия;

 б) определяет части отчета об ОВОС или отчета о СПО, которые должны быть переведены лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом на государственный язык страны, подвергающейся трансграничному воздействию;

 в) при принятии природоохранного решения учитывает результаты консультаций;

 г) обеспечивает учет результатов консультаций в процессе выдачи рекомендаций в связи с проектом стратегического документа и отчетом о СПО.

 2. Лицо, осуществляющее деятельность, или планирующий орган обязаны сделать перевод на соответствующий язык природоохранного решения или стратегического документа и выданных в связи с ними рекомендаций, предусматривающих осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, в месячный срок после их принятия и представить их Агентству. Агентство посредством Министерства иностранных дел Грузии направляет указанные документы государству, участвовавшему в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 3. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечить перевод на соответствующий язык результатов мониторинга осуществления стратегического документа, подлежащего процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, или последующего анализа деятельности и представление Агентству. Указанные документы посредством Министерства иностранных дел Грузии направляются в государство, участвовавшее в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 41. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности и стратегического документа за пределами Грузии

1. Агентство правомочно включиться в процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в том случае, если получит сообщение из другого государства о возможном воздействии на окружающую среду Грузии, вызванном осуществлением деятельности или стратегического документа в указанном государстве. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

2. Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства начинает процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в случае, если существует надлежащее основание того, что осуществление деятельности или стратегического документа в другом государстве может оказать воздействие на окружающую среду Грузии, и сообщение об этом из другого государства не получено.

3. После начала процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду Агентство на основании решения Правительства Грузии проводит консультации с государством, в котором осуществляется деятельность или стратегический документ. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. Агентство до проведения консультаций с другим государством уведомляет Центр о консультациях, предусмотренных настоящей статьей. Центр обеспечивает информирование общественности на территории, подвергающейся трансграничному воздействию, в порядке, установленном главой IV настоящего Кодекса. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

5. Расходы, связанные с информированием общественности, возмещает Центр, если в результате процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду не будет установлено иное. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 

Глава VI

Экспертная комиссия

 

Статья 42. Экспертная комиссия

(17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

1. В целях проведения экспертизы, предусмотренной настоящим Кодексом, Агентство создает экспертную комиссию в каждом конкретном случае.

2. Экспертная комиссия состоит из экспертов. Экспертом может быть представитель Министерства или учреждения, входящего в его систему, или (и) общественный эксперт, предусмотренный законодательством Грузии. Исходя из специфики планируемой деятельности или стратегического документа, Агентство вправе приглашать в качестве члена экспертной комиссии субъекта иностранного государства (физическое лицо или юридическое лицо) либо лицо без гражданства.

 3. Общественный эксперт участвует в процессе экспертизы на основании трудового договора, заключенного с ним Агентством. Агентство осуществляет оплату труда общественного эксперта в пределах ассигнований, выделенных для него из средств государственного бюджета. Порядок оплаты труда общественного эксперта устанавливается приказом Министра.

 

Статья 43. Функции и полномочия экспертной комиссии. Заключение экспертизы

1. К функциям экспертной комиссии относятся:

а) подготовка заключений экспертизы по отчету об ОВОС, отчету о СПО и о проекте стратегического документа;

б) подготовка заключения экспертизы об отчете по экологическому аудиту;

в) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Грузии;

г) осуществление научно-исследовательской деятельности в процессе экспертизы.

2. Члены экспертной комиссии правомочны осматривать на месте и изучать территорию, на которой осуществлялась планируемая деятельность, или территорию, предусмотренную стратегическим документом. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать беспрепятственное перемещение членов экспертной комиссии по указанной территории.

3. Экспертная комиссия правомочна в пределах своей компетенции получать информацию от административного органа в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Результаты работы экспертной комиссии отражаются в заключении экспертизы, которое подготавливает экспертная комиссия и которую подписывают председатель экспертной комиссии и ее члены.

5. Заключение экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, носит рекомендательный характер и его учет в процессе принятия решения Агентством обязательным не является. Эксперт, не согласный с заключением экспертизы, вправе сформулировать в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к заключению экспертизы. При этом отказ от учета заключения экспертизы должен быть обоснованным. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

 

Глава VII

Контроль и ответственность в сфере природоохранной оценки

 

 

Статья 44. Контроль за выполнением условий, определенных природоохранным решением

Выполнение условий, определенных природоохранным решением, в порядке, установленном законодательством Грузии, контролирует входящее в систему Министерства государственное подведомственное учреждение, которое осуществляет государственный контроль.

 

Статья 45. Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере природоохранной оценки

Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере природоохранной оценки определяется настоящим Кодексом и иными законодательными и подзаконными актами Грузии.

 

Статья 46. Ответственность за невыполнение условий, определенных природоохранным решением. Объявление утратившим силу природоохранного решения

 1. Невыполнение условий, определенных природоохранным решением, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, в порядке, установленном законодательством Грузии. После наложения штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства и осуществляющее государственный контроль, устанавливает разумный срок для выполнения условий, определенных природоохранным решением. (26.04.2022 N1521)

2. Несмотря на наложение предусмотренного частью первой настоящей статьи штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных природоохранным решением, в разумный срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере. После наложения штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, устанавливается разумный срок и соответствующие условия для выполнения условий, определенных природоохранным решением.

3. По истечении разумного срока со дня наложения предусмотренного частью 2 настоящей статьи штрафа в трехкратном размере на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных природоохранным решением, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере.

 4. Если лицо, осуществляющее деятельность, несмотря на наложение предусмотренных частями первой–3 настоящей статьи штрафов, не обеспечивает выполнение условий, определенных природоохранным решением, Агентство объявляет природоохранное решение утратившим силу, кроме случаев, предусмотренных частями 7– 9 этой же статьи. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

5. Основанием для объявления природоохранного решения утратившим силу, кроме оснований, предусмотренных статьей 61 и частью 4 настоящей статьи Общего административного кодекса, являются:

а) требование владельца природоохранного решения;

б) ликвидация в порядке, установленном законодательством Грузии, владельца природоохранного решения, если решением суда не установлено иное;

в) вступивший в законную силу обвинительный приговор суда о лишении права на деятельность.

6. Решение о скрининге, решение о скопинге, природоохранное решение и решение об объявлении утратившим силу природоохранного решения могут быть обжалованы в вышестоящем административном органе (у должностного лица) или в суде.

 7. Если объявление природоохранного решения утратившим силу может причинить еще больший вред, чем продление действия природоохранного решения, или если приостановление деятельности невозможно по сути, лицо, выдавшее природоохранное решение, принимает обоснованное решение о предоставлении права на осуществление определенных действий с соблюдением дополнительных условий, установленных им для владельца природоохранного решения. В таком случае владелец природоохранного решения обязан обеспечить выполнение дополнительных условий в разумный срок, установленный государственным подведомственным учреждением, входящим в систему Министерства и осуществляющим государственный контроль. (26.04.2022 N1521)

 8. Если в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, владелец природоохранного решения не обеспечит выполнение условий, определенных указанным решением, Агентство правомочно, несмотря на наложение ответственности на владельца природоохранного решения, принять решение об обеспечении выполнения условий, определенных этим решением, Агентством или посредством третьих лиц от имени и за счет расходов владельца природоохранного решения. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

9. Если выполнение условий, определенных природоохранным решением, в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи, невозможно, суд на основании ходатайства Агентства принимает решение о назначении специального управляющего для осуществления действий и выполнения условий, определенных указанным решением. В связи со специальным управляющим применяется порядок, установленный статьей 34 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях». (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Глава VIII

Переходные и заключительные положения

 

Статья 47. Порядок принятия решения о продолжении текущей деятельности и ответственность за невыполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности

 1. По видам деятельности (кроме видов деятельности, связанных с функционированием мусорных свалок, определенных Кодексом об управлении отходами, построенных до введения настоящего Кодекса в действие линий электропередачи и подстанций, автомобильных дорог международного и внутригосударственного значения, железных дорог и размещенных на них мостов, путепроводных тоннелей и сооружений их инженерной защиты, метрополитена, магистральных газопроводов, а также водоемов, используемых по рекреационному назначению или (и) мелиоративному назначению или (и) для рыбоводческих хозяйств, осуществление которых начато до 1 июня 2022 года и по которым не имеются соответствующие управомочивающие административно-правовые акты в сфере ОВОС), подлежащим экологической экспертизе, предусмотренной пунктом первым статьи 4 Закона Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», осуществление которых начато до 1 января 2018 года и которые не имеют разрешения на воздействие на окружающую среду или решения о продолжении текущей деятельности, если лица, осуществляющие указанные виды деятельности, не обращались для получения соответствующих управомочивающих административно-правовых актов в сфере ОВОС, требуется принятие Агентством решения о продолжении текущей деятельности в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящей статьей. (22.02.2023 N2601)

 2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, обязано для получения права на продолжение текущей деятельности обратиться в Агентство до 1 января 2024 года. (26.04.2022 N1521)

3. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, обязано для получения права на продолжение текущей деятельности обратиться с заявлением в Агентство и представить ему отчет об экологическом аудите и план-график мероприятий по смягчению воздействия на окружающую среду, вызванного текущей деятельностью. Указанное заявление должно содержать информацию о конфиденциальной части представленной документации. Лицо, осуществляющее деятельность, также обязано представить Агентству полную схему технологического цикла и в том случае, если деятельность содержит коммерческую тайну или (и) государственную тайну. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

4. Порядок принятия решения о составлении отчета об экологическом аудите и продолжении текущей деятельности определяется приказом Министра.

5. Расходы, необходимые для проведения экологического аудита, возмещает лицо, осуществляющее деятельность.

6. Агентство с момента регистрации документации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, обеспечивает направление указанной документации в Центр. Центр незамедлительно обеспечивает размещение этой документации на природоохранном информационном портале для вовлеченности общественности и получения соответствующих предложений. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 7. Агентство в течение 30 календарных дней после размещения документации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, на природоохранном информационном портале рассматривает представленные общественностью письменные соображения и замечания, а на 40-й календарный день после размещения данной документации на указанной веб-странице Центр проводит публичное обсуждение. (22.02.2023 N2601, ввести в действие с 1 июля 2023 года.)

 8. Агентство проводит экспертизу для принятия решения о продолжении текущей деятельности в каждом конкретном случае. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 9. Для обеспечения осуществления процедуры, предусмотренной частью 8 настоящей статьи, по приказу начальника Агентства создается экспертная комиссия. Члены экспертной комиссии правомочны осмотреть на месте и изучить территорию осуществления текущей деятельности. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано обеспечивать беспрепятственное передвижение членов экспертной комиссии по указанной территории. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 10. Агентство обеспечивает учет аргументированных письменных соображений и замечаний, представленных заинтересованной общественностью, в процессе принятия решения о продолжении текущей деятельности. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 11. Агентство в случае неучета соображений и замечаний, определенных частью 10 настоящей статьи, обязано сообщить о надлежащем решении соответствующему заинтересованному лицу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 12. Агентство для принятия решения о продолжении текущей деятельности устанавливает сроки плана-графика мероприятий по сокращению воздействия на окружающую среду, вызванного этой деятельностью, в каждом конкретном случае на основании заключения экспертизы. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 13. Не ранее 50-го календарного дня и не позднее 60-го календарного дня после регистрации соответствующего заявления Агентство на основании заключения экспертизы принимает решение о продолжении текущей деятельности, которое утверждается приказом начальника Агентства. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 14. Лицо, осуществляющее деятельность, которое обращается в Агентство с заявлением для получения права на продолжение текущей деятельности и которое не удовлетворяет действующим природоохранным нормам, обязано обеспечить выполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, в сроки, установленные соответствующим планом-графиком. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 15. В случае выполнения лицом, осуществляющим деятельность, условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, полностью в сроки, установленные соответствующим планом-графиком, оно правомочно обратиться в Агентство для получения природоохранного решения. Агентство издает индивидуальный административно-правовой акт о выдаче природоохранного решения в порядке, установленном приказом Министра «Об утверждении Правил составления отчета об экологическом аудите и принятии решения о продолжении текущей деятельности».(17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

16. Получение природоохранного решения о продолжении текущей деятельности не освобождает лицо, осуществляющее деятельность, от обязательства по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате осуществления деятельности до получения указанного решения и после его получения.

 17. Невыполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, в порядке, установленном законодательством Грузии. После наложения штрафа на лиц, осуществляющих деятельность, государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства и осуществляющее государственный контроль, устанавливает разумный срок для выполнения условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, а также условий, соблюдение которых необходимо для осуществления конкретных действий. (26.04.2022 N1521)

18. Несмотря на наложение штрафа, предусмотренного частью 17 настоящей статьи, на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, в разумный срок, установленный частью 17 настоящей статьи, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере. При наложении штрафа для лица, осуществляющего деятельность, определяется разумный срок и соответствующие условия для выполнения условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности.

19. После истечения разумного срока, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, со дня наложения штрафа в трехкратном размере на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере.

20. Если лицо, осуществляющее деятельность, несмотря на наложение на него штрафов, предусмотренных частями 17–19 настоящей статьи, не обеспечит выполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, Агентство объявляет решение о продолжении текущей деятельности утратившим силу. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 48. Положения, связанные с отдельными управомочивающими административно-правовыми актами в сфере ОВОС

1. В случае административного производства, начатого до 1 января 2018 года в соответствии с Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», природоохранное решение выдается до 1 января 2018 года в порядке, установленном для выдачи разрешения на воздействие на окружающую среду.

2. На начатые до 1 января 2018 года виды деятельности, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, к которым не относятся виды деятельности, подлежащие экологической экспертизе, предусмотренные Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», не требуется природоохранное решение. На указанные виды деятельности распространяются требования, установленные природоохранными техническими регламентами.

3. Соответствующие управомочивающие административно-правовые акты, выданные в сфере ОВОС до 1 января 2018 года, сохраняют юридическую силу до 1 января 2021 года.

4. Лицо, которому до 1 января 2018 года в сфере ОВОС выдан соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, обязано до 1 января 2021 года на основании заявления требовать выдачи природоохранного решения. Министерство на основании указанного управомочивающего административно-правового акта без процедур, определенных настоящим Кодексом для выдачи природоохранного решения, в порядке упрощенного административного производства выдает природоохранное решение. В этом случае указанное лицо освобождается от уплаты сбора за ОВОС, установленного настоящим Кодексом.

 41. В случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на получателя природоохранного решения распространяются все права и все обязательства (в том числе, обязательства, определенные административным предписанием до принятия природоохранного решения), которыми он был наделен в рамках соответствующего управомочивающего административно-правового акта, выданного в сфере ОВОС. Неисполнение им этих обязательств является невыполнением условий природоохранного решения. (26.04.2022 N1521)

 5. Несмотря на наложение ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии, за невыполнение обязательства, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, в определенный срок, лицо правомочно в соответствии с процедурой, установленной частью 4 настоящей статьи, обратиться в Агентство и получить природоохранное решение. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Статья 49. Мероприятия, связанные с введением Кодекса в действие

1. Министерству с учетом сроков, определенных «Соглашением об ассоциировании между Грузией с одной стороны и Евросоюзом и Европейским сообществом по атомной энергии и государствами их членами с другой стороны», обеспечить пересмотр технических регламентов, действующих в природоохранной сфере, и представить Правительству Грузии.

2. Соответствующим ведомствам представить Правительству Грузии проекты надлежащих подзаконных нормативных актов для обеспечения соответствия настоящему Кодексу до 1 октября 2017 года, а соответствующим учреждениям обеспечить соответствие надлежащих подзаконных нормативных актов настоящему Кодексу до 31 декабря 2017 года.

3. Правительству Грузии по представлению Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии до 31 декабря 2018 года обеспечить принятие правовых актов, необходимых для осуществления компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, предусмотренной настоящим Кодексом. (5.07.2018 N3106)

4. В целях обеспечения соответствия законодательства, регулирующего операции с нефтью и газом, процедурам, установленным настоящим Кодексом, юридическому лицу публичного права – Государственному агентству нефти и газа до 31 декабря 2017 года обеспечить внесение соответствующих изменений в приказ Начальника Государственного агентства, регулирующего ресурсы нефти и газа Грузии «Об утверждении Национальных правил, регулирующих производство операций с нефтью и газом», и иные правовые акты.

5. Правительству Грузии по представлению соответствующих учреждений или (и) соответствующим учреждениям исполнительной власти до 1 июля 2018 года обеспечить соответствие тех правовых актов требованиям, установленным частями первой и 2 статьи 20 настоящего Кодекса, и принятие/издание соответствующих правовых актов, которые к моменту введения в действие настоящего Кодекса предусматривают возможность принятия/утверждения стратегического документа или соответствующую процедуру.

6. До 1 января 2018 года Министру издать следующие приказы:

а) «Об утверждении Порядка публичного обсуждения»;

б) «Об утверждении Правил составления отчета об экологическом аудите и принятия решения о продолжении текущей деятельности»;

в) «Об утверждении Порядка оплаты труда общественных экспертов».

7. До 1 января 2019 года Министру издать приказ «О проведении последующего анализа результатов осуществления стратегического документа».

 

Статья 50. Нормативные акты, утратившие силу

С 1 января 2018 года объявить утратившими силу следующие законы:

а) Закон Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду» от 14 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 47, 26.12.2007, ст.404);

б) Закон Грузии «Об экологической экспертизе» от 14 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 47, 26.12.2007, ст. 405).

 

 Статья 51. Введение Кодекса в действие

1. Настоящий Кодекс, за исключением статей первой и 2, подпунктов «а» – «ж», «и», «к» и «м»–«э» статьи 3, части первой, подпунктов «а»–«ж», «и» и «к» части 2 и части 3 статьи 4, статей 5–46 и 48 настоящего Кодекса и приложений I и II к этому же Кодексу, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую и 2, подпункты «а»–«ж», «и», «к», «м»–«у», «х»–«щ» и «э» статьи 3, часть первую (за исключением подпунктов «а» и «б») и подпункты «а»–«е», «и» и «к» части 2 статьи 4, статью 5, статью 6 (за исключением подпункта «е» части первой), статью 7 (за исключением подпункта «в.а» части 6 и части 11), статью 8 (за исключением подпункта «б.б» части 3), статью 9 (за исключением части 10), статью 10 (за исключением подпункта «г» части 3 в части информации о трансграничном воздействии), статью 11, статью 12 (за исключением части 7 в части указания на процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и подпункта «в» части первой), статью 13 (за исключением подпункта «д» части первой), статьи 14–17, статью 30 (за исключением подпунктов «б» и «в» части 2), статью 31, статью 32 (за исключением подпункта «д» части 2), статьи 33–36, 42–46 и 48 настоящего Кодекса и приложений I и II к этому же Кодексу ввести в действие с 1 января 2018 года.

3. Подпункт «ф» статьи 3 (за исключением части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 18 (за исключением частей первой–3 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и части 5), статью 19 (за исключением подпункта «г»), статью 20 (за исключением подпункта «в» части первой и части 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 21, статью 22 (за исключением подпунктов «а» и «ж» в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и подпункта «д»), статью 23 (за исключением частей 2–5, части 6 (за исключением подпункта «б.а») и частей 8 и 9 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 24 (за исключением частей первой и 3–6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и подпункта «г» части 2), статью 25 (за исключением части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 26 (за исключением подпункта «д» части 2), статью 27 (за исключением частей первой, 4 и 6–8 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 28 (за исключением частей первой и 2, подпункта «б» части 4 и частей 5 и 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части 3 и подпункта «в» части 4) и подпункт «б» части 2 статьи 30 настоящего Кодекса ввести в действие с 1 июля 2018 года. (5.07.2018 N3106)

4. Подпункт «ф» статьи 3 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, часть 3 статьи 4, части первую – 3 статьи 18 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, подпункт «в» части первой статьи 20 и часть 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, подпункты «а» и «ж» статьи 22 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части 2–5, часть 6 (за исключением подпункта «б.а») и части 8 и 9 статьи 23 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую и 3–6 статьи 24 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, статью 25 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую, 4 и 6–8 статьи 27 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую и 2, подпункт «б» части 4 и части 5 и 6 статьи 28 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии настоящего Кодекса ввести в действие с 31 декабря 2018 года. (5.07.2018 N3106)

5. Статью 29 настоящего Кодекса ввести в действие после вступления в силу Протокола «О стратегической природоохранной оценке» для Грузии.

6. Подпункт «ы» статьи 3, подпункты «а» и «б» части первой, подпункт «в» части 2 и подпункт «е» части 4 статьи 4, подпункт «е» части первой статьи 6, подпункт «в.а» части 6 и часть 11 статьи 7, подпункт «б.б» части 3 статьи 8, часть 10 статьи 9, подпункт «г» части 3 статьи 10 в части информации о трансграничном воздействии, подпункт «в» части первой и часть 7 статьи 12 в части указания на процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и подпункт «в» части первой, подпункт «д» части первой статьи 13, часть 5 статьи 18, подпункт «г» статьи 19, подпункт «д» статьи 22, подпункт «б.а» части 6 статьи 23, подпункт «г» части 2 статьи 24, подпункт «д» части 2 статьи 26, часть 3 и подпункт «в» части 4 статьи 28, подпункт «в» части 2 статьи 30, подпункт «д» части 2 статьи 32 и статьи 37–41 ввести в действие со вступлением в силу Конвенции «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» и Протокола к ней «О стратегической природоохранной оценке» для Грузии. (17.03.2022 N1445, ввести в действие с 1 мая 2022 года.)

 

Президент Грузии                                                     Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

1 июня 2017 г.

№ 890-IIc

ри

 

 

Приложение I

 

Виды деятельности, предусмотренные Приложением I

1:

1.1. Переработка сырой нефти (кроме переработки смазочных материалов);

1.2. 500 или более тонн в сутки или разжижение или (и) газифицирование каменного угля или битуминозного сланца.

 2. Строительство и эксплуатация теплоэлектростанции мощностью 10 или более мегаватт или (и) другой установки горения.

3. Размещение атомной электростанции или другого ядерного реактора, включая его демонтаж и декомиссию, кроме тех исследовательских установок, которые используются для производства и преобразования распадающихся материалов, ядерного топлива, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт непрерывной тепловой нагрузки.

 4. Установки, связанные с такой деятельностью, назначением которых являются:

 4.1. производство или (и) обогащение ядерного топлива;

4.2. переработка облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов высокого уровня; (22.02.2023 N2601)

4.3. окончательное размещение облученного ядерного топлива в захоронении;

4.4. хранение облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами производственной территории, если запланировано их хранение на срок более 3-х лет;

4.5. окончательное размещение радиоактивных отходов в могильнике. (22.02.2023 N2601)

 5. Производство чугуна, стали или (и) ферросплавов, включая первичную или (и) вторичную плавку.

 6. Производство цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья посредством металлургических, химических или электрохимических процессов, кроме ювелирного производства.

 7. Изъятие асбеста, обработка или (и) преобразование асбеста и асбестсодержащей продукции: производство асбест-цементной продукции более 20000 тонн в год; производство фрикционных материалов более 50 тонн в год; иное использование асбеста более 200 тонн в год.

 8. Химическая промышленность:

8.1. производство основных органических соединений;

8.2. производство основных неорганических соединений;

8.3. производство простых или (и) сложных фосфористых, азотистых или (и) калийных удобрений; (26.04.2022 N1521)

8.4. производство средств защиты растений или (и) биоцидов;

8.5. производство фармацевтических средств посредством химических или (и) биологических процессов;

8.6. производство взрывчатых материалов.

9. Строительство и эксплуатация магистральной наземной или (и) подземной железнодорожной линии.

 10. Строительство и эксплуатация аэропорта, длина основной взлетно-посадочной полосы которой составляет 1600 или более метров.

 11. Строительство автомобильной дороги международного или внутригосударственного значения.

12. Реконструкция или (и) модернизация автомобильных дорог международного или внутригосударственного значения, длина полного отрезка которых составляет 5 километров или более 5 километров. (26.04.2022 N1521)

13. Строительство тоннеля или (и) моста, размещенного на автомобильной дороге международного или внутригосударственного значения.

14. Строительство внутренних речных путей или порта, где грузоподъемность судна составляет более 1350 тонн.

15. Строительство и эксплуатация подступов (кроме подступа для парома) для грузов, связанных с морским портом, сушей и другими портами, которые могут принимать судна водоизмещением более 1350 тонн.

 16. Размещение, инсинерация или (и) химическая обработка опасных отходов.

 17. Размещение, инсинерация или (и) химическая обработка неопасных отходов более 100 тонн в сутки.

 18. Выкачка подземных вод или производство работ по искусственному восполнению подземных вод, когда объем вод, подлежащих выкачке и закачке, составляет 10 или более 10 миллионов м3 в год.

 19. Переброска вод между бассейнами рек (кроме перемещения питьевой воды по трубам):

 19.1. когда переброска воды осуществляется для предотвращения нехватки воды и объем переброшенной воды составляет более 20 миллионов м3 в год;

 19.2. во всех других случаях, когда многолетний средний сток реки, из которой перераспределяется вода, составляет более 2000 миллионов м3 в год и расход переброшенной воды превышает 5 процентов многолетнего минимального расхода реки.

 20. Строительство очистных сооружений урбанных сточных вод для населения численностью 50000 или более человек, с соответствующей производительностью.

 21. Строительство и эксплуатация плотины или (и) иного сооружения, используемого для задержки или постоянного сбора воды и объем задерживаемой или собранной воды которыми составляет более 50000 м3.

 22. Строительство или (и) эксплуатация гидроэлектростанции мощностью 5 или более мегаватт.

 23. Строительство и эксплуатация трубопровода диаметром 800 или более миллиметров и длиной более 40 километров для транспортировки нефти, газа или химических соединений, а также для транспортировки диоксида углерода (СО2) в целях геологического складирования.

 24. Птицеводческая ферма (с помещением для цыплят поголовьем более 85000 или (и) кур поголовьем более 60000) или (и) свиноводческая ферма (с помещением для поросят (весом менее 30 килограммов) поголовьем более 10000) или (и) помещением для свиней (весом более 30 килограммов) поголовьем более 6000).

25. Производство целлюлозы из древесины или подобного волокнистого материала, производство бумаги или (и) картона более 200 тонн в сутки.

 26. Добыча ископаемых открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 10 гектаров. (26.04.2022 N1521, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

 27. Добыча торфа, если поверхность места добычи составляет более 150 гектаров.

 28. Проведение наземной или (и) подземной линии электропередачи напряжением 220 или более киловольт, длина которой составляет более 15 километров.

 29. Устройство и эксплуатация хранилища ископаемого топлива или (и) химических продуктов, суммарный объем которых составляет 1000 или более м3.

30. Геологическое складирование диоксида углерода (СО2).

31. Добыча диоксида углерода (СО2) в объеме 1,5 или более мегатонны в год.

 

 Приложение II

 

Виды деятельности, предусмотренные Приложением II

 

1. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и аквакультура:

1.1. использование земель сельскохозяйственного назначения площадью в 10 или более гектаров в несельскохозяйственных целях;

1.2. использование целинных земель площадью в 10 или более гектаров в сельскохозяйственных целях;

1.3. устройство и эксплуатация мелиоративной системы;

1.4. разведение леса площадью 500 или более гектаров или (и) вырубка леса площадью 50 или более гектаров в целях преобразования и использования в качестве земель другой категории;

1.5. строительство помещений, предназначенных для домашнего крупного рогатого скота поголовьем 500 или более.

 1.6. устройство хозяйства в области аквакультуры (разведение водных животных организмов и растений) производительностью более 40 тонн в год; (24.06.2020 N6416, ввести в действие с 1 марта 2021 года.)

1.7. освоение морской площади (создание искусственного острова, полуострова и т.д.).

2. Добывающая промышленность и буровые работы:

 2.1. добыча торфа открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 10 гектаров; добыча твердых полезных ископаемых (кроме песка и гальки) открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 5 гектаров; (26.04.2022 N1521, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

2.2. подземная добыча полезных ископаемых (в том числе – добыча подземных пресных вод в предпринимательских целях), если объем добываемого ресурса составляет более 100000 м3 в год (кроме добычи нефти и природного газа или использования подземных вод в целях личного потребления);

2.3. добыча полезных ископаемых из моря;

2.4. буровые работы в целях добычи термических вод (теплоэнергетического назначения);

2.5. буровые работы в целях хранения радиоактивных отходов;

2.6. буровые работы в целях добычи угля, руды или битуминозного сланца с использованием наземных производственных сооружений.

3. Производство энергии:

3.1. установка горения для производства электроэнергии мощностью 2 или более мегаватт;

3.2. производственная установка для производства пара и горячей воды (кроме установки пара и горячей воды, связанных с операциями с нефтью и газом), если площадь застройки составляет более 0,5 гектара, а их выработка превышает 50 мегаватт;

 3.3. размещение трубопровода длиной в 5 километров или более 5 километров для пропуска пара и горячей воды; (29.06.2023 N3391)

3.4. проведение наземной или (и) подземной линии электропередачи напряжением 35 или более киловольт, размещение подстанции напряжением 110 или более киловольт;

 3.5. устройство и эксплуатация наземного или (и) подземного хранилища для ископаемого топлива, нефти и нефтепродуктов, сжиженного или (и) природного газа в объеме 100 м3 или более 100 м3; (29.06.2023 N3391)

3.6. брикетирование угля или (и) лигнита;

3.7. переработка или (и) хранение радиоактивных отходов; (22.02.2023 N2601)

3.8. строительство и эксплуатация гидроэлектростанции мощностью от 2 до 5 мегаватт;

3.9. установка для производства электроэнергии посредством энергии ветра или (и) морских волн.

4. Производство и обработка металлов:

4.1. плавка чугуна или стали в целях производства продукции;

4.2. обработка черных металлов: горячая обработка металла кузнечной наковальней, покрытие металлическим защитным слоем производительностью 50 или более тонн в год;

4.3. плавка цветных металлов (кроме драгоценных металлов) производительностью 20 или более тонн в год;

4.4. поверхностная чистка металлических или (и) пластиковых материалов с использованием электролитических или химических процессов в баке объемом 10 или более м3;

4.5. машиностроение (сборка моторного транспортного средства) и производство моторов транспортных средств;

4.6. судостроение;

4.7. строительство воздушных судов;

4.8. прессование металлов взрывчатыми веществами;

4.9. обжиг и агломерация металлосодержащей руды.

5. Переработка минерального сырья:

5.1. переработка полезных ископаемых;

5.2. коксование угля;

5.3. производство асфальта;

5.4. производство цемента, извести, гажи или (и) гипса;

5.5. производство асбеста или (и) асбестсодержащей продукции;

5.6. производство стекла или (и) стекольной продукции (в том числе – стеклянного волокна);

5.7. производство керамической глины (кроме производства в домашнем хозяйстве традиционным способом), керамической продукции (в частности, черепицы, кирпича, огнеупорного кирпича, плитки или фарфора).

 6. Химическое производство:

6.1. производство химического вещества путем химической обработки промежуточного продукта;

6.2. производство фармацевтических продуктов, красок, лаков, пероксида, эластомера или (и) пластического материала;

 6.3. устройство или (и) эксплуатация хранилищ нефтехимических или (и) химических продуктов. (29.06.2023 N3391)

 7. Производство продовольствия:

7.1. производство растительных или (и) животных жиров в объеме 25000 или более тонн в год;

7.2. консервирование животных или (и) растительных продуктов в целях производства продукции в объеме 25000 или более тонн в год;

7.3. производство молочных продуктов в объеме более 20 тонн в сутки;

7.4. производство пива и солода в объеме более 100 тонн в сутки;

7.5. производство кондитерской продукции в объеме более 3 тонн в сутки;

7.6. устройство и эксплуатация скотобойни, где в сутки на убой идут 30 или более голов животных;

7.7. промышленное производство крахмала в объеме 5000 или более тонн в год;

7.8. переработка рыбы более 5000 тонн в год;

7.9. производство сахара в объеме 25 или более тонн в сутки.

 8. Производство текстиля, кожи, бумаги:

8.1. производство бумаги или (и) картона в объеме 10 или более тонн в сутки;

8.2. предварительная обработка (стирка, крахмализация, мерсеризация) или (и) крашение текстиля или (и) текстильного волокна в объеме более 1 тонны в сутки;

8.3. дубление/обработка кожи;

8.4. обработка целлюлозы.

 9. Инфраструктурные проекты:

9.1. размещение комплекса промышленных предприятий на территории площадью более 10 гектаров;

9.2. проект урбанистического развития территорий, предназначенных для застройки, площадью более 10 гектаров (в том числе – устройство торгового центра и автопарка вместимостью 1000 автомобилей);

9.3. строительство и эксплуатация контейнерного терминала и связанной с ним железнодорожной линии;

9.4. строительство аэродрома;

9.5. строительство морского порта и связанных с ним зданий и сооружений, проектная площадь застройки которых составляет более 1 гектара;

9.6. устройство канализационной системы длиной в 2 или более километра, устройство канализационной системы на территории, предназначенной для застройки, площадью 5 или более гектаров;

9.7. устройство внутренних речных путей;

9.8. работы, направленные против наводнений и затоплений;

9.9. строительство плотины или (и) другого сооружения/устройства, строительство которого целесообразно в целях задержания воды или долгосрочного водосбора и объем задержанной или собранной воды которого составляет более 10000 м3;

9.10. строительство трамвайной или (и) канатной линии, предназначенной для транспортировки пассажиров;

9.11. проведение трубопровода длиной более 5 километров в целях транспортировки нефти, газа или диоксида углерода (СО2);

9.12. размещение водопропускного акведука длиной в 5 или более километров на территории площадью в 1 гектар или более гектаров;

9.13. работы, предусмотренные в целях защиты береговой линии и задержания эрозии прибрежной полосы, а также морские работы, проведением которых допускается изменение прибрежной полосы (в частности, размещение дамбы, земляной насыпи и других работ по защите от моря), кроме работ по их реконструкции.

 10. Другие работы:

10.1. устройство автомобильных постоянных гоночных и испытательных дорог на территории площадью 15 или более гектаров;

10.2. размещение отходов;

10.3. восстановление отходов, кроме предварительной обработки неопасных отходов;

10.4. предварительная обработка опасных отходов;

10.5. устройство объектов временного хранения опасных отходов в объеме более 10 тонн;

10.6. устройство и эксплуатация очистных сооружений для сточных вод;

10.7. устройство и эксплуатация хранилища шламов;

10.8. восстановление или уничтожение взрывчатых веществ;

11. Туризм и отдых:

11.1. устройство горнолыжной или (и) канатной трассы на территории площадью 5 или более гектаров;

11.2. строительство загородного комплексного населенного пункта (в том числе – гостиницы и связанных с ней сооружений) для отдыха на территории площадью более 10 гектаров;

11.3. устройство постоянных лагерных и караванных мест на территории площадью 5 или более гектаров;

11.4. создание парка развлечений (в том числе, парка аттракционов) на территории площадью 10 гектаров или более 10 гектаров, кроме обустройства мест для отдыха/развлечений (в том числе, спортивных, игровых, кемпинговых мест, мест для купания и городского садоводства) в результате ландшафтного строительства на озелененных территориях, находящихся в застроенной окружающей среде. (26.04.2022 N1521)

Примечание. Виды деятельности одного и того же содержания, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, для которых установлены иные пределы, в случае Приложения I подлежат процедуре ОВОС, а в случае Приложения II – процедуре скрининга (кроме случая, предусмотренного частью 13 статьи 7 настоящего Кодекса).