Закон Грузии О гражданстве Грузии

Закон Грузии О гражданстве Грузии
Номер документа 2319-IIს
Издатель документа Парламент Грузии
Дата издания 30/04/2014
Тип документа Органический закон Грузии
Источник опубликования, дата Вебсайт, 13/05/2014
Регистрационный код 010110000.04.001.016108
Консолидированный публикации
2319-IIს
30/04/2014
Вебсайт, 13/05/2014
010110000.04.001.016108
Закон Грузии О гражданстве Грузии
Парламент Грузии
Будьте внимательны! Вы читайте неокончательную редакцию. Для ознакомления с окончательной редакцией выберите соответствующий консолидированный вариант.

Консолидированная версия (20/03/2015 - 27/05/2016)

Органический закон Грузии

О гражданстве Грузии

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

Настоящий Закон определяет основные принципы гражданства Грузии, устанавливает правовое положение граждан Грузии и основания приобретения и прекращения гражданства Грузии.

 

Статья 2. Разъяснение терминов

В целях настоящего Закона используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) территория Грузии − территория в государственных границах Грузии, а также морские суда, плавающие под государственным флагом Грузии, и ее воздушные суда;

б) проживание в Грузии − нахождение лица на территории Грузии в отрезок времени, определенный настоящим Законом;

в) постоянное проживание в Грузии − проживание лица в Грузии в случае, если оно не покидало территорию Грузии на срок более 90 дней в сумме в течение года (в этот срок не засчитывается оставление территории Грузии с целью учебы на срок до 2 лет и с целью лечения). Для целей настоящего Закона под годом подразумевается период, состоящий из 365 непрерывных дней (в случае високосного года − из 366 дней);

г) изменение гражданства − приобретение гражданства Грузии путем натурализации, кроме приобретения гражданства Грузии в исключительном порядке, либо прекращение гражданства Грузии;

д) несовершеннолетнее лицо − лицо в возрасте до 18-ти лет, кроме лица, вступившего в брак до достижения 18-летнего возраста;

е) неизвестный родитель − родитель, личность или (и) гражданская принадлежность которого неизвестны;

ж) почетное гражданство Грузии − связь иностранного гражданина с Грузией, не порождающая прав и обязанностей, определенных законодательством Грузии для гражданина Грузии.

з) поддерживаемые лица – лица, определенные частями 4 и 5 статьи 12 Гражданского кодекса Грузии. (20.03.2015 N3400)

 

Статья 3. Гражданство Грузии

1. Гражданство Грузии − это правовая связь лица с Грузией.

2. В Грузии установлено единое гражданство.

3. Гражданин Грузии не может одновременно являться гражданином другого государства, кроме случая, предусмотренного статьей 17 настоящего Закона.

4. Никто не может быть ограничен в праве на изменение гражданства, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом и международными договорами Грузии.

5. Лишение гражданства Грузии не допускается.

 

Статья 4. Правовое положение граждан Грузии

1. Граждане Грузии равны перед законом независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства и любых других признаков.

2. Гражданам Грузии гарантированы права и свободы, определенные законодательством Грузии и признанные международным правом.

3. Граждане Грузии обязаны соблюдать Конституцию Грузии и другие нормативные акты Грузии, защищать территориальную целостность Грузии и быть верными интересам Грузии.

4. Защиту прав, свобод и законных интересов граждан Грузии на территории Грузии и за ее пределами осуществляет Грузия.

 

Статья 5. Сохранение гражданства

1. Заключение брака или расторжение брака между гражданином Грузии и иностранным гражданином либо лицом без гражданства, имеющим статус в Грузии, не влечет изменения гражданства супругов.

2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.

3. Расторжение брака между супругами не влечет изменения гражданства их детей.

4. Изменение гражданства одним или обоими родителями не влечет изменения гражданства его (их) детей.

5. Усыновление иностранным гражданином (иностранными гражданами) несовершеннолетнего лица, имеющего гражданство Грузии, не влечет изменения гражданства несовершеннолетнего лица.

6. Проживание гражданина Грузии за пределами Грузии не влечет прекращения гражданства Грузии.

 

Статья 6. Изменение гражданства несовершеннолетнего лица и поддерживаемого лица (20.03.2015 N3400)

1. Изменение гражданства несовершеннолетних лиц (кроме утраты гражданства Грузии) допускается на основании заявлений их родителей или других законных представителей.(20.03.2015 N3400)

2. Изменение гражданства несовершеннолетнего лица, достигшего 14-летнего возраста (кроме утраты гражданства Грузии), допускается только с его согласия.

 3. Изменение гражданства поддерживаемых лиц (в том числе – лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, если они являются поддерживаемыми лицами) (кроме утраты гражданства Грузии) допускается с согласия лиц, оказывающих поддержку, если решением суда не определено иное. (20.03.2015 N3400)

 

Статья 7. Почетное гражданство Грузии

Иностранному гражданину, имеющему особые заслуги перед Грузией и человечеством в области научной или (и) общественной деятельности либо владеющему профессией и обладающему квалификацией, представляющими интерес для Грузии, и предоставление почетного гражданства которому исходит из государственных интересов, с его согласия может быть предоставлено почетное гражданство Грузии.

 

Статья 8. Присяга гражданина Грузии

Лицо, приобретшее гражданство Грузии путем натурализации, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 12 настоящего Закона, произносит на грузинском языке присягу на верность Грузии: «Я (фамилия, имя), становясь гражданином Грузии, клянусь верно служить Грузии, соблюдать ее Конституцию и все другие законы, защищать независимость и территориальную целостность Грузии; государственным языком Грузии признаю грузинский язык, а в Абхазской Автономной Республике − также абхазский; обязуюсь уважать культуру и национальные традиции Грузии.» и подписью удостоверяет ее.

 

Глава II

Приобретение гражданства Грузии

 

Статья 9. Формы приобретения гражданства Грузии

1. Гражданство Грузии приобретается:

а) по рождению;

б) путем натурализации.

2. Натурализация осуществляется путем предоставления гражданства Грузии Президентом Грузии.

3. Виды натурализации:

а) предоставление гражданства Грузии в обычном порядке;

б) предоставление гражданства Грузии в упрощенном порядке;

в) предоставление гражданства Грузии в исключительном порядке;

г) предоставление гражданства Грузии в порядке восстановления.

 

Статья 10. Приобретение гражданства Грузии по рождению

Гражданство Грузии по рождению приобретается:

а) лицами, у которых на момент рождения один из родителей является гражданином Грузии;

б) лицами, рожденными на территории Грузии в результате экстракорпорального оплодотворения (суррогации), если ни одна из стран гражданства их родителей не признает их своими гражданами;

в) детьми лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии, рожденными на территории Грузии;

г) лицами, рожденными на территории Грузии, один из родителей которых является лицом без гражданства, имеющим статус в Грузии, а другой родитель неизвестен.

 

Статья 11. Гражданство детей неизвестных родителей

Проживающие в Грузии несовершеннолетние лица, оба родителя которых неизвестны, признаются гражданами Грузии до установления противного.

 

Статья 12. Предоставление совершеннолетним лицам гражданства Грузии в обычном порядке

1. Совершеннолетним лицам гражданство Грузии предоставляется в обычном порядке, если они удовлетворяют следующие требования:

а) непрерывное проживание в Грузии на законном основании в течение последних 5-ти лет до дня подачи заявления о предоставлении гражданства Грузии;

б) знание государственного языка Грузии в установленных пределах;

в) знание истории Грузии и основ права в установленных пределах;

г) работа в Грузии или (и) наличие недвижимого имущества в Грузии, или осуществление предпринимательской деятельности на территории Грузии, или владение долей либо акциями предприятия Грузии.

2. искл. (20.03.2015 N3400)

3. Требования подпунктов «б» и «в» пункта первого настоящей статьи не распространяются на предоставление гражданства Грузии в обычном порядке лицам, состояние здоровья которых исключает возможность проверки, удовлетворяют ли они требованиям указанных подпунктов. (20.03.2015 N3400)

4. Требование подпункта «г» пункта первого настоящей статьи не распространяется на предоставление гражданства Грузии в обычном порядке лицам со статусом беженца.

5. Пределы знаний государственного языка Грузии, истории Грузии и основ права, предусмотренные подпунктами «б» и «в» пункта первого настоящей статьи, устанавливаются Положением, предусмотренным пунктом первым статьи 28 настоящего Закона.

 

Статья 13. Предоставление гражданства Грузии в обычном порядке несовершеннолетним лицам

1. Несовершеннолетним лицам, не приобретшим гражданство Грузии по рождению, предоставляется гражданство Грузии в обычном порядке, если один из их родителей является гражданином Грузии.

2. Несовершеннолетним лицам предоставляется гражданство Грузии в обычном порядке в случае их усыновления гражданами Грузии.

3. Несовершеннолетним лицам со статусом беженца, рожденным на территории Грузии, или несовершеннолетним лицам без гражданства, имеющим статус в Грузии, проживающим в Грузии в течение 5-ти лет, предоставляется гражданство Грузии в обычном порядке без проверки оснований, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.

 

Статья 14. Предоставление гражданства Грузии в упрощенном порядке

1. Лицам, состоящим в браке с гражданами Грузии, непрерывно проживающим в Грузии на законном основании в течение последних 2-х лет до дня подачи заявления о предоставлении гражданства Грузии, предоставляется гражданство Грузии в упрощенном порядке в случае удовлетворения ими требований подпунктов «б» и «в» пункта первого статьи 12 настоящего Закона.

2. Требования статьи 12 настоящего Закона не распространяются на предоставление гражданства Грузии в упрощенном порядке лицам со статусом репатрианта. Лицам со статусом репатрианта предоставляется гражданство Грузии в упрощенном порядке в соответствии с Положением, утвержденным указом Президента Грузии.

 

Статья 15. Предоставление гражданства Грузии в обычном порядке иностранным гражданам

Иностранные граждане вправе обратиться в уполномоченный орган с требованием о предоставлении гражданства Грузии в обычном порядке. Указ Президента Грузии о предоставлении гражданства Грузии иностранному гражданину вступает в силу по принятии компетентными органами Грузии документа, удостоверяющего выход указанного лица из гражданства иностранного государства.

 

Статья 16. Основания для отказа в приобретении гражданства Грузии путем натурализации

1. Лицо не сможет получить гражданство Грузии путем натурализации:

а) в случае совершения им международного преступления против мира и человечества;

б) в случае его участия в особо тяжком преступлении против безопасности человека, государства, общественной безопасности и общественного порядка;

в) исходя из интересов охраны государственной безопасности Грузии или (и) общественной безопасности, предоставление ему гражданства Грузии считается нецелесообразным.

2. Интересы государственной безопасности Грузии или (и) общественной безопасности, предусмотренные подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи, охватывают случаи, когда:

а) нахождение лица на территории Грузии ставит под угрозу отношения Грузии с другими государствами или (и) международными организациями;

б) имеется информация, с высокой степенью вероятности указывающая на связь лица:

б.а) с вооруженными силами страны (организации), враждебно настроенной по отношению к обороне и безопасности Грузии;

б.б) с иностранными разведывательными службами;

б.в) с террористическими или (и) экстремистскими организациями;

б.г) с незаконным оборотом наркотиков, вооружения, оружия массового уничтожения либо их компонентов, с организациями, занимающимися торговлей людьми (трефикингом), или (и) иными преступными организациями (в том числе − с транснациональными преступными организациями).

3. Информация об обстоятельстве, предусмотренном подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи, должна предоставляться органу, рассматривающему дело, в форме, исключающей нанесение ущерба государственной тайне, интересам охраны государственной безопасности или (и) общественной безопасности Грузии.

4. При наличии основания, предусмотренного подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи, для отказа в приобретении гражданства Грузии путем натурализации окончательное решение по вопросу гражданства Грузии принимает Президент Грузии. В таком случае решение Президента Грузии о предоставлении гражданства Грузии должно быть обоснованным.

 

Статья 17. Предоставление гражданства Грузии в исключительном порядке

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Конституции Грузии Президент Грузии может предоставлять гражданство Грузии в исключительном порядке иностранным гражданам, которые имеют особые заслуги перед Грузией либо предоставление гражданства Грузии которым исходит из государственных интересов.

 

Статья 18. Предоставление гражданства Грузии в порядке восстановления

1. Гражданство Грузии в порядке восстановления предоставляется лицам, гражданство Грузии которых прекращено:

а) неправомерно;

б) путем выхода из гражданства Грузии;

в) по выбору родителя (родителей).

2. Лицам предоставляется гражданство Грузии в порядке восстановления, если они удовлетворяют следующие требования:

а) знание государственного языка Грузии в установленных пределах;

б) отсутствие оснований, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.

3. Гражданство Грузии считается неправомерно прекращенным в случае утраты лицом гражданства Грузии без наличия основания, предусмотренного пунктом первым статьи 21 настоящего Закона.

4. При предоставлении гражданства Грузии в порядке восстановления по основанию неправомерного прекращения гражданства Грузии на лиц не распространяются требования пункта 2 настоящей статьи.

5. Лицам может предоставляться гражданство Грузии в порядке восстановления по основанию неправомерного прекращения гражданства Грузии по выбору родителя (родителей) по достижении этими лицами совершеннолетия.

6. Требование подпункта «а» пункта 2 настоящей статьи не распространяется на предоставление гражданства Грузии в порядке восстановления лицам, состояние здоровья которых исключает возможность проверки, удовлетворяют ли они требованию указанного подпункта.(20.03.2015N3400)

7. Указ Президента Грузии о предоставлении гражданства Грузии в порядке восстановления иностранным гражданам вступает в силу по принятии компетентными органами Грузии документа, удостоверяющего выход указанных лиц из гражданства иностранного государства.

 

Глава III

Прекращение гражданства Грузии

 

Статья 19. Виды прекращения гражданства Грузии

Гражданство Грузии гражданина Грузии прекращается:

а) путем выхода из гражданства Грузии;

б) вследствие утраты гражданства Грузии;

в) в случае, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.

 

Статья 20. Выход из гражданства Грузии

1. Гражданин Грузии вправе выйти из гражданства Грузии.

2. Гражданину Грузии может быть отказано в выходе из гражданства Грузии:

а) в случае невыполнения им военных или других обязательств перед Грузией;

б) если он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии, либо при наличии в отношении него вступившего в законную силу судебного приговора, подлежащего исполнению.

3. Указ Президента Грузии о выходе гражданина Грузии из гражданства Грузии вступает в силу:

а) с получением компетентными органами Грузии документа, удостоверяющего приобретение лицом гражданства иностранного государства;

б) на 15-й день после его подписания, в случае представления лицом документа, выданного компетентным органом иностранного государства, удостоверяющего обязательное предоставление гражданину Грузии в случае его выхода из гражданства Грузии гражданства указанной страны.

 

Статья 21. Утрата гражданства Грузии

1. Гражданин Грузии утрачивает гражданство Грузии:

а) в случае его поступления на военную службу либо на службу в полицию или в органы безопасности иностранного государства без разрешения компетентных органов Грузии;

б) в случае приобретения им гражданства Грузии путем представления подложных документов;

в) в случае принятия гражданства иностранного государства.

2. Подпункт «а» пункта первого настоящей статьи не распространяется на гражданина Грузии, которому предоставлено гражданство Грузии в исключительном порядке и который поступил на военную службу или на службу в полицию государства, гражданином которого он являлся.

3. Подпункт «в» пункта первого настоящей статьи не распространяется на граждан Грузии, которым гражданство Грузии предоставлено в исключительном порядке.

4. Гражданин Грузии может не утратить гражданство Грузии по основанию, предусмотренному подпунктом «а» или «в» пункта первого настоящей статьи, в случае устранения этого основания до его обнаружения.

5. Компетентные органы Грузии, предусмотренные подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, определяются постановлением Правительства Грузии.

 

Глава IV

Порядок рассмотрения и решения вопроса о гражданстве Грузии

 

Статья 22. Подача заявления по вопросу о гражданстве Грузии

1. Заявление по вопросу о гражданстве Грузии подается заинтересованным лицом лично или посредством лица с представительскими полномочиями в юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, − Агентство развития государственных сервисов (далее − Агентство) либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Грузии за рубежом.

2. Заявления несовершеннолетних лиц по вопросу гражданства Грузии подают их законные представители. (20.03.2015 N3400)

21. Заявления поддерживаемых лиц по вопросу гражданства Грузии могут быть поданы только с помощью лиц, оказывающих поддержку, если решением суда не определено иное. (20.03.2015 N3400)

3. В случае, предусмотренном статьей 17 настоящего Закона, лицо подает заявление о предоставлении гражданства Грузии в Агентство либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Грузии за рубежом, либо обращается непосредственно к Президенту Грузии.

 

Статья 23. Представление об утрате гражданства Грузии

При обнаружении основания для утраты гражданства Грузии гражданином Грузии государственный орган обращается в Агентство с представлением об утрате гражданства Грузии.

 

Статья 24. Рассмотрение вопроса о гражданстве Грузии

1. Агентство рассматривает заявление и представление по вопросам о гражданстве Грузии и подготавливает соответствующее заключение.

2. В случае, если Агентству станет известно о наличии основания для утраты гражданства Грузии гражданином Грузии без представления об утрате гражданства Грузии, Агентство рассматривает вопрос об утрате гражданства Грузии в порядке, установленном пунктом первым настоящей статьи, и представляет соответствующие материалы Президенту Грузии.

 

Статья 25. Решение вопроса о гражданстве Грузии

1. В случае удовлетворения заявления о предоставлении или прекращении гражданства Грузии и представления об утрате гражданства Грузии Президент Грузии издает указ, а в случае принятия отрицательного решения по этому заявлению и представлению − распоряжение.

2. В исключительном случае, по инициативе Президента Грузии иностранному гражданину может быть предоставлено гражданство Грузии в исключительном порядке без соблюдения процедур, установленных настоящим Законом, в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Грузии, при условии обоснования причины предоставления гражданства Грузии.

 

Статья 26. Срок рассмотрения и решения вопроса о гражданстве Грузии

1. Срок рассмотрения и разрешения заявления и представления по вопросам гражданства Грузии не должен превышать 3-х месяцев.

2. В случае принятия отрицательного решения по заявлению о приобретении гражданства Грузии путем натурализации лицо вправе на том же основании обратиться в Агентство либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Грузии за рубежом по истечении 6-ти месяцев после принятия отрицательного решения.

 

Статья 27. Стоимость услуг

1. При подаче заявления по вопросу о гражданстве Грузии заявитель вносит плату за услуги в размере и порядке, установленных Правительством Грузии, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

2. В случае восстановления гражданства Грузии лицу возвращается сумма платы за соответствующие услуги, если его гражданство Грузии было неправомерно прекращено.

 

Статья 28. Порядок рассмотрения заявления и представления по вопросам гражданства Грузии

1. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении или прекращении гражданства Грузии и представления об утрате гражданства Грузии, а также порядок предоставления почетного гражданства Грузии определяется Положением, утвержденным Указом Президента Грузии.

2. Коммуникация с заявителем может осуществляться в электронной форме в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 29. Обжалование решения по вопросу о гражданстве Грузии

1. Решение Президента Грузии по вопросу о гражданстве Грузии, кроме отрицательного решения о предоставлении гражданства Грузии в исключительном порядке, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Грузии. При обжаловании в суде лицом решения Президента Грузии по вопросу о гражданстве Грузии ответчиком выступает Президент Грузии.

2. Заключение Агентства по вопросу о гражданстве Грузии, самостоятельно порождающее правовые последствия, является административно-правовым актом. Оно может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

 Глава V

Переходные и заключительные положения

 

Статья 30. Установление гражданства Грузии

Гражданами Грузии, за исключением лиц, которые приобрели или приобретут гражданство Грузии в соответствии с настоящим Законом, считаются:

а) лица, родившиеся до 31 марта 1975 года, прожившие в Грузии в общей сложности не менее чем в течение 5 лет, к 31 марту 1993 года находившиеся на территории Грузии и не принявшие гражданства иностранного государства;

б) лица, родившиеся после 31 марта 1975 года, к 31 марта 1993 года проживавшие в Грузии и не принявшие гражданства иностранного государства;

в) лица, родившиеся на территории Грузии, покинувшие территорию Грузии после 21 декабря 1991 года, и, таким образом, не удовлетворяющие требования подпунктов «а» и «б» настоящей статьи, если ими не принято гражданство иностранного государства.

 

Статья 31. Специальный порядок предоставления гражданства Грузии лицам, рожденным на территории Грузии

Лица, родившиеся на территории Грузии, гражданство Грузии которых невозможно установить, в соответствии со статьей 30 настоящего Закона вправе получить гражданство Грузии в случае удовлетворения ими требований подпунктов «б» и «в» пункта первого статьи 12 настоящего Закона и при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.

 

Статья 32. Нормативный акт, утративший силу

С введением настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Органический закон Грузии «О гражданстве Грузии» от 25 марта 1993 года (Ведомости Парламента Грузии № 5, март, 1993 год, ст. 66).

 

Статья 321. Правовое регулирование, связанное с лицами, до 1 апреля 2015 года признанными судом недееспособными, в переходный период (20.03.2015 N3400)

1. Изменение гражданства лиц, до 1 апреля 2015 года признанных судом недееспособными (кроме утраты гражданства Грузии), допускается на основании заявлений их законных представителей, до тех пор, пока не будет осуществлена индивидуальная оценка недееспособных лиц.

2. Заявления лиц, до 1 апреля 2015 года признанных судом недееспособными, подают их законные представители, до тех пор, пока не будет осуществлена индивидуальная оценка недееспособных лиц.

 

 Статья 33. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением Закона в действие

Президенту Грузии в 2-месячный срок после введения настоящего Закона в действие обеспечить соответствие надлежащих подзаконных актов настоящему Закону.

 

Статья 34. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон ввести в действие на 30-й день после опубликования.

2. Статьи 30 и 31 настоящего Закона ввести в действие до 31 декабря 2018 года.

 

 

Президент Грузии                                                                                                                            Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

30 апреля 2014 года

№ 2319-IIс