Административно-процессуальный кодекс Грузии

ЗАКОН ГРУЗИИ

 Административно-процессуальный кодекс Грузии

Глава I

Основные положения административного

процесса

Статья 1. Сфера действия Кодекса

1. Настоящим Кодексом определяются процессуальные правила рассмотрения и разрешения административных дел общими судами Грузии.

2. Если настоящим Кодексом не установлено иное, в административном судопроизводстве применяются положения Гражданского процессуального кодекса Грузии.

Статья 2. Подсудные судам административные дела (28.12.2007 №5670)

1. Предметом административного спора в судах могут являться:

а) соответствие административно-правового акта законодательству Грузии;

б) заключение, исполнение или прекращение административного договора;

в) обязательство административного органа по возмещению вреда, изданию административно-правового акта или осуществлению какого-либо иного действия;

г) признание акта ничтожным, установление наличия и отсутствия права или правоотношения.

2. В суде в порядке административного судопроизводства рассматриваются дела о помещении лиц в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи.

3. Кроме дел, предусмотренных частями первой и 2 настоящей статьи, в суде в порядке административного судопроизводства рассматриваются также другие дела, касающиеся правовых отношений, также вытекающих из административного законодательства.

4. Не допускается подача исков административных органов по вопросам, разрешение которых относится к их полномочиям.

 5. Суд, за исключением случая, предусмотренного законом, не принимает иски в отношении административных органов, если истцы в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии, не воспользовались возможностью однократной подачи административной жалобы.(4.12.2009 №2270)

 Статья 3. Принцип диспозитивности

1. В административном судопроизводстве стороны пользуются правами и обязанностями, предоставленными статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Грузии.

2. Административный орган, участвующий в административном судопроизводстве, правомочен завершить дело мировым соглашением, отказаться от иска или признать иск только в случае, если это не противоречит законодательству Грузии.

Статья 4. Состязательность и исследование обстоятельств дела судом

Стороны при рассмотрении административных дел пользуются правами и обязанностями, предоставленными статьей 4 Гражданского процессуального кодекса Грузии, при этом суд правомочен по своей инициативе принять решение о представлении дополнительной информации или доказательств.

Глава II

Подсудность

Статья 5. Дела, подсудные районным (городским) судам (24.06.2005 №1800)

1. Районные (городские) суды в первой инстанции рассматривают подведомственные судам административные дела, за исключением дел, предусмотренных статьей 6 настоящего Кодекса.

2. Районные (городские) суды в первой инстанции рассматривают также административные дела в административно-территориальных единицах, где действуют судьи-магистраты.

 Статья 6. Административные дела, подсудные судьям-магистратам (24.06.2005 №1800)

Судьи-магистраты в первой инстанции рассматривают следующие дела:

а)(24.09.2009 №1692)

б) о законности индивидуальных административно-правовых актов, предусмотренных Кодексом Грузии об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях;(26.04.2012 №6091)

б¹) на основании представленного в суд соответствующего протокола об административном правонарушении, подлежащем рассмотрению судом, в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях; (26.04.2012 №6091)

 в) по вопросам государственной социальной защиты;

г) о спорах, возникших в связи с исполнением вступивших в законную силу решений суда;

д) в связи со спорами, возникшими в процессе трудовых отношений на публичной службе;

е) об издании приказов о проверке деятельности предпринимателей на основании ходатайств контролирующих органов.

 ж) о помещении лица в стационар в целях помощи на основании обращения администрации соответствующего психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний.(21.07.2010 №3526)

Глава III

Беспристрастность, отвод

Статья 7. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела (25.10.2000 №567)

Судья не может принимать участие в рассмотрении дела, если он ранее участвовал в административном производстве в связи с этим делом.

Статья 8. ( 24.02.2000 №169)

Глава IV

Процессуальные расходы

Статья 9. Государственная пошлина

 1. Государственная пошлина не взимается с исков, возбужденных в связи с вопросами государственной социальной защиты, и дел, предусмотренных главой VII3 настоящего Кодекса.(28.12.2009 №2510)

 11. Государственная пошлина не взимается по делам, предусмотренным главой VII9 настоящего Кодекса.(28.12.2011 №56 66)

 2. (28.12.2007 №5670)

 3. В случае прекращения дела размер государственной пошлины уменьшается наполовину.

4. (28.12.2007 №5670)

 Статья 10. Возмещение процессуальных расходов

1. (28.12.2007 №5670)

2. Если индивидуальный административно-правовой акт был издан без соответствующего исследования обстоятельств дела, административный орган обязан возместить процессуальные расходы и в случае вынесения решения в его пользу.(24.06.2005 №1800)

 3. Если сторона, обязанная оплатить судебные расходы, включает нескольких физических или юридических лиц, судебные расходы между ними распределяются поровну.

Статья 11. Распределение процессуальных расходов при завершении дела мировым соглашением

1. Если судебное производство завершено мировым соглашением и стороны не смогли согласиться о распределении расходов и при этом сторона не освобождена от обязательства возмещения судебных расходов, судебные расходы между ними распределяются поровну.

2. Внесудебные расходы каждая из сторон возмещает самостоятельно.

Глава V

Процессуальные сроки. Судебное

извещение и вызов в суд

Статья 12. Исчисление срока обжалования.(24.06.2005 №1800)

 1. Течение срока обжалования начинается только в случае, если участвующему в процессе лицу судебным актом разъяснены возможность обжалования, суд, куда может подаваться жалоба, его местонахождение, срок и порядок обжалования.

2. Если сторона не была уведомлена о праве обжалования или была уведомлена в нарушение какого-либо из требований, указанных в части первой настоящей статьи, жалоба может подаваться в течение одного года после вынесения судебного акта.

3. В случае несоответствия судебного акта части первой настоящей статьи суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе выносит определение о соответствии судебного акта установленным настоящим Законом требованиям. Допускается подача частной жалобы на определение.

 Статья 13. Вручение сторонам судебных повесток, документов

 1. На всех повестках, документах или письмах, направленных судом сторонам или иным участвующим в деле лицам, должна указываться дата отправления.

2. Суд направляет сторонам или их представителям копии решения, определения или приказа, подлежащих обжалованию в суде той же или вышестоящей инстанции. Копии других судебных актов вручаются сторонам или их представителям по письменному требованию. Документ, направленный представителю, считается направленным стороне, а направленный стороне, - направленным представителю. (28.12.2007 №5670)

 3. Лицо, не зарегистрированное в Грузии или зарегистрированное без адреса, по требованию суда обязано назначить другое лицо, правомочное на получение документов.

 4. (28.12.2007 №5670)

 5. Если направляемый судом документ велик по объему, стороне или ее представителю сообщается только наименование этого документа и право на ознакомление с ним в канцелярии суда. (28.12.2007 №5670)

 6. Сторона вправе получить копию этого документа за свой счет или сделать выписки в канцелярии суда.

Статья 13¹. - (28.12.2007 №5670)

Статья 13². Срок рассмотрения судебных споров, вытекающих из налогового законодательства Грузии .(12.11.2010 №3806)

 1. Срок рассмотрения судебных споров, вытекающих из налогового законодательства Грузии, в суде первой инстанции со дня принятия искового заявления к производству до вынесения окончательного решения по делу не должен превышать 2 месяцев, а если подлежащее рассмотрению дело отличается особой сложностью, по решению рассматривающего дело суда этот срок может быть продлен, но не более чем на 2 месяца. (12.11.2010 №3806)

 2. Срок рассмотрения судебных споров, вытекающих из налогового законодательства Грузии, в апелляционном суде со дня принятия апелляционной жалобы к производству до вынесения окончательного решения по делу не должен превышать 2 месяцев.(12.11.2010 №3806)

 3. В 10-дневный срок после оглашения резолютивной части решения по судебным спорам, предусмотренным настоящей статьей, суд подготавливает мотивированное решение для вручения сторонам.

Статья 13³. (25.03.2012 №486)

Глава VI

Стороны в административном процессе

Статья 14. Участники административного процесса

1. За исключением лиц, предусмотренных статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Грузии, в административном процессе участвует административный орган, издавший административно-правовой акт или осуществивший какое-либо действие, имеющее юридическое значение.

2. За действия и решения государственных административных органов или частных лиц на основании делегированных им государством прав несет ответственность государство.

Статья 15. Участие в административном процессе через представителя

 1. Если стороной является государственный орган или орган местного самоуправления, в суде ее представляет его руководитель или должностное лицо, которому законодательством Грузии предоставлено право представительства.(24.09.2009 №1692)

2. Государственный орган или орган местного самоуправления в установленном законодательством Грузии порядке правомочен назначить своим представителем в административном судопроизводстве должностное лицо или публичного служащего, работающего в этом административном органе. (24.09.2009 №1692)

3. Государственный орган или орган местного самоуправления правомочен назначить своим представителем адвоката. (24.09.2009 №1692)

 4. Если стоимость предмета спора превышает 500 000 лари или (и) дело с фактической либо правовой точки зрения характеризуется особой сложностью, учреждение исполнительной власти обращается в Министерство юстиции Грузии, которое правомочно потребовать назначения должностного лица или государственного служащего Министерства юстиции Грузии представителем данного учреждения в административном судопроизводстве (кроме споров, вытекающих из налогового законодательства). В этом случае учреждение исполнительной власти с согласия Министерства юстиции Грузии вправе предоставить полномочие на представительство по тому же делу должностному лицу либо государственному служащему, состоящему на службе в данном учреждении. (22.03.2011 №4463)

 5. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, не допускается назначение представителем учреждения исполнительной власти работника Прокуратуры Грузии. (27.03.2009 №1131)

6. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, порядок и сроки обращения в Министерство юстиции Грузии, движения материалов дела и назначения представителя определяются приказом Министра юстиции Грузии. (27.03.2009 №1131)

 Статья 16. Вовлечение третьих лиц в административный процесс

 1. Суд до окончания главного судебного заседания правомочен уведомить лиц, интересы которых могут быть затронуты судебным решением, о начале административного процесса и вовлечь их в дело в качестве третьих лиц. (24.02.2000 №169)

 2. Третье лицо обязательно должно быть вовлечено в дело, если оно является участником правоотношения, по поводу которого судом может быть вынесено только общее решение. Если в правоотношении участвует более 10 лиц, суд вовлекает в дело только лиц, изъявляющих желание вступить в дело. (24.02.2000 №169)

 2¹. Каждое заинтересованное лицо может обратиться в суд с заявлением о вовлечении в дело в качестве третьего лица в соответствии с частью первой или 2 настоящей статьи. .(24.06.2005 №1800)

 2². В соответствии с частью первой или 2 настоящей статьи третье лицо может быть вовлечено в дело по инициативе одной из сторон, для чего оно обращается в суд с мотивированным заявлением. .(24.06.2005 №1800)

 2³. На определение суда об отказе в вовлечении в дело в качестве третьего лица может подаваться частная жалоба.(24.06.2005 №1800)

 3. Определение суда о вовлечении в дело в качестве третьего лица должно быть направлено сторонам и третьим лицам, если же в административное судопроизводство в качестве третьего лица вовлечено более десяти лиц, вручение определения может быть заменено опубликованием.(24.06.2005 №1800)

4. Определение суда о вовлечении лица в дело в качестве третьего лица обжалованию не подлежит. Судебное определение, принятое в связи с частью 2 настоящей статьи, может быть обжаловано только лицом, вовлеченным в дело.

5. Третье лицо, определенное частью 2 настоящей статьи, пользуется всеми правами истца(ответчика), и на него возлагаются все обязанности истца (ответчика). (24.02.2000 №169)

Глава VII

Судебные доказательства

Статья 17. Бремя доказывания

1. Истец обязан обосновать свой иск и представить соответствующие доказательства. Ответчик обязан представить письменный ответ (возражения) и соответствующие доказательства.(28.12.2007 №5670)

 2. Если законом не установлено иное, бремя доказывания в случае внесения иска о признании административно-правового акта ничтожным, недействительным или утратившим силу возлагается на административный орган, издавший этот акт.(24.06.2005 №1800)

Статья 18. (28.12.2007 №5670)

Статья 19. Собирание доказательств судом

1. Суд, кроме полномочий, предоставленных статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Грузии, правомочен собирать фактические обстоятельства и доказательства и по собственной инициативе.

2. Сторона вправе до использования этих фактических обстоятельств и проверки доказательств представить о них свои соображения.

 3. Суд правомочен назначить стороне дополнительный срок для представления доказательств. (28.12.2007 №5670)

4. Если сторона по уважительной причине не в состоянии получить и представить в суд доказательства непосредственно, она об этом должна сообщить суду не позднее, чем за один рабочий день до начала заседания. (28.12.2007 №5670)

5. Если административный орган без уважительных причин не смог обеспечить представление доказательств, суд налагает на соответствующее должностное лицо административного органа штраф в размере 200 лари, что не освобождает его от обязательства представления доказательств в дальнейшем. В таком случае суд правомочен обратиться к руководителю административного органа или вышестоящему административному органу с представлением об установлении причин непредставления доказательств в суд и применении мер дисциплинарного воздействия в отношении соответствующего должностного лица. (28.12.2007 №5670)

Статья 20. Обязанность административного органа представлять информацию в суд (14.09.2001 №1063)

 Административный орган обязан по требованию суда представлять ему документы и иную информацию, необходимые для рассмотрения и разрешения дела.

Статья 20¹. Порядок рассмотрения судом засекреченной информации (14.09.2001 №1063)

1. Суд (судья) в целях проверки законности засекречивания публичной информации рассматривает дело в закрытом заседании в отсутствие сторон.

2. Информация, предусмотренная частью первой настоящей статьи, сторонам не предоставляется.

3. В решении, вынесенном по делу, предусмотренному настоящей статьей, не указываются данные, которые повлекут разглашение засекреченной информации.

Статья 21. Право ознакомления с судебными актами

1. Если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, участвующие в деле лица могут ознакомиться с вынесенными по делу судебными актами, а также представленными суду материалами в канцелярии суда.

2. Сторона правомочна получить копии судебных актов и иных материалов административного дела через канцелярию суда. Расходы, необходимые для снятия копий с документов, возмещаются стороной. Требование внесения каких-либо иных платежей за снятие копий не допускается.

3. Проекты судебных актов, а также иные подготовительные материалы сторонам для ознакомления не представляются.

Глава VII¹.

Административное судопроизводство в связи с проверкой деятельности предпринимателя (8.06.2001 №925)

Статья 21¹. Приказ судьи о проверке деятельности предпринимателя (24.06.2005 №1800)

Приказ о проверке деятельности предпринимателя на основании ходатайства контролирующего органа издает судья районного (городского) суда или судья-магистрат по местонахождению предпринимателя.

Статья 21². Ходатайство контролирующего органа (8.06.2001 №925)

1. Ходатайство контролирующего органа представляется судье до начала проверки предпринимателя.

2. В случае создания внезапной и непосредственной угрозы государственной безопасности, жизни или здоровью человека, либо доказательствам контролирующий орган правомочен приостановить деятельность предприятия в части предмета проверки и незамедлительно обратиться к судье с ходатайством. Если приостановление деятельности предприятия невозможно или оно причинит значительный ущерб предприятию, либо этого требует предприниматель, контролирующий орган правомочен начать проверку предпринимателя и в течение 24-х часов обратиться к судье с соответствующим ходатайством. При внесении ходатайства контролирующий орган должен обосновать, в чем состоит безотлагательная необходимость проверки.

 3. Ходатайство контролирующего органа о проверке деятельности предпринимателя должно содержать достаточное основание для выдачи приказа. В ходатайстве указываются точные данные предпринимателя, подлежащего проверке, срок, характер и пределы проверки.(19.12.2008 №801)

Статья 21³. Порядок решения вопроса о проверке деятельности предпринимателя (8.06.2001 №925)

1. Судья на основании ходатайства контролирующего органа принимает решение в течение 72-х часов после подачи ходатайства.(24.06.2005 №1800)

 2. Судья рассматривает ходатайство контролирующего органа единолично. Судья правомочен рассмотреть ходатайство контролирующего органа без устного слушания, о чем не позднее, чем в течение 24 часов после получения ходатайства уведомляет предпринимателя или его представителя, проверки деятельности которого требует контролирующий орган, и направляет ему соответствующие материалы. Если судья придет к выводу о необходимости исследования обстоятельств, указанных в ходатайстве, он правомочен рассмотреть ходатайство в открытом судебном заседании, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 5 Закона Грузии «О контроле за предпринимательской деятельностью». О заседании сторонам должно быть сообщено не позднее 48 часов после представления ходатайства в суд. Вопрос, предусмотренный пунктом 4 статьи 5 Закона Грузии «О контроле за предпринимательской деятельностью», рассматривается в порядке, определенном статьей 20¹ настоящего Кодекса. Предприниматель или его представитель правомочен в течение 24 часов после вручения ему уведомления о проверке и материалов дела представить суду свои доводы в письменном виде.(28.12.2007 №5670)

 3. Судья вправе вызвать и допросить лицо, показания (сведения) которого обосновывают ходатайство, предложить контролирующему органу, вносящему ходатайство, и предпринимателю представить документы и вещественные доказательства, необходимые для проверки обоснованности ходатайства.

4. Рассмотрение дела при устном слушании ходатайства начинается докладом судьи, который объявляет, какое ходатайство рассматривается, после чего заслушивает обоснованные аргументы контролирующего органа о проверке и ставит ему вопросы. Предприниматель или его представитель может дать объяснения и высказать возражения. С разрешения судьи предприниматель или его законный представитель задает вопросы представителю контролирующего органа, который обязан ответить на вопросы судьи и предпринимателя или его законного представителя. Неявка сторон не влечет отложения рассмотрения ходатайства. (28.12.2007 №5670)

 5. (28.12.2007 №5670)

 6. В ходе судебного заседания составляется протокол. После проверки обоснованности ходатайства судья издает обоснованный приказ о проверке деятельности предпринимателя. Если проверка предпринимателя уже начата и суд отказывается от проверки деятельности предпринимателя, в приказе указывается о прекращении проверки и возмещении ущерба, причиненного предпринимателю (если ущерб наступил вследствие виновного деяния контролирующего органа). (28.12.2007 №5670)

 7. В приказе судьи о проверке деятельности предпринимателя указываются:

а) дата и место составления приказа;

б) фамилия судьи;

в) контролирующий орган, обратившийся к судье с ходатайством;

г) распоряжение о проверке деятельности предпринимателя, его суть и предприниматель, проверка которого осуществляется;

д) срок действия приказа и проверки деятельности предпринимателя, который не должен превышать 15 дней;

е) должностное лицо или орган, уполномоченные выполнять приказ;

ж) подпись судьи и судебная печать.

 8. Если суд не согласен с проверкой деятельности предпринимателя, в приказе отмечаются: (28.12.2007 №5670)

а) дата и место составления приказа;

б) фамилия судьи;

в) контролирующий орган, обратившийся к судье с ходатайством;

г) распоряжение об отказе в проверке деятельности предпринимателя с соответствующим обоснованием и предприниматель, в проверке деятельности которого было отказано;

д) должностное лицо или орган, который должен исполнить приказ;

е) подпись судьи и печать.

9. Приказ судьи составляется в трех экземплярах, один из которых направляется контролирующему органу, внесшему ходатайство, второй - соответствующему предпринимателю или его представителю, а третий остается в суде. (28.12.2007 №5670)

 10. Предприниматель или его представитель на основании вновь открывшихся или вновь выявленных обстоятельств в течение 3 дней со времени, когда ему стали известны указанные обстоятельства, правомочен обратиться с ходатайством об отмене приказа судьи о проверке деятельности предпринимателя в суд, по приказу судьи которого осуществляется проверка деятельности предпринимателя. Ходатайство рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей. Удовлетворение ходатайства влечет отмену приказа судьи.(14.09.2001 №1063)

 11.(24.06.2005 №1800)

12. Срок действия приказа судьи и проверки деятельности предпринимателя не должен превышать 15 дней. В исключительных случаях на основании мотивированного ходатайства допускается продление этого срока не более чем на 15 дней. При этом, если годовой оборот предпринимателя превышает 1 миллион лари, вышеуказанный 30-дневный срок может быть дополнительно продлен не более чем на 40 дней. Ходатайство контролирующего органа о продлении срока проверки деятельности предпринимателя рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей.(26.12.2008 №878)

 13. Лицо, подающее ходатайство, правомочно в течение 24 часов после подачи ходатайства в суд или при рассмотрении ходатайства в судебном заседании отозвать его до удаления судьи в совещательную комнату. Повторная подача ходатайства в суд по тому же основанию не допускается.(28.12.2007 №5670)

 14. Приказ судьи вступает в силу по истечении срока обжалования приказа. Обжалование приказа приостанавливает действие приказа. Приказ судьи в установленном настоящей статьей порядке в течение 48 часов может быть обжалован в суде апелляционной инстанции. (24.06.2005 №1800)

 15. Жалоба об отмене мотивированного приказа судьи вносится в суд, издавший приказ, в течение 48 часов после передачи копии приказа стороне. Судья незамедлительно направляет жалобу вместе с материалами дела в суд апелляционной инстанции. Копии жалобы с копиями приобщенных к ней документов направляются другой стороне.(28.12.2007 №5670)

16. Жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции коллегиально, в порядке, установленном для судебного разбирательства в первой инстанции. (28.12.2007 №5670)

17. Суд апелляционной инстанции отменяет обжалованный приказ приказом. (28.12.2007 №5670)

18. Приказ суда апелляционной инстанции окончателен и обжалованию не подлежит. (28.12.2007 №5670)

Глава VII^2-(4.07.2007 №5198)

Глава VII³

Административное судопроизводство в связи с пресечением насилия в семье, защитой жертв насилия и оказанием помощи жертвам насилия в семье (25.05.2006 №3146)

 Статья 21¹². Обращение в суд и вопрос ограничения полномочий родителя/законного представителя (17.10.2014 N2699)

1. Правом обращаться в суд в случае насилия в семье обладают жертвы (предполагаемые жертвы насилия в семье), а также члены их семей, а в случае насилия в отношении несовершеннолетних – также органы опеки и попечительства.

2. Правом обращаться в суд в случае насилия в семье, но только с согласия жертвы, обладают лица, оказывающие жертве медицинскую, юридическую, психологическую помощь.

3. На всех этапах административного судопроизводства по фактам совершения насилия в семье в отношении несовершеннолетних, в том числе – при допросе (опросе) несовершеннолетнего, должны учитываться наилучшие интересы несовершеннолетних в соответствии с их возрастом и уровнем развития.

4. В ходе административного судопроизводства о выдаче охранного или сдерживающего ордера не допускается опрос (получение разъяснений) несовершеннолетней жертвы насилия в семье в присутствии родителя (родителей)/законного представителя (представителей) – предполагаемого насильника; не допускается также присутствие родителя/законного представителя при допросе (опросе) несовершеннолетнего, если существуют сомнения в связи с его (их) предвзятостью исходя из характера отношений между членом семьи – насильником и родителем/законным представителем, или в ином случае конфликта интересов, а также его (их) ознакомление или передача ему (им) показаний (протокол опроса, разъяснений), данных несовершеннолетним.

5. Право родителя/законного представителя быть представителем ребенка в процессе административного судопроизводства считается приостановленным в течение производства по делу в суде до вынесения окончательного решения по делу, если родитель/законный представитель является предполагаемым насильником или существуют сомнения в связи с его предвзятостью исходя из характера отношений между членом семьи –насильником и родителем/законным представителем, или в ином случае конфликта интересов.

6. Суд в случае приостановления полномочий родителя/законного представителя в отношении ребенка, оба родителя/законные представители которого ограничены в родительских правах или обязанностях, определением приглашает в качестве стороны по делу орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства назначает представителя ребенка, который в ходе рассмотрения дела в суде представляет интересы ребенка.

 Статья 21¹³. Порядок издания и обжалования охранного ордера (25.05.2006 №3146)

 1. На основании обращения лица, уполномоченного оперативно реагировать на факты насилия в семье, для обеспечения судом защиты жертвы и ограничения определенных действий насильника, в качестве временной меры может быть издан охранный ордер.

 2. Заявление с требованием об издании охранного ордера рассматривается в суде первой инстанции по месту жительства жертвы в порядке, определенном настоящим Кодексом, если настоящей главой не установлено иное.(28.12.2009 №2510)

 3. Заявление с требованием об издании охранного ордера должно быть подано в письменной форме. Оно должно содержать:

а) имя, фамилию лица, подавшего заявление;

б) адрес местожительства лица, подавшего заявление;

 б¹) адрес по месту жительства или (и) по месту работы и номер телефона (в том числе – мобильного) насильника, при наличии таковых; ( 28.12.2009 №2510)

 в) описание факта насилия в семье;

г) сведения о насильнике и жертве, их отношениях;

д) перечень доказательств;

е) требование об издании охранного ордера;

ж) подпись жертвы или другого лица, имеющего право требовать издание охранного ордера.

 4. Суд в 10-дневный срок после регистрации заявления в канцелярии суда в установленном порядке рассматривает его и принимает решение об издании, отмене, продлении срока действия или отказе в издании охранного ордера. ( 28.12.2009 №2510)

 5. Суд в течение 24 часов после регистрации заявления в канцелярии суда в установленном порядке направляет заявление с прилагаемыми материалами лицу, в отношении которого подано заявление, а также предоставляет ему право представить доказательства. Лицо, в отношении которого подано заявление, правомочно в письменной форме дать ответ на вопросы, поставленные в заявлении, и представить доказательства в 3-дневный срок после получения судебной повестки. ( 28.12.2009 №2510)

 5¹. Судья вправе по инициативе сторон (в случае с несовершеннолетним – органа опеки и попечительства) или собственной инициативе рассмотреть дело в закрытом судебном заседании. ( 28.12.2009 №2510)

5². Суд в случае, предусмотренном Законом Грузии «О пресечении насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия в семье», также рассматривает вопрос общения родителя-насильника/родителей-насильников с несовершеннолетним. При наличии следов насилия в отношении несовершеннолетнего перед судом может быть поставлен вопрос об изолировании родителя-насильника/родителей-насильников от несовершеннолетнего. Суд до принятия окончательного решения по указанному вопросу в качестве временной меры принимает распоряжение в течение 24 часов после обращения. ( 28.12.2009 №2510)

 6. Определенное настоящей главой, принятое судом первой инстанции решение обжалуется в апелляционном суде в 3-дневный срок после вручения стороне обоснованного решения. Обжалование не приостанавливает действия изданного охранного или (и) сдерживающего ордера. Решение по жалобе в порядке, установленном настоящей главой, апелляционный суд принимает в 7-дневный срок после подачи жалобы. Решение апелляционного суда окончательно и обжалованию не подлежит. ( 28.12.2009 №2510)

 7. Неявка сторон не препятствует рассмотрению предусмотренных настоящей статьей вопросов в соответствующем суде.

 7¹. Судебное решение о пресечении насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия в семье в течение 24 часов после его принятия вручается сторонам. Судебное решение о пресечении насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия в семье с целью реагирования на нарушение требований и обязательств, предусмотренных охранным ордером, также направляется в соответствующую участковую службу территориального органа Министерства внутренних дел Грузии по месту жительства жертвы; если вопросы, предусмотренные охранным ордером, касаются несовершеннолетнего, судебное решение направляется соответствующему местному органу опеки и попечительства, если же судебное решение касается вопросов, связанных с оружием, - соответствующей службе Министерства внутренних дел Грузии. ( 28.12.2009 №2510)

 8. ( 28.12.2009 №2510)

Статья 21^14. Порядок издания и обжалования сдерживающего ордера (28.12.2009 №2510)

1. Для оперативного реагирования на факт насилия в семье с целью обеспечения защиты жертвы уполномоченным органом и ограничения определенных действий насильника в качестве временной меры может быть издан сдерживающий ордер.

2. Сдерживающий ордер – акт, издаваемый уполномоченным сотрудником полиции, определяющий временные меры защиты жертвы в случае насилия в семье.

3. Сдерживающий ордер в течение 24 часов после его издания представляется на утверждение в суд.

4. Суд в течение 24 часов после представления сдерживающего ордера на утверждение рассматривает вопрос о целесообразности выдачи ордера и принимает решение об утверждении, отказе в утверждении или частичном утверждении ордера. Неявка уполномоченного лица полиции, выдавшего сдерживающий ордер, или другого лица – участника процесса в соответствующий суд не препятствует рассмотрению вопроса, предусмотренного настоящей частью, и принятию решения по указанному вопросу.(17.10.2014 N2699)

 5. В судебном решении об утверждении сдерживающего ордера должны быть детально отражены условия установленных для насильника ограничений и меры, предусмотренные для защиты жертвы.

 6. Суд на основании требования уполномоченного лица полиции или другого лица – участника процесса либо по собственной инициативе определяет срок действия сдерживающего ордера, который не должен превышать одного месяца. (17.10.2014 N2699)

 7. Судебное решение об утверждении сдерживающего ордера вступает в силу с объявлением и в течение 24 часов направляется сторонам, участвующим в процессе, а также в соответствующую участковую службу территориального органа Министерства внутренних дел Грузии по месту жительства жертвы с целью реагирования на нарушение требований и обязательств, предусмотренных ордером; если вопрос, предусмотренный сдерживающим ордером, касается несовершеннолетнего, судебное решение направляется соответствующему местному органу опеки и попечительства, если же судебное решение касается вопросов, связанных с оружием, - соответствующей службе Министерства внутренних дел Грузии.

8. Если при издании сдерживающего ордера налицо – признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии, материалы дела направляются по подведомственности соответствующему органу для решения вопроса об уголовном преследовании.

9. Судебное решение об изданном уполномоченным органом сдерживающем ордере принимается и принятое судом решение обжалуется в порядке, установленном настоящей главой.

Статья 21¹⁵. Вопросы, предусмотренные охранным или сдерживающим ордером (25.05.2006 №3146)

1. Охранный или сдерживающий ордер выписывается на языке судопроизводства, ясно и разборчиво. Он может быть написан от руки или напечатан с применением технических средств.

2. В сдерживающем или охранном ордере указываются:

а) дата и место его издания;

б) обстоятельства, положенные в основу его издания;

в) имя, фамилия, дата и место рождения, профессия и местожительство насильника;

г) перечень предусмотренных частями 3 – 4 настоящей статьи действий, запрещенных насильнику.

3. Охранным ордером могут предусматриваться:

а) меры по охране жертвы, зависящих от нее лиц от насильника;

б) вопросы удаления жертвы, зависящих от нее лиц от насильника и их помещения в убежище;

в) обязательство насильника – не ограничивать жертву в пользовании личными вещами, автомашиной или иным имуществом, необходимыми для нормального существования личности;

 б¹) вопрос удаления насильника с места проживания жертвы;(17.10.2014 N2699)

г) запрет на право единоличного пользования насильником совместной собственностью;

д) вопросы изоляции насильника от несовершеннолетнего, регулирования встреч и общения с ним;(28.12.2009 №2510)

 е) вопросы приближения насильника к жертве, месту ее службы и другим местам, где находится жертва;

ж) ограничение или запрещение права насильника на пользование оружием (в том числе - служебно-штатным оружием), а также запрет на право приобретать оружие или запрет на право получения разрешения или лицензии на приобретение оружия и условия хранения оружия, находящегося в личной собственности или (и) принадлежащего насильнику оружия (в том числе - служебно-штатного оружия) или его временного изъятия в период действия ордера или в период, определенный ордером;(28.12.2009 №2510)

 з) вопросы возмещения насильником расходов на лечение жертвы, ее пребывание в убежище и иных расходов в разумных пределах;

и) вопросы помещения насильника в реабилитационный центр, меры по его реабилитации и надзору за реабилитацией;

и¹) вопрос прохождения курса обязательного обучения, ориентированного на изменение насильственного отношения и поведения насильника;(17.10.2014 N2699)

 к) предупреждение об ответственности, предусмотренной законодательством Грузии, в случае нарушения требований, предусмотренных ордером;(28.12.2009 №2510)

 л) иные вопросы, необходимые для безопасности жертвы.

4. Сдерживающим ордером, который подписывают лицо, правомочное на его издание, и жертва, могут предусматриваться:

а) вопросы удаления насильника от жилища, где проживает жертва, независимо от того, является ли он собственником жилья;

б) вопросы удаления жертвы, зависящих от нее лиц от насильника и их помещения в убежище;

в) запрет на право единоличного пользования насильником совместной собственностью;

г) вопросы изоляции насильника от несовершеннолетнего;(28.12.2009 №2510)

 д) вопросы приближения насильника к жертве, месту ее службы и другим местам, где находится жертва;

е) ограничение или запрещение права насильника на пользование оружием (в том числе - служебно-штатным оружием), а также запрет на право приобретать оружие или запрет на право получения разрешения либо лицензии на приобретение оружия и условия хранения оружия, находящегося в личной собственности или (и) принадлежащего насильнику оружия (в том числе - служебно-штатного оружия) или его временного изъятия в период действия ордера или в период, определенный ордером;(28.12.2009 №2510)

 е¹) предупреждение об ответственности, определенной законодательством Грузии, в случае нарушения требований, предусмотренных ордером; (28.12.2009 №2510)

 ж) иные вопросы, необходимые для безопасности жертвы.

5. В соответствующем изданном ордере могут указываться один из вопросов или все вопросы, предусмотренные частями 3 – 4 настоящей статьи, с учетом адекватности факта насилия.

 5¹. Сроки действия сдерживающего и охранного ордеров определяются Законом Грузии «О пресечении насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия в семье». (28.12.2009 №2510)

 6. Если законом не предусмотрено иное, охранный ордер подготавливается в 4-х экземплярах, один из которых вручается насильнику, другой – жертве, третий остается в издавшем его органе, а один экземпляр направляется в соответствующую участковую службу территориального органа Министерства внутренних дел Грузии по месту жительства жертвы. Если вопрос, предусмотренный охранным ордером, касается несовершеннолетнего, один экземпляр охранного ордера направляется соответствующему местному органу опеки и попечительства, если же судебное решение касается вопросов, связанных с оружием, - по одному экземпляру охранного и сдерживающего ордеров направляется соответствующей службе Министерства внутренних дел Грузии. Судебное решение, принятое в связи с охранным ордером, вручается сторонам в порядке, установленном настоящим Кодексом.(28.12.2009 №2510)

 6¹. Если законом не предусмотрено иное, сдерживающий ордер подготавливается не менее чем в 4-х экземплярах, один из которых вручается насильнику, другой – жертве, третий остается в издавшем его органе, а один экземпляр передается суду для осуществления дальнейшей правовой процедуры, предусмотренной законодательством Грузии. (28.12.2009 №2510)

 7. Охранный или сдерживающий ордер вступает в силу с момента издания.

Глава VII⁴ . (14.07.2006 №3452)

Административное судопроизводство в связи с помещением лиц в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи

 Статья 21¹⁶. Приказ судьи о помещении лиц в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи (14.07.2006 №3452)

 1. Приказ о помещении лица в стационар в целях оказания недобровольной психиатрической помощи на основании обращения администрации соответствующего психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний издает судья-магистрат, а в административно-территориальной единице, в которой не действует судья-магистрат – судья районного (городского) суда по месту нахождения соответствующего психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний.(21.07.2010 №3526)

 2. Судья рассматривает дело о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи и издает приказ в порядке, установленном настоящей главой.

Статья 21¹⁷ Обращение к судье или в суд о помещении лица в стационар в целях оказания недобровольной психиатрической помощи (21.07.2010 №3526)

1. С просьбой об издании приказа о помещении лица в стационар в целях оказания недобровольной психиатрической помощи к судье-магистрату или в районный (городской) суд обращается администрация психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний, в которое помещен пациент/осужденный.

2. Администрация психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний обращается к судье-магистрату или в районный (городской) суд с просьбой издания приказа в течение 48 часов после помещения пациента/осужденного в стационар (получения положительного заключения из уполномоченного экспертного учреждения).

3. Обращение администрации психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний должно быть аргументировано и основываться на заключении соответственно комиссии врачей – психиатров или уполномоченного экспертного учреждения, которое вместе с идентификационными документами пациента/осужденного (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о браке и другие), в случае наличия таковых, должно прилагаться к обращению администрации психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний. Если личность (имя, фамилия, возраст, пол, гражданство, адрес места жительства) лица, подлежащего помещению в стационар в целях оказания недобровольной психиатрической помощи, не установлена ввиду отсутствия идентификационных документов, к обращению психиатрического учреждения должен прилагаться протокол, предусмотренный пунктом 3 статьи 19 Закона Грузии «О психиатрической помощи», если он составлен сотрудником полиции.

Статья 21¹⁸. Порядок рассмотрения дела о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи и издания соответствующегоприказа(14.07.2006№3452)

1. Судья рассматривает дело о помещении лица в стационар в

целях недобровольной психиатрической помощи и принимает решение в течение 24 часов после представления соответствующего обращения.

 2. Судья рассматривает дело о помещении лица в стационар в целях оказания недобровольной психиатрической помощи единолично в закрытом судебном заседании. Право присутствовать на заседании имеют только лица, включенные в процесс лечения пациента/осужденного, а также лица, участие которых необходимо для обеспечения административного судопроизводства. В рассмотрении дела должны участвовать соответственно представитель администрации психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний, по крайней мере один член соответствующей комиссии врачей – психиатров, пациент/осужденный и его адвокат. Если у пациента/осужденного нет возможности нанять адвоката, суд обязан назначить ему адвоката за счет государственных средств. В рассмотрении дела также участвует законный представитель пациента/осужденного или в случае отсутствия такового – родственник (в данном случае термин «родственник пациента» подразумевает круг лиц, определенный подпунктом «з» статьи 4 Закона Грузии «О психиатрической помощи»). В особых случаях, когда привод пациента/осужденного в суд невозможен ввиду его болезни или по иным объективным причинам, судья для рассмотрения вопроса о помещении лица в стационар в целях оказания недобровольной психиатрической помощи проводит выездное судебное заседание в стационаре, в котором находится пациент/осужденный. (21.07.2010 №3526)

3. Судья после открытия судебного заседания оглашает рассматриваемое обращение, список участников судебного процесса, выясняет, нет ли отводов. Представитель соответственно администрации психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний предоставляет обоснование поданного им обращения, после чего отвечает на вопросы судьи, пациента/осужденного, его адвоката, законного представителя или (и) родственника. Неявка в судебное заседание законного представителя или родственника пациента/осужденного не является основанием для отложения рассмотрения обращения. (21.07.2010 №3526)

 4. Судья вправе вызывать и допрашивать членов комиссии врачей – психиатров, на основании заключения которых администрация психиатрического учреждения и учреждения исполнения наказаний обратилась в суд, а также другое лицо, показания (сведения) которого обосновывают обращение. Пациент/осужденный, его адвокат, законный представитель или (и) родственник правомочен требовать также допроса других лиц, показания которых по делу могут иметь существенное значение. Пациент/осужденный, его адвокат, законный представитель или (и) родственник вправе давать суду разъяснения и излагать противоположное мнение. (21.07.2010 №3526)

 5. В судебном заседании составляется протокол. После проверки обоснованности обращения и оценки оснований, определенных пунктом первым статьи 18 Закона Грузии «О психиатрической помощи», судья издает обоснованный приказ о помещении пациента в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи до исчерпания критериев недобровольного лечения, но не более 6 месяцев.(4.12.2009 №2270)

 6. При отсутствии установленных законом оснований для помещения лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи судья выносит постановление об отказе в помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи. В таком случае лицо, помещенное в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи, должно быть выписано из стационара немедленно.

7. В приказе судьи о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи указываются:

а) дата и место издания приказа;

б) фамилия судьи;

 в) психиатрическое учреждение или учреждение исполнения наказаний, администрация которого подала обращение в суд;(21.07.2010 №3526)

 г) стороны, участвующие в судебном процессе;

 д) распоряжение о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи, с соответствующим обоснованием, и данные помещаемого в стационар лица (если данные лица не установлены ввиду отсутствия его идентификационного документа, соответствующих фактов или данных, в приказе судьи указывается; "неидентифицированный пациент № ..." и по регистрационному номеру рассмотренного административного дела лицу присваивается условный номер);

е) срок действия приказа о помещении лица в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи, который не должен превышать 6 месяцев. В приказе, как правило, указывается, что он действует до исчерпания критериев недобровольного лечения пациента, что устанавливается соответствующей комиссией врачей-психиатров на основании заключения;(4.12.2009 №2270)

 ж) психиатрическое учреждение (его руководитель), которое должно исполнить приказ;

з) подпись судьи и печать суда.

8. В постановлении судьи об отказе в помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи указываются:

а) дата и место вынесения постановления;

 б) фамилия судьи;

 в) психиатрическое учреждение или учреждение исполнения наказаний, администрация которого подала обращение в суд;(21.07.2010 №3526)

 г) стороны, участвующие в судебном процессе;

д) распоряжение о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи, с соответствующим обоснованием, и данные лица, которое должно было быть помещено в стационар (если данные лица не установлены ввиду отсутствия его идентификационного документа, соответствующих фактов или данных, в приказе судьи указывается: "неидентифицированный пациент № ..." и по регистрационному номеру рассмотренного административного дела лицу присваивается условный номер);

е) психиатрическое учреждение (его руководитель), которое должно исполнить приказ;

ж) подпись судьи и печать суда.

9. Приказ (постановление) судьи составляется в 3 экземплярах, один из которых направляется в психиатрическое учреждение, представившее обращение, второй – пациенту, его законному представителю или родственнику, а третий остается в суде.

10. Администрация психиатрического учреждения вправе при рассмотрении в суде обращения истребовать свое обращение до удаления судьи в совещательную комнату.

11. Приказ судьи (постановление) вступает в силу с объявлением сторонам приказа (постановления).

Статья 21¹⁹. Срок действия и порядок продления срока действия приказа судьи о помещении лица в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи (4.09.2009 №2270)

1. Приказ судьи о помещении лица в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи действует до исчерпания критериев недобровольного лечения пациента, что подтверждается на основании заключения комиссии врачей-психиатров, но этот срок не должен превышать 6 месяцев. Указанный срок не распространяется на пациента, отбывающего наказание в соответствующем медицинском (лечебном) учреждении. Срок помещения в стационар исчисляется со дня помещения лица в стационар.

2. Исходя из психического состояния пациента и при наличии оснований, предусмотренных пунктом первым статьи 18 Закона Грузии «О психиатрической помощи», на основании аргументированного обращения администрации психиатрического учреждения допускается продление данного срока, но не более чем на 6 месяцев. В случае истечения каждого продленного таким образом срока администрация психиатрического учреждения правомочна вновь обратиться в суд с требованием о продлении срока, если не исчерпаны критерии недобровольного лечения пациента. Обращение администрации психиатрического учреждения по поводу продления срока помещения лица в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи рассматривается в порядке, установленном статьей 2118 настоящего Кодекса, в течение 72 часов после представления соответствующего обращения администрации психиатрического учреждения.

3. В случае исчерпания критериев недобровольного лечения пациента до истечения 6 месяцев со дня издания приказа судьи о помещении лица в стационар с целью оказания недобровольной психиатрической помощи или (и) о продлении срока нахождения лица в стационаре с целью оказания недобровольной психиатрической помощи пациент должен быть немедленно выписан из стационара. Решение о выписке пациента из стационара принимает администрация психиатрического учреждения на основании заключения комиссии врачей-психиатров, о чем незамедлительно извещается судья-магистрат или (и) соответствующий районный (городской) суд.

Статья 21²⁰. Обжалование приказа судьи (постановления) о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи (14.07.2006 №3452)

 1. Приказ (постановление) судьи о помещении лица в стационар в целях недобровольной психиатрической помощи может быть обжалован администрацией психиатрического учреждения или учреждения исполнения наказаний пациентом/осужденным, его адвокатом, законным представителем или (и) родственником в апелляционном суде в порядке, установленном настоящей статьей.(21.07.2010 №3526)

 2. Жалоба с требованием отмены обоснованного приказа судьи (постановления) подается в суд, издавший приказ (постановление) в течение 48 часов после вручения стороне копии приказа (постановления). Судья немедленно направляет копию жалобы вместе с материалами дела в апелляционный суд. Копии жалобы и прилагаемых материалов направляются и другой стороне.

3. Обжалование приказа (постановления) судьи в апелляционный суд не приостанавливает его действия.

4. Жалоба рассматривается в апелляционном суде по существу, в коллегиальном порядке, в недельный срок после ее подачи в порядке, установленном статьей 21¹⁸ настоящего Кодекса; при этом при рассмотрении апелляционной жалобы суд вправе по собственной инициативе или требованию сторон назначить дополнительную судебно-психиатрическую экспертизу для установления состояния психического здоровья пациента. Дополнительная судебно-психиатрическая экспертиза производится за счет государственных средств, кроме случаев, когда ее назначения требует одна из сторон, участвующих в процессе.

5. Апелляционный суд отменяет обжалованный приказ приказом, а обжалованное постановление – постановлением.

6. Приказ (постановление) апелляционного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

Глава VII⁵

Административное производство в связи с реализацией налоговым подвергнутого аресту органом имущества налогоплательщика

(11.07.2007 №5281)

Статья 21²¹. Приказ судьи о реализации подвергнутого аресту имущества налогоплательщика (11.07.2007 №5281)

Приказ о реализации подвергнутого аресту имущества налогоплательщика, по ходатайству налогового органа издает судья районного (городского) суда по местонахождению налогоплательщика.

Статья 21²². Ходатайство налогового органа (11.07.2007 №5281)

 Ходатайство налогового органа должно быть обоснованным, и в нем указываются точные данные налогоплательщика.

Статья 21²³. Порядок решения вопроса о реализации подвергнутого аресту имущества налогоплательщика (11.07.2007 №5281)

1. Судья издает приказ по ходатайству налогового органа в 14-дневный срок после подачи ходатайства.

2. Судья рассматривает ходатайство налогового органа единолично. В судебном заседании по рассмотрению ходатайства участвуют представитель налогового органа и налогоплательщик или его представитель, издания приказа о реализации подвергнутого аресту имущества которого требует налоговый орган (за исключением случаев, когда пригласить стороны не удается).

3. Неявка сторон или невозможность пригласить их в заседание не влечет отложения рассмотрения ходатайства налогового органа.

4. Судья после проверки обоснованности ходатайства налогового органа издает приказ об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства налогового органа о реализации подвергнутого аресту имущества налогоплательщика, в котором указываются:

а) дата и место составления приказа;

б) фамилия судьи;

в) налоговый орган, обратившийся с ходатайством в суд;

г) налоговый орган, правомочный исполнить приказ;

д) распоряжение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о реализации с аукциона подвергнутого аресту имущества налогоплательщика;

е) подпись судьи и печать суда.

5. Приказ судьи составляется в трех экземплярах. Один экземпляр направляется налоговому органу, подавшему ходатайство, второй – налогоплательщику, а третий – остается в суде.

6. Приказ судьи о реализации имущества, подвергнутого аресту, вступает в силу по истечении срока обжалования приказа. Обжалование приказа приостанавливает действие приказа.

7. Жалоба об отмене приказа судьи подается в суд, издавший приказ, в течение 48 часов после вручения экземпляров приказа сторонам. Судья незамедлительно направляет жалобу вместе с материалами дела в суд апелляционной инстанции.

8. Жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции в 10-дневный срок после подачи.

9. Приказ суда апелляционной инстанции окончателен и обжалованию не подлежит.

Глава VII⁶

Административное судопроизводство в связи с присвоением статуса

 беженца или гуманитарного статуса либо предоставлением убежища.

(6.12.2011 №5371)

Статья 21²⁴. Обращение в суд (6.12.2011 №5371)

Соискатель статуса беженца или гуманитарного статуса либо убежища вправе обратиться в районный (городской) суд с требованием о присвоении статуса беженца или гуманитарного статуса либо предоставлении убежища в 10-дневный срок после получения отказа соискателем статуса беженца или гуманитарного статуса либо убежища.

Статья 21²⁵. Порядок разрешения вопроса о присвоении статуса беженца или гуманитарного статуса либо предоставлении убежища (6.12.2011 №5371)

1. Судья районного (городского) суда принимает решение о присвоении статуса беженца или гуманитарного статуса либо предоставлении убежища в 2-месячный срок после принятия иска к производству.

2. Апелляционная жалоба об отмене решения подается в суд, вынесший решение, в 10-дневный срок после его вручения стороне. Судья незамедлительно направляет апелляционную жалобу вместе с материалами дела в апелляционный суд.

3. Апелляционная жалоба рассматривается в апелляционном суде в месячный срок после ее принятия к производству.

4. Неявка сторон в апелляционный суд не препятствует рассмотрению жалобы.

5. Кассационная жалоба об отмене решения подается в апелляционный суд в 10-дневный срок после его вручения стороне.

6. Общий срок рассмотрения дела в кассационном суде составляет 2 месяца. Кассационный суд разрешает вопрос о допустимости кассационной жалобы в месячный срок после ее принятия к производству.

 Глава VII⁷

Административное судопроизводство в связи с выплатой денежной компенсации лицам, признанным жертвами политической репрессии, и их наследникам первой очереди

(5.05.2011 №4646)

Статья 21²⁶. Обращение в суд с иском (5.05.2011 №4646)

1. Правом обращаться в суд с иском о получении денежной компенсации, предусмотренной статьей 9 Закона Грузии «О признании граждан Грузии жертвами политических репрессий и социальной защите репрессированных», обладают лица, предусмотренные пунктом первым статьи 9 этого же закона.

2. Непосредственно репрессированное лицо, его наследник первой очереди или их представитель не позднее 1 января 2018 года предъявляют иск о получении денежной компенсации в Тбилисский или Кутаисский городской суд по месту жительства репрессированного лица/его наследника первой очереди. Для целей настоящей главы юрисдикция Тбилисского городского суда охватывает Восточную Грузию, а юрисдикция Кутаисского городского суда – Западную Грузию. (31.10.2014 N2763)

 3. К иску о получении денежной компенсации должны прилагаться:

а) документ, подтверждающий признание лица жертвой политической репрессии;

б) при предъявлении иска наследником первой очереди – документ, подтверждающий право наследования;

в) нотариально удостоверенная сделка об уступке права требования денежной компенсации при наличии нескольких наследников первой очереди и уступке этими наследниками права требования денежной компенсации в пользу одного или нескольких наследников.

4. При наличии нескольких наследников первой очереди лица, признанного жертвой политической репрессии, им выплачивается единая денежная компенсация.

Статья 21²⁷. Рассмотрение вопроса о принятии к производству иска о получении денежной компенсации (5.05.2011 №4646)

1. Судья рассматривает вопрос о принятии к производству иска о получении денежной компенсации в 5-дневный срок после подачи иска.

2. Если судья выяснит, что иск о получении денежной компенсации не удовлетворяет требованиям, установленным настоящим Кодексом, он выносит определение об имеющихся недостатках и назначает истцу разумный срок для их устранения. Если истец в назначенный срок устранит указанные в определении недостатки, судья выносит определение о принятии к производству иска о получении денежной компенсации; в противном случае он выносит определение об отказе в принятии к производству иска о получении денежной компенсации и возвращает иск с прилагаемыми документами истцу.

3. На судебное определение об отказе в принятии к производству иска о получении денежной компенсации может быть подана частная жалоба.

4. После вынесения судебного определения о принятии к производству иска о получении денежной компенсации или истечения срока вынесения такого определения судья незамедлительно направляет копии иска и прилагаемых документов ответчику и определяет ему срок для представления возражений.

Статья 21²⁸. Рассмотрение иска о получении денежной Компенсации (5.05.2011 №4646)

При рассмотрении иска о получении денежной компенсации судья признает установленным факт признания лица жертвой политической репрессии, который подтверждается документом о признании лица жертвой политической репрессии.

Статья 21²⁹. Порядок решения вопроса о выплате денежной Компенсации (31.10.2014 №2763)

1. Ответчиком в ходе судопроизводства, предусмотренного настоящей главой, является Министерство финансов Грузии.

2. Решение о выплате денежной компенсации суд принимает с учетом тяжести различных форм принуждения, указанных в пункте первом статьи 9 Закона Грузии «О признании граждан Грузии жертвами политических репрессий и социальной защите репрессированных», а также возраста, состояния здоровья репрессированного лица или его наследника первой очереди и иных объективных факторов.

3. Размер денежной компенсации – не менее 1000 и не более 2000 лари.

4. Предусмотренное настоящей главой дело рассматривается без устного слушания. По требованию одной из сторон суд рассматривает дело в устном слушании. Предусмотренное настоящей главой дело рассматривается в общие сроки, определенные процессуальным законодательством Грузии для рассмотрения дела, и в установленном порядке.

5. Решение Тбилисского или Кутаисского городского суда может быть обжаловано соответственно в Тбилисском или Кутаисском апелляционном суде в порядке, установленном процессуальным законодательством Грузии.

6. Апелляционная жалоба представляется в суд, принявший решение, который незамедлительно направляет ее вместе с прилагаемыми материалами в соответствующий апелляционный суд.

7. Иск о получении денежной компенсации освобожден от уплаты государственной пошлины.

8. Решение (определение), принятое апелляционным судом, окончательно и обжалованию не подлежит.

Глава VII⁸

Административное судопроизводство в связи с наложением ареста на имущество лиц, связанных с терроризмом, и лиц, определенных резолюциями Организации Объединенных Наций (25.11.2011 №5354)

Статья 21³⁰. Приказ судьи о наложении ареста на имущество лица(25.11.2011 №5354)

Приказ о наложении ареста на имущество лица, связанного с терроризмом, или лица, определенного резолюциями (далее − резолюции ООН), принятыми в соответствии с главой 7 Устава Организации Объединенных Наций (далее − ООН) на основании ходатайства Правительственной комиссии, работающей по вопросам исполнения резолюций Организации Объединенных Наций (для целей настоящей главы далее − Комиссия), издает судья Тбилисского городского суда.

Примечание. Для целей настоящей главы имущество − все вещи и нематериальные имущественные блага, полученные от этого имущества доходы, или приобретенное на эти доходы имущество, которыми прямо или косвенно, самостоятельно или вместе с другими лицами владеют, пользуются или распоряжаются лица, определенные настоящей главой.

Статья 21³¹. Ходатайство Комиссии (25.11.2011 №5354)

Ходатайство Комиссии должно быть обоснованным, и в нем должны указываться сведения о лице, связанном с терроризмом, или лице, определенном резолюциями ООН, и его имуществе, при наличии таковых.

Статья 21³². Порядок решения вопроса о наложении ареста на Имущество (25.11.2011 №5354)

1. Судья принимает решение на основании ходатайства Комиссии в течение 15 дней после подачи ходатайства, без уведомления лица, связанного с терроризмом, или лица, определенного резолюциями ООН.

2. Судья рассматривает ходатайство Комиссии единолично, без устного слушания.

3. Судья при рассмотрении ходатайства Комиссии принимает во внимание права добросовестных третьих лиц на имущество, подлежащее наложению ареста.

4. Если при рассмотрении ходатайства Комиссии судья придет к заключению, что указанное в нем лицо является лицом, определенным резолюциями ООН, или (и) террористом, финансирует терроризм или в какой-либо форме связано с терроризмом, он издает приказ о наложении ареста на имущество указанного лица или его часть.

5. В приказе судьи об удовлетворении или неудовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество лица указываются:

а) дата и место составления приказа;

б) фамилия судьи;

в) сведения об авторе ходатайства;

г) сведения о лице, указанном в ходатайстве;

д) при удовлетворении ходатайства − сведения об имуществе лица, указанном в ходатайстве, при наличии такового;

е) подпись судьи и печать суда.

6. Наложение ареста на имущество лица производится бессрочно, до отмены приказа судьи о наложении ареста на имущество.

7. Приказ судьи составляется в трех экземплярах. Один экземпляр остается в суде, второй − направляется в Комиссию, а третий − лицу, указанному в ходатайстве. В случае невозможности вручить приказ указанному лицу он публикуется в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Грузии, и считается врученным стороне на третий день после опубликования.

Статья 21³³. Вступление в силу и обжалование приказа судьи о наложении ареста на имущество (25.11.2011 №5354)

1. Приказ судьи о наложении ареста на имущество лица вступает в силу с момента издания, и его обжалование не приостанавливает действие приказа.

2. Жалоба об отмене приказа судьи вносится в суд, издавший приказ, в течение 48 часов после вручения стороне экземпляра приказа, а в случае невозможности его вручения в срок, составляющий 5 дней после его опубликования, судья незамедлительно направляет жалобу вместе с материалами дела в суд апелляционной инстанции.

3. Жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в 15-дневный срок после ее подачи.

4. Приказ суда апелляционной инстанции окончателен и обжалованию не подлежит.

Статья 21³⁴. Ходатайство Комиссии об освобождении имущества от наложения ареста (25.11.2011 №5354)

1. Комиссия вправе обратиться с ходатайством в суд, издавший приказ, об освобождении от наложения ареста на имущество лица в следующих случаях:

а) когда в результате изменений, осуществленных в резолюциях ООН, лицо было исключено из резолюции ООН или были отменены санкции в отношении этого лица;

б) в результате перепроверки Комиссией было установлено, что лицо, имущество которого было подвергнуто аресту, не являлось лицом, указанным в резолюциях ООН;

в) лицо было исключено Комиссией из списка лиц, связанных с терроризмом;

г) по определенным обстоятельствам более не целесообразно действие наложения ареста на имущество лица.

2. Ходатайство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, рассматривается судом, издавшим первоначальный приказ, в порядке, установленном настоящей главой.

3. Судья отменяет приказ о наложении ареста на имущество лица приказом.

Глава VII⁹

Административное судопроизводство по делам, связанным с направлением несовершеннолетнего в школу-пансион(28.12.2011 №56 66)

Статья 21³⁵. Обращение в суд (28.12.2011 №56 66)

1. Суд в порядке, установленном настоящей главой, рассматривает:

а) ходатайство группы экспертов при Министерстве образования и науки Грузии о направлении несовершеннолетнего в школу-пансион/продлении срока пребывания несовершеннолетнего в школе-пансионе;

б) иск родителя/законного представителя несовершеннолетнего в связи с предусмотренным подпунктом «б» пункта 14 статьи 487 Закона Грузии «Об общем образовании» решением группы экспертов при Министерстве образования и науки Грузии.

2. Родитель/законный представитель несовершеннолетнего обращается с иском в суд в 14-дневный срок после вручения ему решения группы экспертов в порядке, установленном главой VIII Гражданского процессуального кодекса Грузии.

3. Ходатайство группы экспертов должно быть подано в суд в 10-дневный срок после принятия решения о подаче ходатайства.

Статья 21³⁶. Рассмотрение вопроса о принятии иска к Производству (28.12.2011 №56 66)

1. Судья рассматривает вопрос о принятии иска к производству в 5-дневный срок после его внесения.

2. В случае, если судья выяснит, что иск не удовлетворяет требованиям, установленным настоящим Кодексом, он выносит определение об имеющихся недостатках и назначает истцу разумный срок для их устранения. В случае устранения истцом указанных в определении недостатков в назначенный срок судья выносит определение о принятии иска к производству; в противном случае он выносит определение об отказе в принятии иска к производству и возвращает иск с приобщенными к нему документами истцу.

3. На определение суда об отказе в принятии иска к производству может быть подана частная жалоба.

4. Судья после вынесения определения суда о принятии иска к производству или истечения срока вынесения такого определения незамедлительно направляет копии иска с приобщенными к нему документами ответчику и определяет ему срок для представления возражений.

5. Внесение иска по поводу решения группы экспертов о направлении несовершеннолетнего в школу-пансион не приостанавливает действия решения.

Статья 21³⁷. Порядок рассмотрения дела и принятия решения (28.12.2011 №56 66)

1. Суд рассматривает дело и принимает решение в 15-дневный срок после принятия иска к производству или подачи ходатайства.

2. Судья рассматривает дело в закрытом судебном заседании. Право присутствовать в закрытом судебном заседании имеют: автор обращения, несовершеннолетний, родитель/законный представитель несовершеннолетнего, представитель органа опеки и попечительства, члены группы экспертов, социальный работник, адвокат несовершеннолетнего, а также другие лица, приглашенные судом.

3. В судебном процессе несовершеннолетнего представляет родитель или законный представитель. В случае отсутствия у несовершеннолетнего родителя или законного представителя суд обязан привлечь к делу для защиты его интересов орган опеки и попечительства.

4. Неявка сторон в суд не препятствует разбирательству дела.

5. Решение Тбилисского городского суда может быть обжаловано в Тбилисском апелляционном суде в 10-дневный срок после вручения решения.

6. Апелляционная жалоба подается в Тбилисский городской суд, который незамедлительно направляет ее вместе с приобщенными материалами в Тбилисский апелляционный суд. Обжалование решения Тбилисского городского суда не приостанавливает его действия.

7. Тбилисский апелляционный суд рассматривает жалобу в 10-дневный срок после ее принятия к производству.

8. Решение (определение) Тбилисского апелляционного суда окончательно и обжалованию не подлежит.

Статья 21³⁸. Права несовершеннолетнего (28.12.2011 №56 66)

Несовершеннолетний имеет право отказаться от дачи объяснений в суде, а также потребовать присутствия адвоката, родителя/законного представителя в судебном процессе.

Глава VII¹⁰

Административное судопроизводство в связи с выдворением

иностранцев из Грузии

(5.03.2014 №2047)

Статья 21³⁹. Приказ судьи о выдворении иностранца из Грузии (5.03.2014 №2047)

В случаях, определенных статьей 51 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», судья районного (городского) суда на основании ходатайства уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии издает приказ о выдворении иностранца из Грузии.

Статья 21⁴⁰. Порядок решения вопроса о выдворении иностранца из Грузии (5.03.2014 №2047)

1. Суд в течение 30 дней после представления ходатайства уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии рассматривает его и издает приказ о выдворении иностранца из Грузии либо принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства.

2. Судья правомочен рассмотреть ходатайство уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии без устного слушания, о чем не позднее 48 часов после представления ходатайства уведомляет орган, внесший ходатайство, и иностранца, выдворение которого требует уполномоченный орган Министерства внутренних дел Грузии, и направляет иностранцу соответствующие материалы дела. В случае заключения судьи о необходимости исследования указанных в ходатайстве обстоятельств он правомочен рассмотреть ходатайство путем проведения устного слушания. Иностранец вправе письменно представить суду свои соображения в течение 72 часов после его уведомления о выдворении из Грузии и передаче ему материалов дела.

3. Судья вправе в целях проверки обоснованности ходатайства вызвать и допросить лицо, обратиться к уполномоченному органу Министерства внутренних дел Грузии, подавшему ходатайство, и иностранцу с предложением о предоставлении необходимых документов и доказательств.

4. В приказе судьи о выдворении иностранца из Грузии указываются:

а) дата и место составления приказа;

б) фамилия судьи;

в) уполномоченный орган Министерства внутренних дел Грузии, обратившийся с ходатайством к судье;

г) распоряжение о выдворении иностранца из Грузии и личность иностранца, подлежащего выдворению;

д) правовое основание для выдворения иностранца из Грузии;

е) срок, в течение которого иностранец должен добровольно покинуть Грузию;

ж) орган, уполномоченный на исполнение приказа, если иностранец добровольно не покинет Грузию;

з) государство, в которое подлежит выдворению иностранец;

и) порядок обжалования приказа;

к) подпись и печать судьи.

5. Приказ судьи о выдворении иностранца из Грузии вступает в силу по истечении срока обжалования приказа, кроме случая письменного подтверждения стороной отказа обжаловать приказ судьи.

6. Приказ судьи о выдворении иностранца из Грузии может быть обжалован в Апелляционном суде в порядке, установленном настоящей главой. Обжалование приказа судьи влечет приостановление его действия.

Статья 21⁴¹. Порядок отсрочки выдворения иностранца из Грузии (5.03.2014 №2047)

1. В случаях, определенных статьей 55 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», судья на основании ходатайства уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии или иностранца в течение 48 часов после представления ходатайства издает приказ о выдворении иностранца из Грузии.

2. Приказ судьи об отсрочке выдворения иностранца из Грузии окончательный и обжалованию не подлежит.

Статья 21⁴². Приказ судьи о помещении иностранца в Центр временного содержания с целью выдворения из Грузии (5.03.2014 №2047)

1. Судья районного (городского) суда на основании ходатайства уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии издает приказ о помещении иностранца в Центр временного содержания с целью выдворения из Грузии.

2. Ходатайство подается в суд не позднее 48 часов после задержания иностранца.

3. Судья рассматривает вопрос о помещении иностранца в Центр временного содержания с целью выдворения из Грузии и издает приказ в течение 24 часов после представления ходатайства.

4. Судья правомочен на основании обоснованного ходатайства уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии издать приказ о применении меры, альтернативной помещению в Центр временного содержания, определенной статьей 64 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».

5. Приказ судьи о помещении иностранца в Центр временного содержания с целью выдворения из Грузии или о применении к иностранцу альтернативной меры может быть обжалован в Апелляционном суде в порядке, установленном настоящей главой. Обжалование приказа судьи не влечет приостановления его действия.

Статья 21⁴³. Порядок обжалования приказа судьи (5.03.2014 №2047)

1. Апелляционная жалоба на отмену приказа судьи подается в течение 5 дней после передачи стороне приказа в суде, в котором он был издан. Апелляционная жалоба вместе с материалами дела незамедлительно направляется в Апелляционный суд.

2. Апелляционная жалоба по поводу отмены приказа судьи рассматривается в Апелляционном суде в течение 14 дней после ее подачи.

3. Неявка сторон в Апелляционный суд не служит препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

4. Обжалуемый приказ судьи отменяется приказом Апелляционного суда.

5. Приказ Апелляционного суда окончателен и обжалованию не подлежит.

Статья 21⁴⁴. Порядок обжалования решения уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии о выдворении иностранца из Грузии (5.03.2014 №2047)

Иск иностранца об отмене решения уполномоченного органа Министерства внутренних дел Грузии о выдворении из Грузии рассматривается в районном (городском) суде и решение суда обжалуется в соответствии с правилами и в сроки, установленные статьями 2140 и 2143 настоящего Кодекса.

 Глава VIII

Административное судопроизводство

в суде первой инстанции

Статья 22. Иск о признании административно- правового акта недействительным или об объявлении утратившим силу (24.06.2005 №1800)

 1. Допускается возбуждение иска с требованием о признании административно-правового акта недействительным или об объявлении утратившим силу.

2. Если законом не установлено иное, иск допускается, когда административно-правовой акт или его часть причиняет прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законным правам либо интересам истца или незаконно ограничивает его права.

3. В случае, если законом не установлено иное, иск должен быть предъявлен в суд в месячный срок после ознакомления соответственно с индивидуальным административно-правовым актом или решением, связанным с административной жалобой, а равно истечения установленного срока для вынесения решения по административной жалобе, а в случае с нормативным актом – в 3-месячный срок после причинения непосредственного вреда.(28.12.2007 №5670)

 4. (4.07.2007 №5198)

 5. (28.12.2007 №5670)

 6. В случае возбуждения иска о признании административно-правового акта недействительным подача встречного иска не допускается. (28.12.2007 №5670)

 Статья 23. Иск об издании административно-правового акта (24.06.2005 №1800)

1. Допускается возбуждение иска с требованием об издании административно-правового акта.

2. Если законом не установлено иное, иск допускается, когда отказ административного органа от издания административно-правового акта наносит прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законным правам или интересам истца.

3. Если законом не определено иное, иск должен быть внесен в суд в месячный срок после получения отказа в издании административно-правового акта.

4. В случае возбуждения иска об издании административно-правового акта подача встречного иска не допускается.(28.12.2007 №5670)

Статья 24. Иск об осуществлении действия

1. Допускается возбуждение иска с требованием осуществить такое действие или воздержаться от такого действия, которое не подразумевает издания индивидуального административно-правового акта.(24.06.2005 №1800)

 2. Иск считается допустимым, если осуществление административным органом какого-либо действия или воздержание от осуществления какого-либо действия наносит прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законным правам или интересам истца.(28.12.2007 №5670)

Статья 25. Иск о признании

 1. Иск о признании может быть возбужден по поводу признания акта ничтожным, установления наличия или отсутствия права или правового отношения, если у истца имеется на то законный интерес.(24.06.2005 №1800)

 2. Иск о признании не может быть возбужден, если истец может возбудить иск на основании статей 22-24 настоящего Кодекса.

Статья 25¹. Договорные споры (24.06.2005 №1800)

1. Договорные споры разрешаются путем обращения в общие суды.

2. Споры, связанные с заключением, исполнением и прекращением административного договора, рассматриваются общими судами в порядке административного судопроизводства. Споры, связанные с заключением, исполнением и прекращением частноправового договора административным органом, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

3. Спор, вытекающий из частноправового договора, заключенного административным органом, по согласованию сторон может быть передан на рассмотрение в арбитраж.(26.06.2009 №1346)

 Статья 26. Предъявление иска в правомочный суд (24.06.2005 №1800)

 1. Иск должен быть предъявлен в суд, который правомочен рассматривать и разрешать административные дела.

2. Суд в случае предъявления иска в неправомочный суд пересылает иск правомочному суду и уведомляет об этом истца.

3. Спор между судами о подсудности разрешает кассационный суд обоснованным определением.

 Статья 26¹. Недопустимость вынесения заочного решения (24.02.2000 №169)

 1. В административном судопроизводстве не применяются положения главы XXVI Гражданского процессуального кодекса Грузии.

2. (29.12.2004 №932)

 3. Суд (судья) правомочен в случае неявки стороны без уважительных причин вынести решение в ее отсутствие на основании материалов дела и с учетом положений статей 4 и 19 настоящего Кодекса. В случае неявки в суд при рассмотрении дела в суде первой инстанции обеих сторон без уважительных причин суд правомочен оставить иск без рассмотрения.(28.12.2007 №5670)

 Статья 26². Распорядительное заседание (28.12.2007 №5670)

 1. Суд на этапе принятия иска к производству с учетом требований, установленных статьями 22-25 настоящего Кодекса, разрешает вопрос допустимости иска. В случае, если разрешение вопроса допустимости вызывает сомнения или судья признает, что иск должен быть признан недопустимым, суд в 2-недельный срок после принятия иска назначает распорядительное заседание. Неявка сторон не препятствует рассмотрению вопроса.

2. Суд определением прекращает производство по делу, если оно не удовлетворяет требованиям допустимости, установленным статьями 22-25 настоящего Кодекса. Суд при рассмотрении дела в суде первой инстанции прекращает производство по делу по указанному основанию на любой стадии процесса.

3. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, обжалованию в порядке частной жалобы подлежат определения о прекращении производства по делу ввиду отказа в принятии иска к производству и признания иска недопустимым.

4. Апелляционный суд с случае удовлетворения частной жалобы и отмены определения возвращает дело для рассмотрения в суд по подсудности.

5. При выявлении оснований прекращения производства по делу по мотиву недопустимости при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд принимает определение о прекращении производства по делу, которое подлежит обжалованию в порядке частной жалобы.

6. При выявлении оснований прекращения производства по делу по мотиву недопустимости при рассмотрении дела в кассационном порядке суд правомочен принять определение о прекращении производства по делу, которое обжалованию не подлежит.

Статья 27. Упрощенное судопроизводство

Суд правомочен на основании письменного требования сторон рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие сторон.

Статья 27¹. Порядок рассмотрения вопросов, предусмотренных Кодексом о заключении под стражу. (5.06.2012 №6392)

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 42, частью 6 статьи 43, частью 7 статьи 44, частью первой статьи 86 и статьей 90 Кодекса о заключении под стражу, суд по ходатайству стороны может постановить об участии этой же стороны в судебном разбирательстве дистанционно, с использованием технических средств.

 Статья 28. Ускоренное административное судопроизводство

 1. Суд (судья) может по требованию стороны принять решение о рассмотрении дела в ускоренном порядке.

2. При рассмотрении дела в ускоренном порядке суд правомочен:

а) сократить срок представления ответчиком своего ответа (возражений) или предъявления встречного иска;

б) не определять третьим лицам срока для представления своих соображений по иску;

в) не устанавливать срока представления сторонами своих соображений в связи с назначением эксперта;

г) сократить сторонам срок представления своих соображений в связи с заключением эксперта.

 Статья 28¹. Действие, выполняемое судьей с целью ускорения процесса (28.12.2007 №5670)

Суд не вправе выходить за пределы исковых требований, но он не ограничен в формулировании искового требования. С целью ускорения процесса судья может помочь стороне в трансформировании требования.

Статья 29. Приостановление действия обжалованного индивидуального административно- правового акта (24.06.2005 №1800)

1. Принятие иска судом приостанавливает действие обжалованного индивидуального административно-правового акта.

2. Действие индивидуального административно-правового акта не приостанавливается, если:

а) это связано с внесением государственных или местных налогов, сборов или иных платежей;

 б) отсрочка исполнения влечет значительный материальный ущерб или создает существенную угрозу общественному порядку или безопасности;

 в) он издан во время действия чрезвычайного или военного положения, объявленного на основании соответствующего закона;

г) административным органом принято письменное обоснованное решение о немедленном исполнении при наличии необходимости в безотлагательном исполнении;

д) индивидуальный административно-правовой акт исполнен или представляет собой правонаделяющий акт и его приостановление причинит значительный вред законным правам или интересам других лиц;

е) это предусмотрено законом.

3. По требованию стороны суд может приостановить действие индивидуального административно-правового акта или его части в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, при наличии обоснованного подозрения, касающегося законности индивидуального административно-правового акта или если его безотлагательное исполнение причиняет существенный вред или делает невозможной защиту его законного права или интереса. Суд правомочен определить срок приостановления действия индивидуального административно-правового акта или его части.

4. По требованию стороны суд может в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, отменить приостановление действия индивидуального административно-правового акта или его части при наличии необходимости безотлагательного исполнения индивидуального административно-правового акта или его части, которое связано со значительным (существенным) вредом или ограничивает законные права или интересы стороны.

5. Ходатайство стороны о приостановлении действия индивидуального административно-правового акта может представляться и до возбуждения иска.

6. Суд принимает решение в трехдневный срок и в течение одного дня направляет его сторонам.

7. В случае исполнения приостановленного индивидуального административно-правового акта суд может отменить решение, принятое в связи с исполнением индивидуального административно-правового акта.

8. При наличии вновь открывшихся обстоятельств суд правомочен на основании ходатайства стороны изменить или отменить определение о приостановлении действия индивидуального административно-правового акта.

9. Допускается подача частной жалобы на определение суда.

Статья 30. Определение о приостановлении действия индивидуального административно-правового акта (24.06.2005 №1800)

Определение суда о приостановлении действия индивидуального административно-правового акта или его части утрачивает силу:

а) со вступлением в законную силу судебного решения по данному вопросу;

б) в случае иного завершения искового производства.

 Статья 30¹. Определение о приостановлении действия нормативного административно-правового акта (24.06.2005 №1800)

1. Если законом не установлено иное, суд может, возбуждая иск по ходатайству стороны, приостановить действие нормативного административно-правового акта при наличии обоснованного подозрения, касающегося законности данного акта, или если его безотлагательное исполнение причиняет лицу существенный вред или делает невозможной защиту законного права или интереса лица.

2. При наличии вновь открывшихся обстоятельств суд правомочен на основании ходатайства стороны изменить или отменить определение о приостановлении действия нормативного административно-правового акта.

3. Допускается подача частной жалобы на определение суда.

Статья 31. Временное определение об издании индивидуального административно-правового акта или осуществлении действия (24.06.2005 №1800)

1. На основании заявления суд может до возбуждения иска принять временное определение в связи с предметом спора при наличии угрозы, что изменение существующего положения может препятствовать реализации права заявителя или указанная в значительной мере осложнится. Применение временного определения суда допускается также при предварительном регулировании спорных правовых отношений, если это регулирование в первую очередь в случае с долгосрочными правовыми отношениями необходимо для предотвращения существенного вреда, при наличии угрозы или иных оснований.

2. Временное определение принимает суд, рассматривающий дело. Таким судом является суд первой инстанции, а когда спор рассматривается в апелляционной инстанции, – апелляционный суд.

Статья 32. Судебное решение в связи с иском о признании административно-правового акта недействительным или объявлении утратившим силу

 1. Если административно-правовой акт или его часть являются противозаконными и наносят прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законному праву или интересу истца либо незаконно ограничивают его право, суд выносит в связи с иском, указанным в статье 22 настоящего Кодекса, решение о признании административно-правового акта недействительным.(24.06.2005 №1800)

2. Если индивидуальный административно-правовой акт был исполнен до вынесения судебного решения, суд по ходатайству стороны указывает в решении порядок отмены исполнения. (24.06.2005 №1800)

3. В случае объявления индивидуального административно-правового акта утратившим силу до вынесения судебного решения суд правомочен при наличии законного интереса стороны и по ее требованию признать данный индивидуальный административно-правовой акт недействительным. (24.06.2005 №1800)

4. Если суд признает, что индивидуальный административно-правовой акт издан без исследования и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, он правомочен, не решая спорный вопрос, признать индивидуальный административно-правовой акт недействительным и поручить административному органу после исследования и оценки этих обстоятельств издать новый акт. Суд принимает это решение при наличии безотлагательного законного интереса стороны в признании индивидуального административно-правового акта недействительным. (24.06.2005 №1800)

 5. Судебное решение об объявлении нормативного административно-правового акта недействительным имеет обязательную силу. Если объявление нормативного административно-правового акта недействительным создает значительную угрозу государственной или общественной безопасности или влечет существенное увеличение расходов государственного или местного самоуправления, суд правомочен вместо признания нормативного административно-правового акта недействительным объявить его утратившим силу. (24.09.2009 №1692)

 6. Резолютивная часть судебного решения подлежит опубликованию в том же порядке, в каком был опубликован нормативный акт. Опубликование осуществляется за счет административного органа, издавшего нормативный акт.(28.12.2007 №5670)

Статья 33. Судебное решение в связи с иском об издании административно-правового акта (24.06.2005 №1800)

1. Если отказ от издания административно-правового акта является противозаконным или нарушен срок его издания и это причиняет прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законному праву или интересу истца, суд выносит в связи с иском, указанным в статье 23 настоящего Кодекса, решение, которым поручает административному органу издать административно-правовой акт. Суд по требованию стороны устанавливает срок издания административно-правового акта.

2. Суд правомочен урегулировать спорный вопрос своим определением, если указанное предусматривает издание индивидуального административно-правового акта и не требует дополнительного исследования обстоятельств дела и вместе с тем вопрос не относится к дискреционному полномочию административного органа. На вынесенное судом данное решение не распространяется установленный настоящим Кодексом порядок обжалования индивидуального административно-правового акта.

Статья 33¹. Судебное решение в связи с иском об осуществлении действия (24.06.2005 №1800)

Если осуществление административным органом какого-либо действия или отказ от осуществления какого-либо действия является незаконным и это причиняет прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законному праву или интересу истца, суд выносит в связи с иском, указанным в статье 24 настоящего Кодекса, решение, которым поручает административному органу осуществить данное действие или воздержаться от осуществления данного действия.

 Глава IX

Апелляция и кассация, возобновление производства по делу

 (4.05.2010 №3046)

Статья 34. Допустимость апелляционной и кассационной жалоб (24.06.2005 №1800)

1. Апелляционная и кассационная жалобы в административном судопроизводстве допускаются независимо от цены иска. В этом случае требования статьи 365 и части 2 статьи 391 Гражданского процессуального кодекса Грузии не применяются.

1¹. Судья палаты по административным делам апелляционного суда может единолично рассматривать апелляционные жалобы: (4.12.2009 №2262)

а) на решения, вынесенные по делам, предусмотренным статьей 6 настоящего Кодекса;

б) на индивидуальные административно-правовые акты, изданные в связи с выдачей публичной информации;

в) о спорах, связанных с записью в Публичном реестре;

г) о спорах, связанных с приватизацией жилья;

д) об арендных отношениях по спорам, связанным с административным договором;

е) о спорах, возникающих из строительных отношений;

ж) по частным жалобам;

з) в случае, предусмотренном частью 8 статьи 21²³ настоящего Кодекса.

и) о спорах, связанных с выплатой денежной компенсации лицам, признанным жертвами политической репрессии, и их наследникам первой очереди.(5.05.2011 №4646)

к) по делам, связанным с направлением несовершеннолетнего в школу-пансион.(28.12.2011 №56 66)

 2. Решения апелляционного суда стороны и вовлеченные в дело в порядке, определенном частью 2 статьи 16 настоящего Кодекса, третьи лица могут в установленные сроки обжаловать в кассационном суде.

3. Кассационная жалоба допускается Верховным Судом Грузии, если:

а) дело имеет значение для развития права и формирования единообразной судебной практики;

б) решение апелляционного суда отличается от существовавшей до тех пор практики Верховного Суда Грузии по делам данной категории;

в) дело рассмотрено апелляционным судом со значительными процессуальными нарушениями и существует предположение, что они могли существенно повлиять на результаты рассмотрения дела.(28.12.2007 №5670)

 3¹. Срок проверки допустимости на основании части 3 настоящей статьи не должен превышать 3 месяцев. (28.12.2007 №5670)

 4. Срок принятия к производству кассационной жалобы по административным делам и вынесения решения составляет шесть месяцев. (28.12.2007 №5670)

 Статья 34¹. Рассмотрение дела в кассационном суде (28.12.2007 №5670)

1. При рассмотрении дела в кассационном суде стороны могут представить свои доводы только в связи с обстоятельствами, по которым кассационный суд допустил жалобу.

2. Третьи лица, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Кодекса, могут вступить в разбирательство дела в кассационном суде с их же согласия, если они не оспаривают установленные апелляционным судом фактические обстоятельства, и представляют только правовые доводы.

 Статья 34². Недопустимость возобновления производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам (4.05.2010 №3046)

В административном судопроизводстве случай, предусмотренный подпунктом «ж» части первой статьи 423 Гражданского процессуального кодекса Грузии в связи с возобновлением производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам, не применяется.

Глава IX¹.

Переходные положения (24.06.2005 №1800)

Статья 35 (24.06.2005 №1800)

 1. Находившиеся в производстве общих судов до введения настоящего Закона в действие споры, связанные с заключением, исполнением и прекращением административных сделок, подлежат рассматрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

2. Предусмотренные настоящим Законом полномочия апелляционного суда до 1 ноября 2005 года осуществляют окружные суды и верховные суды автономных республик.

3. Дела, принятые к производству окружными судами и верховными судами автономных республик до 15 июля 2005 года, рассмотрение которых относится к полномочиям районных (городских) судов, подлежат передаче районным (городским) судам.

4. На рассмотрение кассационных жалоб, зарегистрированных до 1 ноября 2005 года, действие части 3 статьи 34 настоящего Кодекса не распространяется.

 5. Апелляционные жалобы, поданные до 1 января 2008 года, могут рассматриваться судьей Палаты по административным делам апелляционного суда единолично по следующим делам: (29.12.2006 №4307)

а) по решению, вынесенному по делу, предусмотренному статьей 6 настоящего Кодекса;

б) по индивидуальным административно-правовым актам, изданным в связи с выдачей публичной информации;

в) по спорам, связанным с записями в публичном реестре;

г) по спорам, связанным с приватизацией жилья;

д) по спорам, связанным с административным договором об арендных отношениях;

е) по спорам, связанным со строительными отношениями;

ж) по частным жалобам.

з) в случае, предусмотренном частью 8 статьи 21²³ настоящего Кодекса.(11.07.2007 №5281)

 6. Апелляционное производство по делам, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, начатое после введения настоящего Закона в действие, единолично продолжает судья палаты по административным делам апелляционного (окружного) суда, который был определен на должность в палате по административным делам апелляционного суда. (25.11.2005 №2133)

Статья 35¹. Обжалование заочного решения (29.12.2006 №4214)

В случае вынесения судом в отношении стороны заочного решения согласно главе VII² настоящего Кодекса сторона вправе обжаловать заочное решение в апелляционной (кассационной) инстанции. Действие настоящего положения распространяется на все судебные решения, вынесенные с момента введения в действие главы VII² настоящего Кодекса.

Глава X

Заключительное положение

Статья 36. Введение Кодекса в действие

Настоящий Кодекс ввести в действие с 1 января 2000 года.

Президент Грузии                                                                  Эдуард Шеварднадзе

Тбилиси

23 июля 1999 года

№ 2352-вс