საქართველოს მთავრობის რეგლამენტის დამტკიცების შესახებ

1. საქართველოს მთავრობა (შემდგომში – მთავრობა), საქართველოს კონსტიტუციისა და კანონმდებლობის შესაბამისად, საქართველოს სამინისტროებისა და მათი მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების, სახელმწიფო მინისტრების აპარატების, საქართველოს მთავრობის კანცელარიის მეშვეობით უზრუნველყოფს აღმასრულებელი ხელისუფლების, ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის განხორციელებას.

2. მთავრობა პასუხისმგებელია საქართველოს პრეზიდენტისა (შემდგომში – პრეზიდენტი) და საქართველოს პარლამენტის (შემდგომში – პარლამენტი) წინაშე.

მუხლი 2. მთავრობის საქმიანობის საფუძვლები

1. მთავრობის უფლებამოსილებანი აღმასრულებელი ხელისუფლების სფეროში, მისი სტრუქტურა და შემადგენლობა, აგრეთვე საქმიანობის წესი, განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონით, სხვა საკანონმდებლო აქტებითა და პრეზიდენტის ნორმატიული აქტებით.

2. მთავრობა თავისი უფლებამოსილების განხორციელებისას ხელმძღვანელობს სამთავრობო პროგრამით, რომელსაც საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და წესით ნდობას უცხადებს პარლამენტი.   

მუხლი 3. მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის გეგმები

1. მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობა ძირითადად ხორციელდება კანონშემოქმედებითი საქმიანობის მოკლევადიანი და გრძელვადიანი გეგმების მიხედვით.

2. მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის მოკლევადიანი და გრძელვადიანი გეგმები დგება სამთავრობო პროგრამისა და საერთაშორისო ვალდებულებების საფუძველზე სამინისტროების, სახელმწიფო მინისტრების აპარატების მიერ წარმოდგენილი წინადადებების გათვალისწინებით და მოიცავს გარკვეული პერიოდისათვის მთავრობის მიერ განსახორციელებელი კანონშემოქმედებითი საქმიანობის  ნუსხას.

3. მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის მოკლევადიანი გეგმა დგება წელიწადში ორჯერ, პარლამენტის თითო სასესიო პერიოდისათვის.

4. მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის გრძელვადიანი გეგმა მოიცავს კანონშემოქმედების მიზნით 3 წლის განმავლობაში მთავრობის მიერ განსახორციელებელ ღონისძიებებს.

5. მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის გეგმას ადგენს საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანი (შემდგომში – საპარლამენტო მდივანი) საქართველოს მთავრობის კანცელარიის შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულის მეშვეობით, სამინისტროების, სახელმწიფო მინისტრების აპარატების მიერ წარმოდგენილ წინადადებათა საფუძველზე.

6. წინადადებები მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის მოკლევადიან გეგმასთან დაკავშირებით მთავრობის საპარლამენტო მდივანთან წარდგენილ უნდა იქნეს პარლამენტის სასესიო პერიოდის დაწყებამდე 10 დღით ადრე.

მუხლი 4. საქართველოს მთავრობის რეგლამენტის რეგულირების სფერო

1. მთავრობის მუშაობის, მთავრობის გადაწყვეტილებების მომზადებისა და მიღების, მათ შორის, საქართველოს მთავრობის სხდომის (შემდგომში – მთავრობის სხდომა) მომზადების, წარმართვის, მთავრობის სხდომაზე საკითხის განხილვისა და გადაწყვეტილების მიღების წესი, აგრეთვე, მთავრობისა და საქარ&თველოს პრემიერ-მინისტრის საქმიანობასთან დაკავშირბული სხვა პროცედურული და საორგანიზაციო საკითხები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის რეგლამენტით (შემდგომში – რეგლამენტი).

2. რეგლამენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრის წარდგინებით, კანონის შესაბამისად, მტკიცდება მთავრობის დადგენილებით და მისი შესრულება სავალდებულოა.

3. მთავრობის საქმიანობასთან დაკავშირებულ ყველა იმ პროცედურულ საკითხს, რომელიც მოწესრიგებული არ არის ამ რეგლამენტითა და სხვა ნორმატიული აქტებით წყვეტს მთავრობა.

მუხლი  5. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი

1. მთავრობას ხელმძღვანელობს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი (შემდგომში – პრემიერ-მინისტრი). იგი განსაზღვრავს მთავრობის საქმიანობის მიმართულებებს და ორგანიზებას უწევს მის მუშაობას, ახორციელებს მთავრობის წევრთა საქმიანობის კოორდინაციასა და კონტროლს.

2. პრემიერ-მინისტრის მოვალეობას მისი არყოფნისას, აგრეთვე პრემიერ-მინისტრის ცალკეულ დავალებებს ასრულებს პირველი ვიცე-პრემიერი, ხოლო ამ უკანასკნელის არყოფნისას – ვიცე-პრემიერი.

3. პრემიერ‑მინისტრის ბრძანებით განისაზღვრება მთავრობის წევრთათვის პრემიისა და დანამატის გაცემის წესი.

4. პრემიერ-მინისტრი უფლებამოსილია, რეგიონული პოლიტიკის განხორციელებასა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან მთავრობის ურთიერთობასთან, ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტის – ბრძანების გამოცემასთან, მთავრობის შენობაში სრულ ადმინისტრაციულ ფუნქციებთან, საქართველოს მთავრობის კანცელარიის მოხელეთა წახალისებისა და მათთვის დისციპლინური სახდელის დადების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღებასთან დაკავშირებული უფლებამოსილებები დელეგირების უფლებით გადასცეს თავის მიერ განსაზღვრულ უფლებამოსილ პირებს.

მუხლი  6. საქართველოს მთავრობის კანცელარია

1. საქართველოს მთავრობის კანცელარია (შემდგომში – მთავრობის კანცელარია)  შექმნილია მთავრობის საქმიანობის ორგანიზაციული უზრუნველყოფის, ანალიტიკური, ინფორმაციული და სხვა მასალების მომზადების, აგრეთვე მთავრობის გადაწყვეტილებათა შესრულების კონტროლის ხელშეწყობის მიზნით.

2. მთავრობის კანცელარიას ხელმძღვანელობს პრემიერ-მინისტრი.

3. მთავრობის კანცელარიის მიმდინარე საქმიანობას უძღვება საქართ­ვე­ლოს მთავრობის კანცელარიის უფროსი (შემდგომში – მთავრობის კანცე­ლა­რიის უფ­რო­სი).

მუხლი  7. მთავრობის სამართლებრივი აქტები

1. მთავრობა თავისი კომპეტენციის ფარგლებში საქართველოს კონსტი­ტუციის, კანონების, პრეზიდენტის ნორმატიული აქტების საფუძ­ველზე და მათ შესასრულებლად იღებს დადგენილებებსა და გან­კარგუ­ლებებს, რომელთაც, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, ხელს აწერს პრემიერ-მინისტრი.

2. მთავრობის სამართლებრივი აქტები შეიძლება მიღებულ იქნეს მთა­ვრობის სხდომაზე მათი განხილვის შემდეგ ან „ელექტრონული მთავ­რო­ბის“ პროგრამის მეშვეობით.

3.  მთავრობის სამართლებრივი აქტების მომზადების, მათი გამოქვე­ყ_­ნე­­ბისა და ძალაში შესვლის წესი დგინდება კანონმდებლობის შესა­ბა­მისად.

4. ნებისმიერი გადაწყვეტილება, რომელიც მიიღება მთავრობის მიერ ფორმდება მთავრობის სამართლებრივი აქტის სახით. მთავრობის სამარ­თ­ლებრივი აქტის შესაბამის პროექტს საკითხის შესწა­ვ­ლის შემდეგ შეი­მუშავებს ინიციატორი უწყება, რომელსაც მთავრობის წინაშე ეკისრება მის შედეგებზე პასუ­ხისმგებლობა.

5. პრეზიდენტის სამართლებრივი აქტის პროექტის თაობაზე მთავრობის მიერ მიიღება განკარგულება.

6. სახელმწიფო საიდუმლოებას მიკუთვნებულ საკითხებს მთავრობა  განიხილავს  და გადაწყვეტილებას იღებს კანონმდებლობით დადგე­ნი­ლი წესის შესაბამისად.

7. საქართველოს მთავრობა ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მი­მართულებების დოკუმენტის მომზადების მიზნით ყოველი წლის 1 მარ­ტამდე დადგენილებით განსაზღვრავს მხარჯავი დაწესებულებების, ავ­ტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლების ორგანოებისა და ადგი­ლო­ბ­­რივი ხელისუფლების ორგანოების (გარდა ავტონომიური რეს­პუბ­ლი­კების შემადგენლობაში შემავალი ადგილობრივი თვითმ­მარ­თ­ველი ერ­თე­ულებისა) მიერ წარსადგენი ინფორმაციის ნუსხას და წარ­დგენის ვა­დებს.

8. მთავრობა ზედამხედველობის ორგანოს წინადადებას ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს (თანამდებობის პირის) მიერ მიღებული (გამოცემული) შესაბამისი ნორმატიული სამართ­ლებრივი აქტის ან აქტის ნაწილის გაუქმების შესახებ იხილავს და შესაბა­მის გადაწყვეტილებას იღებს წინადადების  მიღებიდან 1 თვის ვადაში.

კარი მეორე

მთავრობის მიერ გადაწყვეტილებათა მიღების წესი

თავი II

სამართლებრივი აქტის პროექტის ინიცირებისა და შემუშავების წესი

მუხლი  8. პროექტის ინიცირების უფლება

1. პროექტის ინიცირების უფლება აქვთ შემდეგ უწყებებს (შემდგომში – ინიციატორი უწყება):

ა) საქართველოს სამინისტროებს;

ბ) საქართველოს სახელმწიფო მინისტრების აპარატებს;

გ) მთავრობის კანცელარიას;

დ) პრეზიდენტის ადმინისტრაციას;

ე) პრეზიდენტის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებულ აღმასრუ­ლე­ბელი ხელისუფლების დაწესებულებებს;

ვ) საქართველოს ეროვნული უშიშროების საბჭოს აპარატს;

ზ) სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს;

თ) აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობას;

ი) აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობას;

კ) ქ. თბილისის მერიას;

ლ) სახელმწიფო რწმუნებულების – გუბერნატორების ადმინისტრა­ცი­ებს;

მ) იმ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს, რომლებსაც არ ჰყავთ მა­კონტ­რო­ლებელი (გარდა კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეგის­ტრი­რებული რელიგიური გაერთიანებებისა);

ნ) საჯარო უფლებამოსილების განმახორციელებელ დაწესებულებას ან სხვა დაინტერესებულ იურიდიულ პირს, შესაბამისი დარგობრივი სამი­ნის­ტროს ან მთავრობის კანცელარიის მეშვეობით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილ ინიცირებას ახორციე­ლებს შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელი ან მისი მოადგილე.

3. თვითმმართველი ქალაქები და მუნიციპალიტეტები პროექტის ინი­ცი­რებას ახორციელებენ საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრას­ტრუქტურის სამინისტროს ან შესაბამისი სახელმწიფო რწმუ­ნებულის – გუბერნატორის მეშვეობით.

4. პრეზიდენტისა და პარლამენტის სამარ­თ­ლებრივი აქტებით მთავრო­ბისათვის გაცემულ დავალებათა შესრუ­ლების მიზ­ნით პროექტის ინიცი­რებას უზრუნველყოფს შესაბამის დარ­გში პოლი­ტიკის გამტარებელი სამინისტრო(ები), სახელმწიფო მინის­ტრის აპარატ(ებ)ი. იმ შემთხვევაში, თუ შეუძლებელია ასეთი ორგანოს დადგე­ნა, მას განსაზ­ღვრავს მთავ­რობის კანცელარიის უფროსი.

მუხლი 9. პროექტის ინიცირების წესი

1. ინიციატორი უწყება ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით შემუ­შა­ვე­ბულ სამართლებრივი აქტის პროექტს ელექტრონული ფორმით (.pdf ფა­ილის სახით) მთავრობის წევრებს შესათანხმებლად უგზავნის „ელექ­ტ­რო­­ნული მთავრო­ბის“ პროგრამის მეშვეობით.

2. ინფორმაცია საკითხის ინიცირების შესახებ შესაბამის პროექტთან ერ­თად ელექტრონული ფორმით ეგზავნება მთავრობის კან­ცე­ლა­რიას.

მუხლი 10. სამართლებრივი აქტის პროექტი და მასზე თანდართული მასალები

1. ამ რეგლამენტის მე-8 მუხლით განსაზღვრული ინიციატორი უწყება კა­ნონმ­დებლობით დადგენილი წესით შეიმუშავებს სამართლებრივი აქ­ტის პროე­ქტს (შემდგომში – პროექტი).

2. პროექტს უნდა ერთოდეს:

ა) განმარტებითი ბარათი, რომელშიც აისახება წარდგენილი პროე­ქტის არსი, ზოგადი ინფორმაცია პროექტის შესახებ, მისი მიღების მიზეზი და მიზანი, საჭიროების შემთხვევაში, სამართლებრივი აქტის მოკლე ვადებ­ში მიღების (გამოცემის) დასაბუთება, მოსალო­დნელი შედეგი, იმ შედე­გების საფინანსო-ეკონო­მი­კური გაანგარი­შება, რომლებსაც გამოი­წვევს წარდგე­ნილი პროექტის მი­ღება. განმარტებით ბარათში აღინიშნება აგ­რეთ­ვე პროექტის ავტორი (ავ­ტო­რები) და წარმდგენი;

ბ) თანდართული მასალები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), რომლე­ბიც შეიძლება იყოს:

ბ.ა) მთავრობის განკარგულების პროექტი (პროექტის სახით პრეზი­დენტის სამართლე­ბრივი აქ­ტის პროექტის წარდგენის შემთხ­ვე­­ვაში), ხელ­­­შეკრულე­ბის ან სხვა შეთან­ხმების პროექტი;

ბ.ბ) პროექტთან დაკავშირებული ნებისმიერი სხვა დოკუმენტაცია.

3. იმ შემთხვევაში, თუ პროექტი იწვევს სხვა სამართლებრივ აქტში ცვლი­ლების შეტანას, მთავრობას განსახილველად აგრეთვე უნდა წარე­დგი­ნოს შესაბამისი პროექტი ამ სამართლებრივ აქტში ცვლილების შეტა­ნის შესახებ ერთიანი პაკეტის სახით.

თავი III

პროექტის შეთანხმების წესი

მუხლი 11. პროექტის შეთანხმების პროცედურა

1. მთავრობის წევრები ვალდე­ბული არიან პროექტის ინიცირებიდან 5 დღის განმავლობაში სპე­ციალურ ველში დააფიქსირონ პროე­ქტის თაო­ბაზე მთავრობის წევრ­ის პოზიცია: „ეთან­ხმება“ ან „არ ეთან­ხმება“.

2. მთავრობის წევრები ვალდე­ბული არიან „ელექტრონული მთავრო­ბის“ პროგრამაში ატვირთონ პრო­ექ­ტის თაო­ბაზე საკუთარი უწყების დასა­ბუთებული შენიშვნები, თუ:

ა) ეთანხმებიან პროექტს, მაგრამ აქვთ გარკვეული შენიშვნები;

ბ) არ ეთანხმებიან პროექტს.

3. იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის წევრი დად­­გენილ ვადაში არ დაა­ფიქ­­სირებს პოზიციას, საკითხი არ ჩაითვლება მასთან  შეთანხმებუ­ლად.

4.  პროექტი შეთანხმებულად ითვლება, ხოლო შეთანხმების პრო­ცედუ­რა – დასრულებულად, თუ „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრა­მაში დაფიქსირდა არანაკლებ 12 მთავრობის წევრის დადებითი პოზიცია („ეთან­­ხმება“), მათ შორის, სავალდებულოა საქართველოს იუსტიციის, ფი­­ნანსთა და ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრების დადებითი პოზიციის დაფიქსირება.

5. მთავრობის წევრების მხრიდან შენიშვნების არსებობისას ინი­ცია­ტორი უწყება ამ შენიშვნების გათვალისწინების შემთხვევაში, ვალ­დე­­ბუ­ლია მთავრობის კანცელარიაში  წარადგინოს  პროექტის კორექტი­რე­ბუ­ლი ვერსია.

მუხლი 12. პროექტის მთავრობის კანცელარიაში წარდგენა  

1. ინიციატორი უწყება სათანადო წესით შეთანხმებულ სამართ­ლებ­რი­ვი აქტის პროექტს დაწესებულების ხელმძღვანელის ან მისი მოადგი­ლის მიერ ხელმოწერილი წერილით პროექტის წარ­დგე­ნის თაო­ბაზე მთავ­რობის კანცელარიას წარუდგენს მატერია­ლური ფორ­მით (პროექტს თან უნდა ახლდეს  სამართლებრივი აქტის რედაქტირებული ელე­ქ­ტ­რო­ნუ­ლი ვერსია MS Word‑ის ფაილის სახით). წარდ­გენილი პროექ­ტის მატე­რია­ლუ­­რი და ელექტრონული ვერსიის იდენტუ­რობაზე პასუ­ხის­მგებე­ლია ინი­­ცი­ატორი უწყება. შეუსაბამობის არსებო­ბისას, უპირატესობა ენი­ჭება სამართლებრივი აქტის პროექტის მატერია­ლურ ფორ­მას.

2. რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვის გარეშე წარმოდგენილი სამარ­თ­­ლებრივი აქტის პროექტი ინიციატორ უწყებას უბრუნდება განხილვის გარეშე.

3.  მთავრობის სხდომაზე განსახილველი საკითხის წარდგენა მთავ­რო­ბის კანცელარიაში უნდა მოხდეს არა უგვიანეს სამშაბათისა, 15:00 საა­თამ­დე. კვი­­რის სხვა დღეს მთავრობის სხდომის დანიშვნის შემთ­ხვე­ვაში, სა­კით­ხის წარდგენა უნდა მოხდეს სხდომის გამართვის თარი­ღამდე არა უგვი­ანეს 2 დღისა. აღნიშნული ვადის დარღვევით წარდგე­ნილი პროექ­ტე­ბი გა­ნიხილება მომავალი მთავრობის სხდომის დღის წესრიგის მოსამ­ზა­დებელ ეტაპზე.

4. მთავრობის კანცელარია უზრუნველყოფს წარმო­დგენილი პროექ­ტის  სამართ­ლებ­­რივ ექსპერ­ტი­ზას.

5.  იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის კანცელარიაში საკითხის შესწავ­ლი­სას გამოიკვეთა პროექტის დამატებით, რომელიმე სხვა, დაინტე­რესებულ უწყებასთან (უწყებებთან) შეთანხმების საჭიროება და ინიციატორი უწყე­ბა ვერ უზრუნველყოფს ამგვარი შეთანხმების მიღწევას, საკითხის გარ­კვევის მიზ­ნით მთავ­რო­ბის კანცელარია უფლებამოსილია, მოახ­დი­ნოს პო­ზიციების შეჯერება ინიციატორი და დაინტერე­სე­ბუ­ლი უწყე­ბე­ბის უფლებამოსილი პირების მონაწილეობით. 

6. მთავრობის კანცელარია საკითხის შესწავლის შემდეგ იღებს ერთ‑ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:

ა) საკითხის მნიშვნელობიდან გამომდინარე, პროექტის საქართველოს მთავ­რობის სხდომის დღის წესრიგში შეტანის თაობაზე;

ბ) პროექტის „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრამის მეშვეობით მი­ღე­ბის შესახებ;

გ) პროექტის  განხილვიდან  მოხსნისა და ინიციატორი უწყებისათვის დაბ­­რუნების თაობაზე.

7. მთავრობის კანცელარიის მხრიდან სამართლებრივი შენიშვ­ნების არ­სებობისას სამართლებრივი დასკვნა თან დაერთვის განსახილველ პრო­ექტს.

8. იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის სხდომაზე განსახილველ საკითხთა რაოდენობა აღემატება რეგლამენტით განსაზღვრულ ოდენობას, მთავრო­ბის კანცელარიის უფროსი ინიციატორ უწყებასთან შეთანხმებით იღებს გადაწყვეტილებას საკითხის მნიშვნე­ლო­­ბიდან გამომდინარე დღის წეს­რიგ­ში ჩასმის ან მისი უახლო­ეს მთავ­რობის სხდომაზე განხილვის შე­სახებ.

თავი IV

მთავრობის სხდომის გამართვისა და პროექტის მთავრობის სხდომაზე მიღების წესი

მუხლი 13. მთავრობის სხდომის გამართვის პერიოდულობა, ადგილი, დრო

1. მთავრობის სხდომა იმართება წინასწარ შედ­გე­­ნილი დღის წესრიგის მიხედვით, თვეში ერთხელ მაინც.  

2. როგორც წესი, მთავრობის სხდომის გამართვის დღეა ხუთშაბათი, 11:00 საათი.  

3. მთავრობის სხდომის გამართვის ადგილს განსაზღვრავს პრე­მიერ-მინი­ს­ტრი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მთავრობის სხდომას იწვევს პრეზიდენტი.

მუხლი 14. დღის წესრიგის შედგენა

1. მთავრობის სხდომაზე განსახილველი საკითხების დღის წესრიგი დგება მთავრობის კანცელარიის უფროსთან შეთანხმებით, ამ რეგლა­მენ­ტის II და III თავებით გათვალისწინებული პროცე­დურების ­დასრუ­ლე­­ბის შემდეგ. იმ შემთხვევაში, როდესაც მთავრობის სხდო­მას იწ­ვევს პრე­­­ზი­დენტი, დღის წეს­რიგი განისაზღვრება პრეზი­დენ­ტის მიერ და სხდო­მა­ზე მიღე­ბული გადა­წყვე­ტი­ლე­ბა ფორ­მდება პრეზი­დენ­ტის აქტით.

2. მთავრობის სხდომის დღის წესრიგში შესატან პროექტთა რაოდენობა არ უნდა აღემა­ტე­ბო­დეს 30 საკითხს, გარდა კანონპროექტებისა.

მუხლი 15. მთავრობის სხდომაზე დასწრება

1. მთავრობის სხდომას ესწრებიან:

ა) საქართველოს მინისტრები ან მათი მოვალეობის შემსრულებლები;

ბ) საქართველოს სახელმწიფო მინისტრები ან მათი მოვალეობის შემ­სრუ­ლებლები;

გ) სამინისტროების, სახელმწიფო მინის­ტრე­ბის აპა­რატების საპარ­ლა­მენტო მდივნები, ამ რეგლამენტის 29‑ე მუხლის პირველი პუნქტით გათ­ვა­ლისწინებულ შემთხვევაში;

დ) საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი;

ე) მთავრობის კანცელარიის უფროსი და მთავრობის საპარლამენტო მდი­­­ვანი – მთავრობის კანცელარიის იურიდიული დეპარტამენტის უფ­რო­­სი.  

2. ინიციატორი უწყების ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით, მთავრო­ბის კანცელარიის უფროსთან შეთანხმებით, მთავრობის სხდომას შეიძ­ლე­ბა დაეს­წრონ უწყების ის თანამდებობის პირები, რომლებიც მონა­წი­ლეო­ბდნენ პროექტის/საკითხის მომზადებაში.

3. პრემიერ-მინისტრის ან მთავრობის კანცელარიის უფროსის გადა­წყვე­­­­ტი­ლებით, ან საკანონმდებლო აქტებით გათვალისწინებულ შემთხ­ვე­ვებში, მთავ­რობის სხდომას ესწრებიან სხვა პირებიც.

მუხლი 16. მთავრობის სხდომის მიმდინარეობა

1. მთავრობის სხდომა მიმდინარეობს პრემიერ-მინისტრის თავმჯ­დო­მა­რე­ობით. კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, აგრეთვე მთავ­რო­ბის გადაწყვეტილებით მთავრობის სხდომა იმართება საჯაროდ.

2. მთავრობის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება მთავრობის სრუ­ლი შემადგენლობის 3/4.

3. პრემიერ-მინისტრი უფლებამოსილია, შეცვალოს განსახილველი პრო­­­­­­­ექ­­­­ტების თანმიმდევრობა. ინიციატორი უწყების დასა­ბუ­­თებული თხო­ვ­­­ნით პრემიერ‑მინისტრს შეუძლია მთავრობის სხდო­მაზე დაა­მატოს გან­­სა­­ხი­ლველი პროექტ(ებ)ი, არა უმეტეს სხდომაზე გან­სახილველი სა­კით­­­ხე­ბის 10%-ის ოდენობისა.

4. დღის წესრიგში შეტანილ თითოეულ საკითხთან დაკავშირებით მომ­ხსენებლის გამოსვლის ხანგრძლივობა კანონპროექტის შემთხვევაში არ უნ­და აღემატებოდეს 15 წუთს, ხოლო სხვა სამართ­ლებ­რი­ვი აქტის პრო­ექტის შემთხვევაში – 10 წუთს.

5. მთავრობის სხდომის მიმდინარეობისას დგება მთავრობის სხდო­მის ოქ­მი. ოქმში აისახება განსახილველი პროექტის მი­მართ მთავრობის სხდო­­­­­მაზე გამოთქ­მუ­ლი წინადადებები, შენიშვნები, გაცე­მუ­ლი დავა­ლე­ბე­­ბის შინაარსი და საჭიროების შემთხვევაში, მათი შესრუ­ლე­ბის ვადა. ოქმს ხელს აწე­რენ პრემიერ‑მინისტრი და მთავრობის კან­ცე­ლარიის უფ­როსი.

მუხლი  17. გადაწყვეტილების მიღება

1. პროექტი მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს დამსწრე წევ­­რთა უმრავლესობა, მაგრამ არანაკლებ სრული შემადგენლობის ნახე­ვა­რი.

2. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში გადამწყვეტია სხდომის თავმ­­­ჯ­დო­მარის ხმა.

მუხლი 18. მთავრობის სხდომაზე მიღებული პროექტის ხელმოწერა

პრემიერ‑მინისტრი მთავრობის სხდო­მაზე მიღებულ სამართლებრივი აქტის პროექტს  ხელს აწერს  იმავე ან მეორე დღეს.

თავი V

პროექტის „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრამის მეშვეობით

მიღების წესი

მუხლი 19. პროექტის მიღების პროცედურა

1. მთავრობის კანცელარიასთან შეთანხმების პროცედურის დასრუ­ლე­ბის  შემდეგ, მთავრობის კანცელარია შეთანხმებულ პროექტს სვამს „ელე­ქ­­ტრონული მთავრო­ბის“ პროგრამის ველში „სამართლებრივი აქტის მი­ღების რეჟიმი“.

2. მთავრობის წევრები ვალდებულნი არიან 24 საათში მისცენ ხმა საკი­თხის მიღებას („მომხრე“, „წინააღმდეგი“).

3. მთავრობის წევრთა სრული შემადგენლობის უმრავლესობის მიერ მხარდაჭერის შემთხვევაში, პროექტი ითვლება მთავრობის წევრთა მიერ მიღებუ­ლად. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში, გადამწყვეტია პრე­მიერ‑მინისტრის ხმა.

4. პროექტი მიღების შემდეგ ავტო­მა­ტუ­რად გადადის შემდეგ ველში „ხე­ლმოსა­წერი სამართლებრივი აქტები“.

მუხლი 20. პროექტის ხელმოწერა

პრემიერ-მინისტრი „ხელმოსაწერი სამართლებრივი აქტების“ ველში გან­­თავ­სებულ მთავრობის სამართლებრივ აქტს ელექტრონული ხელმო­წე­რის მეშვეობით ან მატერიალურ დოკუმენტს ხელს აწერს 3 დღეში.

თავი VI

მთავრობის მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტისათვის რეკვიზიტების მინიჭების წესი

მუხლი 21. მთავრობის მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტისათვის რეკვიზიტის მინიჭება

1. მთავრობის სხდომაზე მიღებულ და ხელმოწერილ სამარ­თ­ლებრივ აქტს მთავრობის კან­ცელარიის შესაბამისი სტრუქტურული ერთეული დად­გენილი წესით რეკვიზიტებს ანიჭებს იმავე ან მეორე დღეს.   

2. „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრამის მეშვე­ობით მიღებული სა­მარ­­თლებრივი აქტი ელექტრონული ხელმოწერის შემდეგ ავტო­მატუ­რად რეკვიზიტის მისანიჭებლად ეგზავნება მთავრობის კანცელა­რიის შე­სა­­ბამის სტრუქტურულ ერთეულს.

3. „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრამა მთავრობის სამართლებრივ აქ­ტ­ზე ელექტრონული ხელმოწერისთანავე გამოსახავს საქართველოს სა­ხელ­მწიფო გერბს, მიღების ადგილს და პრემიერ-მინისტრის ხელმო­წერას.

მუხლი 22. სამართლებრივი აქტის შესაბამისი ადმინისტრაციული ორ­გა­­ნოსათვის გადაგზავნა

1. მთავრობის დადგენილება ამ რეგლამენტის 21‑ე  მუხლით დადგე­ნი­ლი პროცედურის შემდეგ, კანონმდებლობით განსაზღვ­რული წე­სით, იგ­ზავნება სსიპ – საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეში გამოსა­ქვეყ­ნებ­ლად. მთავრობის მიერ მიღებული სამართლებ­რი­ვი აქტები ეგზავ­ნება ინი­ციატორ უწყებებს.

2. მთავრობის მიერ მოწონებული პრეზიდენტის სამარ­თ­ლე­ბ­რივი აქ­ტის პროექტი უფლებამოსილი პირის წარდგი­ნე­ბით იგზავ­ნება პრე­ზიდე­ნ­ტის ადმინისტრაციაში.

3. მთავრობის მიერ მიღებული განკარგულებები, გარდა სახელმწიფო სა­ი­­დუმლოებას მიკუთვნებული საკითხებისა, მიღებიდან არა უგვიანეს 3 დღისა, იტვირთება მთავრობის ვებგვერდზე და „ელექტ­რო­ნული მთავ­რობის“ პროგ­რამაში.

კარი მესამე

კანონპროექტის ინიცირების, მთავრობის მიერ განხილვისა და შეთანხმების წესი

თავი VII

მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით პარლამენტში წარსადგენი კანონპროექტის

მთავრობის სხდომაზე ინიცირების წესი

მუხლი 23. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის ინიცირების უფ­ლე­ბა

მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის ინი­ცი­რე­­ბის უფლება აქვთ შემ­დეგ უწყებებს (ამ კარის მიზ­­­ნებისათვის შემდგომში – ინიციატორი უწ­ყება):

ა) საქართველოს სამინისტროებს;

ბ) საქართველოს სახელმწიფო მინისტრების აპარატებს;

გ) მთავრობის კანცელარიას.

მუხლი 24. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის ინიცირების წესი

1. ინიციატორი უწყება ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით შემუ­შავე­ბულ კანონპროექტს ელექტრონული ფორმით (.pdf ფაილის სახით) მთავ­რო­ბის წევრებს შე­სათანხმებლად უგზავნის „ელექ­ტ­რო­ნული მთავ­რო­ბის“ პრო­გრამის მეშვეობით.

2. ინფორმაცია საკითხის ინიცირების შესახებ შესაბამის პროექტთან ერ­თად ელექტრონული ფორმით ეგზავნება მთავრობის კან­ცე­ლა­რიას.

მუხლი 25. კანონპროექტი და მასზე თანდართული მასალები

1. ამ რეგლამენტის 23‑ე მუხლით განსაზღვრული ინიციატორი უწყება კა­ნონმ­დებლობით დადგენილი წესით შეიმუშავებს კანონპროექტს.

2. კანონპროექტს თან უნდა ერთვოდეს:

ა) განმარტებითი ბარათი, რომელიც შედგენილია მოქმედი კანონმდებ­ლო­ბის მოთხოვნათა დაცვით;

ბ) მთავრობის განკარგულების პროექტი პარლამენტში მთავრობის საკა­ნონ­მ­­დებლო ინიციატივის წესით წარ­სად­გენ კანონპროექტზე მომხსენე­ბ­ლის დანიშვნის შესახებ;

გ) იმ მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც  (რო­­მ­­ლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება, მათ შო­­­­რის, ხდება მისი (მათი) ამოღება;

დ) დამოუკიდებელი ექსპერტის დასკვნა, ასეთის არსებობის შემთხ­ვე­ვა­ში;

ე) შესაბამის ორგანოში კანონით დადგენილი წესით რეგისტრი­რე­ბუ­ლი ლო­ბისტის დასკვნა, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.

3. თუ  კანონპროექტი  იწვევს  სხვა  საკანონმდებლო  აქტში  ცვლილე-ბის  შეტანას,  მას  უნდა  დაერთოს  შესაბამისი  პროექტი ამ საკანონმდე­ბ­­­ლო  აქტში  ცვლილების  შეტანის  შესახებ  და  ისინი  წარდგენილი უნ­­და იქ­­­­­­­­ნეს საკანონმდებლო პაკეტის სახით.

4. კანონპროექტს შეიძლება ახლდეს კანონპროექტთან და­კავშირებული ნე­ბისმიერი სხვა დოკუმენტაცია.

თავი VIII

კანონპროექტის შეთანხმების წესი

მუხლი 26. კანონპროექტის მთავრობის წევრებთან შეთანხმების პროცე­დურა

1. მთავრობის წევრები ვალდე­ბუ­ლი არიან, კანონპროექტის ინიცი­რე­ბიდან არა უგვიანეს 10 დღისა სპე­ცია­ლურ ველში დააფიქსირონ კა­ნონ­პრო­­ექტის თაო­ბაზე მთა­ვ­­­­რობის წევ­რ­ის პო­­ზიცია: „ეთან­ხმება“ ან „არ ეთან­­­ხმება“.

2. მთავრობის წევრები ვალდე­ბუ­ლი არიან „ელექტრონული მთავ­რო­ბის“ პროგრამაში ატვირთონ კანონ­პრო­­ექ­­ტის თაობაზე საკუთარი უწ­ყე­ბის დასაბუთებული შენიშვ­ნები, თუ:

ა) ეთანხმებიან კანონპროექტს, მაგრამ აქვთ გარკვეული შენიშვნები;

ბ) არ ეთანხმებიან კანონპროექტს.

3. იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის წევრი დად­­გენილ ვადაში არ დაა­ფიქ­სირებს პოზიციას, საკითხი არ ჩაითვლება მასთან  შეთან­ხმე­ბულად.

4.  კანონპროექტი შეთანხმებულად ითვლება, ხოლო შეთანხმების პრო­ცე­დურა – დასრულებულად, თუ „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრა­მა­­­­­­­ში დაფიქსირდა არანაკლებ 12 მთავრობის წევრის დადებითი პოზიცია („ეთანხმება“), მათ შორის, სავალდებულოა საქართველოს იუსტიციის მინისტრის დადე­ბი­თი პოზიცია, ხოლო თუ კანონპროექტი იწვევს მიმ­დი­ნარე წლის სა­ხელ­მ­­წიფო ბი­უ­­ჯე­ტის ხარჯების ზრდას, შემოსავ­ლების შემცირებას ან სახელმ­­წიფოს მი­­ერ ახალი ფინანსური ვალდე­ბულებების აღებას – ასევე საქართველოს ფი­­ნან­ს­თა მინისტრის დადე­ბი­თი პოზი­ცია.

5. მთავრობის წევრების მხრიდან შენიშვნების არსებობისას ინი­ცია­ტო­რი უწყება, ამ შენიშვნების გათვალისწინების შემთხვევაში, ვალ­დე­­ბუ­ლია, მთავ­­­რობის კანცელარიაში წარადგინოს კანონპროექტის კორექტი­რე­ბუ­ლი ვე­რ­­­­სია.

მუხლი 27. კანონპროექტის მთავრობის კანცელარიაში წარდგენა 

1. მთავრობის სხდომაზე განსახილველი კანონპროექტის მთავ­­­რო­ბის კანცელარიაში წარდგენა უნდა მოხდეს მთავრობის სხდომის ჩატა­რე­ბამ­დე არა უგვიანეს 6 დღით ადრე. აღნიშნული ვადის დარ­ღვევით წარ­­­დგე­­­ნი­ლი კა­ნონპროექტი განიხილება მომავალი მთავ­რობის სხდო­მის დღის წეს­რი­გის მოსამ­ზა­დებელ ეტაპზე.

2. ინიციატორი უწყება სათანადო წესით შეთანხმებულ კანონპროექტს, მთავ­რობის წევრის ან სამინისტროს, სახელმწიფო მინისტრის აპარატის საპარლამენტო მდივნის მი­ერ ხელმოწერილი კა­ნონ­პროექტის წარდგენის თაობაზე წერილით წარუ­დგენს მთავ­რო­ბის კან­­ცელარიას მატერია­ლური ფორმით.

3. კანონპროექტს, გარ­და ამ რეგლამენტის 25-ე მუხლით გათ­ვალის­წი­ნებული დოკუმენტებისა, ასევე, უნდა ერთვოდეს:

ა) მატერიალური ფორმით წარმოდგენილი კანონპროექტის იდენტური ელე­ქ­ტ­რონული ვერსია;

ბ) კანონპ­რო­ექტის  შეთანხმების ფურცელი;

გ) სამინისტროების, სახელმწიფო მინისტრების აპარატების დასა­ბუ­თე­ბუ­­ლი შენიშვნები (ასე­თის არსებობის შემთხვევაში).

4. კანონპროექტის შეთანხმების ფურცელში უნდა მიეთითოს:

ა) კანონპროექტის სახელწოდება და მისი მომზადების საფუძველი;

ბ) კანონპროექტის ინიციატორი უწყების სახელ­წოდება;

გ) კანონპროექტის თაობაზე სამინისტროების, სახელმწიფო მინის­ტრე­ბის აპა­რატების პოზი­ცი­ები;

დ) შენიშვნების არსებობისას – სამინისტროების, სახელმ­წიფო მინის­ტრების აპა­რატების დასა­ბუ­თე­ბული შენიშვნების მოკლე შინა­არსი და კანონპროექტში მათი გა­ზია­რება-არგაზიარების თაობაზე არგუ­მენტი­რე­ბული კომენტარი.

5. ამ რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვის გარეშე წარმოდგენილი კანონ­პრო­­ექტი ინიციატორ უწყებას უბრუნდება განხილვის გარეშე.

6. დაუშვებელია ამ მუხლით გათვალისწინებული პროცედურის დაც­ვის გარეშე კანონპროექტის მთავრობის სხდომაზე განხილვა.

მუხლი 28.  კანონპროექტის მთავრობის კანცელარიასთან შეთანხმება

1. მთავრობის საპარლამენტო მდივანი, კანონპროექტის მთავრობის კან­ცე­ლარიაში წარმოდგენიდან 5 დღის ვადაში, უზრუნ­ველყოფს კანონ­პრო­ექ­­ტის შეს­­წავლას როგორც მიზანშეწო­ნი­ლობის, ისე სამართ­ლებ­­რივი თვა­ლ­­­­საზ­რის_­ით.

2.  იმ შემთხვევაში, თუ საკითხის შესწავ­ლი­სას გამოიკვეთა კანონპრო­ექტის დამატებით რომელიმე სხვა, დაინტერესებულ უწ­ყებასთან (უწყე­ბებთან) შეთანხმების საჭიროება, მთავ­რო­ბის საპარ­ლა­მენ­ტო მდივნის მოთხოვნით ინიციატორმა უწყებამ უნდა უზრუნ­ველყოს დაინტე­რესე­ბულ უწყებასთან (უწყებებთან) სა­კით­­­ხის შეთანხ­მება.

3. თუ ინიციატორი უწყება ვერ შეათანხმებს დაინტე­რესებულ უწყე­ბასთან (უწყებებთან) სა­კით­ხს, მთავ­რო­ბის საპარლამენ­ტო მდივანი უზ­რუნ­ველყოფს პოზიციების შეჯე­რებას ინი­­­ციატორი და დაინ­ტერე­სე­ბუ­ლი უწყე­ბ(ე­ბ)ის უფლებამოსილი პი­რე­ბის მო­­­ნაწილეობით. 

4. საკითხის შესწავლის შემდეგ მთავ­რო­ბის საპარ­ლა­მენტო მდივანი მთა­ვრობის კანცელარიის უფროსთან ერთად იღებს ერთ‑ერთ შემდეგ გა­დაწ­­ყვეტილებას:

ა) საკითხის მნიშვნელობიდან გამომდინარე, კანონპროექტის მთავ­რო­ბის სხდომის დღის წესრიგში შეტანის თაობაზე;

ბ) კანონპროექტის განხილვიდან  მოხსნისა და ინიციატორი უწყები­სა­თ­ვის დაბ­რუნების თაობაზე.

5. კანონპროექტის თაობაზე სამართლებრივი შენიშვნების არსებობისას, მთავ­რო­ბის საპარ­ლა­მენტო მდივანი უზრუნველყოფს ინიციატორი უწ­ყე­ბის საპარლა­მენტო მდივანთან პოზიციების შეჯერებას.

6. ინიციატორი უწყების მიერ სამართლებრივი შენიშვ­ნების გაუთვა­ლის­წინებლობის შემთხვევაში, მთავრობის სხდომაზე განსახილველ კა­ნონ­პრო­­ექტს დაერ­თვის მთავრობის საპარლამენტო მდივნის სამარ­თ­ლე­ბრივი დასკვნა.

თავი IX

მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის განხილვის,  შეთანხმებისა და პარლამენტში წარდგენის წესი

მუხლი 29. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის განხილვისა და  შე­­­­­­­თან­­­ხმების წესი

1. კანონპროექტის მთავრობის სხდომაზე განსახი­ლვე­ლად წარდგენის უფლებამოსილება აქვთ: მთავრობის წევრს; მთავრობის წევრის გადა­წყვეტილებით, სამინისტროს, სახელმწიფო მინისტრის აპარატის საპარ­ლა­მენტო მდივანს; მთავრობის საპარ­ლა­მენტო მდი­ვანს.

2. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტი განიხილება და თანხმდება ამ რეგლამენტის IV თავით დადგენილი წესით.

3. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტი შეიძლება შეთანხმებულ იქნეს შენიშვნების გარეშე ან შენიშვნებით.

4. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის თაობაზე გამოთქმული შე­ნიშ­ვნები, წინადადებები, გაცემული დავალებების შინაარსი და მათი შეს­რულების ვადა აისახება მთავ­რო­ბის სხდომის ოქმ­ში. მთავ­რო­ბის სხდო­მის ოქმში ასევე აისახება კა­ნონპროექტის პარლა­მენტში წარდგე­ნის თაო­­ბაზე მიღებული გადაწ­ყვე­ტი­ლება.

5. მთავრობის სხდომაზე კანონპროექტის თაობაზე გამოთქმული შე­ნიშ­­ვნების შემთხვევაში, ინიციატორ უწყებას ევალება, მთავ­რო­ბის სხდო­მის ოქმ­ში მი­­თითებულ ვადაში კო­რექ­ტი­რებული კა­­ნონპროექტი წარ­მოად­გინოს მთა­­ვ­­რო­ბის კან­ცე­ლა­რია­ში.

6. პრემიერ‑მინისტრი მთავრობის სხდომაზე მიღებულ მთავრობის გან­კარ­გუ­ლების პროექტს – პარ­ლამენ­ტში მთავრობის საკანონმდებლო ინი­ცია­­ტი­ვის წე­სით წარსადგენ კანონ­პრო­ექტზე მომხსენებლის დანიშვ­ნის შე­სა­ხებ ხელს აწერს, ხოლო მთავ­რობის კანცე­ლარ­იის შე­სა­ბამისი სტრუქ­ტუ­რული ერთეული დადგე­ნილი წესით რეკ­ვი­ზიტებს ანიჭებს იმავე ან მე­ორე დღეს.  

მუხლი 30. კანონპროექტის პარლამენტში წარდგენის წესი

1. მთავრობის სხდომაზე შენიშვნების გარეშე შეთანხმებული კანონ­პროექტი შეთანხმებიდან, ხოლო მთავრობის სხდომაზე გამოთქ­მული შე­ნიშვნე­­ბის გათვალისწინე­ბით, ინიციატორი უწყების მიერ კორექ­ტი­­რე­ბუ­ლი კა­­ნონპროექტი მთავრობის კანცელარიაში წარმოდგე­ნიდან 2 დღეში ეგზავნება პარლამენტს.

2. პარლამენტში მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატი­ვის წესით წარ­დგენილ კა­ნონპროექტს უნდა დაერთოს:

ა) განმარტებითი ბარათი, რომელიც შედგენილია მოქმედი კანონმდებ­ლო­­ბის მოთხოვნათა დაცვით;

ბ) მთავრობის განკარგულების ასლი პარლამენტში მთავრობის საკა­ნონ­მ­­­­დებლო ინი­ციატივის წესით წარსა­დგენ კანონპროექტზე მომხსენებ­ლის დანიშვ­ნის შესახებ;

გ) მთავრობის სხდომის ოქმიდან ამონაწერი კანონპროექტის პარლა­მენ­ტ­­ში წარდგენის თაობაზე მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ;

დ) იმ მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც     (რომ­ლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება, მათ შო­­რის, ხდება მისი (მათი) ამოღება;

ე) დამოუკიდებელი ექსპერტის დასკვნა, ასეთის არსებობის შემთხვე-ვაში;

ვ) შესაბამის ორგანოში კანონით დადგენილი წესით რეგისტრირე­ბუ­ლი ლობისტის დასკვნა, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.

3. თუ  კანონპროექტი  იწვევს  სხვა  საკანონმდებლო  აქტში  ცვლილე-ბის  შეტანას,  მას  უნდა  დაერთოს  შესაბამისი  პროექტი ამ საკანონმდე­ბ­­­ლო  აქტში  ცვლილების  შეტანის  შესახებ  და  ისინი  წარდგენილი უნ­­და იქ­­­­­­ნეს საკანონმდებლო პაკეტის სახით.

4. პარლამენტს კანონპროექტი თანდართულ მასალებთან ერთად ეგ­ზავნება მთავრობის წარდგინებით.

5. მთავრობის წარდგინებაში, საჭიროების შემთხვევაში, მიე­თი­­თება პარ­­ლა­მენ­ტის რეგლამენტით გათვალის­წინებულ შემთხვევებში, კანონპ­რო­ექტის დაჩ­­­ქარებული, გამარტივებული წესით, თუ რიგგარეშე განხილ­ვის შე­სახებ მთავრობის შუამდგომლობა.

თავი X

მთავრობის მიერ პარლამენტიდან წარმოდგენილი კანონპროექტის შეთანხმების წესი

მუხლი 31. მთავრობის მიერ პარლამენტიდან წარ­მოდ­გენილი კანონ­პროექ­ტის შეთანხმების პროცედურა

1. პარლა­მენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით კანონ­პრო­ექტი შე­სათან­ხმე­ბ­ლად ეგ­ზავ­ნება მთავრობას.

2. პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილ ვადაში კა­ნონ­­­­­პრო­ექტი თან­ხმ­დება მთავრობასთან და შენიშვნები ეგზავ­ნება პარლა­მენ­­­ტის ბიუ­როს მი­ერ განსაზღვრულ წამყვან კომიტეტს.

3. პარლამენტიდან შესათანხმებლად წარმოდგენილ კანონპროექტზე მთავრობის დასკვნის მომზადებას და პარლა­მენტში წარდგენას უზრუნ­ველყოფს მთა­ვ­­რობის საპარ­ლა­­მენ­ტო მდივანი.

4. პარლამენტის მიერ დადგენილი წესით მთავრობის კანცელარიაში მატერიალური ფორმით წარმოდგენილი კანონპროექტი მთავრობის კან­ცე­ლარიის შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულის მიერ იმავე დღეს იტ­ვი­რთება „ელექტრონული მთავრობის“ პროგრამაში.

5. „ელექ­­ტ­რო­ნუ­ლი მთავრობის“ პროგრამაში კანონპროექტის ატვი­­რ­თვი­დან არა უგვიანეს მე‑2 დღისა მთავრობის საპარლამენტო მდი­ვანი კა­ნო­ნ­პროექტს თანდართულ მასალებთან ერთად შესა­თანხმე­ბ­ლად უგ­ზავ­ნის მთავრობის წევრებს „ელექ­­­ტ­რო­ნუ­ლი მთავრობის“ პროგ­რამის მეშ­ვე­­ობით.

6. მთავრობის წევრები ვალდე­ბუ­ლი არიან, მთავრობის საპარლამენტო მდივ­ნის მიერ მითი­თე­­ბულ ვა­დაში, სპე­ცია­ლურ ველში დააფიქსირონ კანონპროექტის თაო­ბაზე მთა­ვ­­­­რობის წევ­რ­ის პოზიცია: „ეთან­ხმება“ ან „არ ეთანხმება“.

7. მთავრობის წევრები ვალდე­ბუ­ლი არიან, „ელექტრონული მთავრო­ბის“ პროგრამაში ატვირთონ კანონ­პრო­­ექ­­ტის თაობაზე საკუთარი უწყების და­საბუთებული შენიშვნები, თუ:

ა) ეთანხმებიან კანონპროექტს, მაგრამ აქვთ გარკვეული შენიშვნები;

ბ) არ ეთანხმებიან კანონპროექტს.

8. იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის წევრი დად­­­გენილ ვადაში არ დაა­ფიქ­სირებს პოზიციას, საკითხი ჩაითვლება მას­­­თან  შეთანხმებულად.

მუხლი 32. მთავრობის დასკვნის მომზადება და წარ­­დგენა პარლა­მენ­ტ­ში

1. სამინისტროებთან, სახელმწიფო მინისტრებ­ის აპარატებთან კანონ­პრო­ექ­ტის შეთანხმების ვადის ამოწურვიდან 2 დღეში მთავ­რო­ბის საპარ­ლა­მენ­­­ტო მდივანი სამინისტროების, სახელმწიფო მინის­ტრებ­ის აპარატე­ბის პოზიციების შეჯერების საფუძველზე, ამზადებს მთავრობის დასკვ­ნას (შე­ნიშ­ვ­ნე­ბის არ­სებობისას) და უგზავნის პარლამენ­ტის წამყვან კო­მიტეტს მატე­რია­ლუ­რი ფორმით.

2. თუ სამინისტროების, სახელმწიფო მინისტრებ­ის აპარატების მიერ წარმოდგენილ შენიშვნებს შორის არსებობს ურთიერთ­­საწი­ნააღმ­დეგო პო­­­­­ზი­ციები, ან მთავრობის საპარლამენტო მდი­ვა­ნი არ იზიარებს მათ მი­ერ წარ­­მო­დ­­გენილ შენიშვ­­ნებს, მთავრობის საპარლამენტო მდი­ვა­ნი უზ­რუ­ნ­ველყოფს სამინის­ტროე­ბის, სა­ხელ­მწიფო მინისტრებ­ის აპარატების სა­­პარ­ლამენტო მდივ­ნებ­თან პო­ზი­ციე­ბის შეჯერებას და მთავრობის დას­კვ­­ნის მომზადებას.

3. შენიშვნების თაობაზე შეთანხმების მიუღწევლობის შემთხვევაში, საპარლამენტო მდივნის მიერ მომზადებულ მთავრობის დასკვ­ნას დაერ­თვება სა­მი­ნის­ტროების, სახელმწიფო მინისტრებ­ის აპარატების დასაბ­უ­თებული შე­ნიშვნები.

4.  კანონპროექტი, რომელიც იწვევს მიმდინარე წლის სა­ხელ­მ­­წიფო ბი­უ­­ჯე­ტის ხარჯების ზრდას, შემოსავლების შემცირებას ან სა­­ხელმ­­წიფოს მი­­­­ერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას, უნდა შეთანხმდეს მთა­ვრობასთან.

კარი მეოთხე

ზოგიერთი კანონპროექტის შეთანხმების წესი

თავი XI

მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ კანონპროექტის შეთანხმების წესი

მუხლი 33.  მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმია­ნო­ბის წესის შესახებ კანონპროექტის შეთანხმება

1. მხოლოდ მთავრობაა უფლებამოსილი პრეზიდენტის თანხმობით პარ­­­ლამენტს წარუდ­გინოს მთავ­რობის სტრუქტურის, უფ­ლებამო­სი­ლე­ბი­სა და საქ­მიანობის წესის შე­სახებ კანონპროექტი.

2. მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წე­სის შე­სახებ კანონპროექტის ინიცი­რების, შეთანხმე­ბისა და მთავრო­ბის სხდომაზე განხილვის პროცედურაზე ვრცელ­დება ამ რეგლა­მენტის III  კარით დად­­გე­ნი­ლი მოთ­ხოვნები.

3. მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წე­სის შე­სახებ კანონპროექტის მთავრობის სხდომაზე განხილვისა და შე­თან­­ხ­მების შემ­დეგ, კა­­ნონ­პროექტის საბოლოო ვარიანტი 2 დღეში შესა­თან­ხმებლად ეგზავ­ნება პრეზიდენტს.

4. პრეზიდენტის მიერ კანონპროექტის შეთანხმების თა­ო­ბაზე ოფიცია­ლური დოკუმენტის მთავრობის კანცელარიაში წარმოდ­გენიდან 2 დღეში კა­ნონპროექტი ეგზავნება პარლამენტს.

5. მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წე­სის შე­სახებ კანონპროექტს პარლამენტში წარდგენისას, გარდა ამ რეგ­ლა­­­მენ­ტის 30-ე მუხლის მე‑2 პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმე­ნტე­ბისა, ასევე უნდა დაე­რთოს პრე­­­ზი­დენტის მიერ კანონპროექტის შეთანხ­მე­ბის თაობაზე მთავრო­ბის კანცელარიაში წარმოდგენილი ოფიციალური დოკუმენტი.

6. ამ მუხლით გათვალისწინებული მოთხოვნები ვრცელდება ასევე „საქართველოს მთავ­­­რობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქ­მია­­­ნო­ბის წესის შე­სა­­ხე­ბ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თა­ო­­ბაზე კანონპროექტ­ზე.

თავი XII

ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუ­მენტის, სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის, სახელმ­წიფო ბიუჯეტის კანონ­ში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონპროექტის შეთანხმების პროცედურა

მუხლი 34. ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დო­კუ­მენტის შეთანხმების წესი

1. ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუ­მენ­ტის შედგენას უზრუნველყოფს საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო.

2. პარლამენტის კომიტეტებთან ძირითადი მონა­ცე­მე­ბისა და მიმარ­თულებების შეთანხმების მიზნით მთავ­­რობა ყოველი წლის 1 ივნისამდე წარუდგენს საქართველოს პარლა_­მენტს ინ­ფორ­­მაციას ძი­რი­თადი მაკროე­კონომიკური პროგნოზებისა და სა­ქარ­თველოს სამი­ნის­ტროების ძირი­თადი მიმართულებების შესახებ.

3. ამ მუხლის მე‑2 პუნქტში მითითებული ინფორმაციის თაობაზე, არა უგვიანეს 20 ივნისისა, მთავ­რობას ეგზავნება პარლამენტის კომიტე­ტების დასკვ­ნები.

4. საქარ­თველოს სამინისტროები ყოველი წლის 30 ივნისამდე ამ­ტ­კი­­ცებენ თავიანთ საშუალოვადიან სამოქმედო გეგმებს, რომლებიც მოი­ცავს პრიორიტეტებს და მათ მისაღწევად განსახორციელებელ პროგ­რა­მებსა და ღონისძიებებს.

5. მთავრობა, არა უგვიანეს 10 ივლისისა, იწონებს ქვეყ­ნის ძირითადი მო­ნაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის (გარდა საქარ­თვე­­­ლოს სა­ბი­უჯეტო კოდექსით გათვალისწინებული ავტო­ნომი­ური რეს­­პუბლი­კე­ბისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეუ­ლე­ბის შე­სა­ბამისი ინ­ფორ­­მაციისა) პირველად ვარიანტს.

6. ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტი (გარდა საქარ­თვე­ლოს საბიუჯეტო კოდექსით გათვალისწინებული ავტო­ნომი­უ­რი რეს­პუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეუ­ლების შე­სა­­ბამისი ინფორ­მაციისა) პარლამენტს წარედგი­ნება მოქ­მე­დი კა­ნონმდებლობის შესაბამისად.

7. მთავრობა უზრუნველყოფს სახელმწიფო ბიუჯეტის პრო­­ექტთან ქვე­ყ­ნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დო­კუმენტის შემ­დ­გომ შესაბამისობას.

მუხლი 35.  სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონ­პროექტის შეთანხმების წესი

1. მხოლოდ მთავრობაა უფლებამოსილი პარლამენტის კომიტეტებთან ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების შეთანხ­მების შემდეგ, პრე­ზიდენტის თანხმობით, პარლა­მენტს წა­რუდგინოს სახელმწიფო ბიუ­ჯე­ტის კანონპროექტი.

2. მთავრობა მომავალი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტს პარ­ლამენტს წარუ­დგენს საბიუჯეტო წლის დასრუ­ლებამდე არა უგვია­ნეს 3 თვისა.

3. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტთან ერთად მთავ­რობა წარად­გენს მოხსენებას მიმ­დინარე წლის ბიუჯეტის შესრულების მიმ­დინარე­ობის შესახებ. სახელმ­წიფო ბი­უჯეტის შესრუ­ლების ანგარიშს მთავ­რობა პარლამენტს დასამტკიცებ­ლად წარუდგენს საბიუჯეტო წლის დასრუ­ლე­ბიდან არა უგვიანეს 3 თვისა.

4. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის მომზადება, განხილვა და მიღება ხდება მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.

5. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო იხილავს საბიუჯეტო განაც­ხა­დებს და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის ძირითად პარამ­ე­ტრებს განსახილველად წარუდგენს მთავრობას არა უგვიანეს 15 სექ­ტემ­ბრისა.

6. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო სა­ხელ­მ­წიფო ბიუ­ჯეტის კანონ­პროექტსა და ქვეყნის ძირითადი მონა­­ცე­მებისა და მიმარ­თულე­ბების გა­ნახ­ლებულ დოკუმენტს მთავრობას წარუდ­გენს არა უგვიანეს 25 სექ­ტემ­ბრისა.

7. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის ინიცი­რების, შე­თან­­­­ხმე­ბისა და მთავრო­ბის სხდომაზე განხილვის პროცედურაზე ვრცელ­დება ამ რეგ­ლა­მენ­ტის III კარით დად­­გე­ნი­ლი მოთ­ხოვნები, ამ მუხლისა და საქარ­თვე­­­­ლოს საბიუჯეტო კოდექსით დადგენილი ვადების გათვა­ლის­­წინე­ბით.

8. მთავრობის სხდომაზე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონ­პროექტის გან­ხილვის შემდეგ, გა­მოთ­ქმული შენიშვ­ნების გათვალისწინებით, საქარ­თ­ველოს ფინანსთა სა­მი­­ნისტრო მთავრობის საპარლა­მენტო მდივანს უგ­ზავნის სა­ხელმწიფო ბიუჯეტის კანონპრო­ექტის (მათ შორის, მოხსე­ნებას მიმ­დინარე წლის სახელმწიფო ბი­უჯეტის შეს­რულების მიმდინარეობის შე­სახებ) და სახელმწიფო ბიუჯე­ტის კანონ­პროექტის შესა­ბამის, ქვეყნის ძი­­რითადი მონაცემებისა და მი­მარ­­თუ­ლე­ბების დოკუ­მენტის 2 ეგზემ­პ­ლი­არს, პრე­ზი­დენტის ად­მი­ნის­ტ­რა­­ციასა და პარლა­მენტში წარსად­გე­ნად.

9. სახელმწიფო ბიუჯეტის კა­­ნონ­პროექტის საბო­ლოო ვარიან­ტი თან­დარ­თულ მასალებთან ერთად 2 დღის ვადაში შესათან­ხმებ­ლად ეგ­ზავ­­­­ნე­ბა პრე­­­­ზი­­­დენტს.

10. პრეზიდენტის მიერ კანონპროექტის შეთანხმების თა­ო­ბა­ზე ოფი­ცია­ლური დოკუმენტის მთავრობის კანცელარიაში წარმოდ­გე­ნის შემდეგ, მა­გ­­­რამ არა უგვიანეს 1 ოქტომბრისა, მთავრობა პარ­ლა­­­მენტს წარუდგენს სა­ხელმ­წიფო ბიუჯეტის კა­ნონპროექტს სა­ქარ­­თვე­ლოს კანონმდებ­ლობით გათ­­­ვა­­ლის­­წინებული თა­ნდა­რთული მა­სა­­­­ლებით (მათ შორის, მოხსენებას მიმ­­დი­­­ნარე წლის სახე­ლმწიფო ბიუ­ჯე­ტის შეს­რუ­ლების მიმდინარეობის შე­სა­ხებ) და სახე­ლმწიფო ბიუჯე­ტის კანო­ნპრო­ექტის შესაბამის, ქვეყნის ძი­რი­თადი მონაცემებისა და მი­მარ­თუ­ლე­ბების დოკუმენტს.

11. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტს პარლამენტში წარ­დგე­ნი­სას, გარდა საქართველოს საბ­იუჯეტო კოდექ­სი­თ, პარლამენტის რეგ­ლა­მენ­ტითა და ამ რეგლამენტით გათვა­ლისწინებული დო­კუ­მენტ­ებ­ი­სა, ასე­ვე უნდა დაე­რ­თოს პრეზიდენტის მიერ კანონპროექტის შე­თან­ხმების თა­ო­­ბაზე მთავ­რო­ბის კანცელარიაში წარმოდგენილი ოფი­ცია­ლუ­რი დო­კუ­­მენტი.

12. მთავრობა, პარლამენტიდან არა უგვიანეს 22 ოქტომ­ბრისა წარმო­დ­გე­ნილი სახელმ­წიფო ბიუჯეტის კანონპრო­­ექტის თაობაზე საკო­მიტეტო გან­ხი­ლ­ვებისას გამოთქმული შენიშვნებისა და წინადადე­ბების, ასევე სა­ხელმწიფო აუდიტის სამსახურისა და საქართველოს ეროვნული ბანკის დას­­­კვნების გათ­ვა­­ლის­­­წინებით, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მი­­ერ სახელმწიფო ბი_­უ­ჯე­ტის კა­ნონ­პროექტის გადამუ­შავე­ბულ ვარიანტს გა­­ნიხი­ლავს მთავ­რო­ბის სხდომაზე.

13. მთავრობის სხდომაზე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონ­პროექტის გან­ხილვის შემდეგ, გა­მოთ­ქმული შენიშვ­ნების გათვა­ლისწინებით, საქარ­თველოს ფინანსთა სა­მი­­ნისტრო მთავ­რობის საპარლამენტო მდივანს უგ­ზავნის სახელმწიფო ბიუჯეტის კა­ნონ­პრო­ექტის (რომლის თითო­ეული გვერდი ვიზირებუ­ლია მისი მომ­ზადე­ბისათვის პასუხისმგებელი პირის მიერ) და ქვეყნის ძირითადი მონა­ცემებისა და მიმართულებების დოკუ­მენტის გადამუ­შა­ვებულ ვარ­ია­ნ­ტებს პარლამენტში წარსა­დგენად. კა­ნონ­პრო­ექტს უნდა ერთვოდეს ინფორ­მა­ცია წარდგენილი წინადა­დე­ბებისა და შენიშვნების შესახებ, თითო­ეული მათ­განის გათვალის­წი­ნების მდგო­მა­რე­ო­ბის მი­თითებით.

14. მთავრობა, არა უგვი­­ანეს 5 ნოემბრისა, პარ­ლა­მენტს ხელმე­ორედ წა­რუ­დგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის და ქვეყნის ძი­რი­თადი მონაცემებისა და მიმარ­თულე­ბების დო­კუმენტის გა­და­მუ­შავე­ბულ ვარი­ანტებს გამოთქმული შენიშ­ვ­ნე­ბისა და წინა­და­დებ­ე­ბის გათვა­ლისწინების მდგომარეობის შესახებ ინ­ფო­რ­­მა­ციას­თან ერთად.

15.  მთავრობა, პარლამენტიდან არა უგვიანეს 15 ნოემბრისა წარმოდგე­ნილი სა­­­­­ხელმ­წიფო ბიუჯეტის კანონპრო­­ექტის შესახებ პლენარულ სხდო­მაზე გამო­თ­ქმუ­ლი შენიშ­ვ­ნე­ბისა და წინადადებების გათვა­ლის­წინებით, სა­ქარ­­­­­თველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ სახელმწიფო ბი­_­­უ­ჯე­­ტის კა­ნონ­­­­პროექტის გადამუ­შავე­ბულ ვარიანტს კიდევ ერთ­ხელ განიხი­ლავს მთავ­­­რობის სხდომაზე.

16. სახელმწიფო ბი­_­უჯეტის კანონ­პროექტის გადამუშავებული ვა­რიან­ტის მთავრობის სხდომაზე განხილვისა და შესაბამისი გადა­წყვეტი­ლე­ბის მი­ღების შემდეგ, საქართველოს ფინანსთა სა­მი­ნისტრო მთავ­რობის სა­პარ­ლამენტო მდივანს უგ­ზავ­ნის შესაბამისი დოკუმენ­ტე­ბის საბოლოო ვა­რიანტებს.

17. მთავრობა, არა უგვიანეს 30 ნოემ­ბრისა, წარუდგენს პარლამენტს სა­ხელ­მწიფო ბიუჯეტის კანონპროექ­ტის (რომლის თი­თო­ეული გვერ­დი ვი­ზი­რებულია მისი მომზა­დები­სათვის პასუხის­მგე­ბელი პირის მიერ) და ქვეყნის ძირითადი მონაცე­მებისა და მიმარ­თუ­ლებების დოკუ­მენტის სა­­ბო­ლოო ვარიანტებს, პარლა­მენტის პლენარულ სხდო­მაზე გამოთქმუ­ლი წი­ნადადებებისა და შენიშ­ვ­ნე­ბის გათვალის­წი­ნე­ბის მდგომარე­ო­ბის შე­სა­ხებ ინფორმაციასთან ერ­თად.

18. პარლამენტში სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტში ცვლილება შესაძ­ლებელია შეტანილ იქნეს მთავრობის თანხმობით. ასეთ შემთ­ხვე­ვაში, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, მთავრობა პრეზიდენტთან შე­თან­ხმებით პარლამენტს წარუდგენს კანონის შესაბამის შესწორებულ   პრ­ო­­­ექტს.

მუხლი 36. სახელმ­წიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შე­სახებ კანონპროექტის შეთანხმების წესი

1. სახელმ­წიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კა­ნონპროექტის მომზადება, განხილვა და მიღება ხდება მოქმედი კანონ­მ­დებლობის შესაბამისად.

2. სახელმ­წიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კა­ნონ­პროექტის ინიცი­რების, შე­თან­­­­ხმე­ბისა და მთავრო­ბის სხდომაზე გან­­ხილვის პროცედურაზე ვრცელ­დება ამ რეგლა­მენ­ტის III კარით დად­­გე­ნი­­­ლი მოთ­ხოვნები, ამ მუხლისა და საქარ­თვე­ლოს საბიუჯეტო კოდექსით დად­გენილი ვადების გათვა­ლის­­წინებით.

3. საქართველოს ფინანსთა სა­მი­­ნისტ­როს მიერ სახელმწიფო ბიუ­ჯე­ტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონპროექტის ინიცი­რებისა და ამ რეგლამენტით დადგენილი სათანადო პროცედურების გავლის შემდეგ, კანონპროექტი განიხილება მთავრობის სხდომაზე.

4. მთავრობის სხდო­მაზე მი­ღებული შესაბამისი გადაწყვეტილებისა და გა­მოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით, საქართველოს ფი­ნან­ს­თა სა­­მი­­ნისტ­რო მთავრობის საპარლამენტო მდივ­ანს უგ­­ზავ­ნის სახელმ­წიფო ბი­უჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონ­პრო­­ექტს პარლა­მენტში წარსა­დგენად. 

5. მთავრობა 2 დღის ვადაში პარ­ლა­­­მენტს წარუ­დ­გენს სახელმწიფო ბიუ­ჯე­ტის კანონში ცვლილების შე­ტა­ნის შესახებ კანონ­პროექტს.

6. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კა­ნონ­პრო­­ექტს პარლამენტში წარ­დგენისას თან ერთვის საქართველოს სა­ბ­ი­უჯე­ტო კოდექ­სი­თ, პარლამენტის რეგლამენტითა და ამ რეგლა­მენ­ტით გათვა­­ლისწ­ინე­ბული დოკუმენტ­ებ­ი­.

7.­ მთავრობა, პარლამენტიდან 7 დღის ვადაში წარმოდგენილი სახე­ლმ­წი­ფო ბი­უჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონპროექტის თა­­ო­­ბაზე დას­კვნე­ბის გათ­ვა­­ლის­წინებით, საქართველოს ფინანსთა სამი­ნის­ტროს მიერ კანონპროექ­ტის გადამუ­შავე­ბულ ვარიანტს განიხი­ლავს მთავ­რობის სხდომაზე.

8. მთავრობის სხდომაზე სახე­ლმ­წიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლი­ლე­ბის შეტანის შესახებ კანონ­პროექტის განხილვის შემდეგ, მთავრობის სხდო­მაზე გა­მოთ­ქმული შენიშვ­ნების გათვა­ლისწინებით, საქართველოს ფი­ნან­სთა სა­მი­­ნისტრო მთავ­რობის საპარლამენტო მდი­ვანს უგზავნის სა­ხელ­მწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონპროექტის გა­დამუშავებულ ვარიანტს (რომლის თითოეული გვერ­დი ვი­ზი­რებულია მი­სი მომზადებისათვის პასუხისმგებელი პირის მი­ერ) პარ­ლა­­მენტში წარ­სა­დგენად.

9. მთავრობა სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლი­ლების შეტანის შე­სახებ კანონპროექტის გადამუშავებულ ვარიანტს (რომლის თითო­ეუ­ლი გვერ­დი ვიზირებულია პროექტის მომზადე­ბი­სათვის პასუ­ხის­მგებ­ელი პი­­­რის მიერ) განსახილველად წარუდგენს პარ­ლამენტს დას­კვ­ნებისა და წი­­­­ნადადებების (შენიშვნების) მიღებიდან არა უგვიანეს 5 დღი­სა. პრო­ექტს უნდა ერთოდეს ინფორმაცია წარდგე­ნილი წინადა­დე­ბებისა და შე­ნი­შ­ვ­ნების შესახებ, თითოეული მათგანის გათვა­ლის­­წინების მდგო­მა­რეო­ბის მითითებით.

თავი XIII

„აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონს­ტი­­ტუ­ციის შეთანხმების წესი

მუხლი 37. „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭა­რის ავტონომიური რესპუბლიკის კონს­ტი­­ტუ­ციის შეთან­ხმების პრო­ცე­დურა

1. „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტ­კი­ცების შე­სახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის პარ­ლამენ­ტში სა­კანონმდებლო ინიციატივის წესით წარდგენის შემ­დეგ, პარ­ლა­მენტის ბი­უ­რო პარლამენ­ტის რეგლამენტის შესაბამისად, იღებს გა­დაწ­ყვე­ტი­ლებას კა­­ნონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შე­სა­ხებ და აღნიშ­ნულ ორგანული კანონის პროექტს აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლი­კის კონს­ტი­­ტუ­ციასთან ერთად გადასცემს მთავრობას.

2. პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პრო­ცე­დურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან 10 დღის ვადაში მთა­ვ­­რობა წამყვან კომიტეტს წარუდგენს თავის შენიშვ­ნე­ბს „აჭარის ავტო­ნო­­მიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ სა­ქარ­­თვე­ლოს ორგანული კანონის პროექტსა და აჭარის ავტონომიური რეს­პუბ­­­­ლიკის კონსტიტუციასთან დაკავშირებით.

3. პარლამენტიდან შესათანხმებლად წარმოდგენილ „აჭარის ავტო­ნომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ სა­ქარ­­თველოს ორ­გა­ნული კანონის პროექტსა და აჭარის ავტო­ნომიური რეს­პუბლიკის კონს­ტიტუციაზე მთავრობის დასკვ­ნის მომზადებას და პარ­ლა­­­მენ­ტში წარდგენას უზრუნ­ველ­ყოფს მთავ­რო­ბის საპარ­ლა­მენ­ტო მდი­ვანი.

4. პარლამენტის მიერ დადგენილი წესით მთავრობის კან­­­ცელარიაში მატერიალური ფორმით წარმოდგენილი „აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ საქართველოს ორ­­­­­გა­­ნული კა­ნონის პროექტი აჭარის ავტო­ნომიური რესპუბლიკის კონსტიტუ­ციას­თან ერთად მთავრობის კანცელარიის შესაბამისი სტრუ­­ქ­­­­­ტურული ერთეულის მიერ იმავე დღეს იტვირთება „ელექტრო­ნუ­ლი მთავრობის“ პროგ­რამაში.

5. „ელექ­­ტ­რო­ნუ­ლი მთავრობის“ პროგრამაში „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ საქართველოს ორ­­­­­გა­­ნუ­ლი კა­ნონის პროექტის აჭარის ავტო­ნომიური რესპუბლიკის კონს­ტი­ტუციასთან ერთად ატვი­­რ­თვიდან არა უგვიანეს მე‑2 დღისა, მთავრო­ბის საპარ­ლამენტო მდი­ვანი აღნიშნულ ორგანული კანონის პროექტს და აჭა­რის ავ­ტო­­ნომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას თანდართულ მასა­ლებ­თან ერ­თად შესა­თანხმე­ბ­ლად უგ­ზავნის მთავრობის წევრებს „ელექ­­­ტ­რო­­ნუ­ლი მთავრობის“ პროგ­­რამის მეშვე­ო­ბით.

6. მთავრობის წევრები ვალდე­ბუ­ლი არიან მთავრობის საპარლამენტო მდივნის მიერ მითი­თე­­ბულ ვა­დაში, სპე­ცია­ლურ ველში დააფიქსირონ „აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შე­სახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავ­ტო­­ნო­მი­ური რესპუბლიკის კონსტი­ტუციის თაო­ბაზე მთა­ვ­­­­რო­ბის წევ­რ­ის პო­ზიცია: „ეთან­ხმება“ ან „არ ეთან­ხმება“.

7. მთავრობის წევრები ვალდე­ბუ­­ლი არიან „ელექტრონული მთავრო­ბის“ პროგრამაში ატვირთონ „აჭა­რის ავტონომიური რესპუბ­ლიკის კონს­ტი­ტუციის დამ­ტკი­ცების შესა­ხებ“ საქართველოს ორგა­ნული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონ­ს­ტი­ტუციის თაო­ბაზე საკუთარი უწყების დასა­ბუთე­ბული შენიშვნები, თუ:

ა) ეთანხმებიან კანონპროექტს, მაგრამ აქვთ გარკვეული შენიშვნები;

ბ) არ ეთანხმებიან კანონპროექტს.

8. იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის წევრი დად­­­გენილ ვადაში არ დაა­ფიქსირებს პოზიციას, საკითხი ჩაითვლება მას­­­­­­თან  შეთანხმებულად.

მუხლი 38. მთავრობის დასკვნის მომზადება და წარდგენა პარლა­მენტში

1. სამინისტროებთან, სახელმწიფო მინისტრებ­ის აპარატებთან „აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკის კონსტიტუციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ სა­ქარ­­თველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავ­ტო­­ნომიური რეს­­­პუ­ბლიკის კონსტიტუციის შეთ­ანხმების ვადის ამო­წურვი­დან 2 დღე­ში მთავ­რო­ბის საპარ­ლა­მენ­­­ტო მდივანი სამი­ნისტ­როე­ბის, ­სახელ­მ­წიფო მი­­ნის­­ტრებ­ის აპარატების პო­ზიციების გათვა­ლის­წინე­ბით, ამზა­დებს მთა­­ვ­­­რობის დასკვ­ნას (შე­ნიშ­ვ­ნე­ბის არ­სებობისას) და უგ­ზავნის პარ­ლამენ­ტის წამყვან კო­მიტეტს მატე­რია­ლუ­რი ფორმით.

2. თუ სამინისტროების, სახელმწიფო მინისტრებ­ის აპარატების მიერ წარმოდგენილ შენიშვნებს შორის არსებობს ურთიერთ­­საწი­ნააღმ­დეგო პო­­­­­ზი­ციები, ან მთავრობის საპარლამენტო მდი­ვა­ნი არ იზიარებს მათ მი­ერ წარ­­მო­დ­­გენილ შენიშვ­­ნებს, მთავრობის საპარლამენტო მდი­ვა­ნი უზ­რუ­ნ­­ველყოფს სამინის­ტროე­ბის, სა­ხელ­მწიფო მინისტრებ­ის აპარატების სა­პა­რ­­ლამენტო მდივ­ნებ­თან პო­ზი­ციე­ბის შეჯერებას და მთავრობის დას­კვ­­ნის მომზადებას.

3. შენიშვნების თაობაზე შეთანხმების მიუღწევლობის შემთხვევაში, სა­პარ­ლამენტო მდივნის მიერ მომზადებულ მთავრობის დასკვ­ნას დაერ­თვე­­ბა სამინისტროების, სახელმწიფო მინისტრებ­ის აპარატების დასაბ­უ­თე­ბული შენიშვნები.

4. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მიერ პარლა­მენტის რეგლამენტით დადგენილი შენიშვ­ნების გაუთვა­ლისწი­ნებლობის შემთხვევაში, ამავე რეგლამენტის შესაბამისად, იქმნება შემთ­ა­ნ­­ხმებელი კომისია, რომლის სხდომაზე სა­თათ­ბირო ხმის უფლე­ბით დას­წრე­ბა შეუძ­ლია ასევე მთავ­რობის წარ­მომადგენელს.

5. პარლამენტის ბიურო, პარლამენტის რეგლამენტის შესაბამისად, შემ­თანხმებელი კომისიის მიერ წარმოდგენილ „აჭარის ავტონომიური რეს­პუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორ­გა­ნული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონს­ტი­ტუციის შეთანხმებულ ტექსტებს გადასცემს მთავრო­ბას.

6. მთავრო­ბა, ამ რეგლამენტით დადგენილი წე­სით, 1 კვირის ვადაში პარ­­ლა­მენ­ტის ბიუროს წარუ­დგენს დასკვნას „აჭარის ავტონომიური რეს­­პუბ­­ლი­კის კონს­ტი­ტუ­ციის დამ­ტკი­ცების შესახებ“ საქართველოს ორგა­ნული კა­­ნონის პროექტისა და აჭა­რის ავტო­ნო­მი­ური რესპუბლიკის კონს­ტი­ტუ­ცი­ის შე­თან­ხ­მებულ ტექ­ს­ტებთან და­კავ­შირებით.

კარი მეხუთე

მთავრობის სხვა საქმიანობის განხორციელების წესი

თავი XIV

წარმომადგენლობა სასამართლოებში და ადმინისტრაციული საჩივრების განხილვა

მუხლი 39. მთავრობისა და პრემიერ-მინისტრის წარმომადგენლობა სასა­მართლო ორგანოებში

მთავრობისა და პრემიერ-მინისტრის სასამართლო ორგანოებში წარ­მო­მ­ა­დგენლობას კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველ­ყოფს მთავ­რობის კანცელარიის იური­დიუ­ლი დეპარტამენტი (შემდგომში – იუ­რი­­დიული დეპარტამენტი).

მუხლი 40. ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვა  

1. მთავრობის ან  პრემიერ-მინისტრის სახელზე წარდგენილ ადმინის­ტრაციულ საჩივრებთან დაკავშირებულ ადმინისტრაციულ წარმოებას კა­ნონ­მდებლობით დადგენილი წესით ახორციელებს იურიდიული დე_­პარ­ტამენტი.

2. იურიდიული დეპარტამენტი უფლება­მოსი­ლია თითოეულ ადმინის­ტრაციულ საჩივართან დაკავშირებული ადმინისტრა­ციული წარმოების ფარგლებში ჩაატაროს ზეპირი მოსმენა, გამოი­ყენოს საქარ­­თველოს ზო­გა­დი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგე­ნილი ნო­რ­მები.

3. ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვის დასრულების შემდეგ მიი­ღება შესა­ბამისი ადმინისტრაციული ორგანოს გადაწყვეტილება, რომე­ლიც არის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი.

4. იურიდიული დეპარტამენტი ამზადებს მთავრობის ან პრემიერ-მი­ნისტრის სამა­რ­თლებრივი აქტის პროექტს და ზეპირი მოსმენის სხდომის ოქმს, რომელიც თან ერთვის პროექტს.

5. მთავრობის კანცელარიაში წარმოდგენილი ადმინისტრაციული სა­ჩივ­­­რების მიღების, განხილვისა და უფლებამოსილი ორგანოსათვის გა­დაგ­­ზავ­ნის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს იურიდიული დეპარტა­მენ­ტი.

თავი XV

მთავრობისა და პრემიერ-მინისტრის სათათბირო ორგანოები

მუხლი 41. მთავრობისა და პრემიერ-მინისტრის სათათბირო ორგა­ნო­ების შექმნისა და საქმიანობის წესი

1. აღმასრულებელი ხე­ლი­სუ­ფ­­ლების კომპეტენ­ციას მიკუთვნე­ბული სხვა­დასხვა საკითხის მო­­სამ­ზადებლად იქმნება მთავრობისა და პრემიერ-მინისტრის სათათბირო ორგანო – კომისია/საბჭო (შემდგომში – სათა­თ­ბირო ორგანო).

2. სათათბირო ორგანოს ამოცანებს, აგრეთვე მისი დასკვნებისა და წინა­და­დე­ბების მომზადების წესს ამ ორგანოს შექმნისას განსაზღვრავს შესა­ბამისად, მთავრობა ან პრემიერ-მინისტრი.

3. სათათბირო ორგანოს უფლება აქვს, სახელმწიფო დაწესებუ­ლე­ბები­დან მიი­ღოს თავისი მუშაობისათვის საჭირო დოკუმენტები, ცნობები და სხვა მონაცემები.

4. სათათბირო ორგანოს მიერ მომზადებული დასკვნები და წინადა­დე­ბე­ბი გან­საზღვრულ ვადაში უნ­და წარედგინოს შესაბამისად, მთავრ­ობას ან პრემიერ-მინისტრს.