Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Return back Consolidated versions (29/05/2014 - 26/12/2018)
LAW OF GEORGIA
ON CONSULAR ACTIVITIES
Chapter I
General Provisions
Article 1 - Scope of the Law
This Law defines legal grounds for consular activities, the legal status, and scopes of powers and duties of consular offices of Georgia, consular officials and consular officers of Georgia, mechanisms for coordinating their activities, the functions of consular officials and legal grounds for performing these functions.
Article 2 - Legal grounds for consular activities
1. The legal grounds for consular activities are the Constitution of Georgia, treaties and international agreements of Georgia, universally recognised principles and norms of international law, customary international law, this Law and other normative acts of Georgia.
2. When carrying out consular activities, consular officials shall be obliged to respect the legislation, customs, and traditions of the host states.
Article 3 - Definition of terms
The terms used in this Law have the following meanings:
a) consular activities - performance of consular functions by consular officials in consular offices of Georgia or in diplomatic missions of Georgia abroad;
b) consular officials - diplomatic officials defined by the Law of Georgia on the Diplomatic Service, who perform consular functions according to the legislation of Georgia; Honorary Consuls of Georgia;
c) consular officers - persons appointed or employed on a contract basis to non-diplomatic positions at consular offices of Georgia or at diplomatic missions of Georgia abroad, who provide administrative technical services to consular officials;
d) consular offices of Georgia ('consular offices') - subdivisions of the Ministry for Foreign Affairs of Georgia ('the Ministry') abroad, which represent Georgia in relationships with host states and in diplomatic relationships with countries where Georgia has no diplomatic missions;
e) consular districts - territories allocated for consular offices in host states for performing consular functions;
f) consular departments - structural subdivisions of the Ministry, which submit to the management of the Ministry proposals for development and planning of consular policy, monitor consular activities carried out abroad by diplomatic missions and consular offices of Georgia, coordinate the work of consular officials, issue directives and methodological instructions in order that consular activities are implemented;
g) natural persons of Georgia - citizens of Georgia, stateless persons having a status in Georgia, persons holding neutral ID cards or neutral travel documents;
h) consular functions - actions that are within the power of consular officials to implement according to the Vienna Convention on Consular Relations of 24 April 1963 and the legislation of Georgia;
i) consular fee - an amount of money defined by the Law of Georgia on Consular Fees, which is payable for performing consular functions and/or providing consular services.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 4 - Implementation of consular activities
1. Consular offices and diplomatic missions of Georgia abroad are agencies carrying out consular activities within their consular districts.
2. Georgian Interests Sections set up within diplomatic missions of third states also may carry out consular activities when in the cases determined by the Law of Georgia on Diplomatic Service.
3. When consular activities at diplomatic missions of Georgia abroad or at Georgian Interests Sections are carried out by two or more consular officials, and if it is expedient to ensure coordination between consular officials and consular officers, a consular service may be established by an order of the Minister for Foreign Affairs of Georgia (‘the Minister’).
4. Consular offices shall be headed by consular officials of diplomatic missions or Georgian Interests Sections, except when headed by consuls-general.
5. When there is no diplomatic mission and consular office of Georgia in another state, consular activities may be carried out by a consular department or by a diplomatic mission of Georgia in a third state through a consular official, or by a consular office based on the decision of the Minister and with the consent of the host state.
6. When necessary, consular activities in diplomatic missions or consular offices of Georgia in another state may also be carried out by consular department officers sent for temporary missions or by consular officials stationed in another diplomatic mission or consular office of Georgia abroad.
Article 5 - General procedure for performing consular functions
1. Consular officials shall in the host country protect the rights and legal interests of natural and legal persons registered in Georgia ('Legal Persons of Georgia'), as well as the state interests of Georgia.
2. The protection of rights and legal interests of natural persons of Georgia shall be carried out through consular services and consular assistance.
3. While providing consular services, consular officials shall protect the rights and legal interests of natural persons of Georgia legally staying in consular districts, using every legal mechanism at their disposal, according to the legislation of Georgia, the legislation of the host state, and treaties and international agreements of Georgia.
4. Consular assistance shall be provided to natural persons illegally staying in consular districts, whose rights and legal interests are protected to the extent possible under the legislation of the host state, within obligations provided for in treaties and international agreements of Georgia, and considering universally recognised principles of human rights and freedoms.
5. Main consular functions towards foreign citizens and stateless persons shall be performed in the cases and through procedures defined by the Minister. Delegated consular functions shall be performed according to Article 25 of this Law.
6. If despite measures taken violated rights of natural and legal persons of Georgia are not restored, consular officials shall inform the heads of diplomatic missions and consular departments of Georgia in the host states.
7. When carrying out consular functions, consular officials and consular officers shall protect the interests of Georgia and shall take care of improving the image of Georgia.
8. Consular officials, if required, may address for assistance in legal matters lawyers licensed according to procedures defined by the host state.
9. When implementing consular activities, consular officials shall consider restrictions under the legislation of the host state and the legislation in consular districts, as well as under the Vienna Convention on Consular Relations of 24 April 1963 and/or other international bilateral agreements, if such agreements exist between Georgia and the host state.
10. When implementing consular functions in relations with bodies of consular districts, consular officials shall follow the practices established in the host states and shall respect their customs and traditions.
11. Actions of consular officials may be appealed under the procedure determined by the legislation of Georgia.
Chapter II
Consular Offices
Article 6 - Consular offices
1. Consular offices are:
a) consulate-general of Georgia
b) consulate of Georgia
c) vice-consulate of Georgia
d) consular agency of Georgia.
2. Consular offices shall be established by order of the Minister with the consent of the host states.
3. The Minister shall approve the procedure for establishing consular offices and typical regulations.
Article 7 - Heads of consular offices
A consulate-general of Georgia shall be headed by a consul-general, a consulate of Georgia - by a consul, a vice-consulate of Georgia - by a vice-consul, and a consular agency of Georgia - by a consular agent.
Chapter III
Consular Officials
Article 8 - Appointment and dismissal of consular officials
1. Persons who meet the requirements determined under the Law of Georgia on Diplomatic Service for assigning diplomatic officials by rotation to missions and who have taken a special training programme organised by the Legal Entity under Public Law - the Georgian Foreign Ministry's Diplomatic Training Centre named after Levan Mikeladze and who hold appropriate certificates may be appointed consular officials.
2. The general grounds and procedures for appointing and dismissing consular officials shall be determined by this Law, the Law of Georgia on Diplomatic Service and an appropriate order of the Minister.
3. The provision of Article 1 of this Law requiring persons to take a special training programme shall not apply to high diplomatic officials and high ranking diplomats.
4. Heads of consular offices shall upon appointment receive letters of attorney - consular commissions - from the Ministry.
5. Heads of consular offices shall start fulfilment of consular functions after they have received the consent - exequatur - from the host states.
6. When required and with the consent of the host states, heads of consular offices may be sent to perform their consular functions before they receive exequaturs.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 9 – Appointment of acting consular officials
1. Based on a decision of the Minister, the duties of consular officials in their absence shall be temporarily fulfilled by officials provided in the staff list of diplomatic missions or consular offices of Georgia abroad, including by heads of diplomatic missions.
2. If more than one consular official is appointed in a diplomatic mission of Georgia abroad, in the absence of one of them, the other consular official shall temporarily fulfill his/her duties. If there is no other consular official, the Minister may decide to limit some consular functions.
3. When it is unreasonable to limit consular functions in the case defined in the second paragraph of this article diplomatic officials of consular departments may be temporarily sent to perform consular functions.
4. In the absence of a head of consular office, the highest ranking official of the consular office shall be assigned to temporarily fulfil his/her duties by a decision of the Minister. If there are two or more such officials, the head of the consular office shall nominate one of them for the appointment.
Article 10 - Coordination of activities of consular officials and consular officers
1. Heads of consular offices shall coordinate activities of other consular officials and consular officers.
2. Heads of consular offices of diplomatic missions of Georgia abroad shall coordinate activities of other consular officials and consular officers in consular offices.
3. In diplomatic missions of Georgia abroad or in Georgian Interests Sections, where there are no consular offices and consular activities are carried out by two or more consular officials or consular officers, their activities shall be coordinated by the highest ranking consular official whose instructions and assignments shall be mandatory to be performed by other consular officials and consular officers.
4. Consular officials shall be subordinate to the Ministry and the Consular Department when carrying out consular activities.
Chapter IV
Consular Functions
Article 11 - Consular functions
1. Consular functions include a set of legal mechanisms at the disposal of consular officials, and the authority of implementation of such legal mechanisms shall be determined by the legislation of Georgia, shall be allowed by the legislation of the host states, and shall be feasible in accordance with treaties and international agreements of Georgia.
2. Consular functions are divided into main and delegated consular functions.
3. Main consular functions are:
a) provision of consultations
b) legal protection
c) mediation
d) promotion of cooperation in the spheres of commerce, economy, culture, science, transportation, tourism and law within the consular district
e) traveling around consular districts
f) joint monitoring of the fulfilment of treaties and international agreements in the consular sphere
g) consular legalisation
h) issuing Georgian visas
i) issuing certificates for returning to Georgia
j) maintaining consular register
k) providing administrative assistance to administrative bodies of Georgia
l) performing notary actions
m) providing consular services for maritime, air, motor and railway transport facilities.
4. Delegated consular functions are:
a) issues related to Georgian citizenship and migration
b) issues related to the registration of citizens of Georgia and issuing identification documents
c) issues related to the registration of civil status acts
d) other functions determined by joint order of the Minister and the Minister for Justice of Georgia.
Law of Georgia No 2481 of 29 May 2014 - website, 29.5.2014
Chapter V
Main Consular Functions
Article 12 - Provision of consultations
1. Consular officials, upon request, shall provide natural or legal persons of Georgia with information on legislation of host states, social protection, medical aid, labour and migration issues, and legal grounds for staying in host states.
2. Consular officials shall provide natural and legal persons of Georgia with relevant information on the location of lawyer's offices, Georgian language interpreters, Georgian schools, Georgian communities and churches, and give advice on customs, traditions, security and other necessary issues of host states.
Article 13 - Legal protection
1. Legal protection implies measures carried out by consular officials within the scope of their power in various legal relationships.
2. Legal protection of natural and legal persons of Georgia may be carried out during relationships with law enforcement agencies, administrative bodies, and private law entities of host states.
3. Consular officials shall be authorised to represent the legal interests of natural and legal persons of Georgia, without any power of attorney, before representatives responsible for the protection of the rights and legal interests of natural and legal persons of Georgia in relationships with state bodies and private law entities of the host states are determined. Legal protection shall not imply direct representation in trial proceedings or in investigative processes.
4. When acting as representatives in relations with law enforcement agencies and judiciary bodies of host states consular officials shall be obliged to ensure that accused persons are provided with representatives and the service of interpreters, if required.
5. Consular officials shall be obliged to meet natural persons of Georgia being held in penitentiary establishments or deportation camps (immigration centres) either on their request or on their own initiative and personally be sure that the state and placement conditions of the detainees conform with the norms provided for in the legislation of the host state and with international standards.
6. Legal protection of natural and legal persons of Georgia may be in the form of supporting the enjoyment of their rights in the host state. To support the enjoyment of rights, consular officials shall issue various certificates, confirm that documents are issued by administrative bodies of Georgia, perform and check translations of documents and request documents and information.
61. The procedure for issuing certificates of conviction for citizens of Georgia and stateless persons having status in Georgia while abroad shall be determined by ordinance of the Government of Georgia.
7. Consular officials shall ensure the legal protection of natural persons of Georgia when they need to be assigned guardians or caretakers.
8. Within the scope of legal protection, consular officials shall implement measures for protecting the property of deceased citizens of Georgia. Consular officials shall also settle organisational issues related to the transportation of deceased citizens of Georgia.
9. Legal protection of natural and legal persons of Georgia shall also be provided during crisis situations in host states which may be related to natural and manmade disasters, martial law or states of emergency, and complications of sanitary, phytosanitary or veterinarian situations.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 14 – Mediation
Consular officials, based on applications of natural persons of Georgia and within the legislation of the host state shall mediate between natural persons of Georgia and administrative bodies of the host state when a violation of rights is discovered.
Article 15 - Promotion of cooperation in the spheres of commerce, economy, culture, science, transportation, tourism, and law within the consular district
1. Consular officials shall cooperate with the host states within their consular districts to intensify relationships in the spheres of commerce, economy, culture, science, transportation, tourism, and law.
2. Consular officials shall promote closer relations, including establishment and improvement of friendly relations, between host states and citizens of Georgia in the fields mentioned in the first paragraph of this article.
3. Consular officials shall support conduct of various cultural/educational events in host states and Georgia.
Article 16 – Traveling around consular districts
1. Consular officials are obliged to travel around their consular districts, if necessary.
2. Heads of consular offices shall decide to travel around the consular districts, if necessary, and other consular officials shall apply in writing to the heads of diplomatic missions/consular offices of Georgia abroad and the Consular Departments.
21. Consular Departments shall be authorised to recommend consular officials on traveling around consular districts.
3. Traveling around consular districts shall imply visiting places of settlements of natural persons of Georgia within consular districts, studying their problems, providing them with topical information at the disposal of the consular officials and providing certain assistance on-site if possible.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 17 - Joint monitoring of fulfilment of treaties and international agreements in the consular sphere
Consular officials shall be obliged to jointly monitor the performance of obligations under multilateral international agreements in the consular sphere, bilateral agreements between Georgia and host states, and the international agreements of Georgia.
Article 18 - Consular legalisation
1. Consular officials shall carry out consular legalisation of the documents and acts that were drawn up by the state government bodies of the consular district or certified by a diplomatic mission or a consular office of a third state accredited in the host state to use such documents and acts in the territory of Georgia.
2. The procedure for consular legalisation shall be determined by order of the Minister.
Article 19 - Issuing Georgian visas
1. Consular officials shall issue permits (Georgian visas) for entering, staying in or crossing the territory of Georgia by transit.
2. The procedure for issuing, extending, and terminating Georgian visas shall be determined by the legislation of Georgia.
Article 20 - Issuing certificates for returning to Georgia
1. Consular officials shall issue certificates for returning to Georgia in the cases provided for in the legislation of Georgia.
2. The regulation on certificates for returning to Georgia shall be approved by ordinance of the Government of Georgia.
Law of Georgia No 1052 of 6 September 2013 - website, 23.9.2013
Article 21 – Consular registration
1. Consular officials shall conduct consular registration of natural persons of Georgia staying within their consular districts.
2. The procedure for consular registration shall be determined by an order of the Minister.
Article 22 - Provision of administrative assistance to administrative bodies of Georgia
1. Consular officials shall provide administrative bodies of Georgia with administrative assistance for the purpose of cooperating with state bodies of host states.
2. Consular officials shall provide administrative bodies of Georgia with administrative assistance in their relations with natural persons of Georgia abroad.
Article 23 – Performance of notary actions
1. Consular officials shall perform the following notary actions:
a) certify/abolish wills;
b) certify /abolish powers of attorney/letters of trust;
c) verify copies of documents and/or extracts from documents, and/or issue copies of documents;
d) verify the genuineness of signatures on documents;
e) verify the accuracy of translations when documents are translated from one language into another;
f) confirm that a person is alive;
g) confirm that a person is at a certain place;
h) confirm that a person is the same as the one in their photo;
i) confirm the time of submission of documents;
j) execute a sea protest.
2. The procedure for performing notary actions by consular officials shall be determined by joint order of the Minister and the Minister for Justice of Georgia.
Article 24 - Provision of consular services for maritime, air, motor, and railway transport facilities
1. Consular officials shall be obliged to promote maritime, air, motor, and railway transport facilities of Georgia in host states including in relations with the state bodies of host states, if required.
2. The procedure for performing the duty by consular officials set forth in the first paragraph of this article shall be determined by joint order of the Minister and the respective sectoral Ministers determined in Article 29(4-6) of this Law.
Chapter VI
Delegated Consular Functions
Article 25 – The procedure and scope of performing delegated consular functions
1. The procedure and scope of performing delegated consular functions shall be determined by joint order of the Minister and the Minister for Justice of Georgia.
2. The amount of a service fee for performing delegated consular functions shall be determined by ordinance of the Government of Georgia.
Chapter VII
Honorary Consuls of Georgia
Article 26 - Establishing consular offices under Honorary Consuls of Georgia, appointing Honorary Consuls of Georgia and performing consular functions by Honorary Consuls of Georgia
1. The Ministry, with the consent of the host state, may assign Honorary Consuls of Georgia to perform certain consular functions.
2. Establishment of consular offices under Honorary Consuls of Georgia, appointment of Honorary Consuls of Georgia and performance of consular functions by Honorary Consuls of Georgia shall be regulated by the Vienna Convention on Consular Relations of 24 April 1963, international agreements of Georgia, the ordinance of the Government of Georgia on the Approval of the Regulations on Honorary Consuls of Georgia and other normative acts of Georgia.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 27 - Managing the activities of Honorary Consuls of Georgia
Honorary Consuls of Georgia shall be subordinate to the Ministry and shall act according to instructions of diplomatic missions or consular offices of Georgia in the host states. If Georgia has no diplomatic mission or consular office in the host state, the Honorary Consul of Georgia shall act according to instructions of the Ministry.
Chapter VII1
Consular Offices of Foreign States in Georgia
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 271- Establishing consular offices and appointing consular officers of foreign states in Georgia
The procedure for establishing consular offices and appointing consular officers of foreign states in Georgia shall be determined by ordinance of the Government of Georgia.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Chapter VIII
Consular Fees
Article 28 - Consular fees
1. A consular fee is a sum of money defined by law for performing consular functions and/or providing consular services. A consular fee reflects the political significance and economic value of the relevant consular functions.
2. Consular fees shall be payable according to the legislation of Georgia and international agreements of Georgia, as well as based on the principle of reciprocity.
3. Stateless persons shall pay consular fees in amounts determined for citizens of the country where the stateless persons have permanent places of residence.
4. Types and rates of consular fees shall be determined by law.
Law of Georgia No 2377 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Chapter IX
Transitional and Final Provisions
Article 29 - Transitional provisions
1. The Minister shall, within two weeks after this Law enters into force, issue the administrative legal act that shall approve a mandatory special training program for appointing consular officials and shall determine the procedures and conditions for taking the program.
2. The Minister shall issue administrative legal acts before 1 January 2013 that shall determine:
a) the procedure for establishing consular offices, and typical regulations;
b) general procedure for performing consular functions.
3. The Minister and the Minister for Justice of Georgia shall issue joint order before 1 January 2013 that shall determine the procedure for performing notary actions by consular officials.
4. The Minister and the Minister for Economy and Sustainable Development of Georgia shall issue joint order before 1 January 2013 that shall determine the procedures defined in Article 24 of this Law.
5. The Minister and the Minister for Internal Affairs of Georgia shall issue joint order before 1 January 2013 that shall determine the procedures defined in Article 24 of this Law.
6. The Minister and the Minister for Defence of Georgia shall issue joint order before 1 January 2013 that shall determine the procedures defined in Article 24 of this Law.
7. Article 8(1) of this Law shall not apply to persons who at the moment of entering of this Law into force are assigned to missions by rotation until the term of the mission by rotation expires.
Article 30 - Final provisions
1. The Law of Georgia on Consular Offices of Georgia of 22 November 1994 (the Official Gazette of the Parliament of Georgia, 1994, No21-22, Art. 438) shall become ineffective immediately after this Law comes into force.
2. This Law shall enter into force upon its promulgation.
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
12 June 2012
No 6438-ES
Закон Грузии
О консульской деятельности
Глава I
Общие положения
Статья 1. Сфера, регулируемая Законом
Настоящим Законом устанавливаются правовые основания консульской деятельности, правовой статус, пределы полномочий и обязательств в консульских учреждениях Грузии, консульских должностных лиц и консульских служащих, механизмы координации их деятельности, определяются функции консульских должностных лиц и правовые основания их выполнения.
Статья 2. Правовые основания консульской деятельности
1. Правовыми основаниями консульской деятельности являются Конституция Грузии, международные договора и соглашения Грузии, общепризнанные принципы и нормы международного права, международное обычное право, настоящий Закон и другие нормативные акты Грузии.
2. Консульские должностные лица обязаны уважать при осуществлении консульской деятельности законодательство, обычаи и традиции государства местопребывания.
Статья 3. Разъяснение терминов
Термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующие значения:
а) консульская деятельность – выполнение консульских функций консульскими должностными лицами в консульских учреждениях Грузии или дипломатических представительствах Грузии за рубежом;
б) консульские должностные лица – определенные Законом Грузии «О дипломатической службе» дипломатические должностные лица, которые в порядке, установленном законодательством Грузии, выполняют консульские функции, почетные консулы Грузии;
в) консульские служащие – лица назначенные на недипломатическую должность или принятые на работу на основании договора в консульских учреждениях Грузии или дипломатических представительствах Грузии за рубежом, оказывающие административно-технические услуги консульским должностным лицам;
г) консульские учреждения Грузии (далее – консульские учреждения) – подразделения Министерства иностранных дел Грузии (далее – Министерство) за рубежом, которые представляют Грузию в консульских отношениях с государством местопребывания и дипломатических отношениях с государствами, в которых у Грузии нет дипломатического представительства;
д) консульский округ – территория, отведенная консульскому учреждению для выполнения консульских функций в государстве местопребывания;
е) консульский департамент – структурное подразделение Министерства, которое представляет руководству Министерства предложения в связи с разработкой и планировкой консульской политики, осуществляет консульский мониторинг консульской деятельности, осуществляемой дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Грузии за рубежом, координирует работу консульских должностных лиц, в целях осуществления консульской деятельности издает директивы и методологические указания;
ж) физические лица Грузии – граждане Грузии, лица без гражданства, имеющие статус в Грузии, лица, имеющие нейтральный документ, удостоверяющий личность, или нейтральный проездной документ;(2.05.2014 N2377)
з) консульские функции – действия, полномочия на осуществление которых имеют консульские должностные лица в соответствии с Венской конвенцией «О консульских отношениях» от 24 апреля 1963 года и законодательством Грузии;
и) консульский сбор – сумма, установленная Законом Грузии «О консульском сборе», которая взимается за выполнение консульских функций или (и) оказание консульских услуг.
Статья 4. Осуществление консульской деятельности
1. Органами, осуществляющими консульскую деятельность, являются консульские учреждения и дипломатические представительства в Грузии за рубежом в пределах своих консульских округов.
2. Консульскую деятельность может также осуществлять созданная в дипломатическом представительстве третьего государства секция интересов Грузии в случае, установленном Законом Грузии «О дипломатической службе».
3. При осуществлении консульской деятельности в дипломатическом представительстве Грузии за рубежом или секции интересов Грузии двумя или более консульскими должностными лицами в случае целесообразности обеспечения координированной деятельности указанных лиц и консульских служащих приказом Министра иностранных дел Грузии (далее – Министр) может создаваться консульская служба.
4. Консульской службой руководит консульское должностное лицо дипломатического представительства или секции интересов Грузии, кроме генерального консула.
5. В случае отсутствия в иностранном государстве дипломатического представительства и консульского учреждения Грузии по решению Министра и с согласия государства местопребывания консульскую деятельность может осуществлять консульский департамент либо дипломатическое представительство Грузии в третьем государстве через консульское должностное лицо или консульское учреждение.
6. В случае необходимости консульскую деятельность в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Грузии за рубежом могут также осуществлять временно командированные сотрудники консульского департамента или консульские должностные лица, направленные на работу в дипломатическое представительство или другое консульское учреждение Грузии за рубежом.
Статья 5. Общий порядок выполнения консульских функций
1. Консульские должностные лица защищают в государстве местопребывания права и законные интересы физических лиц Грузии и юридических лиц, зарегистрированных в Грузии (далее – юридические лица Грузии), а также государственные интересы Грузии.
2. Защита прав и законных интересов физических лиц Грузии осуществляется в форме консульских услуг и консульской помощи.
3. При оказании консульских услуг консульские должностные лица обеспечивают защиту прав и законных интересов физических лиц Грузии, находящихся в консульском округе на законных основаниях, с использованием всех имеющихся у них правовых механизмов, в соответствии с законодательством Грузии, законодательством государства местопребывания, международными договорами и соглашениями Грузии.
4. Консульская помощь оказывается физическим лицам Грузии, находящимся в консульском округе без законного основания, защита прав и законных интересов которых осуществляется лишь в объеме, допускаемом законодательством государства местопребывания, в пределах обязательств, взятых международными договорами и соглашениями Грузии, и с учетом общепризнанных принципов прав и свобод человека.
5. Основные консульские функции в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства выполняются в случаях, установленных приказом Министра, и в установленном порядке, а делегированные консульские функции – в порядке, установленном статьей 25 настоящего Закона.
6. Если несмотря на осуществленные мероприятия не восстанавливаются нарушенные права физических и юридических лиц Грузии, информацию об указанном консульские должностные лица должны предоставить руководителю дипломатического представительства Грузии в государстве местопребывания и консульскому департаменту.
7. При выполнении консульских функций консульские должностные лица и консульские служащие должны защищать интересы Грузии и заботиться об улучшении имиджа страны.
8. Консульские должностные лица в случае необходимости могут обращаться за помощью в правовых вопросах к адвокатам лицензированным, в порядке, установленном в государстве местопребывания.
9. Консульские должностные лица при осуществлении консульской деятельности должны учитывать ограничения, вытекающие из законодательства, действующего в государстве местопребывания и консульском округе, а также Венской конвенции «О консульских отношениях» от 24 апреля 1963 года или (и) других международных двусторонних договоров, если такие договоры действуют между Грузией и государством местопребывания.
10. Консульские должностные лица при отношениях с органами консульского округа во время выполнения консульских функций должны следовать утвердившейся в государстве местопребывания практике и уважать обычаи и традиции указанного государства.
11. Действия консульских должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Грузии.
Глава II
Консульские учреждения
Статья 6.
1. Консульскими учреждениями являются:
а) Генеральное консульство Грузии;
б) Консульство Грузии;
в) вице-консульство Грузии;
г) консульское агентство Грузии.
2. Консульское учреждение открывается по приказу Министра, с согласия государства местопребывания.
3. Порядок открытия консульского учреждения и типовое положение о нем утверждает Министр.
Статья 7. Руководители консульского учреждения
Генеральным консульским учреждением руководит генеральный консул, Консульством Грузии – консул, вице-консульством Грузии – вице- консул, а консульским агентством Грузии – консульский агент.
Глава III
Консульские должностные лица
Статья 8. Назначение и освобождение консульских должностных лиц
1. Консульскими должностными лицами могут назначаться лица, удовлетворяющие определенным Законом Грузии «О дипломатической службе» требованиям, необходимым для направления дипломатических должностных лиц в служебные командировки в порядке ротации, обучавшиеся по утвержденной приказом Министра, организованной юридическим лицом публичного права, входящим в сферу управления Министерства, – Дипломатическим учебным центром имени Левана Микеладзе Министерства иностранных дел Грузии специальной учебной программе, и получившие соответствующий сертификат. (2.05.2014 N2377)
2. Общие основания и порядок назначения и освобождения консульских должностных лиц определяются настоящим Законом, Законом Грузии «О дипломатической службе», и соответствующим приказом Министра.
3. Требование, касающееся прохождения специальной учебной программы, указанной в пункте первом настоящей статьи, не распространяется на высших дипломатических должностных лиц и лиц, имеющих высший дипломатический ранг.
4. Руководитель консульского учреждения при назначении на должность получает от Министерства письменное подтверждение полномочий – консульский патент.
5. Руководитель консульского учреждения приступает к выполнению консульских функций после получения согласия государства местопребывания – экзекватуры.
6. В случае необходимости и с согласия государства местопребывания руководитель консульского учреждения может быть направлен для выполнения консульской функции до получения экзекватуры.
Статья 9. Назначение временного исполняющего обязанность консульского должностного лица
1. В случае отсутствия консульского должностного лица по решению Министра его обязанности временно исполняет должностное лицо, предусмотренное штатным перечнем дипломатического представительства или консульского учреждения Грузии за рубежом, в том числе руководитель дипломатического представительства.
2. В случае назначения в дипломатическом представительстве Грузии за рубежом более одного консульского должностного лица, временное исполнение обязанности одного из них в его отсутствие возлагается на другое консульское должностное лицо. При отсутствии других консульских должностных лиц по решению Министра может быть ограничено выполнение некоторых консульских функций.
3. В случае, определенном пунктом 2 настоящей статьи, ввиду нецелесообразности ограничения выполнения консульских функций для временного выполнения консульских функций может направляться дипломатическое должностное лицо консульского департамента.
4. В случае отсутствия руководителя консульского учреждения временное исполнение его обязанности по решению Министра возлагается на консульское должностное лицо, занимающее самую высокую должность в указанном консульском учреждении. При наличии двух или более таких должностных лиц одного из них выдвигает для назначения руководитель указанного консульского учреждения.
Статья 10. Координация деятельности консульских должностных лиц и консульских служащих
1. Руководитель консульского учреждения координирует деятельность других консульских должностных лиц и консульских служащих.
2. Руководитель консульской службы дипломатического представительства Грузии за рубежом координирует деятельность других консульских должностных лиц и консульских служащих в консульской службе.
3. В дипломатическом представительстве Грузии за рубежом или секции интересов Грузии, в которой не создана консульская служба и консульскую деятельность осуществляют два или более консульских должностных лиц или консульских служащих, координацию их деятельности осуществляет консульское должностное лицо, занимающее самую высокую должность, исполнение указаний и поручений которого обязательно для других консульских должностных лиц и консульских служащих.
4. Консульские должностные лица при осуществлении консульской деятельности подчиняются Министерству и консульскому департаменту.
Глава IV
Консульские функции
Статья 11. Консульские функции
1. Консульскими функциями является совокупность находящихся в распоряжении консульских должностных лиц правовых механизмов, полномочия на осуществление которых предусмотрено законодательством Грузии, допускается законодательством государства местопребывания и является возможным согласно международным договорам и соглашениям Грузии.
2. Консульские функции делятся на основные и делегированные консульские функции.
3. Основными консульскими функциями являются:
а) проведение консультаций;
б) правовая защита;
в) ходатайство;
г) содействие сотрудничеству в торговой, экономической, культурной, научной, транспортной, туристической и правовой сферах в пределах консульского округа;
д) обход консульского округа;
е) общий надзор за исполнением международных договоров и соглашений в консульской сфере;
ж) консульская легализация;
з) выдача визы Грузии;
и) выдача удостоверения на возвращение в Грузию;
к) ведение консульского учета;
л) оказание правовой помощи административным органам Грузии;
м) выполнение нотариальных действий;
н) консульское обслуживание морских, воздушных, автомобильных и железнодорожных транспортных средств Грузии.
4. Делегированными консульскими функциями являются:
а) вопросы, связанные с гражданством Грузии и миграции;
б) вопросы, связанные с регистрацией граждан Грузии и выдачей документов, удостоверяющих личность;(29.05.2014 N2481)
в) вопросы, связанные с регистрацией гражданских актов;(29.05.2014 N2481)
г) другие функции, определенные совместным приказом Министра и Министра юстиции Грузии.
Глава V
Основные консульские функции
Статья 12. Проведение консультаций
1. Консульские должностные лица в случае требования физических или юридических лиц Грузии предоставляют им информацию о законодательстве государства местопребывания, социальной защите, медицинской помощи, трудовых вопросах, миграции и правовых основаниях нахождения в государстве местопребывания.
2. Консульские должностные лица предоставляют физическим и юридическим лицам Грузии соответствующую информацию о местонахождении юридических (адвокатских) бюро, переводчиков с грузинского языка, грузинских школ, общин и церквей в государстве местопребывания, также дает им советы, касающиеся обычаев, традиций государства местопребывания, безопасности и других обязательных вопросов.
Статья 13. Правовая защита
1. Правовой защитой являются мероприятия, осуществляемые консульским должностным лицом в пределах своих полномочий при различных правовых отношениях.
2. Правовая защита физических и юридических лиц Грузии может осуществляться при их отношениях с правоохранительными органами и органами правосудия, а также административными органами и субъектами частного права государства местопребывания.
3. Консульские должностные лица правомочны без соответствующей доверенности представлять законные интересы физических и юридических лиц в отношениях с государственными органами и с субъектами частного права государства местопребывания до определения представителя, ответственного за защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц Грузии. Осуществление правовой защиты не подразумевает непосредственного представительства в процессе судебного разбирательства или расследования.
4. Консульские должностные лица обязаны при осуществлении представительства при правоохранительных органах и органах правосудия государства местопребывания следить за тем, чтобы обвиняемый был обеспечен услугами представителя и в случае необходимости переводчика.
5. Консульские должностные лица обязаны встречаться с находящимися в учреждениях исполнения наказании или депортационных лагерях (иммиграционных центрах) физическими лицами Грузии, в случае их требования либо по собственной инициативе и убедиться лично в том, что состояние и условия содержания задержанного соответствуют нормам, предусмотренным законодательством государства местопребывания международными стандартами.
6. Правовая защита физических и юридических лиц Грузии может выражаться в содействии реализации их прав в государстве местопребывания. В целях содействия реализации прав консульские должностные лица выдают различные справки, подтверждают факт выдачи документа административным органом Грузии, выполняют и заверяют перевод документов, обеспечивают запрос документа и информации.
61. Порядок выдачи консульскими должностными лицами справок о судимости находящихся за рубежом граждан Грузии и лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии, определяется постановлением Правительства Грузии.(2.05.2014 N2377)
7. Консульские должностные лица осуществляют правовую защиту физических лиц Грузии при наличии необходимости назначения им опекуна или попечителя.
8. В пределах правовой защиты консульские должностные лица осуществляют мероприятия по обеспечению охраны оставшегося имущества умершего гражданина Грузии. Консульские должностные лица обеспечивают также урегулирование организационных вопросов, связанных с перевозкой останков умершего гражданина Грузии.
9. Правовая защита в отношении физических и юридических лиц Грузии осуществляется также во время создавшегося в государстве местопребывания кризисного положения, которое возможно связано с природными или техногенными катастрофами, военным или чрезвычайным положением, осложнением санитарного, фитосанитарного либо ветеринарного положения.
Статья 14. Ходатайство
Консульские должностные лица на основании обращения физических лиц Грузии и в пределах законодательства государства местопребывания оказывают ходатайство физическим лицам Грузии в административном органе государства местопребывания в случае зафиксирования факта нарушения их прав.
Статья 15. Содействие сотрудничеству в торговой, экономической, культурной, научной, транспортной, уристической и правовой сферах в пределах консульского округа
1. Консульские должностные лица сотрудничают в пределах своих консульских округов с государством местопребывания в целях углубления отношений в торговой, экономической, культурной, научной, транспортной, туристической и правовой сферах.
2. Консульские должностные лица содействуют сближению государства местопребывания и граждан Грузии в сферах, определенных пунктом первым настоящей статьи, в том числе сформированию и улучшению дружественных отношений между ними.
3. Консульские должностные лица содействуют проведению различных культурно-просветительных мероприятий в государстве местопребывания и Грузии.
Статья 16. Обход консульского округа
1. При наличии необходимости обхода консульского округа консульское
должностное лицо обязано осуществить обход консульского округа.(2.05.2014 N2377)
2. В случае наличия необходимости обхода консульского округа руководитель консульского учреждения принимает решение осуществить обход консульского округа, а другие консульские должностные лица письменно обращаются к руководителю дипломатического представительства/консульского учреждения Грузии за рубежом и в консульский департамент.
21. Консульский департамент правомочен давать консульскому должностному лицу рекомендацию по обходу консульского округа.(2.05.2014 N2377)
3. Обход консульского округа подразумевает посещение мест компактного проживания физических лиц Грузии в пределах консульского округа, изучение их проблем, предоставление им актуальной для них и имеющейся у консульского должностного лица информации и, в случае необходимости, оказание определенной помощи на местах.
Статья 17. Общий надзор за исполнением международных договоров и соглашений в консульской сфере
Консульские должностные лица обязаны осуществлять общий надзор за исполнением обязательств, взятых многосторонними международными договорами, двусторонними договорами, заключенными Грузией с государством местопребывания, и международным соглашением Грузии в консульской сфере.
Статья 18. Консульская легализация
1. Консульские должностные лица производят консульскую легализацию документов и актов, составленных органом государственной власти консульского округа или подтвержденных аккредитованным в государстве местопребывания дипломатическим представительством либо консульским учреждением третьего государства в целях их использования на территории Грузии.
2. Порядок консульской легализации определяется приказом Министра.
Статья 19. Выдача визы Грузии
1. Консульское должностное лицо выдает разрешение на въезд на территорию Грузии, пребывание, проезд транзитом через территорию Грузии (визу Грузии).
2. Порядок выдачи визы Грузии, продления срока ее действия и прекращения определяется законодательством Грузии.
Статья 20. Выдача удостоверения для возвращения в Грузию
1. Консульское должностное лицо в случаях, предусмотренных законодательством Грузии выдает удостоверение для возвращения в Грузию.
2. Положение об удостоверении для возвращения в Грузию утверждается постановлением Правительства Грузии. (6.09.2013 N 1052)
Статья 21. Ведение консульского учета
1. Консульское должностное лицо ведет консульский учет физических лиц Грузии, находящихся в пределах его консульского округа.
2. Порядок постановки на консульский учет определяется приказом Министра.
Статья 22. Оказание правовой помощи административным органам Грузии
1. Консульское должностное лицо оказывает правовую помощь административным органам Грузии в целях сотрудничества с органами государства местопребывания.
2. Консульское должностное лицо оказывает правовую помощь административным органам Грузии в отношениях с находящимися за рубежом физическими лицами Грузии.
Статья 23. Выполнение нотариальных действий
1. Консульское должностное лицо выполняет следующие нотариальные действия:
а) подтверждает/отменяет завещание;
б) подтверждает/отменяет доверенность/полномочия;
в) заверяет копию документов или (и) выписку из документа или (и) выдает копию документа;
г) проверяет подлинность подписи на документе;
д) проверяет правильность перевода документа с одного языка на другой;
е) подтверждает факт нахождения лица в живых;
ж) подтверждает факт нахождения лица в определенном месте;
з) подтверждает тождественность лица с лицом, изображенным на фотографии;
и) подтверждает время представления документа;
к) совершает морской протест.
2. Порядок выполнения нотариальных действий консульским должностным лицом определяется совместным приказом Министра и Министра юстиции Грузии.
Статья 24. Консульское обслуживание морских, воздушных, автомобильных и железнодорожных транспортных средств Грузии
1. Консульские должностные лица обязаны оказывать всяческое содействие морским, воздушным, автомобильным и железнодорожным транспортным средствам Грузии в государстве местопребывания, в том числе, в случае необходимости при отношениях с государственными органами в государстве местопребывания.
2. Порядок выполнения консульскими должностными лицами функции, указанной в пункте первом настоящей статьи, определяется совместным приказом Министра и соответствующих отраслевых министров, определенных пунктами 4 – 6 статьи 29 настоящего Закона.
Глава VI
Делегированные консульские функции
Статья 25. Порядок и пределы выполнения делегированных консульских функций
1. Порядок и пределы выполнения делегированных консульских функций определяются совместным приказом Министра и Министра юстиции Грузии.
2. Размер платы за услуги при выполнении делегированных консульских функций определяется постановлением Правительства Грузии.
Глава VII
Почетный консул Грузии
Статья 26. Открытие консульского учреждения под руководством почетного консула Грузии, назначение почетного консула Грузии и выполнение им консульских функций
1. Министерство с согласия государства местопребывания может поручить выполнение отдельных консульских функций почетному консулу Грузии.
2. Вопросы, касающиеся открытия консульского учреждения под руководством почетного консула Грузии, назначения почетного консула Грузии и выполнения им консульских функций регулируются Венской конвенцией «О консульских отношениях» от 24 апреля 1963 года, международными договорами Грузии, постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Положения о почетном консуле Грузии» и другими нормативными актами Грузии.(2.05.2014 N2377)
Статья 27. Руководство деятельностью почетного консула Грузии
Почетный консул Грузии подчиняется министерству и действует по указанию дипломатического представительства или консульского учреждения Грузии в государстве местопребывания, а если у Грузии нет дипломатического представительства и консульского учреждения в государстве местопребывания – по указанию Министерства.
Глава VII1 (2.05.2014 N2377)
Консульские учреждения иностранных государств в Грузии
Статья 271. Открытие в Грузии консульских учреждений иностранных государств и назначение работников консульских учреждений (2.05.2014 N2377)
Порядок открытия в Грузии консульских учреждений иностранных государств и назначения работников консульских учреждений определяется постановлением Правительства Грузии.
Глава VIII
Консульский сбор
Статья 28. Консульский сбор
1. Консульский сбор это установленное законом сумма за выполнение консульских функций или (и) оказание консульских услуг, отражающая политическое значение и экономическую стоимость соответствующей консульской функции.
2. Консульский сбор взимается в соответствии с законодательством Грузии и международными договорами Грузии, а также на основе принципа взаимности.(2.05.2014 N2377)
3. Лица без гражданства уплачивают консульский сбор в размере, предусмотренном для граждан стран, в которых у лиц без гражданства есть постоянное местожительство.
4. Виды и ставки консульского сбора определяются Законом.
Глава IX
Переходные и заключительные положения
Статья 29. Переходные положения
1. Министру в двухнедельный срок после введения в действие настоящего Закона обеспечить издание административно-правового акта, которым утверждается специальная учебная программа, обязательная для назначения консульского должностного лица, и определяются порядок и условия прохождения указанной программы.
2. Министру до 1 января 2013 года обеспечить издание административно-правовых актов, определяющих:
а) порядок открытия консульского учреждения и типовое положение о нем;
б) общий порядок выполнения консульских функций.
3. Министру и Министру юстиции Грузии до 1 января 2013 года обеспечить издание совместного приказа, определяющего порядок совершения нотариальных действий консульским должностным лицом.
4. Министру и Министру экономики и устойчивого развития Грузии до 1 января 2013 года обеспечить издание совместного приказа, определяющего порядок, предусмотренный статьей 24 настоящего Закона.
5. Министру и Министру внутренних дел Грузии до 1 января 2013 года обеспечить издание совместного приказа, определяющего порядок, предусмотренный статьей 24 настоящего Закона.
6. Министру и Министру обороны Грузии до 1 января 2013 года обеспечить издание совместного приказа, определяющего порядок, предусмотренный статьей 24 настоящего Закона.
7. Пункт первый статьи 8 настоящего Закона не распространяется на лиц, находящихся на момент введения этого же Закона в действие в рабочей командировке в порядке ротации до истечения срока их рабочей командировки в порядке ротации.
Статья 30. Заключительные положения
1. С введение в действие настоящего Закона объявить утратившим силу Закон Грузии «О консульских учреждениях Грузии» от 22 ноября 1994 года (Ведомости Парламента Грузии, 1994, №№ 21-22, ст.483).
2. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
12 июня 2012 года
№ 6438-вс
Document comments