Бюджетный кодекс Грузии

Закон Грузии

Бюджетный кодекс Грузии

Раздел I. Общие положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель Кодекса

Настоящий Кодекс определяет принципы формирования бюджетной системы Грузии, регулирует правила подготовки, рассмотрения, утверждения проектов государственного бюджета Грузии, республиканских бюджетов автономных республик и бюджетов муниципалитетов, исполнения бюджетов, отчетности и контроля, а также бюджетные отношения и ответственность центральной власти Грузии, властей автономных республик и муниципалитетов и юридических лиц, созданных/учрежденных ими.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 1¹. Сфера действия Кодекса

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на органы центральной власти Грузии, органы властей автономных республик и местных властей, созданные/учрежденные ими юридические лица и организации, кроме предусмотренных частью 2 настоящей статьи исключений, а также на государственные предприятия, относящиеся к правительственному сектору.

2. Действие настоящего Кодекса не распространяется на Национальный банк Грузии, национальные регулирующие органы и предпринимательские юридические лица, кроме государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, предусмотренных частью первой настоящей статьи, а также на юридические лица, учрежденные на членстве, кроме случаев, когда они являются организациями, обладающими полномочием на распоряжение суммами в пределах программ/субпрограмм, определенных соответствующими бюджетами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 2. Бюджетная система Грузии

Бюджетная система Грузии – совокупность бюджетных отношений, регулируемых правовыми актами в целях мобилизации и применения денежных средств для исполнения функций центральных властей Грузии, властей автономных республик и местных властей.

Статья 3. Правовые основы бюджетной системы Грузии

Бюджетные полномочия участников бюджетной системы Грузии осуществляются на основании Конституции Грузии, Органического закона Грузии «Об экономической свободе», Конституционного закона Грузии «О статусе Аджарской Автономной Республики», Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении», Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики», настоящего Кодекса, Закона Аджарской Автономной Республики «О бюджетном процессе и полномочиях Аджарской Автономной Республики», законодательства Грузии о налогах и сборах, иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии, а также правовых актов, принятых (изданных) центральными властями Грузии, властями автономных республик и местными властями.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Статья 4. Основные принципы бюджетной системы Грузии

1. Каждый участник бюджетной системы Грузии на всех этапах бюджетного процесса должен соблюдать следующие принципы:

а) всеобъемлемость – полное отражение всех бюджетных поступлений, налогов и изменений остатка в соответствующих бюджетах;

б) прозрачность – публичность процедур рассмотрения проектов бюджетов представительных органов для общественности и средств массовой информации; опубликование отчетов об утвержденных бюджетах и их выполнении; доступность информации о бюджете (кроме тайной информации) для любого физического лица и юридического лица;

в) подотчетность – ответственность всех участников бюджетного процесса за осуществленную ими деятельность и информацию, представленную о бюджете;

г) независимость – независимость государственного бюджета Грузии, республиканских бюджетов автономных республик и бюджетов муниципалитетов, которая обеспечивается за счет собственных поступлений и остатка, а также право самостоятельно определять собственные платежи в соответствии с законодательством Грузии;

д) единство – руководство центральными властями Грузии, властями автономных республик и местными властями общими основами, единой бюджетной классификацией, единой системой учета, едиными принципами государственного финансового контроля;

е) универсальность – направление всех бюджетных поступлений на финансирование общих платежей, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом. При этом ни одно поступление, кроме финансируемых донорами поступлений, не должно быть направлено на целевое финансирование конкретного платежа. Сохранение полученных бюджетными организациями поступлений для своих целей не допускается, кроме случая, когда бюджетная организация является юридическим лицом публичного права или (и) непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицом;

ж) консолидирование – свод бюджетных поступлений и платежей всех уровней в системе единого счета Государственного казначейства, уплата платежей в порядке, установленном законодательством Грузии, управление Государственным казначейством счетами в системе единого счета Государственного казначейства и их размещение в Национальном банке Грузии или (и) других банковских учреждениях.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 5. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс – неотъемлемая часть бюджетной системы Грузии. Бюджетный процесс – деятельность участников бюджетной системы Грузии, которая включает подготовку, представление, рассмотрение, утверждение, уточнение проекта бюджета, выполнение бюджета, расчетность и контроль.

Статья 6. Разъяснение терминов, используемых в Кодексе

Термины, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:

а) власти автономных республик – органы властей Абхазской и Аджарской автономных республик;

б) местная власть – органы муниципалитета;

б¹) юридическое лицо публичного права – для целей настоящего Кодекса юридическое лицо со статусом юридического лица публичного права, предусмотренного законодательством Грузии, которое:

б¹.а) создано/учреждено соответствующим законом, постановлением Правительства Грузии или на основании закона административным актом органа государственного управления, либо юридическое лицо публичного права, учрежденное этим юридическим лицом публичного права;

б¹.б) создано/учреждено нормативным актом высшего исполнительного органа автономной республики, или юридическое лицо, учрежденное этим юридическим лицом публичного права;

б¹.в) создано/учреждено соответствующим органом муниципалитета в порядке, определенном Органическим законом Грузии «Кодексом о местном самоуправлении», либо юридическое лицо, учрежденное этим юридическим лицом публичного права;

б²) непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо – предусмотренное законодательством Грузии непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, которое:

б².а) создано/учреждено в порядке, установленном законодательством Грузии, органом центральной власти Грузии или (и) учрежденным им юридическим лицом;

б².б) создано/учреждено в порядке, установленном законодательством Грузии, органом власти автономной республики или (и) учрежденным им юридическим лицом;

б².в) создано/учреждено в порядке, установленном законодательством Грузии, муниципалитетом/муниципалитетами или (и) подконтрольно ему/им или (и) юридическому лицу, учрежденному им/ими;

б³) государственное предприятие, относящееся к правительственному сектору, – созданное с долевым участием государства, в соответствии с бюджетной классификацией Грузии отраженное в реестре, утвержденном приказом Министра финансов Грузии, относящееся к правительственному сектору:

б³.a) государственное предприятие, находящееся в управлении Центральной власти;

б³.б) государственное предприятие, находящееся в управлении соответствующего органа автономной республики;

б³.в) государственное предприятие, находящееся в управлении соответствующего органа муниципалитета;

в) бюджет – совокупность подлежащих получению поступлений, платежей, подлежащих внесению, и изменения остатка в целях выполнения функций и обязательств центральных властей Грузии, властей автономных республик и местных властей, утвержденная соответствующими органами центральных властей Грузии, властей автономных республик и местных властей;

в¹) бюджет юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица – в целях выполнения функций и обязательств юридического лица, предусмотренного подпунктом «б¹»/«б²» настоящей статьи, совокупность поступлений, подлежащих получению из всех источников, разрешенных законодательством Грузии, платежей, подлежащих осуществлению из этих источников, и изменения остатка, утвержденных в порядке, установленном законодательством Грузии;

в²) бюджет государственного предприятия, относящегося к правительственному сектору – совокупность поступлений, подлежащих получению из всех источников, разрешенных законодательством Грузии, платежей, осуществляемых из указанных источников, и изменения остатка в целях исполнения функций и обязанностей юридического лица, предусмотренного подпунктом «б³» настоящей статьи;

г) объединенный бюджет Грузии – консолидированный бюджет государственного бюджета Грузии, республиканских бюджетов автономных республик и муниципалитетов. Объединенный бюджет не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

г¹) единый бюджет государства – консолидированный бюджет, состоящий из центрального бюджета, единых республиканских бюджетов автономных республик и единых муниципальных бюджетов муниципалитетов. Единый бюджет государства не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

д) государственный бюджет – совокупность подлежащих получению поступлений, платежей, подлежащих внесению, и изменения остатка с целью выполнения функций и обязательств центральных властей Грузии, утвержденная Парламентом Грузии;

д¹) центральный бюджет – консолидированный бюджет, состоящий из государственного бюджета и бюджетов юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.а», «б².а» и «б³.а» настоящей статьи. Центральный бюджет не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

е) объединенный бюджет автономной республики – консолидированный бюджет республиканского бюджета Абхазской или Аджарской Автономной Республики и соответственно бюджетов, входящих в их состав муниципалитетов. Объединенный бюджет автономной республики не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

е¹) единый бюджет автономной республики – консолидированный бюджет, состоящий из единого республиканского бюджета автономной республики и единых муниципальных бюджетов муниципалитетов, входящих в ее состав. Единый бюджет автономной республики не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

ж) республиканский бюджет автономной республики – утвержденная высшим советом автономной республики совокупность подлежащих получению поступлений, платежей, подлежащих осуществлению, и изменения остатка в целях выполнения функций и обязательств властей автономной республики;

ж¹) единый республиканский бюджет автономной республики – консолидированный бюджет, состоящий из республиканского бюджета автономной республики и бюджетов юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.б», «б².б» и «б³.б» настоящей статьи. Единый республиканский бюджет автономной республики не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

з) бюджет муниципалитета – утвержденная представительным органом муниципалитета – Собранием совокупность подлежащих получению поступлений, подлежащих осуществлению платежей и изменения остатка в целях выполнения функций и обязательств органов муниципалитета;

з¹) единый муниципальный бюджет – консолидированный бюджет, состоящий из бюджета муниципалитета и бюджетов юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.в» и «б².в» и «б³.в» настоящей статьи. Единый муниципальный бюджет не подлежит утверждению представительным органом ни одной из властей;

и) утвержденный бюджет – утвержденный представительным органом соответствующей власти государственный бюджет, республиканский бюджет автономной республики или бюджет муниципалитета;

к) уточненный бюджет – государственный бюджет, республиканский бюджет автономной республики или бюджет муниципалитета, скорректированный на основании статей 31, 69 и 92 настоящего Кодекса;

к¹) утвержденный бюджет юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица – бюджет, предусмотренный подпунктом «в¹» настоящей статьи, утвержденный в порядке, установленном законодательством Грузии;

к²) уточненный бюджет юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица – предусмотренный подпунктом «к¹» настоящей статьи бюджет юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, скорректированный на основании статей 31, 69 и 92 настоящего Кодекса;

л) ассигнования – полномочие на осуществление уплаты в пределах объема, предусмотренного бюджетом, в течение бюджетного года;

м) бюджетная роспись – ежемесячное или (и) ежеквартальное распределение бюджетных поступлений, платежей и изменения остатка по бюджетной классификации (кроме функциональной классификации операций по расходам и нефинансовым активам);

н) муниципалитет, собственные и делегированные полномочия – соответствуют разъяснениям, данным в Органическом законе Грузии «Кодекс о местном самоуправлении»;

о) (искл. – 14.12.2018, №4017);

п) целевой трансферт – средства, полученные бюджетом муниципалитета в виде финансовой помощи из государственного бюджета или (и) республиканского бюджета автономной республики в целях осуществления делегированных полномочий;

р) специальный трансферт – финансовая помощь, оказываемая между государственным бюджетом, республиканским бюджетом автономной республики и бюджетами муниципалитетов для ликвидации последствий (вреда) стихийных явлений, экологических и иных катастроф, военных действий, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, а также осуществления иных мероприятий;

р.а) капитальный трансферт – финансовая помощь, оказываемая между государственным бюджетом, республиканским бюджетом автономной республики и бюджетами муниципалитетов для осуществления капитального проекта, которая связана с ростом нефинансовых активов получателя трансферта;

с) расходующее учреждение – для государственного бюджета и республиканских бюджетов автономных республик – бюджетная организация, предусмотренная первым разрядом в программной классификации бюджета, а для бюджета муниципалитета – муниципалитет;

т) бюджетная организация – учрежденная Центральной властью Грузии, властью автономной республики, местной властью или (и) подотчетная/подконтрольная ей организация, а также другое юридическое лицо публичного права/непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо (при наличии такового), если оно является организацией с полномочием распоряжаться ассигнованиями в пределах программ/субпрограмм, определенных бюджетом соответствующего уровня. При исчислении долга Правительства Грузии предприятие, относящееся к правительственному сектору, является бюджетной организацией;

у) Государственное казначейство – государственное подведомственное учреждение Министерства финансов Грузии – Казначейская служба;

ф) финансовый орган – соответствующие органы исполнительной власти муниципалитета, автономной республики, ответственные за подготовку соответственно проекта бюджета муниципалитета, проекта республиканского бюджета автономной республики, а также за управление и координирование исполнения бюджета;

х) бюджетный год – календарный год;

ц) годовой бюджет – бюджет, утвержденный представительными органами Центральной власти Грузии, власти автономной республики, муниципалитета, бюджет предусмотренного настоящим Кодексом юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, утвержденный на соответствующий бюджетный год в порядке, установленном законодательством Грузии, а также бюджет государственного предприятия, относящегося к правительственному сектору;

ч) остаток – денежные средства, имеющиеся к соответствующему периоду на счету соответствующего бюджета;

ш) свободный остаток – часть остатка, не предусмотренная для каких-либо целей;

щ) изменение остатка – использование или накопление денежных средств, имеющихся на счету соответствующего бюджета к соответствующему периоду;

ы) денежные средства – денежные средства и депозиты Государственного казначейства, автономных республик, муниципалитетов, юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹», «б²» и «б³» настоящей статьи, в национальной и иностранной валютах, размещенные на счетах в системе единого счета Государственного казначейства, других счетах Государственного казначейства и счетах, имеющихся в коммерческих банках и микробанках;

э) движение денежных средств – поступление денежных средств, предусмотренных подпунктом «ы» настоящей статьи, на счета, предусмотренные тем же подпунктом, и их отток со счетов;

ю) взятие обязательства по уплате – регистрация в порядке, установленном в Государственном казначействе, обязательства по платежам, подлежащим осуществлению бюджетной организацией в течение бюджетного года;

я) взятие финансового обязательства – взятие бюджетной организацией обязательства по выдаче суммы из бюджета в будущем;

я.а) приоритет – основное направление ассигнований, предусмотренных государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами автономных республик и бюджетами муниципалитетов, в пределах которого расходующие учреждения/бюджетные организации осуществляют программы/субпрограммы. В рамках приоритета могут также предусматриваться мероприятия, необходимые для функционирования различных бюджетных организаций;

я¹) программа – совокупность мер, подлежащих осуществлению для достижения целей приоритетов, определенных бюджетом, сгруппированных по схожему содержанию, осуществляемых для достижения одного конечного результата и за осуществление которых ответственно одно расходующее учреждение;

я²) субпрограмма – совокупность мер, подлежащих осуществлению бюджетной организацией в пределах программы расходующего учреждения.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №2588 от 30 июля 2014 года – веб-страница, 11.08.2014 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Закон Грузии №2625 от 22 февраля 2023 года – веб-страница, 10.03.2023 г.

Раздел II. Общие нормы, регулирующие бюджетную систему Грузии, и распределение поступлений между бюджетами

Глава II. Общие нормы, регулирующие бюджетную систему Грузии

Статья 7. Полномочия и ответственность участников бюджетного процесса

1. За подготовку проекта бюджета, выполнение бюджета и отчетность ответственны:

а) за государственный бюджет – Правительство Грузии;

б) за республиканский бюджет автономной республики – высший исполнительный орган соответствующей автономной республики;

в) за бюджет муниципалитета – исполнительный орган соответствующего муниципалитета;

г) за бюджет юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, предусмотренного настоящим Кодексом, – орган, определенный законодательством Грузии;

д) за бюджет предусмотренного настоящим Кодексом государственного предприятия, относящегося к правительственному сектору, – соответствующее государственное предприятие.

2. На рассмотрение и утверждение проекта бюджета и бюджетный контроль уполномочены:

а) на государственный бюджет – Парламент Грузии;

б) на республиканский бюджет автономной республики – высший представительный орган соответствующей автономной республики;

в) на бюджет муниципалитета – представительный орган соответствующего муниципалитета – Собрание;

г) на бюджет юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, предусмотренного настоящим Кодексом, – орган, определенный законодательством Грузии.

3. За подготовку статистической информации ответственны:

а) о едином бюджете государства, объединенном и центральном бюджете Грузии – Министерство финансов Грузии;

б) об объединенном бюджете автономной республики, едином республиканском бюджете автономной республики и едином бюджете автономной республики – финансовый орган соответствующей автономной республики;

в) о едином муниципальном бюджете – финансовый орган соответствующего муниципалитета.

4. На всех уровнях бюджетной системы Грузии в целях единства бюджетного процесса и обеспечения соответствия настоящему Кодексу Министр финансов Грузии издает надлежащие правовые акты.

5. На связанные с бюджетным процессом отношения непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктом «б²» статьи 6 настоящего Кодекса, распространяются регуляции, определенные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Грузии для юридических лиц публичного права, в том числе, положения, связанные со следующими мероприятиями:

а) взятие займа и поручительство;

б) определение бюджета, зарплатного списка и фонда заработной платы;

в) учет, отчетность и ведение баланса финансово-экономической деятельности.

6. В отношениях, связанных с бюджетным процессом, в том числе, с закупочными процедурами, средства, выделяемые из соответствующего бюджета, считаются средствами, полученными из этого источника, до перехода в экономическую деятельность или (и) в семейные хозяйства, независимо от статуса юридического лица – их конечного распорядителя.

7. Поступления, платежи и изменение остатка всех бюджетных организаций учитываются посредством единого счета Государственного казначейства, независимо от источника их происхождения, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом.

8. Финансовые органы автономных республик, финансовые органы муниципалитетов и юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса:

а) правомочны в целях получения дополнительного дохода открывать текущие или (и) депозитные счета в коммерческих банках. Владельцу счета не разрешается осуществлять на текущем счету другие операции, кроме перевода средств со счета, открытого в Государственном казначействе, возврата средств на счет, открытый в Государственном казначействе, перевода суммы на депозитный счет и возврата суммы с депозитного счета. Юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса, также правомочны использовать средства, имеющиеся на этих счетах, как предмет обеспечения банковских гарантий, займов и аккредитивов для осуществления экономической деятельности;

б) правомочны с согласия Министерства финансов Грузии открывать счет в коммерческом банке в целях размещения средств, временно находящихся в их распоряжении, или (и) средств, которые до их признания в качестве дохода требуют подтверждения уполномоченных лиц, которые в соответствии с законодательством Грузии могут быть переданы лицам, уполномоченным на получение суммы, направлены в соответствующий бюджет или на имеющийся в Государственном казначействе счет владельца счета либо возвращены плательщику. Сумма, начисленная на указанный счет в виде процентов, принадлежит владельцу счета и незамедлительно по начислении направляется на его счет в Государственном казначействе.

8. Финансовые органы автономных республик, финансовые органы муниципалитетов и юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса:

а) правомочны в целях получения дополнительного дохода открывать текущие счета или (и) депозитные счета в коммерческих банках и микробанках. Владельцу счета не разрешается осуществлять на текущем счету другие операции, кроме перевода средств со счета, открытого в Государственном казначействе, возврата средств на счет, открытый в Государственном казначействе, перевода суммы на депозитный счет и возврата суммы с депозитного счета. Юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса, также правомочны использовать средства, имеющиеся на этих счетах, как предмет обеспечения банковских гарантий, займов и аккредитивов для осуществления экономической деятельности;

б) правомочны с согласия Министерства финансов Грузии открывать счета в коммерческих банках и микробанках в целях размещения средств, временно находящихся в их распоряжении, или (и) средств, которые до их признания в качестве дохода требуют подтверждения уполномоченных лиц и которые в соответствии с законодательством Грузии могут быть переданы лицам, уполномоченным на получение суммы, направлены в соответствующий бюджет или на имеющийся в Государственном казначействе счет владельца соответствующего счета либо возвращены плательщику. Сумма, начисленная на указанный счет в виде процентов, принадлежит владельцу счета и незамедлительно после начисления направляется на его счет в Государственном казначействе.

9. В результате задействования банковских гарантий, предусмотренных подпунктом «а» части 8 настоящей статьи, а также в случаях, определенных законодательством Грузии, в соответствии с требованием, предъявленным третьим лицом, суммы, снятые со счетов, предусмотренных тем же подпунктом, Государственное казначейство учитывает и отражает в отчетности в порядке, утвержденном Министром финансов Грузии.

10. На юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса, может распространяться порядок, отличающийся от предусмотренного настоящим Кодексом, если указанное вытекает из международных договоров Грузии.

11. Счета юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса, открыты в системе единого счета Государственного казначейства. Право на осуществление контроля за управлением и оперированием указанными счетами, а также на выдачу разрешения на перечисление сумм с этих счетов, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством Грузии, имеет только соответствующее юридическое лицо. Не разрешается ограничение платежей, подлежащих осуществлению указанными юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах средств, имеющихся на их счетах в системе единого счета Государственного казначейства.

11¹. Государственное казначейство правомочно отражать суммы, списанные с единого счета Государственного казначейства юридическим лицом публичного права – Национальным исполнительным бюро в процессе принудительного исполнения обязательств, возложенных судебными решениями на юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса, если на счетах указанных бюджетных организаций не имеется соответствующий остаток, в бюджете соответствующего уровня с программного кода, предусмотренного в этих целях для покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и фонда исполнения судебных решений.

12. В бюджетном процессе используются соответствующие модули информационной (электронной) системы управления государственными финансами Министерства финансов Грузии.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Закон Грузии №2625 от 22 февраля 2023 года – веб-страница, 10.03.2023 г.

Статья 8. Бюджетная классификация Грузии

1. Бюджетная классификация включает классификацию доходов, экономическую классификацию расходов, функциональную классификацию операций с расходами и нефинансовыми активами, классификацию нефинансовых активов и операций с ними, классификацию финансовых активов и обязательств и операций с ними, а также программную классификацию. Программная классификация – это совокупность приоритетов, программ/субпрограмм, и она определяется бюджетом. Программная классификация для государственного бюджета и республиканских бюджетов автономных республик также включает в себя расходующие учреждения и, соответственно, платежи общегосударственного значения и общереспубликанского значения.

2. Бюджетную классификацию, кроме программной классификации, на основании консультаций со Службой государственного аудита и по согласованию с Финансово-бюджетным комитетом Парламента Грузии утверждает Министр финансов Грузии.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Статья 9. Программный бюджет

1. В программном бюджете ассигнования выделяются по приоритетам, программам/субпрограммам. В государственном бюджете Грузии и в республиканских бюджетах автономных республик ассигнования также выделяются по расходующим учреждениям и, соответственно, по платежам общегосударственного значения и общереспубликанского значения.

2. Программный бюджет включает в себя информацию о программах/субпрограммах, ожидаемых результатах и индикаторах оценки их выполнения, а также информацию об инвестиционных/капитальных проектах.

3. Необходимую методологию для составления программного бюджета утверждает Министр финансов Грузии по согласованию с Финансово-бюджетным комитетом Парламента Грузии.

4. Методология управления инвестиционными/капитальными проектами утверждается Правительством Грузии.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 10. Бюджетные поступления

Бюджетные поступления – совокупность денежных средств, полученных в бюджет в отчетный период:

а) доходы;

б) нефинансовые активы (средства, полученные от операций с нефинансовыми активами);

в) финансовые активы (средства, полученные от операций с финансовыми активами, кроме использования остатка);

г) обязательства (средства, полученные в результате взятия обязательств).

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Статья 11. Бюджетные платежи

Бюджетные платежи – совокупность денежных средств, подлежащих выдаче из бюджета в отчетный период:

а) расходы;

б) нефинансовые активы (средства, направленные на операции с нефинансовыми активами);

в) финансовые активы (средства, направленные на операции с финансовыми активами, кроме накопления остатка);

г) обязательства (средства, направленные на покрытие основной части обязательств).

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Статья 12. Профицит и дефицит бюджета

1. Операционное сальдо бюджета определяется как разница между доходами и расходами бюджета, а полное сальдо бюджета – как разница между операционным сальдо и изменением нефинансовых активов бюджетов.

2. Положительное полное сальдо является профицитом бюджета, а отрицательное полное сальдо – дефицитом бюджета.

Статья 13. Ассигнования в случае неутверждения бюджета

1. В случае неутверждения государственного бюджета и республиканских бюджетов автономных республик до начала бюджетного года и до утверждения соответствующего бюджета Министр финансов Грузии – для государственного бюджета, а для республиканского бюджета автономной республики – исполнительный орган соответствующей автономной республики правомочны ежемесячно выдавать расходующим учреждениям суммы в размере не более 1/12 ассигнований, утвержденных на прошлый бюджетный год.

2. В случае неутверждения бюджета муниципалитета до начала планируемого бюджетного года исполнительный орган соответствующего муниципалитета правомочен ежемесячно выдавать на каждый приоритет сумму в размере не более 1/12 ассигнований, утвержденных на прошлый бюджетный год.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 14. Методология учета, отчетности и ответственность

1. Министр финансов Грузии с учетом международных стандартов издает надлежащие нормативные акты, которые обеспечивают соблюдение требований стандартных учетных процедур и отчетности бюджетными организациями центральных властей Грузии, властей автономных республик и местных властей.

2. Центральные власти Грузии, власти автономных республик и местные власти ответственны за учет поступлений, платежей и изменения остатка и контроль за ними, а также за их соответствие нормативным актам, изданным Министром финансов Грузии.

3. Министерство финансов Грузии ответственно за учет поступлений, платежей в государственный бюджет и изменение остатка, а также операций, связанных с государственным долгом, и других операций, возложенных законодательством Грузии.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 15. Методология составления отчета об исполнении бюджета

1. Расходующие учреждения, финансируемые из государственного бюджета, составляют отчет об исполнении бюджета с учетом требований настоящего Кодекса на основании правового акта, изданного Министром финансов Грузии.

2. Бюджетные организации муниципалитета (кроме муниципалитета города Тбилиси) составляют отчет об исполнении бюджета с учетом требований настоящего Кодекса на основании правового акта, изданного Министром финансов Грузии, а бюджетные организации муниципалитета города Тбилиси – в порядке, установленном соответствующим правомочным органом, с учетом требований статей 85, 86 и 87 настоящего Кодекса.

3. Расходующие учреждения, финансируемые из республиканского бюджета автономной республики, составляют отчет об исполнении бюджета в порядке, установленном соответствующим правомочным органом автономной республики, с учетом требований статей 108, 109 и 110 настоящего Кодекса.

4. Государственное предприятие, относящееся к правительственному сектору, предусмотренное подпунктом «б³» статьи 6 настоящего Кодекса, составляет отчет об исполнении бюджета на основании правового акта, изданного Министром финансов Грузии.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 16. Кассовое исполнение бюджета

1. Исполнение государственного бюджета, республиканских бюджетов автономных республик и бюджетов муниципалитетов, а также бюджетов предусмотренных настоящим Кодексом юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц осуществляется кассовым методом.

2. Полномочие по выдаче ассигнований, предусмотренных соответствующим бюджетом, решается 31 декабря текущего бюджетного года в 24.00 часа.

3. (искл. – 12.12.2014, №2935).

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 17. Выполнение поступлений в бюджет

1. Ответственные ведомства должны обеспечивать полную и своевременную мобилизацию поступлений, направляемых в бюджет, в соответствии с законодательством Грузии.

2. Поступления, утвержденные годовым бюджетом, являются прогнозом и не ограничивают фактического сбора с превышением показателя.

3. Все поступления в государственный бюджет Грузии, республиканские бюджеты автономных республик и бюджеты муниципалитетов, а также бюджеты предусмотренных настоящим Кодексом юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц незамедлительно направляются в соответствующий бюджет.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 18. Исполнение платежей в бюджет

1. Принятие обязательств по уплате сверх ассигнований, предусмотренных соответствующим уточненным бюджетом, не допускается.

2. Полномочия по принятию обязательств по уплате и осуществлению платежей бюджетными организациями определяются правилами, издаваемыми Министром финансов Грузии с соблюдением требований настоящего Кодекса.

3. Принятие финансовых обязательств сверх предусмотренных ассигнований не допускается, кроме обязательств, взятых по международным договорам Грузии и многолетним закупкам. Принятие многолетнего финансового обязательства допускается в рамках предельных объемов ассигнований, предусмотренных для расходующего учреждения/приоритета только соответствующим среднесрочным планом. В таком случае для исполнения многолетнего финансового обязательства расходующие учреждения, финансируемые из государственного бюджета, и расходующие учреждения автономных республик должны предусматривать необходимые средства в проекте бюджета на соответствующий год, а исполнительный орган муниципалитета – в соответствующем приоритете. Решением соответствующей исполнительной власти допускается принятие многолетнего финансового обязательства, отличающегося от параметров, предусмотренных соответствующим среднесрочным планом.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 18¹. Возврат излишне или ошибочно уплаченной суммы поступления в бюджет и перевод в счет уплаты другого налога

1. Порядок возврата на единый счет Государственного казначейства излишне или ошибочно уплаченной суммы поступления в бюджет и перевода поступления в другой вид, а также порядок возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного иностранным гражданином за товар, приобретенный в Грузии, определяются приказом Министра финансов Грузии.

2. Учет и отчетность исполнения поступлений от налогов ведутся без средств, направляемых на субсчет возврата.

3. Корректировка при ведении учета и отчетности исполнения поступлений в бюджет осуществляется за счет возврата излишне или ошибочно уплаченных сумм поступлений либо сумм, переведенных в другой вид поступлений.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 18². Исполнение другим лицом налоговых или (и) иных обязательств

Определенные законодательством Грузии налоговые или (и) иные обязательства, подлежащие уплате налогоплательщиком/лицом в бюджет, могут быть выполнены другим лицом в порядке, специально определенном Национальным банком Грузии, для чего оно представляет в орган, получающий налоги или (и) платежи, документ, удостоверяющий уплату налога или (и) платежа, предусмотренного законодательством Грузии, или (и) документ, установленный в порядке, определенном Министром финансов Грузии. При этом подтверждение уплаты налога или (и) платежа может осуществляться в электронной форме в порядке, установленном Министром финансов Грузии. Исполненное налоговое или (и) иное обязательство третьему лицу возврату не подлежит.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 18³.Управление деньгами и выплата денег

1. Для финансирования платежей бюджетных организаций деньги с единого счета Государственного казначейства выплачиваются по росписи бюджетов.

2. Не допускается выплата денег с единого счета Государственного казначейства для финансирования платежей бюджетных организаций сверх показателей, установленных росписью бюджетов.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №3975 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 26.12.2023 г.

Статья 18⁴. Государственное казначейство

1. Государственное казначейство ответственно за полный и правильный учет, отчетность и прозрачность поступлений, платежей и изменения остатка в государственном бюджете, республиканских бюджетах автономных республик и бюджетах муниципалитетов, а также юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. У Государственного казначейства открыт единый счет в Национальном банке Грузии. Государственное казначейство правомочно открывать дополнительные счета в других банках.

3. Право на осуществление контроля за управлением и оперированием единым счетом и другими счетами Государственного казначейства, а также право на выдачу разрешения на списание денежных средств с указанных счетов, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством Грузии, имеет только Государственное казначейство.

4. Денежные средства, находящиеся в распоряжении Государственного казначейства, хранятся на едином счете Государственного казначейства, а также других счетах Государственного казначейства.

5. Государственное казначейство в конце каждого месяца подготавливает отчетность о движении денежных средств.

6. Не разрешается открывать банковский счет бюджетной организации без согласия Государственного казначейства, кроме случаев, предусмотренных статьей 7 настоящего Кодекса. Государственное казначейство правомочно отменять разрешение на открытие банковского счета и закрывать счет. Бюджетная организация обеспечивает полный и незамедлительный учет всех получаемых ею поступлений на едином счете Государственного казначейства, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

7. Государственное казначейство правомочно использовать в своей деятельности электронные документы.

8. Бюджетная организация правомочна хранить в виде электронной копии или (и) распечатывать любой документ, представленный в Государственное казначейство в электронном виде и удостоверенный системой электронного обслуживания Государственного казначейства.

9. Нормы, правила безопасности и условия обслуживания системы электронного обслуживания Государственного казначейства определяются приказом Министра финансов Грузии.

10. Государственное казначейство правомочно с целью получения дополнительных бюджетных поступлений размещать денежные средства, находящиеся в его распоряжении, в порядке, утвержденном Правительством Грузии.

11. Государственное казначейство правомочно на основе соглашения оказывать услуги предприятию с долевым участием государства.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №660 от 21 апреля 2017 года – веб-страница, 10.05.2017 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 19. Проверка Службой государственного аудита исполнения бюджета и расходования бюджетных ассигнований

Служба государственного аудита в порядке, установленном законодательством Грузии, проверяет исполнение бюджетов и расходование бюджетных ассигнований из государственного бюджета Грузии, республиканских бюджетов автономных республик и бюджетов муниципалитетов.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 20. Соответствие правовых актов бюджетным параметрам

1. Проект закона, который может повлечь рост расходов, сокращение доходов государственного бюджета текущего года или принятие государством новых финансовых обязательств, может быть принят Парламентом Грузии только после получения согласия Правительства Грузии, а вышеуказанный проект закона на следующий бюджетный год – в пределах Документа об основных данных и направлениях страны, представленного Правительством Парламенту Грузии, или с согласия Правительства Грузии.

2. Представительный орган автономной республики/муниципалитета может принять проект правового акта, который влечет увеличение расходов, сокращение доходов республиканского бюджета автономной республики и бюджета муниципалитета текущего года, или (и) принятие органом автономной республики/муниципалитета новых финансовых обязательств, только после получения согласия соответствующей исполнительной власти. Проект правового акта представительного органа автономной республики/муниципалитета – Собрания на следующий бюджетный год должен соответствовать бюджетным параметрам планируемого бюджетного года, а если указанный проект предусматривает изменение бюджетных параметров на следующие годы, он может быть принят только с согласия исполнительного органа правительства соответствующей автономной республики/муниципалитета.

3. Принятие высшим органом государственной власти Грузии, а также органом государственной власти автономной республики решения, увеличивающего размеры платежей бюджета муниципалитета или сокращающего его доходы, в течение года принятия этого решения должно быть компенсировано органом, принимающим указанное решение (из государственного бюджета или республиканского бюджета автономной республики).

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 21. Полномочия по взятию займа и выдаче государственных гарантий

1. Взятие государственного займа и выдача государственных гарантий допускается только Министерством финансов Грузии в порядке, определенном законодательством Грузии.

2. Власти автономных республик и местные власти вправе брать займы от Правительства Грузии или (и) из других источников только по разрешению Правительства Грузии.

Статья 22. Лимиты государственного долга и государственные гарантии

1. Годовым бюджетом устанавливаются лимиты на полный размер государственного долга, который может не покрываться к концу бюджетного года. Лимиты устанавливаются по отдельности для внутреннего и внешнего долга. Отдельному лимитированию подлежит заем, взятый из Национального банка Грузии.

2. Годовым бюджетным законом устанавливаются лимиты на государственные внешние и внутренние займовые гарантии, которые могут выдаваться в течение подлежащего планированию бюджетного года.

3. Министерство финансов Грузии ответственно за управление государственным долгом и другие связанные с ним вопросы.

Статья 23. Процедуры взятия государственного долга и выдачи государственных гарантий

1. Министерство финансов Грузии в пределах лимитов, определенных годовым бюджетом и иными нормативными актами, в порядке, установленном законодательством Грузии, принимает решение о взятии государственного долга и выдаче государственных гарантий.

2. Министерство финансов Грузии правомочно в порядке, определенном законодательством Грузии, согласно Закону Грузии «О государственном долге» взять заем в любой форме, приемлемой для получателя займа и займодателя. Министерство финансов Грузии свободно в выборе вида финансового инструмента, включая его характеристики и условия. В пределах интересов монетарной политики Министерство финансов Грузии действует на основании консультаций с Национальным банком Грузии.

3. В соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке» и на основании письменного соглашения, заключенного между Министерством финансов Грузии и Национальным банком Грузии, Национальный банк Грузии обеспечивает выполнение соответствующего решения в связи с государственным долгом.

Статья 24. Полномочие по выдаче займа

1. Заем из государственного бюджета может выдаваться в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Выдача займов из республиканских бюджетов автономных республик и бюджетов муниципалитетов допускается только с согласия Министерства финансов Грузии.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Глава III. Распределение поступлений между бюджетами

Статья 25. Порядок распределения поступлений между бюджетами

1. Поступления распределяются между государственным бюджетом, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами муниципалитетов в соответствии с Приложением к настоящему Кодексу. Перечень имущества общегосударственного значения и государственного имущества, указанный в данном Приложении, составляет Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

2. Местные налоги и сборы полностью зачисляются в бюджет муниципалитета.

3. Поступления, зачисленные в республиканские бюджеты Абхазской и Аджарской автономных республик, распределяются между бюджетами другого уровня этих республик в порядке, установленном высшими представительными органами автономных республик.

4. При осуществлении бюджетными организациями деятельности в пределах средств, выделенных из государственного бюджета, республиканского бюджета автономной республики и бюджетов муниципалитетов, штрафы/санкции/пени, налагаемые на контракторов, и другие поступления направляются в соответствующий бюджет (в государственный бюджет, республиканский бюджет автономной республики или бюджет муниципалитета). В соответствующий бюджет направляются также штрафы/санкции/пени, налагаемые на контракторов при осуществлении деятельности в пределах финансирования, полученного от донора в соответствии с законодательством Грузии, если договором, оформленным с донором, не определено иное.

Закон Грузии №4108 от 17 декабря 2010 года – ССМ I, №75, 27.12.2010 г., ст. 483

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 26. Распределение бюджетных поступлений, полученных от отмененных налогов

Бюджетные поступления, полученные от налогов, отмененных налоговым законодательством Грузии, распределяются следующим образом:

а) в государственный бюджет полностью направляются бюджетные поступления, полученные от следующих отмененных налогов:

а.а) фиксированный налог на импорт легковых автомобилей;

а.б) налог на собственников автотранспортных средств;

а.в) налог на пользование автомобильными дорогами общего пользования;

а.г) налог на въезд на территорию Грузии автотранспортных средств и сверхнормативную нагрузку;

а.д) фиксированный налог на импорт сигарилл и сигарет с фильтром;

а.е) социальный налог;

б) в республиканские бюджеты Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджеты муниципалитетов полностью направляются бюджетные поступления, полученные от следующих отмененных налогов:

б.а) налог на загрязнение окружающей среды вредными веществами;

б.б) налог на пользование природными ресурсами;

б.в) налог на передачу имущества;

б.г) курортный налог;

б.д) налог на гостиницы;

б.е) налог на рекламу;

б.ж) налог на использование местной символики;

в) 80 процентов суммы, полученной от налога на малый бизнес и фиксированного налога, направляются в государственный бюджет, а 20 процентов – в республиканские бюджеты Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджеты муниципалитетов.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 26¹. Распределение и использование чистой прибыли предприятий, действующих с долевым участием государства

1. Предложения о распределении и использовании чистой прибыли предприятий, действующих с долевым участием государства, рассматривает и решения (кроме решения, принятого Правительством Грузии и случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи) принимает комиссия, состав и порядок деятельности которой определяются постановлением Правительства Грузии.

2. Подлежащие перечислению государству дивиденды, определенные комиссией, предусмотренной частью первой настоящей статьи, из чистой прибыли предприятий, действующих с долевым участием государства, в соответствии с графой 9.1 таблицы Приложения к настоящему Кодексу («Распределение поступлений между государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами муниципалитетов по процентным показателям») полностью направляются в государственный бюджет Грузии.

3. Предусмотренная частью первой настоящей статьи комиссия вправе принять решение о целесообразности расходования сумм, оставленных предприятию из чистой прибыли предприятия, действующего с долевым участием государства.

4. Правительство Грузии вправе принимать решение о распределении, использовании чистой прибыли предприятий, действующих с долевым участием государства, и ее направлении в порядке, отличающемся от порядка, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

5. Решение о распределении и использовании чистой прибыли предприятия, действующего с долевым участием государства, акции которого размещены на признанной иностранной фондовой бирже, принимается в соответствии с порядком, установленным Законом Грузии «О предпринимателях». При этом, Правительство Грузии правомочно принимать решение о направлении дивидендов, подлежащих перечислению государству из чистой прибыли указанного предприятия, в отличающемся от предусмотренного частью 2 настоящей статьи порядке.

Закон Грузии №4210 от 22 февраля 2011 года – веб-страница, 10.03.2011 г.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №6331 от 25 мая 2012 года – веб-страница, 12.06.2012 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Раздел III. Государственный бюджет

Глава IV. Общие нормы для государственного бюджета

Статья 27. Налоги общегосударственного значения

1. Платежи общегосударственного значения являются ассигнованием, предусмотренным кодом первого разряда в годовом бюджете, которое включает в качестве отдельных кодов:

а) услуги и покрытие внешних государственных обязательств;

б) услуги по внутренним государственным обязательствам и их покрытие;

в) резервный фонд Президента Грузии;

г) резервный фонд Правительства Грузии;

д) фонд проектов, подлежащих осуществлению в регионах Грузии;

е) фонд покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений;

ж) трансферты, подлежащие передаче автономным республикам и муниципалитетам.

2. Другие категории платежей общегосударственного значения могут определяться годовым бюджетом.

3. Кроме предусмотренных настоящей главой фондов, распорядитель других платежей общегосударственного значения определяется годовым бюджетом.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 28. Резервные фонды государственного бюджета

1. В государственном бюджете создаются резервный фонд Президента Грузии и резервный фонд Правительства Грузии. Объем обоих резервных фондов, вместе взятых, не должен превышать 1 процента всего размера ассигнований, предусмотренных в годовом бюджете. Увеличение всего объема резервных фондов в порядке, установленном настоящим Кодексом, допускается не более чем на 20 процентов по сравнению с утвержденным объемом каждого резервного фонда.

2. Средства из резервных фондов Президента Грузии и Правительства Грузии выделяются на финансирование платежей, непредусмотренных государственным бюджетом. Направления расходов резервных фондов государственного бюджета определяют соответственно Президент Грузии и Правительство Грузии по объему, определенному уточненным бюджетом.

3. Суммы из резервных фондов Президента Грузии и Правительства Грузии на основании соответствующих решений Президента Грузии и Правительства Грузии, в которых содержится информация о размере и целенаправленности суммы, выделяет Министерство финансов Грузии.

4. Если сумма, подлежащая выделению из резервного фонда Правительства Грузии, не превышает 100000 лари, Премьер-министр Грузии по представлению Министра финансов Грузии правомочен принять решение о выделении суммы.

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Статья 29. Фонд проектов, подлежащих осуществлению в регионах Грузии

1. В государственном бюджете создается Фонд проектов, подлежащих осуществлению в регионах Грузии, распоряжение которым осуществляется в соответствии с решением, принятым Правительством Грузии.

2. Суммы из Фонда проектов, подлежащих осуществлению в регионах Грузии, на основании соответствующего решения Правительства Грузии выделяет Министерство финансов Грузии.

3. Размер Фонда проектов, подлежащих осуществлению в регионах Грузии, определяется годовым бюджетом.

4. Если сумма, подлежащая выделению из фонда проектов, подлежащих осуществлению в регионах Грузии, не превышает 100000 лари, Премьер-министр Грузии по представлению Министра финансов Грузии правомочен принять решение о выделении суммы.

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Статья 30. Фонд покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений

1. В государственном бюджете создается Фонд покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений, распоряжение которым осуществляется в порядке, определенном законодательством Грузии и в соответствии с решением, принятым Правительством Грузии.

2. Суммы из Фонда покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений на основании соответствующего решения Правительства Грузии выделяет Министерство финансов Грузии.

3. Размер Фонда покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений определяется годовым бюджетом.

4. Если сумма, подлежащая выделению из Фонда покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений, не превышает 100000 лари, Премьер-министр Грузии по представлению Министра финансов Грузии правомочен принять решение о выделении суммы.

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Статья 31. Перераспределение бюджетных ассигнований и изменения в программной классификации

1. Перераспределение ассигнований из одного расходующего учреждения в другое расходующее учреждение допускается только внесением изменений в годовой бюджетный закон.

2. Перераспределение сумм между программами, субпрограммами расходующего учреждения и статьями бюджетной классификации может осуществляться с согласия Министерства финансов Грузии.

3. Перераспределение сумм между программами расходующего учреждения не должно превышать 5 процентов ассигнований, предусмотренных годовым бюджетом для расходующего учреждения.

4. Суммы из ассигнований, выделенных для расходующих учреждений на основании представленных расходующими учреждениями предложений и принятого Правительством Грузии решения можно перераспределить на платежи общегосударственного значения, если перераспределенные суммы не превышают 2 процентов ассигнований, утвержденных годовым бюджетом для платежей общегосударственного значения. Об указанном перераспределении Министерство финансов Грузии сообщает Финансово-бюджетному комитету Парламента Грузии.

5. Министр финансов Грузии на основании соответствующего правового акта и представленных расходующим учреждением предложений правомочен осуществлять изменения (добавление программы/субпрограммы, изменение наименования программы/субпрограммы) в программной классификации.

6. Уточнение годового бюджета путем перераспределения ассигнований на платежи общегосударственного значения и предусмотренные частями 2–5 настоящей статьи изменения должны осуществляться в порядке, установленном Министром финансов Грузии.

6¹. Министр финансов Грузии определяет порядок уточнения бюджетов юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, в части других доходов (внебюджетных средств), разрешенных законодательством Грузии. Указанный порядок устанавливает только процедурные вопросы уточнения бюджета, а решение об уточнении бюджета принимает соответствующее юридическое лицо самостоятельно в порядке, установленном законодательством Грузии, по согласованию с органом, осуществляющим контроль (при наличии такого обязательства).

7. Если внесение изменений в план государственных закупок бюджетной организации, находящейся на финансировании из государственного бюджета, влечет перераспределение ассигнований, предусмотренных уточненным бюджетом, бюджетная организация до внесения изменений в план государственных закупок должна осуществлять перераспределение сумм между соответствующими программами, субпрограммами и статьями бюджетной классификации в порядке, установленном настоящей статьей.

[ 7. Если внесение изменений в план публичных закупок бюджетной организации, находящейся на финансировании из государственного бюджета, влечет перераспределение ассигнований, предусмотренных уточненным бюджетом, данная бюджетная организация до внесения изменений в план публичных закупок должна осуществить перераспределение сумм между соответствующими программами, субпрограммами и статьями бюджетной классификации в порядке, установленном настоящей статьей. (ввести в действие с 1 января 2027 года )]

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №4210 от 22 февраля 2011 года – веб-страница, 10.03.2011 г.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №2576 от 9 февраля 2023 года – веб-страница, 27.02.2023 г.

Закон Грузии №4425 от 5 сентября 2024 года – веб-страница, 23.09.2024 г.

Статья 32. Чрезвычайный бюджет

1. В случае введения чрезвычайного или военного положения на всей территории Грузии или в какой-либо ее части Парламент Грузии может утвердить представленный Правительством Грузии чрезвычайный бюджет для целевого финансирования мероприятий, связанных с чрезвычайным или военным положением.

2. При действии чрезвычайного бюджета действие процентных ограничений, установленных статьями 28 и 31 настоящего Кодекса, приостанавливается.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Глава V. Подготовка, представление и утверждение проекта государственного бюджета

Статья 33. Координирование процесса подготовки и представления проекта государственного бюджета

Координацию процесса подготовки и представления проекта государственного бюджета осуществляет и ответственность несет Министерство финансов Грузии.

Статья 34. Документ об основных данных и направлениях страны

1. Документ об основных данных и направлениях страны является основным планом развития страны, который отражает информацию о среднесрочных макроэкономических и фискальных прогнозах, а также информацию об основных направлениях развития центральных властей Грузии, властей автономных республик и местных властей.

2. Составление документа об основных данных и направлениях страны обеспечивает Министерство финансов Грузии в координации с Национальным банком Грузии, государственными уполномоченными в административно-территориальных единицах, органами власти автономных республик, органами местной власти и расходующими учреждениями, определенными Правительством Грузии, для чего вышеуказанные должностные лица и органы обязаны предоставить Министерству финансов Грузии требуемую информацию.

3. В целях подготовки Документа об основных данных и направлениях страны Правительство Грузии до 1 марта каждого года постановлением определяет перечень информации, подлежащей представлению расходующими учреждениями, органами властей автономных республик, муниципалитетами (кроме муниципалитетов, входящих в состав автономных республик) и государственными предприятиями, относящимися к правительственному сектору, и сроки его представления.

4. В целях согласования основных данных и направлений с комитетами Парламента Грузии Правительство Грузии до 1 июня каждого года представляет Парламенту Грузии информацию об основных макроэкономических прогнозах и основных направлениях министерств Грузии. Заключения комитетов Парламента Грузии об указанной информации не позднее 20 июня направляются Правительству Грузии. Министерства Грузии до 30 июня каждого года утверждают свои среднесрочные планы действия, которые включают приоритеты и программы и мероприятия, осуществляемые для их достижения.

5. Документ об основных данных и направлениях страны должен содержать не менее чем следующую информацию:

а) за прошедший, текущий, планируемый бюджетные годы и три последующих бюджетных года, следующие за планируемым годом:

а.а) прогнозы основных макроэкономических индикаторов (номинальный и реальный полный внутренний продукт, экономический рост, инфляция, инвестиции и т.д.) и их описание;

а.б) агрегированные показатели доходов и расходов единого государственного, объединенного и государственного бюджетов Грузии, операций и обязательств по финансовым и нефинансовым активам;

б) анализ окончательных результатов выполнения государственного бюджета за прошедший бюджетный год и переработанные прогнозы на текущий бюджетный год;

в) на планируемый бюджетный год и на три последующих бюджетных года, следующих за планируемым годом:

в.а) государственные приоритеты, определенные Правительством Грузии;

в.б) программы расходующих учреждений, финансируемых из государственного бюджета, определенные постановлением Правительства Грузии, их цели и размеры финансирования;

в.в) только для информационных целей среднесрочные приоритеты автономных республик и муниципалитетов и размеры, цели и результаты финансирования программ и мероприятий, подлежащих осуществлению для их достижения;

в.г) агрегированные показатели ориентировочных предельных объемов ассигнований, предусмотренных для каждого расходующего учреждения государственного бюджета;

в.д) перечень приоритетных направлений государственного бюджета, в пределах которого расходующие учреждения, финансируемые из государственного бюджета, отражают в бюджетной заявке программы и субпрограммы;

г) ориентировочную предельную численность занятых на планируемый бюджетный год по расходующим учреждениям;

д) основные фискальные показатели, прогнозируемые в рамках предельных объемов фискальных правил, определенных Органическим законом Грузии «Об экономической свободе».

6. Правительство Грузии не позднее 10 июля одобряет первый вариант Документа об основных данных и направлениях страны (кроме информации, предусмотренной подпунктом «в.в» части 5 настоящей статьи).

7. Документ об основных данных и направлениях страны (кроме информации, предусмотренной подпунктом «в.в» части 5 настоящей статьи) представляется Парламенту Грузии в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Кодекса.

8. Правительство Грузии обеспечивает взаимное соответствие проекта закона о государственном бюджете и Документа об основных данных и направлениях страны. Министерства Грузии обеспечивают соответствие их среднесрочных планов действия, утвержденных на основании части 4 настоящей статьи, Документу об основных данных и направлениях страны и закону о государственном бюджете.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №3461 от 20 сентября 2018 года – веб-страница, 09.10.2018 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 35. Бюджетная заявка и предельные объемы

1. После одобрения Правительством Грузии Документа об основных данных и направлениях страны не позднее 5-го дня Министерство финансов Грузии посредством электронной системы управления бюджетом направляет расходующим учреждениям формы бюджетной заявки, по которым расходующие учреждения должны представить Министерству финансов Грузии в электронной форме информацию о бюджетах следующих лет.

2. Информация о бюджетах следующих лет, представленная расходующими учреждениями в Министерство финансов Грузии, должна соответствовать кадрам и предельным объемам ассигнований, определенных документом об основных данных и направлениях страны для расходующих учреждений.

3. Бюджетную заявку в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, в Министерство финансов Грузии подают юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, которые не являются расходующими учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, или подконтрольными им бюджетными организациями.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 36. Подача бюджетных заявок

1. Расходующие учреждения посредством электронной системы управления представляют бюджетные заявки Министерству финансов Грузии не позднее 1 сентября. Бюджетная заявка должна содержать не менее следующей информации:

а) за прошедший, текущий и планируемый бюджетные годы:

а.а) исчисление ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений по бюджетной классификации (кроме программной классификации) самого низшего разряда;

а.б) исчисление ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений по программной классификации;

а.в) численность утвержденных и прогнозируемых занятых лиц для расходующего учреждения;

а.г) информацию о проектах, финансируемых донорами, и об ассигнованиях, предусмотренных для совместного финансирования и совместного участия в этих проектах;

а.д) информацию о поступлениях, подлежащих получению юридическими лицами публичного права/непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, предусмотренными подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, из любого источника, разрешенного законодательством Грузии, осуществляемых платежах и изменении остатка по самому низшему разряду бюджетной классификации (кроме программной классификации), а также информацию об утвержденной численности и прогнозной численности работников;

б) программы и субпрограммы, подлежащие осуществлению из ассигнований, предусмотренных для расходующего учреждения на планируемый бюджетный год и на следующие за планируемым годом три бюджетных года, их финансирование, опись, цели, ожидаемые результаты и индикаторы оценки их исполнения;

в) информацию об инвестиционных/капитальных проектах в соответствии с методологией, предусмотренной частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса.

1¹. Информацию, предусмотренную подпунктом «а.д» части первой настоящей статьи, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом для подачи бюджетной заявки, предоставляют юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные частью 3 статьи 35 настоящего Кодекса.

2. Представление расходующим учреждением бюджетной заявки свыше предельных объемов (при наличии таковых), предусмотренных подпунктами «в.г.» и «г» части 5 статьи 34 настоящего Кодекса, допускается только в электронной форме бюджетной заявки, имеющейся в электронной системе управления бюджетом.

3. Если отраженная в бюджетной заявке информация будет отличаться от информации, предусмотренной подпунктами «в.б», «в.г.» и «г» части 5 статьи 34 настоящего Кодекса, расходующее учреждение вместе с бюджетной заявкой должно представить посредством электронной системы управления бюджетом Министерству финансов Грузии информацию о причинах этого различия.

4. Отражение ассигнований, предусмотренных на платежи общегосударственного значения, в проекте государственного бюджета обеспечивает Министерство финансов Грузии.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 37. Подготовка проекта государственного бюджета

1. Министерство финансов Грузии рассматривает бюджетные заявки и основные параметры проекта государственного бюджета представляет Правительству Грузии на рассмотрение не позднее 15 сентября.

2. Министерство финансов Грузии представляет Правительству Грузии проект государственного бюджета и обновленный документ об основных данных и направлениях страны не позднее 25 сентября.

3. При осуществлении мероприятий, предусмотренных частями первой и 2 настоящей статьи, в случае несогласования между Министерством финансов Грузии и расходующим учреждением Министерство финансов Грузии правомочно представить Правительству Грузии собственный вариант проекта государственного бюджета, в связи с которым окончательное решение принимает Правительство Грузии.

4. (искл. – 28.10.2011, №5172).

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Статья 38. Представление проекта государственного бюджета и документа об основных данных и направлениях страны Парламенту Грузии

1. Правительство Грузии не позднее 1 октября представляет Парламенту Грузии проект государственного бюджета вместе с прилагаемыми материалами.

2. Вместе с проектом государственного бюджета Парламенту Грузии представляется на рассмотрение документ об основных данных и направлениях страны, соответствующий проекту бюджета.

3. Проект государственного бюджета должен содержать не менее следующей информации:

а) баланс государственного бюджета по бюджетной классификации;

б) поступления государственного бюджета, изменения остатка и объем ассигнований, предусмотренных на каждое расходующее учреждение, по следующим статьям бюджетной классификации:

б.а) расходы, в том числе, ассигнования, выделенные в целях оплаты труда;

б.б) рост нефинансовых активов;

б.в) рост финансовых активов;

б.г) сокращение обязательств;

в) объем ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений, по функциональной классификации расходов и операций по нефинансовым активам;

г) объем профицита или дефицита государственного бюджета;

г¹) основные фискальные показатели, прогнозируемые в рамках предельных объемов фискальных правил, определенных Органическим законом Грузии «Об экономической свободе»;

д) объем ассигнований государственного бюджета по программной классификации;

е) объем платежей общегосударственного значения;

ж) предельный объем государственного долга и займов, гарантированных государством;

з) проекты, финансированные целевыми кредитами и грантами, выделенными донорами;

и) приоритеты, в пределах которых расходующие учреждения финансированием из государственного бюджета осуществляют программы/субпрограммы, их описание и цели;

к) процентные показатели доли каждого муниципалитета в общем объеме сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов.

4. К проекту государственного бюджета прилагаются:

а) разъяснительная записка проекта государственного бюджета, содержащая следующую информацию:

а.а) прогнозы основных макроэкономических индикаторов (номинальный и реальный внутренний продукт полностью, экономический рост, инфляция, инвестиции и т.д.) и их описание;

а.б) прогнозы фискальных показателей и их описание;

а.в) информацию об основных программах и мероприятиях, финансируемых государственным бюджетом;

б) краткий обзор исполнения государственного бюджета за текущий год;

в) пакет законодательных изменений, необходимых для введения в действие годового бюджетного закона;

г) дополнительная информация о программах/субпрограммах, определенных бюджетом, их ожидаемых результатах и индикаторах оценки исполнения.

д) информация о поступлениях, подлежащих получению юридическими лицами публичного права/непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, предусмотренными подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, из любого источника, разрешенного законодательством Грузии, осуществляемых платежах и изменении остатка;

д¹) информация о поступлениях, подлежащих получению государственными предприятиями, относящимися к правительственному сектору, предусмотренными подпунктом «б³.а» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, об осуществляемых платежах и изменении остатка;

е) информация о фискальных рисках;

ж) информация об инвестиционных/капитальных проектах, подобранных и оцененных в соответствии с критериями, определенными методологией, предусмотренной частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса, ассигнования для начала осуществления которых предусмотрены в бюджете планируемого года или (и) в фискальных показателях трех лет, следующих за планируемым годом. Указанная информация должна включать в себя описание инвестиционного/капитального проекта, его стоимость, сроки осуществления и ожидаемые результаты;

з) информация о налоговых расходах.

5. Информация, данная в части 3 настоящей статьи, кроме информации, предусмотренной подпунктом «и» той же части, должна быть представлена за прошедший, текущий и планируемый бюджетные годы.

6. Информация, предусмотренная подпунктом «и» части 3 настоящей статьи, должна быть представлена на планируемый бюджетный год и три последующие бюджетные года, следующие за планируемым годом.

7. Проект государственного бюджета вместе с прилагаемыми материалами и документ об основных данных и направлениях страны должны быть доступны для общественности незамедлительно после их представления в Парламент Грузии.

8. Материалы, прилагаемые к проекту государственного бюджета, кроме предусмотренных подпунктом «в» части 4 настоящей статьи, имеют только информационный характер и не утверждаются Парламентом Грузии.

9. Бюджеты юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, утверждаются в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №5526 от 20 декабря 2011 года – веб-страница, 21.12.2011 г.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 39. Рассмотрение и утверждение проекта государственного бюджета

1. Проект государственного бюджета с прилагаемыми материалами и Документ об основных данных и направлениях страны, представленные в Парламент Грузии, рассматривают комитеты и фракции Парламента Грузии. Заключения комитетов направляются Финансово-бюджетному комитету Парламента Грузии.

2. В ходе комитетских рассмотрений основные параметры проекта государственного бюджета представляет Министр финансов Грузии или его заместитель, а информацию о программах и субпрограммах, подлежащих осуществлению в пределах ассигнований, предусмотренных проектом государственного бюджета для министерств, и об их финансировании представляет соответствующий министр или его заместитель совместно с Министром финансов Грузии или его заместителем.

3. Парламент Грузии не позднее 22 октября направляет заключение Финансово-бюджетного комитета Парламента Грузии Правительству Грузии. Замечания, высказанные в связи с Документом об основных данных и направлениях страны на три бюджетных года, следующих за планируемым, носят рекомендательный характер.

4. Правительство Грузии переработанные варианты проекта государственного бюджета и документа об основных данных и направлениях страны вместе с информацией о предусмотрении высказанных замечаний и предложений не позднее 5 ноября повторно представляет Парламенту Грузии. Проект государственного бюджета рассматривается на пленарном заседании.

5. Доклад о кратком обзоре проекта годового бюджетного закона и государственного бюджета на текущий год представляет Премьер-министр Грузии или какой-либо член Правительства Грузии по поручению, полученному соответствующим актом Премьер-министра. Парламент Грузии также заслушивает доклады Службы государственного аудита, Национального банка Грузии и Финансово-бюджетного комитета Парламента Грузии.

6. Заключение Финансово-бюджетного комитета Парламента Грузии вместе со стенограммой, отражающей высказанные на пленарном заседании замечания и предложения, направляются Правительству Грузии не позднее 20 ноября.

7. Правительство Грузии окончательный вариант проекта государственного бюджета и соответствующий ему переработанный вариант документа об основных данных и направлениях страны вместе с информацией о состоянии предусмотренных замечаний и предложений, высказанных на пленарном заседании, представляет Парламенту Грузии не позднее 30 ноября.

8. Парламент Грузии ставит на голосование проект закона о государственном бюджете не позднее третьей пятницы декабря. Закон о государственном бюджете принимается большинством полного состава Парламента Грузии, в одном чтении.

9. Проект государственного бюджета, принятый Парламентом Грузии, должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами «а»–«ж» части 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

10. В Парламенте Грузии изменения в проект государственного бюджета могут быть внесены с согласия Правительства Грузии. В этом случае Правительство Грузии представляет Парламенту Грузии соответствующий исправленный проект закона. Изменения в проект государственного бюджета могут быть внесены также в случае его рассмотрения на пленарном заседании Парламента, если с высказанным замечанием согласится докладчик.

11. Если Парламент Грузии до третьей пятницы декабря не сможет принять проект закона о государственном бюджете, за тот же вариант проекта государственного бюджета или за проект, переработанный согласовательной комиссией, состоящий из членов Правительства Грузии и Парламента Грузии, допускается повторно голосовать в 10-дневный срок, но не позднее 31 декабря.

12. В случае неутверждения государственного бюджета расходы покрываются в соответствии с утвержденным государственным бюджетом за предыдущий год согласно статье 13 настоящего Кодекса.

13. Не позднее одного месяца после начала планируемого бюджетного года Министерство финансов Грузии на основании информации, полученной от муниципалитетов и автономных республик, обеспечивает подготовку окончательного варианта Документа об основных данных и направлениях страны и представление Финансово-бюджетному комитету Парламента Грузии в виде информации.

14. Годовой бюджетный закон публикуется в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии №5526 от 20 декабря 2011 года – веб-страница, 21.12.2011 г.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №3381 от 5 сентября 2018 года – веб-страница, 24.09.2018 г.

Закон Грузии №3880 от 6 декабря 2018 года – веб-страница, 14.12.2018 г.

Закон Грузии №6701 от 1 июля 2020 года – веб-страница, 07.07.2020 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 40. Внесение изменений или (и) дополнений в годовой бюджетный закон

1. Внесение изменений или (и) дополнений в ассигнования, предусмотренные годовым бюджетом, кроме порядка, установленного статьей 31 настоящего Кодекса, требует внесения изменения в годовой бюджетный закон. Изменения вносятся в годовой бюджетный закон в порядке, установленном настоящей статьей, если статьей 40¹ настоящего Кодекса не предусмотрено иное.

2. Материалы, прилагаемые к проекту закона о внесении изменений или (и) дополнений в годовой бюджетный закон включают обновленные среднесрочные макроэкономические и фискальные прогнозы и информацию, отражающую содержание изменений или (и) дополнений, кроме случаев, когда их представление не требуется исходя из содержания изменений или (и) дополнений.

3. Парламент Грузии в 10-дневный срок после представления Правительством Грузии в Парламент Грузии проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете направляет заключение о законопроекте, предусмотренное Регламентом Парламента Грузии, Правительству Грузии.

4. Правительство Грузии не позднее 5-го дня представляет переработанный вариант проекта закона о внесении изменений или (и) дополнений в закон о государственном бюджете на рассмотрение Парламента Грузии. К проекту должна прилагаться информация о состоянии учета высказанных замечаний и предложений.

5. Парламент Грузии рассматривает проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете на пленарном заседании не позднее 7 дней после представления Правительством Грузии переработанного варианта проекта.

6. Проект закона о внесении изменений в проект годового бюджетного закона на пленарном заседании представляет Премьер-министр Грузии или лицо, определенное соответствующим актом Премьер-министра. Парламент Грузии также заслушивает доклады Службы государственного аудита, Национального банка Грузии и Финансово-бюджетного комитета Парламента Грузии.

7. Парламент Грузии принимает проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете большинством полного состава, в одном чтении.

8. Если Парламент Грузии не сможет принять проект закона о внесении изменений или (и) дополнений в закон о государственном бюджете, тот же вариант проекта закона о внесении изменений или (и) дополнений в закон о государственном бюджете или проект, переработанный согласовательной комиссией, состоящей из членов Правительства Грузии и Парламента Грузии, допускается поставить на повторное голосование.

9. Закон о внесении изменений или (и) дополнений в закон о государственном бюджете публикуется в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №3381 от 5 сентября 2018 года – веб-страница, 24.09.2018 г.

Закон Грузии №3880 от 6 декабря 2018 года – веб-страница, 14.12.2018 г.

Закон Грузии №5670 от 20 декабря 2019 года – веб-страница, 31.12.2019 г.

Статья 40¹. Внесение изменений в закон о государственном бюджете в связи с выдачей гарантии/финансированием процесса резолюции, предусмотренных Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии»

1. Правительство Грузии представляет Парламенту Грузии на рассмотрение проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете в связи с выдачей гарантии/финансированием процесса резолюции, предусмотренных Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии». Представленный законопроект рассматривается в Финансово-бюджетном комитете Парламента Грузии не позднее 2 дней после его поступления.

2. Парламент Грузии рассматривает на пленарном заседании проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете в связи с выдачей гарантии/финансированием процесса резолюции, предусмотренных Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», не позднее 5-го дня после представления Правительством Грузии законопроекта Парламенту Грузии.

3. На пленарном заседании Парламента Грузии проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете в связи с выдачей гарантии/финансированием процесса резолюции, предусмотренных Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», представляет Премьер-министр Грузии или лицо, определенное соответствующим актом Премьер-министра Грузии. Парламент Грузии заслушивает также доклады Национального банка Грузии и Финансово-бюджетного комитета Парламента Грузии.

Закон Грузии №5670 от 20 декабря 2019 года – веб-страница, 31.12.2019 г.

Глава VI. Особый порядок финансирования из государственного бюджета

Статья 41. Парламент Грузии и Служба государственного аудита

1. Парламент Грузии проекты бюджетов Парламента Грузии и Службы государственного аудита представляет Правительству Грузии не позднее 15 июня.

2. Порядок формирования проектов бюджетов Парламента Грузии и Службы государственного аудита определяется Регламентом Парламента Грузии.

3. Сокращение суммарного объема ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете статьями экономической классификации расходов для Парламента Грузии и Службы государственного аудита, по сравнению с соответствующими объемами, определенными утвержденными бюджетами за предыдущий и на текущий годы, допускается соответственно только с предварительного согласия Парламента Грузии и Службы государственного аудита.

4. Парламент Грузии по согласованию с Министерством финансов Грузии для перераспределения выделенных для него ассигнований может пользоваться правом, установленным статьей 31 настоящего Кодекса, неограниченно.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 42. Конституционный Суд Грузии и общие суды

Сокращение суммарного объема ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете статьями экономической классификации расходов для Конституционного Суда Грузии и общих судов, по сравнению с объемами, определенными утвержденным бюджетом за предыдущий год, допускается соответственно только с предварительного согласия Конституционного Суда Грузии и Высшего совета юстиции Грузии.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 43. Прокуратура Грузии

Сокращение ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете для прокуратуры Грузии, по сравнению с объемами, определенными утвержденным бюджетом за предыдущий год, допускается только с предварительного согласия Генерального прокурора Грузии.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №3809 от 30 ноября 2018 года – веб-страница, 13.12.2018 г.

Статья 44. Служба юридической помощи

Сокращение суммарного объема ассигнований, предусмотренных статьями экономической классификации расходов для Службы юридической помощи, по сравнению с объемами, определенными утвержденным бюджетом за предыдущий год, допускается только с согласия Совета по оказанию юридической помощи.

Закон Грузии №4108 от 17 декабря 2010 года – ССМ I, №75, 27.12.2010 г., ст. 483

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 44¹. Общественный вещатель

Бюджет Общественного вещателя на планируемый бюджетный год финансируется из государственного бюджета в соответствии с Законом Грузии «О вещании».

Закон Грузии №4026 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 27.12.2023 г.

Статья 45. Условие определения объемов особого финансирования

Объемы, определенные статьями экономической классификации расходов, предусмотренных частью 3 статьи 41, статьями 42 и 44 настоящего Кодекса, не учитывают расходов, предусмотренных теми же статьями экономической классификации расходов по проектам, финансируемым донорами, и совместному финансированию и участию в этих проектах.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 45¹. Финансирование сферы образования

1. Обязательно подготовить и утвердить проект государственного бюджета таким образом, чтобы объем финансирования сферы образования по функциональной классификации объединенного бюджета Грузии был не меньше 6 процентов номинального валового внутреннего продукта, прогнозируемого в планируемом году.

2. Финансирование сферы образования в объеме, меньшем определенного частью первой настоящей статьи, может планироваться только в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 Органического закона Грузии «Об экономической свободе».

3. Восстановление финансирования сферы образования в объеме, определенном частью первой настоящей статьи, является обязательным с года, следующего за годом достижения параметров, предусмотренных пунктом первым статьи 2 Органического закона Грузии «Об экономической свободе».

Закон Грузии №4862 от 27 июня 2019 года – веб-страница, 04.07.2019 г.

Статья 45². Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии

Природоохранная программа в пределах ассигнований Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии финансируется на планируемый бюджетный год не менее чем в размере средств, поступивших в государственный бюджет за прошедший бюджетный год в случаях, предусмотренных Законом Грузии «О природоохранной ответственности».

Закон Грузии №247 от 2 марта 2021 года – веб-страница, 12.03.2021 г.

Глава VII. Исполнение государственного бюджета

Статья 46. Ответственность за исполнение государственного бюджета

1. Бюджетные организации ответственны за осуществление платежей в соответствии с ассигнованиями и мобилизацию поступлений в пределах своей компетенции.

2. Министр финансов Грузии осуществляет надзор за организацией и управлением исполнения государственного бюджета.

3. Парламент Грузии правомочен контролировать законность расходования средств государственного бюджета Правительством Грузии посредством Службы государственного аудита.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 47. Государственная бюджетная роспись

1. Расходующие учреждения после опубликования закона о государственном бюджете в течение 5 рабочих дней представляют Министерству финансов Грузии информацию о квартальной или (и) ежемесячной ориентировочной росписи ассигнований, выделенных для них государственным бюджетом.

2. Министерство финансов Грузии рассматривает представленную информацию и с учетом имеющихся ресурсов, после опубликования закона о государственном бюджете не позднее 15-го дня принимает решение о квартальной или (и) ежемесячной росписи государственного и объединенного бюджетов (в части налогов).

3. При квартальной или (и) ежемесячной росписи государственного бюджета в целях финансирования ассигнований можно использовать свободный остаток при условии, что годовой размер изменения остатка, предусмотренного годовым бюджетом, останется неизмененным.

4. Внесение изменений или (и) дополнений в годовой бюджетный закон требует утверждения новой росписи или внесения изменений в имеющуюся роспись.

5. Расходующие учреждения при предоставлении информации, определенной частью первой настоящей статьи, посредством электронной системы управления бюджетом также предоставляют информацию о разрешенных законодательством Грузии других доходах (кроме бюджетных доходов) своих бюджетов и бюджетов подконтрольных им юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, и платежах, подлежащих осуществлению из этих источников доходов, которая должна соответствовать информации, предусмотренной подпунктом «д» части 4 статьи 38 настоящего Кодекса, представляемой Парламенту Грузии в срок, определенный частью 7 статьи 39 настоящего Кодекса.

6. Информацию, предусмотренную частью первой настоящей статьи, в срок, определенный настоящей статьей, также предоставляют юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса, которые не являются расходующими учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, или подконтрольными им бюджетными организациями.

7. Корректировка бюджетной росписи бюджета юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, предусмотренного настоящей статьей, осуществляется в установленном порядке, в целях приведения ее в соответствие с утвержденным бюджетом юридического лица публичного права/непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица и последующего уточнения.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 48. (искл.)

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Статья 48¹. (искл.)

Закон Грузии №6168 от 8 мая 2012 года – веб-страница, 25.05.2012 г.

Закон Грузии №6572 от 28 июня 2012 года – веб-страница, 10.07.2012 г.

Статья 49. (искл.)

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №3265 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №32, 06.07.2010 г., ст. 198

Закон Грузии №5351 от 25 ноября 2011 года – веб-страница, 25.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 49¹. (искл.)

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №3265 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №32, 06.07.2010 г., ст. 198

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №5351 от 25 ноября 2011 года – веб-страница, 25.11.2011 г.

Статья 50. (искл.)

Закон Грузии №3806 от 12 ноября 2010 года – ССМ I, №66, 03.12.2010 г., ст. 414

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 51. (искл.)

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 52. (искл.)

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №3439 от 13 июля 2010 года – ССМ I, №36, 13.07.2010 г., ст. 218

Закон Грузии №4210 от 22 февраля 2011 года – веб-страница, 10.03.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Глава VIII. Учет, отчетность и аудит государственного бюджета

Статья 53. Учет и отчетность государственного бюджета

1. Государственное казначейство для финансирования платежей из государственного бюджета осуществляет учет платежей в соответствии с бюджетной классификацией, который включает в себя информацию обо всех этапах осуществления платежей. Государственное казначейство также ведет учет поступлений, предусмотренных бюджетной классификацией, и возвращенных излишне уплаченных сумм.

2. Государственное казначейство в 20-дневный срок после истечения каждого месяца подготавливает отчетность с показаниями поступлений, платежей, изменения остатка и полного сальдо государственного бюджета и представляет Парламенту Грузии.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 54. Квартальный обзор исполнения государственного бюджета

Министерство финансов Грузии после завершения каждого квартала в месячный срок представляет Парламенту Грузии квартальный обзор исполнения государственного бюджета с наращенной итоговой суммой, которая включает:

а) явления, протекающие в макроэкономике и бюджетной сфере;

б) сравнение фактических объемов поступлений, платежей (в том числе, платежей общегосударственного значения), изменения остатка и полного сальдо плановым показателям соответствующего периода.

Статья 55. Подготовка и представление годового отчета и отчетности об исполнении государственного бюджета

1. Расходующие учреждения и юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹.а», «б².а» и «б³.а» статьи 6 настоящего Кодекса, в соответствии с инструкциями, утвержденными Министром финансов Грузии, в установленные сроки подготавливают окончательные отчеты и отчетности, которые направляются Министерству финансов Грузии. Министерство финансов Грузии, опираясь на данные Государственного казначейства, и на основании информации, полученной от расходующих учреждений и других соответствующих бюджетных организаций, подготавливает годовой отчет об исполнении государственного бюджета и представляет его Правительству Грузии. Правительство Грузии в 3-месячный срок после завершения бюджетного года передает его Службе государственного аудита.

2. Правительство Грузии представляет годовой отчет об исполнении государственного бюджета Парламенту Грузии сразу после предоставления ему Службой государственного аудита информации, касающейся окончания доклада об этом отчете, но не позднее 5 месяца после завершения бюджетного года.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 56. Годовой отчет об исполнении государственного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении государственного бюджета содержит по крайней мере следующую информацию об исполнении годового бюджета:

а) баланс государственного бюджета по бюджетной классификации;

б) макроэкономический обзор;

в) сравнение бюджетных поступлений и платежей с плановыми показателями соответствующего периода по бюджетной классификации;

г) остатки на счетах системы единого счета Государственного казначейства на начало и конец года;

д) разъяснения о несоответствии между утвержденными и уточненными ассигнованиями по программам расходующих учреждений, если такое несоответствие превышает 30 процентов;

е) разъяснения о несоответствии между уточненными ассигнованиями и уплаченными суммами по программам расходующих учреждений, если такое несоответствие превышает 15 процентов;

ж) информацию о положении с выполнением платежей общегосударственного значения (в том числе, о непокрытых государственных долгах на конец бюджетного года);

з) описание программ/субпрограмм, осуществленных расходующими учреждениями в пределах приоритетов, намеченных в годовом бюджете, и достигнутые результаты;

и) годовые показатели исполнения бюджетов юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.а» и «б².а» статьи 6 настоящего Кодекса;

и¹) показатели кассового исполнения бюджетов государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, предусмотренных подпунктом «б³.а» статьи 6 настоящего Кодекса;

к) налоговые доходы, полученные муниципалитетом;

л) информацию об исполнении основных фискальных показателей в рамках предельных объемов фискальных правил, определенных Органическим законом Грузии «Об экономической свободе».

2. В информации, предусмотренной частью первой настоящей статьи, отражаются данные о средствах, полученных министерствами и ведомствами в течение года в виде денежных грантов/целевого финансирования, учет/расходование которых в течение бюджетного года осуществляется в порядке, утвержденном Министром финансов Грузии.

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 57. Проверка Службой государственного аудита годового отчета об исполнении государственного бюджета

Служба государственного аудита в 50-дневный срок после передачи ей Правительством Грузии годового отчета об исполнении государственного бюджета сообщает Правительству Грузии о завершении по указанному отчету, и представляет Парламенту Грузии доклад о годовом отчете об исполнении государственного бюджета.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №3880 от 6 декабря 2018 года – веб-страница, 14.12.2018 г.

Статья 58. Утверждение годового отчета об исполнении государственного бюджета

После рассмотрения годового отчета об исполнении государственного бюджета и заслушивания доклада Службы государственного аудита об этом отчете Парламент Грузии до завершения весенней сессии принимает постановление об утверждении или неутверждении годового отчета об исполнении государственного бюджета.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Глава IX. Выдача займа из государственного бюджета

Статья 59. Основания для выдачи займа

1. Выдача займа из государственного бюджета и контроль за ним осуществляются в соответствии с условиями и правилами, установленными настоящей главой. Отношения, связанные с выдачей займа, контролем за целевым использованием займа и выполнением покрытия займа, регулируются настоящим Кодексом и нормативным актом Правительства Грузии.

2. Нормы настоящей главы не распространяются:

а) на займы, подлежащие выдаче в пределах проектов, финансируемых иностранными донорами;

б) на займы, подлежащие выдаче из государственного бюджета республиканскому бюджету автономной республики или бюджету муниципалитета;

в) на займы, выданные до введения настоящего Кодекса в действие, кроме случаев, предусмотренных этим же Кодексом;

г) на займы, предоставляемые в рамках временного государственного финансирования в соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», порядок выдачи которых определяется совместным правовым актом Министерства финансов Грузии и Национального банка Грузии.

3. Заем из государственного бюджета выдается только на основании распоряжения Правительства Грузии, в котором определяются:

а) целевое назначение займа;

б) источник выдачи займа (резервный фонд Правительства Грузии, предусмотренный государственным бюджетом, ассигнования бюджетных учреждений или (и) другое);

в) средства обеспечения или (и) исключительный случай требования займа, предусмотренного настоящим Кодексом;

г) заимодатель, сторона, выделяющая заем, получатель займа, сторона, осуществляющая контроль, и другие участники договора займа;

д) размер займа;

е) годовая процентная ставка пользования займом;

ж) сроки пользования займом и возврата займа.

4. Распоряжением могут определяться также другие условия, необходимые для выдачи и возврата займа, его целевого и эффективного использования.

Закон Грузии №3265 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №32, 06.07.2010 г., ст. 198

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №5670 от 20 декабря 2019 года – веб-страница, 31.12.2019 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 60. Заимодатель и получатель займа

1. Заимодателем, выдающим заем из государственного бюджета, является бюджетная организация, из ассигнований которой выдается заем или (и) ресурс (суммы) займа, подлежащего выдаче в порядке, установленном законодательством Грузии, которой выделяется из фондов, предусмотренных государственным бюджетом, или (и) других источников.

2. Получателем займа, может быть предприятие или организация, определенная Налоговым кодексом Грузии, либо любой предприниматель – субъект любой правовой формы, определенный Законом Грузии «О предпринимателях», или физическое лицо.

Статья 61. Средства обеспечения требования займа

1. В целях обеспечения обязательств по займу получатель займа должен представить одно из предусмотренных частью 2 настоящей статьи средств обеспечения требования займа.

2. Средствами обеспечения требования займа являются:

а) банковская гарантия, по которой в случае невыполнения обязательств, взятых получателем займа, банк, выдавший гарантию, берет на себя письменное обязательство, по представлению письменного требования заимодателя зачислить в государственный бюджет денежную сумму для покрытия просроченной задолженности по займу получателя по займу;

б) страховое свидетельство (полис) страховой организации, по которому страховая организация, выдающая полис, берет на себя письменное обязательство – при наступлении страхового случая по письменному требованию заимодателя, зачислить в государственный бюджет денежную сумму для покрытия просроченной задолженности по займу получателя займа;

в) обременение залогом или (и) ипотекой собственного имущества или имущества третьего лица в пользу заимодателя.

3. Средство обеспечения требования займа в каждом конкретном случае, с учетом сложившихся обстоятельств выбирает заимодатель.

4. В случае наличия просроченной задолженности по займу заимодатель, правомочен для покрытия просроченной задолженности по займу использовать средства обеспечения требования займа в порядке и на условиях, установленных законодательством Грузии.

5. Договор займа должен предусматривать дополнительное средство обеспечения требования займа, согласно которому на получателя займа за невыполнение или ненадлежащее выполнение займовых обязательств возлагается отступное.

Статья 62. Контроль за целевым использованием займа

1. Контроль за целевым использованием займа осуществляет заимодатель, если распоряжением не определен другой административный орган, осуществляющий контроль.

2. В случае нецелевого использования займа получатель займа обязан прекратить нецелевое расходование займа, в разумный срок исправить нарушенные условия, соответствующий размер использованного не по целевому назначению займа, предусмотренного договором займа, направить из собственных средств для целей, предусмотренных договором займа.

3. Если получатель займа не обеспечил выполнение обязательств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, получатель займа обязан после получения письменного предупреждения в течение 30 календарных дней возвратить использованный не по целевому назначению заем (транш) и заплатить начисленный на него процент, штраф, пеню, начисление которых продлится до исполнения соответствующих обязательств.

Статья 63. Невыполнение обязательств получателем займа, средства и условия покрытия просроченной задолженности по займу

1. Сразу по возникновении просроченной задолженности по займу заимодатель вправе в отношении получателя займа применить правомочия, предоставленные договором займа, настоящим Кодексом и законодательством Грузии, для обеспечения покрытия просроченной задолженности по займу.

2. В качестве средства покрытия просроченной задолженности по займу может быть использовано средство обеспечения требования займа, принудительное исполнение в отношении получателя займа в соответствии с Законом Грузии «Об исполнительных производствах» или (и) другие мероприятия, предусмотренные законодательством Грузии.

3. Для обеспечения покрытия просроченной задолженности по займу заимодатель обязан с момента возникновения просроченной задолженности по займу не позднее 6-го месяца письменно обратиться к Министерству финансов Грузии. Письменное уведомление заимодателя должно быть основано на наличии просроченной задолженности по займу, должно определять размер просроченной задолженности по займу, основания ее возникновения и содержать соответствующее обоснование.

4. Основанием для использования средства покрытия просроченной задолженности по займу является индивидуальный административно-правовой акт Министра финансов Грузии, который издается на основании письменного уведомления заимодателя, с соблюдением требований Общего административного кодекса Грузии на основании формального административного производства.

5. Не позднее 6 месяцев после регистрации в Министерстве финансов Грузии письменного уведомления заимодателя об использовании средства покрытия просроченной задолженности по займу Министр финансов Грузии рассматривает и исходя из государственных интересов принимает решение об использовании или неиспользовании средства покрытия просроченной задолженности по займу. Государственными интересами считаются займы, выданные юридическим лицам публичного права, предприятиям (в которых более чем 50 процентами акций или доли владеет государственный орган либо муниципалитет/муниципалитеты) и юридическим лицам/физическим лицам, участвующим в государственных программах. После истечения этого срока требование заимодателя об использовании средства покрытия просроченной задолженности по займу считается неудовлетворенным.

6. На основании индивидуального административно-правового акта Министра финансов Грузии об использовании средства покрытия просроченной задолженности по займу выписывается исполнительный лист, который исполняется в порядке, установленном Законом Грузии «Об исполнительных производствах».

7. Индивидуальный административно-правовой акт Министра финансов Грузии об использовании средства покрытия просроченной задолженности по займу может быть обжалован в суде в порядке, установленном законодательством Грузии. Обжалование акта не влечет приостановления его исполнения, а также деяний, осуществленных в процессе исполнения.

Закон Грузии №3265 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №32, 06.07.2010 г., ст. 198

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 64. Реестр займов, выданных из государственного бюджета

1. Данные о займах, выданных из государственного бюджета, отражаются в реестре, который ведется заимодателем. Заимодатель Министерству финансов Грузии представляет:

а) отраженную в реестре информацию один раз в месяц (по состоянию на первое число месяца);

б) копии договора займа, графика покрытия займа и начисленного на него процента, а также изменений, осуществленных в них.

1¹. Министерство финансов Грузии составляет единый реестр займов, выданных из государственного бюджета.

2. Порядок ведения реестра займов, выданных из государственного бюджета, и форму реестра утверждает Министр финансов Грузии.

Закон Грузии №3265 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №32, 06.07.2010 г., ст. 198

Раздел IV. Бюджет муниципалитета

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Глава Х. Общие нормы для бюджетов муниципалитетов

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 65. Независимость бюджета муниципалитета

1. Каждый муниципалитет имеет собственный независимый бюджет.

2. Бюджет муниципалитета не зависит как от бюджета другого муниципалитета, так и от государственного бюджета и республиканских бюджетов автономных республик.

3. Независимость органов муниципалитета в бюджетной деятельности гарантируется предусмотренными настоящим Кодексом собственными поступлениями и самостоятельным определением платежей для осуществления собственных полномочий, а также правом на самостоятельное принятие решений в установленных законом пределах делегированных полномочий.

4. Центральные власти Грузии и автономных республик не вправе вмешиваться в бюджетные полномочия органов муниципалитета.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 66. Собственные и несобственные поступления в бюджет муниципалитета

1. К собственным поступлениям в бюджет муниципалитета относятся: суммы местных налогов и сборов, налога на добавленную стоимость, полученные муниципалитетом, и иные поступления, предназначенные законодательством Грузии для муниципалитетов.

2. К несобственным поступлениям в бюджет муниципалитета относятся специальные, целевые и капитальные трансферты и иные поступления, предусмотренные законодательством Грузии.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 67. Резервный фонд бюджета муниципалитета

1. Для финансирования непредусмотренных платежей в бюджете муниципалитета создается резервный фонд, объем которого не должен превышать двух процентов общего объема ассигнований, предусмотренных годовым бюджетом.

2. Суммы из резервных фондов на основании решения мэра города, содержащего информацию о размере и целевом назначении сумм, выделяет финансовый орган.

Закон Грузии №1267 от 26 июля 2017 года – веб-страница, 29.07.2017 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 68. Фонд покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и исполнения судебных решений

1. В бюджете муниципалитета создается фонд покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и исполнения судебных решений, распоряжение которым осуществляется в порядке, установленном законодательством Грузии, и в соответствии с решением, принятым исполнительным органом муниципалитета.

2. Размер фонда покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и исполнения судебных решений определяется годовым бюджетом.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 69. Перераспределение ассигнований бюджета муниципалитета и изменения в программной классификации

1. Перераспределение ассигнований с одного приоритета на другой приоритет, кроме ассигнований, выделенных в соответствии со статьями 67 и 68 настоящего Кодекса, допускается внесением изменений только в утвержденный годовой бюджет.

2. В пределах одного приоритета может осуществляться перераспределение сумм между программами, субпрограммами и статьями бюджетной классификации.

3. Перераспределение сумм между программами в пределах одного приоритета не должно превышать 5 процентов платежей, утвержденных годовым бюджетом для данного приоритета, кроме ассигнований, выделенных в соответствии со статьями 67 и 68 настоящего Кодекса.

4. Исполнительный орган муниципалитета на основании соответствующего правового акта и предложений, представленных бюджетной организацией, правомочен осуществлять изменения (дополнение программы/субпрограммы, изменение наименования программы/субпрограммы) в программной классификации.

5. Исполнительный орган муниципалитета на основании соответствующего правового акта правомочен в целях отражения сумм, выделенных из платежей общегосударственного значения, предусмотренных государственным бюджетом, осуществлять изменения (в том числе, добавление программного кода или программы) в поступлениях и платежах, утвержденных бюджетом. Указанные изменения в месячный срок, но не позднее завершения бюджетного года, должны быть представлены представительному органу муниципалитета.

6. Уточнение годового бюджета с помощью ассигнований, выделенных в соответствии со статьями 67 и 68 настоящего Кодекса, и изменения, предусмотренные частями 2–5 настоящей статьи, должны осуществляться в порядке, установленном представительным органом муниципалитета – Собранием.

7. Уточнение бюджетов юридических лиц публичного права/непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке, установленном представительным органом муниципалитета – Собранием.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 70. Чрезвычайный бюджет

1. В случае введения чрезвычайного положения на всей территории Грузии или в отдельном муниципалитете представительный орган муниципалитета – Собрание может утвердить чрезвычайный бюджет, представленный соответствующим исполнительным органом, для целевого финансирования мероприятий, связанных с чрезвычайным положением.

2. При действии чрезвычайного бюджета действие процентных ограничений, установленных статьями 67 и 69 настоящего Кодекса, приостановлено.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Глава XI. Распределение сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Статья 71. Порядок распределения сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов

1. Распределение сумм налога на добавленную стоимость между муниципалитетами осуществляется в пределах показателей, предусмотренных для муниципалитетов графой 4 таблицы Приложения к настоящему Кодексу («Распределение поступлений между государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами муниципалитетов по процентным показателям»).

2. В соответствии с настоящей статьей суммы налога на добавленную стоимость распределяются между всеми муниципалитетами, кроме муниципалитетов, предусмотренных статьей 164 Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении».

3. Распределение сумм налога на добавленную стоимость между муниципалитетами осуществляется в соответствии с численностью населения, зарегистрированного в муниципалитете: численностью детей в возрасте до 6 лет, численностью подростков в возрасте от 6 до 18 лет, размером площади территории муниципалитета и численностью лиц со статусом лица, постоянно проживающего в высокогорном населенном пункте, в частности:

а) 60 процентов сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов, распределяется по численности населения, зарегистрированного в муниципалитете;

б) 15 процентов сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов, распределяется по численности детей в возрасте до 6 лет, зарегистрированных в муниципалитете;

в) 10 процентов сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов, распределяется по численности подростков в возрасте от 6 до 18 лет, зарегистрированных в муниципалитете;

г) 5 процентов сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов, распределяется в соответствии с размерами площади территории муниципалитета;

д) 10 процентов сумм налога на добавленную стоимость, предназначенных для муниципалитетов, распределяется по численности лиц со статусом лица, постоянно проживающего в высокогорном населенном пункте.

4. При подготовке проекта закона о государственном бюджете Министерство финансов Грузии в соответствии с частями первой и 2 настоящей статьи исчисляет и отражает в проекте закона о бюджете процентные показатели доли, причитающейся каждому муниципалитету из суммы налога на добавленную стоимость, определенную для муниципалитетов.

5. Бюджетам муниципалитетов, предусмотренных статьей 164 Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении», выделяется специальный трансферт, объем которого определяется законом о бюджете на соответствующий год.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 72. (искл.)

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Статья 73. (искл.)

Закон Грузии №98 от 16 декабря 2016 года – веб-страница, 23.12.2016 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Статья 74. (искл.)

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Глава XII. Подготовка, представление и утверждение проекта бюджета муниципалитета

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 75. Координирование процесса подготовки и представления проекта бюджета муниципалитета

1. Координацию процесса подготовки и представления проекта бюджета муниципалитета осуществляет финансовый орган муниципалитета.

2. Министерство финансов Грузии в целях подготовки, представления и утверждения проекта бюджета муниципалитета обеспечивает муниципалитеты соответствующими методическими указаниями.

3. В случае требования Министерства финансов Грузии муниципалитет обязан своевременно и полностью предоставить ему информацию о бюджете муниципалитета.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 76. Документ о приоритетах муниципалитета

1. Документ о приоритетах муниципалитета является основным планом развития административных единиц, в котором отражается информация о среднесрочных планах действия.

2. Документ о приоритетах муниципалитета составляет исполнительный орган муниципалитета после консультации с администрацией соответствующего государственного уполномоченного.

3. Исполнительный орган муниципалитета в целях подготовки документа о приоритетах муниципалитета приступает к работе с 1 марта каждого года, в связи с чем издает соответствующий административно-правовой акт, в котором определяются перечень информации, подлежащей предоставлению для составления приоритетов, и сроки ее предоставления.

4. Документ о приоритетах муниципалитета должен содержать как минимум следующую информацию:

а) агрегированные показатели доходов и расходов, операций и обязательств по финансовым и нефинансовым активам бюджета муниципалитета за прошедший, текущий, планируемый бюджетные годы и три последующих бюджетных года, следующие за планируемым годом;

б) анализ окончательных результатов исполнения бюджета муниципалитета за прошедший бюджетный год и переработанные прогнозы на текущий бюджетный год;

в) на планируемый бюджетный год и три последующих бюджетных года, следующих за планируемым годом:

в.а) приоритеты муниципалитета, определенные исполнительным органом муниципалитета, и программы/субпрограммы, подлежащие осуществлению в их пределах;

в.б) среднесрочные приоритеты муниципалитета и подлежащие осуществлению для их достижения основные программы и размеры финансирования, цели и результаты мероприятий.

5. Исполнительный орган муниципалитета (кроме муниципалитета, входящего в состав автономной республики) представляет документ о приоритетах муниципалитета представительному органу муниципалитета и Министерству финансов Грузии не позднее 15 ноября.

6. Муниципалитет, входящий в состав автономной республики, представляет документ о приоритетах финансовому органу автономной республики в порядке, установленном автономной республикой.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №3461 от 20 сентября 2018 года – веб-страница, 09.10.2018 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 77. Подготовка проекта бюджета муниципалитета, представление проекта бюджета муниципалитета и документа о приоритетах представительному органу муниципалитета

1. Министерство финансов Грузии до 15 июля текущего года сообщает органам муниципалитета об основных бюджетных параметрах на планируемый бюджетный год.

2. Финансовый орган с учетом информации, полученной из Министерства финансов Грузии, исчисляет прогнозные показатели поступлений и платежей и начинает соответствующие процедуры для составления проекта бюджета муниципалитета.

3. В целях подготовки проекта бюджета муниципалитета соответствующий финансовый орган направляет бюджетным организациям формы бюджетной заявки с указанием ориентировочных предельных объемов ассигнований и численности работников.

4. Бюджетная заявка должна содержать не менее следующей информации:

а) за прошедший, текущий и планируемый бюджетные годы:

а.а) исчисление ассигнований, предусмотренных для программ/субпрограмм по самому низшему разряду бюджетной классификации (кроме программной классификации);

а.б) исчисление ассигнований по программной классификации;

а.в) прогнозируемая численность занятых лиц для бюджетной организации;

а.г) информация о проектах, финансируемых донорами, и об ассигнованиях (при наличии таковых), предусмотренных для совместного финансирования и совместного участия в этих проектах;

а.д) информация о поступлениях, подлежащих получению юридическими лицами публичного права/непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, предусмотренными подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, платежах, осуществляемых из этих источников и изменении остатка;

б) программы/субпрограммы, подлежащие осуществлению из ассигнований, предусмотренных бюджетом на планируемый бюджетный год и три бюджетных года, следующих за планируемым годом, их финансирование, описание, цели, ожидаемые результаты и индикаторы оценки их исполнения;

в) информация об инвестиционных/капитальных проектах в соответствии с методологией, предусмотренной частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса.

5. Представление бюджетной организацией бюджетной заявки на предельные объемы свыше (при наличии таковых), предусмотренных частью 3 настоящей статьи, допускается только в предусмотренной бюджетной заявкой форме.

6. Министерство финансов Грузии не позднее 5 октября сообщает органам муниципалитета о прогнозных показателях финансовой помощи, подлежащей передаче соответствующему бюджету по проекту государственного бюджета, и доходов, подлежащих получению от налогов.

6¹. Не допускается планирование муниципалитетом налоговых доходов бюджета в размере, превышающем прогнозные показатели, предоставленные им на основании части 6 настоящей статьи.

6². План налоговых доходов, запланированных на основании части 6¹ настоящей статьи, может быть увеличен только по согласованию с Министерством финансов Грузии.

7. Мэр соответствующего муниципалитета не позднее 15 ноября представляет проект бюджета муниципалитета с прилагаемыми материалами представительному органу муниципалитета – Собранию на рассмотрение.

8. Представительному органу муниципалитета – Собранию с проектом бюджета представляется документ о приоритетах соответствующего муниципалитета.

8¹. Финансовый орган муниципалитета подготавливает проект бюджета посредством электронной системы управления публичными финансами.

9. Проект бюджета должен содержать не менее следующей информации:

а) бюджетный баланс по бюджетной классификации;

б) бюджетные поступления, изменение остатка и объем ассигнований, предусмотренных для каждой программы/субпрограммы бюджетной классификации, по следующим статьям:

б.а) расходы, в том числе, ассигнования, выделенные в целях оплаты труда;

б.б) рост нефинансовых активов;

б.в) рост финансовых активов;

б.г) сокращение обязательств;

в) объем предусмотренных бюджетом ассигнований по функциональной классификации расходов и операциям по нефинансовым активам;

г) объем профицита или дефицита бюджета;

д) объем бюджетных ассигнований по программной классификации;

е) объем резервного фонда;

ж) проекты, финансируемые по целевым кредитам и грантам, выделенным донорами;

з) приоритеты, в пределах которых бюджетные организации за счет бюджетного финансирования осуществляют программы/субпрограммы, их описание и цели.

10. Прилагаемые к проекту бюджета материалы включают:

а) пояснительную записку к проекту бюджета;

б) краткий обзор исполнения бюджета на текущий год.

в) информацию о поступлениях, подлежащих получению юридическими лицами публичного права/непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, предусмотренными подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, платежах, осуществляемых из этих источников, и изменении остатка;

в¹) информацию о поступлениях, подлежащих получению государственными предприятиями, относящимися к правительственному сектору, предусмотренными подпунктом «б³.в» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, об осуществляемых ими платежах и изменении остатка;

г) дополнительную информацию об определенных бюджетом программах/субпрограммах, их ожидаемых результатах и индикаторах оценки исполнения;

д) информацию об инвестиционных/капитальных проектах, подобранных и оцененных в соответствии с критериями, определенными методологией, предусмотренной частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса, ассигнования для начала осуществления которых предусмотрены в бюджете планируемого года или (и) в фискальных показателях трех лет, следующих за планируемым годом. Указанная информация должна включать в себя описание инвестиционного/капитального проекта, его стоимость, сроки осуществления и ожидаемые результаты.

11. Информация, данная в части 9 настоящей статьи, кроме информации, предусмотренной подпунктом «з» той же части, должна быть представлена за прошедший, текущий и планируемый бюджетные годы.

12. Информация, предусмотренная подпунктом «з» части 9 настоящей статьи, должна быть представлена на планируемый бюджетный год и три бюджетных года, следующих за планируемым годом.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №98 от 16 декабря 2016 года – веб-страница, 23.12.2016 г.

Закон Грузии №1267 от 26 июля 2017 года – веб-страница, 29.07.2017 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 78. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципалитета

1. Проект бюджета в 5-дневный срок после представления в представительный орган муниципалитета публикуется для публичного рассмотрения.

2. Представительный орган муниципалитета публично рассматривает проект бюджета и до начала нового бюджетного года принимает решение об утверждении проекта бюджета муниципалитета. Решение об утверждении проекта бюджета принимается большинством списочного состава представительного органа.

3. При наличии замечаний представительный орган муниципалитета – Собрание не позднее 25 ноября возвращает проект бюджета с замечаниями мэру муниципалитета.

4. Тот же или исправленный вариант проекта бюджета и документа о приоритетах не позднее 10 декабря мэр муниципалитета представляет представительному органу муниципалитета – Собранию.

5. При рассмотрении проекта бюджета представительным органом местного самоуправления – Собранием изменения в него могут вноситься только по согласованию с мэром муниципалитета.

6. В случае неутверждения представительным органом муниципалитета – Собранием исправленного варианта проекта бюджета, представленного мэром муниципалитета, либо в случае неодобрения мэром замечаний Собрания – бюджета в его первоначальной редакции Собрание правомочно 3/5 списочного состава утвердить проект бюджета, инициированный фракцией Собрания или не менее 1/3 списочного состава Собрания, в котором должны быть учтены только замечания, направленные Собранием мэру в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо их часть.

7. В случае неутверждения проекта бюджета муниципалитета в течение 3 месяцев с начала нового бюджетного года Правительство Грузии вправе прекратить досрочно полномочия представительного органа муниципалитета – Собрания в порядке, установленном Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении.

7¹. Принятое представительным органом муниципалитета – Собранием решение об утверждении проекта бюджета муниципалитета должно содержать в себе информацию, предусмотренную частью 9 статьи 77 настоящего Кодекса.

8. Муниципалитет (кроме муниципалитета, входящего в состав автономной республики) не позднее 20 дней после утверждения проекта бюджета направляет Министерству финансов Грузии документ о приоритетах соответствующего муниципалитета утвержденного бюджета.

8¹. Бюджеты юридических лиц публичного права/непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса, утверждаются в порядке, установленном законодательством Грузии.

9. Годовой бюджет должен быть опубликован и быть доступным для общественности.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №1599 от 20 ноября 2013 года – веб-страница, 03.12.2013 г.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №1267 от 26 июля 2017 года – веб-страница, 29.07.2017 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2437 от 16 декабря 2022 года – веб-страница, 29.12.2022 г.

Статья 79. Учет целевого трансферта в бюджете муниципалитета

1. Министерство финансов Грузии до 5 октября каждого года сообщает органам муниципалитета прогнозные параметры целевого трансферта.

2. На основании законодательных актов Грузии или (и) договора исполнительный орган муниципалитета на основе параметров, представленных Министерством финансов Грузии, подготавливает расчеты бюджетного финансирования программ и мероприятий для осуществления полномочий, делегированных муниципалитету, объем целевого трансферта и вместе с проектом бюджета представляет представительному органу муниципалитета – Собранию, который рассматривает их и с учетом результатов рассмотрения подготавливается проект договора между государственными органами и органами муниципалитета (в случае необходимости) о полномочиях, делегированных государством.

3. В месячный срок после опубликования закона о государственном бюджете между исполнительным органом муниципалитета и соответствующим государственным органом (в случае необходимости) оформляются договоры о делегировании.

4. Правила учета в республиканском бюджете автономной республики целевого трансферта, выделяемого из республиканского бюджета автономной республики для бюджета муниципалитета, входящего в состав автономной республики, и его использования определяет представительный орган автономной республики.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 79¹. Порядок выделения специального трансферта

1. Специальный трансферт выделяется для ликвидации последствий (вреда) стихийных явлений, экологических и иных катастроф, военных действий, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, а также осуществления иных мероприятий. Специальный трансферт является финансовой помощью, оказываемой между государственным бюджетом, республиканским бюджетом автономной республики и бюджетом муниципалитета. Муниципалитет может выделить трансферт только в случае его использования для целей муниципалитета, выделившего трансферт, в пределах собственных полномочий, определенных законодательством Грузии.

2. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, муниципалитет правомочен обращаться к Правительству Грузии/министерствам Грузии или (и) правительству автономной республики Грузии/министерствам автономной республики Грузии с требованием о выделении финансовой помощи в виде специального трансферта. В этом обращении указываются основание для требования о выделении специального трансферта и объем трансферта.

3. Специальный трансферт выделяется бюджету автономной республики из государственного бюджета в соответствии с процедурой, определенной частью 2 настоящей статьи.

4. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, предложение муниципалитета о выделении специального трансферта может быть представлено другому муниципалитету.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №2588 от 30 июля 2014 года – веб-страница, 11.08.2014 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 79². Порядок выделения капитального трансферта

1. Капитальный трансферт выделяется для осуществления капитального проекта. Капитальный трансферт является финансовой помощью, оказываемой между государственным бюджетом, республиканским бюджетом автономной республики и бюджетом муниципалитета, которая связана с ростом нефинансовых активов получателя трансферта. Муниципалитет может выделить капитальный трансферт только в случае его использования для целей муниципалитета, выделившего трансферт, в пределах собственных полномочий, определенных законодательством Грузии.

2. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, муниципалитет правомочен обращаться к Правительству Грузии/министерствам Грузии или (и) правительству автономной республики Грузии/министерствам автономной республики Грузии с требованием о выделении финансовой помощи в виде капитального трансферта. В этом обращении указываются основание для требования о выделении капитального трансферта и объем трансферта.

3. Капитальный трансферт выделяется республиканскому бюджету автономной республики из государственного бюджета в соответствии с процедурой, определенной частью 2 настоящей статьи.

4. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, предложение муниципалитета о выделении капитального трансферта может быть представлено другому муниципалитету.

Закон Грузии №1959 от 5 февраля 2014 года – веб-страница, 19.02.2014 г.

Закон Грузии №2588 от 30 июля 2014 года – веб-страница, 11.08.2014 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 80. Внесение изменений или (и) дополнений в бюджет муниципалитета

1. Внесение изменений или (и) дополнений в ассигнования, предусмотренные годовым бюджетом, кроме порядка, установленного статьей 69 настоящего Кодекса, требует внесения изменений или (и) дополнений в бюджет муниципалитета.

2. Представительный орган может вносить изменения или (и) дополнения в бюджет муниципалитета только по представлению мэра.

Закон Грузии №1267 от 26 июля 2017 года – веб-страница, 29.07.2017 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Глава XIII. Исполнение бюджета муниципалитета

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 81. Общие положения об исполнении бюджета муниципалитета

Исполнение бюджета муниципалитета в пределах своей компетенции обеспечивает исполнительный орган муниципалитета.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 82. Роспись бюджета муниципалитета

1. Соответствующий финансовый орган не позднее 15 дней после опубликования бюджета муниципалитета подготавливает квартальную или (и) ежемесячную роспись бюджета муниципалитета посредством электронной системы управления публичными финансами.

2. При квартальной или (и) ежемесячной росписи бюджета муниципалитета в целях финансирования ассигнований допускается использовать свободный остаток при условии, что годовой размер изменения остатка, предусмотренного в годовом бюджете, останется неизмененным.

3. Финансовый орган в срок, определенный частью первой настоящей статьи, также подготавливает квартальную или (и) ежемесячную бюджетную роспись бюджетов юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса, которая должна соответствовать информации, предусмотренной подпунктом «в» части 10 статьи 77 настоящего Кодекса, предоставленной соответствующему Собранию.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 83. Ответственность за исполнение бюджета муниципалитета

1. Бюджетные организации ответственны за осуществление платежей в соответствии с ассигнованиями и сбор доходов в пределах своей компетенции.

2. Взыскание местных налогов в бюджет муниципалитета обеспечивают налоговые органы в порядке, установленном законодательством Грузии, а взыскание других доходов муниципалитета и средств, подлежащих получению от операций, осуществленных по нефинансовым активам, – уполномоченное лицо соответствующего муниципалитета, если законодательством Грузии не установлено иное.

3. (искл. – 12.12.2014, №2935).

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Глава XIV. Учет, отчетность и аудит бюджета муниципалитета

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 84. Учет и отчетность бюджета муниципалитета

1. Счет бюджета муниципалитета открыт в системе единого счета Государственного казначейства. Право на осуществление контроля за управлением и оперированием указанного счета, а также на выдачу разрешения на перечисление сумм с этого счета, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством Грузии, имеет только соответствующий муниципалитет.

2. (искл. – 12.12.2014, №2935).

3. Финансовый орган муниципалитета ведет учет платежей, осуществляемых каждой бюджетной организацией, который включает в себя информацию обо всех этапах осуществления платежей по бюджетной классификации. Он также ведет учет поступлений, предусмотренных бюджетной классификацией.

4. Финансовый орган муниципалитета в 10-дневный срок после завершения каждого месяца подготавливает отчет о бюджете муниципалитета с указанием поступлений, платежей, изменения остатка и полного сальдо.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 85. Квартальный обзор исполнения бюджета муниципалитета

Исполнительный орган муниципалитета в месячный срок после завершения каждого квартала представляет соответствующему представительному органу квартальный обзор исполнения бюджета с нарастающей итоговой суммой, которая включает в себя сравнение фактических объемов поступлений, платежей (в том числе, средств, выделенных из резервного фонда), изменения остатка и полного сальдо с плановыми показателями соответствующего периода.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 86. Подготовка и представление годового отчета и отчетности исполнения бюджета муниципалитета

Финансовый орган муниципалитета подготавливает годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 2-х месяцев после завершения бюджетного года представляет представительному органу.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 87. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципалитета

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципалитета включает в себя как минимум следующую информацию об исполнении годового бюджета:

а) баланс бюджета по бюджетной классификации;

б) по бюджетной классификации сравнение бюджетных поступлений и платежей с плановыми показателями соответствующего периода;

в) остатки, имеющиеся на бюджетных счетах на начало и конец года;

г) пояснения при несоответствии между уточненными ассигнованиями и уплаченными суммами по программам, если такое несоответствие превышает 30 процентов;

д) информация о положении с выделением средств из резервного фонда и фондов покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и исполнения судебных решений (при наличии таковых);

е) описание программ/субпрограмм, осуществленных бюджетными организациями в рамках приоритетов, намеченных в годовом бюджете, и достигнутые результаты;

ж) годовые показатели исполнения бюджетов юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса;

з) показатели кассового исполнения бюджетов государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, предусмотренных подпунктом «б³.в» статьи 6 настоящего Кодекса.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 88. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципалитета

1. Представительный орган муниципалитета – Собрание публично рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 1 мая принимает решение об утверждении или неутверждении годового отчета.

2. Аудиторское заключение и годовой отчет об исполнении бюджета муниципалитета являются публичной информацией и в порядке, установленном законодательством Грузии, доступны для общественности.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Раздел V. Республиканский бюджет автономной республики

Глава XV. Общие нормы для республиканского бюджета автономной республики

Статья 89. Самостоятельность республиканского бюджета автономной республики

1. У автономной республики имеется свой самостоятельный республиканский бюджет.

2. Самостоятельность республиканского бюджета автономной республики обеспечивается за счет источников собственных поступлений и правом самостоятельно определять собственные платежи в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 89¹. Платежи общереспубликанского значения

1. Платежи общереспубликанского значения – это ассигнование, предусмотренное кодом первого разряда в годовом бюджете, которое в виде отдельных кодов включает в себя:

а) обслуживание и покрытие обязательств;

б) резервный фонд республиканского бюджета автономной республики;

в) фонд покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и исполнения судебных решений;

г) трансферты, подлежащие передаче муниципалитетам;

д) фонд проектов, подлежащих осуществлению в муниципалитетах, находящихся на территории автономной республики.

2. Иные категории платежей общереспубликанского значения могут определяться годовым бюджетом.

3. Помимо фондов, предусмотренных настоящей главой, распорядитель иных платежей общереспубликанского значения определяется годовым бюджетом.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №98 от 16 декабря 2016 года – веб-страница, 23.12.2016 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 90. Резервный фонд республиканского бюджета автономной республики

1. Для финансирования платежей, не предусмотренных в республиканском бюджете автономной республики, создается резервный фонд, объем которого не должен превышать 2 процентов полного объема ассигнований, предусмотренных годовым бюджетом.

2. Суммы из резервного фонда на основании решения председателя правительства автономной республики, содержащего информацию о размерах и целевого назначения сумм, выделяет соответствующий финансовый орган.

Статья 91. Фонд покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений

1. В республиканском бюджете автономной республики создается фонд покрытия задолженностей, возникших в предыдущие годы, и исполнения судебных решений, распоряжение которым осуществляется в порядке, установленном законодательством Грузии, и в соответствии с решением, принятым исполнительным органом автономной республики.

2. Размер фонда покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и исполнения судебных решений определяется годовым бюджетом.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Статья 91¹. Фонд проектов, подлежащих осуществлению в муниципалитетах, находящихся на территории автономной республики

1. В республиканском бюджете автономной республики может быть создан фонд проектов, подлежащих осуществлению в муниципалитетах, находящихся на территории автономной республики, распоряжение которым осуществляется в соответствии с решением, принятым исполнительным органом автономной республики.

2. Суммы из фонда проектов, подлежащих осуществлению в муниципалитетах, находящихся на территории автономной республики, на основании принятого решения выделяет финансовый орган.

3. Размер фонда проектов, подлежащих осуществлению в муниципалитетах, находящихся на территории автономной республики, определяется годовым бюджетом.

4. Если сумма, подлежащая выделению из фонда проектов, подлежащих осуществлению в муниципалитетах, находящихся на территории автономной республики, не превышает 100 000 лари, Председатель Правительства автономной республики по представлению финансового органа правомочен принять решение о выделении суммы.

Закон Грузии №98 от 16 декабря 2016 года – веб-страница, 23.12.2016 г.

Статья 92. Перераспределение ассигнований республиканского бюджета автономной республики и изменения в программной классификации

1. Перераспределение ассигнований с одного расходующего учреждения на другое расходующее учреждение, кроме ассигнований, выделенных в соответствии со статьями 90 и 91 настоящего Кодекса, разрешается только внесением изменений в годовой бюджет.

2. Может осуществляться перераспределение сумм между программами, субпрограммами и статьями бюджетной классификации расходующего учреждения.

3. Перераспределение сумм между программами расходующего учреждения не должно превышать 5 процентов платежей, утвержденных годовым бюджетом для расходующего учреждения, кроме ассигнований, выделенных в соответствии со статьями 90 и 91 настоящего Кодекса.

4. На основании соответствующего правового акта и предложений, представленных расходующим учреждением, исполнительный орган автономной республики правомочен осуществлять изменения в программной классификации (дополнение программы/субпрограммы, изменение наименования программы/субпрограммы).

5. Исполнительный орган автономной республики правомочен на основании соответствующего правового акта, в целях отражения сумм, выделенных из платежей общегосударственного значения, предусмотренных государственным бюджетом, осуществлять изменения (в том числе, дополнение программы/субпрограммы). Указанные изменения должны быть представлены представительному органу автономной республики в месячный срок, но не позднее окончания бюджетного года.

6. Уточнение годового бюджета ассигнованиями, выделенными из платежей общереспубликанского значения и изменения, предусмотренные частями 2–5 настоящей статьи, должны осуществляться в соответствии с порядком, установленным исполнительным органом автономной республики.

6¹. Исполнительный орган автономной республики определяет порядок уточнения бюджетов юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, в части других поступлений (внебюджетных средств), разрешенных законодательством Грузии.

7. На основании предложений, представленных расходующими учреждениями и решения, принятого исполнительным органом автономной республики, суммы из ассигнований, выделенных для расходующих учреждений, могут перераспределяться на платежи общереспубликанского значения, если перераспределенные суммы не превышают 2 процентов ассигнований, утвержденных годовым бюджетом для платежей общереспубликанского значения. Финансовый орган автономной республики об указанном перераспределении должен сообщать Верховному Совету автономной республики.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 93. Чрезвычайный бюджет

1. В случае введения чрезвычайного положения на всей территории Грузии или территории автономной республики представительный орган автономной республики может утвердить представленный исполнительным органом чрезвычайный бюджет для целевого финансирования мероприятий, связанных с чрезвычайным положением.

2. Во время действия чрезвычайного бюджета действие процентных ограничений, установленных статьями 90 и 92 настоящего Кодекса, приостанавливается.

Глава XVI. Подготовка, представление и утверждение проекта республиканского бюджета автономной республики

Статья 94. Координирование процесса подготовки и представления проекта республиканского бюджета автономной республики

1. Координацию процесса подготовки и представления проекта республиканского бюджета автономной республики осуществляет финансовый орган автономной республики.

2. Министерство финансов Грузии в целях подготовки, представления и утверждения проекта республиканского бюджета автономной республики обеспечивает власти автономной республики соответствующими методическими указаниями.

3. В случае требования Министерства финансов Грузии власти автономной республики обязаны своевременно и полностью представить ему информацию о республиканском бюджете автономной республики.

Статья 95. Документ о приоритетах автономной республики

1. Документ о приоритетах автономной республики является основным планом развития автономной республики, отражающим информацию о среднесрочных планах действия.

2. Координацию по составлению документа о приоритетах автономной республики осуществляет финансовый орган автономной республики.

3. В целях подготовки документа о приоритетах автономной республики исполнительный орган автономной республики до 1 марта каждого года издает соответствующий административно-правовой акт.

4. В целях согласования основных данных и направлений с Высшим советом автономной республики председатель правительства автономной республики до 15 июня каждого года представляет ему информацию об основных направлениях министерств автономной республики. Высший совет автономной республики заключение об указанной информации не позднее 30 июня направляет правительству автономной республики.

5. Документ о приоритетах автономной республики включает не менее следующей информации:

а) агрегированные показатели доходов и расходов, операций и обязательств по финансовым и нефинансовым активам республиканского бюджета автономной республики на прошедший, текущий, планируемый бюджетные годы и три последующих бюджетных года, следующих за планируемым годом;

б) анализ окончательных результатов исполнения республиканского бюджета автономной республики за прошедший бюджетный год и переработанные прогнозы за текущий бюджетный год;

в) на планируемый бюджетный год и на следующие за планируемым годом три бюджетных года:

в.а) приоритеты автономной республики, определенные исполнительным органом автономной республики;

в.б) программы расходующих учреждений и размеры, цели и результаты их финансирования из республиканского бюджета автономной республики;

в.в) агрегированные показатели об ориентационном предельном объеме ассигнований, предусмотренных для каждого расходующего учреждения из республиканского бюджета автономной республики;

г) ориентационную предельную численность занятых лиц на планируемый бюджетный год по расходующим учреждениям;

д) программы муниципалитета, входящего в состав автономной республики, и размеры, цели и результаты их финансирования.

6. Исполнительный орган автономной республики не позднее 25 июля одобряет документ о приоритетах автономной республики (кроме информации, предусмотренной подпунктом «д» части 5 настоящей статьи).

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 96. Сроки подготовки и представления заявки на финансовую помощь

1. При необходимости получения финансовой помощи из государственного бюджета на планируемый бюджетный год исполнительный орган автономной республики не позднее 15 июня представляет Министерству финансов Грузии основные данные для определения объема финансовой помощи.

2. Министерство финансов Грузии исполнительному органу автономной республики сообщает об основных бюджетных параметрах на планируемый бюджетный год до 15 июля текущего года, а информацию о выделении финансовой помощи республиканскому бюджету автономной республики из государственного бюджета – не позднее 5 октября.

Статья 97. Бюджетная заявка и предельные объемы

1. Соответствующий финансовый орган не позднее 5 дней после одобрения правительством автономной республики документа о приоритетах автономной республики обеспечивает предоставление расходующим учреждениям посредством электронной системы управления бюджетом форм бюджетной заявки, пользуясь которыми, расходующие учреждения должны предоставлять финансовому органу информацию о бюджетах на планируемые годы в электронной форме.

2. Информация о бюджетах на планируемые годы, представленная расходующими учреждениями в финансовый орган, должна соответствовать предельным объемам кадров и ассигнований, определенных документом о приоритетах автономной республики для расходующих учреждений.

3. Бюджетные заявки в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, подают в финансовый орган юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹.в» и «б².в» статьи 6 настоящего Кодекса, которые не являются расходующими учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета автономной республики, или подконтрольными им бюджетными организациями.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 98. Представление бюджетных заявок расходующими учреждениями

1. Руководители расходующих учреждений бюджетные заявки представляют финансовому органу не позднее 25-го августа. Бюджетная заявка должна содержать не менее следующей информации:

а) за прошедший, текущий и планируемый бюджетные годы:

а.а) исчисление ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений, по самому низшему разряду бюджетной классификации (кроме программной классификации);

а.б) исчисление ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений, по программной классификации;

а.в) утвержденную и прогнозную численность занятых лиц для расходующих учреждений;

а.г) информацию о проектах, финансируемых донорами, и об ассигнованиях, предусмотренных для совместного финансирования этих проектов и совместного участия в них;

а.д) информацию о поступлениях, подлежащих получению юридическими лицами публичного права/непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, предусмотренными подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, платежах, осуществляемых из этих источников, и изменении остатка;

б) программы и субпрограммы, подлежащие осуществлению из ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений на планируемый бюджетный год и на следующие за планируемым годом три бюджетных года, их финансирование, описание, цели, ожидаемые результаты и индикаторы оценки их выполнения;

в) информацию об инвестиционных/капитальных проектах в соответствии с методологией, предусмотренной частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса.

1¹. Информацию, предусмотренную подпунктом «а.д» части первой настоящей статьи, бюджетные организации, определенные частью 3 статьи 97 настоящего Кодекса, предоставляют в срок, предусмотренный настоящим Кодексом для подачи бюджетной заявки.

2. Представление расходующим учреждением бюджетной заявки свыше предельных объемов (при наличии таковых), предусмотренных подпунктами «в.в» и «г» части 5 статьи 95 настоящего Кодекса, допускается только в форме, предусмотренной бюджетной заявкой.

3. Если отраженная в бюджетной заявке информация будет отличаться от информации, предусмотренной подпунктами «в.б», «в.в» и «г» части 5 статьи 95 настоящего Кодекса, расходующее учреждение вместе с бюджетной заявкой представляет в финансовый орган информацию о причинах этого различия.

4. Отражение ассигнований, предусмотренных для платежей общереспубликанского значения, обеспечивает финансовый орган автономной республики.

Закон Грузии №3114 от 18 июня 2010 года – ССМ I, №29, 22.06.2010 г., ст. 189

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №117 от 20 декабря 2012 года – веб-страница, 29.12.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 99. Рассмотрение бюджетной заявки и подготовка проекта республиканского бюджета автономной республики

1. Финансовый орган рассматривает бюджетные заявки и основные параметры проекта республиканского бюджета автономной республики представляет исполнительному органу автономной республики не позднее 15 октября.

2. По несогласованным вопросам между расходующими учреждениями и финансовым органом окончательное решение принимает исполнительный орган автономной республики.

3. Финансовый орган проект республиканского бюджета и документ о приоритетах автономной республики представляет исполнительному органу автономной республики не позднее 25 октября.

Статья 100. Представление проекта закона о республиканском бюджете автономной республики

1. Председатель правительства автономной республики не позднее 1 ноября представляет высшему совету автономной республики проект закона о республиканском бюджете автономной республики вместе с прилагаемыми материалами.

2. Вместе с проектом закона о республиканском бюджете автономной республики высшему совету автономной республики представляется на рассмотрение документ о приоритетах проекта бюджета соответствующей автономной республики.

3. Проект закона о республиканском бюджете автономной республики должен включать не менее следующей информации:

а) баланс республиканского бюджета автономной республики по бюджетной классификации;

б) поступления республиканского бюджета автономной республики, изменение остатка и объем ассигнований, предусмотренных для каждого расходующего учреждения по следующим статьям бюджетной классификации:

б.а) расходы, в том числе, ассигнования, выделенные на оплату труда;

б.б) рост нефинансовых активов;

б.в) рост финансовых активов;

б.г) сокращение обязательств;

в) объем ассигнований, предусмотренных для расходующих учреждений, по функциональной классификации расходов и операций по нефинансовым активам;

г) объем профицита или дефицита республиканского бюджета автономной республики;

д) объем ассигнований республиканского бюджета автономной республики по программной классификации;

е) объем резервного фонда;

е¹) проекты, финансируемые целевыми кредитами и грантами, выделенными донорами;

ж) приоритеты, в пределах которых расходующие учреждения бюджетным финансированием автономной республики осуществляют программы/субпрограммы, их описание и цели.

4. Прилагаемые к проекту годового бюджетного закона материалы включают:

а) пояснительную записку к проекту республиканского бюджета автономной республики, в которой содержится информация о прогнозах фискальных показателей;

б) краткий обзор исполнения республиканского бюджета автономной республики на текущий год;

в) пакет законодательных изменений, необходимых для введения в действие годового бюджетного закона;

г) дополнительную информацию об определенных бюджетом программах/субпрограммах, ожидаемых результатах и индикаторах оценки их выполнения;

д) информацию о поступлениях, подлежащих получению юридическими лицами публичного права/непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, предусмотренными подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, платежах, осуществляемых из этих источников, и изменении остатка;

е) информацию о поступлениях, подлежащих получению государственными предприятиями, относящимися к правительственному сектору, предусмотренными подпунктом «б³.б» статьи 6 настоящего Кодекса, из любых источников, разрешенных законодательством Грузии, об осуществляемых ими платежах и изменении остатка;

ж) информацию об инвестиционных/капитальных проектах, подобранных и оцененных в соответствии с критериями, определенными методологией, предусмотренной частью 4 статьи 9 настоящего Кодекса, ассигнования для начала осуществления которых предусмотрены в бюджете планируемого года или (и) в фискальных показателях трех лет, следующих за планируемым годом. Указанная информация должна включать в себя описание инвестиционного/капитального проекта, его стоимость, сроки осуществления и ожидаемые результаты.

5. Информация, изложенная в части 3 настоящей статьи, помимо информации, предусмотренной подпунктом «ж» той же части, должна быть представлена за прошедший, текущий и планируемый бюджетные годы.

6. Информация, предусмотренная подпунктом «ж» части 3 настоящей статьи, должна быть представлена на планируемый бюджетный год и три бюджетных года, следующих за планируемым годом.

7. Проект закона о республиканском бюджете автономной республики вместе с прилагаемыми материалами и документом о приоритетах автономной республики должен быть доступен общественности сразу после представления в представительный орган.

8. Бюджеты юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, утверждаются в порядке, установленном законодательством Грузии.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №1395 от 30 ноября 2017 года – веб-страница, 08.12.2017 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 101. Учет финансовой помощи в бюджете муниципалитета

Исполнительный орган автономной республики сообщает о прогнозных размерах финансовой помощи соответствующим органам муниципалитета, входящего в состав автономной республики, не позднее 5 ноября.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 102. Рассмотрение и утверждение проекта закона о республиканском бюджете автономной республики

1. На заседании Верховного совета автономной республики проект закона о республиканском бюджете автономной республики и доклад правительства об исполнении республиканского бюджета автономной республики на текущий год представляет председатель правительства автономной республики или какой-либо член правительства по поручению, полученному соответствующим правовым актом. Верховный совет автономной республики также заслушивает доклады финансово-бюджетной комиссии, комиссии по экономическим вопросам и Службы государственного аудита.

2. Высший совет автономной республики до начала нового бюджетного года утверждает республиканский бюджет на новый бюджетный год.

3. Закон республиканского бюджета автономной республики публикуется в порядке, установленном законодательством Грузии, и должен быть доступен для общественности.

4. Исполнительный орган автономной республики не позднее 20-го дня после утверждения бюджета направляет Министерству финансов Грузии документ о приоритетах утвержденного бюджета соответствующей автономной республики.

Закон Грузии 6550 от 22 июня 2012 года – веб-страница, 29.06.2012 г.

Статья 103. Внесение изменений или (и) дополнений в закон о республиканском бюджете автономной республики

1. Внесение изменений или (и) дополнений в ассигнования, предусмотренные годовым бюджетом, кроме порядка, установленного статьей 92 настоящего Кодекса, требует внесения изменений или (и) дополнений в годовой бюджет.

2. Порядок подготовки, представления, рассмотрения и принятия проекта закона о внесении изменений или (и) дополнений в закон о республиканском бюджете автономной республики определяется в соответствии с регламентом высшего совета автономной республики.

Глава XVII. Исполнение республиканского бюджета автономной республики

Статья 104. Общее положение об исполнении республиканского бюджета автономной республики

Исполнение республиканского бюджета автономной республики обеспечивает исполнительный орган автономной республики в пределах своей компетенции.

Статья 105. Роспись республиканского бюджета автономной республики

1. Расходующие учреждения после опубликования закона о республиканском бюджете автономной республики в течение 5 рабочих дней представляют финансовому органу информацию о квартальной или (и) ежемесячной ориентационной росписи ассигнований, выделенных бюджетом для них.

2. Финансовый орган вместе с расходующими учреждениями рассматривает представленную информацию и с учетом имеющихся ресурсов не позднее 15-го дня после опубликования закона о бюджете принимает решение о квартальной или (и) ежемесячной росписи бюджета.

3. При квартальной или (и) ежемесячной росписи республиканского бюджета автономной республики в целях финансирования ассигнований может быть использован свободный остаток при условии, что годовой размер изменения остатка, предусмотренного годовым бюджетом, останется неизмененным.

4. Расходующие учреждения, предоставляя информацию, определенную частью первой настоящей статьи, посредством электронной системы управления бюджетом также предоставляют информацию о разрешенных законодательством Грузии доходах (кроме бюджетных доходов) своих бюджетов и бюджетов подконтрольных им юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, и платежах, осуществляемых из этих источников, которая должна соответствовать информации, предусмотренной подпунктом «д» части 4 статьи 100 настоящего Кодекса, предоставляемой соответствующему представительному органу.

5. Информацию, предусмотренную частью 4 настоящей статьи, в срок, предусмотренный настоящей статьей, также предоставляют юридические лица публичного права и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, которые не являются расходующими учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета автономной республики, или подконтрольными им бюджетными организациями.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 106. Ответственность за исполнение республиканского бюджета автономной республики

1. Бюджетные организации несут ответственность за осуществление платежей в соответствии с ассигнованиями и за сбор доходов в пределах своей компетенции.

2. Налоговые органы обеспечивают изъятие налогов в республиканский бюджет автономной республики в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. (искл. – 12.12.2014, №2935).

4. Высший совет автономной республики правомочен контролировать законность расходования правительством автономной республики средств республиканского бюджета автономной республики и в случае выявления нарушений обращаться к председателю правительства автономной республики с требованием о приостановлении расходования бюджетных средств.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Глава XVIII. Учет и отчетность исполнения республиканского бюджета автономной республики

Статья 107. Учет и отчетность исполнения республиканского бюджета автономной республики

1. Счет республиканского бюджета автономной республики открыт в системе единого счета Государственного казначейства. Право на осуществление контроля за управлением и оперированием указанным счетом, а также выдачу разрешения на перечисление сумм с этого счета, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством Грузии, имеет только соответствующий финансовый орган.

2. (искл. – 12.12.2014, №2935).

3. Финансовый орган автономной республики ведет учет платежей, осуществленных бюджетной организацией, подчиненной каждому расходующему учреждению, который включает в себя информацию обо всех этапах осуществления платежей по бюджетной классификации. Он также ведет учет поступлений, предусмотренных бюджетной классификацией.

4. Финансовый орган автономной республики в 10-дневный срок после завершения каждого месяца подготавливает отчет с показаниями поступлений, платежей, изменений остатка и полного сальдо республиканского бюджета автономной республики.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 108. Ежеквартальный обзор исполнения республиканского бюджета автономной республики

Правительство автономной республики в месячный срок после завершения каждого квартала высшему совету автономной республики представляет квартальный обзор исполнения бюджета с нарастающей итоговой суммой, которая включает сравнение фактических объемов поступлений, платежей (в том числе, средств, выделенных из резервного фонда), изменения остатка и полного сальдо с плановыми показателями соответствующего периода.

Статья 109. Подготовка и представление годового отчета и отчетности исполнения республиканского бюджета автономной республики

1. Расходующие учреждения в соответствии с требованием финансового органа автономной республики в установленные сроки подготавливают окончательные расчеты и представляют финансовому органу автономной республики не позднее 15 февраля. Финансовый орган автономной республики, со своей стороны, подготавливает годовой отчет об исполнении республиканского бюджета автономной республики и представляет на рассмотрение правительству автономной республики.

2. Правительство автономной республики представляет в Верховный Совет автономной республики годовой отчет об исполнении республиканского бюджета автономной республики не позднее 3 месяцев после завершения бюджетного года.

Закон Грузии №4923 от 13 апреля 2016 года – веб-страница, 26.04.2016 г.

Статья 110. Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета автономной республики

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета автономной республики содержит не менее следующей информации об исполнении годового бюджета:

а) баланс республиканского бюджета автономной республики по бюджетной классификации;

б) сравнение по бюджетной классификации бюджетных поступлений и платежей с плановыми показателями соответствующего периода;

в) остатки, имеющиеся на счетах бюджета к началу и концу года;

г) разъяснения о несоответствии между утвержденными и уточненными ассигнованиями по программам расходующих учреждений, если такое несоответствие превышает 30 процентов;

д) разъяснения о несоответствии между уточненными ассигнованиями и уплаченными суммами по программам расходующих учреждений, если такое несоответствие превышает 15 процентов;

е) информацию о состоянии выделения средств из резервных фондов и фондов покрытия возникших в предыдущие годы задолженностей и фондов исполнения судебных решений (при наличии таковых);

ж) описание программ/субпрограмм, осуществленных расходующими учреждениями в пределах приоритетов, намеченных годовым бюджетом, и достигнутые результаты;

з) годовые показатели исполнения бюджетов юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса;

и) показатели кассового исполнения бюджетов государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, предусмотренных подпунктом «б³.б» статьи 6 настоящего Кодекса.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Статья 111. Утверждение годового отчета об исполнении республиканского бюджета автономной республики

Верховный Совет автономной республики до завершения весенней сессии принимает решение об утверждении или неутверждении годового отчета об исполнении республиканского бюджета автономной республики.

Закон Грузии №4923 от 13 апреля 2016 года – веб-страница, 26.04.2016 г.

Раздел VI. Переходные и заключительные положения

Глава ХIХ. Переходные положения

Статья 112. (искл.)

Закон Грузии №4108 от 17 декабря 2010 года – ССМ I, №75, 27.12.2010 г., ст. 483

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Статья 113. Ограничение перераспределения ассигнований

Перераспределение ассигнований республиканских бюджетов автономных республик и бюджетов местных самоуправляющихся единиц в 2010 году осуществлять в пределах 10 процентов.

Статья 113¹. Займы, выданные из государственного бюджета до 1 января 2010 года

1. В случае просроченной задолженности по займу, возникшей по займам, выданным из государственного бюджета до 1 января 2010 года, если соответствующий договор предусматривает средство покрытия просроченной задолженности по займу в какой-либо форме, в отношении получателя займа применяется статья 63 настоящего Кодекса. При этом, в указанном случае заимодатель не ограничивается 6-месячным сроком, предусмотренным частью 3 статьи 63 настоящего Кодекса.

2. Если соответствующий договор, заключенный по займам, выданным из государственного бюджета до 1 января 2010 года, не предусматривает средства покрытия просроченной задолженности по займу ни в одной форме, администрирование покрытия просроченной налоговой задолженности по займу в отношении получателя займа решением Министра финансов Грузии осуществляет налоговый орган по правилам, установленным Налоговым кодексом Грузии. Порядок обращения к Министру финансов Грузии по вопросу, предусмотренному настоящей частью, и принятия им решения определяется приказом Министра финансов Грузии.

3. Действие настоящей статьи не распространяется на получателя займа, если:

а) в суде ведется рассмотрение дела о покрытии просроченной задолженности по займу;

б) существует вступившее в законную силу решение или определение суда о покрытии просроченной задолженности по займу.

Закон Грузии №3265 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №32, 06.07.2010 г., ст. 198

Закон Грузии №4108 от 17 декабря 2010 года – ССМ I, №75, 27.12.2010 г., ст. 483

Статья 114. Мероприятия, связанные с введением Кодекса в действие

Исполнительным и представительным органам автономных республик в 3-месячный срок после введения настоящего Кодекса в действие обеспечить внесение соответствующих изменений в правовые акты, действующие на территориях автономных республик.

Статья 114¹. Мероприятия по распределению и использованию чистой прибыли предприятий, действующих с долевым участием государства

Правительству Грузии до 15 марта 2011 года обеспечить определение состава и порядка деятельности комиссии по рассмотрению и принятию решений о распределении и использовании чистой прибыли предприятий, действующих с долевым участием государства.

Закон Грузии №4210 от 22 февраля 2011 года – веб-страница, 10.03.2011 г.

Статья 114². Переходные положения, связанные с составлением программного бюджета

На бюджеты, утвержденные соответствующими органами властей автономных республик и местных самоуправляющихся единиц, до 1 января 2013 года подпункты «с» и «т» статьи 6 настоящего Кодекса, и часть первая статьи 8 распространяются в редакции, действующей до 1 января 2012 года.

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Статья 114³. Перевод в систему единого счета Государственного казначейства сумм со счетов местного самоуправления, автономных республик, а также юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных настоящим Кодексом, имеющихся в коммерческих банках

Правительству Грузии до 1 января 2015 года разработать порядок перевода в систему единого счета Государственного казначейства сумм со счетов местного самоуправления, автономных республик, а также юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных настоящим Кодексом, имеющихся в коммерческих банках.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Статья 114⁴. Определение юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных настоящим Кодексом

1. Положения, определенные настоящим Кодексом для юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 этого же Кодекса, распространить на публичные школы, учреждения раннего и дошкольного воспитания и образования и другие учреждения дошкольного воспитания до конца 2025 бюджетного года.

1¹. Министерству финансов Грузии в пределах своей компетенции, на основе консультаций с Министерством образования, науки и молодежи Грузии, Министерством регионального развития Грузии и муниципалитетами обеспечить в срок, определенный частью первой настоящей статьи, поэтапное распространение на учреждения, предусмотренные той же частью, положений, определенных этим же Кодексом для юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹» и «б²» статьи 6 настоящего Кодекса.

2. Положения, определенные настоящим Кодексом для юридических лиц публичного права и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, предусмотренных подпунктами «б¹.б» и «б².б» статьи 6 настоящего Кодекса, распространить на них в 2016 бюджетном году, кроме юридических лиц, которые учреждены самоуправляющимися городами или их органами либо подконтрольны им.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №5371 от 8 июня 2016 года – веб-страница, 24.06.2016 г.

Закон Грузии №498 от 23 марта 2017 года – веб-страница, 27.03.2017 г.

Закон Грузии №1722 от 13 декабря 2017 года – веб-страница, 22.12.2017 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №36 от 29 декабря 2020 года – веб-страница, 30.12.2020 г.

Закон Грузии №373 от 16 марта 2021 года – веб-страница, 18.03.2021 г.

Закон Грузии №1138 от 15 декабря 2021 года – веб-страница, 20.12.2021 г.

Закон Грузии №3859 от 30 ноября 2023 года – веб-страница, 15.12.2023 г.

Закон Грузии №133 от 13 декабря 2024 года – веб-страница, 28.12.2024 г.

Закон Грузии №491 от 16 апреля 2025 года – веб-страница, 16.04.2025 г.

Статья 114⁵. Переходный период для перехода с системы выравнивающего трансферта на систему распределения сумм налога на добавленную стоимость

1. Переходный период для перехода с системы выравнивающих трансфертов на систему распределения сумм налога на добавленную стоимость – с 2019 года до 2026 года включительно.

2. В 2019 году прогнозные показатели сумм, подлежащих получению каждым муниципалитетом в результате распределения сумм налога на добавленную стоимость, не должны превышать 25 процентов суммарного показателя выравнивающего трансферта, определенного в 2018 году для этих же муниципалитетов, и подоходного налога, определенного частью 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

3. Ресурсы сверх определенного частью 2 настоящей статьи процентного показателя в соответствии с частью 4 настоящей статьи направляются в доходы бюджетов тех муниципалитетов, прогнозные показатели сумм налога на добавленную стоимость которых в 2018 году были меньше суммарного показателя выравнивающего трансферта, определенного для этих же муниципалитетов, и подоходного налога, прогнозируемого на основании части 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

4. Распределение ресурса, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, между муниципалитетами, определенными той же частью, осуществляется в такой пропорции, какова удельная доля недопоступлений в бюджет каждого муниципалитета в суммарном показателе недопоступлений всех муниципалитетов.

5. В 2020–2026 годах максимальный процентный показатель роста по сравнению с предыдущим годом прогнозного объема доходов, подлежащих получению каждым муниципалитетом в результате распределения сумм налога на добавленную стоимость, определяется законом о государственном бюджете.

6. Процентный показатель, определяемый на каждый год на основании части 5 настоящей статьи, не должен быть меньше 25 процентов.

7. Ресурсы сверх процентного показателя, определенного на основании части 5 настоящей статьи, в 2023 году направляются следующим образом:

а) указанный ресурс на первом этапе направляется в доходы того муниципалитета, подлежащие получению которым суммы налога на добавленную стоимость составляют менее 5 миллионов лари, в размере, обеспечивающем определение прогнозного показателя сумм налога на добавленную стоимость этого муниципалитета в 5 миллионов лари;

б) оставшийся ресурс в соответствии с частью 4 настоящей статьи направляется в доходы того муниципалитета, прогнозные показатели сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих получению которым меньше показателей предыдущего года.

7¹. Ограничение, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, не распространяется на муниципалитет, прогнозный показатель подлежащих получению которым сумм налога на добавленную стоимость составляет менее 15 миллионов лари в случае распределения без указанного ограничения.

7². Ресурсы сверх процентного показателя, определенного на основании части 5 настоящей статьи, в 2025–2026 гг. направляются следующим образом:

а) указанный ресурс на первом этапе направляется в доходы того муниципалитета, прогнозный показатель подлежащих получению которым сумм налога на добавленную стоимость составляет более 15 миллионов лари в случае распределения без ограничения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, а в случае указанного ограничения – менее 15 миллионов лари, в размере, обеспечивающем заполнение прогнозного показателя подлежащих получению данным муниципалитетом сумм налога на добавленную стоимость в размере до 15 миллионов лари;

б) оставшийся ресурс направляется в доходы того муниципалитета, прогнозный показатель подлежащих получению которым сумм налога на добавленную стоимость меньше соответствующего показателя за предыдущий год, в той пропорции, какова удельная доля недопоступлений в бюджет каждого муниципалитета в суммарном показателе недопоступлений всех муниципалитетов.

8. Министерство финансов Грузии будет исчислять процентные показатели сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих получению каждым муниципалитетом, в целях отражения в проекте закона о государственном бюджете в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса и настоящей статьей.

Закон Грузии №5589 от 24 июня 2016 года – веб-страница, 12.07.2016 г.

Закон Грузии №1722 от 13 декабря 2017 года – веб-страница, 22.12.2017 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Закон Грузии №3975 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 26.12.2023 г.

Закон Грузии №133 от 13 декабря 2024 года – веб-страница, 28.12.2024 г.

Закон Грузии №1220 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 19.12.2025 г.

Статья 114⁶. Переходные положения, связанные с отражением в едином бюджете государства государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, предусмотренных секторизацией государственных предприятий

С 1 января 2027 года в целях перевода поступлений и платежей государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, на услуги Государственного казначейства:

а) Министерство финансов Грузии не позднее 15 февраля 2023 года утверждает перечень информации, подлежащей ежеквартальному и ежегодному представлению государственными предприятиями, относящимися к правительственному сектору, в Министерство финансов Грузии, с указанием в нем соответствующих сроков;

б) Министерство финансов Грузии до 15 июля 2023 года утверждает план действий по поэтапному переходу государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, на услуги Государственного казначейства в 2024–2026 годах;

в) Правительству Грузии до 1 января 2024 года разработать порядок перевода сумм государственных предприятий, относящихся к правительственному сектору, со счетов коммерческих банков в систему единого счета казначейства.

Закон Грузии №1138 от 15 декабря 2021 года – веб-страница, 20.12.2021 г.

Закон Грузии №2384 от 15 декабря 2022 года – веб-страница, 23.12.2022 г.

Закон Грузии №133 от 13 декабря 2024 года – веб-страница, 28.12.2024 г.

Статья 114⁷. Распределение некоторых поступлений между государственным бюджетом Грузии и бюджетами муниципалитетов по процентным показателям до 2024 года

1. Поступления, предусмотренные графой 11.2 приложения («Распределение поступлений между государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами муниципалитетов по процентным показателям») к настоящему Кодексу, распределяются между государственным бюджетом Грузии и бюджетами муниципалитетов с 1 июня 2023 года до 1 января 2024 года следующим образом:

2. Поступления, предусмотренные графой 40.8.2 приложения («Распределение поступлений между государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами муниципалитетов по процентным показателям») к настоящему Кодексу распределяются между государственным бюджетом Грузии и бюджетами муниципалитетов с 1 июня 2023 года до 1 января 2024 года следующим образом:

Закон Грузии №2791 от 2 мая 2023 года – веб-страница, 19.05.2023 г.

Глава XX. Заключительные положения

Статья 115. Нормативные акты, утратившие силу

После введения настоящего Кодекса в действие признать утратившими силу:

а) Закон Грузии «О бюджетной системе Грузии» от 24 апреля 2003 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №12, 21.05.2003, ст. 62);

б) Закон Грузии «О распределении поступлений между бюджетами» от 28 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №50, 29.12.2007, ст. 437);

в) Закон Грузии «О бюджете местной самоуправляющейся единицы» от 24 мая 2006 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №20, 09.06.2006, ст. 170);

г) Закон Грузии «О фондах будущих поколений и стабильного развития» от 14 марта 2008 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №7, 26.03.2008, ст. 37);

д) Закон Грузии «О глобальной конкурентоспособности финансового сектора» от 14 марта 2008 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №7, 26.03.2008, ст. 28).

Статья 116. Введение Кодекса в действие

1. Настоящий Кодекс, за исключением подпункта «в» части первой статьи 36, части 4 статьи 37, подпункта «и» части 3 статьи 38, подпункта «и» статьи 56, подпункта «в» части 4 и подпункта «з» части 10 статьи 77, подпункта «ж» статьи 87, подпункта «в» части первой статьи 98, подпункта «ж» части 3 статьи 100 и подпункта «з» статьи 110 настоящего Кодекса, ввести в действие с 1 января 2010 года.

2. Подпункт «в» части первой статьи 36 и подпункт «и» части 3 статьи 38 настоящего Кодекса ввести в действие с 1 января 2011 года.

3. (искл. – 28.10.2011, №5172).

4. (искл. – 28.10.2011, №5172).

5. (искл. – 28.10.2011, №5172).

6. Пункты 25, 25.1, 25.2 и 25.3 приложения к настоящему Кодексу («Распределение поступлений между государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами местных самоуправляющихся единиц по процентным показателям») действуют до 1 декабря 2010 года.

7. Действие статьи 45¹ настоящего Кодекса приостановить до 1 января 2028 года.

Закон Грузии №3235 от 29 июня 2010 года – ССМ I, №34, 09.07.2010 г., ст. 205

Закон Грузии №5172 от 28 октября 2011 года – веб-страница, 07.11.2011 г.

Закон Грузии №3975 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 26.12.2023 г.

Президент Грузии                Михаил Саакашвили

Тбилиси,

18 декабря 2009 г.

№2440–IIს

Приложение

Распределение поступлений между государственным бюджетом Грузии, республиканскими бюджетами Абхазской и Аджарской автономных республик и бюджетами муниципалитетов по процентным показателям

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Примечание. Девятнадцать процентов поступлений, полученных в виде налога на добавленную стоимость, предусмотренного графой 4 данной таблицы, являются суммой налогов, подлежащих распределению между бюджетами всех муниципалитетов, распределение которой на каждый муниципалитет осуществляется в порядке, установленном статьями 71 и 114⁵ настоящего Кодекса.

Закон Грузии №3439 от 13 июля 2010 года – ССМ I, №36, 13.07.2010 г., ст. 218

Закон Грузии №3775 от 28 октября 2010 года – ССМ I, №63, 10.11.2010 г., ст. 402

Закон Грузии №3806 от 12 ноября 2010 года – ССМ I, №66, 03.12.2010 г., ст. 414

Закон Грузии №3967 от 10 декабря 2010 года – ССМ I, №74, 24.12.2010 г., ст. 448

Закон Грузии №5526 от 20 декабря 2011 года – веб-страница, 21.12.2011 г.

Закон Грузии №6572 от 28 июня 2012 года – веб-страница, 10.07.2012 г.

Закон Грузии №2935 от 12 декабря 2014 года – веб-страница, 24.12.2014 г.

Закон Грузии №3604 от 8 мая 2015 года – веб-страница, 15.05.2015 г.

Закон Грузии №912 от 1 июня 2017 года – веб-страница, 21.06.2017 г.

Закон Грузии №2265 от 4 мая 2018 года – веб-страница, 24.05.2018 г.

Закон Грузии №3222 от 20 июля 2018 года – веб-страница, 13.08.2018 г.

Закон Грузии №4017 от 14 декабря 2018 года – веб-страница, 25.12.2018 г.

Закон Грузии №4853 от 25 июня 2019 года – веб-страница, 02.07.2019 г.

Закон Грузии №4918 от 28 июня 2019 года – веб-страница, 04.07.2019 г.

Закон Грузии №6295 от 12 июня 2020 года – веб-страница, 19.06.2020 г.

Закон Грузии №6946 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №1196 от 22 декабря 2021 года – веб-страница, 28.12.2021 г.

Закон Грузии №2576 от 9 февраля 2023 года – веб-страница, 27.02.2023 г.

Закон Грузии №2791 от 2 мая 2023 года – веб-страница, 19.05.2023 г.

Закон Грузии №3539 от 21 сентября 2023 года – веб-страница, 12.10.2023 г.

Закон Грузии №3820 от 30 ноября 2023 года – веб-страница, 19.12.2023 г.

Закон Грузии №4030 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 25.12.2023 г.

Закон Грузии №133 от 13 декабря 2024 года – веб-страница, 28.12.2024 г.

Закон Грузии №1285 от 17 декабря 2025 года – веб-страница, 22.12.2025 г.