Об официальной статистике

Контрольный текст: 6.12.2018 N3885

Закон Грузии

Об официальной статистике

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цели и сфера, регулируемая Законом

1. Целью настоящего Закона является обеспечение ведения в стране независимой, объективной и достоверной статистики в соответствии с фундаментальными принципами официальной статистики ООН и Кодексом практики европейской статистики на основании общепризнанных основополагающих принципов  статистики. (1.05.2015 N3584)

2. Настоящий Закон определяет  сущность, цели  и принципы официальной статистики, устанавливает правовые основы  ведения  статистики, хранения и распространения информации, полученной в результате ее ведения, всеобщей  переписи населения, систему и функции  органов, ответственных за официальную статистику.

3. Действие настоящего Закона распространяется на всех юридических и физических лиц – резидентов Грузии, а также находящихся на территории Грузии всех нерезидентов – в порядке, установленном законодательством Грузии. (1.05.2015 N3584)

Статья 2. Законодательство Грузии в сфере официальной статистики

Законодательство Грузии в сфере официальной статистики состоит из Конституции Грузии, международных договоров и соглашений  Грузии, настоящего Закона и других законодательных и подзаконных нормативных актов.

Статья 3. Толкование терминов

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) административный источник – государственный реестр или иная база данных как в электронной, так и иной форме, которую ведет или которой владеет административный  орган;

б) административный орган – орган, определенный подпунктом «а» части первой статьи 2 Общего административного кодекса Грузии;

в) конфиденциальные статистические  данные – любая собранная для статистических целей информация, дающая возможность идентификации единицы наблюдения или при помощи которой возможно установление подобных  данных;

г) всеобщая перепись населения – единый  процесс добывания, разработки, оценки, анализа, обобщения и опубликования данных, характеризующих социальное, экономическое и демографическое  положение населения  страны в определенное время;

д) официальная статистика – система статистических действий, осуществляемых в рамках программ статистических работ, на основании которой получаются статистические данные, отражающие состояние социальной, экономической, демографической и природной среды страны. Статистика, которая ведется Национальным банком Грузии на основании функции, определенной подпунктом «з» пункта 3 статьи 3 Органического закона Грузии «О Национальном банке Грузии», а также статистика, которая  ведется  другими административными органами, если ее ведение осуществляется на основании утвержденных/признанных Советом Сакстати методологии и стандартов, соответствующих международным  аналогам;

е) статистическое исследование – исследование, проводимое эксклюзивно, в статистических целях, которое основывается на сборе данных о статистических единицах;

ж) статистическая единица – элементная единица, подлежащая  статистическому исследованию и являющаяся предметом статистического наблюдения; (1.05.2015 N3584)

з) программа статистических работ – утвержденный Правительством Грузии ежегодный и долгосрочный план, включающий в основном перечень работ, подлежащих выполнению, и исполнителей, с указанием периодичности наблюдения и даты опубликования; (24.09.2013 N1292)

и) домашнее хозяйство – общность лиц, подчиняющихся общим правилам совместного проживания на одной жилищной единице и связанных между собой общим бюджетом (его частью), родственными или (и) неродственными отношениями (домашнее хозяйство может состоять также из одного человека);

к) Сакстати – юридическое лицо публичного права – Национальная служба статистики Грузии.

л) статистическая методология – совокупность способов, правил и методов статистического исследования социально-экономических явлений; (1.05.2015 N3584)

м) национальная система официальной статистики – совокупность ведущих официальную статистику в стране органов и единиц, которые от имени Грузии осуществляют сбор, обработку и распространение данных официальной статистики. (1.05.2015 N3584)

Статья 4. Основные принципы официальной статистики

1. Ведение статистики и распространение информации, полученной в результате ее ведения, основываются на следующих основополагающих принципах официальной статистики: (1.05.2015 N3584)

а) значимость, объективность, общедоступность – официальная статистика является необходимым элементом информационной системы в демократическом обществе, который обеспечивает органы власти, субъектов экономики и общественность статистическими данными, отражающими состояние социальной, экономической, демографической и природной среды в стране. С указанной целью и для обеспечения права на доступ граждан к публичной информации субъекты, ведущие официальную статистику, беспристрастно готовят и распространяют статистические данные, имеющие практическую ценность;

б) соблюдение профессиональных стандартов и этики – для поддержания доверия к официальной статистике субъекты, ведущие официальную статистику, должны принимать решения, связанные с методами и процедурами сбора, обработки, хранения и представления статистических данных, исключительно исходя из профессиональных соображений, с учетом научных принципов и профессиональной этики;

в) подотчетность и прозрачность – для обеспечения правильной интерпретации статистических данных субъекты, ведущие  официальную статистику, должны предоставлять информацию в соответствии с научными  стандартами, связанными со статистическими источниками, методами и процедурами;

г) предотвращение неправильного использования статистических данных – в случае неверной интерпретации или неправильного использования статистических данных субъекты, ведущие официальную статистику, имеют право на их толкование;

д) наличие статистического источника –сбор данных для статистических целей можно производить из источников всех видов – из статистических исследований или (и) информации, имеющейся в административных органах. Субъект, ведущий статистику, должен выбирать статистический источник исходя из качества, своевременности, затрат и нагрузки на респондента;

е) конфиденциальность – данные о физических и юридических лицах, собранные для статистических целей субъектом, ведущим официальную статистику, строго конфиденциальны и используются только для статистических целей;

ж) публичность законодательной базы – законодательство, нормы и меры, в пределах которых функционирует система официальной статистики, являются публичными;

з) национальная координация – координация между субъектами, ведущими официальную статистику, имеет существенное значение для достижения устойчивости и эффективности национальной системы официальной статистики;

и) использование международных стандартов – использование субъектами, ведущими официальную статистику, международных понятий, классификаций и методов способствует согласованности и эффективности систем официальной статистики;

к) международное сотрудничество – двустороннее и многостороннее сотрудничество в сфере официальной статистики способствует улучшению систем официальной статистики.

2. Ведение статистики и распространение информации, полученной в результате ее ведения должны соответствовать  международным стандартам и опыту.

 Статья 5. Сотрудничество с международными и местными организациями

1. С учетом основных принципов, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, для эффективного ведения официальной статистики важное значение имеет сотрудничество Сакстати с международными и местными организациями.

2. Целью международного сотрудничества в сфере статистики  является внедрение международной практики и методологии и обмен соответствующим опытом на основании договоров и соглашений, заключенных с действующими в этой сфере международными  организациями.

3. Сотрудничество с местными организациями подразумевает сотрудничество и координированную работу  Сакстати с органами, ведущими статистику, в целях эффективного ведения статистики.

Статья 6. Правовой статус Сакстати

Сакстати – это юридическое лицо  публичного права, созданное в соответствии  с законодательством Грузии  в целях ведения статистики и распространения  статистической информации, которое независимо осуществляет свою деятельность на основании законодательства Грузии.

Глава II

 Полномочия, структура и финансирование Сакстати

Статья 7. Полномочия Сакстати

1. К полномочиям Сакстати относятся:

а) разработка единой политики в сфере статистики и обеспечение координированной работы с его территориальными органами и другими  органами, ведущими статистику;

б) разработка  программы статистических работ;

в) статистическая деятельность  в рамках программы статистических работ, включающая:

в.а) проведение статистических исследований;

в.б) эксклюзивную обработку  административных данных в статистических целях;

в.в) обработку данных об единице наблюдения;

в.г) разработку и обеспечение публичности графика опубликования статистических данных;

в.д) распространение статистических данных по опубликованному графику и обеспечение равного к ним доступа для всех потребителей;

в.е) разработку статистической методологии и стандартов, соответствующих международным  аналогам, и содействие их внедрению;

г) проведение всеобщей переписи населения;

д) подготовка ежегодного отчета о деятельности; (1.05.2015 N3584)

е) создание территориальных органов  статистики и определение ареала их действия;

ж) в пределах компетенции составление и представление суду протокола об административном правонарушении; (1.05.2015 N3584)

ж¹) осуществление полномочий, предусмотренных Законом Грузии «О раннем и дошкольном воспитании и образовании»; (8.06.2016 N5370), ввести в действие с 1 октября 2017 года. 23.03.2017 N497)

з) другая деятельность, предусмотренная настоящим Законом и Положением о Сакстати. (1.05.2015 N3584)

2. Сакстати ведет статистику на основании соответствующих международным  аналогам методологии и стандартов, утвержденных/признанных Советом Сакстати.

3. Сакстати правомочен на основании соответствующего договора вести статистику, непредусмотренную программой статистических работ.

4. Сакстати  запрещается любая деятельность,  противоречащая определенным  статьей 4 настоящего Закона основным принципам  официальной статистики и  целям и приоритетам, намеченным государством.

5. Конкретные полномочия органов Сакстати определяются Положением о Сакстати, которое  утверждает Правительство Грузии по представлению исполнительного  директора Сакстати. (24.09.2013N1292)

Статья 8. Исполнительный директор Сакстати

1. Сакстати руководит исполнительный директор, который одновременно является председателем Совета Сакстати и Совета советников Сакстати, если в соответствии с пунктом 4 статьи 14¹ настоящего Закона Совет Сакстати не примет иного решения. (1.05.2015 N3584)

2. Исполнительного директора по представлению Совета Сакстати из числа членов Совета,  предусмотренных пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, сроком на 4 года назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии. (24.09.2013 N1292)

3. Исполнительный директор имеет по крайней мере одного заместителя, который исполняет обязанности директора в случае его отсутствия.

4. Заместителя исполнительного директора назначает на должность  и освобождает от должности исполнительный директор.

5. Исполнительный  директор выполняет функции, предусмотренные настоящим Законом и Положением о Сакстати, при помощи аппарата Сакстати.

6. В отношении исполнительного директора действуют требования законодательства Грузии о несовместимости интересов.

7. По истечении срока полномочий исполнительного директора то же лицо вправе принимать участие в отборочном конкурсе членов Совета Сакстати. (1.05.2015 N3584)

Статья 9. Функции исполнительного директора Сакстати

1. Функциями исполнительного директора Сакстати являются:

а) руководство Сакстати;

а¹) назначение на должность членов Совета советников Сакстати;(1.05.2015 N3584)

б) разработка и представление Совету Сакстати на утверждение статистических  стандартов, классификаций и методологии, используемых в статистической деятельности; (22.06.2016 N5500)

в) разработка и представление  Правительству Грузии на утверждение программы статистических работ; (24.09.2013 N1292)

г) разработка методологии всеобщей переписи населения и ее представление на утверждение правительственной комиссии по координации переписи населения; (1.05.2015 N3584)

д) разработка и представление  правительственной комиссии по координации переписи населения  на утверждение программы всеобщей переписи населения;

е) разработка и представление Совету Сакстати на утверждение штатного расписания и фонда заработной платы Сакстати;

ж) назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Сакстати; (1.05.2015 N3584)

з) разработка проекта бюджета Сакстати в соответствии с программой статистических работ;

и) представление Правительству Грузии и Парламенту Грузии отчета  о ежегодной  деятельности Сакстати; (24.09.2013 N1292)

к) обеспечение публичности отчета о ежегодной деятельности Сакстати, утвержденного Советом Сакстати;

л) выполнение других функций, определенных положением о Сакстати и законодательством Грузии.

2. В целях обеспечения эффективной деятельности Сакстати исполнительный директор правомочен с учетом рекомендации Совета Сакстати приглашать иностранных или местных экспертов на основании соответствующего договора.

 3. Исполнительный директор не позднее 1 мая каждого года представляет Правительству Грузии и Парламенту Грузии отчет о деятельности Сакстати за истекший год.  (24.09.2013 N1292)

4. Отчет, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, должен содержать информацию:

а) о статистической деятельности, осуществленной в течение года; (1.05.2015 N3584)

б) об исполнении бюджета Сакстати.(26.10 2010 N3755)

5. Исполнительный директор правомочен передавать с правом делегирования определенным им уполномоченным лицам некоторые функции, предусмотренные Положением о Сакстати, кроме функций, предусмотренных настоящей статьей. (1.05.2015 N3584) 

 Статья 10. Источники финансирования Сакстати

Сакстати финансируется:

а) из Государственного бюджета Грузии, ежегодно, в соответствии с законом о государственном бюджете Грузии;

б) из доходов от оказания услуг;

в) грантами, выданными донором, определенным статьей 3 Закона Грузии «О грантах»;

г) из других источников, допущенных законодательством Грузии.

Глава III

Совет Сакстати

Статья 11. Совет Сакстати

1. При Сакстати функционирует Совет Сакстати (далее – Совет).

2. Совет состоит из 7 членов и председателя Совета.

3. Одним из 8 членов Совета  должен быть представитель Национального банка Грузии, одним – представитель Министерства экономики и устойчивого развития Грузии и одним – представитель Министерства финансов Грузии. (1.05.2015 N3584)

4. Остальные 5 членов Совета не должны быть публичными служащими.

Статья 12. Назначение состава Совета Отбор и назначение члена Совета

(1.05.2015 N3584, ввести в действие с 1 января 2018 года)

1.  Кандидатуры членов Совета, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, представляют  Премьер-министру Грузии на утверждение руководители соответствующих ведомств. (24.09.2013 N1292)

 2. Членов Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, из числа лиц, отобранных в порядке открытого конкурса, назначает на должность Премьер-министр Грузии с согласия Парламента Грузии в порядке, установленном настоящей статьей и Регламентом Парламента Грузии. (6.12.2018 N3885, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2¹  Отборочный конкурс членов Совета, не являющихся публичными служащими, объявляет Сакстати, а конкурсную комиссию создает Премьер-министр Грузии. (1.05.2015 N3584, ввести в действие с 1 января 2018 года)

3. Премьер-министр Грузии представляет из числа  лиц, отобранных в результате конкурса, Парламенту Грузии не менее 8 кандидатур на замещение 5 вакантных должностей, а если количество вакантных должностей меньше пяти, – по крайней мере на одну кандидатуру больше  суммарного количества вакантных должностей. (1.05.2015 N3584, ввести в действие с 1 января 2018 года)

4. Парламент Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии, дает согласие Премьер-министру Грузии на назначение членов Совета. (6.12.2018 N3885, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

5. искл. (6.12.2018 N3885, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

6. искл. (6.12.2018 N3885, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

7. искл. (6.12.2018 N3885, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

8. искл. (6.12.2018 N3885, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

9. После одобрения кандидатуры Парламентом  Грузии члена Совета назначает на должность  Премьер-министр Грузии. (1.05.2015 N3584, ввести в действие с 1 января 2018 года) 

10. Срок полномочий членов Совета, предусмотренных  пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, определяется периодом их нахождения в соответствующей должности на публичной службе.

11. Срок полномочий членов Совета, предусмотренных пунктом  4 статьи 11 настоящего Закона, – 4 года. 1.05.2015 N3584, ввести в действие с 1 января 2018 года )

11¹. По истечении срока полномочий члена Совета то же лицо вправе участвовать в отборочном конкурсе членов Совета. 1.05.2015 N3584, ввести в действие с 1 января 2018 года  )

 12. Обязательные квалификационные требования для членства в Совете и соответствующие процедуры назначения  на основании настоящего Закона определяются положением о Совете.

Статья 13. Функции Совета

Функциями Совета являются:

а) представление Сакстати соответствующих рекомендаций, связанных со статистической деятельностью;

б) рассмотрение  представленных исполнительным  директором Сакстати программ статистических работ и разработка соответствующих рекомендаций;

в) рассмотрение и утверждение представленного исполнительным директором Сакстати ежегодного отчета о деятельности Сакстати; (1.05.2015 N3584)

г) рассмотрение статистических стандартов, классификаций и методологии, используемых в статистической деятельности, подготовка и утверждение рекомендаций или признание международных стандартов, классификаций и методологии; (22.06.2016 N5500)

д) искл.(1.05.2015 N3584)

е) разработка соответствующих рекомендаций в связи с программой всеобщей переписи населения;

ж) рассмотрение и утверждение штатного расписания и фонда заработной платы Сакстати;

з) рассмотрение проекта бюджета Сакстати и разработка соответствующих рекомендаций;

и) разработка и утверждение положения о Совете, которым должны определяться процедуры работы Совета и принятия им решений;

и¹) принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении; (1.05.2015 N3584)

 к) другая деятельность, предусмотренная настоящим Законом и положением о Совете.

Статья 14. Основания прекращения полномочий члена  и исполнительного директора Совета

1. Основаниями для прекращения полномочий члена Совета являются:

а) личное заявление;

 б) признание его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим или признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3355)

в) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

г) смерть.

2. Помимо указанных в пункте первом настоящей статьи, основаниями для прекращения полномочий являются:

а) в случае с членом Совета, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона:

а.а) нарушение требований законодательства Грузии о несовместимости интересов;

а.б) прекращение  деятельности в соответствующей должности  на публичной службе;

б) в случае с членом Совета, предусмотренным пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона:

б.а) истечение срока полномочий члена Совета;

б.б) неосуществление по неуважительной причине полномочий члена Совета в течение 2 месяцев;

б.в) замещение должности на публичной службе;

в) в случае с  исполнительным директором  Сакстати:

в.а) нарушение законодательства Грузии о несовместимости интересов;

в.б) истечение срока полномочий  в должности исполнительного директора.

3. Прекращение  полномочий члена Совета  производится по приказу Премьер-министра Грузии. (24.09.2013N1292)

4. Исполнительного директора освобождает от должности Премьер-министр Грузии.(24.09.2013N1292)

Глава III^{1 (1.05.2015  N3584)}

Совет советников Сакстати

Статья 14¹. Совет советников Сакстати  (1.05.2015 N3584)

1. Совет советников Сакстати является консультативным органом Сакстати. Его членов на срок полномочий исполнительного директора Сакстати назначает на должность и освобождает от должности исполнительный директор.

2. Совет советников Сакстати состоит не менее чем из 8 членов.

3. Обязательные квалификационные требования для членства в Совете советников Сакстати, правила деятельности Совета советников и принятия им решений определяются Положением о Совете советников Сакстати, которое утверждает исполнительный директор Сакстати.

4. По решению Совета председателем Совета советников Сакстати может быть избран член Совета, не являющийся публичным служащим.

Статья 14². Функции и решение Совета советников Сакстати(1.05.2015 N3584)

1. Функциями Совета советников Сакстати являются:

а) предоставление Сакстати консультаций в связи со статистической деятельностью и рекомендаций в пределах компетенции;

б) анализ проекта программы статистических работ и разработка рекомендаций;

в) научный анализ статистических стандартов и методологии, применяемых в статистической деятельности, и подготовка рекомендаций для Совета;

г) рассмотрение современных методов статистической деятельности, предоставление Совету консультаций и  предложений по совершенствованию статистической методологии;

д) другая деятельность, предусмотренная настоящим Законом и Положением о Совете.

2. Решение Совета советников Сакстати носит рекомендательный характер.

Глава IV

Другие органы, ведущие официальную статистику

Статья 15. Функция Национального банка Грузии в сфере официальной статистики

Функцией Национального банка Грузии в сфере официальной статистики является ведение статистики в соответствии с международными стандартами  и методологией на основании функции, определенной подпунктом «з» пункта 3 статьи 3 Органического закона Грузии «О Национальном банке Грузии».

Статья 16. Официальная статистика, производимая административными органами

1. Государственные органы и органы местного самоуправления, юридические  лица публичного права и другие  административные органы с учетом  своих целей, задач и обязанностей ведут официальную статистику  на основании утвержденных (признанных) Советом методологии и стандартов, соответствующих международным аналогам.

2. Сакстати обеспечивает координированную работу с органами, ведущими официальную статистику, издает рекомендации о стандартах и методологии, необходимых для ведения статистики, осуществляет координацию обмена имеющейся в административных органах информации в целях ведения статистики и содействует эффективной имплементации утвержденных статистических  стандартов и методологии.

Глава V

Всеобщая перепись населения

Статья 17. Цель проведения переписи

Перепись проводится для получения точных данных о населении во всех административно-территориальных единицах Грузии, что необходимо для установления  демографического состояния населения  страны, определения приоритетов социально-экономического развития и информирования общества.

Статья 18. Обязанности граждан

1. Все граждане Грузии, а также все иностранные граждане, проживающие на территории Грузии и лица без гражданства,  обязаны пройти перепись.

2. Лицо обязано в процессе опроса предоставлять Сакстати достоверные данные. (1.05.2015 N3584)

3. Переписи не подлежат иностранные граждане и члены их домашних хозяйств, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, а также иностранные военнослужащие и члены их домашних хозяйств. (1.05.2015 N3584)

Статья 19. Основные принципы переписи

Основными принципами переписи являются:

а) всеобщий характер переписи;

б) проведение переписи не более чем с десятилетней периодичностью; (22.06.2016 N5500)

в) проведение переписи по единой методологии и в едином порядке на всей территории страны; (1.05.2015 N3584)

г) искл. (1.05.2015 N3584)

д) проведение переписи в одно и то же время на всей территории страны, кроме случаев, когда:

д.а) с некоторыми горными, труднодоступными населенными пунктами Грузии затруднена связь во время проведения переписи и перепись проводится с учетом местных условий  данных населенных пунктов, в определенный период;

д.б) невозможно проведение переписи на конкретной территории по независящим от Сакстати причинам.

Статья 20. Программа и дата проведения всеобщей переписи населения

1. Перепись проводится по программе всеобщей переписи населения, разрабатываемой исполнительным директором Сакстати, который представляет ее на утверждение Правительственной комиссии по координации  переписи  населения.

2. Дата проведения переписи для каждой переписи определяется программой всеобщей переписи населения.

3. В некоторых горных труднодоступных населенных пунктах Грузии, с которыми затруднена связь во время проведения переписи, перепись проводится с учетом местных условий данных населенных пунктов, в определенный период.

4. Методологию всеобщей переписи населения, соответствующую международным стандартам, утверждает Правительственная комиссия по координации переписи населения. (1.05.2015 N3584)

Статья 21. Органы, ответственные за проведение переписи

1. Ответственность за подготовку, проведение переписи, обработку  добытых материалов, опубликование и распространение результатов возлагается  на Сакстати.

  2. Для определения точной даты проведения переписи, оперативного решения вопросов подготовки и проведения переписи, а также  обеспечения согласованных действий (координации) органов исполнительной власти не позднее чем за 3 года  до предполагаемой даты проведения переписи по представлению исполнительного директора Сакстати на основании постановления Правительства Грузии создается  Правительственная  комиссия по  координации  переписи населения (далее – Комиссия). (1.05.2015 N3584)

3. Сакстати разрабатывает программу всеобщей переписи населения, рассматривает методические и организационные вопросы проведения переписи, определяет перечень необходимых работ, сроки их выполнения и исполнителей. Программу и вопросники всеобщей переписи населения утверждает Комиссия. (1.05.2015 N3584)

4. Председателем Комиссии является Премьер-министр Грузии или член Правительства Грузии, которого назначает на должность Председателя Комиссии Премьер-министр Грузии. (1.05.2015 N3584)

5. Порядок работы и деятельность комиссии определяются положением о Комиссии, которое утверждает Правительство Грузии.

6. Комиссия продолжает свою деятельность в течение не менее чем 6 месяцев после проведения переписи.

Статья 22. Искл.(1.05.2015 N3584)

Статья 23. Публикование  результатов переписи

Предварительные результаты переписи публикуются в 6-месячный срок после проведения переписи, а окончательные результаты – не позднее 18 месяцев.

Статья 24. Хранение данных переписи

Данные переписи хранятся на материальных носителях до опубликования результатов переписи в полном объеме, а информация, имеющаяся на электронных носителях – бессрочно.

Глава VI

Сбор, распространение, хранение и соблюдение

конфиденциальности статистических данных

Статья 25. Обязательство по предоставлению  статистических данных и иной информации (1.05.2015 N3584)

1. Если законодательством Грузии не установлено иное, Сакстати правомочен требовать и получать от административных органов, физических и юридических лиц все необходимые для выполнения своих функций статистические данные и иную информацию, в том числе – конфиденциальную информацию или (и) информацию, содержащую персональные данные, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

 2. Если законодательством Грузии не установлено иное, административные органы  обязаны  в случае требования, исходящего от Сакстати,  в соответствии с законодательством Грузии предоставлять  ему имеющуюся  у них информацию о физических лицах и юридических лицах частного права, в том числе – конфиденциальную информацию или (и) информацию, содержащую персональные данные, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

3. Если законодательством Грузии не установлено иное, лица, зарегистрированные в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, обязаны в случае исходящего от Сакстати требования в письменной, в том числе – электронной форме, предоставить ему в материальной или электронной форме имеющуюся у них информацию, в том числе –  конфиденциальную.

4. В случае непредоставления Сакстати информации в рамках программы статистических работ, утвержденной Правительством Грузии, на лиц зарегистрированных в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, возлагается ответственность в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

5. Срок предоставления информации, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, Сакстати устанавливает с учетом периода статистического исследования. Указанный срок не должен быть меньше 7 календарных дней со дня вручения адресату/получения адресатом требования в письменной, в том числе – электронной форме.

6. Вручение адресату письменного требования должно подтверждаться надлежащей документацией, а получение адресатом электронного письма – ответным электронным письмом.

7. В случае отказа от получения письма письмо считается врученным.

8. Возложение административной ответственности не освобождает лиц от выполнения обязательства по предоставлению информации.

Статья 26. Доступность и хранение статистических данных

1. Статистические данные являются  публичными, кроме  данных, при помощи которых возможна идентификация единицы наблюдения.

2. Статистические данные, кроме данных всеобщей переписи населения, в материальной  форме хранятся до их полного опубликования, а в электронной форме – в течение 20 лет.

3. Информация в материальном виде, собранная для ведения статистики, содержащая персональные данные, подлежит уничтожению в течение 3 месяцев после опубликования статистической информации. (1.05.2015 N3584)

Статья 27.  Доходы, полученные от распространения статистических данных и публикаций

1. Сакстати в рамках программы статистических работ:

а) безвозмездно обеспечивает предоставление всем потребителям статистических данных в электронной форме;

б) обеспечивает предоставление всем потребителям за плату статистических публикаций в печатной форме, кроме административных органов, других органов государственной власти, дипломатических представительств, аккредитованных в Грузии, статистических органов иностранных государств, международных организаций, распространяющих статистическую информацию.(1.05.2015 N3584)

2. Доходы, полученные от статистических работ, выполненных вне рамок программы статистических работ на основании договора, определяются соответствующим договором.

3. Распространение Сакстати статистических данных, установленных вне пределов программы статистических работ, может быть платным. Виды и стоимость статистических данных,  предусмотренных  настоящим пунктом,  определяет  Совет Сакстати на основании представления  исполнительного директора. (2.07.2010 N 3293)

4. Доходы, полученные в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, используются для обеспечения деятельности Сакстати. (2.07.2010 N 3293)

Статья 28. Соблюдение конфиденциальности  статистических данных

1. Данные, собранные в целях ведения официальной статистики, являются  конфиденциальными, если они дают возможность  идентификации единицы наблюдения или если при их помощи возможно установление подобных данных.

2. Не допускается выдача и распространение конфиденциальных статистических данных или их использование в нестатистических целях, кроме исключений, определенных законодательством Грузии.

3. При ведении официальной статистики обязательно уничтожение или раздельное хранение в порядке, установленном законодательством  Грузии, идентификационных данных, в том числе – вопросников, отображающих статистические исследования, содержащие такие данные.

Статья 29. Обязанность и ответственность лиц, занятых в органах Сакстати

1. Не допускается использование и распространение лицами, занятыми в органах Сакстати, в том числе –  в личных целях, для академической, научной и иной деятельности конфиденциальных статистических данных, собранных и обработанных в целях статистического исследования.

2. Органы Сакстати обязаны  обеспечить распространение достоверных статистических  данных.

3. Нарушение лицами, занятыми в органах Сакстати, положений настоящего Закона влечет дисциплинарную ответственность.

4. С учетом  виновности или (и) причиненного вреда исполнительный  директор Сакстати осуществляет наложение следующих дисциплинарных взысканий: предупреждение, удержание зарплаты или (и) освобождение от работы.

Глава VII

Переходные и заключительные положения

Статья 30. Переходные положения

1. Объявить не позднее 10 рабочих дней после введения в действие настоящего Закона и завершить до 1 февраля 2010 года реорганизацию  государственного подведомственного учреждения Министерства экономического развития Грузии – Департамента статистики.

2. На основании реорганизации сформировать государственное подведомственное учреждение Министерства экономического развития Грузии – Департамент статистики в качестве юридического лица публичного права – национальной службы статистики Грузии – Сакстати. Сакстати считается созданным с момента назначения исполняющего обязанности исполнительного директора и утверждения Положения о Сакстати.

3. По завершении реорганизации Президент Грузии назначает исполняющего обязанности исполнительного директора Сакстати и утверждает Положение о Сакстати.

4. Исполняющий обязанности исполнительного директора Сакстати руководит  Сакстати до назначения первого состава Совета.

5. Не позднее 30 рабочих дней после введения в действие настоящего Закона Президент Грузии представляет Парламенту  Грузии кандидатуры членов Совета, представление и назначение которых на должность осуществляется в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

6. Сакстати является правопреемником государственного подведомственного учреждения Министерства экономического развития Грузии – Департамента статистики.

Статья 31. Заключительные положения

1. Настоящий Закон, кроме статей первой – 29 и пункта 3 статьи 31 ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую – 29 и пункт 3 статьи 31 ввести в действие с первого февраля 2010 года.

3. Признать утратившими силу:

а) Закон Грузии «О статистике» от 12 ноября 1997 года (Парламентис уцкебани № 46, 3.12.1997, с. 58);

б) Закон Грузии «О всеобщей переписи населения Грузии» от  12 октября 2001 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 31, 01.11.2001, ст.122).

Президент Грузии  Михаил Саакашвилии

Тбилиси

11 декабря 2009 года

№2291-вс