ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ

ЗАКОН ГРУЗИИ

Об официальной статистике

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Цель и сфера действия Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение производства и распространения независимой, объективной и надежной официальной статистики в Грузии в соответствии с фундаментальными принципами официальной статистики ООН и Кодексом практики европейской статистики, а также на основании признанной на международном уровне статистической методологии.

2. Настоящий Закон определяет суть, цель и основные принципы официальной статистики, устанавливает правовые основы разработки и производства официальной статистики, хранения и распространения информации, полученной в результате ее производства, проведения переписи, а также определяет систему и функции органов, ответственных за производство официальной статистики.

3. Действие настоящего Закона распространяется на всех физических                лиц – резидентов и на все юридические лица – резиденты Грузии, а также на всех нерезидентов, находящихся на территории Грузии, – в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 2. Законодательство Грузии в сфере официальной статистики

Законодательство Грузии в сфере официальной статистики составляют Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон, а также другие законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.

 

Статья 3. Разъяснение терминов

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) официальная статистика – система видов статистической деятельности, осуществляемых в рамках программы статистических работ, и статистические данные, производимые на основании международных статистических стандартов и методологий, которые описывают социальное, экономическое, демографическое положение, состояние окружающей среды в Грузии, а также официальная статистика, производимая Национальным банком Грузии в соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии»;

б) национальная статистическая система – единство органов – производителей официальной статистики и статистических единиц в Грузии, которые собирают, обрабатывают и распространяют данные официальной статистики;  

в) программа статистических работ – утвержденный Правительством Грузии годовой или многолетний план, который в основном содержит информацию о перечне работ, подлежащих исполнению, и их исполнителях, а также о периодичности проведения соответствующих наблюдений и дате опубликования их результатов;

г) использование данных для статистических целей – эксклюзивное использование данных в целях разработки и производства официальной статистики, осуществления статистического анализа и оказания статистических услуг, включая все виды деятельности, регулируемые настоящим Законом;

д) статистическое исследование – сбор индивидуальных данных, полученных от определенного единства респондентов, органом – производителем официальной статистики эксклюзивно для статистических целей путем систематического использования статистической методологии;

е) перепись – статистическое исследование, полностью охватывающее население, жилье, экономические единицы, здания и сельские хозяйства, во время проведения которого по определенным статистическим характеристикам осуществляются производство статистики и получение соответствующих данных;

ж) статистическая единица – единица, имеющая статистические характеристики, в том числе, физическое лицо или юридическое лицо;

з) респондент – статистическая единица, предоставляющая органу –производителю официальной статистики индивидуальные данные и другие данные для статистических целей;    

и) статистическая методология – совокупность теории и методов сбора, обработки и анализа данных;

к) разработка – деятельность (активность), связанная с созданием, улучшением и совершенствованием статистических методов, концепций, стандартов и процедур, используемых при производстве и распространении официальной статистики;  

л) производство – деятельность, связанная с обязательным сбором, обработкой, анализом и хранением данных в целях производства официальной статистики;

м) распространение – действие, в результате которого статистические данные, результаты статистического анализа, статистические услуги и метаданные становятся доступными для пользователя;    

н) первичное распространение – распространение, во время которого статистические данные публикуются впервые;

о) административные данные – данные, собранные для административных целей в соответствии с законодательством Грузии (кроме норм, предусмотренных настоящим Законом) административным органом, определенным подпунктом «а» части первой статьи 2 Общего административного кодекса Грузии;

п) статиcтический регистр – список статистических единиц и их характеристик, включая идентификаторы, которые необходимы для производства статистики; 

р) индивидуальные данные – детальные данные о статистической единице, в том числе, персональные данные в соответствии с Законом Грузии «О защите персональных данных»;

с) агрегированные данные – результаты обработки индивидуальных данных (например, суммированные данные);    

т) конфиденциальные данные – информация, собранная для статистических целей и предоставляющая возможность идентификации статистической единицы;

у) идентификатор – совокупность символов, позволяющих осуществить уникальную идентификацию статистической единицы, в том числе, посредством ее имени, точного географического положения или идентификационного номера. С помощью идентификатора возможна прямая идентификация, в частности, можно идентифицировать конкретную статистическую единицу на основании одного идентификатора или комбинации идентификаторов. Идентификация любым другим способом признается косвенной идентификацией;

ф) метаданные – данные и другие документы, стандартно описывающие статистические данные и статистические процессы путем информирования об источниках этих данных, соответствующих методах, разъяснениях и классификациях, а также о качестве указанных данных;

х) Сакстати – юридическое лицо публичного права – Национальная служба статистики Грузии;

ц) домашнее хозяйство – единство людей, подчиненных общим правилам жизни на одной жилищной единице, связанных друг с другом общим       бюджетом или его частью и состоящих в родственных или (и) неродственных отношениях. Домашнее хозяйство может состоять и из одного человека.

Глава II. Цель и основные принципы  официальной статистики

 

Статья 4. Цель официальной статистики

Целью официальной статистики является своевременное обеспечение качественной статистической информацией для разработки и мониторинга экономической и социальной политики, а также решений публичных   учреждений и бизнес-субъектов, для проведения научных исследований, информирования общественности и пользователей другой категории.

 

Статья 5. Основные принципы официальной статистики

1. Орган – производитель официальной статистики направляет свою деятельность в соответствии с международными стандартами и следующими основными принципами официальной статистики:

а) профессиональная независимость – орган – производитель официальной статистики независимо, без политического и какого-либо иного давления или вмешательства принимает решения о разработке, производстве и распространении официальной статистики, в том числе, о выборе источников данных, применяемых концепций, методов, разъяснений и классификаций, а также обо всех формах, сроках распространения и содержании статистики. Орган – производитель официальной статистики правомочен в пределах своей компетенции публично выражать свое мнение по вопросам, касающимся статистики, и в связи с неправомерным использованием официальной статистики;   

б) беспристрастность и объективность – разработка, производство и распространение официальной статистики должны осуществляться в нейтральной, надежной и беспристрастной форме, в соответствии с профессиональными стандартами. Официальная статистика должна быть свободной от любых политических заявлений или мнений. Все пользователи должны быть наделены правом на равный и одновременный доступ к официальной статистике;

в) точность и надежность – официальная статистика должна отражать реальность точно и последовательно и основываться на научных критериях, используемых при выборе источников данных, методов и процедур;

г) последовательность и сопоставимость – статистические данные на международном уровне должны быть последовательными и сопоставимыми по времени, регионам и странам;

д) ясность и прозрачность – официальная статистика должна предоставляться в ясной и понятной форме, а используемые статистические       методы и процедуры в целях обеспечения правильной интерпретации статистических данных предоставляются пользователю с соблюдением принципа прозрачности;  

е) статистическая конфиденциальность и эксклюзивное использование данных для статистических целей – персональные данные о физическом лице или юридическом лице, собранные или полученные органом – производителем официальной статистики, или (и) индивидуальные данные должны быть       конфиденциальными и использоваться только для статистических целей;

ж) соответствие – степень обеспечения соответствия существующим и ожидаемым потребностям пользователя, а также защиты права пользователя на доступ к информации.  

2. Производство статистики и распространение информации, полученной в результате ее производства, должны осуществляться в соответствии с международными стандартами и с учетом международного опыта.

 

Глава III. Структура национальной статистической системы

 

Статья 6. Национальная статистическая система

1. Национальную статистическую систему составляют следующие       органы – производители официальной статистики:   

а) Сакстати. Сакстати является ведущим органом национальной статистической системы;  

б) Национальный банк Грузии;

в) другие органы – производители официальной статистики в соответствии с программой статистических работ.

2. Национальный банк Грузии производит официальную статистику на основании функции, предусмотренной подпунктом «з» пункта 3 статьи 3 Органического закона Грузии «О Национальном банке Грузии», в соответствии с основными принципами официальной статистики, определенными настоящим Законом.

3. Сакстати и Национальный банк Грузии тесно сотрудничают в вопросах производства и распространения официальной статистики, в пределах полномочий, предоставленных им настоящим Законом и Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии».

4. Другими органами – производителями официальной статистики являются административные органы, которые занимаются разработкой, производством и распространением официальной статистики на основании программы статистических работ, в соответствии с основными принципами официальной статистики, определенными настоящим Законом.

5. Критерии определения других органов – производителей официальной      статистики и порядок их признания утверждает Правительство Грузии в соответствии с настоящим Законом.

6. Перечень других органов – производителей официальной статистики устанавливается годовой программой статистических работ.

 

Статья 7.  Сакстати

1. Сакстати является юридическим лицом публичного права, созданным в соответствии с законодательством Грузии в целях разработки и производства статистики и распространения статистической информации и независимо осуществляющим свою деятельность.

2. Сакстати является главным органом – производителем официальной статистики в Грузии. Сакстати координирует национальную статистическую систему и все виды статистической деятельности, связанной с разработкой, производством и распространением официальной статистики, кроме деятельности Национального банка Грузии.

 

Статья 8. Полномочия Сакстати

1. К полномочиям Сакстати относятся:

а) разработка единой политики в сфере официальной статистики и обеспечение координированной работы с другими органами – производителями официальной статистики;

б) разработка программы статистических работ;

в) координация выполнения программы статистических работ;

г) проведение статистических исследований;

д) сбор, обработка и хранение данных с учетом наилучшей профессиональной практики, в том числе, путем обеспечения соблюдения научных принципов и профессиональной этики;

е) проведение переписи, определенной главой VIII настоящего Закона;

ж) определение терминов, методологии, классификаций и номенклатур официальной статистики, по мере возможности – в соответствии с международными концепциями и классификациями;

з) создание, ведение и обновление различных статистических регистров;

и) разработка критериев определения других органов – производителей официальной статистики и порядка их признания;   

к) содействие диалогу о необходимости статистики между органами –производителями официальной статистики и ее пользователями в целях разработки, мониторинга и оценки национальной, региональной и местной политики;

л) внедрение и соблюдение в национальной статистической системе, кроме Национального банка Грузии, концепций управления качеством;

м) содействие правильной интерпретации статистических данных;

н) содействие восприятию роли и значения статистики в обществе;

о) обеспечение равного доступа всех пользователей к официальной статистике;

п) представление национальной статистической системы при рассмотрении текущих вопросов или вопросов на перспективу в сфере официальной статистики на международном уровне;

р) подготовка ежегодного отчета о деятельности Сакстати;

с) содействие профессиональному обучению сотрудников Сакстати и других органов – производителей официальной статистики;

т) создание территориальных органов Сакстати и определение ареалов их действий;

у) в пределах своей компетенции составление протокола об административном правонарушении и представление его суду;

ф) осуществление других видов деятельности, определенных настоящим Законом и Положением о Сакстати.

2. Сакстати вправе на основании соответствующего договора осуществлять производство статистики, не предусмотренной программой статистических работ.

3. Сакстати запрещается осуществление деятельности, противоречащей основным принципам официальной статистики, определенным статьей 5 настоящего Закона, а также целям и приоритетам государства.

4. Конкретные полномочия Сакстати определяются Положением о Сакстати, которое по представлению исполнительного директора Сакстати утверждает Правительство Грузии.

 

Статья 9. Источники финансирования Сакстати

Сакстати финансируется:

а) ежегодно из государственного бюджета Грузии, в соответствии с Законом Грузии о государственном бюджете Грузии на соответствующий год; 

б) за счет доходов от оказания статистических услуг;  

в) за счет грантов, предоставляемых лицами, выдающими гранты (донорами), определенными статьей 3 Закона Грузии «О грантах»;

г) из других источников, разрешенных законодательством Грузии.

 

Статья 10. Исполнительной директор Сакстати

1. Сакстати возглавляет исполнительный директор. Исполнительного директора назначает на должность Премьер-министр Грузии с согласия Парламента Грузии в порядке, установленном настоящей статьей и Регламентом Парламента Грузии, сроком на 4 года.

2. Кандидата на замещение должности исполнительного директора отбирает независимая конкурсная комиссия, созданная постановлением Правительства Грузии, на основании публично объявленного открытого конкурса.

3. Состав независимой конкурсной комиссии, порядок проведения открытого конкурса и обязательные квалификационные требования к кандидатам на должность исполнительного директора, определяются постановлением Правительства Грузии.  

4. Премьер-министр Грузии представляет Парламенту Грузии для дачи согласия на назначение на должность исполнительного директора 2-х кандидатов, отобранных в результате открытого конкурса.

5. Исполнительный директор в период нахождения в должности не может быть членом политической партии или осуществлять иную политическую деятельность.

6. Одно и то же лицо может быть назначено на должность исполнительного директора не более чем дважды.

7. Исполнительный директор одновременно является председателем Совета Сакстати и председателем Совета советников Сакстати.  

8. У исполнительного директора может быть один или несколько заместителей. В случае отсутствия исполнительного директора его обязанности исполняет заместитель исполнительного директора на основании соответствующего правового акта. Численность заместителей исполнительного директора определяется Положением о Сакстати.  

9. Заместителя исполнительного директора назначает на должность и освобождает от должности исполнительный директор в порядке, установленном законодательством Грузии.

10. На исполнительного директора распространяется действие Закона Грузии «О борьбе против коррупции».

11. Основаниями для прекращения полномочий исполнительного директора являются:  

а) личное заявление;

б) прекращение гражданства Грузии;

в) признание его судом безвестно отсутствующим или лицом с ограниченной дееспособностью, объявление его умершим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

г) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

д) нарушение требований Закона Грузии «О борьбе против коррупции»;

е) истечение срока полномочий исполнительного директора;

ж) смерть.

12. В случае, определенном пунктом 11 настоящей статьи, исполнительного директора освобождает от должности Премьер-министр соответствующим правовым актом.

13. Прекращение полномочий исполнительного директора автоматически влечет также прекращение его полномочий как члена Совета Сакстати и члена Совета советников Сакстати.     

14. При наступлении случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи, до назначения нового исполнительного директора обязанности исполнительного директора, председателя Совета Сакстати и председателя Совета советников Сакстати решением Премьер-министра Грузии исполняет заместитель исполнительного директора.   

 

Статья 11. Функции исполнительного директора Сакстати

1. Функциями исполнительного директора Сакстати являются:

а) руководство Сакстати;

б) разработка программы статистических работ, согласование с ним после ее рассмотрения Советом Сакстати и представление Правительству Грузии на утверждение;

в) разработка программы переписи населения и программы сельскохозяйственной переписи и представление на утверждение Правительственной комиссии по координации переписи;

г) разработка программы экономической переписи и представление Правительству Грузии на утверждение;

д) разработка и утверждение статистических стандартов, методологий и классификаций, применяемых в процессе производства официальной статистики, а также признание соответствующих международных стандартов, методологий и классификаций;

е) разработка и утверждение методологий различных переписей;

ж) назначение на должность и освобождении от должности члена Совета советников Сакстати;

з) разработка штатного расписания и проекта фонда оплаты труда Сакстати и представление на рассмотрение и утверждение Совета Сакстати;

и) назначение на должность и освобождение от должности сотрудника Сакстати;

к) разработка проекта бюджета Сакстати;

л) представление разработанных Сакстати критериев определения других органов – производителей официальной статистики и порядка их признания и представление на рассмотрение Совету Сакстати и на утверждение Правительству Грузии;

м) представление ежегодного отчета о деятельности Сакстати на рассмотрение и утверждение Совета Сакстати;

н) не позднее 1-го мая каждого года представление ежегодного отчета о деятельности Сакстати Парламенту Грузии и Правительству Грузии;

о) обеспечение публичности ежегодного отчета о деятельности Сакстати;

п) разработка и представление Совету Сакстати на утверждение порядка и условий предоставления Сакстати печатных статистических публикаций;

р) разработка и представление Совету Сакстати на утверждение порядка определения Сакстати видов услуг и платы за дополнительную обработку статистических данных вне рамок программы статистических работ;   

с) исполнение других функций, определенных Положением о Сакстати и законодательством Грузии.

2. Ежегодный отчет о деятельности Сакстати должен содержать информацию:

а) о статистической деятельности, осуществленной в течение предыдущего года;

б) об исполнении программы статистических работ в течение предыдущего года;

в) об исполнении бюджета Сакстати за предыдущий год.

3. В целях обеспечения эффективности деятельности Сакстати исполнительный директор правомочен с учетом рекомендаций Совета Сакстати привлекать на основании соответствующего договора иностранных или местных экспертов.

4. Исполнительный директор правомочен некоторые функции, определенные Положением о Сакстати, за исключением функций, предусмотренных настоящей статьей, по праву делегирования передать определенному им управомоченному лицу. 

5. Исполнительный директор вправе в пределах своей компетенции издавать нормативный акт (приказ) в соответствии с настоящим Законом и Органическим законом Грузии «О нормативных актах».

 

Статья 12. Другие органы – производители официальной статистики

1. Другие органы – производители официальной статистики являются профессионально независимыми единицами, в пределах своей компетенции занимающимися вопросами разработки, производства и распространения официальной статистики.

2. Другие органы – производители официальной статистики осуществляют свою деятельность на основании международных статистических стандартов и методологий или (и) аналогичных стандартов и методологий, утвержденных исполнительным директором Сакстати.   

3. Другие органы – производители официальной статистики, а также государственные органы и юридические лица, которые вносят свой вклад в разработку и исполнение программы статистических работ, обязаны:

а) предоставлять Сакстати любую информацию, документы и записи, истребуемые для обеспечения осуществления полномочий, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, если законодательством Грузии не установлено иное;

б) исполнять все обязанности, возложенные на них программой статистических работ.

4. Установление для Сакстати соответствующей платы за исполнение органами, предусмотренными настоящей статьей, своих обязанностей не допускается.  

5. На другие органы – производители официальной статистики не может быть возложено исполнение обязанностей, противоречащих основным принципам официальной статистики, определенным статьей 5 настоящего Закона.

 

Глава IV. Совет Сакстати

 

Статья 13. Совет Сакстати

1. При Сакстати функционирует Совет Сакстати (далее – Совет).

2. Совет является органом, созданным в целях содействия стратегическому развитию официальной статистики и профессиональной независимости       органов – производителей официальной статистики.  

3. Совет состоит из 9 членов. Один из них – исполнительный директор Сакстати, который одновременно является председателем Совета.

4. Один из 9 членов Совета должен быть представителем Национального банка Грузии, один – представителем Министерства финансов Грузии, а один – представителем Министерства экономики и устойчивого развития Грузии.

5. Остальные 5 членов Совета не должны быть лицами, работающими в публичных учреждениях.

 

Статья 14. Отбор и назначение члена Совета

1. Руководители соответствующих ведомств представляют кандидатуры членов Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, на утверждение Премьер-министра Грузии.

2. Членов Совета, предусмотренных пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона, из числа лиц, отобранных в результате открытого конкурса, назначает на должность Премьер-министр Грузии с согласия Парламента Грузии в порядке, установленном настоящей статьей и Регламентом Парламента Грузии. 

3. Открытый конкурс по отбору членов Совета, не являющихся лицами, работающими в публичных учреждениях, объявляет Сакстати, а кандидатов в члены Совета отбирает независимая конкурсная комиссия, созданная в соответствии с пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.

4. Обязательные квалификационные требования к членству в Совете определяются Положением о Совете.

5. Премьер-министр Грузии представляет Парламенту Грузии не менее        8 кандидатур на замещение 5 вакантных должностей членов Совета из числа лиц, отобранных в результате открытого конкурса, а если количество вакантных должностей менее 5-ти, – кандидатуры численностью, превышающей общее количество указанных вакантных должностей.

6. Парламент Грузии дает согласие Премьер-министру Грузии на назначение членов Совета в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

7. После дачи согласия Парламентом Грузии Премьер-министру Грузии члена Совета назначает на должность Премьер-министр Грузии.

8. Срок полномочий исполнительного директора как члена Совета определяется на период его нахождения в должности исполнительного директора.

9. После истечения срока действия полномочий исполнительного директора то же лицо вправе стать членом Совета в порядке, установленном настоящей главой.

10. Срок полномочий членов Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, определяется на период их нахождения в соответствующей должности на публичной службе.

11. Срок полномочий членов Совета, предусмотренных пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона, составляет 4 года.

12. После истечения срока полномочий члена Совета то же лицо вправе участвовать в открытом конкурсе по отбору члена Совета.  

 

Статья 15. Функции Совета

1. Функциями Совета являются:

а) представление Сакстати соответствующих рекомендаций, касающихся статистической деятельности;

б) рассмотрение программы статистических работ, представленной исполнительным директором Сакстати для согласования, и разработка соответствующих рекомендаций;

в) периодический обзор хода исполнения программы статистических работ;

г) рассмотрение и утверждение ежегодного отчета о деятельности Сакстати, представленного исполнительным директором Сакстати;

д) рассмотрение разработанных Сакстати критериев определения других органов – производителей официальной статистики и порядка их признания, а также подготовка соответствующих рекомендаций;    

е) разработка соответствующих рекомендаций в связи с программой переписи;

ж) рассмотрение и утверждение штатного расписания и проекта фонда оплаты труда Сакстати;

з) рассмотрение проекта бюджета Сакстати и разработка соответствующих рекомендаций;

и) утверждение представленного исполнительным директором Сакстати порядка определения видов услуг и платы за дополнительную обработку Сакстати статистических данных вне рамок программы статистических работ;

к) утверждение порядка и условий представления Сакстати печатных статистических публикаций, представленных исполнительным директором Сакстати; 

л) разработка и утверждение Положения о Совете. Указанным положением определяются правила осуществления деятельности и принятия решений Советом;

м) утверждение порядка обеспечения доступности конфиденциальных данных для научно-исследовательских целей;

н) осуществление других видов деятельности, определенных настоящим Законом и Положением о Совете.  

2. Совет правомочен в пределах своей компетенции принять нормативный акт (постановление) в соответствии с настоящим Законом и Органическим законом Грузии «О нормативных актах».

3. Информация о составе, полномочиях и деятельности Совета является публичной.

 

Статья 16. Основания для прекращения полномочий члена Совета

1. Основаниями для прекращения полномочий члена Совета являются:

а) личное заявление;

б) признание его судом безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным лицом, объявление его умершим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

в) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

г) смерть.

2. Помимо оснований, указанных в пункте первом настоящей статьи, основаниями для прекращения полномочий члена Совета также являются:

а) для прекращения полномочий члена Совета, предусмотренного пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона:

а.а) нарушение требований Закона Грузии «О борьбе против коррупции»;

а.б) прекращение деятельности на соответствующей должности на публичной службе;

б) для прекращения полномочий члена Совета, предусмотренного пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона:

б.а) истечение срока полномочий члена Совета;

б.б) неосуществление по неуважительной причине полномочий члена Совета в течение 2 месяцев;

б.в) занятие должности в публичном учреждении.

3. Полномочия члена Совета прекращаются приказом Премьер-министра Грузии.

 

Глава V. Совет советников Сакстати и  другой консультативный орган

 

Статья 17. Совет советников Сакстати и его функции

1. Совет советников Сакстати является консультативным органом Сакстати. Его члена на срок действия полномочий исполнительного директора Сакстати назначает на должность и освобождает от должности исполнительный директор Сакстати.

2. В случае досрочного прекращения полномочий исполнительного директора Сакстати член Совета советников Сакстати исполняет свои обязанности до назначения нового исполнительного директора.

3. Совет советников Сакстати состоит не менее чем из 9 членов. Один из них – исполнительный директор Сакстати, который одновременно является и председателем Совета советников.

4. Обязательные квалификационные требования к членству в Совете советников Сакстати, а также правила осуществления деятельности и принятия решений Советом советников определяются Положением о Совете советников Сакстати, которое утверждает исполнительный директор Сакстати.

5. Функциями Совета советников Сакстати являются:

а) проведение консультаций и представление Сакстати рекомендаций в связи со статистической деятельностью;

б) научный анализ применяемых в статистической деятельности статистических стандартов и статистической методологии и подготовка рекомендаций для исполнительного директора Сакстати;

в) рассмотрение современных методов статистической деятельности, проведение консультаций и представление исполнительному директору Сакстати предложений в связи с совершенствованием статистической методологии;

г) осуществление других видов деятельности, определенных настоящим Законом и Положением о Совете советников Сакстати.

6. Решения Совета советников Сакстати носят рекомендательный характер.

7. Информация о составе, полномочиях и деятельности Совета советников Сакстати является публичной.

 

Статья 18. Другой консультативный орган

1. В целях поддержки стратегической и методологической деятельности в сфере официальной статистики исполнительный директор Сакстати правомочен создать другой консультативный орган. Его члены отбираются в рамках национальной статистической системы или вне ее рамок.

2. Информация о составе, полномочиях и деятельности другого консультативного органа является публичной.   

 

Глава VI. Координация национальной статистической системы и статистической деятельности и программа статистических работ

 

Статья 19. Координация национальной статистической системы и статистической деятельности

1. Органы – производители официальной статистики по мере возможности применяют единые, согласованные на международном уровне понятия, разъяснения, методы и классификации. Сакстати содействует внедрению в национальную статистическую систему единых подходов.  

2. Сакстати ответствен за координацию национальной статистической системы и статистической деятельности. Указанная координация касается всех видов статистической деятельности, осуществляемых в целях разработки, производства и распространения официальной статистики в Грузии, кроме деятельности Национального банка Грузии.

3. Сакстати ответствен за координацию коммуникации в области разработки программы статистических работ и соответствующей отчетности, мониторинга качества, методологий, передачи данных и видов деятельности, осуществленных в национальной статистической системе в масштабах страны.

4. Ответственность Сакстати как координирующего органа распространяется на органы – производители официальной статистики, ответственные за разработку, производство и распространение официальной статистики в соответствии с программой статистических работ, кроме Национального банка Грузии.

 

Статья 20. Программа статистических работ

1. Программа статистических работ является основным инструментом эффективного стратегического и оперативного управления и координации деятельности, осуществленной в национальной статистической системе.

2. Сакстати ответствен за разработку программы статистических работ путем активного сотрудничества с пользователями, респондентами и поставщиками административных данных. Другие органы – производители официальной статистики участвуют в этом процессе и обеспечивают Сакстати необходимой информацией.   

3. Сакстати на основании соответствующих прозрачных и документированных процессов включает другие органы – производители официальной статистики, их деятельность и ожидаемые результаты этой деятельности в проект программы статистических работ в соответствии со следующими критериями:

а) орган – производитель официальной статистики выражает готовность к исполнению положений статей первой и 5 настоящего Закона и соблюдению основных принципов официальной статистики и демонстрирует возможность их исполнения;  

б) деятельность (активность), запланированная органом – производителем официальной статистики, и ее результаты не дублируют деятельность (активность) других органов – производителей официальной статистики и ее результаты.

4. Сакстати ответствен за подготовку отчета об исполнении программы статистических работ путем тесного сотрудничества с другими органами –производителями официальной статистики. Этот отчет передается на рассмотрение и утверждение Совета.  

 

Статья 21. Многолетняя программа статистических работ

1. Многолетняя программа статистических работ в рамках национальной статистической системы разрабатывается в целях стратегического развития официальной статистики и удовлетворения существующих и ожидаемых требований пользователей в Грузии.

2. Многолетняя программа статистических работ определяет концепцию и приоритетные направления развития национальной статистической системы на последующие 4 года или более 4 лет, а также мероприятия и ресурсы, необходимые для достижения ее основных целей. 

 

Статья 22. Годовая программа статистических работ

1. Годовая программа статистических работ является главным инструментом, с помощью которого Сакстати или (и) другие органы –производители официальной статистики ведут официальную статистику для предоставления информации, необходимой для пользователя.   

2. Годовая программа статистических работ разрабатывается на каждый календарный год в целях обеспечения обновления перечня органов – производителей официальной статистики и соответствующих правовых основ:

а) для всей публикуемой официальной статистики;  

б) для всех статистических исследований, подлежащих проведению органами – производителями официальной статистики;

в) для всех случаев предоставления административных данных или передачи данных из других источников органам – производителям официальной статистики;

г) для всех существующих и создаваемых статистических регистров;

д) для разработки и внедрения статистических стандартов и методологий, новых статистических исследований и соответствующих показателей.

3. При разработке программы статистических работ Сакстати должен сотрудничать с другими органами – производителями официальной статистики.   

 

Статья 23. Утверждение программы статистических работ

1. Программа статистических работ после ее рассмотрения Советом представляется на утверждение Правительству Грузии не позднее 1 месяца до начала отчетного периода.

2. При утверждении программы статистических работ не должен быть поставлен под угрозу принцип профессиональной независимости органа – производителя официальной статистики.

3. Органу – производителю официальной статистики должны выделяться соответствующие людские, финансовые и технические ресурсы для выполнения программы статистических работ. 

 

Глава VII. Сбор данных

 

Статья 24. Полномочие на сбор данных

1. Орган – производитель официальной статистики правомочен исходя из профессиональных соображений выбирать источники данных и собирать необходимые данные непосредственно от респондентов, если в национальной статистической системе соответствующие данные недоступны и их получение из существующей базы данных/регистра (например, от административных органов вне рамок национальной статистической системы) невозможно.   

2. Если законодательством Грузии не установлено иное, Сакстати правомочен требовать и получать от административного органа, физического лица и юридического лица все статистические данные и другую информацию, необходимые для исполнения им своих функций, в том числе, конфиденциальную информацию или (и) информацию, содержащую персональные данные, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

3. Сбор данных планируется с учетом качества этих данных, расходов на их получение и нагрузки на респондентов.  

4. Независимо от методов сбора данных и источников данных данные, полученные органом – производителем официальной статистики для производства официальной статистики, обрабатываются, хранятся и распространяются в соответствии с положениями настоящего Закона.

 

Статья 25. Права и обязанности респондента

1. Респонденту предоставляется информация о целях и сфере статистического исследования, существующих мерах по обеспечению соблюдения конфиденциальности данных, правах и обязанностях респондента.

2. Если законодательством Грузии не установлено иное, лицо, зарегистрированное в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц (субъект предпринимательской деятельности), в случае получения письменного требования Сакстати (в том числе, в электронном виде) обязано предоставлять Сакстати по установленной Сакстати форме, в материальном или электронном виде имеющуюся у него информацию, в том числе, конфиденциальную информацию.

3. Участие в статистическом исследовании для отобранного респондента является обязательным.

4. Респондент обязан предоставлять органу – производителю официальной статистики по форме и в порядке, установленных этим же органом, надежные и полные данные.

5. В случае непредставления Сакстати информации, необходимой для обеспечения выполнения программы статистических работ, утвержденной Правительством Грузии, на лицо, зарегистрированное в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц (субъекта предпринимательской деятельности), возлагается ответственность в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях.  

6. Срок предоставления Сакстати информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, устанавливает Сакстати с учетом периодичности проведения статистических исследований. Этот срок должен составлять не менее                              7 календарных дней со дня вручения адресату/получения адресатом письменного требования (в том числе, в электронном виде).

7. Вручение адресату письменного требования удостоверяется надлежащим документом. В случае отказа адресата от получения письма письмо считается врученным.

8. Электронное сообщение, посланное на адрес электронной почты лица, зарегистрированного в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц (субъекта предпринимательской деятельности), считается официально врученным этому лицу.

9. Привлечение лица к административной ответственности не освобождает его от исполнения обязательства по предоставлению информации.

10. Орган – производитель официальной статистики правомочен дополнительно связаться с респондентом в случае непредставления им данных в установленный срок или выявления в представленных им данных   несоответствий или (и) недостатков.

 

Статья 26. Доступ к административным данным

1. Если законодательством Грузии не установлено иное, административный орган обязан в случае требования Сакстати предоставлять ему в соответствии с законодательством Грузии имеющуюся у него информацию о физических лицах и юридических лицах частного права, в том числе, конфиденциальную информацию или (и) информацию, содержащую персональные данные, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».  

2. Если поставщик административных данных планирует сбор новых административных данных или значительный пересмотр методов сбора или обработки административных данных, что может повлиять на данные, подлежащие представлению для целей официальной статистики, до принятия соответствующего решения он должен проконсультироваться с Сакстати, а в случае необходимости – также с другими органами – производителями официальной статистики.    

 

Статья 27. Статистический регистр

1. Сакстати создает и ведет статистический регистр только для следующих статистических целей:

а) при проведении статистических исследований обеспечение баз статистических данных соответствующей информацией;  

б) как средство информирования, при осуществлении статистического анализа статистических единиц и их тенденций;

в) как средство распространения статистической информации.

 2. Статистический регистр создается на основании данных статистических исследований и источников административных данных.

3. Сакстати в случае требования физического лица или юридического лица обеспечивает выдачу информации, содержащей данные об указанном лице в статистическом регистре.

 

Глава VIII. Перепись

 

Статья 28. Назначение переписи

1. Согласно настоящему Закону Сакстати правомочен проводить перепись для получения сведений о численности (количестве), размерах и структуре населения, жилья, экономических единиц, зданий и сельских хозяйств.

2. Перепись проводится для получения данных, необходимых для определения приоритетов социально-экономического развития страны и информирования широкой общественности.

3. К видам переписи относятся: перепись населения, сельскохозяйственная перепись, экономическая перепись.           

4. Данные переписи могут быть получены из всеобщего учета, статистических исследований, источников административных данных и других источников, а также из их совокупности.

5. Действие настоящего Закона полностью распространяется на все этапы проведения переписи.

 

Статья 29. Обязательство респондента

1. Участие в переписи является обязательным для всех юридических лиц и физических лиц, в том числе, для граждан Грузии, иностранцев, находящихся на территории Грузии, и лиц без гражданства со статусом в Грузии (кроме лиц, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

2. Респондент обязан при проведении переписи в процессе опроса предоставить Сакстати имеющиеся у него достоверные сведения.

3. Переписи не подлежат иностранцы и члены их домашних хозяйств, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, а также иностранные военнослужащие и члены их домашних хозяйств.  

 

Статья 30. Основные принципы переписи

Основными принципами переписи являются:

а) всеобщий характер переписи;

б) определение периодичности проведения переписи населения и сельскохозяйственной переписи не реже чем раз в 10 лет;

в) проведение экономической переписи в установленное Правительством Грузии время;

г) проведение переписи на всей территории Грузии по единой методологии, в едином порядке и в одно и то же время, кроме случаев:

г.а) когда во время проведения переписи в некоторых горных, труднодоступных населенных пунктах затруднена связь с ними, ввиду чего перепись с учетом местных условий этих населенных пунктов проводится в определенный период;

г.б) когда по не зависящим от Сакстати причинам проведение переписи на конкретной территории является невозможным.

 

Статья 31. Дата проведения переписи, программа переписи и органы,  ответственные за проведение переписи

1. Дата проведения переписи устанавливается для конкретной переписи решением Правительства Грузии на основании представления исполнительного директора Сакстати, не позднее 3-х лет до вероятной даты проведения переписи.  

2. Для оперативного решения вопросов подготовки и проведения переписи, а также для обеспечения координированных действий органов исполнительной власти Грузии постановлением Правительства Грузии на основании представления исполнительного директора Сакстати создается Правительственная комиссия по координации переписи (далее – Комиссия).

3. Перепись проводится по программе переписи, которую разрабатывает исполнительный директор Сакстати и представляет на утверждение Комиссии.

4. В программе переписи содержится информация о методологических и организационных вопросах проведения переписи, соответствующем бюджете, перечне необходимых работ, сроках их исполнения и об исполнителях этих работ.   

5. Комиссия рассматривает методологию и вопросники переписи, представленные исполнительным директором Сакстати, и подготавливает соответствующие рекомендации.

6. Председателем Комиссии является Премьер-министр Грузии или член Правительства Грузии, которого на должность председателя Комиссии назначает Премьер-министр Грузии.

7. Деятельность Комиссии и порядок ее осуществления определяются Положением о Комиссии, утвержденным Правительством Грузии.

8. Комиссия завершает свою деятельность по истечении 6 месяцев после опубликования окончательных результатов переписи.

9. Ответственность за подготовку и проведение переписи, обработку материалов, полученных в результате переписи, опубликование и распространение результатов переписи возлагается на Сакстати.  

10. Предварительные результаты переписи публикуются в срок, определенный программой переписи, а окончательные результаты переписи – не позднее 18 месяцев с даты проведения переписи.

11. Данные переписи, представленные на материальном носителе, хранятся до полного опубликования результатов переписи, а информация в электронном виде – в течение неопределенного срока.

 

Статья 32. Экономическая перепись

1. Действие статьи 31 настоящего Закона не распространяется на экономическую перепись.

2. Место и время проведения экономической переписи определяются постановлением Правительства Грузии на основании представления исполнительного директора Сакстати.

3. Экономическая перепись проводится по программе экономической переписи, которую разрабатывает исполнительный директор Сакстати и представляет на утверждение Правительству Грузии.

 

Статья 33. Ответственность других государственных органов

Другие государственные органы в пределах своей компетенции несут ответственность за осуществление мероприятий по поддержке организации, подготовки и проведения переписи.

 

Глава IX. Конфиденциальность данных

 

Статья 34. Соблюдение конфиденциальности данных

1. Данные, собранные, обработанные и хранящиеся в целях производства официальной статистики, являются конфиденциальными, если эти данные обеспечивают прямую идентификацию или косвенную идентификацию статистических единиц. При этом агрегированные данные считаются конфиденциальными:

а) если эти данные касаются не более 3-х статистических единиц и с помощью указанных данных возможна косвенная идентификация одной из них или (и) разглашаются конфиденциальные данные об этой единице/этих единицах. Агрегированные данные, касающиеся более 3-х статистических единиц, могут считаться конфиденциальными данными решением исполнительного директора Сакстати в случае необходимости обеспечения соблюдения конфиденциальности этих данных;

б) если эти данные признаны государственной тайной в соответствии с Законом Грузии «О государственной тайне».  

2. Конфиденциальные данные могут быть использованы эксклюзивно во время производства статистики в соответствии с настоящим Законом.

3. Статистические данные об административном органе не могут быть признаны конфиденциальной информацией, кроме информации, определенной Законом Грузии «О государственной тайне».  

4. Индивидуальные данные, полученные из публично доступного источника и признанные законодательством Грузии публичной информацией, не считаются конфиденциальной информацией.

5. Опубликование конфиденциальных индивидуальных данных допускается в случае наличия письменного согласия статистической единицы на опубликование этих данных.

6. Выдача, распространение или использование конфиденциальных данных в нестатистических целях не допускаются.

 

Статья 35. Безопасная обработка и хранение данных

1. Орган – производитель официальной статистики должен обеспечить защиту индивидуальных данных и конфиденциальных агрегированных данных от неуправомоченных лиц.

2. Защита информации обеспечивается в соответствии с правовыми актами, а также с помощью надлежащих организационных и технических средств.

3. Содержащие идентификатор индивидуальные данные, полученные/собранные в целях производства официальной статистики, обрабатываются и хранятся до окончания срока их использования в статистических целях, если законодательством Грузии не установлено иное.

4. Первичные формы сбора данных, содержащих идентификатор, после истечения срока их использования в статистических целях подлежат уничтожению, в том числе, формы на бумажном носителе, которые должны быть уничтожены в 3-месячный срок после опубликования статистических данных.   

 

Статья 36. Доступность индивидуальных данных национальной статистической системы

1. Орган – производитель официальной статистики не выдает индивидуальные данные, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи и статьей 37 настоящего Закона, которые касаются доступности документов для публичного использования и индивидуальных данных для научно-исследовательских целей.  

2. Орган – производитель официальной статистики правомочен вести статистику и распространять индивидуальные данные только в случае, если эти данные без идентификатора и прямая идентификация или косвенная идентификация физического лица/юридического лица невозможна, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. Должны быть приняты все разумные меры с целью исключения возможности косвенной идентификации.   

3. Другие органы – производители официальной статистики обязаны передавать Сакстати индивидуальные данные, включая идентификатор, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».  

4. Сакстати правомочен передавать индивидуальные данные о статистической единице другим органам – производителям официальной статистики с соблюдением следующих условий:

а) эти данные используются только для производства официальной статистики;

б) эти данные не позволяют идентифицировать лицо.

5. Передача данных, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется на основании соответствующего документа, а условия их передачи определяются письменным соглашением.

6. Информация о передаче данных является публичной.

 

Статья 37. Доступность конфиденциальных данных для научно- исследовательских целей

1. Орган – производитель официальной статистики может на основании соответствующего требования обеспечить доступность имеющихся у него индивидуальных данных для научно-исследовательских целей в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Данные, выданные для научно-исследовательских целей, не должны содержать идентификатор и должны охватывать только сведения, необходимые для научно-исследовательских целей. При этом персональные данные обрабатываются в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

3. До выдачи индивидуальных данных, защищенных по принципу статистической конфиденциальности, Сакстати должен убедиться в том, что сторона, получающая данные, в соответствии с законодательством Грузии имеет организационно-техническую инфраструктуру, необходимую для обеспечения соблюдения их конфиденциальности.  

4. В случае предоставления соответствующих полномочий все лица, участвующие в обработке индивидуальных данных в период осуществления научно-исследовательского проекта, должны подписать договор, согласно которому каждое из них обязано:

а) не стараться любым путем (в том числе, путем сравнения этих данных с другими индивидуальными данными) произвести идентификацию физического лица/юридического лица;

б) не разглашать индивидуальные данные третьей стороне (лицу), за исключением сторон договора, или (и) не использовать эти данные в других целях, кроме цели, указанной в соответствующем требовании;

в) не разглашать агрегированные данные, полученные из индивидуальных данных, с помощью которых возможна косвенная идентификация статистической единицы;

г) указывать соответствующий источник в каждом опубликованном статистическом продукте;

д) уничтожить индивидуальные данные сразу после завершения научно-исследовательского проекта.

5. В целях возмещения дополнительных расходов на подготовку и передачу данных орган – производитель официальной статистики правомочен установить плату за соответствующие услуги. Размер платы определяется договором, заключенным между сторонами.

6. Перечень типов передачи данных должен быть доступен на основании требования.

7. Порядок обеспечения доступности конфиденциальных данных, предусмотренных настоящей статьей, в научно-исследовательских целях для органов – производителей официальной статистики, кроме Национального банка Грузии, утверждает Совет.

 

Статья 38. Обязательство по соблюдению конфиденциальности данных

1. Органы – производители официальной статистики принимают все регулирующие, административные, технические и организационные меры по соблюдению конфиденциальности данных и предотвращению их разглашения. 

2. Сотрудники органов – производителей официальной статистики, имеющие при исполнении служебных функций прямой доступ к индивидуальным данным, а также лица, участвующие в процессе переписи вне рамок национальной статистической системы, обязаны соблюдать конфиденциальность указанных данных в период службы и после прекращения службы.   

3. Лица категории, указанной в пункте 2 настоящей статьи, не вправе использовать индивидуальные данные для других целей, кроме статистических целей.

4. Лица категории, указанной в пункте 2 настоящей статьи, сразу после поступления на службу должны подписаться под условием соблюдения конфиденциальности данных.   

5. Сотрудникам органов – производителей официальной статистики запрещается использование и распространение конфиденциальных статистических данных, собранных и обработанных для статистических целей, в индивидуальной, академической, научной или иной деятельности.  

 

Статья 39. Нарушение положений Закона (в том числе, принципа статистической конфиденциальности)

1. Нарушение положений настоящего Закона сотрудником органа – производителя официальной статистики влечет возложение на него ответственности, установленной соответствующим законодательством.

2. Нарушение лицом положений статьи 38 настоящего Закона влечет возложение на него ответственности, установленной законодательством Грузии.

 

Статья 40. Третья сторона (субконтрактор)

1. Органы – производители официальной статистики правомочны передавать третьей стороне отдельные процессы производства статистики в случае полного соблюдения принципа статистической конфиденциальности.

2. Третья сторона вправе использовать и хранить соответствующие данные только в целях осуществления деятельности, указанной в надлежащем договоре, на указанный в нем срок. 

 

 Глава X. Качество официальной статистики

 

Статья 41. Обязательство по обеспечению качества официальной статистики

1. Орган – производитель официальной статистики берет на себя обязательство по осуществлению постоянной оценки и улучшению качества официальной статистики в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. 

2. Разработка, производство и распространение официальной статистики в целях обеспечения качества официальной статистики осуществляются в соответствии с гармонизированными методами, касающимися соответствующих общих стандартов, степени охвата, концепций, разъяснений, статистических единиц и классификаций.   

3. Орган – производитель официальной статистики правомочен осуществлять редактирование данных, объединение данных, полученных из различных источников, и их расчеты только для улучшения качества статистической информации.  

4. Орган – производитель официальной статистики должен документировать в стандартном порядке источники и методы, используемые в процессе производства официальной статистики, а также соответствующие результаты.

5. Пользователи посредством метаданных должны быть информированы об источниках и методах, использованных в процессе производства официальной статистики, а также о качестве статистического продукта.  

 

Статья 42. Оценка качества официальной статистики

1. Между органом – производителем официальной статистики и пользователями регулярно проводятся консультации в связи с качеством официальной статистики.

2. В целях улучшения качества данных у органа – производителя официальной статистики должна быть постоянная коммуникация с респондентами.

3. В целях оценки и улучшения статистической методологии орган –производитель официальной статистики должен сотрудничать с научно-исследовательским обществом и международными организациями.

4. Оценку институциональной среды национальной статистической системы, соответствующих процессов и результатов могут осуществлять внутренние и внешние эксперты.  

  

Глава XI. Распространение данных

 

Статья 43. Опубликование статистических данных

1. Распространение официальной статистики должно осуществляться своевременно, оперативно и при полном соблюдении принципов, определенных статьями 5 и 44 настоящего Закона и настоящей статьей, в частности, путем обеспечения соблюдения принципа статистической конфиденциальности, а также равного и одновременного доступа, предусмотренного принципом беспристрастности.

2. Орган – производитель официальной статистики устанавливает и публикует календарь распространения данных, в котором указываются запланированные дата и время опубликования данных.

3. В случае нарушения календаря, предварительно составленного для опубликования данных, общественность уведомляется об этом до наступления запланированной даты их опубликования. При этом должна быть установлена и объявлена новая дата опубликования данных.

4. Статистические данные вместе с соответствующими метаданными и разъяснениями должны быть доступны для всех пользователей безвозмездно.

5. Пробелы, выявленные в опубликованных статистических данных, должны быть устранены, а исправления опубликованы и предоставлены пользователям в кратчайшие сроки.   

6. Пользователь вправе использовать официальную статистику и соответствующие метаданные в своем статистическом продукте со ссылкой на данный источник данных.

7. Сакстати в рамках программы статистических работ обеспечивает безвозмездное предоставление всем пользователям статистических данных в электронной форме.

8. Порядок и условия предоставления Сакстати печатных статистических публикаций утверждает Совет Сакстати.

 

Статья 44. Политика распространения статистических данных и другой информации

1. Сакстати определяет политику распространения данных, построенную на прозрачных процедурах.  

2. При распространении предварительных статистических данных, которые подлежат дальнейшему уточнению, должно четко указываться, что эти данные являются предварительными.  

3. Информация об основных изменениях в результате пересмотра методов становится публичной предварительно.

 

Глава XII. Статистические услуги

 

Статья 45. Услуги по дополнительной обработке статистических данных

1. Орган – производитель официальной статистики на основании требования пользователя правомочен оказывать услуги по дополнительной обработке статистических данных вне рамок программы статистических работ.

2. Оказание услуг по дополнительной обработке статистических данных не должно ставить под угрозу производство и качество официальной статистики или надежность национальной статистической системы.  

3. Пользователь должен оплатить стоимость услуг органа – производителя официальной статистики по дополнительной обработке статистических данных, если законодательством Грузии не установлено иное.

4. Порядок определения Сакстати видов и платы за услуги по дополнительной обработке статистических данных вне рамок программы статистических работ утверждает Совет по представлению исполнительного директора Сакстати.   

5. Результаты оказания услуг по дополнительной обработке статистических данных не признаются официальной статистикой.

6. Соблюдение положений главы IX (Конфиденциальность данных) и главы X (Качество официальной статистики) настоящего Закона является обязательным во всех случаях.

 

Статья 46. Услуги по сбору дополнительных статистических данных

1. Орган – производитель официальной статистики на основании требования заказчика правомочен осуществлять сбор дополнительных статистических данных вне рамок программы статистических работ.

2. Оказание услуг по сбору дополнительных статистических данных не должно ставить под угрозу производство и качество официальной статистики или надежность национальной статистической системы.

3. Условия и стоимость оказания услуг, предусмотренных настоящей статьей, определяются соответствующим договором. Заказчик должен оплатить стоимость услуг по сбору дополнительных статистических данных.

4. Перечень услуг по сбору дополнительных статистических данных должен быть внесен в ежегодный отчет о деятельности Сакстати.

5. Результаты оказания услуг по сбору дополнительных статистических данных не признаются официальной статистикой.

6. В отношении респондентов статистических исследований, проведенных для обеспечения оказания услуг по сбору дополнительных статистических данных, или их части обязательность явки не допускается.  

7. Соблюдение положений главы VII (Сбор данных), главы IX (Конфиденциальность данных) и главы X (Качество официальной статистики) настоящего Закона является обязательным во всех случаях.

 

Статья 47.  Доходы от оказания статистических услуг

Доходы Сакстати от оказания статистических услуг в соответствии со статьями 45 и 46 настоящего Закона используются для обеспечения осуществления деятельности Сакстати. 

 

Глава XIII. Сотрудничество с международными организациями

 

Статья 48. Сотрудничество с международными организациями

1. Сакстати и другие органы – производители официальной статистики в пределах своей компетенции в целях разработки и внедрения статистических стандартов и рекомендаций, а также улучшения качества и расширения ареала официальной статистики должны активно участвовать в процессах и мероприятиях (активностях) на международном уровне.

2. Сакстати в отношениях с международными организациями представляет Грузию в пределах своей компетенции.

 

Глава XIV. Переходные и заключительные положения

 

Статья 49. Подзаконные нормативные акты, подлежащие  принятию/изданию в связи с введением Закона в действие

1. Не позднее 30-го дня после введения настоящего Закона в действие Правительству Грузии утвердить Положение о юридическом лице публичного права – Национальной статистической службе Грузии.

2. Не позднее 90-го дня после введения настоящего Закона в действие:

а) Правительству Грузии утвердить критерии определения других     органов – производителей официальной статистики и порядок их признания;

б) Совету юридического лица публичного права – Национальной статистической службы Грузии утвердить:  

б.а) порядок обеспечения доступа к конфиденциальным данным для научно-исследовательских целей;

б.б) порядок определения Сакстати видов и платы за услуги по дополнительной обработке статистических данных вне рамок программы статистических работ;    

б.в) порядок и условия предоставления Сакстати печатных статистических публикаций.

3. Подзаконные нормативные акты, принятые/изданные на основании Закона Грузии «Об официальной статистике» от 11 декабря 2009 года № 2291-вс (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 45, 21.12.2009, ст. 320), сохраняют силу до принятия/издания соответствующих нормативных актов, предусмотренных настоящим Законом, кроме случаев, когда эти акты или их части противоречат настоящему Закону.

4. Соответствующие полномочия исполнительного директора юридического лица публичного права – Национальной статистической службы Грузии/члена Совета Сакстати/члена Совета советников Сакстати сохраняются в течение сроков, на которые они были назначены на должности до принятия настоящего Закона.

 

Статья 50. Утративший силу нормативный акт

С введением настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Закон Грузии «Об официальной статистике» от 11 декабря 2009 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 45, 21.12.2009, ст. 320).

 

Статья 51. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие с 30 августа 2023 года.

 

Президент Грузии    Саломе Зурабишвили

 

Тбилиси

31 мая 2023 г.

№ 2995-XIтс-пXс

рб