Об общих судах

Органический закон Грузии

Об общих судах

Глава I

Общие положения

Статья 1. Судебная власть

1. Судебная власть независима от других ветвей государственной власти и осуществляется только судами.

2. Правосудие является одной из форм осуществления судебной власти, и осуществляется общими судами посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Настоящий Закон определяет систему и организацию общих судов Грузии, правовой статус судей, порядок их подбора, назначения (избрания) на должность и освобождения от должности, а также гарантии социальной и правовой защиты судей.

Статья 2. Система общих судов Грузии

1. Общими судами Грузии являются: районный (городской) суд, апелляционный суд, Верховный Суд Грузии.

2. Система общих судов Грузии едина.

3. Военные суды могут создаваться во время военного положения и только в системе общих судов. Порядок создания военных судов и их компетенция определяются законом.

4. Создание чрезвычайных или специальных судов не допускается.

Статья 3. Защита права в судебном порядке

1. Каждый чело­век имеет право прямо обра­ти­ться в суд за защи­той своих прав и свобод лично или через представителя.

2. Каждое лицо до­лжно быть осу­ждено то­лько су­дом, к юри­сди­кции ко­то­рого отно­си­тся его дело.

Статья 4. Обязательность судебных решений

1. Судебный акт, а также требование и распоряжение суда для осуществления им своих правомочий обязательны для всех физических и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления на всей территории Грузии.

2. Отмена, изменение или приостановление судебного решения могут осуществляться только судом в порядке, определенном законом.

3. Невыполнение судебного решения влечет ответственность, предусмотренную законом.

Статья 5. Вынесение решения от имени Грузии

Общий суд Грузии выносит решение от имени Грузии.

Статья 6. Принципы правосудия и судопроизводства

1. Правосудие осуществляется на основе равенства перед законом и судом всех участвующих в деле лиц, а также с соблюдением принципов гласности, несменяемости и независимости судей.

2. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Статья 7. Независимость судей

1. Судья независим в своей деятельности. Судья оценивает фактические обстоятельства и принимает решения только в соответствии с Конституцией Грузии, общепризнанными принципами и нормами международного права, другими законами и на основании своего внутреннего убеждения. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному делу.

2. Отстра­не­ние су­дьи от ра­ссмо­тре­ния дел, до­срочное прекращение его полномочий или пе­ре­вод на дру­гую до­лжно­сть не до­пу­ска­ются, за исключением случаев, пре­дусмотре­нных за­ко­ном.

3. Если при разбирательстве конкретного дела в общем суде суд придет к заключению о наличии достаточных оснований полагать, что тот или иной закон либо другой нормативный акт, который суд должен применить при разрешении данного дела, может быть признан не соответствующим Конституции Грузии полностью или частично, он приостанавливает разбирательство дела и обращается в Конституционный Суд Грузии. Разбирательство дела возобновляется после решения этого вопроса Конституционным Судом Грузии.

4. Если суд, рассматривающий дело, признает, что Конституции Грузии не соответствует нормативный акт, проверка которого не относится к компетенции Конституционного Суда Грузии, суд выносит решение в соответствии с Конституцией Грузии.

Статья 8. Недопустимость вмешательства  в деятельность суда

1. Государственному органу и органу местного самоуправления, учреждению, общественному и политическому объединению, должностному лицу, юридическому и физическому лицу запрещается посягать на независимость суда.

2. Любое давление на судью или вмешательство в его деятельность с целью оказания влияния на принятие решения запрещается и наказывается по закону.

Статья 9. Ответственность за неуважение к суду

Деяние сторон, других лиц, участвующих в деле, а также лиц, присутствующих в судебном заседании и находящихся в суде, выражающее неуважение к суду, влечет предусмотренную законом ответственность.

Статья 10. Язык судопроизводства

Судопроизводство осуществляется на государственном языке. Лицу, не владеющему государственным языком, предоставляется переводчик. Услуги переводчика оплачиваются из государственного бюджета Грузии.

Статья 11. Принятие решения

Судья принимает решение единолично, а судьи - коллегиально. Коллегиальный состав суда выносит решение большинством голосов. Ни один из судей не вправе воздержаться от голосования.

Статья 12. (24.06.2011N4952)

Статья 13. Гласность разбирательства дела

1. Разбирательство всех дел в суде открытое.

2. Разбирательство дел в закрытом заседании допускается только в предусмотренных законом случаях.

3. Слушание суд во всех случаях объявляется публично.

4. (6.03.2013N260)

5. Фото-, кино-, видеосъемка в суде, а также в ходе разбирательства дела в зале судебного заседания осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.(1.05.2013N580)

Статья 13¹. Освещение судебного заседания средствами  массовой информации .(1.05.2013N580)

1. Суд обязан обеспечивать аудио-, видеозапись судебного процесса. Суд по требованию должен обеспечивать доступ сторон к аудио-, видеозаписи. В случае вынесения судом определения о частичном или полном закрытии судебного заседания стороны обязаны дать подписку о неразглашении аудио-, видеозаписи.
2. Общественный вещатель правомочен без ограничений осуществлять фотосъемку, кино-, видео-, аудиозапись судебного процесса, кроме случая вынесения судом определения о частичном или полном закрытии судебного заседания. Общественный вещатель обязан обеспечить передачу записи другим средствам массовой информации по их требованию.
3. Если Общественный вещатель не пользуется правомочием, определенным пунктом 2 настоящей статьи, пользоваться таким правомочием может другое лицо, владеющее лицензией на общее вещание, на основании подачи письменного заявления судье, рассматривающему дело, до начала судебного заседания. Судья в случае подачи такого заявления более чем одним владельцем лицензии на общее вещание подбирает правомочное лицо жеребьевкой. На лицо, осуществляющее правомочие, определенное пунктом 2 настоящей статьи, также возлагается обязательство, предусмотренное тем же пунктом.
4. Фотосъемка, кино-, видеозапись в зале судебного заседания должны осуществляться с заранее выделенного судом места. Любые лица, находящиеся в зале судебного заседания, вправе осуществлять аудиозапись судебного заседания с заранее выделенного судом места. При выполнении указанных действий не допускаются передвижения по залу судебного заседания, шум, применение в зале световых или иных эмиссий, препятствующих нормальному процессу осуществления правосудия. В случае нарушения этого порядка судья (суд) может принять меры, установленные уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством Грузии.
5. Если в судебном заседании участвуют присяжные заседатели, фотосъемка, кино-, видео-, аудиозапись судебного заседания должны осуществляться без съемки присяжных заседателей, разглашения сведений об их личности, внешних признаках или (и) других персональных данных.
6. Если интересы безопасности потерпевшего или (и) свидетеля требуют этого, на основании мотивированного ходатайства стороны суд может запретить вести съемку потерпевшего или (и) свидетеля, разглашать сведения об его личности, внешних признаках или (и) другие персональные данные.

 7. Фотосъемка, кино-, видео-, аудиозапись и передача в эфир во дворе и коридорах здания суда разрешаются без каких-либо ограничений. Не допускается изъятие личных вещей, в том числе – мобильных телефонов, компьютеров, средств фото-, кино-, видео- или (и) аудиозаписи у лиц, входящих в здание суда в установленном судом порядке.

Глава II

Верховный Суд Грузии

Статья 14. Верховный Суд Грузии

1. Верховный Суд Грузии (далее - Верховный Суд) является кассационным судом высшей и конечной инстанции осуществления правосудия на всей территории Грузии.

2. Верховный Суд в установленной процессуальной форме осуществляет надзор за отправлением правосудия в общих судах Грузии, иные полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 88, пунктом первым статьи 90 Конституции Грузии и настоящим Законом. (1.11.2013 N1489)

Статья 15. Структура Верховного Суда

1. Численность судей Верховного Суда определяет Пленум Верховного Суда.

2. В Верховном Суде образуются:

а) Палата по гражданским делам;

б) Палата по административным делам

в) Палата по уголовным делам;

г) Большая палата;

д) Пленум;

е) Дисциплинарная палата.

ж) Квалификационная палата.(1.08.2014 N2647)

Статья 16. Палата Верховного Суда

1.Палата Верховного Суда (за исключением Дисциплинарной и Квалификационной палат) является судом кассационной инстанции, который в порядке, установленном процессуальным законом Грузии, рассматривает кассационные жалобы на решения апелляционных судов, в определенных законом случаях и установленном законом порядке рассматривает другие дела, отнесенные к ее подсудности, а также рассматривает жалобы в связи с решениями Комиссии по реституции и компенсации в случае нарушения процедур, установленных Законом Грузии «Об имущественной реституции и компенсации лицам, пострадавшим на территории Грузии в результате конфликта в бывшей Юго-Осетинской автономной области». (1.08.2014 N2647)

2. Палата Верховного Суда (за исключением Большой палаты) рассматривает дела в составе 3 судей.

3. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, может мотивированным определением передать дело на рассмотрение Большой палаты Верховного Суда, если:

а) дело по своему содержанию представляет собой редкую правовую проблему;

б) кассационная палата не разделяет правовую оценку (толкование нормы), ранее сформулированную другой кассационной палатой.

в) ( 10.12.2010 № 3959).

Статья 17. Большая палата Верховного Суда

 1. Большая палата Верховного Суда является судом кассационной инстанции, который в порядке, установленном процессуальным законодательством Грузии, рассматривает дела, относящиеся к категории особо сложных, определенные пунктом 3 статьи 16 и пунктом 5 статьи 17 настоящего Закона (10.12.2010 № 3959).

2. Большая палата состоит из Председателя Верховного Суда, председателей других палат и не менее чем 12 судей, на 2-летний срок избираемых Пленумом из состава палат Верховного Суда.

3. Большая палата рассматривает дела в составе 9 судей. В состав, рассматривающий дело, входят судьи, первоначально рассматривавшие это дело, независимо от того, являются ли они одновременно с этим членами Большой палаты.

4. При разбирательстве дел в Большой палате председательствует Председатель Верховного Суда или по его поручению – председатель одной из палат Верховного Суда.

5. Правовая оценка (толкование нормы) Большой палаты Верховного Суда является обязательным для общих судов всех инстанций. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, мотивированным определением передает дело на рассмотрение Большой палаты Верховного Суда, если кассационная палата не разделяет ранее сформулированную Большой палатой правовую оценку (толкование нормы) (10.12.2010 № 3959).

Статья 18. Пленум Верховного Суда

1. Пленум Верховного Суда состоит из Председателя Верховного Суда, его первого заместителя и заместителей, членов Верховного Суда и председателей апелляционных судов.

2. Пленум правомочен:

а) по представлению Председателя Верховного Суда избирать состав Большой палаты;

б) по представлению Председателя Верховного Суда избирать составы и председателей палат Верховного Суда (кроме Квалификационной палаты); (1.08.2014 N2647)

б1) избирать состав и Председателя Квалификационной палаты; (1.08.2014 N2647)

в) назначать 3 членов Конституционного Суда Грузии;

г) согласно подпункту «а» пункта первого статьи 89 Конституции Грузии в связи с рассмотрением конкретного дела и обобщением судебной практики вносить в Конституционный Суд Грузии представление о соответствии нормативного акта Конституции Грузии;

д) (1.11.2013 N1489)

 е) представлять Президенту Грузии или Правительству Грузии рекомендации о заключении международных договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Верховного Суда; (1.11.2013 N1489)

ж) заслушивать и оценивать информации председателей палат Верховного Суда, отчеты руководителей структурных подразделений аппарата Верховного Суда, рассматривать предложения, связанные с совершенствованием их деятельности;

з) создать официальный печатный орган Верховного Суда, по представлению Председателя Верховного Суда назначать его редактора и редакционную коллегию;

и) создать Научно-консультационный совет Верховного Суда, утвердить Положение о нем, его состав и ученого секретаря;

к) в пределах финансирования, предусмотренного государственным бюджетом Грузии для Верховного Суда, определить размер ежемесячной надбавки к должностному окладу члена Верховного Суда;

л) по представлению Председателя Верховного Суда утвердить Регламент аппарата Верховного Суда, ставки должностных окладов чиновников и других работников суда;

л¹) по представлению Председателя Верховного Суда утверждать порядок прохождения стажировки в Верховном Суде и оценки служащих Аппарата Верховного Суда; (20.12.2011 № 5529).

 м) подготавливать и публиковать ежегодный отчет о состоянии правосудия в Грузии;

н) осуществлять полномочия, исходящие из конституционных функций судебной власти и иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

3. Пленум обязан:

а) защищать и укреплять институциональную независимость одной из равноправных ветвей государственной власти – судебной власти, обеспечивать независимость судей;

б) в пределах своей компетенции обеспечивать укрепление веры и доверия народа к судебной власти.

4. Пленум правомочен рассматривать вопрос, если на его заседании присутствуют не менее двух третей членов Пленума. Решение считается принятым, если его поддержало не менее двух третей участников заседания.

5. Пленум созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседания Пленума назначает Председатель Верховного Суда по собственной инициативе или по требованию не менее одной пятой членов Пленума.

6. На заседание Пленума могут быть приглашены соответствующие специалисты и другие лица (27.03.2012 № 5920).

Статья 19. Дисциплинарная палата Верховного Суда

1. Дисциплинарную палату Верховного Суда в составе 3 членов сроком на 3 года утверждает Пленум Верховного Суда. Кандидатуры членов Дисциплинарной палаты (в том числе - кандидатуру председателя палаты) из числа членов Верховного Суда представляет Пленуму на утверждение Председатель Верховного Суда.

2. Право освобождать члена Дисциплинарной палаты имеет Председатель Верховного Суда.

3. Если Пленум Верховного Суда дважды не утвердит представленную Председателем Верховного Суда кандидатуру члена Дисциплинарной палаты, Председатель Верховного Суда вправе до ее утверждения, но на срок не более 6 месяцев назначить из числа членов Верховного Суда исполняющего обязанности члена Дисциплинарной палаты.

4. Председатель Верховного Суда вправе на время рассмотрения конкретной жалобы в Дисциплинарной палате отстранить от рассмотрения дела члена палаты, в отношении которого в связи с этой жалобой имеется основание для отвода, предусмотренное процессуальным законодательством Грузии. В таком случае Председатель Верховного Суда из числа членов Верховного Суда назначает исполняющего обязанности члена Дисциплинарной палаты.

5. Член Дисциплинарной палаты осуществляет полномочия судьи Верховного Суда в полном объеме.

6. Дисциплинарная палата в порядке, установленном Законом Грузии «О дисциплинарной ответственности судей общих судов Грузии и дисциплинарном судопроизводстве», рассматривает жалобы на решения Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии.

Статья 19¹. Квалификационная палата Верховного Суда (1.08.2014 N2647)

1. Квалификационная палата Верховного Суда в порядке, установленном статьями 365 и 366 настоящего Закона, рассматривает жалобы на решения Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении на должность судьи.

2. Квалификационную палату в составе 3 членов на 2-летний срок избирает Пленум Верховного Суда. Членом Квалификационной палаты не может быть судья Верховного Суда, одновременно являющийся членом Высшего совета юстиции Грузии.

3. Кандидатуры членов Квалификационной палаты (в том числе – кандидатуру Председателя Квалификационной палаты) из числа членов Верховного Суда представляет Пленуму Верховного Суда для избрания любой член Пленума. В случае неизбрания Пленумом Верховного Суда представленных кандидатур дважды Председатель Верховного Суда вправе до избрания члена Квалификационной палаты, не более чем на 6-месячный срок назначить исполняющего обязанности члена Квалификационной палаты из числа членов Верховного Суда.

4. Члена Квалификационной палаты освобождает Председатель Верховного Суда с согласия Пленума Верховного Суда.

5. Член Квалификационной палаты обязан на время рассмотрения конкретной жалобы устраниться от участия в рассмотрении дела при наличии у него в связи с этой жалобой основания для отвода, предусмотренного процессуальным законодательством Грузии. В этом случае Председатель Верховного Суда на срок рассмотрения указанной жалобы назначает из числа членов Верховного Суда исполняющего обязанности члена Квалификационной палаты.

6. Член Квалификационной палаты Верховного Суда в полном объеме осуществляет полномочия судьи Верховного Суда.

Статья 20. Председатели палат Верховного Суда (1.08.2014 N2647)

1. У палат Верховного Суда имеются председатели. Председателя палаты (кроме председателей Дисциплинарной и Квалификационной палат) из состава указанной палаты сроком на 5 лет избирает Пленум Верховного Суда. Председателя Дисциплинарной палаты из состава этой палаты сроком на 3 года утверждает Пленум Верховного Суда в порядке, установленном статьей 19 настоящего Закона. Председателя Квалификационной палаты сроком на 2 года избирает Пленум Верховного Суда в порядке, установленном статьей 191 настоящего Закона. На основании решения Пленума Верховного Суда полномочия председателя палаты (кроме председателей Дисциплинарной и Квалификационной палат) может осуществлять Председатель Верховного Суда.

2. Председатели палат Верховного Суда (кроме председателей Дисциплинарной и Квалификационной палат) одновременно являются заместителями Председателя Верховного Суда.

3. Первого заместителя Председателя Верховного Суда из числа председателей палат Верховного Суда (кроме председателей Дисциплинарной и Квалификационной палат) избирает Пленум Верховного Суда.

Статья 21. Председатель Верховного Суда

1. Председатель Верховного Суда:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Верховного Суда;

б) может быть председателем одной из палат; ведет заседания Пленума и Большой палаты Верховного Суда; в случае необходимости председательствует на заседаниях палат Верховного Суда;

в) (искл.1.05.2013N580)

г) от имени судебной власти, осуществляющей правосудие, в связи с общими вопросами состояния правосудия в Грузии направляет отношения с другими ветвями власти, средствами массовой информации и населением;

д) направляет работу аппарата Верховного Суда;

е) назначает на должность и освобождает от должности чиновников и других работников аппарата Верховного Суда;

ж) определяет судью, наделенного соответствующими полномочиями, который издает приказ о проведении оперативно-технических мероприятий, предусмотренных Законом Грузии «О контрразведывательной деятельности»;

з) возбуждает дисциплинарное преследование в отношении судей и осуществляет иные дисциплинарные полномочия;

и) решает вопросы привлечения судей к уголовной ответственности, их задержания или ареста, обыска их жилища, досмотра машины, рабочего места или личного досмотра;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2. В случае временного отсутствия Председателя Верховного Суда его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя. В случае временного отсутствия Председателя Верховного Суда и его первого заместителя полномочия Председателя по его же приказу осуществляет один из заместителей Председателя.

Глава III

Апелляционный суд

Статья 22. Апелляционный суд

Апелляционный суд создается и территория его действия определяется решением Высшего совета юстиции Грузии.

Статья 23. Состав апелляционного суда

1. Численность судей апелляционного суда определяется Высшим советом юстиции Грузии.

 2. В апелляционном суде образуются:

а) Палата по гражданским делам;

б) Палата по административным делам;

 в) Палата по уголовным делам;

г) Следственная коллегия.

3. Численность судей в палатах и следственной коллегии апелляционного суда и их состав определяются Высшим советом юстиции Грузии.

4. В случае необходимости для предотвращения препятствования осуществлению правосудия председатель апелляционного суда может поручить судье участвовать в разбирательстве дела в другой палате или следственной коллегии этого же суда.

 5. У каждой палаты и следственной коллегии апелляционного суда есть председатель, которого из состава соответствующей палаты и коллегии сроком на 5 лет назначает на должность и освобождает от должности Высший совет юстиции Грузии. Если судья назначен не бессрочно, он назначается председателем в пределах срока своих полномочий, но не более чем на 5 лет. (1.11.2013N1489)

6. Председателя и заместителя Председателя апелляционного суда из числа председателей палат и следственной коллегии сроком на 5 лет назначает на должность и освобождает от должности Высший совет юстиции Грузии. Если судья назначен не бессрочно, он назначается председателем или заместителем председателя в пределах срока своих полномочий, но не более чем на 5 лет. (1.11.2013N1489)

7. До назначения председателя апелляционного суда, его палаты или следственной коллегии по решению Высшего совета юстиции Грузии осуществление его полномочий может быть возложено на одного из судей этого же суда. Высший совет юстиции Грузии правомочен прекратить возложенные на судью полномочия председателя.

Статья 24. Правомочия апелляционного суда

1. Апелляционный суд в порядке, установленном процессуальным законом, коллегиально, в составе 3 судей рассматривает апелляционные жалобы на решения районных (городских) судов. По делам определенных категорий в порядке, установленном процессуальным законом, может быть назначено единоличное разбирательство апелляционных жалоб.

2. Апелляционный суд осуществляет также полномочия, предусмотренные Законом Грузии «Об арбитраже».

3. Судья следственной коллегии Апелляционного суда рассматривает жалобы единолично в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Статья 25. Полномочия председателя апелляционного суда

1. Председатель апелляционного суда:

а) председательствует в одной из судебных палат или следственной коллегии;

б) направляет и ведет надзор за работой аппарата суда, в установленном законодательством Грузии порядке назначает на должность и освобождает от должности менеджера суда и других служащих аппарата суда, применяет к ним дисциплинарные взыскания (21.07.2010 № 3523);

в) обеспечивает обобщение судебной практики, заявлений, жалоб и предложений граждан и представляет материалы обобщения Высшему совету юстиции Грузии;

г) в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 23 настоящего Закона, поручает судье апелляционного суда участвовать в разбирательстве дела в другой палате или следственной коллегии этого же суда;

д) в установленном законом порядке распределяет для рассмотрения поступившие в суд дела и иные материалы;

е) обеспечивает соблюдение порядка в суде, для обеспечения безопасности судебного заседания правомочен до начала заседания постановить проверку участников процесса и присутствующих лиц и запрет на пронос в здание или зал заседания суда отдельных предметов; также правомочен исходя из площади зала ограничивать число присутствующих в судебном заседании лиц;

ж) в случаях нарушения порядка в суде, проявления неуважения к суду или создания препятствий нормальному функционированию суда правомочен применять к нарушителю порядка меры, установленные процессуальным законодательством Грузии. Порядок принятия председателем суда распоряжения по указанному вопросу и его обжалования определяется процессуальным законодательством Грузии;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2. В случае временного отсутствия председателя апелляционного суда обязанности председателя исполняет заместитель председателя.

Статья 26. Полномочия заместителя председателя апелляционного суда

1. Заместитель председателя апелляционного суда:

а) участвует в разбирательстве дел;

б) председательствует в одной из палат или следственной коллегии суда;

в) по поручению председателя апелляционного суда осуществляет надзор за работой аппарата суда, вносит председателю суда предложения о возложении дисциплинарной ответственности на чиновников аппарата суда ввиду грубого нарушения внутреннего распорядка работы или совершения иного дисциплинарного проступка;

г) по поручению председателя суда осуществляет соответствующие мероприятия с целью организационного обеспечения правосудия;

д) в установленном законом порядке обеспечивает обобщение судебной практики, заявлений и жалоб граждан и представляет материалы обобщения председателю суда;

е) в отсутствие председателя апелляционного суда выполняет его обязанности;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии;

2. В случае временного отсутствия заместителя председателя апелляционного суда обязанности заместителя председателя выполняет председатель одной из палат или следственной коллегии суда.

Глава IV

Районный (городской) суд

Статья 27. Создание районного (городского) суда

1. Районный (городской) суд создается и территория его действия определяется решением Высшего совета юстиции Грузии.

2. Районный суд создается в муниципалитете (муниципалитетах).

3. Городской суд создается в самоуправляющемся городе. Территория действия городского суда наряду с самоуправляющимся городом может включать и муниципалитет (муниципалитеты).

Статья 28. Численность судей в районном (городском) суде

1. Районный (городской) суд состоит не менее чем из 2 судей.

2. Численность судей в районном (городском) суде в порядке, установленном законодательством Грузии, определяет Высший совет юстиции Грузии.

3. В состав районного (городского) суда могут входить судьи-магистраты. Судьей-магистратом называется судья районного (городского) суда, осуществляющий свои полномочия в административно-территориальной единице на территории действия районного (городского) суда. Территория действия и численность судей-магистратов определяются решением Высшего совета юстиции Грузии. Состав судей-магистратов в районном (городском) суде определяется Высшим советом юстиции Грузии.

Статья 29. Рассмотрение дел в районном (городском) суде

1. Районный (городской) суд является судом первой инстанции, рассматривающим дела, отнесенные к его подсудности, в порядке, установленном процессуальным законодательством Грузии, единолично или в случае, предусмотренном законом, - коллегиально, в составе 3 судей.

2. Судья-магистрат рассматривает дела единолично, если законом не предусмотрено иное.

Статья 30 . Специализация судей

1. В районном (городском) суде, состоящем из двух судей, один рассматривает уголовные дела, а другой - гражданские дела и дела других категорий, за исключением случаев, установленных процессуальным законодательством Грузии. Специализация судей осуществляется на основании решения Высшего совета юстиции Грузии.

2. В районном (городском) суде с особой интенсивностью производства по делам, состоящем более чем из двух судей, по решению Высшего совета юстиции Грузии могут осуществляться более узкая специализация судей или создаваться специализированные судебные коллегии (далее - судебные коллегии).

3. Численность судей в судебных коллегиях устанавливает и состав судебных коллегий определяет Высший совет юстиции Грузии.

4. У судебной коллегии есть председатель, которого из состава коллегии сроком на 5 лет назначает на должность и освобождает от должности Высший совет юстиции Грузии. Если судья назначен не бессрочно, он назначается председателем в пределах срока своих полномочий, но не более чем на 5 лет. (1.11.2013N 1489)

5. В случае необходимости для предотвращения препятствования осуществлению правосудия председатель суда может поручить судье рассмотрение дела в другом специализированном составе (судебной коллегии) этого же суда, а также осуществление полномочий судьи-магистрата, а судье-магистрату может быть поручено рассмотрение дела за пределами территории его действия, в районном (городском) суде.

Статья 31. Подсудность районному (городскому) суду

Подсудность районному (городскому) суду, а также подсудность судье-магистрату определяется законом.

Статья 32. Председатель районного (городского) суда

1. Председателя районного (городского) суда из состава судей соответствующего суда, а в суде, где созданы судебные коллегии, - из состава председателей судебных коллегий, сроком на 5 лет назначает на должность и освобождает от должности Высший совет юстиции Грузии. Если судья назначен не бессрочно, он назначается председателем в пределах срока своих полномочий, но не более чем на 5 лет.(1.11.2013N1489)

2. Председатель районного (городского) суда:

а) лично рассматривает дела, председательствует в одной из судебных коллегий;

б) направляет и ведет надзор за работой аппарата суда, в установленном законодательством Грузии порядке назначает на должность и освобождает от должности менеджера суда и других служащих аппарата суда, применяет к ним дисциплинарные взыскания (21.07.2010 № 3523);

в) в установленном законом порядке распределяет для рассмотрения дела, отнесенные по подсудности к районному (городскому) суду;

г) организует работу суда;

д) (21.07.2010 № 3523);

е) в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивает обобщение судебной практики, заявлений, жалоб и предложений граждан и представляет материалы обобщения Высшему совету юстиции Грузии;

ж) осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона;

з) изучает причины затягивания рассмотрения дел в суде и представляет соответствующие материалы Высшему совету юстиции Грузии;

и) обеспечивает соблюдение порядка в суде, для обеспечения безопасности судебного заседания правомочен до начала заседания постановить проверку участников процесса и присутствующих лиц и запрет на пронос в здание или зал заседания суда отдельных предметов; правомочен также исходя из площади зала ограничивать число присутствующих в судебном заседании лиц;

к) в случаях нарушения порядка в суде, проявления неуважения к суду или создания препятствий нормальному функционированию суда правомочен применять к нарушителю порядка меры, установленные процессуальным законодательством Грузии. Порядок принятия председателем суда распоряжения по указанному вопросу и его обжалования определяется процессуальным законодательством Грузии;

л) выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Грузии.

3. До назначения председателя районного (городского) суда, а в суде, где созданы судебные коллегии, - до назначения председателя судебной коллегии, по решению Высшего совета юстиции Грузии осуществление полномочий председателя районного (городского) суда (судебной коллегии) может быть возложено на одного из судей этого же суда. Высший совет юстиции Грузии правомочен прекратить возложенные на судью полномочия председателя.

Статья 33. Выполнение обязанностей председателя районного (городского) суда

1. В районном (городском) суде, состоящем более чем из двух судей, в случае временного отсутствия председателя суда его обязанности по его же поручению выполняет один из судей этого суда, а в суде, где созданы судебные коллегии, - по поручению председателя суда - председатель одной из судебных коллегий. При отсутствии поручения председателя суда его обязанности выполняет соответственно судья или председатель судебной коллегии с наибольшим опытом работы судьей.

2. В случае временного отсутствия председателя судебной коллегии его обязанности по поручению председателя суда выполняет один из судей этого суда, а при отсутствии поручения председателя суда – судья с наибольшим опытом работы судьей.

3. В районном (городском) суде, состоящем из двух судей, в случае временного отсутствия председателя суда его обязанности выполняет второй судья этого суда.

Глава V

Назначение (избрание) судьи на должность, продвижение судьи

Статья 34. Требования, предъявляемые к кандидату на  должность судьи

1. Судьей может быть назначен (избран) дееспособный гражданин Грузии, достигший 30 лет, имеющий высшее юридическое образование, академическую степень не ниже степени магистра или приравненную к ней/диплом о высшем образовании, опыт работы по специальности не менее 5 лет, владеющий государственным языком, сдавший квалификационный экзамен судей, прошедший полный курс обучения в Высшей школе юстиции и включенный в квалификационный список слушателей юстиции.(1.11.2013 N 1489)

2. Судьей не может быть назначено (избрано) лицо, имеющее судимость, а также лицо, которое было освобождено от должности судьи по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта первого статьи 43 настоящего Закона, кроме случая, когда не существует более нормы Закона Грузии «О дисциплинарной ответственности судей общих судов Грузии и дисциплинарном судопроизводстве», на основании которой лицо было освобождено от должности судьи, или по какому-либо из оснований, предусмотренных подпунктами «в» и «з» того же пункта той же статьи. (1.08.2014N2651)

3. Для занятия должности судьи от учебы в Высшей школе юстиции освобождается лицо, выдвинутое для избрания на должность судьи Верховного Суда, а также бывший судья, сдавший квалификационный экзамен судей, занимавший должность судьи в Верховном Суде или районном (городском) либо апелляционном суде в конкурсном порядке и имеющий опыт работы судьей не менее 18 месяцев. Лицо, прошедшее полный курс обучения в Высшей школе юстиции и включенное в квалификационный список слушателей юстиции, для занятия должности судьи освобождается от обучения в Высшей школе юстиции независимо от того, в течение какого срока оно занимало судейскую должность или было ли назначено на эту должность после окончания Высшей школы юстиции.

4. Президент Грузии правомочен без сдачи квалификационного экзамена судей представить Парламенту Грузии для избрания на должность члена Верховного Суда кандидатуру, профессиональный опыт которой должен соответствовать высокому статусу члена Верховного Суда. От сдачи этого экзамена также освобождается лицо, выдвинутое для избрания на должность Председателя Верховного Суда.

5. От сдачи квалификационного экзамена судей освобождаются бывшие судьи общих судов Грузии до истечения 7 лет после прекращения судейских полномочий.

6. От сдачи квалификационного экзамена судей и обучения в Высшей школе юстиции освобождаются как действительные, так и бывшие члены Конституционного Суда Грузии.

Статья 35. Порядок занятия должности судьи

1. Лицо, удовлетворяющее требованиям, предусмотренным пунктами первым и 2 статьи 34 настоящего Закона, считается кандидатом на должность судьи после подачи в Высший совет юстиции Грузии заявления о замещении вакантной должности судьи. При принятии решения о назначении на должность судьи учитывается его порядковый номер в квалификационном списке слушателей юстиции и оценка независимого совета Высшей школы юстиции. По решению Высшего совета юстиции Грузии кандидат на должность судьи приглашается на заседание.

2. Лицо, отказавшееся занять должность судьи после включения в квалификационный список слушателей юстиции, не вправе подавать в Высший совет юстиции Грузии заявление о замещении вакантной судейской должности в течение 5 лет после утверждения списка. Высший совет юстиции Грузии рассматривает вопрос допуска этого лица к участию в конкурсе в исключительном случае.

3. Лицо, освобожденное от учебы в Высшей школе юстиции, занимает должность судьи в конкурсном порядке. Указанное лицо считается кандидатом на должность судьи после подачи заявления об участии в конкурсе, объявленном в Высшем совете юстиции Грузии. Высший совет юстиции Грузии при наличии вакансий на должность судьи в районных (городских) и апелляционных судах объявляет конкурс через официальный печатный орган Грузии. Срок регистрации кандидатов на должность судьи определяет Высший совет юстиции Грузии при объявлении конкурса. Конкурс проводится по истечении срока регистрации кандидатов на должность судьи. Условия проведения конкурса и критерии подбора судей определяются решением Высшего совета юстиции Грузии.

4. Кандидат на должность судьи в 7-дневный срок после подачи заявления должен представить в Высший совет юстиции Грузии выданную в соответствии с законодательством Грузии справку о представлении в Бюро публичной службы декларации об имущественном положении.

5. Если кандидата на должность судьи по конкурсу подобрать не удалось, Высший совет юстиции Грузии в 3-месячный срок после объявления результатов конкурса объявляет новый конкурс в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 36. Назначение (избрание) судьи на должность

1. Председатель и члены Верховного Суда по представлению Президента Грузии избираются Парламентом Грузии большинством списочного состава сроком на 10 лет.

2. Председатель Верховного Суда вправе представить Президенту Грузии кандидатуру для избрания на должность судьи Верховного Суда, а Президент Грузии правомочен представить Парламенту Грузии для избрания любую кандидатуру, удовлетворяющую требованиям, предусмотренным Конституцией Грузии и настоящим Законом.

3. Одна и та же кандидатура для избрания на должность члена Верховного Суда может быть представлена Парламенту Грузии только дважды.

4. Судей апелляционных и районных (городских) судов назначает на должность Высший совет юстиции Грузии. (1.11.2013N1489)

41. Судьи апелляционных и районных (городских) судов определяются на должность на 3-летний срок. Не ранее 2-х и не позднее 1 месяца до истечения указанного срока Высший совет юстиции Грузии на основании анализа результатов оценки, предусмотренной пунктом 44 настоящей статьи, обсуждает вопрос и принимает решение – определять ли указанного судью на должность бессрочно. (1.08.2014 N2647)

 42. В случае принятия Высшим советом юстиции Грузии решения о бессрочном определении судьи на должность судья определяется на должность бессрочно, до достижения возраста, установленного законом. (1.08.2014 N2647)

43. В случае непринятия Высшим советом юстиции Грузии решения о бессрочном определении судьи на должность Совет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 367 настоящего Закона, объявляет конкурс на замещение вакантной должности судьи. Судейские полномочия судьи, в отношении которого не принято решение о бессрочном определении на должность судьи, прекращаются по истечении 3-летнего срока пребывания в должности в порядке, установленном настоящим Законом. Указанный судья в течение 3 последующих лет не вправе участвовать в объявленном конкурсе на замещение вакантной должности судьи. (1.08.2014 N2647)

 44. В целях осуществления оценки деятельности судьи, определенного на должность на 3-летний срок, по истечении 1 года и 2 лет со дня его определения на должность, а также за 4 месяца до истечения 3-летнего срока пребывания в должности судьи Высший совет юстиции Грузии избирает жеребьевкой одного члена-судью и одного члена-несудью Высшего совета юстиции Грузии (далее – оценщики), которые в месячный срок независимо друг от друга должны дать оценку деятельности судьи за соответствующий период. По завершении жеребьевки данные о личности оценщиков незамедлительно сообщаются судье, деятельность которого подлежит оценке. Указанные 6 оценок даются разными оценщиками. Отчеты по каждому периоду оценки направляются судье, деятельность которого подлежит оценке, в порядке, установленном пунктом 9 статьи 364 настоящего Закона. Вышеуказанные отчеты за 3 месяца до истечения 3-летнего срока пребывания судьи в должности передаются членам Высшего совета юстиции Грузии для изучения в течение 1 месяца. (1.08.2014 N2647)

 45. Судья правомочен, руководствуясь мотивом несовместимости интересов, на основании обоснованного ходатайства потребовать отвод оценщика (оценщиков), который (которые) должен (должны) дать оценку его деятельности за соответствующий период, в частности, при наличии обстоятельства, порождающего серьезное основание для сомнений в объективности, независимости или (и) беспристрастности указанного оценщика (оценщиков). Решение об отводе оценщика принимает Высший совет юстиции Грузии большинством голосов. В голосовании не участвует оценщик, вопрос об отводе которого рассматривается. В случае наличия несовместимости интересов оценщик обязан заявить самоотвод и не участвовать в оценке. (1.08.2014 N2647)

 5. Если до окончания разбирательства по делу, начатому с участием судьи, он достиг пенсионного возраста или истек определенный пунктом первым или пунктом 41 настоящей статьей срок его пребывания в должности, полномочия судьи по решению Высшего совета юстиции Грузии могут быть продлены до вынесения окончательного решения по указанному делу этим судьей или судебной коллегией (палатой), в состав которой он входит. (1.11.2013N1489)

6. В случае определения судьи на должность в другом суде до начала его судейских полномочий в новой должности он не может быть отстранен от рассмотрения дела, находившегося в его производстве при его определении на должность в другом суде.

Статья 36¹. Цель и принципы оценки деятельности судьи (1.08.2014 N2647)

1. Целью оценки деятельности судьи является обеспечение независимого и квалифицированного правосудия путем избрания для бессрочного определения на должность достойного, квалифицированного и добросовестного судьи.

2. Деятельность судьи оценивается объективно, добросовестно и беспристрастно.

3. Судья со дня вступления в должность на 3-летний срок должен быть ознакомлен с процедурами оценки и обстоятельствами, которые будут учтены при его оценке по отдельным критериям и принятии решения о его бессрочном определении на должность судьи.

Статья 36². Критерии оценки деятельности судьи (1.08.2014 N2647)

Оценка деятельности судьи осуществляется по двум основным критериям: добросовестность и компетентность.

Статья 36³. Характеристики критериев оценки деятельности судьи (1.08.2014 N2647)

1. Характеристиками критерия добросовестности являются:

а) личностная добросовестность и профессиональная совесть;

б) независимость, беспристрастность и справедливость;

в) личностное и профессиональное поведение;

г) личностная и профессиональная репутация;

д) финансовые обязательства.

2. Характеристиками критерия компетентности являются:

а) знание норм права;

б) умение и компетенция правового обоснования;

в) способность к письменному изложению;

г) способность к устной коммуникации;

д) профессиональные качества, в том числе – поведение в зале суда;

е) академические достижения и профессиональные тренинги;

ж) профессиональная активность.

3. При оценке судьи по характеристике личностной добросовестности и профессиональной совести учитываются: порядочность, добросовестность, соответствующее осознавание обязанностей и ответственности, правдолюбие, прозрачность, корректность и точность лица как судьи и гражданина при исполнении служебных или иных обязанностей, выполнении финансовых или иных обязательств (например, при заполнении имущественной декларации, уплате банковских или иных долгов, коммунальных или иных платежей, уплате штрафа за нарушение правил дорожного движения) и другое.

4. При оценке судьи по характеристике независимости, беспристрастности и справедливости учитываются: его принципиальность, способность самостоятельно принимать решения и устойчивость к влияниям извне, личная твердость и непоколебимость, беспристрастность по политическому или иным признакам, справедливость и другое.

5. При оценке судьи по характеристике личностного и профессионального поведения учитываются: соблюдение им судейской этики, его корректность в отношениях с коллегами и другими лицами, поведение и имидж, соответствующие высокому званию судьи, самообладание, умение управлять собственными эмоциями, поведение в ходе ведущегося в отношении него дисциплинарного судопроизводства, споры в судах с его участием в качестве стороны, наличие в отношении него обвинений в совершении уголовных преступлений и другое.

6. При оценке судьи по характеристике личностной и профессиональной репутации учитываются его деловая и моральная репутация и авторитет в юридических кругах и обществе, характер и уровень отношений в юридических кругах и другое.

7. При оценке судьи по характеристике финансовых обязательств учитываются: информация об источнике его дохода, активах, имуществе, находящемся в собственности или (и) пользовании, и соответствующем долге и обязательствах в отношении этого имущества и доходов. Цель проверки финансовых обязательств – оценить, имеются ли основания для конфликта имущественных интересов судьи с интересами правосудия, что может создать угрозу беспристрастности судьи.

8. При оценке судьи по характеристике знания норм права учитываются: уровень знания материального и процессуального законодательств, права в области прав человека, в том числе – прецедентного права Европейского суда по правам человека. Оценщик с целью оценки судьи по указанной характеристике учитывает правильность применения в решениях по рассмотренным судьей делам норм права, в том числе – прецедентного права Европейского суда по правам человека. Оценщик для оценки судьи по данной характеристике также истребует результаты сданного судьей квалификационного экзамена судей и оценку независимого совета Высшей школы юстиции.

9. При оценке судьи по характеристике умения и компетенции правового обоснования учитываются обоснованность и убедительность решений, принятых по рассмотренным им делам, способность к аналитическому мышлению и профессиональный опыт судьи.

10. При оценке судьи по характеристике способности к письменному изложению учитываются умение четко и понятно излагать мысли, рассуждать логически и анализировать.

11. При оценке судьи по характеристике способности к устной коммуникации учитываются умение правильно изъясняться, умение терпеливо выслушать чужое мнение, открытость, способность выслушать отличное мнение и другое.

12. При оценке судьи по характеристике профессиональных качеств, в том числе – поведения в зале суда, учитываются его пунктуальность, надлежащая и ответственная подготовка дела, поведение в зале суда и умение надлежащим образом направлять ход судебного заседания, поведение в отношениях со сторонами, усердие и трудолюбие, способность самостоятельно принимать решения и независимо мыслить, способность работать в стрессовых ситуациях, целеустремленность, продуктивность и быстрота, соблюдение процессуальных сроков, менеджерские умения и навыки и другое.

13. При оценке судьи по характеристике академических достижений и профессиональных тренингов учитываются его открытость к новшествам, способность к саморазвитию, офисная культура, интерес к приобретению новых знаний и умений, участие в программах по профессиональным тренингам, применение полученных знаний и умений в практической деятельности и другое.

14. При оценке судьи по характеристике профессиональной активности учитываются: его участие в дискуссиях, встречах и семинарах различного формата по вопросам правовой системы и правосудия, открытое и свободное выражение своей позиции и взглядов, умение проявлять инициативу, выдвигать идеи и предложения, представлять научные и другие публикации, заслуги в юридической профессии и перед обществом и другое.

Статья 36⁴. Процедура оценки деятельности судьи (1.08.2014 N2647)

1. Оценщики дают оценку деятельности судьи параллельно, независимо друг от друга. Оценщики обязаны держать в тайне друг от друга информацию, полученную ими при осуществлении оценки, и результаты оценки.

2. Оценщик правомочен в предназначенный для оценки месячный срок осуществлять в любое время необходимые мероприятия с целью оценки судьи по установленным законом критериям, в том числе – изучать дела, присутствовать в судебных заседаниях, проводимых судьей, подлежащим оценке, получать по требованию аудио-, видеозаписи судебных заседаний, проведенных как в период, так и до начала периода оценки, добывать необходимую информацию в порядке, установленном настоящим Законом, обращаться за получением правовой консультации к представителям юридических кругов, лично встречаться с судьей, подлежащим оценке, и другими лицами и ставить вопросы с целью получения информации по конкретным вопросам. Оценщик не должен ставить судье, подлежащему оценке, вопросы, которые по своему содержанию могут приравниваться к требованию об отчете по конкретному делу. Запрещается добывать информацию, не связанную с оценкой судьи по критериям, установленным настоящим Законом. Использование полученной информации допускается только для целей, предусмотренных настоящим Законом. Метод добывания информации не должен ущемлять независимость подлежащего оценке судьи.

3. Оценщики, дающие оценку деятельности судьи за соответствующий период, при оценке должны параллельно и независимо друг от друга изучить не менее 5 рассмотренных судьей, подлежащим оценке, одних и тех же дел, вынесенные по которым итоговые/окончательные решения вступили в законную силу, в том числе – не менее 2 дел, вынесенные по которым итоговые/окончательные решения отменены/частично отменены судом вышестоящей инстанции (при наличии таковых). Подлежащие изучения дела отбираются по принципу случайности. Целью изучения дела/решения является оценка: уровня знания материального и процессуального законодательств, права в области прав человека, в том числе – прецедентного права Европейского суда по правам человека, правильности применения в решениях судьи соответствующих норм права, обоснованности и убедительности судебных решений, умения судьи аналитически мыслить, четко и понятно излагать мысли, рассуждать логически и анализировать. При изучении дела/решения также оцениваются характер и серьезность правовых ошибок, допущенных в решении, отмененном/частично отмененном судом вышестоящей инстанции.

4. Результаты оценки дел, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, не могут стать основанием для пересмотра вынесенных судьей решений по этим делам или (и) для начала дисциплинарного судопроизводства в отношении судьи.

5. В целях полноценного осуществления процедуры оценки судьи в Высшем совете юстиции Грузии создается соответствующая структурная единица, сотрудники которой оказывают техническую помощь оценщикам и выполняют их отдельные поручения с целью добывания необходимой информации для оценки судьи по конкретным критериям.

6. Судья, деятельности которого дается оценка, вправе письменно уведомить Высший совет юстиции Грузии о предполагаемом превышении оценщиком своих полномочий. Если Высший совет юстиции Грузии в результате исследования обстоятельств дела заключит, что оценщиком были превышены полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии, он жеребьевкой возложит обязательство по оценке на другого члена Высшего совета юстиции Грузии либо осуществит иные мероприятия по устранению и предотвращению нарушений.

7. При оценке судьи по критерию добросовестности учитываются характеристики критерия добросовестности, определенные статьей 363 настоящего Закона. Оценщик в результате анализа и сопоставления этих характеристик принимает одно из следующих заключений:

а) судья не удовлетворяет критерию добросовестности;

б) судья удовлетворяет критерию добросовестности;

в) судья в полной мере удовлетворяет критерию добросовестности.

8. Деятельность судьи по критерию компетентности оценивается в баллах, по характеристикам критерия компетентности, определенным статьей 363 настоящего Закона. Исходя из важности характеристик критерия компетентности максимальные количества баллов, которые следует набрать по каждой из этих характеристик, отличаются друг от друга и определяются следующим образом:

а) знание норм права – 20 баллов;

б) умение и компетенция правового обоснования – 20 баллов;

в) способность к письменному изложению – 20 баллов;

г) способность к устной коммуникации – 15 баллов;

д) профессиональные качества, в том числе – поведение в зале суда, – 15 баллов;

е) академические достижения и профессиональные тренинги – 5 баллов;

ж) профессиональная активность – 5 баллов.

9. По завершении каждого периода оценки отчеты об оценке судьи передаются в опечатанном виде в Высший совет юстиции Грузии. Судья, подлежащий оценке, по завершении каждого периода оценки вправе свободно ознакомиться с отчетами с целью анализа результатов оценки, изложенных в этих отчетах, в местах, отведенных для этого Высшим советом юстиции Грузии. Вынос материалов не допускается. После ознакомления судьей с отчетами они опечатываются и приобщаются к его личному делу.

10. Отчет об оценке судьи содержит:

а) заключение, в котором надлежащим образом описываются и обосновываются результаты, выявленные по каждой характеристике обоих критериев оценки;

б) форму, заполненную по образцу, утвержденному Высшим советом юстиции Грузии, в которой отражено заключение, полученное в результате оценки судьи по критерию добросовестности, в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, и количество баллов, набранных судьей по каждой характеристике критерия компетентности;

в) все письменные документы и иной материал, на основе которых была оценена деятельность судьи за соответствующий период.

11. Данные об оценке судьи конфиденциальны до истечения 3-летнего срока его пребывания в должности судьи. Ни один из членов Высшего совета юстиции Грузии и ни один из сотрудников соответствующей структурной единицы не вправе разглашать результаты оценки.

12. Высший совет юстиции Грузии анализирует результаты всех оценок деятельности судьи в течение 3 лет. В целях сопоставления оценок судьи по критерию компетентности исчисляется итоговая сумма баллов, набранных судьей по шести оценкам, осуществленным за все три периода оценки по характеристикам критерия компетентности, после чего определяется процентная величина этой итоговой суммы в отношении максимально возможного количества баллов, определенных для критерия компетентности.

13. Если при оценке по критерию добросовестности половина числа оценщиков сочтет, что судья не удовлетворяет критерию добросовестности, или (и) итоговая сумма набранных судьей баллов по критерию компетентности меньше 70 процентов максимального количества баллов, Председатель Высшего совета юстиции Грузии издает правовой акт об отказе в рассмотрении Высшим советом юстиции Грузии вопроса о бессрочном определении судьи на должность. Этот акт подлежит обжалованию в Высшем совете юстиции Грузии по основанию, предусмотренному подпунктами «а» – «д» пункта первого статьи 365 настоящего Закона, в недельный срок после его передачи судье.

14. В результате рассмотрения жалобы, предусмотренной пунктом 13 настоящей статьи, Высший совет юстиции Грузии не менее 2/3 голосов полного состава, открытым голосованием принимает одно из следующих решений:

а) об оставлении без изменений правового акта Председателя Высшего совета юстиции Грузии;

б) об отмене правового акта Председателя Высшего совета юстиции Грузии и о проведении собеседования с судьей.

15. Установление Высшим советом юстиции Грузии основания, указанного в пункте первом статьи 365 настоящего Закона, может стать основанием для отмены правового акта Председателя Высшего Совета юстиции Грузии только в случае, если, по мнению Высшего совета юстиции Грузии, соответствующее нарушение повлияло на окончательный результат оценки и повлекло принятие неправильного по существу решения.

16. Решение Высшего совета юстиции Грузии, предусмотренное подпунктом «а» пункта 14 настоящей статьи, окончательно и обжалованию не подлежит.

17. В случае принятия Высшим советом юстиции Грузии решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 14 настоящей статьи, Высший совет юстиции Грузии проводит с судьей собеседование и принимает решение в порядке, установленном пунктами 19 и 20 настоящей статьи. В случае принятия Высшим советом юстиции Грузии в результате проведения собеседования с судьей решения об отказе в бессрочном определении судьи на должность, это решение подлежит обжалованию в порядке, установленном статьей 365 настоящего Закона.

18. Судья, которому было отказано в бессрочном определении на должность судьи, вправе потребовать неразглашения результатов оценки. В таком случае результаты оценки в опечатанном виде приобщаются к личному делу судьи и будут вскрыты только во время проведения конкурса, в котором он в установленном законом порядке примет участие для повторного занятия должности судьи.

19. Если при оценке по критерию добросовестности трое или более трех оценщиков сочтут, что судья удовлетворяет либо в полной мере удовлетворяет критерию добросовестности, а итоговая сумма баллов, набранных судьей по критерию компетентности, составляет не менее 70 процентов максимального количества баллов, Высший совет юстиции Грузии проводит с судьей собеседование и заслушивает его мнение в связи с результатами оценки. Судья вправе представить Высшему свету юстиции Грузии свое мнение по поводу результатов оценки и в письменной форме, а также устно или (и) письменно представить самооценку, что подразумевает представление Высшему совету юстиции Грузии анализа своего самого удачного и самого неудачного, по мнению судьи, решения (решений) в течение его 3-летней судейской деятельности, а также ошибок, допущенных при принятии им решения. Высший совет юстиции Грузии заслушивает оценщиков для получения информации по вопросам, связанным с оценкой.

20. Высший совет юстиции Грузии на основе анализа результатов оценки и на основании собеседования с судьей проводит обсуждения в порядке, установленном пунктом 41 статьи 36 настоящего Закона, и не менее 2/3 полного состава, открытым голосованием принимает решение об определении указанного судьи на должность бессрочно, до достижения установленного законом возраста. Член Высшего совета юстиции Грузии, не согласный с указанным решением, вправе письменно представить свое особое мнение, которое приобщается к делу. Если за бессрочное определение судьи на должность проголосуют менее 2/3 полного состава Высшего совета юстиции Грузии, Высший совет юстиции Грузии принимает решение об отказе в бессрочном определении судьи на должность. В 5-дневный срок к этому решению должны быть приобщены обоснования каждого участвовавшего в голосовании члена Высшего совета юстиции Грузии, на основании которых они поддержали либо отказались поддержать бессрочное определение судьи на должность. Копия решения Высшего совета юстиции Грузии о бессрочном определении/об отказе в определении судьи на должность сразу после принятия решения передается судье вместе с особым мнением или обоснованиями членов Высшего совета юстиции Грузии.

21. В случае бессрочного определения судьи на должность отчеты об оценке судьи являются публичной информацией, и любое лицо вправе потребовать указанные отчеты в порядке, установленном главой III Общего административного кодекса Грузии.

Статья 36⁵. Обжалование решения Высшего совета юстиции Грузии (1.08.2014 N2647)

1. Судья вправе обжаловать решение Высшего совета юстиции Грузии об отказе в его бессрочном определении на должность в Квалификационной палате Верховного Суда, если считает:

а) что при оценке оценщик/при собеседовании член (члены) Высшего совета юстиции Грузии был (были) предвзятым (предвзятыми);

б) что при оценке подход оценщика/при собеседовании подход члена (членов) Высшего совета юстиции Грузии носил дискриминационный характер;

в) что оценщик превысил полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии, что повлекло нарушение прав судьи, подлежащего оценке, или создание угрозы независимости судьи;

г) что информация, послужившая основанием для оценки, по сути ложная, в подтверждение чего судьей, подлежащим оценке, были представлены соответствующие доказательства;

д) что оценка была дана с нарушением процедуры, установленной законодательством Грузии, что могло существенно повлиять на окончательный результат.

2. Жалоба подается в Высший совет юстиции Грузии в 2-недельный срок после передачи судье соответствующего решения Высшего совета юстиции Грузии, который в 3-дневный срок направляет поступившую жалобу с прилагаемыми материалами в Квалификационную палату Верховного Суда.

3. Судья обжалует соответствующее решение Высшего совета юстиции Грузии лично либо через своего защитника или другого представителя.

4. Государственная пошлина на жалобу, поданную на решение Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении судьи на должность, не уплачивается.

5. Жалоба должна содержать:

а) наименование Квалификационной палаты;

б) личность и адрес лица, подавшего жалобу; наименование и адрес противной стороны;

в) точное наименование обжалуемого решения, наименование органа, принявшего это решение;

г) указание на основание обжалования, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, а также на факты и доказательства, подтверждающие наличие этого основания;

д) перечень письменных материалов, прилагаемых к жалобе;

е) подпись лица, подавшего жалобу.

6. К жалобе должны прилагаться все указанные в ней доказательства. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность, удостоверяющая полномочия представителя по внесению жалобы.

7. В 5-дневный срок после принятия жалобы Квалификационная палата Верховного Суда проверяет, подана ли жалоба с соблюдением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи. В случае соответствия жалобы требованиям пунктов 5 и 6 настоящей статьи Квалификационная палата принимает ее к производству. В случае, если жалоба не удовлетворяет требованиям пунктов 5 и 6 настоящей статьи, Квалификационная палата поручает лицу, подавшему жалобу, устранить недостатки, для чего устанавливает ей разумный срок, но не более 5 дней. В случае неустранения недостатков в указанный срок или нарушения установленных законом сроков подачи жалобы, жалоба остается без рассмотрения. Вопрос о допустимости жалобы Квалификационная палата решает без устного рассмотрения.

8. После принятия жалобы к производству копии жалобы и прилагаемых материалов направляются противной стороне. Квалификационная палата может назначить противной стороне срок для дачи письменного ответа на жалобу.

9. Квалификационная палата Верховного Суда рассматривает жалобу в месячный срок после ее принятия к производству. Квалификационная палата определением о принятии жалобы к рассмотрению определяет время устного рассмотрения дела, о чем сообщает сторонам в 3-дневный срок после принятия этого определения. Квалификационная палата обеспечивает приглашение сторон/участников для участия в заседании Квалификационный палаты.

10. Высший совет юстиции Грузии назначает своего представителя для участия в рассмотрении жалобы в Квалификационной палате Верховного Суда.

Статья 36⁶. Рассмотрение дела и принятие решения  Квалификационной палатой Верховного Суда (1.08.2014 N2647)

1. При устном слушании жалоба рассматривается в открытом заседании Квалификационный палаты Верховного Суда. Во время рассмотрения жалобы отчеты об оценке судьи являются публичными.

2. В заседании Квалификационной палаты председательствует Председатель Квалификационной палаты или по его поручению – другой член Квалификационной палаты.

3. Председательствующий в заседании Квалификационной палаты открывает заседание и объявляет о том, какое дело подлежит рассмотрению. Секретарь заседания Квалификационной палаты объявляет присутствующим в заседании, кто явился в суд из лиц, приглашенных на рассматриваемое дело, были ли извещены неявившиеся лица о заседании и какие сведения имеются в связи с причинами их неявки в суд. Квалификационная палата устанавливает личности явившихся лиц, а также проверяет полномочия представителей.

4. Председательствующий в заседании Квалификационной палаты разъясняет сторонам и их представителям их права и обязанности. Председательствующий в заседании объявляет состав Квалификационной палаты, представляет секретаря заседания и разъясняет сторонам о том, что они могут заявить отвод при наличии основания для отвода, предусмотренного процессуальным законодательством Грузии.

5. Председательствующий в заседании Квалификационной палаты спрашивает у сторон, имеются ли у них ходатайство или заявление, о наличии которого не было известно до начала заседания.

6. Участники процесса обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжению председательствующего в заседании Квалификационной палаты. В случае нарушения порядка председательствующий в заседании делает нарушителю предупреждение.

7. Рассмотрение дела начинается докладом по делу председательствующего в заседании Квалификационной палаты, который должен основываться на представленных материалах дела. По завершении указанного доклада председательствующий в заседании предоставляет слово сторонам для дачи объяснений.

8. Первым дает объяснения автор жалобы/его представитель. Он, в частности, объясняет суть требования, на каких обстоятельствах основано это требование, чем он подтверждает наличие этих обстоятельств, поддерживает ли вновь это требование, не заявляет ли отказ от жалобы и другое.

9. После заслушивания автора жалобы/его представителя Квалификационная палата заслушивает объяснения противной стороны/ее представителя о том, признают ли они жалобу, и другое.

10. В случае явки в заседание Квалификационной палаты только одной стороны Квалификационная палата принимает объяснения только этой стороны.

11. С разрешения председательствующего в заседании Квалификационной палаты каждая сторона вправе задавать вопросы противной стороне и ее представителю. Если вопрос не касается предмета рассмотрения и не служит исследованию и установлению обстоятельств дела, председательствующий в заседании по просьбе стороны или по собственной инициативе вправе снять такой вопрос.

12. Член Квалификационной палаты вправе задавать сторонам вопросы, способствующие полному и точному определению обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, выявлению их достоверности.

13. Прения состоят из выступлений сторон и их представителей. Первыми выступают автор жалобы и его представитель, а затем – противная сторона и ее представитель.

14. После выступления каждого участника прений председательствующий в заседании Квалификационной палаты предоставляет сторонам возможность выступить с репликами.

15. По завершении прений Квалификационная палата удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем извещаются стороны.

16. По возвращении из совещательной комнаты председательствующий в заседании Квалификационной палаты оглашает принятое решение и разъясняет основания принятия решения, после чего заседание объявляется закрытым.

17. В ходе заседания Квалификационной палаты составляется протокол, который подписывают председательствующий в заседании и секретарь заседания.

18. Квалификационная палата принимает решение большинством голосов. Член Квалификационной палаты при принятии решения не вправе воздержаться от голосования.

19. В решении Квалификационной палаты указываются: содержание решения Высшего совета юстиции Грузии, содержание поступившей жалобы, результаты рассмотрения дела в Квалификационной палате, суть и обоснование решения Квалификационной палаты.

20. Квалификационная палата принимает одно из следующих решений:

а) об оставлении без изменения решения Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении судьи на должность;

б) об отмене решения Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении судьи на должность и возвращении дела для повторного рассмотрения.

21. Установление Квалификационной палатой основания, указанного в пункте первом статьи 365 настоящего Закона, только тогда может стать основанием для отмены решения Высшего совета юстиции Грузии, если, по мнению Квалификационной палаты, соответствующее нарушение повлияло на окончательный результат и повлекло принятие Высшим советом юстиции Грузии по существу неправильного решения.

22. Решение Квалификационной палаты оформляется в письменном виде. Решение подписывают члены Квалификационной палаты. Копия решения направляется сторонам.

23. Решение Квалификационной палаты Верховного Суда окончательно и обжалованию не подлежит.

Статья 36⁷. Последствия принятия решения Квалификационной палатой Верховного Суда (1.08.2014 N2647)

1. В случае принятия Квалификационной палатой Верховного Суда решения об отмене решения Высшего совета юстиции Грузии и о возвращении дела для повторного рассмотрения Высший совет юстиции Грузии с учетом решения Квалификационной палаты повторно обсуждает вопрос о бессрочном определении судьи на должность и в 2-недельный срок после получения копии решения Квалификационной палаты, в порядке, установленном пунктом 20 статьи 364 настоящего Закона, принимает решение о бессрочном определении судьи на должность.

2. Повторное решение Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении судьи на должность обжалуется в порядке, установленном настоящим Законом для обжалования решения Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении судьи на должность.

3. В случае принятия Высшим советом юстиции Грузии решения о бессрочном определении судьи на должность судья считается бессрочно определенным на должность с момента принятия указанного решения Высшим советом юстиции Грузии.

4. В случае обжалования решения Высшего совета юстиции Грузии об отказе в бессрочном определении судьи на должность, должность судьи считается вакантной и конкурс на ее замещение объявляется после оставления Квалификационной палатой Верховного Суда решения Высшего совета юстиции Грузии без изменения, а в случае отмены Квалификационной палатой Верховного Суда решения Высшего совета юстиции Грузии и возвращения дела для повторного рассмотрения – после принятия Высшим советом юстиции Грузии повторного решения об отказе в бессрочном определении судьи на должность.

Статья 368. Ответственность за незаконное вмешательство в деятельность оценщика (1.08.2014N2647)

Незаконное вмешательство в деятельность оценщика не допускается и влечет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Грузии.

Статья 37. Порядок назначения судьи судьей другого суда вне конкурса ( 1.11.2013 N1489)

В случае возникновения вакансии назначенный на должность судья с его согласия в пределах срока своих полномочий может быть назначен судьей суда нижестоящей, соответствующей или вышестоящей инстанции вне конкурса. Если судья назначен не бессрочно, он назначается судьей суда нижестоящей, соответствующей или вышестоящей инстанции вне конкурса в пределах срока своих полномочий.

Статья 38. Присяга судьи

1. Председатель Верховного Суда, член Верховного Суда до начала осуществления полномочий, если он впервые избран на должность судьи или если его судейские полномочия были прекращены до избрания на должность судьи Верховного Суда, а также судья апелляционного и районного (городского) судов, впервые назначаемый на должность, до занятия этой должности приносит присягу в праздничной обстановке.

2. Председатель Верховного Суда и члены Верховного Суда приносят присягу перед Парламентом Грузии, а судьи апелляционных и районных (городских) судов – перед Высшим советом юстиции Грузии.(1.11.2013N1489)

3. Текст присяги судьи утверждает Высший совет юстиции Грузии.

Статья 39. Должностная несовместимость судьи

Должность судьи несовместима с любой другой должностью и оплачиваемой деятельностью, кроме исключения, установленного Конституцией Грузии. Судья не может быть членом политического объединения, участвовать в политической деятельности.

Статья 40. Неприкосновенность судьи

1. Судья неприкосновенен. Не допускаются его привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск рабочего места, машины, жилища без согласия Председателя Верховного Суда Грузии, а Председателя и судей Верховного Суда - без согласия Парламента Грузии. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Председателю Верховного Суда или Парламенту Грузии. Если они не дадут своего согласия, задержанный или арестованный судья должен быть немедленно освобожден.

2. Государство обеспечивает безопасность судьи и его семьи.

Статья 41. Продвижение судьи

1. Судья районного (городского) суда может быть назначен в апелляционный суд, если он осуществлял судейские полномочия в районном (городском) суде не менее 2 лет. Критерии продвижения судей разрабатывает Высший совет юстиции Грузии.

2. Судья может быть продвинут раньше срока, установленного пунктом первым настоящей статьи, в случае, если им внесен особый вклад в развитие права, формирование единообразной судебной практики и осуществление быстрого и эффективного правосудия, а также если он в период осуществления судейских полномочий проявил умения и навыки высококвалифицированного судьи.

3. Оценку судьи по критериям продвижения осуществляет Высший совет юстиции Грузии.

Глава VI

Освобождение судьи от должности (прекращение полномочий), ответственность судьи

Статья 42. Освобождение судьи от должности

1. Отстранение судьи Верховного Суда от должности осуществляется в порядке импичмента.

2. В случае нарушения Конституции Грузии или (и) наличия в его деянии признаков состава преступления возбуждать вопрос об отстранении от должности Председателя Верховного Суда Грузии имеет не менее одной трети полного состава Парламента Грузии. Парламент Грузии правомочен после получения соответствующего заключения Конституционного Суда Грузии большинством полного состава отстранять от должности Председателя Верховного Суда Грузии.(1.11.2013N1489)

3. Полномочия члена Верховного Суда по представлению Высшего совета юстиции Грузии прекращает досрочно Парламент Грузии, по основанию предусмотренному статьей 43 настоящего Закона. Парламент Грузии принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Верховного Суда большинством списочного состава.(28.12.2012N192)

4. Судей апелляционных и районных (городских) судов освобождает от должности Высший совет юстиции Грузии.

Статья 43. Основания для освобождения судьи от должности, прекращения полномочий Председателя Верховного Суда и члена Верховного Суда

1. Основаниями для освобождения судьи от должности, прекращения полномочий Председателя Верховного Суда и члена Верховного Суда являются:

а) личное заявление;

б) совершение дисциплинарного проступка;

в) занятие должности или деятельность, несовместимые со статусом судьи;

г) признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) прекращение гражданства Грузии;

е) вступление в законную силу окончательно вынесенного в отношении него обвинительного приговора;

ж) достижение 65-летнего возраста;

з) совершение коррупционного правонарушения в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 20 Закона Грузии «О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе»;

и) смерть;

к) ликвидация суда, сокращение должности судьи;

л) назначение (избрание) в другой суд;

м) избрание или назначение на должность в другом учреждении;

н) истечение срока полномочий.

 2. Для случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, необходимо наличие представления дисциплинарной коллегии.

3. Высший совет юстиции Грузии правомочен освободить судью от занимаемой должности, если он был не в состоянии осуществлять свои полномочия более 4 месяцев в течение последних 12 месяцев и имеется соответствующее медицинское заключение, согласно которому он не сможет осуществлять судейские полномочия и в дальнейшем (27.03.2012 № 5920).

Статья 44. Определение судьи на другую судебную должность и его освобождение от должности при ликвидации суда и сокращении должности судьи (1.11.2013N 1489)

1. В случае ликвидации суда, а также сокращения должности судьи на судью по его предварительному письменному согласию, в установленном законодательством Грузии порядке может быть возложено осуществление полномочий судьи суда соответствующей или нижестоящей инстанции. Если судья назначен на должность бессрочно, осуществление полномочий судьи суда соответствующей или нижестоящей инстанции может возлагаться на него только в пределах срока его судейских полномочий.

2. Если судья отказался от осуществления судейских полномочий или на него не было возложено осуществление полномочий судьи другого суда по основаниям и в порядке, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, указанный судья освобождается от занимаемой должности и по его предварительному письменному согласию, в установленном законодательством Грузии порядке зачисляется в резерв. Если судья назначен на должность на определенный срок, он зачисляется в резерв до истечения срока судейских полномочий.

3. Судья, освобожденный от занимаемой должности в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и не исключенный из резерва, в период пребывания в резерве получает должностной оклад в определенном законодательством Грузии размере. За судьей, числящимся в резерве, право на получение должностного оклада сохраняется в течение 3 лет со дня зачисления в резерв. На указанного судью по его предварительному письменному согласию, в установленном законодательством Грузии порядке в любое время может быть возложено осуществление полномочий судьи другого суда. В этом случае судья считается исключенным из резерва на срок возложения на него исполнения судейских полномочий. Если судья назначен на должность на определенный срок, осуществление полномочий судьи другого суда может возлагаться на него только в пределах срока его судейских полномочий.

4. Судья исключается из резерва в случае замещения в период, в течение которого он получает должностной оклад, должности, несовместимой с должностью судьи, или на основании личного заявления.

Статья 45. Отстранение судьи от рассмотрения дел и осуществления других должностных полномочий

1. С момента привлечения судьи к уголовной ответственности либо принятия Дисциплинарной коллегией судей общих судов Грузии решения об освобождении судьи от должности до окончательного решения вопроса судья должен быть отстранен от рассмотрения дел и осуществления других должностных полномочий.

2. Решение об отстранении судьи от рассмотрения дел на основании соответствующего представления принимает Председатель Верховного Суда.

3. Отстранение судьи от рассмотрения дел автоматически влечет его отстранение от осуществления других должностных полномочий.

4. В случаях, определенных пунктом первым настоящей статьи, до окончательного решения вопроса приостанавливаются выплата судье заработной платы и иные материальные льготы.

5. В случае оправдания судье полностью возмещаются неполученная заработная плата и иные материальные льготы.

Статья 46. Дисциплинарная ответственность судей

Основания дисциплинарной ответственности судей общих судов Грузии, виды дисциплинарных взысканий, порядок дисциплинарного судопроизводства и возложения на них дисциплинарной ответственности определяются Законом Грузии «О дисциплинарной ответственности судей общих судов Грузии и дисциплинарном судопроизводстве».

Глава VII

Высший совет юстиции Грузии

Статья 47. Высший совет юстиции Грузии (1.05.2013 N580)

1. В целях обеспечения независимости суда (судьи), качества и эффективности правосудия, назначения судей на должность, освобождения судей от должности, организации квалификационных экзаменов судей, разработки предложений по проведению судебной реформы и выполнения других задач, установленных законом, создается Высший совет юстиции Грузии.

2. Высший совет юстиции Грузии состоит из 15 членов. Восемь членов Совета в порядке, установленном настоящим Законом, избираются органом самоуправления судей общих судов Грузии, 5 членов избираются Парламентом Грузии, а одного члена назначает Президент Грузии. В Высшем совете юстиции Грузии председательствует Председатель Верховного Суда, который является членом Высшего совета юстиции Грузии по должности.(1.11.2013 N 1489)

3. Более половины состава Высшего совета юстиции Грузии составляют члены, в установленном настоящим Законом порядке избранные органом самоуправления судей общих судов Грузии.

 4. Общие суды Грузии в Высшем совете юстиции Грузии представляют Председатель Верховного Суда и 8 членов, избранных Конференцией судей Грузии, в том числе – Секретарь Высшего совета юстиции Грузии. Членом, избранным Конференцией судей Грузии, может быть только судья общего суда. Членом, избранным Конференцией судей Грузии, не может являться член Дисциплинарной или Квалификационной палаты Верховного Суда либо председатель какого-либо суда. Вышеуказанным членом не может также являться первый заместитель или заместитель председателя суда, кроме случая, когда эту должность он занимает по должности как председатель коллегии или палаты. Председателями коллегии или палаты могут быть не более трех членов, избираемых Конференцией судей Грузии. (1.08.2014 N2647)

5. Парламент Грузии избирает 5 членов Высшего совета юстиции Грузии на основании конкурса, тайным голосованием. Кандидаты в члены Совета избираются из числа профессоров и исследователей высших образовательных учреждений Грузии, членов Ассоциации адвокатов Грузии или (и) лиц, выдвинутых непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами Грузии на основании представления коллегиального руководящего органа соответствующей организации. Одной из сфер деятельности вышеуказанного непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица в течение не менее 2-х последних лет до объявления конкурса должно быть участие с представительскими полномочиями в производстве по делам, осуществляемом в судах. Все вышеуказанные организации правомочны представлять Парламенту Грузии не более 3 кандидатур членов Совета. Не допускается представление в качестве кандидатов в члены Совета членов Парламента Грузии, судей и прокуроров. Порядок и условия представления кандидатур членов Совета, установления соответствия требованиям, предусмотренным настоящим пунктом и пунктом 6 настоящей статьи, рассмотрения и представления кандидатур пленарному заседанию Парламента определяются Регламентом Парламента Грузии.

6. Парламент Грузии может избрать в члены Высшего совета юстиции Грузии гражданина Грузии с высшим юридическим образованием с академической степенью магистра или приравненной к ней академической степенью/дипломом о высшем образовании, не менее чем 10-летним опытом работы по специальности, высокой репутацией, являющегося признанным специалистом в области права. При избрании в члены Высшего совета юстиции Грузии требуется предварительное письменное согласие кандидата в члены Совета. (1.11.2013 N1489)

7. Голосование за кандидатов, представленных на пленарное заседание Парламента в соответствии с Регламентом Парламента Грузии,
проводится по отдельности. Кандидаты, избранные членами Высшего совета юстиции Грузии, выявляются большинством в 2/3 голосов полного состава Парламента Грузии, в порядке, установленном настоящим пунктом и пунктами 8–10 настоящей статьи, а также Регламентом Парламента Грузии. Если в первом туре голосования не будут заполнены все вакансии, кандидат, избранный в следующих турах голосования, выявляется большинством полного состава Парламента Грузии. При этом число членов, избранных при таком кворуме, не должно превышать четырех.

8. Избранными в первом туре голосования считаются кандидаты, набравшие не менее 2/3 голосов полного состава Парламента Грузии. Если число таких кандидатов превысит число имеющихся вакансий, избранным считается надлежащее число кандидатов с наилучшими результатами. Если выявить избранного кандидата не удалось ввиду получения равного числа голосов несколькими кандидатами, голосование за указанных кандидатов проводится повторно, и избранным считается кандидат с наилучшими результатами.

9. Если в первом туре голосования не удалось заполнить все вакансии, в тот же день или на ближайшем пленарном заседании проводится второй тур голосования, в котором голосование проводится за тех из числа оставшихся кандидатов, которые имели наилучшие результаты в первом туре и численность которых не должна вдвое превышать количество вакантных мест. Если численность кандидатов окажется больше указанного числа ввиду получения ими равного числа голосов, голосование проводится за всех таких кандидатов. Для избрания во втором туре достаточно поддержки большинства полного состава Парламента Грузии при соблюдении следующих условий:

а) если до проведения второго тура голосования в составе Высшего совета юстиции Грузии окажется хотя бы один член, избранный большинством в 2/3 голосов, избранными во втором туре голосования считаются кандидаты, которые получат поддержку большинства полного состава Парламента Грузии. Если численность таких кандидатов окажется больше подлежащего избранию числа, избранным считается соответствующее число кандидатов с наилучшими результатами. Если ввиду получения несколькими кандидатами равного числа голосов не удастся выявить избранного, за указанных кандидатов проводится повторное голосование, и избранным считается кандидат с наилучшим результатом;

б) если до проведения 2-го тура голосования в составе Высшего совета юстиции Грузии не окажется хотя бы одного члена, избранного большинством в 2/3 и никто не получит поддержку большинства в 2/3 голосов и во втором туре, одно место остается вакантным, а избранные на остальные места будут выявлены в порядке, установленном подпунктом «а» настоящего пункта.(1.11.2013 N1489)

10. Если после проведения второго тура голосования вновь не будут заполнены все вакансии, через два дня проводится третий тур голосования, в котором голосование проводится за кандидатов из числа оставшихся с наилучшими результатами по итогам второго тура, и избранные кандидаты выявляются в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.

11. Если после проведения всех трех туров голосования все еще остается незаполненная вакансия, в течение 70 календарных дней проводятся новые выборы в порядке, установленном пунктами 5–10 настоящей статьи.

11¹. Члена Высшего совета юстиции Грузии на основании конкурса назначает Президент Грузии не ранее 1 месяца и не позднее одной недели до истечения срока полномочий соответствующего члена Высшего совета юстиции Грузии, а в случае досрочного прекращения его полномочий – не позднее 1 месяца со дня прекращения полномочий. В первом случае кандидатуры представляются Президенту Грузии в течение 10 дней с 30-го дня до истечения срока полномочий члена Высшего совета юстиции Грузии, а во втором случае – в течение 10 дней со дня прекращения его полномочий. Информацию о конкурсе публикует Администрация Президента Грузии на официальной веб-странице и в средствах массовой информации. Организация, выдвигающая кандидата в члены Высшего совета юстиции Грузии, и кандидат должны удовлетворять соответствующие требования, установленные пунктами 5 и 6 настоящей статьи. Указанная организация правомочна представлять Президенту Грузии не более 1 кандидатуры.(1.11.2013N1489)

12. Срок полномочий членов Высшего совета юстиции Грузии – 4 года. Одно и то же лицо не может избираться (назначаться) членом Высшего совета юстиции Грузии дважды подряд. Член Высшего совета юстиции Грузии не может выполнять свои обязанности по истечении срока полномочий. Новый член Высшего совета юстиции Грузии должен быть избран (назначен) не ранее 30 календарных дней до и не позднее 7 календарных дней после истечения срока полномочий соответствующего члена Высшего совета юстиции Грузии, а в случае досрочного прекращения его полномочий – не позднее 1 месяца после истечения полномочий. Если при избрании Парламентом Грузии нового члена Высшего совета юстиции Грузии указанные сроки полностью или частично совпадают с периодом между сессиями Парламента Грузии, срок, определенный настоящим пунктом для выборов, продлевается на соответствующее время.

13. Член Высшего совета юстиции Грузии, назначенный Президентом Грузии/избранный Парламентом Грузии, не может занимать какую-либо другую должность на государственной службе или в органе местного самоуправления, заниматься предпринимательской деятельностью, непосредственно осуществлять полномочия члена постоянно действующего руководящего, надзорного, контрольного, ревизионного или консультативного органа субъекта предпринимательской деятельности или осуществлять иную оплачиваемую деятельность, кроме научной, педагогической и творческой деятельности. Он не может быть членом политических объединений или (и) участвовать в политической деятельности.

14. Высший совет юстиции Грузии может назначать судье – члену Высшего совета юстиции Грузии надбавки для эффективного исполнения полномочий члена Высшего совета юстиции Грузии, а члену Высшего совета юстиции Грузии, избранному Парламентом Грузии/назначенному Президентом Грузии за исполнение своих обязанностей выплачивается вознаграждение в размере должностного оклада судьи апелляционного суда Грузии. Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, финансируются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных для Высшего совета юстиции Грузии. (1.11.2013N1489)

15. Заседания Высшего совета юстиции Грузии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца Председателем Верховного Суда или по его поручению – Секретарем Высшего совета юстиции Грузии. При невозможности осуществления Председателем Верховного Суда своих обязанностей или в другом случае, при наличии установленной законом необходимости созыва заседания Высшего совета юстиции заседание Высшего совета юстиции Грузии созывает Секретарь Высшего совета юстиции Грузии. Заседания Высшего совета юстиции Грузии могут созываться также по требованию 1/3 числа членов Высшего совета юстиции Грузии.

16. На заседаниях Высшего совета юстиции Грузии председательствует Председатель Верховного Суда, а в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи, – Секретарь Высшего совета юстиции Грузии.

17. Решения Высшего совета юстиции Грузии подписывает Секретарь Высшего совета юстиции Грузии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящей статьи.

18. Решения Высшего совета юстиции Грузии по вопросам назначения судьи на должность и освобождения судьи от должности, возложения полномочий на другого судью, возложения полномочий председателя суда, судебной коллегии или палаты, а также возложения полномочий судьи или прекращения возложенных полномочий при ликвидации суда и сокращении должности судьи подписывает Председатель Верховного Суда, а в случае его отсутствия - Секретарь Высшего совета юстиции Грузии.

Статья 48. Основания для прекращения полномочий члена Высшего совета юстиции Грузии (1.05.2013N 580)

1. Основаниями для прекращения полномочий члена Высшего совета юстиции Грузии являются:

а) личное заявление;

б) перевод или избрание на другую должность с его согласия;

в) признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) вступление в законную силу окончательно вынесенного в отношении него обвинительного приговора;

д) прекращение гражданства Грузии;

е) истечение срока полномочий, определенных настоящим Законом;

ж) смерть;

з) невозможность осуществлять свои полномочия в течение более чем 4 месяцев в год;

и) систематическое невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей;

к) занятие несовместимой должности или несовместимая деятельность;

л) избрание или назначение членом неправомочным органом или в нарушение порядка, установленного настоящим Законом.

2. Члена Высшего совета юстиции Грузии освобождают от должности соответственно Парламент Грузии или Конференция судей Грузии. При наличии какого-либо из обстоятельств, указанных в подпунктах «а» - «ж» пункта первого настоящей статьи, Парламент Грузии или Конференция судей Грузии принимает информацию о наличии таких обстоятельств к сведению без принятия решения, а при наличии какого-либо из обстоятельств, указанных в подпунктах «з» - «л» пункта первого настоящей статьи, ставит на голосование решение о прекращении полномочий члена Высшего совета юстиции Грузии. Парламент Грузии принимает указанное решение при тайном голосовании, большинством полного состава.

3. Кроме оснований, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, основанием для освобождения от должности члена Высшего совета юстиции Грузии – судьи является его досрочное освобождение (отстранение) от судейской должности.

 Статья 49. Полномочия Высшего совета юстиции Грузии

1. Высший совет юстиции Грузии:

а) назначает на должность и освобождает от должности судей общих судов Грузии (кроме Председателя и членов Верховного Суда);

б) определяет состав квалификационной экзаменационной комиссии;

в) определяет специализацию судей районных (городских) судов;

г) утверждает штатное расписание и структуру служащих Аппарата Высшего совета юстиции Грузии, должностной оклад члена Высшего совета юстиции Грузии, должностные оклады и наименования должностей чиновников и вспомогательных служащих Аппарата Высшего совета юстиции Грузии, а также структуру и штатную численность аппаратов общих судов Грузии (за исключением Верховного Суда) (20.12.2011 № 5529).

 г¹. устанавливает порядок возмещения расходов на служебные командировки членов Высшего совета юстиции Грузии, назначенных Президентом Грузии и избранных Парламентом Грузии; (1.11.2013N1489)

 д) разрабатывает и утверждает порядок организационной работы общих судов Грузии;

д¹) утверждает порядок прохождения стажировки в Высшем совете юстиции Грузии, районных (городских) и апелляционных судах; (20.12.2011 № 5529);

 д²) утверждает порядок оценки служащих аппаратов Высшего совета юстиции Грузии, районных (городских) и апелляционных судов; (20.12.2011 № 5529);

 е) рассматривает материалы анализа судебной статистики;

ж) в предусмотренном законом порядке в пределах своих полномочий осуществляет дисциплинарное судопроизводство в отношении судей общих судов Грузии;

з) заслушивает отчет председателя Департамента общих судов;

и) принимает решение о поощрении судей в установленном законом порядке;

к) разрабатывает предложения по вопросам судебной реформы;

к¹) из числа своих членов, не являющихся судьями, в соответствии со статьей 10 Закона Грузии «О юридической помощи» избирает 1 члена для представления в Совет юридической помощи; (13.12.2013 N1789)

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2. Порядок деятельности Высшего совета юстиции Грузии определяется Регламентом, который Высший совет юстиции Грузии утверждает большинством в 2/3 полного состава.(1.05.2013N580)

3. В целях организационно-технического обеспечения деятельности Высшего совета юстиции Грузии образуется аппарат Высшего совета юстиции Грузии.

Статья 50. Порядок решения вопросов Высшим  советом юстиции Грузии (1.05.2013N580)

1. Высший совет юстиции Грузии правомочен рассматривать вопросы и принимать решения, если на его заседании присутствует более половины числа членов Совета.

2. Решение Высшего совета юстиции Грузии считается принятым, если оно поддержано большинством присутствующих на заседании членов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

3. Решение по дисциплинарному вопросу считается принятым, если оно при тайном голосовании поддержано не менее чем 2/3 полного состава Совета.

4. Высший совет юстиции Грузии назначает лицо судьей, если его кандидатура при тайном голосовании была поддержана не менее чем 2/3 полного состава Совета.

5. Высший совет юстиции Грузии принимает решения голосованием.

Статья 50¹. Порядок избрания членов Совета юридической помощи(13.12.2013 N1789)

1. Одного члена Совета юридической помощи из числа своих членов, не являющихся судьями, избирает Высший совет юстиции Грузии. Право на выдвижение кандидатур имеет присутствующий на заседании член Высшего совета юстиции Грузии. В голосовании не участвует член Высшего совета юстиции Грузии, для избрания которого проводится голосование.

2. Если в результате голосования не удастся избрать члена Совета юридической помощи, голосование за выдвинутых кандидатов проводится повторно. Избранным считается кандидат с наилучшим результатом, получивший большее по сравнению с другими кандидатами число голосов, но не менее 1/3 голосов лиц, участвовавших в голосовании.

Статья 51. Секретарь Высшего совета юстиции Грузии

1. Секретаря Высшего совета юстиции Грузии из числа членов Высшего совета юстиции Грузии – судей на 4-летний срок избирает Конференция судей Грузии. Секретарь Высшего совета юстиции Грузии не может одновременно с эти занимать должность председателя суда, его первого заместителя или заместителя, председателя коллегии или палаты.(1.05.2013N580)

2. Секретарь Высшего совета юстиции Грузии осуществляет полномочия, определенные пунктом 3 настоящей статьи, параллельно с осуществлением судейских полномочий, без оплаты (27.03.2012 № 5920).

3. Секретарь Высшего совета юстиции Грузии:

а) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Высшего совета юстиции Грузии;

б) руководит аппаратом Высшего совета юстиции Грузии, назначает на должность и освобождает от должности чиновников аппарата Высшего совета юстиции Грузии и других служащих аппарата;

 в) подготавливает заседания Высшего совета юстиции Грузии;

г) в пределах своей компетенции подписывает служебные документы;

д) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Грузии.

Статья 52. Квалификационная экзаменационная комиссия

1. С целью организации и проведения квалификационного экзамена судей Высший совет юстиции Грузии в порядке, установленном своим Регламентом, создает квалификационную экзаменационную комиссию и утверждает ее состав и Положение о квалификационной экзаменационной комиссии.

2. Квалификационная экзаменационная комиссия создается не ранее 10 дней до проведения квалификационного экзамена судей, и ее состав не может быть оглашен до окончания экзамена.

Статья 53. Квалификационный экзамен судей

1. Правом на сдачу квалификационного экзамена судей обладают все граждане Грузии, достигшие 25-летнего возраста и имеющие высшее юридическое образование.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена судей, квалификационную экзаменационную программу и стоимость участия в экзамене утверждает Высший совет юстиции Грузии (20.12.2011 № 5529).

 3. Квалификационная экзаменационная программа предусматривает сдачу экзамена по методу тестирования. После его успешной сдачи лицо сдает письменный экзамен. Экзамен по методу тестирования и письменный экзамен проводятся по следующим предметам:

а) конституционное право Грузии;

б) уголовное право;

в) уголовный процесс;

г) гражданское право;

д) гражданский процесс;

е) административное право;

 ж) административный процесс;

з) международные акты по правам человека и международные договоры и соглашения Грузии.

4. Результаты квалификационного экзамена судей утрачивают силу, если лицо в течение 7 лет после сдачи экзамена не было зачислено в Высшую школу юстиции или избрано на должность судьи.

Глава VIII

Департамент общих судов

Статья 54. Департамент общих судов (20.12.2011 № 5529.)

 1. Материально-техническое обеспечение общих судов Грузии осуществляет юридическое лицо публичного права при Высшем совете юстиции Грузии – Департамент общих судов (далее – Департамент общих судов).

2. Государственный контроль за деятельностью Департамента общих судов осуществляет Высший совет юстиции Грузии.

3. Структура и порядок деятельности Департамента общих судов определяются Положением о Департаменте общих судов, утверждаемым Высшим советом юстиции Грузии.

4. Работа в Департаменте общих судов считается публичной службой.

5. Председателя Департамента общих судов и его заместителей на 3-летний срок назначает на должность и освобождает от должности Секретарь Высшего совета юстиции Грузии с согласия Высшего совета юстиции Грузии.

6. Других сотрудников Департамента общих судов назначает на должность и освобождает от должности Председатель Департамента общих судов.

7. Председатель Департамента общих судов подотчетен Высшему совету юстиции Грузии.

8. Смету, штатное расписание и фонд заработной платы Департамента общих судов утверждает Председатель Департамента общих судов по согласованию с Высшим советом юстиции Грузии.

9. Финансовое обеспечение Департамента общих судов осуществляется из государственного бюджета Грузии и других доходов, определенных законодательством Грузии.

10. У Департамента общих судов имеются печать с изображением Государственного герба Грузии и банковские, в том числе депозитный счета. Сумма, начисляемая на банковский счет в виде процентов, принадлежит Департаменту общих судов.

 Статья 55. Правомочия Департамента общих судов

Департамент общих судов:

а) распоряжается финансами для обеспечения деятельности судов и их материально-технической базы;

б) обеспечивает суды соответствующими зданиями и сооружениями;

в) обеспечивает суды необходимыми для их деятельности нормативными актами и другими материалами;

г) проверяет расходование судами финансовых и материальных ресурсов;

д) осуществляет другие мероприятия по материально-техническому обеспечению деятельности судов.

Глава IX

Организационное обеспечение деятельности суда

Статья 56. Аппарат суда, менеджер суда (21.07.2010 № 3523)

1. В целях беспрепятственного осуществления правосудия, изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, а также обеспечения другой деятельности суда в общих судах Грузии действуют аппараты судов.

2. Организационное руководство аппаратом суда осуществляет менеджер суда в порядке, установленном законодательством Грузии, а также в случае необходимости в пределах полномочий, определенных председателем суда (21.07.2010 №3523).

3. Структура аппарата Верховного Суда и порядок деятельности его структурных подразделений определяются Регламентом аппарата Верховного Суда, утверждаемым Пленумом Верховного Суда.

4. Структура аппаратов апелляционных и районных (городских) судов и порядок деятельности их структурных подразделений определяются Положением, утверждаемым Высшим советом юстиции Грузии.

5. Сотрудники аппарата суда являются государственными служащими. Чиновники и вспомогательные служащие аппарата суда пользуются всеми социальными гарантиями, которые имеют чиновники и вспомогательные служащие законодательной и исполнительной власти.

Статья 57. Требования, предъявляемые к сотрудникам  аппарата суда при назначении на должность  (20.12.2011 № 5529)

 1. Чиновником аппарата суда, функции которого непосредственно связаны с осуществлением судопроизводства в суде, может быть назначен гражданин Грузии, который, как правило, имеет высшее юридическое образование, владеет языком судопроизводства, прошел оплачиваемую стажировку в общем суде продолжительностью до одного года и специальный курс обучения в Высшей школе юстиции в порядке, установленном Высшим советом юстиции Грузии/Пленумом Верховного Суда Грузии (26.04.2012 № 6092).

2. При оплачиваемой стажировке лицо назначается на соответствующую должность в аппарате суда. Платным стажером может быть назначено лицо, удовлетворяющее основным требованиям, установленным Законом Грузии «О публичной службе» для государственных служащих.

3. При назначении чиновником аппарата суда лицо освобождается от прохождения оплачиваемой стажировки или (и) специального курса обучения, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, если оно удовлетворяет одному из следующих требований:

а) имеет опыт работы судьей, прокурором, следователем или адвокатом в течение не менее чем одного года;

б) сдало квалификационный экзамен судей;

в) имеет стаж работы по юридической специальности в течение не менее 2 лет;

г) имеет стаж работы по специальности в суде в течение не менее одного года.

4. Лицо освобождается от прохождения специального курса обучения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, в случае прохождения им специального курса обучения помощника судьи в Высшей школе юстиции.

5. Лицо, удовлетворяющее условиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи для освобождения от прохождения оплачиваемой стажировки, по собственному желанию может пройти стажировку в общем суде.

6. Чиновника аппарата суда, функции которого непосредственно не связаны с осуществлением судопроизводства в суде, вспомогательных и внештатных служащих назначает на должность и освобождает от должности председатель суда в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе».

Статья 58. Помощник судьи и секретарь судебного заседания (20.12.2011 № 5529)

1. Помощник судьи принимает граждан, их жалобы и заявления, подготавливает дела для рассмотрения в заседании суда, подбирает соответствующую правовую литературу и материалы судебной практики, составляет проекты надлежащих документов, по поручению судьи выполняет другие обязанности, связанные с разбирательством дела.

2. Дела в суде рассматриваются с участием секретаря судебного заседания.

Глава X

Судебный мандатури

Статья 59. Судебный мандатури, служба судебного мандатури

1. В структурах аппаратов общих судов Грузии и Высшего совета юстиции Грузии может предусматриваться служба судебного мандатури, задача которой – обеспечение соблюдения общественного порядка в суде и Высшем совете юстиции Грузии, охрана зданий суда и Высшего совета юстиции Грузии, а равно осуществление иных возложенных законодательством Грузии функций.

2. Общее руководство и контроль за деятельностью службы судебного мандатури осуществляет Председатель Верховного Суда.

3. Судебный мандатури – публичный служащий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности соответственно председателем суда или Секретарем Высшего совета юстиции Грузии.

4. Судебным мандатури может быть назначен дееспособный гражданин Грузии с 22-летнего возраста, если он владеет государственным языком и состояние его здоровья позволяет ему выполнять служебные обязанности. Предельный возраст службы в качестве судебного мандатури – 50 лет.

5. Судебным мандатури не может быть назначено лицо, имеющее судимость.

6. Судебный мандатури при выполнении служебных обязанностей носит служебную форму и нагрудный знак. Образцы служебной формы и нагрудного знака утверждает Высший совет юстиции Грузии.

Статья 60. Начальник службы судебного мандатури

1. Начальника службы судебного мандатури назначает на должность и освобождает от должности соответственно председатель суда или Секретарь Высшего совета юстиции Грузии.

2. Начальник службы судебного мандатури должен удовлетворять требованиям, установленным статьей 59 настоящего Закона. Начальником службы судебного мандатури назначается лицо с высшим образованием.

3. Начальник службы судебного мандатури:

а) руководит деятельностью службы судебного мандатури, несет ответственность за выполнение задач службы судебного мандатури;

б) обеспечивает своевременное и надлежащее выполнение указаний председателя суда, председательствующего в судебном заседании, а равно Секретаря Высшего совета юстиции Грузии;

в) дает соответствующие указания судебным мандатури в связи с выполнением ими служебных обязанностей;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 61. Права и обязанности судебного мандатури

1.Судебный мандатури:

а) обеспечивает безопасность судей, участников судебного процесса и свидетелей;

б) осуществляет охрану общественного порядка в суде, а также Высшем совете юстиции Грузии;

в) выполняет указания председателя суда и председательствующего в судебном заседании, а равно Секретаря Высшего совета юстиции Грузии в связи с охраной порядка;

г) охраняет административные здания суда и Высшего совета юстиции Грузии;

д) проверяет готовность зала судебного заседания к началу судебного процесса, по указанию судьи обеспечивает перенос и охрану уголовных дел и вещественных доказательств в зал судебного заседания;

е) пресекает правонарушения в суде, а равно в Высшем совете юстиции Грузии, выявляет правонарушителей; в случае необходимости осуществляет их задержание с целью передачи полиции и составляет об этом протокол задержания, форму которого утверждает Высший совет юстиции Грузии;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2. Судебный мандатури при выполнении служебных обязанностей вправе:

а) применять физическую силу, специальные средства и оружие в предусмотренных законом случаях и установленном порядке;

б) в случае необходимости обращаться за помощью к полиции.

Статья 62. Случаи и порядок применения судебным мандатури физической силы, специальных средств и оружия

1. Судебный мандатури вправе применять физическую силу, специальные средства и оружие только в случаях, когда выполнение его служебных обязанностей с применением других, сравнительно мягких мер не представляется возможным.

2. Судебный мандатури вправе применять физическую силу и специальные средства с учетом условия, установленного пунктом первым настоящей статьи, в следующих случаях:

а) при пресечении правонарушения и задержании правонарушителя;

б) при отражении нападения на судей, участников судебного процесса, свидетелей и находящихся в суде лиц;

в) при оказании физического сопротивления судебному мандатури при осуществлении им своих служебных полномочий;

г) при представлении задержанного лица полиции, в случае наличия достаточных оснований полагать, что задержанный скроется или причинит вред окружающим.

3. Судебный мандатури правомочен применять оружие только в следующих случаях:

а) при отражении вооруженного нападения или оказании ему вооруженного сопротивления;

б) при вооруженном нападении на судей, участников судебного процесса, свидетелей либо находящихся в суде лиц.

4. При применении физической силы, специальных средств и оружия судебный мандатури обязан:

а) предупредить лицо о применении физической силы, специальных средств и оружия, предоставить ему достаточное время для выполнения требований мандатури, за исключением случая, когда промедление может повлечь угрозу жизни и здоровью судебного мандатури или других лиц либо иные тяжкие последствия, или в случае невозможности предварительного предупреждения;

б) применять физическую силу, специальные средства и оружие в зависимости от характера опасности, с учетом того, чтобы причиненный вред был минимальным;

в) в любом случае применения физической силы, специальных средств и оружия в течение 24 часов после их применения письменно уведомить об этом председателя суда (Секретаря Высшего совета юстиции Грузии);

г) при применении физической силы, специальных средств и оружия не создавать угрозы жизни и здоровью окружающих.

5. Запрещается применение физической силы, специальных средств и оружия в отношении беременных женщин, лиц с ограниченными возможностями и несовершеннолетних. Применение в отношении них физической силы и специальных средств допускается только в случае создания действиями беременных женщин, лиц с ограниченными возможностями или несовершеннолетних явной угрозы жизни и здоровью судебного мандатури или иных лиц. Применение оружия в отношении беременных женщин, лиц с ограниченными возможностями и несовершеннолетних допускается только при оказании ими вооруженного сопротивления или вооруженном нападении.

Глава XI

Конференция судей Грузии

Статья 63. Конференция судей Грузии

1. Конференция судей Грузии - орган самоуправления судей общих судов Грузии. Конференция судей Грузии состоит из судей Верховного Суда, апелляционных и районных (городских) судов.

2. Конференция судей Грузии защищает и укрепляет независимость судебной власти, способствует упрочению доверия и веры народа в суды, повышению авторитета судей.

3. Конференция судей Грузии в своей деятельности руководствуется Конституцией и законодательством Грузии, Хартией и Регламентом конференции судей Грузии. Хартию и Регламент Конференции судей Грузии, определяющие основные принципы ее деятельности, по представлению Высшего совета юстиции Грузии утверждает Конференция судей Грузии большинством списочного состава.

Статья 64. Организационная структура Конференции судей Грузии

1. В системе Конференции судей Грузии с целью содействия выполнению функций, определенных статьей 63 настоящего Закона, образуется Административный комитет.

2. Административный комитет Конференции судей Грузии состоит из 9 членов. Административный комитет правомочен принимать решения и разрабатывать акты по вопросам администрирования общих судов Грузии; акты представляются на утверждение Конференции судей Грузии.(1.05.2013 N580)

3. Состав Административного комитета и председателя комитета Конференция судей Грузии избирает сроком на 3 года. Членом Административного комитета не может одновременно с этим быть председатель суда, его первый заместитель или заместитель председателя, председатель коллегии или палаты суда. (1.05.2013 N580)

Статья 65. Правомочия Конференции судей Грузии (1.05.2013 N580)

1. Конференция судей Грузии:

а) большинством в 2/3 присутствующих на ее заседании членов избирает:

а.а) председателя и членов Административного комитета;

а.б) Секретаря Высшего совета юстиции Грузии и других членов Совета;

а.в) членов Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии – судей;

б) утверждает Хартию и Регламент Конференции судей Грузии;

в) заслушивает ежегодные отчеты руководителя Конференции судей Грузии и Председателя Департамента общих судов о работе этих органов;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, Хартией и Регламентом Конференции судей Грузии;

д) по представлению Высшего совета юстиции Грузии принимает Правила судейской этики.

2. Правом выдвигать кандидата во время проведения выборов, предусмотренных подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, обладает любой судья, присутствующий на Конференции судей Грузии.

3. Конференция судей Грузии отдельно ставит на голосование кандидатов в члены Высшего совета юстиции Грузии на должности 3 членов – судей, которые согласно пункту 4 статьи 47 настоящего Закона правомочны наряду с должностью члена Совета совмещать должность председателя судебной коллегии или палаты, и отдельно ставит на голосование кандидатов на должности остальных 5 членов – судей, которые не правомочны совмещать какие-либо из этих должностей. В отношении лица, занимающего должность члена Дисциплинарной или Квалификационной палаты Верховного Суда, председателя суда, его первого заместителя или заместителя, председателя судебной коллегии или палаты и баллотирующегося на должность члена, не имеющего права совмещать какие-либо из вышеперечисленных должностей, в случае его избрания членом прекращается правомочие занимать должность, не совместимую с должностью члена. Если число лиц, желающих быть избранными членами на должности 3 членов, имеющих право совмещать ее с должностью председателя судебной коллегии или палаты, меньше трех или в результате голосования менее 3 членов набрали необходимое число голосов, на вакантное место может быть избрано лицо, не занимающее должность председателя судебной коллегии или палаты. (1.08.2014 N2647)

4. Если при осуществлении Конференцией судей Грузии полномочий, предусмотренных подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, необходимое число голосов набрало большее число кандидатов, чем подлежало избранию, избранным считается число кандидатов с наилучшими результатами, необходимое для замещения вакантных мест. В случае, если 2 или более кандидатов набрали равное число голосов, за этих кандидатов проводится повторное голосование. Избранным считается кандидат с наилучшими результатами среди них, набравший не менее 1/4 голосов полного состава Конференции судей Грузии.

5. Если при осуществлении Конференцией судей Грузии полномочий, предусмотренных подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, необходимое число голосов набрало меньшее число кандидатов, чем подлежало избранию, за кандидатов, которые не смогли набрать необходимого числа голосов, проводится повторное голосование. Избранным

считается число кандидатов с наилучшими результатами, необходимое для замещения вакантных мест. При этом число набранных кандидатом голосов должно быть не менее 1/4 голосов полного состава Конференция судей Грузии.

Статья 66. Порядок работы Конференции судей Грузии

 1. Конференция судей Грузии созывается не реже одного раза в год. Внеочередная Конференция созывается по инициативе Административного комитета или письменному требованию 1/5 судей общих судов Грузии. Созыв внеочередной Конференции является обязательным, когда в соответствии с законом подлежит (подлежат) избранию член (члены) Высшего совета юстиции Грузии – судья, член (члены) Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии – судья, член (члены) Административного комитета. Внеочередное заседание Конференции судей Грузии проводится только по определенной повестке дня и закрывается по мере того, как она исчерпана. Повестка дня заседания Конференции судей Грузии публикуется на веб-странице Верховного Суда не позднее 7 календарных дней до заседания. (1.05.2013N 580)

 2. Заседания Конференции судей Грузии – открытые. Конференция судей Грузии правомочна рассматривать вопрос и принимать решение, если на ее заседании присутствует более половины судей общих судов Грузии. В случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта первого статьи 65 настоящего Закона, Конференция судей Грузии принимает решение при тайном голосовании. Во всех других случаях решение принимается при открытом голосовании, большинством голосов присутствующих на заседании членов.(1.05.2013N 580)

3. Иные вопросы, связанные с деятельностью Конференции судей Грузии и ее структурных подразделений, предусмотренных настоящим Законом, определяются Регламентом Конференции и положениями об указанных структурных подразделениях.

Глава XII

Финансирование общих судов. Гарантии социальной

и правовой защиты судей

Статья 67. Финансирование общих судов (27.03.2012 № 5920)

 1. Финансирование общих судов осуществляется из средств государственного бюджета Грузии. Расходы, связанные с организацией и деятельностью Верховного Суда, предусматриваются отдельным кодом государственного бюджета Грузии.

2. Проект части финансирования общих судов (кроме Верховного Суда) и Департамента общих судов в государственном бюджете Грузии на основании предложений Департамента общих судов представляет Правительству Грузии Высший совет юстиции Грузии. Высший совет юстиции Грузии до рассмотрения в Парламенте Грузии переработанного варианта законопроекта о государственном бюджете правомочен представить Парламенту Грузии соображения по проекту в части финансирования общих судов и Департамента общих судов. Проект расходов, связанных с организацией и деятельностью Верховного Суда, в порядке, установленном законом, представляет Правительству Грузии Председатель Верховного Суда.

3. Текущие расходы, предусмотренные в государственном бюджете Грузии для общих судов, по сравнению с соответствующим размером бюджетных средств предыдущего года могут быть сокращены только с предварительного согласия Высшего совета юстиции Грузии.

Статья 68. Правовая и социальная защита судей

1. Гарантии правовой и социальной защиты судей определяются Конституцией Грузии, настоящим Законом и законодательством Грузии.

 2. Государство обязано в целях обеспечения независимости судьи создать ему достойные условия для жизни и деятельности, защищать безопасность судьи и его семьи. Если жизни и здоровью судьи угрожает опасность, на основании его заявления, по решению Премьер-министра Грузии соответствующие органы государственной власти в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают охрану судьи и членов его семьи. (1.11.2013N 1489)

3. Судью, не обеспеченного жильем в самоуправляющемся городе (муниципалитете), где он должен осуществлять судейские полномочия, государство обеспечивает необходимой жилой площадью или возмещает ему необходимые для этого расходы. Решение об обеспечении жильем Председателя и членов Верховного Суда принимает Председатель Верховного Суда, а об обеспечении жильем судей апелляционных и районных (городских) судов – Высший совет юстиции Грузии.

4. Судья, зачисленный в резерв Военных Сил Грузии, не подлежит призыву во время объявленной в стране мобилизации или войны, а также на военные сборы при осуществлении судейских полномочий.

5. Определение судьи на должность не влечет прекращения членства лица в общественном объединении. Лицо, ставшее судьей, прекращает членство в политическом объединении.

6. Судьи пользуются ежегодным оплачиваемым отпуском продолжительностью 30 календарных дней

7. Порядок возмещения расходов на служебные командировки для Председателя Верховного Суда, его первого заместителя и заместителя, членов Верховного Суда, председателя Апелляционного суда и его заместителя, председателя районного (городского) суда и судей общих судов устанавливается Высшим советом юстиции Грузии согласно рангированиею аналогичных должностных лиц, установленному для ветвей государственной власти (22.03.2011 № 4461).

Статья 69. Оплата труда судьи

1. Оплата труда судьи состоит из должностного оклада и надбавки.

2. Ставки ежемесячного должностного оклада и материальные льготы судьи определяются законодательством Грузии. Не допускается сокращение должностного оклада судьи в течение всего срока его полномочий.

3. Надбавку к должностному окладу судьи (кроме судьи Верховного Суда) определяет Высший совет юстиции Грузии.

4. Размер надбавки к должностному окладу судьи Верховного Суда определяет Пленум Верховного Суда.

Статья 70. Порядок назначения государственной компенсации  судье общего суда Грузии

 1. Судье Верховного Суда Гру­зии по истечении срока полномочий или достижении пенсионного возраста на­значае­тся государственная компенсация в ра­змере 1200 лари.

2. Судье общего суда Грузии (кроме судьи Верховного Суда), который назначен на должность судьи в соответствии со статьей 35 настоящего Закона, государственная компенсация назначается в порядке и размерах, установленных Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Статья 71. Пособие в случае гибели, причинения увечий или признания лица лицом со статусом  лица с ограниченными возможностями

1. В случае гибели судьи при исполнении его служебных обязанностей, связанных с осуществлением им судейских полномочий, его семье из государственного бюджета Грузии выплачивается единовременная компенсация в размере 25 000 лари.

2. В случае нанесения телесных повреждений или иного ухудшения состояния здоровья судьи при исполнении его служебных обязанностей, связанных с осуществлением им судейских полномочий, после чего он был признан лицом со статусом лица с ограниченными возможностями, или увечий судье выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 лари.

3. В случае смерти судьи члену (членам) его семьи назначается государственная компенсация в порядке и размерах, установленных Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Статья 72. Страхование судьи

1. Страхование жизни и здоровья судьи обязательно. Страхование Председателя и членов Верховного Суда осуществляется из бюджета Верховного Суда, а судей апелляционных и районных (городских) судов – из бюджета общих судов.

2. Обязательное страхование Председателя и членов Верховного Суда осуществляется путем договора, в установленном законодательством Грузии порядке заключенного Верховным Судом с лицензированной страховой организацией, или ваучера. Обязательное страхование судей апелляционных и районных (городских) судов осуществляется путем договора, в установленном законодательством Грузии порядке заключенного Департаментом общих судов с лицензированной страховой организацией, или ваучера.

Глава XIII

Местонахождение Верховного Суда, символы судебной власти

Статья 73. Местонахождение Верховного Суда

Местонахождением Верховного Суда является Дворец правосудия Грузии в городе Тбилиси.

Статья 74. Символы судебной власти и порядок их утверждения

1. Символами судебной власти являются знаки должностного различия судьи, разрабатываемые и утверждаемые Высшим советом юстиции Грузии.

2. Судья участвует в судебном разбирательстве дела в особом облачении и со знаком должностного различия, который утверждает Высший совет юстиции Грузии.

3. Судье выдается подтверждающее его должность удостоверение личности, которое подписывает Председатель Верховного Суда. Удостоверение личности, подтверждающее должность Председателя Верховного Суда, подписывает Председатель Парламента Грузии. (1.11.2013N1489)

Статья 75. Печать суда

На печати суда изображаются Государственный герб Грузии и наименование суда.

Глава XIV

Переходные положения

Статья 76. Социальная защита судей

Действие статьи 70 настоящего Закона распространить на отношения, возникшие с 15 мая 1999 года.

Статья 77. Исчисление компенсации, выплачиваемой судье

1. За судьей Верховного Суда, полномочия которого были прекращены по личному заявлению с 1 января 2005 года до 1 января 2006 года и которому была назначена государственная компенсация в полном размере заработной платы на срок, в течение которого он должен был осуществлять полномочия судьи Верховного Суда, сохраняется эта компенсация в полном размере заработной платы в соответствии с ежемесячным изменением оплаты труда действующего судьи Верховного Суда. По истечении срока указанных полномочий компенсация исчисляется с целью приведения в соответствие с пунктом первым статьи 70 настоящего Закона.

2. Государственная компенсация судье (кроме судьи Верховного Суда) назначается в порядке и размерах, установленных Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии», если:

а) он был назначен на должность судьи на основании статей 46 – 49 и пункта 2 статьи 85 Органического закона Грузии «Об общих судах» от 13 июня 1997 года;

б) он на основании Органического закона Грузии «Об общих судах» от 13 июня 1997 года прошел обязательную квалификационную аттестацию и осуществлял судейские полномочия в районном (городском), окружном суде, а также Верховном Суде автономной республики в пределах срока, на который он был назначен в районный (городской), Тбилисский городской суд, а также Верховный Суд автономной республики;

в) его судейские полномочия с 15 мая 1995 года были прекращены на основании подпунктов «м», «о» или «р» пункта первого статьи 54, а также пункта 4 статьи 861 Органического закона Грузии «Об общих судах» от 13 июня 1997 года и он имеет стаж работы судьей не менее 10 лет;

г) его полномочия с 15 мая 1995 года были продлены на основании пункта 2 статьи 852 Органического закона Грузии «Об общих судах» от 13 июня 1997 года.

Статья 78. Рассмотрение надзорных жалоб

Надзорные жалобы на вступившие в законную силу решения общих судов Грузии, поданные до 15 мая 1999 года, надзорное производство по которым не завершено, а также надзорные протесты и ходатайства Надзорной палаты рассматривает Палата по гражданским делам Верховного Суда. Дела особой сложности и дела, рассмотренные Надзорной палатой, Коллегией по гражданским делам и Президиумом Верховного Суда, рассматриваются полным составом членов Палаты по гражданским делам, не участвовавших в разбирательстве дела. Этот порядок не распространяется на лиц, участвовавших в разбирательстве дел в Надзорной палате Верховного Суда.

Статья 79. Установление порядка возмещения расходов на служебные командировки для судей общих судов и представителя Президента Грузии в Высшем совете юстиции Грузии (22.03.2011 № 4461)

Высшему совету юстиции Грузии обеспечить установление порядка возмещения расходов на служебные командировки для судей общих судов и представителя Президента Грузии в Высшем совете юстиции Грузии в соответствии с требованиями подпункта «г¹» пункта первого статьи 49 и пункта 7 статьи 68 настоящего Закона»

Статья 79¹. Мероприятия, подлежащие проведению для введения должности менеджера суда (21.07.2010 № 3523)

1. Высшему совету юстиции Грузии обеспечить внесение изменений в соответствующие правовые акты и предусмотрение должности менеджера суда в структуре аппаратов общих судов.

2. До введения должности менеджера суда руководство аппаратом суда осуществляет председатель соответствующего суда.

Статья 79². Назначение на должность чиновников аппарата суда до введения в действие нового порядка  подбора чиновников (20.12.2011 № 5529)

1. До назначения чиновника аппарата суда на оплачиваемую стажировку в порядке подбора чиновников аппарата суда, предусмотренного пунктом первым статьи 57 настоящего Закона, назначение чиновников аппарата суда на должность осуществляется в соответствии с Законом Грузии «О публичной службе».

2. Помощником судьи может быть назначено лицо с высшим юридическим образованием, как правило, прошедшее специальный курс обучения в Высшей школе юстиции или имеющее опыт работы судьей, прокурором, следователем, адвокатом либо опыт работы по специальности в суде в течение не менее одного года либо сдавшее квалификационный экзамен судей.

3. Секретарь судебного заседания назначается из числа лиц, как правило, прошедших специальный курс обучения в Высшей школе юстиции или имеющих опыт работы секретарем судебного заседания в течение не менее одного года.

Статья 79³. Мероприятия, проводимые в связи с созданием Департамента общих судов  (20.12.2011 № 5529)

1. Департамент общих судов является правопреемником Департамента общих судов Высшего совета юстиции Грузии.

2. Правительству Грузии в связи с созданием Департамента общих судов обеспечить:

а) передачу Департаменту общих судов бюджетных ассигнований Департамента общих судов Высшего совета юстиции Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии;

б) передачу Департаменту общих судов необходимого для его функционирования имущества в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Высшему совету юстиции Грузии обеспечить:

а) утверждение Положения о Департаменте общих судов;

б) осуществление других организационных мероприятий, связанных с созданием Департамента общих судов.

Глава XV

Заключительные положения

Статья 80. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением пункта 2 статьи 24 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Пункт 2 статьи 24 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2010 года.

3. С введением настоящего Закона в действие признать утратившими силу:

а) Органический закон Грузии «Об общих судах» от 13 июня 1997 года (Парламентис уцкебани № 33, 31 июля, 1997, с. 75);

б) Органический закон Грузии «О Верховном Суде Грузии» от 12 мая 1999 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 14 (21), 1999 год, ст. 62);

в) Закон Грузии «О гарантиях социальной защиты членов Верховного Суда Грузии» от 25 июня 1996 года (Парламентис уцкебани №№ 19 – 20, 30.07.96, с. 37);

г) Закон Грузии «О гарантиях социальной и правовой защиты судей» от 3 декабря 2002 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 32, 20.12.2002, ст. 146).

Президент Грузии                                                                                               Михаил Саакашвили

Тбилиси

4 декабря 2009 года

№ 2257-IIc