О юридической помощи

Закон Грузии

О юридической помощи

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цель Закона

1. Целью настоящего Закона является создание ориентированной на социальные потребности устойчивой и надежной системы юридической помощи, необходимой для обеспечения права на защиту, гарантированного Конституцией и международными договорами Грузии, и эффективной системы администрирования юридической помощи, предназначенной для прозрачного результативного расходования бюджетных средств.

2. Все имеют право в установленном настоящим Законом порядке получать последовательные и квалифицированные юридические консультации и юридическую помощь за государственный счет.

3. Юридическая помощь основывается на принципах законности, равенства сторон и обеспечивает беспрепятственное пользование правами, гарантированными Конституцией Грузии.

4. В установленном настоящим Законом порядке юридические консультации оказываются по любым правовым вопросам, а юридическая помощь обеспечивается в ходе уголовного, гражданского и административного судопроизводства.

Статья 2. Разъяснения терминов, используемых в настоящем Законе

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) юридическая помощь - составление правовых документов, представительство в суде по административным и гражданским делам и в административном органе, а также в уголовном процессе за государственный счет;

б) юридическая консультация - общедоступные правовые советы по любым правовым вопросам;

в) Реестр приглашенных общественных адвокатов (далее - Реестр) - список адвокатов, осуществляющих юридическую помощь, составленный Службой юридической помощи на основании данных Ассоциации адвокатов Грузии;

г) общественный адвокат - адвокат бюро юридической помощи, адвокат поставщика юридической помощи или адвокат, зарегистрированный в Реестре, который осуществляет юридическую помощь на основании настоящего Закона;

д) поставщик юридической помощи (далее - поставщик) - осуществляющее юридическую помощь юридическое лицо частного права или адвокат;

е) лицо, пользующееся юридической помощью, - гражданин Грузии, лицо без гражданства, иностранный гражданин, отвечающие критериям, установленным настоящим Законом и другими законодательными актами;

ж) неплатежеспособное лицо - член семьи, зарегистрированной в единой базе данных социально незащищенных семей, социально - экономический показатель которой ниже уровня, установленного правительством Грузии.

 Глава II

Юридическая помощь

Статья 3. Виды юридической помощи

В целях настоящего Закона видами юридической помощи являются:

а) составление правовых документов (заявление, иск, жалоба, возражение, ходатайство и другие документы); (26.12.2014 N3013)

б) защита интересов обвиняемых, осужденных и оправданных лиц в уголовном процессе;(13.12.2013 N1779)

в) защита потерпевшего в уголовном процессе в случаях осуществления защиты за государственный счет, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Грузии;

г) представительство в суде по административным и гражданским делам;

д) представительство в административном органе.

Статья 4. Лицо, пользующееся юридической помощью

Физическое лицо вправе в предусмотренных настоящим Законом случаях и установленном порядке пользоваться юридической помощью за государственный счет.

Статья 4¹. Несовершеннолетний, пользующийся юридической помощью (12.06.2015 N3716, ввести в действие с 1 января 2016 года)

1. На любой стадии производства уголовного дела несовершеннолетний обвиняемый (осужденный/оправданный/потерпевший) пользуется правом на бесплатную юридическую помощь. На любой стадии производства уголовного дела несовершеннолетний свидетель вправе воспользоваться этим правом, если он неплатежеспособен.

2. Правом, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи, пользуются также лица в возрасте от 18 до 21 года, если они являются обвиняемыми.

Статья 4². Постоянно действующая группа специализированных адвокатов в правосудии для несовершеннолетних (12.06.2015 N3716 ввести в действие с 1 января 2016 года)

В Службе юридической помощи функционирует группа специализированных адвокатов в правосудии для несовершеннолетних, которая в случаях, предусмотренных законом, по первому же требованию обеспечивает несовершеннолетнего юридической помощью в кратчайшие сроки.

Статья 5. Условия оказания юридической помощи

1. Юридическая помощь обеспечивается в случаях, прямо предусмотренных Законом, а также в случаях, установленных настоящим Законом, если обвиняемые, осужденные или (и) оправданные лица являются неплатежеспособными. (13.12.2013 N1779)

2. Представительство в суде по гражданским и административным делам, а также представительство в административном органе по административному делу обеспечивается, если лицо неплатежеспособно и оказание ему юридической помощи (его представительство в суде, представительство в административном органе) целесообразно исходя из значимости и сложности дела. (27.05.2016 N5103)

2¹. Служба юридической помощи обеспечивает составление для неплатежеспособных лиц правовых документов по любым вопросам, связанным с гражданскими и административными делами, независимо от значимости и сложности дела. (26.12.2014 N3013)

2². Юридическая помощь, предусмотренная подпунктами «а» и «г» статьи 3 настоящего Закона, обеспечивается лицу, вопрос признания которого поддерживаемым лицом суд должен рассматривать в связи с делами, предусмотренными главой XLIV¹¹ Гражданского процессуального кодекса Грузии, а также поддерживаемому лицу, которое является стороной по гражданскому или (и) административному делу, независимо от его платежеспособности в случае, если он не выбрал адвоката в общем порядке.(20.03.2015 N3368) (В части, предусматривающей обеспечение оказания юридической помощи стороне поддерживаемого лица по гражданскому или (и) административному делу, ввести в действие с 1 апреля 2015 года. в части, предусматривающей обеспечение оказания юридической помощи стороне поддерживаемого лица по гражданскому или (и) административному делу, ввести в действие с 1 апреля 2018 года.)

2³. Юридическая помощь, предусмотренная подпунктами «а» и «г» статьи 3 настоящего Закона, обеспечивается лицам, ищущим убежища, споры по вопросам предоставления, прекращения или отмены статуса беженца или гуманитарного статуса либо предоставления убежища которым суд должен рассматривать в связи с делом, предусмотренным главой VII⁶ Административно-процессуального кодекса Грузии, независимо от их платежеспособности, в случае, если ими не был избран адвокат в общем порядке.(17.07.2015 N4064, ввести в действие с 1 января 2016 года)

2³. Юридическая помощь, предусмотренная подпунктами «а» и «г» статьи 3 настоящего Закона, обеспечивается лицам, ищущим убежища, а также лицам, пользующимся международной защитой, споры в связи с требованием о международной защите которых суд должен рассматривать в связи с делом, предусмотренным главой VII⁶ Административно-процессуального кодекса Грузии, независимо от их платежеспособности, в случае, если ими не был избран адвокат в общем порядке.(1.12.2016 N48, ввести в действие с 1 февраля 2017 года.)

3. Директор Службы юридической помощи на основании предварительно определенных Советом юридической помощи критериев может принять решение об оказании юридической помощи лицу, не являющемуся членом семьи, зарегистрированной в единой базе данных социально незащищенных семей. (13.12.2013 N1779)

Статья 6. Установление неплатежеспособности лица

1. Категории лиц, признанных неплатежеспособными для целей настоящего Закона, и порядок подтверждения неплатежеспособности определяет Правительство Грузии.(13.12.2013 N1779)

2.В случае необходимости с целью установления неплатежеспособности лица бюро или поставщик юридической помощи правомочны обратиться к соответствующему административному органу, который обязан незамедлительно выдать надлежащую информацию.

Статья 7. Оплата расходов по оказанию юридической помощи

1. Если суд при рассмотрении гражданского или административного дела вынес решение в пользу лица, пользующегося юридической помощью, оплата расходов по юридической помощи возлагается на противную сторону в пользу службы юридической помощи в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Если лицо, пользующееся юридической помощью, получило помощь на основании предоставления недостоверной, ложной информации о неплатежеспособности, оно обязано возместить расходы по оказанной ему юридической помощи.

 Глава III

Структура и гарантии независимости деятельности Службы юридической помощи. (30.12.2008 N968)

Статья 8. Служба юридической помощи (13.12.2013 N1779)

1.Служба юридической помощи (далее – Служба) является юридическим лицом публичного права, независимым в своей деятельности и обеспечивающим доступность юридических консультаций и юридической помощи на основании Конституции Грузии, настоящего Закона, других законодательных и подзаконных нормативных актов и Положения о Службе.

2. На деятельность Службы не распространяется действие пункта 4 статьи 10, статей 11, 12 и 14 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права».

3. Служба не подчиняется ни одному государственному органу и подотчетна только Парламенту Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Директор Службы (далее – Директор) ежегодно не позднее 1 марта представляет Парламенту Грузии отчет о деятельности Службы за предыдущий год. После заслушивания отчета о деятельности Службы Парламент Грузии постановлением одобряет его или обращается к Службе с требованием об устранении отдельных пробелов или (и) улучшении ее деятельности.

5. Если Парламент Грузии после заслушивания отчета о деятельности Службы или на основании информации, полученной из других источников, придет к заключению о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий Директора, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 7 статьи 13 настоящего Закона, он принимает постановление о досрочном прекращении полномочий Директора. Парламент Грузии правомочен принимать постановление о досрочном прекращении полномочий Директора по основаниям, указанным в настоящем пункте, также по представлению не менее чем одной трети членов Совета юридической помощи.

6. Служба состоит из аппарата Службы (далее – Аппарат), созданных на основании настоящего Закона бюро юридической помощи и консультативных центров.

7. Положение о Службе по представлению Директора утверждает Совет юридической помощи.

Статья 8¹. Гарантии независимости деятельности Службы (30.12.2008 N968)

Служба выполняет возложенные на нее задачи независимо. Не допускается оказывать воздействие на ее деятельность.

Статья 8². Деятельность, требующая предварительного согласия (13.12.2013 N1779)

1.С согласия Министерства финансов Грузии Служба может:

а) брать ссуды;

б) осуществлять поручительство;

в) определять штатное расписание Службы и фонд заработной платы;

г) определять лимиты средств, выделяемых для материального поощрения сотрудников, а также расходов на приобретение Службой топлива и коммуникационных расходов.

2.Служба с согласия Министерства экономики и устойчивого развития Грузии может:

а) приобретать, отчуждать и обременять недвижимое имущество;

б) принимать другие решения по поводу имущества Службы, если они выходят за рамки обычной деятельности.

3. Отказ в осуществлении действий, определенных пунктами первым и 2 настоящей статьи, должен быть обоснованным. Отказ может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Служба обязана в порядке, установленном законодательством Грузии, вести учет и отчетность финансово-экономической деятельности, составлять баланс и представлять их Министерству финансов Грузии на утверждение. Годовой баланс Службы проверяет Министерство финансов Грузии или назначенный им независимый аудитор.

Статья 9. (13.12.2013 N1779)

Статья 10. Совет юридической помощи(13.12.2013 N1779)

1. С целью обеспечения управления Службой, эффективного исполнения ее функций, независимости и прозрачности Службы создается коллегиальный орган – Совет юридической помощи (далее – Совет).

2. Совет состоит из 9 членов, трех из которых избирает исполнительный совет Ассоциации адвокатов Грузии, трех – Народный Защитник Грузии, одного из числа адвокатов бюро юридической помощи подбирают указанные бюро юридической помощи, одного члена из числа сотрудников Министерства юстиции Грузии выдвигает Министр юстиции Грузии, а одного члена из числа членов Высшего совета юстиции, не являющихся судьями, – Высший совет юстиции Грузии.

3. Народный Защитник Грузии представляет одного члена Совета из состава своего аппарата.

4. Народный Защитник Грузии выбирает двух членов Совета в порядке открытого конкурса из числа представителей непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав человека, и представителей научной сферы из высших образовательных учреждений Грузии, на основании рекомендаций руководящих органов указанных организаций.

5. Народный Защитник Грузии в порядке открытого конкурса должен избрать в члены Совета пользующееся общественным доверием лицо с высокой репутацией, имеющее высшее образование, не менее чем 5-летний опыт работы в сфере защиты прав человека или (и) педагогической/научной деятельности. Член Совета, подобранный в порядке открытого конкурса, не может осуществлять адвокатскую деятельность.

6. Член Совета независим в своей деятельности. Отзыв представленного Народным Защитником Грузии и подобранного в порядке открытого конкурса члена Совета не допускается.

7. Деятельность члена Совета не оплачивается.

8. Срок полномочий члена Совета – 4 года, кроме члена Совета, являющегося одновременно адвокатом бюро юридической помощи. Член Совета, являющийся одновременно адвокатом бюро юридической помощи, подбирается сроком на 1 год в порядке, установленном пунктами 8-10 статьи 16 настоящего Закона.

9. Одно и то же лицо может быть избрано членом Совета лишь дважды подряд, кроме члена Совета, являющегося одновременно адвокатом бюро юридической помощи.

10. Директор участвует в заседании Совета с правом совещательного голоса.

11. Заседание Совета является публичным, кроме случая, когда, исходя из содержания рассматриваемого вопроса, Совет сочтет целесообразным закрыть заседание. Порядок присутствия на заседании Совета определяется Положением о Совете.

12. Порядок деятельности Совета определяется Положением о Совете, которое по представлению Председателя Совета утверждает Совет.

13. Совет собирается не реже чем раз в два месяца.

Статья 11. Функции Совета и порядок принятия решения (13.12.2013 N1779)

1. Совет:

а) в порядке конкурса избирает Директора и в случаях, определенных пунктом 7 статьи 13 настоящего Закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Директора;

б) утверждает стратегию Службы и осуществляет мониторинг ее исполнения;

в) по представлению Директора утверждает Положение о Службе, а по представлению Председателя Совета – Положение о Совете;

г) по представлению Директора утверждает порядок и критерии оценки предоставляемых Службой юридических консультаций и юридической помощи;

д) утверждает критерии оказания юридической помощи, предусмотренные пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона, на основании которых Директор может принять решение об оказании лицу юридической помощи.

е) по представлению Директора принимает решения о создании и упразднении бюро/консультативного центра юридической помощи, определяет территории действия бюро и поставщика юридической помощи;

ж) по представлению Директора утверждает штатное расписание и предельный размер суммы, выделяемой на оплату труда сотрудников Службы;

з) по представлению Директора утверждает процедуру вступления в дело адвоката, зарегистрированного в Реестре, размер и порядок выдачи оплаты труда;

и) по представлению Директора утверждает порядок и форму отчетности консультативного центра, бюро, поставщика юридической помощи, и адвоката, зарегистрированного в Реестре;

к) в конце каждого бюджетного года заслушивает финансовый отчет Директора о деятельности Службы;

л) заслушивает текущие и годовой отчеты Директора о деятельности Службы;

м) обращается к Директору с рекомендацией по поводу улучшения деятельности Службы и в пределах, определенных Положением о Службе, осуществляет мониторинг ее исполнения;

н) в случае необходимости заслушивает отчет о деятельности бюро юридической помощи/консультативного центра, а также их предложения по поводу оптимизации деятельности Службы;

о) правомочен заслушать претензию работника Службы, касающуюся осуществления Директором своих полномочий;

п) правомочен осуществлять исследования в целях изучения доступности и качества юридической помощи и юридических консультаций;

р) занимается популяризацией деятельности Службы;

с) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Положением о Совете.

2. Совет правомочен, если на его заседании присутствует не менее двух третей членов. Совет принимает решения большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае разделения голосов поровну решающим является голос Председателя Совета. В случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «д» и «з» пункта первого настоящей статьи, Совет принимает решение не менее чем двумя третями полного состава.

3.Член Совета, одновременно являющийся адвокатом бюро юридической помощи, не участвует в голосовании, если Совет рассматривает вопросы избрания Директора или досрочного прекращения полномочий Директора.

4. Совет обслуживается секретариатом, штатное расписание которого по

представлению Председателя Совета утверждает Совет. Сотрудников секретариата с согласия Председателя Совета назначает на должность и освобождает от должности Директор. Сотрудники секретариата являются сотрудниками Службы.

Статья 12. Председатель Совета

1. Председатель Совета (далее - Председатель) избирается из членов Совета большинством голосов полного состава Совета сроком на один год. Одно и то же лицо может быть избрано Председателем только два раза подряд.

2. Решения об избрании Председателя, продлении срока и досрочном прекращении его полномочий принимаются в форме постановления, которое подписывают все участвовавшие в голосовании члены.

3. Председатель созывает и ведет заседания Совета, подписывает принятые Советом рекомендации и другие документы, составленные от имени Совета, представляет Совету на утверждение проект Положения о Совете. (13.12.2013 N1779)

Статья 12¹. Основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета (13.12.2013 N1779)

1.Полномочия члена Совета прекращаются досрочно:

а) на основании личного заявления;

б) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

в) в случае признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; (20.03.2015 N3368)

в¹) в случае признания его судом ограниченно дееспособным или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3368)

г) в случае его отсутствия на заседаниях Совета трижды подряд по неуважительной причине;

д) в случае смерти;

е) в случае назначения его судьей или прокурором;

ж) если он является членом Совета, определенным на должность и его служебные полномочия прекращены;

з) в других случаях, предусмотренных законом.

2. При наличии оснований, определенных подпунктами «в¹», «г» или «ж» пункта первого настоящей статьи, полномочия члена Совета прекращаются досрочно решением Совета, а информацию об обстоятельствах, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «д» или «е» того же пункта, Совет принимает к сведению, в результате чего полномочия члена Совета прекращаются досрочно. (20.03.2015 N3368)

Статья 13. Директор (13.12.2013 N1779)

1. Службой руководит Директор, которого Совет выбирает в порядке открытого конкурса, сроком на 5 лет. Одно и то же лицо может быть избрано Директором только дважды подряд.

2. Директор осуществляет полномочия, определенные статьей 14 настоящего Закона, исполняет решения Совета и представляет Службу в отношениях с третьими лицами.

3. На должность Директора может быть подобран имеющий высшее юридическое образование гражданин Грузии в возрасте не менее 30 лет с опытом работы юристом не менее 5 лет и работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

4. Директор не может быть одновременно членом Совета. В течение срока полномочий директор не вправе осуществлять адвокатскую или иную оплачиваемую деятельность, кроме научной, педагогической и творческой деятельности.

5. На директора распространяются требования, установленные Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе».

(5. На директора распространяются требования, установленные Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции в публичном учреждении».(27.10.2015 N4359, ввести в действие с 1 января 2017 года.)

6. Если в случаях, установленных настоящим Законом и Положением о Службе, у Директора имеется личный интерес в отношении решений, принимаемых единолично, он обязан о конфликте интересов в письменной форме уведомить Совет, который принимает соответствующее решение.

7. Полномочия Директора прекращаются досрочно:

а) на основании личного заявления;

б) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

в) в случае признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; (20.03.2015 N3368)

в¹) в случае признания его судом ограниченно дееспособным или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3368)

г) в случае нарушения им требований, установленных Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе»;

( г) в случае нарушения им требований, установленных Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции в публичном учреждении»;(27.10.2015 N4359, ввести в действие с 1 января 2017 года.)

д) в случае грубого или систематического нарушения им закона, Положения о Службе, невыполнения или выполнения ненадлежащим образом возложенных на него функций;

е) в случае смерти.

8. При наличии оснований, определенных подпунктом «в¹», «г» или «д» пункта 7 настоящей статьи, полномочия Директора прекращаются досрочно решением Совета, а информацию об обстоятельствах, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» или «е» того же пункта, Совет принимает к сведению, в результате чего полномочия Директора прекращаются досрочно. (20.03.2015 N3368)

Статья 14. Функции Директора (13.12.2013 N1779)

1.Функциями Директора являются:

а) руководство Службой, надзор за деятельностью консультативного центра, бюро и поставщиков юридической помощи;

б) разработка Положения о Службе и предложений о внесении изменений в Положение о Службе, их представление Совету на утверждение;

в) ежегодно, не позднее 1 марта, по согласованию с Советом представление Парламенту Грузии отчета о деятельности Службы за предыдущий год;

г) определение размера оплаты труда сотрудников в рамках предельного размера, утвержденного Советом;

д) утверждение символики Службы по согласованию с Советом;

е) представление по согласованию с Советом Министерству финансов Грузии проекта бюджета Службы и отчета об исполнении бюджета Службы;

ж) представление Совету решений о создании и упразднении бюро/центра юридической помощи, а также определении территорий действия бюро и поставщика юридической помощи;

з) разработка и представление Совету на утверждение порядка и формы отчетности консультативного центра, бюро, поставщика юридической помощи и адвоката, зарегистрированного в Реестре;

и) разработка и представление Совету на утверждение процедуры вступления в дело адвоката, зарегистрированного в Реестре, размера оплаты его труда и порядка выдачи оплаты труда;

к) обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи адвокатом, зарегистрированным в Реестре, и контроль за качеством оказываемых услуг в порядке, установленном Положением о Службе;

л) утверждение внутреннего распорядка Службы;

м) координация ведения Службой статистики и ее анализ;

н) назначение на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата, бюро юридической помощи и консультативного центра, применение в отношении них мер дисциплинарного воздействия и поощрения в порядке, установленном законодательством Грузии;

о) разработка, представление Совету на утверждение порядка и критериев оценки качества юридических консультаций и юридической помощи, оказываемых Службой, надзор за их исполнением;

п) рассмотрение в порядке, установленном законодательством Грузии, обоснованности жалоб, связанных с деятельностью консультативного центра, бюро и поставщика юридической помощи, а также отказов в оказании юридической помощи;

р) обеспечение проведения учебных курсов и семинаров с целью переподготовки и повышения квалификации сотрудников Службы и общественных адвокатов;

с) представление Совету текущих и годового отчетов о деятельности Службы;

т) представление Совету финансового отчета о деятельности Службы в конце каждого бюджетного года;

у) организация финансового учета и отчетности Службы в порядке, установленном законодательством Грузии;

ф) обеспечение публичности и доступности годового отчета о деятельности Службы;

х) обеспечение популяризации деятельности Службы ;

ц) издание административно-правовых актов в пределах своей компетенции;

ч) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и Положением о Службе.

2. Директор правомочен прекращать трудовые договоры с руководителем бюро юридической помощи, адвокатом и консультантом только с согласия Совета, кроме случая освобождения на основании личного заявления в порядке, установленном Органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии».

3. Решение Директора может быть обжаловано только в суде.

Статья 15. Аппарат

С целью эффективного управления Службой создается Аппарат, порядок формирования, структура и полномочия которого определяются Положением о Службе.

Статья 16. Бюро юридической помощи

1. Бюро юридической помощи является составной единицей Службы в порядке, установленном настоящим Законом, и в пределах своей территории действия осуществляющей юридическую помощь.

2. Бюро юридической помощи в пределах своей территории действия ответственно за обеспечение квалифицированной юридической помощи и максимальную защиту интересов лиц, пользующихся юридической помощью, с тем чтобы они могли в полной мере использовать предоставленные законодательством Грузии права.

3. В состав бюро юридической помощи входят руководитель, адвокаты, консультанты и административный персонал бюро юридической помощи.(13.12.2013 N1779)

4. Адвокат бюро юридической помощи при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Грузии, настоящим Законом, Законом Грузии «Об адвокатах», Положением о Службе и другими нормативными актами.

5. Не допускается оказывать незаконное воздействие на деятельность бюро юридической помощи.

6. Адвокаты бюро юридической помощи действуют в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвокатов, утвержденным общим собранием Ассоциации адвокатов Грузии.

7. Полномочия руководителя, адвокатов, консультантов и административного персонала бюро юридической помощи определяются Положением о Службе.(13.12.2013 N1779)

8. Бюро юридической помощи ежегодно подбирают из числа адвокатов бюро юридической помощи одного члена Совета. ( 13.12.2013 N1779)

9. Не ранее 3 и не позднее 2 месяцев до истечения срока полномочий члена, выдвинутого бюро юридической помощи в Совет, каждое бюро юридической помощи правомочно выдвигать одного кандидата для избрания в члены Совета. Бюро юридической помощи подбирает кандидата в члены Совета из числа адвокатов, входящих в его состав, тайным голосованием, большинством полного состава адвокатов этого же бюро. В случае получения в результате голосования двумя или более адвокатами равного числа голосов голосование за указанных кандидатов проводится повторно. Выдвинутым считается кандидат, набравший большее по сравнению с другими кандидатами число голосов. ( 13.12.2013 N1779)

10. Каждый кандидат, подобранный из бюро юридической помощи, в 3-недельный срок после голосования представляет программу действий в связи с деятельностью, подлежащей осуществлению им в Совете в течение одного следующего года. Кандидаты голосуют за представленные программы действий. В голосовании не участвует кандидат, за программу действий которого проводится голосование. Избранным в члены Совета считается кандидат, представленная которым программа действий получит наибольшее число голосов. В случае получения в результате голосования равного числа голосов программами действий двух или более кандидатов голосование за указанные программы проводится повторно. Избранным в члены Совета считается кандидат, представленная которым программа действий получит большее по сравнению с программами действий других кандидатов число голосов. ( 13.12.2013 N1779)

Статья 17. Консультативный центр (30.12.2008 N968)

1. Юридические консультации осуществляются в консультативных центрах, созданных в пределах единой системы юридической помощи. Продолжительность юридической консультации не превышает одного часа.

2. Физические лица вправе получать юридические консультации в любом консультативном центре независимо от места жительства и имущественного положения.

3. В регионах Грузии, где не действуют бюро юридической помощи, вступление в дело общественных адвокатов, зарегистрированных в реестре, обеспечивает Консультативный центр.(30.12.2008 N968)

Статья 18. Поставщик

Поставщиком является подобранное на основе тендера юридическое лицо частного права или адвокат, осуществляющий юридическую помощь на основании настоящего Закона и в пределах территории действия, определенной договором.

Статья 19. Реестр (30.12.2008 N968)

1. Зарегистрированный в Реестре адвокат в случаях, предусмотренных настоящим Законом, на основании обращения бюро, поставщика юридической помощи или Консультативного центра осуществляет юридическую помощь за государственный счет.

2. Реестр ведет Служба. Регистрация адвоката в Реестре осуществляется на основании заявления адвоката, в порядке открытого конкурса.

3.Формы Реестра и заявления устанавливает Директор и утверждает Совет.(13.12.2013 N1779)

Статья 20. Форма отчетности (30.12.2008 N968)

Общественный адвокат, в том числе - адвокат, зарегистрированный в Реестре, обязан в установленной форме и установленные сроки представлять отчет об оказанной юридической помощи в соответствующее бюро юридической помощи, поставщику или Консультативному центру.

Глава IV

Вступление общественного адвоката в дело

Статья 21. Подключение к делу общественного адвоката и оплата его труда (26.12.2014 N3013)

1. Вступление общественного адвоката в уголовный процесс обеспечивает бюро, поставщик юридической помощи или Консультативный центр:

а) на основании обращения обвиняемого, осужденного или (и) оправданного лица или его представителя или (и) близкого родственника; (13.12.2013 N1779)

б) на основании обращения органа, ведущего процесс, в порядке, установленном законодательством Грузии. (30.12.2008 N968)

2. Обвиняемому, осужденному или (и) оправданному лицу должна быть предоставлена возможность связаться с общественным адвокатом и пригласить его. Орган, ведущий процесс, обязан без каких-либо препятствий обеспечить вступление в дело общественного адвоката и осуществление им полномочий, определенных законодательством Грузии. (13.12.2013 N1779)

2¹. Подключение общественного адвоката к гражданским и административным делам обеспечивают бюро юридической помощи, поставщик или консультационный центр: (26.12.2014 N3013)

а) на основании обращения непосредственно лица или законного представителя лица, требующего юридической помощи;

б) на основании аргументированного определения суда.

3. Бюро юридической помощи, поставщик или консультационный центр незамедлительно рассматривают обращение лица по поводу гражданских и административных дел, выясняет, удовлетворяет ли оно критериям, установленным настоящим Законом и другими правовыми актами, и в течение 2 рабочих дней принимает решение о назначении общественного адвоката или отказе в его назначении. Служба юридической помощи обязана исполнить вынесенное судом определение о назначении адвоката за счет государства.(26.12.2014 N3013)

4. Отказ в оказании юридической помощи должен быть обоснованным. Решение об отказе в оказании юридической помощи обжалуется у директора Службы, а отказ в удовлетворении жалобы – в суде в порядке, установленном законодательством Грузии. (26.12.2014 N3013)

5. Процедура вступления общественного адвоката в дело определяется Положением о Службе.

6. Вступивший в дело общественный адвокат обязан незамедлительно приступить к осуществлению прав и обязанностей, определенных настоящим Законом, Положением о Службе и процессуальным законодательством.

7. Общественные адвокаты, работающие в Службе юридической помощи, получают заработную плату за оказание юридической помощи по уголовным, гражданским и административным делам, а юридическая помощь, оказываемая приглашенным общественным адвокатом, оплачивается в соответствии с размером оплаты труда и порядком ее выдачи, утвержденными Советом. (26.12.2014 N3013)

Статья 21¹. Гарантии независимости общественного адвоката (13.12.2013 N1779)

Общественный адвокат осуществляет деятельность независимо. Не допускается вмешательство в профессиональную деятельность общественного адвоката, а также применение в отношении него санкции или угрозы применения санкции ввиду деятельности, не противоречащей законодательству Грузии и Кодексу этики адвокатов.

 Глава V

 Финансовые гарантии деятельности Службы (30.12.2008 N968)

Статья 22. Источники финансирования Службы (13.12.2013 N1779)

1.Источниками финансирования Службы являются:

а) целевые средства, выделяемые из государственного бюджета Грузии;

б) пожертвования и гранты;

в) другие доходы, разрешенные законодательством Грузии.

2. Государственное финансирование Службы определяется годовым законом о государственном бюджете.

3. Проект бюджета Службы представляется Министерству финансов Грузии по согласованию с Советом и на основании консультаций с Парламентом Грузии, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Грузии.

Статья 22¹. Сокращение бюджета Службы (30.12.2008 N968)

Сокращение бюджета Службы в пределах объемов, предусмотренных статьей экономической классификации расходов государственного бюджета, по сравнению с соответствующими показателями предыдущего года, может осуществляться только с согласия Совета.

Глава VI

Переходные положения

Статья 23. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением Закона в действие

1. (30.12.2008 N968)

2. (30.12.2008 N968)

3. (30.12.2008 N968)

4. До 1 января 2009 года юридическая помощь в ходе уголовного процесса обеспечивается в порядке, установленном настоящим Законом , независимо от имущественного положения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного.

Статья 23¹. Временные правила обеспечения юридической Помощи (26.12.2014 N3013)

1.Юридическая помощь (представительство в суде) неплатежеспособным лицам в части гражданского и административного судопроизводства с учетом значимости и сложности дела обеспечивается с 15 апреля 2015 года до 1 января 2018 года в случае, если указанное дело касается вопросов, вытекающих из пятой и шестой книг Гражданского кодекса Грузии, законов Грузии «О социальной помощи», «О государственной пенсии», «О государственной компенсации и государственной академической стипендии», «О здравоохранении», «О правах пациента», «О ветеранах войны и Военных Сил», «О лицах, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий Грузии, – вынужденных переселенцах», «О социальной защите семей лиц, погибших, пропавших без вести, скончавшихся в результате полученных ран в борьбе за территориальную целостность, свободу и независимость Грузии», «О признании граждан Грузии жертвами политических репрессий и социальной защите репрессированных», «О социальной защите лиц с ограниченными возможностями», а также из нормативных актов, принятых на основании и во исполнение указанных законов.

2. Совет правомочен с 15 апреля 2015 года до 1 января 2018 года дополнительно определять вопросы, которые не приведены в пункте первом настоящей статьи и юридическую помощь (представительство в суде) в связи с которыми Служба должна обеспечивать с учетом неплатежеспособности лица, значимости и сложности дела.

3. Если гражданское или административное дело касается вопроса, не приведенного в пункте первом настоящей статьи или перечне вопросов, дополнительно определенных Советом, юридическая помощь (представительство в суде) в связи с указанным делом с 15 апреля 2015 года до 1 января 2018 года обеспечивается в случае, если оно подлежит рассмотрению в суде в общеисковом порядке. В случае выделения дела в отдельное производство юридическая помощь (представительство в суде) осуществляется только в связи с вопросом, приведенным в пункте первом настоящей статьи или перечне вопросов, дополнительно определенных Советом.

4. Действие пунктов первого и 2 настоящей статьи распространить на представительство в административном органе по административному делу с 15 июня 2016 года. (27.05.2016 N5103)

Статья 24. (30.12.2008 N968)

 Глава VII

Заключительные положения

Статья 25. Утративший силу нормативный акт

С введением настоящего Закона в действие считать утратившим силу приказ Министра юстиции Грузии «О создании юридического лица публичного права - Службы общественного (казенного) адвоката» от 17 февраля 2005 года № 308.

Статья 26. Введение Закона в действие (7.10.2008 N 325)

1. Настоящий Закон, за исключением предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи случаев, ввести в действие по опубликовании.

2. Настоящий Закон в части представительства в суде по гражданским и административным делам, за исключением предусмотренных Административно-процессуальным кодексом Грузии случаев осуществления защиты за счет государства и осуществления защиты жертв насилия в семье, ввести в действие с 15 апреля 2015 года, а в части составления правовых документов по любым вопросам, связанным с гражданскими и административными делами, – по опубликовании. (26.12.2014 N3013)

3. Настоящий Закон в случаях осуществления защиты за счет государства, предусмотренной Кодексом Грузии об административных правонарушениях, ввести в действие с 1 марта 2011 года. (25.02.2011 N4254)

4. Настоящий Закон в части представительства в административном органе, кроме случая рассмотрения предусмотренных Кодексом о заключении под стражу дел о дисциплинарных нарушениях, совершенных обвиняемыми (осужденными) и случая осуществления защиты жертв насилия в семье, ввести в действие с 1 января 2016 года. (26.12.2014 N3013)

Президент Грузии                                                                                                                  Михаил Саакашвили

Тбилиси

19 июня 2007 года

№ 4955-Ic