О порядке коммуникации с судьями общих судов

 Контрольный текст по состоянию на 20.04.2018 N2195

Закон Грузии

О порядке коммуникации с судьями общих судов

Статья 1. Цели Закона и сфера, регулируемая Законом

1. Целью настоящего Закона является утверждение гарантий независимости и беспристрастности судей общих судов, признанных Конституцией Грузии, международными договорами и соглашениями Грузии, а также другим законодательством Грузии.

 2. Настоящий Закон устанавливает порядок коммуникации участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц и политических должностных лиц с судьями общих судов и определяет их ответственность за нарушение данного порядка.(27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

Статья 2. Разъяснение терминов

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) коммуникация с судьями – отношения с судьями общих судов в любой форме, в том числе - переписка, установление связи при помощи телефона либо других технических средств;

б) участник процесса – работник прокуратуры, следователь, адвокат, представитель, сторона, третье лицо, а также другие лица, участвующие в рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел;

в) заинтересованное лицо – лицо, заинтересованное в результатах рассматриваемого дела и желающее в этих целях установить связь с судьей;

г) публичный служащий – лица, определенные подпунктом «г» статьи 3 Закона Грузии «О публичной службе»; (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

 г¹) государственный служащий – лица, определенные подпунктом «б» статьи 3 Закона Грузии «О публичной службе;» (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

 д) государственно-политические должностные лица/политические должностные лица – лица, определенные подпунктом «з» статьи 3 Закона Грузии «О публичной службе», лица, определенные подпунктом «и» статьи 3 Закона Грузии «О публичной службе.». (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

Статья 3. Недопустимость коммуникации с судьей

1. С момента поступления дела в суд и до вступления в законную силу судебного решения, вынесенного по данному делу, а также на стадии расследования уголовного дела запрещается коммуникация с судьей участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц и политических должностных лиц, связанная с рассмотрением конкретного дела или вопроса или (и) предполагаемым результатом дела и нарушающая принципы независимости, беспристрастности суда (судьи) и состязательности судебного процесса. (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

2. Ответственность, предусмотренная настоящим Законом, не наступает в случае совершения деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии.

 Статья 4. Ответственность судьи (председателя суда) (26.02.2010 N2673)

1.В случае предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона коммуникации с судьей участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц и политических должностных лиц судья обязан незамедлительно, в письменной форме уведомить об указанном председателя суда или уполномоченного им судью. При осуществлении коммуникации с председателем суда председатель суда незамедлительно, в письменной форме уведомляет об указанном председателя суда вышестоящей инстанции или уполномоченного им судью. В случае осуществления коммуникации с судьей Верховного Суда Грузии он обязан незамедлительно, в письменной форме уведомить об указанном первого заместителя Председателя Верховного Суда Грузии или уполномоченного Председателем Суда заместителя. При осуществлении коммуникации с Председателем Верховного Суда Грузии он незамедлительно, в письменной форме уведомляет об указанном Высший совет юстиции Грузии. (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

 2. Судья, уполномоченный на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации, а также в случаях, определенных настоящим Законом, Высший совет юстиции Грузии при коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, правомочны применить в отношении участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц, политических должностных лиц следующие меры: (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

а) принять решение о наложении штрафа;

 б) в случае с публичными служащими – ставить перед Секретарем Высшего Совета юстиции Грузии вопрос об их привлечении к дисциплинарной ответственности.

 3. Нарушение судьей (председателем суда) требований, определенных пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, пунктами первым и 2 данной статьи, влечет дисциплинарную ответственность, предусмотренную Органическим законом Грузии «Об общих судах», в порядке, установленном этим же Законом. (20.04.2018 N2195, ввести в действие с 1 мая 2018 года)

Статья 5. Ответственность работников прокуратуры (26.02.2010 N2673)

Нарушение работниками прокуратуры требования, определенного статьей 3 настоящего Закона, рассматривается как не подобающий работнику прокуратуры поступок и влечет дисциплинарную ответственность, предусмотренную Законом Грузии «О прокуратуре», а также наложение штрафа в порядке, установленном настоящим Законом.

 Статья 6. Ответственность адвокатов (26.02.2010 N2673)

 Нарушение адвокатами требования, определенного статьей 3 настоящего Закона, рассматривается как нарушение норм профессиональной этики адвокатов и влечет дисциплинарную ответственность, предусмотренную Законом Грузии «Об адвокатах», а также наложение штрафа в порядке, установленном настоящим Законом.

 Статья 7. Ответственность следователей (26.02.2010 N2673)

Нарушение следователями требования, определенного статьей 3 настоящего Закона, влечет дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством Грузии, и наложение штрафа в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 8. Ответственность публичных служащих, государственных служащих, государственно- политических должностных лиц и политических должностных лиц (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

 Нарушение публичными служащими, государственными служащими, государственно-политическими должностными лицами или политическими должностными лицами требования статьи 3 настоящего Закона влечет наложение штрафа в порядке, установленном настоящим Законом, а в случае с публичными служащими – также дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством Грузии.

Статья 9. Наложение штрафа на участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно- политических должностных лиц и политических должностных лиц (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

1. Нарушение участниками процесса, заинтересованными лицами или публичными служащими требований настоящего Закона влечет наложение штрафа в размере не более 5 000 лари.

2. Нарушение государственными служащими, государственно-политическими должностными лицами или политическими должностными лицами требований настоящего Закона влечет наложение штрафа в размере не более 10 000 лари.

Статья 10. Рассмотрение факта коммуникации с судьей в запрещенной форме

1. Уполномоченный судья рассматривает письменное уведомление по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, в 14-дневный срок с даты его поступления и принимает решение о наложении штрафа на участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц и политических должностных лиц, а в случае с публичными служащими – о постановке перед Секретарем Высшего Совета юстиции Грузии вопроса о привлечении публичных служащих к дисциплинарной ответственности. (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12.2016 N147)

 2. Право на участие в рассмотрении письменного уведомления по поводу коммуникации имеют лицо, осуществившее, согласно письменному уведомлению, коммуникацию с судьей, предусмотренную пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, его адвокат (законный представитель), а также автор письменного уведомления по поводу коммуникации. Судья, уполномоченный на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации, вправе вызвать и допросить лицо, показания которого имеют существенное значение для рассмотрения письменного уведомления, обратиться к сторонам с предложением о предоставлении документов и других доказательств, необходимых для проверки указанной в письменном уведомлении информации. Судья, уполномоченный на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, может вызвать стороны для проведения устного слушания. Неявка сторон не служит препятствием для рассмотрения письменного уведомления по поводу коммуникации. В случае участия сторон в устном слушании стороны вправе предоставить объяснения судье, уполномоченному на рассмотрение уведомления, и сформулировать свои соображения. Распоряжение о наложении штрафа должно быть обоснованным и содержать указание на нарушение требований настоящего Закона и на обстоятельства, подтверждающие факт совершения такого нарушения. Распоряжение о наложении штрафа незамедлительно направляется сторонам и Секретарю Высшего совета юстиции Грузии. (26.02.2010 N2673)

3. Секретарь Высшего совета юстиции Грузии рассматривает письменное уведомление о коммуникации с судьей в запрещенной форме в месячный срок после его поступления.

4. В случае нарушения требований настоящего Закона Секретарь Высшего совета юстиции Грузии правомочен:

а) в целях соответствующего реагирования обратиться с представлением к должностным лицам, предусмотренным пунктами первым – 4 статьи 11 настоящего Закона;

б) направить материалы дела соответствующим следственным органам по подследственности, если в результате рассмотрения представленных материалов придет к заключению о том, что деяние может содержать признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии.

 5. В случае, если судья, уполномоченный на разбирательство письменного уведомления по поводу коммуникации, не рассмотрит письменное уведомление по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, судья – автор письменного уведомления правомочен обратиться в Высший совет юстиции Грузии. (26.02.2010 N2673)

 6. Высший совет юстиции Грузии рассматривает письменное уведомление по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, в месячный срок с даты его поступления и принимает решение о наложении штрафа на участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц и политических должностных лиц, а в случае с публичными служащими – решение об обращении к должностным лицам, определенным пунктами первым–4 статьи 11 настоящего Закона, за соответствующим реагированием по вопросу о привлечении публичных служащих к дисциплинарной ответственности. Высший совет юстиции Грузии рассматривает письменное уведомление по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи. (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.)(21.12.2016 N147)

 7. В случае, если в результате изучения представленных материалов судья, уполномоченный на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, или Высший совет юстиции Грузии заключит, что деяние может содержать признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии, он направляет материалы дела по подчиненности соответствующим следственным органам. (26.02.2010 N2673)

Статья 11. Представление Секретаря Высшего совета юстиции  Грузии о коммуникации с судьей в запрещенной форме

1. В случае нарушения работником прокуратуры требований настоящего Закона Секретарь Высшего совета юстиции Грузии для реагирования обращается с представлением к Главному прокурору Грузии и направляет ему соответствующие материалы. (1.11.2008 N477)

2. В случае нарушения адвокатом требований настоящего Закона Секретарь Высшего совета юстиции Грузии для реагирования обращается с представлением к председателю Ассоциации адвокатов Грузии и направляет ему соответствующие материалы.

3. В случае нарушения следователем требований настоящего Закона Секретарь Высшего совета юстиции Грузии для реагирования обращается с представлением к соответствующему должностному лицу и направляет ему материалы.

4. В случае нарушения требований настоящего Закона публичным служащимСекретарь Высшего совета юстиции Грузии для реагирования обращается с представлением к соответствующему уполномоченномуоргану или должностному лицу и направляет им материалы.

5. Должностные лица, предусмотренные пунктами первым – 4 настоящей статьи, рассматривают представление Секретаря Высшего совета юстиции Грузии в месячный срок после его поступления и уведомляют Секретаря Высшего совета юстиции Грузии о принятом решении. Неисполнение указанного обязательства считается решением об отказе в наложении дисциплинарной ответственности.

6. Секретарь Высшего совета юстиции Грузии правомочен обжаловать решение об отказе в наложении дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии для обжалования индивидуального административно-правового акта.

Статья 111. Обжалование распоряжения о наложении штрафа (26.02.2010 N2673)

 1. Распоряжение судьи, уполномоченного на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, о наложении штрафа на участников процесса, заинтересованных лиц, публичных служащих, государственных служащих, государственно-политических должностных лиц, политических должностных лиц может быть обжаловано в однократном порядке в 3-дневный срок лицом, на которое наложен штраф, или его адвокатом (законным представителем), а также судьей, с которым, согласно его уведомлению, осуществлена коммуникация, предусмотренная пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, председателю суда вышестоящей инстанции либо уполномоченному им судье, а распоряжение заместителя Председателя Верховного Суда Грузии – Председателю Верховного Суда Грузии. (27.10.2015 N4363, ввести в действие с 1 июля 2017 года.) (21.12. 2016 N147)

 2. В случае разбирательства жалобы лицо, рассматривающее жалобу, проверяет, соблюдались ли судьей, уполномоченным на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации, при издании распоряжения о наложении штрафа требования, определенные статьей 10 настоящего Закона.

3. Лицо, рассматривающее жалобу, разрешает жалобу в 7-дневный срок и принимает одно из следующих решений:

а) об оставлении в силе обжалуемого распоряжения и отказе в удовлетворении жалобы;

б) об отмене, изменении обжалуемого распоряжения или удовлетворении жалобы полностью (в части).

4. Копии постановления, вынесенного в результате рассмотрения жалобы, передаются сторонам и направляются Высшему совету юстиции Грузии. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Статья 112. Публичность информации о коммуникации с судьями общих судов (26.02.2010 N2673)

1. Судья, уполномоченный на рассмотрение письменного уведомления по поводу коммуникации с судьей, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, обязан незамедлительно предоставить Секретарю Высшего совета юстиции Грузии распоряжение о наложении штрафа, а также любую другую статистическую информацию, касающуюся применения настоящего Закона.

2. Информация по поводу коммуникации, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, является публичной, за исключением информации о личности судьи, с которым была осуществлена коммуникация, и информации относительно дела, в связи с которым была осуществлена коммуникация.

3. Высший совет юстиции Грузии в целях обеспечения публичности информации по поводу коммуникации с судьями общих судов, предусмотренной пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Грузии, ведет единую базу статистической информации, связанной с применением настоящего Закона, охватывающую также информацию о личности лиц, подвергнутых наложению штрафа в порядке, определенном настоящим Законом.

Статья 12. Введение в действие Закона

Настоящий Закон ввести в действие на 15-й день после опубликования.

Президент Грузии                                                                                                                       Михаил Саакашвили

Тбилиси

11 июля 2007 года

№ 5273-вс