О контроле табака

Контрольный текст по состоянию на 5.07.2018 N3121

Закон Грузии

 О контроле табака

Статья 1. Цель Закона

В целях сокращения заболеваемости и смертности, вызванных потреблением табака среди населения Грузии, настоящий Закон определяет и регулирует правовые отношения в сфере контроля табака.

Статья 2. Основные принципы контроля табака

Критерии, требования, условия и правила, действующие в сфере контроля табака в Грузии, должны основываться на следующих принципах:

а) признание табака продуктом, вредным для здоровья;

б) признание права на защиту некурящих от вредного воздействия табака;

в) информирование населения Грузии о вредном воздействии табака и прозрачность информации о табачных изделиях;

г) содействие прекращению потребления табака и превенции начала потребления;

д) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

е) контроль за производством и реализацией табачных изделий;

ж) снижение потребности в табачных изделиях и сокращение доступности данной продукции;

з) запрещение не облагаемой налогом и необезличенной продажи табачных изделий;

и) признание некурения нормой жизни;

к) участие общественности в разработке, осуществлении и оценке мер по борьбе против потребления табака;

л) признание права на жизнь в среде, свободной от рекламы табака, и на защиту от ее воздействия;

м) соблюдение общественной безопасности.

 н) защита процесса разработки и осуществления государственной политики, связанной с контролем табака, в сфере здравоохранения от вмешательства лиц, вовлеченных в табачную индустрию, а также налаживание государством отношений с лицами, вовлеченными в табачную индустрию, с соблюдением принципов публичности и прозрачности; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

о) контроль за ингредиентами табачных изделий, веществами, выделяемыми в процессе потребления табачных изделий, и упаковкой табака; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

п) независимо от соответствия действий лиц, вовлеченных в табачную индустрию, нормам, действующим в сфере контроля табака в Грузии, невозможность их освобождения от уголовной или гражданско-правовой ответственности в случае наличия соответствующего правового основания для наступления подобной ответственности; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

р) осуществление других, допускаемых законом мероприятий для целей настоящего Закона, выполнения задач и соблюдения принципов Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по контролю над табаком. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

Статья 3. Разъяснение терминов, используемых в Законе

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) табачные изделия – изделия, содержащие табак или его элементы (кроме лекарственных средств, содержащих никотин), предназначенные для курения, жевания, сосания или нюханья, в том числе: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

а.а) сигареты с фильтром, сигареты без фильтра;

а.б) папиросы, сигары, сигариллы;

а.в) трубочный табак; табак, предназначенный для кальяна;

а.г) листовой табак;

а.д) жевательный табак, сосательный табак, нюхательный табак;

а.е) материал/картриджи/капсулы электронных сигарет или других подобных устройств, содержащие никотин;

а¹) табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, – мундштук, трубка, кальян, устройства для сосательного табака, устройства для нюхательного табака, электронные сигареты или другие подобные устройства, специальные зажигалки для зажигания сигарет, бумага для заворачивания табака, аппарат для заворачивания табака, аппарат для резки табака, пепельницы, портсигары любых видов или другие предметы, предназначенные преимущественно для потребления или (и) хранения табака, а также иллюстрация сигарет, пачек сигарет или вышеуказанных предметов либо другие предметы с их изображением; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

б) сигареты – любая крученая или трубчатого строения конструкция, содержащая табак или его элементы, завернутая в бумагу либо иной разрешенный законом материал, не содержащий табак;

в) табак, не предназначенный для курения, – табачные изделия, не предназначенные для курения, в частности жевательный, сосательный или нюхательный табак;

г) курение табака – вдыхание первичного дыма или пара, выделяемых в результате тления или нагревания табачных изделий; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

д) табачная индустрия – производство, импорт, реализация, экспорт, реэкспорт или (и) транзит табачных изделий;

д¹) сигара-бар – специальное учреждение, оборудованное на основании разрешения, выданного в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», в котором разрешено курение сигар, предусмотренных подпунктом «а.б» настоящей статьи; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

е) медицинское предупреждение – предупредительная надпись о вреде курения табака, которая должна включать соответствующую пиктограмму; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

ж) ротация – сменяемость медицинских предупреждений;

з) ингредиенты табачных изделий – входящие в состав табачных изделий табак, добавки, вещества или элементы, в том числе – бумага, фильтры, капсулы, чернила, клей; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

з¹) добавка – вещества или материал (кроме табачных листьев), которые добавляются в табачные изделия; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

и) Министерство – Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (5.07.2018 N3121)

к) вещества, выделяемые в процессе потребления табачныхизделий, – вещества, выделяемые в результате потребления табачных изделий по назначению, в частности – вещества, содержащиеся в дыме сигарет или курительного табака других видов, выделяемые в результате потребления курительного табака, а также вещества, выделяемые в результате потребления жевательного табака, сосательного табака, нюхательного табака; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

л) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

м) вспомогательные материал и предметы – оберточная пленка, пачка и другой упаковочный материал, имеющие соприкосновение с табачными изделиями;

н) реализация – в целях продажи либо иного рода реализации передача готовой табачной продукции другому лицу для получения коммерческой выгоды;

о) манипулирование – взвешивание, измерение, маркировка, печатание, упаковка, складирование, перемещение;

п) фальсификация – несоответствие состава, характеристик, ассортимента и происхождения табачного изделия установленным требованиям и данным, указанным на прилагаемых документах и этикетках;

р) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

с) производственный объект – предприятие, цех или их участки, другие производственные подразделения и территории, а также устройства, используемые в процессе производства табака;

т) искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

у) готовый продукт – продукт, полученный в результате совокупности ресурсов и деятельности (промышленной переработки);

ф) производители табака – физические или юридические лица, производящие табак и ответственные за выполнение требований настоящего Закона на каждом этапе осуществляемой ими деятельности; при этом, действующие на территории Грузии представители либо импортеры продуктов в случае, когда иностранные изготовители не имеют представителей.

х) здание и сооружение – любая конструкция (кроме транспортных средств), имеющая пол, крышу (кровлю) или потолок любого вида и не менее чем на 1/2 своей поверхности (кроме крыши (кровли), потолка, пола) подвижные или неподвижные стены любого вида или (и) из любого материала, в том числе – открытые или закрытые окна и двери; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

ц) общественный транспорт – любые транспортные средства, в томчисле – автобусы, трамваи, троллейбусы, маршрутные транспортные средства, поезда, воздушные суда, метрополитен, суда или другие плавательные средства, используемые для перевозок людей за соответствующую плату или (и) с целью извлечения коммерческой выгоды. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

Статья 4. Меры по контролю табака и подзаконные нормативные акты, регулирующие сферу контроля табака

(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1. Правительство Грузии осуществляет долгосрочную государственную стратегию и выполняет ежегодную государственную программу в сфере контроля табака.

2. Нормативным актом Правительства Грузии определяются:

а) предельно допустимые нормы, правила измерения и регулирования выделения веществ (никотин, смола, удушающий газ) из сигарет с фильтром и сигарет без фильтра, предназначенных для реализации в Грузии, с учетом международных требований, действующих в сфере контроля табака;

б) порядок нанесения медицинских предупреждений (в том числе – пиктограмм и текстовых надписей) на табачные изделия (пачки/блоки, упаковки);

в) порядок стандартизации табачных изделий, предназначенных для реализации в Грузии, и их упаковок.

3. Измерения веществ (никотин, смола, удушающий газ), выделяемых сигаретами с фильтром и сигаретами без фильтра, должны обеспечивать производители или (и) импортеры указанных табачных изделий за счет собственных средств. Производители или (и) импортеры табачных изделий должны удостоверять проведение измерений в соответствии со стандартами и до 31 мая каждого года представлять в Министерство документы, удостоверяющие указанное. Перечень указанных документов определяется приказом Министра лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. Производители или (и) импортеры табачных изделий обеспечивают соответствие указанных табачных изделий данным, указанным в документах. При этом производители или (и) импортеры табачных изделий должны предоставлять Министерству в указанный в настоящем пункте срок информацию об ингредиентах табачных изделий (в частности – о перечне, количестве и весе ингредиентов). (5.07.2018 N3121)

4. Правила запрета/ограничения на производство, импорт и реализацию табачных изделий, установленные настоящим Законом, должны предусматриваться в лицензионных/разрешительных условиях/в условиях авторизации лиц, осуществляющих деятельность, определенную соответствующей лицензией/разрешением/авторизацией.

5. Проверка выполнения требований в сфере контроля табака, установленных настоящим Законом, не является контролем предпринимательской деятельности, и соответственно на нее не распространяется действие Закона Грузии «О предпринимательской деятельности».

6. Публичные учреждения, государственные служащие и публичные служащие в процессе подготовки, принятия и исполнения решений в сфере здравоохранения, связанных с контролем табака, должны иметь отношения с лицами, вовлеченными в табачную индустрию, только в случае, когда это необходимо для предоставления им возможности эффективного регулирования в связи с табачным производством и табачными изделиями. В случае необходимости в налаживании отношений с лицами, вовлеченными в табачную индустрию, указанные лица должны вести отношения государства с ними прозрачно, путем проведения публичных обсуждений, публичных сообщений об этих отношениях и ознакомления общественности с разработанными документами. Вопросы, связанные с указанными отношениями, определяются нормативным актом Правительства Грузии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

Статья 5. Реализация или (и) размещение табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака

(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1. Запрещается вовлечение в табачную индустрию лиц в возрасте до 18 лет.

2. Запрещается реализация или (и) размещение табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака:

а) в образовательных (общеобразовательных, высших образовательных, профессиональных), воспитательных и образовательно-воспитательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров (от ближайшей точки, граничащей с территорией соответствующего учреждения);

б) в публичных учреждениях; во всех медицинских, спортивных и культурных учреждениях и на территориях, находящихся в их собственности;

в) в секциях торговых объектов, в которых продаются детская одежда, продукты питания для детей или (и) детские игрушки;

г) поштучно или в отдельной пачке/упаковке, если в ней менее или более20 штук сигарет;

д) без упаковки (кроме табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака);

е) лицам в возрасте до 18 лет;

ж) с использованием электронных или механических машин;

з) если табачные изделия, предназначенные для реализации в Грузии, изготовлены с нарушением законодательства Грузии;

и) безвозмездно или по цене ниже себестоимости, в том числе – с внесением в суточный продовольственный паек военнослужащих;

к) по Интернету или по почте (розничная торговля) (кроме табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака, на которые не нанесены товарные знаки или (и) наименования изделий (товаров) лиц, вовлеченных в табачную индустрию);

л) в учреждениях раннего и дошкольного воспитания и образования и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров;

м) в витринах, витражах, на прилавках, стеллажах, полках или иным образом, так, чтобы была обеспечена их видимость снаружи соответствующего объекта (кроме специальных зажигалок для зажигания сигарет, пепельниц и портсигаров, на которые не нанесены товарные знаки или (и) наименования изделий (товаров) лиц, вовлеченных в табачную индустрию, а также случаев реализации и размещения в свободной таможенной зоне на территории аэропорта); (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

н) в витринах, витражах, на прилавках, стеллажах, полках или иным образом, так, чтобы была обеспечена их видимость изнутри соответствующего объекта (кроме специальных зажигалок для зажигания сигарет, пепельниц и портсигаров, на которые не нанесены товарные знаки или (и) наименования изделий (товаров) лиц, вовлеченных в табачную индустрию, а также случаев реализации и размещения в свободной таможенной зоне на территории аэропорта); (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

о) реализация табачных изделий или табачных аксессуаров в форме непосредственной подачи из соответствующего объекта лицам, сидящим в транспортном средстве. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

3. Запрещается раздавать или разыгрывать табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, посредством проведения лотерей, азартных и прибыльных игр, разыгрывать вышеуказанные продукты в иной форме или (и) участвовать в подобных мероприятиях путем приобретения табачного изделия или какой-либо его части, табачного аксессуара или (и) устройства, предназначенного для потребления табака, или их распределения, а также популяризация табачных изделий в любой иной форме, в том числе:

а) передавать в дар или предлагать в качестве подарка, передавать табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака, либо предлагать попробовать табачное изделие с целью его реализации;

б) поощрение инициативы или схема преданности потребителей, в частности – раздача купонов при продаже табачных изделий;

в) прямая персональная коммуникация, сетевой маркетинг, способствующие или могущие способствовать популяризации табачных изделий, производителей табака или оптовых торговцев;

г) материалы с целью популяризации, нацеленные на индивидов, в том числе – информационные материалы (в частности, прямые сообщения), телемаркетинг, исследования потребителей, способствующие или могущие способствовать популяризации табачных изделий, производителей табака или оптовых торговцев;

д) выплата сумм розничным торговцам, выдача им наград или иной вклад в деятельность розничных торговцев, направленные на их мотивацию продавать больше табачных изделий;

е) выплата сумм или иной вклад в мероприятия, а также в деятельность физических лиц или организаций производителей, импортеров или оптовых торговцев табаком, прямо либо косвенно связанных с ними лиц, способствующие популяризации табачных изделий, производителей, импортеров или оптовых торговцев табаком либо их представителей;

ж) продажа или раздача игрушек, сладостей или другой продукции, не являющихся табачными изделиями, но служащих иллюстрацией, симуляцией или имитацией табачных изделий.

4. В местах реализации табачных изделий вывешиваются медицинские предупреждения на бумажных листах формата не менее А4, утвержденные законодательством Грузии, и номера контактных телефонов для получения консультаций лицами, желающими отказаться от потребления табака, а также информация о запрете продажи табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака, лицам в возрасте до 18 лет.

5. Если реализатор табачных изделий, табачных аксессуаров или (и) устройств, предназначенных для потребления табака, не может удостовериться в том, что покупателем табачного изделия, табачного аксессуара или (и) устройства, предназначенного для потребления табака, является лицо, достигшее 18 лет, он обязан потребовать предъявления указанным лицом документа, удостоверяющего достижение им совершеннолетия, и только убедившись в совершеннолетии покупателя, реализатор может продать ему табачное изделие, табачный аксессуар или (и) устройство, предназначенное для потребления табака.

Статья 5¹. Реализация или (и) размещение табачных изделий в стандартизированной упаковке

 (17.05.2017 N859) (26.07.2017 N1278,ввести в действие с 31 декабря 2022 года.)

1. Запрещается реализация или (и) размещение табачных изделий (кроме табачных изделий, предусмотренных подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) без стандартизированной упаковки.

2. Порядок стандартизации табачных изделий и их упаковок определяется настоящим Законом и соответствующим правовым актом Правительства Грузии.».

Статья 6. Упаковка и дизайн табачного изделия

1. Наименование табачного изделия, предназначенного для реализации в Грузии, какой-либо из элементов его упаковки или (и) этикетки не должны содержать какую-либо ложную, вводящую в заблуждение либо создающую неправильное представлениеинформацию о свойствах табачного изделия, его вредномвоздействии или выделяющихся вредных веществах, также не допускается использование на государственном языке Грузии или (и) любом иностранном языке таких слов, торговых знаков либо изображений, которые прямо или косвенно создадут неправильное представление о меньшей вредности табачного изделия по сравнению с другими. К таковым относятся следующие слова: «легкие», «мягкие», «ультралегкие», «с низким содержанием».

2. На каждой пачке и блоке табачных изделий должно помещаться утвержденное Министром медицинское предупреждение, содержащее основное предупреждение, дополнительное предупреждение и номер контактного телефона. Медицинское предупреждение может сопровождаться соответствующей пиктограммой с дополнительным предупреждением.

1. Наименование табачного изделия, предназначенного для реализации в Грузии, ни один из элементов упаковки или (и) этикетки табачного изделия не должны содержать ложную, вводящую в заблуждение либо создающую неверное представление информацию о свойствах табачного изделия, его вредном воздействии или выделяемых им вредных веществах; не допускается использование на государственном языке Грузии или на каком-либо иностранном языке слов, аббревиатур, знаков, изображений, графических элементов или цифр, которые прямо или косвенно создающих неверное представление о том, что данное табачное изделие якобы является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе – не разрешается их использование в наименованиях брендов или торговых знаков, в частности, слов: «Легкие», «Мягкие», «Менее крепкие», «Ультралегкие», «С низким содержанием», «Экстра», «Ультра», «Ментол» и других слов. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

2. На каждой пачке/блоке и упаковке табачных изделий (кроме табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) должно помещаться утвержденное законодательством Грузии медицинское предупреждение, содержащее основное предупреждение, дополнительное предупреждение (с соответствующей пиктограммой, утвержденной законодательством Грузии, а в случае, предусмотренном подпунктом «а.д» статьи 3 настоящего Закона, – с соответствующей текстовой надписью) и номер контактного телефона. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

2¹. В упаковке табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона, должен быть помещен соответствующий информационный лист об этом изделии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

3. Правительство Грузии утверждает 3 образца основного медицинского предупреждения, 9 образцов дополнительного медицинского предупреждения и 9 образцов соответствующих пиктограмм, 1 образец текстовой надписи, формы соответствующего информационного листа, номер контактного телефона, а также компьютерный шрифт, размер и соответствующие параметры качества изображения медицинских предупреждений. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

4. Образец пиктограммы должен соответствовать и содержать текст дополнительного медицинского предупреждения и занимать часть медицинского предупреждения, установленную Правительством Грузии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

5. Медицинские предупреждения подлежат ротации в следующем порядке: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

 а) производители или (и) импортеры табачных изделий должны использовать все основные медицинские предупреждения в течение года таким образом, чтобы их можно было поровну наносить на пачки/блоки и упаковки продаваемых табачных изделий каждого вида;

б) производители или (и) импортеры табачных изделий должны выбрать в течение года 3 дополнительных медицинских предупреждения с соответствующими пиктограммами таким образом, чтобы их можно было поровну наносить на пачки/блоки и упаковки продаваемых табачных изделий каждого вида.

6. На каждой упаковке табачного изделия медицинское предупреждение, выполненное на государственном языке Грузии (а в Абхазской Автономной Республике – также на абхазском), помещается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и:

а) наносится четко и разборчиво;

б) печатается на упаковке табачного изделия (кроме внешней прозрачной обертки), не должно быть скрыто, искажено или изменено, при открытии упаковки не должно повреждаться или легко удаляться; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

в) печатается компьютерным шрифтом, буквы должны выделяться жирным шрифтом, на белом фоне черными буквами или на черном фоне белыми буквами; белый фон должен быть в черной рамке, а черный фон – в белой рамке, которая не пересекает и не касается букв; толщина линии рамки не должна быть менее 3 мм и более 4 мм;

г) помещается на передней и задней больших сторонах упаковки, параллельно верхнему и нижнему краям и не должно занимать менее 30 процентов общей площади стороны, куда входят также ограничивающие линии.

в) печатается жирным компьютерным шрифтом, шрифтом, на белом фоне черными буквами или на черном фоне белыми буквами; белый фон должен быть окаймлен черной рамкой, а черный фон – белой рамкой, не пересекающейся с буквами и не касающейся их; толщина линии рамки – 1 мм; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

г) помещается на передней и задней больших сторонах упаковки табачного изделия, параллельно верхнему и нижнему краям и не должно занимать менее 65 процентов общей площади стороны, включая окаймляющие линии, а для табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.д» статьи 3 настоящего Закона, – помещается на передней и задней больших сторонах упаковки и не должно занимать менее 30 процентов общей площади стороны, включая окаймляющие линии; (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

д) помещается: дополнительное медицинское предупреждение – на передней стороне пачки, а основное медицинское предупреждение – на задней стороне пачки. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

7. искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

8. Медицинское предупреждение не должно перекрываться другой напечатанной информацией либо изображением. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

9. Настоящим Законом и соответствующим правовым актом Правительства Грузии определяется порядок стандартизации табачных изделий (кроме табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) и их упаковок, целью которого является: (17.05.2017 N859) (26.07.2017 N1278, ввести в действие с 31 декабря 2022 года.)

а) снижение привлекательности табачного изделия;

б) повышение эффективности и наглядности медицинского предупреждения;

в) уменьшение возможности ввести потребителя в заблуждение с помощью упаковки табачного изделия в связи с табачным изделием и его потреблением.

10. Запрещается использование на упаковке (пачка, блок, контейнер и другое) табачного изделия (кроме табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) и на каждой штуке изделия знака бренда, лого, товарного знака или другого элемента с его обозначением. Любая надпись на упаковке (пачка, блок, контейнер и другое) табачного изделия (кроме табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) должна быть выполнена единым, унифицированным шрифтом, на государственном языке Грузии с указанием страны-производителя. При этом запрещается наносить какие-либо надписи на сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары и сигариллы.(17.05.2017 N859) (26.07.2017 N1278, ввести в действие с 31 декабря 2022 года.)

11. Правительство Грузии нормативным актом принимает решение о допуске (использовании), запрете следующих характеристик или (и) элементов табачного изделия (кроме табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) или об определении в отношении них каких-либо других требований: (17.05.2017 N859) (26.07.2017 N1278, ввести в действие с 31 декабря 2022 года.)

а) цвет, размер и форма табачного изделия или его упаковки;

б) материал и фактура табачного изделия;

в) вид открытия упаковки табачного изделия;

г) внешняя оболочка и содержимое табачного изделия;

д) определенные слова или знаки (в том числе – знак бренда, лого или товарный знак определенного вида) на табачном изделии и его упаковке;

е) слова или знаки, нанесение которых на табачное изделие или его упаковку допускается;

ж) отличающиеся характеристики табачного изделия и его упаковки, в том числе – характеристики, направленные на изменение внешнего вида или содержимого табачного изделия и его упаковки, для звукового сопровождения или распространения аромата после продажи табачного изделия;

з) помещенный или использованный в упаковке табачного изделия предмет или материал, не являющийся неотделимой или обязательной частью этой упаковки;

и) предмет, прикрепленный к табачному изделию или его упаковке, кроме обязательной акцизной марки и медицинского предупреждения, определенного настоящей статьей;

к) определитель веса табачного изделия, который может помещаться в упаковке табачного изделия;

л) характеристика или элемент табачного изделия для придания ему вкуса, характерного для данного изделия.

12. Изображение названия бренда или варианта на упаковке табачного изделия (кроме табачного изделия, предусмотренного подпунктом «а.е» статьи 3 настоящего Закона) допускается только в соответствии с нормативным актом Правительства Грузии. Указанным нормативным актом Правительства Грузии могут быть определены:(17.05.2017 N859) (26.07.2017 N1278, ввести в действие с 31 декабря 2022 года.)

а) лимит длины названия бренда или варианта;

б) запрет на использование в названии бренда или варианта слов и цветов, могущих ввести потребителя в заблуждение относительно характеристик табачного изделия, воздействия на здоровье, риска или выделяемых веществ либо с того, что данное табачное изделие якобы менее вредно, чем другие табачные изделия, или лучше них, так как является натуральным или органическим, либо полезным для здорового образа жизни;

в) использование слов или фраз, направленных на экономическое поощрение потребителя;

г) требования к порядку изображения слов или знаков, в том числе – манера и обстоятельства, с которой или в которых используются эти слова или знаки; вид, размер и тип соответствующего шрифта, а также местонахождение и ориентация слов на упаковке табачного изделия.

 13. Нормативные акты, принятые в соответствии с пунктами 9–12 настоящей статьи, не должны влиять на право интеллектуальной собственности лица регистрировать, владеть и распоряжаться товарным знаком и авторским правом.(17.05.2017 N859) (26.07.2017 N1278, ввести в действие с 31 декабря 2022 года.)

Статья 7. Защита потребителя от фальсифицированных продуктов

1. В целях защиты потребителей от фальсифицированных продуктов Правительство Грузии устанавливает перечень обозначений на упаковке (о производителе табака).

2. Запрещаются производство, хранение, транспортировка и реализация фальсифицированного табака.

3. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

Статья 8. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

Статья 9. Экспорт и импорт табака

(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1. Экспорт и импорт табака осуществляются в соответствии с законодательством Грузии.

2. Нормы, установленные настоящим Законом (за исключением статьи 10 этого же Закона), не распространяются в случае с ввозом лицом табачных изделий воздушным транспортом в течение 1 календарного дня, а в других случаях – на табачные изделия ввезенные в количествах, установленных Налоговым кодексом Грузии, в течение 30 календарных дней.».

Статья 10. Ограничение употребления табака

1. Курение табака запрещается: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

 а) в зданиях и сооружениях любого назначения, кроме зданий и сооружений, предусмотренных пунктом 1¹ настоящей статьи;

б) в общественном транспорте, кроме такси и катеров;

в) в зданиях и сооружениях образовательных (общеобразовательных, высших образовательных, профессиональных), воспитательных и образовательно-воспитательных учреждений, других учебных учреждений, библиотек, лагерей учащейся молодежи, детских развлекательных центров и других учреждений, предназначенных для лиц в возрасте до 18 лет, и на территориях, находящихся в их собственности, а также на общественных собраниях, проводимых среди лиц в возрасте до 18 лет;

г) в зданиях и сооружениях медицинских и фармацевтических учреждений и на территориях, находящихся в их собственности, кроме учреждений, предусмотренных пунктом 1² настоящей статьи;

д) в зданиях и сооружениях бензозаправочных, газозаправочных и газораспределительных станций, а также в зданиях и сооружениях учреждений и на территориях, находящихся в их собственности, где хранятся огнеопасные вещества;

е) на стадионах, где имеется администрация.

1¹. Курение табака разрешается в следующих зданиях и сооружениях: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

а) жилые помещения физических лиц (если физическое лицо/семья физического лица фактически проживает в этом жилом помещении и указанное место жительства не является одновременно фактическим местонахождением для осуществления предпринимательской деятельности);

б) специализированные лабораторные установки по изучению табачного дыма;

в) государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, – пенитенциарное учреждение Специальной пенитенциарной службы (далее – пенитенциарное учреждение); (5.07.2018 N3121)

г) сигара-бары, открытые на основании разрешения, выданного в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» (только сигар, предусмотренных подпунктом «а.б» статьи 3 настоящего Закона);

д) казино;

е) транзитная зона на территории аэропорта в порядке, установленном пунктом 1³ настоящей статьи;

ж) изоляторы предварительного заключения.

з) Центр временного размещения Министерства внутренних дел Грузии. (5.07.2018 N3121)

1². Курение табака в стационарных психиатрических учреждениях и учреждениях, предназначенных для паллиативного лечения, разрешается некоторым поддерживаемым или тяжело больным пациентам в порядке, установленном специальным приказом руководителя соответствующего учреждения, в специально определенных местах, которые должны быть полностью (с помощью стен) изолированы от других частей/территорий учреждения и оснащены вентиляцией или иметь окно, выходящее в открытое пространство. Специальным приказом руководителя указанного учреждения курение табака таким пациентам разрешается и в палате, если они изолированы от других пациентов. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1³. Курение табака в транзитной зоне на территории аэропорта допускается только в специальной курительной комнате, оснащенной отдельной вентиляционной системой, откуда табачный дым не должен проникать в другое пространство и куда не следует заносить и употреблять еду и питье. Порядок выделения специальных курительных комнат в транзитной зоне на территории аэропорта, а также специальные требования к специальным курительным комнатам определяются нормативным атом Правительства Грузии. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1⁴. Порядок и условия потребления табака в пенитенциарных учреждениях определяются приказом Министра юстиции Грузии. (5.07.2018 N3121)

2. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

3. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

4. Специальные места для курения должны быть отведены только для курения табака и находиться отдельно от всех видов служебных помещений, комнат отдыха или (и) пищевых блоков и блоков иного назначения, устройств и веществ; они должны быть легко проветриваемыми или с открытыми окнами, выходящими в открытое пространство (допускается оснащение мест только искусственной вентиляцией), чтобы полностью изолировать другие части учреждения от образовавшегося табачного дыма. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

5. В случае, если руководители учреждений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не могут обеспечить выделения специальных мест для курения на территориях учреждений хотя бы по минимальным параметрам, установленным пунктом 4 этой же статьи, курение табака на указанных территориях запрещается. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

6. В местах массового скопления людей, например, в ресторанах, кафе-барах и объектах общественного питания, допускается выделение как специального места (мест) для курения, установленного пунктом 3 настоящей статьи, так и зон для потребителей, в которых разрешается курение табака. Общая площадь таких зон не должна превышать 50 процентов общей площади, предназначенной для потребителей. Искл. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

7. Запрещается демонстрация курения табака в средствах массовой информации, любых других печатных либо электронных средствах, на массовых показах и театральных представлениях, если указанное не является случайной записью или (и) частью творческого замысла.

8. Руководители учреждений обязаны:

а) разрабатывать и утверждать действующие в соответствующем учреждении правила в связи с курением табака согласно требованиям настоящего Закона, а также в пределах своей компетенции обеспечивать принятие надлежащих мер ответственности;

б) размещать материал о действующих в соответствующем учрежденииправилах в связи с курением табака в местах, доступных для всеобщего обозрения.

7. Запрещается демонстрация курения табака или потребления табака в другой форме в средствах массовой информации, других печатных либо электронных средствах, на массовых показах и театральных представлениях, за исключением случайного попадания в кадр курильщика во время прямого эфира в открытом пространстве. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

8. Учреждения (юридические лица, другие организационные образования, объединения лиц без создания юридического лица, субъекты предпринимательской деятельности, публичные учреждения, в том числе – государственные органы и органы местного самоуправления) обязаны: (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

а) обеспечивать запрет/ограничение курения табака, установленные настоящим Законом, в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности;

б) не допускать в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности наличия табачного дыма, пепла, окурков, образующихся в результате потребления табака, а также размещение кальяна;

в) разработать и утвердить правила, связанные с запретом/ограничением курения табака в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности;

г) у всех входов в здания и сооружения, определенные пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности и на других видных местах размещать правила, связанные с запретом/ограничением курения табака, соответствующую надпись и знак о запрете/ограничении курения табака, а также контактные телефонные номера и другую информацию физических лиц/учреждений, с которыми можно связаться в случае нарушения правил, связанных с запретом/ограничением потребления табака;

д) не допускать фактов курения табака, а в случае выявления фактов курения табака, в пределах предоставленных законом полномочий незамедлительно пресекать указанные факты в зданиях и сооружениях, определенных пунктом первым настоящей статьи, или (и) на территориях их деятельности.

9. Водители, собственники/владельцы общественного транспорта обязаны выполнять правила запрета/ограничения курения табака в соответствующем общественном транспорте и пресекать факты невыполнения этих правил. (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

Статья 10¹. Разрешение на устройство сигара-бара и разрешительные условия

 (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1. Выдачу, отмену разрешения на устройство сигара-бара, внесение в него изменения, учет в Ведомственном разрешительном реестре и другие мероприятия, связанные с этим разрешением, осуществляет Министерство финансов Грузии в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом.

2. Разрешение на устройство сигара-бара выдается на 4-летний срок.

3. Запрещается передача другому лицу разрешения на устройство сигара-бара, предусмотренного настоящей статьей.

4. Запрещается в сигара-барах предлагать потребителю какой-либо продукт с целью дарения, продажи или на пробу, кроме сигар, предусмотренных подпунктом «а.б» статьи 3 настоящего Закона, а также выпивки.

5. Запрещается впускать в сигара-бары несовершеннолетних лиц.

6. Собственники сигара-баров обязаны разместить на видном месте контактную информацию о соответствующем пожарно-спасательном подразделении.

7. Соискатель разрешения на устройство сигара-бара для получения разрешения к заявлению, представляемому в Министерство финансов Грузии, помимо документов, предусмотренных статьей 25 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», должен приобщить следующие документы и информацию:

а) документ, удостоверяющий право собственности соответствующего учреждения (субъекта предпринимательской деятельности);

б) документы, удостоверяющие, что сигара-бар будет располагаться в изолированном здании или изолированной части здания, к другим частям здания будет примыкать глухой стеной, иметь отдельный вход, вентиляционную систему и дым от сигар не будет проникать в другие части здания или в другие здания/сооружения;

в) документ об исправной работе вентиляционной системы, выданный соответствующим уполномоченным органом;

г) документ, удостоверяющий владение электрическим зарядным аппаратом;

д) информация об обучении сотрудников (нанятых лиц) соответствующего учреждения правилам реализации и потребления табака.

8. Владелец разрешения на устройство сигара-бара обязан по истечении 1 года и каждые последующие годы после получения разрешения на устройство сигара-бара предоставлять лицу, выдавшему разрешение на устройство сигара-бара, информацию о том, что не менее 15 процентов годового оборота его учреждения за соответствующий год составляла сумма от реализации сигар.

Статья 10². Ответственность за невыполнение разрешительных условий по устройству сигара-бара

 (17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1. Ответственность за невыполнение разрешительных условий по устройству сигара-бара определяется законодательством Грузии, в том числе – настоящим Законом.

2. Невыполнение владельцем разрешения на устройство сигара-бара разрешительных условий по устройству сигара-бара, предусмотренных настоящим Законом, влечет наложение на него штрафа в размере 500 лари.

3. Независимо от наложения штрафа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, повторное невыполнение владельцем разрешения на устройство сигара-бара разрешительных условий влечет наложение на него штрафа в соответствии со статьей 34 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

4. Если несмотря на уплату штрафов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, владелец разрешения на устройство сигара-бара вновь не выполняет разрешительных условий, лицо, выдавшее разрешение, принимает решение об отмене разрешения. Вопросы, связанные с отменой указанного разрешения, регулируются в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

5. Право на составление протокола о правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, и на рассмотрение дела имеет соответствующий орган Министерства финансов Грузии.

6. Форма протокола о правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, порядок его составления и представления определяются приказом Министра финансов Грузии, а судопроизводство осуществляется в соответствиис законодательством Грузии.».

Статья 11. Ответственность за нарушение Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона возлагается на физических лиц и юридические лица в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 12. Государственный контроль за исполнением Закона

(17.05.2017 N859, ввести в действие с 1 мая 2018 года.)

1. Государственный контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

2. В целях исполнения настоящего Закона, для администрирования вопросов, связанных с контролем табака, уполномоченные учреждения вправе в случае необходимости разрабатывать и издавать соответствующие правовые акты.».

 Статья 12¹. Переходные положения (17.05.2017 N859)

1. До 1 января 2020 года допускается курение табака на стадионах, предусмотренных подпунктом «е» пункта первого статьи 10 настоящего Закона.

2. До 1 января 2020 года допускается курение табака в гостиничных номерах, составляющих не более 20 процентов их общего количества. Не допускается изменение режима курения табака в гостиничных номерах, в которых разрешаетсякурить табак, и в гостиничных номерах, в которых действует запрет на курение. Гостиничные номера, в которых разрешается курить табак, должны быть выделены специальным приказом администрации гостиницы, который должен размещаться в гостинице на видном месте.

3. До 1 января 2019 года в порядке, установленном Правительством Грузии, на табачные изделия может быть нанесена надпись о веществах, выделяемых табачным изделием в процессе потребления.

 Статья 13. Заключительные положения

1. С введением в действие настоящего Закон признать утратившими силу:

а) Закон Грузии «О контроле табака в Грузии» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №19, 01.07.2003, ст.121) от 6 июня 2003 года;

б) Закон Грузии «О продовольствии и табаке» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №31(38), 1999 год, ст.165) от 25 июня 1999 года;

в) Закон Грузии «О торговле табачными изделиями» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №29, 18.09.2003, ст.209) от26 августа 2003 года.

2. Подзаконные нормативные акты, изданные на основании законодательных актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта первого настоящей статьи, сохраняют юридическую силу до установления их соответствия настоящему Закону.

3. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                             Михаил Саакашвили

Тбилиси

15 декабря 2010 года

№ 4059-вс