О контроле табака

Закон Грузии

О контроле табака

Статья 1. Цель Закона

В целях сокращения заболеваемости и смертности, вызванных потреблением табака среди населения Грузии, настоящий Закон определяет и регулирует правовые отношения в сфере контроля табака.

Статья 2. Основные принципы контроля табака

Критерии, требования, условия и правила, действующие в сфере контроля табака в Грузии, должны основываться на следующих принципах:

а) признание табака продуктом, вредным для здоровья;

б) признание права на защиту некурящих от вредного воздействия табака;

в) информирование населения Грузии о вредном воздействии табака и прозрачность информации о табачных изделиях;

г) содействие прекращению потребления табака и превенции начала потребления;

д) защита прав и интересов потребителей табака;

е) контроль за производством и реализацией табачных изделий;

ж) снижение потребности в табачных изделиях и сокращение доступности данной продукции;

з) запрещение не облагаемой налогом и необезличенной продажи табачных изделий;

и) признание некурения нормой жизни;

к) участие общественности в разработке, осуществлении и оценке мер по борьбе против потребления табака;

л) признание права на жизнь в среде, свободной от рекламы табака, и на защиту от ее воздействия;

м) соблюдение общественной безопасности.

Статья 3. Разъяснение терминов, используемых в Законе

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) табачные изделия – любые изделия, содержащие табак или его элементы, кроме лекарственных средств, содержащих никотин, предназначенные для курения, жевания или нюханья, в том числе:

а.а) сигареты с фильтром и сигареты без фильтра;

а.б) папиросы, сигары и сигариллы;

а.в) трубочный табак;

а.г) листовой табак;

а.д) жевательный и нюхательный табак;

б) сигареты – любая крученая или трубчатого строения конструкция, содержащая табак или его элементы, завернутая в бумагу либо иной разрешенный законом материал, не содержащий табак;

в) табак, не предназначенный для курения, – табачные изделия, не предназначенные для курения, в частности жевательный, сосательный или нюхательный табак;

г) курение табака – вдыхание дыма тлеющих табачных изделий;

д) табачная индустрия – производство, импорт, реализация, экспорт, реэкспорт или (и) транзит табачных изделий;

е) медицинское предупреждение – предупредительная надпись о вреде курения табака, которая может содержать пиктограмму;

ж) ротация – сменяемость медицинских предупреждений;

з) ингредиенты – все вещества, которые добавляются в табак, в том числе – вещества, добавляемые в табачные листья и иные натуральные либо переработанные табачные изделия, а также нетабачный материал, добавляемый при производстве табачных изделий и представленный также в окончательной форме данной продукции, в измененном виде;

и) Министр – Министр труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии;

к) состав табачного изделия – никотин, смола и удушающий газ, содержащиеся в дыме табачного изделия;

л) качество – совокупность характеристик безвредного табака, связанных с экономическими интересами окончательного потребителя;

м) вспомогательные материал и предметы – оберточная пленка, пачка и другой упаковочный материал, имеющие соприкосновение с табачными изделиями;

н) реализация – в целях продажи либо иного рода реализации передача готовой табачной продукции другому лицу для получения коммерческой выгоды;

о) манипулирование – взвешивание, измерение, маркировка, печатание, упаковка, складирование, перемещение;

п) фальсификация – несоответствие состава, характеристик, ассортимента и происхождения табачного изделия установленным требованиям и данным, указанным на прилагаемых документах и этикетках;

р) вредные вещества – вещества, их соединения или смесь соединений, которые в определенном количестве по своим физическим, химическим и биологическим свойствам могут оказывать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

с) производственный объект – предприятие, цех или их участки, другие производственные подразделения и территории, а также устройства, используемые в процессе производства табака;

т) контроль – проверка, тестирование или оценка одной либо нескольких характеристик табака и его сырья, а также производителя и реализатора табака и сопоставление полученных результатов установленным требованиям;

у) готовый продукт – продукт, полученный в результате совокупности ресурсов и деятельности (промышленной переработки);

ф) производители табака – физические или юридические лица, производящие табак и ответственные за выполнение требований настоящего Закона на каждом этапе осуществляемой ими деятельности; при этом, действующие на территории Грузии представители либо импортеры продуктов в случае, когда иностранные изготовители не имеют представителей.

Статья 4. Меры, применяемые в целях охраны здоровья

1. Правила допуска применения методов манипулирования и торговли табаком устанавливаются законодательством Грузии.

2. Нормативным актом Министра определяются:

а) предельно допустимые нормы, правила измерения и регулирования составляющих табачных изделий, предназначенных для реализации в Грузии, с учетом международных требований, действующих в сфере контроля табака;

б) порядок нанесения предупредительной надписи на табачные изделия.

3. Нормативным актом Министра ограничивается или запрещается допуск применения определенных методов при изготовлении либо манипулировании табачных изделий.

4. Измерения составляющих табачных изделий проводятся производителями или (и) импортерами табачных изделий за собственный счет. Производители или (и) импортеры табачных изделий должны удостоверять проведение измерений в соответствии со стандартами и предоставлять Министерству труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии информацию о лаборатории, имеющей право на осуществление соответствующей деятельности, в которой проводились указанные измерения.

Статья 5. Реализация табачного изделия

1. Запрещается вовлечение в табачную индустрию лиц в возрасте до 18 лет.

2. Запрещается реализация табачных изделий:

а) в воспитательных, образовательных, образовательно-воспитательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров;

б) во всех медицинских, учебных, государственных, спортивных и культурных учреждениях;

в) в секциях торговых объектов, в которых продаются детская одежда и игрушки;

г) поштучно, в отдельной упаковке (в пачке), если в ней менее или более 20 штук сигарет;

д) без упаковки;

е) лицам в возрасте до 18 лет;

ж) с использованием электронных или механических машин;

з) если табачное изделие, предназначенное для реализации в Грузии, изготовлено с нарушением законодательства Грузии;

и) бесплатно или по цене ниже себестоимости, в том числе – с внесением в суточный продовольственный паек военнослужащих.

 3. Запрещается раздача табачных изделий при проведении розыгрышей, лотерей, лото, других выигрышных либо иных видов азартных игр или (и) участие в подобных мероприятиях посредством приобретения табачных изделий, их распределения.

4. В местах реализации табачных изделий вывешиваются утвержденное Министром медицинское предупреждение и номер контактного телефона для получения консультаций лицами, желающими отказаться от употребления табака, а также информация о запрете на продажу табачных изделий несовершеннолетним. Данное медицинское предупреждение размещается на бумаге формата не менее А4.

5. Реализаторы табачных изделий при возникновении сомнений в совершеннолетии покупателя табачного изделия вправе требовать представления документа, подтверждающего его совершеннолетие.

Статья 6. Упаковка и дизайн табачного изделия

1. Наименование табачного изделия, предназначенного для реализации в Грузии, какой-либо из элементов его упаковки или (и) этикетки не должны содержать какую-либо ложную, вводящую в заблуждение либо создающую неправильное представление информацию о свойствах табачного изделия, его вредном воздействии или выделяющихся вредных веществах, также не допускается использование на государственном языке Грузии или (и) любом иностранном языке таких слов, торговых знаков либо изображений, которые прямо или косвенно создадут неправильное представление о меньшей вредности табачного изделия по сравнению с другими. К таковым относятся следующие слова: «легкие», «мягкие», «ультралегкие», «с низким содержанием».

2. На каждой пачке и блоке табачных изделий должно помещаться утвержденное Министром медицинское предупреждение, содержащее основное предупреждение, дополнительное предупреждение и номер контактного телефона. Медицинское предупреждение может сопровождаться соответствующей пиктограммой с дополнительным предупреждением.

3. Министр утверждает 3 образца основного медицинского предупреждения, 9 образцов дополнительного медицинского предупреждения и 9 образцов соответствующих пиктограмм, номер контактного телефона, а также компьютерный шрифт, размер и соответствующие параметры качества изображения медицинских предупреждений и надписей о составе табачного изделия.

4. Образец пиктограммы должен соответствовать тексту дополнительного медицинского предупреждения и не должен занимать менее 50 процентов общего объема медицинского предупреждения.

5. Медицинские предупреждения подлежат ротации в следующем порядке:

а) производители или (и) импортеры табачных изделий должны использовать все основные медицинские предупреждения в течение года таким образом, чтобы их можно было в равной мере наносить на пачки и блоки продаваемых табачных изделий каждого вида;

б) производители или (и) импортеры табачных изделий должны выбрать в течение года три дополнительных медицинских предупреждения и по желанию соответствующие пиктограммы таким образом, чтобы их можно было в равной мере наносить на пачки и блоки продаваемых табачных изделий каждого вида.

6. На каждой упаковке табачного изделия медицинское предупреждение, выполненное на государственном языке Грузии (а в Абхазской Автономной Республике – также на абхазском), помещается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и:

а) наносится четко и разборчиво;

б) печатается на упаковке, кроме внешней прозрачной упаковки, не должно быть скрыто и при открывании упаковки табачного изделия не должно повреждаться или удаляться;

в) печатается компьютерным шрифтом, буквы должны выделяться жирным шрифтом, на белом фоне черными буквами или на черном фоне белыми буквами; белый фон должен быть в черной рамке, а черный фон – в белой рамке, которая не пересекает и не касается букв; толщина линии рамки не должна быть менее 3 мм и более 4 мм;

г) помещается на передней и задней больших сторонах упаковки, параллельно верхнему и нижнему краям и не должно занимать менее 30 процентов общей площади стороны, куда входят также ограничивающие линии.

7. Надпись о показателях состава табачного изделия должна помещаться на каждой упаковке табачного изделия и:

а) быть четкой и разборчивой;

б) печататься на упаковке, кроме внешней прозрачной упаковки, не должна быть скрыта и при открывании упаковки табачного изделия не должна повреждаться или удаляться;

в) печататься компьютерным шрифтом, буквы должны быть выделены жирным шрифтом, на белом фоне черными буквами или на черном фоне белыми буквами; белый фон должен быть в черной рамке, а черный фон – в белой рамке, которая не пересекает и не касается букв; толщина линии рамки не должна быть менее 1 мм и более 2 мм;

г) наноситься на узкой стороне упаковки, кроме верхней и нижней сторон, и не должна занимать менее 30 процентов общей площади стороны, куда входят также ограничивающие линии.

8. Медицинское предупреждение или (и) информация о показателях состава табачного изделия не должна перекрываться другой напечатанной информацией либо каким-либо изображением.

Статья 7. Защита потребителя от фальсифицированных продуктов

1. В целях защиты потребителей от фальсифицированных продуктов Правительство Грузии устанавливает перечень обозначений на упаковке (о производителе табака).

2. Запрещаются производство, хранение, транспортировка и реализация фальсифицированного табака.

3. Производители табака обязаны принимать меры по обеспечению внутреннего производственного контроля за качеством табака.

Статья 8. Использование вспомогательных предметов

В соответствии с законодательством Грузии запрещается использование, манипулирование, транспортировка или реализация вспомогательных предметов при наличии опасности перехода опасных веществ от указанных предметов на табак или их поверхность.

Статья 9. Экспорт и импорт табака

1. Экспорт и импорт табака осуществляются в соответствии с законодательством Грузии.

2. Требования настоящего Закона не распространяются на качество табака, используемого в научных целях, табака, предназначенного для представления на выставках, а также для личного употребления владельцем.

Статья 10. Ограничение употребления табака

1. Курение табака запрещается:

а) в воспитательных, образовательных, образовательно-воспитательных учреждениях и закрытых спортивных сооружениях;

б) в зданиях медицинских и фармацевтических учреждений;

в) на всей территории бензозаправочных, газозаправочных и газораспределительных станций;

г) в зданиях и сооружениях, в которых хранятся огнеопасные вещества;

д) в общественном транспорте, в том числе – в автобусах, маршрутных такси, на воздушных судах, в метрополитене, трамваях и троллейбусах.

2. За исключением учреждений, указанных в пункте первом настоящей статьи, курение табака запрещается в закрытых зданиях и сооружениях других публичных и частных учреждений, в том числе – на рабочих местах и в закрытых местах массового скопления, а также в поездах и морских судах, кроме специального места (мест), отведенного для курения.

3. Руководители учреждений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, обязаны выделить специальное место (места) для курения на территориях учреждений.

4. Специальные места для курения должны быть отведены только для курения табака и находиться отдельно от всех видов служебных помещений, комнат отдыха или (и) пищевых блоков и блоков иного назначения, устройств и веществ; они должны быть легко проветриваемыми или с открытыми окнами, выходящими в открытое пространство (допускается оснащение мест только искусственной вентиляцией), чтобы полностью изолировать другие части учреждения от образовавшегося табачного дыма.

5. В случае, если руководители учреждений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не могут обеспечить выделения специальных мест для курения на территориях учреждений хотя бы по минимальным параметрам, установленным пунктом 4 этой же статьи, курение табака на указанных территориях запрещается.

6. В местах массового скопления людей, например, в ресторанах, кафе-барах и объектах общественного питания, допускается выделение как специального места (мест) для курения, установленного пунктом 3 настоящей статьи, так и зон для потребителей, в которых разрешается курение табака. Общая площадь таких зон не должна превышать 50 процентов общей площади, предназначенной для потребителей.

7. Запрещается демонстрация курения табака в средствах массовой информации, любых других печатных либо электронных средствах, на массовых показах и театральных представлениях, если указанное не является случайной записью или (и) частью творческого замысла.

8. Руководители учреждений обязаны:

а) разрабатывать и утверждать действующие в соответствующем учреждении правила в связи с курением табака согласно требованиям настоящего Закона, а также в пределах своей компетенции обеспечивать принятие надлежащих мер ответственности;

б) размещать материал о действующих в соответствующем учреждении правилах в связи с курением табака в местах, доступных для всеобщего обозрения.

Статья 11. Ответственность за нарушение Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона возлагается на физических лиц и юридические лица в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 12. Государственный контроль за исполнением Закона

Государственный контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 13. Заключительные положения

1. С введением в действие настоящего Закон признать утратившими силу:

а) Закон Грузии «О контроле табака в Грузии» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №19, 01.07.2003, ст.121) от 6 июня 2003 года;

б) Закон Грузии «О продовольствии и табаке» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №31(38), 1999 год, ст.165) от 25 июня 1999 года;

в) Закон Грузии «О торговле табачными изделиями» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №29, 18.09.2003, ст.209) от 26 августа 2003 года.

2. Подзаконные нормативные акты, изданные на основании законодательных актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта первого настоящей статьи, сохраняют юридическую силу до установления их соответствия настоящему Закону.

3. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                                  Михаил Саакашвили

Тбилиси

15 декабря 2010 года

№ 4059-вс