სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის იურიდიული სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ

ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. პირველადი სტრუქტურული ერთეული სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის  იურიდიული სამსახური

1. სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის იურიდიული სამსახური (ტექსტში შემდგომ – „სამსახური“) არის სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის პირველადი სტრუქტურული ერთეული, რომელიც უზრუნველყოფს სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის სამსახურების საქმიანობის სამართლებრივ მომსახურებას, საჯარო ინფორმაციის რეესტრის წარმოებას, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობას, ადგილობრივი მოსაკრებლების ადმინისტრირებას.

2. სამსახურს აქვს დადგენილი ფორმის ბეჭედი სამსახურის სახელწოდების  აღნიშვნითა და სხვა საჭირო რეკვიზიტებით.

3. სამსახურის იურიდიული მისამართია ქ. სიღნაღი, დ. აღმაშენებლის მოედანი №2.

მუხლი 2. სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები

სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია: საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს ორგანული კანონი „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტები, სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის დებულება, ეს დებულება  და ასევე, საკრებულოსა და მუნიციპალიტეტის თანამდებობის პირთა სამართლებრივი აქტები.

თავი II

სამსახურის საქმიანობა

მუხლი 3. სამსახურის  ფუნქციები

სამსახური დადგენილი წესით უზრუნველყოფს:

ა) მერის, მერიის თანამდებობის პირთა  და პროფესიულ საჯარო მოხელეთა იურიდიულ კონსულტირებას, სამართლებრივი დასკვნების  მომზადებას;

ბ) მერიაში შემუშავებული სამართლებრივი აქტების პროექტების, ადმინისტრაციული გარიგებებისა და სხვა დოკუმენტების სამართლებრივ გამართულობას, მათ შესაბამისობას მოქმედ  კანონმდებლობასა  და  მუნიციპალიტეტის ნორმატიულ  აქტებთან;

გ)  კანონიერი ინტერესების დაცვას  სასამართლოში;

დ) მერიის კანონიერი ინტერესების დაცვას სამართლებრივ ურთიერთობებში სახელმწიფო ორგანოებთან, ფიზიკურ და იურიდიულ  პირებთან;

ე) საკრებულოში განსახილველი მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ადმინისტრაციულ – სამართლებრივი აქტების (განკარგულება და დადგენილება) პროექტების მომზადებასა და წარდგენას;

ვ) საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობას;  საჯარო ინფორმაციის რეესტრის  წარმოებას;

ზ) განცხადებებისა და საჩივრების  განხილვას, შესაბამისი  დასკვნების  მომზადებას;

თ) მოსაკრებელს დაქვემდებარებული ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ მოსაკრებლების გადახდის ადმინისტრირებას და კონტროლს მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. ადგილობრივ მოსაკრებლებს დაქვემდებარებული სუბიექტების აღრიცხვის მიზნით შესაბამისი  აქტებისა  და  დოკუმენტაციის   შედგენას;

ი) კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეაგირებას ადგილობრივი მოსაკრებლის გადაუხდელობაზე  ან  დაგვიანებით   გადახდაზე;

კ) სამსახურის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებთან დაკავშირებით  ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი  აქტების   პროექტების   მომზადებას.

თავი III

სამსახურის სტრუქტურა

მუხლი 4. სამსახურის   სტრუქტურა

1. სამსახური შედგება  მეორადი სტრუქტურული  ერთეულებისაგან  – განყოფილებებისაგან.

2.  სამსახურის  განყოფილებებია:

ა) სამართლებრივი უზრუნველყოფის განყოფილება;

ბ)  მოსაკრებლების ადმინისტრირების განყოფილება.

მუხლი 5. სამართლებრივი   უზრუნველყოფის  განყოფილება

სამართლებრივი  უზრუნველყოფის  განყოფილება  დადგენილი  წესით   უზრუნველყოფს:

ა) მერის, მერიის თანამდებობის პირებისა და პროფესიულ საჯარო მოხელეთა იურიდიულ კონსულტირებას,  სამართლებრივი დასკვნების მომზადებას;

ბ) მერიის სტრუქტურული ერთეულების მიერ მომზადებული სამართლებრივი აქტების პროექტების, ადმინისტრაციული გარიგებებისა და სხვა დოკუმენტების სამართლებრივ გამართულობას, მათ შესაბამისობას მოქმედ კანონმდებლობასთან და მუნიციპალიტეტის ნორმატიულ აქტებთან;

გ) სარჩელებისა  და  შესაგებლების  მომზადებას;

დ) მერიის  კანონიერი ინტერესების  დაცვას  სასამართლოში;

ე) მერიის კანონიერი ინტერესების დაცვას სამართლებრივ ურთიერთობებში სახელმწიფო ორგანოებთან, ფიზიკურ და  იურიდიულ  პირებთან;

ვ) საკრებულოში  განსახილველი მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების (განკარგულება და დადგენილება) პროექტების მომზადებასა და წარდგენას;

ზ) საჯარო ინფორმაციის  რეესტრის  წარმოებას;  საჯარო  ინფორმაციის  ხელმისაწვდომობას;

თ) განცხადებებისა და საჩივრების განხილვას,  შესაბამისი პასუხებისა და დასკვნების  მომზადებას;

ი) მერიის სტრუქტურული ერთეულების მიერ მომზადებული ცალკეული საკითხების  განხილვას საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის თაობაზე და სამართლებრივი დასკვნების მომზადებას;

კ) მერისა და მერიის თანამდებობის პირთა ინდივიადუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი  აქტების  პროექტების  მომზადებას;

ლ) მუნიციპალიტეტის მოსახლეობისათვის სამართლებრივ საკითხებზე კონსულტაციებისა  და განმარტებების მიცემას;

მ) მოქმედი კანონმდებლობით, მერიის დებულებითა და მუნიციპალიტეტის სხვა ადმინისტრაციულ  სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული ფუნქციების განხორციელებას.

მუხლი 6.  მოსაკრებლების ადმინისტრირების განყოფილება

 მოსაკრებლების ადმინისტრირების განყოფილება დადგენილი წესით უზრუნველყოფს:

ა) ადგილობრივ  მოსაკრებლებს დაქვემდებარებული სუბიექტების აღრიცხვის მიზნით  შესაბამისი აქტებისა   და   დოკუმენტაციის   შედგენას;

ბ) ადგილობრივ მოსაკრებელს დაქვემდებარებულ იურიდიულ პირებთან დასადები  ხელშეკრულებების პროექტების მომზადებასა და მის სისტემატიზაციას;

გ) ადგილობრივ მოსაკრებელს დაქვემდებარებული ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ მოსაკრებლების გადახდის ადმინისტრირებასა და კონტროლს მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად;

დ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეაგირებას ადგილობრივი მოსაკრებლის გადაუხდელობაზე   ან/და   დაგვიანებით  გადახდაზე;

ე) სამსახურის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებთან დაკავშირებით ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი  აქტების  პროექტების  მომზადებას;

ვ) კონტროლის განხორციელებას მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მდებარე ობიექტებზე, რომლებიც ვალდებულნი არიან ბიუჯეტის სასარგებლოდ გადაიხადონ ადგილობრივი მოსაკრებელი „ადგილობრივი მოსაკრებლის  შესახებ“ საქართველოს კანონის  შესაბამისად.

თავი IV

სამსახურის მართვა

მუხლი 7. სამსახურის  უფროსი

1. სამსახურის მუშაობას ხელმძღვანელობს, ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს  პირველადი სტრუქტურული  ერთეულის  ხელმძღვანელი – სამსახურის უფროსი, რომელსაც „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს  და   თანამდებობიდან   ათავისუფლებს   სიღნაღის   მუნიციპალიტეტის მერი.

2. სამსახურის  უფროსი:

ა) წარმართავს სტრუქტურული ერთეულის საქმიანობას და პასუხისმგებელია ამ ერთეულისათვის    დაკისრებული   ამოცანებისა   და  ფუნქციების   შესრულებაზე;

ბ) უნაწილებს ფუნქციებს  სტრუქტურული  ერთეულის  მოსამსახურეებს;

გ) მერს  წარუდგენს წინადადებებს სტრუქტურული ერთეულის პროფესიულ საჯარო მოხელეთა წახალისების, დისციპლინური პასუხისმგებლობის, შვებულების, სამსახურებრივი მივლინების, კვალიფიკაციის ამაღლებისა და სწავლების  შესახებ „საჯარო სამსახურის შესახებ“  საქართველოს კანონის შესაბამისად;

დ) განსაზღვრავს სტრუქტურული ერთეულის საქმიანობის ორგანიზებისა და დაგეგმვის წესებს, ფორმებსა და მეთოდებს; სტრუქტურული ერთეულის მოსამსახურეთა თანამდებობრივ მოვალეობებს;

ე) მერს წარუდგენს სტრუქტურული ერთეულის მიერ მომზადებულ საკითხებს, წინადადებებს, დასკვნებსა და   რეკომენდაციებს;

ვ) მერს პერიოდულად წარუდგენს ანგარიშს სტრუქტურული ერთეულის მიერ გაწეული მუშაობის შესახებ; საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის „გ.ა“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, სამსახურის უფროსის საქმიანობის კონტროლის, ანგარიშის მოსმენისა და შეფასების მიზნით, წარუდგენს ანგარიშს  სიღნაღის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს;

ზ) სამსახურის საქმიანობის ორგანიზების მიზნით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი უფლებამოსილების ფარგლებში და მერიის დებულების საფუძველზე, მერის მხრიდან ცალკეული უფლებამოსილებების დელეგირების შემთხვევაში, გამოსცემს ინდივიდუალურ   ადმინისტრაციულ- სამართლებრივ აქტს  – ბრძანებას;

თ) იბარებს სტრუქტურული ქვედანაყოფის(განყოფილება) პროფესიული საჯარო მოხელეების ანგარიშებს  გაწეული  საქმიანობის   შესახებ;

ი) „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, აფასებს სამსახურის სტრუქტურული ქვედანაყოფის (განყოფილება) უფროსის მუშაობას;

კ) უზრუნველყოფს მოსამსახურეთათვის სამსახურებრივი მოვალეობების შესასრულებლად აუცილებელი  პირობების   შექმნას;

ლ) უზრუნველყოფს სამსახურის მოსამსახურეთა მიერ მერიის  შრომის შინაგანაწესისა და დისციპლინის   დაცვას;

მ) ინახავს და არსებული წესების შესაბამისად იყენებს სამსახურის ბეჭედს;

ნ) ასრულებს შესაბამისი სამსახურის დებულებითა  და თანამდებობრივი ინსტრუქციებით განსაზღვრულ  ფუნქციებს.

3. სამსახურის უფროსის არყოფნის შემთხვევაში, მერის ბრძანებით, სამსახურის უფროსის ფუნქციის  შესრულება ეკისრება სამსახურის ერთ-ერთი განყოფილების უფროსს.

მუხლი 8. განყოფილების უფროსი

1. სამსახურის მეორად სტრუქტურულ ერთეულს– განყოფილებას ხელმძღვანელობს განყოფილების უფროსი, რომელსაც „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, თანამდებობაზე ნიშნავს და  თანამდებობიდან ათავისუფლებს სიღნაღის მუნიციპალიტეტის  მერი.

2. განყოფილების უფროსი:

ა) წარმართავს განყოფილების  საქმიანობას;

ბ) ახორციელებს  განყოფილების პროფესიულ  საჯარო   მოხელეთა  საქმიანობის  საერთო   ხელმძღვანელობას;

გ) ანაწილებს დავალებებს განყოფილების  პროფესიულ საჯარო მოხელეებს შორის, უზრუნველყოფს სამუშაო  გეგმებითა და სამსახურის უფროსის ცალკეული დავალებებით გათვალისწინებული  ღონისძიებების   განხორციელებას;

დ) პასუხისმგებელია  განყოფილებისათვის  დაკისრებული  ამოცანებისა  და   ფუნქციების      შესრულებაზე;

ე) განსაზღვრავს  განყოფილების  პროფესიულ საჯარო მოხელეთა თანამდებობრივ მოვალეობებს;

ვ) სამსახურის უფროსს წარუდგენს წინადადებებს განყოფილების მოსამსახურეთა კუთვნილი შვებულების გამოყენების, მივლინების, წახალისების, ან/და  დისციპლინური  პასუხისმგებლობის   თაობაზე;

ზ) ორგანიზებას უწევს და აკონტროლებს განყოფილების პროფესიულ საჯარო მოხელეთა მიერ  დაკისრებულ  მოვალეობათა  შესრულებას;

თ) განსაზღვრავს განყოფილების საქმიანობის ორგანიზაციისა და დაგეგმარების  წესს, შეიმუშავებს  წინადადებებს   განყოფილების  მუშაობის  სრულყოფის საკითხებზე;

ი) აუცილებელ პირობებს უქმნის განყოფილების მოსამსახურეებს მათი ფუნქციონალური მოვალეობების  შესრულებისთვის;

კ) ამზადებს და სამსახურის უფროსს წარუდგენს ანგარიშებს განყოფილების  მიერ გაწეული მუშაობის შესახებ;

ლ) „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, აფასებს განყოფილების პროფესიულ საჯარო მოხელეთა  მუშაობას;

მ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობითა და ამ დებულებით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს.

3. განყოფილების  უფროსი  ანგარიშვალდებულია  სამსახურის უფროსის წინაშე.

4. განყოფილების უფროსის არყოფნის შემთხვევაში, მერის ბრძანებით, განყოფილების უფროსის ფუნქციის  შესრულება ეკისრება განყოფილების ერთ-ერთ პროფესიულ საჯარო მოხელეს.

თავი V

სამსახურის პროფესიულ საჯარო მოხელეთა უფლებები და მოვალეობები

მუხლი 9. სამსახურის პროფესიულ  საჯარო მოხელეთა უფლებები

სამსახურის  პროფესიულ საჯარო მოხელეებს  უფლება  აქვთ:

ა) წარუდგინონ უშუალო  ხელმძღვანელს  წინადადებები  მათი  საქმიანობის  თაობაზე;

ბ) მიიღონ მათი მუშაობისათვის აუცილებელი კონსულტაციები;

გ) ისარგებლონ  მათი  მუშაობისათვის  საჭირო  სამართლებრივი  აქტებით, საინფორმაციო   და  სხვა მასალებით;

დ) დააყენონ უშუალო ხელმძღვანელის წინაშე საკითხი მათი უფლება-მოვალეობის შესრულებისათვის  საჭირო  პირობებით  უზრუნველყოფის შესახებ;

ე) ისარგებლონ პროფესიული საჯარო მოხელისათვის საქართველოს  კანონმდებლობით დადგენილი  სხვა  უფლებითა  და   გარანტიებით.

მუხლი 10. სამსახურის  პროფესიულ  საჯარო  მოხელეთა  ვალდებულებები

სამსახურის პროფესიული საჯარო მოხელეები ვალდებულნი არიან:

ა) შეასრულონ და დაიცვან „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს  კანონით, სხვა საკანონმდებლო თუ კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით, მერიის  დებულებით, ამ დებულებით, მუნიციპალიტეტის  ადგილობრივი  თვითმმართველობის  ორგანოებისა და თანამდებობის პირთა სამართლებრივი აქტებითა და  მერის  დავალებით  განსაზღვრული  ვალდებულებანი;

ბ) დაიცვან სამსახურებრივი საიდუმლოების რეჟიმი;

გ) იმუშაონ  პროფესიული  მომზადების  დონის  ასამაღლებლად;

დ) განუხრელად შეასრულონ დადგენილი შრომის შინაგანაწესის მოთხოვნები;

ე) გაუფრთხილდნენ მათ სარგებლობაში არსებულ ტექნიკას, ინვენტარსა და სხვა ქონებას.

მუხლი 11. პროფესიულ  საჯარო მოხელეთა თანამდებობაზე დანიშვნა და თანამდებობრივი  სარგოს   განსაზღვრა

1. სამსახურის პროფესიულ საჯარო მოხელეებს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერი „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს  კანონით  დადგენილი  წესით.

2. სამსახურის საშტატო რიცხოვნობა განისაზღვრება მერიის საშტატო ნუსხით, რომელსაც მერის წარდგინებით ამტკიცებს სიღნაღის მუნიციპალიტეტის საკრებულო.

3. სამსახურის პროფესიულ საჯარო მოხელეთა თანამდებობრივი სარგოების ოდენობას „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით  მერის წარდგინებით, განსაზღვრავს საკრებულო.

თავი VI

დასკვნითი დებულებანი

მუხლი 12. სამსახურის  დებულების  დამტკიცება   და  ცვლილების შეტანა

1. სიღნაღის მუნიციპალიტეტის მერიის იურიდიული სამსახურის დებულებას მერის წარდგინებით ამტკიცებს საკრებულო.

2. სამსახურის  დებულებაში  ცვლილება   შეიძლება  შეტანილ  იქნეს    კანონმდებლობით     დადგენილი   წესით.

3. სამსახურის  რეორგანიზაცია, მისი საქმიანობის შეწყვეტა (გაუქმება) ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობითა და მერიის დებულებით დადგენილი წესით.