დოკუმენტის სტრუქტურა
განმარტებების დათვალიერება
დაკავშირებული დოკუმენტები
დოკუმენტის მონიშვნები
აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემისათვის“ ექსპროპრიაციის უფლების მინიჭების თაობაზე | |
---|---|
დოკუმენტის ნომერი | 1-1/529 |
დოკუმენტის მიმღები | საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი |
მიღების თარიღი | 07/11/2019 |
დოკუმენტის ტიპი | ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტი |
გამოქვეყნების წყარო, თარიღი | ვებგვერდი, 11/11/2019 |
სარეგისტრაციო კოდი |
|
აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემისათვის“ ექსპროპრიაციის უფლების მინიჭების თაობაზე
|
„აუცილებელი
საზოგადოებრივი
საჭიროებისათვის
ექსპროპრიაციის
უფლების
მინიჭების
მიზნით
საკითხის
განმხილველი
კომისიის
შექმნისა
და
დებულების
დამტკიცების
თაობაზე
“ საქართველოს
ეკონომიკისა
და
მდგრადი
განვითარების
მინისტრის
2016 წლის
25 მარტის
№1-1/159 ბრძანებით
შექმნილმა
ექსპროპრიაციის
საკითხების
განმხილველმა
კომისიამ
განიხილა
სს
,,საქართველოს
სახელმწიფო
ელექტროსისტემის
“ 2019 წლის
02 ოქტომბრის
№4440/09 განცხადება
, ,,ახალციხე
-ბათუმი
ს“ 220 კვ
. ორჯაჭვა
ელექტროგადამცემი
ხაზის
მშენებლოს
პროექტის
ზემოქმედების
ქვეშ
მოქცეულ
კერძო
საკუთრებაში
არსებულ
მიწის
ნაკვეთზე
აუცილებელი
საზოგადოებრივი
საჭიროებისათვის
ექსპროპრიაციის
უფლების
მინიჭების
შესახებ
და
გ ამოარკვია : საქართველოს მთავრობის ენერგეტიკული პოლიტიკის ფარგლებში , სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემა “ აჭარასა და სამცხე -ჯავახეთში ახორციელებს ელექტროენერგეტიკული სისტემის განვითარების პროექტებს , რომლებიც წარმოადგენენ საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 08 დეკემბრის №2574 განკარგულებით მოწონებული და საქართველოს ენერგეტიკის მინისტრის 2017 წლის 28 დეკემბრის №1-1/579 ბრძანებით დამტკიცებული „საქართველოს გადამცემი ქსელის განვითარების ათწლიანი გეგმის“ შემადგენელ ნაწილს . ზემოაღნიშნული პროექტის ფარგლებში , რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკის (IBRD) დაფინანსებით ხორციელდება ,,ახალციხე -ბათუმის “ 220 კვ . ორჯაჭვა ელექტროგადამცემი ხაზის მშენებლობა , რათა მოხდეს სამხრეთ -დასავლეთ საქართველოში ახალი ჰესების („შუახევის“ და „კორომხეთი ს“ ჰესები ) მშენებლობის შედეგად გამომუშავებული ელექტროენერგიის გადაცემა , განაწილება ან /და ექსპორტი . გარდა ამისა , რეგიონში ახალი 220 კვ . ელექტროგადამცემი ხაზის არსებობა მნიშვნელოვნად გაზრდის მთლიანად აჭარის ენერგომომარაგების სტაბილურობას , ენერგეტიკულ უსაფრთხოებას და აამაღლებს ავტონომიური რესპუბლიკის ენერგეტიკული სისტემის მდგრადობას . მითითებულ პროექტს გააჩნია სახელმწიფოებრივი და სოციალური დატვირთვა . ამასთან , მისი წარმატებით განხორციელება მნიშვნელოვანია საქართველოს ენერგოსისტემის პერსპექტიული განვითარებისა და გაძლიერებისათვის . მოცემულ პროექტს მნიშვნელოვანი დატვირთვა აქვს პარალელურად მიმდინარე ჰესების მშენებლობის პროექტების სრულყოფილი შესრულებისა და აშენებული ელექტროსადგურების ქსელთან მიერთების კუთხით . „ახალციხე -ბათუმის“ 220 კვ . ელექტროგადამცემი ხაზის მშენებლობის პროექტის ფარგლებში მოექცა უშანგი აფციაურის (პ /ნ 47001009726) საკუთრებაში არსებული სასოფლო -სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის (საერთო ფართი 1900 კვ .მ ) ნაწილი – 58 კვ .მ , მდებარე ახალციხის რაიონი , სოფელი ფერსა , „ბაღი ახალშენში “, ს /კ 62.03.55.310. დასახელებულ პირს სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემის“ მიერ წერილობით ეცნობა განსახორციელებელი პროექტის მნიშვნელობის თაობაზე და მიეცა პროექტისათვის საჭირო მიწის ნაკვეთის ნებაყოფლობით გასხვისების წინადადება , განსახლების გეგმით განსაზღვრული საკომპენსაციო თანხის სანაცვლოდ , რაზედაც მან უარი განაცხადა . ვინაიდან ზემოაღნიშნული გარემოება აფერხებს პროექტის განხორციელებას , სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემამ“ წერილობით მომართა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს ექსპროპრიაციის პროცედურის დაწყების შუამდგომლობით და სს ,,საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემისათვის “ აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის ექსპროპრიაციის უფლების მინიჭება მოითხოვა . საქართველოს
ეკონომიკისა
და
მდგრადი
განვითარების
სამინისტრომ
შეისწავლა
წარმოდგენილი
განცხადებები
, თანდართული
დოკუმენტაცია
და
მიზანშეწონილად
მიიჩნია
, დაკმაყოფილდეს
სს
,,საქართველოს
სახელმწიფო
ელექტროსისტემის
“ შუამდგომლობა
ექსპროპრიაციის
უფლების
მინიჭების
თაობაზე
, შემდეგ
გარემოებათა
გამო
: საჯარო რეესტრის ამონაწერით დასტურდება , რომ უძრავი ქონება რეგისტრირებული საკადასტრო კოდით №62.03.55.310, მდებარე ახალციხის რაიონი , სოფელ ფერსაში , „ბაღი ახალშენში “, წარმოადგენს უშანგი აფციაურის (პ /ნ 47001009726) საკუთრებას . დადგენილია
, რომ
დასახელებული
პროექტით
გათვალისწინებული
სამშენებლო
სამუშაოების
განხორციელების
არეალში
ექცევა
დასახელებული
პირის
საკუთრებაში
არსებული
სასოფლო
-სამეურნეო
დანიშნულების
მიწის
ნაკვეთიდან
(საერთო
ფართი
1900 კმ
.მ
) 58 კვ
.მ
. მიწის
ნაკვეთი
. საკუთრების უფლების , ისევე როგორც სხვა ძირითადი უფლებების , სამართლებრივ გარანტიას , წარმოადგენს კონსტიტუცია . უშუალოდ საკუთრების უფლების კონკრეტული კონსტიტუციური გარანტია ასახულია კონსტიტუციის მე -19 მუხლში , რომლის პირველი პუნქტის თანახმად , „საკუთრება და მემკვიდრეობის უფლება აღიარებული და უზრუნველყოფილია “. საკუთრების , როგორც ძირითადი უფლების გარანტია , პირველ რიგში , ნიშნავს თითოეული მესაკუთრის უფლებას თავი დაიცვას სახელმწიფოს გაუმართლებელი და სხვა პირების ნებისმიერი ჩარევისგან . თუმცა საკუთრების უფლება არ არის აბსოლუტური უფლება . საქართველოს კონსტიტუციის მე -19 მუხლი ითვალისწინებს საჯარო მიზნებისათვის საკუთრების ჩამორთმევას . კერძოდ , საქართველოს კონსტიტუციის მე -19 მუხლის მე -3 პუნქტის თანახმად „აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის საკუთრების ჩამორთმევა დასაშვებია კანონით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევებში , სასამართლოს გადაწყვეტილების ან ორგანული კანონით დადგენილი გადაუდებელი აუცილებლობისას , წინასწარი , სრული და სამართლიანი ანაზღაურების პირობით . ანაზღაურება თავისუფლდება ყოველგვარი გადასახადისა და მოსაკრებლისგან “. აღნიშნული ნორმით გათვალისწინებულ საკუთრების ჩამორთმევაში იგულისხმება ექსპროპრიაცია , რომლის პირობები და წესი დადგენილია „აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის საკუთრების ჩამორთმევის წესის შესახებ “ საქართველოს კანონით . „აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის საკუთრების ჩამორთმევის წესის შესახებ “ საქართველოს კანონის მე -2 მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად , „ამ კანონის მიზანია , განსაზღვროს აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის ექსპროპრიაციის უფლების მინიჭებისა და ექსპროპრიაციის განხორციელების წესი . აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის ექსპროპრიაცია ხორციელდება საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის ბრძანების საფუძველზე და სასამართლოს გადაწყვეტილებით , სახელმწიფო ორგანოს ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ანდა საჯარო ან კერძო სამართლის იურიდიული პირის სასარგებლოდ , რომელსაც ამ კანონის შესაბამისად ენიჭება ექსპროპრიაციის უფლება “. ამავე მუხლის მე -2 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტის თანახმად კი აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის ექსპროპრიაცია ხორციელდება ,,ელექტროენერგიის გადამცემი და გამანაწილებელი ხაზების მშენებლობისათვის “. ვინაიდან , სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემის “ მიერ ვერ ხერხდება მესაკუთრესთან უძრავი ქონებების გამოსყიდვაზე თანხმობის მიღება , არსებობს ექსპროპრიაციის გზით საკუთრების უფლების ჩამორთმევის საჭიროება . ამასთან , საექსპროპრიაციო ქონების ღირებულებასთან დაკავშირებით ექსპროპრიატორისა და ქონების მესაკუთრის შეუთანხმებლობის საკითხის განხილვა /გადაწყვეტა არ წარმოადგენს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს უფლებამოსილებას . „აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის საკუთრების ჩამორთმევის წესის შესახებ “ საქართველოს კანონის მე -8 მუხლის პირველი პუნქტის მიხედვით – „თუ ექსპროპრიატორი და ქონების მესაკუთრე ვერ თანხმდებიან ქონების საბაზრო ღირებულებასა და საკომპენსაციო თანხაზე ან კომპენსაციის სახით შეთავაზებული ქონების გადაცემაზე , მაშინ თითოეულ მხარეს უფლება აქვს სარჩელი შეიტანოს სასამართლოში განსჯადობის მიხედვით , საქართველოს სამოქალაქო კანონმდებლობით დადგენილი წესით “. ამდენად , „აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებისათვის საკუთრების ჩამორთმევის წესის შესახებ “ საქართველოს კანონის მე -2 მუხლის მე -2 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტის , მე -3 მუხლის პირველი პუნქტისა და საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის 2016 წლის 25 მარტის №1-1/159 ბრძანებით შექმნილი კომისიის 2019 წლის 21 ოქტომბრის სხდომის ოქმის საფუძველზე , ვბრძანებ : 1. „ახალციხე -ბათუმის“ 220 კვ . ორჯაჭვა ელექტროგადამცემი ხაზის მშენებლობის პროექტი ჩაითვალოს აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროების მქონე პროექტად და სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემას“ მიენიჭოს პროექტის ფარგლებში მოქცეულ შემდეგ უძრავ ქონებაზე ექსპროპრიაციის უფლება – ს /კ 62.03.55.310, მდებარე ახალციხის რაიონი , სოფელი ფერსა , „ბაღი ახალშენში“ მესაკუთრე : უშანგი აფციაური (პ /ნ 47001009726), სასოფლო -სამეურნეო დანიშნულების მიწის მთლიანი ფართი (1900 კვ .მ ) – საექსპროპრიაციო ფართი 58 კვ .მ . 2. ბრძანება შეიძლება გასაჩივრდეს მისი გამოქვეყნების ან ოფიციალური წესით გაცნობის დღიდან ერთი თვის ვადაში , თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიაში (ქ . თბილისი , დავით აღმაშენებლის ხეივანი, მე -12 კმ , №6).
მინისტრის მოვალეობის შემსრულებელი ეკატერინე მიქაბერიძე
|
დოკუმენტის კომენტარები