О местных сборах

 Контрольный текст по состоянию на 10.06 2020 N6076

ЗАКОН ГРУЗИИ

О местных сборах

Настоящий Закон согласно Конституции Грузии и Закону Грузии "Об основах системы сборов" определяет вид, размеры, порядок введения местных сборов и права и обязанности плательщиков сборов.

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Понятие местного сбора (29.12.2006 N4241)

Местный сбор – обязательный платеж в бюджет местной самоуправляющейся единицы, уплачиваемый физическими и юридическими лицами в течение срока, установленного органом местного самоуправления, или без того, за предоставление права на осуществление деятельности, предусмотренной законом, или(и) права на пользование, а также за оказание органом местного самоуправления определенных услуг.

Статья 2. Законодательство о местных сборах (29.12.2006 N4241)

Законодательство Грузии о местных сборах состоит из Закона Грузии «Об основах системы сборов», настоящего Закона и других нормативных актов.

Глава II (29.12.2006 N4241)

Виды местных сборов, порядок их введения и взимания.

Статья 3. Порядок введения и зачисления в бюджет местных Сборов (29.12.2006 N4241)

1. Право на введение, отмену местных сборов в порядке, определенном настоящим Законом, и установление льгот по ним имеет представительный орган местного самоуправления – Собрание.

2. Решение Собрания о введении, отмене местных сборов и установлении льгот по ним действует только на подведомственной ему территории и распространяется на всех проживающих на этой территории физических лиц и находящихся на ней юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных Законом.

 21. Орган местного самоуправления правомочен не распространять действие принятого им решения о ведении местного сбора на находящихся на подчиненной ему территории рекреационных территориях, определенных Указом Президента Грузии «О присвоении статуса рекреационных территориям курортов, курортных местностей, горно-лыжных центров и Черноморского побережья Грузии и утверждении их границ» от 29 ноября 2005 года № 968. (11.10.2011 N5096)

22. Орган местного самоуправления правомочен вводить местный сбор только на находящихся на подчиненной ему территории рекреационных территориях, определенных Указом Президента Грузии «О присвоении статуса рекреационных территориям курортов, курортных местностей, горно-лыжных центров и Черноморского побережья Грузии и утверждении их границ» от 29 ноября 2005 года N968. (11.10.2011 N5096)

 3. Местные сборы взимаются предварительно, до предоставления органом местного самоуправления плательщику права на осуществление определенной законом деятельности или(и) права пользования. Ответственность за взимание возлагается на соответствующую службу органа местного самоуправления.

4. Местный сбор за оказание органами местного самоуправления определенных услуг взимается по оказании услуги полностью или частично, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

41. Не допускается введение органом местного самоуправления отличающихся от установленных настоящим Законом сборов либо иных дополнительных тарифов, платежей или платы за услуги за осуществление деятельности или (и) предоставление права пользования, а также оказание органом местного самоуправления услуг, за которые уже установлен сбор, кроме ускоренного оказания услуг. (28.06.2013 N799)

 5. Дифференцированные по видам размеры, периодичность и сроки уплаты местных сборов устанавливает представительный орган местного самоуправления соответствующим решением.

51. Орган местного самоуправления правомочен устанавливать особые размер, периодичность и сроки уплаты местного сбора на находящихся на подчиненной ему территории рекреационных территориях, определенных Указом Президента Грузии «О присвоении статуса рекреационных территориям курортов, курортных местностей, горно-лыжных центров и Черноморского побережья Грузии и утверждении их границ» от 29 ноября 2005 года № 968. (11.10.2011 N5096)

 6. Местные сборы взимаются в соответствии с инструкциями, утвержденными представительным органом местного самоуправления.

7. Сборы, введенные представительным органом местного самоуправления, полностью зачисляются в бюджет соответствующей местной самоуправляющейся единицы.

8. Уполномоченная на то служба органа местного самоуправления в целях взимания местных сборов может оформлять договоры с соответствующими юридическими лицами.

 Статья 4. Льготы по уплате местных сборов

1. Льготы по уплате местных сборов устанавливаются настоящим Законом.

2. Установление Собранием льгот (полное или частичное освобождение от уплаты) по уплате местных сборов допускается в зависимости от категорий плательщиков.

3. Не допускается установления индивидуальных видов льгот по уплате местных сборов.

Статья 5. Местные сборы (29.12.2006 N4241)

1. Местные разрешительные сборы:

а) за разрешение на строительство (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения);

б) (15.10.2010 N3736)

2. (1.12.2009 N2209)

3. Сбор за очистку заселенных территорий.

4. Сбор за игорный бизнес. (29.12.2006 N4253)

 5. Сбор за выдачу специального (зонального) соглашения. (13.04.2007 N4621) искл. (20.07.2018 N3214, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)

 6. Сбор за инфраструктуру реабилитационного ареала культурного наследия. (8.06.2007 N4929)

7. Сбор за ускоренные услуги по изданию акта (внесению в него изменения) о подтверждении исполнения разрешительных условий (о приеме к эксплуатации) строительства (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения). (24.11.2011 N5296)

8. Сбор за услуги государственного технического надзора за строительством (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения), предусмотренный статьей 251 Кодекса о безопасности и свободном обороте продукта. (22.06.2012 N6543) искл. (20.07.2018 N3214, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)

 9. Сбор, предусмотренный подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, не взимается, если соискателем разрешения на строительство является муниципалитет на своей территории или министерство, предусмотренное Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», или находящееся в его ведении государственное подведомственное учреждение. (20.07.2018 N3214, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)

Статья 6. Сбор за разрешение на строительство (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения) (29.12.2006 N4241)

1. Плательщиком сбора за разрешение на строительство (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения) является физическое или(и) юридическое лицо – собственник строящегося объекта.

 2. Размер установленного Собранием сбора за каждый квадратный метр расчетной площади коэффициента интенсивности застройки (К-2), предусмотренной проектом вновь строящегося объекта, не должен превышать 4 лари, а в случае строительства промышленного объекта в курортной зоне – 5 лари. (13.06.2018 N2517)

 2¹. В случае строительства линейных сооружений размер установленного Собранием сбора за каждый продольный метр, предусмотренный проектом вновь строящегося объекта, не должен превышать 1 лари. (13.06.2018 N2517)

2². В случае строительства зданий и сооружений (кроме линейных сооружений), не имеющих расчетной площади коэффициента интенсивности застройки (К-2), размер установленного Собранием сбора за объекты II класса не должен превышать 50 лари, за объекты III класса – 200 лари, а за объекты IV класса – 400 лари. (13.06.2018 N2517)

 3. По решению Собрания от уплаты сбора может быть освобождено строительство объекта, поврежденного в результате стихийного бедствия или по нему могут устанавливаться льготы.

Статья 61. Сбор за ускоренные услуги по изданию акта (внесению в него изменения) о подтверждении исполнения разрешительных условий (о приеме к эксплуатации) строительства (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения) (24.11.2011 N5296)

1. Плательщиками сбора за ускоренные услуги по изданию акта (внесению в него изменения) о подтверждении исполнения разрешительных условий (о приеме к эксплуатации) строительства (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения) являются физические лица, юридические лица или (и) товарищество – заказчики строительства, определенные строительной документацией к объекту, строительство которого завершено.

2. Порядок уплаты и размер сбора за ускоренные услуги по изданию акта (внесению в него изменения) о подтверждении исполнения разрешительных условий (о приеме к эксплуатации) строительства (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения) определяет собрание местной самоуправляющейся единицы.

3. Сбор за ускоренные услуги по изданию акта (внесению в него изменения) о подтверждении исполнения разрешительных условий (о приеме к эксплуатации) строительства (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения) не должен превышать 4500 лари.

 Статья 62. Сбор за услуги государственного технического надзора за строительством (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения), предусмотренный статьей 251 Кодекса о безопасности и свободном обороте Продукта (22.06.2012 N6543)

Искл. (20.07.2018 N3214, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)

1. Плательщиком сбора за услуги государственного технического надзора за строительством (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения), предусмотренного статьей 251 Кодекса о безопасности и свободном обороте продукта, является физическое лицо, юридическое лицо или (и) товарищество – заказчик строительства, определенный строительной документацией объекта.

2. Размер и порядок уплаты сбора за услуги государственного технического надзора за строительством (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения), предусмотренного статьей 251 Кодекса о безопасности и свободном обороте продукта, а также порядок частичного или полного возврата уплаченного сбора определяет собрание местной самоуправляющейся единицы.

3. Размер сбора за услуги государственного технического надзора за строительством (кроме строительства радиационных или ядерных объектов особого значения), предусмотренного статьей 251 Кодекса о безопасности и свободном обороте продукта, определяется в зависимости от класса или (и) технико-экономических показателей здания и сооружения и не должен превышать 7000 лари.

 Статья 7. (29.12.2006 N4241)

 Статья 8. (29.12.2006 N4241)

 Статья 9. (29.12.2006 N4241)

 Статья 10. (15.10.2010 N3736)

 Статья 11. (29.12.2006 N4241)

 Статья 12. (29.12.2006 N4241)

Статья 121. Сбор за очистку заселенной территории (24.07.2006 N3503)

1. Очистка населенных территорий подразумевает уборку и очистку территорий и управление образующимися на территории отходами в соответствии с Кодексом об управлении отходами.(26.12.2014 N2999)

 2. Плательщиками сбора являются физические или(и) юридические лица, организации, учреждения, в результате деятельности которых образуются отходы на территории самоуправляющейся единицы.

3. (29.12.2006 N4241)

 4. Размер сбора не должен превышать 3 лари в месяц на душу населения, а для юридических лиц, организаций и учреждений – 25 лари за один кубический метр отходов. Независимо от числа членов семьи максимальный предельный подушный показатель определить не более 4. (22.03.2013 N380)

5. Производитель отходов может дифференцировать размер сборов в зависимости от веса, объема накопившихся отходов или (и) нормы накопления отходов, видов отходов, а также собственного дохода, имущества, численности занятого у него персонала или (и) численности потребителей товаров (услуг). При установлении размера сбора могут использоваться также комбинации указанных величин. (22.03.2013 N380)

 51. Для физических лиц размер сбора должен дифференцироваться в соответствии с показателями черты бедности, установленными законодательством Грузии для социально незащищенных семей. (22.03.2013 N380)

 6. Размер сбора не должен превышать расходов, необходимых для организации и администрирования данных услуг.

Статья 122. Сбор за выдачу специального (зонального) Соглашения (13.04.2007 N4621)

Искл. (20.07.2018 N3214, ввести в действие с 3 июня 2019 года.)

1. Плательщиком сбора за выдачу специального (зонального) соглашения является физическое или юридическое лицо, которое с целью изменения предельного показателя коэффициента интенсивности застройки получила специальное (зональное) соглашение, определенное Законом Грузии «Об основах пространственного устройства и градостроительства».

2. Право вводить сбор имеет представительный орган самоуправляющейся единицы.

3. Размер сбора исчисляется по формуле:

 L

X = - (K21 – K2)S, где:

 K2

а) Х – размер сбора;

б) L – нормативная цена 1 кв.м земельного участка;

в) K21 – коэффициент интенсивности застройки, присваиваемый земельному участку на основании специального (зонального) соглашения;

г) K2 – коэффициент интенсивности застройки, установленный для земельного участка;

в) S – площадь строительного земельного участка.

4. Размер сбора, из расчета за каждый метр дополнительной строительной площади, не должен превышать 400 лари.

5. Сбор взимается при выдаче разрешения на строительство.

Статья 13. (1.12.2009 N2209)

 Статья 131. Сбор за инфраструктуру реабилитационного ареала культурного наследия (8.06.2007 N4929)

1. Плательщиком сбора за инфраструктуру реабилитационного ареала культурного наследия является собственник (законный пользователь) зданий и сооружений, находящихся в реабилитационном ареале культурного наследия, в течение срока осуществления программы развития реабилитационного ареала.

2. Размер сбора за каждый квадратный метр площади зданий и сооружений, состоящих в собственности (пользовании), определяется в пределах 1,5 лари в месяц.

3. В случае неуплаты собственником (законным пользователем) зданий и сооружений сбора в установленный срок, если сумма данной задолженности равняется размеру суммы, подлежащей уплате за 3 месяца, со дня образования задолженности на него возлагается пеня в размере 0,07 процента сбора за каждый просроченный день.

4. В случае уплаты собственником (законным пользователем) сбора и части начисленной на него пени после наступления обязательства по начислению пени со дня, следующего за днем уплаты, продолжается начисление пени на фактически оставшуюся часть суммы сбора за исключением части пени.

5. В случае, если собственником (законным пользователем) не будет обеспечена в 6-месячный срок после начисления пени уплата сбора или (и) начисленной на него пени, орган местного самоуправления правомочен обращаться в суд с требованием проведения в отношении собственника (законного пользователя) мероприятий к обеспечению уплаты сбора и начисленной на него пени.

6. От уплаты сбора освобождаются:

а) сооружения, предназначенные для обслуживания инфраструктуры в реабилитационном ареале;

б) находящиеся в реабилитационном ареале здания и сооружения, состоящие в государственной собственности и собственности местной самоуправляющейся единицы, за исключением зданий и сооружений, используемых для экономической деятельности.

Глава III.

Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 15. Порядок разрешения спорных вопросов, связанных с местными сборами

1. Споры, связанные с местными сборами, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Внесение иска в суд не освобождает плательщика от уплаты местных сборов.

3. Сумма, уплаченная в виде местного сбора, введенного незаконно или в нарушение закона, в месячный срок возвращается плательщику из бюджета соответствующей самоуправляющейся единицы в порядке, установленном законодательством Грузии. (29.12.2006 N4241)

Глава IV.

Переходные положения

Статья 16. Нормативные акты, подлежащие принятию в связи с настоящим Законом

В связи с настоящим Законом должны быть приняты:

а) Закон Грузии "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Грузии";

б) Закон Грузии "О внесении изменений и дополнений в Закон Грузии "О бюджетной системе и бюджетных полномочиях";

в) Закон Грузии "О внесении дополнения и изменения в Уголовный кодекс Грузии";

г) Закон Грузии "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Грузии об административных правонарушениях".

 Статья 17. (29.12.2006 N4241)

 Статья 17¹. (29.12.2006 N4241)

Статья 172. Соглашение в связи с уплатой сбора за выдачу специального (зонального) соглашения (19.06.2012 N6506)

 1. Уполномоченный орган муниципалитета, а в городе Тбилиси – правительство муниципалитета города Тбилиси вправе с целью своевременного завершения строительства зданий и сооружений, развития города и улучшения его облика заключить с плательщиком сбора за выдачу специального (зонального) соглашения, который по состоянию на 1 июня 2017 года имеет обязательство по уплате сбора, на основании письменного заявления плательщика сбора соглашение о рассрочке уплаты сбора за выдачу специального (зонального) соглашения при увеличении предельного показателя коэффициента интенсивности застройки земельного участка (К-2). Указанным заявлением плательщик сбора берет обязательство, касающееся подачи в соответствующий уполномоченный орган заявления о приемке здания и сооружения в эксплуатацию в срок, определенный плательщиком сбора, но не позднее 1 января 2020 года, и удовлетворения требованиям, установленным законодательством Грузии для приемки зданий и сооружений в эксплуатацию.(28.06.2017 N1112)

 2. В случае нарушения условий соглашения, отмеченного в пункте первом настоящей статьи, соглашение, заключенное в соответствии с тем же пунктом, подлежит отмене, и плательщик сбора обязан уплатить сбор в срок, составляющий 1 месяц после отмены соглашения.

Статья 173. Освобождение от уплаты задолженности по сбору за очистку заселенных территорий (28.06.2013 N799)

Физические и юридические лица освобождаются от уплаты задолженности по сбору за очистку заселенных территорий, начисленному до 1 января 2013 года.

Статья 17⁴. Освобождение от уплаты сбора за выдачу специального (зонального) соглашения (27.06.2015 N3818)

Плательщик сбора за выдачу специального (зонального) соглашения освобождается от уплаты неуплаченного сбора за выдачу специального (зонального) соглашения, выданного до введения в действие настоящей статьи, если будут исполнены все следующие условия:

а) разрешение на строительство объекта было выдано по состоянию на 8 августа 2008 года или проектная документация (архитектурный проект) был согласован с уполномоченным органом по состоянию на 8 августа 2008 года, а разрешение на строительство было выдано после;

 б) с целью приемки объекта в эксплуатацию уполномоченный орган до 1 января 2020 года издаст индивидуальный административно-правовой акт; (28.06.2017 N1112)

 в) объект полностью или не менее 60% объекта отводятся для жилья.

 Статья 17⁵. Освобождение от уплаты сбора за выдачу специального (зонального) соглашения по незавершенному строительству

 (10.06.2020 N6076, ввести в действие на 30-й день после опубликования.)

1. Плательщик сбора за выдачу специального (зонального) соглашения освобождается от уплаты неуплаченного сбора за выдачу специального (зонального) соглашения, выданного до введения настоящей статьи в действие, если выполнены все следующие условия:

а) объект считается незавершенным строительством;

б) с целью приемки объекта в эксплуатацию уполномоченный орган издаст индивидуальный административно-правовой акт до 1 января 2025 года.

2. Для целей настоящей статьи объект считается незавершенным строительством, если он удовлетворяет условиям, установленным соответствующим подзаконным нормативным актом Правительства Грузии.

Глава V.

Заключительное положение

Статья 18. Ввод Закона в действие

1. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

2. Предоставить плательщикам сборов право уплатить сборы за 1998 год, установленные настоящим Законом и введенные органами, определенными статьей 16 настоящего Закона, до 1 января 1999 года.

Президент Грузии                                      Эдуард Шеварднадзе

Тбилиси

29 мая 1998 года

N1401-IIс