Закон Грузии О гендерном равенстве

Контролныйтекст по состоянию на 2.04.2025 N428

Закон Грузии

О равенстве женщин и мужчин

(2.04.2025 N428)

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера регулирования Законом

Настоящий Закон устанавливает основные гарантии обеспечения равных прав, свобод и возможностей женщин и мужчин, определенных Конституцией Грузии, определяет правовые механизмы и условия их осуществления в соответствующих областях общественной жизни.

Статья 2. Цели Закона

Цели настоящего Закона: обеспечить недопустимость дискриминации во всех областях общественной жизни, создание надлежащих условий для реализации равных прав, свобод и возможностей женщин и мужчин, способствовать предотвращению и устранению дискриминации.

Статья 3. Толкование терминов, используемых в настоящем Законе

1. Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) искл. (2.04.2025 N428)

б) равенство женщин и мужчин – часть прав человека, подразумевающая равные права и обязанности, ответственность и равноправное участие женщин и мужчин во всех областях личной и общественной жизни; (2.04.2025 N428)

в) дискриминация – деяния, предусмотренные подпунктами «г» и «д» настоящего пункта;(2.05.2014 N2394)

г) прямая дискриминация - обращение или создание условий, которые при пользовании установленными законодательством Грузии правами ставят лиц ввиду какого-либо из признаков, предусмотренных статьей первой настоящего Закона, в невыгодное положение по сравнению с другими лицами, находящимися в аналогичных условиях, либо ставят в равное положение лиц, находящихся по сути в неравных условиях, кроме случаев, когда подобное обращение или создание условий служит определенной законом цели – защите общественного порядка и нравственности, имеет объективное и разумное оправдание и необходимо в демократическом обществе, а применяемые средства соразмерны достигаемой цели. (2.05.2014 N2394)

д) косвенная дискриминация - положение, когда нейтральные по форме и дискриминационные по сути положения, критерии либо практика ставят лиц ввиду какого-либо из признаков, предусмотренных статьей первой настоящего Закона, в невыгодное положение по сравнению с другими лицами, находящимися в аналогичных условиях, либо ставят в равные условия лиц, находящихся по сути в неравных условиях, кроме случаев, когда подобное положение служит определенной законом цели – защите общественного порядка и нравственности, имеет объективное и разумное оправдание и необходимо в демократическом обществе, а применяемые средства соразмерны достигаемой цели. (2.05.2014 N2394)

е) особая мера – мероприятие, преследующее целью исправление дискриминационных последствий и направленное на круг лиц, нуждающихся в особой защите исходя из особенностей пола; (2.04.2025 N428)

ж) равные возможности – система средств и условий достижения равенства прав и свобод женщин и мужчин;

з) равный подход – признание равных прав и возможностей лиц обоих полов при установлении условий образования, труда и социальных условий в семейных отношениях и других областях общественно-политической жизни, недопустимость дискриминации по половому признаку.

2. Иные термины, если на то нет специального указания, используются в настоящем Законе в значениях, определенных законодательством Грузии.

Глава II

Гарантии обеспечения равенства женщин и мужчин

(2.04.2025 N428)

Статья 4. Гарантии обеспечения равенства женщин и мужчин (2.04.2025 N428)

1. Государство оказывает содействие и обеспечивает равные права женщин и мужчин в политической, экономической, социальной и культурной жизни, а также обеспечивает стимулирование утверждения реального равенства и устранение фактического неравенства женщин и мужчин. (15.12.2022 N2432)

2. С целью защиты равенства женщин и мужчин без дискриминации обеспечиваются: (2.04.2025 N428)

а) равные индивидуальные права и свободы женщин и мужчин;

б) равный доступ женщин и мужчин к получению образования и свободный выбор образования на всех этапах обучения;

в) правовое равенство супругов;

г) равные права и обязанности в отношении детей;

д) равные права и обязанности женщин и мужчин быть опекунами, попечителями, доверенными лицами и усыновителями детей;

е) содействие искоренению насилия в семье и обществе;

ж) свободный выбор профессии или рода деятельности, продвижение по службе, профессиональная подготовка/переподготовка;

з) занятие должности на публичной службе по профессиональному признаку, в соответствии с навыками, умениями и квалификацией;

и) равный подход к оценке качества работы женщин и мужчин;

к) равное социальное обеспечение женщин и мужчин в случае болезни и установления статуса ограниченных возможностей;

л) создание равных возможностей при охране здоровья женщин и мужчин;

м) создание женщинам и мужчинам равных возможностей при доступе к информации.

3. Законодательство Грузии о равенстве женщин и мужчин основывается на Конституции Грузии, международных договорах Грузии, настоящем Законе и других нормативных актах. (2.04.2025 N428)

Статья 5. Ведение статистики в сфере равенства женщин и мужчин (2.04.2025 N428)

В официальные статистические отчеты по вопросам равенства женщин и мужчин вносятся данные, разграниченные по половому признаку.

Статья 6. равенство женщин и мужчин в трудовых отношениях (Заглавие 2.04.2025 N428)

1. При трудовых отношениях не допускается: (19.02.2019 N4282)

а) притеснение лиц – преследование лиц по признаку пола, принуждение или (и) нежелательное поведение в отношении лица, ставящее целью или влекущее ущемление достоинства лица и создание для него устрашающей, враждебной, унижающей, ущемляющей достоинство или оскорбительной обстановки;

б) сексуальное притеснение – любые нежелательные вербальные, невербальные или физические действия сексуального характера, ставящие целью или влекущие ущемление достоинства лица или создание для него устрашающей, враждебной, унизительной, ущемляющей достоинство или оскорбительной обстановки.

2. Государство содействует равному доступу к занятости лиц обоих полов.

3. При трудоустройстве или выполнении трудовых обязанностей допускается поставление лиц в неравное положение или (и) предоставление им преимуществ по половому признаку, которое вытекает из сущности, специфики работы или условий ее выполнения, служит достижению законной цели и является соразмерным или необходимым средством ее достижения.

4. В порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивается создание благоприятных условий труда беременных женщин и кормящих матерей, что исключает их работу в тяжелой, вредной и опасной среде, а также в ночное время.

Статья 7. Государственные гарантии обеспечения равенства женщин и мужчин в областях образования и науки (Заглавие 2.04.2025 N428)

1. Все имеют право на свободный выбор профессии и специальности с учетом собственных возможностей. Это равенство обеспечивается путем равного доступа к общему, профессиональному и высшему образованию, без дискриминации.

2. Государство обеспечивает создание равных условий для получения женщинами и мужчинами общего, профессионального и высшего образования в просветительных учреждениях всех видов, включая участие в осуществлении просветительных и научных процессов.

Статья 8. Равный доступ к информационным ресурсам (15.07.2020 N6943)

Государственные органы и органы муниципалитета, юридические лица публичного права обязаны в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивать равный доступ к получению хранящейся у них публичной информации, независимо от различия заинтересованных лиц по половому признаку.

Статья 9. Обеспечение равенства женщин и мужчин в области здравоохранения и социальной сфере Заглавие 2.04.2025 N428)

1. В области здравоохранения и социальной сфере населению обеспечивается всеобщий и равный доступ к получению медицинской помощи, без дискриминации.

2. В качестве дискриминации не рассматриваются особые мероприятия, осуществляемые с целью содействия охране здоровья матерей и детей, планирования семьи и защиты репродуктивных прав женщин, а также государственная политика, направленная на защиту беременных женщин и материнства, иные мероприятия, осуществляемые с учетом особенностей пола. (2.04.2025 N428)

Статья 9¹. Обеспечение равенства женщин и мужчин при поставке или обеспечении доступности товаров или услуг (Заглавие 2.04.2025 N428)

Поставка и доступность любых товаров или услуг, в том числе – финансовых услуг, должны обеспечиваться без дискриминации по признаку пола. При поставке услуг по страхованию учет в качестве риск-фактора фактора пола, равно как и беременности/материнства, не должен вызывать различий в определении размера страховых премий и страхового возмещения.

Статья 10. Обеспечение равенства женщин и мужчин в семейных отношениях

(Заглавие 2.04.2025 N428)

1. В семейных отношениях, при заключении и расторжении брака женщины и мужчины пользуются равными личными и имущественными правами, в том числе - правом выбора фамилии, профессии и рода деятельности, и на них возлагаются равные обязанности. В семейных отношениях не допускаются дискриминация или предоставление преимуществ, связанных с правами и обязанностями.

2. Женщины и мужчины в семье имеют равное право самостоятельно решать вопросы участия в трудовой и общественной деятельности.

3. Вопросы, связанные с воспитанием детей, и другие семейные вопросы супруги решают совместно, по взаимному согласию. Гарантируются и обеспечиваются равные возможности деятельности супругов и воспитания детей.

4. Права и обязанности, связанные с трудом супругов в семье, равны.

5. Супруги обладают равным правом по владению, приобретению, управлению, использованию и распоряжению имуществом.

6. Супруги обладают равным правом по участию в мероприятиях, связанных с отдыхом, и во всех сферах культурной жизни.

Статья 11. Гарантии равных избирательных прав

1. Все имеют право участвовать в выборах на равных условиях, без дискриминации.

2. При реализации права избрания в представительный орган должна обеспечиваться возможность равного участия лиц обоих полов.

3. Женщины и мужчины могут избираться на равных условиях, без дискриминации.

Глава III

Надзор за соблюдением равенства женщин и мужчин

(Заглавие 2.04.2025 N428)

Статья 12. Обеспечение равенства женщин и мужчин Парламентом Грузии и Правительством Грузии

(2.04.2025 N428)

1. Парламент Грузии в соответствии с Конституцией Грузии, международными договорами Грузии и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии определяет основные направления государственной политики в сфере равенства женщин и мужчин, обеспечивает создание и развитие законодательной базы в сфере равенства женщин и мужчин, рассматривает и утверждает соответствующую стратегию, осуществляет контроль за деятельностью органов, подотчетных Парламенту Грузии по вопросам равенства женщин и мужчин. (2.04.2025 N428)

2. искл. (2.04.2025 N428)

3. искл. (6.12.2018 N3877, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

4. искл. (6.12.2018 N3877, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

5. искл. (6.12.2018 N3877, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

6. Правительство Грузии для обеспечения системной и координированной работы по вопросам равенства женщин и мужчин и другим вопросам, предусмотренным законодательством Грузии, создает Межведомственную комиссию по вопросам равенства женщин и мужчин, насилия в отношении женщин и насилия в семье. Состав, статус, функции, полномочия и порядок деятельности Межведомственной комиссии определяются Положением об указанной Межведомственной комиссии, которое утверждает Правительство Грузии. (2.04.2025 N428)

Статья 12¹. искл. (2.04.2025 N428)

Статья 13. Обеспечение равенства женщин и мужчин муниципалитетами

(Заглавие 2.04.2025 N428)

1.Органы муниципалитета в соответствии с Конституцией Грузии, международными договорами Грузии, Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении», настоящим Законом, другими законодательными актами Грузии и нормативными административно-правовыми актами Собрания муниципалитета разрабатывают и осуществляют мероприятия по обеспечению выявления и устранения дискриминации на местах. (28.04.2016 N5069)

1¹. Собрание муниципалитета в целях обеспечения в муниципалитете системной работы по вопросам женщин и детей и скоординированной работы с созданной Правительством Грузии Межведомственной комиссией по вопросам равенства женщин и мужчин, насилия в отношении женщин и насилия в семье создает муниципальный совет по вопросам женщин и детей, состав, статус, функции и полномочия которого определяются регламентом Собрания муниципалитета и Положением о муниципальном совете по вопросам женщин и детей, которое утверждает соответствующее Собрание. (2.04.2025 N428)

1². В целях изучения вопросов защиты прав женщин, планирования подлежащей осуществлению деятельности и координации мероприятий в муниципалитете мэр муниципалитета определяет в соответствующей мэрии публичного служащего, ответственного по вопросам защиты прав женщин. (2.04.2025 N428)

2. Бюджет муниципалитета, приоритеты социально-экономического развития, муниципальные программы и планы должны разрабатываться таким образом, чтобы исключить дискриминацию в любой форме. (15.07.2020 N6943)

3. Государственные органы в пределах своей компетенции оказывают органам муниципалитета организационную, информационную и иную помощь с целью предотвращения дискриминации в их деятельности и защиты общепризнанных прав и свобод человека. (15.07.2020 N6943)

Статья 14. Полномочия Народного Защитника Грузии в связи с соблюдением равенства женщин и мужчин (2.04.2025 N428)

1. Народный Защитник Грузии в пределах своей компетенции обеспечивает мониторинг соблюдения равенства женщин и мужчин и осуществляет реагирование на нарушение равенства женщин и мужчин.

2. Народный Защитник Грузии с целью обеспечения равенства женщин и мужчин осуществляет полномочия, предоставленные ему Органическим законом Грузии «О Народном Защитнике Грузии».

Глава IV

Переходное и заключительное положения

Статья 15. Мероприятие, подлежащее проведению в связи с введением настоящего Закона в действие

Государственным органам и органам местного самоуправления в случае необходимости в 6-месячный срок после введения настоящего Закона в действие осуществить анализ нормативных актов, действующих в сфере их деятельности.

Статья 16. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                   Михаил Саакашвили

Тбилиси

26 марта 2010 года

№ 2844-Ic