Закон Грузии О вещании

Закон Грузии

О вещании

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Цели и сфера регулирования Закона (22.05.2012 N6256)

1. Настоящий Закон в соответствии с принципами свободы слова и мнения и свободного предпринимательства определяет порядок осуществления вещания, порядок создания и функции национального регулирующего органа в сфере вещания, условия регулирования деятельности в указанной сфере, порядок и процедуры приобретения права на осуществление вещания. (20.11.2013 N1592)

2. Целями настоящего Закона являются: формирование общественного вещания, независимого от государственного вмешательства; регулирование деятельности в сфере вещания в соответствии с принципами прозрачности, справедливости и беспристрастности посредством национального регулирующего органа; обеспечение свободы слова и мнения, стимулирования конкурентной среды между вещателями, равноправия и независимости вещателей, эффективного использования частот. (20.11.2013 N1592)

Статья 2. Разъяснение терминов

Использованные в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) местное вещание – вещание, осуществляемое в установленном настоящим Законом порядке, доступное не менее чем 90 процентам населения зоны обслуживания, определенной лицензией/авторизацией; (12.06.2015 N3691)

б) административный орган - орган, предусмотренный подпунктом "а" части первой статьи 2 Общего административного кодекса Грузии;

в) мнение - оценочное суждение, точка зрения, комментарий, а также выражение таких взглядов в любой форме, отражающее отношение к какой-либо личности, событию или предмету и не содержащее подтверждающий или отрицающий его факт;

в¹) собственник бенефициар – лицо, на основании закона или сделки получающее или могущее получить денежную или иную выгоду от деятельности вещателя и не имеющее обязательства по передаче указанной выгоды другому лицу, а если собственником бенефициаром является лицо, созданное для идеальных целей, либо у юридического лица – собственника нет лица – собственника значительной доли, – член органа правления юридического лица; (8.04.2011 N4525)

в²) юридическое лицо, созданное для идеальных целей – непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, имущество которого, в том числе – прибыль, не может распределяться между его членами; (8.04.2011 N4525)

в³) оффшорная зона – государство или территория государства, на которой соблюдена конфиденциальность собственности, деятельности юридических лиц, их партнеров и акционеров; (8.04.2011 N4525)

г) опубликование - обеспечение доступности информации в порядке, установленном статьей 56 Общего административного кодекса Грузии;

д) заинтересованное лицо - физическое или юридическое лицо, на законный интерес которого прямо и непосредственно влияет деятельность вещателя; (22.05.2012 N6256)

е) независимая программа – программа, между владельцем авторских прав в отношении которой и вещателем нет взаимозависимости;(22.05.2012 N6256)

ж) продукция европейского производства - продукция, произведенная в европейских странах, в которых вступила в силу европейская конвенция "О трансграничном телевидении", или в Грузии, либо в стране, владельцем авторских прав в которой является физическое или юридическое лицо - резидент данной страны или Грузии;

з) национальное вещание - вещание, осуществляемое в установленном настоящим Законом порядке, доступное не менее чем 90 процентам населения Грузии;

и) спутниковое вещание – вещание с использованием наземных и орбитальных станций спутниковых систем теле- или радиовещания; (22.05.2012 N6256)

к) должностное лицо - лицо, постоянно или временно, возмездно или безвозмездно, по назначению или выбору и в соответствии с отдельными поручениями выполняющее в Комиссии или общественном вещании распорядительные, организационно-хозяйственные, административные или иные подобные функции;

л) частное вещание - вещание, в установленном настоящим Законом порядке осуществляемое коммерческим или некоммерческим лицом частного права, которое не является ни общественным и ни общинным вещанием;

м) квалифицированный избирательный субъект - избирательный субъект, определенный Органическим законом Грузии "Избирательный кодекс Грузии";

н) коммерческая реклама – предназначенная для неограниченного круга лиц информация, распространяемая любыми средствами и в любой форме, платно или взамен иной экономической выгоды, которая служит формированию и сохранению интереса к физическим или (и) юридическим лицам, товарам, услугам, работам, идеям или (и) начинаниям, а также содействию реализации товаров, идей или (и) начинаний; (19.02.2015 N3088)

о) Комиссия - Национальная комиссия по коммуникациям Грузии;

п) сфера регулирования Комиссии – сфера электронных коммуникаций и вещания, оказание услуг или деятельность, в которой согласно Закону Грузии "Об электронных коммуникациях" и настоящему Закону подлежит лицензированию или(и) авторизации и в которой Комиссия осуществляет специальные полномочия, предоставленные законодательством Грузии; (27.06.2008 N66)

р) член Комиссии - член Национальной комиссии по коммуникациям Грузии;

с) лицензия – предоставляемое комиссией лицу в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» на основании удовлетворения условий, установленных этим же Законом право на осуществление вещания с соблюдением определенных правил; (22.05.2012 N6256)

т) модифицирование лицензии – внесение в лицензию изменений или (и) дополнений в соответствии с изменениями или (и) дополнениями, внесенными в законодательство Грузии или приоритеты сферы вещания или (и) на основании обоснованного требования комиссии либо вещателя – владельца лицензии; (22.05.2012 N6256)

у) вещатель – Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, владеющее лицензией или (и) авторизованное лицо, осуществляющее телевещание или (и) радиовещание на основании настоящего Закона; (12.06.2015 N3691)

у¹) радиовещатель – Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, владеющее лицензией/авторизованное лицо, под личную редакционную ответственность осуществляющее передачу аудиопродукции, предусмотренной собственной вещательной сеткой, таким образом, чтобы в определенное вещательной сеткой время она была одновременно доступна слушателям; (12.06.2015 N3691)

у²) телевещатель - Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, авторизованное лицо, под личную редакционную ответственность осуществляющее передачу аудиовизуальной продукции, предусмотренной собственной вещательной сеткой, таким образом, чтобы в определенное вещательной сеткой время она была одновременно доступна зрителям; (12.06.2015 N3691)

ф) (27.06.2008 N66)

х) (28.12.2005 N2565)

ц) попечитель - член попечительского совета общественного вещания;

ц¹) советник – член Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя; (12.07.2013 N833)

ч) главное событие - событие, определенное Комиссией на основании изучения общественного мнения, представляющее повышенный общественный интерес, происходящее в Грузии и мире в политической, общественной, культурной, религиозной или других сферах;

ш) член семьи - лицо, предусмотренное подпунктом «е» статьи 3 Закона Грузии «О национальных регулирующих органах».(20.11.2013 N1592)

щ) лицо - физическое или юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Грузии;

э) начало практической деятельности - начало вещания. (22.05.2012 N6256)

ю) программа - телерадиопродукция, передаваемая в эфир прямо или в записи;

я) регулирование - принятие (издание) Комиссией в пределах установленных настоящим Законом полномочий правовых актов, осуществление мониторинга, надзора, контроля и координации;

я¹) реклама - коммерческая, социальная или предвыборная реклама, кроме заявлений, сделанных вещателем в связи с собственными или независимыми программами, которая является информацией о физических или юридических лицах, товарах, услугах, работах, идеях и начинаниях, распространяемой любыми средствами и в любой форме, нацеленная на неограниченный круг лиц и служащая формированию и сохранению интереса к физическим или юридическим лицам, товарам, услугам, работам, идеям и начинаниям, а также содействию реализации товаров, услуг, работ, идей и начинаний;

я²) избирательная кампания - процедура проведения избирательной кампании, определенная Органическим законом Грузии "Избирательный кодекс Грузии";

я³) эфирное вещание – вещание, осуществляемое лицензированным/авторизованным в Грузии вещателем с использованием частоты; (12.06.2015 N3691)

я⁴) общее вещание - вещание по программам не менее чем 2 тематик, в том числе новостей и программ общественно-политической тематики;

я⁵) общественное вещание - вещание, осуществляемое созданным в соответствии с законодательством Грузии на основе государственного имущества в целях телерадиовещания, действующим за счет публичного финансирования, независимым от власти и подотчетным обществу юридическим лицом публичного права, которое не подчиняется ни одному государственному ведомству (далее - общественный вещатель), цель которого -предоставление обществу свободных от политического и коммерческого влияния соответствующих общественным интересам разнообразных программ;

я⁶) общинное вещание - вещание, осуществляемое в установленном настоящим Законом порядке некоммерческим юридическим лицом частного права или юридическим лицом публичного права, обеспечивающее участие в процессе вещания той части общества, которой оно служит, и не ставящее целью получение прибыли;

я⁷) иск.(12.06.2015 N3691)

я⁸) сетка вещания - созданный вещателем документ, содержащий названия, краткие аннотации программ и время вещания;

я9) вещательная концепция – документ, составленный соискателем лицензии/лицом, желающим получить авторизацию, отражающий модель вещания и содержащий краткое описание программных направлений; (12.06.2015 N3691)

я¹⁰) наилучшее время – время с 19.00 часов до 24.00 часов, когда программу вещателя возможно просматривает или слушает пиковое количество аудитории его зоны обслуживания; (22.05.2012 N6256)

я¹¹) публичное учреждение - учреждение, предусмотренное статьей 27 Общего административного кодекса Грузии;

я¹²) социальная реклама – реклама, направленная на содействие общественному благу, достижение благотворительных целей, повышение общественного сознания по важным общественным вопросам или (и) на содействие позитивным изменениям поведения в обществе, которая не является ни коммерческой и ни предвыборной рекламой и не содержит рекламу услуг, оказываемых государственным органом или органом местного самоуправления, юридическим лицом частного или публичного права; (31.10.2014 N2759)

я¹³) специализированное вещание – вещание главным образом по программам одной тематики (кроме новостной и общественно-политической тематики);(12.06.2015 N3691)

я¹⁴) спонсорство - непосредственное или косвенное финансирование либо софинансирование подготовки или передачи программы в эфир лицом с целью рекламирования его имени, торгового знака, имиджа, развития деятельности;

я15) телешопинг - платное размещение прямого предложения о продаже каких-либо прав, обязательств, товаров, услуг или работ; телешопинг может размещаться не менее чем в течение 15 минут как вещательная программа (Teleshopping Window), или интегрирован в рекламную вставку, как вещательная реклама (Teleshopping Spot); (19.02.2015 N3088)

я¹⁶) взаимозависимость - отношения, существующие в случае, если одно лицо прямо или косвенно владеет акциями или долей в уставном капитале другого лица, является его должностным лицом или выполняет для него либо его акционеров, партнеров или должностных лиц какую-либо оплачиваемую работу, а также если один вещатель осуществляет вещание посредством другого вещателя;

я¹⁷) непристойность - деяние, противоречащее установившимся в обществе этическим нормам и не имеющее общественно-политической, культурной, просветительной или научной ценности;

я¹⁸) Кодекс поведения - принятый комиссией на основании настоящего Закона нормативный акт, определяющий правила оказания вещателями услуг; (22.05.2012 N6256)

я¹⁹) предвыборная реклама - реклама, преследующая целью содействие избранию Президента Грузии, Парламента Грузии, представительного органа местного самоуправления - Собрания, управителя и мэра.

я²⁰) субтитрование – размещение в нижней части кадра письменного перевода с языка первичного производства кинопродукции на другой язык. (31.07.2009 N1555)

я²¹) авторизация – регистрация комиссией в едином, установленном настоящим Законом порядке деятельности в сфере вещания (кроме эфирного радиовещания);(12.06.2015 N3691)

я²²) размещение в программе продукта (товаров/услуг) (Product Placement) – распространение за плату или взамен иной экономической выгоды информации в любой форме о продукте, что выражается в интегрировании этого продукта в программу, ссылке на продукт или (и) услугу и товарный знак; (19.02.2015 N3088)

я²³) вещательный час – скользящий час, используемый для размещения рекламных вставок – 60 минут, после любой секунды. (19.02.2015 N3088)

Статья 3. Законодательство в сфере вещания

1. Законодательство в сфере вещания состоит из Конституции Грузии, международных договоров Грузии, Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии», настоящего Закона, законов Грузии «О национальных регулирующих органах» и «Об авторских и смежных правах», иных законодательных и подзаконных нормативных актов.». (20.11.2013 N1592)

2. Законодательство в сфере вещания должно интерпретироваться в соответствии с европейской конвенцией "О защите прав человека и основных свобод", практикой Европейского суда по правам человека и иными международно-правовыми нормами, имеющими юридическую силу для Грузии.

3. Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства Грузии пользуются правами и обязанностями, определенными настоящим Законом для граждан или предпринимательских субъектов Грузии.

Статья 4. План радиовещательных частот и приоритеты Радиовещания (12.06.2015 N3691)

Комиссия в соответствии с «Международным регламентом радиосвязи» раз в два года определяет и публикует план радиовещательных частот для соискателей лицензии, а на основании изучения общественного мнения – приоритеты радиовещания.

Глава II.

Регулирование деятельности в сфере вещания

Статья 5. Комиссия

1. Деятельность в сфере вещания регулируется Комиссией.

2. Комиссия - юридическое лицо публичного права, постоянно действующий национальный регулирующий орган, не подчиняющийся ни одному государственному ведомству. Комиссия не является созданным на основе государственного имущества юридическим лицом публичного права (учреждением) или корпорацией публичного права. Правовой статус Комиссии определяется Законом Грузии «Об электронных коммуникациях» и настоящим Законом. (20.11.2013 N1592)

3. Функциями комиссии в сфере вещания являются: (12.07.2013 N833)

а) выработка предложений об основных направлениях государственной политики в сфере вещания с учетом результатов изучения общественного мнения и рынка вещания;

б) надзор и контроль за осуществлением предложений, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта;

в) установление лицензионных условий; выдача и модификация лицензий; приостановление и возобновление действия лицензий; отмена лицензий; надзор и контроль за исполнением лицензионных условий; наложение соответствующих санкций на владельца лицензии в случае нарушения лицензионных условий;

г) установление и распределение частотного спектра в порядке, определенном законом;

д) предоставление частот;

е) надзор и контроль за исполнением требований законодательства, действующего в сфере вещания; наложение соответствующих санкций в случае нарушения указанных требований;

ж) содействие в пределах своих полномочий созданию конкурентной среды и развитию, надзор и контроль за исполнением требований Кодекса о безопасности и свободном обороте продуктов;

з) определение размеров и порядка внесения лицензионного платежа и платы за регулирование;

и) надзор и контроль за исполнением законодательных актов об авторских и смежных правах, о защите несовершеннолетних от вредного влияния, а также о рекламе;

к) разрешение в пределах своих полномочий спорных вопросов между вещателями, а также между вещателями и потребителями;

л) принятие правовых актов, в том числе кодекса о поведении;

м) авторизация, модификация условий авторизации, приостановление, возобновление и отмена авторизации, надзор и контроль за исполнением требований законодательства Грузии в сфере вещания и условий авторизации;(12.06.2015 N3691)

н) установление соответствующим правовым актом форм имущественных деклараций, подлежащих представлению физическими и юридическими лицами;

о) осуществление других полномочий, установленных законом.

Статья 6. Независимость и неприкосновенность

1. Комиссия, члены Комиссии и сотрудники аппарата Комиссии при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только закону. Не допускаются незаконное воздействие на их деятельность и вмешательство в эту деятельность, а решения, принятые в результате подобного воздействия и вмешательства, - недействительны.

2. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о предотвращении или пресечении незаконного воздействия и вмешательства, а также о признании недействительным решения, принятого в результате подобного воздействия и вмешательства.

3. Только Комиссия правомочна в установленном законодательством Грузии порядке осуществлять подбор, назначение на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата Комиссии.

4. Деяния сотрудников аппарата Комиссии могут обжаловаться в Комиссии в течение 30 дней или в суде в установленный законодательством срок, а решение Комиссии - только в суде в установленный законодательством срок.

5. Член Комиссии может быть задержан, арестован или подвергнут обыску только с согласия Парламента Грузии. Исключением является случай задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Парламенту. Если Парламент не даст согласия, задержанный или арестованный член Комиссии подлежит немедленному освобождению. Парламент принимает решение в порядке, установленном Регламентом.

Статья 7. Заседание Комиссии. Конфиденциальность информации

1. Заседания Комиссии являются публичными. Все постановления, решения, приказы, записи и другие документы Комиссии являются доступными для публичного рассмотрения, за исключением случаев, определенных Общим административным кодексом Грузии.

2. В соответствии с Общим административным кодексом Грузии Комиссия обеспечивает прозрачность и участие заинтересованных сторон в процессе принятия решения.

3. В целях соблюдения конфиденциальности информации Комиссия правомочна проводить закрытые заседания. Постановления и решения, принятые Комиссией на закрытом заседании, подлежат опубликованию после изъятия информации, отнесенной к тайне, в соответствии с Общим административным кодексом Грузии.

4. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в месяц. Внеочередные заседания созывают Председатель Комиссии или не менее двух членов Комиссии.

5. Комиссия обязана за 3 рабочих дня до заседания опубликовать информацию о предстоящем заседании, месте, времени его проведения и повестке дня, а при принятии соответствующего решения - также о закрытии заседания.

6. В случае неотложной необходимости Комиссия правомочна провести заседание без соблюдения правил, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. В этом случае Комиссия обязана незамедлительно опубликовать информацию о месте, времени проведения и повестке дня заседания, а при принятии соответствующего решения - также о закрытии заседания.

7. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует большинство списочного состава Комиссии. Комиссия принимает решение большинством голосов членов.

8. При принятии решения каждый член Комиссии имеет один голос. В случае разделения голосов поровну решающим является голос Председателя Комиссии.

9. В целях обеспечения публичности комиссия создает собственную веб-страницу в Интернете и систематически обновляет размещенную на ней информацию; решения Комиссии, в том числе – решения об утверждении бюджета Комиссии и отчета о его исполнении размещаются на веб-странице Комиссии не позднее 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения, а предусмотренные настоящим Законом декларации соответствия - не позднее 3 рабочих дней после их представления Комиссии. (8.04.2011 №4525)

Статья 8. Правовые акты Комиссии

1. Комиссия в установленном законодательством порядке, в пределах своих полномочий принимает (издает) правовые акты. К правовым актам Комиссии относятся: постановление Комиссии, решение Комиссии и приказ Председателя Комиссии.

2. Постановление Комиссии является нормативным правовым актом, принимаемым на основании настоящего Закона, законов Грузии «О национальных регулирующих органах», «Об электронных коммуникациях» и других законодательных актов, в порядке, установленном Законом Грузии «О нормативных актах». (20.11.2013 N1592)

3. Решение Комиссии является индивидуальным правовым актом, принимаемым в пределах полномочий, предоставленных Комиссии законодательством.

4. Решение Комиссии принимается по вопросам, которые по своему содержанию носят ненормативный характер, для осуществления полномочий, предоставленных Комиссии законодательством, а также по внутриорганизационным вопросам Комиссии и аппарата Комиссии, которые содержат общие правила поведения ограниченного круга лиц.

5. Председатель Комиссии издает в конкретных случаях приказы по внутриорганизационным вопросам Комиссии и аппарата Комиссии, не содержащим общие правила поведения.

6. Правовые акты Комиссии принимаются (издаются) на заседании Комиссии.

7. Правовые акты Комиссии могут обжаловаться в суде в установленном законодательством порядке.

Статья 9. Состав Комиссии (27.09.2013 N1362)

1. Комиссия состоит из 5 членов.

2. Срок полномочий члена комиссии 6 лет.

3. Лицо не может избираться членом комиссии более чем на 2 срока.

4. Подбор члена комиссии производится в порядке открытого конкурса.

5. За 100 дней до истечения срока полномочий члена комиссии или в течение 10 дней после прекращения его полномочий Президент Грузии издает распоряжение о проведении конкурса.

6. Кандидатом в члены Комиссии должно быть лицо, пользующееся общественным признанием и доверием, имеющее степень магистра экономики, публичного администрирования, бизнес-администрирования, права, электронных коммуникаций или журналистики или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе 3 лет – на управленческой должности.

7. Все имеют право выдвигать кандидатуру члена Комиссии в течение 30 дней после объявления конкурса.

8. Если в определенный законом срок не будет выдвинуто не менее 3 кандидатур на одну вакантную должность, объявляется новый конкурс, который проводится в порядке, установленном настоящей статьей.

9. В течение 10 дней после истечения срока выдвижения кандидатур список кандидатов и представленные ими конкурсные документы публикуются на официальной веб-странице Президента Грузии.

10. В 10-дневный срок после опубликования списка кандидатов Президент Грузии с учетом квалификационных требований, установленных настоящим Законом, согласовывает с Правительством Грузии список кандидатур, подлежащих представлению Парламенту Грузии на избрание. Президент Грузии и Правительство Грузии осуществляют подбор не менее 3 кандидатур на одну вакантную должность.

11. Контрассигнацию согласования списка кандидатов между Президентом Грузии и Правительством Грузии осуществляет Премьер-министр Грузии в 3-дневный срок после согласования, после чего Президент Грузии представляет кандидатуры Парламенту Грузии.

12. В 2-недельный срок после представления кандидатур Президентом Грузии Парламент Грузии избирает членов Комиссии. Если период рассмотрения кандидатур в Парламенте Грузии полностью или частично совпадает с парламентскими каникулами, процесс избрания члена Комиссии соответственно начинается или продолжается с началом очередной сессии Парламента или на внеочередной сессии, вопрос созыва которой решает Председатель Парламента Грузии.

13. Кандидат, представленный на вакантную должность члена Комиссии, считается избранным в случае получения им большего по сравнению с другими кандидатами числа голосов, но не менее половины списочного состава Парламента Грузии. В случае равенства этих показателей проводится повторное голосование.

14. Если ни один из кандидатов не получит голосов более половины списочного состава Парламента Грузии, процесс подбора кандидатуры члена Комиссии, предусмотренный настоящей статьей, начинается снова, и Президент Грузии в 50-дневный срок представляет Парламенту новые кандидатуры, подбор которых производится в порядке, установленном настоящей статьей. Кандидат, представленный на вакантную должность члена Комиссии, считается избранным в случае получения им большинства голосов членов Парламента, присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной трети полного состава Парламента.

15. Председателя Комиссии Комиссия избирает из своего состава большинством полного состава на 3 года не ранее 30 и не позднее 15 календарных дней до истечения срока полномочий действующего председателя, а в случае досрочного прекращения должностных полномочий действующего председателя – в течение 15 календарных дней после прекращения полномочий. Одно и то же лицо не может избираться председателем комиссии более чем на один срок.

16. Срок полномочий вновь избранного председателя Комиссии начинается на следующий день после истечения срока полномочий предыдущего председателя, а в случае избрания председателя Комиссии ввиду досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя – с момента его избрания. Срок полномочий председателя Комиссии истекает по истечении 3 лет после его избрания днем ранее даты начала указанного срока.

17. Председатель Комиссии вправе подать в отставку с должности, но оставаться членом Комиссии до истечения срока полномочий.

18. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, ответствен за соблюдение процедурных правил при принятии Комиссией постановлений и решений и опубликование принятых постановлений и решений, а также управление аппаратом Комиссии.

19. В случае отставки председателя Комиссии с должности или отсутствия или невозможности выполнения им обязанностей обязанности председателя Комиссии исполняет старейший член Комиссии.

20. Комиссия правомочна большинством полного состава досрочно отстранить председателя Комиссии от должности. Право ставить вопрос о досрочном отстранении председателя Комиссии от должности имеют не менее 2 членов Комиссии совместным письменным требованием. Комиссия обязана рассмотреть вопрос о досрочном отстранении председателя Комиссии от должности и провести по нему голосование в течение 10 календарных дней после представления членами Комиссии требования. Если Комиссия не отстранит председателя Комиссии от должности, ставить вопрос о досрочном отстранении председателя Комиссии от должности не допускается в течение 3 последующих месяцев.

Статья 10. Освобождение члена Комиссии от должности (27.09.2013 N1362)

1. В случае вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего ограничение свободы либо срочное или бессрочное лишение свободы, либо в случае признания его судом безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом, либо в случае отставки с должности или смерти указанного члена Комиссии Парламент Грузии в месячный срок после наступления указанного обстоятельства принимает решение о его освобождении от должности. (20.03.2015 N3373)

1. В случае вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего домашний арест, срочное или бессрочное лишение свободы, или в случае признания его судом безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом, либо в случае отставки с должности или смерти указанного члена Комиссии Парламент Грузии в месячный срок после наступления указанного обстоятельства принимает решение о его освобождении от должности. (1.06.2017 N952, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

2. При наступлении обстоятельства, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, действуют установленные статьей 9 Регламента Парламента Грузии процедуры досрочного прекращения полномочий члена Парламента Грузии. Член Комиссии считается освобожденным от должности, если указанное решение поддержит более половины членов Парламента Грузии, присутствующих на пленарном заседании Парламента.

3. Не менее одной трети списочного состава Парламента Грузии могут возбудить процедуру освобождения члена Комиссии от должности:

а) в случае нарушения установленных настоящим Законом норм конфликта интересов;

б) в случае неосуществления полномочий члена Комиссии по неуважительной причине в течение более чем 15 рабочих дней подряд или 2 месяцев подряд в течение года.

4. Члены Парламента Грузии – инициаторы возбуждения процедуры освобождения члена Комиссии от должности должны обосновать документальными доказательствами конкретное основание освобождения члена Комиссии от должности.

5. В 30-дневный срок после сбора подписей Парламент Грузии большинством списочного состава включает в повестку дня пленарного заседания вопрос освобождения члена Комиссии от должности.

6. В течение 30 дней после включения в повестку дня пленарного заседания Парламент Грузии проводит голосование по вопросу освобождения члена Комиссии от должности. Для освобождения члена Комиссии от должности необходимо согласие более трех пятых списочного состава Парламента Грузии.

7. Если число голосов меньше достаточного или Парламент Грузии не провел голосования в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, процедура освобождения члена Комиссии от должности прекращается.

8. Не допускается на основании одного и того же факта дважды ставить вопрос об освобождении члена Комиссии от должности.

9. Решение об освобождении члена Комиссии от должности может быть обжаловано в суде.

Статья 11. Конфликт интересов члена Комиссии и сотрудников ее аппарата

1. Член Комиссии имеет конфликт интересов, если он одновременно с этим:

а) является должностным лицом другого административного органа;

б) является членом политической партии;

в) выполняет какую-либо оплачиваемую работу для лица, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии;

г) владеет акциями или долей уставного капитала предприятия, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии;

д) является должностным лицом, представителем, уполномоченным или консультантом лица, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии;

е) имеет прямой или косвенный экономический интерес в отношении лица, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии.

2. Членом Комиссии не может быть лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи.

3. Членом Комиссии не может быть лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.

4. Сотрудником аппарата Комиссии (кроме лиц, работающих по трудовому договору) не может являться лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный настоящей статьей. (27.10.2015 N4360, ввести в действие с 1 июля 2017 года. ) (21.12.2016 N139)

5. Руководителем структурной единицы аппарата Комиссии не может являться лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.

6. Член Комиссии, а также должностное лицо, определенное пунктом 5 настоящей статьи, обязаны в письменной форме заявить об имевшемся в течение последних 5 лет конфликте интересов его самого или члена его семьи, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.

Статья 12. Бюджет Комиссии. Лицензионный платеж. Ежегодная плата за регулирование

1. Комиссия обязана к 1 декабря каждого года подготавливать бюджет на следующий год, в котором должны быть отражены все расходы и доходы Комиссии. Комиссия обязана публиковать свой бюджет.

2. Бюджет Комиссии создается за счет платы за регулирование, а также других источников финансирования, предусмотренных настоящим Законом, законами Грузии "Об электронных коммуникациях" и "О юридическом лице публичного права". (28.12.2005 №2565)

3. Лицензионный платеж - сумма, уплачиваемая соискателем лицензии на вещание за временное использование радиочастотного спектра, размер и порядок уплаты которой определяются Комиссией в соответствии с законодательством Грузии, «Положением о проведении аукциона на соискание права пользоваться радиочастотным спектром или(и) ресурсом нумерации». Лицензионный платеж полностью зачисляется в Государственный бюджет Грузии. (27.06.2008 №66)

4. Плата за регулирование является одним из основных источников создания бюджета Комиссии, связана с осуществлением полномочий, предоставленных Комиссии законодательством Грузии, и не представляет дохода, полученного от экономической деятельности. Из платы за регулирование покрываются расходы, определенные бюджетом Комиссии. (28.12.2005 N2565)

5. Плательщиками платы за регулирование являются вещатели. Сумма платы за регулирование составляет 0,5 процента (без НДС) полной стоимости подлежащей регулированию поставки товаров (услуг), осуществляемой вещателем или (и) выполненных работ. Сумма платы за регулирование исчисляется по доходу вещателей в течение календарного года исходя из фактического дохода, полученного ежемесячно с начала года по нарастающему итогу. Вещатели обязаны ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, зачислять на счет комиссии сумму платы за регулирование и представлять комиссии информацию в форме, определенной комиссией. (22.05.2012 N6256)

6. О ежегодной плате за регулирование Комиссия принимает нормативный акт.

Статья 13. Отчет Комиссии (2.06.2005 N1516)

1. Комиссия ежегодно готовит отчет о своей деятельности и проводит финансовый аудит своих расходов и бухгалтерских счетов в соответствии с действующими правилами. Парламент Грузии вправе принимать решение о проведении аудита исполнения утвержденного комиссией бюджета не более чем раз в год. В таком случае Парламент Грузии подбирает на основании тендера аудитора, признанного на международном уровне. Состав тендерной комиссии по представлению Комитета по отраслевой экономике и экономической политике Парламента Грузии утверждает Парламент Грузии. Расходы на компенсацию для аудитора, подобранного в целях изучения предусмотренной настоящей статьей финансовой деятельности, несет Комиссия.

2. Часть отчета Комиссии, касающаяся сферы вещания, должна содержать информацию:

а) о ходе исполнения приоритетов в сфере вещания;

б) о состоянии и перспективах рынка вещания;

в) о плане частот и свободных частотах;

г) о количестве выданных лицензий;

д) о количестве и содержании рассмотренных жалоб;

е) о количестве и содержании примененных санкций;

ж) о результатах изучения общественного мнения и рынка вещания;

з) о бюджете Комиссии на будущий год;

и) об исполнении бюджета Комиссии;

к) заключение аудита.

л) об авторизованных вещателях. (22.05.2012 N6256)

3. Комиссия не позднее 1 июня каждого года представляет Парламенту Грузии, Президенту Грузии и Правительству Грузии и публикует отчет о деятельности за истекший год и результаты финансового аудита. (27.09.2013 N1362)

Статья 14. Жалобы

1. Вещатель обязан на основании Кодекса поведения создать эффективный механизм саморегулирования, который обеспечит рассмотрение жалоб, своевременное и обоснованное реагирование на них. (29.12.2006 N4319)

2. В случае нарушения вещателя (22.05.2012 N6256) требований законодательства Грузии, кроме норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона, а также лицензионных условий заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиcсию или суд.(29.12.2006 N4319)

(Признать неконституционными применительно к пункту первому статьи 42 Конституции Грузии слова «кроме норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56... настоящего Закона» пункта 2 статьи 14 Закона Грузии «О вещании» в части, касающейся слов «размещение... программы или рекламы, посягающей на честь, достоинство и основные свободы человека и гражданина, которая содержит непристойность» пункта 4 статьи 56.)

2¹. В случае нарушения вещателем условий авторизации заинтересованное лицо вправе обращаться в комиссию или суд.(12.06.2015 N3691)

3. В течение 7 рабочих дней после поступления жалобы Комиссия принимает обоснованное решение о принятии жалобы к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы и немедленно сообщает об этом жалобщику.

4. Заявления и жалобы потребителей Комиссия рассматривает в устном слушании, в порядке формального административного производства, кроме исключений, установленных Общим административным кодексом Грузии, и случаев, когда решение спорных вопросов не требует осуществления организационных процедур. Заявления и жалобы потребителей, касающиеся интересов широкого круга лиц, Комиссия рассматривает только в порядке публичного административного производства.

5. Если подтвердится факт нарушения, Комиссия правомочна принимать решение о декларации. Вещатель обязан в 5-дневный срок в наилучшее время передать в собственном эфире декларацию о нарушении им требований законодательства Грузии, лицензионных условий/условий авторизации. (12.06.2015 N3691)

6. С учетом тяжести нарушения Комиссия правомочна рассматривать вопрос о применении в отношении вещателя соответствующей санкции. (19.04.2011 N4546)

Глава III.

Общественное вещание

Статья 15. Правовой статус общественного вещания

В целях предоставления обществу свободных от политического и коммерческого влияния разнообразных программ, соответствующих общественным интересам, настоящим Законом учреждается один общественный вещатель, являющийся созданным для телерадиовещания в соответствии с законодательством Грузии на основании государственного имущества юридическим лицом публичного права, которое действует за счет публичного финансирования, независимо от властей, подотчетно обществу и не подчиняется ни одному государственному ведомству.

Статья 16. Обязательства по содержанию

Общественный вещатель обязан:

а) обеспечивать редакционную независимость, справедливость и беспристрастность программ; свободу от влияния властей, политического, религиозного и коммерческого влияния;

б) обеспечивать соответствующее общественным интересам равенство между программами новостей, общественно-политическими, просветительно-познавательными, культурными и спортивными программами;

в) обеспечивать своевременное и всестороннее информирование аудитории о значительных событиях, происходящих в Грузии, её регионах и мире;

г) передавать в наилучшее время программы новостей и общественно-политические программы, а в ходе избирательной кампании - также предвыборные дебаты;

д) не выражать собственного мнения в программах;

е) отражать плюрализм мнений в обществе;

ж) предоставлять не менее 25 процентов эфира программам, подготовленным независимыми юридическими лицами частного права, закупка которых осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О государственных закупках», и настоящим Законом; (27.03.2009 N1130)

з) отражать в программах этническое, культурное, языковое, религиозное, возрастное и гендерное многообразие общества;

и) размещать детские программы пропорционально интересам детей и подростков;

к)учитывать интересы лиц с ограниченными возможностями, обеспечивать сурдоперевод в своих передачах о выборах/референдуме/плебисците, передаваемых в эфир в период избирательной кампании и во время проведения референдума/плебисцита; (7.03.2014 N2094)

л) содействовать развитию самобытности, духовных ценностей и культурного многообразия страны;

м) в надлежащей пропорции размещать программы на языках меньшинств, о меньшинствах и подготовленные представителями меньшинств.

н) обеспечить популяризацию основных направлений внешней политики Грузии, в том числе интеграции в Организацию Североатлантического договора (далее – НАТО) и Евросоюз; (26.12.2012 N156)

о) обеспечить своевременное и всестороннее информирование аудитории о явлениях, связанных с оккупированными территориями Грузии. (26.12.2012 N156)

Статья 17. Телевещание и радиочастоты Общественного вещателя (12.06.2015 N3691)

1. Радиочастоты, присвоенные Комиссией ООО «Сакартвелос телерадиоцентри» для создания цифровой наземной телевизионной сети, используются для достижения целей и задач Общественного вещателя, передачи программ Общественного вещателя.

2.Общественный вещатель правомочен для распространения собственных телевизионных каналов полностью использовать цифровую наземную телевизионную сеть, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи.

3. Общественный вещатель с использованием радиочастот осуществляет радиовещание на 3 радиоканалах.

Статья 18. Независимость и неприкосновенность

1. Общественный вещатель, должностные лица и сотрудники общественного вещателя при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только закону. Не допускаются незаконное воздействие на их деятельность и вмешательство в эту деятельность, а решения, принятые в результате подобного воздействия, и вмешательства, - недействительны.

2. Запрещается посягательство на редакционную, управленческую и финансовую независимость общественного вещателя либо оказание иного давления на него со стороны административных органов.

3. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о предотвращении или пресечении незаконного воздействия и вмешательства, а также о признании недействительным решения, принятого в результате подобного воздействия и вмешательства.

4. Решение должностного лица общественного вещателя может быть обжаловано в течение 30 дней в попечительский совет или суд. Решение попечительского совета может быть обжаловано в комиссии в течение 30 дней или в суде в сроки, установленные законодательством Грузии. (25.12.2009 N2471)

Статья 19. Архив программ, представляющих историческую ценность

Общественный вещатель обязан создать архив и хранить свои программы, представляющие историческую ценность.

Статья 20. Программные приоритеты

1. Попечительский совет определяет программные приоритеты общественного вещания с учетом основных приоритетных направлений внутренней и внешней политики Грузии, в том числе интеграции в НАТО и Евросоюз, явлений, связанных с оккупированными территориями, результатов исследований общественного мнения, основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере вещания. (26.12.2012 N156)

2. Попечительский совет принимает решение о Программных приоритетах общественного вещания в порядке публичного административного производства.

3. Программы общественного вещателя охраняются Законом Грузии "Об авторских и смежных правах" и на них не распространяется глава III Общего административного кодекса Грузии.

Статья 20¹ . Закупка общественным вещателем телерадиопродукции или (и) связанных с ней услуг, а также услуг, связанных с распространением или(и) приемом телерадиопродукции при помощи сателитного спутника (25.12.2009 N2471)

1. Закупка общественным вещателем телерадиопродукции (программы, передачи, фильмы, репортажи, культурные мероприятия) или (и) связанных с ней услуг производится в соответствии с Законом Грузии «О государственных закупках», кроме случаев закупки телерадиопродукции (программы, передачи, фильмы, репортажи, культурные мероприятия) или (и) связанных с ней услуг от лиц – нерезидентов, а также – закупки услуг, связанных с распространением или(и) приемом телерадиопродукции (программы, передачи, фильмы, репортажи, культурные мероприятия) при помощи сателитного спутника.

Статья 21. Публичность деятельности общественного вещателя

Общественный вещатель обеспечивает публичность своей деятельности, устраивает регулярные встречи с общественностью и учитывает предложения граждан в целях наилучшего выражения общественных интересов.

Статья 22. Структура общественного вещателя

1. Руководящими органами общественного вещателя являются:

а) попечительский совет;

б) генеральный директор.

2. Структура общественного вещателя определяется Положением об общественном вещателе, утвержденным на основании настоящего Закона.

Статья 23. Конфликт интересов попечителя, генерального директора и сотрудника общественного вещателя

1. У попечителя имеется конфликт интересов, если он одновременно:

а) является должностным лицом другого административного органа;

б) является членом политической партии;

в) выполняет какую-либо вознаграждаемую работу для другого вещателя; (22.05.2012 N6256)

г) владеет акциями или долями в другом вещателе или предприятии, осуществляющем производство или (и) поставку теле- радиопродукции; (22.05.2012 N6256)

д) является должностным лицом, представителем, доверенным лицом или консультантом другого вещателя или лица, осуществляющего производство или (и) поставку теле- радиопродукции; (22.05.2012 N6256)

е) имеет прямой или косвенный экономический интерес в отношении вещателя или лица, осуществляющего производство или (и) поставку теле-радиопродукции. (22.05.2012 N6256)

2. Попечителем не может быть лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи.

3. Попечителем не может быть лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.

4. Генеральным директором не может быть лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный настоящей статьей.

5. Генеральным директором не может быть лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.

6. Сотрудник общественного вещания не вправе занимать должность или выполнять оплачиваемую работу у другого вещателя.

7. Попечитель, генеральный директор обязаны в письменной форме заявить об имевшемся в течение последних 5 лет у них либо членов их семей конфликте интересов, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.

Статья 24. Состав попечительского совета (20.11.2013 N1628)

1. Попечительский совет состоит из 9 членов – попечителей.

2. Парламент Грузии большинством списочного состава избирает двух попечителей по представлению Народного Защитника Грузии, трех – по представлению парламентского Большинства (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентских фракций), трех – по представлению не менее одной четверти числа членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, а одного – по представлению Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.

3. Кандидатом в попечители должен быть гражданин Грузии, лицо, пользующееся общественным признанием и доверием, имеющее степень магистра или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе не менее 5 лет – в сфере журналистики, защиты прав человека, финансов, электронных коммуникаций, искусств, писательской или (и) научно-педагогической сфере.

4. Срок полномочий попечителя не превышает 6 лет. Срок полномочий попечителя начинается в день, следующий за днем истечения срока полномочий предыдущего попечителя.

5. В случае досрочного прекращения полномочий попечителя срок полномочий нового попечителя, избранного вместо прежнего, определяется оставшимся сроком полномочий предыдущего попечителя. Если до истечения срока полномочий попечителя остается менее года, в случае досрочного прекращения его полномочий должность попечителя остается вакантной до истечения срока полномочий.

6. Одна треть состава попечительского совета меняется раз в 2 года в порядке ротации.

7. Одно и то же лицо не может избираться попечителем более чем на один срок.

8. За осуществление попечительской деятельности попечителю выплачивается гонорар и возмещаются расходы на выполнение функций, определенных настоящим Законом.

9. Размеры гонорара попечителя и сумм на покрытие расходов, связанных с выполнением определенных настоящим Законом функций, попечительский совет определяет в пределах 1,5 процента бюджета Общественного вещателя. Сумма, выделяемая на гонорар, не должна превышать 1 процента бюджета.

Статья 25. Подбор конкурсной комиссией Парламента кандидата в попечители (20.11.2013 N1628)

1. Кандидатура попечителя избирается в порядке открытого конкурса

2. За 30 календарных дней до истечения срока полномочий попечителя или в течение 10 календарных дней после прекращения его полномочий Председатель Парламента Грузии издает приказ об объявлении конкурса, которым определяет кандидатами в попечители срок подачи заявлений – не более 15 календарных дней.

3. Не позднее 10 рабочих дней после объявления конкурса, постановлением Парламента Грузии создается конкурсная комиссия в составе 9 членов. Председатель Парламента Грузии в результате консультаций с парламентским Большинством, членами Парламента, оставшимися вне парламентского Большинства, Верховным Советом Аджарской Автономной Республики и Народным Защитником Грузии представляет Парламенту Грузии на утверждение кандидатуры членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии должны входить представители гражданского общества и академических кругов. Конкурсной комиссией руководит избранный ею председатель. Конкурсная комиссия разрабатывает положение, которое утверждает Бюро Парламента Грузии и которым определяются критерии оценки кандидатов в попечители и представленных ими концепций развития Общественного вещателя.

4. Парламент Грузии большинством списочного состава утверждает состав конкурсной комиссии.

5. Все имеют право на выдвижение кандидатуры попечителя. На 2-й день после истечения срока подачи заявлений кандидатами в попечители список кандидатов публикуется на официальной веб-странице Парламента Грузии.

6. Конкурсная комиссия осуществляет подбор кандидатов в попечители в срок, составляющий 10 календарных дней после представления кандидатур, в два этапа. На первом этапе подбор кандидатов производится в соответствии с квалификационными требованиями, установленными настоящим Законом. Дополнительные критерии оценки кандидатов определяются положением о конкурсной комиссии. На втором этапе кандидаты подбираются в результате рассмотрения представленных ими концепций развития Общественного вещателя и собеседования. После подбора кандидатов конкурсная комиссия представляет парламентскому Большинству (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентским фракциям), членам Парламента, оставшимся вне парламентского Большинства, Народному Защитнику Грузии и Верховному Совету Аджарской Автономной Республики кандидатуры в количестве, не менее чем втрое превышающем подлежащее избранию.

7. Конкурсная комиссия обязана обеспечить публичное обсуждение концепций развития Общественного вещателя, представленных подобранными кандидатами в попечители. Кандидат обязан представить конкурсной комиссии концепцию развития Общественного вещателя, которая должна быть опубликована, а также участвовать в публичных дебатах, которые проводятся до избрания попечителей Парламентом Грузии и передаются в эфир Общественным вещателем.

Статья 26. Избрание попечителя (20.11.2013 N1628)

1. Двух кандидатов в попечители из числа кандидатов, подобранных конкурсной комиссией, представляет Парламенту Грузии для избрания Народный Защитник Грузии, трех – парламентское Большинство (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции), трех – не менее четверти числа членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, и одного – Верховный Совет Аджарской Автономной Республики. Указанные субъекты осуществляют подбор кандидатов и представление кандидатур в следующей последовательности: вначале – Народный Защитник Грузии, затем – Верховный Совет Аджарской Автономной Республики, затем – члены Парламента, оставшиеся вне парламентского Большинства, и наконец – парламентское Большинство (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции). Решение о представлении кандидатов, подобранных Народным Защитником Грузии, подписывает Народный Защитник Грузии. Решение о представлении кандидатов, подобранных парламентским Большинством, подписывают председатели парламентских фракций, входящих в Большинство. Решение о представлении кандидатов, подобранных членами Парламента, оставшимися вне парламентского Большинства, подписывают члены Парламента, изъявившие согласие на их выдвижение. Один член Парламента может подписать решение о представлении лишь одного лица. Решение о представлении кандидата, подобранного Верховным Советом Аджарской Автономной Республики, подписывает Председатель Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.

2. Если в Парламенте Грузии нет Большинства, право на представление 6 кандидатур попечителей пропорционально распределяется между парламентскими фракциями по числу входящих во фракции членов Парламента. Вначале кандидатуру представляет парламентская фракция с наименьшим числом членов, затем кандидатуры представляют другие парламентские фракции по числу входящих в них членов Парламента от меньшего к большему.

3. В случае прекращения полномочий попечителя, представленного парламентским Большинством (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентскими фракциями), и отсутствия в Парламенте Грузии Большинства на момент объявления вакансии субъект, обладающий правом на представление новой кандидатуры попечителя, определяется исходя из того, каким числом голосов был избран попечитель, полномочия которого были прекращены. В таком случае действует порядок, установленный пунктом первым настоящей статьи.

4. Не позднее 3 календарных дней после подбора конкурсной комиссией кандидатов в попечители субъекты, определенные пунктом первым настоящей статьи, представляют кандидатуры Парламенту Грузии.

5. Парламент Грузии не позднее 10 рабочих дней со дня подбора конкурсной комиссией кандидатов в попечители большинством списочного состава избирает по отдельности кандидатов, представленных Народным Защитником Грузии, Верховным Советом Аджарской Автономной Республики, парламентским Большинством (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентскими фракциями) и не менее чем одной четвертью числа членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентскими фракциями). При наличии более чем одной вакансии и если они должны замещаться по квотам Народного Защитника Грузии, Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, парламентского Большинства и членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, сначала избирается кандидат по квоте Народного Защитника Грузии, затем – кандидат по квоте Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, затем – кандидат по квоте членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, и наконец – кандидат по квоте парламентского Большинства.

6. Если кандидат в попечители не получит достаточного для избрания числа голосов, Народный Защитник Грузии, Верховный Совет Аджарской Автономной Республики, парламентское Большинство (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции) и не менее чем одна четверть членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции), в срок, составляющий 10 календарных дней, представляют Парламенту Грузии новые кандидатуры.

7. Субъекты, имеющие право на выдвижение кандидатуры попечителя, могут представить Парламенту Грузии три кандидатуры из числа кандидатов, подобранных конкурсной комиссией. Допускается выдвижение одной и той же кандидатуры дважды.

8. Если ни один из кандидатов не получит достаточного для избрания числа голосов, избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее одной трети списочного состава Парламента Грузии. Кандидат, получивший наибольшее число голосов, избирается по квотам Народного Защитника Грузии, Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, парламентского Большинства (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентских фракций) и не менее одной четверти членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства.

9. Если ни один из кандидатов не получит голосов не менее чем трети списочного состава Парламента Грузии и попечительский совет Общественного вещателя не будет укомплектован 9 членами, для замещения оставшихся вакантных мест проводится повторный конкурс.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий попечителя (12.07.2013 N833)

1. Полномочия попечителя прекращаются досрочно:

а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего ограничение свободы либо срочное или бессрочное лишение свободы, либо в случае признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (20.03.2015 N3373)

а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего домашний арест, срочное или бессрочное лишение свободы, или в случае признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (1.06.2017 N952, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;

в) в случае невыполнения им в течение 2 месяцев подряд по неуважительной причине полномочий попечителя;

г) в случае невыполнения или невозможности выполнения им полномочий попечителя в течение более чем 3 месяцев на протяжении одного календарного года;

д) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности, – со дня официального представления (вручения) заявления в Парламент Грузии;

е) в случае его смерти – со дня смерти.

2. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, полномочия попечителя прекращаются досрочно постановлением Парламента Грузии, а информация об уходе в отставку с должности или смерти попечителя в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «е» того же пункта, принимается к сведению.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта первого настоящей статьи, полномочия попечителя прекращаются досрочно постановлением Парламента Грузии, которое принимается большинством присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной трети полного состава Парламента.

4. Право ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий попечителя в случаях, предусмотренных подпунктами «б»-«г» пункта первого настоящей статьи, имеет не менее одной пятой списочного состава Парламента Грузии.

5. В срок, составляющий 30 календарных дней после представления требования о досрочном прекращении полномочий попечителя, а если указанный срок совпадает с периодом между сессиями, – в срок, составляющий 10 календарных дней после начала следующей сессии Парламент Грузии на пленарном заседании рассматривает и ставит на голосование вопрос о досрочном прекращении полномочий попечителя.

6. Ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий попечителя повторно, на основании одного итого же факта не допускается.

7. Парламент Грузии правомочен объявлять недоверие попечительскому совету Общественного вещателя в случае:

а) невыполнения попечительским советом Программных приоритетов, определенных на основании настоящего Закона и с учетом его требований, и неосуществления советом действенных мероприятий по их выполнению;

б) неисполнения бюджета, принятого на основании настоящего Закона, и неосуществления советом действенных мероприятий по его исполнению.

8. Право ставить вопрос о недоверии попечительскому совету Общественного вещателя имеет не менее одной трети списочного состава Парламента Грузии. Решение об объявлении недоверия считается принятым, если его поддержат не менее трех пятых списочного состава Парламента. При отсутствии поддержки не менее трех пятых списочного состава Парламента не допускается ставить вопрос о недоверии в течение одного следующего года.

Статья 28. Заседание попечительского совета (12.07.2013 N833)

1. Попечительский совет принимает решение на заседании. Попечительский совет правомочен принимать решение, если на его заседании присутствует большинство полного состава совета. Совет принимает решение большинством голосов попечителей, присутствующих на заседании, если для решения какого-либо вопроса настоящим Законом не установлен иной порядок.

2. Заседание попечительского совета проводится не менее чем раз в месяц. Внеочередное заседание созывает председатель попечительского совета по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети попечителей, генерального директора или аудитора Общественного вещателя, не позднее 5 календарных дней после представления требования.

3. Попечитель должен быть извещен о следующем заседании попечительского совета и его повестке дня не менее чем за 3 рабочих дня до заседания.

4. В ходе принятия решений на заседании попечительского совета каждый из попечителей имеет 1 голос. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председателя попечительского совета.

5. Генеральный директор, аудитор Общественного вещателя и независимый аудитор вправе присутствовать на заседании попечительского совета. Попечительский совет обязан заслушать их и рассмотреть поставленные ими вопросы.

6. Попечительский совет и его председатель правомочны приглашать на заседание совета любого сотрудника Общественного вещателя, аудитора Общественного вещателя и независимого аудитора. Они обязаны присутствовать на заседании и отвечать на вопросы, касающиеся их деятельности в Общественном вещателе.

7. Право присутствовать на открытом заседании попечительского совета и выражать мнение имеет любое заинтересованное лицо.

Статья 29. Председатель и заместитель председателя попечительского совета (12.07.2013 N833)

1. Председателя и заместителя председателя попечительского совета из числа попечителей большинством полного состава сроком на 3 года избирает попечительский совет, не ранее 30 и не позднее 15 календарных дней до истечения срока полномочий соответственно председателя и заместителя председателя, а в случае досрочного прекращения должностных полномочий – в срок, составляющий 15 календарных дней после прекращения полномочий.

2. Одно и то же лицо не может избираться председателем попечительского совета более чем на 2 срока.

3. Срок вновь избранного председателя/заместителя председателя попечительского совета начинается со дня, следующего за днем истечения срока полномочий предыдущего председателя/заместителя председателя, а в случае его избрания ввиду досрочного прекращения полномочий председателя/ заместителя председателя – с момента его избрания. Срок полномочий председателя/заместителя председателя истекает с истечением 3 лет после его избрания, в месяц, соответствующий месяцу избрания, и число, предшествующее числу начала этого срока.

4. Председатель попечительского совета, а в случае его отсутствия – заместитель председателя представляет совет, созывает и ведет заседания совета, подписывает решения совета.

5. Попечительский совет правомочен большинством полного состава досрочно отстранять от должности председателя/заместителя председателя совета. Право ставить вопрос о его досрочном отстранении от должности имеют не менее 3 членов попечительского совета совместным письменным требованием. Попечительский совет обязан рассмотреть и поставить на голосование вопрос о досрочном отстранении от должности в срок, составляющий 10 календарных дней со дня представления требования. Если попечительский совет не отстранит от должности председателя/заместителя председателя совета, ставить вопрос об его отстранении от должности не допускается в течение 3 последующих месяцев.

Статья 30. Функции попечительского совета, права и обязанности Попечителя (12.07.2013 N833)

1. Попечительский совет:

а) определяет Программные приоритеты Общественного вещателя;

б) по представлению генерального директора, не менее чем двумя третями полного состава принимает Положение об Общественном вещателе, которое должно предусматривать обеспечение редакционной независимости соответствующих структурных единиц; правомочен по собственной инициативе или по предложению генерального директора вносить изменения в Положение;

в) по представлению генерального директора принимает бюджет Общественного вещателя и утверждает отчет об его исполнении; правомочен по собственной инициативе или предложению генерального директора вносить изменения в бюджет;

г) заслушивает ежеквартальный отчет о деятельности Общественного вещателя, в том числе финансовый отчет (в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности) в месячный срок после окончания квартала;

д) дает согласие генеральному директору на заключение сделки, стоимость которой превышает 1 процент бюджета Общественного вещателя;

е) определяет условия и размер заработной платы генерального директора;

ж) по представлению генерального директора утверждает штатное расписание и должностные оклады сотрудников Общественного вещателя, фонд заработной платы, в том числе – премиальный фонд и предельные размеры премий;

з) устанавливает основные условия трудового договора с сотрудниками Общественного вещателя, в том числе – условия досрочного прекращения договора с учетом того, что срок действия трудового договора должен быть не менее 1 года, кроме инженерно-технических работников, срок действия трудового договора с которыми должен быть не менее 5 лет (исключение составляют договоры, связанные с исполнением программ, срок действия которых меньше года);

и) обращается в Верховный Совет Аджарской Автономной Республики по поводу постановки вопроса о недоверии попечительскому совету Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.

2. Попечитель:

а) обязан добросовестно исполнять обязанности попечителя;

б) правомочен требовать внесения конкретного вопроса в повестку дня попечительского совета;

в) правомочен требовать и получать любую информацию, касающуюся деятельности Общественного вещателя.

Статья 30¹. Организационное обеспечение деятельности

попечительского совета (12.07.2013 N833)

В целях организационного обеспечения деятельности попечительского совета создается организационная служба при попечительском совете, служебные полномочия которой устанавливает попечительский совет.

Статья 31. Общественные советы

1. Для обеспечения представления в эфире общественного вещателя общественных интересов и потребностей, а также осуществления обязательств по содержанию, определенных статьей 16 настоящего Закона, создаются общественные советы, которые правомочны при непосредственном участии общественности разрабатывать рекомендации для общественного вещателя.

2. Количество, порядок формирования, деятельности и функции общественных советов определяются Положением об общественном вещателе.

Статья 32. Генеральный директор (12.07.2013 N833)

1. Генерального директора назначает на должность попечительский совет в порядке открытого конкурса, сроком на 6 лет, который начинается на следующий день после истечения срока полномочий прежнего генерального директора, а если он назначен на должность ввиду досрочного прекращения полномочий генерального директора, – с момента его назначения. Срок полномочий генерального директора истекает через 6 лет после его назначения, в месяц, соответствующий месяцу назначения, и число, предшествующее числу начала этого срока.

2. Не позднее 90 календарных дней до истечения срока полномочий генерального директора, а в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее 10 календарных дней после прекращения полномочий, попечительский совет объявляет открытый конкурс на замещение должности генерального директора.

3. Заявления и представления на замещение должности генерального директора принимаются в течение 30 календарных дней после объявления конкурса. Право участвовать в конкурсе имеют все, кто удовлетворяет условия, установленные настоящим Законом.

4. Кандидатом на пост генерального директора должен быть гражданин Грузии, пользующийся общественным признанием и доверием, имеющий степень магистра или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе – не менее 3 лет на руководящей должности и не менее 5 лет - в сфере журналистики, защиты прав человека или (и) научно-педагогической сфере.

5. В течение 3 календарных дней после истечения срока представления кандидатур на пост генерального директора попечительский совет публикует на официальной веб-странице Общественного вещателя список кандидатов и в течение 7 последующих дней назначает генерального директора.

6. Попечительский совет оформляет трудовой договор с генеральным директором.

7. Генеральный директор руководствуется настоящим Законом, Положением об Общественном вещателе и трудовым договором, оформленным между генеральным директором и попечительским советом, направляет деятельность Общественного вещателя, представляет его в отношениях с третьими лицами.

Статья 32^1. Порядок и условия досрочного освобождения генерального директора от должности (12.07.2013 N833)

1. Генеральный директор освобождается от должности досрочно:

а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (20.03.2015 N3373)

б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;

в) в случае невыполнения им в течение 2 месяцев подряд по неуважительной причине полномочий генерального директора;

г) в случае невыполнения или невозможности выполнения им полномочий генерального директора в течение более чем 3 месяцев на протяжении 1 календарного года;

д) в случае объявления ему попечительским советом недоверия – со дня объявления недоверия;

е) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности – со дня официального представления (вручения) заявления в попечительский совет;

ж) в случае его смерти – со дня смерти.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта первого настоящей статьи, генеральный директор досрочно освобождается от должности решением попечительского совета, а в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» того же пункта, информация об уходе в отставку с должности или о смерти генерального директора принимается к сведению.

3. Попечительский совет правомочен большинством полного состава объявить недоверие генеральному директору, если того требуют в письменной форме не менее двух третей попечителей.

4. Попечительский совет обязан рассмотреть и поставить на голосование предложение об объявлении недоверия в срок, составляющий 10 календарных дней после представления предложения. Генеральный директор правомочен присутствовать на рассмотрении вопроса и представить свои соображения.

5. Если попечительский совет не объявит недоверие генеральному директору, не допускается ставить вопрос об объявлении ему недоверия в течение следующих 6 месяцев.».

Статья 33. Бюджет общественного вещателя. Плата за общественное вещание

1. Попечительский совет на основании сопостановления проектов бюджета, представленных генеральным директором и советом советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя утверждает бюджет на будущий год. В бюджете должны быть расписаны по отдельности расходы по телевещанию, вещательным каналам, радиовещанию и управлению. (12.07.2013 N833)

1¹. Общественный вещатель обязан ежегодно создавать один или более регулярный программный продукт не менее, чем на 4 языках, в том числе – абхазском и осетинском. (25.12.2009 N2471)

2. Бюджет общественного вещателя составляют плата за общественное вещание и другие доходы, определенные или (и) разрешенные законодательством.

3. Плательщиками платы за общественное вещание являются все физические лица, имеющие в Грузии доход, облагаемый подоходным налогом.

4. Плата за общественное вещание ежемесячно зачисляется на счет общественного вещателя.

5. До введения в действие пунктов 2-4 настоящей статьи основным источником финансирования общественного вещания является государственный бюджет Грузии. Размер финансирования общественного вещания составляет не менее 0,14 процента валового внутреннего продукта Грузинского государства за предыдущий год.(12.07.2013 N833)

6. Общественный вещатель правомочен направить определенные законодательством Грузии доходы, в том числе - ассигнования, полученные из государственного бюджета, на покрытие кредитных задолженностей и переходящих платежей, возникших в конце года. (19.04.2011 N4546)

Статья 34. Аудит

1. Назначенная попечительским советом в порядке конкурса, международно признанная независимая аудиторская фирма раз в год проводит внешний аудит Общественного вещателя. (12.07.2013 N833)

2. Генеральный директор в порядке конкурса назначает аудитора Общественного вещателя, который регулярно проводит внутренний аудит Общественного вещателя. Аудитор Общественного вещателя подотчетен генеральному директору. (12.07.2013 N833)

3. Председатель попечительского совета, генеральный директор, одна треть списочного состава попечительского совета вправе поручить аудитору общественного вещателя проведение дополнительного аудита.

Статья 35. Отчет попечительского совета

1. Попечительский совет ежегодно, не позднее 1 мая представляет Парламенту Грузии и Комиссии и публикует отчет о деятельности Общественного вещателя за истекший год. (12.07.2013 N833)

2. Отчет должен содержать информацию:

а) о вещательной политике общественного вещателя;

б) о настоящих и будущих Программных приоритетах;

в) о расписании настоящих и будущих программ;

г) о независимых программах и их производителях;

д) о результатах изучения общественного мнения и рынка вещания;

е) о количестве и содержании рассмотренных жалоб;

ж) о содержании публичных обсуждений и предложениях граждан;

з) о предприятиях, состоящих в отношениях взаимозависимости с общественным вещателем;

и) о бюджете общественного вещания на следующий год;

к) об исполнении бюджета общественного вещания;

л) о заключениях внутреннего и внешнего аудитов.

3. Парламент Грузии обеспечивает публичное обсуждение отчета. Результаты публичного обсуждения по возможности отражаются в Программных приоритетах общественного вещания.

4. Член Парламента вправе истребовать и получать любую информацию о деятельности общественного вещателя.

Глава III¹.

Статус Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

Статья 35¹. Статус Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. На основании подпункта «а» пункта 2 статьи 5 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права» создается юридическое лицо публичного права – Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя.

2. На Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя распространяются обязательства, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона.

Статья 35². Телерадиовещание Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.06.2015 N3691)

1. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя осуществляет радиовещание на 1 радиоканале.

2. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя осуществляет телевещание с использованием цифровой наземной телевизионной сети, предусмотренной пунктом первым статьи 17 настоящего Закона.

Статья 35³. Структура Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Руководящими органами Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя являются:

а) Совет советников;

б) директор.

2. Структура Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя определяется Положением, утвержденным попечительским советом Общественного вещателя на основании настоящего Закона.

Статья 35⁴. Состав и оплата Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Совет советников состоит из 5 членов – советников.

2. Срок полномочий советников – 6 лет.

3. Сумма, выделяемая Совету советников для выполнения возложенных обязанностей, составляет 3 процента бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, из которых сумма, выделяемая на выплату гонорара советникам, не должна превышать 2 процента бюджета. (19.02.2016 N4776)

Статья 35⁵. Подбор кандидатов в советники и избрание советников (12.07.2013 N833)

1. Кандидатура советника подбирается в порядке открытого конкурса.

2. Все вправе выдвигать кандидатуру советника в течение 30 календарных дней после объявления конкурса. Если число кандидатур, в указанный срок выдвинутых для избрания на объявленную вакансию, не будет превышать не менее чем втрое подлежащее избранию число, срок выдвижения кандидатур продлевается на 15 календарных дней, о чем Председатель Верховного Совета Аджарской Автономной Республики незамедлительно, по истечении указанного срока заявляет публично.

3. Кандидатом в советники должен быть гражданин Грузии, пользующийся общественным признанием и доверием, имеющий степень магистра или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе – не менее 5 лет – в сфере журналистики, защиты прав человека, финансов, электронных коммуникаций, искусств, писательской или (и) научно-педагогической сфере.

4. В срок, составляющий 5 календарных дней после истечения срока представления кандидатур советников, распоряжением Председателя Верховного Совета Аджарской Автономной Республики создается конкурсная комиссия в составе 5 членов. В состав конкурсной комиссии должны входить представители гражданского общества. В этот же срок Председатель Верховного Совета Аджарской Автономной Республики публикует на официальной веб-странице Верховного Совета список кандидатов в советники. Кандидат обязан представить Верховному Совету Аджарской Автономной Республики концепцию развития Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, которая должна быть опубликована, а также участвовать в дебатах, которые проводятся до избрания советников Верховным Советом Аджарской Автономной Республики.

5. Конкурсная комиссия в течение 15 календарных дней после опубликования списка кандидатов в советники с учетом квалификационных требований, установленных настоящим Законом, подбирает кандидатов и представляет Верховному Совету Аджарской Автономной Республики кандидатуры, число которых не менее чем втрое превышает число, подлежащее избранию. Решение конкурсной комиссии о представлении кандидата считается принятым, если его поддержат не менее трех членов конкурсной комиссии.

6. Троих из кандидатов, подобранных конкурсной комиссией, представляют Верховному Совету Аджарской Автономной Республики для избрания фракции Верховного Совета Аджарской Автономной Республики пропорционально численности входящих в них депутатов, а двоих – не менее одной четверти остальных членов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. Решения о представлении кандидатов, подобранных фракциями, подписывают председатели фракций, а решения о представлении кандидатов, подобранных остальными членами Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, – члены совета, изъявившие согласие на их выдвижение. Один член Верховного Совета может подписать решение о представлении лишь одного лица.

7. Право на представление 5 кандидатур советников пропорционально распределяется между фракциями Верховного Совета Аджарской Автономной Республики по числу депутатов, входящих во фракции. Вначале кандидатуру представляет фракция с наибольшим числом членов, затем кандидатуры представляют другие фракции, по числу входящих в них депутатов от меньшего к большему.

8. В срок, составляющий 15 календарных дней после выдвижения кандидатур Верховный Совет Аджарской Автономной Республики большинством списочного состава, по отдельности избирает кандидатов, выдвинутых фракциями Верховного Совета Аджарской Автономной Республики и не менее чем одной четвертью остальных членов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. Если вакансий больше одной и они должны быть восполнены квотами фракций и остальных членов Верховного Совета, вначале избирается кандидат по квоте депутатов, не входящих во фракции.

9. Если кандидат в советники не получит необходимого для избрания числа голосов, фракции Верховного Совета Аджарской Автономной Республики и не менее одной четверти остальных членов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики в срок, составляющий 10 календарных дней представляют Верховному Совету новые кандидатуры.

10. Субъекты с правом выдвижения кандидатуры советника могут представить Верховному Совету Аджарской Автономной Республики три кандидатуры из числа кандидатов, подобранных конкурсной комиссией. Одна и та же кандидатура может выдвигаться дважды.

11. Если ни один кандидат не получит необходимого для избрания числа голосов, избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее голосов одной трети списочного состава Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. Кандидат, получивший наибольшее число голосов, избирается по квотам фракций Верховного Совета Аджарской Автономной Республики и не менее чем одной четверти остальных членов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.

12. Если ни один кандидат не получит голосов не менее чем одной трети списочного состава Верховного Совета Аджарской Автономной Республики и Совет советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя не удастся укомплектовать 5 членами, для замещения оставшихся вакантных мест проводится повторный конкурс.

Статья 35⁶. Досрочное прекращение полномочий советника (12.07.2013 N833)

1. Полномочия советника прекращаются досрочно:

а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего ограничение свободы либо срочное или бессрочное лишение свободы, либо в случае признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу;(20.03.2015 N3373)

а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего домашний арест, срочное или бессрочное лишение свободы, или в случае признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (1.06.2017 N952, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;

в) в случае невыполнения им в течение 2 месяцев подряд по неуважительной причине полномочий советника;

г) в случае невыполнения или невозможности выполнения им полномочий советника в течение более чем 3 месяцев на протяжении одного календарного года;

д) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности, – со дня официального представления (вручения) заявления в Верховный Совет Аджарской Автономной Республики;

е) в случае его смерти – со дня смерти.

2. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта первого настоящей

статьи, полномочия советника прекращаются досрочно постановлением Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, а в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «е» того же пункта, информация об уходе в отставку с должности или смерти советника принимается к сведению.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами «б»-«г» пункта первого настоящей статьи, полномочия советника прекращаются досрочно постановлением Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, которое принимается не менее чем тремя пятыми списочного состава Верховного Совета.

4. Право ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий советника в случаях, предусмотренных подпунктами «б»-«г» пункта первого настоящей статьи, имеет не менее одной пятой списочного состава Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.

5. Инициатор процедуры должен обосновать документальными доказательствами конкретное основание для досрочного прекращения полномочий советника.

6. В срок, составляющий 30 календарных дней после представления требования о досрочном прекращении полномочий советника, а если указанный срок совпадает с периодом между сессиями, – в срок, составляющий 10 календарных дней после начала следующей сессии Верховный Совет Аджарской Автономной Республики на пленарном заседании рассматривает и ставит на голосование вопрос о досрочном прекращении полномочий советника.

7. Ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий советника повторно, на основании одного и того же факта не допускается.

8. Верховный Совет Аджарской Автономной Республики правомочен объявлять недоверие Совету советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя в случае:

а) невыполнения Советом советников Программных приоритетов, определенных на основании настоящего Закона и с учетом его требований, и неосуществления советом действенных мероприятий по их выполнению;

б) неисполнения бюджета, утвержденного на основании подпункта «г» пункта первого статьи 35⁹ настоящего Закона, и неосуществления советом действенных мероприятий по его исполнению.

9. Попечительский совет Общественного вещателя обращается к Верховному Совету с предложением о постановке вопроса о недоверии Совету советников в случае невыполнения требований подпункта «г» пункта первого статьи 35⁹ настоящего Закона.

10. Право ставить вопрос о недоверии Совету советников имеет не менее одной трети списочного состава Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. Решение об объявлении недоверия считается принятым, если его поддержат не менее трех пятых списочного состава Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. При отсутствии поддержки не менее трех пятых списочного состава Верховного Совета ставить вопрос о недоверии в течение следующего года не допускается.

Статья 35⁷. Заседание Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Совет советников принимает решение на заседании. Совет советников правомочен принимать решение, если на его заседании присутствует большинство полного состава совета. Совет принимает решение большинством голосов советников, присутствующих на заседании, если настоящим Законом не установлен иной порядок.

2. Заседания Совета советников проводятся не реже чем раз в месяц. Внеочередное заседание созывает председатель Совета советников по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети советников, директора или аудитора Общественного вещателя, не позднее 5 календарных дней после представления требования.

3. Советник должен быть извещен о следующем заседании Совета советников и его повестке дня не менее чем за 3 рабочих дня до заседания.

4. При принятии решений на заседании Совета советников каждый из попечителей имеет один голос. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председателя Совета советников.

5. Директор, аудитор Общественного вещателя и независимый аудитор вправе присутствовать на заседании Совета советников. Совет советников обязан заслушать их и рассмотреть поставленные ими вопросы.

6. Совет советников и его председатель правомочны приглашать на заседание совета любого сотрудника Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, аудитора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и независимого аудитора. Они обязаны присутствовать на заседании и отвечать на вопросы, касающиеся их деятельности на Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя.

7. Право присутствовать на открытом заседании Совета советников и выражать мнение имеет любое заинтересованное лицо.

Статья 35⁸. Председатель или заместитель председателя Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Председателя и заместителя председателя Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя из числа советников большинством полного состава, сроком на 6 лет избирает совет советников, не ранее 30 и не позднее 15 календарных дней до истечения срока полномочий соответственно председателя и заместителя председателя, а в случае досрочного прекращения должностных полномочий – в срок, составляющий 15 календарных дней после прекращения полномочий.

2. Одно и то же лицо не может избираться председателем Совета советников более чем на один срок.

3. Срок полномочий вновь избранного председателя/заместителя председателя Совета советников начинается со дня, следующего за днем истечения срока полномочий предыдущего председателя/заместителя председателя, а в случае его избрания ввиду досрочного прекращения полномочий председателя/заместителя председателя – с момента его избрания. Срок полномочий председателя/заместителя председателя истекает через 6 лет после его избрания, в месяц, соответствующий месяцу избрания, и число, предшествующее числу начала этого срока.

4. Председатель Совета советников, а в случае его отсутствия – заместитель председателя представляет совет, созывает и проводит заседания совета, подписывает решения совета.

5. Совет советников правомочен большинством полного состава досрочно отстранять от должности председателя/заместителя председателя совета. Право ставить вопрос об отстранении его от должности имеют не менее 3 членов (или 2 члена, если совет состоит из 3 членов) Совета советников совместным письменным требованием. Совет советников обязан рассмотреть вопрос о досрочном отстранении от должности и поставить его на голосование в срок, составляющий 10 календарных дней со дня представления требования. Если Совет советников не отстранит от должности председателя/заместителя председателя совета, ставить вопрос об его отстранении от должности не допускается в течение 3 следующих месяцев.

Статья 35⁹. Функции Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, права и обязанности советника (12.07.2013 N833)

1. Совет советников:

а) в соответствии с основными направлениями и приоритетами государственной политики в сфере вещания, с учетом интересов Аджарской Автономной Республики определяет Программные приоритеты Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;

б) по представлению директора, не менее чем двумя третям полного состава принимает Положение об Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя, которое должно предусматривать обеспечение редакционной независимости соответствующих структурных единиц; правомочен по собственной инициативе или предложению директора вносить изменения в Положение;

в) по представлению директора обсуждает проект бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и в соответствии с пунктом первым статьи 33 настоящего Закона представляет бюджет попечительскому совету Общественного вещателя на утверждение;

г) заслушивает отчет об исполнении бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и представляет его на утверждение попечительскому совету Общественного вещателя. Правомочен по собственной инициативе или по предложению директора разработать проект о внесении изменений в бюджет и представить его на утверждение попечительскому совету Общественного вещателя;

д) заслушивает ежеквартальный отчет о деятельности директора, в том числе – финансовый отчет в 15-дневный срок после окончания квартала;

е) дает согласие директору на заключение сделки, стоимость которой превышает 1 процент бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;

ж) определяет условия и размер заработной платы директора;

з) по представлению директора утверждает штатное расписание Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и должностные оклады сотрудников, фонд заработной платы, в том числе – премиальный фонд и предельные размеры премий;

и) устанавливает основные условия трудового договора с сотрудниками Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, в том числе –досрочного прекращения договора с учетом того, что срок действия трудового договора должен быть не менее 1 года, кроме инженерно-технических работников, срок действия трудового договора с которыми должен быть не менее 5 лет (исключение составляют договоры, связанные с исполнением программ, срок действия которых меньше года);

к) определяет программные приоритеты Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и согласовывает их с попечительским советом Общественного вещателя. (19.02.2016 N4776)

2. Советник:

а) обязан добросовестно исполнять обязанности советника;

б) правомочен требовать внесения конкретного вопроса в повестку дня Совета советников;

в) правомочен требовать и получать любую информацию, касающуюся деятельности Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.

Статья 35¹⁰. Директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Директора назначает на должность Совет советников в порядке открытого конкурса, сроком на 3 года, который начинается на следующий день после истечения срока полномочий прежнего директора, а если он назначен на должность ввиду досрочного прекращения полномочий директора, – с момента его назначения. Срок полномочий директора истекает через 3 года после его назначения, в месяц, соответствующий месяцу назначения, и число, предшествующее числу начала этого срока.

2. Не позднее 90 календарных дней до истечения срока полномочий директора, а в случае досрочного прекращения полномочий, – не позднее 10 календарных дней после прекращения полномочий, Совет советников объявляет открытый конкурс на замещение должности директора.

3. Заявления и представления на замещение должности директора принимаются в течение 30 календарных дней после объявления конкурса. Право участвовать в конкурсе имеют все, кто удовлетворяет условия, установленные настоящим Законом.

4. Кандидатом на должность директора должен быть гражданин Грузии, пользующийся общественным признанием и доверием, имеющий степень магистра или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе не менее 3 лет – на руководящей должности и не менее 5 лет – в сфере журналистики, защиты прав человека или (и) научно-педагогической сфере.

5. В течение 3 календарных дней после истечения срока представления кандидатур на должность директора Совет советников публикует на официальной веб-странице Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя список кандидатов и в течение 7 последующих дней назначает директора.

6. Совет советников оформляет трудовой договор с директором.

7. Директор руководствуется настоящим Законом, Положением об Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя и трудовым договором, оформленным между директором и Советом советников, направляет деятельность Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, представляет их в отношениях с третьими лицами.

Статья 35¹¹. Порядок и условия досрочного освобождения от должности директора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Директор освобождается от должности досрочно:

а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (20.03.2015 N3373)

б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;

в) в случае невыполнения им по неуважительной причине полномочий директора в течение 2 месяцев подряд;

г) в случае невыполнения или невозможности выполнения им полномочий директора в течение более чем 3 месяцев на протяжении одного календарного года;

д) в случае объявления ему Советом советников недоверия – со дня объявления недоверия;

е) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности, – со дня официального представления (вручения) заявления в Совет советников;

ж) в случае его смерти – со дня смерти.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта первого настоящей статьи, директор освобождается от должности досрочно решением Совета советников, а в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» того же пункта, информация об уходе в отставку с должности или смерти директора принимается к сведению.

3. Совет советников правомочен большинством полного состава объявить недоверие директору, если того в письменной форме требуют не менее одной трети полного состава совета.

4. Совет советников обязан рассмотреть предложение об объявлении недоверия и провести голосование в течение 10 календарных дней после представления предложения. Директор правомочен присутствовать на рассмотрении вопроса и представлять свои соображения.

5. Если Совет советников не объявит недоверие директору, ставить вопрос об объявлении ему недоверия в течение следующих 2 месяцев не допускается.

Статья 35¹². Финансирование Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя финансируются из бюджета Общественного вещателя в размере не менее 15 процентов указанного бюджета. Выделенная сумма после утверждения бюджета зачисляется на счет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.

2. Совет советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя за месяц до утверждения бюджета Общественного вещателя представляет попечительскому совету Общественного вещателя проект бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.

3. Попечительский совет Общественного вещателя на основании сопоставления проектов бюджетов, представленных Генеральным директором и Советом советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя утверждает бюджет на будущий год.

Статья 35¹³. Отчет Совета советников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

1. Совет советников не позднее 1 апреля каждого года представляет Верховному Совету Аджарской Автономной Республики и попечительскому совету Общественного вещателя отчет о деятельности за истекший год и публикует его.

2. Отчет должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.

3. Верховный Совет Аджарской Автономной республики и попечительский совет Общественного вещателя обеспечивают публичное рассмотрение отчета.

4. Верховный Совет Аджарской Автономной республики и попечительский совет Общественного вещателя вправе истребовать любую информацию о деятельности Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.

Глава IV.

Лицензирование и авторизация деятельности в сфере вещания (22.05.2012 N6256)

Статья 36. Основания деятельности в сфере вещания (22.05.2012 N6256)

1. Деятельность в сфере вещания осуществляется созданным на основании настоящего Закона Аджарским телевидением и радио Общественного вещателя, а также на основании лицензирования или (и) авторизации указанной деятельности.(12.07.2013 N833)

2. Лицензия выдается только на радиовещание и только в случае, когда оно осуществляется при помощи вещательных передатчиков, с использованием радиочастотного спектра. (12.06.2015 N3691)

3. Вещание, кроме общественного вещания, вещания Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется на основании авторизации. (12.07.2013 N833)

Статья 36¹. Организация лицензирования (22.05.2012 N6256)

1. Органом, выдающим лицензию в сфере вещания, является комиссия, которая с соблюдением принципа публичности:

а) выдает лицензии на осуществление деятельности, предусмотренной настоящим Законом, и ведет ведомственный лицензионный реестр;

б) контролирует соблюдение лицензионных условий;

в) в порядке, установленном настоящим Законом, осуществляет модифицирование лицензии, приостанавливает и возобновляет действие лицензии, отменяет лицензию;

г) осуществляет другие, предоставленные законодательством полномочия в сфере лицензирования.

2. Решения, принимаемые комиссией в связи с выдачей лицензии в сфере вещания, должны соответствовать требованиям, установленным статьями 52 и 53 Общего административного кодекса Грузии.

3. Деятельность в сфере вещания, связанная с необходимой технической регуляцией и использованием ограниченных ресурсов, осуществляется только на основании соответствующей лицензии, кроме общественного вещания и вещателей, для которых настоящим Законом предусмотрена авторизация.

Статья 36². Организация авторизации (22.05.2012 N6256)

Авторизацию деятельности в сфере вещания осуществляет комиссия, которая в порядке,установленном настоящим Законом:

а) осуществляет авторизацию лиц, занимающихся предусмотренной этим же Законом деятельностью, и ведет ведомственный реестр авторизованных лиц;

б) контролирует выполнение авторизованными лицами законодательства, действующего в сфере вещания, в том числе постановлений и решений комиссии;

в) в порядке, установленном этим же Законом, приостанавливает и отменяет авторизацию;

г) осуществляет другие полномочия, предоставленные законодательством в сфере авторизации.

Статья 37. Авторизованное лицо – владелец лицензии в сфере вещания (22.05.2012 N6256)

1. Владельцем лицензии в сфере вещания/авторизованным лицом может быть гражданин Грузии или физическое лицо либо юридическое лицо – резидент Грузии.

2. Владельцем лицензии в сфере вещания/авторизованным лицом не может быть:

а) административный орган;

б) должностное лицо административного органа, другой публичный служащий;

в) юридическое лицо, имеющее взаимозависимость с административным органом;

г) политическая партия, должностное лицо политической партии;

д) юридическое лицо, зарегистрированное в оффшорной зоне;

е) юридическое лицо, долями или акциями которого прямо или косвенно владеет лицо, зарегистрированное в оффшорной зоне.

ж) лицо, собственник – бенефициар которого является иностранным лицом, определенным подпунктом «г» настоящего пункта. (12.06.2015 N3691, ввести в действие с 1 июля 2016 года.

3. Владельцем лицензии/авторизованным лицом (кроме лица, определенного пунктом 2 настоящей статьи) также не может быть лицо, собственником – бенефициаром которого является иностранное лицо/иностранный орган, определенный подпунктами «а», «б» или «в» пункта 2 настоящей статьи, кроме случая, предусмотренного международным договором Грузии. Международный договор Грузии может предусматривать с одной стороны предоставление права вещания на территории Грузии вещателю, учрежденному лицом/органом, определенным подпунктами «а», «б» или «в» пункта 2 настоящей статьи, а с другой стороны предоставление права на вещание за пределами территории Грузии вещателю, учрежденному лицом/органом, определенным подпунктами «а», «б» или «в» пункта 2 настоящей статьи. (12.06.2015 N3691, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)

Статья 37¹. Декларация соответствия (22.05.2012 N6256)

1. Лицо, желающее получить лицензию/авторизацию, обязано сопроводить заявление декларацией соответствия, в котором должны указываться:

а) идентификационные данные лица, желающего получить лицензию/авторизацию;

б) данные о руководящих должностных лицах и органах лица, желающего получить лицензию/авторизацию;

в) подтверждение того, что лица, желающие получить лицензию/авторизацию, или его собственники – бенефициарии не являются лицами, предусмотренными пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона;

г) информация об идентификационных данных собственника – бенефициария лица, желающего получить лицензию/авторизацию, и долях, находящихся в их собственности.

2. Декларацию соответствия владелец лицензии/авторизованное лицо представляет комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 38. Виды и разновидности вещания (12.06.2015 N3691)

1. Вещание осуществляется на основании авторизации или лицензии.

2. Видами вещания являются телевещание и радиовещание. Телевещание и радиовещание (кроме эфирного радиовещания) осуществляются на основании авторизации. Эфирное радиовещание осуществляется на основании лицензии.

3. Разновидностями вещания являются общинное вещание и частное вещание.

4. Подвидами частного вещания являются общее вещание и специализированное вещание. При лицензировании/авторизации для частного специализированного вещания указывается тематика/тематики вещательных программ.

5. По географическому ареалу вещание является национальным или местным.

6. В зависимости от доступности вещательных программ вещание может быть платным или бесплатным.

7. При лицензировании/авторизации для вещания указываются:

а) язык/языки вещания;

б) минимальная продолжительность вещания в течение суток. В случае с эфирным телевещанием она должна составлять 12 часов; (27.04.2016 N5020, ввести в действие на 90-й день после опубликования настоящего Закона.)

в) технология распространения вещания;

г) срок начала вещания;

д) предполагаемая географическая зона распространения вещания.

8. Транзит радиовещания с использованием частотного спектра допускается только в течение свободного эфирного времени для передачи в неизменном виде радиовещания радиовещателя, лицензированного в соответствии с законодательством Грузии, когда лицо, обеспечивающее транзит радиовещания, не осуществляет собственное вещание.

9. Выдача, модификация, продление срока действия, приостановление действия и отмена лицензии осуществляются в порядке публичного административного производства.

10. Авторизация, модификация условий авторизации и приостановление либо отмена авторизации по инициативе вещателя осуществляются в порядке простого административного производства. Приостановление или отмена авторизации по инициативе Комиссии осуществляется в порядке публичного административного производства.

Статья 38¹. Язык/языки вещания (27.04.2016 N5020)

1. Авторизованный в Грузии телевещатель, осуществляющий общее национальное вещание, должен размещать в вещательной сетке программы на государственном языке Грузии, кроме случаев, определенных законодательством Грузии или (и) Комиссией.( 27.04.2016 N5020, ввести в действие с 1 ноября 2016 года.)

2. Авторизованный в Грузии телевещатель, осуществляющий общее местное вещание, должен размещать в вещательной сетке, в том числе – в наилучшее время, новостные программы и программы общественно-политической тематики также на государственном языке Грузии.

Статья 39. Срок лицензии в сфере вещания

Лицензия в сфере вещания выдается на 10-летний срок. По истечении срока действия лицензии действие лицензии один раз автоматически продлевается на тот же срок, если в отношении владельца лицензии в этот период не применялись санкции, предусмотренные пунктом 2 статьи 72 настоящего Закона. В таком случае владелец лицензии уплачивает лицензионный сбор, а в случае, определенном законодательством, - установленный на момент продления действия лицензии лицензионный платеж в начальном размере. В других случаях за 6 месяцев до истечения срока действия лицензии владелец лицензии обращается к Комиссии с заявлением об объявлении конкурса. Комиссия проводит конкурс до истечения срока действия данной лицензии.

Статья 40. Зона обслуживания эфирным вещанием

1. На основании решения Комиссии территория Грузии делится на зоны обслуживания эфирным вещанием.

2. Владелец лицензии должен обеспечить доступность качественного получения радиосигнала не менее чем для 90 процентов населения обслуживаемой им зоны. (12.06.2015 N3691)

3. Лицензии на национальное радиовещание и местное радиовещание выдаются по отдельности.(12.06.2015 N3691)

Статья 40¹. Транзит вещания авторизованными лицами (12.07.2013 N833)

1. Общественный вещатель, общинный вещатель, общий эфирный или (и) спутниковый вещатель, авторизованный в соответствии с настоящим Законом, осуществляющий вещание в зоне предоставления услуг лица, авторизованного на транзит вещания (зоной вещания спутникового вещателя для целей настоящей статьи является вся территория страны), а также авторизованный общий эфирный вещатель, вещание которого в результате осуществления эфирного вещания доступно не менее чем для 20 процентов населения Грузии, вправе требовать от лица, авторизованного на транзит вещания, включить телевизионный канал такого вещателя во все пакеты, предлагаемые потребителю («обязательный транзит»). В таком случае у вещателя не возникает право требовать от лица, авторизованного на транзит вещания, платы за транзит сигнала вещателя. (12.06.2015 N3691)

1¹. Обязательство, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, возникает у лица, авторизованного на транзит спутникового вещания, если вещатель авторизован также на спутниковое вещание и осуществляет открытое спутниковое вещание. (12.06.2015 N3691)

2. Вещатель может предъявить лицу, авторизованному на транзит вещания, требование, касающееся обязательного транзита, путем отправки по его юридическому адресу заказного письма. Копия письма представляется комиссии.

3. Вещатель обязан за счет собственных средств, в разовом порядке предоставлять лицу, авторизованному на транзит вещания, технические средства, необходимые для распространения в сети сигнала вещателя, и обеспечивать поступление сигнала вещателя на спутник. Обязательство по разовой поставке технических средств не распространяется на вещателя, транзит вещания которого осуществляется на момент введения в действие настоящей статьи. Другие взаимные обязательства, связанные с техническими вопросами, определяются договором транзита, заключенным между сторонами. Каждая из сторон договора транзита обязана разместить договор транзита или иное правовое основание для осуществления транзита на своей веб-странице и в случае письменного требования незамедлительно предоставлять копию такого договора любым лицам.

4. Технические данные технических средств устанавливает комиссия. Лицо, авторизованное на транзит вещания, обязано выполнять требование об обязательном транзите в соответствии с техническими данными, установленными комиссией, в течение 14 дней после поставки вещателем технических средств, указанных в пункте первом настоящей статьи.

5. Условия обязательного транзита периодически пересматриваются.

6. Лицо, авторизованное на транзит вещания, может бесплатно, без разрешения соответствующего вещателя осуществлять транзит вещания указанного в пункте первом настоящей статьи вещателя, если вещатель нарушит требования пункта 8 настоящей статьи, касающееся добросовестности, или прекратит договор транзита, заключенный с лицом, авторизованным на транзит вещания, в нарушение условия договора.

7. Если вещатель, указанный в пункте первом настоящей статьи, требует

от лица, авторизованного на транзит вещания, внесения платы за транзит своего сигнала, между таким вещателем и лицом, авторизованным на транзит вещания, заключается договор платного транзита. Каждая из сторон договора платного транзита обязана разместить договор платного транзита на своей веб-странице и в случае письменного требования незамедлительно предоставлять копию такого договора любым лицам.

8. В случае платного транзита указанные в пункте первом настоящей статьи вещатель и лицо, авторизованное на транзит вещания, обязаны добросовестно проводить переговоры для заключения договора платного транзита. Требование к добросовестности не считается исполненным, если какая-либо из сторон:

а) заявляет необоснованный отказ от участия в переговорах о платном транзите;

б) явно затягивает переговоры о платном транзите;

в) требует несоразмерно высокую или низкую плату за транзит по сравнению с платой, требуемой тем же вещателем от других авторизованных лиц. Несоответствие существует в том случае, когда разность между платой за транзит и платой, требуемой другими вещателями, превышает 10 процентов;

г) требует иных условий платного транзита, которые по сравнению с другими субъектами рынка вещания или платного транзита ставят другую сторону в явно дискриминационные условия;

д) требует от другой стороны не заключать сделок с другими субъектами рынка вещания или платного транзита;

е) заявляет необоснованный отказ от рассмотрения предложений другой стороны об условиях платного транзита;

ж) заключает с третьим лицом сделку, одним из условий которой является обязательство указанной стороны не заключать договор платного транзита с другими лицами.

9. В случае обязательного или платного транзита лицо, авторизованное на транзит вещания, обязано осуществлять транзит вещания в неизменном виде.

10. Вещатель, вещание которого осуществляется на основании обязательного или платного транзита, может требовать соблюдения авторских прав в соответствии с Законом Грузии «Об авторских и смежных правах» и в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Грузии.

11. В случае нарушения какой-либо из сторон пунктов первого, 3, 6, 7 или (и) 8 настоящей статьи другая сторона может обратиться к комиссии с жалобой.

12. Стороны могут обжаловать в суде решение, принятое комиссией, и требовать как выполнения обязательства, так и возмещения причиненного вреда.

Статья 41. Порядок выдачи лицензии (12.06.2015 N3691)

1. Для получения лицензии соискатель лицензии обращается к Комиссии с заявлением, в котором должны указываться:

а) для физических лиц – имя, фамилия, место, дата рождения, регистрационные данные, адрес и гражданство;

б) для юридических лиц – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные регистрации в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство, сведения о партнерах, а также об акционерах, владеющих 5 или более 5-ти процентами акций;

в) вид, разновидность и подвид лицензии, получения которой требует соискатель лицензии;

г) предполагаемая географическая зона распространения вещания;

д) предполагаемая продолжительность вещания в течение суток.

2. К заявлению должны прилагаться:

а) выписка из Реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц; в случае с физическими лицами – копия соответствующего идентификационного документа;

б) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;

в) декларация соответствия;

г) для физических лиц – имущественная декларация указанного лица и членов его семьи;

д) для юридических лиц – справка о заявленном уставном капитале и его обналиченной части, справка об активах и пассивах, информация о собственности и происхождении уставного капитала и активов, имущественная декларация партнеров/акционеров, владеющих значительной долей;

е) срок начала практической деятельности;

ж) план финансирования подлежащей осуществлению деятельности и информация об источниках финансирования;

з) документация о технических средствах, используемых для распространения программ;

и) подлежащая осуществлению вещательная концепция, которая должна соответствовать приоритетам радиовещания и определенным настоящим Законом программным требованиям;

к) документ, подтверждающий уплату 10 процентов лицензионного платежа. Данная сумма зачисляется на счет Комиссии. В случае неполучения лицензии соискателю лицензии в срок, составляющий 10 рабочих дней со дня подачи Комиссии письменного заявления, возвращается указанная сумма за вычетом расходов на банковские услуги. В случае победы в конкурсе владелец лицензии уплачивает остальную сумму в порядке, установленном Комиссией.

3. Лицензии выдаются только Комиссией. Устанавливать и требовать иные лицензии и разрешения запрещается (принцип «одной остановки»).

4. В соответствии с подпунктами «ж» и «и» пункта 2 настоящей статьи представленные соискателем лицензии план финансирования подлежащей осуществлению деятельности и подлежащая осуществлению вещательная концепция определяются в качестве лицензионных условий в случае получения лицензии.

Статья 42. Основание для отказа в принятии заявления к производству

Комиссия не принимает к производству:

а) лицензионное заявление, если предусмотренная настоящим Законом документация представлена не полностью;

б) лицензионное заявление/заявление лица, желающего получить авторизацию, если оно представлено лицом/органом, определенным пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона; (12.06.2015 N3691)

в) новое лицензионное заявление, если оно представлено владельцем лицензии в течение одного года после принятия Комиссией решения о применении в отношении него санкции за предусмотренное настоящим Законом нарушение. (27.06.2008 N66)

Статья 43. Порядок проведения конкурса на выдачу лицензии (12.06.2015 N3691)

1. Лицензия на эфирное вещание (с использованием частотного спектра) выдается на основании конкурса. В решении комиссии об объявлении конкурса указываются: (22.05.2012 N6256)

а) вид, разновидность и подвид выдаваемой лицензии; (12.06.2015 N3691)

б) минимальная продолжительность вещания и географическая зона распространения;

в) минимальные требования к программированию, которым должна удовлетворять вещательная концепция, представленная соискателем лицензии;

г) технические параметры, которым должен удовлетворять проект, представленный соискателем лицензии;

д) размер и порядок уплаты лицензионного платежа;

е) даты проведения подготовительного заседания, устного слушания и конкурса.

2. Комиссия обеспечивает опубликование информации об объявлении конкурса и прием лицензионных заявлений в течение месяца после опубликования указанной информации.(22.05.2012 N6256)

3. В течение 3 рабочих дней после завершения приема лицензионных заявлений комиссия проводит подготовительное заседание, на котором рассматриваются заявления по поводу участия в конкурсе и в присутствии соискателей лицензии вскрывается прилагаемая опечатанная документация. В случае представления документации не в полном объеме комиссия определяет соискателю лицензии дополнительный срок - 5 рабочих дней для обеспечения соответствия документации установленным требованиям. Запрещается представлять комиссии заявления по поводу участия в конкурсе и прилагаемой документации в виде почтового отправления.(22.05.2012 N6256)

4. Заявление по поводу участия в конкурсе и прилагаемая документация в течение последующих 20 дней должны стать доступны для публичного ознакомления.(22.05.2012 N6256)

5. После 20 дней со дня опубликования известия о представлении документации для публичного ознакомления комиссия проводит устное слушание. В случае неполного представления документации, а также несоблюдения минимальных требований по программированию и инвестиционным обязательствам комиссия принимает решение об оставлении заявления без рассмотрения и отказе соискателю лицензии в принятии участия в конкурсе.(22.05.2012 N6256)

6. Комиссия проводит конкурс на публичном заседании.

7. Комиссия дает оценку документации по аспекту программирования.

8. При выявлении победителя конкурса по аспекту программирования учитываются:

а) разнообразие предлагаемых программ и их соответствие интересам аудитории;

б) наличие доступных для аудитории обслуживаемой зоны программ других вещателей.

8¹. При выдаче лицензии на общинное радиовещание Комиссия учитывает: (12.06.2015 N3691)

а) насколько соответствуют предлагаемые услуги текущим и будущим интересам теми (общины) и возможностям соискателя лицензии;

б) вид и многообразие теми (общины);

в) виды услуг, оказываемых вещателями, действующими в предполагаемой зоне действия соискателя лицензии.

9. В случае равной оценки по аспекту программирования соискателей лицензии, участвующих в конкурсе, победителем объявляется участвующий в конкурсе соискатель лицензии, который на основании ранее выданной лицензии осуществлял вещание с использованием выставленных на конкурс частот.

10. Комиссия принимает и публикует детально обоснованное решение о выявлении победителя конкурса.

11. Если в конкурсе участвует один соискатель лицензии, он объявляется победителем в случае подтверждения уплаты им лицензионного платежа.

11¹. Если для пользования радиочастотным спектром при осуществлении вещания победившим в конкурсе лицом требуется разрешение, в целях его получения в соответствии с принципом "одной остановки" победившее в конкурсе лицо правомочно представить Комиссии предусмотренную законодательством Грузии надлежащую документацию, а Комиссия обеспечивает получение надлежащего разрешения от соответствующих ведомств. В таком случае Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения надлежащей документации обращается в соответствующие ведомства и направляет им представленную победившим в конкурсе лицом документацию. Если в течение последующих 20 рабочих дней из соответствующего ведомства поступит отказ в выдаче разрешения, в нем должны приводиться обоснование несоответствия документации законодательству Грузии и указываться пути исправления данного несоответствия. Для устранения несоответствия победившему в конкурсе лицу дается дополнительный срок.(2.06.2005 N1516)

12. В случае неуплаты победителем конкурса в установленный решением Комиссии срок 20 процентов лицензионного платежа Комиссия принимает решение об отказе в выдаче лицензии. В таком случае право соискателя лицензии на участие в конкурсе ограничивается сроком на 2 года.

Статья 44. Основание для отказа в выдаче лицензии

1. Комиссия отказывает соискателю лицензии в выдаче лицензии, если соискатель лицензии не победил в конкурсе. Отказ в выдаче лицензии оформляется решением Комиссии о выявлении победителя конкурса.

2. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суде.

Статья 45. Модификация лицензии

1. Основанием модификации лицензии могут служить:

а) внесение изменений или (и) дополнений в законодательство Грузии или Приоритеты сферы вещания;

б) обоснованное требование Комиссии или владельца лицензии о внесении изменений или (и) дополнений в лицензию.

2. Комиссия принимает решение о модификации лицензии в порядке, установленном настоящим Законом, в сроки, определенные Общим административным кодексом Грузии.

3. Запрещается модификация лицензии на эфирное вещание, приводящая к существенному видоизменению лицензии или изменению величины зоны действия, определенной лицензией. В таком случае должна быть выдана новая лицензия в порядке, установленном законом. (12.06.2015 N3691)

Статья 45¹. Единый порядок авторизации вещания (22.05.2012 N6256)

1. Лицо, желающее осуществлять общинное или частное вещание, обращается в Комиссию с заявлением, форму которого утверждает Комиссия. (12.06.2015 N3691)

2. В заявлении должны указываться: (12.06.2015 N3691)

а) для физических лиц – имя, фамилия, место и дата рождения, данные о регистрации, адрес, гражданство;

б) для юридических лиц – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные о регистрации в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство, данные о партнерах, а также об акционерах, владеющих 5 или более 5-ти процентами акций;

в) вид, разновидность и подвид осуществляемого вещания, авторизации которого требует лицо, желающее получить авторизацию;

г) язык/языки вещания;

д) минимальная продолжительность вещания в течение суток. В случае с эфирным телевещанием она должна составлять 12 часов;». (27.04.2016 N5020, ввести в действие на 90-й день после опубликования настоящего Закона.)

е) технология распространения вещания;

ж) предполагаемая географическая зона распространения вещания;

з) краткое описание подлежащей осуществлению деятельности;

и) предполагаемая продолжительность вещания в течение суток.

3. К заявлению должны прилагаться: (12.06.2015 N3691)

а) выписка из Реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц; в случае с физическим лицом – копия соответствующего идентификационного документа;

б) декларация соответствия;

в) план финансирования подлежащей осуществлению деятельности и информация об источниках финансирования;

г) подлежащая осуществлению вещательная концепция;

д) для физических лиц – имущественная декларация этих лиц и членов их семей;

е) для юридических лиц – справка о заявленном уставном капитале и его обналиченной части, справка об активах и пассивах, информация о собственности и происхождении уставного капитала и активов, имущественная декларация партнеров/акционеров, владеющих существенной долей.

4. В течение 10 рабочих дней со дня приема заявления комиссия осуществляет авторизацию вещания путем регистрации авторизованных лиц в ведомственном реестре. В ведомственный реестр авторизованных лиц вносятся также данные декларации соответствия и декларация доступна для любых лиц.

5. Если заявление об авторизации и прилагаемая документация представлена не полностью, комиссия определяет лицу, желающему авторизацию, для представления документации полностью срок -5 рабочих дней. В случае непредставления документации в указанный срок авторизация не осуществляется. Неосуществление авторизации не лишает лицо права повторно обращаться в комиссию по поводу авторизации. Если в течение 10 рабочих дней после получения заявления комиссия не определит авторизованному лицу срок для представления документации в полном объеме, лицо считается авторизованным.

6. Авторизованным лицам в течение 3 рабочих дней выдается выписка из ведомственного реестра авторизованных лиц.

7. Если авторизованное лицо прекращает вещание или намеревается осуществить модификацию авторизованной деятельности, в том числе – вида вещания, оно обязано 7 рабочими днями ранее сообщить об этом комиссии. Информация о прекращении авторизации, а также данные о модификации авторизованной деятельности, в том числе – вида вещания, вносятся в ведомственный реестр авторизованных лиц.

8. Авторизация вещания осуществляется на неопределенный срок.

9. Лицо вправе начать вещание со дня регистрации в ведомственном реестре авторизованных лиц.

10. Авторизованные лица обязаны:

а) соблюдать законодательство в сфере вещания, в том числе – постановления и решения комиссии; в случае внесения изменений в законодательство, действующее в сфере вещания обеспечить соответствие авторизованной деятельности указанным изменениям;

б) соблюдать все условия авторизации, указанные в заявлении об авторизации;

в) в своей деятельности соблюдать права, свободы и законные интересы лиц, заранее извещать потребителя о возможном изменении условий оказания услуг;

г) еженедельно опубликовывать и предоставлять комиссии расписание программ на следующую неделю с указанием наименований и кратких аннотаций программ;

д) обеспечить соответствие используемых технических средств и качества оказываемых услуг нормативам и стандартам, действующим на территории Грузии, иметь сертификат соответствия; соблюдать порядок эксплуатации используемых технических средств;

е) представлять комиссии документацию, подтверждающую полномочия на распространение телерадиопрограмм в процессе вещания; обеспечить представление комиссии за 10 дней до начала деятельности, определенной авторизацией, документацию, подтверждающую полномочия на распространение телерадиопрограмм в процессе вещания.

11. Комиссия правомочна приостановить авторизацию: (12.06.2015 N3691)

а) на основании требования авторизованного лица, на указанный им срок;

б) по собственной инициативе, если авторизованное лицо в течение более чем одного года одновременно:

б.а) не осуществляет авторизованную деятельность;

б.б) не представляет Комиссии расчеты стоимости регулирования или представляет нулевые расчеты;

б.в) не вносит плату за регулирование;

в) по собственной инициативе, если авторизованное лицо нарушает требования законодательства Грузии и в отношении него в виде санкции за указанное нарушение уже применены письменное предупреждение и штраф.

11¹. Приостановление авторизации означает запрет на осуществление авторизованной деятельности до возобновления авторизации. (12.06.2015 N3691)

11². Авторизация приостанавливается: (12.06.2015 N3691)

а) на срок, указанный авторизованным лицом;

б) до предоставления Комиссии информации о возобновлении вещания;

в) до устранения нарушения.

11³. При приостановлении авторизации в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 11 настоящей статьи, о решении о приостановлении авторизации вещатель в 7-дневный срок после принятия указанного решения извещается в письменной форме, с указанием мотива и основания. (12.06.2015 N3691)

11⁴. При приостановлении авторизации в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 11 настоящей статьи, авторизация возобновляется с момента включения Комиссией вещателя в ведомственный реестр авторизованных лиц. В предусмотренном настоящим пунктом случае Комиссия включает вещателя в ведомственный реестр авторизованных лиц в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о возобновлении авторизации. (12.06.2015 N3691)

11⁵. При приостановлении авторизации в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 11 настоящей статьи, авторизация возобновляется с момента включения Комиссией вещателя в ведомственный реестр авторизованных лиц в 7-дневный срок после подтверждения вещателем устранения нарушения. (12.06.2015 N3691)

12. При приостановлении авторизации в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 11 настоящей статьи, авторизованное лицо возобновляет вещание после направления Комиссии уведомления о его включении в ведомственный реестр авторизованных лиц и издания Комиссией административного акта в течение 3 рабочих дней со дня получения этого уведомления. (12.06.2015 N3691)

13. Авторизация отменяется: (12.06.2015 N3691)

а) на основании заявления авторизованного лица. В таком случае авторизованным лицом должны быть выполнены все вытекающие из закона обязательства перед Комиссией;

б) в случае смерти или ликвидации авторизованных лиц.

14. Отмена авторизации не препятствует лицу в прохождении повторной авторизации в порядке, установленном законом.

Глава V.

Общинное вещание

Статья 46. Цель общинного вещания (12.06.2015 N3691)

1. Общинное вещание должно:

а) служить интересам общины;

б) обеспечивать участие в процессе вещания представителей общества, которому оно служит;

в) обеспечивать освещение взглядов представителей национальных меньшинств, проживающих в соответствующей обслуживаемой зоне.

2. Частотный спектр для общинного вещания распределяет Комиссия.».

Статья 47. Иск. (12.06.2015 N3691)

Глава VI.

Условия лицензии/авторизации и требования к содержанию (22.05.2012 N6256)

Статья 48. Условия лицензии/авторизации (22.05.2012 N256)

Условия лицензии/авторизации определяются законодательством Грузии, а также обязательствами, взятыми заявлением по поводу авторизации или (и) лицензионном заявлении.

Статья 48¹. Передача лицензии (22.05.2012 N6256)

Передача лицензии другому лицу допускается только по предварительному согласию комиссии.

Статья 49. Архив (22.05.2012 N6256)

Вещатель обязан создать архив и в течение не менее одного месяца хранить программы. В случае спора программы, с которыми связан спор, хранятся до его окончания.

Статья 50. Кодекс поведения

Комиссия на основе консультаций с владельцами лицензий и представителями общественности в порядке публичного административного производства принимает Кодекс поведения.

Статья 51. Программное обеспечение (22.05.2012 N6256)

Вещатель обязан там, где это возможно, обеспечить выделение части телевизионного времени (за исключением времени, выделенного для программ новостей, спортивных событий и игр, рекламы, телетекста и телешопинга) для продукции европейского производства. Указанная часть времени, уделенного продукции европейского производства, используется в прогрессивном порядке, на основании соответствующих критериев, с учетом информационных, образовательных, развлекательных и культурных обязательств вещателя перед зрителем и слушателем.

Статья 51¹. Размещение вещателем фильма в эфире (31.07.2009 N1555)

1. Фильм, произведенный на негосударственном языке, должен размещаться в эфире вещателя только с дублированием на государственный язык Грузии, кроме случая, определенного пунктом 2 настоящей статьи.

2. Комиссия правомочна постановлением определять обязательство общих и специализированных вещателей, размещать в еженедельной вещательной сети произведенные на негрузинском языке фильмы (кроме сериалов) на языке (языках) первичного производства, без дублирования на государственном языке Грузии, с субтитрованием на государственном языке. Постановлением комиссии определяется также порядок исполнения предусмотренных настоящей статьей обязательств общих и специализированных вещателей. (22.05.2012 N6256)

Статья 52. Надлежащая точность, исправление и опровержение

1. Вещатели обязаны принимать все меры для обеспечения должным образом точности приводимых в программе фактов и своевременно исправлять ошибки.(22.05.2012 N6256)

2. Заинтересованное лицо вправе в 10-дневный срок после того, как было сделано первоначальное заявление, в том числе после приведения факта, потребовать от соответствующего вещателя исправления недостоверного факта, приведенного в первоначальном заявлении, соразмерными средствами и в соразмерной форме или опровержения продолжительностью по времени первоначального заявления и приблизительно в то время, когда было сделано первоначальное заявление.

3. Право требовать исправления или опровержения отсутствует, если:

а) требование исправления или опровержения не представлено в 10-дневный срок после того, как было сделано первоначальное заявление;

б) первоначальное заявление касается неопределенного круга лиц или жалобщик не является в заявлении однозначно идентифицированным лицом;

в) исправление либо опровержение не находится в прямой связи с первоначальным заявлением или его размер, форма и содержание выходят за рамки, необходимые для исправления или опровержения соразмерными средствами и в соразмерной форме факта, приведенного в первоначальном заявлении, либо если осуществляется исправление или опровержение мнения, выраженного в первоначальном заявлении, а не факта;

г) исправление или опровержение содержит клевету или призыв, запрещённый пунктом 4 статьи 24 или пунктом 3 статьи 26 Конституции Грузии;

д) исправление или опровержение безосновательно касается третьего лица;

е) жалобщик не в состоянии обосновать свой законный интерес.

4. Отказ вещателя от исправления или опровержения недостоверного факта, приведенного в первоначальном заявлении, соразмерными средствами и в соразмерной форме может быть обжалован в Комиссии или суде.

Статья 53. Расписание и классификация

1. Вещатели обязаны еженедельно опубликовывать расписание программ на следующую неделю с указанием наименований и кратких аннотаций программ; осуществлять классификацию программ, в том числе – фильмов, с присвоением им категории и соответствующего обозначительного знака.(22.05.2012 N6256)

2. Критерии, по которым фильмам присваиваются категории фильмов, оказывающих вредное воздействие на несовершеннолетних, определяются Кодексом поведения.

Статья 54. Справедливость и беспристрастность (22.05.2012 N6256)

1. Вещатели обязаны обеспечивать точное и справедливое освещение фактов, четкое разграничение факта и мнения и идентификацию автора мнения.

2. Вещатели обязаны обеспечить в программах новостей преподнесение надлежащим образом любого заслуживающего внимание особого мнения по поводу фактов и явлений без дискриминации мнений каких-либо групп либо мнений.

Статья 55. Предвыборные дебаты (22.05.2012 N6256)

1. Общий вещатель должен передавать предвыборные дебаты во время избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне.

2. Общий вещатель во время избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне, а также общественный вещатель должны, исключая дискриминацию, обеспечить равное участие всех квалифицированных избирательных субъектов в предвыборных дебатах.

Статья 55¹. Политическая дискуссия в эфире Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)

Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя обязаны в периоды между выборами еженедельно размещать в своем эфире передачи, целью которых является проведение политических дискуссий в связи с важнейшими процессами в стране, и на недискриминационной основе обеспечивать в указанных передачах представительство политических сил (фракций), представленных в Парламенте Грузии, а также политических объединений, получающих финансирование из государственного бюджета Грузии.

Статья 56. Программные ограничения

1. Запрещается пропаганда войны в любой форме.

2. Запрещается показ программ, которые в какой-либо форме создают явную и прямую угрозу разжигания расовой, этнической, религиозной или иной розни, дискриминации какой-либо группы либо подстрекательства к насилию.

3. Запрещается показ программ, направленных на нанесение оскорбления, дискриминацию лица или группы по физическим возможностям, этнической принадлежности, религии, мировоззрению, полу, сексуальной ориентации или другим признакам либо статусу, или особо подчёркивающих эти признаки либо статус, кроме случаев, когда это необходимо исходя из содержания программы и ставит целью иллюстрацию существующей розни.

4. Запрещается размещение порнографии, а также программы или рекламы, посягающей на честь, достоинство и основные свободы человека и гражданина, которая содержит непристойность.

5. Запрещается размещение программ, оказывающих вредное воздействие на физическое, умственное и нравственное развитие детей и подростков, в то время, когда существует большая вероятность того, что эти программы будут ими увидены или услышаны.

6. Предусмотренная пунктом 4 настоящей статьи программа или реклама (кроме программы или рекламы, ущемляющей основные права и свободы человека) может размещаться только в кодированной форме на основании договора, оформленного с потребителем индивидуально.(12.06.2015 N3691)

Статья 57. Недопустимость воздействия на подсознание (22.05.2012 N6256)

1. Вещателям запрещается передавать программы, которые могут в кратчайший промежуток времени при помощи технического аудио или визуального монтажа либо иным образом передавать информацию или через воздействие на подсознание слушателя или зрителя повлиять на их мнение таким образом, чтобы они частично либо полностью не осознавали этого влияния.

Статья 58. Главные события (22.05.2012 N6256)

1. Комиссия на основании изучения общественного мнения порядке публичного административного производства определяет и раз в 3 года публикует перечень главных явлений.

2. Осуществлять эксклюзивное вещание на государственном языке (языках) Грузии могут только лицензированные в соответствии с настоящим Законом/авторизованные вещатели.

3. Не допускается эксклюзивное вещание главных событий, кроме передачи спортивного репортажа, международного фестиваля и конкурса. В таких случаях эксклюзивное вещание главных событий осуществляет эфирный вещатель, вещательная сетка которого бесплатно доступна не менее, чем для 90 процентов населения Грузии. (12.06.2015 N3691)

Статья 59. Программы новостей и общественно-политические Программы (12.06.2015 N3691)

Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общий вещатель обязаны размещать программы новостей и общественно-политические программы в лучшее время и обеспечивать своевременное информирование аудитории в зоне их обслуживания о событиях, происходящих в Грузии и мире.

Статья 59¹. Реагирование на нарушение (29.12.2006 N4319)

1. Реагирование на нарушения норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона, а также этических норм и профессиональных стандартов, установленных Кодексом поведения, возможно только в пределах механизма саморегулирования, определенного пунктом первым статьи 14 настоящего Закона.

2. Не допускается обжалование вопросов, связанных с интерпретацией норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона, а также этических норм и профессиональных стандартов, установленных Кодексом поведения, а равно решений, принятых в пределах механизма саморегулирования, определенного пунктом первым статьи 14 настоящего Закона, в суде, Комиссии или в каком-либо другом административном органе.

(Признать неконституционными применительно к пункту первому статьи 42 Конституции Грузии слова «норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56... настоящего Закона» пунктов первого и 2 статьи 59¹ Закона Грузии «О вещании» в части, касающейся слов «размещение... программы или рекламы, посягающей на честь, достоинство и основные свободы человека и гражданина, которая содержит непристойность» пункта 4 статьи 56 Закона Грузии «О вещании».)

Глава VII.

Собственность вещателя

Статья 60. Запрещение концентрации собственности вещателя (12.06.2015 N3691)

1. Лицо вправе самостоятельно либо вместе с лицом, находящимся с ним во взаимозависимых отношениях, быть владельцем не более одного общего эфирного телевизионного канала и не более одного общего эфирного радиоканала в каждой из зон обслуживания.

2. Владелец лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети, предусмотренной Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», правомочен проводить в свою сеть не более 5 телевещателей, находящихся во владении одного лица или лица, находящегося с ним во взаимозависимых отношениях.

Статья 61. Прозрачность собственности вещателя (22.05.2012 N6256)

1. Вещатель обязан ежегодно публиковать и представлять комиссии следующую информацию:

а) декларацию о соответствии;

б) о владении другой лицензией в сфере вещания или об авторизации вещания;

в) о владении долями или акциями в другом вещателе;

г) о владении периодическим печатным изданием;

д) о владении долями или акциями в периодическом печатном издании;

е) о владении информационным агентством;

ж) о владении долями или акциями в информационном агентстве;

з) о владении другим предприятием или долей либо 5 или более процентами акций в другом предприятии.

2. Вещатель представляет комиссии информацию, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи, не позднее 1 февраля следующего года.

3. Вещатель также обязан опубликовать и представить комиссии информацию, если владелец долями или акциями указанного вещателя, его учредитель, другие члены, руководитель, пожертвователь или члены их семей владеют:

а) долей или акциями другого владельца лицензией в сфере вещания или лица, авторизованного на вещание;

б) долей или акциями в периодическом печатном издании;

в) долей или акциями в информационном агентстве.

4. Вещатель публикует декларацию о соответствии на собственной веб-странице.

Статья 62. Изменения в собственности вещателя

1. Вещатель обязан представить комиссии декларацию о соответствии в случае смены владельцев долей, акционеров, членов руководящих органов и должностных лиц в течение 10 –дневного срока со дня осуществления соответствующих изменений. Вещатель также обязан опубликовать указанную информацию на собственной веб-странице. (22.05.2012 N6256)

2. Комиссия принимает меры, предусмотренные имеющими для Грузии юридическую силу международно-правовыми нормами и законодательством Грузии о мероприятиях по стимулированию плюрализма мнений в средствах массовой информации, во избежание возникновения в результате изменения запрещенной концентрации собственности вещателя.

Глава VIII.

Реклама, телешопинг, спонсорство

Статья 63. Общие положения

1. В связи с рекламой применяются правила, установленные Законом Грузии "О рекламе", если настоящим Законом не предусмотрено иное.

2. Запрещается размещение ненадлежащей, недобросовестной, недостоверной, неэтичной и явно ложной рекламы или телешопинга.

2¹. Запрещается рекламировать табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака. (17.05.2017 N863, вести в действие с 1 мая 2018 года.)

3. Вещатель не несет ответственности за содержание предвыборной и социальной реклам. Ответственность за содержание предвыборной и социальной реклам в порядке, установленном законодательством Грузии, возлагается на заказчика соответствующей рекламы.(22.05.2012 N6256).

4. Реклама и телешопинг должны быть идентифицированы и чётко обособлены от программы.

5. Запрещается участие в любой форме ведущего или журналиста программ новостей, общественно-политических программ и программ предвыборных дебатов в рекламе или телешопинге.

6. В рекламе, предназначенной для детей или в которой участвуют дети, не должны ущемляться их интересы.

7. Телешопинг не может быть рассчитан на несовершеннолетних.

8. Запрещается размещение телешопинга на каналах Общественного вещателя, Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, а спонсорство и размещение коммерческой рекламы допускается только в определенных статьей 64 настоящего Закона случаях, составляющих исключение. (19.02.2015 N3088)

9. иск.(19.02.2015 N3088)

10. Реклама или телешопинг на канале вещателя, кроме специализированного рекламного канала или (и) канала телешопинга, могут размещаться между программами. Реклама в порядке, установленном настоящим Законом, может размещаться и в программе, но таким образом, чтобы сохранялась ценность программы. (19.02.2015 N3088)

11. Запрещается прерывать рекламой или телешопингом трансляцию следующих мероприятий и программ: (19.02.2015 N3088)

а) официальные государственные мероприятия, официальные выступления высшего государственного политического должностного лица;

б) религиозные церемонии;

в) программы, в том числе – общественно-политические, религиозные программы, программы о предвыборных дебатах или документальные фильмы, продолжительностью менее 15 минут.

12. Рекламу или телешопинг в спортивных или художественных представлениях с естественными интервалами и программах, посвященных мероприятиям, проводимым в аналогичном порядке, можно размещать только во время естественного интервала. (19.02.2015 N3088)

13. Программу новостей можно прерывать рекламой или телешопингом не чаще чем раз в 30 минут. (19.02.2015 N3088)

14. Детские программы продолжительностью менее 30 минут не могут прерываться рекламой или телешопингом, а детские программы продолжительностью более 30 минут могут прерываться рекламой раз в 30 минут. (19.02.2015 N3088)

15. Художественный фильм или телефильм либо серия фильма (кроме сериала и документального фильма) продолжительностью более 30 минут могут прерываться рекламой или телешопингом не чаще чем раз в 30 минут. (19.02.2015 N3088)

16. При рекламировании путем наложения (в том числе – с использованием «бегущей строки») определенные настоящей статьей ограничения, касающиеся времени, не распространяются. Размер наложения не должен превышать 10% площади кадра. (19.02.2015 N3088)

17. Запрещается рекламирование вещателем каких-либо продуктов или услуг в программе новостей. (19.02.2015 N3088)

Статья 64. Особенности размещения коммерческой рекламы и телешопинга (19.02.2015 N3088)

1. Спонсорство и размещение коммерческой рекламы на каналах Общественного вещателя, Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя допускаются только в рамках спортивного репортажа, международного фестиваля и конкурса, в начале, во время естественного интервала или по окончании конкурсной программы. В этом случае объем коммерческой рекламы в течение суток не должен превышать 30 минут, а в течение каждого часа – 6 минут (10%).(19.02.2015 N3088)

2. На канале вещателя, кроме специализированных рекламных каналов или (и) каналов телешопинга, коммерческая реклама или (и) телешопинг (Teleshopping Spot) должны размещаться в рекламных вставках таким образом, чтобы их объем в течение вещательного часа не превышал 20%. Указанное ограничение не распространяется на заявления вещателя, касающиеся собственной или (и) независимой программы, продукции, вытекающей из этой программы либо прямо связанной с ней, спонсорских объявлений и размещения в программе продукта (товаров/услуг). (19.02.2015 N3088)

3. На канале вещателя, кроме специализированных рекламных каналов или (и) каналов телешопинга, телешопингу (Teleshopping Window) в виде вещательной программы отводится не более 15 минут непрерывно. Телешопинг (Teleshopping Window) должен быть идентифицирован и четко разграничен с другими программами. (19.02.2015 N3088)

4. иск. (19.02.2015 N3088)

5. иск. (19.02.2015 N3088)

6. иск. (19.02.2015 N3088)

7. иск. (19.02.2015 N3088)

8. иск. (19.02.2015 N3088)

9. иск. (19.02.2015 N3088)

10. иск. (19.02.2015 N3088)

11. иск. (19.02.2015 N3088)

12. иск. (19.02.2015 N3088)

Статья 65. Социальная реклама (19.02.2015 N3088)

1. Вещатель обязан безвозмездно и недискриминационно уделять предоставляемой с целью размещения в эфире социальной рекламе суммарно не менее 90 секунд в течение 3 часов.

2. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общинный вещатель обязаны безвозмездно и недискриминационно отводить представляемой с целью размещения в эфире социальной рекламе суммарно не менее 60 секунд в течение часа, не менее 10 секунд из которых в случае предоставления надлежащего рекламного ролика должны отводиться Общественным вещателем социальной рекламе, связанной с интеграцией Грузии в НАТО и Евросоюз. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общинный вещатель обязаны во время избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой ими зоне, предоставлять общественности в виде социальной рекламы информацию об избирательных субъектах и важных избирательных процедурах. Информация должна быть точной и содержать следующие данные: (12.06.2015 N3691)

а) адреса избирательных участков;

б) дату выборов;

в) процедурные избирательные права и обязанности.

Статья 66. Предвыборная реклама (7.03.2014 N2094)

1. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общинный вещатель обязаны в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой ими зоне, безвозмездно и недискриминационно отводить в своем эфире не более 60 секунд в течение каждого часа предвыборной рекламе, предоставленной им каждым квалифицированным избирательным субъектом. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя обязаны кроме квалифицированного избирательного субъекта выделять для размещения предвыборной рекламы всех других партий и избирательных блоков время, которое будет равномерно распределено между указанными субъектами. Не допускается добавление неизрасходованного субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени. (12.06.2015 N3691)

2. Национальный вещатель, осуществляющий общее вещание, обязан в ходе избирательной кампании во время общих выборов не менее чем на 90 секунд в течение каждых 3 часов безвозмездно и недискриминационно размещать в своем эфире предвыборную рекламу, предоставленную ему каждым квалифицированным избирательным субъектом. Не допускается добавление неизрасходованного субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени. (12.06.2015 N3691)

3. Вещатель, кроме вещателей, указанных в пунктах первом и 2 настоящей статьи, обязан безвозмездно размещать предвыборную рекламу в течение последних 30 дней до дня выборов, если в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне, он размещает платную предвыборную рекламу избирательного субъекта, предусмотренного пунктом 12 статьи 30 Органического закона Грузии «О политических объединениях граждан». В таком случае он обязан для безвозмездного размещения предвыборной рекламы отвести время, не менее чем втрое превышающее суммарное время распространяемой им вышеуказанной платной предвыборной рекламы, и разместить в течение этого времени недискриминационно, в порядке, установленном статьей 51 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии», предвыборную рекламу, предоставленную ему соответствующими избирательными субъектами. Не допускается добавление неизрасходованного субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени.

4. Если партии, объединившиеся в избирательный блок, до объединения использовали бесплатное эфирное время, использованное ими бесплатное рекламное время (кроме продолжительности бесплатного рекламного времени партии, числящейся первым номером в блоке) подлежит вычету из продолжительности бесплатного эфирного времени, выделяемого блоку как избирательному субъекту, после создания блока.

5. Обязательство по предоставлению бесплатного рекламного времени, предусмотренного настоящей статьей, во время промежуточных выборов распространяется только на местного вещателя.

6. Политическая/предвыборная реклама должна сопровождаться сурдопереводом, обеспечение которого является обязательством лица, предоставляющего рекламу.

7. Для целей настоящей статьи квалифицированным избирательным субъектом признается квалифицированный избирательный субъект, определенный статьей 51 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии.

Статья 66¹. Недопустимость финансирования вещателя (12.07.2013 N833)

1. Запрещается финансирование вещателя административными органами,

политическими партиями, должностными лицами и публичными служащими, а также приобретение его услуг и прямое или косвенное финансирование или софинансирование подготовки или (и) передачи в эфир программ вещателя, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Административный орган правомочен закупать услуги вещателя в целях размещения социальной рекламы или (и) распространения важной для общественности информации вне минимального предела продолжительности времени, определенного статьей 65 настоящего Закона для размещения социальной рекламы, и только в случае, если это предусмотрено отдельной статьей его бюджета. В таком случае, если административный орган является закупающей организацией в соответствии с Законом Грузии «О государственных закупках», закупка осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О государственных закупках».(31.10.2014 N2759)

2¹. В случае недостижения согласия между административным органом и вещателем по поводу того, является ли предоставленный административным органом вещателю материал социальной рекламой или (и) содержит ли он важную для общественности информацию, спор разрешает Комиссия в 10-дневный срок после подачи одной из сторон соответствующего заявления в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии. (31.10.2014 N2759)

3. Избирательная администрация правомочна приобретать услуги вещателя только для подготовки или (и) передачи в эфир информации, предусмотренной избирательным законодательством.

Статья 67. Недопустимость спонсорства

1. Административный орган, член коллегиального административного органа или публичный служащий, политическая партия, лидер или должностное лицо политической партии, коалиция или блок политических партий и другие избирательные субъекты не могут являться спонсорами программы. (12.07.2013 N833)

2. Физическое или юридическое лицо, основная деятельность которого - производство товаров либо оказание услуг, рекламирование которых запрещено Законом Грузии "О рекламе", не может быть спонсором программы.

3. При спонсорстве не допускается прямой призыв к приобретению, поставке и потреблению товаров/услуг путем специальной ссылки на эти товары или (и) услуги. (19.02.2015 N3088)

Статья 68. Идентификация программы, финансируемой спонсором (19.02.2015 N3088)

В программе, частично или полностью финансируемой спонсором, дается четкая ссылка на спонсора с указанием его имени, товарного или иного идентифицирующего знака в начале, в ходе или (и) конце программы.

Статья 69. Запрещение влияния спонсора и поставщика рекламы на содержание и продолжительность программы

1. Спонсору или поставщику рекламы запрещается влиять на содержание и продолжительность финансируемой ими программы или вмешиваться в редакционную независимость вещателя. (22.05.2012 N6256)

2. Запрещается спонсорство следующих программ: (19.02.2015 N3088)

а) программ новостей (кроме спортивного обозрения и прогноза погоды, если они передаются в виде автономных частей программы);

б) программ по политическим вопросам;

в) программ о правах потребителей, предвыборных программ или программ, непосредственно связанных с избирательной кампанией.

Статья 69¹. Размещение в программе продукта (товаров/услуг) (19.02.2015 N3088)

1. Запрещается размещение в программе продукта (товаров/услуг), кроме случаев их размещения:

а) в художественном фильме, телефильме, сериале, серии фильма (кроме документального фильма), спортивной программе и развлекательной передаче (кроме детской программы);

б) в лотереях, азартных и прибыльных играх, без платы либо взамен иной экономической выгоды, при бесплатном предоставлении товаров/услуг в качестве приза.

2. Продукт (товары/услуги) должен размещаться в программе так, чтобы исключались:

а) его влияние на содержание программы, в том числе – редакционную независимость вещателя;

б) прямой призыв приобрести продукт;

в) преувеличение значения продукта.

3. Размещение в программе продукта (товаров/услуг) должно быть четко идентифицировано. В начале и конце программы, а также после каждой рекламной вставки или иного перерыва, в которых размещается продукт (товары/услуги), это должно быть четко указано. Данное требование не распространяется на независимые программы, размещаемые вещателем в вещательной сети.

4. Запрещается размещение в программе рекламы медикаментов и лечебных средств, отпускаемых по рецепту.

5. Не допускается размещение в программе рекламы продукта рекламирование которого запрещено Законом Грузии «О рекламе».

Глава IХ.

Подотчетность и санкции

Статья 70. Подотчетность (22.05.2012 N6256)

1. Вещатель обязан обеспечивать соответствие передаваемых им программ, рекламы и информации о спонсорах законодательству Грузии и условиям лицензии/авторизации.

2. Надзор и контроль соответствия деятельности вещателя законодательству Грузии осуществляет только комиссия, кроме надзора и контроля, осуществляемого налоговыми и правоохранительными органами в пределах их полномочий.

2¹. Национальный вещатель обязан вести бухгалтерский учет в соответствии со стандартами, утвержденными Комиссией по международным стандартам бухгалтерского учета (МСБУ) и принятыми к действию постановлением Комиссии по стандартам бухгалтерского учета при Парламенте Грузии. (12.07.2013 N833)

3. Вещатель обязан до 1 мая каждого года представлять Комиссии и публиковать на своей официальной веб-странице отчет за истекший год, касающийся исполнения требований законодательства Грузии, лицензионных условий/условий авторизации, кодекса поведения и источников финансирования. К отчету должно прилагаться заключение аудита. (12.06.2015 N3691)

3¹. Национальный вещатель обязан до 1 мая каждого года представлять комиссии информацию о своих активах и пассивах за истекший год, а также инвестициях, осуществленных в истекшем году (с указанием размеров инвестиций и инвесторов). (12.07.2013 N833)

4. Комиссия устанавливает электронные формы отчетности. В формах отчетности, помимо другой информации, определенной настоящим Законом, должна быть предусмотрена информация об источниках финансирования вещателя, в том числе – о доходах, полученных по отдельности от рекламы, спонсорства, телешопинга и пожертвований, поступивших от владельца вещателя или любых других лиц. В формах отчетности должна учитываться также информация об услугах, оказываемых вещателю, в том числе платных или бесплатных услугах, оказанных владельцем вещателя или любыми другими лицами. Вещатель обязан в период после окончания каждого квартала до 15 числа следующего месяца представлять комиссии формы отчетности. (12.07.2013 N833)

4¹. Комиссия в течение 7 дней после получения форм отчетности публикует установленные пунктом 4 настоящей статьи заполненные вещателями формы отчетности.(12.07.2013 N833)

4². Комиссия передает огласке данные лица, стоимость размещенных которым в последние 3 месяца в вещателе рекламы или телешопинга, осуществленного спонсорства или оказанных услуг или объем осуществленных которым пожертвований, превысил семь тысяч лари. (12.07.2013 N833)

5. Комиссия правомочна истребовать от вещателя, а вещатель обязан

полностью и в требуемый срок представлять комиссии требуемую информацию о своей деятельности, касающуюся выполнения задач и функций, определенных настоящим Законом и нормативными актами комиссии, в том числе – об исполнении законодательства Грузии, условий лицензии/авторизации, требований кодекса поведения, а также документацию, подтверждающую соблюдение требований, установленных законодательством Грузии об авторских и смежных правах. Представление вещателем комиссии неверной или неполной информации считается непредставлением информации. Вещатель должен представить комиссии требуемую информацию в 15-дневный срок после требования, если комиссией не определен иной срок. Комиссия правомочна в случае невыполнения требований законодательства Грузии, и условий лицензии/авторизации применять санкции, установленные законодательством Грузии.

Статья 71. Санкции

1. В случае нарушения вещателем законодательства Грузии или неисполнения решений Комиссии, а также лицензионных условий/условий авторизации Комиссия обязана рассмотреть соответствующий вопрос. В случае подтверждения факта нарушения Комиссия правомочна письменно предупредить вещателя. Целью применения Комиссией санкции в отношении вещателя должно быть устранение или превенция нарушения. Комиссия определяет вещателю разумный срок для устранения нарушения или осуществления мероприятий по превенции нарушения.(27.04.2016 N5020)

2. Комиссия обязана наложить штраф на вещателя, если он в течение срока, указанного в предупреждении, предусмотренном в пункте первом настоящей статьи, не устранит нарушение, указанное в предупреждении, или не исполнит решение комиссии, а также если он совершит новое нарушение в течение 1 года после получения вышеуказанного предупреждения. (12.07.2013 N833)

3. Только Комиссия имеет право приостанавливать действие лицензии/авторизации или отменять лицензию/авторизацию. (12.06.2015 N3691)

4. Решение Комиссии о предупреждении, наложении штрафа, приостановлении действия лицензии/авторизации или отмене лицензии/авторизации может быть обжаловано в суде в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом Грузии. Владелец лицензии/авторизованное лицо правомочно требовать возмещения вреда ввиду неправомерного приостановления действия лицензии/авторизации или неправомерной отмены лицензии/авторизации. Размер возмещения устанавливается судом. (12.06.2015 N3691)

Статья 72. Размер и порядок уплаты штрафа (22.05.2012 N6256)

1. В случае, предусмотренном статьей 71 настоящего Закона, комиссия правомочна налагать на вещателя штраф в размере не более 0,5 процента его годового дохода, но не менее 2500 лари.

2. В случае продолжения нарушителем после наложения на него штрафа нарушения длящегося характера или (и) совершения в течение года после наложения штрафа нового нарушения однократного характера Комиссия правомочна наложить на вещателя штраф в размере не более 1 процента его годового дохода, но не менее 5000 лари, либо начать публичное административное производство в целях приостановления действия лицензии/авторизации. (12.06.2015 N3691)

3. В случае продолжения вещателем после повторного наложения штрафа нарушения длящегося характера или (и) совершения им каждого нового нарушения однократного характера после повторного наложения штрафа, но в течение года после первого наложения штрафа Комиссия правомочна налагать на вещателя штраф в размере не более 3 процентов его годового дохода, но не менее 10 000 лари, либо начать публичное административное производство для приостановления действия лицензии/авторизации. (12.06.2015 N3691)

4. О решении по поводу наложения штрафа с указанием мотивов и оснований в течение 7-дневного срока после принятия решения письменно извещается вещатель.

5. Штраф должен быть уплачен в течение месячного срока после вручения вещателю решения о наложении штрафа.

6. В случае неисполнения вещателем решения о наложении штрафа исполнение решения обеспечивает входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии юридическое лицо публичного права – Национальное бюро исполнения. Сумма штрафа зачисляется в государственный бюджет Грузии.

Статья 73. Приостановление действия лицензии

1. Приостановление действия лицензии означает запрет на деятельность, разрешенную лицензией, до возобновления действия лицензии.

2. Комиссия рассматривает вопрос о приостановлении действия лицензии, если владелец лицензии нарушает требования законодательства Грузии или лицензионные условия и в отношении него за это нарушение уже применены санкции в виде письменного предупреждения и штрафа. (29.12.2006 N4319)

3. Приостановление действия лицензии производится до устранения нарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, но не более чем на 3 месяца со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

4. О решении о приостановлении действия лицензии с указанием мотивов и оснований владельцу лицензии сообщается в письменной форме в 7-дневный срок после принятия решения.

5. После устранения нарушения, из-за которого было приостановлено действие лицензии, действие лицензии возобновляется по решению Комиссии, на основании заявления владельца лицензии.

Статья 74. Отмена лицензии

1. Основания отмены лицензии:

а) требование владельца лицензии;

б) смерть (ликвидация) владельца лицензии;

в) прекращение владельцем лицензии деятельности, определенной лицензией, на срок более 3 месяцев подряд в течение года или в течение 120 дней одного года;

г) истечение срока приостановления действия лицензии, если владелец лицензии в этот срок не устранит нарушения, указанного Комиссией;

д) деятельность, определенная лицензией, не начата в сроки, установленные решением Комиссии.

2. Только Комиссия имеет право отменить лицензию.

3. В случае истечения срока действия лицензии лицензия считается отмененной.

4. О решении об отмене лицензии владельцу лицензии сообщается в письменной форме в течение 7 рабочих дней.

Глава Х.

Пользование радиочастотами (28.12.2005 N2565)

Статья 75. Пользование радиочастотами (28.12.2005 N2565)

1. Для владельцев лицензии на частное или(и) общинное вещание, осуществляющих эфирное вещание, вещательные частоты (каналы) определяются лицензией на частное или(и) общинное вещание.

2. Комиссия в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, предоставляет Общественному вещателю, Аджарскому телевидению и радио Общественного вещателя, а также эфирному вещателю радиочастоты для использования по вспомогательному технологическому назначению. Во время приостановления и возобновления действия лицензии/приостановления и возобновления авторизации соответственно должно приостанавливаться и возобновляться также и использование радиочастот, предоставленных Комиссией. (12.06.2015 N3691)

3. Вещатель (кроме Общественного вещателя и Аджарского телевидения

и радио Общественного вещателя) в случае необходимости получает право на использование радиочастот по вспомогательному технологическому назначению в порядке аукциона, определенном Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», на основании лицензии. (12.07.2013 N833)

4. Пользование радиочастотным спектром без лицензии или присвоения запрещается и наказывается в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

Глава ХI.

Переходные и заключительные положения

Статья 76. Переходные и заключительные положения

1. Члены Комиссии, назначенные к моменту вступления в действие настоящего Закона, сохраняют за собой полномочия на срок, на который они назначены. Остальные члены Комиссии назначаются в порядке, установленном настоящим Законом, с вводом в действие настоящего Закона.

2. Комиссии до 1 января 2009 года принять Кодекс поведения. (27.06.2008 N66)

3. (29.12.2006 N4319)

4. Комиссии в течение 2 лет после вступления в действие настоящего Закона обеспечить соответствие своих нормативных актов настоящему Закону.

5. С момента ввода в действие настоящего Закона до назначения членов попечительского совета общественного вещателя осуществить реорганизацию юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии" в общественного вещателя. Правительству Грузии в течение одного месяца после ввода в действие настоящего Закона обеспечить передачу государственного имущества, находящегося в пользовании юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии", в собственность общественного вещателя.

6. Правительству Грузии в течение месяца после ввода в действие настоящего Закона обеспечить передачу в собственность общественного вещателя технических средств, имеющихся на балансе ООО "Телерадиоцентр Грузии", которые будут обеспечивать распространение телевизионных программ и радиопрограмм только юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии".

7. ООО "Телерадиоцентр Грузии" обеспечить недискриминационный, равноправный и прямой допуск общественного вещателя и всех владельцев лицензии в сфере вещания к каждому свободному элементу имеющихся у него технических средств и услуг по недискриминационному тарифу, ориентированному на расход. Споры, возникающие ввиду невыполнения данных условий, рассматриваются Комиссией.

8. Первоначальный подбор кандидатов в члены попечительского совета провести с соблюдением процедур настоящего Закона. В течение трех месяцев после ввода в действие настоящего Закона объявляется конкурс на основании распоряжения Президента Грузии.

9. В 2005 году Президент Грузии согласно пункту 10 статьи 9 и пункту 7 статьи 25 настоящего Закона представляет Парламенту Грузии на каждую вакантную должность соответственно не менее 2 кандидатур в члены Комиссии и не менее 2 кандидатур в члены попечительского совета.

9¹. Требования пункта 13 статьи 9 и пункта 3 статьи 26 настоящего Закона не распространяются на проводимые в 2005 году процедуры подбора кандидатов в члены Комиссии и члены попечительского совета. Если не удастся в соответствии со статьями 9, 25 и 26 и пунктом 8 статьи 76 настоящего Закона восполнить все вакантные должности членов Комиссии и членов попечительского совета, Президент Грузии правомочен в 50-дневный срок представить Парламенту Грузии кандидатуры из списка кандидатов, которые были выдвинуты и которыми была внесена заявка на участие в конкурсе, объявленном в соответствии с пунктами первым и 8 настоящей статьи. Вместе с тем может быть представлен любой кандидат, кроме лица, имевшего в ходе голосования при первоначальном представлении в Парламент большее число противников, чем сторонников. В случае представления в соответствии с настоящим пунктом согласие на назначение кандидата считается полученным, если он наберет большее число голосов, чем другие кандидаты, но не менее одной трети полного состава Парламента. (20.05.2005 N1475)

10. Между членами попечительского совета, назначенными после ввода в действие настоящего Закона, проводится жеребьёвка, в результате которой срок полномочий членов попечительского совета определяется таким образом, чтобы срок полномочий одной трети состава попечительского совета составил 2 года, одной трети - 4 года и одной трети - 6 лет.

11. Комиссии до первого июля 2006 года принять постановление о зональном делении местного вещания. (28.12.2005 N2565)

12. Комиссии в течение года после ввода в действие настоящего Закона осуществить модификацию выданных лицензий в целях обеспечения их соответствия законодательству, в том числе в связи с обязательствами вещателя.

13. Комиссии в течение 2 лет после ввода в действие настоящего Закона осуществить модификацию лицензий, зона действия которых меньше зоны действия, определенной постановлением Комиссии о зональном делении местного вещания.

14. Запрет, предусмотренный пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона, на модификацию лицензии, влекущую изменение величины зоны действия, ввести в силу после выполнения обязательств, определённых пунктом 11 статьи 76 настоящего Закона.

15. Обязательства по размещению и продолжительности рекламы и телешопинга, определенные подпунктами "г" и "д" пункта 4 статьи 64, пунктами 8, 9 и 10, пунктом первым статьи 65 и пунктом первым статьи 66 настоящего Закона, в отношении владельцев лицензий на частное и общинное вещание вступают в силу после 5 лет с ввода в действие настоящего Закона. В случае возникновения противоречий между настоящим Законом и Законом Грузии "О рекламе" в отношении общественного вещателя применяются положения настоящего Закона.

16. Парламенту Грузии в течение года после ввода в действие настоящего Закона обеспечить соответствие Закона Грузии "О рекламе" настоящему Закону.

17. Правительству Грузии до 1 января 2011 года в порядке, установленном законодательством Грузии, осуществлять приватизацию доли государства в имеющих лицензию в сфере вещания юридических лицах частного права, созданных с участием доли государства, или ликвидацию соответствующих юридических лиц. (26.12.2008 №889)

18. В течение 6 месяцев после ввода в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Грузии, произвести реорганизацию юридических лиц публичного права, осуществляющих телерадиовещание (кроме юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии" и Государственного телевидения Аджарской Автономной Республики), в юридические лица частного права, а в течение следующих 6 месяцев - приватизацию государственной доли в уставном капитале.

19. Правительству Грузии не позднее 1 ноября 2011 года подготовить предложения по поводу реорганизации государственного телевидения Аджарской автономной республики. (8.04.2011 N4525)

20. С момента ввода в действие настоящего Закона до 1 января 2006 года финансирование общественного вещания осуществлять в соответствии с Законом Грузии "О Государственном бюджете Грузии на 2005 год".

21. (25.12.2009 N2471)

22. В течение 5 лет после ввода в действие настоящего Закона вместо не менее 90-процентного ограничения населения, установленного подпунктами "а" и "з" статьи 2, пунктом 2 статьи 40 и пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, действует не менее 70-процентное ограничение населения.

23. (29.12.2006 N4319)

24. Если настоящим Законом в сфере вещания установлены порядок выдачи лицензий и осуществления проверки выполнения лицензионных условий, а также форма или(и) мера ответственности, отличные от определенных Законом Грузии "О лицензиях и разрешениях", применяется настоящий Закон. (28.12.2005 N2565)

25. (22.05.2012 N6256)

26. Изменить радиочастоту, предоставленную Комиссией на основании лицензии или(и) присвоенную по решению Комиссии, в срок действия лицензии или(и) в срок, определенный решением Комиссии, возможно по согласованию с владельцем лицензии. В случае, если в результате изменения радиочастоты лицу был причинен вред, размер компенсации за причиненный вред определяется на основании независимого аудиторского заключения, а условия и форма выплаты - на основе взаимной согласованности, Комиссией. (28.12.2005 N2565)

27. Выполнение требований, предусмотренных пунктом первым статьи 14 настоящего Закона, вещателям обеспечить до 1 июля 2007 года. (29.12.2006 N4319)

28. Комиссии принять до 1 сентября 2009 года постановление, предусмотренное статьей 51¹ настоящего Закона. (31.07.2009 N1555)

29. Владельцы лицензии в сфере вещания обязаны не позднее 1 января 2012 года обеспечить удовлетворение требований, предусмотренных настоящим Законом, и подачу Комиссии декларации соответствия, а также опубликование декларации соответствия при помощи Интернета на собственной веб-странице. (8.04.2011 N4525)

30. Для вещателя, срок действия лицензии на эфирное телевещание которого истекает до 17 июня 2015 года, срок действия указанной лицензии в порядке простого административного производства продлевается до перехода в Грузии на цифровое наземное телевизионное вещание – 17 июня 2015 года, по решению Комиссии. В таком случае вещатель уплачивает лицензионный сбор, а также начальный размер лицензионного платежа, установленного на момент продления срока действия лицензии, прямо пропорционально сроку действия лицензии.(7.03.2014 N2092)

31. Указание спонсора в предусмотренной статьей 68 настоящего Закона программе, частично или полностью финансируемой спонсором и в заявлении вещателя, касающемся собственной или (и) независимой программы, должно быть кратким и не превышать 4 минут в течение вещательного часа. (19.02.2015 N3088)

32. Программа новостей, предусмотренная пунктом 13 статьи 63 настоящего Закона, может прерываться рекламой или телешопингом не чаще чем раз в 15 минут. (19.02.2015 N3088)

33. Комиссии до 15 января 2016 года установить руководящие рекомендации, касающиеся указания спонсора в соответствии с Директивой № 2010/13/EU Европейского парламента и Союза о координации некоторых положений, предусмотренных законами, регуляциями или административными актами государств-членов относительно обеспечения аудиовизуальных медиа-услуг от 10 марта 2010 года и с учетом практики, существующей в государствах-членах Евросоюза.(19.02.2015 N3088)

Статья 77. Ввод Закона в действие

1. Настоящий Закон, кроме пунктов 2-4 статьи 33 и статьи 71, ввести в действие по опубликовании.

2. Пункты 2-4 статьи 33 настоящего Закона ввести в действие с вступлением в силу законодательных актов, определяющих налоговую ставку общественного вещателя и порядок её уплаты.

3. Статью 71 настоящего Закона ввести в действие на 15-й день после опубликования.

4. Пункт 31 статьи 76 настоящего Закона действует до 15 января 2016 года.(19.02.2015 N3088)

5. Пункт 32 статьи 76 настоящего Закона действует до 15 января 2017 года.(19.02.2015 N3088)

Президент Грузии                                                                                                                            Михаил Саакашвили

Тбилиси

23 декабря 2004 года

№780-вс