Закон Грузии О живых генно-модифицированных организмах

Контрольный текст по состоянию на 7.12.2017 N1696

 

 

Закон Грузии

О живых генно-модифицированных организмах

 

Раздел I

Общая часть

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Цели Закона (2.03.2016 N4799 )

Целями настоящего Закона являются:

а) для охраны жизни и здоровья человека, сохранения биоразнообразия и его устойчивого использования обеспечение объявления территории Грузии зоной, свободной от живых генно-модифицированных организмов, в соответствии с международными договорами Грузии в этой сфере;

б) обеспечение с учетом природоохранных принципов охраны жизни и здоровья человека, животных, растений и окружающей среды от отрицательного влияния живых генно-модифицированных организмов;

в) обеспечение исполнения обязательств в сфере использования живых генно-модифицированных организмов, предусмотренных Рио-де-Жанейрской Конвенцией «О биологическом разнообразии» от 5 июня 1992 года, Картахенским протоколом по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, подписанным в Монреале 29 января 2000 года, и другими международными договорами Грузии;

г) содействие обеспечению доступности для общественности информации в сфере использования живых генно-модифицированных организмов и участию общественности в принятии решений в этой сфере;

д) создание правовой основы для научных исследований живых генно-модифицированных организмов.

 

Статья 2. Сфера действия Закона

1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения в сфере использования живых генно-модифицированных организмов (далее – сфера генно-модифицированных организмов).

2. В сфере генно-модифицированных организмов настоящий Закон регулирует:

а) использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах;

б) интродукцию живых генно-модифицированных организмов в окружающую среду;

в) размещение живых генно-модифицированных организмов в рыночной сети;

г) транспортировку и трансграничное перемещение живых генно-модифицированных организмов.

3. К сфере действия настоящего Закона не относятся:

а) вопросы размещения генно-модифицированного продукта в рыночной сети;

б) вопросы, касающиеся лечебных средств (фармацевтических продуктов), которые могут быть или (и) содержать живые генно-модифицированные организмы и генно-модифицированный продукт либо их ингредиенты.

 

Статья 3. Законодательство Грузии в сфере генно-модифицированных организмов

Законодательство Грузии в сфере генно-модифицированных организмов состоит из Конституции Грузии, международных договоров и соглашений Грузии, настоящего Закона и иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии.

 

Статья 4. Разъяснение терминов

1. В целях настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) живой организм – любое биологическое образование, которое способно к размножению или (и) передаче генетического материала, в том числе – стерильные организмы, вирусы, вироиды;

б) живой генно-модифицированный организм (далее – генно-модифицированный организм) – любой организм (кроме человека), генетический материал которого изменен применением неестественных (современных биотехнологических) методов, что означает изменение генетического материала организма в искусственных (ин витро) условиях путем применения метода прямой инъекции нуклеиновых кислот в клетки организма или органеллы или (и) методов слияния клеток организмов с разным таксономическим статусом. Указанные методы предоставляют возможность преодолеть природные, физиологические, репродуктивные или рекомбинационные барьеры; в то же время они не относятся к традиционным для селекции и выведения пород методам;

в) генно-модифицированный продукт – продукт, полученный в результате переработки генно-модифицированного организма или (и) содержащий ингредиент генно-модифицированного организма, который или отдельные части которого не имеют способности к размножению или (и) передаче генетического материала;

в¹) объявление свободной зоной – запрет на интродукцию генно-модифицированных организмов в окружающую среду, их размещение в рыночной сети, импорт (кроме случая импорта с целью их использования в замкнутой системе) и их реэкспорт с территории Грузии; (2.03.2016 N4799)

 г) использование в замкнутых системах – любая операция/манипуляция, в научно-исследовательских или экспериментальных целях осуществляемая в пределах установки, сооружения или иной физической структуры с генно-модифицированными организмами, или любые другие операции/манипуляции (включая их получение, хранение и размещение в виде отходов), связанные с генно-модифицированными организмами, требующие обеспечения соблюдения специальных условий для эффективного ограничения контакта генно-модифицированных организмов с окружающей средой и предотвращения воздействия на окружающую среду и здоровье человека;

д) интродукция в окружающую среду – внесение генно-модифицированного организма в окружающую среду; (2.03.2016 N4799)

е) размещение в рыночной сети – любые действия, делающие доступным генно-модифицированный организм для третьего лица (в том числе – конечного потребителя) за определенную плату или бесплатно, кроме случая, когда генно-модифицированный организм предназначается для использования в замкнутой системе;

ж) лицо, осуществляющее деятельность, – физическое или юридическое лицо, использующее генно-модифицированный организм в замкнутой системе; (2.03.2016 N4799)

з) трансграничное перемещение – экспорт, импорт, транзит, реэкспорт; любое перемещение генно-модифицированного организма из района, подчиняющегося юрисдикции одного государства, в район, подчиняющийся юрисдикции другого государства, или проездом через него, либо в районе или проездом через район, не подчиняющийся юрисдикции ни одного государства, при условии, что такое перемещение в указанном районе входит в интересы не менее чем двух государств;

и) биоразнообразие – разнообразие диких животных и дикорастущих растений, наземные, морские и водные экосистемы и экологические комплексы, охватывающие разнообразие в пределах вида, между видами и в экосистемах;

к) Конвенция о биоразнообразии – Рио-де-Жанейрская Конвенция о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 года, к которой Грузия присоединилась постановлением Парламента Грузии «О Конвенции о биологическом разнообразии» от 21 апреля 1994 года;

л) Картахенский протокол по биобезопасности – Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, подписанный в Монреале 29 января 2000 года, к которому Грузия присоединилась постановлением Парламента Грузии «О присоединении Грузии к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии» от 26 сентября 2008 года № 305-IIс;

м) механизм посредничества по биобезопасности – посреднический механизм информационного обеспечения биобезопасности, предусмотренный Конвенцией о биоразнообразии и Картахенским протоколом по биобезопасности, который обеспечивает межгосударственный обмен научной, технической, природоохранной и правовой информацией о генно-модифицированных организмах и опытом в этой области;

н) Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1696)

о) Министр – Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1696)

2. Использованные в настоящем Законе термины «окружающая среда» и «устойчивое развитие» имеют значения, определенные Законом Грузии «Об охране окружающей среды».

 

Статья 5. Основные принципы регулирования сферы генно-модифицированных организмов

1. Основными принципами регулирования сферы генно-модифицированных организмов являются:

а) принцип превенции вреда – использование генно-модифицированных организмов разрешается только в том случае, если с учетом современного уровня развития технологий и мер безопасности в Грузии не ожидается их прямое или косвенное, немедленное или долгосрочное отрицательное влияние на окружающую среду, биоразнообразие и здоровье человека;

б) принцип обеспечения биоразнообразия государством – государственные органы в пределах своей компетенции посредством правового регулирования, финансовой политики, образования, обеспечения информацией и иных форм, предусмотренных законодательством Грузии, в установленном порядке должны обеспечивать контроль за генно-модифицированными организмами;

в) принцип биоэтики – при принятии решений в сфере генно-модифицированных организмов вместе с интересом обеспечения благосостояния людей должна учитываться необходимость обеспечения безопасности всех других живых организмов, окружающей среды, биоразнообразия и культурной среды;

г) искл. (2.03.2016 N4799)

д) принцип принятия мер предосторожности – отсутствие полных научных исследований при осуществлении государственного управления и контроля в сфере генно-модифицированных организмов не должно стать причиной отсрочки принятия эффективных экономических мер по пресечению деградации окружающей среды;

е) принцип ответственности – нарушение требований, установленных настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии в сфере генно-модифицированных организмов, влечет ответственность нарушителя с учетом тяжести нарушения;

ж) принцип публичности и участия общественности – общество вправе своевременно получать полную и объективную информацию о генно-модифицированных организмах и в установленном порядке участвовать в принятии решений в сфере генно-модифицированных организмов.

2. Лицо, осуществляющее деятельность, при планировании и осуществлении деятельности в сфере генно-модифицированных организмов обязано руководствоваться основными принципами охраны окружающей среды, установленными Законом Грузии «Об охране окружающей среды», а также положениями об обеспечении безопасной для здоровья человека окружающей среды, предусмотренными Кодексом о безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений, законами Грузии «О здравоохранении» и «Об общественном здоровье».

 

Статья 6. Компетенция высших государственных органов Грузии и органов власти Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере генно-модифицированных организмов

1. К компетенции высших государственных органов Грузии в сфере генно-модифицированных организмов относятся:

а) разработка и осуществление единой государственной политики и стратегии;

б) организация единой системы регулирования генно-модифицированных организмов;

в) осуществление государственного надзора за исполнением требований законодательства Грузии;

г) обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных международными договорами и соглашениями Грузии, и осуществление международного сотрудничества;

д) выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Грузии.

2. искл. (2.03.2016 N4799)

3. Компетенция органов власти Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере генно-модифицированных организмов определяется настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

 

Раздел II

Основная часть

 

Глава II

Регулирование в сфере генно-модифицированных организмов

 

Статья 7. Осуществление деятельности в сфере генно-модифицированных организмов

1. На территории Грузии запрещается интродукция генно-модифицированных организмов в окружающую среду. Нарушение указанного требования влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. На территории Грузии запрещается размещение генно-модифицированного организма в рыночной сети. Нарушение данного требования влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Грузии.(2.03.2016 N4799)

3. Использование генно-модифицированных организмов в замкнутых системах требует соответствующей лицензии, которую выдает Министерство.

4. Лицензия на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах выдается в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии, настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

5. Лицензия на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах не отменяет и не меняет любое иное требование, разрешение/лицензию, необходимые для осуществления соответствующей деятельности на территории Грузии.

 

 Статья 8. Координация регулирования и общее организационное обеспечение использования генно-модифицированных организмов

1. Координацию регулирования и общее организационное обеспечение использования генно-модифицированных организмов на территории Грузии осуществляет Министерство.

2. Правительство Грузии устанавливает специальные требования к обращению с живыми генно-модифицированными организмами в замкнутой системе.(2.03.2016 N4799)

3. искл.(2.03.2016 N4799)

4. искл.(2.03.2016 N4799)

 

Раздел III

Использование генно-модифицированных организмов в замкнутых системах

 

Статья 9. Использование генно-модифицированных организмов в замкнутых системах (2.03.2016 N4799)

Использование генно-модифицированных организмов в замкнутых системах должно осуществляться с учетом принципа принятия мер предосторожности и принципа превенции вреда.

 

Статья 10. Лицензия на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах

1. Использование генно-модифицированных организмов в замкнутых системах требует соответствующей лицензии. (2.03.2016 N4799)

2. Заявка (далее – заявка) на получение лицензии, предусмотренной настоящей статьей, должна быть подана в Министерство как в письменной, так и в электронной форме. Заявка должна удовлетворять требованиям, установленным Общим административным кодексом Грузии и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». К заявке должны прилагаться:

а) информация о местонахождении замкнутой системы;

б) идентификационные данные лица, осуществляющего деятельность;

в) идентификационные данные и справка, удостоверяющая квалификацию руководителя проекта;

г) сведения о лице, ответственном за биологическую безопасность;

д) характеристика генно-модифицированного организма;

е) оценка потенциальных угроз (рисков), вызванных деятельностью; (2.03.2016 N4799)

ж) программа мониторинга и информация о методах контроля;

з) план осуществления неотложных мероприятий (реагирования) для предотвращения и нейтрализации отрицательного влияния на окружающую среду и здоровье человека;

и) схема представления периодических отчетов (далее – схема отчетности) контролирующим органам.

3. Лицензия на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах выдается, если:

а) документация, представленная соискателем лицензии, удовлетворяет условиям, установленным законодательством Грузии;

б) отсутствуют основания для возникновения сомнений в надежности лица, осуществляющего деятельность, или (и) других лиц, ответственных за безопасность;

в) руководитель проекта и лицо, ответственное за биологическую безопасность, обладают соответствующими знаниями, необходимыми для исполнения их обязательств;

г) приняты все меры безопасности, обеспечивающие предотвращение и устранение угрозы;

д) соблюдены все правовые нормы, обеспечивающие соблюдение мер безопасности, установленных трудовым законодательством Грузии.

 

Статья 11. Административное производство

1. Министерство осуществляет административное производство для выдачи лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах на основании Общего административного кодекса Грузии, настоящего Закона и Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

2. Министерство проверяет соответствие заявки требованиям, установленным законом. Министерство правомочно требовать у заявителя предоставления дополнительной информации, необходимой для полноценной проверки соблюдения требований, установленных законом, если это необходимо для принятия соответствующего решения.

3. искл. (2.03.2016 N4799)

4. искл.(2.03.2016 N4799)

5.искл. (2.03.2016 N4799)

 

Статья 12. Принятие решения

1. Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах в 30-дневный срок после принятия заявки к производству.

2. Лицензия на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах предоставляет лицу право осуществлять деятельность, предусмотренную настоящим Законом, на определенной территории с соблюдением условий, установленных законодательством Грузии и указанной лицензией.

3. Решение о выдаче лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах, внесении в нее изменений, приостановлении, возобновлении ее действия или отмене лицензии Министерство публикует в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Форма лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах определяется приказом Министра.

5. Соискатель лицензии уплачивает лицензионный сбор за получение лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. В случае выдачи лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах к лицензии в качестве ее неотъемлемой части должны прилагаться представленные соискателем лицензии первоначально или исправленные лицом, выдавшим лицензию, программа мониторинга и информация о методах контроля, план осуществления неотложных мероприятий (реагирования) и схема отчетности.

7. Не допускается отказывать в выдаче лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах под предлогом ограниченного количества лицензий, подлежащих выдаче, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.

8. Передача лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах другому лицу запрещается.

9. Выполнение лицензионных условий владельцем лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах контролируется в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 13. искл. (2.03.2016 N4799)

 

Статья 14. Осуществление мер безопасности при использовании генно-модифицированных организмов в замкнутых системах

1. Генно-модифицированные организмы в замкнутых системах используются с осуществлением мер безопасности, соответствующих современному уровню развития науки и техники.

2. Правительство Грузии с учетом современного уровня развитиянауки и техники устанавливает специальные требования к обращению с генно-модифицированными организмами. Соответствующими нормативными актами определяются: (2.03.2016 N4799)

а) организационные и технические меры безопасности, необходимые при использовании генно-модифицированных организмов в замкнутых системах;

б) требования, которые должны соблюдаться при использовании генно-модифицированных организмов в замкнутых системах для предотвращения вредного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 15. Обязательства лица, осуществляющего деятельность

1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано:

а) определять меры безопасности, соответствующие современному уровню развития науки и техники, и заботиться об их осуществлении;

б) получать информацию по всем вопросам, связанным с обеспечением безопасности, от лица, ответственного за биологическую безопасность, и руководителя проекта и в случае необходимости обращаться за консультациями в Министерство.

2. Назначение лицом, осуществляющим деятельность, лица, ответственного за биологическую безопасность, и руководителя проекта не освобождает его от ответственности по выполнению обязательств, возложенных на него законодательством Грузии в связи с обеспечением безопасности.

 

Статья 16. Лицо, ответственное за биологическую безопасность

1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано при использовании каждого генно-модифицированного организма в замкнутой системе назначать лицо, ответственное за биологическую безопасность, обладающее надлежащими знаниями и практическим опытом в соответствующей сфере.

2. Лицо, ответственное за биологическую безопасность, обязано:

а) осуществлять надзор за безопасностью использования генно-модифицированного организма в замкнутой системе и незамедлительно сообщать о выявленных недостатках лицу, осуществляющему деятельность, и руководителю проекта;

б) обеспечивать разработку плана осуществления неотложных мероприятий (реагирования) и создание механизмов его выполнения.

3. Полномочия лица, ответственного за биологическую безопасность, определяются внутренним распорядком предприятия, который утверждает лицо, осуществляющее деятельность.

 

Статья 17. Руководитель проекта

1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано при каждом использовании генно-модифицированного организма в замкнутой системе, назначать руководителя проекта, обладающего соответствующими знаниями и практическим опытом. (2.03.2016 N4799)

2. Руководитель проекта осуществляет планирование, ведение работ и надзор над ними. Он обязан:

а) предоставлять лицам, участвующим в выполнении работ, информацию о мерах безопасности, рисках и неотложных мероприятиях по их устранению, подлежащих осуществлению;

б) заботиться об осуществлении мер безопасности.

3. Полномочия руководителя проекта определяются внутренним распорядком предприятия, который утверждает лицо, осуществляющее деятельность.

 

Глава IV (искл.2.03.2016 N4799)

 

Статья 18. искл. (2.03.2016 N4799)

 

Статья 19. искл. (2.03.2016 N4799)

 

Статья 20. искл. (2.03.2016 N4799)

 

Глава V

Регулирование трансграничного перемещения генно-модифицированных организмов

 

Статья 21. Механизм регулирования трансграничного

перемещения генно-модифицированного организма (2.03.2016 N4799)

Трансграничное перемещение генно-модифицированного организма, разрешенного настоящим Законом, регулируется процедурой заблаговременного обоснованного согласия, предусмотренного Картахенским протоколом по биобезопасности, с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

 

Статья 22. Трансграничное перемещение генно-модифицированного организма

1. Запрещается импорт генно-модифицированного организма для его интродукции в окружающую среду на территории Грузии.

1¹. Запрещается осуществление импорта генно-модифицированных организмов одного и того же вида объемом более 5 килограммов в течение одного года лицом, осуществляющим деятельность, или импортером с целью их использования в одной замкнутой системе. (2.03.2016 N4799)

2. В случае импорта в целях использования генно-модифицированного организма в замкнутой системе импортер обязан получить лицензию на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах до первого преднамеренного трансграничного перемещения генно-модифицированного организма.

3. Импортер до первого преднамеренного трансграничного перемещения генно-модифицированного организма в целях использования в замкнутой системе в письменной форме уведомляет Министерство о таком намерении.

4. Министерство в 30-дневный срок после получения уведомления, указанного в пункте 3 настоящей статьи, проверяет соответствие этого уведомления требованию пункта 2 настоящей статьи, и в письменной форме сообщает лицу, направившему уведомление, о процедурах, определенных законодательством Грузии, выполнение которых необходимо для получения первичного согласия и дальнейшего импорта соответствующего генно-модифицированного организма.

5. Министерство дает согласие на трансграничное перемещение генно-модифицированного организма, которым удостоверяет право на импорт генно-модифицированного организма для целей, указанных в соответствующей лицензии.

6. Согласие на трансграничное перемещение генно-модифицированного организма выдается в порядке упрощенного административного производства, в месячный срок после подачи заявления, кроме случая, когда указанное осуществляется в пределах административного производства с целью выдачи соответствующей лицензии, на основании требования заявителя.

7. Запрещается импорт генно-модифицированных организмов (кроме случая импорта с целью их использования в замкнутых системах, предусмотренного настоящим Законом) и их реэкспорт. Нарушение данного требования влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Грузии. (2.03.2016 N4799)

8. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленных настоящей статьей требований к импорту/реэкспорту генно-модифицированных организмов осуществляет юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства финансов Грузии, – Служба доходов. Служба доходов обязана в случае импорта генно-модифицированных организмов (кроме случая импорта с целью их использования в замкнутых системах, предусмотренного настоящим Законом) их реэкспорта незамедлительно уведомлять правоохранительные органы об указанном, а в случае импорта генно-модифицированных организмов с целью их использования в замкнутыхсистемах – предоставлять Министерству информацию об объемах и производителе генно-модифицированных организмов. (2.03.2016 N4799)

9. При трансграничном перемещении генно-модифицированного организма с целью его транзита лицензия не требуется, и указанное перемещение осуществляется на основании предварительного уведомления Министерства. (2.03.2016 N4799)

10. Лицо, осуществляющее транзит, представляет предварительное уведомление Министерству. Указанное уведомление должно содержать информацию, подтверждающую, что экспорт генно-модифицированного организма осуществляется в соответствии с законодательством того государства, в которое его экспортируют, а также соблюдение требований, предусмотренных Картахенским протоколом по биобезопасности. (2.03.2016 N4799)

11. Министерство проверяет, соблюдены ли установленные настоящим Законом требования к транспортировке генно-модифицированного организма, и в 30-дневный срок после подачи соответствующего заявления принимает решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении. (2.03.2016 N4799)

 

Статья 23. искл.(2.03.2016 N4799)

 

Статья 24. Государственный орган, ответственный за отношения с механизмом посредничества по биобезопасности

1. Государственным органом, ответственным за отношения с механизмом посредничества по биобезопасности, предусмотренным Картахенским протоколом по биобезопасности, является Министерство.

2. Министерство обязано предоставлять механизму посредничества по биобезопасности предусмотренную Картахенским протоколом по биобезопасности следующую информацию:

а) согласно пункту 5 статьи 11 и подпункту «а» пункта первого статьи 20 указанного протокола – информацию о законодательстве Грузии, регулирующем вопросы применения Картахенского протокола по биобезопасности;

б) контактные данные ведомства, ответственного за получение уведомления о непреднамеренном трансграничном перемещении, определенном статьей 17 Картахенского протокола по биобезопасности;

в) информацию о любых заключенных государством двусторонних, региональных и многосторонних соглашениях и договоренностях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 статьи 20 Картахенского протокола по биобезопасности;

г) информацию о непреднамеренном и незаконном трансграничном перемещении, определенном статьями 17 и 25 Картахенского протокола по биобезопасности, осуществленном на территории, находящейся под юрисдикцией Грузии;

д) в соответствии со статьей 15 и подпунктом «в» пункта 3 статьи 20 Картахенского протокола по биобезопасности – информацию о решении уполномоченного административного органа, выдающего лицензию на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах, в 15-дневный срок после принятия решения согласно статье 11 и подпункту «г» пункта 3 статьи 20 Картахенского протокола по биобезопасности;

е) резюме оценки угроз, ожидаемых от генно-модифицированных организмов, и экологических исследований, осуществленных Министерством;

ж) информацию о пересмотре решения согласно статье 12 Картахенского протокола по биобезопасности.

3. Министерство осуществляет систематизацию информации, полученной от механизма посредничества по биобезопасности, и делает доступной для общественности.

 

Глава VI

Транспортировка генно-модифицированных организмов

 

Статья 25. Меры безопасности при транспортировке генно-модифицированного организма

1. При транспортировке генно-модифицированных организмов на территорию Грузии должны соблюдаться требования постановления Правительства Грузии «Об условиях безопасности, этикетирования, упаковки и идентификации при транспортировке живых генно-модифицированных организмов на территорию Грузии».(2.03.2016 N4799)

2. искл. (2.03.2016 N4799)

3. При транспортировке генно-модифицированного организма в целях использования в замкнутых системах в прилагаемой документации должны быть указаны:

а) что это генно-модифицированный организм и его транспортировка осуществляется в целях использования в замкнутых системах;

б) имя, адрес соответствующего контактного лица и другие сведения для получения дополнительной информации о грузе, а также имя и адрес лица, которому направляется груз.

4. искл. (2.03.2016 N4799)

 

Глава VII

Доступность информации, имеющейся в сфере генно-модифицированных организмов, и участие общественности в принятии решений

 

 Статья 26. Доступность информации, имеющейся в сфере генно-модифицированных организмов

1. Информация, имеющаяся в сфере генно-модифицированных организмов, открыта и доступна для общественности.

2. Доступность информации, имеющейся в сфере генно-модифицированных организмов, обеспечена законодательством Грузии и международными договорами и соглашениями Грузии.

3. В связи с доступностью информации, указанной в настоящей статье, применяются требования, предусмотренные главой III Общего административного кодекса Грузии, и положения настоящего Закона.

 

Статья 27. Единый реестр живых генно-модифицированных организмов

1. Министерство создает Единый реестр живых генно-модифицированных организмов, в котором фиксируется информация о разрешенных настоящим Законом генно-модифицированных организмах, используемых в замкнутых системах. Вместе с документальной версией указанного Реестра создается электронная версия, которая будет размещена на специальной Интернет-странице. (2.03.2016 N4799)

2. В 2-дневный срок после получения любой информации в сфере генно-модифицированных организмов в Единый реестр живых генно-модифицированных организмов должны вноситься:

а) имена и адреса лиц (в случае с юридическими лицами – фирменное наименование и правовая форма), подавших заявки в Министерство;

б) информация о каждом конкретном случае выдачи лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах, в которой описаны общие характеристики соответствующего генно-модифицированного организма и указан получатель лицензии;

в) информация о месте производства соответствующего генно-модифицированного организма и лицах, участвовавших в его производстве, описание и общие характеристики генно-модифицированного организма;

г) сведения о характеристиках, местонахождении соответствующего генно-модифицированного организма и лице, осуществляющем деятельность, – при его использовании в замкнутой системе;

д) другие данные, определенные законодательством Грузии.

3. Единый реестр живых генно-модифицированных организмов – публичный документ. Любое лицо вправе беспрепятственно ознакомиться с ним в кратчайший срок, а также получить копию реестра целиком или его определенной части в случае уплаты суммы за снятие копий, установленной законодательством Грузии.

4. В Единый реестр живых генно-модифицированных организмов не вносится информация, которая в соответствии с законодательством Грузии признана конфиденциальной информацией.

5. Форма и порядок ведения Единого реестра живых генно-модифицированных организмов определяются приказом Министра.

 

Глава VIII

Государственный контроль и надзор в сфере генно-модифицированных организмов. Ответственность за нарушение закона

 

Статья 28. Государственный контроль и надзор в сфере генно-модифицированных организмов

1. Государственными органами, обладающими полномочиями на осуществление государственного контроля и надзора в сфере генно-модифицированных организмов, являются:

а) Министерство, которое:

а.а) в соответствии с Картахенским протоколом по биобезопасности выполняет функции государственного координационного центра и компетентного государственного органа;

а.б) в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление и контроль в сфере генно-модифицированных организмов;

а.в) в пределах своей компетенции в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, выдает лицензию на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах;

а.г) ведет Единый реестр живых генно-модифицированных организмов;

б) искл. (7.12.2017 N1696)

 в) Министерство финансов Грузии, которое:

в.а) осуществляет таможенный контроль за трансграничным перемещением генно-модифицированных организмов;

в.б) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Грузии.

2. Государственный контроль и надзор в сфере генно-модифицированных организмов включают в себя:

а) контроль за выполнением физическими и юридическими лицами требований, установленных законодательством Грузии и международными договорами и соглашениями Грузии в сфере генно-модифицированных организмов;

б) контроль за выполнением природоохранных требований, норм охраны окружающей среды, государственных стандартов, санитарно-гигиенических норм и правил и ветеринарных требований;

в) контроль объективности/достоверности информации и отчетности, предоставленных в связи с генно-модифицированными организмами;

г) контроль за выполнением иных требований, установленных законодательством Грузии.

3. Если деятельность в сфере генно-модифицированных организмов создает или может создать потенциальную угрозу для окружающей среды и здоровья человека, в порядке, установленном законодательством Грузии, принимается решение об ограничении, приостановлении или прекращении указанной деятельности.

4. Решение государственного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере генно-модифицированных организмов, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 29. Ответственность за нарушение Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется законодательством Грузии.

 

Глава IX

Возмещение вреда

 

Статья 30. Правовое регулирование возмещения вреда

1. Возмещение вреда, причиненного в результате осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Законом в сфере генно-модифицированных организмов, осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «Об охране окружающей среды».

2. В случае посягательства на жизнь человека или причинения вреда здоровью человека либо окружающей среде в результате осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Законом, обязательство по возмещению вреда возлагается на лицо, осуществляющее деятельность. Ответственность возлагается на него за вред, причиненный влиянием характеристик генно-модифицированного организма, содержащих угрозу.

3. Возложение ответственности не освобождает правонарушителя от исполнения обязательства по возмещению вреда, причиненного нарушением настоящего Закона, в установленных размерах и порядке.

4. Порядок исчисления вреда, причиненного окружающей среде в результате вредного воздействия генно-модифицированных организмов, определяется постановлением Правительства Грузии.

5. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано для обеспечения исполнения обязательства перед третьим лицом в соответствии с законодательством Грузии застраховать свою деятельность в частной страховой компании.

6. На лиц, осуществляющих деятельность, не возлагается обязательство по возмещению причиненного вреда, если указанный вред вызван общественными беспорядками, военным положением, природными явлениями или иными экстремальными случаями, предотвратить которые лицо, осуществляющее деятельность, не могло.

 

Статья 31. Принцип субсидиарной ответственности государства

Государство обеспечивает устранение/сокращение отрицательных последствий, вызванных использованием генно-модифицированного организма, если идентификация лица, причинившего вред, или устранение/сокращение отрицательных последствий в данной ситуации невозможно.

 

Раздел III

Переходная и заключительная части

 

Глава Х

Переходные положения

 

Статья 32. Нормативные акты, подлежащие принятию/изданию в связи с введением Закона в действие

1. Правительству Грузии до 1 января 2015 года принять следующие постановления:

а) «О критериях определения класса безопасности использования живых генно-модифицированных организмов»;

б) «Об условиях безопасности, этикетирования, упаковки и идентификации при транспортировке живых генно-модифицированных организмов по территории Грузии»;

в) «О пограничном контроле за живыми генно-модифицированными организмами, перемещаемыми через таможенную границу Грузии»;

г) «О специальных требованиях к обращению с живыми генно-модифицированными организмами»;

д) «О порядке исчисления вреда, причиненного окружающей среде в результате вредного воздействия живых генно-модифицированных организмов»;

е) «О методике экспертизы потенциального отрицательного влияния живых генно-модифицированных организмов на окружающую среду, биоразнообразие и здоровье человека, форме и порядке составления экспертного заключения»;

ж) «Об особом порядке регистрации живых генно-модифицированных организмов, используемых в замкнутых системах и размещенных в рыночной сети на территории Грузии».

2. Министерству до 1 января 2015 года разработать и утвердить:

а) Порядок ведения базы данных экспертов по живым генно-модифицированным организмам и минимальные квалификационные требования, установленные для экспертов;

б) Регламент и состав научной комиссии по живым генно-модифицированным организмам;

в) форму лицензии на использование живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах;

г) Положение о Едином реестре живых генно-модифицированных организмов;

д) форму заявления о регистрации живых генно-модифицированных организмов;

е) Порядок внесения живых генно-модифицированных организмов, до 1 января 2015 года использовавшихся в замкнутых системах и размещенных в рыночной сети на территории Грузии, в Единый реестр живых генно-модифицированных организмов и условия их регулирования после внесения в Единый реестр.

 

Статья 33. Переходные положения, связанные с генно-модифицированными организмами, до 1 января 2015 года используемыми на территории Грузии

1. Генно-модифицированные организмы, до 1 января 2015 года использовавшиеся в замкнутых системах и размещенные в рыночной сети на территории Грузии, с 1 января 2015 года в течение одного года подлежат внесению в Единый реестр живых генно-модифицированных организмов.

2. В целях настоящего Закона внесение генно-модифицированных организмов, определенных пунктом первым настоящей статьи, в Единый реестр живых генно-модифицированных организмов не признается выдачей лицензии на использование предусмотренных этим же Законом живых генно-модифицированных организмов в замкнутых системах.

 

Глава XI

Заключительные положения

 

Статья 34. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, кроме статей первой – 31 и 33 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую – 31 и 33 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2015 года.

 

Президент Грузии                                         Георгий Маргвелашвили

 

Кутаиси

18 сентября 2014 года

№ 2656-Iс