О конкуренции

Контролный текст по состояниюна 28.05.2021 N524

 

Закон Грузии

 

О конкуренции

(Заглавие 21.03.2014 N2159)

 

ГлаваI

 

Общие положения

 

Статья 1.Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящий Закон устанавливает принципы защиты свободной и справедливой конкуренции от неправомерного ограничения, что является основой развития свободной торговли и конкурентоспособного рынка.

2. Настоящим Законом определяются действия, неправомерно ограничивающие свободную торговлю и конкуренцию, правовые основания предотвращения и пресечения нарушения свободной торговли и конкуренции и компетенция правомочного органа

3. Настоящий Закон распространяется: (21.03.2014 N2159)

а) на деяния и решения экономических агентов, органов государственной власти, органов власти автономной республики, органов муниципалитета, должностных лиц указанных органов и других административных органов, влекущие или (и) могущие повлечь кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом, ограничение, недопущение и пресечение свободной торговли и конкуренции на товарных рынках и рынках услуг Грузии; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

б) на деяния, осуществленные за пределами границ страны, влияющие на конкуренцию на внутреннем рынке страны и ограничивающие ее или(и) существенным образом ухудшающие конкурентную среду.

 4. Настоящий Закон не распространяется: (21.03.2014 N2159)

а) на трудовые отношения;

б) на отношения, связанные с правами на интеллектуальную собственность, кроме случаев, когда указанные права используются для ограничения и устранения конкуренции;

в) искл. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

г) на отношения, возникшие в процессе осуществления резолютивных полномочий в соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии» и Законом Грузии «О деятельности коммерческих банков». (20.12.2019 N5662)

5. (21.03.2014 N2159)

 

Статья 2. Цель Закона

 (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

Целью настоящего Закона является содействие либерализации рынка, свободной торговле и конкуренции в Грузии, в частности:

а) соблюдение принципа равноправия в деятельности экономических агентов;

б) обеспечение надлежащих условий для свободного доступа экономического агента на рынок;

в) недопустимость неправомерного ограничения конкуренции экономическим агентом, в частности, запрещение злоупотребления доминирующим положением, договоров, решений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, и недопустимость концентрации, которая существенным образом ограничивает эффективную конкуренцию, а также запрещение недобросовестной конкуренции:

г) недопустимость установления органами государственной власти, органами власти автономной республики, органами муниципалитетов, другими административными органами административных, правовых и дискриминационных барьеров для выхода на рынок;

д) недопустимость предоставления органами государственными власти, органами власти автономных республик, органами муниципалитета, другими административными органами экономическому агенту таких эксклюзивных полномочий или (и) выборочного экономического имущества, которые влекут неправомерное ограничение конкуренции;

е) обеспечение максимальной публичности, объективности, недискриминационности и прозрачности при принятии решений уполномоченным органом.

 

Статья 3. Разъяснение терминов, используемых в Законе

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) экономический агент – физическое лицо, юридическое лицо, другое объединение или ассоциация, осуществляющее экономическую деятельность независимо от резидентства, правовой формы юридического лица; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

б) конкуренция – состязание между действующими на соответствующем рынке или потенциальными экономическими агентами для получения преимущества на данном рынке;

в) конкурирующий экономический агент – действующий на соответствующем рынке или потенциальный экономический агент;

г) потенциальный конкурирующий экономический агент – заинтересованный экономический агент, имеющий обоснованное намерение выйти на соответствующий рынок;

д) неконкурирующий экономический агент – экономический агент, не являющийся конкурирующим экономическим агентом;

е) взаимозаменяемые товары и услуги- товары или группа товаров или (и) услуги либо группа услуг, одни из которых по функциональному назначению, применению, существенному удовлетворению спроса или другим характеристикам в процессе потребления или (и) производственном процессе могут быть заменены другими;

ж) соответствующий рынок – сфера оборота товаров, взаимозаменяемых товаров или услуг на определенной территории, границы которой устанавливаются с учетом экономических возможностей и целесообразности приобретения товаров/услуг и могут охватывать всю территорию Грузии, часть территории Грузии либо всю территорию Грузии или ее часть вместе с территорией или частью территории другого государства; (21.03.2014 N2159)

з) искл. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

и) доминирующее положение – положение экономического агента/экономических агентов, действующего/действующих на соответствующем рынке, дающее ему/им возможность действовать независимо от конкурирующих экономических агентов, поставщиков, клиентов и конечных потребителей, оказывать существенное влияние на общие условия оборота товаров на рынке и ограничивать конкуренцию. При отсутствии других доказательств экономический агент/экономичемские агенты не считается/не считаются имеющим/имеющими доминирующее положение, если его/их доля на соответствующем рынке не превышает 40 процентов. Каждый из двух или более двух экономических агентов считается занимающим доминирующее положение, если он/они не испытывает/не испытывают значительной конкуренции внутри рассматриваемой группы и со стороны других экономических агентов, действующих на соответствующем рынке вне указанной группы, исходя из его/их ограниченного доступа к источникам сырья и рынкам сбыта, барьеров вхождения на соответствующийрынок и других факторов, определяющихрыночное влияние, и в то же время: (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

и.а) совокупная доля не более 3 экономических агентов превышает 50 процентов, при этом рыночная доля каждого составляет не менее 15 процентов;

и.б) совокупная доля не более 5 экономических агентов с наиболее значительной долей превышает 80 процентов, при этом рыночная доля каждого составляет не менее 15 процентов;

к) (21.03.2014 N2159)

л)взаимозависимые лица – лица, наличие особых отношений между которыми может оказать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или/и деятельности представляемых ими лиц.Взаимозависимыми лицами считаются: (21.03.2014 N2159)

л.а) лицо, являющееся членом наблюдательного совета или лицом, ответственным за руководство и представительство одного экономического агента и одновременно являющееся членом наблюдательного совета или лицом, ответственным за руководство и представительство другого экономического агента, что дает ему возможность осуществлять прямой или косвенный контроль указанного экономического агента;

л.б) лицо, являющееся членом наблюдательного совета одного экономического агента, владеющее при этом акциями с правом голоса/долей другого экономического агента в объеме, позволяющем ему осуществлять прямой или косвенный контроль указанного экономического агента;

л.в) лицо, владеющее значительным правом голоса одного экономического агента, и вместе с тем – значительным правом голоса другого экономического агента, что позволяет ему осуществлять прямой или косвенный контроль указанного экономического агента;

л.г) предусмотренные Налоговым кодексом Грузии взаимозависимые лица;

м) контроль – положение, при котором лицо может прямо или косвенно оказывать существенное влияние на решение экономического агента и в то же время: (21.03.2014 N2159)

м.а) лицо владеет акциями с правом голоса/долей экономического агента в объеме, позволяющем ему назначать большинство членов органа управления;

м.б) лицо владеет операционными активами полностью или их значительной частью;

м.в) лицо является членом наблюдательного совета или лицом, уполномоченным на руководство и представительство;

м.г) лицо имеет право значительного голоса при совершении сделок;

н) заявитель – лицо, располагающее информацией или доказательством о том, что существенным образом нарушено законодательство Грузии о конкуренции, хотя при этом ему непосредственно имущественный вред не причиняется, о чем оно с соответствующей жалобой обращается в Агентство конкуренции; (21.03.2014 N2159)

о) жалобщик – экономический агент, который считает, что в результате нарушения законодательства Грузии о конкуренции ему непосредственно причиняется имущественный вред, о чем он обращается с соответствующейжалобой в Агентство конкуренции; (21.03.2014 N2159)

о¹) программа сотрудничества – специальный порядок полного или частичного освобождения лица от наложения штрафа за нарушение статьи 7 настоящего Закона в случае удовлетворения условиям, установленным законом; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

п) горизонтальное соглашение – соглашение между экономическими агентами или (и) потенциальными экономическими агентами, действующими на одном и том же уровне производственного звена или (и) дистрибуционного звена; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

р) вертикальное соглашение – соглашение между действующими на соответствующем рынке экономическими агентами или (и) потенциальными экономическими агентами, каждый из которых для целей указанного соглашения действует на различных уровнях производственного и дистрибуционного звена; при этом данное соглашение касается условий приобретения или (и) продажи сторонами товаров или услуг; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

с) регулируемая сфера экономики – сферы, установленные Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», Законом Грузии «О вещании» и Законом Грузии «Об энергетике и водоснабжении», сфера муниципальных услуг, в которых свободное ценообразование и конкуренция ограничиваются и которые постановлением Правительства Грузии определяются в качестве регулируемых экономических сфери подлежат тарифному регулированию; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

т) государственная помощь – предоставление экономическому агенту выборочного экономического преимущества органом, предоставляющим государственную помощь, путем передачи бюджетных средств или государственных ресурсов или установления другихльгот; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

у) орган, предоставляющий государственную помощь, – орган государственной власти, орган власти автономной республики, орган муниципалитета, непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, юридическое лицо публичного права, предприятие, созданное при более чем 50-процентном долевом участии государства, действующий от имени государства посреднический экономический агент, который с целью предоставления государственной помощи прямо или косвенно пользуется соответствующими полномочиями; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

ф) искл. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

х) искл. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

 

Статья 4. Уполномоченный орган

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Органом, уполномоченным на исполнение требований настоящего Закона, является созданное на основании настоящего Закона независимое юридическое лицо публичного права – Национальное агентство Грузии поконкуренции (далее – Агентство).

2. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, полномочия, определенные пунктом первым настоящей статьи, осуществляют органы, регулирующие регулируемую сферу экономики;

 

Глава II

Ограничение конкуренции между экономическими

агентами и концентрация

 

Статья 5. Доминирующее положение и критерии его определения

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Доминирующее положение определяется с учетом рыночной доли экономического агента, а также рыночных долейего конкурентов на соответствующем рынке барьеров для выхода на рынок, барьеров на пути расширения производства, рыночного влияния покупателя, доступности источников сырья, степени вертикальной интеграции, сетевых эффектов и других факторов, определяющих рыночное влияние.

2. Рыночную долю и рыночное влияние экономического агента определяет Агентство с применением методических указаний по анализу рынка, которые оно принимает соответствующим правовым актом.

 

Статья 6. Злоупотребление доминирующим положением

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Не допускается злоупотребление доминирующим положением со стороны одного экономического агента или нескольких экономических агентов (в случае группового доминирования).

2. Злоупотреблением доминирующим положением могут считаться следующие деяния:

а) прямое или косвенное установление (фиксирование) несправедливых цен купли или продажи или других несправедливых торговых условий;

б) ограничение производства, рынков или технологического развития во вред интересам потребителей;

в) установление применительно к определенным торговым партнерам отличающихся условий на идентичные транзакции, что ставит их в неконкурентное положение;

г) установление стороне для заключения сделки дополнительного условия/возложение на нее дополнительного обязательства, не связанного с предметом сделки, ни в предметном, ни в коммерческом отношении, идругое.

 

Статья 7. Договор, решение и согласованные деяния, ограничивающие конкуренцию (21.03.2014 N2159)

1. Запрещается заключение между экономическими агентами или в пределах ассоциации экономических агентов договора, принятие решения или осуществление согласованного действия, целью или следствием которого является ограничение, недопущение или (и) запрещение конкуренции на соответствующем рынке (далее – соглашение), в частности: (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

а) установление (фиксирование) прямо или косвенно цены купли или продажи или других торговых условий;

б) ограничение производства, рынка, технологического развития или инвестиций;

в) распределение рынков или источников поставки в зависимости от потребителей, по территориальному или иному признаку;

г) установление применительно к определенным торговым партнерам отличающихся условий на идентичные транзакции, что ставит их в неконкурентное положение;

д) установление стороне для заключения сделки дополнительного условия/возложение дополнительного обязательства, не связанного с предметом сделки, ни в предметном, ни в коммерческом отношении.

2. Предусмотренное настоящей статьей запрещенное соглашениенедействительно, если на него не распространяются исключения, установленные настоящим Законом.

 

Статья 8. Договор,в незначительной мере ограничивающий Конкуренцию

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Запрет, предусмотренный статьей 7 настоящего Закона, не распространяется на соглашение между экономическими агентами в случае, если:

а) совокупная доля сторон горизонтального соглашения на соответствующем рынке не превышает 10 процентов;

б) рыночная доля каждой из сторон вертикального соглашения на соответствующем рынке не превышает 15 процентов;

в) соглашение включает характеристики как горизонтального соглашения, так и вертикального соглашения, ввиду чего сложно классифицировать его в качестве горизонтального соглашения или вертикального соглашения, и рыночная доля каждой из сторон этого соглашения на соответствующем рынке не превышает 10 процентов.

2. Положения пункта первого настоящей статьи не применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта первого статьи 7 настоящего Закона.

 

Статья 9. Исключения из запрета на соглашение, ограничивающее конкуренцию

(заглавие 16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Положения пункта первого статьи 7 настоящего Закона могут не применяться в отношении соглашений, способствующих улучшению производства или (и) поставки, техническому и экономическому прогрессу при этом и обеспечивающих рост благосостояния потребителей, если указанные положения: (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

а) не устанавливают для участвующих в соглашении экономических агентов ограничения, не связанные с достижением вышеуказанных целей;

б) не позволяют участвующим в соглашении экономическим агентам устранить конкуренцию на значительной части соответствующего рынка.

2. Обязательство по обоснованию обстоятельств, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, возлагается на соответствующих экономических агентов.

3. Обстоятельства, указанные в пункте первом настоящей статьи, – особые условия, с учетом которых устанавливаются исключения и которые связаны с конкретным видом соглашения, вводятся на определенный срок соответствующим нормативным актом Правительства Грузии, в котором оговариваются указанный срок и обстоятельства, с учетом которых устанавливаются эти исключения. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

 

Статья 10. Недопустимость ограничения конкуренции органами государственной власти, органами власти автономной республики, органами муниципалитета, другими административными органами

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

Органам государственной власти, органам власти автономной республики, органам муниципалитета, другим административным органам запрещается:

а) создание союзов, ассоциаций, объединений или предпринимательских структур иного вида,если это вызывает ослабление или ограничение конкуренции, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии;

б) установление для экономических агентов льгот, предоставляющих им преимущество по сравнению с конкурентами или потенциальными конкурентами и ограничивающих конкуренцию, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии;

в) запрещение, приостановление или (и) иное препятствованиеэкономической деятельности или (и) независимости экономического агента, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии;

г) создание государственных структур с целью монополизации производства или реализации товаров или предоставление существующим государственным структурам полномочий, ограничивающих конкуренцию, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии;

д) принятие решения, создающего доминирующее положениедля экономического агента, что существенным образом ограничивает свободное ценообразование и конкуренцию, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

 

Статья 10¹. Оценка конкурентного эффекта регулирующего деяния

(заглавие 16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

С целью адвокатирования процесса конкуренции Агентство на основании решения Правительства Грузии оценивает принимаемые решения и правовые акты, осуществляемые приватизационные и инвестиционные проекты, связанные со сферой экономики, для установления их соответствия настоящему закону.

 

Статья 11. Концентрация

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Концентрация подразумевает:

а) слияние двух или более независимых экономических агентов, в результате чего образуется один экономический агент;

б) получение путем приобретения ценных бумаг или доли, посредством договоров или иным способом прямого или косвенного, полного или частичного контроля за одним или несколькими экономическими агентами другими одним или несколькими экономическими агентами либо другими одним или несколькими лицами, которое/которые для целей настоящего Закона не признано/не признаны экономическим агентом/экономическими агентами и которое/которые уже конторолирует/контролируют по крайней мере одного экономического агента;

в) создание совместного предприятия, если оно в течение длительного времени выполняет все функции независимого экономического агента.

2. Для целей концентрации при осуществлении контроля применяются права, договоры или другие средства, которые по отдельности или вместе создают возможность оказания существенного влияния на экономического агента, в частности:

а) владение долей экономического агента, право на использование указанной доли или (и) его активов полностью или частично;

б) право (предусмотренное договором или другое), дающее возможность оказывать существенное влияние на состав, право голоса и решения органа управления экономического агента.

3. Концентрация, которая не ограничивает существенным образом эффективную конкуренцию на товарном рынке или рынке услуг Грузии или ее части, совместима с конкурентной средой.

4. Концентрация, которая существенным образом ограничивает эффективную конкуренцию на товарном рынке или рынке услуг Грузии или ее части, недопустима.

5. Если концентрация создает или усиливает доминирующее положение, считается, что подобная концентрация существенным образом ограничивает эффективную конкуренцию на товарном рынке или рынке услуг Грузии или ее части, кроме случаев, когда экономическим агентом будет доказано обратное.

6. Для регистрации концентрации экономических агентов, на которых возлагается обязательство по уведомлению о концентрации, предусмотренное статьей 11¹ настоящего Закона, требуется наличие решения Агентства об ожидаемом конкурентном эффекте концентрации. Принятие Агентством отрицательного решения является основанием для отказа в регистрации концентрации экономических агентов юридическим лицом публичного права, действующим в сфере управления Министерства юстиции Грузии,– Национальным агентством публичного реестра.

7. Если вследствие подлежащей осуществлению концентрации ожидается существенное ограничение эффективной, действующий в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – конкуренции, экономический агент/экономические агенты может/могут предложить Агентству осуществить изменение (модификацию) операции в виде мероприятия структурного или (и) поведенческого характера. Если Агентство сочтет, что в результате указанной модификации концентрация удовлетворит требование, установленное пунктом 3 настоящей статьи, Агентство принимает решение о совместимости концентрации с конкурентной средой.

8. В решении Агентства, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, может указываться информация об осуществленных экономическим агентом/экономическими агентами мероприятиях структурного или (и) поведенческого характера и сроках их осуществления.

9. Если концентрация осуществлена и экономический агент/экономические агенты в соответствующий срок не осуществил/не осуществили предусмотренное пунктом 8 настоящей статьи мероприятие структурного или (и) поведенческого характера, Агентство налагает на экономического агента штраф в соответствии со статьей 33 настоящего Закона. Агентство вместе с наложением штрафа на экономического агента представляет суду ходатайство об отмене концентрации с целью восстановления первоначального положения. Для достижения указанной цели на экономического агента могут возлагаться различные обязательства, в том числе, обязательство по отчуждению предприятия, доли, активов, ценных бумаг или их части, осуществлению реорганизации, прекращению конкретного договора. При этом экономическому агенту определяется срок для исполнения возложенных обязательств.

 

Статья 11¹. Уведомление о концентрации

 (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Агентству заранее в письменной форме должно быть в полном объеме представлено уведомление о концентрации, как индивидуальный, таки общий годовой оборот участвующего /участвующих в которой экономического агента/экономических агентов в течение финансового года, предшествовавшего концентрации, на территории Грузии превышает предельный размер, установленный порядком представления и рассмотрения уведомления о концентрации.

2. Порядок представления и рассмотрения уведомления о концентрации утверждается соответствующим правовым актом Агентства.

3. Плата за рассмотрение Агентством уведомления о концентрации составляет 5 000 лари и вносится в бюджет Агентства.

4. Агентство не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления о концентрации проверяет, относится ли запланированная концентрация к сфере, регулируемой настоящим Законом, и уведомляет об этом лицо/лиц, представивших указанное уведомление.

5. Если запланированная концентрация относится к сфере, регулируемой настоящим Законом, Агентство начинает рассмотрение уведомления о концентрации после представления ему документа, подтверждающего уплату стоимости рассмотрения уведомления о концентрации.

6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, Агентство обязано рассмотреть указанное уведомление не позднее 25 рабочих дней со дня представления документа, подтверждающего уплату стоимости рассмотрения уведомления о концентрации, и принять одно из следующих решений:

а) о совместимости запланированной концентрации с конкурентной средой;

б) о продлении срока рассмотрения уведомления о концентрации при наличии разумных сомнений относительно возможной несовместимости запланированной концентрации с конкурентной средой либо при необходимости дополнительного изучения соответствующего вопроса исходя из сложности вопроса.

7. Непринятие Агентством одного из решений в течение срока, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, считается положительным ответом.

8. В случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, Агентство публикует на своей официальной веб-странице информацию о ведущемся административном производстве и предоставляет заинтересованным лицам возможность представления своих соображений в течение срока, определенного Агентством. При опубликовании указанной информации должна соблюдаться конфиденциальность данных о лицах, участвующих в концентрации. При этом, указанная информация должна содержать личные данные/наименования сторон, данные, касающиеся предмета концентрации, и сферы экономики/рынка, которые затрагивает запланированная концентрация.

9. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 настоящей статьи, Агентство обязано рассмотреть уведомление о концентрации не позднее 90 календарных дней со дня принятия решения о продлениисрока рассмотрения уведомления о концентрации. Невыдача Агентством в указанный срок ответа на указанное уведомление считается положительным ответом.

10. Агентство вправе требовать от лица/лиц, представивиших уведомление о концентрации, представления дополнительной информации и определить им новый срок для его представления, что является основанием для приостановления сроков, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи.

11. До истечения сроков, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи, или принятия Агентством соответствующего решения осуществлять концентрацию запрещается.

12. В случае принятия Агентством отрицательного решения осуществлять концентрацию запрещается.

13. В случае непредставления уведомления о концентрации в соответствии с пунктом первым настоящей статьи наложение штрафа на экономического агента не освобождает его от обязательства по представлению Агентству указанного уведомления. Агентство вместе с наложением штрафа на экономического агента определяет срок представления указанного уведомления, который не должен быть меньше 14 календарных дней.

14. Если независимо от принятия Агентством отрицательного решения экономическим агентом осуществлена концентрация или (и) в случае, предусмотренном пунктом 11 или пунктом 13 настоящей статьи, Агентством в результате рассмотрения уведомления о концентрации принято отрицательное решение, Агентство вместе с наложением штрафа на экономического агента представляет в суд ходатайство об отмене концентрации с целью восстановления первоначального положения. Для достижения указанной цели на экономического агента могут возлагаться различные обязательства, в том числе, по отчуждению предприятия, доли, активов, ценных бумаг или их части, осуществлению реорганизации, прекращению конкретного договора. При этом экономическому агенту определяется срок для выполнения возложенных обязательств.

 

Статья 11². Освобождение от обязательства по представлениюуведомления о концентрации

 (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. В случае осуществления концентрации на соответствующего экономического агента не налагается обязательство по представлению Агентству уведомления о концентрации, если:

а) концентрация является следствием неплатежеспособности и осуществляется в соответствии с процедурами, определенными Законом Грузии «О производстве по делу о неплатежеспособности», а также в процессе ликвидации, кроме случая, когда в указанном процессе контроль получит предприятие, являющееся конкурентом несостоятельного предприятия или группа, к которой относятся конкуренты несостоятельного предприятия;

а) концентрация является следствием неплатежеспособности и осуществляется в соответствии с процедурами, определенными Законом Грузии «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов», а также в процессе ликвидации, кроме случая, когда в указанном процессе контроль получает предприятие – конкурент предприятия – несостоятельного должника или группа, к которой относятся конкуренты предприятия – несостоятельного должника; (18.09.2020 N7167, ввести в действие с 1 апреля 2021 года.)

б) контроль получен временно, при условии, что не будут использованы права, предоставленные владением долей (в том числе, право голоса), за исключением прав на получение информации, продажу доли/акций и получение дивиденда и права на получение в собственность в обеспечение ссуды;

в) концентрация касается взаимозависимых лиц.

2. Если все стороны, участующие в концентрации, являются экономическими агентами одной регулируемой сферы экономики, уведомление о концентрации должно быть представлено органу, регулирующему указанную регулируемую сферу экономики, с учетом оснований для освобождения от обязательства по представлению уведомления о концентрации, определенного настоящей статьей.

3. Для целей настоящей статьи регулируемые сферы экономики, отнесенные к компетенции одного регулирующего органа, считаются одной регулируемой сферой экономики.

 

Глава II¹

Недобросовестная конкуренция

(21.03.2014 N2159)

Статья 11³. Запрет на недобросовестные деяния экономических агентов(21.03.2014 N2159)

1. Недобросовестная конкуренция не допускается.

2. Для целей настоящей статьи недобросовестной конкуренцией считается деяние экономического агента, противоречащее нормам деловой этики и ущемляющее интересы конкурентов и потребителей, например: (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

а) передача с использованием любых средств коммуникации информации о товарах (в том числе, путем ненадлежащей, недобросовестной, недостоверной или явно фальсифицированной рекламы), создающей у потребителя неверное представление и тем самым побуждающей к определенному экономическому деянию;

б) сокрытие экономическим агентом истинной цели сделки для введения стороны в заблуждение и достижение таким образом преимущества в конкуренции;

в) причинение экономическим агентом вреда репутации конкурента (создание неверного представления о предприятии, продукции, предпринимательской и торговой деятельности), его необоснованная критика или дискредитация;

г) присвоение формы, упаковки или внешнего вида товаров конкурента или третьего лица;

д) получение, сбор, использование или распространение научно-технической, предпринимательской или торговой информации или коммерческой тайны без согласия ее владельца;

е) подкуп закупщика, поставщика, его сотрудника или лица, уполномоченного на принятие решения, с тем чтобы они действовали против интересов нанимателя или пренебрегая интересами потребителя;

ж) призыв к бойкоту.

 

Глава III

Государственная помощь

 

Статья 12. Государственная помощь (21.03.2014 N2159)

1. Запрещается государственная помощь, препятствующая конкуренции или создающая угрозу препятствования ей, кроме исключений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

2. Может допускаться государственная помощь, не требующая согласования с Агентством, если она:

а) предоставляется индивидуальному потребителю в качестве социального пособия при условии, что помощь не повлечет дискриминацию производителя соответствующего товара/услуг;

б) преследует целью устранение последствий стихийного явления или форс-мажорного обстоятельства;

в) преследует целью осуществление природоохранных мероприятий;

г) преследует целью осуществление права, предусмотренного законодательным актом Грузии или международным соглашением Грузии, либо исполнение обязанности;

д) предоставляется в виде индивидуальной государственной помощи, в незначительном размере. Незначительный размер индивидуальной государственной помощи определяется постановлением Правительства Грузии;

е) преследует целью осуществление значимого государственного проекта, если решение об этом принято Правительством Грузии.

3. По согласованию с Агентством может допускаться государственная помощь, в значительной мере не ограничивающая конкуренцию или не создающая опасность ее ограничения существенным образом, икоторая предоставляется:

а) для экономического развития определенных регионов;

б) для содействия сохранению культуры и культурного наследия.

 

Статья 13. Порядок и процедуры согласования государственной помощи с Агентством

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Порядок согласования государственной помощи с Агентством, предусмотренный пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона, утверждается постановлением Правительства Грузии.

2. На основании порядка согласования государственной помощи с Агентством, предусмотренного пунктом 3 статьи 12 настоящей статьи, орган, выдающий государственную помощь, подает в Агентство заявление, содержащее информацию о цели выдачи государственной помощи, ее форме, размере и экономическом агенте – получателе государственной помощи.

3. Орган, выдающий государственную помощь, вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи. представляет Агентству обоснование того, что подлежащая выдаче государственная помощь не ограничивает конкуренцию существенным образом.

4. Агентство на основании представленного ему заявления (информации) проверяет соответствие подлежащей выдаче государственной помощи положениям настоящего Закона и не позднее 30 рабочих дней выдает надлежащее заключение. С учетом объема и сложности дела указанный срок может продлеваться до 3 месяцев. Невыдача Агентством заключения в установленный срок считается согласием.

5. Агентство вправе требовать от органа, выдающего государственную помощь, или (и) экономического агента – получателя предоставления дополнительной информации, что является основанием для приостановления срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

6. Заключение, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, Агентство представляет органу, выдающему государственную помощь, и Правительству Грузии.

7. Правительство Грузии, которому было представлено Агентством отрицательное заключение, принимает решение по соответствующему вопросу.

 

Статья 14. Незначительный объем индивидуальной государственной помощи

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Незначительный объем индивидуальной государственной помощи, не требующий согласования с Агентством, определяется постановлением Правительства Грузии.

2. Орган, выдающий индивидуальную государственную помощь в незначительном объеме, обязан ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставлять Агентству информацию о размере, сроке выдачи и экономическом агенте/экономических агентах – получателях выданной индивидуальной государственной помощи в незначительном объеме.

3. Агентство обеспечивает внесение в Реестр случаев оказания индивидуальной государственной помощи в незначительном объеме информации, полученной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

4. Если в процессе ведения Реестра случаев оказания индивидуальной государственной помощи в незначительном объеме, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, Агентством будет установлено, что размер выданной индивидуальной государственной помощи превышает незначительный объем индивидуальной государственной помощи, определенной законодательством Грузии, оно подготавливает надлежащее заключение и направляет его как органу, выдающему государственную помощь, так и его вышестоящему органу (при наличии такового).

 

Статья 15. Обжалование предоставленной государственной помощи

Если предоставленная государственная помощь значительно ограничивает конкуренцию на соответствующем рынке или (и) нарушается законодательство Грузии в сфере конкуренции, в связи с процедурами предоставления государственной помощи, лицо, которому был причинен непосредственный ущерб, может обжаловать предоставленную государственную помощь в суде.

 

Глава IV

Агентство

 

Статья 16. Уполномоченный орган и его организация (21.03.2014 N2159)

1. Для осуществления политики конкуренции создается Агентство.

2. Цели, задачи, полномочия и организационные вопросы Агентства определяются настоящим Законом, Законом Грузии «О введении антидемпинговых мер в торговле» и Положением об Агентстве. (13.07.2020 N6750, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

3. Агентство подотчетно Парламенту Грузии и Премьер-министру Грузии. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

4. Основной задачей Агентства является осуществление политики конкуренции, создание и соблюдение в Грузии условий, содействующих развитию конкуренции, а также недопущение, выявление и пресечение с этой целью всех типов антиконкурентных соглашений и деяний. При этом Агентство осуществляет политику защиты местной индустрии от демпингового импорта на таможенную территорию Грузии; в частности, в соответствии с Законом Грузии «О введении антидемпинговых мер в торговле», с целью предотвращения причинения вреда местной индустрии демпиноговым импортом на таможенную территорию Грузии Агентство осуществляет изучение и представляет соответствующее заключения Правительству Грузии. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

4¹. Агентство также осуществляет в Грузии политику защиты местной индустрии от демпингового импорта, в частности, в соответствии с Законом Грузии «О введении антидемпинговых мер в торговле» Агентство с целью предотвращения причинения вреда местной индустрии в результате демпингового импорта продукта на таможенную территорию Грузии занимается изучением вопроса и представляет надлежащее заключение Правительству Грузии. (13.07.2020 N6750, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

5. Исполнение решений, инструкций и других правовых актов Агентства обязательно для органов государственной власти, органов власти автономной республики, органов муниципалитета, других административных органов и экономических агентов. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

6. Агентство при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Грузии, международными договорами Грузии, настоящим Законом, Законом Грузии «О введении антидемпинговых мер в торговле», Положением об Агентстве и другими правовыми актами и ответственно за выполнение своих задач и функций. (13.07.2020 N6750, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

7. искл. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

8. Источниками финансирования Агентства являются Государственный бюджет Грузии и другие доходы, предусмотренные законодательством Грузии.

9. Агентство не позднее 1 мая каждого года готовит и представляет Премьер-министру Грузии и общественности годовой отчет о проделанной работе и положении с конкурентной средой на товарных рынках и рынках услуг Грузии.

9. Агентство не позднее 1 мая каждого года подготавливает и представляет Парламенту Грузии, Премьер-министру Грузии и общественности годовой отчет о работе проделанной в предыдущем году.(16.09.2020 N7126, ввести в действие с 1 января 2023 года.) (28.05.2021 N524)

10. Агентство в процессе осуществления своей деятельности и принятия решений независимо.

 

Статья 17. Принципы деятельности Агентства

 1. Принципами деятельности Агентства являются: независимость, недискриминационность, беспристрастность, прозрачность и подотчетность.

 2. Для обеспечения прозрачности деятельности Агентства его решения должны быть публичными.

 

Статья 17¹. Председатель Агентства (21.03.2014 N2159)

1. Председателя Агентства назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.

2. Председатель Агентства независимо принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, действует от имени Агентства, представляет его в отношениях с другими органами и организациями, решает вопросы, определенные задачами, функциями и полномочиями Агентства.

3. Председатель Агентства определяет полномочия заместителей Председателя Агентства, структурных подразделений центрального аппарата Агентства и представителей в регионах.

4. Председатель Агентства в пределах своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Грузии, издает нормативные и индивидуальные правовые акты (приказы, инструкции и методические указания).

5. Председателем Агентства назначается лицо, удовлетворяющее следующим условиям:

а) является гражданином Грузии;

б) имеет степень магистра экономики, права или администрирования бизнеса или приравненную к ней степень;

в) имеет не менее чем 10-летний опыт работы по специальности;

г) удовлетворяет другим требованиям, установленным законодательством Грузии.

6. Полномочия Председателя Агентства прекращаются на основании личного заявления или в других случаях, предусмотренных законодательством Грузии.

 

Статья 17¹. Управление Агентством

(16.09.2020 N7126, ввести в действие с 1 января 2023 года.) (28.05.2021 N524)

1. Органом управления Агентства является Совет, который состоит из 5 членов.

2. Премьер-министр Грузии представляет кандидатуры членов Совета Парламенту Грузии для избрания.

3. Премьер-министр Грузии с целью подбора кандидатов в члены Совета создает отборочную комиссию

4. Отборочная комиссия с целью подбора кандидатов в члены Совета объявляет публичный конкурс на веб-странице, администрируемой юридическим лицом публичного права – Бюро публичной службы. Право участвовать в указанном конкурсе имеют любые заинтересованные лица. Срок подачи заявлений для участия в указанном конкурсе должен быть не меньше 10 дней.

5. Отборочная комиссия не позднее 20 дней со дня получения заявления из числа лиц, удовлетворяющих квалификационным требованиям, установленным настоящим Законом для членства Совета, подбирает кандидатов в члены Совета, число которых вдвое превышает количество вакантных должностей членов Совета. Отборочная комиссия в процессе подбора кандидатов в члены Совета руководствуется принципами объективности и беспристрастности.

6. Премьер-министр Грузии представляет Парламенту Грузии число кандидатов в члены Совета, подобранных в результате публичного конкурса, равное количеству вакантных должностей членов Совета.

7. Если Парламент Грузии не даст согласия на назначение кандидата, выдвинутого на замещение вакантной должности члена Совета, Премьер-министр Грузии в 30-дневный срок представляет Парламенту Грузии других кандидатов, подобранных в результате публичного конкурса на указанную вакантную должность.

8. ЧленаСовета избирает на должность и освобождает от должности Парламент Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

9. Член Совета избирается на 5-летний срок. Лицо может быть избрано членом Совета только дважды подряд.

10. Если должность члена Совета освобождается досрочно, Парламент Грузии в порядке, установленном настоящей статьей, на 5-летний срок избирает нового члена Совета.

11. Кандидатура нового члена Совета должна быть представлена Парламенту Грузии:

а) не ранее 60 календарных дней и не позднее 40 календарных дней до истечения срока полномочий члена Совета;

б) в случае освобождения от должности члена Совета – не позднее 30-го календарного дня со дня его освобождения от должности.

12. Лицо может быть избрано членом Совета, если оно:

а) является гражданином Грузии;

б) имеет академическую степень в областях экономики, права или администрирования бизнеса;

в) имеет не менее чем 10-летний опыт работы.

13. Совет в месячный срок со дня избрания Парламентом Грузии членов Совета из своего состава большинством голосов избирает Председателя Совета на срок полномочий указанного лица как члена Совета. Председатель Совета вправе личным заявлением отказаться от статуса Председателя Совета.

14. Если должность Председателя Совета освобождается досрочно, Совет из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей, в месячный срок избирает нового Председателя Совета на срок полномочий указанного лица как члена Совета.

15. Прекращение полномочий Председателя Совета не влечет прекращения полномочий указанного лица как члена Совета, при одновременном отсутствии основания, предусмотренного пунктом 20 настоящей статьи.

16. Лицо может быть избрано Председателем Совета только дважды подряд.

17. Председатель Совета из числа членов Совета назначает заместителя Председателя Совета.

18. Полномочия члена Совета автоматически продлеваются один раз по истечении срока полномочий члена Совета до избрания в члены Совета в порядке, установленном настоящей статьей, его самого или другого лица, но не более чем на 3 месяца.

19. После истечения срока полномочий члена Совета действие пункта 18 настоящей статьи на члена Совета не распространяется, если в составе Совета остается не менее 3 членов.

20. Основаниями для освобождения от должности члена Совета являются:

а) наличие конфликта интересов, предусмотренного пунктом 22 настоящей статьи;

б) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Совета;

в) признание судом члена Совета безвестно отсутствующим или объявление умершим;

г) утрата членом Совета гражданства Грузии;

д) нарушение членом Совета требований, установленных Законом Грузии «О несовместимости интересов и коррупции в публичном учреждении»;

е) неисполнение членом Совета служебных обязанностей в течение 3 месяцев подряд по неуважительной причине;

ж) уход члена Совета в отставку;

з) смерть члена Совета.

21. В случае, предусмотренном подпунктами «а», «д» или «е» пункта 20 настоящей статьи, решение об освобождении члена Совета от должности большинством полного состава принимает Парламент Грузии, а в случае, предусмотренном другим подпунктом того же пункта, полномочия члена Совета прекращаются автоматически, с наступлением соответствующего юридического факта.

22. Член Совета одновременно не может быть:

а) государственным служащим, государственно-политическим должностным лицом, политическим должностным лицом, публичным служащим;

б) членом руководящего органа/членом органа управления или (и) владельцем доли/акций юридического лица;

в) членом политической партии.

23. Совет принимает решение в закрытом заседании простым большинством голосов присутствующих членов Совета. Член Совета, участвующий в заседании Совета, имеет право 1 голоса. В случае разделения голосов поровну решающим является голос Председателя Совета, а в его отсутствие – голос заместителя Председателя Совета.

24. Заседание Совета, как правило, созывает Председатель Совета. Заседание Совета может созываться также на основании письменного требования 2 членов Совета.

25. Заседание Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие – заместитель Председателя Совета. Заседание Совета правомочно, если в нем участвует более половины членов Совета.

26. Процедурные вопросы, связанные с ведением заседания Совета, определяются правовым актом Агентства.

27. Совет для принятия административно-правового акта применяет процедурные правила, установленные настоящим Законом и принятыми на его основании правовыми актами.

28. У Агентства имеется исполнительный директор, которого в порядке открытого конкурса на 5-летний срок назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.

29. Лицо может назначаться исполнительным директором Агентства, если оно:

а) является гражданином Грузии;

б) имеет академическую степень в областях экономики, права или администрирования бизнеса;

в) имеет не менее чем 5-летний опыт работы на руководящей позиции.

30. На исполнительного директора Агентства распространяются положения пунктов 20 и 22 настоящей статьи.

31. Не позднее 1 месяца до истечения срока полномочий исполнительного директора Агентства проводится новый публичный конкурс. По истечении срока полномочий исполнительного директора Агентства он осуществляет полномочия до назначения на должность нового исполнительного директора Агентства.

32. В случае досрочного освобождения исполнительного директора Агентства от должности его полномочия до назначения Премьер-министром Грузии нового исполнительного директора Агентства осуществляет лицо, определенное Советом.

 

Статья 17². Функции Агентства (21.03.2014 N2159)

Функциями Агентства являются:

а) осуществление политики, определенной законодательством Грузии о конкуренции, подготовка с этой целью предложений по совершенствованию разработки и применения соответствующих нормативных актов;

б) мониторинг товарного рынка и рынка услуг Грузии для изучения положения на указанных рынках и оценки конкурентной среды; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

в) в случае осуществления концентрации, предусмотренной статьями 11 и 11¹ настоящего Закона, обязательная оценка конкурентного эффекта, подготовка и принятие соответствующего решения; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

г) контроль за соблюдением законодательства Грузии о конкуренции, выявление, рассмотрение фактов нарушения указанного законодательства и принятие соответствующих решений в пределах своей компетенции;

г¹) выполнение функций, определенных Законом Грузии «О введении антидемпинговых мер в торговле»; (13.07.2020 N6750, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

д) мониторинг исполнения принятых решений и данных рекомендаций; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

е) сотрудничество с международными организациями и органами иностранных государств, уполномоченными на соблюдение политики конкуренции;

ж) сотрудничество с органами законодательной и исполнительной власти Грузии, международными организациями в целях совершенствования законодательства Грузии о конкуренции и политики конкуренции, а также решения проблем, связанных с организационно-правовым, техническим и финансовым обеспечением;

з) информирование общественности о целях и задачах законодательства Грузии о конкуренции и политики конкуренции, обеспечение публичности деятельности Агентства;

и) выполнение других функций, предусмотренных Положением об Агентстве.

 

 Статья 18. ПолномочияАгентства

 1. Агентство применительно к экономическому агенту правомочно:

а) производить дознание по делу на основании поданных жалоб или по собственной инициативе; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

б) требовать от экономического агента/стороны/заинтересованной стороны представления любой касающейся его деятельности или (и) конкретной операции информации/документации (в том числе, конфиденциальной информации), необходимой для осуществления Агентством соответствующих полномочий; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

в) в случае неполучения информации/документации, истребованной у экономического агента/стороны/заинтересованной стороны, представлять в суд ходатайство об истребовании информации/документации отэкономического агента/стороны/заинтересованной стороны в процессе осуществления соответствующих полномочий; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

г) требовать от стороны/заинтересованной стороны явки для дачи объяснений в процессе осуществления соответствующих полномочий; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

д) на основании решения суда проверять соответствующего экономического агента на месте; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

е) в случае непредоставления истребуемой информации в определенный срок наложить на экономического агента/ сторону/заинтересованную сторонуштраф в сответствии со статьей 32 настоящего Закона; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

ж) требовать от экономического агента обеспечения соответствия осуществляемого действия настоящему Закону;

ж¹) заявлять согласие или отказ от принятия условного обязательства, предложенного экономическим агентом в связи с осуществлением конкретного деяния, подлежащего осуществлению с целью устранения предполагаемого нарушения закона; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

ж²) предоставлять экономическому агенту обязательные для рассмотрения рекомендации; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

з) в случае нарушения требований настоящего Закона налагать соответствующий штраф в соответствии со статьей 33 настоящего Закона;(21.03.2014 N2159)

и) в случае необходимости приглашать экспертов в процессе дознания по делу;

к) искл. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

л) в случае неоднократного нарушения настоящего Закона экономическим агентом с доминирующим положением ставить перед судомвопрос о его принудительном разделении при наличии возможности разделения экономического агента (организационного и территориального выделения предприятия); (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

л¹) заявлять согласие или отказ по поводу мероприятия структурного или (и) поведенческого характера, предлагаемого экономическим агентом – участником концентрации; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

л²) представлять в суд ходатайство об отмене концентрации с целью восстановления первоначального положения; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

м) ставить перед соответствующими органами вопрос об ответственности руководящего лица экономического агента, нарушившего законодательство Грузии; (21.03.2014 N2159)

н) обращаться в суд с ходатайством о временном приостановлении определенного деяния экономического агента до принятия Агентством окончательного решения при наличии доказательств того, что указанное деяние в значительной мере ограничивает конкуренцию, предусмотренную статьями 6 и 7 настоящего Закона.(21.03.2014 N2159)

о) в случае обоснованного требования экономического агента принимать решение о перераспределении уплаты назначенного ему штрафа в течение срока не более 1 года. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

2. Агентство в отношении органа государственной власти, органа власти автономной республики, органа муниципалитета или другого административного органа правомочно:

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

а) осуществлять на основании представленной жалобы или по собственной инициативе дознание по делу о предполагаемом факте нарушения статьи 10 настоящего Закона;

б) требовать от указанного органа представления соответствующей информации/документации, необходимой для осуществления Агентством соответствующих полномочий, а в случае невыполнения указанного требования ставить вопрос о дисциплинарной ответственности его уполномоченного лица;

в) в случае нарушения настоящего Закона представлять указанному органу обоснованное решение и соответствующую рекомендацию по поводу противозаконного решения, принятого указанным органом, или осуществленного им противозаконного деяния, в том числе, требовать отмены указанного решения или запрешения указанного деяния, а в случае невыполнения этого требования ставить соответствующий вопрос перед вышестоящим органом или должностным лицом для рассмотрения;

г) в случае нарушения органом, выдающим государственную помощь, порядка согласования государственной помощи с Агентством ставить перед вышестоящим органом или должностным лицом вопрос об ответственности соответствующего уполномоченного лица;

д) представлять указанному органу обязательные для рассмотрения рекомендации, касающиеся оздоровления конкурентной среды на товарном рынке и рынке услуг Грузии, наличия законодательных или (и) административных барьеров для выхода на соответствующий рынок и необходимости их устранения;

е) истребовать и получать из налогового органа на основании Налогового кодекса Грузии идентифицированную информацию об отдельных налогоплательщиках;

ж) в случае необходимости требовать получения соответствующей консультации для осуществления полномочий;

з) в пределах дознания по делу в связи с предполагаемым фактом нарушения статьи 10 настоящего Закона требовать от указанного органа явки для дачи объяснений;

и) в порядке, установленном Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», обращаться в Национальный банк Грузии с целью истребования и получения от поднадзорного субъекта информации (в том числе, конфиденциальной информации), необходимой для исполнения Агентством собственных функций.

3. Агентство правомочно в пределах своей компетенции давать рекомендационные разъяснения и предоставлять заинтересованному лицу консультацию по применению законодательства Грузии о конкуренции. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

4. Агентство правомочно осуществлять другие полномочия, предоставленные Положением об Агентстве и законодательством Грузии, в том числе, Законом Грузии «О введении антидемпинговых мер в торговле». (13.07.2020 N6750, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

 

Статья 18¹. Полномочия органа управления Агентства (Совета) и исполнительного директора Агентства

(16.09.2020 N7126, ввести в действие с 1 января 2023 года.) (28.05.2021 N524)

1. Совет:

а) действует от имени Агентства и принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, за исключением вопросов, полномочие решать которые настоящим Законом и Положением об Агентстве предоставлено Председателю Совета или (и) исполнительному директору Агентства;

б) по представлению Председателя Совета принимает нормативные административно-правовые акты, подлежащие принятию на основании настоящего Закона;

в) по представлению Председателя Совета в порядке, установленном законодательством Грузии, принимает индивидуальные административно-правовые акты;

г) по представлению исполнительного директора Агентства принимает Положение об Агентстве, штатное расписание и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства.

2. Председатель Совета:

а) руководит Советом и представляет его в отношениях с другими органами Агентства и организациями;

б) назначает и освобождает заместителя председателя Совета;

в) созывает и ведет заседания Совета;

г) представляет Совету для принятия проекты нормативных и индивидуальных административно-правовых актов;

д) делегирует заместителю Председателя Совета и другому сотруднику Агентства полномочия по решению отдельных вопросов, относящихся к его компетенции;

е) выполняет другие функции, определенные Положением об Агентстве.

3. В случае отсутствия Председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета.

4. Исполнительный директор Агентства:

а) координирует деятельность структурных подразделений Агентства;

б) представляет Совету для принятия проекты Положения об Агентстве, штатного расписания и положений о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства;

в) издает индивидуальные административно-правовые акты по внутриорганизационным и кадровым вопросам;

г) истребует у экономического агента, органов государственной власти, органов власти автономной республики, органов муниципалитета или других административных органов информацию/документацию, необходимую для осуществления Агентством полномочий;

д) приглашает лицо на консультативную встречу и для получения объяснений;

е) выполняет другие функции, определенные Положением об Агентстве.

 

Статья 19. (21.03.2014 N2159)

 

Статья 20.Соблюдение конфиденциальности информации

1. Агентство обязано:

а) соблюдать конфиденциальность информации об экономическом агенте, которая помимо другой секретной информации может содержать коммерческую, банковскую или (и) налоговую тайну; (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

б) соблюдать конфиденциальность личных данных лиц, предоставляющих информацию и обращающихся в Агентство с просьбой о соблюдении конфиденциальности их личных данных;

в) обеспечивать соблюдение и неразглашение государственной тайны.

2. Выдача и распространение конфиденциальной информации не допускаются, кроме исключительных случаев, установленных законодательством Грузии.

2¹. Признание информации коммерческой тайной осуществляется в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии. В случае признания коммерческой тайной информации, предоставленной экономическим агентом Агентству Агентство правомочно требовать от него представления неконфиденциальной версии документа, содержащего указанную информацию (заштрихованного с целью сокрытия конфиденциальных данных) и определить ему соответствующий срок. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

3. Не допускаются использование и распространение конфиденциальной информации лицами, работающими в Агентстве, в том числе – для осуществления личной, академической, научной и другой деятельности.

4. Нарушение лицами, работающими в Агентстве, положений настоящей статьи влечет ответственность, определенную подзаконным нормативным актом.

5. Обобщенная информация о соответствующем рынке, а также данные о количестве экономических агентов, полученных доходах и произведенных расходах не могут быть конфиденциальными.

 

Статья 21. Конфликт интересов

1. Уполномоченное лицо Агентства должно быть независимо от сторон/заинтересованных сторон при осуществлении профессиональной деятельности, оценки и принятии решений. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

 2. Если между уполномоченным лицом Агентства и экономическим агентом, в отношении которого Агентство осуществляет дознание по делу, существуют отношения, определенные статьей 19 Налогового кодекса Грузии или статьей 92 Общего административного кодекса Грузии, уполномоченное лицо Агентства должно незамедлительно заявить о конфликте интересов. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

3. Уполномоченное лицо Агентства не должно осуществлять другую деятельность, которая может повлиять на его беспристрастность и независимость принимаемого им решения.

4. Невыполнениеуполномоченным лицом Агентства обязательства, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, влечет ответственность, определенную подзаконным нормативным актом.

5. Лицо, дело которого рассматривается, правомочно заявлять отвод соответствующему уполномоченному лицу Агентства, если указанное лицо заинтересовано в рассматриваемом вопросе. (21.03.2014 N2159)

 

ГлаваV

Исполнение

 

Статья 22. Лица, имеющие право подавать заявления или (и) жалобы

1. Правом подавать заявления в Агентство обладают заявители. Заявитель в качестве стороны не рассматривается. Агентство принимает к сведению представленное ему заявление о предполагаемом факте нарушения закона и при наличии разумных сомнений может использовать его для начала дознания по собственной инициативе. (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

2.Правом подавать жалобы в Агентство обладают жалобщики. Они должны вместе с жалобой представить в Агентство доказательства. Жалобщик рассматривается в качестве стороны, и на него возлагается бремя доказывания.

 

Статья 23. Порядок принятия жалобы Агентством и осуществление экономическим агентом–ответчиком права на защиту

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Агентство после принятия жалобы в срок, установленный законодательством Грузии, изучает вопрос допустимости жалобы.

2. Агентство обязано направить представленную ему жалобу экономическому агенту – ответчику, за исключением жалобы по поводу предполагаемого нарушения статьи 7 настоящего Закона. Экономический агент – ответчик правомочен представить Агентству свои соображения по поводу жалобы в срок, установленный Агентством.

3. Если экономический агент – ответчик представит Агентству свои соображения по жалобе, Агентство принимает решение о дознании по делу на основании информации, предоставленной жалобщиком и экономическим агентом – ответчиком, в срок, установленный законодательством Грузии.

4. Агентство извещает жалобщика и экономического агента – ответчика о начале дознания по делу на основании жалобы или об отказе в начале дознания по делу на основании жалобы. Агентство вправе требовать от жалобщика предоставления дополнительной информации или (и) доказательств и определить ему срок для их предоставления, что является основанием для приостановления срока, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи.

5. На этапе изучения вопроса о допустимости жалобы экономический агент – ответчик правомочен предложить Агентству принять условное обязательство по осуществлению конкретного деяния, подлежащего осуществлению с целью устранения предполагаемого нарушения закона.

6. Если Агентство сочтет, что в результате выполнения условного обязательства, принятого агентом – ответчиком, более не возникнет разумных сомнений по поводу нарушения закона, и изъявит согласие на принятие условного обязательства, предложенного стороной, Агентство отказывается от начала дознания по делу на основании жалобы и определяет стороне – ответчику срок для выполнения условного обязательства.

7. Если экономический агент – ответчик в срок, определенный Агентством, в определенном им же виде не выполнит условного обязательства, изучение вопроса о допустимости жалобы возобновляется и исчисление срока, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, начинается сначала.

8. Форму жалобы, порядок ее представления, процедуры и сроки, связанные с допустимостью жалобы, определяет и соответствующий акт принимает Агентство.

 

Статья 24. Основание для отказа Агентства в начале дознания по делу на основании жалобы

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

Агентство отказывается от начала дознания по делу на основании жалобы, если:

а) жалоба подана неправомочным лицом;

б) отсутствует правовое основание, предусмотренное настоящим Законом;

в) дополнительная информация или (и) доказательство, истребованные в соответствии с пунктом 5 статьи 23 настоящего Закона, не представлены в определенный срок;

г) в отношении экономического агента – ответчика начато производство по делу о неплатежеспособности;

д) в результате дознания по делу Агентством принято решение по тому же предмету спора между теми же сторонами, и отсутствуют вновь открывшиеся обстоятельства;

е) Агентством принято решение об отказе в признании допустимой жалобы по тому же предмету спора между теми же сторонами, и отсутствуют вновь открывшиеся обстоятельства, за исключением предусмотренного подпунктом «в» настоящей статьи решения об отказе в признании жалобы допустимой;

ж) в судебном производстве находится спор между теми же сторонами по тому же предмету спора либо по тому же предмету спора судом принято определение или иное решение об отказе истца от иска, признании иска ответчиком или утверждении примирения сторон;

з) Агентство при изучении вопроса о допустимости жалобы заявит согласие принять предложенное экономическим агентом условное обязательство по осуществлению конкретного деяния, подлежащего осуществлению с целью устранения предполагаемого нарушения закона.

 

Статья 25. Порядок дознания по делу

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Агентство после принятия им решения о начале дознания по делу начинает дознание по делу и не позднее 6 месяцев принимает соответствующее решение.

2. Дознание по делу с учетом его важности и сложности по решению Агентства может продолжено до 18 месяцев.

3. Агентство не позднее 10 рабочих дней до истечения срока, установленного для принятия соответстующего решения, уведомляет жалобщика о продлении срока дознания по делу.

4. Агентство вправе в процессе дознания по делу в случае необходимости истребовать от экономическогоагента/стороны/ заинтересованной стороны информацию и документы, необходимые для дознания по делу.

5. В процессе дознания по делу Агентство приглашает сторону/заинтересованные стороны для получения объяснений.

6. Агентство вправе на основании решения суда проверить соответствующего экономического агента на месте.

7. Агентство вправе обратиться с мотивированным ходатайством в суд с целью проверки экономического агента, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, на месте, если:

а) в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, невозможно получить необходимые для дознания по делу информацию и документацию;

б) существует опасность сокрытияили (и) уничтожения информации, связанной с делом;

в) стороны не выполняют обязательство по предоставлению информации и документации;

г) необходим осмотр материальных активов экономического агента.

8. Проверка экономического агента на месте, предусмотренная пунктом 7 настоящей статьи, включает:

а) ознакомление со связанными с деятельностью экономического агентадокументами, втом числе – финансовыми и экономическими документами, независимо от их конфиденциальности и порядка хранения;

б) изготовление копий документов, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта;

в) получение объяснений на месте;

г) допуск к месту юридической и фактической деятельности экономического агента.

9. Если после начала дознания по делу жалобщик отказался от жалобы, дознание по делу прекращается, кроме случая, когда существует обоснованное доказательство того, что конкуренция значительно ограничивается.

10. До принятия Агентством окончательного решения проводится итоговое заседание с целью предоставления заявителю и стороне возможности представить свои позиции.

11. Агентство до проведения итогового заседания в письменной форме направляет заявителю и стороне проект окончательного решения Агентства и материалы по делу. При этом заявителю и стороне разъясняется, что они вправе представить свои позиции и соответствующую дополнительную информацию (доказательства).

12. В случае, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, срок, определенный для представления заявителем и стороной своих позиций, должен быть не меньше 25 рабочих дней. Информация, представленная по истечении указанного срока, может не учитываться Агентством при принятии окончательного решения.

13. До принятия Агентством проекта окончательного решения экономический агент – ответчик правомочен предложить Агентству принять условное обязательство по осуществлению конкретного деяния, подлежащего осуществлению с целью устранения предполагаемого нарушения закона.

14. Если Агентство сочтет, что в результате выполнения условного обязательства, принятого экономическим агентом – ответчиком, будет устранен риск предполагаемого нарушения закона, и примет взятое им условное обязательство по осуществлению конкретного деяния, подлежащего осуществлению с целью устранения предполагаемого нарушения закона, Агентство принимает окончательное решение без оценки предполагаемого факта нарушения закона и определяет экономическому агенту – ответчику срок для выполнения принятого им условного обязательства.

15. Если экономический агент – ответчик в определенный Агентством срок не выполнит принятого им условного обязательства, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи, на него налагается штраф в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, и дознание по делу возобновляется.

 

Статья 26. (21.03.2014 N2159)

 

Статья 27. Срок давности изучения дела

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Срок давности изучения дела о нарушении настоящего Закона составляет 3 года после завершения соответствующего деяния.

2. Начало дознания по делу о нарушении настоящего Закона является основанием для приостановления течения срока давности изучения указанного дела.

 

Статья 28. Правомочный суд

1. Лицо вправе обращаться в суд по поводу нарушения настоящего Закона без обращения в Агентство.

2. Спор о нарушении настоящего Закона рассматривает Тбилисский городской суд.

3. Начало в суде производства по делу о неплатежеспособности в отношении экономического агента – ответчика является основанием для отказа в рассмотрении дела о нарушении настоящего Закона или его прекращения судом, указанным в пункте 2 настоящей статьи,.

 

Статья 29. (21.03.2014 N2159)

 

Глава VI

Сотрудничество Агентства с органами, регулирующими регулируемую сферу экономики(21.03.2014 N2159)

 

Статья 30. Сотрудничество для изучения и пресечения случаев нарушения конкуренции в регулируемой сфере экономики

(21.03.2014 N2159)

Агентство и соответствующий орган, регулирующий регулируемую сферу экономики, сотрудничают для изучения и пресечения случаев нарушения конкуренции в регулируемой сфере экономики.

 

Статья 31. Формы сотрудничества. Применение положений настоящего Закона органом, регулирующим регулируемую сферу экономики

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Жалоба (заявление) о возможном нарушении конкуренции в регулируемой сфере экономики или сообщение о концентрации представляется соответствующему органу, регулирующему регулируемую сферу экономики, или Агентству. Если жалоба (заявление) о возможном нарушении конкуренции в регулируемой сфере экономики или сообщение о концентрации было представлено Агентству, оно в течение 5 рабочих дней направляет указанную жалобу (заявление) или уведомление органу, регулирующему регулируемую сферу экономики, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Агентство изучает вопрос, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, при наличии одного из следующих условий:

а) предполагемый нарушитель закона или одна из сторон, участвующих в концентрации, не являются экономическими агентами регулируемой сферы экономики;

б) предполагаемый нарушитель закона и стороны, участвующие в концентрации, являются экономическими агентами различных регулируемых сфер экономики;

в) субъект (субъекты), осуществляющий предполагаемое противозаконное деяние, является/являются экономическим агентом/экономическими агентами регулируемой сферы экономики, но указанное деяние (предмет спора) было осуществлено не в регулируемой сфере экономики.

3. При невозможности установления органа, уполномоченного на изучение вопроса, срок, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, продлевается до 30 календарных дней, чтобы с целью определения соответствующего уполномоченного органа проводились консультации между Агентством и органом, регулирующим регулируемую сферу экономики.

4. Если в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, соответствующий уполномоченный орган не будет определен, вопрос изучает Агентство.

5. Если в случае, предусмотренном пунктами 2 или 4 настоящей статьи, факт возможного нарушения конкуренции в регулируемой сфере экономики или уведомление о концентрации рассматривает Агентство, оно обращается к органу, регулирующему регулируемую сферу экономики, с требованием об участии в рассмотрении вопроса или (и) представлении своей позиции.

6. Если факт возможного нарушения конкуренции в регулируемой сфере экономики или уведомление о концентрации рассматривает орган, регулирующий регулируемую сферу экономики, он обращается к Агентству с требованием об участии в рассмотрении вопроса или (и) представлении своей позиции.

7. Орган, регулирующий регулируемую сферу экономики, при изучении вопросов, предусмотренных настоящим Законом, в регулируемой сфере экономики, руководствуется статьями 3, 6–9, пунктами первым–8 статьи 11, пунктами первым, 2, 4 и 6–12 статьи 11¹, статьями 27, 33 и 33¹ настоящего Закона, а подпункт «и» статьи 3, статью 5, пункты 13 и 14 статьи 11¹, статью 11², статьи 18, 22–25 и 32 настоящего Закона применяет только в случае, если специальным законодательством, регулирующим соответствующую регулируемую сферу экономики, не предусмотрено иное

8. Вопросы, предусмотренные правовыми актами Агентства, принятыми на основании настоящего Закона, регулируются специальным законодательством, регулирующим соответствующую регулируемую сферу экономики.

9. Для целей пункта 2 настоящей статьи регулируемые сферы экономики, относящиеся к компетенции одного регулирующего органа, считаются одной регулируемой сферой экономики.

10. Настоящая статья не ограничивает орган, регулирующий регулируемую сферу экономики, в применении положений специального законодательства, регулирующего соответствующую регулируемую сферу экономики, в случае, если осуществляется приобретение операционного актива экономического агента, слияние экономических агентов или приобретение прямой или косвенной доли или акций экономического агента и указанные транзакции не относятся к сфере, регулируемой статьей 11 настоящего Закона.

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

 

Глава VII

Санкции

 

Статья 32. Непредоставление информации Агентству в определенный срок, предоставление недостоверной информации или информации не в полном объеме

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. В случае непредоставления в течение установленного Агентством срока информации, истребуемой Агентством на основании настоящего Закона, или предоставления недостоверной информации либо информации не в полном объеме на юридическое лицо налагается штраф в размере 3000 лари, а на физическое лицо – в размере 1000 лари.

2. Независимо от наложения штрафа, в случае непредоставления Агентству информации в течение установленного им срока на юридическое лицо налагается штраф в размере 5000 лари, а на физическое лицо – в размере 3000 лари.

3. Наложение штрафа не освобождает лицо от обязательства по предоставлению информации Агентству.

 

Статья 33. Штраф

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. В случаях, предусмотренных статьей 6 или 7 настоящего Закона, на сторону налагается штраф, размер которого не должен превышать 5 процентов его годового оборота в течение предыдущего финансового года.

2. В случае неустранения правового основания нарушения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, или повторения указанного нарушенияна сторону налагается штраф, размер которого не должен превышать 10 процентов ее годового оборота в течение предыдущего финансового года.

3. В случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 11 настоящего Закона, Агентство налагает на экономического агента штраф, размер которого за каждый просроченный день не должен превышать 5 процентов среднего дневного оборота экономического агента в течение финансового года, предшествовавшего году принятия Агентством соответствующего решения. Размер штрафа, определенного настоящим пунктом, в случае его наложения на физических лиц или других лиц, не признанных в целях настоящего Закона экономическими агентами, за каждый просроченный день не должен превышать 500 лари.

4. В случае нарушения требования пункта первого, 11 или 12 статьи 11¹ настоящего Закона на лицо, имеющее обязательство по представлению сообщения о концентрации, налагается штраф, размер которого не должен превышать 5 процентов его среднего годового оборота в течение финансового года, предшествовавшего году принятия Агентством соответствующего решения.

5. В случае подтверждения нарушения, предусмотренного статьей 11³ настоящего Закона, на экономического агента налагается штраф, размер которого не должен превышать 1 процент годового оборота экономического агента в течение финансового года, предшествовавшего году принятия Агентством соответствующего решения, а в случае неустранения правового основания указанного нарушения или повторного нарушения – 3 процента.

6. В случае, предусмотренном пунктом 15 статьи 25 настоящего Закона, Агентство налагает на экономического агента штраф, размер которого за каждый просроченный день не должен превышать 5 процентов среднего дневного оборота экономического агента в течение финансового года, предшествовавшего году принятия Агентством соответствующего решения.

7. При установлении размера штрафа, предусмотренного настоящей статьей, необходимо учитывать ущерб, наступивший в результате соответствующего нарушения, длительность и тяжесть нарушения.

8. В случае, предусмотренном пунктами 3, 4 или 6 настоящей статьи, Агентство изучает вопрос в порядке простого административного производства, установленного Общим административным кодексом Грузии для принятия административно-правового акта, применяя с указанной целью надлежащее полномочие, определенное статьей 18 настоящего Закона.

9. Лицо (сторона) обязано уплатить штраф, наложенный в соответствии с настоящей статьей, в государственный бюджет Грузии в месячный срок после его наложения.

10. В случае неуплаты штрафа, определенного настоящей статьей, он обращается к исполнению в порядке, установленном законодательством Грузии.

11. Орган, регулирующий регулируемую сферу экономики, правомочен, вместе с наложением штрафа, определенного настоящей статьей, применять другие санкции или (и) мероприятия по надзору, предусмотренные законодательными актами, регулирующими соответствующую регулируемую сферу экономики.

 

Статья 33¹. Программа сотрудничества

 (16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

 1. Лица полностью или частично освобождаются от наложения штрафа за нарушение настоящего Закона, если они удовлетворяют всем следующим условиям:

а) в письменной форме признаются в участии в соглашении, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона;

б) устно или (и) письменно предоставят Агентству известную им, имеющую важное значение для дела информацию и доказательство, касающиеся соглашения, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, до того, как указанные информация и доказательство станут известны Агентству из других источников;

в) непрерывно и без ограничений будут сотрудничать с Агентством в процессе дознания по делу;

г) прекратят участие в противозаконном соглашении за исключением случая, когда Агентство сочтет, что продолжая участвовать в указанном соглашении, лица будут содействовать дознанию по делу;

д) не уничтожат документы и доказательства, имеющие важное для дела значение;

е) не будут разглашать информацию об участии в программе сотрудничества.

2. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на единственного организатора или (и) инициатора соглашения, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, а также на лицо, принудившее других лиц участвовать в указанном соглашении.

3. Порядок распространения на лиц программы сотрудничества и их полногоили частичного освобождения лиц от наложения штрафа за нарушение статьи 7 настоящего Закона, утверждается правовым актом Агентства.

 

Статья 33². Порядок обжалования решения Агентства

(16.09.2020 N7126, ввести в действие на 45-й день после опубликования.)

1. Лицо вправе обжаловать решение Агентства в Тбилисском городском суде.

2. Суд правомочен полностью прересмотреть решение Агентства, в том числе, в части размера штрафа.

 

Глава VIII

Переходные и заключительные положения

 

Статья 34. Переходные и заключительные положения

 1. (21.03.2014 N2159)

 2. (21.03.2014 N2159)

 3. (21.03.2014 N2159)

4. Настоящий Закон не распространяется на государственную помощь, предоставленную до введения настоящего Закона в действие, и изменение условий указанной государственной помощи не требует согласования с Агентством.

5. До 15 апреля 2014 года Правительству Грузии утвердить Положение об Агентстве и структуру Агентства, а Премьер-министру Грузии назначить Председателя Агентства.(21.03.2014 N2159)

6. До 1 сентября 2014 года Правительству Грузии постановлением определить незначительный размер индивидуальной государственной помощи, исключения из запрета на договор, ограничивающий конкуренцию, и общий порядок предоставления государственной помощи. (21.03.2014 N2159)

6¹. До 1 октября 2014 года Агентству разработать и утвердить соответствующие правовые акты, предусмотренные настоящим Законом. (21.03.2014 N2159)

7. С введением настоящего Закона в действие признать утратившим силу Закон Грузии «О свободной торговле и конкуренции» от 3 июня 2005 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 31, 27.06.2005, ст. 188).

8. Определенные настоящим Законом полномочия Агентства, для осуществления которых необходимо утверждение/принятие правовых актов, предусмотренных этим же Законом, задействовать полностью с утверждением/принятием соответствующего правового акта.(21.03.2014 N2159)

9. Настоящий Закон ввести в действие на 60-й день после опубликования.

 

Президент Грузии                    Михаил Саакашвили

 

Тбилиси

8 мая 2012 года

№ 6148-Ic