Кодекс о безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений

 

Контрольный текст по состоянию на 15.07.2020 N6936

 

 

Закон Грузии

Кодекс о безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений

 

Раздел I

Общие положения

Глава I

Вступительные положения

Статья 1. Цель и сфера регулирования Кодекса

1. Целью настоящего Кодекса является охрана жизни и здоровья человека, защита интересов потребителей, здоровья и благополучия животных, здоровья растений, а также определение единых принципов государственного регулирования и формирование эффективной системы государственного контроля в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений. (17.04.2014 N2285)

2. Настоящий Кодекс распространяется на осуществляемые на территории Грузии производство, переработку и дистрибуцию продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, на первичное производство, здоровье и благополучие животных, здоровье растений, ветеринарные препараты, пестициды и агрохимикаты, а также на охрану окружающей среды, исходя из целей настоящего Кодекса. (17.04.2014 N2285)

3. Контроль безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарный контроль и фитосанитарный контроль, связанные с перемещением (импорт, реэкспорт, экспорт и транзит) товаров через таможенную границу Грузии, регулируются настоящим Кодексом, Таможенным кодексом Грузии и иными соответствующими нормативными актами. (28.06.2019 N4933, ввести в действие с 1 сентября 2019 года.)

4. Настоящий Кодекс регулирует и определяет: (17.04.2014 N2285)

а) основные принципы и требования к безвредности продовольствия/кормов для животных;

б) виды государственного контроля в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений;

в) общие требования к прослеживаемости продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов на этапах производства, переработки и дистрибуции;

г) компетенции уполномоченных органов в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений;

д) обязательства бизнес-оператора;

е) основные требования и условия здоровья и благополучия животных, здоровья и защиты растений;

ж) ветеринарный карантин и карантин растений на территории Грузии;

з) требования к экспорту и импорту продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов;

и) соответствующие виды ответственности за нарушение требований настоящего Кодекса.

5. Вместе с требованиями настоящего Кодекса упрощенные требования, утвержденные постановлением Правительства Грузии, распространяются на тех бизнес-операторов, которые:

а) в соответствии с настоящим Кодексом имеют статус малого бизнеса и осуществляют прямую поставку первичных продуктов конечным потребителям или в пункты розничной торговли, которые непосредственно снабжают конечных потребителей; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

б) осуществляют производство, переработку или (и) дистрибуцию продовольствия/кормов для животных, а также первичное производство с применением традиционных методов;

в) в высокогорных регионах в незаводском порядке осуществляют производство, переработку или (и) дистрибуцию продовольствия/кормов для животных, а также первичное производство.

6. Предусмотренный настоящим Кодексом государственный контроль за продовольствием/кормами для животных не распространяется на производство физическим лицом продовольствия/кормов для животных, а также на первичное производство, которое в соответствии с настоящим Кодексом является субъектом семейного производства (далее - субъект семейного производства).

7. В рамках ветеринарного контроля и фитосанитарного контроля на субъект семейного производства распространяются связанные с этим субъектом положения, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 2. Разъяснение терминов (17.04.2014 N2285)

В целях настоящего Кодекса используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) продовольствие – любые переработанные, частично переработанные или непереработанные продукты, предназначенные для употребления человеком в пищу. К продовольствию также относятся: напитки всех видов (в том числе – питьевая вода), жевательные резинки и любые вещества, применяемые в продовольствии (включая воду), которые используются в составе продовольствия при его производстве и переработке. К продовольствию не относятся: корма для животных, живые животные (кроме животных, подготовленных для размещения на рынке с целью их употребления человеком), растения (до сбора урожая), лечебные и гомеопатические средства, табак и табачные изделия, наркотические средства и психотропные вещества, косметические средства, отходы и загрязнители;

а¹) продовольствие животного происхождения – переработанныепродукты, предназначенные для употребления человеком в пищу, или непереработанные продукты, а также продукты, полученные путем последующей переработки переработанного продукта, получаемые из животных продовольственного назначения; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

б) первичное производство – процесс, охватывающий выращивание растений (включая сбор урожая, съем плодов), выращивание, разведение животных до убоя, а также доение молока. Первичное производство включает в себя также: охоту, рыболовство и сбор дикорастущих растений;

в) ветеринария (ветеринарная медицина) – деятельность, целью которой является профилактика и лечение болезней для сохранения здоровья и благополучия животных (в том числе – домашних животных), производство безвредных продуктов животного происхождения, защита населения от зоонозных болезней и обеспечение в стране ветеринарного благополучия;

г) биопроизводство – единая система управления хозяйством с применением таких методов производства, которые обеспечивают сохранение биоразнообразия и экологического баланса, охрану окружающей среды, эффективное использование природных ресурсов, соответствуют установленным в порядке биопроизводства требованиям производства, переработки, хранения, упаковки, транспортировки, этикетирования/маркировки на этапах дистрибуции и реализации и указанное соответствие удостоверяется сертификатом соответствия;

д) генетически модифицированный организм – любой организм (кроме человека), генетический материал которого изменен с применением современных биотехнологических методов. Эти методы не относятся к традиционным селекционным методам и методам выведения пород;

е) первичный продукт – продукт, предназначенный для употребления в пищу человеком либо для животных в качестве корма, полученный методом первичного производства до момента его переработки (в том числе – из почвы), в результате разведения животных, охоты или рыболовства;

ж) корма для животных – любые переработанные, частично переработанные или не переработанные вещества либо продукты (включая пищевые добавки), подлежащие использованию в качестве кормов для животных;

з) продукт животного происхождения – продовольствие животного происхождения, а также продукты животного происхождения непродовольственного назначения;

и) продукт растительного происхождения – продовольствие растительного происхождения, а также продукты растительного происхождения непродовольственного назначения, которые исходя из своей природы или особенностей переработки, могут создавать риск возникновения и распространения вредных организмов;

к) животные – любые позвоночные либо беспозвоночные животные (все виды животных, птиц, рыб, пчел, земноводных млекопитающих, амфибий, ракообразных, моллюсков, инкубационные яйца, оплодотворенная икра);

к¹) животные продовольственного назначения – животные, выращенные, разведенные, содержащиеся, добываемые на охоте, убойные или собранные в целях производства продовольствия/использования в качестве продовольствия; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

л) домашние животные – животные любых видов, которые содержатся человеком и не используются для производства продовольствия (в том числе – мяса, молока и яиц), пушнины, пуха, шкуры и любого другого продукта животного происхождения;

м) идентификация и регистрация животных – присвоение животному или (и) группе животных индивидуального идентификационного номера, их маркировка и внесение в единый реестр;

н) благополучие животных – создание условий, необходимых для ухода, содержания и естественного поведения животных, которые включают в себя доступность кормов и воды для животных, их защиту от заболеваний, боли, страха и иных стрессов;

о) растения – живые растения и их части (включая семена и генетический материал);

п) государственный контроль – действия уполномоченного лица для установления соответствия деятельности бизнес-оператора в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений требованиям, определенным законодательством Грузии;

 р) компетентный орган – государственный орган, правомочный осуществлять государственный контроль;

с) контролирующий орган – юридическое лицо, которому компетентным органом делегировано выполнение конкретной задачи, связанной с государственным контролем;

т) уполномоченное лицо – лицо, осуществляющее государственный контроль, которому полномочие предоставляет компетентный орган;

у) переработка – любой процесс, значительным образом изменяющий первичный продукт (в том числе – нагревание, копчение, сушка, поспевание, высушка, засол, отжим, экстракция, экструзия или любая комбинация этих процессов);

ф) непереработанные продовольствие/корма для животных – продукты, не подвергшиеся переработке, забитые, освежеванные, разделанные на части, разрубленные, расчлененные, нарезанные кусками, очищенные от костей, молотые, измельченные, очищенные, срезанные, очищенные от щетины, очищенные от кожуры, охлажденные, замороженные, быстро замороженные или размороженные;

х) переработанные продовольствие/корма для животных – продукты, полученные в результате переработки непереработанных продовольствия/кормов для животных. Переработанные продовольствие/корма для животных могут содержать ингредиенты, необходимые для их производства или придания им специфических свойств;

ц) пищевые добавки – вещества, которые в обычных условиях не употребляются в качестве продовольствия/кормов для животных, но добавляются в продовольствие/корма для животных при их производстве, переработке, упаковке и хранении, в результате чего указанные вещества или продукты их преобразования становятся ингредиентами продовольствия/кормов для животных;

ч) вредные продовольствие/корма для животных – продовольствие/корма для животных, не соответствующие определенным законодательством Грузии требованиям безвредности продовольствия/кормов для животных;

ш) бизнес-оператор – лицо, деятельность которого связана с производством, первичным производством, переработкой, дистрибуцией продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов, агрохимикатов, а также с услугами в сферах ветеринарии и защиты растений и которое несет ответственность за соответствие своей деятельности требованиям, определенным законодательством Грузии;

щ) малый бизнес – деятельность бизнес-оператора, годовой оборот которого не превышает 200 000 лари;

ы) признание – подтверждение соответствия деятельности зарегистрированного бизнес-оператора требованиям, определенным законодательством Грузии;

э) этапы производства, переработки и дистрибуции – каждый этап процесса, включая импорт, экспорт, первичное производство, переработку, хранение, сбор, транспортировку, реализацию и поставку конечному потребителю продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов, агрохимикатов;

ю) традиционный метод – производство, переработка или (и) дистрибуция, а также первичное производство продовольствия/кормов для животных с применением исторически сформировавшихся, передающихся из поколения в поколение методов, включая традиционные местные фермерские хозяйства и другие традиционные виды хозяйственной деятельности;

 я) высокогорный регион – высокогорные населенные пункты, определенные Законом Грузии «О развитии высокогорных регионов»; (16.07.2015 N4038)

 я¹) семейное производство – производство или (и) первичное производство продовольствия/кормов для животных, осуществляемое неорганизованно или (и) с целью личного потребления;

я²) субъект семейного производства – физическое лицо, осуществляющее производство продовольствия/кормов для животных или (и) первичное производство неорганизованно или (и) с целью личного потребления;

я³) место производства растения, продукта растительного происхождения – участок или единица сооружения либо совокупность этих единиц, устраиваемые в соответствии с фитосанитарными требованиями;

я³.а) розничная торговля – обработка, переработка продовольствия или (и) иные действия, связанные с продовольствием, и хранение продовольствия на месте реализации или поставка конечным потребителям. Розничная торговля включает в себя терминалы для дистрибуции, объекты общественного питания, столовые на предприятиях, объекты питания в организациях, рестораны, магазины (в том числе – оптовые магазины), дистрибуционные центры супермаркетов и объекты, оказывающие подобные услуги, связанные с продовольствием; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я⁴) размещение на рынке – размещение бизнес-оператором продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов или (и) агрохимикатов в целях реализации, в том числе – предложение продажи или передачи в иной форме, поставка на возмездной или безвозмездной основе, реализация, дистрибуция и поставка в иной форме; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я⁵) пункт розничной торговли – объект, на котором осуществляется розничная торговля; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я⁶) конечный потребитель – потребитель, который не использует продовольствие/корма для животных, животных, растения, продукты животного и растительного происхождения, ветеринарные препараты, пестициды или (и) агрохимикаты для реализации;

я⁷) угроза – наличие в продовольствии/кормах для животных, животных, растениях, продуктах животного и растительного происхождения таких биологических, химических или физических агентов или такое состояние продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, которые могут причинить вред здоровью или (и) жизни человека, животных, здоровью растений;

я⁸) риск – вероятность и тяжесть влияния угрозы при ее воздействии на здоровье человека, животных, растений; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я⁹) ветеринар – физическое лицо, имеющее документ, подтверждающий наличие надлежащего высшего образования, выданный соответствующим авторизованным высшим образовательным учреждением; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я¹⁰) ветеринарный техник – лицо, имеющее соответствующий документ, подтверждающий наличие соответствующего профессионального образования, –диплом или сертификат; (20.09.2018 N3452)

я¹¹) прослеживаемость – возможность установления данных и информации о продовольствии/кормах для животных, любых веществах, предназначенных для использования в них, таре и упаковочных материалах, связанных с продовольствием/кормами для животных, животных, растениях, продуктах животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратах, пестицидах или агрохимикатах на этапах их производства, переработки и дистрибуции;

я¹²) партия – идентифицируемое количество продовольствия/кормов для животных, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов или агрохимикатов одного вида и наименования, выпущенное одним и тем же бизнес-оператором во время одной и той же смены и оформленное одинаковыми этикетками;

я¹³) этикетка – любая информация, торговый знак, наименование, иллюстрации или символы, связанные с продовольствием/кормами для животных, продуктами животного и растительного происхождения, ветеринарными препаратами, пестицидами или агрохимиками, размещенные на упаковке, фасованной продукции или (и) прилагаемых к ним документах; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я¹⁴) несоответствие – несоответствие деятельности бизнес-оператора в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений требованиям, определенным законодательством Грузии;

я¹⁵) аккредитованная лаборатория – лаборатория, аккредитованная в порядке, установленном законодательством Грузии, внесенная в государственный реестр системы аккредитации, или лаборатория, имеющая международную аккредитацию;

я¹⁶) болезнь – клиническое или (и) патологическое проявление инфекции, а также нарушение нормального функционирования (жизнедеятельности) организма в результате различного воздействия;

я¹⁷) инфекция – проникновение, адаптация, размножение патогенного агента в организме человека или животного и ответная реакция организма, принявшего его;

я¹⁸) очаг болезни – зона, в которой подтвердилось наличие заразной болезни или ее возбудителя;

я¹⁹) эпизоотия – одновременное заболевание большого числа животных заразной болезнью в определенный промежуток времени на определенной территории;

я²⁰) заразная болезнь – инфекционная или инвазионная болезнь животных, передающаяся от больного организма здоровому организму;

я²¹) зоонозная болезнь – заразная болезнь животных, передающаяся естественным путем от животного человеку и от человека животному;

я²²) ветеринарное благополучие – отсутствие болезней на определенной территории;

я²³) кризисная ситуация – неожиданная и опасная ситуация, возникшая естественным образом или вызванная человеком, создающая серьезную угрозу здоровью и жизни человека и животных, здоровью растений, инфраструктуре, окружающей среде и требующая своевременного реагирования;

я²⁴) ветеринарный препарат – любое вещество или комбинация веществ, имеющие фармакологический, иммунологический или метаболический эффект, которые используются для диагностики болезней животных или устранения симптомов болезни, лечения и профилактики, а также для восстановления или (и) изменения жизненных и физиологических функций животных;

я²⁵) фитосанитарный сертификат – официальный документ, соответствующий форме сертификата, установленной Международной конвенцией по защите растений, который удостоверяет, что груз удовлетворяет фитосанитарным требованиям;

я²⁶) гигиенический сертификат – документ, удостоверяющий соответствие продовольствия/тары, связанной с продовольствием, гигиеническим требованиям безвредности;

я²⁷) ветеринарный сертификат – в соответствии с кодексами Всемирной организации здравоохранения животных (OIE) документ, удостоверяющий ветеринарное благополучие, выданный правомочным органом страны происхождения или (и) страны-экспортера;

я²⁸) пестицид – химический или биологический препарат, который используется против болезней растений и их переносчиков, вредителей и сорных растений, болезней и вредителей хранящейся сельскохозяйственной продукции, грызунов, паразитов животных, а также для регулирования роста растений, удаления листьев растений перед сбором урожая (дефолианты) и засушки растений (десиканты), для обеззараживания хранилищ, складов, транспортных средств, теплиц, почвы, продуктов растительного происхождения и иной продукции, подлежащей фитосанитарному контролю;

я²⁹) агрохимикат – удобрение или (и) химический мелиорант, определенные Законом Грузии «О пестицидах и агрохимикатах». Указанный термин распространяется на торф, если он используется в виде удобрения для сельскохозяйственных культур;

я³⁰) карантинная зона – географический ареал, в котором находились или находятся больные или предположительно инфицированные животные и осуществляются соответствующие мероприятия, а также зона, в которой существуют карантинные вредные организмы и осуществляется государственный контроль;

я³¹) карантин растений – совокупность мероприятий, направленных на предотвращение проникновения или (и) распространения карантинных вредных организмов или на обеспечение государственного контроля за ними;

я³²) ветеринарный карантин – мероприятие или совокупность мероприятий, направленных на выявление заразных болезней или (и) предотвращение их распространения;

я³³) фитосанитарная мера – процедура, применяемая для предотвращения проникновения или (и) распространения карантинных вредных организмов или для сокращения экономического вреда, вызванного некарантинными вредными организмами;

я³⁴) фитосанитарный регулируемый объект – растение, продукт растительного происхождения или иной организм, место складирования, упаковка, транспортное средство, контейнер, почва, другой материал или (и) ареал, в которых могут находиться вредные организмы или (и) которые способствуют их распространению и в отношении которых необходимо применение фитосанитарных мер, особенно в случае с международными перевозками; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я³⁵) карантинная болезнь животных – болезнь, для которой характерны быстрое распространение в широком ареале, высокая заболеваемость или смертность животных;

я³⁶) вредный организм – любой вид, разновидность или биотип растения, животного или патогенного агента, вредного для растений или продуктов растительного происхождения. Вредный организм может быть карантинным или некарантинным;

я³⁷) карантинный вредный организм – вредный организм, имеющий потенциальное экономическое значение для зоны, подверженной угрозе, в которой он пока не существует, либо существует, но ограниченно распространен и находится под государственным контролем;

я³⁸) некарантинный вредный организм – вредный организм, который для данной зоны не является карантинным вредным организмом;

я³⁹) груз – определенное количество растения или продукта растительного происхождения, перемещаемое с соответствующим фитосанитарным сертификатом. Груз может состоять из одной или более чем из одной партии;

я⁴⁰) вещество, подлежащее специальному контролю, – вещество, определенное Законом Грузии «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и наркологической помощи»;

я⁴¹) система анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP – Hazzard Analysis and Critical Control Points) – система, которая путем идентификации угроз и осуществления контроля за ними дает возможность производства безвредного продовольствия;

я⁴²) отходы животного происхождения (продукты животного происхождения непродовольственного назначения) (далее – продукты животного происхождения непродовольственного назначения) – туши животных или части туш животных, продукты животного происхождения или иные продукты, полученные от животных, не предназначенные для потребления человеком, в соответствии с регуляцией Европарламента и Совета Евросоюза от 21 октября 2009 года № 1069/2009 (ЕС); (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

я⁴³) Агентство – юридическое лицо публичного права, подлежащее государственному контролю Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национальное агентство продовольствия. (7.12.2017 N1649)

я⁴⁴) распоряжение – сбор, транспортировка, хранение, переработка, использование или уничтожение продуктов животного происхождения непродовольственного назначения в порядке, установленном законодательством Грузии. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 

Глава II

Основные принципы безвредности продовольствия/кормов для животных, охраны здоровья животных и защиты растений

Статья 3. Основные принципы безвредности продовольствия/кормов для животных, охраны здоровья животных и защиты растений (17.04.2014 N2285)

Основными принципами безвредности продовольствия/кормов для животных, охраны здоровья животных и защиты растений являются:

а) анализ риска;

б) превенция;

в) прозрачность;

г) защита интересов потребителей.

Статья 4. Принцип анализа риска (17.04.2014 N2285)

1. Предусмотренные настоящим Кодексом меры и действия должны основываться на анализе риска.

2. Анализ риска включает в себя три взаимосвязанных компонента:

а) оценку риска;

б) коммуникацию риска;

в) управление риском.

3. К мероприятиям, связанным с анализом риска, относятся:

а) представление по необходимости научного заключения соответствующему правомочному органу и другим заинтересованным сторонам в связи с предполагаемой угрозой;

б) содействие разработке методологии оценки и государственного контроля риска и координация;

в) по необходимости поиск, сбор, учет и анализ научных и технических данных;

г) идентификация и описание по необходимости новых угроз;

д) содействие сотрудничеству заинтересованных сторон;

е) научная и экспертная помощь при принятии чрезвычайных мер в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса;

ж) другие мероприятия, связанные с анализом риска.

Статья 5. Оценка риска (17.04.2014 N2285)

1. Оценка риска включает в себя четыре ступени:

а) идентификацию угроз;

б) описание и характеристику угроз;

в) оценку выявления угроз;

г) характеристику риска.

2. Оценка риска опирается на доступные научно обоснованные результаты и данные.

3. Оценка риска осуществляется независимо, объективно и прозрачно.

Статья 6. Коммуникация риска

Коммуникация риска – это своевременный и бесперебойный обмен в процессе анализа объективной информацией и заключениями об угрозе, риске, результатах оценки риска и принятых решениях в процессе управления риском между оценщиками риска, лицами, ответственными за управление риском, потребителями и бизнес-операторами.

Статья 7. Управление риском (17.04.2014 N2285)

1. Управление риском – процесс, отличающийся от оценки риска, целью которого, исходя из результатов оценки риска, является подбор соответствующих мер превенции и контроля риска посредством подбора надлежащей альтернативы.

2. Меры, принимаемые для сокращения, устранения и превенции риска, должны быть эффективными, объективными и пропорциональными риску.

Статья 8. (17.04.2014 N2285)

Статья 9. Принцип превенции (17.04.2014 N2285)

1. В особых обстоятельствах, когда на основании имеющейся информации существуют сомнения относительно наличия угрозы здоровью людей или животных либо растений, но при этом временно не удается обосновать эту информацию научно, могут приниматься временные меры по управлению риском.

2. Меры, принимаемые в соответствии с частью первой настоящей статьи, должны быть пропорциональны угрозе и подлежат пересмотру в разумный срок, исходя из природы риска, связанного со здоровьем людей или животных либо растений.

Статья 10. Принцип прозрачности (17.04.2014 N2285)

1. Процесс оценки риска, разработки и рассмотрения мер по управлению риском является публичным, кроме случаев, определенных законодательством Грузии.

2. В случае обоснованных сомнений относительно наличия риска, исходя из характера, масштаба и серьезности этого риска, Агентство обязано предоставлять общественности соответствующую информацию о влиянии угрозы и продукта, содержащего угрозу, на здоровье человека или животного либо растения, а также о мерах, принимаемых для сокращения или устранения риска.

Статья 10¹. Принцип защиты интересов потребителей (17.04.2014 N2285)

1. Потребителям должна предоставляться необходимая, достоверная, полная информация, связанная с продовольствием/кормами для животных, животными, растениями, продуктами животного и растительного происхождения, ветеринарными препаратами, пестицидами и агрохимикатами, которая позволит им сделать правильный выбор.

2. Исходя из требований настоящего Кодекса, потребители должны быть защищены от попыток обмана и введения в заблуждение.

3. Не допускаются такие этикетирование, реклама или представление (в том числе – фасовка, упаковка, размещение) продовольствия/кормов для животных, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно подлинной природы продовольствия/кормов для животных, их состава, свойств или иных характеристик.

4. Должны пресекаться или (и) предупреждаться все иные деяния, которые могут ввести потребителей в заблуждение.

5. В целях защиты интересов потребителей Агентство устанавливает соответствие определенной законодательством Грузии и декларированной бизнес-оператором информации, связанной с продовольствием/кормами для животных, животными, растениями, продуктами животного и растительного происхождения, ветеринарными препаратами, пестицидами и агрохимикатами.

6. В целях защиты интересов потребителей Агентство оперативно реагирует на сообщения, которые позволяют идентифицировать лицо, сделавшее сообщение, и информацию, предусмотренную сообщением.

 

 Глава III.

Требования к безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений(17.04.2014 N2285)

Статья 11. Требования к безвредности продовольствия (17.04.2014 N2285)

1. Размещенное на рынке продовольствие должно удовлетворять требованиям безвредности продовольствия, определенным законодательством Грузии.

2. Не допускается размещение вредного продовольствия на рынке.

3. Продовольствие считается вредным, если:

а) оно создает угрозу жизни или (и) здоровью человека;

б) не целесообразно его потребление человеком.

4. При установлении безвредности продовольствия должны учитываться:

а) соответствие производства, переработки и дистрибуции продовольствия, а также первичного производства требованиям, определенным законодательством Грузии;

б) возможность использования продовольствия по назначению конечным потребителем;

в) любая информация, предоставленная потребителям для предотвращения вредного влияния продовольствия (в том числе – продовольствия отдельных категорий), или другая доступная потребителям информация;

г) не только возможное мгновенное, краткосрочное или долгосрочное влияние продовольствия на потребителей, но и эффект этого влияния на последующие поколения;

д) возможный токсический кумулятивный эффект;

е) уровень воздействия продовольствия на здоровье потребителей особой категории, если данное продовольствие предназначено для потребителей указанной категории.

5. Для установления целесообразности потребления человеком продовольствия должно учитываться, насколько допустимо использование продовольствия человеком при наличии признаков его загрязнения, заплесневения, гниения или внешнего повреждения.

6. Если продовольствие является вредным, вредной считается вся партия указанного продовольствия, кроме случая, когда при детальной проверке этой партии подтвердится, что остальная часть партии удовлетворяет требованиям безвредности продовольствия. Расходы на проверку возмещаются бизнес-оператором.

7. Соответствие продовольствия требованиям безвредности продовольствия, определенным законодательством Грузии, не исключает принятия Агентством надлежащих мер для ограничения/запрета на его размещение на рынке или его изъятия с рынка, если существуют обоснованные сомнения относительно того, что продовольствие не является безвредным, несмотря на наличие соответствия установленным требованиям безвредности продовольствия, определенным законодательством Грузии

 

Статья 12. Требования к безвредности кормов для животных

1. Корма для животных не должны размещаться на рынке или использоваться в качестве корма для животных, если они небезвредны.

2. Корма для животных, удовлетворяющие требованиям безвредности кормов для животных, установленным законодательством Грузии, считаются безвредными.

3. Корма для животных считаются вредными для применения по назначению, если: (17.04.2014 N2285)

а) указанные корма создают риск для здоровья животных;

б) продовольствие, полученное из животных, вскормленных указанными кормами, представляет вред для здоровья человека.

4. Если корма для животных не удовлетворяют требованиям безвредности кормов для животных, вредной считается вся партия указанных кормов для животных, кроме случая, когда при детальной проверке этой партии подтвердится, что остальная часть партии удовлетворяет требованиям безвредности кормов для животных. Расходы на проверку возмещаются бизнес-оператором.(17.04.2014 N2285)

5. Документально обоснованное соответствие корма для животных требованиям безвредности кормов для животных, установленным законодательством Грузии, не исключает принятия Агентством надлежащих мер по ограничению/запрету на его размещение на рынке или его изъятию с рынка при наличии обоснованного подозрения в том, что корм для животных не является безвредным, несмотря на наличие документально обоснованного соответствия установленным требованиям безвредности кормов для животных.

 

Статья 12¹. Ветеринарные требования (17.04.2014 N2285)

1. К ветеринарным требованиям относятся требования, которые устанавливаются для обеспечения охраны жизни и здоровья животных или (и) человека, для сохранения ветеринарного благополучия в стране, локализации и ликвидации очагов в случае возникновения болезней, определения и оценки эпизоотического состояния, для предотвращения заболеваний животных, контроля над продуктами животного происхождения и благополучия животных.

2. К ветеринарным требованиям относятся:

а) защита территории страны от проникновения, заноса и распространения возбудителей заразных болезней;

б) достижение или (и) сохранение ветеринарного благополучия в стране;

в) защита населения от зоонозных болезней;

г) обеспечение здоровья и благополучия животных (в том числе – домашних животных);

д) осуществление диагностических, превентивных и ликвидационных мероприятий против болезней животных;

е) сертификация продуктов животного и растительного происхождения;

ж) контроль за продуктами животного происхождения;

з) идентификация и регистрация животных;

и) соответствие ветеринарных препаратов требованиям, определенным законодательством Грузии.

 

Статья 12². Требования по защите растений (17.04.2014 N2285)

1. Территория страны должна быть защищена от проникновения, заноса и распространения карантинных вредных организмов.

2. Растения, продукты растительного происхождения, другие фитосанитарные регулируемые объекты должны быть защищены от вредных организмов путем применения фитосанитарных мер.

3. Должны обеспечиваться:

а) предотвращение вредного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье человека и животных и окружающую среду;

б) фитосанитарная сертификация фитосанитарных регулируемых объектов.

 

Статья 13. Регистрация и признание в качестве бизнес-оператора

(17.04.2014 N2285)

1. Бизнес-оператор обязан в порядке, установленном законодательством Грузии, осуществлять регистрацию соответствующей деятельности в реестре видов экономической деятельности. (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

1¹. Бизнес-оператор обязан в случае начала деятельности, ее прекращения или (и) изменения любых зарегистрированных данных, связанных с деятельностью, с целью внесения в реестр видов экономической деятельности в порядке, установленном законодательством Грузии, обращаться в юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национальное агентство публичного реестра. (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

2. Деятельность бизнес-оператора без регистрации запрещается.

3. Обязательному признанию подлежат бизнес-операторы, деятельность которых связана: (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

 а) с производством или (и) переработкой продовольствия животного происхождения, кроме бизнес-операторов, которые:

а.а) осуществляют семейное производство;

а.б) осуществляют первичное производство;

а.в) осуществляют производство или (и) переработку продовольствия животного происхождения с применением традиционных методов;

а.г) осуществляют производство или (и) переработку продовольствия животного происхождения в высокогорном регионе;

а.д) осуществляют прямую поставку первичных продуктов конечным потребителям или в пункты розничной торговли, которые непосредственно снабжают конечных потребителей и в соответствии с настоящим Кодексом имеют статус малого бизнеса;

а.е) осуществляют прямую поставку мяса битой на ферме дичи и крольчатины, мяса добытых на охоте диких животных и птиц или дичи конечным потребителям или в пункты розничной торговли, которые непосредственно снабжают конечных потребителей и в соответствии с настоящим Кодексом имеют статус малого бизнеса;

а.ж) осуществляют хранение продовольствия животного происхождения, не требующего контроля температуры, установленного законодательством Грузии;

а.з) осуществляют розничную торговлю, кроме случаев, когда розничная торговля осуществляется с целью поставки продовольствия животного происхождения другим предприятиям, кроме случаев, когда:

а.з.а) деятельность включает в себя хранение или транспортировку продовольствия только животного происхождения;

а.з.б) продовольствие животного происхождения поставляется местно только из одного пункта розничной торговли в другой пункт розничной торговли;

б) с производством, переработкой или (и) размещением на рынке кормов для животных, которые определяются постановлением Правительства Грузии; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

в) с продуктами животного происхождения непродовольственного назначения, которые определяются постановлением Правительства Грузии; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

г) со сферой защиты растений, которая определяется постановлением Правительства Грузии. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

4. Признание бизнес-оператора осуществляет Агентство по результатам инспектирования в порядке, утвержденном постановлением Правительства Грузии. (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

 5. Запрещается подлежащая признанию деятельность бизнес-оператора, осуществляемая без признания.

6. Агентство правомочно в случае требования бизнес-оператора признать такую деятельность, которая в соответствии с настоящим Кодексом не подлежит обязательному признанию.(24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

Статья 14. (17.04.2014 N2285)

Статья 15. (17.04.2014 N2285)

Статья 16. (17.04.2014 N2285)

Статья 17. Требования прослеживаемости (17.04.2014 N2285)

1. Прослеживаемость должна быть обеспечена на этапах производства, переработки и дистрибуции продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов.

2. Для осуществления прослеживаемости бизнес-оператор должен обладать надлежащей информацией, вести соответствующую документацию и записи. Для этого бизнес-оператор должен располагать системами и процедурами, обеспечивающими компетентные органы информацией такого рода по требованию.

3. Для осуществления прослеживаемости продовольствие/корма для животных, животные, растения, продукты животного и растительного происхождения, ветеринарные препараты, пестициды и агрохимикаты должны быть этикетированы в порядке, установленном Правительством Грузии, вина и другие алкогольные напитки виноградного происхождения – в соответствии с Законом Грузии «О лозе и вине», а генетически модифицированные организмы или изготовленные из них продовольствие/корма для животных – в соответствии с Законом Грузии «Об этикетировании генетически модифицированных организмов и произведенных из них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных». (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

4. Общие принципы и требования прослеживаемости в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений определяются постановлением Грузии.

Статья 17¹. Требования, связанные с системой, основанной на  принципах анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP)

 (17.04.2014 N2285)

1. Бизнес-оператор продовольствия должен внедрять процедуры безвредности продовольствия в соответствии с принципами системы анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP).

2. Система, основанная на принципах анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP), включает в себя следующие принципы:

а) идентификация любых угроз в целях их предотвращения, устранения или сокращения до надлежащего уровня;

б) установление критических контрольных точек на этапе/этапах, когда необходимо осуществлять контроль для предотвращения, устранения или сокращения угрозы до надлежащего уровня;

в) установление критических пределов в критических контрольных точках в целях предотвращения, устранения или сокращения угрозы до надлежащего (приемлемого) уровня;

г) внедрение и осуществление эффективного мониторинга на критических контрольных точках;

д) определение корректирующих действий в случае установления путем мониторинга перехода критической контрольной точки за установленные критические пределы;

е) разработка процедур для регулярной проверки действий, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» и «г» настоящей части;

ж) ведение записей о действиях, предусмотренных подпунктами «а» - «е» настоящей части.

3. При каком-либо изменении в продовольствии на любом этапе или в любом процессе производства продовольствия бизнес-оператор обязан осуществлять соответствующие изменения в системе, основанной на принципах анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP).

4. Система анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP) не является обязательной для бизнес-оператора, осуществляющего первичное производство.

5. Виды производства и переработки продовольствия/кормов для животных, для которых обязательно внедрение системы, основанной на принципах анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP), определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 18. Порядок этикетирования (17.04.2014 N2285)

1. Предназначенные для реализации продовольствие/корма для животных, животные, растения, продукты животного и растительного происхождения, ветеринарные препараты, пестициды и агрохимикаты должны быть этикетированы в порядке, установленном Правительством Грузии, вина и другие алкогольные напитки виноградного происхождения – в соответствии с Законом Грузии «О лозе и вине», а генетически модифицированные организмы или изготовленные из них продовольствие/корма для животных – в соответствии с Законом Грузии «Об этикетировании генетически модифицированных организмов и произведенных из них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных». (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

2. Соответствие этикетки требованиям, определенным законодательством Грузии, устанавливается при осуществлении государственного контроля.

3. Не допускается указывать на этикетках или сопроводительных документах продовольствия/кормов для животных термины – «биологический», «экологический», «эко», «био», «органический» в любой комбинации, если они не соответствуют порядку биопроизводства, установленному Правительством Грузии, и указанное соответствие не удостоверяется соответствующим сертификатом.

4. Не допускается размещение на рынке продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов, не удовлетворяющих требованиям, установленным Правительством Грузии, а в случае нарушения этих требований бизнес-оператор должен обеспечивать пресечение их размещения на рынке либо изъятие уже размещенных на рынке.

 

Глава III¹ (17.04.2014 N2285)

Обязательства бизнес-оператора

Статья 18¹. Обязательства бизнес-оператора в сфере безвредности продовольствия/кормов для животных (17.04.2014 N2285)

1. Бизнес-оператор в пределах своей деятельности обязан обеспечивать соответствие продовольствия/кормов для животных требованиям настоящего Кодекса и соответствующего законодательства на этапах производства, переработки и дистрибуции продовольствия/кормов для животных.

2. Если у бизнес-оператора имеется обоснованное сомнение, что импортированные, произведенные, переработанные, дистрибуционные или размещенные им на рынке продовольствие/корма для животных не соответствуют определенным законодательством Грузии требованиям безвредности продовольствия/кормов для животных, он обязан незамедлительно принять меры для пресечения размещения на рынке указанных продовольствия/кормов для животных либо изъятия уже размещенных на рынке продовольствия/кормов для животных. Если такие продовольствие/корма для животных предоставлены конечному потребителю, бизнес-оператор должен эффективно, в понятной для потребителя форме предоставить ему полноценную информацию о причинах изъятия продовольствия/кормов для животных с рынка. Если для обеспечения охраны здоровья принятых мер недостаточно, бизнес-оператор должен отозвать поставленные потребителю продовольствие/корма для животных.

3. Если у Агентства имеется обоснованное сомнение, что импортированные, произведенные, переработанные, дистрибуционные или размещенные бизнес-оператором на рынке продовольствие/корма для животных вредны, бизнес-оператор обязан в соответствии с указаниями Агентства незамедлительно принять меры для пресечения размещения на рынке указанных продовольствия/кормов для животных, изъятия уже размещенных на рынке продовольствия/кормов для животных или (и) отзыва поставленных потребителю продовольствия/кормов для животных.

4. В случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, бизнес-оператор обязан незамедлительно письменно уведомлять Агентство о принятых мерах.

Статья 18². Обязательства бизнес-оператора в сфере ветеринарии

(17.04.2014 N2285)

1. Бизнес-оператор, осуществляющий разведение, прогон, перевозку, реализацию или (и) убой животных, обязан соблюдать следующие требования:

а) проводить превентивные и ликвидационные мероприятия против эпизоотии, в том числе – вакцинацию, диагностические исследования, лечение и иные мероприятия против заразных болезней;

б) осуществлять убой животных с целью размещения на рынке продуктов животного происхождения, полученных в результате их убоя, под ветеринарным надзором; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

в) выполнять указания Агентства для осуществления превентивных, ликвидационных, идентификационных и регистрационных мероприятий, направленных против эпизоотии; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

г) сотрудничать с соответствующими уполномоченными органами при осуществлении диагностических, превентивных и ликвидационных мероприятий против болезней животных и мероприятий по идентификации и регистрации животных;

д) обеспечивать благополучие животных (в том числе – домашних животных);

е) обеспечивать прогон, перевозку и реализацию животных в порядке, установленном законодательством Грузии;

ж) обеспечивать распоряжение продуктами животного происхождения непродовольственного назначения в порядке, установленном законодательством Грузии;»;

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

з) о случаях заразных заболеваний, а также массовых отравлений животных незамедлительно сообщать Агентству.

2. Подпункты «в» – «з» части первой настоящей статьи распространяются и на субъектов семейного производства.

3. Бизнес-оператор, осуществляющий производство, переработку и дистрибуцию продуктов животного происхождения, в пределах своей деятельности обязан соблюдать следующие требования:

а) обеспечивать, чтобы продукты животного происхождения не создавали риск для здоровья или жизни человека или (и) животных;

б) выполнять указания Агентства для осуществления превентивных и ликвидационных мероприятий против эпизоотии; сотрудничать с соответствующими уполномоченными органами при осуществлении диагностических, превентивных и ликвидационных мероприятий против болезней животных;

в) обеспечивать перемещение и реализацию продуктов животного происхождения с соответствующими сопроводительными ветеринарными документами.

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

4. Подпункт «б» части 3 настоящей статьи распространяется и на субъектов семейного производства.

5. Бизнес-оператор, осуществляющий производство и дистрибуцию ветеринарного препарата, обязан соблюдать следующие требования:

а) предназначенный для реализации ветеринарный препарат должен быть зарегистрирован в порядке, установленном законодательством Грузии;

б) должны соблюдаться требования, связанные с качеством/безопасностью и реализацией ветеринарного препарата.

5¹. Если у бизнес-оператора имеется обоснованное сомнение, что произведенный им, импортированный или размещенный на рынке ветеринарный препарат незарегистрирован, фальсифицирован, просрочен или непригоден к применению либо нарушен порядок этикетирования ветеринарного препарата, он обязан до выяснения вопроса, незамедлительно принять меры для пресечения размещения на рынке указанного ветеринарного препарата или изъятия такого ветеринарного препарата, размещенного на рынке. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

5². Если у Агентства имеется обоснованное сомнение, что произведенный бизнес-оператором, импортированный или размещенный на рынке ветеринарный препарат незарегистрирован, фальсифицирован, просрочен или непригоден к применению либо нарушен порядок этикетирования ветеринарного препарата, бизнес-оператор обязан в соответствии с указаниями Агентства до выяснения вопроса незамедлительно принять меры для пресечения размещения на рынке указанного ветеринарного препарата или изъятия размещенного на рынке такого ветеринарного препарата.

5³. Бизнес-оператор обязан в случаях, предусмотренных частями 5¹ и 5² настоящей статьи, незамедлительно, письменно сообщать Агентству о принятых мерах. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

6. Другие бизнес-операторы, осуществляющие ветеринарную деятельность, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными Правительством Грузии.

Статья 18³. Обязанности бизнес-оператора в сфере защиты растений

(17.04.2014 N2285)

1. Бизнес-оператор, осуществляющий производство, переработку или (и) дистрибуцию растений и продуктов растительного происхождения, обязан:

а) защищать растения, продукты растительного происхождения, а также места производства растений, продуктов растительного происхождения от карантинных вредных организмов;

б) не допускать вредного воздействия использованных пестицидов и агрохимикатов на здоровье человека и животных и окружающую среду;

в) выполнять указания Агентства с целью предотвращения массового распространения вредных организмов, создающих угрозу здоровью растений; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

г) сотрудничать с соответствующими уполномоченными органами при осуществлении превентивных и ликвидационных мероприятий против распространения вредных организмов;

д) в случае выявления карантинных вредных организмов или (и) наличия сомнения в отношении них незамедлительно сообщать Агентству;

е) вести на месте производства растений, продуктов растительного происхождения учет охранных мероприятий и использованных средств защиты растений для предотвращения распространения вредных организмов.

2. Подпункты «в», «г» и «д» части первой настоящей статьи распространяются и на субъектов семейного производства.

 

Глава IV

Полномочия и обязанности государственных органов(17.04.2014 N2285)

Статья 19. Полномочия и обязательства государственных органов в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений (17.04.2014 N2285)

1. Государственную политику в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений осуществляют Правительство Грузии и Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии в пределах своей компетенции. (7.12.2017 N1649)

2. Государственный контроль в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений на территории Грузии осуществляет Агентство в соответствии с настоящим Кодексом, а при перемещении товаров через таможенную границу Грузии – юридическое лицо публичного права – Служба доходов (далее – Служба) в соответствии с настоящим Кодексом, Таможенным кодексом Грузии и иными соответствующими нормативными актами. (28.06.2019 N4933, ввести в действие с 1 сентября 2019 года.)

Статья 20. Полномочия и обязательства Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений

(7.12.2017 N1649)

 К полномочиям и обязательствам Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений относятся:

а) участие в определении государственной политики в пределах своей компетенции;

б) участие в разработке правовых актов;

в) осуществление мероприятий и соответствующих действий для обеспечения управления кризисной ситуацией, предусмотренной статьей 52 настоящего Кодекса;

г) сотрудничество с международными, образовательными, научными организациями и организациями, защищающими интересы потребителей;

д) организация анализа риска.

Статья 21. Полномочия и обязательства Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в сферах безвредности продовольствия и ветеринарии

(5.07.2018 N3083)

К полномочиям и обязательствам Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в сферах безвредности продовольствия и ветеринарии относятся:

а) участие в определении норм и параметров безвредности продовольствия;

б) участие в определении требований для специальных групп потребителей (в том числе – требований, связанных с детским питанием и детским питанием для новорожденных и с безвредностью продовольствия);

в) осуществление мониторинга, исследования и контроля заболеваний, вызванных продовольствием, и ведение соответствующей базы данных, разработка рекомендаций и правил в целях превенции заболеваний, эпидемиологического надзора и контроля за ними;

г) в случаях выявления зоонозных болезней и заболеваний, вызванных продовольствием, информирование Агентства в порядке, установленном законодательством Грузии;

д) в пределах своей компетенции участие в управлении кризисными ситуациями, предусмотренными статьей 52 настоящего Кодекса, и обеспечение обмена информацией в соответствии с требованиями, установленными Международными правилами здравоохранения (IHR-2005).».

 2. Подпункт «б.з» статьи 22 изложить в следующей редакции:

«б.з) в случаях выявления зоонозных болезней информирование Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии;

Статья 21¹. Правовой статус Агентства

(7.12.2017 N1649)

1. Агентство – юридическое лицо публичного права, подлежащее государственному контролю Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, которое осуществляет государственный контроль безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарный государственный контроль и фитосанитарный государственный контроль.

2. Государственный контроль за деятельностью Агентства осуществляет Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

3. Структура, функции и полномочия Агентства определяются Положением о нем, которое утверждается Министром охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

4. Агентством руководит Начальник, которого по представлению Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.

Статья 21². Финансирование Агентства

 (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

1. К источникам финансирования Агентства относятся:

а) средства, выделенные из государственного бюджета Грузии;

б) плата за услуги, оказанные Агентством;

в) иные поступления, разрешенные законодательством Грузии.

2. Сроки оказания услуг Агентством и плата за них определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 22. Полномочия и обязательства Агентства в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений (17.04.2014 N2285)

К полномочиям и обязательствам Агентства относятся:

а) в сфере безвредности продовольствия/кормов для животных:

а.а) осуществление государственного контроля за соответствием продовольствия/кормов для животных на этапах производства, переработки и дистрибуции требованиям, определенным законодательством Грузии;

а.б) проверка требований к прослеживаемости для установления их соответствия требованиям, определенным законодательством Грузии;

а.в) проверка системы, основанной на принципах анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP), для установления ее соответствия требованиям, определенным законодательством Грузии;

а.г) надзор за уничтожением продовольствия/кормов для животных, признанных просроченными или (и) непригодными к употреблению, в случае неустранения нарушения установленных законодательством Грузии правил этикетирования генетически модифицированных организмов и произведенных из них генно-модифицированных продуктов; (11.12.2014 N2877 ввести в действие с 1 июля 2015 года.)

а.д) своевременное информирование населения о продовольствии/кормах для животных, размещенных на рынке, если подтверждено, что указанные продовольствие/корма для животных вредны для здоровья человека или животных;

 б) в сфере ветеринарии:

б.а) осуществление контроля для обеспечения здоровья и эпизоотического благополучия животных;

б.б) диагностика заразных болезней, разработка, организация и осуществление превентивных и ликвидационных мероприятий против них;

б.в) осуществление контроля за благополучием животных;

б.г) регистрация и контроль ветеринарных препаратов, надзор за уничтожением ветеринарных препаратов, признанных фальсифицированными, незарегистрированными, просроченными и непригодными к употреблению;

б.д) осуществление контроля для обеспечения распоряжения продуктами животного происхождения непродовольственного назначения в порядке, установленном законодательством Грузии; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

б.е) надзор за ходом перевозки и перегона животных (в том числе – на сезонные пастбища);

б.ж) идентификация и регистрация животных;

б.з) в случаях выявления зоонозных болезней информирование Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии;

б.и) в пределах своей компетенции организация ветеринарного карантина;

б.к) координация деятельности бизнес-операторов, занятых в сфере ветеринарии;

б.л) разработка списка неблагополучных стран ввиду распространения опасных инфекционных болезней, эпидемий и эпизоотий;

б.м) своевременное информирование населения о размещенных на рынке ветеринарных препаратах, если подтверждено их вредное воздействие на здоровье и благополучие животных;

б.н) осуществление контроля за использованием веществ, подлежащих специальному контролю в Грузии, необходимых для деятельности ветеринарной службы и отлова животных;

в) в сфере защиты растений:

в.а) регистрация пестицидов и агрохимикатов, контроль за их использованием и оборотом в порядке, установленном законодательством Грузии;

в.б) осуществление контроля для обеспечения защиты растений;

в.в) разработка и осуществление программ превентивных и ликвидационных мероприятий против распространения вредных организмов;

в.г) организация карантина растений;

в.д) наблюдение за распространением и развитием вредных организмов, выявление вредных организмов и обеспечение их диагностики; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

в.е) разработка списка карантинных вредных организмов;

в.ж) прогнозирование массового распространения и развития вредных организмов; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 в.з) разработка и осуществление превентивных и локализационных/ликвидационных мероприятий против распространения вредных организмов;

в.и) надзор за обработкой фитосанитарных регулируемых объектов в случае международных перевозок;

в.к) своевременное информирование населения о размещенных на рынке агрохимикатах и пестицидах, если подтверждено их вредное воздействие на здоровье людей, животных, растений и окружающую среду;

в.л) присвоение статуса территории, свободной от вредных организмов или территории низкого распространения вредных организмов;

в.м) после фитосанитарной сертификации грузов до оставления Государственной границы Грузии осуществление надлежащих процедур для предотвращения их повторной инвазии и замещения состава;

г) признание в качестве бизнес-операторов;

д) обеспечение управления риском и коммуникации риска в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений;

е) информирование бизнес-операторов и потребителей о правовых требованиях в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений;

ж) повышение профессиональной квалификации уполномоченных лиц;

з) сотрудничество с государственными ведомствами, международными, образовательными, научными организациями и организациями, защищающими интересы потребителей;

и) выдача разрешений, сертификатов и лицензий в порядке, установленном законодательством Грузии;

к) во время кризисной ситуации, создавшейся в стране, разработка плана управления кризисной ситуацией и представление Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1649)

л) в случае выявления загрязнения окружающей среды информирование соответствующих уполномоченных органов;

м) обеспечение публичности результатов государственного контроля, кроме установленной законодательством Грузии конфиденциальной информации.

н) в соответствии с Законом Грузии «Об исполнительных производствах» выдача исполнительного листа о принудительном исполнении протокола об административном правонарушении. Форму исполнительного листа утверждает Министр окружающей среды и сельского хозяйства Грузии индивидуальным административно-правовым актом. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

Статья 22¹. Отношения Агентства с органами муниципалитета

(15.07.2020 N6936)

Принципом отношений Агентства с соответствующими органами муниципалитета для совместного решения общих проблем при осуществлении мероприятий в фитосанитарной сфере и сфере ветеринарии исходя из Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении» и Закона Грузии «Об общественном здоровье» являются взаимопомощь и сотрудничество, которые включают в себя следующее:

а) во время карантина растений и ветеринарного карантина для локализации и ликвидации карантинных вредных организмов и болезней установление, отмену карантина или других ограничений и содействие их осуществлению;

б) содействие осуществлению профилактических и принудительных мер против болезней животных на административной территории;

в) содействие осуществлению мер против некарантинных вредных организмов.

Статья 23. Полномочия Службы в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений

В соответствии с порядком, установленным Правительством Грузии, при перемещении товаров через таможенную границу Грузии Служба осуществляет:

а) пограничный контроль за безвредностью продовольствия/кормов для животных;

б) ветеринарный пограничный контроль;

в) фитосанитарный пограничный контроль.

Статья 24. Сотрудничество Агентства и Службы

1. В целях эффективного осуществления государственного контроля при обороте продовольствия/кормов для животных, животных или (и) растений на территории Грузии, а также при пересечении товарами таможенной границы Грузии Агентство и Служба сотрудничают.

2. Сотрудничество Агентства и Службы осуществляется, базируясь на следующих принципах:

а) обмен информацией - Агентство и Служба обязаны в пределах своей компетенции регулярно предоставлять друг другу информацию о существующих и возможных рисках, связанных с продовольствием/кормами для животных, животными или (и) растениями, а также об осуществленных мерах или мерах, подлежащих осуществлению, как при перемещении товаров через таможенную границу Грузии, так и после их ввоза или размещения на территории Грузии;

б) доступность информационной базы - Агентство и Служба обязаны в соответствии с порядком, установленным законодательством Грузии, обеспечивать взаимный допуск к соответствующим информационным базам, ведущимся ими, и их доступность, что необходимо для осуществления государственного контроля Агентством и Службой;

в) оперативный обмен информацией посредством системы быстрого реагирования - Агентство и Служба обязаны вести организацию эффективной работы системы быстрого реагирования, а также посредством этой системы обеспечивать оперативный обмен информацией об осуществленных мерах или подлежащих осуществлению мерах по устранению угрозы, связанной с продовольствием/кормами для животных, животными или (и) растениями в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Агентство и Служба обязаны на основе сотрудничества и тесной координации создать единую систему государственного контроля. Не допускается осуществление взаимно противоположных действий, несогласованных деяний или таких деяний, которые противоречат принципам, определенным настоящей статьей, и требованиям Таможенного кодекса Грузии. (28.06.2019 N4933, ввести в действие с 1 сентября 2019 года.)

 

Раздел II

Государственный контроль

Глава V

Виды государственного контроля и механизмы его осуществления

Статья 25. Виды государственного контроля (17.04.2014 N2285)

К видам государственного контроля относятся:

а) контроль безвредности продовольствия/кормов для животных – действия, которые осуществляются: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

а.а) для установления соответствия безвредности и этикетирования продовольствия/кормов для животных требованиям, определенным законодательством Грузии;

а.б) для установления соответствия предоставления потребителям информации о продовольствии требованиям, определенным законодательством Грузии; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

б) ветеринарный контроль – действия, которые осуществляются для установления соответствия определенным законодательством Грузии требованиям в сфере ветеринарии;

в) фитосанитарный контроль – действия, которые осуществляются для установления соответствия фитосанитарным требованиям, определенным законодательством Грузии, в сфере защиты растений.

Статья 26. Механизмы осуществления государственного контроля

(17.04.2014 N2285)

1. К механизмам осуществления контроля безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарного контроля и фитосанитарного контроля относятся:

а) инспектирование;

б) мониторинг;

в) надзор;

г) документальная проверка;

д) взятие образцов.

2. Агентство может делегировать выполнение отдельных задач, связанных с государственным контролем, одному или более чем одному контролирующему органу, если:

а) существует точное описание задач, которые может выполнять контролирующий орган;

б) контролирующий орган является беспристрастным и свободным от конфликта интересов в связи с выполнением делегированных ему задач.

3. Контролирующий орган должен быть аккредитован соответствующим органом Грузии или стран-членов Евросоюза и Организации экономического сотрудничества и развития (OECD).

Статья 26¹. Механизмы государственного контроля безвредности продовольствия/кормов для животных (17.04.2014 N2285)

1. Инспектирование – механизм государственного контроля, при котором осуществляется исследование отдельных аспектов этапов производства, переработки и дистрибуции продовольствия/кормов для животных для установления их соответствия требованиям и правилам, определенным законодательством Грузии, без предварительного предупреждения бизнес-оператора и которое включает в себя следующее:

а) проверку деятельности бизнес-оператора на этапах производства, переработки и дистрибуции продовольствия/кормов для животных;

б) осуществление документальной проверки;

в) взятие образцов и проведение исследований в аккредитованной лаборатории в установленном порядке.

2. Мониторинг – механизм государственного контроля, при котором осуществляются заранее запланированные наблюдения и измерения для оценки соответствия продовольствия/кормов для животных требованиям, определенным законодательством Грузии, в пределах годовой программы государственного контроля, при разработке которой должны учитываться следующие факторы:

а) случаи возникновения пищевых отравлений, кишечных инфекций, обусловленных продовольствием/кормами для животных, эпидемий, иных пищевых массовых заболеваний среди населения и животных в предыдущие годы;

б) случаи микробиологического, химического или физического загрязнения продовольствия/кормов для животных;

в) случаи загрязнения окружающей среды;

г) случаи обмана и введения потребителей в заблуждение;

д) сравнительный анализ видов деятельности, осуществленной Агентством в отчетном году и в предыдущие годы.

3. В пределах мониторинга осуществляются: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

а) установление соответствия микробиологических показателей, химических загрязнителей продовольствия/кормов для животных требованиям, определенным законодательством Грузии, и изучение наличия в них физической угрозы путем взятия образцов и проведения исследований в аккредитованной лаборатории в целях осуществления оценки риска;

 б) проверка соответствия этикеток, условий представления и хранения продовольствия/кормов для животных требованиям, определенным законодательством Грузии;

в) проверка соответствия предоставления потребителям информации о продовольствии требованиям, определенным законодательством Грузии; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

г) документальная проверка.

4. Надзор – механизм государственного контроля, при котором осуществляется наблюдение за деятельностью бизнес-оператора продовольствия/кормов для животных. Наблюдение осуществляется:

а) за уничтожением продовольствия;

б) за пресечением размещения бизнес-оператором продовольствия на рынке, отзывом с рынка и от потребителей;

в) за исполнением бизнес-оператором указаний Агентства.

5. Документальная проверка – механизм государственного контроля, при котором независимо или вместе с другими механизмами государственного контроля осуществляется проверка документов, связанных с деятельностью бизнес-оператора продовольствия/кормов для животных.

6. Взятие образцов – механизм государственного контроля, который осуществляется для исследования органолептических, микробиологических, паразитологических, токсикологических, физико-химических, радиологических показателей, показателей болезней или (и) иных показателей, в целях определения предполагаемого риска для здоровья и жизни человека и животных.

7. Взятие образцов может осуществляться во время инспектирования, надзора, мониторинга либо независимо от них.

Статья 26². Механизм ветеринарного государственного контроля

(17.04.2014 N2285)

 1. Инспектирование – механизм государственного контроля, при котором осуществляются: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 а) исследование отдельных аспектов этапов производства, переработки и дистрибуции животных, продуктов животного происхождения, ветеринарных препаратов, проверка деятельности бизнес-оператора, осуществляющего ветеринарную деятельность, касающуюся здоровья и благополучия животных, для установления их соответствия требованиям и правилам, определенным законодательством Грузии, и которые включают в себя:

а.а) проверку деятельности бизнес-оператора на этапах производства, переработки и дистрибуции, а также для оценки состояния здоровья и благополучия животных;

а.б) осуществление документальной проверки;

а.в) взятие проб, образцов, патологического материала и лабораторное исследование в случае необходимости;

б) идентификация животных – проверка соблюдения требований и правил, связанных с использованием веществ, подлежащих специальному контролю в Грузии, необходимых для регистрации животных, их стоянок/временных стоянок, деятельности ветеринарной службы и отлова животных, в целях установления их соответствия требованиям и правилам, определенным законодательством Грузии.

2. Мониторинг – механизм государственного контроля, при котором осуществляются заранее запланированные наблюдения и добывание сведений для оценки соответствия состояния здоровья и благополучия животных, продуктов животного происхождения непродовольственного назначения и ветеринарных препаратов требованиям, определенным законодательством Грузии. Мониторинг включает в себя: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 а) взятие проб, образцов, патологического материала для оценки риска;

б) взятие образцов ветеринарных препаратов;

в) проверку этикеток животных, продуктов животного происхождения, ветеринарных препаратов;

г) осмотр среды обитания животных и сбор информации.»;

3. Надзор – механизм государственного контроля, при котором осуществляется наблюдение за животными, продуктами животного происхождения, ветеринарными препаратами, деятельностью бизнес-оператора. Наблюдение осуществляется:

а) за процессами убоя, до убоя и после убоя животных;

б) за осуществлением карантинных мероприятий;

в) за осуществлением мероприятий против заразных болезней и массовых незаразных заболеваний;

г) за уничтожением ветеринарных препаратов, признанных фальсифицированными, незарегистрированными, просроченными. некачественными и непригодными к употреблению;

д) за распоряжением продуктами животного происхождения непродовольственного назначения; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

е) за ходом перевозки и перегона животных (в том числе – на сезонные пастбища);

ж) за уничтожением кормов для животных;

з) за исполнением бизнес-оператором указаний Агентства.

4. Документальная проверка – механизм государственного контроля, при котором независимо или вместе с другими механизмами государственного контроля осуществляется проверка документов, связанных с деятельностью бизнес-оператора в сфере ветеринарии.

5. Ветеринарный контроль осуществляется ветеринаром в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

6. Взятие образцов – механизм государственного контроля, который осуществляется для исследования органолептических, микробиологических, паразитологических, токсикологических, физико-химических, радиологических показателей, показателей болезней или (и) иных показателей, в целях определения предполагаемого риска для здоровья и жизни человека и животных.

7. Взятие образцов может осуществляться во время инспектирования, надзора, мониторинга либо независимо от них.

Статья 26³. Механизмы фитосанитарного государственного контроля

(17.04.2014 N2285)

1. Инспектирование – механизм государственного контроля, который включает в себя визуальную проверку (осмотр) растений, продуктов растительного происхождения, других фитосанитарных регулируемых объектов в целях выявления вредных организмов или (и) установления соответствия фитосанитарным требованиям во время экспорта, импорта, транзита и реэкспорта, а также в карантинной зоне:

а) проверку документов, связанных с растениями, продуктами растительного происхождения, другими фитосанитарными регулируемыми объектами;

б) проверку идентичности и целостности грузов;

в) проверку эффективности обработки;

г) физическую проверку и в случае необходимости – взятие образцов.

2. Во время инспектирования осуществляется один из видов проверки, предусмотренных частью первой настоящей статьи, или несколько видов вместе.

3. Мониторинг – длительный процесс проверки фитосанитарного состояния или (и) продолжительное исследование для проверки характеристик популяций вредных организмов. Мониторинг включает в себя: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

а) прогнозирование развития вредных организмов, своевременное предупреждение землепользователей об их возникновении и сроках осуществления фитосанитарных мероприятий;

б) взятие образцов пестицидов и агрохимикатов, размещенных на рынке;

в) исследование земель сельскохозяйственного назначения, земель несельскохозяйственного назначения и лесов в целях определения ареала распространения вредных организмов, установления их вредности и осуществления мероприятий, направленных против вредных организмов.»;

4. Надзор – механизм государственного контроля, который включает в себя:

а) в целях корректировки списка карантинных вредных организмов и уточнения зон, свободных от карантинных вредных организмов, официальный процесс сбора данных о наличии вредных организмов и их регистрации в данной зоне путем исследований, на основании результатов мониторинга и посредством других процедур, во время которых осуществляются: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 а.а) наблюдение за землями сельскохозяйственного назначения, землями несельскохозяйственного назначения и лесами;

а.б) сбор данных и опрос для получения информации о наличии или отсутствии карантинных вредных организмов;

а.в) взятие образцов;

а.г) наблюдение за обработкой и уничтожением растений, продуктов растительного происхождения, других фитосанитарных регулируемых объектов (в том числе – деревянной тары, упаковочных материалов);».

б) проверку выполнения определенных законодательством Грузии требований хранения, транспортировки, реализации, ввоза, фасовки, использования и маркировки пестицидов и агрохимикатов.

5. Документальная проверка – механизм государственного контроля, при котором независимо или вместе с другими механизмами государственного контроля осуществляется проверка документов, связанных с деятельностью бизнес-оператора в сфере защиты растений.

6. Взятие образцов – механизм государственного контроля, который осуществляется в целях выявления вредных организмов, а также установления соответствия характеристик пестицидов и агрохимикатов потребительским требованиям.

7. Взятие образцов может осуществляться во время инспектирования, надзора, мониторинга или независимо от них.

Статья 27. Годовая программа и отчет государственного контроля

1. Агентство осуществляет государственный контроль в соответствии с годовой программой государственного контроля, основанной на риске, которая утверждается приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.». (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

2. Годовая программа государственного контроля включает виды, механизмы и частоту государственного контроля, подлежащего осуществлению в течение года.

3. Агентство ежегодно представляет Правительству Грузии и Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии годовой отчет о результатах государственного контроля, в котором содержатся: (7.12.2017 N1649)

а) виды осуществленного контроля, механизмы и частота его осуществления;

б) количество выявленных несоответствий, с указанием типов нарушений;

в) ответные меры, принятые в связи с выявленными несоответствиями.».

Глава VI. (17.04.2014 N2285)

Глава VII. (17.04.2014 N2285)

Глава VIII. (17.04.2014 N2285)

Глава IX. (17.04.2014 N2285)

Глава X. (17.04.2014 N2285)

Глава XI

Государственная регистрация ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов

Статья 48. Государственная регистрация ветеринарных препаратов

1. Государственную регистрацию произведенных в Грузии или импортированных в Грузию ветеринарных препаратов осуществляет Агентство.

2. Запрещаются производство, реализация и использование ветеринарных препаратов, не зарегистрированных в Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. К режимам допуска на территорию Грузии ветеринарных препаратов относятся:

а) режим признания государственной регистрации ветеринарных препаратов, который применяется в отношении ветеринарных препаратов, допущенных на соответствующий рынок определенным Правительством Грузии государственным органом, регулирующим иностранные или межгосударственные ветеринарные препараты;

(17.04.2014 N2285)

б) национальный режим государственной регистрации ветеринарных препаратов, который включает в себя выдачу Агентством регистрационного свидетельства на основании экспертизы и регистрационного испытания и внесение ветеринарного препарата в государственный реестр. (17.04.2014 N2285)

Статья 49. Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов (17.04.2014 N2285)

1. Государственную регистрацию произведенных в Грузии или импортированных в Грузию пестицидов или (и) агрохимикатов осуществляет Агентство.

2. Запрещаются производство, реализация и использование пестицидов или (и) агрохимикатов, не зарегистрированных в Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 50. Ввоз ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов без регистрации на территорию Грузии

Ввоз ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов без регистрации на территорию Грузии разрешается:

а) для экспериментальных исследований;

б) для регистрации – в виде образца;

в) для выставки, симпозиума, конференции, форума и конгресса – в виде образца, без права реализации;

г) в целях реэкспорта;

д) для хранения товаров на складе/в терминале или (и) помещения под товарную операцию транзита;

е) в гуманитарных целях при чрезвычайных условиях (стихийное бедствие, массовое поражение населения, эпидемия, эпизоотия, угроза эпизоотии, экзотическое заболевание), а также при наличии иного государственного интереса с согласия Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1649)

ж) если указанное является промежуточным ветеринарным препаратом или (и) нефасованным ветеринарным препаратом, субстанцией или (и) сырьем, подлежащими использованию для изготовления ветеринарного препарата; (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

з) если указанное является подлежащим использованию в ветеринарии диагностическим средством.

 

Глава XII

Чрезвычайные меры и план управления кризисной ситуацией

Статья 51. Чрезвычайные меры для обеспечения безвредности продовольствия/кормов для животных

Если существует обоснование, что продовольствие/корма для животных содержат серьезный риск для здоровья людей или животных и имеющимися средствами и ресурсами не удается его предотвратить, Агентство обязано с учетом тяжести создавшейся ситуации в порядке, установленном законодательством Грузии, принимать следующие меры:

а) в отношении продовольствия/кормов для животных местного происхождения:

а.а) приостанавливать на определенный срок размещение на рынке продовольствия/кормов для животных;

а.б) своевременно предоставлять населению информацию о временном воздержании от употребления продовольствия/кормов для животных;

а.в) определять специальные требования к продовольствию/кормам для животных, содержащим высокий риск, выявленный на основании анализа риска;

а.г) принимать иные надлежащие чрезвычайные меры, предусмотренные законодательством Грузии;

 б) в отношении импортированного продовольствия/кормов для животных:

б.а) приостанавливать на определенный срок имопрт продовольствия/кормов для животных из страны-экспортера или какой-либо ее части, а также в случае необходимости – из страны транзита;

б.б) определять специальные требования в отношении страны-экспортера, какого-либо ее региона или страны транзита в связи с продовольствием/кормами для животных, содержащими высокий риск, выявленный на основании анализа риска;

б.в) принимать иные надлежащие чрезвычайные временные меры, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 52. План управления кризисной ситуацией (17.04.2014 N2285)

1. Агентство разрабатывает план управления кризисной ситуацией, создавшейся в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений, и представляет его на утверждение Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1649)

2. Планом управления кризисной ситуацией конкретно определяется уровень риска, пресечение, устранение или сокращение которого до приемлемого уровня связано с определенными трудностями.

3. Планом управления кризисной ситуацией конкретно определяется перечень действий и мер, необходимых для управления кризисом, включая создание группы по управлению кризисом, соблюдение принципов прозрачности и пропорциональности и предоставление соответствующей информации потребителям.

4. Во время кризисной ситуации создается группа по управлению кризисом, в работе которой в случае необходимости для оказания научных консультаций участвуют представители научных кругов.

5. Группе по управлению кризисом поручаются сбор и оценка всей имеющейся информации и осуществление идентификации различных вариантов действий для своевременного и эффективного устранения, сокращения и предотвращения рисков влияния на жизнь и здоровье человека и животных, растений и окружающую среду.

6. Группа по управлению кризисом правомочна обращаться за помощью к любому лицу, чьи знания и опыт будут необходимы для эффективного регулирования кризиса.

 

Глава XIII

Ветеринарный карантин и карантин растений

Статья 53. Ветеринарный карантин

1. Ветеринарный карантин устанавливается в случае возникновения карантинной болезни в целях предотвращения его распространения.

2. Ветеринарный карантин объявляется в случае фиксирования карантинной болезни.

3. На определенной территории, где будет выявлена карантинная болезнь животных, внесенная в перечень, утвержденный законодательством Грузии, незамедлительно устанавливается принудительный карантин на установленный для соответствующего заболевания карантинный срок. (17.04.2014 N2285)

4. Профилактический карантинный срок для импортированного животного – не более 30 дней, а для экспортного животного – не более 21 дня, если страной-импортером не установлено иное. Порядок профилактического карантина определяется постановлением Правительства Грузии.

Статья 54. Карантин растений

1. Карантин растений на территории Грузии осуществляется с учетом требований Международной конвенции защиты растений (IPPC) и международных стандартов фитосанитарных мероприятий (ISPM).

2. Основными задачами карантина растений являются:

а) охрана территории Грузии от заноса из других стран и распространения карантинных вредных организмов;

б) своевременное выявление занесенных карантинных вредных организмов и организация локализации и ликвидации очагов распространения, а также осуществление контроля за выполнением указанных мероприятий;

в) обеспечение фитосанитарной сертификации растения, растительного продукта и другого фитосанитарного регулируемого объекта.

3. Карантин растений распространяется:

а) на семена и посадочные материалы сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, на растения и их части, а также на любые растительные продукты и другие фитосанитарные регулируемые объекты, которые могут стать переносчиками карантинных вредных организмов;

б) на грибы и их культуры, бактерии, вирусы, нематоды, клещей и насекомых;

в) на коллекции насекомых, возбудителей и образцы болезней, а также на гербарии и коллекции семян;

г) на ввезенные в Грузию транспортные средства;

д) на сельскохозяйственные машины и инструменты, тару и упаковочные средства;

е) на территории и здания учреждений и организаций, которые осуществляют изготовление, переработку, хранение продуктов растительного происхождения, их реализацию, а также на земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, леса, приусадебные и дачные участки.(17.04.2014 N2285)

Статья 55. Установление и отмена ветеринарного карантина и карантина растений (17.04.2014 N2285)

1. При выявлении карантинных вредных организмов и заразных болезней определенная территория объявляется карантинной зоной.

2. На территории Грузии ветеринарный карантин и карантин растений, кроме профилактического карантина, предусмотренного частью 4 статьи 53 настоящего Кодекса, устанавливаются и отменяются на основании требования Агентства: (15.07.2020 N6936)

а) в административных границах муниципалитета – государственным уполномоченным;

б) в административных границах более чем одного муниципалитета – в указанных муниципалитетах государственным уполномоченным или Правительством Грузии.».

3. Порядок осуществления карантинных мероприятий определяется постановлением Правительства Грузии.

Статья 56. (17.04.2014 N2285)

Статья 57. Контроль безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарный и фитосанитарный пограничный контроль на таможенной границе Грузии

1. При осуществлении предусмотренных Таможенным кодексом Грузии процедур, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Грузии, до выпуска иностранных товаров в зону контроля, предусмотренную Таможенным кодексом Грузии, Служба осуществляет контроль безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарный и фитосанитарный пограничный контроль на основании правил, установленных Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Организации Объединенных Наций (FAO),Международной конвенцией по защите растений (IPPC), Всемирной организацией здравоохранения животных (OIE) и политики, определенной Министерством охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (28.06.2019 N4933, ввести в действие с 1 сентября 2019 года.)

2. Ввоз на таможенную границу Грузии товаров, подлежащих пограничному контролю, разрешается по соответствующему сертификату, выданному правомочным органом страны-экспортера на данные товары, и в случае необходимости по разрешению Агентства или Службы.

3. Перемещение через таможенную границу Грузии товаров, подлежащих пограничному контролю, подлежит пограничному контролю.

4. Товары, подлежащие пограничному контролю, которые не соответствуют требованиям импорта, установленным законодательством Грузии, подлежат возврату в страну-экспортер или обработке (если они подлежат обеззараживанию), либо переработке или уничтожению за счет средств собственника.

5. Продовольствие/корма для животных, предназначенные на экспорт, а также товары, подлежащие ветеринарному контролю и фитосанитарному контролю, должны удовлетворять требованиям страны-импортера, на которые Служба или Агентство выдает гигиенические, ветеринарные и фитосанитарные сертификаты.

 

Глава XIII¹ (17.04.2014 N2285)

Экспорт, импорт и реэкспорт продовольствия/кормов для животных, животных, растений, продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, пестицидов, агрохимикатов

Статья 57¹. Требования к экспорту, импорту и реэкспорту (17.04.2014 N2285)

1. Предназначенные на экспорт продовольствие/корма для животных, животные, растения, продукты животного и растительного происхождения, ветеринарные препараты, пестициды, агрохимикаты должны удовлетворять требованиям страны-импортера. Для экспорта Агентство или Служба выдает соответствующие гигиенические, ветеринарные и фитосанитарные сертификаты.

2. Импортированные в Грузию продовольствие/корма для животных, животные, растения, продукты животного и растительного происхождения, а также продукция, подлежащая ветеринарному и фитосанитарному контролю, должны соответствовать требованиям, определенным законодательством Грузии.

3. Подлежащие ввозу на территорию Грузии животные, растения, продукты животного и растительного происхождения, а также продукция, подлежащая ветеринарному и фитосанитарному контролю, должны соответствовать требованиям, определенным законодательством Грузии.

4. Реэкспортированные из Грузии продовольствие/корма для животных, животные, растения, продукты животного и растительного происхождения, а также продукция, подлежащая ветеринарному и фитосанитарному контролю, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом, кроме случая, когда страна-получатель требует иного.

 

 Раздел III

Общие правила поведения уполномоченного лица

Глава XIV

Общие правила поведения и принципы действия уполномоченного лица

Статья 58. Цель общих правил поведения и сфера действия уполномоченного лица

1. Целью общих правил поведения уполномоченного лица является внедрение общих принципов, регулирующих его поведение при исполнении уполномоченным лицом служебных полномочий.

2. Для отдельной категории уполномоченных лиц, с соблюдением общих правил поведения, установленных настоящей главой, могут действовать специальные правила поведения.

3. Руководители Агентства и контролирующего органа обязаны обеспечивать доступность общего порядка поведения уполномоченного лица и ознакомление с ним уполномоченных лиц, подчиненных им.(17.04.2014 N2285)

4. Уполномоченное лицо обязано соблюдать общие правила поведения.

Статья 59. Основные принципы осуществления уполномоченным лицом государственного контроля

1. Осуществление уполномоченным лицом государственного контроля основывается на следующих принципах:

а) профессиональная независимость – государственный контроль должен осуществляться независимо от влияния заинтересованных групп;

б) объективность – во время подготовки заключений, оценок, рекомендаций или (и) другой соответствующей документации в результате осуществления государственного контроля должны соблюдаться надежность и беспристрастность;

в) надежность – государственный контроль должен осуществляться правильно, точно и последовательно в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) конфиденциальность – должна соблюдаться конфиденциальность любой информации, связанной с бизнес-оператором, полученной в целях осуществления государственного контроля, в том числе – информации, затрагивающей репутацию бизнес-оператора, связанной с предпринимательской деятельностью. Запрещается использование указанной информации в непрофессиональных целях или незаконное распространение;

д) добросовестность – уполномоченное лицо должно добросовестно осуществлять профессиональную деятельность. Его отношения с бизнес-оператором должны быть справедливыми и беспристрастными, что должно стать основанием для возникновения доверия со стороны бизнес-оператора к органу, осуществляющему государственный контроль.

2. Требование подпункта «г» части первой настоящей статьи не распространяется на случаи, когда подтверждается, что продовольствие/корма для животных, размещенные на рынке, опасны для жизни людей.

Статься 60. Обязанности и ответственность уполномоченного лица

(17.04.2014 N2285)

1. Уполномоченное лицо в пределах своей компетенции обязано:

а) своевременно и полностью обеспечивать осуществление государственного контроля за безвредностью продовольствия/кормов для животных с целью обеспечения охраны здоровья животных и защиты растений;

б) точно и неукоснительно соблюдать требования законодательства Грузии, в том числе – настоящего Кодекса;

в) использовать служебные полномочия и свидетельство, удостоверяющее служебные полномочия, символы и другие средства идентификации добросовестно, только для служебных целей и не для получения какого-либо преимущества;

г) предотвращать любое действие, которое может причинить вред лично ему или его служебной репутации;

д) осуществлять государственный контроль соответственно данным инструкциям.

2. Уполномоченное лицо при исполнении обязанностей в соответствии с частью первой настоящей статьи на основании требования любого лица, связанного с соответствующим действием, представляет свидетельство, удостоверяющее его служебные полномочия.

 3. За невыполнение предусмотренных настоящей статьей обязательств уполномоченное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Грузии.

(17.04.2014 N2285)

Статья 61. Конфиденциальность информации

1. Уполномоченное лицо не должно распространять недостоверную, непроверенную или (и) ложную информацию.

2. Уполномоченное лицо должно принимать необходимые меры по обеспечению конфиденциальности информации, установленной законодательством Грузии.

3. Уполномоченному лицу запрещается разглашать добытую в результате осуществленного государственного контроля информацию, связанную с предпринимательской деятельностью, без предварительного письменного согласия руководителя бизнес-оператора или лица, уполномоченного на представительство, кроме случаев, установленных законодательством Грузии. Указанный порядок действует и после освобождения уполномоченного лица со службы. (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

4. В связи с ограничением публичности информации уполномоченное лицо должно руководствоваться критериями, определенными законодательством Грузии. В случае необходимости оно незамедлительно должно поставить вопрос об ограничении публичности данной информации в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Сттья 62. Конфликт интересов

1. Уполномоченное лицо независимо от заинтересованных сторон в профессиональной деятельности, оценке и принятии решения.

2. Уполномоченное лицо не должно состоять в родственных связях или других деловых отношениях с бизнес-оператором, контроль за которым оно осуществляет. Руководитель контролирующего органа и руководитель бизнес-оператора или лицо, уполномоченное на представительство, не могут иметь общих экономических интересов.(17.04.2014 N2285)

 3. Уполномоченное лицо не должно осуществлять другую такую деятельность, которая может оказать влияние на независимость и беспристрастность принятия им решения.

 

Раздел IV

Ответственность

Глава XV

Ответственность

Статья 63. Основания ответственности

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

1. Ответственность лица за нарушение требований в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений определяется настоящим Кодексом, Кодексом Грузии об административных правонарушениях и Законом Грузии «Об этикетировании генетически модифицированных организмов и произведенных из них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных».

2. При нарушении требований, установленных настоящим Кодексом, право на рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административного взыскания на правонарушителей имеет уполномоченное лицо Агентства.

3. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматривает одно и то же уполномоченное лицо Агентства, взыскание налагается на правонарушителя в пределах санкции, предусматривающей штраф более крупного размера. В случае, если за совершение какого-либо административного правонарушения вместе со штрафом установлено и другое взыскание, вместе со штрафом более крупного размера применяется и это взыскание.

4. При нарушении требований, установленных настоящим Кодексом, уполномоченное лицо Агентства в отношении правонарушителя составляет штрафную квитанцию/электронную штрафную квитанцию, которая одновременно является протоколом об административном правонарушении.

5. Форму штрафной квитанции/электронной штрафной квитанции, предусмотренной настоящим Кодексом, порядок ее заполнения и представления утверждает Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

6. В случае выявления признаков преступления материалы по делу незамедлительно направляются соответствующему следственному органу. В случае прекращения уголовного преследования или (и) следствия, если в деянии нарушителя имеются предусмотренные настоящей главой признаки административного правонарушения, уполномоченное лицо Агентства на основании приказа Начальника Агентства может наложить на правонарушителя административное взыскание не позднее одного месяца со дня принятия решения о прекращении уголовного преследования или (и) следствия.

Статья 64. Деятельность лица без регистрации в качестве  бизнес-оператора или (и) без признания в качестве бизнес-оператора

(24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

 1. Деятельность лица без регистрации, предусмотренной частью первой статьи 13 настоящего Кодекса, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора, имеющего статус малого бизнеса, в размере 100 лари и приостановление его деятельности, наложение штрафа на другого бизнес-оператора в размере 500 лари и приостановление его деятельности.

2. Деятельность лица с нарушением требований части 1¹ статьи 13 настоящего Кодекса –

влечет предупреждение лица, а повторное нарушение – наложение штрафа на лицо в размере 500 лари.

3. Деятельность лица без признания, предусмотренного частью 3 статьи 13 настоящего Кодекса, –

влечет наложение штрафа на лицо в размере 500 лари и приостановление его деятельности.

Статья 65. Невыполнение бизнес-оператором обязательства в сфере безвредности продовольствия/кормов для животных

 (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

1. В случаях, предусмотренных частями 2 или 3 статьи 18¹ настоящего Кодекса, размещение бизнес-оператором на рынке вредного продовольствия/кормов для животных или (и) невыполнение им обязательства в связи с изъятием такого продовольствия/ кормов для животных, размещенных на рынке, или (и) отзывом размещенного на рынке вредного продовольствия/кормов для животных, поставленных потребителям, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 3000 лари.

3. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 18¹ настоящего Кодекса, уклонение от отзыва размещенных бизнес-оператором на рынке продовольствия/кормов для животных и обязательного письменного сообщения Агентству о мерах, принятых в этих целях, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 200 лари.

4. Невыполнение указаний Агентства в связи с пресечением размещения на рынке продовольствия/кормов для животных, не соответствующих законодательству Грузии (кроме вредного продовольствия/кормов для животных), или (и) изъятием размещенного на рынке такого продовольствия/кормов для животных –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 500 лари.

5. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

6. Нарушение температурного режима при хранении продовольствия/кормов для животных –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора, имеющего статус малого бизнеса, в размере 200 лари, наложение штрафа на другого бизнес-оператора в размере 500 лари.

Статья 66. Неисполнение указаний, обязательств и решений в связи с охраной здоровья животных и защитой растений от вредных организмо (17.04.2014 N2285)

1. В случае, предусмотренном подпунктом «б» части первой статьи 18² настоящего Кодекса, убой животных без ветеринарного надзора – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари и пресечение размещения на рынке продуктов животного происхождения, полученного в результате убоя животных.

2. Невыполнение указаний Агентства для осуществления превентивных, ликвидационных, идентификационных и регистрационных мероприятий, направленных против эпизоотии, в случае, предусмотренном подпунктом «в» части первой статьи 18² настоящего Кодекса, или для предотвращения массового распространения вредных организмов в случае, предусмотренном подпунктом «в» части первой статьи 18³ настоящего Кодекса, – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

влечет наложение штрафа на субъект семейного производства в размере 100 лари, наложение штрафа на бизнес-оператора – в размере 500 лари.

3. Размещение на рынке продуктов животного происхождения, полученных в результате убоя животных, без документа, удостоверяющего осуществление ветеринарного надзора, – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари и пресечение размещения на рынке продуктов животного происхождения, полученных в результате убоя животных, или (и) отзыв таких продуктов, размещенных на рынке.

3¹. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 3000 лари и пресечение размещения на рынке продуктов животного происхождения, полученных в результате убоя животных, или (и) отзыв таких продуктов, размещенных на рынке.»;

4. Неисполнение решений и указаний уполномоченного органа в пределах ветеринарного карантина и карантина растений –

влечет наложение штрафа на субъекта семейного производства в размере 100 лари, а на бизнес-оператора – в размере 500 лари.

4¹. Нарушение требований порядка проведения профилактического карантина, в частности: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 а) непостановка животных на карантин в случае импорта или (и) нарушение срока постановки на карантин –

влечет наложение штрафа на лиц в размере 5000 лари;

б) в случае импорта или экспорта несообщение Агентству о неудовлетворительном состоянии здоровья животных, поставленных на карантин, выгон животных с места стоянки до истечения карантинного срока или загон других животных в место стоянки –

влечет наложение штрафа на лиц в размере 4000 лари;

в) нарушение иных требований порядка проведения профилактического карантина –

влечет наложение штрафа на лиц в размере 500 лари.

5. Неисполнение требования, связанного с благополучием животных, -

влечет наложение штрафа в размере 150 лари.

Статья 67. Невыполнение требований, связанных с прослеживаемостью

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

Невыполнение требований, связанных с прослеживаемостью, предусмотренных статьей 17 настоящего Кодекса, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 200 лари.

Статья 68. Ответственность бизнес-оператора за несоответствие, выявленное при инспектировании

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

1. Невыполнение указаний, данных уполномоченным лицом, в случае выявления при инспектировании несоответствия, не создающего прямую угрозу жизни и здоровью человека или (и) животных, и сокращение до надлежащего уровня или устранение которого возможно без временного приостановления конкретного производственного процесса, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора, имеющего статус малого бизнеса, в размере 200 лари, наложение штрафа на другого бизнес-оператора в размере 400 лари.

2. Невыполнение указаний, данных уполномоченным лицом, после истечения нового разумного срока в случае выявления несоответствия, предусмотренного частью первой настоящей статьи, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1200 лари.

3. Выявление при инспектировании несоответствия, создающего большой риск для жизни и здоровья человека или (и) животных, сокращение до надлежащего уровня или устранение которого невозможно без временного приостановления конкретного производственного процесса, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари и приостановление конкретного производственного процесса до устранения несоответствия.

4. Невыполнение указаний Агентства, связанных с временным приостановлением конкретного производственного процесса, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

Статья 69. Нарушение порядка применения веществ, подлежащих специальному контролю в Грузии, необходимых для  деятельности ветеринарной службы и отлова животных(17.04.2014 N2285)

1. Нарушение порядка применения веществ, подлежащих специальному контролю в Грузии, необходимых для деятельности ветеринарной службы и отлова животных, –

влечет наложение штрафа в размере 1000 лари.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года, –

влечет наложение штрафа в размере 2000 лари.

Статья 69¹. Нарушение правил идентификации и регистрации  животных и регистрации их стоянки/временной стоянки

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

Неосуществление ограничительных мероприятий, определенных правилами идентификации и регистрации животных и регистрации их стоянки/временной стоянки и невыполнение обязательств владельцами животных, установленных этими правилами, –

влечет наложение штрафа на субъект семейного производства в размере 100 лари, наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 500 лари.

Статья 69². Нарушение бизнес-оператором, осуществляющим ветеринарную деятельность, правил, связанных с его деятельностью

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

Нарушение бизнес-оператором, предусмотренным частью 6 статьи 18² настоящего Кодекса, правил, связанных с его деятельностью, установленных законодательством Грузии, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 500 лари.

Статья 70. Препятствование осуществлению государственного Контроля (17.04.2014 N2285)

Отказ от сотрудничества с уполномоченным лицом, осуществляющим государственный контроль, или иное препятствование ему при осуществлении полномочий, в том числе – непредставление требуемых им документов в пределах документальной проверки, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 400 лари.

Статья 71. Нарушение порядка производства ветеринарных  препаратов, условий их хранения, применения или (и) размещения на рынке

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

1. Нарушение порядка производства ветеринарных препаратов –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

2. Применение или (и) размещение на рынке незарегистрированных, просроченных или (и) непригодных к применению ветеринарных препаратов –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

3. Нарушение условий хранения ветеринарных препаратов –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 500 лари.

4. Невыполнение указаний, предусмотренных частью 5² статьи 18² настоящего Кодекса, для пресечения размещения на рынке ветеринарных препаратов или изъятия ветеринарных препаратов, размещенных на рынке, –

 влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

5. Невыполнение обязательств, предусмотренных частью 5³ статьи 18² настоящего Кодекса, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 200 лари.

Статья 72. (17.04.2014 N2285)

Статья 73. (17.04.2014 N2285

Статья 74. (17.04.2014 N2285

Статья 74¹. Нарушение порядка предоставления потребителям  информации о продовольствии, порядка этикетирования продовольствия/кормов для животных, порядка этикетирования ветеринарных препаратов

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

1. Нарушение порядка этикетирования продовольствия/кормов для животных –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора, имеющего статус малого бизнеса, в размере 200 лари, наложение штрафа на другого бизнес-оператора в размере 400 лари.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа в размере 600 лари.

3. Нарушение порядка предоставления потребителям информации о продовольствии – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора, имеющего статус малого бизнеса, в размере 200 лари, наложение штрафа на другого бизнес-оператора в размере 400 лари.

4. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

влечет наложение штрафа в размере 600 лари.

5. Нарушение порядка этикетирования ветеринарных препаратов – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

влечет наложение штрафа в размере 200 лари.

6. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, – (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 сентября 2018 года.)

влечет наложение штрафа в размере 600 лари.

Статья 74². Размещение на рынке просроченных продовольствия/кормов для животных

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

1. Размещение на рынке просроченных продовольствия/кормов для животных –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора, имеющего статус малого бизнеса, в размере 200 лари, наложение штрафа на другого бизнес-оператора в размере 500 лари и пресечение размещения на рынке просроченных продовольствия/кормов для животных или (и) изъятие такого продовольствия/кормов для животных, размещенных на рынке.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа в размере 1200 лари.

Статья 74³. Невыполнение указаний, связанных с уничтожением продовольствия/кормов для животных

(15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

Невыполнение указаний, связанных с уничтожением продовольствия/кормов для животных, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 1000 лари.

 

Раздел V

 Переходные и заключительные положения

Глава XVI

 Переходные и заключительные положения

Статья 75. Переходные положения

1. Правительству Грузии в 3-летний срок после введения настоящего Кодекса в действие обеспечить соответствие нормативных актов в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений, настоящему Кодексу.(17.04.2014 N2285)

2. Нормативные акты, регулирующие сферы безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений должны приниматься Правительством Грузии.(17.04.2014 N2285)

3. Правительству Грузии в течение одного года после введения настоящего Кодекса в действие принять: (21.12.2012 №144)

а) постановление «О биопроизводстве»;

б) (17.04.2014 N2285)

3¹. искл (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

3². Правительству Грузии до 1 января 2019 года принять следующие постановления: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

 а) о порядке признания бизнес-оператора, деятельность которого связана с продуктами животного происхождения непродовольственного назначения и вторичными продуктами, не предназначенными для потребления человеком;

б) о порядке признания бизнес-оператора, деятельность которого связана со сферой защиты растений.

4. В случае выявления при инспектировании несоответствия системы, основанной на принципах прослеживаемости и анализа угроз и критических контрольных точек (HACCP), требованиям настоящего Кодекса уполномоченное лицо выдает только рекомендации в целях его устранения. Выявление указанного несоответствия не влечет наложения штрафа согласно статье 68 настоящего Кодекса до 1 января 2015 года.(17.04.2014 N2285)

5. Нарушение части первой статьи 64 настоящего Кодекса не влечет наложения штрафа на лиц до 1 января 2015 года, кроме лиц, деятельность которых связана с производством, переработкой и дистрибуцией продовольствия/кормов для животных. (17.04.2014 N2285)

6. В части 3 статьи 13 настоящего Кодекса: (15.12.2017 N1754, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

а) деятельность бизнес-оператора, предусмотренная подпунктом «б» или (и) подпунктом «в», без признания не влечет наложения на него штрафа в соответствии с частью 3 статьи 64 настоящего Кодекса до 1 января 2020 года;

б) деятельность бизнес-оператора, предусмотренная подпунктом «г», без признания не влечет наложения на него штрафа в соответствии с частью 3 статьи 64 настоящего Кодекса до 1 января 2019 года.

7. Нарушение части 3 статьи 18 настоящего Кодекса не влечет наложения штрафа согласно статье 74¹ настоящего Кодекса до 1 августа 2014 года. (17.04.2014 N2285)

8. Правительству Грузии до 1 января 2017 года обеспечить соответствие правовых актов Правительства Грузии, регулирующих правила и нормы использования пищевых добавок, Регламенту № 1333/2008 Евросоюза (ЕС). (24.06.2016 N5590)

Статья 76. Заключительные положения

1. После введения настоящего Кодекса в действие считать утратившими силу следующие нормативные акты:

а) Закон Грузии «О безвредности и качестве продовольствия» от 27 декабря 2005 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №4, 18.01.2006, ст. 30);

б) Закон Грузии «О ветеринарии» от 14 июня 1995 года (Ведомости Парламента Грузии, 1994 – 1995, №№27–30, ст. 635);

в) Закон Грузии «О защите растений от вредных организмов» (Ведомости Парламента Грузии, 1994, №№21-22, ст.450);

г) Закон Грузии «О сельскохозяйственном карантине» от 15 мая 1997 года (Парламентис уцкебани №№23-24, 7 июня, 1997, с.12).

2. Поручить Правительству Грузии объявить утратившими силу нормативные акты в сферах безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защиты растений, соответствие которых настоящему Кодексу не будет обеспечено в 3-летний срок после введения настоящего Кодекса в действие. (17.04.2014 N2285)

3. Настоящий Кодекс, кроме статьи 67 настоящего Кодекса, ввести в действие на 15-й день после опубликования. (17.04.2014 N2285)

4. До 1 января 2020 года контроль безвредности продовольствия/кормов для животных и ответственность, связанную с ним, предусмотренные настоящим Кодексом, не распространять на деятельность физических лиц, предусмотренных подпунктом «ш» статьи 2 настоящего Кодекса, кроме индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих статус микро-бизнеса, предусмотренного Налоговым кодексом Грузии. (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

4¹. До 1 января 2020 года требования частей первой и 1¹ статьи 13 настоящего Кодекса и связанную с ними ответственность не распространять на деятельность физических лиц, предусмотренных подпунктом «ш» статьи 2 настоящего Кодекса, кроме индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих статус микро-бизнеса, предусмотренного Налоговым кодексом Грузии. (24.06.2016 N5568, ввести в действие со 2 сентября 2016 года.)

 5. Статью 67 настоящего Кодекса ввести в действие с 31 декабря 2014 года.

 

Президент Грузии                                                   Михаил Саакашвили

 

Тбилиси

8 мая 2012 года

№ 6155-Iс