Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Return back Consolidated versions (22/06/2016 - 23/03/2017)
ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ
მუხლი 1. კანონის მიზანი და რეგულირების სფერო
1. ამ კანონის მიზანია ოფიციალური სტატისტიკის გაეროს ფუნდამენტური პრინციპებისა და ევროპის სტატისტიკის პრაქტიკის კოდექსის შესაბამისად, აგრეთვე სტატისტიკის საერთაშორისოდ აღიარებული ძირითადი პრინციპების საფუძველზე ქვეყანაში დამოუკიდებელი, ობიექტური და სანდო სტატისტიკის წარმოების უზრუნველყოფა.
2. ეს კანონი განსაზღვრავს ოფიციალური სტატისტიკის არსს, მიზანსა და პრინციპებს, ადგენს სტატისტიკის წარმოებისა და მისი წარმოების შედეგად მიღებული ინფორმაციის შენახვისა და გავრცელების, მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის სამართლებრივ საფუძვლებს, ოფიციალურ სტატისტიკაზე პასუხისმგებელ ორგანოთა სისტემას და მათ ფუნქციებს .
3. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება საქართველოს ყველა რეზიდენტ იურიდიულ და ფიზიკურ პირზე, აგრეთვე საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ ყველა არარეზიდენტზე – საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
მუხლი 2. საქართველოს კანონმდებლობა ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში
ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობა შედგება საქართველოს კონსტიტუციის , საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების , ამ კანონისა და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებისაგან .
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა :
ა) ადმინისტრაციული წყარო – სახელმწიფო რეესტრი ან სხვა მონაცემთა ბაზა როგორც ელექტრონული , ისე სხვა ფორმით , რომელსაც აწარმოებს ან ფლობს ადმინისტრაციული ორგანო ;
ბ) ადმინისტრაციული ორგანო – საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-2 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ორგანო ;
გ) კონფიდენციალური სტატისტიკური მონაცემები – სტატისტიკური მიზნით შეგროვებული ნებისმიერი ინფორმაცია , რომელიც იძლევა დაკვირვების ერთეულის იდენტიფიცირების საშუალებას ან რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელია ამგვარი მონაცემების დადგენა ;
დ) მოსახლეობის საყოველთაო აღწერა – განსაზღვრულ დროს ქვეყნის მოსახლეობის სოციალური , ეკონომიკური და დემოგრაფიული ვითარების მახასიათებელი მონაცემების მოპოვების , დამუშავების , შეფასების , ანალიზის , განზოგადებისა და გამოქვეყნების ერთიანი პროცესი ;
ე) ოფიციალური სტატისტიკა – სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლებში განხორციელებულ სტატისტიკურ საქმიანობათა სისტემა , რომლის საფუძველზედაც მიიღება ქვეყნის სოციალური , ეკონომიკური , დემოგრაფიული და ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის ამსახველი სტატისტიკური მონაცემები . საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ “ საქართველოს ორგანული კანონის მე-3 მუხლის მე-3 პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ფუნქციის საფუძველზე , აგრეთვე სხვა ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ წარმოებული სტატისტიკა , თუ მისი წარმოება ხორციელდება საქსტატის საბჭოს მიერ დამტკიცებული /აღიარებული საერთაშორისო ანალოგების შესაბამისი მეთოდოლოგიისა და სტანდარტების საფუძველზე ;
ვ) სტატისტიკური კვლევა – ექსკლუზიურად , სტატისტიკური მიზნით ჩატარებული კვლევა , რომელიც ეფუძნება სტატისტიკური ერთეულების შესახებ მონაცემთა შეგროვებას ;
ზ) სტატისტიკური ერთეული – ელემენტური ერთეული, რომელიც ექვემდებარება სტატისტიკურ კვლევას და არის სტატისტიკური დაკვირვების ობიექტი;
თ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა – საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული ყოველწლიური და გრძელვადიანი გეგმა, რომელიც ძირითადად მოიცავს შესასრულებელ სამუშაოთა ჩამონათვალს და შემსრულებლებს, დაკვირვების პერიოდულობისა და გამოქვეყნების თარიღის მითითებით;
ი) შინამეურნეობა – ადამიანთა ერთობლიობა , რომლებიც ექვემდებარებიან ერთ საცხოვრებელ ერთეულზე ერთობლივი ცხოვრების საერთო წესებს და ერთმანეთთან დაკავშირებული არიან საერთო ბიუჯეტით (მისი ნაწილით ), ნათესაური ან / და არანათესაური ურთიერთობებით (შინამეურნეობა შეიძლება შედგებოდეს ერთი ადამიანისგანაც );
კ) საქსტატი – საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური;
ლ) სტატისტიკური მეთოდოლოგია – სოციალურ-ეკონომიკური მოვლენების სტატისტიკური კვლევის ხერხების, წესებისა და მეთოდების ერთობლიობა;
მ) ოფიციალური სტატისტიკის ეროვნული სისტემა – ქვეყანაში ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოებისა და ერთეულების ერთობლიობა, რომლებიც აგროვებენ, ამუშავებენ და ავრცელებენ ოფიციალური სტატისტიკის მონაცემებს საქართველოს სახელით.
მუხლი 4. ოფიციალური სტატისტიკის ძირითადი პრინციპები
1. სტატისტიკის წარმოება და მისი წარმოების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გავრცელება ეფუძნება ოფიციალური სტატისტიკის შემდეგ ძირითად პრინციპებს:
ა) მნიშვნელოვნობა, ობიექტურობა, საყოველთაო ხელმისაწვდომობა – ოფიციალური სტატისტიკა არის დემოკრატიული საზოგადოების საინფორმაციო სისტემის აუცილებელი ელემენტი, რომელიც ხელისუფლების ორგანოებს, ეკონომიკის სუბიექტებსა და საზოგადოებას ქვეყნის სოციალური, ეკონომიკური, დემოგრაფიული და ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის ამსახველი სტატისტიკური მონაცემებით უზრუნველყოფს. ამ მიზნით და მოქალაქეთა მიერ საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უფლების განხორციელების უზრუნველსაყოფად ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლები მიუკერძოებლად ამზადებენ და ავრცელებენ პრაქტიკული ღირებულების მქონე სტატისტიკურ მონაცემებს;
ბ) პროფესიული სტანდარტებისა და ეთიკის დაცვა – ოფიციალური სტატისტიკისადმი ნდობის შესანარჩუნებლად ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებმა სტატისტიკური მონაცემების შეგროვების, დამუშავების, შენახვისა და წარდგენის მეთოდებთან და პროცედურებთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებები მხოლოდ პროფესიული მოსაზრებების შესაბამისად, მეცნიერული პრინციპებისა და პროფესიული ეთიკის გათვალისწინებით უნდა მიიღონ;
გ) ანგარიშვალდებულება და გამჭვირვალობა – სტატისტიკური მონაცემების სწორი ინტერპრეტაციის ხელშეწყობისათვის ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებმა ინფორმაცია სტატისტიკურ წყაროებთან, მეთოდებთან და პროცედურებთან დაკავშირებული მეცნიერული სტანდარტების შესაბამისად უნდა წარადგინონ;
დ) სტატისტიკური მონაცემების მცდარი გამოყენების თავიდან აცილება – სტატისტიკური მონაცემების მცდარი ინტერპრეტაციის ან არასწორად გამოყენების შემთხვევაში ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებს აქვთ მათი განმარტების უფლება;
ე) სტატისტიკური წყაროს არსებობა – სტატისტიკური მიზნებისათვის მონაცემები შეიძლება შეგროვდეს ყველა სახის წყაროდან – სტატისტიკური გამოკვლევებიდან ან/და ადმინისტრაციულ ორგანოებში არსებული ინფორმაციიდან. სტატისტიკის მწარმოებელმა სტატისტიკური წყარო ხარისხის, დროულობის, დანახარჯებისა და რესპონდენტის დატვირთვის გათვალისწინებით უნდა შეარჩიოს;
ვ) კონფიდენციალურობა – ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლის მიერ სტატისტიკური მიზნებისათვის შეგროვებული, ფიზიკური და იურიდიული პირების შესახებ მონაცემები მკაცრად კონფიდენციალურია და მხოლოდ სტატისტიკური მიზნებისათვის გამოიყენება;
ზ) საკანონმდებლო ბაზის საჯაროობა – კანონმდებლობა, ნორმები და ზომები, რომელთა ფარგლებშიც ფუნქციონირებს ოფიციალური სტატისტიკის სისტემა, საჯაროა;
თ) ეროვნული კოორდინაცია – ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებს შორის კოორდინაციას არსებითი მნიშვნელობა აქვს ქვეყანაში ოფიციალური სტატისტიკის ეროვნული სისტემის მდგრადობისა და ეფექტიანობის მისაღწევად;
ი) საერთაშორისო სტანდარტების გამოყენება – ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლის მიერ საერთაშორისო ცნებების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდების გამოყენება ხელს უწყობს ოფიციალური სტატისტიკის სისტემების შეთანხმებულობასა და ეფექტიანობას;
კ) საერთაშორისო თანამშრომლობა – ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში ორმხრივი და მრავალმხრივი თანამშრომლობა ხელს უწყობს ოფიციალური სტატისტიკის სისტემების გაუმჯობესებას.
2. სტატისტიკის წარმოება და მისი წარმოების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გავრცელება უნდა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სტანდარტებსა და გამოცდილებას.
მუხლი 5. საერთაშორისო და ადგილობრივ ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა
1. ამ კანონის მე-4 მუხლით განსაზღვრული ძირითადი პრინციპების გათვალისწინებით , ოფიციალური სტატისტიკის ეფექტიანი წარმოებისათვის მნიშვნელოვანია საქსტატის თანამშრომლობა საერთაშორისო და ადგილობრივ ორგანიზაციებთან .
2. სტატისტიკის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის მიზანია საერთაშორისო პრაქტიკისა და მეთოდოლოგიის დამკვიდრება და შესაბამისი გამოცდილების გაზიარება ამ სფეროში მოქმედ საერთაშორისო ორგანიზაციებთან დადებული ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების საფუძველზე .
3. ადგილობრივ ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა გულისხმობს საქსტატის თანამშრომლობას და კოორდინირებულ მუშაობას სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოებთან სტატისტიკის ეფექტიანი წარმოების მიზნით .
მუხლი 6. საქსტატის სამართლებრივი სტატუსი
საქსტატი არის საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, სტატისტიკის წარმოებისა და სტატისტიკური ინფორმაციის გავრცელების მიზნით შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი , რომელიც დამოუკიდებლად ახორციელებს თავის საქმიანობას საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე .
თავი II. საქსტატის უფლებამოსილება, სტრუქტურა და დაფინანსება
მუხლი 7. საქსტატის უფლებამოსილება
1. საქსტატის უფლებამოსილებას განეკუთვნება :
ა) სტატისტიკის სფეროში ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება და მის ტერიტორიულ და სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებთან კოორდინირებული მუშაობის უზრუნველყოფა ;
ბ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავება ;
გ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლებში განსაზღვრული სტატისტიკური საქმიანობა , რომელიც მოიცავს :
გ .ა) სტატისტიკური კვლევების ჩატარებას ;
გ .ბ) ადმინისტრაციულ მონაცემთა დამუშავებას ექსკლუზიურად , სტატისტიკური მიზნით ;
გ .გ) დაკვირვების ერთეულის შესახებ მონაცემთა დამუშავებას ;
გ .დ) სტატისტიკური მონაცემების გამოქვეყნებასთან დაკავშირებული გრაფიკის შემუშავებას და მისი საჯაროობის უზრუნველყოფას ;
გ .ე) გამოქვეყნებული გრაფიკის მიხედვით სტატისტიკური მონაცემების გავრცელებას და ყველა მომხმარებლისათვის მათი თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფას ;
გ .ვ) საერთაშორისო ანალოგების შესაბამისი სტატისტიკური მეთოდოლოგიისა და სტანდარტების შემუშავებას და მათი დანერგვის ხელშეწყობას ;
დ) მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის ჩატარება ;
ე) საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის მომზადება;
ვ) სტატისტიკის ტერიტორიული ორგანოების შექმნა და მათი სამოქმედო არეალების განსაზღვრა ;
ზ) კომპეტენციის ფარგლებში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენა და სასამართლოსათვის წარდგენა;
[ ზ 1 ) „ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული უფლებამოსილების განხორციელება; ( ამოქმედდეს 2017 წლის 1 აპრილიდან )]
თ) ამ კანონითა და საქსტატის დებულებით გათვალისწინებული სხვა საქმიანობა.
2. საქსტატი სტატისტიკას აწარმოებს საქსტატის საბჭოს მიერ დამტკიცებული/აღიარებული საერთაშორისო ანალოგიების შესაბამისი მეთოდოლოგიისა და სტანდარტების საფუძველზე .
3. საქსტატი უფლებამოსილია შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე აწარმოოს სტატისტიკა , რომელიც არ არის გათვალისწინებული სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამით .
4. საქსტატს ეკრძალება ნებისმიერი საქმიანობა , რომელიც ეწინააღმდეგება ამ კანონის მე -4 მუხლით განსაზღვრულ ოფიციალური სტატისტიკის ძირითად პრინციპებს და სახელმწიფოს მიერ დასახულ მიზნებსა და პრიორიტეტებს .
5. საქსტატის ორგანოების კონკრეტული უფლებამოსილებანი განისაზღვრება საქსტატის დებულებით, რომელსაც საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
მუხლი 8. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი
1. საქსტატს ხელმძღვანელობს აღმასრულებელი დირექტორი, რომელიც იმავდროულად არის საქსტატის საბჭოსა და საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს თავმჯდომარე, თუ, ამ კანონის 14 1 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად, საქსტატის საბჭო სხვა გადაწყვეტილებას არ მიიღებს.
2. აღმასრულებელ დირექტორს საქსტატის საბჭოს წარდგინებით, ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ საბჭოს წევრთაგან 4 წლის ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.
3. აღმასრულებელ დირექტორს ჰყავს არანაკლებ 1 მოადგილისა , რომელიც ასრულებს დირექტორის მოვალეობებს მისი არყოფნის შემთხვევაში .
4. აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილეს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს აღმასრულებელი დირექტორი .
5. აღმასრულებელი დირექტორი ამ კანონითა და საქსტატის დებულებით მისთვის გათვალისწინებულ ფუნქციებს ასრულებს საქსტატის აპარატის მეშვეობით .
6. აღმასრულებელი დირექტორის მიმართ ვრცელდება ინტერესთა შეუთავსებლობის შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნები .
7. აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ იმავე პირს უფლება აქვს, მონაწილეობა მიიღოს საქსტატის საბჭოს წევრის შესარჩევ კონკურსში.
მუხლი 9. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის ფუნქციები
1. აღმასრულებელი დირექტორის ფუნქციებია :
ა ) საქსტატის ხელმძღვანელობა ;
ა1) საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრების თანამდებობაზე დანიშვნა;
ბ) სტატისტიკური საქმიანობისას გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდოლოგიის შემუშავება და საქსტატის საბჭოსათვის დასამტკიცებლად წარდგენა;
გ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავება და საქართველოს მთავრობისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა;
დ) მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის მეთოდოლოგიის შემუშავება და მოსახლეობის აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისიისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა;
ე ) მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამის შემუშავება და მოსახლეობის აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისიისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა ;
ვ ) საქსტატის საშტატო განრიგისა და სახელფასო ფონდის შემუშავება და საქსტატის საბჭოსათვის დასამტკიცებლად წარდგენა ;
ზ) საქსტატის თანამშრომელთა თანამდებობაზე დანიშვნა და თანამდებობიდან გათავისუფლება;
თ ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესაბამისად საქსტატის ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება ;
ი) საქსტატის ყოველწლიური საქმიანობის ანგარიშის საქართველოს მთავრობისა და საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენა;
კ ) საქსტატის საბჭოს მიერ დამტკიცებული საქსტატის ყოველწლიური საქმიანობის ანგარიშის საჯაროობის უზრუნველყოფა ;
ლ ) საქსტატის დებულებითა და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა ფუნქციების შესრულება .
2. საქსტატის ეფექტიანი საქმიანობის უზრუნველყოფის მიზნით აღმასრულებელი დირექტორი უფლებამოსილია საქსტატის საბჭოს რეკომენდაციების გათვალისწინებით მოიწვიოს უცხოელი ან ადგილობრივი ექსპერტები შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე .
3. აღმასრულებელი დირექტორი არაუგვიანეს ყოველი წლის 1 მაისისა საქართველოს მთავრობასა და საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს საქსტატის გასული წლის საქმიანობის ანგარიშს.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ანგარიში უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას:
ა) წლის განმავლობაში განხორციელებული სტატისტიკური საქმიანობის შესახებ;
ბ) საქსტატის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ.
5. აღმასრულებელი დირექტორი უფლებამოსილია საქსტატის დებულებით გათვალისწინებული ზოგიერთი ფუნქცია, გარდა ამ მუხლით გათვალისწინებული ფუნქციებისა, დელეგირების უფლებით გადასცეს თავის მიერ განსაზღვრულ უფლებამოსილ პირებს.
მუხლი 10. საქსტატის დაფინანსების წყაროები
საქსტატი ფინანსდება :
ა ) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან , ყოველწლიურად , საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის შესაბამისად ;
ბ ) მომსახურების გაწევით მიღებული შემოსავლებით ;
გ ) „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლით განსაზღვრული დონორის მიერ გაცემული გრანტებით ;
დ ) საქართველოს კანონმდებლობით დაშვებული სხვა წყაროებიდან .
1. საქსტატთან ფუნქციონირებს საქსტატის საბჭო (შემდგომში – საბჭო ).
2. საბჭო შედგება 7 წევრისაგან და საბჭოს თავმჯდომარისაგან .
3. საბჭოს 8 წევრიდან 1 უნდა იყოს საქართველოს ეროვნული ბანკის წარმომადგენელი, 1 – საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენელი, ხოლო 1 – საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს წარმომადგენელი.
4. საბჭოს დანარჩენი 5 წევრი არ უნდა იყოს საჯარო მოსამსახურე .
მუხლი 12. საბჭოს შემადგენლობის დანიშვნა
[მუხლი 12. საბჭოს წევრის შერჩევა და დანიშვნა ( ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)]
1. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ საბჭოს წევრთა კანდიდატურებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს დასამტკიცებლად წარუდგენენ შესაბამისი უწყებების ხელმძღვანელები.
2. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ პირებს თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტის თანხმობით, ამ მუხლით დადგენილი წესით.
[2. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ საბჭოს წევრს თანამდებობაზე ღია კონკურსის შედეგად შერჩეულ პირთაგან ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტის თანხმობით, ამ მუხლით დადგენილი წესით.
2 1 . საბჭოს იმ წევრთა შესარჩევ კონკურსს, რომლებიც არ არიან საჯარო მოსამსახურეები, აცხადებს საქსტატი, ხოლო საკონკურსო კომისიას ქმნის საქართველოს პრემიერ-მინისტრი. ( ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)]
3. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს არსებულ 5 ვაკანტურ თანამდებობაზე 8 კანდიდატურას, ხოლო თუ ვაკანტური თანამდებობა 5-ზე ნაკლებია − არსებული ვაკანტური თანამდებობების ჯამურ რაოდენობაზე არანაკლებ ერთით მეტ კანდიდატურას.
[3. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტს კონკურსის შედეგად შერჩეულ პირთაგან წარუდგენს არსებულ 5 ვაკანტურ თანამდებობაზე არანაკლებ 8 კანდიდატურას, ხოლო თუ ვაკანტური თანამდებობა 5-ზე ნაკლებია − არსებული ვაკანტური თანამდებობების ჯამურ რაოდენობაზე არანაკლებ ერთით მეტ კანდიდატურას. ( ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან) ]
4. საქართველოს პარლამენტი კანდიდატურების წარდგენიდან 21 დღის ვადაში, ხოლო საპარლამენტო არდადეგების შემთხვევაში − სესიის განახლებიდან 2 კვირის ვადაში, ფარული კენჭისყრით თანხმობას აძლევს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს საბჭოს წევრების დანიშვნაზე.
5. ჩაითვლება , რომ ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატურას თანხმობა მიეცა , თუ იგი მიიღებს პლენარულ სხდომაზე დამსწრე საქართველოს პარლამენტის წევრთა ხმების უმრავლესობას , მაგრამ არანაკლებ საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა .
6. თუ ამ მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრულ ხმათა საკმარის რაოდენობას არსებულ ვაკანტურ თანამდებობათა რაოდენობაზე მეტი კანდიდატი მიიღებს, ჩაითვლება, რომ თანხმობა მიეცა მათგან საუკეთესო შედეგის მქონე იმდენ კანდიდატს, რამდენი ვაკანტური თანამდებობაცაა.
7. თუ ამ მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად გამოვლენილ საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატთა რაოდენობა არსებულ ვაკანტურ თანამდებობათა რაოდენობაზე მეტი აღმოჩნდა მათ მიერ მიღებულ ხმათა თანაბრობის გამო, ამ კანდიდატებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი და გამარჯვებული/გამარჯვებულები ხმათა ფარდობითი უმრავლესობით გამოვლინდება/გამოვლინდებიან.
8. თუ რომელიმე ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატს თანხმობა არ მიეცა, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი 21 დღის ვადაში წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს შესაბამის ვაკანტურ თანამდებობაზე ახალ კანდიდატურებს, რომლებიც აირჩევიან ამ მუხლით დადგენილი წესით.
9. საქართველოს პარლამენტის მიერ თანხმობის მიცემის შემდეგ საბჭოს შემადგენლობას ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.
[8. თუ რომელიმე ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატს თანხმობა არ მიეცა, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი 21 დღის ვადაში წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს შესაბამის ვაკანტურ თანამდებობაზე კონკურსის შედეგად შერჩეულ სხვა პირთა კანდიდატურებს. ისინი აირჩევიან ამ მუხლით დადგენილი წესით. წინააღმდეგ შემთხვევაში ცხადდება ხელახალი კონკურსი.
9. საქართველოს პარლამენტის მიერ კანდიდატისთვის თანხმობის მიცემის შემდეგ საბჭოს წევრს თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი. ( ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)]
10. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრების უფლებამოსილების ვადა განისაზღვრება მათ მიერ საჯარო სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე ყოფნის პერიოდით .
11. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრების უფლებამოსილების ვადაა 4 წელი . პირი არ შეიძლება დაინიშნოს საბჭოს წევრად ზედიზედ 2- ჯერ .
[11. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადაა 4 წელი.
11 1 . საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ იმავე პირს უფლება აქვს, მონაწილეობა მიიღოს საბჭოს წევრის შესარჩევ კონკურსში. ( ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან) ]
12. საბჭოს წევრობისათვის სავალდებულო საკვალიფიკაციო მოთხოვნები და დანიშვნის შესაბამისი პროცედურები ამ კანონის საფუძველზე განისაზღვრება საბჭოს დებულებით .
საბჭოს ფუნქციებია :
ა) საქსტატისათვის სტატისტიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული შესაბამისი რეკომენდაციების წარდგენა ;
ბ) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ წარდგენილი სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება ;
გ) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ წარდგენილი საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის განხილვა და დამტკიცება;
დ) სტატისტიკური საქმიანობისას გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდოლოგიის განხილვა, რეკომენდაციების მომზადება და დამტკიცება ან საერთაშორისო სტანდარტების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდოლოგიის აღიარება;
ე) (ამოღებულია - 01.05.2015, №3584);
ვ) მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამასთან დაკავშირებით შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება ;
ზ) საქსტატის საშტატო განრიგისა და სახელფასო ფონდის განხილვა და დამტკიცება ;
თ) საქსტატის ბიუჯეტის პროექტის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება ;
ი) საბჭოს დებულების შემუშავება და დამტკიცება , რომლითაც უნდა განისაზღვროს საბჭოს მუშაობისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცედურები ;
ი1) ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;
კ) ამ კანონითა და საბჭოს დებულებით გათვალისწინებული სხვა საქმიანობა .
მუხლი 14. საბჭოს წევრისა და აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილებათა შეწყვეტის საფუძვლები
1. საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებია :
ა ) პირადი განცხადება ;
ბ) სასამართლოს მიერ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარება, გარდაცვლილად გამოცხადება ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;
გ ) მის მიმართ სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლა ;
დ ) გარდაცვალება .
2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულის გარდა , უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებია ასევე:
ა ) ამ კანონის მე-11 მუხლის მე -3 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის შემთხვევაში :
ა .ა ) ინტერესთა შეუთავსებლობის შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების დარღვევა ;
ა . ბ ) საჯარო სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე საქმიანობის შეწყვეტა ;
ბ ) ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის შემთხვევაში :
ბ . ა ) საბჭოს წევრობის უფლებამოსილების ვადის გასვლა ;
ბ .ბ ) არასაპატიო მიზეზით 2 თვის განმავლობაში საბჭოს წევრობის უფლებამოსილების განუხორციელებლობა ;
ბ .გ ) საჯარო სამსახურში თანამდებობის დაკავება ;
გ ) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის შემთხვევაში :
გ .ა ) ინტერესთა შეუთავსებლობის შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების დარღვევა ;
გ .ბ ) აღმასრულებელი დირექტორის თანამდებობაზე უფლებამოსილების ვადის გასვლა .
3. საბჭოს წევრს უფლებამოსილება უწყდება საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ბრძანებით.
4. აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.
თავი III1. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო
მუხლი 141. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო
1. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო არის საქსტატის საკონსულტაციო ორგანო. მის წევრებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს აღმასრულებელი დირექტორი.
2. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო შედგება არანაკლებ 8 წევრისაგან.
3. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრობისათვის სავალდებულო საკვალიფიკაციო მოთხოვნები, მრჩეველთა საბჭოს საქმიანობის და მის მიერ გადაწყვეტილების მიღების წესები განისაზღვრება საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი.
4. საბჭოს გადაწყვეტილებით საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს თავმჯდომარედ შეიძლება აირჩეს საბჭოს ის წევრი, რომელიც არ არის საჯარო მოსამსახურე.
მუხლი 142. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს ფუნქციები და გადაწყვეტილება
1. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს ფუნქციებია:
ა) საქსტატისათვის სტატისტიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებით კონსულტაციის გაწევა და კომპეტენციის ფარგლებში რეკომენდაციების წარდგენა;
ბ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის პროექტის ანალიზი და რეკომენდაციების შემუშავება;
გ) სტატისტიკურ საქმიანობაში გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიის მეცნიერული ანალიზი და საბჭოსათვის რეკომენდაციების მომზადება;
დ) სტატისტიკური საქმიანობის თანამედროვე მეთოდების განხილვა, სტატისტიკური მეთოდოლოგიის სრულყოფასთან დაკავშირებით საბჭოსათვის კონსულტაციის გაწევა და წინადადებების წარდგენა;
ე) ამ კანონითა და საბჭოს დებულებით გათვალისწინებული სხვა საქმიანობა.
2. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს გადაწყვეტილება სარეკომენდაციო ხასიათისაა.
თავი IV. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები
მუხლი 15. საქართველოს ეროვნული ბანკის ფუნქცია ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში
ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში საქართველოს ეროვნული ბანკის ფუნქციაა „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ “ საქართველოს ორგანული კანონის მე-3 მუხლის მე-3 პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ფუნქციის საფუძველზე სტატისტიკის წარმოება საერთაშორისო სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიის შესაბამისად .
მუხლი 16. ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ წარმოებული ოფიციალური სტატისტიკა
1. სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები , საჯარო სამართლის იურიდიული პირები და სხვა ადმინისტრაციული ორგანოები თავიანთი საქმიანობის მიზნების , ამოცანებისა და მოვალეობების გათვალისწინებით აწარმოებენ ოფიციალურ სტატისტიკას საბჭოს მიერ დამტკიცებული/ აღიარებული საერთაშორისო ანალოგების შესაბამისი მეთოდოლოგიისა და სტანდარტების საფუძველზე .
2. საქსტატი უზრუნველყოფს ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოებთან კოორდინირებულ მუშაობას , გასცემს რეკომენდაციებს სტატისტიკის წარმოებისათვის საჭირო სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიის შესახებ, ახორციელებს სტატისტიკის წარმოების მიზნით ადმინისტრაციულ ორგანოებში არსებული ინფორმაციის გაცვლის კოორდინაციას და ხელს უწყობს დამტკიცებული სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიის ეფექტიან იმპლემენტაციას .
თავი V. მოსახლეობის საყოველთაო აღწერა
მუხლი 17. აღწერის ჩატარების მიზანი
აღწერა ტარდება საქართველოს ყველა ადმინისტრაციულ - ტერიტორიულ ერთეულში მოსახლეობის შესახებ ზუსტი მონაცემების მისაღებად, რაც აუცილებელია ქვეყნის მოსახლეობის დემოგრაფიული ვითარების დადგენის, სოციალურ - ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტების განსაზღვრისა და საზოგადოების ინფორმირების მიზნით .
მუხლი 18. მოქალაქეთა ვალდებულება
1. საქართველოს ყველა მოქალაქე , აგრეთვე საქართველოს ტერიტორიაზე მცხოვრები ყველა უცხო ქვეყნის მოქალაქე და მოქალაქეობის არმქონე პირი ვალდებულია გაიაროს აღწერა .
2. პირი ვალდებულია გამოკითხვის პროცესში საქსტატს უტყუარი მონაცემები მიაწოდოს.
3. აღწერას არ ექვემდებარებიან ის უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მათი შინამეურნეობების წევრები, რომლებიც დიპლომატიური იმუნიტეტით სარგებლობენ, აგრეთვე უცხო ქვეყნის სამხედრო მოსამსახურეები და მათი შინამეურნეობების წევრები.
მუხლი 19. აღწერის ძირითადი პრინციპები
აღწერის ძირითადი პრინციპებია :
ა) აღწერის საყოველთაო ხასიათი ;
ბ) აღწერის არაუმეტეს ათწლიანი პერიოდულობით ჩატარება;
გ) აღწერის ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე ერთიანი მეთოდოლოგიითა და წესით ჩატარება;
დ) (ამოღებულია - 01.05.2015, №3584);
ე) აღწერის ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე ერთსა და იმავე დროს ჩატარება , გარდა იმ შემთხვევებისა , როდესაც :
ე.ა) საქართველოს ზოგიერთ მთიან , ძნელად მისადგომ დასახლებულ პუნქტში აღწერის ჩატარების დროს მასთან კავშირი გართულებულია და აღწერა ტარდება ამ დასახლებული პუნქტის ადგილობრივი პირობების გათვალისწინებით , განსაზღვრულ პერიოდში ;
ე.ბ) კონკრეტულ ტერიტორიაზე აღწერის ჩატარება შეუძლებელია საქსტატისაგან დამოუკიდებელი მიზეზებით .
მუხლი 20. მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამა და აღწერის ჩატარების თარიღი
1. აღწერა ტარდება მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამით , რომელსაც შეიმუშავებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი და დასამტკიცებლად წარუდგენს მოსახლეობის აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისიას .
2. აღწერის ჩატარების თარიღი თითოეული აღწერისათვის განისაზღვრება მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამით .
3. საქართველოს ზოგიერთ მთიან , ძნელად მისადგომ დასახლებულ პუნქტში , რომელთანაც აღწერის ჩატარების დროს კავშირი გართულებულია , აღწერა ტარდება ამ დასახლებული პუნქტის ადგილობრივი პირობების გათვალისწინებით , განსაზღვრულ პერიოდში .
4. მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამის მეთოდოლოგიას ამტკიცებს მოსახლეობის აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისია.
მუხლი 21. აღწერის ჩატარებისათვის პასუხისმგებელი ორგანოები
1. აღწერის მომზადების , ჩატარების , მოპოვებული მასალების დამუშავების , შედეგების გამოქვეყნებისა და გავრცელებისათვის პასუხისმგებლობა ეკისრება საქსტატს .
2. აღწერის ჩატარების ზუსტი თარიღის დასადგენად, აღწერის მომზადებისა და ჩატარების საკითხების ოპერატიულად გადასაწყვეტად, აგრეთვე აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების შეთანხმებული მოქმედების (კოორდინაციის) უზრუნველსაყოფად აღწერის ჩატარების სავარაუდო თარიღამდე არაუგვიანეს 3 წლისა, საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინებით, საქართველოს მთავრობის დადგენილების საფუძველზე იქმნება მოსახლეობის აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისია (შემდგომ – კომისია).
3. საქსტატი ამუშავებს მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამას, განიხილავს აღწერის ჩატარების მეთოდურ და ორგანიზაციულ საკითხებს, განსაზღვრავს საჭირო სამუშაოთა ჩამონათვალს, მათი შესრულების ვადებსა და შემსრულებლებს. მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამასა და კითხვარებს ამტკიცებს კომისია.
4. კომისიის თავმჯდომარეა საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან საქართველოს მთავრობის წევრი, რომელსაც კომისიის თავმჯდომარის თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.
5. კომისიის მუშაობის წესი და საქმიანობა განისაზღვრება კომისიის დებულებით , რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა .
6. კომისია თავის საქმიანობას აგრძელებს აღწერის ჩატარებიდან არანაკლებ 6 თვის განმავლობაში .
მუხლი 23. აღწერის შედეგების გამოქვეყნება
აღწერის წინასწარი შედეგები ქვეყნდება აღწერის ჩატარებიდან 6 თვეში , ხოლო საბოლოო შედეგები – არა უგვიანეს 18 თვისა .
მუხლი 24. აღწერის მონაცემთა შენახვა
მატერიალურ მატარებელზე წარმოდგენილი აღწერის მონაცემები ინახება აღწერის შედეგების სრულად გამოქვეყნებამდე , ხოლო ელექტრონულ მატარებელზე არსებული ინფორმაცია – უვადოდ .
თავი VI. სტატისტიკური მონაცემების შეგროვება, გავრცელება, შენახვა და მათი კონფიდენციალურობის დაცვა
მუხლი 25. სტატისტიკური მონაცემების და სხვა ინფორმაციის წარდგენის ვალდებულება
1. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, საქსტატი უფლებამოსილია ადმინისტრაციული ორგანოებისაგან, ფიზიკური და იურიდიული პირებისაგან მოითხოვოს და მიიღოს თავისი ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო ყველა სტატისტიკური მონაცემი და სხვა ინფორმაცია, მათ შორის, კონფიდენციალური ან/და პერსონალური მონაცემების შემცველი ინფორმაცია, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
2. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ადმინისტრაციული ორგანოები ვალდებული არიან, საქსტატის მოთხოვნის შემთხვევაში, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად წარუდგინონ მას ფიზიკური და კერძო სამართლის იურიდიული პირების შესახებ მათ ხელთ არსებული ინფორმაცია, მათ შორის, კონფიდენციალური ან/და პერსონალური მონაცემების შემცველი ინფორმაცია, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
3. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრირებული პირები ვალდებული არიან, საქსტატის წერილობითი, მათ შორის, ელექტრონული სახით, მოთხოვნის შემთხვევაში მატერიალური ან ელექტრონული სახით წარუდგინონ მას მათ ხელთ არსებული ინფორმაცია, მათ შორის, კონფიდენციალური.
4. საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლებში საქსტატისათვის ინფორმაციის წარუდგენლობის შემთხვევაში მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრირებულ პირებს დაეკისრებათ პასუხისმგებლობა საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით დადგენილი წესით.
5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაციის წარდგენის ვადას ადგენს საქსტატი სტატისტიკური კვლევის პერიოდის გათვალისწინებით. ეს ვადა არ უნდა იყოს წერილობითი, მათ შორის, ელექტრონული სახით, მოთხოვნის ადრესატისათვის ჩაბარებიდან/ადრესატის მიერ მიღებიდან 7 კალენდარულ დღეზე ნაკლები.
6. ადრესატისათვის წერილობითი მოთხოვნის ჩაბარება უნდა დადასტურდეს სათანადო დოკუმენტით, ხოლო ადრესატის მიერ ელექტრონული წერილის მიღება – საპასუხო ელექტრონული წერილით.
7. წერილის ჩაბარებაზე უარის თქმის შემთხვევაში წერილი ჩაბარებულად ითვლება.
8. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრება არ ათავისუფლებს პირს ინფორმაციის წარდგენის ვალდებულების შესრულებისგან.
მუხლი 26. სტატისტიკურ მონაცემთა ხელმისაწვდომობა და შენახვა
1. სტატისტიკური მონაცემები საჯაროა, გარდა იმ მონაცემებისა, რომლებითაც შესაძლებელია დაკვირვების ერთეულის იდენტიფიცირება.
2. სტატისტიკური მონაცემები, გარდა მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის სტატისტიკური მონაცემებისა, მატერიალური ფორმით ინახება მათ სრულად გამოქვეყნებამდე, ხოლო ელექტრონული ფორმით – 20 წლის განმავლობაში.
3. სტატისტიკის წარმოებისათვის შეგროვებული, პერსონალური მონაცემების შემცველი მატერიალური სახის ინფორმაცია უნდა განადგურდეს სტატისტიკური ინფორმაციის გამოქვეყნებიდან 3 თვის განმავლობაში.
მუხლი 27. სტატისტიკური მონაცემებისა და პუბლიკაციების გავრცელებიდან მიღებული შემოსავალი
1. საქსტატი სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლებში:
ა) უსასყიდლოდ უზრუნველყოფს სტატისტიკური მონაცემების ელექტრონული ფორმით მიწოდებას ყველა მომხმარებლისათვის;
ბ) სასყიდლით უზრუნველყოფს ბეჭდური სტატისტიკური პუბლიკაციების მიწოდებას ყველა მომხმარებლისათვის, გარდა ადმინისტრაციული ორგანოებისა, სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა ორგანოებისა, საქართველოში აკრედიტებული დიპლომატიური წარმომადგენლობებისა, უცხო ქვეყნის სტატისტიკური ორგანოებისა, სტატისტიკური ინფორმაციის გამავრცელებელი საერთაშორისო ორგანიზაციებისა.
2. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ, ხელშეკრულების საფუძველზე შესრულებული სტატისტიკური სამუშაოებიდან მიღებული შემოსავალი განისაზღვრება შესაბამისი ხელშეკრულებით.
3. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ დადგენილი სტატისტიკური მონაცემების საქსტატის მიერ გავრცელება შეიძლება ფასიანი იყოს. ამ პუნქტით გათვალისწინებული სტატისტიკური მონაცემების სახეობებსა და ფასებს განსაზღვრავს საქსტატის საბჭო აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინების საფუძველზე.
4. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების შესაბამისად მიღებული შემოსავლები გამოიყენება საქსტატის საქმიანობის უზრუნველსაყოფად.
საქართველოს 2010 წლის 2 ივლისის კანონი №3293 - სსმ I, №37, 14.07.2010 წ., მუხ.224
საქართველოს 2015 წლის 1 მაისის კანონი №3584 - ვებგვერდი, 18.05.2015წ.
მუხლი 28. სტატისტიკურ მონაცემთა კონფიდენციალურობის დაცვა
1. ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების მიზნით შეგროვებული მონაცემები კონფიდენციალურია, თუ ისინი იძლევა დაკვირვების ერთეულის იდენტიფიცირების საშუალებას ან თუ მათი მეშვეობით შესაძლებელია ამგვარი მონაცემების დადგენა.
2. დაუშვებელია კონფიდენციალური სტატისტიკური მონაცემების გაცემა და გავრცელება ან მათი არასტატისტიკური მიზნით გამოყენება, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული გამონაკლისებისა.
3. ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისას სავალდებულოა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესებით საიდენტიფიკაციო მონაცემების, მათ შორის, ასეთი მონაცემების შემცველი სტატისტიკური კვლევის ამსახველი კითხვარების განადგურება ან განცალკევებით შენახვა.
მუხლი 29. საქსტატის ორგანოებში დასაქმებულთა ვალდებულება და პასუხისმგებლობა
1. დაუშვებელია საქსტატის ორგანოებში დასაქმებულთა მიერ სტატისტიკური კვლევის მიზნით შეგროვებული და დამუშავებული კონფიდენციალური სტატისტიკური მონაცემების გამოყენება და გავრცელება, მათ შორის, პირადი მიზნით, აკადემიური, სამეცნიერო და სხვა საქმიანობისათვის.
2. საქსტატის ორგანოები ვალდებული არიან უზრუნველყონ უტყუარი სტატისტიკური მონაცემების გავრცელება.
3. საქსტატის ორგანოებში დასაქმებულთა მიერ ამ კანონის დებულებათა დარღვევა გამოიწვევს დისციპლინურ პასუხისმგებლობას.
4. ბრალეულობის ან/ და მიყენებული ზიანის გათვალისწინებით საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი ახორციელებს შემდეგი დისციპლინური სახდელების შეფარდებას: გაფრთხილება, ხელფასის დაკავება ან/ და სამსახურიდან გათავისუფლება.
თავი VII. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
მუხლი 30. გარდამავალი დებულებანი
1. ამ კანონის ამოქმედებიდან არა უგვიანეს 10 სამუშაო დღისა გამოცხადდეს და 2010 წლის 1 თებერვლამდე დასრულდეს საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – სტატისტიკის დეპარტამენტის რეორგანიზაცია.
2. რეორგანიზაციის საფუძველზე საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – სტატისტიკის დეპარტამენტი ჩამოყალიბდეს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირად – საქართველოს სტატისტიკის ეროვნულ სამსახურად – საქსტატად. საქსტატი შექმნილად ჩაითვლება აღმასრულებელი დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის დანიშვნისა და საქსტატის დებულების დამტკიცების მომენტიდან.
3. რეორგანიზაციის დასრულებისთანავე საქართველოს პრეზიდენტი ნიშნავს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მოვალეობის შემსრულებელს და ამტკიცებს საქსტატის დებულებას.
4. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მოვალეობის შემსრულებელი ხელმძღვანელობს საქსტატს საბჭოს პირველი შემადგენლობის დანიშვნამდე.
5. ამ კანონის ამოქმედებიდან არა უგვიანეს 30 სამუშაო დღისა საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს საბჭოს წევრთა კანდიდატურებს, რომელთა წარდგენა და თანამდებობაზე დანიშვნა ხდება ამ კანონის მე-12 მუხლის შესაბამისად.
6. საქსტატი არის საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – სტატისტიკის დეპარტამენტის უფლებამონაცვლე.
მუხლი 31. დასკვნითი დებულებანი
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი–29- ე მუხლებისა და 31- ე მუხლის მე-3 პუნქტისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი–29- ე მუხლები და 31- ე მუხლის მე-3 პუნქტი ამოქმედდეს 2010 წლის 1 თებერვლიდან.
3. ძალადაკარგულად იქნეს ცნობილი:
ა) „ სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 12 ნოემბრის კანონი ( პარლამენტის უწყებანი, №46, 3.12.1997, გვ. 58);
ბ) „ საქართველოს მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის შესახებ“ საქართველოს 2001 წლის 12 ოქტომბრის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №31, 01.11.2001, მუხ. 122).
საქართველოს პრეზიდენტი
მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2009 წლის 11 დეკემბერი.
№2291–რს
LAW OF GEORGIA
ON OFFICIAL STATISTICS
Chapter I –General Provisions
Article 1 – Purpose and scope of the Law
1. The purpose of this Law is to keep independent, impartial and reliable statistics in the country in compliance with the UN Fundamental Principles of Official Statistics and the European Statistics Code of Practice, based on internationally recognised fundamental principles of statistics.
2. This Law defines the concept, purpose and principles of official statistics, and determines the legal grounds for keeping statistics, and for storing and disseminating information obtained as a result of the keeping of statistics, and for carrying out the general census of population, and determines the system and functions of the authorities responsible for keeping official statistics.
3. This Law applies to all resident legal and natural persons of Georgia, and to all non-resident persons staying in the territory of Georgia as provided for by the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 2 - Legislation of Georgia in the area of official statistics
The legislation of Georgia in the area of official statistics includes the Constitution of Georgia, the international agreements and treaties of Georgia, this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia.
Article 3 - Definition of terms
The terms used in this Law have the following meanings:
a) administrative source – the State Registry or another database in electronic or any other form, kept or administered by an administrative body;
b) administrative body - a body determined by Article 2(1)(a) of the General Administrative Code of Georgia;
c) confidential statistical data – any information collected for statistical purposes which makes it possible to identify the observation unit or to establish such information;
d) general census of population – the unified process of obtaining, processing, evaluating, analysing, generalising and publishing social, economic and demographic data about the population of the country at a specific time;
e) official statistics – the system of statistical activities performed within the scope of the Statistical Activity Programme, based on which the statistical data of social, economic, demographic and environmental conditions of the country are acquired; and statistics kept by the National Bank of Georgia in line with the function determined by Article 3(3)(h) of the Organic Law of Georgia on the National Bank of Georgia, as well as statistics kept by other administrative bodies, provided such statistics are maintained according to methodologies and standards which comply with the international analogues and approved and/or recognised by the Board of the GeoStat;
f) statistical survey – a survey conducted exclusively for statistical purposes, and which is based on the collection of information on statistical units;
g) statistical unit – an elementary unit of a statistical survey, and which is a statistical unit of observation;
h) Statistical Activity Programme – an annual and long-term plan approved by the Government of Georgia, which mainly includes a list of work to be performed and those responsible for the performance thereof, and which specifies the frequency of observation and the dates of publication;
i) household – a group of persons who observe the rules of living together in a single housing unit and have a common budget (its part), and comprising related and/or unrelated persons (a household may also be a one-person household);
j) the GeoStat –the National Statistics Office of Georgia, a Legal Entity under Public Law (LEPL);
k) statistical methodology – a set of techniques, rules and methods of statistical surveys of social and economic events;
l) National System of Official Statistics – a group of bodies and units keeping official statistics in the country and collecting, processing and disseminating official statistical data on behalf of Georgia.
Law of Georgia No 1292 of 24 September 2013 - website, 8.10.2013
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 4 - Basic principles of official statistics
1. Keeping statistics and disseminating the information obtained as a result of keeping statistics shall be based on the following principles of official statistics:
a) relevance, impartiality, equal access – official statistics are a necessary element in the information system of a democratic society, and provide state authorities, economic units and society with statistical data on the social, economic, demographic and environmental conditions of the country. For these purposes and in order to ensure the right of citizens to access public information, the entities keeping official statistics shall impartially prepare and disseminate statistical data of practical value;
b) observance of professional standards and ethics – in order to maintain trust in official statistics, the entities keeping official statistics shall make decisions on the methods and procedures for collecting, processing, storing and presenting statistical data only in accordance with professional standards and on the basis of scientific principles and professional ethics;
c) accountability and transparency – in order to facilitate the correct interpretation of statistical data, the entities keeping official statistics shall present information related to statistical sources, methods and procedures in compliance with scientific standards;
d) prevention of misuse of statistical data – in the case of misinterpretation or misuse of statistical data, the entities keeping official statistics shall have the right to provide relevant clarifications;
e) existence of a statistical source – for statistical purposes data may be collected from all types of sources, including statistical surveys and/or information available at administrative bodies. A statistical agency shall select a statistical source by taking into account the quality, timeliness, expenses and burden on the respondents;
f) confidentiality – the data on natural and legal persons collected by an entity keeping official statistics for statistical purposes is strictly confidential and shall be used only for statistical purposes;
g) publicity of the legislative framework – the legislation, norms and measures, within the scope of which the official statistical system functions, shall be made public;
h) national coordination – coordination among the entities keeping official statistics is vital for the sustainability and efficiency of the National System of Official Statistics of the country;
i) application of international standards – the application of international concepts, classifications and methods by the entities keeping official statistics facilitates coordination and the efficiency of the systems of official statistics;
j) international cooperation – bilateral and multilateral cooperation in the area of official statistics facilitates the improvement of the systems of official statistics.
2. Statistics shall be kept and the information obtained as a result thereof shall be disseminated in compliance with international standards and practice.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 5 - Cooperation with international and local organisations
1. In light of the basic principles determined by Article 4 of this Law, the cooperation of the GeoStat with international and local organisations is important for the efficiency of keeping official statistics.
2. The purpose of international cooperation in the area of statistics is to establish international practice and methodology and share relevant experience on the basis of contracts and agreements concluded with international organisations operating in that area.
3. Cooperation with local organisations means cooperation and coordinated work by the GeoStat with statistical agencies for the purpose of the efficient keeping of statistics.
Article 6 - Legal Status of the GeoStat
The GeoStat is a Legal Entity under Public Law (LEPL) established under the legislation of Georgia for the purpose of keeping statistics and disseminating statistical information, and which carries out its activities independently on the basis of the legislation of Georgia.
Chapter II - Authority, Structure and Financing of the GeoStat
Article 7 - Authority of the GeoStat
1. The GeoStat shall be authorised to:
a) design a common policy in the area of statistics and ensure coordinated work with its territorial bodies and other statistical agencies;
b) design the Statistical Activity Programme;
c) carry out statistical activities determined by the Statistical Activity Programme, which include the:
c.a) conduct of statistical surveys;
c.b) processing of administrative data exclusively for statistical purposes;
c.c) processing of data on units of observation;
c.d) drawing up of a schedule for publishing statistical data and ensuring its publicity;
c.e) dissemination of statistical data according to a published schedule and the provision of equal access to all users;
c.f) development and facilitation of the adoption of statistical methodologies and standards corresponding with international analogues;
d) conduct of the general census of population;
e) preparation of an annual progress report;
f) establishment of territorial statistical agencies and determination of their scope of activities;
g) preparation, within its competence, of an administrative offence report and its presentation to court;
[g 1 ) exercise the official powers provided for by the Law on early learning and preschool education of Georgia; ( Shall enter into force from 1 April 2017)]
h) performance of other activities determined by this Law and the GeoStat Statutes.
2. The GeoStat shall keep statistics on the basis of the methodologies and standards corresponding with international analogues approved and/or recognised by the Board of the GeoStat.
3. The GeoStat shall have the right to keep statistics, outside the scope of the Statistical Activity Programme, on the basis of a relevant agreement.
4. The GeoStat may not perform any activity that contravenes the basic principles of official statistics determined by Article 4 of this Law and the goals and priorities set forth by the State.
5. The specific powers of the GeoStat bodies shall be determined by the GeoStat Statutes, which is approved by the Government of Georgia upon the recommendation of the Executive Director of the GeoStat.
Law of Georgia No 1292 of 24 September 2013 – website, 8.10.2013
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – website, 18.5.2015
Law of Georgia No 5370 of 8 June 2016 – website, 24.6.2016
Article 8 - Executive Director of the GeoStat
1. The GeoStat is run by the Executive Director, who is simultaneously the Chairperson of the Board of the GeoStat and the GeoStat Advisory Board, unless otherwise decided by the Board of the GeoStat under Article 141(4) of this Law.
2. The Executive Director of the GeoStat shall be appointed from the members of the Board specified in Article 11(4) of this Law for a term of four years and may be dismissed by the Prime Minister of Georgia upon the recommendation of the Board of the GeoStat.
3. The Executive Director shall have at least one deputy, who shall perform the duties of the Executive Director in the case of his/her absence.
4. The Deputy Executive Director shall be appointed and may be dismissed by the Executive Director.
5. The Executive Director shall perform his/her functions as determined by this Law and the GeoStat Statutes through the staff of the GeoStat.
6. The requirements of the legislation of Georgia with respect to conflict of interest shall apply to the Executive Director.
7. After the expiration of the term of office of the Executive Director, he/she may participate in the competition for selecting members of the GeoStat Board.
Law of Georgia No 1292 of 24 September 2013 – website, 8.10.2013
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 9 - Functions of the Executive Director of the GeoStat
1. The Executive Director of the GeoStat shall have the following functions:
a) to manage the GeoStat;
a1) to appoint members of the GeoStat Advisory Board;
b) to develop the statistical standards, classifications, and methodologies to be applied in statistical activities, and to submit them to the Board of the GeoStat for approval;
c) to develop the Statistical Activity Programme and to submit it to the Government of Georgia for approval;
d) to design the methodology for the general census of population and to submit it for approval to the Government Commission for Coordinating the Census of Population;
e) to develop the programme for the general census of population and to submit it for approval to the Government Commission for Coordinating the Census of Population;
f) to prepare the staff list and payroll budget of the GeoStat and submit them to the Board of the GeoStat for approval;
g) to appoint and dismiss the GeoStat employees;
h) to prepare a draft GeoStat budget in accordance with the Statistical Activity Programme;
i) to submit an annual progress report of the GeoStat to the Government and the Parliament of Georgia;
j) to ensure the publicity of the annual progress report of the GeoStat approved by the Board of the GeoStat;
k) to perform other functions determined by the GeoStat Statutes and the legislation of Georgia.
2. In order to ensure the efficient functioning of the GeoStat, and taking into account the recommendations of the Board of the GeoStat, the Executive Director shall have the right to invite foreign or local experts on the basis of appropriate agreements.
3. The Executive Director shall submit the GeoStat's progress report for the previous year to the Government and the Parliament of Georgia by not later than 1 May of each year.
4. The report determined by paragraph 3 of this article shall include information on:
a) the statistical work carried out in the year;
b) the performance of the GeoStat budget.
5. The Executive Director may delegate certain functions determined by the GeoStat Statutes, except for the functions determined by this article, to authorised persons designated by him/her.
Law of Georgia No 3755 of 26 October 2010 - LHG I, No 144, 5.11.2010, Art.394
Law of Georgia No 1292 of 24 September 2013 – website, 8.10.2013
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – website, 18.5.2015
Law of Georgia No 5500 of 22 June 2016 – website, 29.6.2016
Article 10 - Sources of financing the GeoStat
The GeoStat is financed from:
a) the State Budget of Georgia, annually, under the Law of Georgia on the State Budget of Georgia;
b) income gained from services rendered;
c) grants awarded by donors determined by Article 3 of the Law of Georgia on Grants;
d) other sources permitted by the legislation of Georgia.
Chapter III – Board of the GeoStat
Article 11 - Board of the GeoStat
1. The Board of the GeoStat (’the Board’) functions at the GeoStat.
2. The Board shall comprise seven members and the Chairperson of the Board.
3. Out of eight members of the Board one member shall be a representative of the National Bank of Georgia, one member a representative of the Ministry for Economy and Sustainable Development of Georgia and one member a representative of the Ministry of Finance of Georgia.
4. The other five members of the Board shall not be public servants.
Law of Georgia No 4469 of 22 March 2011 - website, 1.4.2011
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 12 - Appointment of the Board members
[Article 12 - Recruitment and appointment of the Board members (Shall enter into force from 1 January 2018) ]
1. The candidates for the members of the Board determined by Article 11(3) of this Law shall be presented by the heads of appropriate agencies to the Prime Minister of Georgia for approval.
2. The persons specified in Article 11(4) of this Law shall be appointed by the Prime Minister of Georgia with the consent of the Parliament of Georgia, as provided for by this article.
[2. The members of the Board determined by Article 11(4) of this Law shall be appointed by the Prime Minister of Georgia, from among the persons selected through an open competition, with the consent of the Parliament of Georgia, as provided for by this article.
2 1 . The competition for selecting those members of the Board who are not public servants shall be announced by the GeoStat and the competition commission shall be established by the Prime Minister of Georgia. (Shall enter into force from 1 January 2018) ]
3. The Prime Minister of Georgia shall nominate to the Parliament of Georgia eight candidates for the existing five vacant positions; if there are less than five vacant positions, the number of the candidates presented to the Parliament by the Prime Minister of Georgia shall exceed at least by one the total number of vacant positions.
[3. The Prime Minister of Georgia shall nominate to the Parliament of Georgia at least eight candidates for the existing five vacant positions from among the persons selected by open competition; if there are less than five vacant positions, the number of candidates presented by the Prime Minister of Georgia to the Parliament of Georgia shall exceed at least by one the total number of vacant positions. (Shall enter into force from 1 January 2018) ]
4. The Parliament of Georgia, within 21 days after the nomination of candidates, and in the case of parliamentary recess, within two weeks after the session resumes, shall give consent, by secret ballot, to the Prime Minister to appoint the members of the Board.
5. Consent shall be deemed to be given with respect to a candidate nominated to a vacant position if he/she receives the majority of votes of the members of the Parliament of Georgia present at a plenary session, but not less than one third of the total number of the members of the Parliament of Georgia.
6. If the number of votes determined by paragraph 5 of this article is received by more candidates than the number of existing vacant positions, consent shall be deemed to be given to the number of candidates with the best results corresponding to the number of vacant positions.
7. If the number of candidates with the best results, identified under paragraph 6 of this article, is more than the number of vacant positions due to the equal number of votes received by them, the candidates shall be put to a repeat vote and the winner/winners shall be determined by a relative majority of votes.
8. If any of the candidates nominated for the vacant position is rejected, the Prime Minister of Georgia shall nominate to the Parliament of Georgia new candidates for the given vacant position within 21 days; the nominated candidates shall be elected according to the procedure established by this article.
9. After the Parliament of Georgia has given its consent, the members of the Board shall be appointed by the Prime Minister of Georgia.
[8. If any of the candidates nominated for the vacant position is rejected, the Prime Minister of Georgia shall nominate to the Parliament of Georgia other candidates, selected through an open competition, for the given vacant position within 21 days. The candidates shall be elected according to the procedure established by this article. Otherwise a new competition shall be announced.
9. After the Parliament of Georgia has given its consent to the relevant candidate, the members of the Board shall be appointed by the Prime Minister of Georgia. (Shall enter into force from 1 January 2018)]
10. The term of office of the members of the Board determined by Article 11(3) of this Law shall be determined by the term of office of the relevant positions held by them in public service.
11. The term of office of the members of the Board determined by Article 11(4) of this Law shall be four years. A person may not be appointed as a member of the Board for two consecutive terms.
[11. The term of office of the members of the Board determined by Article 11(4) of this Law shall be four years.
11 1 . After the expiration of the term of office of a member of the Board, he/she may participate in the competition for selecting members of the Board. (Shall enter into force as of 1 January 2018)]
12. The mandatory qualification requirements and relevant appointment procedures of the members of the Board shall be determined by the Board Statutes on the basis of this Law.
Law of Georgia No 1292 of 24 September 2013 – website, 8.10.2013
Law of Georgia No 1682 of 29 November 2013 - website, 17.12.2013
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 13 - Functions of the Board
The Board shall have the following functions:
a) to submit to the GeoStat appropriate recommendations related to statistical activities;
b) to review the Statistical Activity Programme submitted by the Executive Director of the GeoStat and to prepare appropriate recommendations;
c) to review and approve the annual progress report of the GeoStat submitted by the Executive Director of the GeoStat;
d) to review the statistical standards, classifications, and methodologies to be used in statistical activities, to prepare and approve recommendations or to recognise international standards, classifications, and methodologies;
e) (deleted - 1.5.2015, No 3584);
f) to make appropriate recommendations regarding the general census of population;
g) to review and approve the staff list and the payroll budget of the GeoStat;
h) to review the draft GeoStat budget and prepare appropriate recommendations;
i) to prepare and approve the Board Statutes, which shall determine the operational and decision-making procedures of the Board;
i1) to make decisions on drawing up an administrative offence report;
j) to carry out other activities determined by this Law and the Board Statutes.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Law of Georgia No 5500 of 22 June 2016 – website, 29.6.2016
Article 14 - Grounds for termination of authority of the Executive Director and members of the Board
1. The authority of a member of the Board may be terminated:
a) on the basis of a letter of resignation;
b) if he/she is declared by court as missing or dead or recognised as a beneficiary of support, unless otherwise determined under the court decision;
c) if a court’s judgement of conviction against him/her enters into force;
d) if he/she dies.
2. In addition to the grounds specified in paragraph 1 of this article, the authority of a member of the Board may also be terminated on the following grounds:
a) in the case of a member of the Board determined by Article 11(3) of this Law:
a.a) violation of the legislation of Georgia on conflict of interest;
a.b) termination of activities in a relevant position in public service;
b) in the case of a member of the Board determined by Article 11(4) of this Law:
b.a) expiration of the term of office of a member of the Board;
b.b) failure to perform the duties of a member of the Board for two months without valid reason;
b.c) assumption of office in public service;
c) in the case of the Executive Director of the GeoStat:
c.a) violation of the legislation of Georgia on conflict of interest;
c.b) expiration of the term of office of the Executive Director.
3. The authority of a member of the Board shall be terminated by an order of the Prime Minister of Georgia.
4. The Executive Director may be dismissed by the Prime Minister of Georgia.
Law of Georgia No 1292 of 24 September 2013 – website, 8.10.2013
Law of Georgia No 3355 of 20 March 2015 – web-site, 31.3.2015
Chapter III1 – The GeoStat Advisory Board
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 141 - The GeoStat Advisory Board
1. The GeoStat Advisory Board is a consultative body of the GeoStat. The members of the GeoStat Advisory Board shall be appointed for the term of office of the Executive Director of the GeoStat and may be dismissed by the Executive Director.
2. The GeoStat Advisory Board shall comprise at least eight members.
3. The mandatory qualification requirements for membership of the GeoStat Advisory Board and the operational and decision-making procedures of the Advisory Board shall be determined by the Statutes of the GeoStat Advisory Board, which shall be approved by the Executive Director of the GeoStat.
4. Upon the decision of the Board, any member of the Board who is not a public servant may be elected as the Chairperson of the Advisory Board.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 142 – Functions and decisions of the GeoStat Advisory Board
1. The GeoStat Advisory Board shall have the following functions:
a) to provide consultation to the GeoStat regarding statistical activities and to submit recommendations within its authority;
b) to analyse the draft Statistical Activity Programme and to prepare appropriate recommendations;
c) to perform scientific analysis of the statistical standards and methodologies to be used in statistical activities and to prepare recommendations for the Board;
d) to review modern methods of statistical activities, and to provide consultation and submit proposals to the Board regarding the improvement of statistical methodologies;
e) to carry out other activities determined by this Law and the Board Statutes.
2. The decisions of the GeoStat Advisory Board shall be recommendatory.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Chapter IV – Other Agencies Keeping Official Statistics
Article 15 - Function of the National Bank of Georgia in the area of official statistics
The function of the National Bank of Georgia in the area of official statistics is to keep statistics on the basis of the function determined by Article 3(3)(h) of the Organic Law of Georgia on the National Bank of Georgia, in accordance with international standards and methodologies.
Article 16 - Official statistics kept by administrative bodies
1. State and local self-government bodies, Legal Entities under Public Law and other administrative bodies keep official statistics taking into account the purpose and objectives of their activities and their duties, on the basis of the standards and methodologies corresponding with international analogues approved and/or recognised by the Board.
2. The GeoStat shall ensure coordinated work with the agencies keeping official statistics, shall issue recommendations on statistical standards and methodologies required for keeping statistics, shall coordinate the exchange of information existing in the administrative bodies for the purpose of keeping statistics and shall facilitate the effective implementation of approved statistical standards and methodologies.
Chapter V – General Census of Population
Article 17 - Purpose of the census
The general census of population shall be carried out in all administrative and territorial units of Georgia in order to obtain accurate data on the population, which is necessary for determining the demographic condition of the population of the country, for defining social and economic development priorities, and for informing society.
Article 18 - Obligation of citizens
1. All citizens of Georgia, as well as all foreign persons and stateless persons residing in Georgia, shall be obliged to participate in the general census.
2. The persons concerned shall provide the GeoStat with accurate data in the process of the survey.
3. Those foreign persons and members of their households who have diplomatic immunity, as well as foreign military servicepersons and their household members, shall not be subject to general census.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 19 - Basic principles of census
The following are the basic principles of the census:
a) the universality of census taking;
b) take census at least every ten years;
c) the conduct of the census according to a uniform methodology and procedure across the country;
d) (deleted - 1.5.2015, No 3584);
e) the conduct of the census simultaneously across the country, except where:
e.a) communication is complicated in the mountainous populated areas of Georgia, which are difficult to reach, and where the census shall be conducted during a specific period of time according to the local conditions in that populated area;
e.b) it is impossible to conduct the census in a certain territory for reasons that are beyond the control of the GeoStat.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Law of Georgia No 5500 of 22 June 2016 – website, 29.6.2016
Article 20 - General census programme and date of census
1. The census shall be conducted according to the general census programme, which shall be designed by the Executive Director of the GeoStat and submitted for approval to the Government Commission for Coordinating Population Census.
2. The date of the census shall be determined for each census according to the general census programme.
3. If at the time of conducting a census communication is complicated in some mountainous populated areas of Georgia that are difficult to reach, the census shall be conducted during a specific period of time according to the local conditions in that populated area.
4. The methodology for the general census in accordance with international standards shall be approved by the Government Commission for Coordinating the Population Census.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 21 - Bodies responsible for conducting census
1. The GeoStat shall be responsible for preparing and conducting the census of population, and for processing the obtained data, and for publishing and disseminating the results.
2. In order to determine the exact date of the census, and to decide in a timely manner issues related to the preparation and conduct of the census, and to ensure the coordinated work of executive authorities, the Government Commission for Coordinating the Population Census (’the Commission’) shall be established on the basis of an ordinance of the Government of Georgia, upon the recommendation of the Executive Director of the GeoStat, not later than three years before the estimated date of the census.
3. The GeoStat shall prepare the general census programme, shall review the methodological and organisational issues of conducing the census, shall determine the list of necessary work to be carried out and the dates of its performance and the names of those responsible for the performance of said work. The general census programme and questionnaire shall be approved by the Commission.
4. The Chairperson of the Commission is the Prime Minister of Georgia or a member of the Government of Georgia, who shall be appointed to the position of the Chairperson of the Commission by the Prime Minister of Georgia.
5. The rules of procedure and activities of the Commission shall be determined by the internal regulations of the Commission, which shall be approved by the Government of Georgia.
6. The Commission shall continue its work for at least six months after the general census.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 22 - (Deleted)
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 23 - Publication of the census results
The preliminary results of the census shall be published within six months after the census, and final results shall be published not later than 18 months after the census.
Article 24 - Storage of the census data
The census data held in hard copy shall be stored until the full publication of the census results, and information held in an electronic form shall be stored for an indefinite period of time.
Chapter VI – Collection, Dissemination, Storage and Protection of Confidentiality of Statistical Data
Article 25 –Obligation to submit statistical data and other information
1. Unless otherwise provided for by the legislation of Georgia, the GeoStat shall be authorised to require and obtain from administrative bodies, and natural and legal persons, all statistical data and other information necessary for performing its functions, including information containing confidential and/or personal data in accordance with the Law of Georgia on Personal Data Protection.
2. Unless otherwise provided for by the legislation of Georgia, upon the request of the GeoStat, administrative bodies shall be obliged to provide the GeoStat with available information on natural persons and legal persons under private law in accordance with the legislation of Georgia, including information containing confidential and/or personal data in accordance with the Law of Georgia on Personal Data Protection.
3. Unless otherwise provided for by the legislation of Georgia, upon a written request of the GeoStat, including in eclectronic form, the entities registered with the Registry of Entrepreneurs and Non-entrepreneurial (Non-commercial) Legal Persons shall be obliged to provide the GeoStat with available information, including confidential information, in hard copies or in electronic form.
4. In the case of failure to provide the GeoStat with the information within the scope of the Statistical Activity Programme approved by the Government of Georgia, the persons registered with the Registry of Entrepreneurs and Non-entrepreneurial (Non-commercial) Legal Persons shall be held liable under the Administrative Offences Code of Georgia.
5. The time limit for submitting information specified in paragraph 3 of this article shall be determined by the GeoStat, taking into account the period of the statistical survey. This time limit shall not be less than seven calendar days from the delivery to or receipt by the addressee of the request in written or electronic form.
6. The delivery of a written request to the addressee shall be acknowledged by an appropriate document, and the receipt of an electronic letter by the addressee shall be acknowledged by a letter of acknowledgement.
7. In the case of refusal to receive a letter, the letter shall be deemed delivered.
8. The imposition of administrative liability shall not exempt the person from the obligation to provide information.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 26 - Availability and storage of statistical data
1. Statistical data shall be public, except for data that might reveal the identification of a unit of observation.
2. Statistical data, except for the statistical data of the general census of population, shall be stored in hard copies until their complete publication, and electronic copies shall be stored for 20 years.
3. Information containing personal data, which is collected for the purpose of keeping statistics and which is in hard copies, shall be destroyed within three months after the publication thereof.
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 27 - Income gained from the dissemination of statistical data and publications
1. Within the scope of the Statistical Activity Programme, the GeoStat shall:
a) provide statistical data in an electronic form to all users free of charge;
b) provide printed statistical publications to all users for a fee, except for administrative bodies, other state authorities, diplomatic missions accredited to Georgia, foreign statistical bodies and international organisations disseminating statistical information.
2. The income gained from the statistical work performed beyond the scope of the Statistical Activity Programme on the basis of a contract shall be determined by the relevant contract.
3. Statistical data identified beyond the scope of the Statistical Activity Programme may be disseminated by the GeoStat for a fee. The types and fees of the statistical data specified in this paragraph shall be determined by the Board of the GeoStat upon the recommendation of the Executive Director of the GeoStat.
4. The income gained under paragraphs 2 and 3 of this article shall be used for carrying out the activities of the GeoStat.
Law of Georgia No 3293 of 2 July 2010 – LHG I, No 37, 14.7.2010, Article 224
Law of Georgia No 3584 of 1 May 2015 – web-site, 18.5.2015
Article 28 – Confidentiality of statistical data
1. The data collected for the purpose of keeping official statistics shall be confidential where they might reveal the identification of a unit of observation or enable such identification to be established.
2. Confidential statistical data shall not be released or disseminated or used for non-statistical purposes, except for the cases provided for by the legislation of Georgia.
3. When keeping official statistics, data relating to identification, including the questionnaires of statistical surveys containing such data, shall be destroyed or stored separately as provided for by the legislation of Georgia.
Article 29 - Obligations and responsibilities of persons employed at the GeoStat agencies
1. The employees of the GeoStat agencies shall not use and/or disseminate, whether for personal reasons or for academic, scientific or other purposes, the confidential statistical data collected and processed for the purpose of a statistical survey.
2. The GeoStat agencies shall be obliged to ensure the dissemination of true statistical data.
3. The violation of this Law by persons employed at the GeoStat agencies shall result in the imposition of disciplinary liability.
4. Based on the degree of culpability and/or the incurred damage, the Executive Director of the GeoStat shall impose the following disciplinary liabilities: a warning, a salary deduction, and/or dismissal.
Chapter VII –Transitional and Final Provisions
Article 30 - Transitional provisions
1. The reorganisation of the public sub-agency of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia - the Department of Statistics, shall be announced within not later than 10 working days from the entry into force of this Law and shall be completed by 1 February 2010.
2. As a result of the reorganisation, the public sub-agency of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia - the Department of Statistics, shall be re-established as the National Statistics Office of Georgia – the GeoStat, a Legal Entity under Public Law. The GeoStat shall be deemed established upon the appointment of the acting Executive Director and the approval of the GeoStat Statutes.
3. Upon the completion of reorganisation, the President of Georgia shall appoint an acting Executive Director of the GeoStat and shall approve the GeoStat Statutes.
4. The acting Executive Director of the GeoStat shall head the Board of the GeoStat until the appointment of the first composition of the Board.
5. Within not later than 30 working days from the entry into force of this Law, the President of Georgia shall nominate to the Parliament of Georgia the candidates for the members of the Board, who shall be nominated and appointed under Article 12 of this Law.
6. The GeoStat is a legal successor to the public sub-agency of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia - the Department of Statistics.
Article 31 - Final Provisions
1. This Law, except for Articles 1-29 and Article 31(3), shall enter into force upon promulgation.
2. Articles 1-29 and Article 31(3) of this Law shall enter into force as of 1 February 2010.
3. The following shall be declared void:
a) the Law of Georgia on Statistics of 12 November 1997 (the Gazette of the Parliament of Georgia, No 46, 3.12.1997, p. 58);
b) the Law of Georgia on General Census of Population of Georgia of 12 October 2001 (Legislative Herald of Georgia, No 31, 1.11.2001, Art. 122).
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
11 December 2009
No 2291–რს
Document comments