On the Establishment of the Legal Entity Under Public Law (LEPL) Called the Data Exchange Agency

Закон Грузии

О создании юридического лица публичного права –

 Агентства по обмену данными

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цель Закона

Целью настоящего Закона являются создание входящего в сферу управления Министерства юстиции Грузии юридического лица публичного права – Агентства по обмену данными (далее – Агентство) и определение главных принципов его функционирования, организационно-правового устройства, полномочий и основных направлений деятельности.

Статья 2. Правовые основы деятельности Агентства

Правовыми основами деятельности Агентства являются: Конституция Грузии, настоящий Закон, законодательство Грузии и Положение об Агентстве, утверждаемое Министром юстиции Грузии (далее – Министр).

Статья 3. Разъяснение терминов, используемых в Законе

В целях настоящего Закона используемые в Законе термины имеют следующее значение:

а) информационные технологии (системы) – управление, обеспечение или разработка информационных технологий (систем), осуществляемые путем совместного применения компьютерных, программных и коммуникационных технологий;

б) электронное (цифровое) управление – осуществление публичного управления посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

в) информационная безопасность – защита информации и информационных технологий (систем) от несанкционированного применения, доступа, уничтожения и изменения;

г) безопасность информационных технологий (систем) – обеспечение устойчивости развития и налаженного функционирования компьютерных, программных и коммуникационных технологий. Безопасность не распространяется на информацию, оперирование или генерирование которой осуществляется данными технологиями;

д) единая система обмена данными – специальная инфраструктура, обеспечивающая наличие независимых стандартных интерфейсов между базами данных и информационными технологиями (системами) в защищенной платформе (технологии). Ее основная функция – установление связи между базами данных и информационными технологиями (системами) в публичном секторе, а также обеспечение санкционированного внешнего доступа (доступа гражданского сектора) к указанным информационным ресурсам;

е) электронный документ – электронный документ, определенный Законом Грузии «Об электронной подписи и электронном документе»;

ж) электронная подпись – электронная подпись, определенная Законом Грузии «Об электронной подписи и электронном документе»;

з) единая правительственная сеть – единая правительственная сеть, определенная соответствующим постановлением Правительства Грузии;

и) аудит информационных технологий (систем) – проверка безопасности и эффективности системы, внедренной в инфраструктуру информационных технологий (систем).

Глава II

Основные положения

Статья 4. Правовой статус Агентства

Агентство является действующим в сфере управления Министерства юстиции Грузии юридическим лицом публичного права, основанным согласно настоящему Закону.

Статья 5. Сфера, предмет и цель деятельности Агентства

1. Сферой деятельности Агентства являются разработка соответствующих стандартов и осуществление единой государственной политики в целях содействия и координации развития информационных технологий (систем).

2. Предметом деятельности Агентства являются: при осуществлении государственной власти создание единой системы, основанной на принципах электронного управления, разработка информационных технологий (систем) и политики информационной безопасности, а также содействие проведению указанной политики.

3. Целью Агентства являются внедрение новых видов услуг с применением информационных технологий (систем), установление стандартов хранения и предоставления данных, создание единой системы обмена электронными документами и повышение эффективности управления посредством использования информационных технологий (систем).

Статья 6. Полномочия Агентства

Полномочиями Агентства являются:

а) разработка информационных технологий (систем) и государственной политики в сфере развития электронного управления;

б) обеспечение информационной безопасности, в том числе – осуществление просветительной деятельности как в публичном, так и в гражданском секторах;

в) осуществление мониторинга функционирования единой правительственной сети;

г) создание единой системы обмена данными и обеспечение доступности информационных ресурсов;

д) содействие развитию информационных технологий (систем);

е) разработка стандартов, необходимых для развития сферы информационных технологий (систем);

ж) осуществление мониторинга вопросов безопасности лица (органа), выдающего сертификат (свидетельство) цифровой подписи;

з) содействие развитию инновационных технологий;

и) проведение аудита информационных технологий (систем) в целях идентификации рисков информационной безопасности;

к) установление отношений с местными, международными и иностранными организациями, государственными учреждениями и субъектами частного права, действующими в сфере информационных технологий (систем);

л) участие в местных, региональных и международных программах в сфере информационных технологий (систем);

м) разработка проектов регулирующих правовых актов в сфере информационных технологий (систем);

н) в целях содействия развитию информационных технологий (систем) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Грузии.

Статья 7. Управление Агентством и его представительство

1. Агентство возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

2. Председатель Агентства:

а) представляет Агентство;

б) принимает решения (издает правовые акты) по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

 б1) в соответствии с законодательством Грузии, в пределах своей компетенции издает нормативный административно-правовой акт – приказ председателя; (5.06.2012 N6393)

в) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Агентства;

г) распоряжается средствами и имуществом Агентства в порядке, установленном законодательством Грузии;

д) осуществляет другие полномочия, определенные Положением об Агентстве.

3. Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем.

4. Численность и полномочия заместителей председателя Агентства определяются Положением об Агентстве.

Статья 8. Структура Агентства

1. Агентство осуществляет свои полномочия посредством структурных подразделений.

2. Структура Агентства и компетенция структурных подразделений определяются Положением об Агентстве.

Статья 9. Имущество Агентства

1. Агентство имеет имущество, необходимое для достижения собственных целей и выполнения возложенных на него функций, порядок образования которого определяется законодательством Грузии.

2. Имущество Агентства составляют основные оборотные средства, а также другие материальные ценности и финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе Агентства.

Статья 10. Финансирование Агентства

1. Источниками финансирования Агентства являются:

а) целевые средства, выделяемые из государственного бюджета Грузии;

б) плата, установленная за оказание услуг Агентством;

в) целевые кредиты и гранты;

г) доходы от работ, выполняемых на основании договора;

д) доходы, получаемые в виде подарков и пожертвований;

е) другие доходы, разрешенные законодательством Грузии.

 11. Ставки платы за оказание услуг Агентством, а также порядок и условия внесения платы, освобождения от внесения платы и возврата суммы внесенной платы определяются приказом Министра. (5.06.2012 N6393)

 2. Средства и доходы, предусмотренные пунктом первым настоящей

статьи, в полном объеме направляются на достижение целей Агентства и выполнение его функций.

Статья 11. Государственный контроль за деятельностью Агентства

Государственный контроль за деятельностью Агентства осуществляется Министерством юстиции Грузии.

Статья 12. Порядок прекращения деятельности  и ликвидации Агентства

Прекращение деятельности Агентства и его ликвидация осуществляются в порядке, установленном законодательством Грузии.

Глава III

Переходные и заключительные положения

Статья 13. Переходные положения

1. Министру юстиции Грузии к 1 января 2010 года:

а) утвердить Положение о юридическом лице публичного права – Агентстве по обмену данными;

б) назначить на должность председателя юридического лица публичного права – Агентства по обмену данными.

2. Министерству экономического развития Грузии к 1 января 2010 года обеспечить передачу юридическому лицу публичного права – Агентству по обмену данными имущества, необходимого для его функционирования, в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 14. Введение в действие Закона

1. Настоящий Закон, кроме статей первой - 12 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую - 12 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2010 года.

Президент Грузии                                                       Михаил Саакашвили

Тбилиси

17 июля 2009 года

№ 1536-вс