ON AQUACULTURE

 

Закон Грузии

Об аквакультуре

 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия и цели Закона

1. Настоящий Закон определяет принципы и правовые основы регулирования и осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, регулирует отношения, связанные с собственностью при осуществлении деятельности в сфере аквакультуры, выдачей разрешения на деятельность, связанную с аквакультурой, с выделением зоны для аквакультуры в морских водах, государственным контролем и другие отношения, связанные с аквакультурой.

2. Целями настоящего Закона являются:

а) регулирование деятельности, связанной с аквакультурой в определенных местах континентального шельфа (Черного моря), территориальных вод (территориального моря), особой экономической зоны (далее – морских вод) и внутренних вод – водоемов (озер, водохранилищ, прудов, рек, подземных вод, ручьев, каналов, водно-болотных мест и других водоемов, пригодных для разведения объектов аквакультуры) Грузии;

б) содействие ответственному и устойчивому развитию аквакультуры;

в) охрана окружающей среды, биоразнообразия и водных биологических ресурсов при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

г) обеспечение рационального и эффективного пользования водными и земельными ресурсами, защита интересов других водопользователей и землепользователей при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

д) обеспечение осуществления деятельности связанной с аквакультурой, в соответствии с целями Организации Объединенных Наций, касающимися устойчивого развития данной сферы;

е) обеспечение эффективного природоохранного мониторинга и государственного контроля за деятельностью субъектов аквакультуры.

3. Главы III и V настоящего Закона не распространяются на деятельность в сфере аквакультуры, осуществляемую с использованием рециркуляционной системы аквакультуры.

4. Действие настоящего Закона не распространяется на конструкции аквакультуры, которые не имеют непосредственную связь с естественными поверхностными водами.

5. Вопросы, связанные с охраной окружающей среды в сфере аквакультуры, регулируются настоящим Законом, Законом Грузии «Об охране окружающей среды» и другими нормативными актами.

Статья 2. Разъяснение терминов

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) аквакультура – разведение (культивирование, выращивание, размножение) водных живых организмов (рыб, моллюсков, ракообразных, водных растений) с использованием таких средств, целью которых является увеличение производства этих организмов за пределами естественных возможностей окружающей среды. Указанные организмы остаются в собственности одного или нескольких физических или юридических лиц в течение всего периода – с периода выращивания до получения продукции включительно. Разведение водных живых организмов подразумевает организованный процесс выращивания этих организмов, в том числе, их размножение или регулярное содержание и кормление или (и) их защиту от хищников или другого подобного вмешательства в течение естественного жизненного цикла указанных организмов;

б) экстенсивная аквакультура – зарыбление естественного водоема (озера, реки, водно-болотной местности и др.) или искусственного водоема (водохранилища, некоторых каналов и других водоемов, кроме конструкций аквакультуры) искусственно размноженной икрой, личинками, мальками и молодью за счет использования естественной кормовой базы, содействие воспроизводству природных рыбных ресурсов, существующих в данном водоеме, и последующее рыболовство в результате их роста;

в) конструкция аквакультуры – оборудованный для целей аквакультуры любой искусственный водоем (пруд, запруда, канал, бассейн, резервуар и др.), рыбоводная клетка, рыбоводный садок различных форм и типов, размещенные в водоеме, коллектор аквакультуры различных форм и типов, конструкции канатного, сетевого мешка, корзины (в том числе, искусственный риф), рециркуляционная система аквакультуры, конструкции или устройства других видов, предназначенные для выращивания объектов аквакультуры. К конструкциям аквакультуры не относятся искусственные водоемы, определенные для экстенсивной аквакультуры, предусмотренной подпунктом «б» настоящей статьи;

г) коллектор аквакультуры – канатная конструкция различных форм и типов, установленная в водоеме для сбора и выращивания личинок беспозвоночных и спор водорослей, искусственная твердая донная конструкция, конструкция иного вида;

д) субъект аквакультуры – лицо, которое в соответствии с настоящим Законом вправе осуществлять деятельность, связанную с аквакультурой;

е) рециркуляционная система аквакультуры – система, предназначенная для культивирования или (и) выращивания водных животных и растительных организмов, в которой осуществляется многоразовое восстановление и повторное использование технологической воды;

ж) клетка рыбоводная – определенное пространство водоема, огражденное водопропускным барьером и непосредственно не касающееся дна водоема. Рыбоводческая клетка может быть плавучего типа или погружного типа. Несущая конструкция рыбоводческой клетки плавучего типа расположена только на поверхности воды и ограждена водопропускным барьером только с боковых сторон и снизу. Несущая конструкция рыбоводческой клетки погружного типа имеет способность менять глубину и она ограждена водопропускным барьером как с боковых сторон и снизу, так и сверху;

з) садок рыбоводный – определенный участок водоема, огражденный водопропускным барьером только с боковых сторон и касающийся непосредственно дна водоема;

и) марикультура – аквакультура, осуществляемая в морских водах;

к) гидробионты – водные живые организмы (рыбы, моллюски, ракообразные, водные растения, другие живые организмы, обитающие в воде);

л) естественная кормовая база – водные животные и растения, их отходы и продукты распада, микроорганизмы животного и растительного происхождения, составляющие естественную пищу объектов аквакультуры;

м) интродукция – вселение водного организма того или иного вида в водоем, в котором ранее указанный вид не обитал, и создание жизнеспособной и устойчивой популяции заселенного вида;

н) зарыбление – целевой выпуск в водоем водных животных организмов (на любой стадии их развития – икринок, личинок, мальков и др.);

о) искусственное воспроизводство – искусственное получение половых продуктов от гидробионтов, искусственное оплодотворение яйцеклеток, инкубация искусственно оплодотворенных яйцеклеток в контролируемых условиях, получение потомства, выращивание до жизнеспособной стадии и сохранение или (и) выращивание количества водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в естественные водоемы;

п) объект аквакультуры – гидробионт, культивируемый субъектом аквакультуры;

р) чужеродный вид – любые некоренные виды водных организмов, которые, как правило, не обитают в водах Грузии;

с) экосистема – динамичный комплекс растений, животных и микроорганизмов, а также неживой окружающей среды, действующий как функциональное целое;

т) программа природоохранного мониторинга – механизм управления аквакультурой правомочными органами и субъектами аквакультуры, определенными настоящим Законом, который обеспечивает запись и хранение информации (данных) для осуществления периодической природоохранной оценки и мониторинга;

у) зона, выделенная для аквакультуры, – морской ареал, в котором преимущество в отношении иного вида пользования предоставляется развитию аквакультуры и который, главным образом, предназначается для аквакультуры;

ф) принцип «одного окна» – порядок административного производства, согласно которому лицо, выдавшее разрешение, обеспечивает подтверждение другим административным органом или согласование с ним дополнительных разрешительных условий;

х) Министр – Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии;

ц) Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии;

ч) наземная конструкция аквакультуры – любой искусственный водоем (пруд, запруда, канал, бассейн, резервуар и др.), оборудованный для целей аквакультуры, рециркуляционная система аквакультуры;

ш) конструкция аквакультуры, размещенная в водоеме, – рыбоводная клетка, рыбоводный садок, питомники различных форм и типов, конструкции канатного, сетевого мешка, корзины различных форм и типов для сбора личинок и спор водорослей, искусственная твердая донная конструкция (в том числе, искусственный риф).

Статья 3. Принципы регулирования и осуществления деятельности, связанной с аквакультурой

1. Деятельность, связанная с аквакультурой регулируется настоящим Законом, другими законами Грузии, нормативными актами Правительства Грузии и Министра.

2. При регулировании и осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, должны соблюдаться следующие основные принципы:

а) применение экосистемного подхода, соблюдение экологической безопасности и безвредности продуктов аквакультуры при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

б) внедрение экологически целесообразных технологий для культивирования или (и) выращивания объектов аквакультуры и управление продуктивными процессами водоема;

в) осуществление деятельности, связанной с аквакультурой, в совместимых с природоохранной точки зрения местах, эффективное и ответственное использование водных и земельных ресурсов;

г) безопасное проектирование и размещение конструкций аквакультуры; учет интересов других водопользователей и землепользователей при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

д) сбалансированное и эффективное использование искусственных кормов при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, что обеспечивает оптимальный рост объектов аквакультуры и сокращение загрязнения окружающей среды до минимума;

е) управление здоровьем объектов аквакультуры, предотвращение их заболеваний, сокращение случаев риска распространения болезней и эпизоотий;

ж) применение технологий, оснащения и наилучшей практики управления;

з) учет природных и социально-экономических особенностей водного объекта и прилегающей к нему территории при планировании и осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

и) предотвращение или сокращение до минимума отрицательного воздействия на хозяйственные и иные виды деятельности в целях культивирования или (и) товарного выращивания гидробионтов, их размещения на рынке для продовольственного потребления;

к) сохранение биологических ресурсов вод Грузии и соблюдение их качества;

л) зарыбление естественного водоема;

м) в случаях, установленных законом, проведение оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

н) мониторинг использования гибридных форм и инвазионных видов при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

о) сокращение возможного отрицательного влияния аквакультуры на прилегающую к ней экосистему и окружающую среду;

п) возмещение вреда, причиненного окружающей среде;

р) международное сотрудничество в сфере аквакультуры;

с) научно обоснованное управление и применение превентивного подхода;

т) сбор данных и ведение статистики;

у) управление отходами;

ф) участие заинтересованных сторон.

3. При осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, должно обеспечиваться ведение процесса производства в соответствии с технологическими, природоохранными требованиями, требованиями, установленными законодательством Грузии относительно здоровья и благополучия объектов аквакультуры и безвредности продовольствия.

4. При разработке плана пространственного планирования должен обеспечиваться учет аквакультуры.

 

Глава II. Государственное управление аквакультурой и ее устойчивое развитие

Статья 4. Государственное управление аквакультурой

1. Правовое регулирование отношений в сфере аквакультуры, охрану окружающей среды и водных природных ресурсов при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, удовлетворение продовольственных, рекреационных, социальных и других требований, а также осуществление государственной политики в области устойчивого развития аквакультуры обеспечивает Министерство.

2. Министерство в сфере аквакультуры обеспечивает:

а) осуществление государственной политики в области устойчивого развития аквакультуры;

б) разработку проектов правовых актов (в том числе, стратегий, планов действия, законов и других нормативных актов) в сфере аквакультуры и представление Правительству Грузии на утверждение, а также издание нормативных административно-правовых актов в пределах своих полномочий и государственный контроль за исполнением соответствующих нормативных актов;

в) организацию и проведение оценки воздействия на окружающую среду в случаях, установленных законом, в процессе проектирования, строительства и функционирования конструкций аквакультуры;

г) представление по согласованию с другими правомочными государственными учреждениями и ведомствами Правительству Грузии на утверждение зон, выделяемых для аквакультуры в морских водах;

д) международное сотрудничество в сфере аквакультуры;

е) содействие проведению научных исследований и внедрению соответствующих технологий для поддержки государственного управления и устойчивого развития аквакультуры;

ж) осуществление определенных законодательством Грузии иных полномочий, связанных с деятельностью в сфере аквакультуры.

3. Юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства, – Национальное агентство окружающей среды выдает разрешения на аквакультуру/экстенсивную аквакультуру, определенные настоящим Законом, содействует субъекту аквакультуры в получении лицензии/разрешения или согласия, необходимых для выдачи разрешения на аквакультуру/экстенсивную аквакультуру, по принципу «одного окна», и защищает права субъекта аквакультуры в пределах, установленных законом. Национальное агентство окружающей среды:

а) является органом, имеющим полномочие на выдачу разрешений на аквакультуру/экстенсивную аквакультуру, определенных настоящим Законом;

б) координирует процесс выдачи разрешений на аквакультуру/экстенсивную аквакультуру, включая принятие решения после подачи заявки соискателем разрешения, а также доступности для инвесторов информации о зонировании морского ареала, природоохранных требованиях, необходимых для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой;

в) обеспечивает согласование с заинтересованными органами заявки, поданной соискателем разрешения для получения разрешения на аквакультуру/экстенсивную аквакультуру, содействует соискателю разрешения в получении от правомочных органов необходимого права на соответствующее государственное или местное имущество в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) на основании заключения Совета советников по аквакультуре, определенного настоящим Законом, выдает согласие владельцу разрешения на аквакультуру/экстенсивную аквакультуру на ввоз чужеродных видов;

д) участвует в разработке проектов нормативных актов в сфере аквакультуры;

е) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом и другими соответствующими нормативными актами Грузии.

4. Полномочия, связанные с кормами, ветеринарными препаратами, используемыми при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, управлением здоровьем и сертификацией объектов аквакультуры, осуществляет юридическое лицо публичного права, подлежащее государственному контролю Министерства, – Национальное агентство продовольствия в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 5. Межведомственный совет по аквакультуре

1. В целях предварительного рассмотрения вопросов участия министерств и других заинтересованных учреждений Грузии в сфере аквакультуры, выдачи разрешения на аквакультуру в морских водах и продления срока действия выданного разрешения на аквакультуру в морских водах, а также координации межведомственного сотрудничества с целью выделения зон для аквакультуры создается Межведомственный совет по аквакультуре.

2. В состав Межведомственного совета по аквакультуре входят:

а) представители Министерства;

б) представители Министерства экономики и устойчивого развития Грузии;

в) представители Министерства регионального развития и инфраструктуры Грузии;

г) представители Министерства внутренних дел Грузии;

д) представители Министерства обороны Грузии;

е) представители Министерства финансов Грузии.

3. К полномочиям Межведомственного совета по аквакультуре относятся:

а) координация осуществления государственными органами собственных полномочий в сфере аквакультуры;

б) оценка потребностей устойчивого развития аквакультуры и разработка рекомендаций для государственных органов;

в) разработка предложений в связи с зоной, выделяемой для аквакультуры в морских водах, и обеспечение проведения консультаций с заинтересованными сторонами;

г) рассмотрение заявки, поданной соискателем разрешения для получения разрешения на аквакультуру в морских водах, и представление рекомендаций в связи с выдачей указанного разрешения;

д) рассмотрение проектов нормативных актов об утверждении плана управления зоной, выделяемой для аквакультуры, и программы природоохранного мониторинга;

е) разработка предложений и рекомендаций по содействию осуществлению деятельности, связанной с аквакультурой в морских водах;

ж) исходя из настоящего Закона осуществление иных полномочий, определенных постановлением Правительства Грузии.

4. Состав, организация работы и порядок деятельности Межведомственного совета по аквакультуре утверждаются правовым актом Правительства Грузии.

Статья 6. Совет советников по аквакультуре

1. Для принятия решения о ввозе чужеродного вида в целях осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, а также исполнения других обязанностей, определенных настоящим Законом, в системе Министерства приказом Министра создается Совет советников по аквакультуре.

2. Совет советников по аквакультуре обеспечивает:

а) разработку научно обоснованного заключения о ввозе чужеродного вида и его представление юридическому лицу публичного права, входящему в систему Министерства, – Национальному агентству окружающей среды;

б) определение процедур, предшествующих посадке чужеродного вида;

в) анализ рисков ввоза чужеродного вида и оценку природоохранных рисков в порядке, установленном приказом Министра;

г) проведение для Министерства и юридического лица публичного права, входящего в систему Министерства, – Национального агентства окружающей среды консультаций по связанным с развитием аквакультуры научным аспектам и их внедрению, а также предоставление им рекомендаций;

д) осуществление иных полномочий, предоставленных Министром Совету советников по аквакультуре.

3. Состав и порядок деятельности Совета советников по аквакультуре определяются Положением о нем, который утверждается приказом Министра.

 

Глава III. Разрешение на аквакультуру

Статья 7. Разрешение на аквакультуру

1. Деятельность, связанная с аквакультурой, осуществляется на основании разрешения на аквакультуру.

2. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться к юридическому лицу публичного права, входящему в систему Министерства, – Национальному агентству окружающей среды с письменной заявкой (с обоснованным требованием) в связи с тем, чтобы водный объект государственного или местного значения, а также земельный участок, находящийся в его собственности или пользовании, использовать для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, и требовать выдачи разрешения на аквакультуру.

3. Разрешение на аквакультуру выдается на срок до 20 лет. Срок действия указанного разрешения может быть продлен не более чем на 20 лет в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Разрешение на аквакультуру предоставляет владельцу этого разрешения право осуществлять деятельность в сфере аквакультуры в ареале деятельности, связанной с аквакультурой, определенном указанным разрешением.

Статья 8. Общий порядок выдачи разрешения на аквакультуру

1. Разрешение на аквакультуру выдает юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства, – Национальное агентство окружающей среды (далее – Агентство) в порядке, установленном настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

2. Разрешение на аквакультуру выдается на основании письменной заявки (обоснованного требования) заинтересованного лица – соискателя разрешения, в случае предоставления информации и документов, определенных настоящим Законом и постановлением Правительства Грузии, и выполнения разрешительных условий.

3. Заявка соискателя разрешения на аквакультуру в 3-дневный срок после ее подачи в Агентство направляется всем заинтересованным административным органам, правомочным принимать решение в связи с условиями, указанными соискателем разрешения в данной заявке, и приобретением других прав (в том числе, права аренды) на соответствующее имущество.

4. На основании информации, указанной в заявке соискателя разрешения на аквакультуру, Агентство в месячный срок после представления заинтересованными административными органами соображений заранее изучает данную заявку и на основании консультаций с заинтересованными сторонами, предъявляет заявителю условия и требования, в случае выполнения которых Агентство выдает разрешение на аквакультуру. В случае подачи больше одной заявки в связи с одним и тем же водным объектом/земельным участком рассмотрение других заявок до завершения рассмотрения первой заявки откладывается. В случае отказа в удовлетворении первой заявки другие заявки рассматриваются в порядке очередности.

5. Заявку и соображения (при их наличии) заинтересованных лиц, представленные в соответствии с настоящей статьей, до выдачи разрешения на аквакультуру в морских водах, рассматривает Межведомственный совет по аквакультуре.

6. Общий срок на выдачу разрешения на аквакультуру или отказ в выдаче разрешения на аквакультуру не должен превышать 6 месяцев. Если выдача разрешения на аквакультуру в указанный срок исходя из соответствующих обстоятельств невозможна, срок продлевается в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

7. Разрешение на аквакультуру в морских водах и разрешение на экстенсивную аквакультуру, определенные настоящим Законом, выдаются в порядке публичного административного производства.

Статья 9. Разрешительные условия, определенные разрешением на аквакультуру

1. Владелец разрешения на аквакультуру обязан выполнять следующие разрешительные условия:

а) соблюдать предельные объемы производительности продукции, определенной разрешением на аквакультуру;

б) обеспечивать осуществление мероприятий для предотвращения выхода объектов аквакультуры из конструкций аквакультуры в окружающую среду;

в) осуществлять мероприятия для предотвращения распространения болезней рыб;

г) заниматься разведением вида объекта аквакультуры, определенного разрешением на аквакультуру, и соблюдать требования в отношении плотности его посадки;

д) обеспечивать систематический мониторинг качества воды и очистку использованной воды до ее сброса в поверхностный водный объект;

е) соблюдать гигиенические и санитарные требования;

ж) после истечения срока действия разрешения на аквакультуру или вступления в силу решения об отмене разрешения на аквакультуру обеспечивать изъятие выпущенных водных организмов и конструкций аквакультуры/других устройств, размещенных в водоеме, и восстановление первичного состояния в месте осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, и на прилегающей к нему территории;

з) обеспечивать доступ лиц, имеющих полномочия на осуществление государственного контроля и надзора, к месту осуществления деятельности, связанной с аквакультурой;

и) обеспечивать незамедлительное сообщение правомочному органу о случаях заболевания или (и) гибели рыб, выхода (ускользания) объектов аквакультуры в окружающую среду;

к) вести и хранить записи о химических веществах и лечебных средствах, использованных в ареале осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, получении и пересадке водных животных организмов;

л) представлять органу, имеющему полномочие на осуществление государственного контроля, годовой отчет о деятельности, связанной с аквакультурой, и истребуемые им данные и записи, необходимые для осуществления данным органом полномочия, определенного законом;

м) обеспечивать конструкции аквакультуры защитными сетками от хищников, а также обеспечивать размещение маяков и указателей в ареале осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, в морских водах или водоеме;

н) выполнять требования, установленные техническим регламентом аквакультуры;

о) выполнять другие требования, установленные настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. Правительство Грузии правомочно для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, с использованием конструкции аквакультуры объемом до 50 м³ устанавливать упрощенный порядок выдачи разрешения на аквакультуру и соответствующие обязательства или освободить лицо, осуществляющее деятельность, связанную с аквакультурой, с использованием данной конструкции аквакультуры, от исполнения обязательств, определенных настоящим Законом.

Статья 10. Другие обязанности владельца разрешения на аквакультуру

1. Владелец разрешения на аквакультуру обязан обеспечивать исполнение других обязанностей и разрешительных условий, определенных настоящим Законом, техническим регламентом аквакультуры и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. Владелец разрешения на аквакультуру должен незамедлительно сообщать Министерству о наличии в объекте аквакультуры любых заболевших водных организмов, а также предоставлять информацию о загрязнении воды и ином ухудшении качественных показателей окружающей среды и воды.

3. Владелец разрешения на аквакультуру после предоставления Министерству информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, должен незамедлительно выполнять указания или рекомендации, выданные уполномоченным органом Министерства.

4. Владелец разрешения на аквакультуру должен принимать все возможные меры, включая уничтожение объекта аквакультуры и проведение дезинфекции для предотвращения распространения болезни как внутри конструкции аквакультуры, так и распространение из конструкции аквакультуры в окружающую среду.

5. Субъект аквакультуры обязан исполнять требования, установленные Кодексом об управлении отходами.

6. Субъект аквакультуры обязан в течение 30 календарных дней после письменного обращения правомочного органа, определенного настоящим Законом, предоставить ему связанную с деятельностью в сфере аквакультуры информацию, необходимую для осуществления указанным органом полномочий, определенных законом.

7. Субъект аквакультуры обязан ежегодно до 30 января представлять государственному подведомственному учреждению Министерства – Департаменту по надзору за окружающей средой и лицу, выдавшему разрешение, письменный отчет о выполнении разрешительных условий, количествах разведенных в течение года, объектов аквакультуры (по видам), цикле подращивания объектов аквакультуры, мерах по их реализации, количествах (по видам) используемых для них кормов и кормовых добавок.

 

Глава IV. Марикультура

Статья 11. Марикультура

Зона для аквакультуры в морских водах (марикультуры) выделяется, разрешение на аквакультуру выдается и деятельность, связанная с аквакультурой, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Грузии с учетом требований, установленных настоящей главой.

Статья 12. Зона, выделяемая для аквакультуры

1. Разрешение на аквакультуру в морских водах выдается (деятельность, связанная с аквакультурой, осуществляется) в зоне, выделенной для аквакультуры.

2. Зону, выделяемую для аквакультуры, утверждает Правительство Грузии в пределах пространственного планирования (территориальных вод (территориального моря) Грузии и пространственного планирования особой экономической зоны), с учетом научных, социальных, экономических, природоохранных и других факторов.

3. Зона аквакультуры выделяется на основании консультаций с правомочными административными органами и заинтересованными сторонами с учетом соответствующего заключения юридического лица публичного права – Агентства морского транспорта и юридического лица публичного права – Государственной гидрографической службы Грузии и предложения Межведомственного совета по аквакультуре.

4. Информация о зоне, выделяемой для аквакультуры, публикуется на веб-странице Министерства. Указанная информация сопровождается соответствующим правовым актом Правительства Грузии.

Статья 13. План управления зоной, выделенной для аквакультуры

1. Для управления зоной, выделенной для аквакультуры, Правительство Грузии утверждает план управления зоной, выделенной для аквакультуры. Целями плана управления зоной, выделенной для аквакультуры, являются:

а) сохранение здоровой окружающей среды и экологических сервисов;

б) обеспечение охраны зоны, выделенной для аквакультуры;

в) обеспечение получения заинтересованным местным населением социальной или (и) экономической прибыли;

г) предотвращение конфликтов между различными видами деятельности;

д) охрана природных или (и) культурных особенностей зоны, выделенной для аквакультуры.

2. План управления зоной, выделенной для аквакультуры, должен включать в себя:

а) информацию о целях и пределах данного плана;

б) географическое описание границ зоны, выделенной для аквакультуры;

в) описание ресурсов, находящихся в зоне, выделенной для аквакультуры, и прилегающей к ней зоне;

г) описание деятельности, связанной с аквакультурой: устройства, используемые виды, годовая производительность, плавучие средства, питание и другое;

д) описание управления размещенными в зоне, выделенной для аквакультуры, маяками и указателями, и их функционирования;

е) информацию о научном и техническом мониторинге и участвующих в нем ведомствах;

ж) программу надзора за здоровьем животных – объектов аквакультуры и информацию управления ею;

з) информацию о разработке плана чрезвычайной ситуации в случаях возникновения болезней и в других необходимых случаях (например, разлива, наличия отходов);

и) другую информацию, касающуюся надлежащего использования зоны, выделенной для аквакультуры, и управления ею, а также устойчивость деятельности, связанной с аквакультурой.

3. Субъект аквакультуры обязан выполнять требования плана управления зоной, выделенной для аквакультуры, которые являются частью разрешительных условий.

Статья 14. Программа природоохранного мониторинга

1. Для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, и охраны аквакультуры, а также для предотвращения возможного необратимого воздействия рыбного хозяйства на морскую экосистему приказом Министра утверждается программа природоохранного мониторинга.

2. Программа природоохранного мониторинга предусматривает процедуры системы записи данных и их анализа, а также обязанности лица, выдавшего разрешение на аквакультуру, и субъекта аквакультуры.

3. Программа природоохранного мониторинга описывает процесс взятия образцов и деятельность, необходимую для определения качества окружающей среды, а также предусматривает другие необходимые мероприятия.

Статья 15. Подача заявки для получения разрешения на аквакультуру в морских водах

1. Для получения разрешения на аквакультуру в морских водах соискатель разрешения на аквакультуру, кроме выполнения общих требований, установленных статьей 25 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», должен предоставить Агентству:

а) техническую информацию:

а.а) схематический проектный чертеж конструкции аквакультуры; систему разведения видов и их характеристики, виды, подлежащие разведению (грузинские и латинские наименования рыб или (и) других гидробионтов, информацию о генетических формах (гибрид, триплоид), плотность посадки материала);

а.б) пути получения посадочного материала (личинок, мальков, молоди);

а.в) детальную информацию о кормах и кормовых добавках (производителе, марке и составе кормов и кормовых добавок);

а.г) детальную информацию об удобрениях, стимуляторах, лечебно-профилактических препаратах, биологически активных веществах, других химических средствах и иных микробных технологиях;

а.д) информацию о годовом объеме продукции;

а.е) детальное описание методов осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, технологий и технологического цикла; описание технологий и устройств, подлежащих использованию;

а.ж) детальный план осуществления деятельности, связанной с аквакультурой;

а.з) информацию о мероприятиях, подлежащих осуществлению для предотвращения распространения болезней рыб среди диких видов;

а.и) информацию о мероприятиях, подлежащих осуществлению для предотвращения выхода объектов аквакультуры из конструкций аквакультуры в окружающую среду;

а.к) информацию о плавучих средствах и их эксплуатации;

б) информацию об окружающей среде: бафиметрии, температуре, степени солености, скорости течения, бентосных общинах, сенситивных местах обитания;

в) географическую информацию: о месте осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, его карту, о местонахождении предложенного рыбного хозяйства (зоне, выделенной для аквакультуры), а также о глубине, подлежащей указанию при использовании конструкции аквакультуры;

г) экономические расчеты и данные проекта: информацию об инвестировании капитала, приблизительная стоимость продукции, годовой объем производства, годовые операционные расходы, анализ прибылей от инвестирования;

д) социально-экономическую информацию: о выгоде от деятельности, связанной с аквакультурой, подлежащей осуществлению в ареале, примыкающем к ареалу деятельности, связанной с аквакультурой (о создании новых рабочих мест и другую соответствующую информацию);

е) информацию о морской безопасности: якорных точках, информацию о запрещенных районах и непрепятствовании безопасной навигации судов, а также соответствующее заключение юридического лица публичного права – Агентства морского транспорта и юридического лица публичного права – Государственной гидрографической службы Грузии.

2. Агентство правомочно потребовать от соискателя разрешения другую информацию и документы, необходимые для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, определенные настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

3. Водное пространство для аквакультуры в морских водах (марикультуры) выделяется в порядке, установленном Правительством Грузии.

Статья 16. Требования к ареалу деятельности, связанной с аквакультурой, в морских водах и их исполнение

1. Владелец разрешения на аквакультуру обязан в морских водах:

а) размещать маяки, буйки или (и) устанавливать отметки для указания/ограничения ареала деятельности, связанной с аквакультурой, определенного разрешением на аквакультуру;

б) на предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта маяках, буйках или отметках устанавливать и сохранять освещение или (и) сигнал/сигналы;

в) устанавливать и сохранять другие устройства, необходимые для осуществления природоохранного мониторинга и надзора.

2. Не разрешаются перемещение, уничтожение, повреждение, замена маяков, буйков или отметок, либо освещения или сигнала, используемых для маяков, буйков или отметок, используемых для указания/разграничения ареала деятельности, связанной с аквакультурой.

 

Глава V. Наземная конструкция аквакультуры

Статья 17. Подача заявки для получения разрешения на аквакультуру в случае использования наземной конструкции аквакультуры

1. В случае использования наземной конструкции аквакультуры соискатель разрешения на аквакультуру для получения разрешения на аквакультуру, кроме документов, предусмотренных статьей 25 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», должен представить:

а) информацию о месте осуществления деятельности, связанной с аквакультурой (наименования муниципалитета, населенного пункта или близлежащего населенного пункта, бассейна реки);

б) карту, площадь и географические координаты места осуществления деятельности, связанной с аквакультурой;

в) схематический проектный чертеж наземной конструкции аквакультуры;

г) грузинские и латинские наименования объектов аквакультуры (рыб или (и) других гидробионтов), информацию о генетических формах, плотность посадки материала;

д) пути получения посадочного материала (личинок, мальков, молоди);

е) детальную информацию о кормах и кормовых добавках (производителе, марке и составе кормов и кормовых добавок);

ж) детальную информацию об удобрениях, стимуляторах, лечебно-профилактических препаратах, биологически активных веществах, других химических средствах и технологиях;

з) информацию о годовом объеме продукции;

и) детальное описание методов осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, технологий и технологического цикла;

к) информацию о технологиях и устройствах, подлежащих использованию;

л) детальный план осуществления деятельности, связанной с аквакультурой;

м) информацию о мероприятиях, подлежащих осуществлению для предотвращения распространения болезней среди диких видов;

н) информацию о мероприятиях, подлежащих осуществлению для предотвращения выхода объектов аквакультуры из конструкций аквакультуры в окружающую среду;

о) документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок или (и) пользования земельным участком;

п) информацию об анализе качества воды (в соответствии с параметрами, определенными техническим регламентом аквакультуры) и план водопользования.

2. Соискатель разрешения на аквакультуру обязан представить лицу, выдающему разрешение на аквакультуру, документ, предусмотренный настоящим Законом, в электронной или материальной форме.

3. Лицо, выдающее разрешение на аквакультуру, правомочно потребовать у заинтересованного лица – соискателя разрешения на аквакультуру уточнения предоставленной им информации.

 

Глава VI. Другие вопросы, связанные с выдачей разрешения на аквакультуру

Статья 18. Требование аренды для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой

1. Договор аренды, необходимый/обязательный для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, должен быть заключен между субъектом аквакультуры и лицом/органом, имеющим полномочие на распоряжение соответствующим имуществом, на основании законодательства.

2. Договор аренды, необходимый для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, определяет условия аренды, в том числе, устанавливает срок аренды и возможность ее продления, местоположение и географические координаты арендуемой площади, размер арендной платы.

3. Срок действия разрешения на аквакультуру не должен превышать срок права аренды, необходимой для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой. Право аренды может быть продлено, если субъект аквакультуры не нарушает условия аренды, определенные договором аренды.

4. Информация о праве аренды государственного или местного имущества, выданного в аренду для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, является публичной.

Статья 19. Взаимозависимость разрешения на аквакультуру  и права аренды, необходимого для осуществления  деятельности, связанной с аквакультурой

1. Право аренды, необходимое для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, не предоставляет права на использование ареала, взятого в аренду, без разрешения на аквакультуру.

2. В случае отмены разрешения на аквакультуру или непродления срока действия разрешения на аквакультуру право аренды государственного или местного имущества прекращается.

3. В случае прекращения или истечения срока права аренды, необходимого для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, разрешение на аквакультуру отменяется на основании настоящей статьи.

4. В целях обеспечения прекращения права аренды, необходимого для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, об отмене разрешения на аквакультуру сообщается лицу/органу, имеющему полномочие на распоряжение соответствующим имуществом.

Статья 20. Пользование земельным участком при осуществлении  деятельности, связанной с аквакультурой

1. В случае использования наземной конструкции аквакультуры субъекту аквакультуры для территории, на которой он намеревается осуществлять деятельность, связанную с аквакультурой, требуется документ, удостоверяющий право на земельный участок (договор аренды, документ, удостоверяющий право собственности).

2. В случае осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, на земельном участке, находящемся в частной собственности, право на земельный участок, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, считается удостоверенным, если существует предварительное согласие собственника данного земельного участка на то, что в случае выдачи разрешения на аквакультуру, он заключит с соответствующим лицом договор о передаче права пользования земельным участком. Разрешение на аквакультуру выдается на срок действия указанного договора (согласия). До продлить срок действия разрешения на аквакультуру необходимо продлить срок действия указанного договора (согласия).

3. Субъект аквакультуры для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, вправе потребовать право аренды земельного участка, находящегося в собственности государства/самоуправляющейся единицы. Пользование субъектом аквакультуры земельным участком, необходимым для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, находящимся на территории, прилегающей к соответствующему водоему, регулируется договором, заключенным между собственником данного земельного участка и субъектом аквакультуры.

Статья 21. Оценка воздействия на окружающую среду

Процедуры выявления и изучения возможного воздействия на окружающую среду запланированной деятельности, связанной с аквакультурой, которая может оказать значительное влияние на окружающую среду, определяются Кодексом о природоохранной оценке.

Статья 22. Передача разрешения на аквакультуру другому лицу

1. Передача разрешения на аквакультуру другому лицу допускается только в случае утверждения Агентством его передачи. В случае передачи разрешения на аквакультуру владелец разрешения на аквакультуру обязан представить соответствующие документы лицу, выдавшему разрешение на аквакультуру. Лицо, получающее разрешение на аквакультуру, должно подтвердить возможность выполнения разрешительных условий, на основании чего Агентство в случае принятия соответствующего решения в 3-дневный срок вносит надлежащее изменение в разрешительный реестр и выдает разрешительное свидетельство.

2. Если владелец разрешения на аквакультуру до передачи разрешения на аквакультуру другому лицу одновременно являлся лицом, определенным Кодексом о природоохранной оценке, которому было передано природоохранное решение, после завершения процедур, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, владелец разрешения на аквакультуру и лицо, получающее разрешение на аквакультуру, обращаются к уполномоченному административному органу, выдавшему природоохранное решение, с заявлением о внесении надлежащих изменений в соответствующий реестр решений, получении подлинника природоохранного решения и установлении природоохранных условий в соответствии с этим решением. В таком случае при нарушении природоохранных условий ответственность каждого субъекта определяется индивидуально, в соответствии с установленными для него природоохранными условиями. Уполномоченный административный орган, выдавший природоохранное решение, рассматривает поданную заявку и прилагаемые документы в порядке простого административного производства и принимает соответствующее решение.

3. Лицо, которому передано разрешение на аквакультуру, ответственно за исполнение соответствующих обязательств, определенных разрешительными условиями и законодательством Грузии.

4. Лицо, получившее разрешение на аквакультуру, правомочно осуществлять деятельность, связанную с аквакультурой, только после взятия им обязательств по выполнению разрешительных условий и установленных требований, и предоставления лицу, выдавшему разрешение на аквакультуру, информации о передаче ему разрешения на аквакультуру, а в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, – также после получения природоохранного решения.

5. В случае наличия договора аренды до передачи другому лицу разрешения на аквакультуру Агентству должно быть представлено согласие собственника соответствующего имущества.

Статья 23. Право на продление срока действия разрешения на аквакультуру

1. Субъект аквакультуры вправе не раньше 6 месяцев и не позднее 3 месяцев до истечения срока действия разрешения на аквакультуру потребовать продления срока действия разрешения на аквакультуру не более чем на 20 лет.

2. На основании заявки субъекта аквакультуры при наличии условий, установленных законодательством Грузии, лицо, выдавшее разрешение на аквакультуру, принимает решение о продлении срока действия разрешения на аквакультуру.

3. Лицу – субъекту аквакультуры может быть отказано в продлении срока действия разрешения на аквакультуру, если:

а) оно в течение 3 лет до подачи заявки нарушило разрешительные условия или (и) не устранило нарушения в установленный срок;

б) прекращено его право аренды, необходимое для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, или оно не выполняет обязательства, взятые им по договору аренды;

в) продление срока действия разрешения на аквакультуру не соответствует плану планирования пространства;

г) продление срока действия разрешения на аквакультуру не соответствует интересам охраны окружающей среды или обязательствам, взятым Грузией по международному договору.

Статья 24. Отмена разрешения на аквакультуру

1. Разрешение на аквакультуру отменяется в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». Если владелец разрешения на аквакультуру в срок, установленный разрешительными условиями, но не позднее 1 года не приступит к осуществлению деятельности, связанной с аквакультурой, разрешение на аквакультуру отменяется.

2. Владелец разрешения на аквакультуру обязан не позднее 6 месяцев после истечения срока действия разрешения на аквакультуру или вступления в силу решения об отмене разрешения на аквакультуру обеспечить изъятие из водного объекта выпущенных водных организмов и конструкции/других устройств аквакультуры, размещенных в водоеме, и восстановление первичного состояния места осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, и прилегающей к нему территории.

3. В случае неисполнения обязательств, определенных пунктом 2 настоящей статьи, лицо, выдавшее разрешение на аквакультуру, правомочно само обеспечивать осуществление демонтажа конструкции/других устройств аквакультуры, размещенных в водоеме, и возмещение расходов на его осуществление возложить на владельца разрешения на аквакультуру.

4. Субъект аквакультуры обязан в порядке, установленном законодательством Грузии, полностью возместить вред, причиненный окружающей среде.

 

Глава VII. Защита прав субъекта аквакультуры

Статья 25. Право собственности на объект аквакультуры

1. Специально посаженные в конструкцию аквакультуры гидробионты, прикрепленные к канатным конструкциям различных форм и типов или к искусственной твердой донной конструкции (в том числе, к искусственному рифу), являются собственностью субъекта аквакультуры, которая охраняется законодательством Грузии.

2. Запрещается рыболовство любого вида в морских водах и во внутренних водах Грузии – водоемах (в том числе, рекреационное и спортивное рыболовство), а также сбор и перемещение других гидробионтов на плавучих средствах в радиусе 50 метров от конструкции. Нахождение или перемещение любых лиц в указанном ареале допускается только с согласия владельца разрешения на аквакультуру. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на владельца разрешения на аквакультуру, на уполномоченные органы, определенные статьей 37 настоящего Закона, и плавучие средства.

3. В ареале деятельности, связанной с аквакультурой, определенном разрешением на аквакультуру, любому лицу запрещается:

а) препятствовать или мешать субъекту аквакультуры осуществлять добычу, перевозку или перемещение рыбы или других водных организмов либо оснащения/устройств, которые владелец разрешения на аквакультуру использует для размножения или выращивания рыб или других водных организмов в данном ареале;

б) осуществлять любые другие деяния, которые причиняют или могут причинить вред данному ареалу или чинить препятствия субъекту аквакультуры или мешать ему в осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой.

4. Государственным органам, физическим и юридическим лицам запрещается проводить мероприятия, которые создают угрозу осуществлению деятельности, связанной с аквакультурой, или иным образом посягают на права субъекта аквакультуры.

5. Если настоящим Законом не предусмотрено иное, субъект аквакультуры обязан получить и представить лицу, выдавшему разрешение на аквакультуру, другую лицензию/разрешение или согласие, предусмотренное законом, необходимое для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой.

6. Государство обеспечивает защиту прав субъекта аквакультуры.

 

Глава VIII. Экстенсивная аквакультура

Статья 26. Цель экстенсивной аквакультуры

1. Деятельность, связанная с экстенсивной аквакультурой, во внутренних водах Грузии – водоемах (в том числе, на участках рек) осуществляется на основании разрешения на экстенсивную аквакультуру.

2. Разрешение на экстенсивную аквакультуру выдается сельскохозяйственному кооперативу (рыбохозяйственному кооперативу), созданному в соответствии с Законом Грузии «О сельскохозяйственном кооперативе». В исключительном случае с учетом социальных, экономических или других общественных интересов разрешение на экстенсивную аквакультуру с согласия Правительства Грузии может быть выдано другому юридическому лицу.

3. Рыболовство (в том числе, любительское, рекреационное и спортивное рыболовство), подводная охота и сбор гидробионтов в водоеме или на участке водоема, определенном разрешением на экстенсивную аквакультуру, допускаются только с согласия владельца разрешения на экстенсивную аквакультуру.

4. Для осуществления деятельности на озере, водохранилище, других водоемах озерного типа может быть выдано только одно разрешение на экстенсивную аквакультуру, а на реке – несколько разрешений на экстенсивную аквакультуру на различных участках реки.

5. При наличии разрешения на экстенсивную аквакультуру в водоеме другое разрешение на аквакультуру для осуществления деятельности в данном водоеме может быть выдано только в случае размещения конструкции аквакультуры.

6. На выдачу разрешения на экстенсивную аквакультуру на участке реки не распространяется порядок, установленный пунктом 2 настоящей статьи.

7. Соискатель разрешения на экстенсивную аквакультуру для получения разрешения на экстенсивную аквакультуру, кроме выполнения требований, установленных статьей 25 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», должен представить:

а) информацию о членах рыбохозяйственного кооператива (имя, фамилию, адрес, вид деятельности);

б) информацию о месте осуществления деятельности, связанной с экстенсивной аквакультурой (наименования и географические координаты водоема и муниципалитета);

в) информацию о рыболовных сетях и орудиях, плавучих средствах, пристани и вспомогательных сооружениях, находящихся в собственности членов рыбохозяйственного кооператива;

г) разрешительные условия, предложенные рыбохозяйственным кооперативом;

д) другую информацию, предусмотренную соответствующим нормативным актом Правительства Грузии.

8. Владелец разрешения на экстенсивную аквакультуру обязан выполнять следующие разрешительные условия:

а) осуществлять деятельность, связанную с экстенсивной аквакультурой, на основе плана управления зоной, выделенной для аквакультуры, согласованного в установленном порядке;

б) соблюдать сроки и правила рыболовства;

в) соблюдать квоты на рыболовство;

г) обеспечивать защиту объектов животного мира, внесенных в «Красный список Грузии», находящихся в водном объекте, сохранение их разнообразия и жизнеспособных популяций, осуществление программ их воспроизводства;

д) обеспечивать ведение в установленной форме промыслового журнала, а также внутриучетной документации, касающейся пользования рыбными ресурсами, их воспроизводства и охраны в рыбохозяйственном кооперативе;

е) незамедлительно сообщать соответствующим службам о болезнях рыб или (и) других гидробионтов, ухудшении среды их обитания, возникновении угрозы их уничтожения или (и) гибели;

ж) осуществлять комплексные мероприятия по профилактике болезней и борьбе с ними;

з) осуществлять зарыбление водоема;

и) заботиться о сохранении качества воды в водоеме, не допускать попадания рыбы в мелиоративную систему или (и) другую систему;

к) к году истечения срока действия разрешения на экстенсивную аквакультуру обеспечивать наличие в водоеме переданных запасов рыбы или (и) других гидробионтов;

л) охранять водоем, выявлять факты правонарушений и сообщать об этом правомочным органам;

м) выполнять другие требования, установленные настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами.

9. Порядок и условия выдачи разрешения на экстенсивную аквакультуру определяются постановлением Правительства Грузии.

 

Глава IX. Ограничения при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой

Статья 27. Территориальные ограничения при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой

1. В пограничной полосе деятельность, связанная с аквакультурой, осуществляется в соответствии с Законом Грузии «О Государственной границе».

2. Режим охраны и использования водного объекта, имеющего категорию охраняемой территории, или водного объекта, находящегося в пределах охраняемой территории, устанавливается законодательством Грузии об охраняемых территориях.

Статья 28. Пределы деятельности, связанной с аквакультурой

1. Осуществление деятельности, связанной с аквакультурой, не должно вызывать ухудшения потенциала водоема для рыболовства, на, качественных показателей воды, кормовой базы рыб (фитопланктон, зоопланктон, зообентос, фитобентос, перифитон и другое), микробиологических показателей окружающей среды, ихтиопаразитологического и ихтиопатологического фона, интродукцию или биоинвазию новых видов рыб.

2. Запрещается интродукция видов рыб в тех или иных местах, которая может причинить вред видам рыб, характерным для данных мест и обитающим в указанных местах.

3. Запрещается попадание в естественную (дикую) окружающую среду объектов аквакультуры гибридных форм и чужеродных видов.

4. Запрещаются культивирование и интродукция в окружающей среде живых генетически модифицированных организмов.

Статья 29. Ввоз и перевозка чужеродных видов для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой

1. Ввоз и перевозка (кроме транзита) чужеродных видов на территорию Грузии для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, производятся с согласия Агентства на основании заключения Совета советников по аквакультуре.

 2. Согласие, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, выдается только в случае, если ввоз и распространение чужеродных видов не видоизменяют другие водные живые ресурсы или не причиняют вреда им, их хабитатам и соответствующим экосистемам.

Статья 30. Порядок ввоза чужеродных видов для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой

1. Форма заявки, подлежащей подаче для ввоза чужеродного вида с целью осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, перечень документов, прилагаемых к указанной заявке, порядок и условия ввоза чужеродного вида, а также срок выдачи согласия на его ввоз определяются приказом Министра.

2. В целях контроля за ввозом и перемещением чужеродных видов приказом Министра определяется перечень видов, которые обитают в водах Грузии. Все остальные виды, не предусмотренные данным перечнем, будут признаны чужеродными видами.

Статья 31. Согласие на исследование аквакультуры

1. Для осуществления деятельности, связанной с аквакультурой, с целью исследования тех или иных мест, вод, техники, методов или устройств либо культивирования или разведения в опытных целях Агентство выдает согласие на исследование аквакультуры.

2. Согласие на исследование аквакультуры выдается на срок до 3 лет. Указанное согласие не обновляется. Результаты, полученные в результате исследования аквакультуры, заключения и информация представляются Министерству.

3. Порядок выдачи согласия на исследование аквакультуры определяется приказом Министра.

Статья 32. Перевозка объектов аквакультуры (водных животных организмов) для целей аквакультуры

Перевозка на территории Грузии объектов аквакультуры (водных животных организмов) для целей аквакультуры осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 33. Условия размещения на рынке и импорта продуктов аквакультуры, требования сертификации, требования к здоровью объектов аквакультуры и их продуктам

1. Условия размещения на рынке и импорта продуктов аквакультуры, требования сертификации, требования к здоровью объектов аквакультуры и их продуктам, а также порядок предупреждения некоторых болезней водных животных и контроля за ними устанавливаются законодательством Грузии.

2. Объекты аквакультуры, произведенные в Грузии, при перевозке и реализации на территории Грузии должны сопровождаться документом, подтверждающим их принадлежность к аквакультуре.

3. Форма и порядок выдачи документа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, определяются приказом Министра. Право на выдачу указанного документа имеет субъект аквакультуры.

 

Глава Х. Публичность информации

Статья 34. Участие общественности в процессе принятия решения, связанного с аквакультурой, и доступность информации

1. Случаи участия общественности в процессе выдачи разрешения на аквакультуру, когда согласно закону должны проводиться оценка воздействия на окружающую среду или скрининг, определяются Кодексом о природоохранной оценке.

2. Любое лицо в пределах текущего административного производства в связи с разрешением на аквакультуру имеет право зафиксировать свои соображения/замечания о материалах, опубликованных на веб-странице Агентства, в виде комментария или для получения публичных консультаций при публичном обсуждении.

3. Агентство обеспечивает:

а) доступ общественности к документам, определенным законодательством Грузии, для выдачи разрешения на аквакультуру;

б) в процессе принятия решения при проведении консультаций во время публичного обсуждения учет соображений/замечаний, высказанных общественностью, и результатов публичного обсуждения, а также предоставление общественности информации о принятом решении и доступ к ним в порядке, установленном законодательством Грузии;

в) опубликование результатов экологического мониторинга, осуществленного в соответствии с настоящим Законом.

Статья 35. Опубликование статистических данных об аквакультуре и международное сотрудничество

1. Министерство публикует статистические данные об аквакультуре и деятельности, связанной с аквакультурой, в том числе, данные об осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, о кормах, ветеринарных препаратах, использованных при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, о внутренней торговле, импорте и экспорте.

2. Статистические данные об аквакультуре для исполнения международных обязательств, взятых Грузией, представляются соответствующей международной организации в установленном порядке.

 

Глава XI. Природоохранный мониторинг, государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с аквакультурой

Статья 36. Обязанность по предоставлению информации и документов уполномоченному органу, осуществляющему надзор, и содействию ему

1. Любое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с аквакультурой, обязано в случае требования уполномоченного органа, осуществляющего надзор, определенного настоящим Законом, предоставлять ему информацию, документы, образцы и материалы и оказывать иную помощь, необходимую для осуществления указанным органом своих полномочий.

2. Любое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с аквакультурой, обязано предоставлять уполномоченному органу, осуществляющему надзор, право на вход в место осуществления указанной деятельности и доступа к устройствам и оснащению для осуществления данным органом своих полномочий.

Статья 37. Уполномоченные органы, осуществляющие природоохранный мониторинг, государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с аквакультурой

Природоохранный мониторинг деятельности, связанной с аквакультурой, осуществляет Агентство, а государственный контроль и надзор в пределах собственных полномочий осуществляют государственное подведомственное учреждение Министерства – Департамент по надзору за охраной окружающей среды и юридическое лицо публичного права, подчиненное государственному контролю Министерства, – Национальное агентство продовольствия.

Статья 38. Вход и инспектирование

1. Для целей настоящего Закона уполномоченное лицо вправе:

а) беспрепятственно входить на любой земельный участок и в любое здание для проведения проверки исполнения лицом – владельцем разрешения на аквакультуру настоящего Закона или разрешительных условий;

б) требовать от лица представления любых записей или документов, которые у него должны быть в наличии в соответствии с настоящим Законом, а также проверять указанные записи или документы, делать выписку из этих записей или документов или снимать копии с указанных записей или документов;

в) беспрепятственно проверять любые устройства или оснащение, которые лицо использует при осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой;

г) требовать от лица обеспечить представление находящегося в его владении любого предмета уполномоченному лицу в целях инспектирования или охрану, если уполномоченное лицо сочтет, что данный предмет является доказательством совершения правонарушения, определенного настоящим Законом;

д) снимать фото, производить замеры, делать эскизы или чертежи, а также вести записи любыми средствами;

е) осуществлять иные полномочия, определенные законом.

2. Уполномоченное лицо при исполнении обязанностей, определенных настоящим Законом, должно представить документ, удостоверяющий его полномочия.

3. Не допускается задержка, препятствование, введение в заблуждение уполномоченного лица, осуществляющего полномочия, определенные настоящим Законом, а также незаконно вмешиваться в его деятельность, чинить ему препятствия.

4. Субъект аквакультуры обязан выполнять законные инструкции, указания, требования уполномоченного лица.

5. Для осуществления полномочий, определенных настоящей статьей, государственное подведомственное учреждение Министерства – Департамент по надзору за охраной окружающей среды и юридическое лицо публичного права, подчиненное государственному контролю Министерства, – Национальное агентство продовольствия правомочны истребовать информацию, содержащую налоговую/таможенную тайну.

Статья 39. Экологический мониторинг

1. При осуществлении деятельности, связанной с аквакультурой, в случае использования конструкций аквакультуры, размещенных в морских водах и во внутренних водах Грузии – водоемах, а также при осуществлении деятельности, связанной с экстенсивной аквакультурой, после начала субъектом аквакультуры деятельности, связанной с аквакультурой, в определенной для него акватории ежегодно, не менее чем в течение 2 сезонов Агентство осуществляет экологический мониторинг в отношении субъекта аквакультуры.

2. На основе экологического мониторинга может осуществляться обязательное местопреемство субъектов аквакультуры, если создается угроза местной экосистеме, а также сокращение плотности посадки других гидробионтов, конструкционные и технологические изменения.

3. Целью экологического мониторинга является также природоохранная оценка воздействия на окружающую среду субъекта аквакультуры, оценка рисков и разработка соответствующего заключения и рекомендаций. Если в результате экологического мониторинга будут выявлены обстоятельства, которые могут причинить вред зоне, выделенной для аквакультуры, продуктам аквакультуры и их безвредности, об этом незамедлительно сообщается владельцу разрешения на аквакультуру, а также принимаются меры и осуществляются мероприятия, определенные законодательством Грузии.

4. Порядок и условия осуществления экологического мониторинга определяются постановлением Правительства Грузии.

 

Глава XII. Переходные и заключительные положения

Статья 40. Переходные положения

1. Правительству Грузии до 1 марта 2021 года утвердить:

а) технический регламент аквакультуры;

б) порядок выдачи разрешения на аквакультуру и разрешительные условия;

в) зону/зоны, выделенные для аквакультуры в морских водах;

г) план управления зоной, выделенной для аквакультуры;

д) состав Межведомственного совета по аквакультуре, организацию его работы и порядок деятельности.

2. Министру охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии до 1 марта 2021 года издать приказы:

а) об утверждении Положения об определении состава и порядка деятельности Совета советников по аквакультуре;

б) о порядке и условиях ввоза чужеродных видов;

в) об определении порядка дачи согласия на исследование аквакультуры;

г) об определении формы документа, удостоверяющего принадлежность к аквакультуре объекта аквакультуры, произведенного в Грузии, и порядок его выдачи.

3. Выданные до введения настоящего Закона в действие лицензии на рыболовство, предусматривающие зарыбление внутренних вод Грузии – водоемов, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их отмены в соответствии с законодательством Грузии. В случае истечения срока действия указанных лицензий или их отмены в соответствии с законодательством Грузии для осуществления деятельности, связанной с экстенсивной аквакультурой, выдается разрешение на экстенсивную аквакультуру в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Лица, осуществлявшие до введения настоящего Закона в действие деятельность, связанную с аквакультурой, регулируемую этим же Законом, вправе продолжать указанную деятельность. Указанные лица обязаны обеспечить получение разрешения на аквакультуру в 2-летний срок после введения настоящего Закона в действие.

5. До определения пространственного планирования территориальных вод (территориального моря) Грузии и особой экономической зоны разрешение на аквакультуру в морских водах выдается на основании рекомендаций Межведомственного совета по аквакультуре, созданного в соответствии с настоящим Законом, в пределах зоны, выделенной для аквакультуры, утвержденной Правительством Грузии.

Статья 41. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–39 и пунктов 3–5 статьи 40 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–39 и пункты 3–5 статьи 40 настоящего Закона ввести в действие с 1 марта 2021 года.

 

 

Президент Грузии                                                        Саломе Зурабишвили

 

 

Тбилиси

24 июня 2020 г.

№ 6408-IIc

ри