Law of Georgia on Public Safety

Закон Грузии

О гражданской безопасности

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящим Законом определяются:

а) полномочия в сфере гражданской безопасности органов исполнительной власти Грузии, автономных республик и органов местного самоуправления, права и обязанности физических лиц (далее – население) и юридических лиц;

 б) порядок создания и деятельности единой системы управления чрезвычайными ситуациями, возникающими в мирное время и во время военных действий (далее – единая система), права и обязанности субъектов указанной системы.

2. Настоящий Закон в случае объявления чрезвычайного положения применяется в соответствии с Законом Грузии «О чрезвычайном положении», а в случае объявления военного положения – в соответствии с Законом Грузии «О военном положении».

 

Статья 2. Цели Закона

Целями настоящего Закона являются:

а) правовое регулирование обеспечения гражданской безопасности в Грузии;

б) защита жизни, здоровья и имущества населения, а также государственного имущества, имущества муниципалитетов, физических и юридических лиц и окружающей среды во время чрезвычайных ситуаций;

в) регулирование отношений между субъектами единой системы, а также определение их прав, обязанностей и ответственности;

г) обеспечение создания единой системы и организация ее деятельности, в том числе создание пожарно-спасательных подразделений и организация их деятельности;

д) определение процедур организации и проведения работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ, обеспечение превенции чрезвычайных ситуаций, реагирования на них, митигации и ликвидации их последствий.

 

Статья 3. Общие принципы и задачи Закона

Настоящий Закон основывается на следующих общих принципах и задачах:

а) обеспечение на всей территории Грузии гражданской безопасности при участии органов государственной власти и местного самоуправления, населения и организаций в соответствии с административно-территориальным устройством и отраслевой подчиненностью;

б) распространение установленных государством требований пожарной безопасности и требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них лишь на сферу, регулируемую законом;

в) обеспечение государством конституционных прав населения на защиту жизни, здоровья и имущества;

г) комплексный подход к решению задач гражданской безопасности;

д) обеспечение приоритетности задач, связанных со спасением жизни населения и сохранением его здоровья;

е) максимальная возможность экономически обоснованного сокращения риска чрезвычайных ситуаций;

ж) централизация управления силами реагирования на чрезвычайные ситуации, единоначалие, необходимость соблюдения дисциплинарного устава, обязательность исполнения указаний и распоряжений руководящих должностных лиц их подчиненными при реагировании на чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий;

з) готовность сил реагирования на чрезвычайные ситуации к профилактике пожаров, превенции чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, участию в аварийно-спасательных работах, восстановительных работах и работах по поиску людей в зонах чрезвычайных ситуаций и оказанию пострадавшим первой помощи;

и) разумный риск при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и ответственность руководства пожарно-спасательных подразделений по обеспечению безопасности личного состава указанных подразделений;

к) публичность, прозрачность информации в сфере гражданской безопасности, не запрещенной законодательством Грузии, свободный доступ к ней и ее свободное распространение;

л) привлечение населения на добровольной основе к проведению мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации;

м) гуманное обращение с пострадавшими при проведении мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации, уважение их достоинства и религиозных убеждений;

н) определение правомочий органов государственной власти и местного самоуправления, населения и юридических лиц в сфере гражданской безопасности;

о) защита жизни, здоровья, имущества населения и охрана окружающей среды от чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий, путем превенции чрезвычайных ситуаций и организации реагирования на них;

п) защита жизни, здоровья и имущества населения, а также государственного имущества, имущества муниципалитетов и юридических лиц от пожаров путем организации работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

 

Статья 4. Правовые основания Закона

Правовыми основаниями для обеспечения гражданской безопасности в Грузии являются: Конституция Грузии, международные договора Грузии, действующие в сфере гражданской безопасности, настоящий Закон и другие правовые акты Грузии.

 

Статья 5. Толкование для целей настоящего Закона используемых в нем терминов

1. Гражданская безопасность – комплекс охранных мероприятий и мероприятий по безопасности, включающий:

а) превенцию чрезвычайных ситуаций и митигацию последствий чрезвычайных ситуаций;

б) пожарную безопасность, в том числе организацию профилактики пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ;

в) готовность сил реагирования на чрезвычайные ситуации к возникающим в мирное время и во время военных действий или ожидаемым чрезвычайным ситуациям, реагированию на них и защите населения;

г) обеспечение безопасного и стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности.

2. Чрезвычайная ситуация – кризисная ситуация на отдельных территориях или в отдельных организациях, характеризующаяся нарушением нормальных условий быта населения, вызванная катастрофой, масштабной промышленной аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией или применением боевых средств, которая создает или (и) может создавать угрозу жизни или (и) здоровью населения, влечет или(и) может повлечь жертвы среди населения, причинение вреда людям или(и) значительный материальный ущерб.

3. Масштабная промышленная авария – взрыв, пожар или масштабная утечка опасного вещества (веществ), вызванные неконтролируемым развитием технологических (производственных) процессов на потенциально опасных объектах и создающие внезапную, серьезную угрозу жизни, здоровью человека или (и) окружающей среде как внутри, так и вне потенциально опасного объекта.

4. Инцидент – природное, техногенное, экологическое или социальное явление, создающее угрозу жизни, здоровью, социальному положению, имуществу населения или (и) окружающей среде.

5. Зона чрезвычайной ситуации – определенная территория или акватория, в которой возникла чрезвычайная ситуация.

6. Риск чрезвычайной ситуации – возможность возникновения чрезвычайной ситуации, определяемая исходя из отрицательного воздействия на жизнь, здоровье и имущество оказавшихся в опасности людей, а также на окружающую среду, и последствий.

7. Оценка риска чрезвычайной ситуации – процесс, когда путем анализа и оценки уязвимости и потенциальной опасности определяются характер и масштабы ожидаемой чрезвычайной ситуации, показатели отрицательного воздействия на жизнь, здоровье и имущество оказавшихся в опасности людей, а также на окружающую среду, и его последствия.

8. Специально уполномоченный орган – действующее в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридическое лицо публичного права – Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (далее – Агентство), которое обеспечивает организацию превенции чрезвычайных ситуаций, готовности единой системы, реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации и осуществление национального плана гражданской безопасности с целью решения задач гражданской безопасности.

9. Готовность единой системы – возможность быстрого и надлежащего реагирования субъектов единой системы и населения при наличии угрозы возникновения или (и) в случае возникновения чрезвычайной ситуации, которая достигается обеспечением непрерывного процесса подготовки субъектов единой системы и населения и комплексным контролем в сфере гражданской безопасности.

10. Национальный план гражданской безопасности (далее – Национальный план) – основной руководящий документ единой системы, регулирующий деятельность административных органов в сфере гражданской безопасности и основанный на планах чрезвычайного управления и планах управления рисками чрезвычайных ситуаций.

11. План чрезвычайного управления – документ предварительного планирования, регулирующий обеспечение осуществления прав и выполнения обязанностей субъектами единой системы, создание материальных и людских ресурсов и управление ими в ходе основных фаз (превенция чрезвычайных ситуаций, готовность к чрезвычайным ситуациям, реагирование на чрезвычайные ситуации и проведение восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций) чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время или во время военных действий.

12. План управления риском чрезвычайной ситуации (далее – план управления риском) – разработанный субъектами единой системы документ предварительного планирования, в котором указаны цели, специфические задачи выявления, оценки и сокращения рисков чрезвычайных ситуаций, необходимые для решения указанных задач мероприятия по управлению и обязательные действия, направленные на сокращение до минимума потенциального вреда и потерь, а также на предотвращение возникновения новых рисков.

13. Митигация последствий чрезвычайных ситуаций (далее – митигация) – сокращение, смягчение или ограничение отрицательного воздействия угроз или связанных с ними чрезвычайных ситуаций, а также военных действий.

14. Реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий (далее – реагирование на чрезвычайные ситуации) – тушение пожаров, изучение и оценка ситуации, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающей к ней территории силами реагирования на чрезвычайные ситуации в целях спасения жизни, сохранения здоровья людей, сокращения материального ущерба и вреда, причиняемого окружающей среде, а также локализации указанной зоны.

15. Восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации (далее – восстановительные работы) – комплекс первоочередных, неотложных мероприятий, осуществляемых силами реагирования на чрезвычайные ситуации в целях восстановления в зоне чрезвычайной ситуации жизнедеятельности, социально-бытовых процессов, всестороннего обеспечения охраны жизни и здоровья и деятельности спасенного населения и самих указанных сил.

16. Аварийно-спасательные работы – действия, направленные на спасение жизни и имущества людей, а также сокращение до минимума последствий опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций.

17. Работы по поиску людей – действия, целью которых является поиск людей, пострадавших и пропавших в результате инцидента или чрезвычайной ситуации.

18. Спасательные работы – действия, осуществляемые при инцидентах или чрезвычайных ситуациях для спасения жизни, здоровья и имущества людей.

19. Другие неотложные работы – оказание скорой медицинской и другой неотложной помощи, осуществление санитарно-эпидемиологических мероприятий, санитарная очистка и деконтаминация территории, соблюдение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

20. Организация – образовательное, воспитательное или медицинское учреждение, промышленное предприятие, жизненно важный объект, другие организации, работающие в сфере гражданской безопасности, целью которых является превенция в пределах своих полномочий чрезвычайных ситуаций, реагирование на них и проведение восстановительных работ.

21. Объект – имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (в том числе территория, здания и сооружения, транспортные средства, технологические установки, агрегаты, устройства, изделия, другое имущество), для которых установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности и требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

22. Силы реагирования на чрезвычайные ситуации (далее – силы реагирования) – силы, созданные при органах государственной власти, автономных республик, краевых органах и органах местного самоуправления, организациях (в том числе органы управления ими) в целях реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения восстановительных работ в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также резервисты гражданской безопасности.

23. Спасательное подразделение – единица сил реагирования, созданная в установленном порядке для проведения работ по поиску людей и других спасательных работ на соответствующей территории или в соответствующей организации.

24. Пожарно-спасательное подразделение – подразделение Агентства, созданное в целях профилактики, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, превенции чрезвычайной ситуации и реагирования на нее, а также муниципальные, ведомственные, частные или добровольные подразделения пожарной охраны или (и) спасательные подразделения, созданные в установленном порядке для проведения работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

24¹. Пожарный-спасатель – лицо, которое непосредственно осуществляет профилактику и тушение пожара, проводит аварийно-спасательные работы, организовывает и управляет указанными мероприятиями, имеет соответствующую специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические умения и навыки.(24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

24². Спасатель – лицо, которое непосредственно проводит спасательные работы, осуществляет превенцию чрезвычайных ситуаций и реагирование на них, организовывает и управляет указанными мероприятиями, имеет соответствующую специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические умения и навыки. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

25. Резервисты гражданской безопасности – резервисты, мобилизованные в соответствии с Законом Грузии «О резервной военной службе» для реагирования на чрезвычайные ситуации.

26. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – передача органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и населению сигналов оповещения об угрозе возникновения или (и) возникновении чрезвычайных ситуаций и безотлагательное предоставление информации.

27. Убежище – здание или сооружение, которые при чрезвычайной ситуации или во время военных действий, в течение определенного периода могут быть использованы для защиты населения от различных поражающих факторов. Убежищем может быть гражданское или промышленное здание двойного назначения или (и) специальное герметичное защитное сооружение, спроектированное с учетом поражающих факторов.

28. Содействие принимающей страны – осуществление принимающей страной процедур во избежание возможных осложнений при получении и использовании международной помощи.

29. Аварийно-спасательные средства – предназначенный для проведения аварийно-спасательных работ технический, научно-технический или интеллектуальный продукт, в том числе специальные средства управления и связи, техника, оборудование, устройства и различные ценности, методические материалы и видео-, кино-, фотоматериалы по технологиям аварийно-спасательных работ, компьютерные программы и базы данных.

30. Материальные ресурсы – аварийно-спасательные средства, движимое и недвижимое имущество, строительные материалы, оборудование и другие ресурсы, используемые для превенции чрезвычайных ситуаций и готовности единой системы, а также реагирования на чрезвычайные ситуации.

31. Выполнение обязательных операций – обязательное выполнение в соответствии с постановлением Правительства Грузии физическими и юридическими лицами во время реагирования на чрезвычайные ситуации работ по поддержанию сил реагирования или передача ими силам реагирования материальных ресурсов, находящихся в их владении, а также осуществляемые в рамках крайней необходимости или (и) разумного риска действия, ограничивающие личные права, которые на основании законодательства Грузии подлежат финансовой и материальной компенсации в ходе или после проведения восстановительных работ.

32. Требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них – установленные законодательством Грузии в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них специальные условия социального или (и) технического характера.

33. Жизненно важные объекты – объекты водоснабжения, канализации, очистки проточных вод, теплоснабжения или энергетические объекты, гидротехнические сооружения, другие объекты, имеющие особое значение для стратегических интересов государства.

34. Взрывопожароопасные здания, сооружения и помещения (далее – взрывопожароопасные объекты) – производственные и складские здания, сооружения и помещения определенных нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности, категорий повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасности, независимо от их функционального назначения, для производственных технологических процессов которых характерна возможность взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва.

35. Пожароопасные здания, сооружения и помещения (далее – пожароопасные объекты) – производственные и складские здания, сооружения и помещения определенной нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности, категории пожароопасных, независимо от их функционального назначения, производственные технологические процессы в которых характеризуются возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

36. Потенциально опасный объект – объект, относящийся к категории объектов государственного пожарного надзора и гражданской безопасности, производственный технологический процесс на котором включает использование, изготовление, переработку, хранение или транспортировку радиоактивных, пожароопасных, взрывопожароопасных, опасных химических и биологических веществ, авария или неправильное ведение производственного технологического процесса на котором может повлечь чрезвычайную ситуацию (в том числе – опасность пожара, разрушений, взрыва, эмиссии или интоксикации) и который содержит повышенный риск для жизни, здоровья, имущества людей и окружающей среды.

37. Пожарная безопасность – защита от пожара жизни, здоровья, имущества физических лиц, а также государственного имущества, имущества муниципалитета и имущества юридических лиц.

38. Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке субъектов пожарной безопасности, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ.

39. Пожарная профилактика – совокупность превентивных мер, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и сокращение его последствий.

40. Меры пожарной безопасности – действия, осуществляемые для обеспечения пожарной безопасности (в том числе – выполнения требований пожарной безопасности).

41. Пожар – неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, создающий угрозу жизни и здоровью людей, общественным и государственным интересам.

42. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального или (и) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Грузии.

43. Противопожарный режим – отдельные требования пожарной безопасности, для обеспечения пожарной безопасности устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства или (и) содержания территорий, зданий, сооружений и помещений организаций, объектов.

44. Пожарно-технический продукт – предназначенный для обеспечения пожарной безопасности специальный технический, научно-технический или интеллектуальный продукт, в том числе – пожарная техника, оборудование, устройства, огнетушительные и огнезащитные вещества, специальные средства управления и связи, компьютерные программы и базы данных, а также другие средства предотвращения и тушения пожаров.

45. Установление соответствия в сфере пожарной безопасности (далее – установление соответствия) – подтверждение соответствия объекта или (и) строительной документации нормам, техническим регламентам или (и) стандартам, регулирующим сферу пожарной безопасности.

46. Локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

47. Ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны, направленная на проверку выполнения требований пожарной безопасности на соответствующих объектах органов государственной власти и юридических лиц публичного права и принятие надлежащих мер по результатам проверки.

48. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

49. Паспорт безопасности муниципалитета – предварительно разрабатываемый документ для оценки степени риска, ожидаемых последствий, чрезвычайных ситуаций, деятельности, осуществляемой органом местного самоуправления для превенции чрезвычайных ситуаций и планирования им разработки и осуществления мероприятий с целью сокращения и митигации риска в муниципалитете.

50. Паспорт безопасности потенциально опасного объекта –предварительно разрабатываемый документ для оценки степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала, обслуживающего потенциально опасные объекты, и населения прилегающих к ним территорий, возможности возникновения чрезвычайной ситуации, определения последствий чрезвычайной ситуации, воздействия последствий чрезвычайной ситуации на соседние объекты, оценки готовности к превенции чрезвычайной ситуации и реагированию на нее, а также планирования разработки и осуществления мероприятий с целью сокращения и мигитации риска чрезвычайной ситуации на потенциально опасных объектах.

 

Глава II

Единая система и ее функционирование

 

Статья 6. Единая система

1. Единая система – это совокупность исполнительной власти Грузии, входящих в сферу ее управления государственных подведомственных учреждений, юридических лиц публичного права, органов самоуправления автономных республик, краевых органов краевого и местного самоуправления, и организаций, работающих в сфере гражданской безопасности, целью которых является превенция чрезвычайных ситуаций и готовность к ним, реагирование на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения и проведение восстановительных работ, обеспечение безопасности населения, защита объектов в экономической отрасли и охрана окружающей среды и сокращение материального ущерба, защита населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих в ходе военных действий, обеспечение безопасного и стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности.

2. Единая система включает управление чрезвычайными ситуациями на политическом, операционном и тактическом уровнях.

3. Единая система в ходе основных фаз непрерывного процесса управления чрезвычайными ситуациями (превенция чрезвычайных ситуаций, готовность к чрезвычайным ситуациям, реагирование на чрезвычайные ситуации и проведение восстановительных работ) обеспечивает осуществление соответствующих мероприятий, организацию деятельности сил реагирования, управление ими и создание материальных ресурсов.

4. Единая система на всех уровнях управления основывается на настоящем Законе, других законодательных актах Грузии, принятом/изданном на их основании Национальном плане, постановлении Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и других правовых актах.

 

Статья 7. Функционирование единой системы

1. Исходя из наличия угрозы чрезвычайных ситуаций или (и) прогнозирования их возникновения, единая система функционирует в соответствующих режимах посредством органов управления реагированием на чрезвычайные ситуации и сил реагирования.

2. Единая система функционирует в следующих режимах:

а) повседневная деятельность – отсутствие угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) повышенная готовность – наличие опасности возникновения и развития чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайный режим – развитие чрезвычайной ситуации, а также объявление чрезвычайного или военного положения.

3. Решения об объявлении режимов, определенных пунктом 2 настоящей статьи, в соответствии с уровнями управления реагированием на чрезвычайные ситуации принимает соответствующий орган единой системы управления.

 

Глава III

Классификация чрезвычайных ситуаций, учет чрезвычайных

ситуаций, пожаров и их последствий, управление реагированием

на чрезвычайные ситуации

 

Статья 8. Классификация чрезвычайных ситуаций

1. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от происхождения, распространения, численности погибших и материального ущерба.

2. Чрезвычайные ситуации на территории Грузии по происхождению подразделяются на:

а) техногенные;

б) природные;

в) социальные;

г) военные.

3. На территории Грузии определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций с учетом объема их последствий, сил реагирования и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, а также ареала распространения и масштабов чрезвычайных ситуаций:

а) национальный;

б) автономный;

в) краевой;

г) местный;

д) объектовый.

4. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций устанавливает Правительство Грузии.

5. Характеристики классификации чрезвычайных ситуаций для решения задач гражданской безопасности определяет Агентство.

 

Статья 9. Учет чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий

1. В Грузии действует единая государственная система учета чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий.

2. Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий осуществляет Агентство.

3. Правила учета чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий устанавливает Министерство внутренних дел Грузии по согласованию с юридическим лицом публичного права – Национальной службой статистики Грузии и другими заинтересованными органами исполнительной власти Грузии.

4. Выполнение установленных правил учета чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий обязательно для органов государственной власти и местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

 

Статья 10. Уровни управления реагированием на чрезвычайные ситуации

Уровни управления реагированием на чрезвычайные ситуации:

а) национальный уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают размещенные в двух или более краевых единицах силы реагирования и аварийно-спасательные средства единой системы с учетом материальных ресурсов, находящихся в распоряжении субъектов единой системы;

 б) автономный уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов местного самоуправления, организаций, функционирующих в пределах ее территории, а также силы реагирования Агентства с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении территориальных органов указанных учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и Агентства, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории автономной республики;

в) краевой уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования территориальных органов соответствующих краевых учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, функционирующих в пределах территории края, а также силы реагирования Агентства с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении территориальных органов указанных учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и Агентства, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории края;

г) местный уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти местного самоуправления, органов местного самоуправления, организаций, функционирующих в пределах указанной территории, а также силы реагирования Агентства с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении территориальных органов указанных учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и Агентства, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории муниципалитета;

д) объектовый уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства соответствующего объекта с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении указанного объекта, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории данного объекта.

 

Статья 11. Органы управления реагированием на чрезвычайные ситуации

1. Органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации являются:

а) на национальном уровне:

а.а) Премьер-министр Грузии, которому для принятия политического решения с целью управления чрезвычайными ситуациями представляет соответствующие рекомендации и предложения Государственный совет безопасности и управления кризисами;

а.б) Межведомственный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – созданный специально уполномоченным органом из уполномоченных лиц учреждений исполнительной власти орган единой системы, который на операционном уровне организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

а.в) чрезвычайные штабы учреждений исполнительной власти (далее – чрезвычайный штаб) – органы управления субъектов единой системы, правомочные организовывать в зависимости от уровня управления и отраслевой подчиненности деятельность соответствующих субъектов единой системы в сфере гражданской безопасности;

б) на уровне автономной республики – оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями автономной республики (далее – Оперативный центр автономной республики) – орган, созданный руководителем Правительства автономной республики, из уполномоченных лиц соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов местного самоуправления, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который на уровне автономной республики (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

в) на краевом уровне – краевой оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями (далее – краевой оперативный центр) – орган, созданный государственным уполномоченным – губернатором, укомплектованный государственным уполномоченным – губернатором, уполномоченными лицами территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который на краевом уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

г) на местном уровне – местный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями (далее – местный оперативный центр) – орган, созданный руководителем (управителем/мэром) исполнительного органа местного самоуправления из уполномоченных лиц территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который на местном уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

д) на объектовом уровне – чрезвычайный штаб объекта.

2. Реагирование на чрезвычайные ситуации в зависимости от уровней управления производится в соответствии с Национальным планом, постановлением Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и иными нормативными актами.

3. Определенные пунктом первым настоящей статьи оперативные центры создаются на определенный срок, исходя из ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации, с учетом характера и масштабов положения.

4. До создания оперативного центра первичное реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации производят Агентство или соответствующие силы реагирования единой системы.

5. С целью реагирования на чрезвычайные ситуации оперативные центры правомочны с учетом положения создавать в зоне чрезвычайной ситуации или прилегающей к ней территории один или несколько центров полевых операций, на месте осуществляющий/осуществляющие реагирование на чрезвычайную ситуацию и управление силами реагирования на тактическом уровне.

6. Руководитель учреждения исполнительной власти, руководитель чрезвычайного штаба объекта в пределах своих полномочий одновременно является лицом, ответственным за планирование и осуществление гражданской безопасности.

 

Статья 12. Финансирование мероприятий гражданской безопасности

1. Определенные настоящим Законом мероприятия гражданской безопасности финансируются соответственно из государственного бюджета, бюджетов автономных республик, краевых и местных органов самоуправления и за счет других средств, разрешенных законодательством Грузии.

2. Работы по реагированию на чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий финансируются в порядке, установленном Правительством Грузии.

3. Мероприятия гражданской безопасности финансируются организациями за счет собственных средств, в пределах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом прав и возложенных обязанностей, а находящимися на бюджетном финансировании образовательными, воспитательными и медицинскими учреждениями – на основании соответствующих целевых программ.

 

Статья 13. Полномочия Премьер-министра Грузии в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Премьер-министру Грузии надлежащую помощь для принятия политического решения на национальном уровне оказывает Совет государственной безопасности и управления кризисами путем представления соответствующих рекомендаций и предложений по вопросам, связанным с осуществлением всеми ведомствами, входящими в единую систему, и вспомогательными организациями деятельности, предусмотренной Национальным планом и постановлением Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями».

 

Статья 14. Уровни управления Агентством и полномочия Агентства

1. Для решения задач гражданской безопасности Агентство в зависимости от уровней управления представляют:

а) на национальном уровне – Агентство;

б) на автономном уровне – территориальное подразделение Агентства в Аджарской Автономной Республике;

в) на краевом уровне – территориальное подразделение Агентства, которое создается в городе, в котором размещена администрация государственного уполномоченного – губернатора;

г) на местном уровне - территориальное подразделение Агентства, которое создается на территории соответствующего муниципалитета.

2. Особым полномочием Агентства является координация деятельности субъектов единой системы.

3. Агентство вправе для обеспечения превенции чрезвычайной ситуации, готовности единой системы и реагирования на чрезвычайные ситуации оформлять надлежащий договор с соответствующими юридическими и физическими лицами.

4. Агентство в пределах своих полномочий организует осуществление следующих мероприятий гражданской безопасности:

а) разработку проекта Национального плана, обеспечение его представления в установленном порядке Правительству Грузии на утверждение и надзор за осуществлением Национального плана;

б) разработку и представление в установленном порядке на утверждение методологических рекомендаций по осуществлению анализа потенциальных угроз и рисков чрезвычайных ситуаций;

в) участие в подготовке плана чрезвычайного управления и надзор за его осуществлением;

г) участие в подготовке плана управления рисками и надзор за его осуществлением;

д) разработку и представление в установленном порядке на утверждение инструкций по оценке чрезвычайного положения;

е) разработку и представление в установленном порядке на утверждение правил сбора, обработки и передачи информации о чрезвычайных ситуациях;

ж) разработку и представление в установленном порядке на утверждение перечня видов спасательных работ;

з) организацию разработки учебных программ для всех категорий населения;

и) разработку процедур оповещения населения об ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуациях;

к) разработку и представление в установленном порядке на утверждение проектов нормативных актов, регламентирующих организационно-правовое обеспечение осуществления государственного пожарного надзора и надзора за объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, и использование пожарно-технического продукта;

л) разработку оснований полномочий и организации субъектов системы обеспечения пожарной безопасности с целью профилактики и тушения пожаров;

м) осуществление других прав и исполнение других обязанностей, определенных законодательством Грузии.

5. С целью организации реагирования на чрезвычайные ситуации на тактическом уровне Агентство обеспечивает создание и функционирование центров полевых операций в зонах чрезвычайных ситуаций или прилегающих к ним территориях.

6. В рамках стратегии сокращения риска чрезвычайных ситуаций при Агентстве создается национальный общественный совещательный орган – экспертно-консультативный совет, состав, цели, задачи и порядок деятельности которого определяются Положением об экспертно-консультативном совете. Указанное Положение утверждает Министр внутренних дел Грузии.

7. Основными подразделениями Агентства являются:

а) структурные подразделения Агентства, осуществляющие координацию и контроль деятельности территориальных и договорных подразделений Агентства;

б) территориальные подразделения Агентства, обеспечивающие профилактику, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах;

в) договорные подразделения Агентства, осуществляющие охрану имущества физических и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций.

 

Статья 15. Организация реагирования на чрезвычайные ситуации и руководство им

1. Реагирование на чрезвычайные ситуации осуществляют силы реагирования с использованием имеющихся у них материальных ресурсов и аварийно-спасательных средств. В реагировании на чрезвычайные ситуации участвуют физические и юридические лица, выполняющие обязательные операции.

2. Деятельностью Межведомственного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит Министр внутренних дел Грузии или уполномоченное им лицо.

3. Деятельность чрезвычайного штаба направляет руководитель соответствующего учреждения исполнительной власти или уполномоченное им лицо.

4. Деятельность оперативного центра автономной республики направляет руководитель Правительства автономной республики или уполномоченное им лицо.

5. Деятельностью краевого оперативного центра руководит государственный уполномоченный – губернатор или уполномоченное им лицо.

6. Деятельность местного оперативного центра направляет (управитель/мэр) исполнительного органа местного самоуправления или уполномоченное им лицо.

7. Деятельность чрезвычайного штаба объекта направляет руководитель соответствующего объекта или уполномоченное им лицо.

8. Заместителями руководителей оперативных центров автономной республики, краевых и местных оперативных центров являются руководители соответствующих территориальных органов Агентства или уполномоченные ими лица.

9. Центром полевых операций руководит/руководят назначенный/назначенные соответствующим оперативным центром лицо/лица, а до создания соответствующего оперативного центра – уполномоченное лицо/уполномоченные лица/лица Агентства.

10. Реагированием на чрезвычайную ситуацию в зоне чрезвычайной ситуации непосредственно руководят:

а) лицо, назначенное руководителем оперативного центра соответствующего уровня управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

б) уполномоченное должностное лицо сил реагирования единой системы, первым прибывшее к месту инцидента, с учетом характера причин, вызвавших инцидент, до прибытия руководителя, определенного подпунктом «а» настоящего пункта.

11. Если центр полевых операций создан, силы реагирования, независимо от их подчиненности, по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя центра полевых операций.

12. Руководитель реагирования на чрезвычайную ситуацию в зоне чрезвычайной ситуации ответствен за безопасность сил реагирования единой системы и других участников реагирования на чрезвычайную ситуацию.

13. По решению Президента Грузии с целью реагирования на чрезвычайную ситуацию могут использоваться соответствующие подразделения Военных Сил Грузии в соответствии с законодательством Грузии.

14. В случае объявления военного положения лицам, представляющим силы реагирования, выдается международное удостоверение личности персонала гражданской обороны, установленное Дополнительным протоколом (протокол I, 8 июня 1977 года) к Женевской конвенции «О защите жертв международных вооруженных конфликтов» от 12 августа 1949 года.

 

Статья 16. Выполнение работ и оказание услуг в сфере гражданской безопасности

1. К работам и услугам в сфере гражданской безопасности относятся:

а) обеспечение защиты имущества физических и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций на основании договора;

б) разработка мер пожарной безопасности или (и) требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, оказание технических консультаций по вопросам пожарной безопасности или (и) защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

в) разработка организационных и технических решений с целью обеспечения выполнения требований пожарной безопасности или (и) превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

г) выполнение проектных работ;

д) кампания по обеспечению гражданской безопасности, выпуск специальной литературы и рекламной продукции;

е) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты;

ж) испытание веществ, материалов, изделий и конструкции на пожарную безопасность;

з) выполнение огнезащитных и печных работ;

и) обучение правилам пожарной безопасности и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, а также организации управления чрезвычайными ситуациями;

к) производство, испытание, закупка и ввоз в Грузию пожарно-технического продукта;

л) строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений и помещений пожарной охраны;

м) проведение работ по спасанию на водах, кроме случаев, определенных Законом Грузии «О Морской спасательной службе»;

н) другие работы и услуги, направленные на обеспечение гражданской безопасности.

2. В сфере гражданской безопасности работы выполняются и услуги оказываются на основании договора юридическими лицами частного права и физическими лицами, а также Агентством с целью выполнения требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, проведения работ по профилактике, тушению пожаров и спасанию на водах.

3. Оформление договора, определенного настоящей статьей, является добровольным.

4. Виды и стоимость работ и услуг, выполняемых и оказываемых Агентством в сфере гражданской безопасности, определяет Правительство Грузии. Тушение пожаров и реагирование на чрезвычайные ситуации Агентство осуществляет в безусловном порядке.

5. Услуги, определенные подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, подразумевают принятие особых превентивных мер и мер по реагированию в сфере безопасности с целью защиты на основании договора имущества физических и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций, в том числе организацию и проведение работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ, реагирование на начальной стадии пожара, обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки личного состава, разработку и осуществление других необходимых мероприятий для организации службы.

 

Глава IV

Организация подготовки субъектов единой системы и населения в сфере гражданской безопасности

 

Статья 17. Подготовка сил реагирования и населения

1. С целью приобретения знаний, навыков и умений по предварительному определению ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций и незамедлительному реагированию на них осуществляется подготовка сил реагирования и населения в сфере гражданской безопасности.

2. Подготовку сил реагирования и населения в сфере гражданской безопасности обеспечивают соответственно органы государственной власти, Аджарской Автономной Республики, краевые органы, органы местного самоуправления и организации в пределах своих полномочий.

3. Министерство внутренних дел Грузии организует подготовку и переподготовку сил реагирования, а также их постоянную готовность.

4. Преподавание в образовательных учреждениях правил пожарной безопасности и правил поведения в чрезвычайных ситуациях, а также требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них обеспечивают указанные учреждения по разработанным в установленном порядке и согласованным с Агентством программам.

5. Обучение субъектов предпринимательской деятельности и сотрудников непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц правилам пожарной безопасности обеспечивают руководители указанных субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц в соответствии с требованиями нормативных актов, действующих в сфере пожарной безопасности.

 

Статья 18. Искл. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

 

Статья 19. Тренировки по гражданской безопасности

1. С целью оценки готовности сил реагирования в сфере гражданской безопасности, проверки знания определенных планом чрезвычайного управления действий и процедур во время симуляционных чрезвычайных ситуаций или военных действий, и совершенствования навыков и умений по управлению проводятся тренировки по гражданской безопасности (далее – тренировки) согласно национальному плану.

2. Виды тренировок:

а) настольные, или командно-штабные тренировки;

б) тактико-специальные тренировки;

в) комплексные тренировки.

3. Тренировки проводятся в соответствии с учебными программами и инструкцией, утвержденными Министром внутренних дел Грузии.

 

Глава V

Правомочия субъектов единой системы и населения

в сфере гражданской безопасности

 

Статья 20. Полномочия Правительства Грузии

Правительство Грузии определяет правила задействования Национального плана в случае чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий, и осуществления эвакуации населения. К его полномочиям относятся:

а) утверждение Национального плана;

б) определение основных задач, функций и порядка действий для учреждений исполнительной власти Грузии в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

в) в соответствии с законодательством Грузии утверждение норм и правил безопасной эксплуатации объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

г) осуществление других полномочий, определенных законодательством Грузии.

 

Статья 21. Полномочия исполнительной власти Грузии

1. К полномочиям исполнительной власти Грузии в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, определенных Национальным планом, постановлением Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и другими нормативными актами, относятся:

а) оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, возникающих в мирное время и во время военных действий, и его информирование о действиях, необходимых для обеспечения безопасности;

б) эвакуация и помещение населения в убежища или (и) устройство убежищ для него;

в) организация в соответствии с Национальным планом во время чрезвычайных ситуаций мероприятий по пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской, биологической и психологической защите населения;

г) обеспечение населения во время чрезвычайных ситуаций жильем, предметами первой необходимости и необходимым запасом продуктов питания и воды;

д) реагирование на чрезвычайные ситуации и проведение восстановительных работ, обеспечение общественного порядка, восстановление функционирования коммунальных служб и поддержание устойчивости функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

е) в случае массовой гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций, возникших в мирное время и во время военных действий, организация погребения погибших;

ж) своевременное выявление риска чрезвычайных ситуаций, осуществление целевых научно-технических программ для обеспечения стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности, при превенции чрезвычайных ситуаций, во время чрезвычайных ситуаций и военных действий;

з) осуществление государственной политики, принятие/издание с указанной целью нормативных актов в пределах своих полномочий и контроль за их исполнением, организация осуществления гражданской безопасности по Национальному плану;

и) организация деления территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории;

к) разработка планов военно-гражданского сотрудничества;

л) установление полномочий органов исполнительной власти Грузии с целью классификации чрезвычайных ситуаций (в том числе чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами) и порядка взаимодействия с органами местного самоуправления;

м) создание в сфере управления чрезвычайными ситуациями чрезвычайных штабов и подразделений управления чрезвычайными ситуациями;

н) планирование организационных и инженерно-технических мероприятий с целью устойчивого функционирования отраслей во время ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций, а также военных действий;

о) разработка и осуществление планов превентивных мероприятий, управления рисками чрезвычайных ситуаций;

п) организация научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ;

р) организация тренировок;

с) создание чрезвычайного штаба и обеспечение его функционирования во время ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций;

т) мобилизация материальных резервов;

у) разработка ведомственных планов чрезвычайного управления и их утверждение руководителем соответствующего ведомства по согласованию с Агентством;

ф) организация осуществления совместных мероприятий в соответствии с порядком военно-гражданского сотрудничества с Агентством и силами реагирования;

х) в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них обеспечение готовности органов управления реагированием на чрезвычайные ситуации, сил реагирования и создание материальных ресурсов;

ц) подготовка и переподготовка сил реагирования с целью превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, подготовка по согласованным с Агентством учебным программам уполномоченных должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности, и населения;

ч) оказание помощи населению, пострадавшему от последствий чрезвычайных ситуаций, и организация оказания гуманитарной помощи и осуществления мероприятий социальной защиты;

ш) определение обеспечения мероприятий по международному сотрудничеству и поддержке принимающей страны;

щ) обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водах.

2. К полномочиям учреждений исполнительной власти Грузии в сфере пожарной безопасности в пределах полномочий, определенных законодательством Грузии, относятся:

а) осуществление государственной политики, принятие/издание с указанной целью нормативных актов и надзор за их исполнением;

б) разработка целевых программ, организация и финансирование их осуществления;

в) разработка технических регламентов, норм, правил и других нормативных актов, действующих в сфере пожарной безопасности, в том числе документов, регламентирующих организацию и проведение работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ;

г) подготовка расходной части проекта Государственного бюджета Грузии с целью принятия мер пожарной безопасности и обеспечение целевого использования средств, выделенных из бюджета;

д) создание, реорганизация и ликвидация подразделений пожарной охраны или (и) органов управления ими;

е) организация и осуществление государственного пожарного надзора;

ж) государственное информационное обеспечение, создание систем статистического учета пожаров и их последствий;

з) определение общих принципов установления соответствия;

и) осуществление мероприятий по правовой и социальной защите личного состава Агентства и членов семей личного состава;

к) организация в случае необходимости ведомственного пожарного надзора в организациях, подчиненных исполнительной власти Грузии;

л) подготовка перечня утвержденных постановлением Правительства Грузии объектов особого значения, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, на которых необходимо создание пожарной охраны.

3. Учреждения исполнительной власти Грузии в сфере пожарной безопасности обязаны в пределах своих полномочий:

а) обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в подчиненных им объектах и на соответствующих территориях;

б) создавать условия для привлечения населения к работам по профилактике и тушению пожаров;

в) организовывать противопожарные кампании и обучение населения правилам пожарной безопасности;

г) обеспечивать профилактику лесных пожаров;

д) обеспечивать организацию работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

4. Уполномоченные лица учреждений исполнительной власти Грузии оказывают методическое руководство юридическим лицам, действующим в соответствующей сфере, в связи с вопросами обеспечения защиты их сотрудников и безопасного функционирования юридических лиц во время чрезвычайных ситуаций.

5. Руководители учреждений исполнительной власти Грузии ответственны за выполнение подразделениями указанных учреждений возложенных на них функций в сфере гражданской безопасности в соответствии с законодательством Грузии.

6. Учреждения исполнительной власти Грузии осуществляют сбор, обработку и выдачу информации в сфере гражданской безопасности, а также другие полномочия, определенные законодательством Грузии.

7. Соответствующие учреждения исполнительной власти Грузии согласно законодательству Грузии осуществляют надзор за выполнением требований пожарной безопасности лесов, подземных объектов производства горных работ, производства, транспортировки, хранения, использования, уничтожения и переработки взрывчатых материалов промышленного назначения, а также эксплуатации воздушных, морских и железнодорожных транспортных средств, морских плавучих средств и сооружений, мероприятия по обеспечению превенции чрезвычайных ситуаций и выполнения требований к реагированию на них.

8. Полномочия Агентства по отношению к объектам Министерства обороны Грузии определяются совместным приказом Министра обороны Грузии и Министра внутренних дел Грузии.

 

Статья 22. Полномочия правительств и государственных уполномоченных – губернаторов Абхазской и Аджарской автономных республик

Правительства и государственные уполномоченные – губернаторы Абхазской и Аджарской автономных республик в пределах своих полномочий, в координации с Агентством:

а) издают правовые акты в сфере гражданской безопасности;

б) создают оперативные центры соответствующих уровней управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

в) организуют эвакуацию населения, осуществление мероприятий по обеспечению эвакуированного населения стационарным или иным временным жильем;

г) принимают и обрабатывают соответствующую информацию в сфере гражданской безопасности;

д) организуют и осуществляют надзор за распределением гуманитарной помощи пострадавшему населению;

е) организуют общую готовность соответствующих субъектов единой системы и реагирование на чрезвычайные ситуации;

ж) организуют осуществление соответствующих мероприятий с целью безопасного и стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

з) осуществляют другие, определенные законодательством Грузии полномочия в сфере организации превенции чрезвычайных ситуаций, готовности единой системы, реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановительных работ;

и) организуют тренировки;

к) в соответствии с процедурами, определенными Министерством внутренних дел Грузии, оповещают население об угрозах, исходящих от ожидаемых и фактических чрезвычайных ситуаций;

л) планируют и осуществляют превентивные меры гражданской безопасности, разрабатывают и утверждают планы управления рисками и планы чрезвычайного управления;

м) организуют деятельность сил реагирования и осуществление совместных мероприятий в соответствующих административно-территориальных единицах.

 

Статья 23. Полномочия, делегированные муниципалитету в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Полномочиями, делегированными муниципалитету в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, являются:

а) подготовка и принятие соответствующих нормативных актов для осуществления в сфере гражданской безопасности полномочий, определенных настоящей статьей и статьей 24 настоящего Закона;

б) создание оперативных центров соответствующих уровней управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

в) мобилизация во время чрезвычайных ситуаций соответствующих сил реагирования и организация их привлечения к аварийно-спасательным работам, а также обеспечение подготовки и постоянной готовности сил реагирования;

г) принятие в случае необходимости во время чрезвычайных ситуаций и военных действий решений об эвакуации населения и обеспечение эвакуированного населения стационарным или другим временным жильем;

д) получение и обработка соответствующей информации в сфере гражданской безопасности;

е) обеспечение распределения гуманитарной помощи пострадавшему населению и лицам, находящимся в беспомощном состоянии;

ж) участие в реагировании на чрезвычайные ситуации, восстановительных работах и их организация;

з) принятие необходимых мер для обеспечения стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

и) организация тренировок;

к) оповещение населения в соответствии с процедурами, определенными Министерством внутренних дел Грузии, об угрозах, исходящих от ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций;

л) планирование и осуществление по согласованию с Агентством превентивных мер гражданской безопасности, разработка и утверждение планов управления рисками и планов чрезвычайного управления;

м) организация подготовки населения в сфере гражданской безопасности по учебным программам, согласованным с Агентством;

н) информирование населения в сфере гражданской безопасности;

о) участие в заполнении формы паспорта безопасности муниципалитета в установленном порядке;

п) обеспечение мобилизации резервистов гражданской безопасности.

 

Статья 24. Полномочия, делегированные муниципалитету в сфере пожарной безопасности

1. Полномочиями, делегированными муниципалитету в сфере пожарной безопасности, являются:

а) создание в населенных пунктах на территории муниципалитета, где не размещены пожарно-спасательные подразделения Агентства, пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Грузии, для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

б) создание условий для забора воды с целью тушения пожаров в любое время года при помощи пожарной техники из искусственных и природных источников противопожарного водоснабжения, имеющихся в пределах муниципалитета (противопожарные водостоки, пожарные водоемы, резервуары для хранения воды, реки, озера, бассейны и другие);

в) организация защиты лесных массивов от пожаров и участие в мероприятиях по тушению возникших пожаров;

г) организация оповещения населения и пожарно-спасательных подразделений о пожаре;

д) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности;

е) включение в планы и программы развития населенных территорий мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе – участие в составлении перспективных программ строительства пожарно-спасательных депо;

ж) осуществление в пределах своих полномочий при планировании и застройке населенных территорий мероприятий по градостроительному контролю во исполнение требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, строительными нормами и правилами;

з) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной и аварийно-спасательной техники к месту пожара в пределах населенного пункта;

и) участие в установлении порядка привлечения сил и средств реагирования к тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на территории муниципалитета;

к) содействие органам государственной власти в предоставлении населению информации о мерах пожарной безопасности, в том числе – организация и проведение встреч с населением;

л) участие в обучении населения правилам пожарной безопасности и его привлечении к профилактике и тушению пожаров;

м) установление особого противопожарного режима в случае усиления опасности возникновения пожара и принятие дополнительных мер пожарной безопасности в период его действия;

н) принятие по мере возможности соответствующих мер для локализации пожара и спасения людей и имущества до прибытия пожарно-спасательных подразделений государственной или (и) муниципальной пожарной охраны к месту инцидента.

2. Решение о делегировании муниципалитету полномочий, определенных подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, принимает Правительство Грузии, а договор о делегировании указанных полномочий заключает Министерство внутренних дел Грузии.

3. Отраслевой надзор за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении делегированных полномочий, определенных настоящей статьей и статьей 23 настоящего Закона, осуществляет Министерство внутренних дел Грузии.

 

Статья 25. Обязанности организаций

1. В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций организации обязаны:

а) в пределах своих полномочий планировать и осуществлять меры по превенции чрезвычайных ситуаций;

б) обеспечивать на основании анализа потенциальных угроз и риска чрезвычайных ситуаций подготовку и утверждение после согласования с Агентством плана чрезвычайного управления;

в) создавать необходимые силы реагирования и материальные ресурсы и обеспечивать их постоянную готовность;

г) уведомлять специально уполномоченный орган в порядке, установленном Министерством внутренних дел Грузии, о потенциальной угрозе, связанной с чрезвычайной ситуацией;

д) обеспечивать организацию в соответствии с Национальным планом аварийно-спасательных работ и других неотложных работ во время чрезвычайных ситуаций в подчиненных им объектах и на прилегающих к ним территориях;

е) участвовать в порядке, установленном законодательством Грузии, в реагировании на чрезвычайные ситуации и восстановительных работах;

ж) в соответствии с законодательством Грузии в пределах своих полномочий организовывать тренировки и учения;

з) обеспечивать постоянную готовность локальной системы и средств оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

и) обеспечивать стабильное функционирование организаций и защиту их персонала от чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий;

к) осуществлять другие полномочия, определенные законодательством Грузии.

2. Потенциально опасные объекты в установленной форме разрабатывают паспорт безопасности, декларацию безопасности и представляют соответствующему территориальному подразделению Агентства.

3. Физические и юридические лица с соответствующими полномочиями и опытом работы, с их согласия и по решению руководителя центра полевых операций могут привлекаться для участия в реагировании на чрезвычайные ситуации и в восстановительных работах.

 

Статья 26. Права и обязанности населения в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1. Население вправе:

а) защищать собственную жизнь, здоровье и имущество во время чрезвычайных ситуаций;

б) пользоваться во время чрезвычайных ситуаций средствами коллективной и индивидуальной защиты и другими материальными ресурсами в соответствии с Национальным планом;

в) получать необходимую информацию о мерах безопасности;

г) в соответствии с законодательством Грузии, в пределах своих возможностей участвовать в превенции чрезвычайных ситуаций, готовности единой системы, реагировании на чрезвычайные ситуации и восстановительных работах;

д) объединяться в добровольные спасательные формирования и изучать правила поведения в чрезвычайных ситуациях.

2. Население обязано:

а) выполнять установленные законодательством Грузии требования в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

б) принимать меры безопасности в быту и служебной деятельности, а также выполнять требования производственной и экологической безопасности, невыполнение которых может повлечь чрезвычайную ситуацию;

в) выполнять обязательные операции в соответствии с законодательством Грузии;

г) исходя из необходимости оказывать в пределах своих возможностей помощь силам реагирования в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

Статья 27. Права и обязанности населения в сфере пожарной безопасности

1. Население вправе:

а) защищать собственную жизнь, здоровье и имущество во время пожаров;

б) участвовать в установлении причин пожара, причинившего вред их здоровью и имуществу;

в) получать информацию, в том числе от пожарно-спасательных подразделений, по вопросам пожарной безопасности;

г) участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе деятельности подразделений добровольной пожарной охраны или (и) спасательных подразделений.

2. Население обязано:

а) выполнять требования пожарной безопасности;

б) незамедлительно сообщать о пожаре подразделениям пожарной охраны;

в) до прибытия пожарно-спасательных подразделений к месту инцидента по возможности принимать соответствующие меры для спасения людей и имущества и тушения пожара;

г) исполнять предписания, постановления и другие законные требования уполномоченного должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор.

 

Глава VI

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

 

Статья 28. Превенция чрезвычайных ситуаций

1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций осуществляется при помощи проведения комплексных мероприятий, в том числе мер по превенции чрезвычайных ситуаций – превенции чрезвычайных ситуаций.

2. Превенцией чрезвычайных ситуаций является комплекс осуществляемых для защиты населения, имущества и окружающей среды правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и других мероприятий, включающий:

а) мероприятия по прогнозированию, мониторингу и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) меры, принимаемые для систематического снижения разрушительного потенциала опасных природных явлений и процессов и соответствующие инженерно-технические мероприятия;

в) меры, принимаемые для профилактики масштабных производственных аварий, повышения безопасности технологических (производственных) процессов и надежности эксплуатации оборудования;

г) подготовку карт рисков чрезвычайных ситуаций, деление территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории;

д) составление паспорта безопасности потенциально опасного объекта и паспорта безопасности муниципалитета;

е) другие превентивные меры.

3. Субъекты единой системы осуществляют превенцию чрезвычайных ситуаций в соответствии с Национальным планом, потенциально опасные объекты и организации – с планами чрезвычайного управления, постановлениями Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и «Об утверждении порядка разработки мер по превенции чрезвычайных ситуаций».

 

Статья 29. В сфере гражданской безопасности деление территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории

1. В сфере гражданской безопасности территория и города Грузии делятся на группы, а организации – на категории, исходя из их оборонного, экономического, административного значения, а также в зависимости от территории и численности населения городов, оценки степени потенциальной опасности, стратегического и жизненно важного значения организаций. Указанные группы и категории определяет Правительство Грузии.

2. Целью отнесения территории и городов Грузии к группам и присвоения организациям категорий является предварительная разработка мероприятий гражданской безопасности и их осуществление в объеме, позволяющем защитить население, территорию, города и организации Грузии от поражающих факторов, в том числе – химического отравления, радиационного загрязнения и катастрофических затоплений, вызванных чрезвычайными ситуациями, возникающими в мирное время и во время военных действий.

 

Статья 30. Основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций

1. Основными мероприятиями по защите населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий, являются помещение населения в убежище или (и) его эвакуация, а также другие мероприятия, направленные на пожарную, инженерную, химическую, радиационную, медицинскую и биологическую защиту.

2. Обслуживающий персонал объектов, отнесенных к категории объектов гражданской безопасности, должен укрываться в убежище при чрезвычайных ситуациях, возникающих в мирное время и во время военных действий.

3. Подземные сооружения, пещеры, бункеры и тоннели метрополитена, а также подземные этажи и помещения (в том числе двойного назначения) зданий и сооружений, пригодных под убежища, используются для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

4. Уход за убежищами и их содержание и использование по назначению обеспечивают лица, обладающие полномочиями на владение, пользование или(и) распоряжение имуществом.

5. Учет и мониторинг подземных этажей и помещений убежищ и используемых под убежища зданий и сооружений в установленном порядке осуществляют соответствующие территориальные подразделения Агентства.

6. Целевое назначение подземных этажей и помещений убежищ и используемых под убежища зданий и сооружений не может быть изменено без согласования с Агентством.

7. Решения об эвакуации населения в порядке, установленном Правительством Грузии, в зависимости от уровней управления реагированием на чрезвычайные ситуации, на основании заранее разработанных эвакуационных планов принимают руководители исполнительной власти, правительств автономных республик, государственные уполномоченные – губернаторы и руководители органов местного самоуправления, с учетом поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями, возникающими в мирное время и во время военных действий.

8. Мероприятия по пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защите населения и организация их осуществления определяются Национальным планом.

 

Статья 31. Выполнение обязательных операций

1. При реагировании на чрезвычайные ситуации в зонах чрезвычайных ситуаций физические и юридические лица выполняют обязательные операции в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии.

2. Обязательные операции выполняются только в том случае, когда сил реагирования и материальных ресурсов единой системы не достаточно для реагирования на чрезвычайные ситуации.

3. Физические и юридические лица, выполнившие обязательные операции, получают вознаграждение за проделанную работу в установленном порядке.

 

Статья 32. Информирование населения в сфере гражданскойбезопасности

1. В сфере гражданскойбезопасности население информируется при помощи средств массовой информации, изданий, специальной литературы, рекламной продукции, путем организации тематических выставок, показов, конференций и иных форм информирования населения, не ограничиваемых законодательством Грузии.

2. Информирование населения в сфере гражданской безопасности обеспечивают субъекты единой системы в пределах своих полномочий. Лицам с ограниченными возможностями (с пониженным зрением, пониженным слухом) соответствующая информация предоставляется в необходимой для них форме.

3. Предоставляемая населению информация в сфере гражданскойбезопасности включает:

а) данные о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и границы их распространения;

б) данные о сфере деятельности организаций, связанных с чрезвычайными ситуациями, во время аварии – данные о характере риска, возможности воздействия аварии на человека и окружающую среду;

в) последствия чрезвычайной ситуации;

г) правила поведения при чрезвычайных ситуациях;

д) осуществляемые мероприятия и меры, принимаемые для защиты населения.

4. Для обеспечения предоставления информации населению, а также мероприятий по превенции чрезвычайных ситуаций и мероприятий по готовности к указанным ситуациям Агентство создает информационный банк чрезвычайных ситуаций, в который вносятся данные о чрезвычайных ситуациях.

5. Метеорологические службы и другие уполномоченные органы обязаны незамедлительно, безвозмездно предоставлять Агентству информацию о неблагоприятных для пожарной безопасности ожидаемых явлениях и прогнозах.

6. Средства массовой информации обязаны по требованию Агентства опубликовывать неотложную информацию о пожарной безопасности для обеспечения безопасности населения.

7. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны предоставлять населению информацию о решениях, принятых для обеспечения пожарной безопасности, и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

 

Статья 33. Публичность информации о гражданской безопасности

1. Информация о гражданской безопасности включает данные о чрезвычайной ситуации и инженерной, радиационной, химической, бактериологической, пожарной и экологической обстановке на соответствующей территории, а также мероприятиях, осуществляемых с целью охраны населения и территории от чрезвычайных ситуаций и их безопасности.

2. Информация о чрезвычайных ситуациях является публичной, кроме информации, распространение которой ограничивается законодательством Грузии.

3. В сфере гражданской безопасности соответствующим уполномоченным лицам запрещается:

а) скрывать информацию от населения или (и) предоставлять ему недостоверную информацию;

б) предоставлять населению информации с опозданием.

 

Глава VII

Обеспечение пожарной безопасности

 

Статья 34. Система обеспечения пожарной безопасности

1. Система обеспечения пожарной безопасности в Грузии представляет собой совокупность сил и средств, а также правовых, организационных, экономических, социальных и научно-технических мер, направленных на борьбу с пожарами.

2. Субъектами системы обеспечения пожарной безопасности в Грузии являются:

а) органы государственной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) физические и юридические лица, в соответствии с законодательством Грузии участвующие в обеспечении пожарной безопасности.

3. Основные функции субъектов системы обеспечения пожарной безопасности в Грузии определяются настоящим Законом и другими правовыми актами.

 

Статья 35. Виды и основные задачи пожарной охраны

1. Пожарная охрана в Грузии подразделяется на следующие виды:

а) государственная пожарная охрана;

б) муниципальная пожарная охрана;

в) ведомственная пожарная охрана;

г) частная пожарная охрана;

д) добровольная пожарная охрана или (и) спасательная служба.

2. Основными задачами пожарной охраны в сфере пожарной безопасности являются:

а) организация и осуществление профилактики пожаров;

б) спасение людей и имущества во время пожаров, а также оказание пострадавшим первичной помощи;

в) организация и проведение работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

3. В мероприятиях по предупреждению и пресечению массовых беспорядков пожарная охрана участвует в случае необходимости ее вмешательства, только для тушения пожаров или (и) проведения аварийно-спасательных работ.

 

Статья 36. Государственная пожарная охрана

1. Государственная пожарная охрана является основным видом пожарной охраны в Грузии. Решение задач государственной пожарной охран обеспечивает Агентство, которое в пределах своих полномочий:

а) осуществляет профилактику пожаров, организацию тушения пожаров, и проведения аварийно-спасательных работ;

б) обеспечивает спасение людей и имущества во время пожаров, а также оказание первичной помощи пострадавшим;

в) обеспечивает защиту имущества физических и юридических лиц от пожаров;

г) обеспечивает координацию деятельности пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны различных видов;

д) обеспечивает разработку и представление Министру внутренних дел Грузии на утверждение проектов нормативных актов о пожарной безопасности, а также об организации тушения пожаров и аварийно-спасательных работ, использовании пожарно-технического продукта и аварийно-спасательных средств.

2. Для обеспечения защиты имущества физических и юридических лиц от пожаров договорное подразделение государственной пожарной охраны ( далее – договорное подразделение) может быть создано на основании обращения собственника объекта, на объектах жизненно важного значения, потенциально опасных объектах, объектах национальной сокровищницы, культурного наследия и массового скопления людей. Порядок выполнения работ и оказания услуг в сфере пожарной безопасности утверждает Правительство Грузии.

 

Статья 37. Муниципальная пожарная охрана

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона в населенных пунктах на территории муниципалитета, где не размещены пожарно-спасательные подразделения Агентства, органы местного самоуправления могут создавать пожарно-спасательные подразделения муниципальной пожарной охраны.

2. Порядок создания и деятельности, цели и задачи пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, подчиненной органам местного самоуправления, а также порядок их взаимодействия с подразделениями пожарной охраны различных видов определяют представительные органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Соответствующие подразделения Агентства в пределах своих полномочий, в установленном порядке обеспечивают инспектирование пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны и оказывают им методическую помощь.

4. Пожарно-спасательные подразделения муниципальной пожарной охраны обязаны участвовать в работах по ликвидации на территории Грузии последствий пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и запланированных пожарно-тактических учениях.

5. Целевое назначение имущества пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны не может быть изменено без предварительного уведомления Агентства.

 

Статья 38. Ведомственная пожарная охрана

1. Органы государственной власти и юридические лица публичного права вправе создавать подразделения ведомственной пожарной охраны для обеспечения пожарной безопасности.

2. Условия создания, реорганизации, ликвидации, осуществления деятельности и исполнения служебных обязанностей личными составами подразделений ведомственной пожарной охраны устанавливаются соответствующими положениями по согласованию с Агентством.

 

Статья 39. Частная пожарная охрана

1. Частная пожарная охрана создается на объектах, принадлежащих субъектам предпринимательской деятельности и непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицам. Создание, реорганизация и ликвидация частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Грузии и Законом Грузии «О предпринимателях».

2. Численность и техническое оснащение частной пожарной охраны устанавливает ее собственник. Он обеспечивает определение порядка и условий тушения пожаров подразделениями частной пожарной охраны в соответствии с требованиями норм, нормативных актов, технических регламентов или (и) стандартов, регулирующих сферу пожарной безопасности.

3. Соответствующие подразделения Агентства в пределах своих полномочий, в установленном порядке осуществляют инспектирование подразделений частной пожарной охраны и оказывают им методическую помощь.

4. Частная пожарная охрана выполняет работы и оказывает услуги в сфере пожарной безопасности в соответствии с заключенным договором.

 

Статья 40. Подразделения добровольной пожарной охраны или (и) спасательные подразделения

1. Подразделения добровольной пожарной охраны или (и) спасательные подразделения являются, подразделениями, созданными по инициативе физических или (и) юридических лиц с целью добровольного участия в проведении работ по профилактике или (и) тушению пожаров, а также аварийно-спасательных работ.

2. Подразделения добровольной пожарной охраны или (и) спасательные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Грузии.

 

Глава VIII

Организация пожарной безопасности, работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ

 

Статья 41. Нормативно-правовое регулирование в сфере пожарной безопасности

1. Нормативно-правовое регулирование в сфере пожарной безопасности осуществляется нормативными актами, принятыми/изданными государственными органами, а в муниципалитетах – также нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления.

2. Проекты нормативных актов, принятых органами исполнительной власти Грузии и органами местного самоуправления, устанавливающие требования пожарной безопасности, должны быть согласованы с Министерством внутренних дел Грузии как органом, осуществляющим отраслевой надзор.

 

Статья 42. Разработка и принятие мер пожарной безопасности

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Грузии и действующими в сфере пожарной безопасности нормативными актами, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

2. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и установок обязаны в случаях, определенных законодательством Грузии, указывать в технической документации показатели их пожарной опасности, а также необходимые для работы с ними требования пожарной безопасности.

3. При разработке и принятии мер пожарной безопасности зданий, сооружений и других объектов, принадлежащих субъектам предпринимательской деятельности и непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицам, а также проектировании указанных объектов должны предусматриваться мероприятия по обеспечению эвакуации людей во время пожаров.

4. Меры пожарной безопасности автономных республик и муниципалитетов в пределах полномочий разрабатывают Правительство Грузии, правительства автономных республик и органы местного самоуправления.

5. Планы тушения пожаров с учетом мероприятий по обеспечению безопасности людей разрабатываются на взрывопожароопасных объектах.

 

Статья 43. Организация тушения пожаров и аварийно-спасательных работ

1. Организация тушения пожаров является комплексом оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на защиту людей и имущества от опасных факторов пожаров, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

2. Привлечение сил и средств пожарно-спасательных подразделений к участию в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и управление ими обеспечивает Агентство в соответствии с порядком привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений к участию в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

3. Координацию действий пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны различных видов, участвующих в тушении особо сложных пожаров, осуществляет Агентство.

4. Планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны различных видов к тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на национальном, автономном, краевом и местном уровнях разрабатывает и утверждает соответствующее подразделение Агентства по согласованию с органами местного самоуправления.

5. Выезды пожарно-спасательных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ совершаются в безусловном порядке.

6. Для приема сообщений о пожарах и инцидентах в телефонной сети Грузии установлен единый телефонный номер – «112».

7. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ осуществляются необходимые действия для обеспечения безопасности людей и спасения имущества, в том числе:

а) для прибытия на место распространения (или возможного распространения) опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций;

б) для создания условий, препятствующих распространению пожаров, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих ликвидацию их последствий;

в) для ограничения или запрещения проезда к местам возникновения пожаров, в зоны аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций, движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

г) для охраны мест тушения пожаров, зон аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций (а также в период расследования, вызвавших их причин и обстоятельств);

д) для эвакуации людей и имущества с мест пожаров, зон аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, оказания первичной помощи пострадавшим.

8. Непосредственное руководство тушения пожара осуществляется руководителем тушения пожара – старшим должностным лицом подразделения пожарной охраны, прибывшим к месту пожара (если законодательством Грузии не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, и другими силами, привлеченными к тушению пожара.

9. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности осуществления указанных действий, а также принимает решения о спасении людей и имущества.

10. Руководитель тушения пожара ответствен за выполнение намеченных задач, безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и других сил, привлеченных к тушению пожара.

11. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и физическими лицами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

12. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или менять его распоряжения при тушении пожара.

13. Личный состав пожарной охраны, другие участники ликвидации последствий пожаров, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, действовавшие в условиях крайней необходимости или (и) разумного риска, освобождаются от возмещения причиненного вреда.

14. При тушении пожара личный состав пожарной охраны принимает меры для сохранения вещественных доказательств и защиты имущества.

 

Статья 44. Личный состав пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Порядок прохождения службы личным составом пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, его штатную численность, структуру и форму одежды устанавливают соответствующие органы муниципалитета по согласованию с Агентством. При исполнении служебных обязанностей указанный личный состав носит одежду установленной формы, которая выдается ему в пределах установленной нормы.».

 

Статья 45. Принятие мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах Грузии

1. Принятие мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах Грузии осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Грузии.

2. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами в Грузии, осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

 

Статья 46. Особый противопожарный режим

1. Особым противопожарным режимом являются дополнительные требования пожарной безопасности, которые могут устанавливаться по решению Правительства Грузии или органов местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующей территории.

2. Во время действия особого противопожарного режима на соответствующей территории устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, определенные нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности, в том числе требования, предусматривающие привлечение населения к локализации пожаров за пределами территорий населенных пунктов, ограничение доступа физических лиц в лесу, принятие дополнительных мер (увеличение противопожарных расстояний между границами территорий населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос), ограничивающих распространение лесных и других пожаров за пределы территорий населенных пунктов, на прилегающие территории.

 

Статья 47. Установление соответствия

Установление соответствия осуществляется согласно законодательству Грузии.

 

Глава IX

Надзор за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности

 

Статья 48. Надзор за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности

1. Государственный пожарный надзор и надзор по гражданской безопасности за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, а также в целях проверки выполнения физическими лицами требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них и принятия мер по результатам этой проверки осуществляют Агентство и его территориальные подразделения (далее – орган надзора).

2. Порядок и условия осуществления государственного пожарного надзора и надзора по гражданской безопасности определяются Положением «Об осуществлении в Грузии государственного пожарного надзора и надзора по гражданской безопасности», которое утверждает Правительство Грузии.

3. Правовые, рекомендательные и методические документы по организации и осуществлению государственного пожарного надзора и надзора по гражданской безопасности за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, в пределах своих полномочий разрабатывает Агентство и представляет на утверждение Министру внутренних дел Грузии.

 

Статья 49. Объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории объектов гражданской безопасности

1. К объектам, подлежащим государственному пожарному надзору, относятся:

а) органы государственной власти и местного самоуправления, принадлежащие им здания и сооружения;

б) здания и сооружения образовательного, воспитательного, спортивного, медицинского и зрелищного назначения;

в) объекты, включенные в перечень памятников культурного наследия;

г) здания и сооружения общественного назначения высотой более 28 метров, а также с двумя или более подземными этажами;

д) многофункциональные здания и комплексы, торговые центры, комплексы и гипермаркеты, клубные и развлекательные центры, центры отдыха площадью более 300 м2, здания и сооружения гостиниц, туристических баз, санаториев, домов отдыха и кемпингов на 100 и более мест;

е) станции железнодорожного и автомобильного транспорта, а также здания и сооружения метрополитена, воздушных и морских портов (причалов);

ж) нефтяные базы и терминалы с баками суммарной вместимостью 500 м3 и более, здания и сооружения автозаправочных станций и комплексов (автозаправочные, газозаправочные и газонаполнительные станции);

з) складские здания, сооружения и помещения площадью 1000 м2 и более для пожароопасных веществ, материалов, продукции и сырья;

и) предприятия по хранению и переработке зерна (мельничные комбинаты), взрывопожароопасные объекты, а также пожароопасные объекты с взрывопожароопасными помещениями или (и) участками.

2. Перечень объектов, относящихся к категории гражданской безопасности, определяется постановлением Правительства Грузии, в котором дается список особых экономических объектов, объектов, необходимых для сохранения жизни и условий жизни населения, объектов жизненно важного значения, а также потенциально опасных объектов.

3. Запрещается осуществление надзора за объектами, которые согласно настоящему Закону не являются объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности.

4. Категории пожароопасных и взрывоопасных зданий, сооружений и помещений определяются в соответствии с нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности производственных и складских зданий, сооружений и помещений (независимо от их функционального назначения).

5. На объекты, подлежащие государственному пожарному надзору, распространяются права и обязанности, установленные для действующих в сфере пожарной безопасности субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц.

 

Статья 50. Полномочия органа надзора

1. Орган надзора вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции:

а) на основании аргументированного письменного запроса требовать и получать необходимую для проведения проверки информацию и документы от объектов государственного пожарного надзора и объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

б) в порядке, установленном настоящим Законом, входить на территорию, в здания и сооружения объектов государственного пожарного надзора и объектов, относящихся к категории гражданской безопасности, проводить их проверку и обследование, а также проводить испытание локальных систем противопожарной защиты и уведомления и осуществлять установленные законодательством Грузии другие надзорные мероприятия;

в) в случае выявления нарушения издавать надлежащие предписания по поводу устранения выявленного нарушения требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них или об их исполнении;

г) представлять органам государственной власти, автономных республик и местного самоуправления, а также государственному уполномоченному – губернатору предложения и рекомендации по поводу осуществления мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности, требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них;

д) в установленном порядке осуществлять изучение и расследование причин, вызвавших пожар;

е) получать от представителей субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц и физических лиц необходимую информацию, разъяснения, справки, документы и их копии в связи с делами и материалами, касающимися пожара, а также в случае необходимости приглашать указанных лиц для этих целей;

ж) в случае нарушения или невыполнения требований, установленных в сфере гражданской безопасности, составлять протокол об административном правонарушении, рассматривать дело об административном правонарушении и налагать на правонарушителя административное взыскание;

з) для выполнения требований пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Грузии, участвовать в процессе выдачи разрешения на строительство объекта, подлежащего государственному пожарному надзору (на соответствующей стадии административного производства), как другой административный орган; проводить испытание оснащения и систем противопожарной защиты;

и) обращаться в суд с требованием о полном или частичном приостановлении эксплуатации зданий, сооружений, производственных участков, агрегатов или (и) помещений объектов, подлежащих государственному пожарному надзору, или отдельных работ в случае выявления нарушения или (и) невыполнения требований пожарной безопасности, что создает опасность возникновения пожара или (и) угрозу безопасности людей.

2. Уполномоченное должностное лицо органа надзора обязано при вхождении с целью проверки на объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории объектов гражданской безопасности, предъявлять служебное удостоверение личности и распоряжение, изданное руководящим должностным лицом органа надзора о назначении проверки.

3. Объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории объектов гражданской безопасности, обязаны обеспечивать вхождение уполномоченных должностных лиц органа надзора для исполнения служебных обязанностей на объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории гражданской безопасности.

4. Указания и распоряжения руководящих должностных лиц органа надзора в сфере государственного пожарного надзора и надзора за объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, обязательны для исполнения его подчиненными.

5. Руководящие должностные лица соответствующего органа надзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами государственного пожарного надзора и надзора за гражданской безопасностью. Перечень других должностных лиц органа надзора (государственных инспекторов) и их соответствующие права и обязанности в сфере государственного пожарного надзора и надзора за гражданской безопасностью определяются постановлением Правительства Грузии.

 

Статья 51. Права и обязанности, установленные в сфере пожарной безопасности для субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц

1. В сфере пожарной безопасности субъекты предпринимательской деятельности и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица вправе:

а) в установленном порядке создавать находящиеся на их финансировании соответствующие подразделения пожарной охраны, а также осуществлять их реорганизацию и ликвидацию;

б) представлять органам государственной власти и местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

в) проводить работы для установления причин и обстоятельств, вызвавших пожар;

г) определять для обеспечения пожарной безопасности мероприятия по социальному и экономическому стимулированию;

д) в установленном порядке получать информацию и надлежащие рекомендации по вопросам пожарной безопасности от подразделений пожарной охраны в пределах их компетенции;

е) содействовать работе добровольных пожарных.

2. В сфере пожарной безопасности субъекты предпринимательской деятельности и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица обязаны:

а) выполнять требования пожарной безопасности, а также предписания, постановления и другие законные требования уполномоченных должностных лиц органа надзора;

б) обеспечивать в установленном порядке обучение своих сотрудников правилам пожарной безопасности;

в) по требованию уполномоченного должностного лица органа надзора представлять ему информацию о состоянии пожарной безопасности их зданий и сооружений, пожароопасности производимой ими продукции, а также происшедших на их территории пожарах и их последствиях;

г) содержать в исправности средства и системы противопожарной защиты, в том числе – первичные средства пожаротушения, не допускать их применения не по назначению;

д) содействовать подразделениям пожарной охраны в тушении пожаров;

е) при тушении пожаров на их территории выделять необходимые силы и средства в случае их наличия;

ж) разрабатывать и принимать меры пожарной безопасности;

з) незамедлительно сообщать подразделениям пожарной охраны о возникновении пожара, неисправности средств и систем противопожарной защиты, изменении дорог и проездов.

3. Субъекты – предпринимательской деятельности и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица в пределах своих полномочий руководят системой пожарной безопасности на подчиненных им объектах и ответственны за выполнение требований пожарной безопасности.

 

Статья 52. Ответственность за нарушение Закона

1. В соответствии с законодательством Грузии ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них возлагается:

а) в случае с физическими лицами – на физических лиц;

б) в случае с субъектами предпринимательской деятельности и непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами – на руководителей субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц;

в) в случае с органами государственной власти, органами автономной республики и органами местного самоуправления, юридическими лицами публичного права – на лиц, назначенных ответственными за обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

2. Ответственность за нарушение других требований настоящего Закона определяется законом.

 

«Глава IX¹

Порядок приема на работу и прохождения службы в Агентстве

(24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

 

Статья 52¹. Служба в Агентстве (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Служащие Агентства в зависимости от функций делятся на личный состав пожарных-спасателей/спасателей и гражданский состав.

2. В личный состав пожарных-спасателей/спасателей Агентства входят пожарные-спасатели и спасатели, которые соответственно непосредственно осуществляют профилактику и тушение пожара, проводят аварийно-спасательные работы, организовывают и управляют указанными мероприятиями/непосредственно проводят спасательные работы, осуществляют превенцию чрезвычайных ситуаций и реагирование на них, организовывают и управляют указанными мероприятиями. Пожарному-спасателю и спасателю Агентства (кроме служащих договорных подразделений и лиц, работающих по трудовому договору) присваивается государственное специальное звание.

3. В гражданский состав Агентства входят служащие, выполняющие

функции, связанные с финансовым, логистическим, правовым и организационным обеспечением деятельности Агентства или (и) другие поддерживающие функции, которые не предусматривают непосредственного исполнения функций, определенных пунктом 2 настоящей статьи. Служащим, входящим в гражданский состав Агентства, государственное специальное звание не присваивается.

 

Статья 52². Прием на службу служащего Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарными-спасателями/спасателями Агентства назначаются/принимаются граждане Грузии/иностранцы (для целей настоящей статьи иностранцами являются лица, определенные подпунктом «а» статьи 2 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства») с 18-летнего возраста, владеющие государственным языком Грузии, получившие не менее чем полное общее образование, которые с учетом их личностных и деловых качеств, состояния здоровья и физической подготовки могут выполнять возложенные функции и удовлетворяют другим требованиям, определенным законодательством Грузии.

2. Лицо назначается пожарным-спасателем/спасателем Агентства на должность, предусмотренную штатами Агентства, в результате специального конкурса. Порядок проведения в Агентстве специального конкурса на должность пожарного-спасателя и спасателя определяется приказом Министра внутренних дел Грузии.

3. Иностранец может приниматься на службу в Агентстве только в качестве лица, работающего по трудовому договору, или служащего договорного подразделения.

4. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства при приеме или после приема

на службу проходит соответствующую специальную профессиональную образовательную программу, курс/программу специальной переподготовки или (и) повышения квалификации. Порядок прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной переподготовки или (и) повышения квалификации утверждает Министр внутренних дел Грузии.

5. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства при назначении/приеме на службу приносит присягу пожарного-спасателя/спасателя. Текст присяги пожарного-спасателя/спасателя утверждает Министр внутренних дел Грузии.

6. Вопросы прохождения службы пожарным-спасателем/спасателем

 Агентства, не регулируемые настоящим Законом, а также порядок приема на службу и прохождения службы служащими, входящими в гражданский состав Агентства, определяются соответствующим приказом Министра внутренних дел Грузии.

7. Пожарные-спасатели/спасатели Агентства носят одежду установленной в соответствующем порядке формы, образцы которой утверждает Министр внутренних дел Грузии.

 

Статья 52³. Ограничения, установленные при приеме на службу и прохождении службы пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарным-спасателем/спасателем в Агентство не принимаются:

а) лицо, осужденное за совершение умышленного преступления;

б) лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование;

в) лицо, признанное судом ограниченно дееспособным или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

г) лицо, лишенное судом права занимать соответствующую должность;

д) лицо, состояние здоровья которого согласно медицинскому заключению не удовлетворяет требованиям, необходимым для занятия соответствующей должности;

е) лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическим или (и) иным заболеванием. Перечень указанных заболеваний составляют совместно Министр труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и Министр внутренних дел Грузии;

ж) лицо, получившее отрицательную оценку в результате прохождения специальной проверки.

2. Для выполнения пожарными-спасателями/спасателями Агентства другой оплачиваемой работы (кроме научной, педагогической или творческой деятельности) устанавливаются следующие ограничения:

а) пожарные-спасатели/спасатели Агентства, имеющие государственные специальные звания, не вправе выполнять другую оплачиваемую работу либо занимать другую должность в публичном или частном учреждении;

 б) лица, работающие в Агентстве по трудовому договору, а также служащие договорного подразделения вправе с письменного согласия директора Агентства занимать другую должность или (и) выполнять другую оплачиваемую работу в том же учреждении или другом месте.

3. Пожарным-спасателям/спасателям Агентства запрещается участвовать в забастовках, собраниях и манифестациях, а также быть членами политического объединения.

 

Статья 52⁴. Рабочее время пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарным-спасателям/спасателям Агентства устанавливается ненормированный рабочий день.

2. Во время военного или чрезвычайного положения или других экстремальных ситуаций Агентство переходит на особый режим работы.

 

Статья 52⁵. Отпуск пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска пожарных-спасателей/спасателей Агентства – 30 календарных дней.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска пожарных-спасателей/спасателей Агентства со стажем работы в Агентстве более 5 лет – 35 календарных дней, а пожарных-спасателей/спасателей Агентства со стажем работы более 10 лет – 40 календарных дней.

3. Исходя из служебных нужд допускается прекращение отпуска пожарных-спасателей/спасателей Агентства и их отзыв для продолжения службы.

4. Отпуск по беременности, родам, уходу за ребенком и усыновлению новорожденного пожарным-спасателям/спасателям Агентства предоставляется в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 52⁶. Временное отстранение от должности пожарных- спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарные-спасатели/спасатели Агентства на основании судебного определения, обоснованного письменного требования следственного органа, надлежащего заключения генеральной инспекции Министерства внутренних дел Грузии или требования руководителя соответствующего подразделения Агентства, приказом директора Агентства могут быть временно отстранены от должности ввиду признания их обвиняемыми до принятия окончательного решения по уголовному делу.

2. Временно отстраненный от должности пожарный-спасатель/спасатель Агентства в случае оправдания должен быть восстановлен в той же должности, а при невозможности этого – в равноценной должности в Агентстве.

 

Статья 52⁷. Порядок освобождения/увольнения пожарных- спасателей/спасателей Агентства со службы (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства может быть освобожден/уволен со службы:

а) на основании личного заявления (рапорта);

б) при сокращении штатов или реорганизации, которая сопровождается сокращением штатов;

в) ввиду ликвидации структурного/территориального подразделения;

г) ввиду истечения срока нахождения в распоряжении кадров;

д) ввиду достижения предельного возраста нахождения на службе;

е) ввиду истечения срока выслуги лет, по его требованию;

ж) ввиду совершения дисциплинарного проступка или вступившего в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

з) ввиду невыполнения требования о прекращении деятельности, несовместимой с должностью;

и) ввиду перехода в другое учреждение;

к) ввиду состояния здоровья или (и) длительной нетрудоспособности, в соответствии с заключением медицинской комиссии;

л) ввиду признания безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным, поддерживаемым лицом или объявления умершим, если судебным решением не определено иное;

м) ввиду смерти;

н) ввиду истечения испытательного срока и неудовлетворительных результатов;

о) при наличии отрицательных результатов при проведении специальной проверки;

п) по другому основанию, прямо предусмотренному законодательством Грузии.

2. Решение об освобождении пожарного-спасателя/спасателя Агентства со службы принимает директор Агентства.

 

Статья 52⁸. Перевод пожарного-спасателя/спасателя Агентствав распоряжение кадров (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства (кроме лиц, работающих по трудовому договору, и служащих договорного подразделения) приказом Министра внутренних дел Грузии или директора Агентства может быть освобожден от должности и переведен в распоряжение кадров на срок не более 4 месяцев:

а) на основании личного заявления (рапорта);

б) при сокращении штатов или реорганизации, которая сопровождается сокращением штатов;

в) при ликвидации соответствующего структурного/территориального подразделения Агентства.

2. Пожарному-спасателю/спасателю Агентства, поступившему в распоряжение кадров, может поручаться временное исполнение обязанностей.

3. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства, поступивший в распоряжение кадров, со дня поступления в распоряжение кадров считается предупрежденным о возможном увольнении со службы.

 

Статья 52⁹. Поощрение и формы поощрения пожарного- спасателя/спасателя Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, длительную и добросовестную службу, выполнение задания особой сложности или важности в отношении пожарного-спасателя/спасателя Агентства применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

д) награждение нагрудным знаком Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

е) награждение медальоном Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

ж) награждение медалью Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

з) включение в почетный список пожарных-спасателей/спасателей Агентства;

и) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

к) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

л) представление к государственной награде.

2. В отношении пожарного-спасателя/спасателя Агентства одновременно могут использоваться несколько форм поощрения.

3. Правом поощрения пожарного-спасателя/спасателя Агентства в порядке, установленном законодательством Грузии, обладают Министр внутренних дел Грузии и директор Агентства.

4. Порядок поощрения служащих Агентства утверждает Министр внутренних дел Грузии.

5. Почетный список пожарных-спасателей/спасателей Агентства, а также порядок включения пожарных-спасателей/спасателей Агентства в почетный список пожарных-спасателей/спасателей Агентства по представлению директора Агентства утверждает Министр внутренних дел Грузии.

 

Статья 52¹⁰. Виды дисциплинарных проступков и дисциплинарных взысканий пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Видами дисциплинарных проступков пожарных-спасателей/спасателей

Агентства являются:

а) неисполнение служебных обязанностей;

б) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

в) халатное отношение к служебным обязанностям;

г) противоречащий нормам морали и этики недостойный поступок, направленный на дискредитацию служащего или учреждения, независимо от того, совершен ли он на службе или вне службы;

д) осуществление деятельности, несовместимой с должностью;

е) недостойное пожарного-спасателя/спасателя Агентства действие, подрывающее авторитет системы Министерства внутренних дел Грузии;

ж) нарушение присяги пожарного-спасателя/спасателя;

з) нарушение правил трудовой дисциплины;

и) нарушение порядка ношения форменной одежды.

2. Порядок возложения дисциплинарной ответственности на служащих Агентства утверждает Министр внутренних дел Грузии.

3. В отношении пожарного-спасателя/спасателя Агентства за совершение им дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) исключение из почетного списка пожарных-спасателей/спасателей Агентства;

д) понижение в должности;

е) увольнение со службы.

 

Статья 52¹¹. Профессиональный день пожарного-спасателя и спасателя (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Профессиональный день пожарного-спасателя и спасателя отмечается 12 июня каждого года.

 

Глава X

Гарантии социальной защиты служащих Агентства и личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, их финансирование и материально-техническое обеспечение

(24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

 

Статья 53. Гарантии социальной защиты служащих Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Страхование жизни и здоровья служащих Агентства является обязательным. Оно осуществляется за счет средств государственного бюджета Грузии. При этом может осуществляться страхование супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащих Агентства за счет средств государственного бюджета Грузии.

2. Вред, причиненный при исполнении служебных обязанностей, возмещается пожарным-спасателям/спасателям Агентства в полном объеме, за счет средств государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. В период нахождения в распоряжении кадров зa пожарными-спасателями/спасателями Агентства в течение 2 месяцев сохраняется заработная плата (денежное довольствие), предусмотренное по последней занимаемой должности.

4.Пожарным-спасателям/спасателям Агентства, которым присваивается государственное специальное звание, индивидуальным административно-правовым актом Министра внутренних дел Грузии в пользование может передаваться для проживания недвижимое имущество, числящееся на балансе Министерства внутренних дел Грузии или Агентства.

5. На служащих, входящих в гражданский состав Агентства, распространяются гарантии социальной защиты, установленные для соответствующих служащих Министерства внутренних дел Грузии.

6. Для служащего Агентства приказом Министра внутренних дел Грузии в пределах ассигнований, выделенных из государственного бюджета Грузии для Агентства, могут определяться мероприятия по предоставлению единовременного денежного или (и) материального пособия, другие мероприятия социальной защиты и льготы.

7. Правительство Грузии вправе устанавливать и иные гарантии социальной защиты пожарных-спасателей/спасателей Агентства, не предусмотренные настоящим Законом.

 

Статья 54. Создание пожарным-спасателям/спасателям Агентства безопасных и необходимых условий работы (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарные-спасатели/спасатели Агентства вправе иметь безопасные и необходимые условия работы, а также получать организационно-технические средства, необходимые для исполнения служебных обязанностей.

2. Агентство обязано создавать соответствующую рабочую обстановку для обеспечения пожарным-спасателям/спасателям Агентства условий и средств, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, а также обеспечивать равное и справедливое отношение к ним в связи с вопросами управления человеческими ресурсами, оплаты труда и правовой защиты.

 

Статья 55. Заработная плата пожарных-спасателей/спасателей Агентства с государственными специальными званиями (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Пожарным-спасателям/спасателям Агентства с государственными специальными званиями выплачивается заработная плата (денежное довольствие), которое состоит из должностного оклада и оклада за звание. Им помимо заработной платы может выплачиваться также надбавка к заработной плате (денежному довольствию).

 

Статья 55¹. Надбавка за выслугу лет пожарным- спасателям/спасателям Агентства с государственными специальными званиями (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Пожарным-спасателям/спасателям Агентства, которым присваиваются государственные специальные звания, к денежному довольствию (должностной оклад и оклад за звание) за выслугу лет в воинском или государственном специальном звании ежемесячно выплачивается процентная надбавка (за выслугу лет) в следующем размере по календарным годам:

а) от 1 года до 2 лет – 5 процентов;

б) от 2 до 5 лет – 10 процентов;

в) от 5 до 10 лет – 15 процентов;

г) 10 и более лет – 20 процентов.

 

Статья 55². Причинение вреда здоровью пожарных- спасателей/спасателей Агентства при исполнении служебных обязанностей (24.06.16 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.В случае причинения вреда здоровью пожарных-спасателей/спасателей Агентства при исполнении служебных обязанностей им в соответствии со степенью повреждения на основании индивидуального административно-правового акта Министра внутренних дел Грузии выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:

а) при причинении тяжкого вреда здоровью – 7 000 (семь тысяч) лари;

б) при причинении менее тяжкого вреда здоровью – 4 000 (четыре тысячи) лари;

в) при причинении легкого вреда здоровью – 2 000 (две тысячи) лари.

2.В случае причинения вреда здоровью пожарных-спасателей/спасателей

 Агентства при исполнении служебных обязанностей, ввиду которого становится невозможным надлежащее исполнение ими служебных обязанностей, Агентство обеспечивает их перевод на должности в Агентстве, соответствующие состоянию их здоровья, личностным и деловым качествам и образованию.

3.Если в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, Агентство ввиду объективных причин не может обеспечить трудоустройство пожарного-спасателя/спасателя в Агентстве, ему в период простоя, но в течение не более одного года ежемесячно выплачивается компенсация в полном размере должностного оклада, предусмотренного по последней занимаемой им должности.

4.Степень причинения вреда здоровью пожарного-спасателя/спасателя Агентства устанавливается законодательством Грузии.

 

Статья 55³. Пособие и компенсация в случае смерти пожарного- спасателя/спасателя Агентства (24.06.16 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.В случае гибели пожарного-спасателя/спасателя Агентства или смерти

 в результате полученных повреждений при исполнении служебных обязанностей, в частности при спасении непосредственно жизни, здоровья или (и) имущества людей во время тушения пожара или (и) осуществления спасательных/аварийно-спасательных работ его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных Агентству из государственного бюджета Грузии, на основании акта, изданного Министром внутренних дел Грузии, выплачивается единовременное денежное пособие в размере 100 000 (ста тысяч) лари и сумма на возмещение расходов по погребению (обустройству могилы) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя/спасателя Агентства возмещает государство (Агентство).

2.В случае гибели пожарного-спасателя/спасателя Агентства при исполнении служебных обязанностей (кроме случаев, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи) его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных для Агентства из государственного бюджета Грузии, на основании акта, изданного Министром внутренних дел Грузии, выплачивается единовременное денежное пособие в размере не более 15.000 (пятнадцати тысяч) лари и сумма на возмещение расходов по погребению (обустройству могилы) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя/спасателя Агентства возмещает государство.

3.В пределах ассигнований, выделенных Агентству согласно закону о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, при наличии экономии члену семьи (наследнику) погибшего пожарного-спасателя/спасателя Агентства или лицу, находившемуся на его иждивении, на основании приказа Министра внутренних дел Грузии может выплачиваться дополнительное денежное или (и) материальное пособие.

4.В случае гибели пожарного-спасателя/спасателя Агентства или смерти

 в результате полученных повреждений при исполнении служебных обязанностей в случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, членам его семьи назначается государственная компенсация в соответствии с Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

 

Статья 55⁴. Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений Агентства и муниципальной пожарной охраны (24.06.16 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляются за счет ассигнований, выделяемых для него из государственного бюджета Грузии, доходов от выполнения работ и оказания услуг на основании договора о выполнении работ и оказании услуг в сфере гражданской безопасности и других средств, разрешенных законом.

2.Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-

спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципалитета в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах финансовых ресурсов, выделяемых муниципалитету для осуществления полномочий, делегированных в соответствии с пунктом первым статьи 24 настоящего Закона.

 

Статья 55⁵. Гарантии социальной защиты личного состава пожарно- спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.Страхование жизни и здоровья личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны является обязательным. Страхование осуществляется за счет средств, предусмотренных сметой для содержания пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны.

2.Пенсионное обеспечение личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны в соответствии с занимаемыми должностями регулируется законодательством Грузии.

3.Органы муниципалитета вправе устанавливать также другие гарантии социальной защиты личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, не предусмотренные пунктом первым настоящей статьи.

 

Глава XI

Переходные и заключительные положения

 

Статья 56. Переходные положения

1. 10 января 2015 года ликвидировать Департамент управления чрезвычайными ситуациями Министерства внутренних дел Грузии, службы/подразделения управления чрезвычайными ситуациями, пожарные или (и) спасательные службы/подразделения (независимо от их статуса и наименования), находящиеся в подчинении Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления. (30.07.2014 N2586)

 2. В 10-дневный срок после введения в действие настоящего Закона Министерству внутренних дел Грузии, Правительству Аджарской втономной Республики, государственным уполномоченным – губернаторам и органам местного самоуправления обеспечить создание при участии представителей Правительства Грузии ликвидационных комиссий в связи с ликвидацией находящихся в их подчинении служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования) и осуществление соответствующих мероприятий, связанных с ликвидацией.

3. До 10 января 2015 года: (30.07.2014 N2586)

а) Министерству внутренних дел Грузии обеспечить издание соответствующих правовых актов, связанных с созданием Агентства, и осуществление необходимых организационных мероприятий;

б) Министерству внутренних дел Грузии, Правительству Аджарской Автономной Республики, государственным уполномоченным – губернаторам и органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Грузии, передать Агентству взятое на учет в результате или в процессе ликвидации находившихся в их подчинении служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования) недвижимое и движимое имущество (в том числе здания, сооружения, материально-техническую базу и другое) и служебную документацию;

в) Министерству внутренних дел Грузии, Правительству Аджарской Автономной Республики, государственным уполномоченным – губернаторам и органам местного самоуправления обеспечить к дате, определенной пунктом первым настоящей статьи, осуществление мероприятий, необходимых для ликвидации находившихся в их подчинении служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования).

4. Департаменту управления чрезвычайными ситуациями Министерства внутренних дел Грузии, службам/подразделениям управления чрезвычайными ситуациями, пожарным или (и) спасательным службам/подразделениям (независимо от их статуса и наименования), находившимся в подчинении Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления, предоставленные им законодательством Грузии права и возложенные обязательства осуществлять до 10 января 2015 года. До 30 января 2015 года ликвидационные комиссии после завершения мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, обеспечивают осуществление мероприятий, связанных с передачей Агентству оставшегося имущества (в случае выявления такового), составление ликвидационного акта и представление Агентству одного его экземпляра, после чего деятельность ликвидационных комиссий прекращается. (30.07.2014 N2586)

5. Соответствующим учреждениям автономных республик, исполнительной власти Грузии и органам местного самоуправления/должностным лицам обеспечить внесение изменений в надлежащие правовые акты и принятие/издание новых правовых актов с целью обеспечения соответствия с настоящим Законом.

6. После завершения ликвидации служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования), находившихся в подчинении Министерства внутренних дел Грузии, Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления, правопреемником указанных служб/подразделений считать Агентство, кроме исключения, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.(30.07.2014 N2586)

7. Правопреемниками финансовых обязательств (оплата труда, иные товары, услуги и другое) находившихся в подчинении Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования), которые возникли до введения настоящего Закона в действие, считать соответственно Правительство Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органы местного самоуправления.

8. Органам государственной власти и местного самоуправления в 6- месячный срок после введения в действие настоящего Закона обеспечить соответствие надлежащих нормативных актов настоящему Закону.

9. Правительству Грузии до 31 декабря 2017 года принять следующие постановления: (22.12.2016 N183)

а) «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора и надзора в сфере гражданской безопасности в Грузии»;

б) «Об утверждении Технического регламента о правилах и условиях пожарной безопасности»;

в) «Об утверждении Технического регламента о порядке и условиях деятельности частных подразделений пожарной охраны по тушению пожаров»;

г) «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями»;

д) «Об утверждении Правил, условий организации эвакуации населения и характеристик, определяющих устройство убежищ»;

е) «Об организации подготовки и обучения населения в сфере гражданской безопасности»;

ж) «Об утверждении требований к превенции чрезвычайных ситуаций на объектах, относящихся к категории объектов гражданской безопасности, и реагированию на них»;

з) «Об утверждении формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта»;

и) «Об утверждении формы паспорта безопасности муниципалитета»;

к) «Об утверждении Порядка создания и использования материальных ресурсов с целью реагирования на природные и техногенные чрезвычайные ситуации»;

л) «Об утверждении Устава Сил реагирования на чрезвычайные ситуации»;

м) «Об утверждении Положения о порядке классификации чрезвычайных ситуаций»;

н) «Об утверждении Инструкции о порядке представления декларации безопасности потенциально опасных объектов»;

о) «Об утверждении Порядка создания, целей, задач и порядка деятельности пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны»;

п) «Об утверждении Национального плана гражданской безопасности»;

р) «О разработке Правил подготовки плана чрезвычайного управления »;

 с) «О разработке Правил подготовки плана управления рисками чрезвычайных ситуаций».

10. Правительству Грузии до 31 декабря 2017 года принять следующие постановления: (22.12.2016 N183)

а) «Об утверждении Инструкции проверки субъектов единой системы управления чрезвычайными ситуациями»;

б) «Об утверждении Порядка выполнения обязательных операций во время чрезвычайных ситуаций и военных действий, и разработки процедур компенсации за указанные операции»;

в) «Об утверждении Порядка разработки мероприятий по превенции чрезвычайных ситуаций»;

г) «Об Организационных мероприятиях по превенции и ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов на территории Грузии»;

д) «Об утверждении Порядка разработки мероприятий по поддержке принимающей страны в сфере гражданской безопасности»;

е) «О делении территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории в сфере гражданской безопасности»;

ж) «Об утверждении Положения о системах оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в сфере гражданской безопасности»;

з) «Об устройстве локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на территории размещения потенциально опасных объектов»;

и) «Об определении видов и стоимости работ и услуг, выполняемых и оказываемых в сфере гражданской безопасности действующим в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридическим лицом публичного права – Агентством управления чрезвычайными ситуациями Министерства внутренних дел Грузии»;

к) «Об утверждении Порядка выполнения работ и оказания услуг в сфере пожарной безопасности договорными подразделениями государственной пожарной охраны»;

л) «Об утверждении Порядка привлечения пожарно-спасательных подразделений и других сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами»;

м) «Об утверждении Перечня особо значимых, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, где необходимо создание пожарной охраны»;

н) «Об утверждении Перечня объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности»;

о) «Об утверждении Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

11. Министерству внутренних дел Грузии до 31 декабря 2017 года обеспечить издание следующих нормативных актов: (22.12.2016 N183)

а) «Об утверждении Методологических рекомендаций по осуществлению анализа потенциальных угроз и рисков чрезвычайных ситуаций»;

б) «О разработке и утверждении инструкций по оценке чрезвычайных ситуаций»;

в) «Об утверждении Правил сбора, обработки и передачи информации о

чрезвычайных ситуациях»;

г) «Об утверждении Перечня видов спасательных работ»;

д) «О Порядке создания внештатных формирований в сфере гражданской безопасности»;

е) «Об утверждении Программы подготовки личного состава пожарно-спасательных подразделенийюридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

ж) «Об утверждении Положения о газодымозащитной службе в пожарно-спасательных подразделениях юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

з) «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водах и правил их безопасности»;

и) «Об утверждении Инструкции о проведении тренировок по гражданской безопасности»;

к) «Об утверждении Порядка организации службы в пожарно-спасательных подразделениях»;

л) «Об утверждении Порядка проведения пожарно-спасательными подразделениями работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ»;

м) «Об утверждении Положения об организации деятельности договорных подразделений государственной пожарной охраны»;

н) «Об утверждении Требований к организации обучения правилам пожарной безопасности сотрудников объектов, подлежащих государственному пожарному надзору, субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц»;

о) «Об утверждении Порядка привлечения сил пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных средств к проведению мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций»;

п) «Об утверждении Правил охраны труда в пожарно-спасательных подразделениях юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

р) «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности пожарно-спасательных подразделений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, –Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

с) «Об утверждении Нормативов пожарно-строевой и специальной спасательной тактической подготовки личного состава пожарно-спасательных подразделений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

т) «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению планов и карточек тушения пожара»;

у) «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий»;

ф) «Об утверждении Инструкции по эксплуатации пожарной и аварийно-спасательной техники»;

х) «Об утверждении Инструкции по изучению пожаров пожарно-спасательными подразделениями юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, –Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

ц) «Об утверждении Порядка учета чрезвычайных ситуаций и их последствий».

 ч) «Об утверждении Порядка проведения специального конкурса пожарных-спасателей/спасателей в юридическом лице публичного права, действующем в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентстве управления чрезвычайными ситуациями»;

ш) «Об утверждении текста присяги пожарного-спасателя/спасателя»;щ) «Об утверждении Порядка зачисления в почетный список пожарных-

спасателей/спасателей»;

ы) «Об утверждении Порядка прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной переподготовки или (и) повышения квалификации»;

 э) «Об утверждении Порядка приема на работу и прохождения службы в юридическом лице публичного права, действующем в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентстве управления чрезвычайными ситуациями»;

ю) «Об утверждении Порядка поощрения и возложения дисциплинарной ответственности на служащих юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями».

12. Надзор за выполнением предусмотренных настоящим Законом требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них на объектах, относящихся к категории объектов гражданской безопасности осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них на объектах, относящихся к категории объектов гражданской безопасности».

13. Установление соответствия в определенной настоящим Законом сфере пожарной безопасности осуществить с 1 января 2016 года.

14. Действие статей 23 и 24 настоящего Закона приостановить до 10 января 2015 года.(30.07.2014 N2586)

15. За служащими Агентства, работающими в Агентстве по состоянию на 1 сентября 2016 года, которым присвоены государственные специальные звания полиции, после 1 сентября 2016 года государственные специальные звания сохраняются и приравниваются к государственным специальным званиям гражданской безопасности в период работы в Агентстве, независимо от их должности. На служащих Агентства, предусмотренных настоящим пунктом, распространяются гарантии социальной защиты, установленные настоящим Законом для пожарных-спасателей/спасателей Агентства. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

16. Пожарным-спасателям/спасателям Агентства, которым по состоянию на 1 сентября 2016 года государственные специальные звания присвоены не были, кроме лиц, работающих в Агентстве по трудовому договору, и служащих договорного подразделения, соответствующие государственные специальные звания присваиваются с 1 сентября 2016 года в порядке, установленном законодательством Грузии. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

17. Служащие Агентства, которые по состоянию на 1 сентября 2016 года работают в Агентстве и которые с 1 сентября 2016 года продолжат работу в личном составе пожарных-спасателей/спасателей Агентства, государственные специальные звания присваиваются без прохождения специального конкурса, предусмотренного пунктом 2 статьи 52² настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Грузии. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

 

Статья 57. Заключительные положения

1. С введением настоящего Закона в действие объявить утратившими силу:

а) Закон Грузии «О пожарной безопасности» от 11 ноября 2005 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 49, 30.11.2005, ст. 327);

б) Закон Грузии «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 8 июня 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 22, 19.06.2007, ст. 203).

2. Подзаконные нормативные акты или (и) части подзаконных нормативных актов, принятых/изданных на основании законов Грузии «О пожарной безопасности» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также действующие в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и сфере пожарной безопасности нормативные акты, противоречащие настоящему Закону, утрачивают юридическую силу с введением в действие соответствующих нормативных актов, предусмотренных статьей 56 настоящего Закона.

3. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

 

 

Президент Грузии                                                                                                                                              Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

29 мая 2014 года

№ 2467-IIс