Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Return back Consolidated versions (27/10/2015 - 21/12/2016)
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
1. ეს კანონი, საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად, განსაზღვრავს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სტატუსს ა და დამოუკიდებლობის გარანტიებს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის უფლებამოსილება, საქმიანობის წესი და ორგანიზაცია განისაზღვრება მხოლოდ ამ კანონის შესაბამისად.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 2. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება
ამ კანონის მიზნებისათვის გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) (ამოღებულია – 24.11.2011, №5294);
ბ) (ამოღებულია – 24.11.2011, №5294);
გ) (ამოღებულია – 24.11.2011, №5294);
დ) (ამოღებულია – 24.11.2011, №5294);
ე) (ამოღებულია – 24.11.2011, №5294);
ვ) ფინანსური აუდიტი მოიცავს:
ვ.ა) აუდიტის ობიექტის ანგარიშისა და ანგარიშგების შემოწმებას, შეფასებას და აუდიტის ანგარიშის გაცემას;
ვ.ბ) საქართველოს მთავრობის ანგარიშისა და ანგარიშგების შემოწმებას, შეფასებას და აუდიტის ანგარიშის გაცემას;
ვ.გ) საქმიანობისა და ფინანსური სისტემების საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შემოწმებას;
ვ.დ) შიდა კონტროლისა და შიდა აუდიტის ფუნქციის შემოწმებას;
ვ.ე) აუდიტის ობიექტის ჯეროვნად და კეთილსინდისიერად მართვის შემოწმებას;
ვ.ვ) აუდიტიდან გამომდინარე ნებისმიერი საკითხის შესწავლას, შეფასებას და ანგარიშის წარდგენას, რომელსაც განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს საჯარო ფინანსების მართვის გასაუმჯობესებლად;
ზ) შესაბამისობის აუდიტი მოიცავს აუდიტის ობიექტის საქმიანობის კანონიერებისა და მიზნობრიობის შემოწმებას, შეფასებას და აუდიტის ანგარიშის გაცემას;
თ) ეფექტიანობის აუდიტი მოიცავს აუდიტის ობიექტის საქმიანობის ან/და განხორციელებული პროგრამების/პროექტების ეკონომიურობის, პროდუქტიულობისა და ეფექტიანობის შემოწმებას, შეფასებას და აუდიტის ანგარიშის გაცემას;
ი) აუდიტორი – სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურე, რომელიც აუდიტს ახორციელებს ამ კანონით დადგენილი წესით;
კ) აუდიტორ-სტაჟიორი – პირი, რომელიც სტაჟიორად ინიშნება სახელმწიფო აუდიტის სამსახურში შტატით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე და აუდიტს ახორციელებს ამ კანონით დადგენილი წესით;
ლ) აუდიტის ობიექტი – პირი, ორგანო, ორგანიზაცია ან/და დაწესებულება, რომელზედაც ვრცელდება ამ კანონით დადგენილი სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის უფლებამოსილება.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სტატუსი და დამოუკიდებლობა
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური არის სახელმწიფო საფინანსო-ეკონომიკური კონტროლის უმაღლესი ორგანო, რომელიც ახორციელებს აუდიტს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური თავის საქმიანობაში დამოუკიდებელია და ემორჩილება მხოლოდ კანონს. დაუშვებელია მის საქმიანობაში ჩარევა ან/და მისი საქმიანობის კონტროლი, ამ საქმიანობასთან დაკავშირებით ანგარიშის მოთხოვნა, თუ ეს პირდაპირ არ არის გათვალისწინებული კანონით. აკრძალულია სახელმწიფო აუდიტის სამსახურზე ყოველგვარი პოლიტიკური ზეწოლა, აგრეთვე ნებისმიერი სხვა ქმედება, რომელმაც შეიძლება ხელყოს მისი დამოუკიდებლობა.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უწყებრივად, ფინანსურად, ფუნქციონალურად და ორგანიზაციულად დამოუკიდებელია.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის ძირითადი მიზნები
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის ძირითადი მიზნებია, ხელი შეუწყოს სახელმწიფო სახსრების, სახელმწიფოს სხვა მატერიალური ფასეულობების ხარჯვისა და გამოყენების კანონიერების, მიზნობრიობის დაცვასა და ეფექტიანობას, ეროვნული სიმდიდრის, სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების საკუთრების დაცვას, ასევე საჯარო ფინანსების მართვის გაუმჯობესებას.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 5. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები და პრინციპები
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების საფუძველზე.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ხელმ ძ ღვანელობს უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ დეკლარირებული ძირითადი პრინციპებით.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის პრინციპებია:
ა) ობიექტურობა;
ბ) დამოუკიდებლობა;
გ) საჯაროობა;
დ) პროფესიონალიზმი.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
თავი II. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის მიმართულებები
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 6. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის უფლებამოსილება
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად:
ა) ახორციელებს აუდიტს ამ კანონით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში;
ბ) უფლებამოსილია ჩაატაროს ექსპერტიზა და გასცეს დასკვნები საფინანსო და ეკონომიკური სფეროების მარეგულირებელი საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიული აქტების პროექტებზე, ასევე იმ პროგრამებზე, რომელთა დასაფინანსებლად განსაზღვრულია სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების ბიუჯეტების სახსრების გამოყენება ან რომლებიც გავლენას ახდენს ამ სახსრების ფორმირებაზე, აგრეთვე საქართველოს პარლამენტს, სხვა შესაბამის ორგანოებსა და დაწესებულებებს წარუდგინოს საგადასახადო კანონმდებლობის, სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების გამოცემასა და სრულყოფასთან დაკავშირებული წინადადებები.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ახორციელებს მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების ფინანსური საქმიანობის მონიტორინგს საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ და „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში. იგი უფლებამოსილია ჩაატაროს აუდიტი, ყადაღა დაადოს ფიზიკური პირების, იურიდიული პირების, მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების ქონებას (მათ შორის, საბანკო ანგარიშებს), შეადგინოს სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი და მიიღოს შესაბამისი დადგენილება.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
თავი III. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ორგანიზება და სტრუქტურა
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 8. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სისტემა
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს ხელმძღვანელობს გენერალური აუდიტორი.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური არის ერთიანი, ცენტრალიზებული სისტემა, რომელიც შედგება სტრუქტურული ერთეულებისაგან, მათ შორის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიურ რესპუბლიკებში. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სტრუქტურას განსაზღვრავს გენერალური აუდიტორი.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურში იქმნება პრეზიდიუმი, რომლის შემადგენლობასა და წევრთა რაოდენობას განსაზღვრავს გენერალური აუდიტორი.
4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ორგანიზებასა და საქმიანობასთან დაკავშირებული საკითხები განისაზღვრება ამ კანონისა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის რეგლამენტის შესაბამისად.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
1. გენერალურ აუდიტორს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის წარდგინებით, 5 წლის ვადით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს საქართველოს პარლამენტი.
2. გენერალურ აუდიტორს არ შეიძლება ეკავოს სხვა თანამდებობა ან ეწეოდეს სხვა ანაზღაურებად საქმიანობას, გარდა პედაგოგიური, სამეცნიერო ან/და შემოქმედებითი საქმიანობისა.
3. გენერალური აუდიტორი თანამდებობაზე ყოფნის მთელი პერიოდის განმავლობაში არ შეიძლება იყოს პოლიტიკური პარტიის წევრი ან ეწეოდეს სხვა პოლიტიკურ საქმიანობას.
4. უზრუნველყოფილი უნდა იყოს გენერალური აუდიტორის უფლებამოსილების განხორციელების დამოუკიდებლობა. არავის არ აქვს უფლება, ჩაერიოს ან ზეგავლენა მოახდინოს მის გადაწყვეტილებაზე.
5. შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოები დადგენილი წესით უზრუნველყოფენ გენერალური აუდიტორის პირად უსაფრთხოებას.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 10. გენერალური აუდიტორის უფლებამოსილება
გენერალური აუდიტორი:
ა) წარმართავს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობას საქართველოს კონსტიტუციის, ამ კანონის, სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისად;
ბ) იღებს გადაწყვეტილებებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობასთან დაკავშირებულ საკითხებზე;
გ) თავმჯდომარეობს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის პრეზიდიუმის სხდომებს;
დ) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეებს;
[ დ) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხელეებს; შრომითი ხელშეკრულებით სამსახურში იღებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სხვა საჯარო მოსამსახურეებს; (ამოქმედდეს 2017 წლის 1 იანვრიდან)]
ე) თანამდებობაზე ნიშნავს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელს ავტონომიურ რესპუბლიკაში შესაბამისი ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოსთან შეთანხმებით;
ვ) განსაზღვრავს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ზღვრულ რიცხოვნობას;
ზ) ამტკიცებს საშტატო ნუსხას, განსაზღვრავს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა თანამდებობების დასახელებებს და თანამდებობრივ სარგოებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურისათვის დადგენილი შრომის ანაზღაურების ფონდის ფარგლებში;
თ) ორგანიზებას უწევს ერთგვაროვანი აუდიტორული პრაქტიკის განვითარების მიზნით აუდიტის შედეგებზე ჩამოყალიბებული შეფასებების განზოგადებას;
ი) უფლებამოსილია მისთვის დაკისრებული მოვალეობების შესრულების და მინიჭებული უფლებ ების განხორციელების მიზნით გამოსცეს შესასრულებლად სავალდებულო ბრძანებები;
კ) საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ კანონით გათვალისწინებულ მოხსენებებსა და ანგარიშებს;
ლ) წარმოადგენს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს საერთაშორისო და სხვა ორგანიზაციებთან ურთიერთობაში;
მ) გამოსცემს ნორმატიულ აქტს – ბრძანებას „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით;
ნ) ამტკიცებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის რეგლამენტსა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსს;
ო) ქმნის კომისიებსა და სპეციალურ სამუშაო ჯგუფებს;
პ) განსაზღვრავს გენერალური აუდიტორის პირველი მოადგილისა და მოადგილეების ფუნქციურ მოვალეობებს და ახდენს მათზე უფლებამოსილების დელეგირებას;
ჟ) უფლებამოსილია სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის წარმომადგენლობის უფლება მიანიჭოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეს;
რ) უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებულია, დაესწროს საქართველოს პარლამენტის, პარლამენტის კომიტეტის, საპარლამენტო ფრაქციის ან/და პარლამენტის საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის სხდომას. ამასთანავე, მას მოთხოვნისთანავე უნდა მოუსმინოს საქართველოს პარლამენტმა, პარლამენტის კომიტეტმა, საპარლამენტო ფრაქციამ ან/და პარლამენტის საგამოძიებო ან სხვა დროებითმა კომისიამ;
ს) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად წაახალისებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეებს, აკისრებს მათ დისციპლინურ პასუხისმგებლობას, აჯილდოებს უწყებრივი ჯილდოებით, სიგელებით, ფულადი პრემიით, ფასიანი საჩუქრებით; საქართველოს პრეზიდენტს მიმართავს წარდგინებით სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეებისათვის სახელმწიფო ჯილდოების მინიჭების შესახებ;
[ ს) „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით იღებს გადაწყვეტილებებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა წახალისებისა და მათთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების შეფარდების შესახებ, აჯილდოებს მათ უწყებრივი ჯილდოებით, სიგელებით, ფასიანი საჩუქრებით; საქართველოს პრეზიდენტს მიმართავს წარდგინებით სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურისათვის სახელმწიფო ჯილდოს მინიჭების შესახებ; (ამოქმედდეს 2017 წლის 1 იანვრიდან)]
ტ) განსაზღვრავს ფულადი პრემიის, ხოლო განსაკუთრებულ შემთხვევებში – ერთჯერადი დახმარების ოდენობას;
უ) ახორციელებს ამ კანონითა და საქართველოს სხვა ნორმატიული აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 11. გენერალური აუდიტორის ხელშეუხებლობა
1. გენერალური აუდიტორის სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემა, დაკავება ან დაპატიმრება, მისი ბინის, მანქანის, სამუშაო ადგილის ან პირადი ჩხრეკა შეიძლება მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის თანხმობით. გამონაკლისია დანაშაულზე წასწრების შემთხვევა, რაც დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს საქართველოს პარლამენტს. თუ საქართველოს პარლამენტი მომდევნო 48 საათის განმავლობაში არ მისცემს თანხმობას, დაკავებული ან დაპატიმრებული გენერალური აუდიტორი დაუყოვნებლივ უნდა გათავისუფლდეს.
2. გენერალური აუდიტორის დაკავებაზე ან დაპატიმრებაზე საქართველოს პარლამენტის მიერ თანხმობის მიცემის შემთხვევაში მას პარლამენტის თანხმობით შეუჩერდება უფლებამოსილება სისხლის სამართლის საქმის შეწყვეტის შესახებ დადგენილების გამოტანამდე ან სასამართლო განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლამდე.
3. გენერალური აუდიტორის თანამდებობიდან გადაყენება შეიძლება საქართველოს პარლამენტის გადაწყვეტილებით, საქართველოს კონსტიტუციის 64-ე მუხლის შესაბამისად.
4. გენერალური აუდიტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საფუძვლებია:
ა) პირადი განცხადება;
ბ) თანამდებობიდან გადაყენება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
გ) სასამართლოს მიერ მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული, შეზღუდულქმედუნარიანად ან უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარება ან გარდაცვლილად გამოცხადება;
დ) გენერალური აუდიტორის სტატუსთან შეუთავსებელი თანამდებობის დაკავება ან შეუთავსებელი საქმიანობა;
ე) საქართველოს მოქალაქეობის დაკარგვა;
ვ) გარდაცვალება.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2015 წლის 20 მარტის კანონი №3361 - ვებგვერდი, 31.03.2015წ.
მუხლი 12. გენერალური აუდიტორის მოადგილეები
1. გენერალურ აუდიტორს ჰყავს მოადგილეები, მათ შორის, ერთი პირველი მოადგილე, რომლებსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს გენერალური აუდიტორი.
2. გენერალური აუდიტორის მოადგილეების სამსახურებრივ შეუთავსებლობაზე ვრცელდება გენერალური აუდიტორისათვის ამ კანონით დადგენილი წესები.
3. გენერალური აუდიტორის არყოფნის ან მის მიერ უფლებამოსილებათა განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში მის ფუნქციებს ასრულებს გენერალური აუდიტორის პირველი მოადგილე, ხოლო გენერალური აუდიტორისა და მისი პირველი მოადგილის არყოფნის ან მათ მიერ უფლებამოსილებათა განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში, გენერალური აუდიტორის დავალებით – ერთ-ერთი მოადგილე.
4. გენერალური აუდიტორის მოადგილეები უფლებამოსილი არიან, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებული არიან, დაესწრონ საქართველოს პარლამენტის, პარლამენტის კომიტეტისა და პარლამენტის საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის სხდომებს.
5. გენერალური აუდიტორის პირველი მოადგილე და მოადგილეები ხელმძღვანელობენ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის განსაზღვრულ მიმართულებებს და სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს ანგარიშვალდებული არიან გენერალური აუდიტორის წინაშე.
6. გენერალური აუდიტორის უფლებამოსილების შეწყვეტისას მის პირველ მოადგილესა და მოადგილეებს უფლებამოსილება შეუწყდებათ ახალი გენერალური აუდიტორის არჩევისთანავე.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 13. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის პრეზიდიუმი
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის პრეზიდიუმი სათათბირო ორგანოა. იგი უფლებამოსილია განიხილოს და გადაწყვიტოს ადმინისტრაციული დავა სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტის ანგარიშთან დაკავშირებით ამ კანონის VI თავის შესაბამისად.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
მუხლი 17. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტორული უფლებამოსილება
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტორული უფლებამოსილება, მისი კომპეტენციის ფარგლებში, ვრცელდება საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლებების ორგანოებზე, საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებზე, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებზე, საქართველოს ეროვნულ ბანკზე, სახელმწიფოს, ავტონომიური რესპუბლიკის ან/და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის მიერ 50 პროცენტი და მეტი წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ საწარმოებზე, სხვა იურიდიულ პირებზე, ფიზიკურ პირებზე, ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებზე.
2. საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ კანონით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ამოწმებს:
ა) სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების ბიუჯეტების ხარჯვასა და შესრულებას;
ბ) სახელმწიფო ბიუჯეტისა და ავტონომიური რესპუბლიკების ბიუჯეტების პროექტების შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობასა და კანონიერებას;
გ) სახელმწიფო ვალის ფორმირებასა და მართვას, სახელმწიფო კრედიტების გაცემას;
დ) საქართველოს ეროვნული ბანკის საქმიანობას, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში;
ე) საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და საქართველოში რეგისტრირებულ საკრედიტო და საფინანსო დაწესებულებებში სახელმწიფო სახსრების მოძრაობის კანონიერებას;
ვ) საქართველოს დიპლომატიური სამსახურის საფინანსო-ეკონომიკურ საქმიანობას;
ზ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის სახსრებისა და ქონების ხარჯვასა და გამოყენებას. წევრობაზე დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირის (საჯარო სამართლის კორპორაციის) საქმიანობას სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ამოწმებს სახელმწიფოს, ავტონომიური რესპუბლიკის ან ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის მიერ გადაცემული ქონების ან/და სახსრების ხარჯვისა და გამოყენების ფარგლებში. ამ ქვეპუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმებით გათვალისწინებულ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირსა და ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოზე;
თ) სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების საკუთრების მართვასა და განკარგვას;
ი) იმ კერძო სამართლის იურიდიული პირის საფინანსო-ეკონომიკურ საქმიანობას, რომელ შიც ავტონომიური რესპუბლიკა ან/და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეული ფლობს წილის/აქციების 50 პროცენტსა და მეტს, ასევე სახელმწიფოს მიერ 50 პროცენტი და მეტი წილობრივი მონაწილეობით შექმნილი კერძო სამართლის იურიდიული პირის საფინანსო-ეკონომიკურ საქმიანობას, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ამ საწარმოს ფასიანი ქაღალდები – აქცია, წილი − განთავსებულია ფასიანი ქაღალდების საერთაშორისო საფონდო ბირჟაზე. ამ საწარმომ ინფორმაცია თავისი ფინანსური ანგარიშგების შესახებ მოთხოვნისამებრ უნდა წარუდგინოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს;
კ) კერძო სამართლის სუბიექტის იმ სახელშეკრულებო ვალდებულებასა და სესხს, რომ ე ლ თა გარანტად დგას სახელმწიფო, აგრეთვე მის საქმიანობას იმ ნაწილში, რომელიც დაკავშირებულია მის მიერ საბიუჯეტო ან სახელმწიფო ფონდების კუთვნილი თანხების, ასევე რაიმე ფორმით სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის ან ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის საკუთრების გამოყენებასთან ან მართვასთან;
ლ) საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ დადგენილი არჩევნებისათვის გამოყოფილი ფულადი სახსრების გამოყენების მართლზომიერებას.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური დამოუკიდებლად განსაზღვრავს წლიური აუდიტორული საქმიანობის გეგმას.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 28 დეკემბრის კანონი №5662 - ვებგვერდი, 29.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №15 97 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
არაგეგმური ფინანსური ან/და შესაბამისობის აუდიტი ტარდება საქართველოს პარლამენტის მოთხოვნით, აგრეთვე სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის გადაწყვეტილებით , საქართველოს პარლამენტის დროებითი საგამოძიებო კომისიის, საპარლამენტო უმცირესობის ან/და იმ ფრაქციის მიმართვის საფუძველზე, რომელიც არ არის გაერთიანებული საპარლამენტო უმრავლესობაში.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 19. აუდიტის ჩატარების ვადა
აუდიტის ჩატარების ვადაზე არ ვრცელდება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
1. ამ კანონით დადგენილი აუდიტის ჩატარების უფლება აქვთ აუდიტორსა და აუდიტორ-სტაჟიორს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია აუდიტის ჩასატარებლად მოიწვიოს კერძო სამართლის სუბიექტი, რომელზედაც ვრცელდება ამ კანონით დადგენილი უფლება-მოვალეობები.
3. აუდიტის განმახორციელებელი სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეები უფლებამოსილი არიან, აუდიტის ჩატარების მიზნით:
ა) მოითხოვონ მათთვის საჭირო ინფორმაცია და ნებისმიერი დოკუმენტი, მიუხედავად მისი ფორმისა (ელექტრონული ვერსია და სხვა), აუდიტის ობიექტს მოსთხოვონ დოკუმენტური მასალის საქართველოს სახელმწიფო ენაზე წარმოდგენა, გადაიღონ დოკუმენტების ასლები;
ბ) დაუბრკოლებლად შევიდნენ აუდიტის ობიექტში, ჩაატარონ ინვენტარიზაცია;
გ) საჭიროების შემთხვევაში დალუქონ საწყობები, არქივები და სალაროები, გარდა კერძო სამართლის სუბიექტისა;
დ) მიიღონ ახსნა-განმარტება შესამოწმებელ საკითხებთან დაკავშირებით.
4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური თავისი უფლებამოსილების განხორციელების მიზნით უფლებამოსილია ცალკეული გადასახადის გადამხდელების შესახებ მიიღოს იდენტიფიცირებული ინფორმაცია (საგადასახადო საიდუმლოება) მოსამართლის ბრძანების საფუძველზე, საქართველოს საგადასახადო კოდექსით დადგენილი წესით, ხოლო სახელმწიფო შესყიდვებთან დაკავშირებული ინფორმაცია – „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.
5. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურის კანონიერი მოთხოვნის შესრულება აუდიტის ობიექტისათვის სავალდებულოა.
6. აუდიტის განმახორციელებელი სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეები ვალდებული არიან:
ა) დაიცვან საქართველოს კონსტიტუცია, ეს კანონი და სხვა ნორმატიული აქტები;
ბ) აუდიტის ობიექტს გააცნონ აუდიტის სახეობა, მიზანი, პერიოდი და მხარეთა უფლება-მოვალეობანი;
გ) უზრუნველყონ პერსონალური მონაცემების, სახელმწიფო, სამსახურებრივი და კომერციული საიდუმლოებების დაცვა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
დ) აუდიტის შედეგები არ გახადონ საჯარო აუდიტის ანგარიშის შედგენამდე;
ე) აუდიტის პროცესში შესაძლო დანაშაულის ნიშნების გამოვლენის შემთხვევაში დოკუმენტების ორიგინალები დაურთონ აუდიტის მასალებს, ხოლო მათი დამოწმებული ასლები დატოვონ აუდიტის ობიექტში;
ვ) დაიცვან სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსი;
ზ) აუდიტის ჩატარებისას არ ჩაერიონ აუდიტის ობიექტის მიმდინარე საქმიანობაში.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 25 მაისის კანონი №6328 - ვებგვერდი, 12.06.2012წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 21. სპეციალისტები და ექსპერტები
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია აუდიტის პროცესში მოიწვიოს ან/და ჩართოს სპეციალისტი, ექსპერტი. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ურთიერთობა მოწვეულ სპეციალისტებთან და ექსპერტებთან წესრიგდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
2. სპეციალისტი, ექსპერტი არის პირი, რომელსაც აქვს სპეციალური ცოდნა და რომელიც მოიწვევა სპეციალური გამოკვლევის ჩატარების მიზნით, აუდიტისათვის საჭირო გარემოებათა შესახებ სათანადო აქტის შესადგენად.
3. სპეციალისტსა და ექსპერტზე ამ მუხლით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად ვრცელდება ამ კანონის მე-20 მუხლით დადგენილი უფლება-მოვალეობები, გარდა ამ კანონის მე-20 მუხლის პირველი პუნქტით, მე-3 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტითა და 31 პუნქტით დადგენილი უფლება-მოვალეობებისა.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
მუხლი 23. აუდიტის ობიექტის უფლებები და მოვალეობები
1. აუდიტის ობიექტს უფლება აქვს:
ა) აუდიტის პროცესში წარადგინოს შენიშვნები და მოსაზრებები საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
ბ) გაასაჩივროს აუდიტის ანგარიში ამ კანონით დადგენილი წესით.
2. აუდიტის ობიექტი ვალდებულია:
ა) უზრუნველყოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურე სათანადო სამუშაო პირობებით, მათ შორის, სამუშაო ოთახით;
ბ) უზრუნველყოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურე აუდიტის ჩასატარებლად საჭირო ყველა ინფორმაციით; იგი პასუხისმგებელია ამ ინფორმაციის ნამდვილობაზე, ობიექტურობასა და სისრულეზე;
გ) არ ჩაერიოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურის საქმიანობაში, არ შეაფერხოს აუდიტის ჩატარება, ხელი შეუწყოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეს, დოკუმენტები სამუშაო საათების განმავლობაში ისე შეამოწმოს, რომ არ შეაფერხოს აუდიტის ობიექტის მუშაობა ;
დ) გამოყოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურთან ურთიერთობაზე პასუხისმგებელი პირი .
3. აუდიტის ობიექტი ვალდებულია სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ დადგენილ ვადაში და დადგენილი წესით წარადგინოს სრული ინფორმაცია ან/და დოკუმენტაცია. შესაბამისი ინფორმაციის ან/და დოკუმენტაციის დადგენილ ვადაში წარდგენის შეუძლებლობის შემთხვევაში აუდიტის ობიექტს შეუძლია სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს მიმართოს თხოვნით, გააგრძელოს ინფორმაციის ან/და დოკუმენტაციის წარდგენის ვადა. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია, აუდიტის ობიექტის თხოვნით, აღნიშნული ვადა გააგრძელოს მხოლოდ ერთხელ, არანაკლებ 5 და არა უმეტეს 30 კალენდარული დღით.
4. (ამოღებულია – 24.11.2011, №5294).
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 24. აუდიტის შედეგების რეალიზაცია
1. აუდიტის შედეგებზე დგება ანგარიში. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია აუდიტის შედეგებზე ასევე შეიმუშაოს რეკომენდაცია. აუდიტის ანგარიში და რეკომენდაცია (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) წარედგინება აუდიტის ობიექტს, ასევე შეიძლება წარედგინოს აუდიტის ობიექტის ზემდგომ ორგანოს ან იმ სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, რომლის წინაშეც ანგარიშვალდებულია აუდიტის ობიექტი.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია ამ კანონით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში აუდიტის ობიექტის საქმიანობაზე ზედამხედველობის განხორციელებისას წინასწარი აუდიტის შედეგებზე შეიმუშაოს რეკომენდაცია და გაუგზავნოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ სუბიექტს.
3. რეკომენდაციის შესაბამისად გატარებული ღონისძიებების შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს უნდა ეცნობოს 1 თვეში, თუ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ სხვა ვადა არ არის დადგენილი.
4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების რესპუბლიკური ბიუჯეტების ხარჯვასა და შესრულებასთან დაკავშირებული აუდიტის შედეგების შესახებ ინფორმაციას ყოველწლიურად წარუდგენს შესაბამისი ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოს.
5. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია საქართველოს პრეზიდენტს, საქართველოს პარლამენტსა და საქართველოს მთავრობას გაუგზავნოს ინფორმაცია აუდიტის შედეგე ბის შესახებ , აგრეთვე საქართველოს პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტის წინაშე დასვას აუდიტის შედეგების განხილვის საკითხი და გაატაროს სხვა შესაბამისი ღონისძიებები დარღვევათა თავიდან ასაცილებლად.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 241 . სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ურთიერთობა სამართალდამცავ ორგანოებთან
1. დანაშაულის ნიშნების შემცველი აუდიტის მასალები დაუყოვნებლივ ეგზავნება სამართალდამცავ ორგანოებს. სამართალდამცავ ორგანოებს ეგზავნება მხოლოდ ის მასალა (ან მისი ნაწილი), რომელიც უშუალოდ შეიცავს ინფორმაციას დანაშაულის ნიშნების შესახებ. წარდგენილი ინფორმაციის შესაბამისად მიღებული გადაწყვეტილებისა და მისი რეალიზაციის ღონისძიებათა შესახებ სამართალდამცავმა ორგანოებმა უნდა აცნობონ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია სისხლის სამართლის საქმის მწარმოებელი ორგანოს მიმართვის საფუძველზე ექსპერტად ჩართოს აუდიტორი.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 25. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობის შედეგების გამოქვეყნება
სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია გამოაქვეყნოს აუდიტის ანგარიში, აგრეთვე სხვა ინფორმაცია მის საქმიანობასთან დაკავშირებით. ამასთანავე, იგი ვალდებულია არ გაამჟღავნოს კანონით დაცული საიდუმლო ინფორმაცია, რომელიც ეხება აუდიტის ობიექტს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 26. აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტები
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური აუდიტორული საქმიანობის განხორციელებისას იყენებს აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ დეკლარირებულ საჯარო სექტორის აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტებს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური აუდიტის პროცედურებთან დაკავშირებით შეიმუშავებს და ამტკიცებს მეთოდოლოგიებს, სახელმძღვანელოებსა და ინსტრუქციებს.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
თავი V1. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
მუხლი 261 . პასუხისმგებლობა სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის კანონიერი მოთხოვნის შეუსრულებლობისათვის
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურისათვის აუცილებელი ინფორმაციის ან/და დოკუმენტაციის მიწოდებისათვის თავის არიდება, მცდარი ინფორმაციის წარდგენა, მის საქმიანობაში ჩარევა ან მისი საქმიანობისათვის სხვაგვარად ხელის შეშლა −
გამოიწვევს პასუხისმგებელი პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
1. ამ თავით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენს გენერალური აუდიტორის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული უფლებამოსილი პირი.
2. ამ თავით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს განიხილავს რაიონული ( საქალაქო) სასამართლო. დაჯარიმების შესახებ მიღებული სასამართლო გადაწყვეტილებით სამართალდამრღვევს ასევე ეკისრება იმ მოვალეობის შესრულება, რომლის შეუსრულებლობისთვისაც მას შეეფარდა ადმინისტრაციული სახდელი. გასაჩივრება არ აჩერებს სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულებას იმ მოვალეობის შესრულების ნაწილში, რომლის შეუსრულებლობისთვისაც სამართალდამრღვევს დაეკისრა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.
3. ამ თავით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენისას სამართალწარმოება ხორციელდება საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის შესაბამისად.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
თავი VI. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტის ანგარიშის გასაჩივრება
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 27. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტის ანგარიშის გასაჩივრება
1. აუდიტის ობიექტები, რომლებიც, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის შესაბამისად, არიან ადმინისტრაციული ორგანოები, უფლებამოსილი არიან, სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ს აუდიტის ანგარიში ჩაბარებიდან 20 დღის ვადაში გაასაჩივრონ მხოლოდ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურ ში.
2. აუდიტის ობიექტები, გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოებისა, უფლებამოსილი არიან, სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ს აუდიტის ანგარიში ჩაბარებიდან 20 დღის ვადაში გაასაჩივრონ უშუალოდ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურ ში, ასევე სასამართლოში – კანონით დადგენილი წესით.
3. ამ მუხლით დადგენილი ვადის დარღვევით წარდგენილი საჩივარი განუხილველი რჩება კანონით დადგენილი წესით.
4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურ ში ადმინისტრაციულ საჩივართან დაკავშირებით ადმინისტრაციულ წარმოებაზე ვრცელდება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, ამ კანონის თავისებურებათა გათვალისწინებით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
მუხლი 29. საჩივრის განხილვის წესი
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურ ის პრეზიდიუმი ადმინისტრაციულ საჩივარს განიხილავს მისი წარდგენიდან 20 დღის ვადაში. განსახილველი საქმის სირთულის გათვალისწინებით, ეს ვადა, პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებით, შეიძლება გაგრძელდეს მხოლოდ ერთხელ, არა უმეტეს 20 დღით.
2. ადმინისტრაციულ საჩივართან დაკავშირებით ადმინისტრაციული წარმოების სხვა საკითხები განისაზღვრება სახელმწიფო აუდიტის სამსახურ ის რეგლამენტით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 31. მოხსენებები, ანგარიშები და ინფორმაციები
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური საქართველოს მთავრობის მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის მისთვის გადაცემიდან 45 დღის ვადაში საქართველოს მთავრობას აცნობებს ამ ანგარიშის შესახებ მოხსენების დასრულების თაობაზე და საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს მოხსენებას სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის შესახებ.
2. მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენებასთან დაკავშირებით სახელმწიფო აუდიტის სამსახური საქართველოს პარლამენტს საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის შემაჯამებელ სხდომამდე არა უგვიანეს 2 დღისა წარუდგენს თავის მოხსენებას. მოხსენებასთან ერთად საქართველოს პარლამენტს წარედგინება სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის დასკვნა სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტით გათვალისწინებული შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობისა და კანონიერების შესახებ.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს ყოველწლიურ ანგარიშს თავისი საქმიანობის შესახებ. ეს ანგარიში წარდგენილი უნდა იქნეს არა უგვიანეს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის 1 ივნისისა. ყოველწლიური ანგარიში საჯაროდ ქვეყნდება.
4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენილი ანგარიშები ქვეყნდება საქართველოს პარლამენტის ოფიციალურ ბეჭდვით ორგანოში.
5. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური 2 წელიწადში ერთხელ საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს ანგარიშს ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების ბიუჯეტების ხარჯვასა და შესრულებასთან დაკავშირებით ჩატარებული აუდიტების შესახებ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2013 წლის 20 ნოემბრის კანონი №1 600 - ვებგვერდი, 03 .1 2 .2013წ.
მუხლი 311 . სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საერთაშორისო ურთიერთობები
სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია სხვა სახელმწიფოთა უმაღლეს აუდიტორულ, მაკონტროლებელ და სხვა შესაბამის ორგანოებთან, ასევე საერთაშორისო ორგანიზაციებთან დადოს შეთანხმებები თანამშრომლობის შესახებ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 32. სამსახურებრივი ურთიერთობების სამართლებრივი საფუძვლები
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეებზე ვრცელდება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ სამსახურებრივი ურთიერთობების საკითხები, როგორებიცაა სამსახურში მიღება და სამსახურიდან განთავისუფლება, უფლება-მოვალეობანი, სამსახურისა და სტაჟირების გავლის, პროფესიული სამსახურებრივი საქმიანობის შეფასების, წახალისების ფორმებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების წესი და საფუძვლები სხვაგვარად რეგულირდება ამ კანონითა და გენერალური აუდიტორის ნორმატიული აქტით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 321 . სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსი
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსი ადგენს სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებისას და ფუნქციების შესრულებისას მოსამსახურეთა ქცევის წესებსა და ნორმებს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეები ვალდებული არიან, დაიცვან სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსი.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსის დარღვევა იწვევს დისციპლინურ პასუხისმგებლობას.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 322 . სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოსამსახურეთა შრომის ანაზღაურება
1. გენერალური აუდიტორის შრომის ანაზღაურების ოდენობა არ უნდა იყოს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის შრომის ანაზღაურების ოდენობაზე ნაკლები.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტორის შრომის ანაზღაურების ოდენობის განსაზღვრისას გენერალური აუდიტორი უფლებამოსილია გაითვალისწინოს საქართველოში მოქმედ უმსხვილეს აუდიტორულ ფირმებში არსებული შრომის ანაზღაურების დონე.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის დანარჩენ მოსამსახურეთა შრომის ანაზღაურების ოდენობა განისაზღვრება ამ კანონით დადგენილი წესით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
1. აუდიტორი ექვემდებარება სავალდებულო დაზღვევას საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯზე. ზიანი, რომელიც მიადგა აუდიტორს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით, სრული მოცულობით , კანონით დადგენილი წესით ანაზღაურდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.
2. აუდიტორს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ანაზღაურების მოთხოვნის უფლება აქვს ზიანის მიყენებიდან 1 წლის განმავლობაში.
3. გენერალური აუდიტორის ან მისი მოადგილის სამსახურებრივი უფლებამოსილების პერიოდში გარდაცვალების შემთხვევაში გარდაცვლილის ოჯახს ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება 10 000 ლარის ოდენობით. იგი იკრძალება სახელმწიფოს ხარჯზე.
4. გენერალურ აუდიტორს ან მის მოადგილეს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ გარემოებაში შრომისუნარიანობის სრულად ან ნაწილობრივ დაკარგვისას ეძლევა ერთჯერადი დახმარება არა უმეტეს 7 000 ლარისა.
5. გენერალური აუდიტორის ან მისი მოადგილის სამსახურებრივი უფლებამოსილების პერიოდში გარდაცვალების შემთხვევაში გარდაცვლილის ოჯახის წევრებს ენიშნებათ სახელმწიფო კომპენსაცია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესითა და ოდენობით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 34. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის დაფინანსება
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ფინანსდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ბიუჯეტი ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის მუხლით გათვალისწინებული მოცულობის ფარგლებში არ შეიძლება იყოს წინა წლის შესაბამის მოცულობაზე ნაკლები.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ათვის მიმდინარე წლის სა ხელმწიფო ბიუჯეტ ის კანონით დამტკიცებული მთლიანი ასიგნების შემცირება, ასევე ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული დაფინანსების ოდენობის წინა წელთან შედარებით შემცირება შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის თანხმობით.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მომავალი წლის ბიუჯეტის საქართველოს მთავრობისათვის წარდგენას უზრუნველყოფს საქართველოს პარლამენტი. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ბიუჯეტის ფორმირების წესი განისაზღვრება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 35. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აუდიტი
სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ფინანსურ აუდიტს (ამ კანონის მე-2 მუხლის „ვ.ა“, „ვ.გ“ და „ვ.დ“ ქვეპუნქტების შესაბამისად) საერთაშორისო სტანდარტების მიხედვით, ყოველწლიურად ახორციელებს საქართველოს პარლამენტის გადაწყვეტილებით შექმნილი დროებითი კომისია.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
საქართველოს 2012 წლის 21 დეკემბრის კანონი №132 - ვებგვერდი, 30.12.2012წ.
მუხლი 36. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ქონება
საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლება ვალდებულია სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უზრუნველყოს საჭირო შენობა-ნაგებობებითა და სხვა სახელმწიფო ქონებით, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ თავისი ფუნქციების სრულყოფილად შესასრულებლად.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
თავი IX1. საჯარო აუდიტის ინსტიტუტი
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
მუხლი 361 . საჯარო აუდიტის ინსტიტუტი
1. საჯარო აუდიტის ინსტიტუტი (შემდგომ − ინსტიტუტი) არის ამ კანონის საფუძველზე შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც დამოუკიდებლად ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობითა და ინსტიტუტის დებულებით განსაზღვრულ უფლებამოსილებებს.
2. ინსტიტუტის ფუნქციებია: საჯარო აუდიტის სწავლება, საჯარო სექტორის აუდიტორთა სერტიფიცირება (შემდგომ − სერტიფიცირება) და განგრძობადი სავალდებულო საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება, კვლევითი/ანალიტიკური, საექსპერტო, საკონსულტაციო და საჯარო სექტორის აუდიტორული მომსახურება.
3. ინსტიტუტის ხელმძღვანელს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს გენერალური აუდიტორი.
4. ინსტიტუტის დებულებას ამტკიცებს გენერალური აუდიტორი.
5. ინსტიტუტის დაფინანსება ხორციელდება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით, მათ შორის, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ სუბსიდირების გზით.
6. ინსტიტუტის მომსახურების საფასურს, მისი გადახდის წესსა და პირობებს განსაზღვრავს ინსტიტუტი.
7. ინსტიტუტის მომსახურების შესყიდვაზე არ ვრცელდება „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნები.
8. ინსტიტუტის სახსრები და შემოსავლები ხმარდება ინსტიტუტის ფუნქციების შესრულებას და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სისტემის განვითარებას.
9. ინსტიტუტის საქმიანობაზე სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახური .
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 362 . ინსტიტუტის აუდიტორული მომსახურების ხარისხის კონტროლი და უზრუნველყოფა
1. ინსტიტუტი პასუხისმგებელია აუდიტორული მომსახურების ხარისხის კონტროლის სათანადო პოლიტიკისა და პროცედურების შემუშავებასა და გამოყენებაზე.
2. ინსტიტუტის აუდიტორული მომსახურების ხარისხს უზრუნველყოფს სახელმწიფო აუდიტის სამსახური.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 363 . ინსტიტუტისა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის თანამშრომლობა
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია გაითვალისწინოს ინსტიტუტის აუდიტორული შეფასებები.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური თავისუფლდება ინსტიტუტის მომსახურების საფასურის გადახდისაგან .
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
1. სერტიფიცირება მოიცავს საჯარო აუდიტის სფეროში საკვალიფიკაციო კურსის გავლას და პროფესიული ცოდნის შეფასებას.
2. საჯარო სექტორში აუდიტორული მომსახურების გაწევის უფლება აქვს მხოლოდ ამ კანონით დადგენილი წესით სერტიფიცირებულ აუდიტორს.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის მიზნებისათვის „საჯარო სექტორში“ მოიაზრება ამ კანონით განსაზღვრული აუდიტის ობიექტები.
4. სერტიფიკატის მოქმედების ვადაა 5 წელი.
5. სერტიფიცირების პირობები და წესი განისაზღვრება გენერალური აუდიტორის ნორმატიული აქტით.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
თავი X. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
მუხლი 37. გარდამავალი დებულებანი
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა 2013 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყოს საფინანსო-ეკონომიკური კონტროლის სახელმწიფო ორგანოთა საქმიანობის აუდიტის ჩასატარებლად შესაბამისი მეთოდოლოგიის შემუშავება და ნორმატიული ბაზის მომზადება.
2. ამ კანონის მე-2 მუხლის „თ“ ქვეპუნქტის ამოქმედებამდე კონტროლის პალატა უფლებამოსილია, შესაბამისობის აუდიტის ფარგლებში შეისწავლოს და გააანალიზოს აუდიტის ობიექტის მიერ სახელმწიფო სახსრების, სახელმწიფოს სხვა მატერიალური ფასეულობების, სახელმწიფოს ქონებრივი ღირებულების არამატერიალური სიკეთეების ხარჯვის, გამოყენების, მართვისა და დაცვის ეკონომიურობა და პროდუქტიულობა.
3. ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 თვის ვადაში კონტროლის პალატამ სათანადო ცვლილებები შეიტანოს შესაბამის კანონქვემდებარე აქტებში.
4. საქართველოს კონტროლის პალატის რეგლამენტის ამ კანონის შესაბამისად მიღებამდე, აუდიტის ჩატარებასთან დაკავშირებული საკითხები განისაზღვრება „საქართველოს კონტროლის პალატის ერთიანი რეგლამენტის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს კონტროლის პალატის თავმჯდომარის 2007 წლის 20 ივნისის №275-ორგ ბრძანებით დამტკიცებული საქართველოს კონტროლის პალატის ერთიანი რეგლამენტით, ამ კანონის თავისებურებათა გათვალისწინებით.
5. ამ კანონის 22-ე მუხლით გათვალისწინებული საქართველოს კონტროლის პალატის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსი მიღებულ იქნეს 2009 წლის 1 ოქტომბრამდე.
საქართველოს 2011 წლის 24 ნოემბრის კანონი №5294 - ვებგვერდი, 01.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 371 . საქართველოს კონტროლის პალატის უფლებამონაცვლის განსაზღვრა
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური არის საქართველოს კონტროლის პალატის უფლებამონაცვლე. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს გადაეცემა საქართველოს კონტროლის პალატის ქონება და ფინანსური საშუალებები.
2. საქართველოს კონტროლის პალატის თავმჯდომარის მიერ გამოცემული ნორმატიული აქტები ინარჩუნებს იურიდიულ ძალას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გენერალური აუდიტორის ახალი ნორმატიული აქტის გამოცემამდე.
საქართველოს 2012 წლის 22 ივნისის კანონი №6550 - ვებგვერდი, 29.06.2012წ.
მუხლი 38. დასკვნითი დებულებანი
1. ეს კანონი, გარდა 26-ე მუხლის პირველი პუნქტისა და VI თავისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.
2. ამ კანონის 26-ე მუხლის პირველი პუნქტი ამოქმედდეს 2009 წლის 1 ოქტომბრიდან.
3. ამ კანონის VI თავი ამოქმედდეს 2009 წლის 1 მარტიდან.
4. ამ კანონის მე-2 მუხლის „თ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ეფექტიანობის აუდიტის განხორციელება დაიწყოს 2012 წლის 1 იანვრიდან.
5. ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად იქნეს ცნობილი საქართველოს 1997 წლის 15 აპრილის კანონი „საქართველოს კონტროლის პალატის შესახებ“ (პარლამენტის უწყებანი, №17-18, 9 მაისი, 1997, გვ. 46).
საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2008 წლის 26 დეკემბერი.
№880–რს
Закон Грузии
О Службе государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Глава I
Общие положения
Статья 1. Цель Закона (24.11.2011 N5294)
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Грузии определяет статус и гарантии независимости Службы государственного аудита.(22.06.2012 N6550)
2. Полномочия, порядок деятельности и организация Службы государственного аудита определяются только в соответствии с настоящим Законом. (22.06.2012 N6550)
Статья 2. Разъяснение терминов, использованных в Законе
Термины, использованные в целях настоящего Закона, имеют следующие значения:
а) (24.11.2011 N5294)
б) (24.11.2011 N5294)
в) (24.11.2011 N5294)
г) (24.11.2011 N5294)
д) (24.11.2011 N5294)
е) финансовый аудит включает: (24.11.2011 N5294)
е.а) проверку, оценку отчета и отчетности объекта аудита, и выдачу отчета об аудите;
е.б) проверку, оценку отчета и отчетности Правительства Грузии и выдачу отчета об аудите;
е.в) проверку соответствия деятельности и финансовых систем законодательству Грузии;
е.г) проверку функции внутреннего контроля и внутреннего аудита;
е.д) проверку добросовестного и должного управления объектом аудита;
е.е) изучение любого вопроса, вытекающего из аудита, оценку и представление отчета, которые имеют особое значение для улучшения управления публичными финансами;
ж) аудит соответствия включает проверку, оценку законности и целесообразности деятельности объекта аудита, выдачу отчета об аудите; (24.11.2011 N5294)
з) аудит эффективности включает проверку, оценку экономичности, продуктивности и эффективности деятельности или (и) осуществленных программ/проектов объекта аудита и выдачу отчета об аудите; (24.11.2011 N5294)
и) аудитор – служащий Службы государственного аудита, осуществляющий аудит в порядке, установленном настоящим Законом; (22.06.2012 N6550)
к) аудитор-стажер – лицо, которое назначается стажером на предусмотренную штатом Службы государственного аудита должность и которое осуществляет аудит в порядке, установленном настоящим Законом; (22.06.2012 N6550)
л) объект аудита – лицо, орган, организация или(и) учреждение, на которые распространяются полномочия Службы государственного аудита, установленные настоящим Законом. (22.06.2012 N6550)
Статья 3. Статус и независимость Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита – высший орган государственного финансово-экономического контроля, осуществляющий аудит.
2. Служба государственного аудита в своей деятельности независима и подчиняется только закону. Не допускается вмешательство в ее деятельность или (и) контроль за ее деятельностью, требование отчета в связи с этой деятельностью, если указанное прямо не предусмотрено законом. Запрещается также любое политическое давление на Службу государственного аудита, а также любое иное деяние, посягающее на ее независимость.
3. Служба государственного аудита в ведомственной, финансовой, функциональной и организационной сферах независима.
Статья 4. Основные цели деятельности Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Основными целями деятельности Службы государственного аудита являются содействие соблюдению законности, целенаправленности и эффективности расходования и использования государственных средств, иных материальных ценностей государства, национального богатства, государственной собственности, собственности автономных республик и местных самоуправляющихся единиц, а также улучшению управления публичными финансами.
Статья 5. Правовые основы и принципы деятельности Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита свою деятельность направляет на основании Конституции Грузии, международных договоров и соглашений Грузии, настоящего закона, иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии.
2. Служба государственного аудита руководствуется основными принципами, декларированными международными организациями, высших аудиторских органов.
3. Принципами деятельности Службы государственного аудита являются:
а) объективность;
б) независимость;
в) публичность;
г) профессионализм.
Глава II
Направления деятельности Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Статья 6. Полномочия Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
1. Для выполнения задач, определенных Конституцией Грузии, Служба государственного аудита:
а) осуществляет аудит в пределах компетенции, установленной настоящим Законом;
б) правомочна проводить экспертизу и выдавать заключения о проектах законодательных и иных нормативных актов, регулирующих финансовую и экономическую сферы, а также о программах, на финансирование которых предназначено использование средств государственного бюджета, бюджетов автономных республик и местных самоуправляющихся единиц или которые оказывают влияние на формирование этих средств, а также представлять Парламенту Грузии, другим соответствующим органам и учреждениям предложения, связанные с изданием и совершенствованием налогового законодательства, иных законодательных и подзаконных нормативных актов.
2. Служба государственного аудита осуществляет мониторинг финансовой деятельности политических объединений граждан в пределах компетенции, установленной Органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии» и Органическим законом Грузии «О политических объединениях граждан». Она правомочна проводить аудит, налагать арест на физических лиц, юридических лиц, на имущество политических объединений граждан (в том числе - на банковские счета), составлять протокол о правонарушении и принимать соответствующее постановление.
Статья 7. (24.11.2011 N5294)
Глава III
Организация и структура Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Статья 8. Система Службы государственного аудита(22.06.2012 N6550)
1. Службой государственного аудита руководит Генеральный аудитор.
2. Служба государственного аудита – единая, централизованная система, состоящая из структурных единиц, в том числе _ в Абхазской Аджарской автономных республиках. Структуру Службы государственного аудита определяет Генеральный аудитор.
3. В Службе государственного аудита создается президиум, состав и число членов которого определяет Генеральный аудитор.
4. Вопросы, связанные с организацией и деятельностью Службы государственного аудита определяются в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Службы государственного аудита.
Статья 9. Генеральный аудитор (22.06.2012 N6550)
1. Генерального аудитора по представлению Председателя Парламента Грузии на пятилетний срок большинством списочного состава избирает Парламент Грузии.
2. Генеральный аудитор не может занимать другую должность или вести иную оплачиваемую деятельность, кроме педагогической, научной или (и) творческой деятельности.
3. Генеральный аудитор в течение всего периода пребывания на должности не может быть членом политической партии или вести иную политическую деятельность.
4. Должна быть обеспечена независимость осуществления полномочий Генерального аудитора. Никто не вправе вмешиваться или оказывать влияние на его решения.
5. Соответствующие государственные органы в установленном порядке обеспечивают личную безопасность Генерального аудитора.
Статья 10. Полномочия Генерального аудитора (22.06.2012 N6550)
Генеральный аудитор:
а) направляет деятельность Службы государственного аудита в соответствии с Конституцией Грузии, настоящим Законом, иными законодательными и подзаконными нормативными актами;
б) принимает решения по вопросам, связанным с деятельностью Службы государственного аудита;
в) председательствует на заседаниях президиума Службы государственного аудита;
г) назначает на должность и освобождает от должности служащих Службы государственного аудита;
( г) назначает на должность и освобождает от должности чиновников Службы государственного аудита; принимает на службу по трудовому договору других публичных служащих Службы государственного аудита;(27.10.2015 N4373, ввести с 1 января 2017 года.)
д) назначает на должность руководителя структурной единицы Службы государственного аудита в автономной республике по согласованию с Высшим Советом соответствующей автономной республики;
е) определяет предельную численность служащих Службы государственного аудита;
ж) утверждает штатное расписание, наименования должностей и ставки должностного оклада в пределах фонда оплаты труда, установленного для Службы государственного аудита;
з) ведет организацию обобщения оценок, сформировавшихся по результатам аудита в целях развития однородной аудиторской практики;
и) в целях осуществления возложенных на него прав и обязанностей издает обязательные для исполнения приказы;
к) представляет Парламенту Грузии доклады и отчеты, предусмотренные Конституцией Грузии и настоящим Законом;
л) представляет Службу государственного аудита в отношениях с международными и иными организациями;
м) издает нормативный акт – приказ в порядке, установленном Законом Грузии «О нормативным актах»;
н) утверждает Регламент Службы государственного аудита и Кодекс этики служащих Службы государственного аудита;
о) создает комиссии и специальные рабочие группы;
п) определяет функциональные обязанности первого заместителя и заместителей Генерального аудитора и осуществляет делегирование полномочий им;
р) правомочен предоставлять право представительства Службы государственного аудита служащему Службы государственного аудита;
с) правомочен, а в случае требования обязан присутствовать на заседаниях Парламента Грузии, Комитета Парламента, парламентской фракции или (и) парламентской следственной или иной временной комиссии. При этом его по требованию должен заслушать Парламент Грузии, Комитет Парламента, парламентская фракция или (и) парламентская следственная или иная временная комиссия;
т) в соответствии с законодательством Грузии поощряет служащих Службы государственного аудита, возлагает на них дисциплинарную ответственность, награждает ведомственными наградами, грамотами, денежной премией, ценными подарками; обращается к Президенту Грузии с представлением о присвоении государственных наград служащим Службы государственного аудита;(6.09.2013 N1045)
(т) в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», принимает решения о поощрении публичных служащих Службы государственного аудита и применении к ним мер дисциплинарной ответственности, награждает их ведомственными наградами, грамотами, ценными подарками; обращается к Президенту Грузии с представлением о присвоении служащим Службы государственного аудита государственных наград; (27.10.2015 N4373, ввести с 1 января 2017 года.)
у) определяет размер денежной премии, а в особых случаях – размер разового пособия;
ф) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом и иными нормативными актами Грузии.
Статья 11. Неприкосновенность Генерального аудитора (22.06.2012 N6550)
1. Привлечение Генерального аудитора к уголовной ответственности, задержание или арест, обыск жилища, машины, рабочего места либо личный обыск допускаются только с согласия Парламента Грузии. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Парламенту. Если Парламент в течение 48 часов не даст согласия, задержанный или арестованный Генеральный аудитор должен быть немедленно освобожден.
2. В случае дачи согласия Парламентом на задержание или арест Генерального аудитора его полномочия с согласия Парламента приостанавливаются до вынесения постановления о прекращении уголовного дела или до вступления в законную силу приговора суда.
3. Отставка от должности Генерального аудитора возможна только решением Парламента Грузии в соответствии со статьей 64 Конституции Грузии.
4. Основания досрочного прекращения полномочий Генерального аудитора:
а) личное заявление;
б) отставка от должности в порядке, установленном законодательством Грузии;
в) признание его судом поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявление умершим;(20.03.2015 N3361)
г) занятие должности или осуществление деятельности, не совместимой со статусом Генерального аудитора;
д) утрата гражданства Грузии;
е) смерть.
Статья 12. Заместители Генерального аудитора (22.06.2012 N6550)
1. У Генерального аудитора есть заместители, в том числе – один первый заместитель, которых назначает на должность и освобождает от должности Генеральный аудитор.
2. На служебную несовместимость заместителей Генерального аудитора распространяются правила, установленные настоящим Законом для Генерального аудитора.
3. В случае отсутствия Генерального аудитора или невозможности осуществления им своих полномочий, его функции выполняет первый заместитель Генерального аудитора, а в случае отсутствия Генерального аудитора и его первого заместителя или невозможности осуществления ими своих полномочий, по поручению Генерального аудитора – один из заместителей.
4. Заместители Генерального аудитора правомочны, а в случае требования обязаны присутствовать на заседаниях Парламента Грузии, комитета Парламента и следственной или иной временной комиссии.
5. Первый заместитель Генерального аудитора и заместители руководят определенными направлениями деятельности Службы государственного аудита и при выполнении служебных обязанностей подотчетны Генеральному аудитору.
6. При прекращении полномочий Генерального аудитора полномочия его первого заместителя и заместителей прекращаются при избрании нового Генерального аудитора.
Статья 13. Президиум Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Президиум Службы государственного аудита – совещательный орган. Он уполномочен рассматривать и разрешать административные споры в связи с отчетом об аудите Службы государственного аудита в соответствии с главой VI настоящего Закона.
Глава IV (24.11.2011 N5294)
Статья 14. (24.11.2011 N5294)
Статья 15. (24.11.2011 N5294)
Статья 16. (24.11.2011 N5294)
Глава V
Аудит
Статья 17. Аудиторские полномочия Службы государственного Аудита (22.06.2012 N6550)
1. Аудиторские полномочия Службы государственного аудита в пределах ее компетенции распространяются на: органы законодательной, исполнительной и судебной власти, юридических лиц публичного права, органы местного самоуправления, Национальный банк Грузии, предприятия, созданные государством, автономной республикой или (и) местной самоуправляющейся единицей при 50-процентном или более чем 50-процентном долевом участии, других юридических лиц, физических лиц, организации и учреждения.
2. Для выполнения задач, определенных Конституцией Грузии и настоящим Законом, Служба государственного аудита проверяет:
а) расходование и исполнение государственного бюджета, бюджетов автономных республик и местных самоуправляющихся единиц;
б) обоснованность и законность поступлений и платежей проектов государственного бюджета и бюджетов автономных республик;
в) формирование и управление государственным долгом, выдачу государственных кредитов;
г) деятельность Национального банка Грузии, в пределах компетенции, установленной законодательством Грузии;
д) законность движения государственных средств в Национальном банке Грузии и кредитных и финансовых учреждениях, зарегистрированных в Грузии;
е) финансово-экономическую деятельность дипломатической службы Грузии;
ж) расходование и использование средств и имущества юридического лица публичного права. Служба государственного аудита проверяет деятельность юридического лица публичного права (корпорации публичного права), основанного на членстве, в пределах расходования и использования имущества или (и) средств, переданных государством, автономной республикой или местной самоуправляющейся единицей. Действие настоящего подпункта не распространяется на юридическое лицо публичного права, предусмотренное Конституционным соглашением Грузии, и независимые регулирующие органы; (20.11.2013 N1597)
з) управление и распоряжение государственной собственностью, собственностью автономных республик и местных самоуправляющихся единиц;
и) финансово-экономическую деятельность юридического лица частного права, в котором автономная республика или (и) местная самоуправляющаяся единица владеет 50-процентной или более чем 50-процентной долей (акциями), а также финансово-экономическую деятельность юридического лица частного права, созданного при 50-процентном или более чем 50-процентном долевом участии, кроме случая, если ценные бумаги этого предприятия – акции, доля – размещены на международной фондовой бирже ценных бумаг. Указанное предприятие информацию о своей финансовой отчетности по требованию должно представить Службе государственного аудита;
к) те договорные обязательства и займы субъекта частного права, гарантом которых выступает государство, а также его деятельность в той части, которая связана с управлением или использованием им сумм, принадлежащих бюджетному или государственному фондам, а также с управлением или использованием государственной собственности в какой-либо форме собственности автономной республики или единицы местного самоуправления;
л) правомерность использования денежных средств, выделенных для выборов, установленных Органическим законом Грузии «Избирательным кодексом Грузии».
3. Служба государственного аудита самостоятельно определяет план годовой аудиторской деятельности.
Статья 18. Неплановый аудит (22.06.2012 N6550)
Неплановый аудит или (и) аудит соответствия проводится по требованию Парламента Грузии, а также решением Службы государственного аудита, на основании обращения Временной следственной комиссии Парламента Грузии, парламентского Меньшинства или (и) фракции, не объединившейся в парламентское Большинство.
Статья 19. Срок проведения аудита (24.11.2011 N5294)
На срок проведения аудита не распространяется Общий административный кодекс Грузии.
Статья 20. Служащие Службы государственного аудита, осуществляющие аудит, и их права и обязанности (22.06.2012 N6550)
1. Право на проведение установленного настоящим Законом аудита имеют аудитор и аудитор-стажер.
2. Служба государственного аудита правомочна для проведения аудита приглашать субъекта частного права, на которого распространяются права и обязанности, установленные настоящим Законом.
3. Служащие Службы государственного аудита, осуществляющие аудит, в целях проведения аудита вправе:
а) требовать необходимую для них информацию и любой документ, невзирая на его форму (электронная версия и другое), требовать от объекта аудита представления документального материала на государственном языке Грузии, снимать копии документов;
б) беспрепятственно входить в объект аудита, проводить инвентаризацию;
в) в случае необходимости опечатывать склады, архивы и кассы, кроме субъекта частного права;
г) получать объяснения в связи с вопросами, подлежащими проверке.
4. Служба государственного аудита в целях осуществления своих полномочий правомочна на основании приказа судьи получать идентифицированную информацию (налоговую тайну) об отдельных налогоплательщиках, в порядке, установленном Налоговым кодексом Грузии, а информацию, связанную с государственными закупками – в соответствии с Законом Грузии «О государственных закупках».
5. Выполнение законных требований служащих Службы государственного аудита обязательно для объекта аудита.
6. Служащие Службы государственного аудита, осуществляющие аудит, обязаны:
а) соблюдать Конституцию Грузии, настоящий Закон и другие нормативные акты;
б) ознакомить объект аудита с видом, целью, периодом аудита и правами и обязанностями сторон;
в) обеспечивать охрану персональных данных, государственной, служебной и коммерческой тайн в порядке, установленном законодательством Грузии;
г) не оглашать результаты аудита до составления отчета публичного аудита;
д) в случае выявления в процессе аудита признаков возможного преступления подлинники документов прилагать к материалам аудита, а их заверенные копии оставлять в объекте аудита;
е) соблюдать Кодекс этики служащих Службы государственного аудита Грузии;
ж) при проведении аудита не вмешиваться в текущую деятельность объекта аудита.
Статья 21. Специалисты и эксперты
1. Служба государственного аудита правомочна в процессе аудита приглашать или (и) включать специалиста, эксперта. Отношения Службы государственного аудита с приглашенными специалистами и экспертами регулируются в порядке, установленном законодательством Грузии.(22.06.2012 N6550)
2. Специалист, эксперт – лица, которые имеют специальные знания и приглашаются в целях проведения специального исследования, для составления надлежащего акта о необходимых для аудита обстоятельствах.
3. На специалиста и эксперта для выполнения задач, определенных настоящей статьей, распространяются установленные статьей 20 настоящего Закона права и обязанности, кроме прав и обязанностей, установленных пунктом первым, подпунктом «в» пункта 3 и пунктом 31 статьи 20 настоящего Закона.(24.11.2011 N5294)
Статья 22. (24.11.2011 N5294)
Статья 23. Права и обязанности объекта аудита
1. Объект аудита вправе: (24.11.2011 N5294)
а) в процессе аудита представлять замечания и соображения в порядке, установленном законодательством Грузии;
б) обжаловать отчет об аудите в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Объект аудита обязан: (22.06.2012 N6550)
а) обеспечивать служащего Службы государственного аудита надлежащими условиями работы, в том числе – рабочей комнатой;
б) обеспечивать служащего Службы государственного аудита всей необходимой для проведения аудита информацией; он ответствен за подлинность, объективность и полноту этой информации;
в) не вмешиваться в деятельность служащего Службы государственного аудита, не препятствовать проведению аудита, содействовать служащему Службы государственного аудита при проверке документов в рабочие часы так, чтобы не препятствовать работе объекта аудита.
г) выделять ответственное лицо по отношениям со Службой государственного аудита.
3. Объект аудита обязан в установленный Службой государственного аудита срок и в установленном порядке представить полную информацию или (и) документацию. В случае невозможности представления в установленный срок соответствующей информации или (и) документации объект аудита может обратиться к Службе государственного аудита с просьбой продлить срок представления информации или (и) документации. Служба государственного аудита правомочна продлить указанный по просьбе объекта аудита срок только один раз, не менее чем на 5 и не более чем на 30 календарных дней. (22.06.2012 N6550)
4. (24.11.2011 N5294)
Статья 24. Реализация результатов аудита (22.06.2012 N6550)
1. По результатам аудита составляется отчет. Служба государственного аудита правомочна по результатам аудита также разрабатывать рекомендации. Отчет и рекомендация (при наличии таковой) аудита представляются объекту аудита, они также могут быть представлены вышестоящему органу объекта аудита или тому государственному органу, органу автономной республики или местного самоуправления, которому подотчетен объект аудита.
2. Служба государственного аудита правомочна в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, при осуществлении надзора за деятельностью объекта аудита по предварительным результатам аудита разрабатывать рекомендацию и направлять субъекту, определенному пунктом первым настоящей статьи.
3. В соответствии с рекомендацией о проведенных мероприятиях Службе государственного аудита должно быть сообщено в течение одного месяца, если Службой государственного аудита не установлен иной срок.
4. Служба государственного аудита информацию о результатах аудита, связанного с расходованием и исполнением республиканских бюджетов Абхазской и Аджарской автономных республик ежегодно представляет Верховному Совету соответствующей автономной республики.
5. Служба государственного аудита правомочна направлять информацию о результатах аудита Президенту Грузии, Парламенту Грузии и Правительству Грузии, а также ставить перед соответствующим комитетом Парламента Грузии вопрос о рассмотрении результатов аудита и проводить другие соответствующие мероприятия во избежание нарушений.
Статья 241. Отношения Службы государственного аудита с правоохранительными органами (22.06.2012 N6550)
1. Материалы аудита, содержащие признаки преступления, незамедлительно направляются в правоохранительные органы. В правоохранительные органы направляются только те материалы (или их часть), в которых непосредственно содержится информация о признаках преступления. Правоохранительные органы должны сообщать Службе государственного аудита о решении, принятом в соответствии с представленной информацией, и мерах по его реализации.
2. Служба государственного аудита правомочна на основании обращения органа по производству уголовного дела, подключить аудитора в качестве эксперта.
Статья 25. Опубликование результатов деятельности Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Служба государственного аудита правомочна опубликовать отчет об аудите, а также другую информацию в связи с ее деятельностью. При этом, она обязана не разглашать защищенную законом тайную информацию, касающуюся объекта аудита, кроме, случаев, предусмотренных законодательством Грузии.
Статья 26. Международные стандарты аудита (22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита при осуществлении аудиторской деятельности применяет международные стандарты аудита публичного сектора, декларируемые международными организациями аудиторских органов.
2. Служба государственного аудита в связи с процедурами аудита разрабатывает и утверждает методологии, руководства и инструкции.
Глава V1
Административная ответственность (24.11.2011 N5294)
Статья 261. Ответственность за неисполнение законных требований Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Уклонение от предоставления Службе государственного аудита необходимой информации или (и) документации, представление ложной информации, вмешательство в ее деятельность или иное препятствование ее деятельности –
влечет наложение штрафа на ответственное лицо в размере 1000 лари.
Статья 262. Судопроизводство(24.11.2011 N5294)
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей главой, составляет уполномоченное лицо, определенное нормативным актом Генерального аудитора. (22.06.2012 N6550)
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей главой, рассматривает районный (городской) суд. Судебным решением, принятым о наложении штрафа, на правонарушителя также возлагается выполнение тех обязанностей, по поводу невыполнения которых на него наложено административное взыскание. Обжалование не приостанавливает исполнения судебного решения в части выполнения тех обязанностей, в связи с невыполнением которого на правонарушителя наложена административная ответственность.
3. При совершении административных правонарушений, предусмотренных настоящей главой, судопроизводство осуществляется в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях.
Глава VI
Обжалование отчета об аудите Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Статья 27. Обжалование отчета об аудите Службы государственного аудита(22.06.2012 N6550)
1. Объекты аудита, которые в соответствии с Общим административным кодексом Грузии, являются административными органами, правомочны отчет об аудите Службы государственного аудита в 20-дневный срок после его сдачи обжаловать только в Службе государственного аудита.
2. Объекты аудита, кроме административных органов, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, правомочны отчет об аудите Службы государственного аудита в 20-дневный срок после сдачи обжаловать непосредственно в Службе государственного аудита, а также в суде – в порядке, установленном законом.
3. Жалоба, представленная с нарушением срока, установленного настоящей статьей, остается нерассмотренной в порядке, установленном законом.
4. В Службе государственного аудита в связи с административной жалобой на административное производство распространяется Общий административный кодекс Грузии с учетом особенностей настоящего Закона.
Статья 28. (24.11.2011N5294)
Статья 29. Порядок рассмотрения жалобы (22.06.2012 N6550)
1. Президиум Службы государственного аудита рассматривает административную жалобу в 20-дневный срок после ее подачи. С учетом сложности рассматриваемого дела указанный срок решением Президиума может быть продлен только один раз, не более чем на 20 дней.
2. Иные вопросы административного производства, связанные с административной жалобой, определяются Регламентом Службы государственного аудита.
Статья 30. (24.11.2011N5294)
Глава VII
Отношения Службы государственного аудита и Парламента Грузии. Международные отношения (22.06.2012 N6550)
Статья 31. Доклады, отчеты и информации(22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита в 45-дневный срок после передачи ей Правительством Грузии годового отчета об исполнении государственного бюджета сообщает Правительству Грузии о завершении доклада об указанном отчете и представляет Парламенту Грузии доклад о годовом отчете, касающемся исполнения государственного бюджета.(20.11.2013 N1600)
2. Служба государственного аудита в связи с докладом Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год не позднее 2 дней до итогового заседания Финансово-бюджетного комитета представляет Парламенту Грузии свой доклад. Вместе с докладом Парламенту Грузии представляется заключение Службы государственного аудита об обоснованности и законности поступлений и платежей, предусмотренных проектом Закона о государственном бюджете.
3. Служба государственного аудита представляет Парламенту Грузии ежегодный отчет о своей деятельности. Этот отчет должен быть представлен не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом. Ежегодный отчет публикуется.
4. Отчеты, представленные Службой государственного аудита Парламенту Грузии, публикуются в официальном печатном органе Парламента Грузии.
5. Служба государственного аудита раз в два года представляет Парламенту Грузии отчет об аудитах, проведенных в связи с расходованием и исполнением бюджетов местных самоуправляющихся единиц.
Статья 311. Международные отношения Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Служба государственного аудита правомочна заключать соглашения о сотрудничестве с высшими аудиторскими, контролирующими и иными соответствующими органами других государств, а также с международными организациями.
Глава VIII
Правовые основы служебных отношений в
Службе государственного аудита. Гарантии социальной защиты (22.06.2012 N6550)
Статья 32. Правовые основы служебных отношений(22.06.2012 N6550)
На служащих Службы государственного аудита распространяется действие Закона Грузии «О публичной службе», кроме случаев, когда вопросы служебных отношений, таких как прием на службу и освобождение от службы, права и обязанности, прохождение службы и стажировки, оценки профессиональной служебной деятельности, порядок и основания применения форм поощрения и мер дисциплинарной ответственности иным образом регулируются настоящим Законом и нормативным актом Генерального аудитора.
Статья 321. Кодекс этики служащих Службы государственного Аудита (22.06.2012 N6550)
1. Кодекс этики служащих Службы государственного аудита устанавливает правила и нормы поведения служащих при осуществлении ими служебных полномочий и выполнении функций.
2. Служащие Службы государственного аудита обязаны соблюдать Кодекс этики служащих Службы государственного аудита.
3. Нарушение Кодекса этики служащих Службы государственного аудита влечет дисциплинарную ответственность.
Статья 322. Оплата труда служащих Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
1. Размер оплаты труда Генерального аудитора не должен быть меньше размера оплаты труда заместителя Председателя Парламента Грузии.
2. Генеральный аудитор при определении размера оплаты труда аудитора Службы государственного аудита правомочен предусматривать уровень оплаты труда, имеющийся в крупнейших аудиторских фирмах, действующих в Грузии.
3. Размер оплаты труда остальных служащих Службы государственного аудита определяется в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 33. Социальная защита (22.06.2012 N6550)
1. Аудитор подлежит обязательному страхованию за счет государственного бюджета Грузии. Вред, причиненный аудитору в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законом.
2. Аудитор вправе требовать возмещение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, в течение одного года после причинения вреда.
3. В случае смерти Генерального аудитора или его заместителя в период исполнения служебных полномочий семье умершего предоставляется единовременное денежное пособие в размере 10000 лари. Расходы на его похороны берет на себя государство.
4. Генеральному аудитору или его заместителю при обстоятельстве, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, при полной или частичной потере трудоспособности выдается единовременное пособие в размере не более 7000 лари.
5. В случае смерти Генерального аудитора или его заместителя в период исполнения служебных полномочий членам семьи умершего назначается государственная компенсация в порядке и размере, установленных Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».
Глава IX
Финансы и имущество
Статья 34. Финансирование Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита финансируется из Государственного бюджета Грузии. Бюджет Службы государственного аудита в пределах объема, предусмотренного статьей экономической классификации расходов, не может быть меньше соответствующего объема предыдущего года.
2. Сокращение для Службы государственного аудита полного ассигнования, утвержденного законом о государственном бюджете на текущий год, а также сокращение по сравнению с предыдущим годом размера финансирования, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, допускается только с согласия Службы государственного аудита.
3. Представление Правительству Грузии бюджета Службы государственного аудита на будущий год обеспечивает Парламент Грузии. Порядок формирования бюджета Службы государственного аудита определяется Регламентом Парламента Грузии.
Статья 35. Аудит Службы государственного аудита (13.11.2014 N2784)
Финансовый аудит Службы государственного аудита (в соответствии с подпунктами «е.а», «е.в» и «е.г» статьи 2 настоящего Закона) согласно международным стандартам ежегодно осуществляет Временная комиссия, созданная решением Парламента Грузии.
Статья 36. Имущество Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
Исполнительная власть Грузии обязана обеспечить Службу государственного аудита необходимыми зданиями и сооружениями и иным государственным имуществом, необходимым для полноценного выполнения Службой государственного аудита своих функций.
Глава IX1
Институт публичного аудита (24.11.2011 N5294)
Статья 361. Институт публичного аудита (24.11.2011 N5294)
1. Институт публичного аудита (далее - Институт) − созданное на основании настоящего Закона юридическое лицо публичного права, которое независимо осуществляет полномочия, определенные законодательством Грузии и Положением об Институте.
2. Функциями Института являются: обучение публичному аудиту, сертификация аудиторов публичного сектора (далее - сертификация) и осуществление длительных обязательных образовательных программ, аудиторские услуги исследовательско-аналитического, экспертного, консультационного и публичного сектора.
3. Руководителя Института назначает на должность и освобождает от должности Генеральный аудитор.(22.06.2012 N6550)
4. Положение об Институте утверждает Генеральный аудитор. (22.06.2012 N6550)
5. Финансирование Института осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О юридическом лице публичного права», в том числе – путем субсидирования Службой государственного аудита. (22.06.2012 N6550)
6. Стоимость услуг Института, порядок и условия ее уплаты определяет Институт.
7. На закупку услуг Института не распространяются требования Закона Грузии «О государственных закупках».
8. Средства и доходы Института используются для выполнения функций Института и развития системы Службы государственного аудита. (22.06.2012 N6550)
9. Государственный контроль за деятельностью Института осуществляет Служба государственного аудита. (22.06.2012 N6550)
Статья 362. Контроль качества и обеспечение аудиторских услуг Института (24.11.2011 N5294)
1. Институт ответствен за разработку и применение соответствующей политики и процедур контроля качества аудиторских услуг.
2. Качество аудиторских услуг Института обеспечивает Служба государственного аудита.(22.06.2012 N6550)
Статья 363. Сотрудничество Института и Службы государственного аудита (22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита правомочна предусматривать аудиторские оценки Института.
2. Служба государственного аудита освобождается от оплаты стоимости услуг Института.
Статья 364. Сертификация(24.11.2011 N5294)
1. Сертификация включает прохождение квалифицированных курсов и оценку профессиональных знаний в сфере публичного аудита.
2. Право на оказание аудиторских услуг в публичном секторе имеют только аудиторы, сертифицированные в порядке, установленном настоящим Законом.
3. В целях пункта 2 настоящей статьи под «публичным сектором» подразумеваются объекты аудита, определенные настоящим Законом.
4. Срок действия сертификата – 5 лет.
5. Условия и порядок сертификации определяются нормативным актом Генеральногоаудитора. (22.06.2012 N6550)
Глава X
Переходные и заключительные положения
Статья 37. Переходные положения
1. Службе государственного аудита до 1 января 2013 года обеспечить разработку соответствующей методологии и подготовку нормативной базы для проведения аудита деятельности государственных органов финансово-экономического контроля.(22.06.2012 N6550)
2. Палата Контроля до введения в действие подпункта «з» статьи 2 настоящего Закона правомочна в пределах аудита соответствия изучать и анализировать экономичность и продуктивность (24.11.2011 N5294)расходования, использования, управления и охраны объектом аудита государственных средств, иных материальных ценностей государства, нематериальных благ государственной имущественной стоимости.
3. В месячный срок после введения настоящего Закона в действие Палате Контроля внести надлежащие изменения в соответствующие подзаконные акты.
4. До принятия Регламента Палаты Контроля Грузии в соответствии с настоящим Законом, вопросы, связанные с проведением аудита, определяются приказом Председателя Палаты Контроля Грузии «Об утверждении единого Регламента Палаты Контроля Грузии» от 20 июня 2007 года № 275-орг, утвержденным единым Регламентом Палаты Контроля Грузии, с учетом особенностей настоящего Закона.
5. Кодекс этики служащих Палаты Контроля Грузии, предусмотренный статьей 22 настоящего Закона, принять до 1 октября 2009 года.
Статья 371. Определение правопреемника Палаты Контроля Грузии (22.06.2012 N6550)
1. Служба государственного аудита является правопреемником Палаты Контроля Грузии. Службе государственного аудита передаются имущество и финансовые средства Палаты Контроля Грузии.
2. Нормативные акты, изданные Председателем Палаты Контроля Грузии, сохраняют юридическую силу в порядке, установленном законодательством Грузии, до издания нового нормативного акта Генерального аудитора.
Статья 38. Заключительные положения
1. Настоящий Закон, кроме пункта первого статьи 26 и главы VI, ввести в действие на 15-й день после опубликования.
2. Пункт первый статьи 26 настоящего Закона ввести в действие с 1 октября 2009 года.
3. Главу VI настоящего Закона ввести в действие с 1 марта 2009 года.
4. Осуществление аудита эффективности, предусмотренного подпунктом «з» статьи 2 настоящего Закона, начать с 1 января 2012 года.
5. После введения настоящего Закона в действие считать утратившим силу Закон Грузии «О Палате Контроля Грузии» от 15 апреля 1997 года (Парламентис уцкебани №№ 17-18, 9 мая, 1997, с. 46).
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
26 декабря 2008 года
№ 880-вс
Document comments