Акт регистрации иностранных агентов

Закон Грузии

Акт регистрации иностранных агентов

Статья 1. Разъяснение терминов

Термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) лицо – физическое лицо, группа партнеров, ассоциация, корпорация, организация или любое иное объединение физических лиц;

б) иностранный принципал:

б.а) власти иностранного государства или иностранная политическая партия;

б.б) лицо, находящееся за пределами Грузии, за исключением случая, когда указанное лицо является гражданином Грузии и его постоянное место жительства находится на территории Грузии либо когда указанное лицо не является физическим лицом, но оно учреждено или организовано в соответствии с законодательством Грузии и основное место его деятельности находится на территории Грузии;

б.в) группа партнеров, ассоциация, корпорация, организация или иное объединение физических лиц, деятельность которых регулируется законом иностранного государства или основное место деятельности которых находится на территории иностранного государства;

в) агент иностранного принципала (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «г» настоящей статьи):

в.а) лицо, которое действует как агент, представитель иностранного принципала, лицо, трудоустроенное иностранным принципалом или находящееся у него на службе, или иное лицо, действующее по указанию, требованию, инструкции или под контролем иностранного принципала, либо агент, представитель, лицо, трудоустроенное или находящееся на  у службе лица, которое действует по указанию, требованию, инструкции или под контролем иностранного принципала, или иное лицо,  деятельность которого полностью или в большей мере прямо или косвенно находится под надзором, управлением, контролем иностранного принципала, финансируется или субсидируется им, если указанное лицо удовлетворяет одному из следующих условий:

в.а.а) оно непосредственно или через другое лицо участвует в политической деятельности в Грузии в пользу иностранного принципала или исходя из его интереса;

в.а.б) оно непосредственно или через другое лицо в пользу иностранного принципала или исходя из его интереса действует в Грузии как советник по связям с общественностью, рекламный агент, сотрудник информационной службы или политический советник;

в.а.в) оно непосредственно или через другое лицо в пользу иностранного принципала или исходя из его интереса занимается в Грузии добыванием, сбором, выделением или предоставлением пожертвований, кредитов, денег или иных материальных ценностей;

в.б) лицо, соглашающееся, изъявляющее волю или считающее допустимым в рамках договорных отношений или без договорных отношений действовать в качестве агента иностранного принципала, определенного подпунктом «в.а» настоящей статьи, либо лицо, выдающее себя или представляющееся как лицо, действующее в качестве агента иностранного принципала;

г) к термину «агент иностранного принципала» не относятся средства массового распространения новостей, объединения лиц, занимающихся массовым распространением новостей, печатные средства массовой информации, объединения лиц, занимающихся распространением массовой информации при помощи средств печати, которые сформированы/созданы на основании законодательства Грузии. Указанный термин не включает также газет, журналов, периодических печатных изданий, публикаций, издаваемых в Грузии путем добросовестного распространения новостей или добросовестного осуществления журналистской деятельности, в том числе предложения или привлечения рекламы, предложения выписать продукт или услугу либо за иное вознаграждение. Действие настоящего подпункта распространяется лишь на те средства массового распространения новостей, объединения лиц, занимающихся массовым распространением новостей, печатные средства массовой информации, объединения лиц, занимающихся распространением массовой информации при помощи средств печати, а также на те газеты, журналы, периодические печатные издания, публикации, бенефициарными собственниками не менее 80 процентов которых и управляющими и руководителями которых (при наличии таковых) являются граждане Грузии, владение, надзор, управление, контроль, финансирование, субсидирование которых не осуществляет и политику которых ни в коей мере не определяет иностранный принципал, предусмотренный подпунктом «б» настоящей статьи, или агент иностранного принципала, который подлежит регистрации в соответствии с настоящим Законом;

д) власти иностранного государства – лицо или группа лиц, осуществляющих в любом иностранном государстве или части иностранного государства суверенную фактическую или правовую политическую юрисдикцию, либо отделение группы лиц, группа лиц или орган, которым прямо или косвенно делегированы указанные суверенные фактические или правовые полномочия или функции, либо группировка повстанцев или орган иностранного государства, в отношении которых предполагается, что они осуществляют полномочия властей, независимо от того, признает ли Грузия указанные группировки повстанцев или органы;

е) иностранная политическая партия – иностранная организация, другое иностранное объединение физических лиц либо структурная единица или филиал иностранной организации, другого иностранного объединения физических лиц, преследующие целью осуществление или осуществляющие деятельность, которая полностью или частично ориентирована на формирование органов власти или подразделений органов власти иностранного государства, их управление, контроль, получение управления или контроля, содействие политическим или публичным интересам, осуществление политики или отношений органов власти или подразделений органов власти иностранного государства либо оказание влияния на указанные интересы, осуществление политики или отношения;

ж) советник по вопросам связей с общественностью – лицо, прямо или косвенно осуществляющее деятельность, охватывающую предоставление информации, совета иностранному принципалу или его представительство в той или иной форме по любым вопросам связей с общественностью, касающимся политических или публичных интересов, подходов или отношений иностранного принципала;

з) рекламный агент – лицо, прямо или косвенно вовлеченное в издание или распространение информации в устной, визуальной, графической, письменной или иллюстрированной форме, или иной публикации, в том числе, посредством рекламы, книг, периодических изданий, газет, лекций, вещания, кинокадров или иных средств;

и) сотрудник информационной службы – лицо, занимающееся сбором, распространением или публикацией касающихся любых стран (кроме Грузии) отчетов, описаний, информации или данных о выгоде, фактах или условиях политического, промышленного, трудового, экономического, социального, культурного или иного характера либо собирающее, распространяющее или публикующее их в соответствии с интересами властей какого-либо иностранно государства или иностранной политической партии или (и) группы партнеров, ассоциации, корпорации, организации или других объединений физических лиц, деятельность которого регулируется законом иностранного государства или основное место деятельности которого находится на территории иностранного государства;

к) заявление о регистрации – заявление, которое должно быть представлено юридическому лицу публичного права – Антикоррупционному бюро (далее – Антикоррупционное бюро) в соответствии с пунктом первым статьи 2 настоящего Закона, а также любые другие дополнительные документы, представление которых обязательно согласно пункту 2 статьи 2 настоящего Закона и которые включают все обязательные документы, также дополнительные документы или указанную в них другую документацию;

л) печатный материал – газета, периодическое издание, книга, брошюра, партитура, визитная карточка, адресная карточка, печатный образец, гравюра, фотокарточка, картина, рисунок, план, карта, вырезной образец, каталог, буклет, реклама, различного вида напечатанные, гравированные, литографированные или автографные записи, а также в целом оттиски, полученные на бумаге или другом, подобном бумаге материале, пергаменте или картоне при помощи печатания, гравирования, литографирования или автографирования, кроме множительной машины (пресса), штампа со сменным или статичным шрифтом и оттисков, полученных с использованием печатной машины;

м) политическая деятельность – деятельность, осуществляемая или подлежащая осуществлению лицом с убеждением или намерением произвести какое-либо влияние на власти Грузии, государственные учреждения или любую часть общества, направленная на формирование, принятие или изменение внутренней или внешней политики Грузии, а также деятельность, вытекающая из политических или публичных интересов, подходов или отношений властей иностранного государства или иностранной политической партии;

н) политический советник – лицо, предоставляющее любым другим лицам информацию или советы в связи с вопросами, касающимися внутренней или внешней политики Грузии, или с политическими либо публичными интересами, подходами или отношениями иностранного государства или иностранной политической партии.

Статья 2. Заявление о регистрации

1. Лицо не должно действовать как агент иностранного принципала, если оно не представило Антикоррупционному бюро аутентичное и заполненное должным образом заявление о регистрации и дополнительные документы, предусмотренные настоящим пунктом и пунктом 2 настоящей статьи, либо если оно в порядке, установленном настоящим Законом, не освобождено от обязательства по регистрации. За исключением предусмотренных далее случаев лицо в 10-дневный срок со дня, когда оно становится агентом иностранного принципала, под присягой по форме, установленной начальником Антикоррупционного бюро, должно представить Антикоррупционному бюро копию заявления о регистрации. Обязательство по заполнению заявления о регистрации распространяется на агента иностранного принципала и по истечении 10 дней со дня, когда он становится агентом иностранного принципала. Прекращение статуса агента иностранного принципала не освобождает лицо от обязательства по заполнению заявления о регистрации за период, когда оно было агентом иностранного принципала. Заявление о регистрации должно содержать следующие данные:

а) имя заявителя, основной юридический адрес и все другие, связанные с ним юридические адреса в Грузии или за пределами Грузии, а также все фактические адреса (при наличии);

б) статус заявителя; в случае с физическим лицом – информацию о его гражданстве, в случае с группой партнеров – имя каждого партнера, адрес места жительства, информацию о его гражданстве и подлинные и полные копии договоров, заключенных с сопартнерами, в случае с ассоциацией, корпорацией, организацией или другими объединениями физических лиц – имена управляющих и руководителей или лиц, исполняющих их функции и обязанности, адреса их мест жительства, информацию об их гражданстве, копии всех документов (в том числе, учредительных соглашений, устава и внесенных в них изменений и дополнений), а также копии всех других актов/документов и описание правил и условий в письменной форме всех устных соглашений, касающихся его организации, полномочий и целей, а также полную информацию о его владельцах и контролирующих лицах;

в) всеобъемлющую информацию о сути деятельности заявителя, полный список сотрудников заявителя и описание специфики работы каждого из них; имена и адреса всех иностранных принципалов, для которых заявитель действует либо выдает себя за действующего или представляется в качестве такового или соглашается действовать; информацию о деятельности или специфике других активностей таких иностранных принципалов, а если иностранный принципал не является физическим лицом, – информацию о владельце и каждом контролирующем лице юридического лица; а также при наличии – информацию о всех иностранных принципалах, полное или частичное владение, надзор, управление, контроль, финансирование или субсидирование которых осуществляют власти иностранного государства или (и) иностранная политическая партия или (и) другой иностранный принципал;

г) копии каждого письменного соглашения и правила и условия, предусмотренные устными соглашениями, в том числе, изменения, вносимые в такие соглашения, а при отсутствии договора – полную информацию об обстоятельствах, ввиду которых заявитель является агентом иностранного принципала; а также полноценное описание сути каждого из таких договоров и методов соответствующей деятельности, детальное описание деятельности, которая осуществлена или будет осуществлена и которая может быть признана политической деятельностью;

д) информацию о происхождении и размере дохода, пожертвований, денег или материальных ценностей, полученных заявителем от иностранного принципала в течение последних 60 дней в качестве компенсации, расходов или любым иным образом. В заявлении должны указываться также форма и время каждого такого платежа, данные о лице, осуществившем платеж;

е) детальную информацию о всех видах деятельности (в том числе о политической деятельности), которую заявитель осуществляет либо выдает себя за осуществляющего или представляется в качестве такового или соглашается осуществлять для себя или другого лица (кроме иностранного принципала), виду чего заявителю вменяется в обязанность зарегистрироваться в соответствии с требованиями настоящего Закона;

ж) имя, адреса осуществления деятельности и регистрации лица (за исключением иностранного принципала), а в случае с физическим лицом – также информацию о гражданстве лица, в соответствии с интересами которого заявитель осуществляет деятельность, для которой согласно настоящему Закону требуется его регистрация, или выдает себя за осуществляющего либо представляется в качестве такового или соглашается осуществлять указанную деятельность, а также соответствующую информацию в том объеме, в каком указанное лицо подлежит полному или частичному владению, надзору, контролю, управлению финансированию или субсидированию со стороны властей какого-либо иностранного государства,  иностранной политической партии или другого иностранного принципала; при наличии – информацию о происхождении и размере дохода, пожертвований, денег или материальных ценностей, полученных заявителем в течение последних 60 дней от лица, осуществляющего деятельность, предусмотренную подпунктом «е» настоящей статьи. В заявлении должны указываться также форма и время каждого такого платежа, данные о лице, осуществившем платеж;

з) детальную информацию о деньгах или других материальных ценностях, которые заявитель расходовал или которыми он распоряжался в течение последних 60 дней в связи с деятельностью, для которой согласно настоящему Закону требуется его регистрация и которую он как агент иностранного принципала осуществлял для себя или (и) другого лица, или в связи с иной деятельностью, делающей его агентом иностранного принципала; а также детальную информацию о пожертвованиях в виде денежных взносов или (и) иных материальных ценностей, осуществленных им в течение последних 60 дней (за исключением пожертвований, осуществление которых запрещено законодательством Грузии), связанных с выборами какого-либо политического должностного лица или праимером, конференцией или съездом, проводимым для подбора кандидатуры политического должностного лица.

и) копию каждого письменного соглашения, правила и условия, предусмотренные устным соглашением, в том числе, изменения, внесенные в такие соглашения, а в случае отсутствия договора – полную информацию о всех обстоятельствах, связанных с деятельностью, которую заявитель осуществляет либо выдает себя за осуществляющего или представляется в качестве такового или соглашается осуществлять для себя или другого лица (кроме иностранного принципала), ввиду чего заявителю вменяется в обязанность зарегистрироваться в соответствии с требованиями настоящего Закона;

к) любую другую информацию или документ, которые связаны с целями настоящего Закона и могут быть истребованы периодически Антикоррупционным бюро исходя из целей национальной безопасности и публичного интереса;

л) информацию, копии документов и дополнительные документы, необходимые для выявления точности информации, приведенной в заявлении о регистрации и прилагаемых документах.

2. Агент иностранного принципала, заполнивший заявление о регистрации в соответствии с требованиями пункта первого настоящей статьи, обязан по истечении каждых 6 месяцев в 30-дневный срок под присягой представить Антикоррупционному бюро в форме, установленной начальником Антикоррупционного бюро, информацию, которую Антикоррупционное бюро исходя из интересов национальной безопасности и публичных интересов сочтет необходимой для того, чтобы информация была точной, полноценной и новейшей на период, который в ней описывается.  На основании подпункта «в», «г», «е» или «и» пункта первого настоящей статьи заявитель в 10-дневный срок должен известить Антикоррупционное бюро о любых изменениях. Антикоррупционное бюро может требовать более частого внесения информации по всем вопросам или по конкретным вопросам в дополнительные документы, приобщенные к заявлению о регистрации, если оно исходя из интересов национальной безопасности и публичных интересов сочтет указанное необходимым для осуществления целей настоящего Закона.

3. Заявление о регистрации и дополнительные документы должны представляться под присягой, физическое лицо заполняет документацию лично. Если заявителем является группа партнеров, документация заполняется большинством ее членов. Если лицо не является ни физическим лицом, ни группой партнеров, документацию заполняет большинство членов совета управляющих, руководителей, директоров группы или лиц, исполняющих их функции и обязанности (при наличии).

4. Заполнение и подача заявления о регистрации или дополнительных документов не означают, что информация, представленная заявителем, обязательно и полностью соответствует законодательству Грузии. При этом из указанного не следует, что Антикоррупционное бюро не потребует от заявителя представления дополнительной документации. Заполнение заявления о регистрации не исключает уголовного преследования, предусмотренного настоящим Законом за заведомо ненадлежащее заполнение в соответствующие сроки заявления о регистрации или дополнительной документации, намеренное искажение существенных фактов, пропуск фактов, которые следует указывать в заявлении о регистрации, намеренное непредставление материальных доказательств, или непредставление копии материального документа, представление которого обязательно для подачи заявления о регистрации.

5. Начальник Антикоррупционного бюро в соответствии с настоящим Законом правомочен исходя из функций или рода деятельности лица с учетом интересов национальной безопасности и публичного интереса установить, что регистрация или представление дополнительной информации для осуществления целей настоящего Закона могут не потребоваться, и допустить следующие исключения:

а) освободить от обязательства по регистрации или представлению другой информации, предусмотренной настоящим Законом, лицо, которое в заявлении о регистрации агента иностранного принципала упомянуто как партнер, управляющий, директор или сотрудник;

б) освободить агента иностранного принципала от обязательства по представлению информации, предусмотренной настоящим Законом.

6. В соответствии с настоящей статьей заявление о регистрации или (и) дополнительные документы должны представляться в электронной форме, а также в дополнительных форматах, которые может потребовать Антикоррупционное бюро.

Статья 3. Исключения

Действие пункта первого статьи 2 настоящего Закона не распространяется на следующих агентов иностранного принципала:

а) на дипломатических и консульских должностных лиц (чиновников) – лиц, аккредитованных с соблюдением соответствующего порядка, представляющих власти иностранного государства, на лиц, осуществляющих дипломатическую или консульскую деятельность, которые признаны в порядке, установленном законодательством Грузии, в то время как указанные лица (чиновники) вовлечены эксклюзивно в деятельность или выполняют функции (права и обязанности), признанные в порядке, установленном законодательством Грузии, при этом указанная деятельность соответствует их функциям (правам и обязанностям);

б) на должностных лиц властей иностранного государства – если указанные власти признаны Грузией и указанные должностные лица не являются одновременно советниками по связям с общественностью, рекламными агентами, сотрудниками информационного центра или гражданами Грузии, информация об их именах, статусе и характере деятельности регулируется Министерством иностранных дел Грузии, и они осуществляют эксклюзивную деятельность, признанную  Министерством иностранных дел Грузии, которая соответствует функциям должностного лица;

в) на персонал дипломатических или консульских должностных лиц (чиновников) – членов персонала или других физических лиц, которые работают в аккредитованных надлежащим образом дипломатических или консульских службах иностранных государств и одновременно осуществляют признанную Министерством иностранных дел Грузии эксклюзивную деятельность, относящуюся к функциям должностного лица, кроме советника по связям с общественностью, рекламного агента или сотрудника информационной службы, информация об именах, статусе и характере деятельности которых является публичной информацией в Министерстве иностранных дел Грузии и которые осуществляют признанную Министерством иностранных дел Грузии эксклюзивную деятельность, относящуюся к функциям должностного лица;

г) в связи с частной и неполитической деятельностью, привлечением средств – на любых лиц, вовлеченных или согласных быть вовлеченными только в следующую деятельность:

г.а) в частную и неполитическую деятельность для развития добросовестной торговли с иностранным принципалом;

г.б) в деятельность, которая не служит преимущественно интересам иностранного государства;

г.в) в деятельность, подразумевающую сбор финансовых ресурсов и иных пожертвований в Грузии только для медицинских и гуманитарных целей или для сбора одежды и продуктов питания с целью облегчения страданий людей, если указанная деятельность вытекает из международных договоров Грузии и не противоречит им. При этом, она должна вытекать из правил и процедур, сформированных международными договорами Грузии;

д) в связи с религиозной, учебной или научной деятельностью – на любых лиц, согласных осуществлять или осуществляющих только добросовестную деятельность, как то, религиозная, благотворительная, академическая, научная деятельность или деятельность в сфере искусств;

е) в связи с охраной правительства иностранного государства, имеющей важное значение для целей обороны Грузии:

е.а) на любых лиц или их сотрудников, иностранным принципалом которых является правительство иностранного государства, защита которого, по мнению Правительства Грузии, имеет важное значение для обороны Грузии. Такое лицо или его сотрудник освобождаются от обязательства по регистрации, если:

е.а.а) они осуществляют только деятельность, служащую как политике правительства указанного иностранного государства, так и политике Правительства Грузии, публичным интересам или национальной безопасности и не направлена против внутренней и внешней политики Правительства Грузии;

е.а.б) все коммуникации или заявления, которые осуществлены или сделаны указанным лицом или его сотрудником или которые он ставит целью или в отношении которых он обоснованно предполагает, что они будут распространены или станут доступны для какой-либо части населения Грузии, являются частью указанной деятельности, при этом считается, что указанное заявление является достоверным, точным и в нем указано, что это лицо является агентом иностранного принципала;

е.а.в) указанное правительство иностранного государства предоставляет Министру иностранных дел Грузии информацию о личных данных и деятельности этого лица или его сотрудника, которая передается Начальнику Антикоррупционного бюро и хранится в течение определенного им срока;

е.б) Начальник Антикоррупционного бюро правомочен с учетом публичного интереса и национальной безопасности, с согласия или по требованию Министра иностранных дел Грузии полностью или частично отменить исключение, предусмотренное подпунктом «е» настоящей статьи;

ж) на лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, которые осуществляют представительство иностранного принципала перед судами или любыми государственными учреждениями Грузии, – при условии, что для целей настоящего Закона правовое представительство не включает оказание влияния на государственное учреждение Грузии или убеждение его персонала или должностных лиц, за исключением отправления правосудия, исполнения уголовного процесса или гражданского процесса, хода расследования и периода судопроизводства, когда согласно законодательству Грузии требуется их осуществление в надлежащей форме;

з) на агента иностранного принципала, которым является любой агент, определенный подпунктом «б.б» или «б.в» статьи первой настоящего Закона, – если он вовлечен в лоббистскую деятельность и зарегистрирован в качестве лоббиста в соответствии с Законом Грузии «О лоббистской деятельности».

Статья 4. Сортировка (деление на категории) политической пропаганды

1. Все находящиеся в Грузии лица, являющиеся агентами иностранного принципала и обязанные зарегистрироваться согласно настоящему Закону, при распространении в соответствии с интересами иностранного принципала какого-либо информационного материала по почте или с использованием средств межгосударственных отношений или внешней торговли либо других инструментов, в виде печатного материала либо в форме, подразумевающей, что он будет распространен, или в разумных пределах предполагается, что он будет распространен среди двух или более двух лиц, должны не позднее 48 часов со дня распространения указанного информационного материала представить его 2 экземпляра Антикоррупционному бюро.

2. Незаконным является распространение находящимся в Грузии лицом, являющимся агентом иностранного принципала и обязанным зарегистрироваться в соответствии с настоящим Законом, какого-либо информационного материала непосредственно или через другое лицо, в качестве почтового отправления или с использованием какого-либо иного средства внутренней или международной торговли, если в данном информационном материале не указано наглядно, что этот информационный материал распространен агентом иностранного принципала от имени иностранного принципала и дополнительная информация хранится в Антикоррупционном бюро. Начальник Антикоррупционного бюро правомочен для целей настоящего Закона определить термин «наглядный».

3. Истребуемая согласно настоящему Закону копия информационного материала, подлежащая представлению Антикоррупционному бюро, должна быть доступна для осуществления публичного мониторинга в соответствии с порядком, установленным Начальником Антикоррупционного бюро.

4. Незаконным является предоставление находящимся в Грузии лицом, являющимся агентом иностранного принципала и обязанным зарегистрироваться в соответствии с настоящим Законом, в какой-либо форме какому-либо иностранному учреждению или должностному лицу в соответствии с интересами иностранного принципала информации, содержащей политическую пропаганду, или получение им от какого-либо государственного учреждения  или должностного лица любой информации или консультации, касающейся политических или публичных интересов, политики или отношений иностранного государства или политической партии, а также связанной с внешней или внутренней политикой Грузии, если к требованию о предоставлении информации, содержащей политическую пропаганду, либо о получении информации или консультации не прилагается или его не предваряет наглядное и четкое заявление о том, что указанное лицо в соответствии с настоящим Законом зарегистрировано в качестве агента иностранного принципала.

5. Если агент иностранного принципала, обязанный зарегистрироваться в соответствии с настоящим Законом, выступает перед комитетом/временной следственной комиссией или другой временной комиссией Парламента Грузии, он должен представить комитету/временной следственной комиссии или другой временной комиссии Парламента Грузии новейшее заявление о своей регистрации, которое указанным лицом как агентом иностранного принципала было представлено Антикоррупционному бюро. Это должно быть зафиксировано в протоколе комитета/временной следственной комиссии или другой временной комиссии Парламента Грузии как часть выступления агента иностранного принципала.

Статья 5. Документы и записи

Агент иностранного принципала, зарегистрированный на основании настоящего Закона, обязан в период работы агентом хранить все финансовые отчеты и другие записи, связанные с его деятельностью, представление которых обязательно в соответствии с настоящим Законом. Начальник Антикоррупционного бюро правомочен в 3-летний срок со дня прекращения статуса агента иностранного принципала исходя из интересов национальной безопасности и публичных интересов в случае необходимости определить через регуляции, установленные для исполнения настоящего Закона, порядок представления указанных документов. До вступления в силу указанных регуляций агент иностранного принципала обязан вести финансовую документацию, определенную этим же Законом, и хранить все записи в письменной форме, связанные с его деятельностью. Указанная документация и записи должны быть в любое разумное время доступны для органа, ответственного за исполнение настоящего Закона. Намеренное сокрытие, уничтожение, удаление, значительное повреждение или фальсификация подлежащих хранению документов, предусмотренных настоящим Законом, или попытка совершения такого деяния признаются незаконным деянием. 

Статья 6. Осуществление публичного мониторинга официальных записей, передача записей и информации

1. Начальник Антикоррупционного бюро должен постоянно хранить по одному экземпляру каждого заявления о регистрации агента иностранного принципала, представленного в соответствии с настоящим Законом. Указанные экземпляры должны быть доступны для осуществления публичного мониторинга (проверки) в любое разумное время, определенное Начальником Антикоррупционного бюро, в пределах установленных им же регуляций. Копии указанных документов должны выдаваться всем заявителям после внесения разумной платы, установленной Начальником Антикоррупционного бюро. Начальник Антикоррупционного бюро согласно настоящему Закону может прекратить публичный мониторинг заявления о регистрации и других документов агента иностранного принципала, который был освобожден от обязательства по подаче заявления о регистрации.

2. Начальник Антикоррупционного бюро после получения заявления о регистрации, а также в дальнейшем после получения каждого заявления о регистрации и дополнительных документов должен направлять их копии Министру иностранных дел Грузии для использования их в такой форме и для подготовки таких комментариев, которые Министр иностранных дел Грузии с учетом иностранных отношений Грузии сочтет необходимыми. Ненаправление/невозможность направления Антикоррупционным бюро указанных копий на основании настоящего Закона Министру иностранных дел Грузии не может стать фактором, ограничивающим уголовное преследование.

3. Начальник Антикоррупционного бюро правомочен предоставить государственным учреждениям Грузии информацию, полученную им при администрировании настоящего Закона, в том числе, имена зарегистрированных лиц, копии заявлений о регистрации, их части или другие документы и информацию, которые определяются исходя из целей настоящего Закона.

4.  С целью создания базы публичных данных, содержащей заявления о регистрации и обновления, Начальник Антикоррупционного бюро обязан обеспечить наличие:

а) доступной для общественности при помощи Интернета, наделенной функцией поиска, сортировки и скачивания, налаженной в пределах имеющихся технических возможностей бесплатной электронной базы данных, содержащей информацию о заявлениях о регистрации, представленных в соответствии с настоящим Законом, и обновлениях, поиск, размещение и сортировка которой могут осуществляться, по меньшей мере, по категориям данных, предусмотренных пунктом первым статьи 2 настоящего Закона;

б) публичного доступа при помощи Интернета к каждому заявлению о регистрации и обновлению, представленным в электронной форме в соответствии с пунктом 6 статьи 2 настоящего Закона, в разумный срок после их представления.

Статья 7. Ответственность лица, работающего у иностранного  принципала

Каждый из руководителей, управляющих или лиц, исполняющих функцию руководителя или (и) управляющего агента иностранного принципала, не являющегося физическим лицом, обязан представить заявление о регистрации агента иностранного принципала и дополнительные документы, предусмотренные пунктами первым и 2 статьи 2 настоящего Закона. При этом, они обязаны исполнять требования пунктов первого и 2 статьи 4 и статьи 5 настоящего Закона и другие требования, предусмотренные этим же Законом. В свою очередь, расформирование организации, действующей в качестве агента иностранного принципала, не влечет освобождения его руководителя, управляющего или лица, исполняющего функции руководителя или (и) управляющего, от ответственности, подразумевающей заполнение документации, предусмотренной настоящим Законом. Невыполнение агентом иностранного принципала, любым руководителем, управляющим или лицом, исполняющим функции руководителя или (и) управляющего, требований, предусмотренных настоящим Законом, влечет возложение на него ответственности, установленной законодательством Грузии.

Статья 8. Исполнение Закона и санкция

1. Лицо, которое:

а) намеренно нарушит какую-либо норму (статью, пункт или подпункт) настоящего Закона;

б) намеренно внесет в любое заявление о регистрации, дополнительный документ или любой другой документ, которые он представит или направит в Антикоррупционное бюро в соответствии с настоящим Законом, недостоверную информацию о существенном факте или намеренно опустит любой факт либо не представит копии документов, которые должны быть в них указаны, –

наказывается штрафом в размере не более 10 000 лари или (и) лишением свободы сроком до пяти лет. За нарушение нормы, предусмотренной пунктом 2, 4 или 5 статьи 4 настоящего Закона, или за нарушение пункта 6 или 7 настоящей статьи лицо наказывается штрафом в размере не более 5 000 лари или (и) лишением свободы на срок не более шести месяцев.

2. При осуществлении за рубежом агентом иностранного принципала любых процедур, предусмотренных настоящим Законом, разглашение агентом иностранного принципала личных данных иностранного принципала допускается, но не является обязательным.

3. Если иностранец будет осужден за нарушение какой-либо нормы настоящего Закона или будет раскрыта его попытка нарушить регуляцию, предусмотренную настоящим Законом, он выдворяется из Грузии в соответствии с законодательством Грузии.

4. Непредставление заявления о регистрации или дополнительных документов, предусмотренных пунктами первым и 2 статьи 2 настоящего Закона, считается длящимся преступлением до тех пор, пока имеет место, независимо от того, противоречит ли оно другому закону, и срок давности на него не распространяется.

5. Если, по мнению Начальника Антикоррупционного бюро, лицо вовлечено или намерено вовлечься в любое деяние, нарушающее какую-либо норму настоящего Закона, или регуляцию, введенную на основании настоящего Закона, либо агент иностранного принципала не исполняет регуляцию, предусмотренную этим же Законом, Начальник Антикоррупционного бюро может обращаться в соответствующий суд Грузии. Суд обяжет указанное лицо прекратить указанное деяние или прекратить действовать со статусом агента иностранного принципала либо потребует исполнения настоящего Закона или любой соответствующей регуляции, предусмотренной настоящим Законом. Районный (городской) суд наделен юрисдикцией и полномочием выносить временное или постоянное определение либо решение по своему усмотрению.

6. Если Начальником Антикоррупционного бюро будет установлено, что заявление о регистрации не соответствует требованиям настоящего Закона или регуляциям, установленным настоящим Законом, он в письменной форме сообщает об этом заявителю и указывает ему на пробел в заявлении о регистрации. Действия, осуществляемые лицом в качестве агента иностранного принципала, будут считаться незаконными по истечении 10 дней или более со дня получения соответствующего сообщения независимо от того, будет ли представлено исправленное заявление о регистрации, полностью соответствующее требованиям настоящего Закона, и будут ли выполнены регуляции.

7. Незаконным является фиксирование агента иностранного принципала в качестве стороны договора, заключенного с иностранным принципалом, согласно которому размер вознаграждения, заработной платы или иного материального блага или их получение полностью или частично зависят от успеха осуществленной им политической деятельности.

Статья 9. Правила и регуляции

Начальник Антикоррупционного бюро правомочен в любое время устанавливать, исправлять, изменять и отменять правила и регуляции, которые он считает необходимыми для исполнения настоящего Закона.

Статья 10. Подотчетность Парламенту Грузии

Начальник Антикоррупционного бюро раз в 6 месяцев представляет Парламенту Грузии отчет об исполнении настоящего Закона, в том числе, информацию о соответствии регистрации, пройденной агентами иностранного принципала, надлежащим регуляциям и отчет о характере, источниках и содержании распространяемой политической пропаганды.

Статья 11. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие на 60-й день после опубликования.

Президент Грузии       Михаил Кавелашвили

Тбилиси

1 апреля 2025 г.

№399-IIтс-пXIс

эс