Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
- Оригинал
- ●
- Английский
- ●
- Русский
- ●
- Параллельно Английский
- ●
- Параллельно Русский
- ●
- Параллельно Английский - Русский
Первоначальный вид (27/12/2023 - 01/04/2026)
LAW OF GEORGIA
ON SECURITISATION
Chapter I – General Provisions
Article 1 – Scope of the Law
1. This Law shall establish the general legal basis for transforming credit risks into securities (securitisation), the concept of securitisation and the requirements for the parties to securitisation.
2. This Law, except for the cases provided for by paragraph 3 of this article, shall apply only to a securitisation special purpose entity established in Georgia (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, to an initiator established in Georgia) and the related legal relationships.
3. Articles 21, 23 and 24 and Article 25(2) of this Law shall apply to persons provided for by the same provisions, regardless of the place of establishment of the securitisation special purpose entity (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, the initiator).
4. An investment fund registered or authorised on the basis of the Law of Georgia on Investment Funds shall not be a securitisation special purpose entity.
5. No one shall have the right to use the term ‘securitisation’ or a foreign equivalent of that term in its name or activities, as well as in the name and/or description of a financial instrument issued in Georgia, except where provided for by this Law.
Article 2 – Definition of terms
1. For the purposes of this Law, the terms used herein shall have the following meaning:
a) securitisation – a transaction (set of transactions) carried out through one of the following schemes or a combination thereof:
a.a) a securitisation special purpose entity, by purchasing underlying assets or otherwise (including by entering into a derivative contract), assumes the credit risk related to the underlying assets and, in order to finance the acquisition of that risk, issues securitisation instruments, the value and/or profitability of which is dependant on the above risk;
a.b) the credit risk associated with the underlying assets is tranched (regardless of whether the securitisation special purpose entity is engaged in the scheme or not) so that payments within the framework of the scheme are dependant on the value and/or profitability of the underlying assets and the subordination of the tranches determines the distribution of loss throughout the scheme;
b) securitisation special purpose entity – a legal entity or an organisational entity with no legal personality, which, by purchasing underlying assets or otherwise (including by entering into a derivative contract) assumes the credit risk associated with the underlying assets and, to finance the purchase of that risk, issues securitisation instruments, the value and/or profitability of which depend on the above risk;
c) public offering – an offering of securitisation instruments to more than 20 retail investors or to an undefined number of persons;
d) private offering – an offering of securitisation instruments which does not constitute a public offering;
e) securitisation special purpose entity established in Georgia – a securitisation special purpose entity, whose place of registration or management is in Georgia. For the purposes of this Law, a securitisation fund managed by an asset management company shall also be considered as a securitisation special purpose entity established in Georgia;
f) initiator established in Georgia – an initiator whose place of registration or management is in Georgia;
g) asset management company – an asset management company registered/licensed under the Law of Georgia on Investment Funds;
h) place of management – in the case of a legal person, a place where a management body actually performs management functions, and in the case of an organisational entity with no legal personality, its place of business;
i) governing body – a governing body as defined by the Law of Georgia on the Securities Market;
j) resecuritisation – securitisation, at least one of the underlying assets of which is a securitisation instrument;
k) retail investor – an investor which is not a qualified (experienced) investor as defined by the Law of Georgia on the Securities Market;
l) initiator – a legal entity or an organisational entity with no legal personality that meets one of the following conditions:
l.a) it has participated in an initial agreement by itself or through another legal entity or organisational entity with no legal personality closely related to it;
l.b) it purchases the claims of a third party with its own funds and performs their securitisation;
m) initial agreement – an agreement on the basis of which existing/potential claims arise with respect to an existing/potential debtor, the securitisation of which is being carried out;
n) initial creditor – a legal entity or an organisational entity with no legal personality, who has concluded an initial agreement by him/herself or through a legal entity or organisational entity closely related thereto;
o) investor – a natural person, a legal entity or an organisational entity with no legal personality, which holds securitisation exposure through a securitisation instrument;
p) securitisation instrument – an instrument (including securities, other financial instruments, securitisation fund units (unit), securitisation company shares, loan obligations) issued and/or used by a securitisation special purpose entity or an initiator and through which an investor holds securitisation exposure. For the purposes of this Law, if a securitisation instrument is an agreement, any reference to the issuance of a securitisation instrument provided for by the same Law shall be considered as a reference to the conclusion of such agreement;
q) institutional investor – an investor who is one of the following persons:
q.a) a commercial bank licensed under the Law of Georgia on Commercial Bank Activities;
q.b) a micro-bank licensed under the Law of Georgia on the Activities of Micro-Banks;
q.c) a microfinance organisation registered under the Law of Georgia on Microfinance Organisations;
q.d) an insurance organisation licensed under the Law of Georgia on Insurance;
q.e) an asset management company registered/licensed or an investment fund registered/authorised under the Law of Georgia on Investment Funds;
q.f) a brokerage company licensed under the Law of Georgia on the Securities Market;
q.g) a person acting on behalf of a pension scheme provided for by the Law of Georgia on Funded Pensions;
q.h) a person acting on behalf of a voluntary private pension scheme;
r) founding document – the founding agreement of a securitisation company or the rules of a securitisation fund;
s) underlying asset – a claim (including a future claim) the credit risk related to which is being securitised;
t) control – the relationship between a parent undertaking and a subsidiary undertaking in accordance with the International Financial Reporting Standards which is put in place on the basis of the Law of Georgia on Accounting, Reporting and Audit, as well as a similar relationship between any person and an undertaking. For the purposes of this subparagraph, a subsidiary undertaking of a subsidiary undertaking shall also be considered as a subsidiary undertaking of the parent undertaking which is at the head of those undertakings;
u) close links – a situation in which two or more natural or legal persons are linked by:
u.a) participation, which means the ownership, direct or by way of control, of 20 percent or more of the voting rights of an undertaking;
u.b) control;
u.c) a permanent link to one and the same person by a control relationship;
v) qualifying holding – a direct or indirect holding in an undertaking of 10 percent or more of the voting rights, or a holding which makes it possible to exercise a significant influence over the management of an undertaking, regardless of the number of voting rights;
w) measures for securing an obligation – measures for securing an obligation as defined by the Law of Georgia on Financial Collateral Arrangements, Netting and Derivatives;
x) regime – a regime as defined by the Law of Georgia on Financial Collateral Arrangements, Netting and Derivatives;
y) tranche – a credit risk segment related to underlying assets and formed on a contractual basis, where a position involves a greater or lesser risk of credit loss as compared to the position of the same size in another segment, with no regard to credit protection directly granted to the holder of the position by a third party;
z) insolvency – a situation where:
z.a) the assets of a securitisation special purpose entity or a securitisation unit (regardless of the validity period thereof) can no longer cover the sum of its liabilities (including future and contingent liabilities), except where there is a high probability that the excess of liabilities as compared to assets will be eliminated in the case of the continuation of activities;
z.b) a securitisation special purpose entity or a securitisation unit cannot cover matured liabilities (liquidity deficit), except where there is a high probability that the liquidity deficit can be eliminated in full or substantially within a reasonably short period of time;
z1) person – a natural or legal person, as well as an organisational entity provided for by the relevant legislation of Georgia (including a securitisation fund), which is not a legal entity;
z2) registration authority – the Legal Entity under Public Law called the National Agency of Public Registry operating under the Ministry of Justice of Georgia.
2. Other terms used in this Law shall have meanings as defined by the Law of Georgia on Securities Market and other legislative acts of Georgia.
Chapter II – Securitisation Special Purpose Entity
Article 3 – General provisions
1. A securitisation special purpose entity may be established in the form of a securitisation company or a securitisation fund.
2. The founding document of a securitisation special purpose entity shall contain a reference to the fact that the securitisation special purpose entity shall carry out its activities under this Law.
3. The founding document of a securitisation special purpose entity may determine the possibility of setting up several securitisation units which correspond to the parts of assets and liabilities of the securitisation special purpose entity separated from each other. In the case of establishing several securitisation units:
a) the claims of investors and creditors related to the securitisation unit only, which arise in connection with the establishment, operation or liquidation of the above unit, can be satisfied from the assets of the securitisation unit (including after the entry into force of the regime for the securitisation special purpose entity);
b) assets and liabilities related to more than one unit of a securitisation special purpose entity shall be separated and, accordingly, assigned to the above units separately;
c) when making changes to the founding document, if the issue to be decided concerns exclusively the assets/liabilities of a specific securitisation unit, only the owner of the share/unit of the above unit (where provided for by the founding document), as well as a creditor or a group of creditors of that unit, shall have the right to participate in the decision-making process.
4. If the securitisation instruments are securities, they may be offered both as a private offering or a public offering, in accordance with the legislation of Georgia. A public offering of other securitisation instruments shall not be permitted.
5. A securitisation special purpose entity shall be prohibited from carrying out any other activities, except for those necessary for performing or participating in securitisation (including the purchase of underlying assets and/or otherwise assuming the risks related thereto, the management and administration of underlying assets, the issuance of securitisation instruments) and ancillary activities (including the purchase of services for the purpose of the administration or support of its own activities).
Article 4 – Securitisation company
1. A securitisation company shall be established in the form of a limited liability company or a joint-stock company as provided for by the Law of Georgia on Entrepreneurs.
2. The founding document of a securitisation company shall define the purpose of the company and contain a description of the securitisation (including the issues relating to undertaking risks and the issuance of securitisation instruments), as well as the rules for the administration of the underlying assets transferred to the securitisation company, where appropriate, and other issues provided for by the legislation of Georgia.
3. Changes can be made to the founding document of a securitisation company in accordance with the Law of Georgia on Entrepreneurs. The founding document of a securitisation company may contain a provision according to which a certain or any other change can be made to the founding document only if this change has been adopted by the appropriate majority of votes and/or if any creditor or group of creditors additionally consent to this change.
4. The securitisation company shall have the right to appoint an asset management company. In this case, the asset management company shall be granted the management and representation rights for the securitisation company.
5. The reorganisation of a securitisation company shall be prohibited.
Article 5 – Securitisation fund
1. A securitisation fund shall be established in the form of a contractual scheme managed and represented by an asset management company.
2. Article 7 of the Law of Georgia on Investment Funds shall also apply to a securitisation fund.
3. A securitisation fund shall be established on the basis of the approval of the rules for the securitisation fund by the asset management company. The rules for the securitisation fund shall include at least the following matters:
a) the name, purpose and duration (limited or unlimited) of the securitisation fund;
b) the name and identification details of the asset management company;
c) the rules for the administration and management of the securitisation fund;
d) the possibility of establishing units of the securitisation fund, where appropriate;
e) the circumstances in which (if any) the securitisation fund or a unit thereof will or may be liquidated;
f) the description of the rights and obligations of the asset management company, as well as the description of the rights and obligations of investors, where appropriate;
g) the conditions for the replacement of the asset management company, and in the case of such replacement, guarantees for investor protection;
h) the rules for assuming risks and issuing securitisation instruments;
i) the conditions and procedure for making changes to the rules of the securitisation fund.
4. It shall be implied that, by purchasing securitisation instruments issued by the securitisation fund, the investor automatically agrees to the rules of the securitisation fund.
5. Holding a securitisation fund unit (unit) shall be verified by an entry in the register of securitisation fund unit (unit) holders or by a record of a nominee holder, if, in accordance with the data stored in this register, that unit (unit) is transferred into a nominee holding. The National Bank of Georgia (the National Bank) shall determine an additional procedure regulating the maintenance and ownership of the register of securitisation fund units.
Article 6 – Asset management company of a securitisation special purpose entity
1. An asset management company shall be obliged to act independently and only in favour of a securitisation special purpose entity and its investors. An asset management company shall not use the assets belonging to a securitisation special purpose entity for its own goals.
2. The grounds for terminating the authority of an asset management company to manage a securitisation special purpose entity shall be:
a) the termination of the authority to manage the assets in accordance with the asset management agreement, the founding document of the securitisation special purpose entity and/or this Law, provided that in the case of a securitisation fund it is replaced by another asset management company;
b) the initiation of liquidation proceedings against the asset management company;
c) a decision of the National Bank as provided for by paragraph 3 of this article.
3. The National Bank shall have the power to terminate the authority of an asset management company to manage one or more securitisation special purpose entities if the asset management company violates the requirements established by this Law, other laws regulating the financial sector, legal acts issued on the basis of the said laws, or written instructions of the National Bank, or manifestly endangers the securitisation special purpose entity or its investors.
Chapter III – Notification about Carrying out Securitisation. Authorisation of a Securitisation Special Purpose Entity
Article 7 – Notifying the National Bank about carrying out securitisation
1. A securitisation special purpose entity, which is not authorised under Article 8 of this Law and is not subject to mandatory authorisation, or an asset management company acting on its behalf, shall, before the securitisation special purpose entity initiates its activities, submit a notification to the National Bank in accordance with the procedure established by the National Bank.
2. If securitisation is performed by an initiator without the participation of a securitisation special purpose entity, the initiator shall be obliged to notify in advance the National Bank thereof in accordance with the procedure established by the National Bank. The initiator shall have the right to perform only private offerings. It may not have more than 20 retail investors.
3. The National Bank shall examine the notification submitted in accordance with paragraphs 1 or 2 of this article and the contents of the securitisation to be performed only for the purpose of checking the compliance thereof with paragraph 4 of this article and Articles 19, 21, 24 and 26 of this Law.
4. A securitisation special purpose entity which is not authorised, as well as where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, an initiator, may not have more than 20 retail investors. Where the number of retail investors of a securitisation special purpose entity exceeds 20, it shall seek authorisation. Authorisation of a securitisation special purpose entity shall not be required where the number of retail investors is exceeded through no fault of the securitisation special purpose entity and it ensures that the number of retail investors will be reduced to the permitted level within 3 months.
5. The transfer to another entity or the pledge of a securitisation instrument by a securitisation special purpose entity which is not authorised, as well as in the case of carrying out securitisation without a securitisation special purpose entity, by the investor of an initiator, shall be permitted only on the basis of prior approval by the securitisation special purpose entity and/or the asset management company acting on its behalf (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, an initiator). The securitisation special purpose entity and/or the asset management company acting on its behalf (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, an initiator) shall not refuse the above approval unjustifiably. A refusal of approval shall be deemed justified if, as a result of such transfer or pledge of the securitisation instrument, the number of retail investors exceeds or may exceed 20, or if the founding document of the securitisation special purpose entity provides for approval for the transfer or pledge of the securitisation instrument. A transfer or pledge of a securitisation unit carried out in violation of the procedure established by this paragraph, without prior approval of the securitisation special purpose entity and/or the asset management company acting on its behalf (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, an initiator), shall be null and void.
6. The National Bank shall be authorised to establish a procedure for submitting notifications and information by a legal act determining the requirements for notification and information in accordance with this article.
Article 8 – Authorisation of a Securitisation Special Purpose Entity
1. A securitisation special purpose entity shall be subject to mandatory authorisation under this Law if one of the following conditions are met:
a) the securitisation special purpose entity makes public offerings;
b) the securitisation special purpose entity has more than 20 retail investors.
2. A securitisation special purpose entity not subject to the mandatory authorisation under paragraph 1 of this article, may obtain authorisation from the National Bank on a voluntary basis.
3. To obtain authorisation, an applicant shall submit the following documents and information to the National Bank:
a) the founding document of the securitisation special purpose entity;
b) in the case of a securitisation company, information on the members of the governing body and documents certifying their good reputation and sufficient experience;
c) information on the commercial bank providing services to the securitisation special purpose entity and the assets (liquid assets and/or securities) that will be held in the custody of that commercial bank;
d) an application on public offering of securitisation instruments (securities);
e) in the case of a securitisation company, information on the persons with a qualifying holding and documents confirming their good reputation;
f) information on the initial creditor and the initiator;
g) a document certifying the payment of the authorisation fee of the securitisation special purpose entity.
4. If an applicant is a securitisation company which has designated an asset management company, paragraph 3(b) of this article shall not apply. In such case, the agreement concluded between the securitisation company and the asset management company shall be submitted to the National Bank.
5. An authorised securitisation company shall have the appropriate organisational arrangement and resources to carry out its activities smoothly and allow the National Bank the supervision thereof.
6. The asset management company of an authorised securitisation special purpose entity shall be licensed in accordance with the Law of Georgia on Investment Funds.
7. The liquid assets and securities of an authorised securitisation special purpose entity shall be held in the custody of a commercial bank licensed in Georgia.
8. An authorised securitisation special purpose entity may, in addition to making public offerings of securitisation instruments, make private offerings of other/additional securitisation instruments.
9. The National Bank shall establish additional requirements for the activities, accounting and reporting of a securitisation special purpose entity by a legal act.
Article 9 – Authorisation fee of a securitisation special purpose entity and payment procedure
1. The amount of the authorisation fee of a securitisation special purpose entity shall be GEL 5 000.
2. The authorisation fee shall be paid in a cash or non-cash form.
3. Non-cash payments shall be made in accordance with the existing procedures.
4. Cash payments shall be made in the national currency of Georgia in banks, followed by the issuance of a receipt in the prescribed form.
5. An authorisation fee shall be transferred to the State Budget of Georgia in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia.
6. Where authorisation is refused in accordance with the procedure established by this Law, the authorisation fee shall not be refunded.
Article 10 – Refusing authorisation of a securitisation special purpose entity
1. The National Bank shall not approve an application for authorisation of a securitisation special purpose entity if one of the following grounds exists:
a) an authorisation application or the submitted documents/information does/do not meet the requirements established by this Law and/or a legal act issued by the National Bank on the basis of this Law;
b) there are grounds for refusing to approve of the issue prospectus provided for by the legislation of Georgia;
c) close links that exist between the securitisation company or the asset management company of a securitisation special purpose entity, on the one hand, and any other natural or legal person, on the other hand, and/or the legislation of a foreign state (or the non-enforcement of it) applicable to the natural or legal person referred to in this subparagraph, might prevent the National Bank from effectively exercising its supervisory functions;
d) other grounds for refusing to grant authorisation exist under the Organic Law of Georgia on the National Bank of Georgia.
2. The National Bank shall make a decision on granting or refusing the authorisation of a securitisation special purpose entity within 45 working days of receiving a respective application for the authorisation of the securitisation special purpose entity. Such period may be prolonged by no longer than 15 working days where required, if the National Bank notifies the applicant thereof in advance. By issuing a legal act, the National Bank shall establish respective procedures and additional rules for the authorisation of a securitisation special purpose entity.
Article 11 – Changes related to an authorised securitisation special purpose entity
1. An authorised securitisation special purpose entity or an asset management company acting on its behalf shall notify the National Bank in advance of any changes related to the authorised securitisation special purpose entity if these changes relate to the conditions for the authorisation of the securitisation special purpose entity.
2. The changes as referred to in paragraph 1 of this article may be made, unless the National Bank notifies the applicant of the rejection of the proposed change within 1 month of receiving the relevant notification. Where necessary, such period may be prolonged by no longer than 1 month, if the National Bank notifies the applicant in advance to that effect.
3. A change of a person with a qualifying holding or a member of the governing body of an authorised securitisation company, as well as changes of the asset management company of an authorised securitisation special purpose entity or the founding document, may only be made with the prior written consent of the National Bank.
4. By issuing a legal act, the National Bank shall establish a procedure for notification in accordance with this article and for reviewing such notification.
Article 12 – Register of securitisation special purpose entities
1. The National Bank shall create and maintain a register of securitisation special purpose entities and shall, by means of its official website, make public the information therein, as provided for by this article and the rules of the National Bank.
2. A securitisation special purpose entity and each unit thereof shall be assigned a unique identification code in the register of securitisation special purpose entities.
3. The register of securitisation special purpose entities shall contain the identification details of a securitisation special purpose entity and each unit thereof (if any), the status of a securitisation special purpose entity (whether it is authorised or unauthorised), and in the case of an authorised securitisation special purpose entity, information about the asset management company (if any) as well as any ongoing liquidation proceedings in respect of that company.
4. In accordance with the Law of Georgia on the Public Registry, the registration authority may, in effecting registrations, refer to the register provided for by this article for the registration of a securitisation special purpose entity or a unit thereof.
5. The registration of a securitisation special purpose entity in the register provided for by this article shall not be considered by the National Bank as an assessment or confirmation of the quality of securitisation instruments issued by the securitisation special purpose entity.
Chapter IV – Liquidation of an Authorised Securitisation Special Purpose Entity
Article 13 – Initiation of liquidation of an authorised securitisation special purpose entity, general provisions regulating liquidation
1. This Chapter shall regulate issues relating to the liquidation of an authorised securitisation special purpose entity and its units.
2. The grounds for initiating the liquidation of an authorised securitisation special purpose entity shall be:
a) the insolvency of an authorised securitisation special purpose entity (except for a securitisation special purpose entity consisting of several units);
b) in the case of a securitisation company, the registration of its dissolution in the Registry of Entrepreneurs and Non-entrepreneurial (Non-commercial) Legal Person, in accordance with the Law of Georgia on Entrepreneurs, taking into consideration the provisions of this Law;
c) in the case of a securitisation fund, a decision made by the unit holders or other authorised person(s), if provided for by the founding document.
3. A separate liquidation of a unit of an authorised securitisation special purpose entity, without liquidating the securitisation special purpose entity or other units thereof, shall be permitted. The grounds for commencement of the separate liquidation of a securitisation unit shall be:
a) the insolvency of the securitisation unit;
b) a decision made by the share/unit holders or other authorised person(s), if provided for by the founding document.
4. In the cases provided for by paragraph 2(a) and paragraph 3(a) of this article, the National Bank shall commence the liquidation of the securitisation special purpose entity/securitisation unit on the basis of the application of a relevant creditor. For the purposes of the commencement of the liquidation of a securitisation unit on the grounds of insolvency, the assets and liabilities of that unit shall be taken into consideration.
5. In the cases provided for by paragraphs 2(b) and (c) and paragraph 3(b) of this article, the National Bank shall commence the liquidation of the securitisation special purpose entity/securitisation unit on the basis of the application of the securitisation special purpose entity or its asset management company.
6. Except for the cases provided for by paragraphs 7 and 8 of this article, an asset management company shall serve as a liquidator of the securitisation special purpose entity or its asset management company or, in the case of a securitisation company with no designated asset management company, a person appointed by the securitisation company. The liquidator appointed by the securitisation company shall have the same rights and obligations as the members of the governing body. The liquidator shall be accountable to the National Bank.
7. If the requirements established by the legislation of Georgia are violated in the liquidation process, the National Bank shall be authorised to replace the liquidator as determined by paragraph 6 of this article by a liquidator appointed by the National Bank.
8. If insolvency is the ground for commencing the liquidation of a securitisation special purpose entity or its unit or, in the case of a securitisation company, the entry into legal force of a court judgement on the liquidation of a legal entity in a criminal case, a liquidator shall be appointed by the National Bank.
9. The full authority of all the bodies of the securitisation special purpose entity and the its asset management company with respect to the securitisation special purpose entity or securitisation unit in the process of liquidation shall be conferred on a liquidator appointed by the National Bank.
10. Upon the commencement of liquidation, ongoing enforcement proceedings against the securitisation special purpose entity or its unit which are in the process of liquidation shall be terminated.
11. The National Bank shall submit for registration a decision on commencing the liquidation of a securitisation special purpose entity or securitisation unit to the registration authority on the same day.
12. The insolvency and liquidation procedures determined by the Laws of Georgia on Entrepreneurs and on Rehabilitation and Collective Satisfaction of Creditors’ Claims shall not apply to an authorised securitisation special purpose entity (including its unit). The National Bank shall establish additional rules, by a legal act, regulating the liquidation of a securitisation special purpose entity and its unit in accordance with this Law.
13. Before the completion of liquidation, the requirements of the Organic Law of Georgia on the National Bank of Georgia, this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia shall apply to a securitisation special purpose entity or its unit under the liquidation process until the finalisation of liquidation.
14. The provisions regulating the liquidation of a securitisation special purpose entity established by Articles 14–17 of this Law shall also apply to the separate liquidation of an authorised securitisation unit.
15. This Law (except for Articles 18, 20 and 22 of this Law) shall not apply to the liquidation and insolvency proceedings of an unauthorised securitisation special purpose entity and its unit. The liquidation and insolvency of an unauthorised securitisation special purpose entity and its unit shall be regulated by the Laws of Georgia on Entrepreneurs and the Law of Georgia on the Rehabilitation and Collective Satisfaction of Creditors’ Claims, taking into consideration Articles 18, 20 and 22 of this Law.
Article 14 – Rights and obligations of liquidators
1. In the case of commencing the liquidation of a securitisation special purpose entity and the appointment of a liquidator by the National Bank, the National Bank shall issue an individual administrative act on the appointment of the liquidator, which shall be published on the website of the National Bank and in the Legislative Herald of Georgia.
2. A liquidator shall publish an announcement on the decision commencing the liquidation of a securitisation special purpose entity on the website of the National Bank and in the Legislative Herald of Georgia within 10 days after the entry into force of the said decision. This announcement shall be published again within 1 month of its first publication. Within 1 month of the second publication of the announcement, creditors shall submit to the liquidator a substantiated written request indicating the amount and grounds for their claims.
3. A liquidator shall be entitled to take actions necessary for the liquidation of a securitisation special purpose entity, the management of its assets and the satisfaction of the claims of investors and creditors. When carrying out his/her functions, a liquidator shall act in the best interests of the investors of a securitisation special purpose entity.
4. A liquidator shall be authorised to sell the assets of a securitisation special purpose entity under the liquidation process at a public auction or, in agreement with the National Bank, to use another form of sale, as well as to transfer the rights of claims on such assets to the creditors according to their rank, to a representative of the financial sector or other person, and organise the transfer of liabilities. If the transfer of assets/liabilities requires the consent of the creditors/debtors, the creditors/debtors shall consent to or reject such transfer of the assets/liabilities to another person within the time limit set by the liquidator. After the time limit set by the liquidator expires, the above consent shall be automatically deemed to be granted. No consent of the creditors/debtors shall be required if the transfer of the assets/liabilities to another person does not involve the modification of their terms.
5. The transfer of property into the ownership of a buyer (including the persons who receive the assets in kind in accordance with this article) shall result in the cancellation of all rights in rem and obligations.
6. The liquidator may, by filing a claim with a court, challenge the following actions taken on behalf of a securitisation special purpose entity before the commencement of liquidation, and demand their invalidity:
a) an action aiming at reducing the liquidation estate, managing or concealing the property of the securitisation special purpose entity or part thereof to limit its availability to the creditors during liquidation;
b) the transfer of property free of charge or at a price lower than its market value, which had taken place before the commencement of the liquidation of the securitisation special purpose entity and which resulted in the reduction of the volume/value of the liquidation estate;
c) an action giving a creditor a preference that this creditor would not have had but for this action, including the fulfilment of a creditor’s claim that has not matured, or providing the security for a creditor’s claim, unless a security arrangement had been envisaged when concluding the main loan agreement.
7. An action provided for by paragraph 6 of this article may be challenged if it was carried out within 1 year before the commencement of liquidation, and if the party opposing rescission is a person related to the securitisation special purpose entity or the asset management company acting on its behalf, within 2 years. An action carried out by a securitisation special purpose entity or the asset management company acting on its behalf to cause harm to creditors may be challenged if it was exercised within 3 years before the commencement of liquidation.
Article 15 – Duration of liquidation proceedings
1. The liquidation proceedings of a securitisation special purpose entity shall be completed within 1 year after their commencement.
2. The National Bank may prolong once the time limit established for liquidation, upon the request of a liquidator, for not more than an additional 1 year, if necessary for the completion of liquidation proceedings and the protection of the interests of the investors.
Article 16 – Distribution of the assets of a securitisation special purpose entity
1. A liquidator shall distribute the assets of a securitisation special purpose entity among the creditors and other persons in compliance with the requirements of paragraphs 2–4 of this article. In addition, between the persons to which the special procedures for distribution of the assets apply in accordance with paragraphs 2, 4 and 6 of Article 22 of this Law, the special provisions provided for by the same paragraphs shall prevail when distributing the assets.
2. Each secured claim shall be satisfied from the subject of collateral in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia. Unsecured claims (including the claim of a secured creditor or a part thereof which could not be satisfied due to an insufficient amount of proceeds from the sale of the collateral, except where such claim is considered satisfied in accordance with the legislation of Georgia) shall be satisfied in the following order:
a) the claims of the National Bank, all costs associated with the appointment of a liquidator and the liquidation process, as well as liabilities arising after the commencement of the liquidation of the securitisation special purpose entity;
b) other claims (including tax claims) against the securitisation special purpose entity.
3. If the available assets are not sufficient to fully satisfy the claims referred to paragraph 2 of this article, all relevant claims shall be paid in proportion to the amount of the claim of each creditor of the rank in question.
4. The claim of each following rank shall be satisfied after the claims of the preceding rank are fully satisfied. The liquidator may satisfying the claims of the following rank if there are sufficient assets to fully satisfy the claims of the preceding rank, and this satisfaction of the claims of the preceding rank is not prejudiced. After all claims have been satisfied, the remaining assets will be distributed to the shareholders/unit holders in proportion to their shares/units.
5. The amount intended for a creditor, the existence of which is known to a liquidator, where the creditor has not submitted a substantiated written claim indicating the amount of and grounds for the claim within the established time limit, shall be placed on the deposit account of a notary by a liquidator. In such case, the provisions of Articles 434–441 of the Civil Code of Georgia shall apply.
Article 17 – Completion of the liquidation proceedings of a securitisation special purpose entity and submission of a liquidation report
1. A liquidator shall submit to the National Bank a final balance sheet and a report on his/her/its activities within 1 month after all the claims against the securitisation special purpose entity have been satisfied and/or all the assets have been sold.
2. After receiving the reports provided for by paragraph 1 of this article, the National Bank shall issue an individual administrative act on the completion of the liquidation of a securitisation special purpose entity.
3. The National Bank shall submit the issued individual administrative act on the completion of the liquidation of a securitisation company to the registration authority on the same day, for the purpose of registering the completion of the liquidation of the securitisation company and removing it from the relevant register.
Chapter V – Securitisation Risks
Article 18 – Transfer of credit risk relating to underlying assets
1. The transfer of credit risk relating to underlying assets may be carried out:
a) by selling the underlying assets to a securitisation special purpose entity (traditional securitisation);
b) by entering into a credit derivative contract, issuing a guarantee or otherwise, so that the underlying assets remain in the ownership of the initiator (synthetic securitisation).
2. In the case provided for by paragraph 1(b) of this article, securitisation may be performed without the participation of a securitisation special purpose entity, by a direct transfer of the credit risk to the investor(s).
3. Securitisation performed under this Law shall not be considered as an activity provided for by the Law of Georgia on Insurance.
4. A securitisation special purpose entity shall be authorised to purchase, or under the conditions of Article 20(3) of this Law, assign to a third party an existing or future claim within the framework of one or several transactions or on a continuous basis.
5. Taking into account the restrictions established by Article 295 of the Civil Code of Georgia, the assignment of an existing claim (including an emerging but unmatured claim) to a securitisation special purpose entity or by a securitisation special purpose entity between parties to an agreement and against a third party shall enter into force from the moment of the conclusion of the agreement by the parties on the assignment of the claim, unless otherwise provided for by that agreement.
6. A future claim that has not arisen at the time of the conclusion of an agreement, but may arise in the future, shall also be assigned if it is identifiable at the moment of its origin or any other time agreed upon by the parties.
7. Taking into account the restrictions established by Article 295 of the Civil Code of Georgia, the assignment of a future claim is conditional and depends on its origin; however, when the claim arises, its assignment between the parties to an agreement and against a third party shall enter into force at the moment of the conclusion of the agreement by the parties on the assignment of the claim, unless otherwise provided for by that agreement. This rule shall also apply in cases where a regime becomes effective against an initiator during the period between the conclusion of the agreement on the assignment of the claim and the origination of the claim.
8. An agreement on the transfer of an underlying asset shall be concluded in writing. The agreement or the authenticity of signatures of the parties thereto shall be verified in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia. It shall be impermissible to impose additional requirements regarding the form of an agreement on the transfer of an underlying asset.
9. Except where the party (parties) to an agreement act in bad faith or deliberately give a preference to one group of creditors over another, an agreement on the transfer of an underlying asset concluded under this Law shall be valid and final and enforceable both by the parties and against a third party. At the same time:
a) a party to an agreement or another person may not rescind, annul, terminate, revoke, repudiate or make changes to the agreement unilaterally irrespective of the reason. A liquidator of an initiator/initial creditor, a temporary administrator, a special manager, a manager/supervisor as provided for by the Law of Georgia on Rehabilitation and Collective Satisfaction of Creditors’ Claims, or any other person with similar authority, may not challenge that agreement either;
b) the creditors of an initiator/initial creditor shall not have power over the transferred underlying assets.
10. For the purposes of paragraph 9 of this article, acting in bad faith shall be, inter alia, the conclusion of an agreement by duress, deceit, sham or fraud in accordance with the Civil Code of Georgia.
11. A claim assigned to a securitisation special purpose entity shall become its property from the moment of entry into force of the agreement on assigning the claim, notwithstanding an obligation (if any) assumed by a securitisation special purpose entity under the agreement to reassign the above claim to the initiator in the future. The existence of such obligation may not serve as grounds for considering the agreement on assignment of a claim as a sham or fraudulent agreement.
12. The prior approval of a debtor shall not be required for the authenticity of the assignment of a claim to a securitisation special purpose entity, unless otherwise provided for by the agreement between the debtor and an initiator/initial creditor.
13. Taking into account the restrictions established by Article 269 and Article 295 of the Civil Code of Georgia, along with the assignment of a claim to a securitisation special purpose entity, the means of securing the claim, both rights in rem and obligations, and the means of legal security, guarantees and other rights shall be transferred to the securitisation special purpose entity.
Article 19 – Prohibition of carrying out resecuritisation
1. The underlying assets of securitisation shall not be securitisation instruments, except for the exceptions provided for by paragraphs 2 and 3 of this article.
2. Carrying out resecuritisation shall be permitted if it is required in one of the following cases:
a) for the liquidation of a commercial bank, a brokerage company or other financial institution;
b) for the continued operation of a commercial bank, a brokerage company or other financial institution, in order to avoid their liquidation;
c) for the protection of the interests of investors, when the underlying assets of securitisation are inactive claims.
3. The National Bank shall be authorised to establish, by a legal act, additional cases to consider carrying out resecuritisation as permissible.
Article 20 – Risk management
1. A securitisation special purpose entity shall be authorised to conclude an agreement with an initiator or other person for collecting or recovering funds or purchasing other services related to the administration of underlying assets. The provision of the above services by an initiator or other person shall not require a special license or permission issued by any administrative body.
2. Unless otherwise provided for by an agreement concluded between the securitisation special purpose entity and a person providing services as determined by paragraph 1 of this article, a person providing services shall segregate the funds collected or recovered within the scope of the provision of services from its own assets and those of other clients, in order to allow the clear identification of the funds to be assigned to the securitisation special purpose entity. A person providing services shall keep detailed records with respect to the provision of the above services.
3. A securitisation special purpose entity may not sell the underlying assets, other than in exceptional cases as provided for by the founding document or the terms of issue of the securitisation instrument. These terms shall, at least, determine the decision-making procedure relating to selling the underlying assets and the terms of the sale.
4. In the case of introducing a regime with respect to a person providing services as provided for by paragraph 1 of this article, which segregates the funds collected or recovered within the scope of the provision of services from its own assets and those of other clients, a securitisation special purpose entity shall be entitled to demand that these funds be transferred to it, which cannot be challenged by a liquidator, a temporary administrator, a special manager, a manager/supervisor provided for by the Law of Georgia on Rehabilitation and Collective Satisfaction of Creditors’ Claims, or any other person with similar authority. Enforcement measures against such funds shall not be imposed to satisfy any other claim against the person providing services.
5. A securitisation special purpose entity may not use its assets as collateral for any claim, except where it is in the interests of investors or arises from the essence of a specific case of securitisation.
Article 21 – Retention of risks
1. An initiator or an initial creditor shall at all times hold a material, net economic interest in securitisation in the amount of not less than 5%.
2. If an initiator and an initial creditor have not agreed on which one shall hold the material, net economic interest in securitisation as provided for by paragraph 1 of this article, the initiator shall hold a material, net economic interest in securitisation in the amount of not less than 5%.
3. The material, net economic interest in securitisation as established by paragraph 1 of this article may not be reduced, neutralised, hedged or distributed between the initiator and the initial creditor, except for the cases determined by a legal act of the National Bank.
4. For the purposes of this article, an entity shall not be considered as an initiator if the sole purpose of its establishment and operation is the securitisation of claims.
5. The methodology for calculating the material, net economic interest in securitisation as established by paragraph 1 of this article shall be established by the National Bank by a legal act.
Chapter VI – Rights and Obligations of Investors,
Creditors and Other Persons
Article 22 – Investors, creditors and other persons
1. The right of a claim of an investor and a creditor shall only apply to the assets of a securitisation special purpose entity, unless otherwise provided for by a relevant agreement. If these rights relate to a securitisation unit or arise in connection with the establishment, operation or liquidation of a securitisation unit, they shall only apply to the assets of that unit.
2. A securitisation special purpose entity (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, the initiator) shall have the right to issue securitisation instruments (including through tranches) the value or profitability of which is related to a specific securitisation unit(s), assets or risks, or the coverage of which depends on the coverage of other instruments, certain categories of claims, shares, units or entities, if provided so by the founding document of the securitisation special purpose entity or the terms of issue of the securitisation instrument/terms of agreement.
3. Regardless of any provision to the contrary, if a securitisation company has issued shares/units of different classes, the relevant voting rights incurred shall be determined in proportion to the specific share of such shares/units within the distributed capital. The voting rights (if any) attached to debt securities shall be determined in proportion to their respective share in the total debt.
4. The founding document or any agreement (including the terms of issue of a securitisation instrument/terms of agreement) to which a securitisation special purpose entity is a party (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, the initiator), may provide for terms whereby the partners/unit holders, investors and/or creditors give consent to subordinating the satisfaction of their claims to the satisfaction of the claims of other partners/unit holders, investors and/or creditors, and/or waive their right (or agree to restrict it) to require the introduction of a regime with respect to the securitisation special purpose entity or the securitisation unit (including to take a decision itself on the application of the regime) or apply measures for securing an obligation with respect to its assets. Any proceedings initiated against these conditions shall be declared inadmissible.
5. A founding document may contain a provision whereby the right to request the introduction of a regime (including the decision to introduce the regime) with regard to the securitisation special purpose entity or one of its units shall be granted to a creditor or a group of creditors, excluding any other person (including a partner).
6. An agreement concluded between a securitisation special purpose entity and an initiator may provide that the full right to the assets remaining after the satisfaction of the creditors or a part thereof during the regime shall be transferred to the initiator.
7. The fulfilment of the terms of the issue of a securitisation instrument/terms of agreement shall be binding on a securitisation special purpose entity (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, on the initiator), a relevant investor and a third party, including in the case of activating a regime for one or more units of a securitisation special purpose entity, taking into consideration the rights of creditors to whom the above terms do not apply. This rule shall also apply to any condition the creditors agree upon with respect to the satisfaction of their claims.
Article 23 – Requirements for an institutional investor
1. An institutional investor (except for an initiator or an initial creditor) shall, before purchasing a securitisation instrument, verify that:
a) if an initiator or an initial creditor is not a commercial bank, a micro-bank or a microfinance organisation, the loans issued by the initiator or the initial creditor shall be based on sound and clearly determined criteria and precisely established processes for loan approval, adjustment, renewal and funding; the said initiator or initial creditor shall have appropriate systems in place to ensure that these criteria and processes are used for a comprehensive (in-depth) assessment of the solvency of the debtor in accordance with the principles established by Article 24(2) of this Law;
b) an initiator or an initial creditor has retained a material, net economic interest in securitisation in accordance with Article 21 of this Law and has disclosed it to the institutional investor;
c) an initiator or a securitisation special purpose entity discloses the information provided for by Article 26 of this Law in accordance with the procedure and conditions determined by the same article;
d) in the case of inactive claims, adequate standards for their selection and evaluation have been applied.
2. Before purchasing a securitisation instrument, an institutional investor (except for an initiator or an initial creditor) shall assess the risks associated with that transaction. The assessment shall include at least the following issues:
a) the assessment of risks incurred by individual securitisation instruments and underlying assets;
b) the assessment of securitisation details that may have a substantial impact on the profitability of the securitisation instrument (including the evaluation of the sequence of payments and the related circumstances, mechanisms for improving credit quality and liquidity, issues determining market value and default cases specified in the transaction).
3. Before purchasing a securitisation instrument, an institutional investor (except for an initiator or initial creditor) shall:
a) introduce written procedures appropriate to the risk profile of the securitisation instrument and, where required, its portfolio, to ensure the monitoring of the compliance with paragraphs 1 and 2 of this article and the profitability of the securitisation instrument and the underlying assets;
b) be able to demonstrate to the National Bank, upon request, that it fully understands the securitisation instrument and has introduced all policies and procedures required for the management of risks associated with holding that instrument, for carrying out assessments determined by paragraphs 1 and 2 of this article, and for keeping relevant records.
4. By an agreement, an institutional investor may assign the fulfilment of obligations imposed on it under paragraphs 1 and 2 of this article to another person with relevant experience, independent of the initiator/initial creditor. Regardless of the assignment of these obligations to the said person, liability for their non-fulfilment shall be incurred by the institutional investor issuing the assignment.
5. The National Bank shall be authorised to establish a procedure, by a legal act, specifying the individual requirements provided for by this article, and determining the qualifying criteria for an inactive claim for the purposes of this Law.
Article 24 – Criteria for underlying assets
1. Claims being securitised must be authentic and enforceable.
2. Initiators and initial creditors shall apply to loan/credit claims subject to securitisation the same clear and sound criteria as applied to other loan/credit claims. Initiators and initial creditors shall have effective systems in place to introduce the criteria and processes provided for by this paragraph to ensure a comprehensive evaluation of a debtor’s solvency and to take into consideration all relevant factors which serve as grounds for the verification of a debtor’s compliance with the terms of a loan/credit agreement.
3. Paragraph 2 of this article shall not apply to loan/credit claims which were inactive at the time of their purchase by an initiator from a third party. In such cases, the initiator shall ensure that sound standards for the selection and evaluation of the claims apply.
4. If an initiator purchases claims from a third party and subsequently subjects them to securitisation, it shall verify whether the person involved in the conclusion of the original agreement directly or indirectly meets the requirements established by paragraph 2 of this article.
Article 25 – Selling a securitisation instrument to a retail investor
1. Except for the person(s) referred to in paragraph 2 of this article, it shall prohibited for a person to sell a securitisation instrument to a retail investor without the engagement of a commercial bank, a brokerage company or an asset management company as an intermediary in the transaction.
2. A commercial bank, a brokerage company, an asset management company (including where it acts as an intermediary), an investment company, or an authorised securitisation company shall not sell a securitisation instrument to a retail investor unless all the following conditions are met:
a) it has conducted a conformity assessment in respect of the retail investor in accordance with the legislation of Georgia on securities, as determined by the procedure established by the National Bank;
b) the results of the conformity assessment provided for by subparagraph (a) of this paragraph confirm that the securitisation instrument is relevant to the retail investor;
c) it immediately notifies the retail investor of the results of the conformity assessment in writing;
d) the investment made by the retail investor in one or more securitisation instruments is at least GEL 10 000.
Article 26 – Issuance of a securitisation instrument and requirements related to transparency
1. Offering and/or selling a securitisation instrument to a retail investor, if the value determined by the terms of issue/terms of agreement of the securitisation instrument does not exceed GEL 200 000, shall be permitted only if the following conditions are met:
a) the underlying asset is a claim arising from loans/credits that are issued by a commercial bank, micro-bank, microfinance organisation or other person determined by a legal act of the National Bank;
b) a securitisation special purpose entity (where securitisation is carried out without a securitisation special purpose entity, the initiator) and/or a relevant securitisation instrument has a credit rating assigned thereto by one of the rating agencies as determined in a legal act of the National Bank.
2. An initiator and a securitisation special purpose entity shall, upon request, disclose to the potential investor, as well as to the investor and the National Bank, at least the following information and documents in accordance with the procedure established by a legal act of the National Bank:
a) information and documents reflecting securitisation required for the analysis of the contents of the relevant transaction;
b) periodic information on the underlying assets.
3. By a legal act, the National Bank shall be authorised to determine additional requirements relating to the disclosure of relevant information and the submission of reports by an initiator and a securitisation special purpose entity.
Chapter VII – Regulation and Supervision of the Securitisation Market
Article 27 – Powers of the National Bank
1. The National Bank shall:
a) supervise an authorised securitisation special purpose entity;
b) supervise the fulfilment of the obligations provided for by Article 19(1) and (2), Article 21(1-4), Article 23(1-4) and Articles 24 and 26 of this Law by an unauthorised securitisation special purpose entity, an institutional investor, an initial creditor and an initiator registered in Georgia (except for an insurance organisation licensed in accordance with the Law of Georgia on Insurance).
2. Within the framework of regulating and supervising the securitisation market, the National Bank shall have the right to exercise the following powers in accordance with the Organic Law of Georgia on the National Bank of Georgia, this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia:
a) to request and receive documents and information (including confidential) from any person;
b) to conduct an on-site inspection of an authorised securitisation special purpose entity;
c) to request the cessation of certain actions if said actions contravene the legislation of Georgia;
d) to suspend the right of signature of a member of the governing body of an authorised securitisation special purpose entity or an asset management company and to request his/her temporary removal or dismissal;
e) to impose sanctions on a person;
f) to make a public statement which identifies a person responsible for, and the nature of, any violation;
g) to authorise and cancel the authorisation of a securitisation special purpose entity;
h) to issue mandatory written instructions;
i) to issue legal acts;
j) to exercise other powers conferred under the legislation of Georgia.
3. The National Bank shall exercise supervisory powers in accordance with this Law, on the basis of a risk-based approach.
4. The fulfilment of the obligations provided for Article 19(1) and (2), Article 21(1-4), Article 23(1-4) and Article 26(2) of this Law by an insurance organisation licensed under the Law of Georgia on Insurance shall be supervised by the Legal Entity under Public Law called the Insurance State Supervision Service of Georgia.
5. The National Bank shall be authorised to establish relevant procedures on the basis of a legal act to exercise the powers granted to it under this chapter.
Article 28 – Cancellation of authorisation of a securitisation special purpose entity by the National Bank
1. The National Bank may cancel the authorisation of a securitisation special purpose entity in one or more of the following circumstances:
a) the securitisation special purpose entity or the asset management company acting on its behalf has submitted to the National Bank an application requesting the cancellation of the authorisation of the securitisation special purpose entity;
b) the securitisation special purpose entity or the asset management company acting on its behalf has obtained the authorisation of the securitisation special purpose entity by providing false information to the National Bank or by committing any other unlawful action;
c) the securitisation special purpose entity no longer meets the conditions for authorisation;
d) the securitisation special purpose entity or the asset management company acting on its behalf has repeatedly or seriously violated the requirement(s) established by this Law, other laws regulating the financial sector and any legal act issued on the basis of such laws or instructions;
e) after the cancellation of the authority of the asset management company acting on behalf of the securitisation fund, no appropriate replacement has been appointed in accordance with this Law;
f) the liquidation of the securitisation special purpose entity has commenced.
2. After the authorisation of a securitisation special purpose entity is cancelled, it may not carry out the activities permitted for an authorised securitisation special purpose entity. The National Bank shall be authorised to terminate or restrict the right of a securitisation special purpose entity to perform certain types of activities/operations (including prohibit carrying out new securitisation) if the above activities/operations may pose a threat to the interests of investors.
Article 29 – Powers of the National Bank to impose sanctions (monetary fines) on a person
1. The National Bank may, for a violation of this Law, or other legislative and subordinate normative acts of Georgia, or a written instruction of the National Bank, impose a sanction (monetary fine) on a person concerned (including a person employed in an entity) in the amount and in accordance with the procedure established by a legal act of the National Bank.
2. The sanction (monetary fine) referred to in paragraph 1 of this article shall be proportional and consistent with the seriousness and severity of the violation, and shall take into account the impact of the violation on the interests of investors.
Chapter VIII – Transitional and Final Provisions
Article 30 – Normative acts to be issued
The National Bank shall ensure that the following legal acts are issued before 1 April 2024:
a) on determining a procedure for submitting notifications and information as provided for by Article 7(6) of this Law;
b) on establishing the relevant procedure and additional rules for the authorisation of a securitisation special purpose entity as provided for by Article 10(2) of this Law;
c) on establishing the procedure for making and reviewing a notification as provided for by Article 11(4) of this Law;
d) on establishing additional rules that regulate the liquidation of an authorised securitisation special purpose entity and its unit as provided for by Article 13(12) of this Law;
e) on establishing the methodology for calculating the material, net economic interest in securitisation as provided for by Article 21(5) of this Law;
f) on establishing the procedure provided for by Article 23(5) of this Law.
Article 31 – Entry into force of this Law
1. This Law, except for Articles 1-29 thereof, shall enter into force upon its promulgation.
2. Articles 1-29 of this Law shall enter into force from 1 April 2024.
President of Georgia Salome Zourabichvili
Tbilisi,
15 December 2023
No 3926-XIII მს -X მპ
Закон Грузии
О преобразовании в ценные бумаги
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера действия Закона
1. Настоящим Законом устанавливаются общие правовые основы преобразования кредитных рисков в ценные бумаги (далее – секьюритизация), понятие о секьюритизации и требования к сторонам секьюритизации.
2. Действие настоящего Закона, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, распространяется только на учрежденную в Грузии специальную целевую единицу секьюритизации (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – на учрежденного в Грузии инициатора) и на связанные с ней правовые отношения.
3. Действие статей 21, 23 и 24 и пункта 2 статьи 25 настоящего Закона распространяется на лиц, предусмотренных теми же нормами, независимо от места учреждения специальной целевой единицы секьюритизации (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатора).
4. Инвестиционный фонд, зарегистрированный или авторизованный на основании Закона Грузии «Об инвестиционных фондах», не является специальной целевой единицей секьюритизации.
5. Никто не вправе использовать в своем наименовании или деятельности, а также в наименовании или (и) описании выпущенного в Грузии финансового инструмента термин «секьюритизация» или соответствующее данному термину слово иностранного происхождения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 2. Разъяснение терминов
1. Для целей настоящего Закона используемые в этом же Законе термины имеют следующие значения:
а) секьюритизация – сделка (совокупность сделок), осуществляемая по одной из следующих схем или путем их комбинации:
а.а) специальная целевая единица секьюритизации приобретением базисных активов или иным образом (в том числе, заключением дериватива) берет на себя кредитные риски, связанные с базисными активами, и для финансирования приобретения этих рисков выпускает инструменты секьюритизации, стоимость или (и) доходность которых зависит от указанных рисков;
а.б) осуществляется транширование кредитных рисков, связанных с базисными активами (независимо от того, участвует ли в схеме специальная целевая единица секьюритизации), таким образом, что платежи в пределах схемы зависят от стоимости или (и) доходности базисных активов и субординация траншей определяет распределение убытков в схеме;
б) специальная целевая единица секьюритизации – юридическое лицо или организационное образование, не имеющее статуса юридического лица, которое приобретением базисных активов или иным образом (в том числе, заключением дериватива) берет на себя кредитные риски, связанные с базисными активами, и для финансирования приобретения этих рисков выпускает инструменты секьюритизации, стоимость или (и) доходность которых зависит от указанных рисков;
в) публичное предложение – предложение инструментов секьюритизации более чем 20 несведущим инвесторам или лицам предварительно неопределенной численностью;
г) частное предложение – предложение инструментов секьюритизации, которое не является публичным предложением;
д) учрежденная в Грузии специальная целевая единица секьюритизации – специальная целевая единица секьюритизации, место регистрации или управления которой находится в Грузии. Для целей настоящего Закона учрежденной в Грузии специальной целевой единицей секьюритизации считается также фонд секьюритизации, которым управляет компания по управлению активами;
е) учрежденный в Грузии инициатор – инициатор, место регистрации которого или управления которым находится в Грузии;
ж) компания по управлению активами – компания по управлению активами, зарегистрированная/лицензированная в соответствии с Законом Грузии «Об инвестиционных фондах»;
з) место управления – в случае с юридическим лицом – место, в котором орган управления фактически исполняет управленческую функцию, а в случае с организационным образованием, не имеющим статуса юридического лица, – место его деятельности;
и) орган управления – орган управления, определенный Законом Грузии «О рынке ценных бумаг»;
к) ресекьюритизация – секьюритизация, ходя бы один из базисных активов которой является инструментом секьюритизации;
л) несведущий инвестор – инвестор, не являющийся сведущим (опытным) инвестором, определенным Законом Грузии «О рынке ценных бумаг»;
м) инициатор – юридическое лицо или организационное образование, не имеющее статуса юридического лица, удовлетворяющее одно из следующих условий:
м.а) самостоятельно или посредством находящегося в тесной связи с ним юридического лица или организационного образования, не имеющего статуса юридического лица, участвовал в первоначальном соглашении;
м.б) на собственные средства покупает требования третьего лица и осуществляет их секьюритизацию;
н) первоначальное соглашение – соглашение, на основании которого в отношении существующего/потенциального должника возникнут существующие/потенциальные требования, секьюритизация которых осуществляется;
о) первоначальный кредитор – юридическое лицо или организационное образование, не имеющее статуса юридического лица, которым самостоятельно или посредством находящегося в тесной связи с ним юридического лица или организационного образования заключено первоначальное соглашение;
п) инвестор – физическое лицо, юридическое лицо или организационное образование, не имеющее статуса юридического лица, которое занимает позицию риска секьюритизации с помощью инструмента секьюритизации;
р) инструмент секьюритизации – инструмент (в том числе, ценная бумага, другой финансовый инструмент, единица (пай) фонда секьюритизации, доля компании по секьюритизации, заемное обязательство), выпускаемый или (и) используемый специальной целевой единицей секьюритизации или инициатором, посредством которого инвестор занимает позицию риска секьюритизации. Для целей настоящего Закона, если инструментом секьюритизации является договор, любое указание, предусмотренное этим же Законом, на выпуск инструмента секьюритизации считается указанием на заключение указанного договора;
с) институциональный инвестор – инвестор, являющийся одним из следующих лиц:
с.а) коммерческим банком, лицензированным в соответствии с Законом Грузии «О деятельности коммерческих банков»;
с.б) микробанком, лицензированным в соответствии с Законом Грузии «О деятельности микробанков»;
с.в) микрофинансовой организацией, зарегистрированной в соответствии с Законом Грузии «О микрофинансовых организациях»;
с.г) страховой организацией, лицензированной в соответствии с Законом Грузии «О страховании»;
с.д) зарегистрированной/лицензированной компанией по управлению активами или зарегистрированным/авторизованным инвестиционным фондом в соответствии с Законом Грузии «Об инвестиционных фондах»;
с.е) брокерской компанией, лицензированной в соответствии с Законом Грузии «О рынке ценных бумаг»;
с.ж) лицом, действующим от имени пенсионной схемы, предусмотренной Законом Грузии «О накопительной пенсии»;
с.з) лицом, действующим от имени добровольной частной пенсионной схемы;
т) учредительный документ – учредительное соглашение компании по секьюритизации или правила фонда секьюритизации;
у) базисный актив – требование (в том числе, будущее требование), связанный с которым кредитный риск подвергается секьюритизации;
ф) контроль – отношения между материнским предприятием и дочерним предприятием в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, введенные для действий на основании Закона Грузии «О бухгалтерском учете, отчетности и аудите», а также подобные отношения между любыми лицом и предприятием. Для целей настоящего подпункта дочернее предприятие дочернего предприятия считается дочерним предприятием вышестоящего материнского предприятия указанных предприятий;
х) тесная связь – связь двух или более чем двух физических лиц или юридических лиц:
х.а) через владение долей, что подразумевает владение 20 процентами или более чем 20 процентами права голоса на предприятии в прямой форме или посредством контроля;
х.б) путем осуществления контроля;
х.в) с одним и тем же лицом посредством постоянного контроля;
ц) значительная доля – прямое или косвенное владение 10 процентами или более чем 10 процентами права голоса на предприятии либо возможность оказания значительного влияния на управление предприятием, независимо от объема права голоса на предприятии;
ч) меры обеспечения обязательства – меры обеспечения обязательства, определенные Законом Грузии «О финансовом залоге, взаимозачетах и деривативах»;
ш) режим – режим, определенный Законом Грузии «О финансовом залоге, взаимозачетах и деривативах»;
щ) транш – связанный с базисными активами и сформированный на основе договора сегмент кредитного риска, позиция в котором содержит риск больших или меньших кредитных потерь по сравнению с позицией той же величины в другом сегменте, без учета кредитной защиты, прямо предоставленной третьим лицом владельцу позиции;
ы) неплатежеспособность – положение, когда:
ы.а) активы специальной целевой единицы секьюритизации или отдела секьюритизации (независимо от сроков) более не погашают общую сумму его обязательств (в том числе, будущих и условных обязательств), кроме случая наличия высокой вероятности, что в случае продолжения осуществления деятельности будет устранено превышение обязательств над активами;
ы.б) специальная целевая единица секьюритизации или отдел секьюритизации более не погашает обязательства, срок исполнения которых наступил (дефицит ликвидности), кроме случая наличия высокой вероятности, что в разумно короткий отрезок времени может быть полностью или в значительной мере устранен дефицит ликвидности;
э) лицо – физическое лицо или юридическое лицо, а также предусмотренное соответствующим законодательством Грузии организационное образование (в том числе, фонд секьюритизации), не являющиеся юридическими лицами;
ю) регистрирующий орган – юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национальное агентство публичного реестра.
2. Другие термины, используемые в настоящем Законе, имеют значения, определенные Законом Грузии «О рынке ценных бумаг» и другими законодательными актами Грузии.
Глава II. Специальная целевая единица секьюритизации
Статья 3. Общие положения
1. Специальная целевая единица секьюритизации может быть учреждена в форме компании по секьюритизации или фонда секьюритизации.
2. Учредительный документ специальной целевой единицы секьюритизации должен содержать указание на то, что специальная целевая единица секьюритизации осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Законом.
3. Учредительным документом специальной целевой единицы секьюритизации может быть определена возможность создания нескольких отделов секьюритизации, соответствующих отделенным друг от друга частям активов и обязательств специальной целевой единицы секьюритизации. В случае создания нескольких отделов секьюритизации:
а) за счет активов отделов секьюритизации могут быть удовлетворены (в том числе, после задействования режима в отношении специальной целевой единицы секьюритизации) только требования инвесторов и кредиторов, связанные с этими отделами, которые возникли с созданием, функционированием или ликвидацией указанных отделов;
б) активы и обязательства, связанные более чем с одним отделом специальной целевой единицы секьюритизации, подлежат разграничению и соответственно относятся к этим отделам по отдельности;
в) при внесении изменения в учредительный документ, если вопрос, подлежащий разрешению, касается эксклюзивно активов/обязательств какого-либо отдела секьюритизации, право участвовать в разрешении вопроса имеют только владельцы долей/паев этого отдела (в случае, предусмотренном учредительным документом), а также дополнительно – кредиторы или группа кредиторов указанного отдела.
4. Если в качестве инструментов секьюритизации выступают ценные бумаги, их предложение может осуществляться как на основании частного предложения, так и на основании публичного предложения в соответствии с законодательством Грузии. Публичное предложение других инструментов секьюритизации не допускается.
5. Специальной целевой единице секьюритизации запрещается иная деятельность, кроме деятельности, необходимой для осуществления секьюритизации или принятия участия в нем (в том числе, приобретение базисных активов или (и) иным образом взятие на себя связанных с ними рисков, управление базисными активами и их администрирование, выпуск инструментов секьюритизации) и вспомогательной деятельности (в том числе, приобретение услуг в целях администрирования или поддержки собственной деятельности).
Статья 4. Компания по секьюритизации
1. Компания по секьюритизации создается в форме общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества, предусмотренного Законом Грузии «О предпринимателях».
2. Учредительный документ компании по секьюритизации должен определять цель данной компании и содержать описание секьюритизации (в том числе, вопросы, связанные с взятием на себя рисков и выпуском инструментов секьюритизации), а также в соответствующем случае – правила администрирования базисных активов, переданных компании по секьюритизации, и другие вопросы, предусмотренные законодательством Грузии.
3. Изменения вносятся в учредительный документ компании по секьюритизации в соответствии с Законом Грузии «О предпринимателях». Учредительный документ компании по секьюритизации может предусматривать условие, согласно которому в учредительный документ вносится определенного рода изменение или любое другое изменение только в случае, если это изменение принято соответствующим большинством голосов или (и) дополнительно одобрено каким-либо кредитором или группой кредиторов.
4. Компания по секьюритизации вправе назначить компанию по управлению активами. В таком случае компании по управлению активами предоставляются руководительские и представительские полномочия компании по секьюритизации.
5. Реорганизация компании по секьюритизации запрещается.
Статья 5. Фонд секьюритизации
1. Фонд секьюритизации создается в виде договорной схемы, которой управляет и которую представляет компания по управлению активами.
2. Действие статьи 7 Закона Грузии «Об инвестиционных фондах» распространяется также на фонд секьюритизации.
3. Фонд секьюритизации учреждается на основании утверждения компанией по управлению активами правил фонда секьюритизации. Правила фонда секьюритизации должны предусматривать, как минимум, следующие вопросы:
а) наименование, цель фонда секьюритизации и продолжительность (ограниченная или неограниченная) его работы;
б) наименование компании по управлению активами и идентифицирующую информацию о ней;
в) правила администрирования и управления фондом секьюритизации;
г) в соответствующем случае возможность учреждения отделов фонда секьюритизации;
д) обстоятельства, при которых произойдет или может произойти ликвидация фонда секьюритизации или его отдела;
е) описание прав и обязанностей компании по управлению активами, а также в соответствующем случае – описание прав и обязанностей инвесторов;
ж) условия замены компании по управлению активами, а в случае ее замены – информацию о гарантиях защиты интересов инвесторов;
з) правила взятия на себя рисков и выпуска инструментов секьюритизации;
и) условия и процедуру внесения изменений в правила фонда секьюритизации.
4. Считается, что инвестор приобретением инструментов секьюритизации, выпущенных фондом секьюритизации, автоматически соглашается с правилами фонда секьюритизации.
5. Владение единицей (паем) фонда секьюритизации подтверждается записью в Реестре владельцев единиц (паев) фонда секьюритизации или записью номинального владельца в этом Реестре, если эта единица (этот пай) согласно хранящимся в данном Реестре данным передана (передан) в номинальное владение. Дополнительный порядок, регулирующий ведение Реестра единиц фонда секьюритизации и владение ими, устанавливает Национальный банк Грузии (далее – Национальный банк).
Статья 6. Компания по управлению активами специальной целевой единицы секьюритизации
1. Компания по управлению активами обязана действовать независимо и только в пользу специальной целевой единицы секьюритизации и ее инвесторов. Компания по управлению активами не должна использовать активы, принадлежащие специальной целевой единице секьюритизации, для собственных целей.
2. Основаниями для прекращения полномочий компании по управлению активами на управление специальной целевой единицей секьюритизации являются:
а) прекращение полномочий на управление активами в соответствии с договором об управлении активами, учредительным документом специальной целевой единицы секьюритизации или (и) настоящим Законом, при условии, что в случае с фондом секьюритизации ее заменит другая компания по управлению активами;
б) начало производства ликвидации в отношении компании по управлению активами;
в) решение Национального банка, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи.
3. Национальный банк вправе прекратить полномочие компании по управлению активами на управление одной или несколькими специальными целевыми единицами секьюритизации, если компания по управлению активами нарушает требования, установленные настоящим Законом, другими законами, регулирующими финансовый сектор, изданными на их основании правовыми актами или письменным указанием Национального банка, или создает явную угрозу специальной целевой единице секьюритизации или ее инвесторам.
Глава III. Уведомление об осуществлении секьюритизации.
Авторизация специальной целевой единицы секьюритизации
Статья 7. Уведомление Национального банка об осуществлении секьюритизации
1. Специальная целевая единица секьюритизации, которая не авторизована в соответствии со статьей 8 настоящего Закона и не подлежит обязательной авторизации, или действующая от ее имени компания по управлению активами до начала осуществления деятельности специальной целевой единицей секьюритизации должна представить Национальному банку уведомление в порядке, установленном Национальным банком.
2. Если секьюритизацию осуществляет инициатор без участия специальной целевой единицы секьюритизации, он обязан предварительно уведомить об этом Национальный банк в порядке, установленном Национальным банком. Инициатор вправе осуществлять только частное предложение. Он не вправе иметь более чем 20 несведущих инвесторов.
3. Уведомление, представленное в соответствии с пунктом первым или 2 настоящей статьи, и содержание секьюритизации, подлежащей осуществлению, Национальный банк исследует только с целью проверки их соответствия пункту 4 настоящей статьи и статьям 19, 21, 24 и 26 настоящего Закона.
4. Специальная целевая единица секьюритизации, которая не авторизована, а также при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатор не могут иметь более чем 20 несведущих инвесторов. Если численность несведущих инвесторов специальной целевой единицы секьюритизации превышает 20, она должна получить авторизацию. Авторизация специальной целевой единицы секьюритизации не требуется, если превышение допустимого предела численности несведущих инвесторов не вызвано по вине специальной целевой единицы секьюритизации, и она в 3-месячный срок обеспечит снижение численности несведущих инвесторов до допустимого предела.
5. Отчуждение или залог инструмента секьюритизации инвестором специальной целевой единицы секьюритизации, которая не авторизована, а также при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инвестором инициатора допускается только на основании предварительного согласия специальной целевой единицы секьюритизации или (и) действующей от ее имени компании по управлению активами (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатора). Специальная целевая единица секьюритизации или (и) действующая от ее имени компания по управлению активами (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатор) не вправе необоснованно заявлять отказ в даче указанного согласия. Отказ в даче согласия считается обоснованным, если в результате отчуждения или залога инструмента секьюритизации численность несведущих инвесторов превысит или может превысить цифру 20 либо если дачу согласия на отчуждение или залог инструмента секьюритизации предусматривает учредительный документ специальной целевой единицы секьюритизации. Отчуждение или залог единицы секьюритизации, осуществленной с нарушением порядка, установленного настоящим пунктом, без предварительного согласия специальной целевой единицы секьюритизации или (и) действующей от ее имени компании по управлению активами (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатора), юридической силы не имеет.
6. Национальный банк правомочен правовым актом установить порядок представления уведомления и информации, которым определяются требования к уведомлению и информации, подлежащим представлению в соответствии с настоящей статьей.
Статья 8. Авторизация специальной целевой единицы секьюритизации
1. На основании настоящего Закона специальная целевая единица секьюритизации подлежит обязательной авторизации в случае выполнения одного из следующих условий:
а) специальная целевая единица секьюритизации осуществляет публичное предложение;
б) при наличии у специальной целевой единицы секьюритизации более чем 20 несведущих инвесторов.
2. Специальная целевая единица секьюритизации, не подлежащая обязательной авторизации в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, может в добровольном порядке получить авторизацию от Национального банка.
3. Для получения авторизации заявитель должен представить Национальному банку следующие документы и информацию:
а) учредительный документ специальной целевой единицы секьюритизации;
б) в случае с компанией по секьюритизации – информацию и документы о членах органа управления, удостоверяющие их хорошую репутацию и наличие у них необходимого опыта;
в) информацию о коммерческом банке, обслуживающем специальную целевую единицу секьюритизации, и об активах (ликвидных активах или (и) ценных бумагах), которые будут переданы на хранение этому коммерческому банку;
г) заявка на публичное предложение инструментов секьюритизации (ценных бумаг);
д) в случае с компанией по секьюритизации – информациюи документы о владельцах значительной доли, удостоверяющие их хорошую репутацию;
е) информация о первоначальном кредиторе и инициаторе;
ж) документ, удостоверяющий уплату сбора за авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации.
4. Подпункт «б» пункта 3 настоящей статьи не применяется, если в качестве заявителя выступает компания по секьюритизации, которой назначена компания по управлению активами. В таком случае Национальному банку представляется договор, заключенный между компанией по секьюритизации и компанией по управлению активами.
5. Авторизованная компания по секьюритизации должна иметь соответствующее организационное устройство и ресурсы для беспрепятственного осуществления деятельности и осуществления Национальным банком надзора за ней.
6. Компания по управлению активами авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации должна быть лицензированной в соответствии
с Законом Грузии «Об инвестиционных фондах».
7. Ликвидные активы и ценные бумаги авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации должны храниться в коммерческом банке, лицензированном в Грузии.
8. Авторизованная специальная целевая единица секьюритизации вправе помимо публичного предложения инструментов секьюритизации осуществлять частное предложение других/дополнительных инструментов секьюритизации.
9. Национальный банк правовым актом устанавливает дополнительные требования к деятельности, учету и отчетности специальной целевой единицы секьюритизации.
Статья 9. Сбор за авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации и порядок его уплаты
1. Размер сбора за авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации составляет 5 000 лари.
2. Сумма сбора за авторизацию уплачивается в форме наличного или безналичного расчета.
3. Безналичный расчет производится в существующем порядке.
4. Наличный расчет осуществляется в национальной валюте Грузии в банке, с выдачей квитанции установленной формы.
5. Сумма сбора за авторизацию зачисляется в государственный бюджет Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.
6. В случае отказа в авторизации в порядке, установленном настоящим Законом, уплаченная сумма сбора за авторизацию возврату не подлежит.
Статья 10. Отказ в авторизации специальной целевой единицы секьюритизации
1. Национальный банк не удовлетворяет заявку на авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации при наличии одного из следующих оснований:
а) заявка на авторизацию или представленные в связи с ней документы/информация не соответствуют требованиям, установленным настоящим Законом или (и) изданным на его основании правовым актом Национального банка;
б) при наличии основания для отказа в утверждении проспекта эмиссии, предусмотренного законодательством Грузии;
в) тесная связь между компанией по секьюритизации или компанией по управлению активами специальной целевой единицы секьюритизации, с одной стороны, и любым другим физическим лицом либо юридическим лицом, с другой стороны, или (и) законодательство иностранного государства (либо его неисполнение), действие которого распространяется на физическое лицо или юридическое лицо, определенное настоящим подпунктом, могут воспрепятствовать эффективному исполнению Национальным банком надзорных функций;
г) при наличии другого основания для отказа в удовлетворении заявки на авторизацию в соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии».
2. Национальный банк обязан в течение 45 рабочих дней после поступления заявки на авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации принять решение об авторизации специальной целевой единицы секьюритизации или об отказе в удовлетворении заявки на авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации. В случае необходимости этот срок может продлеваться не более чем на 15 рабочих дней, если Национальный банк предварительно уведомит об этом заявителя. Соответствующую процедуру и дополнительные правила авторизации специальной целевой единицы секьюритизации устанавливаются правовым актом Национального банка.
Статья 11. Изменения, связанные со специальной целевой единицей секьюритизации
1. Специальная целевая единица секьюритизации или действующая от ее имени компания по управлению активами должна предварительно уведомить Национальный банк об осуществлении любого изменения, связанного со специальной целевой единицей секьюритизации, если это изменение касается условий авторизации специальной целевой единицы секьюритизации.
2. Осуществление изменения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, допускается, если Национальный банк в месячный срок после получения соответствующего уведомления не известит заявителя об отказе в осуществления изменения. В случае необходимости этот срок может продлеваться не более чем на месяц, если Национальный банк предварительно известит об этом заявителя.
3. Смена владельца значительной доли или члена органа управления авторизованной компании по секьюритизации, а также замена компании по управлению активами авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации или изменение ее учредительного документа допускаются только на основании предварительного письменного согласия Национального банка.
4. Порядок представления уведомления и его рассмотрения в соответствии с настоящей статьей устанавливается правовым актом Национального банка.
Статья 12. Реестр специальных целевых единиц секьюритизации
1. Национальный банк обязан создать и вести Реестр специальных целевых единиц секьюритизации и посредством своей официальной веб-страницы сделать публичной информацию о них, предусмотренную настоящей статьей и правилами Национального банка.
2. Специальной целевой единице секьюритизации, каждому ее отделу должен быть присвоен уникальный идентификационный код в Реестре специальных целевых единиц секьюритизации.
3. В Реестре специальных целевых единиц секьюритизации должны указываться идентификационные данные специальной целевой единицы секьюритизации и каждого ее отдела (в случае наличия такого отдела), статус специальной целевой единицы секьюритизации (авторизованная, неавторизованная), а в случае с авторизованной специальной целевой единицей секьюритизации – также информация о компании по управлению активами (в случае наличия такой компании) и о ходе процесса ликвидации в отношении нее.
4. Регистрирующий орган правомочен при регистрации, связанной со специальной целевой единицей секьюритизации или ее отделом в соответствии с Законом Грузии «О публичном реестре», опираться на Реестр, предусмотренный настоящей статьей.
5. Регистрация специальной целевой единицы секьюритизации в Реестре, предусмотренном настоящей статьей, не должна рассматриваться как оценка или подтверждение Национальным банком качества инструментов секьюритизации, выпущенных специальной целевой единицей секьюритизации.
Глава IV. Ликвидация авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации
Статья 13. Начало ликвидации авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации, общие положения, регулирующие процедуру ликвидации
1. Настоящей главой регулируются вопросы, связанные с ликвидацией специальной целевой единицы секьюритизации и ее отдела.
2. К основаниям для начала процедуры ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации относятся:
а) неплатежеспособность авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации (кроме специальной целевой единицы секьюритизации, состоящей из нескольких отделов);
б) в случае с компанией по секьюритизации – регистрация ее роспуска в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, на основании Закона Грузии «О предпринимателях», с учетом положений настоящего Закона;
в) в случае с фондом секьюритизации – решение, принятое владельцем пая или другим уполномоченным лицом (лицами), если это предусмотрено учредительным документом.
3. Допускается отдельная ликвидация отдела авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации без ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации или ее другого отдела. Основаниями для начала отдельной ликвидации отдела секьюритизации являются:
а) неплатежеспособность отдела секьюритизации;
б) решение, принятое владельцем доли/пая или другим уполномоченным лицом (лицами) отдела секьюритизации, если это предусмотрено учредительным документом.
4. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2/подпунктом «а» пункта 3 настоящей статьи, Национальный банк начинает ликвидацию специальной целевой единицы секьюритизации/отдела секьюритизации на основании обращения соответствующего кредитора. Для целей начала ликвидации отдела секьюритизации по основанию неплатежеспособности учитываются активы и обязательства непосредственно данного отдела.
5. В случае, предусмотренном подпунктами «б» и «в» пункта 2 и подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, Национальный банк начинает ликвидацию специальной целевой единицы секьюритизации/отдела секьюритизации на основании обращения специальной целевой единицы секьюритизации или ее компании по управлению активами.
6. Помимо случаев, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, ликвидатором специальной целевой единицы секьюритизации или ее отдела является компания по управлению активами или в случае с компанией по секьюритизации, которой не назначена компания по управлению активами, – лицо, назначенное компанией по секьюритизации. Ликвидатор, назначенный компанией по секьюритизации, пользуется теми же правами и на него возлагаются те же обязанности, какими пользуются и какие возлагаются на членов органа управления. Ликвидатор подотчетен Национальному банку.
7. Если в процессе ликвидации нарушаются требования, установленные законодательством Грузии, Национальный банк правомочен сменить ликвидатора, определенного пунктом 6 настоящей статьи, назначенным им ликвидатором.
8. Если основанием для начала ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации или ее отдела является неплатежеспособность или в случае с компанией по секьюритизации – вступление в законную силу вынесенного по уголовному делу приговора суда о ликвидации юридического лица, ликвидатора назначает Национальный банк.
9. К ликвидатору, назначенному Национальным банком, переходят полные полномочия всех органов специальной целевой единицы секьюритизации и ее компании по управлению активами в связи со специальной целевой единицей секьюритизации или отделом секьюритизации, находящимся в процессе ликвидации.
10. С началом ликвидации прекращаются все меры исполнения, осуществляемые в отношении специальной целевой единицы секьюритизации или ее отдела, находящегося в процессе ликвидации.
11. Национальный банк представляет в тот же день решение о начале ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации или отдела секьюритизации в регистрирующий орган с целью регистрации.
12. Процедуры неплатежеспособности и ликвидации, предусмотренные законами Грузии «О предпринимателях» и «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов», не распространяются на авторизованную специальную целевую единицу секьюритизации (в том числе, на ее отдел). Национальный банк в соответствии с настоящим Законом правовым актом устанавливает дополнительные правила, регулирующие ликвидацию специальной целевой единицы секьюритизации и ее отдела.
13. До завершения процедуры ликвидации на специальную целевую единицу секьюритизации или ее отдел, находящийся в процессе ликвидации, распространяются требования Органического закона Грузии «О Национальном банке Грузии», настоящего Закона, других законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии.
14. Положения, регулирующие процедуру ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации, установленные статьями 14–17 настоящего Закона, распространяются также на отдельную ликвидацию авторизованного отдела секьюритизации.
15. Действие настоящего Закона (кроме статей 18, 20 и 22 настоящего Закона) не распространяется на производство процедур ликвидации и неплатежеспособности неавторизованной специальной целевой единицы секьюритизации и ее отдела. Процедуры ликвидации и неплатежеспособности неавторизованной специальной целевой единицы секьюритизации и ее отдела с учетом статей 18, 20 и 22 настоящего Закона регулируются законами Грузии «О предпринимателях» и «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов».
Статья 14. Права и обязанности ликвидатора
1. В случае начала ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации и назначения Национальным банком ликвидатора Национальный банк издает индивидуальный административно-правовой акт о назначении ликвидатора, который публикуется на веб-странице Национального банка и в «Сакартвелос саканонмдебло мацне».
2. Ликвидатор обязан опубликовать заявление относительно решения о начале процедуры ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации в 10-дневный срок после вступления в силу этого решения на веб-странице Национального банка и в «Сакартвелос саканонмдебло мацне». Указанное заявление в месячный срок после его первичного опубликования должно быть опубликовано во второй раз. Кредиторы не позднее одного месяца после вторичного опубликования данного заявления должны представить ликвидатору обоснованное письменное требование с указанием размера своего кредиторского требования и соответствующего основания.
3. Ликвидатор правомочен осуществлять действия, необходимые для ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации, распоряжения ее активами и удовлетворения требований инвесторов и кредиторов. Ликвидатор при исполнении своих функций дожжен действовать в соответствии с наилучшими интересами инвесторов специальной целевой единицы секьюритизации.
4. Ликвидатор вправе продать на публичном аукционе активы специальной целевой единицы секьюритизации, находящейся в процессе ликвидации, или по согласованию с Национальным банком выбрать иную форму их реализации, а также передать право требования в отношении этих активов кредиторам в порядке очередности, представителю финансового сектора или другому лицу и организовать передачу обязательств. Если при передаче актива/обязательства необходимо согласие кредитора/должника, кредитор/должник обязан в установленный ликвидатором срок заявить согласие или отказ в передаче актива/обязательства другому лицу. После истечения установленного ликвидатором срока указанное согласие автоматически считается данным. Согласие кредитора/должника не требуется, если при передаче актива/обязательства другому лицу условия, существующие в отношении данного актива/обязательства, не меняются.
5. В результате перехода имущества в собственность его приобретателя (в том числе, получателя активов в натуре в порядке, установленном настоящей статьей) отменяется все вещные и обязательственные права на это имущество.
6. Ликвидатор подачей в суд иска вправе оспорить и требовать признания недействительными следующие действия, осуществленные от имени специальной целевой единицы секьюритизации до начала процесса ликвидации:
а) действия, целью которых является уменьшение ликвидационной массы, распоряжение имуществом специальной целевой единицы секьюритизации или его частью либо их сокрытие с целью ограничения их доступности для кредиторов при ликвидации;
б) безвозмездная передача имущества или передача имущества по цене меньше рыночной стоимости, что было осуществлено до начала процесса ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации и за которой последовало уменьшение объема/стоимости ликвидационной массы;
в) действия, в результате которых кредитор получает преимущество, которое он не имел бы без этих действий, в том числе, исполнение кредиторского требования, срок исполнения которого не наступил, обеспечение кредиторского требования, кроме случая, когда соглашение о его обеспечении было предусмотрено при заключении основного договора долга.
7. Действия, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, могут быть оспорены в случае их осуществления в течение одного года до начала процесса ликвидации, а если противная сторона в случае оспаривания является лицом, связанным со специальной целевой единицей секьюритизации или действующей от ее имени компанией по управлению активами, – в течение 2 лет до начала процесса ликвидации. Действия, осуществленные специальной целевой единицей секьюритизации или действующей от ее имени компанией по управлению активами во вред кредиторам, могут быть оспорены, если они были осуществлены в течение 3 лет до начала процесса ликвидации.
Статья 15. Продолжительность процесса ликвидации
1. Процесс ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации завершается в годичный срок после начала ликвидации.
2. Национальный банк правомочен установленный для ликвидации срок по требованию ликвидатора продлить в разовом порядке не более чем дополнительно на один год, если это необходимо для завершения процесса ликвидации и защиты интересов инвесторов.
Статья 16. Распределение активов специальной целевой единицы секьюритизации
1. Ликвидатор обязан распределить активы специальной целевой единицы секьюритизации между кредиторами и другими лицами с соблюдением требований пунктов 2–4 настоящей статьи. При этом в отношениях между лицами, на которые распространяется специальный порядок распределения активов в соответствии с пунктами 2, 4 и 6 статьи 22 настоящего Закона, при распределении активов преимуществом пользуются специальные положения, предусмотренные теми же пунктами.
2. Каждое обеспеченное требование удовлетворяется за счет стоимости предмета обеспечения в порядке, установленном законодательством Грузии. Необеспеченные требования (в том числе, требование обеспеченного кредитора или часть требования, которая не была удовлетворена ввиду недостаточного размера суммы, вырученной в результате реализации предмета обеспечения, кроме случая, когда такое требование считается удовлетворенным в соответствии с законодательством Грузии) подлежат удовлетворению в следующей последовательности:
а) требования Национального банка, все расходы, связанные с назначением ликвидатора и ходом процесса ликвидации, а также обязательства, возникшие после начала процесса ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации;
б) другие требования (в том числе, налоговые требования) в отношении специальной целевой единицы секьюритизации.
3. Если имеющиеся активы недостаточны для полного удовлетворения требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, все соответствующие требования должны быть удовлетворены полностью, пропорционально объему требования каждого кредитора этой очереди.
4. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Ликвидатор вправе приступить к удовлетворению требований последующей очереди, если имеющиеся активы достаточны для полного удовлетворения требований предыдущей очереди и указанным действием не будет нанесен ущерб удовлетворению требований предыдущей очереди. Активы, оставшиеся нераспределенными после удовлетворения всех требований, распределяются между владельцами долей/паев пропорционально их долям/паям.
5. Сумму, предназначенную для кредитора, о существовании которого известно ликвидатору и которым в установленный срок не был представлено обоснованное письменное требование с указанием размера своего кредиторского требования и соответствующего основания, ликвидатор размещает на депозитном счете нотариуса. В таком случае применяются положения статей 434–441 Гражданского кодекса Грузии.
Статья 17. Завершение процесса ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации и представление отчетов о ее ликвидации
1. Ликвидатор обязан в месячный срок после полного удовлетворения всех требований в отношении специальной целевой единицы секьюритизации или (и) отчуждения всех ее активов представить Национальному банку окончательный балансовый отчет и отчет об осуществленных собственных действиях.
2. Национальный банк после получения отчетов, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, издает индивидуальный административно-правовой акт о завершении процесса ликвидации специальной целевой единицы секьюритизации.
3. Изданный индивидуальный административно-правовой акт о завершении процесса ликвидации компании по секьюритизации Национальный банк в целях регистрации завершения процесса ликвидации компании по секьюритизации и ее изъятия из соответствующего реестра представляет в тот же день регистрирующему органу.
Глава V. Секьюритизированные риски
Статья 18. Передача кредитного риска, связанного с базисными активами
1. Передача кредитного риска, связанного с базисными активами, может осуществляться:
а) путем отчуждения базисных активов специальной целевой единице секьюритизации (традиционная секьюритизация);
б) путем заключения кредитного дериватива, выдачи гарантии или иным путем, таким образом, чтобы базисные активы остались в собственности инициатора (синтетическая секьюритизация).
2. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, секьюритизация может быть осуществлена и без участия специальной целевой единицы секьюритизации, путем передачи кредитного риска непосредственно инвестору (инвесторам).
3. Секьюритизация, осуществленная в соответствии с настоящим Законом, не считается деятельностью, предусмотренной Законом Грузии «О страховании».
4. Специальная целевая единица секьюритизации вправе приобрести или с соблюдением условий пункта 3 статьи 20 настоящего Закона уступить третьему лицу существующее или будущее требование в рамках одной или нескольких транзакций либо непрерывно.
5. С учетом ограничений, установленных статьей 295 Гражданского кодекса Грузии, уступка специальной целевой единице секьюритизации или специальной целевой единицей секьюритизации существующего требования (в том числе, возникшего требования, срок исполнения которого не наступил) вступает в силу между сторонами договора и в отношении третьего лица с момента заключения сторонами договора уступки требования, если этим договором не определено иное.
6. Будущее требование, которое не возникло на момент заключения договора, но которое может возникнуть в будущем, также подлежит уступке в случае возможности его идентификации в момент его возникновения или в любой другой момент, согласованный сторонами.
7. С учетом ограничений, установленных статьей 295 Гражданского кодекса Грузии, уступка будущего требования является условной и зависит от его возникновения, хотя в случае возникновения требования его уступка вступает в силу между сторонами договора и в отношении третьего лица с момента заключения сторонами договора уступки требования, если указанным договором не определено иное. Этот порядок действует также в период между заключением договора уступки требования и возникновением требования в случае задействования режима в отношении инициатора.
8. Договор о передаче базисного актива заключается в письменной форме. Этот договор или достоверность подписей сторон на этом договоре заверяются в порядке, установленном законодательством Грузии. Установление дополнительных требований к форме договора о передаче базисного актива не допускается.
9. За исключением случая, когда сторона (стороны) договора недобросовестно действовала (действовали) или преднамеренно наделяла (наделяли) одну группу кредиторов преимуществом перед другой, договор о передаче базисного актива, заключенный в соответствии с настоящим Законом, является достоверным, окончательным и исполняемым как сторонами, так и в отношении третьего лица, при этом:
а) сторона договора или другое лицо не вправе односторонне по какой-либо причине оспорить договор, признать его недействительным, прекратить, расторгнуть, выйти из договора или внести в него изменение. Также этот договор не может быть оспорен ликвидатором инициатора/первоначального кредитора, временным администратором, специальным управляющим, управляющим/лицом, осуществляющим надзор, предусмотренным Законом Грузии «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов», или любым другим лицом с подобными полномочиями;
б) кредиторы инициатора/первоначального кредитора не имеют право на переданные базисные активы.
10. Для целей пункта 9 настоящей статьи недобросовестным действием считается, в том числе, заключение договора под влиянием принуждения, обмана, лишь для вида или с целью прикрытия другого договора, в соответствии с Гражданским кодексом Грузии.
11. Требование, уступаемое специальной целевой единице секьюритизации, становится ее собственностью с момента вступления в силу договора уступки требования, независимо от обязательства, взятого специальной целевой единицей секьюритизации по договору (в случае наличия такого обязательства), которое предусматривает в будущем повторную уступку указанного требования инициатору. Не допускается признание договора уступки требования мнимым или притворным договором ввиду наличия такого обязательства.
12. Предварительное согласие должника для достоверности уступки требования специальной целевой единице секьюритизации не требуется, если договором, заключенным между должником и инициатором/первоначальным кредитором, не определено иное.
13. С учетом ограничений, установленных статьями 269 и 295 Гражданского кодекса Грузии, вместе с уступкой требования специальной целевой единице секьюритизации к специальной целевой единице секьюритизации переходят как вещные, так и обязательственно-правовые способы обеспечения, гарантии и другие права.
Статья 19. Запрет на осуществление ресекьюритизации
1. Базисный актив секьюритизации не может быть инструментом секьюритизации, кроме исключений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Осуществление ресекьюритизации допускается, если это необходимо для одного из следующих случаев:
а) для целей ликвидации коммерческого банка, брокерской компании или другого финансового института;
б) для продолжения осуществления деятельности коммерческого банка, брокерской компании или другого финансового института с целью предотвращения их ликвидации;
в) для защиты интересов инвесторов, когда базисные активы секьюритизации являются требованиями без действия.
3. Национальный банк правомочен правовым актом установить дополнительные случаи, когда осуществление ресекьюритизации считается допустимым.
Статья 20. Управление рисками
1. Специальная целевая единица секьюритизации вправе в целях сбора или изъятия сумм либо приобретения других услуг, связанных с администрированием базисных активов, заключить договор с инициатором или другим лицом. Оказание указанных услуг инициатором или другим лицом не предусматривает наличие специальной лицензии или разрешения, выданного каким-либо административным органом.
2. Если из договора, заключенного между специальной целевой единицей секьюритизации и лицом, оказывающим услуги, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, не вытекает иное, лицо, оказывающее услуги, обязано разграничить денежные средства, собранные или изъятые в рамках оказания услуг, от собственных активов и активов других клиентов таким образом, чтобы можно было четко идентифицировать денежные средства, причитающиеся специальной целевой единице секьюритизации. Лицо, оказывающее услуги, обязано вести детальные записи в связи с оказанием указанных услуг.
3. Специальной целевой единице секьюритизации запрещается отчуждение базисных активов, кроме исключительных случаев, предусмотренных учредительным документом или условиями эмиссии инструмента секьюритизации. Эти условия должны предусматривать, как минимум, процедуру принятия решения в связи с отчуждением базисных активов и условия их отчуждения.
4. В случае задействования режима в отношении лица, оказывающего услуги, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, которое разграничивает денежные средства, собранные или изъятые в рамках оказания услуг, от собственных активов и активов других клиентов, специальная целевая единица секьюритизации вправе требовать передачи ему этих денежных средств, что не может быть оспорено ликвидатором, временным администратором, специальным управляющим, управляющим/лицом, осуществляющим надзор, предусмотренным Законом Грузии «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов», или любым другим лицом с подобными полномочиями. Применение мер исполнения в отношении указанных средств с целью удовлетворения любого другого требования в отношении лица, оказывающего услуги, не допускается.
5. Специальной целевой единице секьюритизации запрещается использование собственных активов в качестве средства обеспечения любого требования, кроме случая, когда это служит защите интересов инвесторов или вытекает из сущности конкретной секьюритизации.
Статья 21. Сохранение рисков
1. Инициатор или первоначальный кредитор должен постоянно владеть материальным, чисто экономическим интересом секьюритизации в объеме не менее 5 процентов.
2. Если инициатор и первоначальный кредитор не договорились о том, который из них должен владеть материальным, чисто экономическим интересом секьюритизации в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, материальным, чисто экономическим интересом секьюритизации в объеме не менее 5 процентов должен владеть инициатор.
3. Не допускается снижение, нейтрализация, хеджирование материального, чисто экономического интереса секьюритизации, установленного пунктом первым настоящей статьи, а также распределение его между инициатором и первоначальным кредитором, кроме случаев, определенных правовым актом Национального банка.
4. Для целей настоящей статьи субъект не считается инициатором, если единственной целью его учреждения и деятельности является секьюритизация требований.
5. Методология расчета материального, чисто экономического интереса секьюритизации, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, устанавливается правовым актом Национального банка.
Глава VI. Права и обязанности инвестора, кредитора и других лиц
Статья 22. Инвестор, кредитор и другие лица
1. Права инвестора и кредитора на требование распространяются только на активы специальной целевой единицы секьюритизации, если соответствующим договором не предусмотрено иное. Если эти права связаны с отделом секьюритизации или возникли в связи с созданием, функционированием или ликвидацией отдела секьюритизации, они распространяются только на активы данного отдела.
2. Специальная целевая единица секьюритизации (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатор) вправе выпускать инструменты секьюритизации (в том числе, путем транширования), стоимость или доходность которых связана с конкретным отделом (отделами) секьюритизации, активами или рисками либо погашение которых зависит от погашения других инструментов, требований определенной категории, акций, долей или единиц, если это предусмотрено учредительным документом специальной целевой единицы секьюритизации или условиями эмиссии инструмента секьюритизации/договорными условиями.
3. Независимо от любого отличающегося условия, если компанией по секьюритизации выпущены доли/акции различных классов, вытекающее из них соответствующее право голоса определяется пропорционально удельной доле указанных долей/акций в размещенном капитале. Соответствующее право голоса, вытекающее из заемных ценных бумаг (в случае наличия такого права), определяется пропорционально их удельной доле в общем долге.
4. Учредительный документ или любой договор (в том числе, условия эмиссии инструмента секьюритизации/договорные условия), стороной которого является специальная целевая единица секьюритизации (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – инициатор), может предусматривать условия, на основании которых партнеры/владельцы паев, инвесторы или (и) кредиторы заявляют о согласии на подчинение удовлетворения своих требований удовлетворению требований других партнеров/владельцев паев, инвесторов или кредиторов, пользующихся преимуществом, или (и) они отказываются от своего права (либо соглашаются с его ограничением) требовать задействования режима в отношении специальной целевой единицы секьюритизации или отдела секьюритизации (в том числе, права самим принимать решение о задействовании режима) или применения в отношении ее активов мер по обеспечению обязательства. Любое производство, начатое против этих условий, должно быть объявлено недопустимым.
5. Учредительный документ может содержать условие, на основании которого право требования задействования режима (в том числе, право самим принимать решение о задействовании режима) в отношении специальной целевой единицы секьюритизации или одного из ее отделов предоставляется какому-либо кредитору или группе кредиторов путем исключения любого другого лица (в том числе, партнера).
6. Договором, заключенным между специальной целевой единицей секьюритизации и инициатором, может быть определено, что в ходе действия режима полное право на активы, оставшиеся после удовлетворения кредиторов, или на их часть передается инициатору.
7. Выполнение условий эмиссии инструмента секьюритизации/договорных условий является обязательным для специальной целевой единицы секьюритизации (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации – для инициатора), соответствующего инвестора или третьего лица, в том числе, в случае задействования режима в отношении одного или более чем одного отдела специальной целевой единицы секьюритизации, с учетом прав кредиторов, на которых не распространяются указанные условия. Этот прядок распространяется также на любое условие, на которое соглашаются кредиторы в связи с удовлетворением своих требований.
Статья 23. Требования к институциональному инвестору
1. Институциональный инвестор (кроме инициатора или первоначального кредитора) до приобретения инструмента секьюритизации должен перепроверить следующее:
а) если инициатор или первоначальный кредитор не является коммерческим банком, микробанком или микрофинансовой организацией, займы, предоставляемые инициатором или первоначальным кредитором, основываются на здоровых и ясно определенных критериях и четко установленных процессах утверждения, исправления, возобновления и финансирования займа; указанным инициатором или первоначальным кредитором внедрены соответствующие системы в целях обеспечения использования этих критериев и процессов для полноценной (основательной) оценки платежеспособности должника в соответствии с принципами, установленными пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона;
б) инициатором или первоначальным кредитором сохранен материальный, чисто экономический интерес секьюритизации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона и об этом известно институциональному инвестору;
в) инициатор или специальная целевая единица секьюритизации предоставляет информацию, предусмотренную статьей 26 настоящего Закона, в порядке и на условиях, установленных той же статьей;
г) в случае с требованиями без действия использованы адекватные стандарты их отбора и оценки.
2. Институциональный инвестор (кроме инициатора или первоначального кредитора) до приобретения инструмента секьюритизации должен оценить риски, связанные с данной транзакцией. Указанная оценка должна охватывать, как минимум, следующие вопросы:
а) оценку рисков отдельных инструментов секьюритизации и базисных активов;
б) оценку деталей секьюритизации, могущих оказать значительное влияние на доходность инструмента секьюритизации (в том числе, оценку очередности платежей и связанных с ней обстоятельств, механизмов повышения кредитного качества, механизмов повышения ликвидности, вопросов, определяющих рыночную стоимость, и случаев дефолта, определенных указанной транзакцией).
3. Институциональный инвестор (кроме инициатора или первоначального кредитора) до приобретения инструмента секьюритизации:
а) должен внедрить соответствующую письменную процедуру профиля риска инструмента секьюритизации и в надлежащем случае соответствующую письменную процедуру его портфеля в целях постоянного обеспечения мониторинга за соответствием пунктам первым и 2 настоящей статьи, доходности инструмента секьюритизации и базисных активов;
б) по требованию Национального банка он должен демонстрировать ему, что в полной мере понимает инструмент секьюритизации и им внедрены все процедуры и политика, необходимые для управления рисками, связанными с владением этим инструментом, для осуществления оценок, определенных пунктами первым и 2 настоящей статьи, и ведения соответствующих записей.
4. Институциональный инвестор по договору может поручить выполнение обязательств, возложенных на него на основании пунктов первого и 2 настоящей статьи, другому лицу с соответствующим опытом, не зависящему от инициатора/первоначального кредитора. Независимо от поручения этих обязательств указанному лицу ответственность за их невыполнение возлагается на институционального инвестора, дающего поручение.
5. Национальный банк правомочен правовым актом установить Порядок, согласно которому уточняются отдельные требования, предусмотренные настоящей статьей, а также для целей настоящего Закона определяются критерии, квалифицирующие требование без действия.
Статья 24. Критерии базисных активов
1. Требования, секьюритизация которых осуществляется, должны быть настоящими и исполняемыми.
2. Инициатор и первоначальный кредитор должны использовать в отношении заемных/кредитных требований, секьюритизация которых будет осуществлена, такие же четко определенные и здоровые критерии, какие они используют в отношении других заемных/кредитных требований. Инициатор и первоначальный кредитор должны иметь эффективные системы для внедрения критериев и процессов, предусмотренных настоящим пунктом, чтобы обеспечить полноценную оценку платежеспособности должника и учет всех соответствующих факторов, на основании которых производится проверка выполнения должником условий заемного/кредитного договора.
3. Действие пункта 2 настоящей статьи не распространяется на заемные/кредитные требования, которые на момент их приобретения инициатором у третьего лица были без действия. В таком случае инициатор должен обеспечить использование здоровых стандартов отбора и оценки этих требований.
4. В случае приобретения инициатором требований у третьего лица и осуществления их дальнейшей секьюритизации он должен перепроверить, что лицо, прямо или косвенно участвовавшее в заключении первоначального соглашения, удовлетворяет требования, установленные пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 25. Продажа инструмента секьюритизации несведущему инвестору
1. Не допускается, за исключением лица (лиц), предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, продажа другим лицом инструмента секьюритизации несведущему инвестору без участия в сделке коммерческого банка, брокерской компании или компании по управлению активами как посредника.
2. Коммерческий банк, брокерская компания, компания по управлению активами (в том числе, в случае, если она действует как посредник), инвестиционная компания, авторизованная компания по секьюритизации не должны продавать инструмент секьюритизации несведущему инвестору, если не выполняются все следующие условия:
а) в соответствии с законодательством Грузии о ценных бумагах ими осуществлена оценка соответствия в связи с несведущим инвестором в порядке, установленном Национальным банком;
б) результаты оценки соответствия, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, подтверждают, что инструмент секьюритизации соответствует несведущему инвестору;
в) они незамедлительно письменно уведомляют несведущего инвестора о результатах оценки соответствия;
г) размер инвестиций, осуществленных несведущим инвестором в один или несколько инструментов секьюритизации, составляет не менее 10 000 лари.
Статья 26. Выпуск инструмента секьюритизации и требования к прозрачности
1. Предложение или (и) продажа несведущему инвестору инструмента секьюритизации, если стоимость, определенная условиями эмиссии инструмента секьюритизации/договорными условиями, не превышает 200 000 лари, допускается только в случае, если выполняются следующие условия:
а) базисный актив является требованием, вытекающим из займов/кредитов, выданных коммерческим банком, микробанком, микрофинансовой организацией или другим лицом, определенным правовым актом Национального банка;
б) специальной целевой единице секьюритизации (при осуществлении секьюритизации без специальной целевой единицы секьюритизации –инициатору) или (и) соответствующему инструменту секьюритизации должен быть присвоен кредитный рейтинг каким-либо рейтинговым агентством, определенным правовым актом Национального банка.
2. Инициатор и специальная целевая единица секьюритизации должны предоставлять потенциальному инвестору в случае его требования, а также инвестору и Национальному банку в порядке, установленном правовым актом Национального банка, как минимум, следующую информацию и документы:
а) информацию и документы, отражающие секьюритизацию, необходимые для анализа содержания соответствующей транзакции;
б) периодическую информацию о базисных активах.
3. Национальный банк правомочен правовым актом определять дополнительные требования к предоставлению соответствующей информации и представлению отчетов инициатором и специальной целевой единицей секьюритизации.
Глава VII. Регулирование и надзор за рынком секьюритизации
Статья 27. Полномочия Национального банка
1. Национальный банк осуществляет:
а) надзор за авторизованной специальной целевой единицей секьюритизации;
б) надзор за выполнением неавторизованной специальной целевой единицей секьюритизации, институциональным инвестором, зарегистрированными в Грузии первоначальным кредитором и инициатором (кроме страховых организаций, лицензированных в соответствии с Законом Грузии «О страховании») обязательств, предусмотренных пунктами первым и 2 статьи 19, пунктами первым–4 статьи 21, пунктами первым–4 статьи 23 и статьями 24 и 26 настоящего Закона.
2. Национальный банк в рамках регулирования и надзора за рынком секьюритизации вправе осуществлять в соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии», настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии следующие полномочия:
а) требовать и получать от любого лица документы и информацию (в том числе, конфиденциальную информацию);
б) на месте осуществлять проверки авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации;
в) требовать прекращения осуществления отдельных действий, если эти действия противоречат законодательству Грузии;
г) приостановить право подписи члена органа управления авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации или компании по управлению активами и требовать его временную отставку или освобождение от должности;
д) налагать на лиц санкции;
е) публиковать информацию о нарушителях и нарушениях, совершенных ими;
ж) осуществлять и отменять авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации;
з) давать обязательные к исполнению письменные указания;
и) издавать правовые акты;
к) осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии.
3. Национальный банк осуществляет надзорные полномочия в соответствии с настоящим Законом, на основании подхода, основанного на риске.
4. Надзор за выполнением страховой организацией, лицензированной в соответствии с Законом Грузии «О страховании», обязательств, предусмотренных пунктами первым и 2 статьи 19, пунктами первым–4 статьи 21, пунктами первым–4 статьи 23 и пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, осуществляет юридическое лицо публичного права – Служба государственного надзора за страхованием Грузии.
5. Национальный банк для осуществления полномочий, предоставленных ему настоящей главой, правомочен на основании правового акта установить соответствующие правила.
Статья 28. Отмена Национальным банком авторизации специальной целевой единицы секьюритизации
1. Национальный банк правомочен отменить авторизацию специальной целевой единицы секьюритизации при наличии одного или нескольких следующих обстоятельств:
а) специальной целевой единицей секьюритизации или действующей от ее имени компанией по управлению активами подана в Национальный банк просьба об отмене авторизации специальной целевой единицы секьюритизации;
б) специальной целевой единицей секьюритизации или действующей от ее имени компанией по управлению активами получена авторизация специальной целевой единицы секьюритизации на основании представления Национальному банку ложной информации или в результате осуществления иного незаконного действия;
в) специальная целевая единица секьюритизации более не удовлетворяет условия авторизации;
г) специальной целевой единицей секьюритизации или действующей от ее имени компанией по управлению активами неоднократно или грубо нарушено требование (требования) настоящего Закона, других законов, регулирующих финансовый сектор, и изданного на их основании правового акта или требование (требования), установленное указанием;
д) после прекращения полномочий компании по управлению активами, действующей от имени фонда секьюритизации, не назначена надлежащая заменяющая ее компания по управлению активами в соответствии с настоящим Законом;
е) начата ликвидация специальной целевой единицы секьюритизации.
2. После отмены авторизации специальной целевой единицы секьюритизации ей запрещается осуществлять деятельность, разрешенную для авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации. В случае создания возможной угрозы для интересов инвесторов Национальный банк правомочен прекратить или ограничить право специальной целевой единицы секьюритизации на осуществление определенного вида деятельности/операций (в том числе, запретить ей осуществление новой секьюритизации).
Статья 29. Полномочие Национального банка на наложение санкции (денежного штрафа) на лицо
1. Национальный банк правомочен налагать на лиц (в том числе, на лиц, работающих в организациях) санкции (денежные штрафы) за нарушение настоящего Закона, других законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии или письменного указания Национального банка в порядке и размерах, установленных правовым актом Национального банка.
2. Санкция (денежный штраф), предусмотренная пунктом первым настоящей статьи, должна быть пропорциональной нарушению, соответствовать его серьезности и тяжести и учитывать влияние этого нарушения на интересы инвесторов.
Глава VIII. Переходные и заключительные положения
Статья 30. Нормативные акты, подлежащие изданию
Национальному банку до 1 апреля 2024 года обеспечить издание следующих правовых актов:
а) об установлении Порядка представления уведомления и информации, предусмотренного пунктом 6 статьи 7 настоящего Закона;
б) об установлении соответствующей процедуры и дополнительных правил авторизации специальной целевой единицы секьюритизации, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона;
в) об установлении Порядка представления уведомления и его рассмотрения, предусмотренного пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона;
г) об установлении дополнительных правил, регулирующих ликвидацию авторизованной специальной целевой единицы секьюритизации и ее отдела, предусмотренных пунктом 12 статьи 13 настоящего Закона;
д) об установлении методологии расчета материального, чисто экономического интереса секьюритизации, предусмотренной пунктом 5 статьи 21 настоящего Закона;
е) об установлении Порядка, предусмотренного пунктом 5 статьи 23 настоящего Закона.
Статья 31. Введение Закона в действие
1. Настоящий Закон, за исключением статей первой –29 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.
2. Статьи первую–29 настоящего Закона ввести с действие с 1 апреля 2024 года.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили
Тбилиси
15 декабря 2023 г.
№ 3926-XIIIтс-пXс
рб
Вернуться назад
Комментарии к документу