Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
|
ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შესახებ
|
თავი I
ზოგადი დებულებები. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის არსი და მიზანი მუხლი 1. კანონის მიზანი ამ კანონის მიზანია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების ტექნიკური, ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლების დადგენა, საქართველოს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურაში (INSPIRE) ინტეგრაციისთვის საჭირო ტექნიკური, ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლების განსაზღვრა და ამ კანონით გათვალისწინებულ სამართლებრივ ურთიერთობებში ბარიერების თავიდან აცილება. მუხლი 2. კანონის მოქმედების სფერო 1. ეს კანონი აწესრიგებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების წარმოებასთან, ხელმისაწვდომობასა და გამოყენებასთან დაკავშირებულ სამართლებრივ ურთიერთობებს, განსაზღვრავს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სუბიექტებს (შემდგომ − სუბიექტი), ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის კოორდინაციის უფლებამოსილების მქონე ორგანოს − კოორდინატორს (შემდგომ − კოორდინატორი) და მათ უფლებებსა და მოვალეობებს, აგრეთვე არეგულირებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურასთან დაკავშირებულ სხვა სათანადო საკითხებს. 2. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება იმ ელექტრონულ (ციფრულ) სივრცით მონაცემებზე, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებზე, რომლებიც საქართველოს ტერიტორიის, საქართველოს მიმდებარე ზონის, საქართველოს განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის ან/და საქართველოს კონტინენტური შელფის არეალებს მიეკუთვნება და რომელთა მიმართაც სუბიექტი ახორციელებს ამავე კანონით გათვალისწინებულ საქმიანობას. 3. თუ ერთი და იმავე სივრცითი მონაცემების ნაკრების რამდენიმე ვერსია რამდენიმე სუბიექტთან ინახება, ეს კანონი ვრცელდება მხოლოდ უფლებამოსილი სუბიექტის/სუბიექტების მიერ წარმოებულ თავდაპირველ ვერსიაზე (დედანზე), რომლის საფუძველზედაც სხვა ვერსია (ასლი) შეიქმნა. მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება ამ კანონის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა: ა) გეოგრაფიული ინფორმაციული სისტემა − სივრცითი მონაცემების დამუშავების ინსტრუმენტების ერთობლიობა, რომლითაც შესაძლებელია სხვადასხვა სახის სივრცითი მონაცემების შექმნა, შენახვა, დამუშავება, ანალიზი, მოდელირება, მართვა და ვიზუალიზაცია; ბ) ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვება (ლიცენზია) − სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების ან/და მათი ნაწილის გამოყენებისა და გავრცელების უფლება, რომელიც ორმხრივი ან მრავალმხრივი შეთანხმების საფუძველზე სუბიექტს ან/და მესამე პირს აქვს მინიჭებული; გ) ეროვნული გეოპორტალი − ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული ეროვნული გეოპორტალი; დ) თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრები − ამ კანონის მე-5 მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრები (ერთობლიობა), რომელიც არ მიეკუთვნება საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებს, იქმნება საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებზე დაყრდნობით და ცალკე გამოყოფს ან დეტალურად აღწერს მასში არსებული ინფორმაციის სპეციფიკურ მხარეს ან მოიცავს დამატებით ინფორმაციას; ე) მეტამონაცემი (ინფორმაცია მონაცემების შესახებ − ISO 19115) − სივრცითი მონაცემების რესურსის აღწერილობის შემცველი ინფორმაცია, რომლითაც შესაძლებელია მისი მოძიება, შეფასება და გამოყენება; ვ) საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრები − ამ კანონის მე-5 მუხლის მე-4 პუნქტით განსაზღვრული საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრები (ერთობლიობა), რომელიც სივრცითი მონაცემების წარმოების საფუძველია, დამოუკიდებლად გამოყოფს ან განაზოგადებს ადგილმდებარეობის შესახებ ზუსტ ინფორმაციას და რომლითაც შესაძლებელია სხვადასხვა წყაროდან მიღებული მონაცემების შედარება და ამ მონაცემების გეოგრაფიული კონტექსტის განმარტება; ზ) სივრცითი მონაცემი (გეოგრაფიული მონაცემი − ISO 19100) − ნებისმიერი მონაცემი, რომელიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ უკავშირდება კონკრეტულ ადგილმდებარეობას სივრცეში ან გეოგრაფიულ არეალს; თ) სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურა − საინფორმაციო ქსელურ-ანალიტიკური სისტემა, რომელიც მოიცავს სივრცით მონაცემებსა და მეტამონაცემებს, მათი მართვის პოლიტიკას, თანამედროვე ტექნოლოგიებსა და სტანდარტებს, ადამიანურ რესურსებსა და მათთან დაკავშირებულ ქმედებებს და ორიენტირებულია აღნიშნული მონაცემებისა და მეტამონაცემების ღია, დეცენტრალიზებულ და კოორდინირებულ მართვაზე, მრავალფუნქციურ გამოყენებასა და გაზიარებაზე; ი) სივრცითი მონაცემის მწარმოებელი − საჯარო დაწესებულება, ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც აწარმოებს ან აახლებს სივრცით მონაცემს ან/და მეტამონაცემს; კ) სივრცითი მონაცემების რესურსი − სივრცითი მონაცემების ნაკრები, სივრცითი მონაცემების ნაკრებების სერია ან სივრცით მონაცემებთან დაკავშირებული ქსელური სერვისი; ლ) სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი − საჯარო დაწესებულება, ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც ფლობს ან/და განკარგავს სივრცით მონაცემებს ან/და მეტამონაცემებს; მ) სივრცითი მონაცემების მომხმარებელი − ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც იყენებს სივრცით მონაცემებსა და მეტამონაცემებს; ნ) სივრცითი მონაცემების ნაკრები − ძირითადი საერთო მახასიათებლის მქონე სივრცითი მონაცემების იდენტიფიცირებადი ერთობლიობა; ო) სივრცითი მონაცემების ნაკრებების სერია − ერთი და იმავე სპეციფიკაციის საფუძველზე შექმნილი სივრცითი მონაცემების ნაკრებების ერთობლიობა; პ) სივრცითი ობიექტი (გეოგრაფიული ობიექტი − ISO 19100) − რეალურ სამყაროში არსებული მოვლენის აბსტრაქტული გამოხატულება, რომელიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ უკავშირდება კონკრეტულ ადგილმდებარეობას სივრცეში ან გეოგრაფიულ არეალს (მათ შორის, ავტონომიური რესპუბლიკა, მუნიციპალიტეტი, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეული, დასახლება (ქალაქი, დაბა, სოფელი) და მასში არსებული გეოგრაფიული ობიექტები: ზონა, მიკრორაიონი, კვარტალი, დასახლებაში არსებული სხვა ერთიანი ან რამდენიმე გეოგრაფიული ობიექტისგან შემდგარი განაშენიანებული ტერიტორია, ქუჩა, პროსპექტი (გამზირი), ხეივანი, გზატკეცილი, შესახვევი, ჩიხი, გასასვლელი, სანაპირო, ესპლანადა, მოედანი, სკვერი, ბულვარი, ბაღი, პარკი, ტყე-პარკი, სასაფლაო, პანთეონი, შენობა-ნაგებობა, სატრანსპორტო სისტემის ობიექტი, მიწის ნაკვეთი, სხვა გეოგრაფიული ობიექტი); ჟ) ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა) − ამ კანონის მე-12 მუხლით განსაზღვრული ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა); რ) ქსელური სერვისი − ინფორმაციული ტექნოლოგიების გამოყენებით სივრცითი მონაცემის ან/და მეტამონაცემის დამუშავებასთან დაკავშირებული ოპერაცია ან ოპერაციების ერთობლიობა; ს) ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურა (INSPIRE) − ევროპის კავშირის სათანადო სამართლებრივი აქტით შექმნილი ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურა (Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE)); ტ) ISO − სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია (International Organization for Standardization); უ) OGC − სტანდარტიზაციის არაკომერციული საერთაშორისო ორგანიზაცია − ღია გეოსივრცითი კონსორციუმი (Open Geospatial Consortium). მუხლი 4. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის არსი და მიზანი 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურა არის ელექტრონული მმართველობის პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი ინსტრუმენტი და ქვეყნის სივრცითი მოწყობის საფუძველი. 2. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურა არის საქართველოს საინფორმაციო ქსელურ-ანალიტიკური სისტემა (ვირტუალური ინფრასტრუქტურა), რომელიც მოიცავს სივრცით მონაცემებს, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს, მათი მართვის პოლიტიკას, მათთან დაკავშირებულ თანამედროვე ტექნოლოგიებს, სამართლებრივ აქტებს, მონაცემებთან წვდომისა და მათი გამოყენებისა და გაზიარების შესახებ უწყებათაშორის შეთანხმებებს, ეროვნულ და საერთაშორისო სტანდარტებს, ტექნიკურ სპეციფიკაციებს, კოორდინაციისა და მონიტორინგის მექანიზმებსა და პროცედურებს, ადამიანურ რესურსებსა და ქმედებებს და ორიენტირებულია მონაცემების ღია, დეცენტრალიზებულ და კოორდინირებულ მართვაზე, მრავალფუნქციურ გამოყენებასა და გაზიარებაზე. 3. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის მიზანია სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების წარმოების, გაზიარების, გამოყენებისა და ხელმისაწვდომობის სტანდარტიზებული სისტემის (ქვეყნის ერთიანი გეოინფორმაციული სივრცის) ჩამოყალიბება, რომელიც იმოქმედებს სახელმწიფოს, ავტონომიური რესპუბლიკისა და მუნიციპალიტეტის დონეებზე და დარგობრივი მიმართულებებით. 4. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის კომპონენტებია: ა) სივრცითი მონაცემები; ბ) ქსელური სერვისები; გ) მეტამონაცემები; დ) ეროვნული გეოპორტალი და შესაბამისი ტექნიკური ინფრასტრუქტურა; ე) ტექნიკური სტანდარტები და სამართლებრივი მარეგულირებელი ნორმები; ვ) კოორდინაციისა და მონიტორინგის მექანიზმები; ზ) ორგანიზაციული სტრუქტურა. 5. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის პრინციპებია: ა) ეფექტიანობა − სივრცითი მონაცემები უნდა შეიქმნას/შეგროვდეს მხოლოდ ერთხელ და შენახული უნდა იყოს იქ, სადაც მათი შენახვა ყველაზე ეფექტიანად არის შესაძლებელი; ბ) ხელმისაწვდომობა − ერთ დონეზე შექმნილი/შეგროვებული სივრცითი მონაცემები უნდა იყოს გამჭვირვალე და ხელმისაწვდომი საჯარო მმართველობის ყველა დონეზე; გ) თავსებადობა − სხვადასხვა სუბიექტის მიერ წარმოებული აქტუალური და უტყუარი სივრცითი მონაცემების კომბინირებით შესაძლებელი უნდა იყოს კომპლექსური გადაწყვეტილებების მიღება საჯარო მმართველობის ყველა დონეზე; დ) კოორდინაცია − სისტემის მდგრადობისა და ეფექტიანი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად პროცესები დეცენტრალიზებულად და კოორდინირებულად უნდა იმართებოდეს. 6. სუბიექტის ინტელექტუალური საკუთრების უფლება დაცულია. სუბიექტის ინტელექტუალური საკუთრების უფლებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება საქართველოს სათანადო ნორმატიული აქტებით. თავი II გეოგრაფიული მონაცემები მუხლი 5. სივრცითი მონაცემები 1. სავალდებულოა ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში სივრცითი მონაცემების ყველა იმ ნაკრების ასახვა, რომელსაც აწარმოებს, ფლობს ან/და განკარგავს საჯარო დაწესებულება ან/და მის მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირი. 2. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში შეიძლება აისახოს აგრეთვე სივრცითი მონაცემების ის ნაკრებები, რომლებსაც აწარმოებს, ფლობს ან/და განკარგავს ფიზიკური პირი ან/და ისეთი იურიდიული პირი, რომელიც საჯარო დაწესებულების მიერ არ არის დაფუძნებული. 3. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში ასახული სივრცითი მონაცემები იყოფა საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებად და თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრებად. 4. საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებს მიეკუთვნება: ა) გეოდეზიურ-კარტოგრაფიული საფუძველი, რომელიც მოიცავს: ა.ა) სახელმწიფო გეგმურ-სიმაღლურ მოდელს, რომელიც ყველა მასშტაბის ტოპოგრაფიული აგეგმვის მთავარი გეოდეზიური საფუძველია და საქართველოს ტერიტორიაზე კოორდინატებისა და სიმაღლეების განვრცობის ერთიან სისტემას ქმნის; ა.ბ) სახელმწიფო სარეფერენციო კოორდინატთა ათვლის სისტემას, რომლითაც განისაზღვრება კარტეზიანული (სამგანზომილებიანი) კოორდინატები (X, Y, Z), გეოდეზიური კოორდინატები (გრძედი, განედი) და სიმაღლე (h, Ell); ა.გ) კარტოგრაფიულ პროექციასა და ბადეს (კილომეტრულს ან გეოგრაფიულს), რომელიც სხვადასხვა მასშტაბის რუკების მათემატიკური საფუძველია; ბ) რელიეფის ციფრული მოდელი − დედამიწის ზედაპირის მოდელი, მიწის მონაცემები ან ბათიმეტრიული მონაცემები, რომლებიც დედამიწის მორფოლოგიას გამოსახავს. სიმაღლური მონაცემები მოიცავს როგორც მიწის, ზღვის ფსკერის (ბათიმეტრია), სანაპირო ზოლის, ისე კვაზიგეოიდალურ სიმაღლურ მოდელს, რომლის საშუალებითაც განისაზღვრება სიმაღლური მაჩვენებლები ქვეყანაში მოქმედ სიმაღლურ სისტემაში; გ) აეროგამოსახულება და კოსმოსური გამოსახულება − დედამიწის ზედაპირის გეორეფერენსირებული გამოსახულება (სურათი), რომელიც აეროსენსორის ან/და კოსმოსური სენსორის მეშვეობით მიიღება; დ) ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული − საქართველოს სახელმწიფო გეოდეზიურ-კარტოგრაფიულ ფონდში დაცული და მუნიციპალიტეტების რეესტრში ასახული მონაცემები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის, მისი საზღვრისა და მასში შემავალი დასახლების შესახებ; ე) გეოგრაფიული სახელი (ტოპონიმი) − ბუნებრივი წარმონაქმნის სახელწოდებასთან ან/და ადამიანის მიერ შექმნილი გეოგრაფიული ობიექტის სახელწოდებასთან დაკავშირებული მონაცემი, რომელიც ისტორიულ-კულტურული ან/და საზოგადოებრივი ინტერესის საგანია; ვ) მიწის კადასტრი − მიწის ნაკვეთის საზღვრის კონფიგურაციისა და ადგილმდებარეობის, მასზე განთავსებული შენობა-ნაგებობის, ხაზოვანი ნაგებობის, სერვიტუტის ან/და სხვა სამართლებრივი შეზღუდვის ფარგლების შესახებ ზუსტი ინფორმაცია, რომელიც გრაფიკულად და ტექსტობრივად არის გამოსახული, აგრეთვე უძრავ ნივთებზე უფლებათა რეესტრში რეგისტრირებული საკადასტრო მონაცემები (საკადასტრო ზონირების, მიწის ნაკვეთის, შენობა-ნაგებობის, ხაზოვანი ობიექტის შესახებ მონაცემები და სხვა მონაცემები), რომლებიც საკადასტრო კარტოგრაფიის ძირითადი მონაცემებია და რომლებითაც დგინდება რეგისტრირებული უძრავი ნივთის საზღვრები და საკადასტრო მახასიათებლები; ზ) მისამართი − სივრცითი ობიექტის, ბინის ან სხვა გეოგრაფიული ობიექტის სივრცეში ლოკალიზაციის საშუალება, მისი ადგილმდებარეობის აღმნიშვნელი უნიკალური ტექსტობრივი ჩანაწერი, რომელიც შეიცავს ამ გეოგრაფიული ობიექტის სახელწოდების ან/და ნუმერაციის შესახებ ინფორმაციას, აგრეთვე სამისამართო რეესტრში რეგისტრირებული მონაცემი გეოგრაფიული ობიექტის ნომრის, საფოსტო ინდექსის ან/და სხვა მნიშვნელოვანი მახასიათებლების შესახებ; თ) სატრანსპორტო ქსელი − საავტომობილო ტრანსპორტის, სარკინიგზო ტრანსპორტის, საჰაერო ტრანსპორტის, საწყლოსნო ტრანსპორტისა და საბაგირო ტრანსპორტის ქსელებისა და შესაბამისი ინფრასტრუქტურის (მათ შორის, გზის, ბილიკისა და პირუტყვის გადასარეკი გზის) შესახებ მონაცემები; ი) ჰიდროგრაფია − ზედაპირული წყლის ობიექტის (მდინარის, ტბის, წყალსაცავის, მყინვარის, ჭაობის, ლაგუნის), სანაპირო წყლის, საზღვაო არეალის, ჰიდროგრაფიული აუზისა და ქვეაუზის და მათი მახასიათებლების შესახებ მონაცემები; კ) დაცული და მართვადი ტერიტორია − მონაცემები სპეციალური დაცვისადმი ან/და სპეციალური სამართლებრივი რეგულირებისადმი დაქვემდებარებული განსაკუთრებული მნიშვნელობის მქონე აკვატორიის, სახმელეთო ზონის, რეგიონის ან/და ანგარიშვალდებულების მომცველი ტერიტორიული ერთეულის (სახელმწიფო ნაკრძალის, ეროვნული პარკის, დაცული ლანდშაფტის, აღკვეთილის, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების ადგილის, ზღვის ან/და შიდა წყლების რეგულირებადი ფარვატერის, სანაპირო ზონის მართვის პუნქტის, ნაგავსაყრელის, გეოლოგიური კვლევის ან/და სასმელი წყლის წყაროს რეგულირებადი არეალის, ტერიტორიული და ურბანული დაგეგმარების ინსტრუმენტებით განსაზღვრული სხვა შესაბამისი ზონის) შესახებ, რომელიც ასეთად მიჩნეულია, სამართლებრივად წესრიგდება ან/და გამოიყენება საქართველოს კანონმდებლობის ან/და სათანადო საერთაშორისო სამართლებრივი აქტის/აქტების შესაბამისად; ლ) სტატისტიკური მონაცემი − ოფიციალური სტატისტიკური მონაცემი, რომელიც დაკავშირებულია ადგილმდებარეობასთან და რომლის საშუალებითაც შესაძლებელია თითოეული ერთეულის შესახებ სტატისტიკური ინფორმაციის უნიკალური, სტაბილური იდენტიფიკატორების გამოყენებით წარმოდგენა; მ) დემოგრაფია − მოსახლეობის ტერიტორიული განაწილების (მათ შორის, მოსახლეობის მახასიათებლებისა და საქმიანობის სახეების) შესახებ მონაცემები, რომლებიც დაჯგუფებულია გეოგრაფიული ბადის, რეგიონის, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეულის ან/და სხვა მახასიათებლის მიხედვით; ნ) შენობა-ნაგებობა − შენობა-ნაგებობის გეოგრაფიული მდებარეობის, გეომეტრიული ფორმის, ფუნქციის, დანიშნულებისა და სხვა მახასიათებლების შესახებ მონაცემები; ო) მიწის საფარი − დედამიწის ზედაპირის ფიზიკური და ბიოლოგიური საფრის (მათ შორის, ხელოვნური ზედაპირის) შესახებ მონაცემები; პ) მიწათსარგებლობა − მონაცემები გეოგრაფიული არეალის არსებული და დაგეგმილი ფუნქციონალური ან/და სოციალურ-ეკონომიკური დანიშნულების შესახებ, რომელიც ხასიათდება მისი დაგეგმვითი კლასიფიკაციის, მიწათსარგებლობის ტიპის, დანიშნულებისა და გამოყენების ფორმის (საცხოვრებელი, ინდუსტრიული, კომერციული, სასოფლო-სამეურნეო, სატყეო, რეკრეაციული და სხვა) მიხედვით; ჟ) ნიადაგები − ნიადაგებისა და ქვენიადაგების, მათი კლასიფიკაციის, ზონალობის, სიღრმის, ტექსტურის, ნაწილაკების, ორგანული მასალების სტრუქტურის, შემადგენლობისა და სხვა არსებითი მახასიათებლების შესახებ მონაცემები; რ) გეოლოგია − დედამიწის ამგები ქანების შემადგენლობისა და სტრუქტურის, აგრეთვე რელიეფის შესახებ მონაცემები, რომლებიც თემატურად მოიცავს სტრატიგრაფიას, ტექტონიკას, ჰიდროგეოლოგიას (მიწისქვეშა წყლები), გეომორფოლოგიას, გეოლოგიურ საფრთხეებს, სასარგებლო წიაღისეულს, სეისმოლოგიას, გეოფიზიკასა და გეოქიმიას. 5. თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრებს მიეკუთვნება: ა) სახელმწიფო და კომუნალური სერვისები − სახელმწიფო და კომუნალური სერვისების მიწოდების უზრუნველყოფაში მონაწილე ადმინისტრაციული, სოციალური ან/და სხვა სახის დაწესებულებებისა და მათი ინფრასტრუქტურის შესახებ მონაცემები (მათ შორის, პოლიციის, სხვადასხვა დანიშნულების სამაშველო დანაყოფების, სასწრაფო სამედიცინო დახმარების სამსახურების, განათლების, ჯანმრთელობის დაცვისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების დაცვის ობიექტების, კომუნალური მომსახურების ქსელების (ტელესაკომუნიკაციო, წყალმომარაგების, ენერგომომარაგების (თბომომარაგების, ელექტროენერგიით მომარაგების, ბუნებრივი აირით მომარაგების), ჩამდინარე წყლების, მყარი ნარჩენების მართვის, წყალგამწმენდი, საზოგადოებრივი მნიშვნელობის მქონე სხვა სახის კომუნალური მომსახურების ქსელების) და მათი ინფრასტრუქტურის შესახებ ინფორმაცია), რომლებიც საზოგადოებრივი ინტერესის საგანია; ბ) ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება − მონაცემები ადამიანის ჯანმრთელობაზე მოქმედი იმ დაავადების, პათოლოგიის ან/და სხვა უარყოფითი ფაქტორის (ალერგიის, სიმსივნური დაავადების, სასუნთქი გზების დაავადების, ეპიდემიისა და სხვა) გავრცელების გეოგრაფიული არეალის შესახებ, რომელიც პირდაპირ (ჰაერის დაბინძურების, ქიმიკატის გავრცელების, ოზონის შრის შემცირების, ხმაურის გამოწვევის, მიწისზედა, სამომხმარებლო, სარწყავი და სასმელი წყლების ხარისხის გაუარესების, გეოქიმიური პროცესის წარმართვის, სხვა მსგავსი მოვლენის გამო) ან ირიბად (საკვების, გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმის, სხვა მსგავსი ფაქტორის გამო) უკავშირდება გარემოს ხარისხის გაუარესებას; გ) კულტურა და კულტურული მემკვიდრეობა − კულტურული მემკვიდრეობის უძრავი ძეგლისა და ობიექტის (არქიტექტურული, არქეოლოგიური, საინჟინრო, ურბანული და სხვა), კულტურული მემკვიდრეობის დამცავი ზონის (ინდივიდუალური დამცავი ზონისა და ზოგადი დამცავი ზონის), აგრეთვე მუზეუმის, მუზეუმ-ნაკრძალისა და მათი სამოქმედო არეალების, გამოფენის, კულტურის სახლის, თეატრის, სახლ-მუზეუმისა და სხვა ობიექტების შესახებ მონაცემები; დ) მრეწველობა − წარმოების, სამრეწველო ობიექტისა და შესაბამისი პროდუქციის წარმოების ან/და მრეწველობის შედეგად გარემოს დაბინძურების თავიდან აცილებისა და კონტროლის საშუალებების (წყლის გამოყენების, ნარჩენების დამარხვის, სამთო მრეწველობის ობიექტის კონტროლის, სხვა მსგავსი საშუალების) და მათი ინფრასტრუქტურის შესახებ მონაცემები; ე) ენერგორესურსები − ენერგეტიკული რესურსების (მათ შორის, ნახშირის, ნახშირწყალბადის, ჰიდროენერგეტიკული რესურსის, ბიოენერგეტიკული რესურსის, მზის რესურსის, ქარის ენერგიის (ქარის სიძლიერის გაზომვით და ტოპოგრაფიულ ინფორმაციასთან ერთად (კომპლექსში)), წარსულში ექსპლუატაციის გამო გამოფიტული, მაგრამ აღდგენადი წიაღისეული საწვავის რესურსის (ნახშირის, ნავთობის, ბუნებრივი აირის, ლიგნიტის (მურა ნახშირის), ტორფის, ურანის), განახლებადი ენერგორესურსის (ჰიდროენერგიის), ბიოენერგეტიკული რესურსის (ტყის რესურსის, ენერგეტიკული მიზნით გამოყენებადი მარცვლეულის/სასოფლო-სამეურნეო ნარჩენის), გეოთერმული ბუნებრივი სითბური ნაკადის (ენერგიის აღდგენადი და ეკოლოგიურად სუფთა წყაროს) და სხვა ენერგეტიკული რესურსის) შესახებ მონაცემები; ვ) სასარგებლო წიაღისეული − იმ წიაღისეულის (მინერალური რესურსის) შესახებ მონაცემები, რომლის მეცნიერულ-ტექნოლოგიური განვითარების თანამედროვე დონეზე მოპოვება და გადამუშავება შესაძლებელი, ეკონომიკურად მიზანშეწონილი და ეკოლოგიურად მისაღებია. სასარგებლო წიაღისეული შეიძლება იყოს ენერგორესურსიც; ზ) აგრო- და აკვაკულტურები − აგრარული მეურნეობის (მცენარეული კულტურების, შინაური ფრინველების, შინაური ცხოველებისა და თევზის მოშენების, მემცენარეობის, მეფრინველეობის, მეცხოველეობის, მეთევზეობის, სხვა მსგავსი წარმოების არეალის) და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების ინფრასტრუქტურის (სარწყავი სისტემის, სადრენაჟო სისტემის, სათბურის, ფერმის, მოსავლის გადამამუშავებელი მეურნეობის, სასაწყობო მეურნეობისა და სხვა ტიპის ობიექტის) შესახებ მონაცემები; თ) ატმოსფერო − ფიზიკური ატმოსფერული პირობებისა და მათი გავრცელების გეოგრაფიული არეალის შესახებ მონაცემები, რომლებიც მოიცავს საზომ ერთეულს, მოდელს, მათ კომბინაციაზე დაფუძნებულ მონაცემსა და საზომი ერთეულის ადგილმდებარეობას; ი) მეტეოროლოგია − მეტეოროლოგიურ-გეოგრაფიული მახასიათებლების (ამინდის პირობები და მეტეოროლოგიური ცვლადების გაზომვები, ატმოსფერული ნალექები, ტემპერატურა, ევაპოტრანსპირაცია (ტრანსპირაცია (აორთქლება) ნიადაგის ზედაპირიდან და მცენარეული საფრიდან), ქარის სიჩქარე და მიმართულება და სხვა) შესახებ მონაცემები; კ) რისკის ზონები − იმ მოწყვლადი ტერიტორიების შესახებ მონაცემები, რომლებიც დახასიათებულია ბუნებრივი საფრთხეების (ატმოსფერული, ჰიდროლოგიური, სეისმური, ვულკანური ან ტყის ხანძართან დაკავშირებული მოვლენა, რომელსაც მისი ადგილმდებარეობის, მასშტაბურობის, სიხშირის ან/და ინტენსივობის გათვალისწინებით შეუძლია ადამიანზე (საზოგადოებაზე) სერიოზული ზემოქმედება მოახდინოს (მაგალითად, წყალდიდობა, წყალმოვარდნა, მეწყერი, ღვარცოფი, თოვლის ზვავი, ტყის ხანძარი, მიწისძვრა, ვულკანის ამოფრქვევა)) ან ანთროპოგენური (რადიოლოგიური, ქიმიური და სხვა) საფრთხეების მიხედვით; ლ) გარემოს მონიტორინგის სისტემა − სხვადასხვა ტიპის დაწესებულების, მონიტორინგის სისტემისა და საშუალების (მისი ადგილმდებარეობისა და ფუნქციების) შესახებ მონაცემები, რომელთა მეშვეობითაც შეისწავლება ან/და განისაზღვრება ატმოსფეროში გამონაბოლქვი, გარემოს კომპონენტები და ეკოსისტემის სხვა პარამეტრები (ბიომრავალფეროვნება, მცენარეული საფრის ეკოლოგიური მდგომარეობა და სხვა); მ) ბიოგეოგრაფიული რეგიონი − იმ გეოგრაფიული არეალის, ტერიტორიის ან/და ზონის შესახებ მონაცემები, სადაც ეკოლოგიური პირობები (მდგომარეობა) შედარებით ერთგვაროვანია და რომელსაც აქვს ერთიანი მახასიათებლები, ჰაბიტატები და ბიოტოპები (გეოგრაფიული ტერიტორია, რომელიც სპეციფიკური ეკოლოგიური პირობებით, პროცესებით, სტრუქტურითა და სიცოცხლისთვის საჭირო, სპეციფიკური ფუნქციებით ხასიათდება). ბიოგეოგრაფიული რეგიონი მოიცავს ხმელეთისა და წყლის ადგილებს, რომლებიც განსხვავებულია თავიანთი გეოგრაფიული, აბიოტური და ბიოტური მახასიათებლებით, მათი ბუნებრივი ან ნახევრად ბუნებრივი წარმოშობის მიუხედავად; ნ) სახეობების გავრცელება − ცხოველის სახეობისა და მცენარის სახეობის ტერიტორიული გავრცელების შესახებ მონაცემები, რომლებიც დაჯგუფებულია გეოგრაფიული ბადის, რეგიონის, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეულის ან/და სხვა მახასიათებლის მიხედვით; ო) ზღვა და ზღვის რეგიონები − მონაცემები ზღვის რეგიონების, ზღვის, მლაშე წყლების ობიექტების ფიზიკური მდგომარეობის (დინების, სიმლაშის, ტალღების სიმაღლის, სხვა მსგავსი ფიზიკური მდგომარეობის) შესახებ, რომლებიც საერთო მახასიათებლების მიხედვით რეგიონებად და ქვერეგიონებად იყოფა; პ) სივრცითი მონაცემი, რომელიც ამ პუნქტის „ა“−„ო“ ქვეპუნქტებითა და ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ სივრცითი მონაცემების არცერთ ნაკრებს არ მიეკუთვნება და სახელმწიფო ან/და საზოგადოებრივი ინტერესის საგანია. ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ სივრცით მონაცემს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა. 6. ამ მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ნაკრები არ უნდა შეიცავდეს სახელმწიფო საიდუმლოებას, პერსონალურ მონაცემებს ან/და სხვა სახის ინფორმაციას, რომლის გამჟღავნებაც/გასაჯაროებაც აკრძალულია საქართველოს კანონმდებლობით. 7. ამ მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ნაკრების შემადგენლობა, აგრეთვე მისი წარმოების, შენახვის, განახლების, ვიზუალიზაციისა და გამოქვეყნების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 8. ამ მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ნაკრების სისრულისთვის, სიზუსტისთვის, ხარისხისთვის, ნამდვილობისა და განახლებისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი. მუხლი 6. ქსელური სერვისები 1. ამ კანონის მე-5 მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ყველა ნაკრები სივრცითი მონაცემების მომხმარებლისთვის დისტანციური ხელმისაწვდომობისა და გამოყენების მიზნით მხარდაჭერილი უნდა იყოს შესაბამისი ტიპის შემდეგი ძირითადი ქსელური სერვისებით: ა) ძიების სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების მოძიება (მონაცემების ან/და მეტამონაცემების შინაარსის საფუძველზე) და შესაბამისი მეტამონაცემების ვიზუალიზაცია; ბ) დათვალიერების სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების დათვალიერება, ნავიგაცია, მასშტაბირება, აგრეთვე პირობითი ნიშნების (ლეგენდის) შესახებ ინფორმაციისა და შესაბამისი მეტამონაცემების ვიზუალიზაცია; გ) ჩამოტვირთვის სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების ან მათი ნაწილების ასლების ჩამოტვირთვა ან/და პირდაპირი ხელმისაწვდომობა; დ) ტრანსფორმაციის სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების ტრანსფორმაცია მათი ფუნქციური თავსებადობის (ინტეროპერაბელურობის) მისაღწევად. 2. საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია ქსელური სერვისების კანონისმიერი მიზნებისა და არსის გათვალისწინებით დამატებით განსაზღვროს სხვა ტიპის ქსელური სერვისების ნუსხა. 3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული ქსელური სერვისები უნდა აკმაყოფილებდეს ამ კანონით გათვალისწინებული ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაციის მოთხოვნებს. 4. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული ქსელური სერვისების ხარისხისთვის, უსაფრთხოებისთვის, ექსპლუატაციისა და სტაბილური ფუნქციონირებისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი. მუხლი 7. მეტამონაცემები 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში ასახული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი (სივრცითი მონაცემების ნაკრები, სივრცითი მონაცემების ნაკრებების სერია და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისები) აღწერილი და დოკუმენტირებული უნდა იყოს მეტამონაცემების ფორმატით, ამ კანონით გათვალისწინებული მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის მოთხოვნების შესაბამისად. 2. ამ კანონით განსაზღვრულ მეტამონაცემების ეროვნულ პროფილს, მის დეტალურ სტრუქტურას, ელემენტებსა და ქვეელემენტებს, მათ მნიშვნელობებს, მათი აღწერის კრიტერიუმებს, აგრეთვე მათი შენახვისა და განახლების წესს მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის კანონისმიერი მიზნებისა და არსის გათვალისწინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა. 3. ამ კანონით გათვალისწინებული მეტამონაცემების ეროვნული პროფილი უნდა შეიცავდეს სივრცითი მონაცემების რესურსების აღმწერ შემდეგ ძირითად ინფორმაციას: ა) სივრცითი მონაცემების რესურსის იდენტიფიკაციას − ინფორმაციას, რომელიც მოიცავს სივრცითი მონაცემების რესურსის სახელწოდებას, მოკლე აღწერილობას, ტიპს, ენას, უნიკალურ იდენტიფიკატორსა და ინტერნეტბმულს; ბ) სივრცითი მონაცემების რესურსის კლასიფიკატორს − სტრუქტურირებულ კლასიფიკატორს, რომელიც სივრცითი მონაცემების რესურსთან დაკავშირებულ მთავარ თემატურ ასპექტებს განმარტავს; გ) საკვანძო სიტყვებს − სივრცითი მონაცემების რესურსის არსის აღმწერ ლაკონიურ საკვანძო სიტყვებს გამარტივებული ძიების შესაძლებლობისთვის; დ) გეოგრაფიულ მდებარეობას − სივრცითი მონაცემების რესურსის კოორდინატთა სარეფერენციო სისტემის მახასიათებლებისა და გეოგრაფიული განფენილობის (გეოგრაფიული არეალის) თაობაზე ინფორმაციას; ე) თარიღთა სისტემას − სივრცითი მონაცემების რესურსის შექმნასთან, განახლებასთან, გამოქვეყნებასა და სხვა პროცესებთან დაკავშირებულ თარიღებს; ვ) ხარისხსა და ნამდვილობას − სივრცითი მონაცემების რესურსის ხარისხისა და ნამდვილობის თაობაზე ინფორმაციას; ზ) წვდომისა და გამოყენების პირობებს − სივრცითი მონაცემების რესურსთან წვდომისა და მისი გამოყენების პირობებისა და შეზღუდვის (არსებობის შემთხვევაში) თაობაზე ინფორმაციას; თ) სივრცითი მონაცემების რესურსისთვის პასუხისმგებელ მხარეს − სივრცითი მონაცემების რესურსის ფლობისთვის, მართვისთვის, შენახვისა და გავრცელებისთვის პასუხისმგებელი სუბიექტის თაობაზე ინფორმაციას; ი) მეტამონაცემების შესახებ მეტამონაცემებს − ინფორმაციას, რომელიც მეტამონაცემებს ახასიათებს და განმარტავს. 4. მეტამონაცემები უნდა ინახებოდეს ელექტრონულად, მეტამონაცემების ეროვნულ კატალოგში, რომელიც მეტამონაცემების საცავია. 5. მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგის შექმნას უზრუნველყოფს კოორდინატორი. მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგი ეროვნული გეოპორტალის განუყოფელი ნაწილია. 6. მეტამონაცემებში აღწერილი ინფორმაციის სისრულისთვის, სიზუსტისთვის, ხარისხისთვის, ნამდვილობისა და განახლებისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი. მუხლი 8. ეროვნული გეოპორტალი 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში, სივრცითი მონაცემების რესურსების გამოქვეყნების, გაცვლისა და თავისუფალი ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად იქმნება ეროვნული გეოპორტალი, რომელიც ამ კანონით განსაზღვრული სათანადო მიზნების მიღწევისა და ამოცანების შესრულების უნიკალური საკომუნიკაციო საშუალებაა. 2. ეროვნული გეოპორტალი არის ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ოფიციალური ვებპორტალი ან მისი ეკვივალენტი. 3. ეროვნული გეოპორტალი კანონის შესაბამისად უზრუნველყოფს სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების გამოქვეყნებას, ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსების ძებნასა და ვიზუალიზაციას, მათი შეფასების შესაძლებლობას, სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების თავისუფალ, დისტანციურ ხელმისაწვდომობას, მათი გამოყენების კომპლექსურ და სივრცითი მონაცემების მომხმარებელზე ორიენტირებულ შესაძლებლობას. 4. ეროვნული გეოპორტალის შექმნისთვის, განვითარებისთვის, ადმინისტრირებისა და სტაბილური ფუნქციონირებისთვის პასუხისმგებელია კოორდინატორი. 5. ეროვნულ გეოპორტალზე ინტელექტუალური საკუთრების უფლებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება საქართველოს სათანადო ნორმატიული აქტებით. თავი III გეოგრაფიული მონაცემების მართვა მუხლი 9. სუბიექტი 1. სუბიექტები არიან საჯარო დაწესებულებები და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირები, რომელთა საქმიანობა უკავშირდება სივრცით მონაცემებს, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს და რომლებიც კანონის შესაბამისად მონაწილეობენ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესრულების პროცესში. 2. სუბიექტი შეიძლება იყოს აგრეთვე ფიზიკური პირი ან კერძო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ახორციელებს ისეთ საჯაროსამართლებრივ უფლებამოსილებას, რომელიც სივრცით მონაცემებს, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს უკავშირდება. 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ სუბიექტს მისი დასაბუთებული მიმართვის საფუძველზე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სისტემასთან დაშვების (წვდომის) უფლებას ანიჭებს კოორდინატორი. 4. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებით გათვალისწინებულ სუბიექტებს, ამავე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული სუბიექტების მსგავსად, ეკისრებათ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნასთან, ფუნქციონირებასა და განვითარებასთან დაკავშირებული ხარჯები. 5. სუბიექტი: ა) ამ კანონით გათვალისწინებული მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილის მოთხოვნების შესაბამისად ეროვნულ გეოპორტალზე აქვეყნებს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრულ, თავის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებულ სივრცითი მონაცემების ნაკრებებსა და მეტამონაცემებს და ქსელური სერვისებით უზრუნველყოფს მათ ხელმისაწვდომობას; ბ) უფლებამოსილია თავის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებებისა და მეტამონაცემების ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებისა და ქსელური სერვისებით მათი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფისთვის აუცილებელი ტექნიკური ინფრასტრუქტურის არარსებობის შემთხვევაში კოორდინატორს მიმართოს; გ) ვალდებულია ეროვნულ გეოპორტალზე არ გამოაქვეყნოს თავის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული სივრცითი მონაცემი/მეტამონაცემი ან/და შეზღუდოს მასთან წვდომა, თუ ამ სივრცითი მონაცემის/მეტამონაცემის გამჟღავნება/გასაჯაროება საფრთხეს უქმნის საქართველოს საერთაშორისო ვალდებულების შესრულებას, სახელმწიფო/საზოგადოებრივ უსაფრთხოებას, საზოგადოებრივ წესრიგს, მართლმსაჯულების განხორციელებას ან/და ადმინისტრაციულ წარმოებას, აგრეთვე თუკი ეს მონაცემები, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, პერსონალურ მონაცემებს ან სახელმწიფო, საგადასახადო, კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებას მიეკუთვნება; დ) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებებს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული მონაცემთა მოდელის ტექნიკური სპეციფიკაციის მოთხოვნებს და აღწერს მათ ამავე კანონით განსაზღვრული მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნული პროფილის მოთხოვნების შესაბამისად; ე) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებულ მეტამონაცემებს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის მოთხოვნებს; ვ) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებულ სივრცით მონაცემებსა და მეტამონაცემებთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაციის მოთხოვნებს; ზ) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებს; თ) უზრუნველყოფს თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებებისა და მეტამონაცემების სისრულეს, სიზუსტეს, ხარისხს, ნამდვილობას, ხელმისაწვდომობას, ფუნქციურ თავსებადობას (ინტეროპერაბელურობას) და პერიოდულ განახლებას; ი) მეტამონაცემებში დეტალურად აღწერს თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსის ხარისხის, სისრულისა და აქტუალობის შესახებ ინფორმაციას; კ) უზრუნველყოფს ეროვნულ გეოპორტალზე თავის მიერ გამოქვეყნებული, ამ კანონით გათვალისწინებული, ყველა ტიპის ქსელური სერვისების დაცულ, სტაბილურ ფუნქციონირებასა და ხელმისაწვდომობას; ლ) გონივრულ ვადაში უზრუნველყოფს ახალშექმნილი ან/და განახლებული სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების ხელმისაწვდომობას ეროვნულ გეოპორტალზე; მ) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით მისი უფლებამოსილებებისთვის მიკუთვნებული ამოცანების შესასრულებლად შეიმუშავებს და კოორდინატორს წარუდგენს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას; ნ) უფლება აქვს, თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში მონაწილეობა მიიღოს საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობაში; ო) გამოყოფს უფლებამოსილ საკონტაქტო პირს, რომელიც უზრუნველყოფს კოორდინატორთან სტაბილურ კომუნიკაციასა და შიდაუწყებრივ კოორდინაციას; პ) უფლებამოსილია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესრულების უზრუნველსაყოფად კოორდინატორისგან გამოითხოვოს საქმიანობისთვის აუცილებელი ინფორმაცია; ჟ) ამზადებს და კოორდინატორს წარუდგენს ამ კანონით გათვალისწინებული მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნული პროფილის შესაბამისად მომზადებულ მონიტორინგის ყოველწლიურ ანგარიშს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით მისი უფლებამოსილებებისთვის მიკუთვნებული ამოცანების შესასრულებლად განხორციელებული ღონისძიებებისა და მიღებული შედეგების შესახებ; რ) კანონის შესაბამისად ახორციელებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის და ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად საჭირო სხვა ღონისძიებებს. მუხლი 10. კოორდინატორი 1. კოორდინატორის ფუნქციებს ასრულებს და მის უფლებამოსილებებს ახორციელებს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო. 2. კოორდინატორი: ა) შეიმუშავებს წინადადებებსა და რეკომენდაციებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისა და განვითარების სფეროში ერთიანი პოლიტიკის განსაზღვრისა და მასთან დაკავშირებული პროცესების მართვის გაუმჯობესების მიზნით; ბ) განსაზღვრავს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების, სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების ელექტრონულად (ციფრულად) წარმოების, შენახვის, განახლებისა და გაზიარების ეროვნულ სტანდარტებს; გ) ქმნის, მართავს და ზედამხედველობს ეროვნულ გეოპორტალსა და მეტამონაცემების ეროვნულ კატალოგს, პასუხისმგებელია ეროვნული გეოპორტალისა და მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგის სტაბილური და უსაფრთხო ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის; დ) უზრუნველყოფს ეროვნულ გეოპორტალზე სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების გამოქვეყნებას, სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების სტაბილურ ხელმისაწვდომობას ამ კანონის შესაბამისად; ე) საკოორდინაციო საბჭოსთან შეთანხმებით, საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების (ISO, INSPIRE და სხვა) საფუძველზე შეიმუშავებს, სათანადო მოთხოვნების შესაბამისად პერიოდულად აახლებს და საქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად წარუდგენს მეტამონაცემების ეროვნულ პროფილს, მონაცემთა მოდელის ტექნიკურ სპეციფიკაციას (ამ კანონის მე-5 მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების თითოეული ნაკრებისთვის), მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნულ პროფილს, ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკურ სპეციფიკაციას (ამ კანონის მე-6 მუხლით გათვალისწინებული ქსელური სერვისების თითოეული ტიპისთვის), ტექნიკურ ჩარჩორეგლამენტს, მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნულ პროფილს, მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნულ პროფილს; ვ) უზრუნველყოფს ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსის ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის, აგრეთვე სივრცითი მონაცემების რესურსის ხარისხის, სისრულის, სიზუსტის, ნამდვილობის, განახლების, ხელმისაწვდომობის, დუბლირების აღმოფხვრის, ფუნქციური თავსებადობის (ინტეროპერაბელურობის) და სტაბილური ფუნქციონირების მონიტორინგს; ზ) სივრცითი მონაცემების რესურსის ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებთან შეუსაბამობის გამოვლენის შემთხვევაში უფლებამოსილია სივრცითი მონაცემების მომხმარებლებს დროებით (სათანადო შეუსაბამობის აღმოფხვრამდე) შეუზღუდოს შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის ხელმისაწვდომობა და მის მფლობელს მოსთხოვოს შეუსაბამობის გონივრულ ვადაში აღმოფხვრა; თ) საკოორდინაციო საბჭოსთან შეთანხმებით შეიმუშავებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის აუცილებელი ტექნიკური და ნორმატიული აქტების პროექტებს; ი) უზრუნველყოფს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის აუცილებელი ტექნიკური და პროგრამული საშუალებებისა და ინსტრუმენტების შექმნას, ფუნქციონირებასა და განვითარებას; კ) ახორციელებს საკოორდინაციო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციულ, ტექნიკურ, ინფორმაციულ და ინტელექტუალურ მხარდაჭერასა და მონიტორინგს; ლ) შეიმუშავებს და საქართველოს მთავრობისთვის დასამტკიცებლად წარსადგენად საკოორდინაციო საბჭოს წარუდგენს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიასა და ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას; მ) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელებისა და მონიტორინგის უზრუნველსაყოფად შეიმუშავებს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას; ნ) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განსახორციელებლად უზრუნველყოფს სუბიექტების ორგანიზაციულ, ტექნიკურ, ინფორმაციულ და ინტელექტუალურ მხარდაჭერასა და კოორდინაციას; ო) უფლებამოსილია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად შექმნას უწყებათაშორისი ან/და საექსპერტო დროებითი საკონსულტაციო ჯგუფი/ჯგუფები; პ) უფლება აქვს, თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში განახორციელოს საჯარო დაწესებულებებისა და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირების მიერ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად განხორციელებული ღონისძიებების მონიტორინგი; ჟ) უფლებამოსილია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელებისა და მონიტორინგის უზრუნველსაყოფად საჯარო დაწესებულებებისა და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირებისგან გამოითხოვოს თავისი საქმიანობისთვის აუცილებელი ინფორმაცია; რ) უზრუნველყოფს სივრცითი მონაცემების მწარმოებლებისა და სივრცითი მონაცემების მომხმარებლების მოთხოვნების ანალიზსა და შესაბამის ეფექტიან კოორდინაციას; ს) საქართველოს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურაში (INSPIRE) ინტეგრაციის მიზნით უზრუნველყოფს სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის გასაღრმავებლად საჭირო ღონისძიებების განხორციელებას; ტ) კანონის შესაბამისად ახორციელებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის და ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად საჭირო სხვა ღონისძიებებს; უ) კანონის შესაბამისად ახორციელებს სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 11. სივრცითი მონაცემების რესურსებთან წვდომა 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში სივრცითი მონაცემების მომხმარებლებისთვის სივრცითი მონაცემების რესურსების დისტანციური ხელმისაწვდომობა უზრუნველყოფილია ეროვნული გეოპორტალით. 2. საჯარო დაწესებულებები და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირები ვალდებული არიან ეროვნულ გეოპორტალზე გამოაქვეყნონ თავიანთ საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებები და მეტამონაცემები და ქსელური სერვისებით უზრუნველყონ მათი ხელმისაწვდომობა. 3. ეროვნულ გეოპორტალზე შეიძლება გამოქვეყნდეს სივრცითი მონაცემების ნაკრებები და მეტამონაცემები, რომლებიც არის ფიზიკური პირის ან/და ისეთი იურიდიული პირის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში, რომელიც საჯარო დაწესებულების მიერ არ არის დაფუძნებული, მაგრამ აკმაყოფილებს ამ კანონის მოთხოვნებს. 4. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი უნდა აკმაყოფილებდეს ამ კანონით გათვალისწინებული მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილის მოთხოვნებს. 5. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი უნდა აკმაყოფილებდეს ამ კანონით გათვალისწინებული ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებს. 6. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსები ხელმისაწვდომია ღიად და საჯაროდ, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 7. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან ამ კანონის მე-6 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ქსელური სერვისებით წვდომა უფასოა. 8. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვების (ლიცენზიის), მათი გამოყენებისა და გაზიარების პირობები და წესები მტკიცდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვების (ლიცენზიის) საფასური (არსებობის შემთხვევაში) უნდა იყოს სუბიექტის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული ამავე სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაკავშირებით საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული საფასურის ოდენობის ტოლი ან ამ ოდენობაზე ნაკლები. 9. ეროვნულ გეოპორტალზე საჯარო დაწესებულებების ან/და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირების მიერ გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი ოფიციალური მონაცემია და მათ მიმართ მოქმედებს უტყუარობის პრეზუმფცია ამ მონაცემების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაუქმებამდე. 10. ეროვნულ გეოპორტალზე საჯარო დაწესებულებების ან/და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირების მიერ გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსის სისრულის, სიზუსტის, ნამდვილობის, ხარისხისა და განახლების შესახებ ინფორმაცია დეტალურად უნდა იყოს აღწერილი მეტამონაცემებში. ამ ინფორმაციის უტყუარობისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი საქართველოს კანონმდებლობის თანახმად. მუხლი 12. ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა) და სტანდარტიზაცია 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა) გულისხმობს ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული, გეოგრაფიული ინფორმაციული სისტემის ფარგლებში შექმნილი სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების, ადამიანური რესურსების ან/და კომპიუტერული რესურსების მნიშვნელოვანი, პერიოდული, მექანიკური ჩარევის გარეშე კომბინირების, ჰარმონიზაციისა და ურთიერთდაკავშირების შესაძლებლობას, აგრეთვე სათანადო ინფორმაციის საიმედო, ცდომილების გარეშე გაცვლის უზრუნველყოფას. 2. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის საბაზისო კომპონენტების სტანდარტიზაციისა და მათი ეროვნულ და საერთაშორისო დონეებზე თავსებადობის უზრუნველსაყოფად უნდა შემუშავდეს და პერიოდულად უნდა განახლდეს ეროვნული სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და შესაბამისი სპეციფიკაციები, მათ შორის: ა) მეტამონაცემების ეროვნული პროფილი − მეტამონაცემების ელემენტებისა და ქვეელემენტების, მათი მნიშვნელობების, მათი აღწერის კრიტერიუმების, აგრეთვე მათი შენახვისა და განახლების წესის ერთობლიობა (სტანდარტი); ბ) მონაცემთა მოდელის ტექნიკური სპეციფიკაცია − სივრცითი მონაცემების თითოეული ნაკრებისთვის მონაცემთა კონცეპტუალური მოდელების, კოდიფიკაციისა და მათი მნიშვნელობების, მონაცემთა შექმნის ან/და ტრანსფორმაციისა და სხვა კრიტერიუმების განმსაზღვრელი საერთო წესების სახელმძღვანელო (ტექნიკური სპეციფიკაცია); გ) მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნული პროფილი − სივრცითი მონაცემების ნაკრების წარმოების, შეფასების, გამოყენების, გაყიდვის ან/და სხვა მიზნების მიღწევის უზრუნველსაყოფად მისი, როგორც მონაცემთა პროდუქტის, ზუსტი ტექნიკური აღწერილობის (წარმოების პროცესის მეთოდოლოგია, მახასიათებლები, მოდელი, საფუძველი, ხარისხი, ვიზუალიზაცია, გამოყენების პირობები და სხვა) კრიტერიუმების ერთობლიობა (სტანდარტი); დ) ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაცია − ძიების, დათვალიერების, ჩამოტვირთვის, ტრანსფორმაციისა და სხვა ტიპის ქსელური სერვისების გენერაციის ტექნიკური მახასიათებლების, პარამეტრების ნორმებისა და სხვა კრიტერიუმების განმსაზღვრელი საერთო წესების სახელმძღვანელო (ტექნიკური სპეციფიკაცია); ე) ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტი − მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების ტექნიკური ნორმების, წესებისა და პროცედურების ჩარჩოდოკუმენტი; ვ) მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილი − მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების შეთანხმების სტრუქტურის, სამართლებრივი, ფინანსური და სხვა კრიტერიუმების ერთობლიობა (სტანდარტი); ზ) მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნული პროფილი − ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესის მონიტორინგის, აგრეთვე სუბიექტების, საკოორდინაციო საბჭოსა და კოორდინატორის მიერ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად განხორციელებული ღონისძიებების, დასახული მიზნების/მიღწეული შედეგების შესახებ ყოველწლიური ანგარიშის სტრუქტურის, ელემენტებისა და ქვეელემენტების, შეფასების წესების, ინდიკატორებისა და სხვა კრიტერიუმების ერთობლიობა (სტანდარტი). 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და სპეციფიკაციები, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის კომპონენტების სტანდარტიზაციისა და მათი ეროვნულ და საერთაშორისო დონეებზე თავსებადობის უზრუნველყოფისთვის განკუთვნილი სხვა სათანადო დოკუმენტები განისაზღვრება (მტკიცდება) საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და სპეციფიკაციები, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სფეროს მომწესრიგებელი სხვა სათანადო ტექნიკური, სამართლებრივი და ეკონომიკური დოკუმენტები შემუშავებული უნდა იყოს საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების (ISO, OGC, INSPIRE) შესაბამისად და ხელმისაწვდომი უნდა იყოს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ოფიციალურ ვებგვერდსა და ეროვნულ გეოპორტალზე. 5. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესში, ეროვნული სტანდარტების, ტექნიკური რეგლამენტებისა და სპეციფიკაციების შემუშავებამდე დასაშვებია საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების (ISO, OGC, INSPIRE) გამოყენება. მუხლი 13. საკოორდინაციო საბჭო 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესში, ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად საქართველოს მთავრობის დადგენილებით იქმნება საკოორდინაციო საბჭო, რომლის შემადგენლობაში შედიან იმავე დადგენილებით განსაზღვრული სუბიექტების წარმომადგენლები. 2. საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობაში შეიძლება მონაწილეობა მიიღონ დარგობრივმა ან/და დამოუკიდებელმა ექსპერტებმა. 3. საკოორდინაციო საბჭო მონაწილეობს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნასთან, ფუნქციონირებასა და განვითარებასთან დაკავშირებული ამოცანების შემუშავებისა და შესრულების პროცესში, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შემუშავებისა და შესრულების პროცესში. საკოორდინაციო საბჭოს უფლებამოსილებები განისაზღვრება საკოორდინაციო საბჭოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა. მუხლი 14. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგია და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმა 1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, მართვის, ფუნქციონირებისა და განვითარების მიზნით საქართველოს მთავრობა ამტკიცებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიას, რომელიც ოთხწლიანია, და ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას. 2. ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით უნდა განისაზღვროს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიით გათვალისწინებული ამოცანების შესრულებისთვის აუცილებელი საქმიანობის მიმართულებები, აგრეთვე მათ შესასრულებლად საჭირო რესურსები და მათი წყაროები. 3. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიასა და ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას კოორდინატორის წარდგინებით საქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად წარუდგენს საკოორდინაციო საბჭო. 4. კოორდინატორი ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელებისა და მონიტორინგის უზრუნველსაყოფად შეიმუშავებს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას. მუხლი 15. დაფინანსება 1. ამ კანონის მე-14 მუხლით განსაზღვრული ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელებისა და მონიტორინგის, აგრეთვე კოორდინატორის ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელების უზრუნველსაყოფად საჭირო ღონისძიებები შეიძლება დაფინანსდეს საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. 2. ამ კანონის მე-5−მე-7 მუხლებით განსაზღვრული სივრცითი მონაცემების ნაკრებების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების წარმოების, შენახვის, სტანდარტიზაციის, განახლებისა და ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან წვდომასა და მათ გამოყენებასთან დაკავშირებული ხარჯები სუბიექტებს ეკისრებათ. თავი IV გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები მუხლი 16. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით განსახორციელებელი ღონისძიებები 1. საქართველოს მთავრობამ 2024 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს: ა) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, მართვის, ფუნქციონირებისა და განვითარების მიზნით ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და შესაბამისი წლის სამოქმედო გეგმის დამტკიცება; ბ) ეროვნულ გეოპორტალზე სივრცითი მონაცემების გამოქვეყნებისთვის პასუხისმგებელი შესაბამისი უფლებამოსილი სუბიექტებისა და მათ მიერ თავიანთი უფლებამოსილებების ფარგლებში გამოსაქვეყნებელი მონაცემების განსაზღვრა; გ) მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის დამტკიცება; დ) მონაცემთა მოდელის ტექნიკური სპეციფიკაციის დამტკიცება; ე) მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნული პროფილის დამტკიცება; ვ) ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაციის დამტკიცება; ზ) ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვების (ლიცენზიის), მათი გამოყენებისა და გაზიარების პირობებისა და წესების დამტკიცება; თ) ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის დამტკიცება; ი) მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილის დამტკიცება; კ) მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნული პროფილის დამტკიცება; ლ) საკოორდინაციო საბჭოს შემადგენლობისა და დებულების დამტკიცება. 2. კოორდინატორმა 2024 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს ეროვნული გეოპორტალისა და მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგის შექმნა. 3. შესაბამისმა ორგანოებმა/თანამდებობის პირებმა 2024 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყონ ამ კანონის შესასრულებლად საჭირო კანონქვემდებარე აქტების მიღება (გამოცემა), სათანადო კანონქვემდებარე აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა და ამ კანონის შესასრულებლად საჭირო სხვა წინასწარი ღონისძიებების განხორციელება. მუხლი 17. კანონის ამოქმედება 1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი−მე-15 მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. 2. ამ კანონის პირველი−მე-15 მუხლები ამოქმედდეს 2024 წლის 1 ივლისიდან. |
თბილისი, 16 ნოემბერი 2023 წ. N3705-XIIIმს-Xმპ |
Закон Грузии
О Национальной инфраструктуре пространственных данных
Глава I
Общие положения, суть и цель Национальной инфраструктуры пространственных данных
Статья 1. Цель Закона
Целью настоящего Закона является установление технических, организационных и правовых оснований для создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, определение технических, организационных и правовых оснований, необходимых для интеграции Национальной инфраструктуры пространственных данных Грузии в инфраструктуру пространственной информации Европейского Союза (INSPIRE), и избежание барьеров в правовых отношениях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 2. Сфера действия Закона
1. Настоящий Закон в рамках Национальной инфраструктуры пространственных данных регулирует правовые отношения, связанные с производством, доступностью и использованием пространственных данных, метаданных и связанных с ними сетевых сервисов, определяет субъекты Национальной инфраструктуры пространственных данных (далее – субъект), орган, уполномоченный на координацию Национальной инфраструктуры пространственных данных – координатора (далее – координатор), и их права и обязанности, а также регулирует другие надлежащие вопросы, связанные с Национальной инфраструктурой пространственных данных.
2. Действие настоящего Закона распространяется на электронные (цифровые) пространственные данные, метаданные и связанные с ними сетевые сервисы, которые относятся к ареалам территории Грузии, зоны, прилегающей к Грузии, особой экономической зоны Грузии или (и) континентального шельфа Грузии, и в отношении которых субъект осуществляет деятельность, предусмотренную этим же Законом.
3. Если у нескольких субъектов хранится несколько версий одного и того же набора пространственных данных, настоящий Закон распространяется только на первоначальную версию (оригинал), производимую уполномоченным субъектом/субъектами, на основании которой была создана другая версия (копия).
Статья 3. Разъяснение терминов
Для целей настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:
а) географическая информационная система – совокупность инструментов обработки пространственных данных, при помощи которой можно создавать, хранить, обрабатывать, анализировать, моделировать, управлять и визуализировать пространственные данные различных видов;
б) допуск к ресурсам пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале (лицензия), – право на использование и распространение пространственных данных, метаданных и связанных с ними сетевых сервисов или (и) их части, предоставленное субъекту или (и) третьему лицу на основании двустороннего или многостороннего соглашения;
в) национальный геопортал – национальный геопортал, предусмотренный статьей 8 настоящего Закона;
г) набор тематических пространственных данных – набор (совокупность) тематических пространственных данных, определенный пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона, который не относится к базисному набору пространственных данных, создается на основе базисного набора пространственных данных и выделяет или детально описывает специфическую сторону содержащейся в нем информации или включает дополнительную информацию;
д) метаданные (информация о данных – ISO 19115) – информация, содержащая описание ресурса пространственных данных, при помощи которой можно его найти, оценить и использовать;
е) набор базовых пространственных данных – набор (совокупность) базовых пространственных данных, определенных пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, который является основанием для производства пространственных данных, обособляет или обобщает точную информацию о местоположении и при помощи которого можно сравнивать данные, полученные из различных источников, и пояснять географический контекст указанных данных;
ж) пространственные данные (географические данные – ISO 19100) – любые данные, прямо или косвенно связанные с конкретным местоположением в пространстве или географическим ареалом;
з) инфраструктура пространственных данных – информационная сетевая аналитическая система, которая включает пространственные данные и метаданные, политику управления ими, современные технологии и стандарты, человеческие ресурсы и связанные с ними действия и ориентирована на открытое, децентрализованное и координированное управление указанными данными и метаданными, их многофункциональное использование и обмен;
и) производитель пространственных данных – публичное учреждение, физическое лицо или юридическое лицо, производящие или обновляющие пространственные данные или (и) метаданные;
к) ресурс пространственных данных – набор пространственных данных, серия наборов пространственных данных или сетевой сервис, связанный с пространственными данными;
л) владелец ресурса пространственных данных – публичное учреждение, физическое лицо или юридическое лицо, владеющие или (и) распоряжающиеся пространственными данными или (и) метаданными;
м) потребитель пространственных данных – физическое лицо или юридическое лицо, использующее пространственные данные и метаданные;
н) набор пространственных данных – идентифицируемая совокупность пространственных данных, имеющих общую основную характеристику;
о) серия наборов пространственных данных – совокупность наборов пространственных данных, созданных на основе одной и той же спецификации;
п) пространственный объект – (географический объект ISO – 19100) – абстрактное представление явления, существующего в реальности, прямо или косвенно связанное с конкретным местоположением в пространстве или географическим ареалом (в том числе, автономная республика, муниципалитет, административная единица муниципалитета, населенный пункт (город, поселок, село) и входящие в него географические объекты: зона, микрорайон, квартал, другие единые или состоящие из нескольких географических объектов застроенные территории в населенном пункте, улицы, проспекты, аллеи, шоссе, переулки, тупики, проезды, набережные, эспланады, площади, скверы, бульвары, сады, парки, лесопарки, кладбища, пантеоны, здания и сооружения, объекты транспортной системы, земельные участки, другие географические объекты);
р) функциональная совместимость (интероперабельность) – функциональная совместимость (интероперабельность), определенная статьей 12 настоящего Закона;
с) сетевой сервис – операция или совокупность операций, связанных с обработкой пространственных данных или (и) метаданных с использованием информационных технологий;
т) Инфраструктура пространственной информации Европейского Союза (INSPIRE) – Инфраструктура пространственной информации Европейского Союза, созданная надлежащим правовым актом Европейского Союза (Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE);
у) ISO – Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization);
ф) OGC – некоммерческая международная организация стандартизации – Открытый геопространственный консорциум (Open Geospatial Consortium).
Статья 4. Суть и цель Национальной инфраструктуры пространственных данных
1. Национальная инфраструктура пространственных данных является одним из главных инструментов политики электронного управления и основой пространственного устройства страны.
2. Национальная инфраструктура пространственных данных является информационной сетевой аналитической системой (виртуальной инфраструктурой) Грузии, которая включает пространственные данные, метаданные и связанные с ними сетевые сервисы, политику управления ими, связанные с ними современные технологии, правовые акты, межведомственные соглашения о допуске к данным, их использовании и обмене, национальные и международные стандарты, технические спецификации, механизмы и процедуры координации и мониторинга, человеческие ресурсы и действия, и ориентирована на открытое, децентрализованное и координированное управление данными, их многофункциональное использование и обмен ими.
3. Целью создания Национальной инфраструктуры пространственных данных является сформирование стандартизированной системы производства, обмена, использования и доступа к пространственным данным, метаданным и связанным с ними сетевым сервисам (единого геоинформационного пространства страны), которая будет действовать на уровнях государства, автономной республики и муниципалитета и по отраслевым направлениям.
4. Компонентами Национальной инфраструктуры пространственных данных являются:
а) пространственные данные;
б) сетевые сервисы;
в) метаданные;
г) национальный геопортал и соответствующая техническая инфраструктура;
д) технические стандарты и правовые регулирующие нормы;
е) механизмы координации и мониторинга;
ж) организационная структура.
5. Принципами Национальной инфраструктуры пространственных данных являются:
а) эффективность – пространственные данные должны быть созданы/собраны только один раз и храниться там, где наиболее эффективно обеспечивается их хранение;
б) доступность – пространственные данные, созданные/собранные на одном уровне, должны быть прозрачными и доступными на всех уровнях публичного управления;
в) совместимость – путем комбинирования актуальных и достоверных пространственных данных, производимых различными субъектами, должна обеспечиваться возможность принятия комплексных решений на всех уровнях публичного управления;
г) координация – процессы должны управляться децентрализовано и координировано для обеспечения устойчивости и эффективного функционирования системы.
6. Право субъекта на интеллектуальную собственность охраняется. Вопросы, связанные с правом субъекта на интеллектуальную собственность, регулируются надлежащими нормативными актами Грузии.
Глава II
Географические данные
Статья 5. Пространственные данные
1. Обязательному отражению в Национальной инфраструктуре пространственных данных подлежат все наборы пространственных данных, производимые или находящиеся во владении или (и) распоряжении публичных учреждений или (и) учрежденных ими юридических лиц.
2. В Национальной инфраструктуре пространственных данных могут отражаться также наборы пространственных данных, производимые или находящиеся во владении или (и) распоряжении физических лиц или (и) юридических лиц, не учрежденных публичными учреждениями.
3. Пространственные данные, отраженные в Национальной инфраструктуре пространственных данных, делятся на набор базисных пространственных данных и набор тематических пространственных данных.
4. К набору базисных пространственных данных относятся:
а) геодезическая и картографическая основы, включающие:
а.а) государственную планово-высотную модель, являющуюся главным геодезическим основанием топографической съемки всех масштабов и образующую единую систему распространения координат и высот на территории Грузии;
а.б) государственную референцную систему отсчета координат, которой определяются картезианские (трехмерные) координаты (X,Y,Z), геодезические координаты (долгота, широта) и высота (h, EII);
а.в) картографическую проекцию и сетку (километровую или географическую), которая является математической основой карт различного масштаба;
б) цифровую модель рельефа – модель поверхности Земли, данные земной поверхности или батиметрические данные, отображающие морфологию Земли. Высотные данные включают как модель земной поверхности, морского дна (батиметрия), береговой линии, так и модель высот квазигеоида, при помощи которой определяются высотные показатели в системе высот, действующей в стране;
в) аэроизображение и космическое изображение – геореференсированное изображение (картина) поверхности Земли, получаемое при помощи аэросенсора или (и) космического сенсора;
г) административно-территориальная единица – данные об административно-территориальной единице, ее границах и входящих в нее населенных пунктах, хранящиеся в Государственном картографо-геодезическом фонде Грузии и отраженные в реестре муниципалитетов;
д) географическое название (топоним) – данные, связанные с названием природного объекта или (и) географического объекта, созданного человеком, являющиеся предметом историко-культурного или (и) общественного интереса;
е) земельный кадастр – точная информация о конфигурации границ и местонахождении земельных участков, находящихся на них зданиях и сооружениях, линейных сооружениях, границах сервитута или (и) других правовых ограничений, в графическом или текстовом выражении, а также кадастровые данные, зарегистрированные в реестре прав на недвижимые вещи (данные о кадастровом зонировании, земельных участках, зданиях и сооружениях, линейных объектах и другие данные), которые являются основными данными кадастровой картографии и которыми устанавливаются границы и кадастровые характеристики зарегистрированных недвижимых вещей;
ж) адрес – средство локализации в пространстве пространственного объекта, жилого помещения или другого географического объекта, уникальная текстовая запись, обозначающая его местонахождение, содержащая информацию о названии или (и) нумерации указанного географического объекта, а также зарегистрированные в адресном реестре данные о номере, почтовом индексе или (и) других значимых характеристиках географического объекта;
з) транспортная сеть – данные о сетях автомобильного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта, водного транспорта и канатного транспорта и соответствующей инфраструктуре (в том числе, дорогах, тропах и путях перегона скота);
и) гидрография – данные о поверхностных водных объектах (реках, озерах, водоемах, ледниках, болотах, лагунах), береговых водах, морском ареале, гидрографическом бассейне и подбассейне и их характеристиках;
к) охраняемые и управляемые территории – данные о подлежащих специальной охране или (и) специальному правовому регулированию акваториях, зонах суши Земли, регионах особого значения или (и) территориальных единицах, подразумевающих подотчетность (государственных заповедниках, национальных парках, охраняемых ландшафтах, заказниках, местах добычи полезных ископаемых, регулируемых фарватерах морей или (и) внутренних вод, пунктах управления береговой зоной, регулируемых ареалах свалок отходов, геологических изысканий или (и) источников питьевой воды, других соответствующих зонах, определенных инструментами территориального и урбанистического планирования), признанных таковыми, подлежащих правовому регулированию или (и) использованию в соответствии с законодательством Грузии или (и) надлежащим международным правовым актом (актами);
л) статистические данные – официальные статистические данные о местоположениях, обеспечивающие возможность предоставления статистической информации о каждой единице с использованием уникальных, стабильных идентификаторов;
м) демография – данные о территориальном распределении населения (в том числе, о характеристиках и видах деятельности населения), которые группируются в зависимости от географической сетки, региона, административно-территориальной единицы, административной единицы муниципалитета или (и) других характеристик;
н) здания и сооружения – данные о географическом местонахождении, геометрической форме, функции, назначении и других характеристиках зданий и сооружений;
о) покров земли – данные о физическом и биологическом покрове поверхности (в том числе, искусственной поверхности) Земли;
п) землепользование – данные об имеющемся и запланированном функциональном или (и) социально-экономическом назначении географического ареала, которое характеризуется в зависимости от его планировочной классификации, типа землепользования, назначения и формы использования (жилая, индустриальная, коммерческая, сельскохозяйственная, лесная, рекреационная и другие);
р) почвы – данные о почвах и подпочвах, их классификации, зональности, глубине, текстуре, частицах, структуре, составе и других существенных характеристиках органических материалов;
с) геология – данные о составе и структуре, а также рельефе горных пород, формирующих Землю, тематически включающие стратиграфию, тектонику, гидрогеологию (подземные воды), геоморфологию, геологические угрозы, полезные ископаемые, сейсмологию, геофизику и геохимию.
5. К набору тематических пространственных данных относятся:
а) государственные и коммунальные сервисы – данные об административных, социальных или (и) иных учреждениях, участвующих в обеспечении предоставления государственных и коммунальных сервисов, и их инфраструктуре (в том числе, информация о полиции, спасательных подразделениях различного назначения, службах скорой медицинской помощи, объектах образования, здравоохранения и охраны гражданской безопасности, сетях коммунальных услуг (телекоммуникационных сетях, сетях водоснабжения, энергоснабжения (теплоснабжения, снабжения электроэнергией и природным газом), управлении сточными водами, твердыми отходами, водоочистительными и другими сетями коммунальных услуг общественного значения) и их инфраструктуре), являющиеся предметом общественного интереса;
б) здоровье и безопасность – данные о географическом ареале распространения влияющих на здоровье человека заболеваний, патологий или (и) других отрицательных факторов (аллергии, опухолевые заболевания, заболевания дыхательных путей, эпидемии и другие), которые прямо (вследствие загрязнения воздуха, распространения химикатов, истощения озонового слоя, образования шума, ухудшения качества наземных вод, потребительской, оросительной и питьевой воды, геохимических процессов, других подобных явлений) или косвенно (пищевые продукты, генетически модифицированные организмы, другие подобные факторы) связаны с ухудшением качества окружающей среды;
в) культура и культурное наследие – данные о недвижимых памятниках и объектах культурного наследия (архитектурных, археологических, инженерных, урбанистических и других), охранной зоне культурного наследия (индивидуальной охранной зоне и общей охранной зоне), а также музеях, музеях-заповедниках и ареалах их действия, выставках, домах культуры, театрах, домах-музеях и других объектах;
г) промышленность – данные о производстве, промышленных объектах и средствах предотвращения и контроля загрязнения окружающей среды в результате производства соответствующей продукции или (и) промышленной деятельности (средствах контроля объектов водопользования, захоронения отходов, горной промышленности и других подобных средствах) и их инфраструктуре;
д) энергоресурсы – данные об энергетических ресурсах (в том числе, угольных, углеводородных, гидроэнергетических ресурсах, биоэнергетическом ресурсе, ресурсе энергии Солнца, энергии ветра (вместе (в комплексе) с измерительной и топографической информацией о силе ветра), о истощенных вследствие эксплуатации в прошлом, но возобновляемых ресурсах ископаемого топлива (угля, нефти, природного газа, лигнита (бурого угля), торфа, урана), возобновляемом энергоресурсе (гидроэнергии), биоэнергетическом ресурсе (лесном ресурсе, используемых для энергетических целей зерна/сельскохозяйственных отходов,), естественном геотермальном тепловом потоке (возобновляемом и экологически чистом источнике энергии) и других энергетических ресурсах);
е) полезные ископаемые – данные о полезных ископаемых (минеральном ресурсе), добыча и переработка которых при современном уровне научно-технологического развития представляется возможным, экономически целесообразным и экологически приемлемым. К полезным ископаемым может относится и энергоресурс;
ж) агро – и аквакультуры – данные об аграрном хозяйстве (о разведении растительных культур, домашней птицы, домашнего скота и рыбы, ареалах растениеводства, птицеводства, животноводства, рыбоводства, других подобных производств) и инфраструктуре сельскохозяйственного назначения (оросительных системах, дренажных системах, теплицах, фермах, хозяйствах по переработке урожая, складских хозяйствах и объектах других типов);
з) атмосфера – данные о физических атмосферных условиях и географическом ареале их распространения, включающие единицы измерения, модели, данные, основанные на их комбинации, и местонахождение единицы измерения;
и) метеорология – данные о метеорологических географических характеристиках (погодные условия и измерения метеорологических переменных, атмосферные осадки, температура, эвапотранспирация (транспирация (испарение) с поверхности почвы и растительного покрова), скорость и направление ветра и другое);
к) зоны риска – данные об уязвимых территориях, охарактеризованных в зависимости от природных (атмосферные, гидрологические, сейсмические, вулканические явления или явления, связанные с лесными пожарами, которые с учетом их местонахождения, масштабности, частоты или (и) интенсивности могут оказать серьезное воздействие на человека (общество) (например, наводнения, паводки, оползни, селевые потоки, снежные лавины, лесные пожары, землетрясения, извержения вулкана)) или антропогенных (радиологических, химических и других) угроз;
л) система мониторинга окружающей среды – данные об учреждениях различного типа, системах и средствах мониторинга (их местонахождении и функциях), при помощи которых изучаются или (и) определяются выбросы в атмосферу, компоненты окружающей среды и другие параметры экосистемы (биоразнообразие, экологическое состояние растительного покрова и другие);
м) биогеографический регион – данные о географическом ареале, территории или (и) зоне, имеющих относительно однородные экологические условия (состояние) и единые характеристики, хабитаты и биотопы (географическая территория, характеризующаяся специфическими экологическими условиями, процессами, структурой и необходимыми для жизни специфическими функциями). Биогеографический регион включает места суши и вод, различающиеся по своим географическим, абиотическим и биотическим характеристикам, независимо от их природного или полуприродного происхождения;
н) распространение видов – данные о территориальном распространении видов животных и видов растений, сгруппированные в зависимости от географической сетки, региона, административно-территориальной единицы, административной единицы муниципалитета или (и) других характеристик;
о) море и морские регионы – данные о физическом состоянии объектов морских регионов, морских объектов, объектов соленых вод (потоках, солености, высоте волн, других подобных физических состояниях), которые по общим характеристикам делятся на регионы и подрегионы;
п) пространственные данные, не относящиеся ни к одному из наборов пространственных данных, предусмотренных подпунктами «а»–«о» настоящего пункта и пунктом 4 настоящей статьи, и являющиеся предметом государственного или (и) общественного интереса. Пространственные данные, предусмотренные настоящим подпунктом, определяет Правительство Грузии.
6. Набор пространственных данных, предусмотренный настоящей статьей, не должен содержать государственную тайну, персональные данные или (и) иную информацию, разглашение/обнародование которых запрещается законодательством Грузии.
7. Состав набора пространственных данных, предусмотренного настоящей статьей, а также правила его производства, хранения, обновления, визуализации и опубликования определяются постановлением Правительства Грузии.
8. Ответственным за полноту, точность, качество, достоверность и обновление набора пространственных данных, предусмотренного настоящей статьей, является субъект, владеющий соответствующим ресурсом пространственных данных.
Статья 6. Сетевые сервисы
1. Для всех наборов пространственных данных, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, с целью дистанционного доступа потребителей к пространственным данным и их использования должна быть обеспечена поддержка следующими основными сетевыми сервисами соответствующего типа:
а) сервисом поиска, обеспечивающим обнаружение ресурсов пространственных данных (на основе содержания данных или (и) метаданных) и визуализацию соответствующих метаданных;
б) сервисом обзора, обеспечивающим обзор ресурсов пространственных данных, навигацию, масштабирование, а также визуализацию информации об условных знаках (легенде) и соответствующих метаданных;
в) сервисом скачивания, обеспечивающим скачивание ресурсов пространственных данных или их частей, или (и) прямой доступ к ним;
г) сервисом трансформации, обеспечивающим трансформацию ресурсов пространственных данных для достижения их функциональной совместимости (интероперабельности).
2. Правительство Грузии правомочно с учетом соответствующих закону целей и сути сетевых сервисов дополнительно определять перечень сетевых сервисов другого типа.
3. Сетевые сервисы, определенные пунктами первым и 2 настоящей статьи, должны удовлетворять требованиям к технической спецификации имплементации сетевых сервисов, предусмотренной настоящим Законом.
4. Ответственным за качество, безопасность, эксплуатацию и стабильное функционирование сетевых сервисов, определенных пунктами первым и 2 настоящей статьи, является субъект, владеющий соответствующим ресурсом пространственных данных.
Статья 7. Метаданные
1. Все ресурсы пространственных данных, отраженные в Национальной инфраструктуре пространственных данных (набор пространственных данных, серия наборов пространственных данных и связанные с ними сетевые сервисы) должны быть описаны и документированы в формате метаданных в соответствии с требованиями национального профиля метаданных, предусмотренного настоящим Законом.
2. Национальный профиль метаданных, определенный настоящим Законом, его детальную структуру, элементы и подэлементы, их значения, критерии их описания, а также порядок их хранения и обновления с учетом соответствующих закону целей и сути национального профиля метаданных утверждает Правительство Грузии.
3. Национальный профиль метаданных, предусмотренный настоящим Законом, должен содержать следующую основную информацию, описывающую ресурсы пространственных данных:
а) идентификацию ресурса пространственных данных – информацию, включающую наименование ресурса пространственных данных, краткое описание, тип, язык, уникальный идентификатор и ссылку в Интернете;
б) классификатор ресурса пространственных данных – структурированный классификатор с толкованием главных тематических аспектов, связанных с ресурсом пространственных данных;
в) ключевые слова – лаконичные ключевые слова, описывающие суть ресурса пространственных данных, для обеспечения возможности упрощенного поиска;
г) географическое местонахождение – информацию о характеристиках и географическом охвате (географическом ареале) референцной системы координат ресурса пространственных данных;
д) систему дат – даты, связанные с созданием, обновлением, опубликованием ресурса пространственных данных, и другими процессами;
е) качество и достоверность – информацию о качестве и достоверности ресурса пространственных данных;
ж) условия доступа и использования – информацию об условиях и ограничении (при наличии) в доступе к ресурсу пространственных данных и его использовании;
з) ответственную сторону по ресурсу пространственных данных – информацию о субъекте, ответственном за владение, управление, хранение и распространение ресурса пространственных данных;
и) метаданные о метаданных – информацию с характеристикой и толкованием метаданных.
4. Метаданные должны храниться в электронной форме, в Национальном каталоге метаданных, который является хранилищем метаданных.
5. Создание национального каталога метаданных обеспечивает координатор. Национальный каталог метаданных является неотъемлемой частью национального геопортала.
6. Ответственным за полноту, точность, качество, достоверность и обновление информации, описанной в метаданных, является субъект, владеющий соответствующим ресурсом пространственных данных.
Статья 8. Национальный геопортал
1. В рамках Национальной инфраструктуры пространственных данных для обеспечения опубликования ресурсов пространственных данных, обмена ими и свободного доступа к ним создается национальный геопортал, который является уникальным коммуникационным средством достижения надлежащих целей и выполнения задач, определенных настоящим Законом.
2. Национальным геопорталом является официальный вебпортал Национальной инфраструктуры пространственных данных или его эквивалент.
3. Национальный геопортал в соответствии с законом обеспечивает опубликование пространственных данных и метаданных, поиск и визуализацию ресурсов пространственных данных, опубликованных в рамках Национальной инфраструктуры пространственных данных, возможность их оценки, свободный дистанционный доступ к пространственным данным, метаданным и связанным с ними сетевым сервисам, комплексную и ориентированную на потребителя пространственных данных возможность их использования.
4. Ответственным за создание, развитие, администрирование и стабильное функционирование национального геопортала является координатор.
5. На национальном геопортале вопросы, связанные с правом интеллектуальной собственности, регулируются надлежащими нормативными актами Грузии.
Глава III
Управление географическими данными
Статья 9. Субъект
1. Субъектами являются публичные учреждения и учрежденные ими юридические лица, деятельность которых связана с пространственными данными, метаданными и связанными с ними сетевыми сервисами, и которые в соответствии с законом участвуют в процессе создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также процессе выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных.
2. Субъектом может быть также физическое лицо или юридическое лицо частного права, которое на основании законодательства Грузии осуществляет публично правовые полномочия, касающиеся пространственных данных, метаданных и связанных с ними сетевых сервисов.
3. Субъекта, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, правом доступа (допуска) к системе Национальной инфраструктуры пространственных данных на основании его аргументированного обращения наделяет координатор.
4. Субъекты, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, подобно субъектам, определенным пунктом первым этой же статьи, несут расходы по созданию, функционированию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных.
5. Субъект:
а) в соответствии с требованиями национального профиля модели обмена данными и их совместного использования, предусмотренной настоящим Законом, публикует на национальном геопортале определенные постановлением Правительства Грузии наборы пространственных данных и метаданные, находящиеся в его собственности или (и) владении, и при помощи сетевых сервисов обеспечивать их доступность;
б) правомочен в случае отсутствия необходимой технической инфраструктуры для опубликования на национальном геопортале наборов пространственных данных и метаданных, находящихся в его собственности или (и) владении, и обеспечения их доступности при помощи сетевых сервисов, обращаться к координатору;
в) обязан не опубликовывать на национальном геопортале пространственные данные/метаданные, находящиеся в его собственности или (и) владении, или (и) ограничивать доступ к ним, если разглашение/обнародование указанных пространственных данных/метаданных создает угрозу выполнению международных обязательств Грузии, государственной/общественной безопасности, общественному порядку, отправлению правосудия или (и) административному производству, а также, если указанные данные в соответствии с законодательством Грузии относятся к персональным данным или государственной, налоговой, коммерческой или профессиональной тайне;
г) приспосабливает наборы пространственных данных, опубликованных им на национальном геопортале, к требованиям к технической спецификации модели данных, предусмотренной настоящим Законом, и описывает их в соответствии с требованиями национального профиля спецификации продукта данных, определенными этим же Законом;
д) приспосабливает метаданные, опубликованные им на национальном геопортале, к требованиям национального профиля метаданных, предусмотренного настоящим Законом;
е) приспосабливает пространственные данные, опубликованные им на национальном геопортале, и сетевые сервисы, связанные с метаданными, к требованиям к техническим спецификациям имплементации сетевых сервисов, предусмотренной настоящим Законом;
ж) приспосабливает все ресурсы пространственных данных, опубликованных им на национальном геопортале, к требованиям технического рамочного регламента, предусмотренного настоящим Законом;
з) обеспечивает полноту, точность, качество, достоверность, доступность, функциональную совместимость (интероперабельность) и периодическое обновление наборов пространственных данных и метаданных, опубликованных им на национальном геопортале;
и) детально описывает в метаданных информацию о качестве, полноте и актуальности всех ресурсов пространственных данных, опубликованных им на национальном геопортале;
к) обеспечивает защищенное, стабильное функционирование и доступность опубликованных им на национальном геопортале сетевых сервисов всех типов, предусмотренных настоящим Законом;
л) в разумные сроки обеспечивает доступность на национальном геопортале вновь созданных или (и) обновленных пространственных данных и метаданных;
м) для выполнения задач, отнесенных к его полномочиям стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных, разрабатывает и представляет координатору ежегодный план своей деятельности;
н) вправе в рамках своих полномочий участвовать в работе Координационного совета;
о) определяет уполномоченное контактное лицо, обеспечивающее стабильную коммуникацию с координатором и внутриведомственную координацию;
п) правомочен для обеспечения выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных, истребовать у координатора необходимую для деятельности информацию;
р) готовит и представляет координатору ежегодный отчет по мониторингу, подготовленный в соответствии с национальным профилем ежегодного отчета по мониторингу, предусмотренным настоящим Законом, о мероприятиях, осуществленных для выполнения задач, отнесенных к его полномочиям стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных, и полученных результатах;
с) в соответствии с законом осуществляет другие мероприятия, необходимые для создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, и выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных.
Статья 10. Координатор
1. Функции координатора выполняет и его полномочия осуществляет юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национальное агентство публичного реестра.
2. Координатор:
а) разрабатывает предложения и рекомендации в целях определения единой политики в сфере создания и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных и улучшения управления связанными с ней процессами;
б) определяет национальные стандарты создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, электронного (цифрового) производства, хранения, обновления пространственных данных и метаданных и обмена ими;
в) создает, осуществляет управление и надзор за национальным геопорталом и национальным каталогом метаданных, ответствен за стабильное и безопасное функционирование и развитие национального геопортала и национального каталога метаданных;
г) обеспечивает опубликование на национальном геопортале пространственных данных и метаданных, доступность порстранственных данных, метаданных и связанных с ними сетевых сервисов в соответствии с настоящим Законом;
д) по согласованию с Координационным советом на основе общепризнанных международных стандартов (ISO, INSPIRE и других) разрабатывает, в соответствии с надлежащими требованиями периодически обновляет и представляет Правительству Грузии на утверждение национальный профиль метаданных, техническую спецификацию модели данных (для каждого набора пространственных данных, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона), национальный профиль спецификации продукта данных, техническую спецификацию имплементации сетевых сервисов (для каждого типа сетевых сервисов, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона), технический рамочный регламент, национальный профиль модели обмена данными и их совместного использования, национальный профиль ежегодного отчета мониторинга;
е) обеспечивает мониторинг соответствия ресурса пространственных данных, опубликованного на национальном геопортале, требованиям технического рамочного регламента, а также качества, полноты, точности, достоверности, обновления, доступности, устранения дублирования, функциональной совместимости (интероперабельности) и стабильного функционирования ресурса пространственных данных;
ж) в случае выявления несоответствия ресурса пространственных данных требованиям технического рамочного регламента правомочен временно ограничить пользователей пространственных данных (до устранения соответствующего несоответствия) в доступе к соответствующему ресурсу пространственных данных и требовать от его владельца устранения несоответствия в разумный срок;
з) по согласованию с Координационным советом разрабатывает проекты технических и нормативных актов, необходимых для создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных;
и) обеспечивает создание, функционирование и развитие технических и программных средств и инструментов, необходимых для создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных;
к) осуществляет организационную, техническую, информационную и интеллектуальную поддержку и мониторинг деятельности Координационного совета;
л) разрабатывает и представляет Координационному совету для представления Правительству Грузии на утверждение стратегию и ежегодный план действий Национальной инфраструктуры пространственных данных;
м) для обеспечения осуществления и мониторинга стратегии и ежегодного плана действий Национальной инфраструктуры пространственных данных разрабатывает ежегодный план своей деятельности;
н) для осуществления стратегии и ежегодного плана действий Национальной инфраструктуры пространственных данных обеспечивает организационную, техническую, информационную и интеллектуальную поддержку и координацию субъектов;
о) правомочен для выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных создавать межведомственную или (и) экспертную временную консультативную группу (группы);
п) вправе в пределах своих полномочий осуществлять мониторинг мероприятий, осуществляемых публичными учреждениями и учрежденными ими юридическими лицами для выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных;
р) правомочен для обеспечения осуществления и мониторинга мероприятий, предусмотренных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных, требовать от публичных учреждений и учрежденных ими юридических лиц информацию, необходимую для своей деятельности;
с) обеспечивает анализ требований производителей пространственных данных и пользователей пространственных данных и соответствующую эффективную координацию;
т) с целью интеграции Национальной инфраструктуры пространственных данных Грузии в Инфраструктуру пространственной информации Европейского Союза (INSPIRE) обеспечивает осуществление мероприятий, необходимых для углубления международного сотрудничества в сфере инфраструктуры пространственных данных;
у) в соответствии с законом осуществляет другие мероприятия, необходимые для создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных и выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных;
ф) в соответствии с законом осуществляет другие полномочия.
Статья 11. Доступ к ресурсам пространственных данных
1. Дистанционный доступ пользователей пространственных данных к ресурсам пространственных данных в рамках Национальной инфраструктуры пространственных данных обеспечивается национальным геопорталом.
2. Публичные учреждения и учрежденные ими юридические лица обязаны опубликовать на национальном геопортале наборы пространственных данных и метаданные, находящиеся в их собственности или (и) владении, и обеспечить доступ к ним при помощи сетевых сервисов.
3. На национальном геопортале могут опубликовываться наборы пространственных данных и метаданные, находящиеся в собственности или (и) владении физических лиц или (и) юридических лиц, которые учреждены не публичными учреждениями, но удовлетворяют требованиям настоящего Закона.
4. Все ресурсы пространственных данных, опубликованные на национальном геопортале, должны удовлетворять требованиям национального профиля модели обмена данными и их совместного использования, предусмотренной настоящим Законом.
5. Все ресурсы пространственных данных, опубликованные на национальном геопортале, должны удовлетворять требованиям технического рамочного регламента, предусмотренного настоящим Законом.
6. Ресурсы пространственных данных, опубликованные на национальном геопортале, доступны открыто и публично, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.
7. Доступ при помощи сетевых сервисов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта первого статьи 6 настоящего Закона, к ресурсам пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале, является бесплатным.
8. Условия и правила допуска (лицензии) к ресурсам пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале, их использования и обмена утверждаются постановлением Правительства Грузии. Плата (при наличии) за допуск (лицензию) к ресурсам пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале, должна ровняться или быть меньше размера платы, определенной законодательством Грузии применительно к этим же ресурсам пространственных данных, находящихся в собственности или (и) владении субъекта.
9. Все ресурсы, опубликованные на национальном геопортале публичными учреждениями или (и) учрежденными ими юридическими лицами, являются официальными данными и применительно к ним действует презумпция достоверности до отмены указанных данных в порядке, установленном законодательством Грузии.
10. Информация о полноте, точности, достоверности, качестве и обновлении всех ресурсов пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале публичными учреждениями или (и) и учрежденными ими юридическими лицами, должна детально описываться в метаданных. За достоверность указанной информации ответствен субъект, владеющий соответствующим ресурсом пространственных данных, в соответствии с законодательством Грузии.
Статья 12. Функциональная совместимость (интероперабельность) и стандартизация
1. Функциональная совместимость (интероперабельность) в рамках Национальной инфраструктуры пространственных данных подразумевает возможность осуществлять комбинирование, гармонизацию и взаимосвязь опубликованных на национальном геопортале пространственных данных, созданных в рамках географической информационной системы, метаданных и связанных с ними сетевых сервисов, людских ресурсов или (и) компьютерных ресурсов без значительного, периодического, механического вмешательства, а также обеспечение обмена надлежащей информацией надежно, без погрешностей.
2. Для обеспечения стандартизации базисных компонентов Национальной инфраструктуры пространственных данных и их совместимости на национальном и международном уровнях должны быть разработаны и периодически обновляться национальные стандарты, технические регламенты и соответствующие спецификации, в том числе:
а) национальный профиль метаданных – совокупность (стандарт) элементов и подэлементов метаданных, их значений, критериев их описания, а также правил их хранения и обновления;
б) техническая спецификация модели данных – руководство (техническая спецификация) по общим правилам, определяющим для каждого набора пространственных данных концептуальные модели данных, кодификацию, их значения, создание или (и) трансформацию данных и другие критерии;
в) национальный профиль спецификации продукта данных – совокупность (стандарт) критериев точного технического описания (методология процесса производства, характеристики, модель, основания, качество, визуализация, условия использования и другие) набора пространственных данных как продукта данных в целях его производства, оценки, использования, продажи или (и) для обеспечения достижения других целей;
г) техническая спецификация имплементации сетевых сервисов – руководство (техническая спецификация) по общим правилам, определяющее технические характеристики, нормы параметров и другие критерии генерации поиска, обзора, скачивания, трансформации и других сетевых сервисов;
д) технический рамочный регламент – рамочный документ по техническим нормам, правилам и процедурам обмена и совместного использования данных;
е) национальный профиль модели обмена и совместного использования данных – совокупность (стандарт) структуры, правовых, финансовых и других критериев соглашения об обмене и совместном использовании данных;
ж) национальный профиль ежегодного отчета мониторинга – совокупность (стандарт) мониторинга процесса функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также структуры, элементов, подэлементов, правил, индикаторов и других критериев оценки ежегодного отчета о мероприятиях, осуществленных субъектами, Координационным советом и координатором, намеченных целях (достигнутых результатах) по выполнению задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных.
3. Стандарты, технические регламенты и спецификации, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также другие надлежащие документы, предназначенные для стандартизации компонентов Национальной инфраструктуры пространственных данных и обеспечения их совместимости на национальном и международном уровнях, определяются (утверждаются) постановлением Правительства Грузии.
4. Стандарты, технические регламенты и спецификации, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также другие надлежащие технические, правовые и экономические документы, регулирующие сферу Национальной инфраструктуры пространственных данных, должны быть разработаны в соответствии с общепризнанными международными стандартами (ISO, OGC, INSPIRE) и доступны на официальной веб-странице национальной инфраструктуры пространственных данных и национальном геопортале.
5. В процессе создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных и до разработки национальных стандартов, технических регламентов и спецификаций допускается применение общепризнанных международных стандартов (ISO, OGC, INSPIRE).
Статья 13. Координационный совет
1. В процессе создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных для выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных, постановлением Правительства Грузии создается Координационный совет, в состав которого входят представители субъектов, определенных тем же постановлением.
2. В работе Координационного совета могут принимать участие отраслевые или (и) независимые эксперты.
3. Координационный совет участвует в процессе разработки и выполнения задач, связанных с созданием, функционированием и развитием Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также в процессе разработки и выполнения задач, определенных стратегией и ежегодным планом действий Национальной инфраструктуры пространственных данных. Полномочия Координационного совета определяются Положением о Координационном совете, которое утверждает Правительство Грузии.
Статья 14. Стратегия и ежегодный план действий Национальной инфраструктуры пространственных данных
1. В целях создания, управления, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных Правительство Грузии утверждает стратегию Национальной инфраструктуры пространственных данных, которая является четырехлетней, и ежегодный план действий.
2. Ежегодным планом действий должны определяться направления, необходимые для выполнения задач, предусмотренных стратегией Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также ресурсы, необходимые для их выполнения, и их источники.
3. Стратегию и ежегодный план действий Национальной инфраструктуры пространственных данных по представлению координатора представляет Правительству Грузии на утверждение Координационный совет.
4. Координатор для обеспечения осуществления и мониторинга стратегии и ежегодного плана действий Национальной инфраструктуры пространственных данных разрабатывает ежегодный план действий применительно к своей деятельности.
Статья 15. Финансирование
1. Мероприятия, необходимые для обеспечения осуществления и мониторинга стратегии и ежегодного плана действий Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также осуществления ежегодного плана действий координатора, определенных статьей 14 настоящего Закона, могут финансироваться из государственного бюджета Грузии.
2. Расходы по производству, хранению, стандартизации, обновлению определенных статьями 5–7 настоящего Закона наборов пространственных данных, метаданных и связанных с ними сетевых сервисов, расходы, связанные с доступом к ресурсам пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале, и их использованием, несут субъекты.
Глава IV
Переходные и заключительные положения
Статья 16. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением в действие Закона
1. Правительству Грузии до 1 июля 2024 года обеспечить:
а) утверждение стратегии и плана действий на соответствующий год Национальной инфраструктуры пространственных данных в целях создания, управления, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных;
б) определение соответствующих уполномоченных субъектов, ответственных за опубликование пространственных данных на национальном геопортале, и данных, подлежащих опубликованию ими в пределах своих полномочий;
в) утверждение национального профиля метаданных;
г) утверждение технической спецификации модели данных;
д) утверждение национального профиля спецификации продукта данных;
е) утверждение технической спецификации имплементации сетевых сервисов;
ж) утверждение условий и правил допуска (лицензии) к ресурсам пространственных данных, опубликованных на национальном геопортале, их использования и обмена;
з) утверждение технического рамочного регламента;
и) утверждение национального профиля модели обмена и совместного пользования данными;
к) утверждение национального профиля ежегодного отчета мониторинга;
л) утверждение состава Координационного совета и Положения о нем.
2. Координатору до 1 июля 2024 года обеспечить создание национального геопортала и национального каталога метаданных.
3. Соответствующим органам/должностным лицам до 1 июля 2024 года обеспечить принятие (издание) подзаконных актов, необходимых для исполнения настоящего Закона, соответствие надлежащих подзаконных актов настоящему Закону и осуществление других предварительных мероприятий, необходимых для исполнения настоящего Закона.
Статья 17. Введение Закона в действие
1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–15 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.
2. Статьи первую –15 настоящего Закона ввести в действие с 1 июля 2024 года.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили
Тбилиси
16 ноября 2023 г.
№3705-XIIIтс-пХс
рс
Комментарии к документу