Об использовании тканей и клеток человека

Консолидированная версия (13/12/2024 - 26/06/2025)

 

საქართველოს კანონი

 

 

ადამიანის ქსოვილებისა და უჯრედების გამოყენების შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. კანონის მიზანი და რეგულირების სფერო

1. ამ კანონის მიზანია ადამიანისთვის გამოსაყენებლად განკუთვნილი ქსოვილებისა და უჯრედების ხარისხისა და უსაფრთხოების სტანდარტების დადგენა ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვის მაღალი დონის უზრუნველსაყოფად.

2. ეს კანონი ადგენს ადამიანისთვის გამოსაყენებლად განკუთვნილი ცოცხალი ადამიანის ან გარდაცვლილი პირის ქსოვილების ან/და უჯრედების დონაციის, მოპოვების, ტესტირების, დამუშავების, პრეზერვაციის, შენახვის, განაწილებისა და გამოყენების პირობებს.

3. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება აგრეთვე იმ ქსოვილების ან/და უჯრედების დონაციაზე, მოპოვებასა და ტესტირებაზე, რომლებიც ადამიანისთვის განკუთვნილი, ქსოვილების ან/და უჯრედების შემცველი ან მათგან დამზადებული პროდუქტების საწარმოებლად გამოიყენება.

4. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება აგრეთვე ჰემოპოეზურ ღეროვან უჯრედებზე, რომლებიც  პერიფერიული სისხლისგან, ჭიპლარის სისხლისა და ძვლის ტვინისგან არის გამოყოფილი/შეგროვებული.

5. ამ კანონის მოქმედება არ ვრცელდება:

ა) რეპროდუქციულ ქსოვილებსა და უჯრედებზე;

ბ) ემბრიონისა და ნაყოფის ქსოვილებსა და უჯრედებზე;

გ) სისხლსა და მის კომპონენტებსა და პროდუქტებზე;

დ) ადამიანის ორგანოს, ორგანოს ნაწილის გადანერგვაზე;

ე) ავტოლოგიურ ქსოვილებსა და უჯრედებზე, რომლებიც გამოიყენება, როგორც ტრანსპლანტატი, იმავე ქირურგიული პროცედურის ფარგლებში.

მუხლი 2. ქსოვილებისა და უჯრედების გამოყენების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობა და ამ კანონის ევროკავშირის სამართლებრივ აქტებთან შესაბამისობა

1. ქსოვილებისა და უჯრედების გამოყენების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობა შედგება საქართველოს კონსტიტუციისგან, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისგან, ამ კანონისა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებისგან.

2. ეს კანონი ეფუძნება ევროკავშირის კანონმდებლობას, კერძოდ, ევროპარლამენტისა და საბჭოს და ევროკომისიის შესაბამის სამართლებრივ აქტებს, მათი მოთხოვნების საქართველოს კანონმდებლობაში ასახვის მიზნით.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) უჯრედი − ადამიანის უჯრედი ან უჯრედების ერთობლიობა, რომლებიც ერთმანეთთან შემაერთებელი ქსოვილით არ არის დაკავშირებული;

ბ) ქსოვილი − ადამიანის სხეულის ნაწილი, რომელიც უჯრედებისგან შედგება;

გ) დონორი − პირი, რომლის ქსოვილის ან უჯრედის დონაციაც ხორციელდება მის სიცოცხლეში ან მისი გარდაცვალების შემდეგ;

დ) დონაცია − ადამიანისთვის გამოსაყენებლად განკუთვნილი ქსოვილის ან უჯრედის გაცემა;

ე) ორგანო − ადამიანის სხეულის დიფერენცირებული და სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი ნაწილი, რომელიც სხვადასხვა ქსოვილისგან შედგება და ინარჩუნებს თავის სტრუქტურას, ვასკულარიზაციას და უნარს, შეასრულოს ფიზიოლოგიური ფუნქციები მნიშვნელოვანი ავტონომიით;

ვ) მოპოვება − პროცესი (ორგანიზაციული და სამედიცინო პროცედურები), რომლის საშუალებითაც ქსოვილი ან/და უჯრედი ხელმისაწვდომი ხდება. მოპოვება მოიცავს დონორის იდენტიფიკაციას, მისი ინფორმირებული თანხმობის მიღებას, დონორის შერჩევას, მისი შესაბამისობის შეფასებას, დონორის ტესტირებას და ქსოვილის ან/და უჯრედის ამოღებას/შეგროვებას;

ზ) ამოღება − სამედიცინო პროცედურა, რომლის საშუალებითაც დონორის ორგანიზმიდან ქსოვილი ან/და უჯრედი მიიღება;

თ) დამუშავება − ქმედებების ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს ადამიანისთვის გამოსაყენებლად განკუთვნილი ქსოვილის ან/და უჯრედის მომზადებას, მანიპულაციას, პრეზერვაციასა და შეფუთვას;

ი) პრეზერვაცია − ქიმიური ნივთიერებების, გარემო პირობების ცვლილების ან სხვა მეთოდების გამოყენება ქსოვილის ან უჯრედის დამუშავების დროს მისი ბიოლოგიური ან ფიზიკური მდგომარეობის გაუარესების თავიდან ასაცილებლად ან შესანელებლად;

კ) კარანტინი − ამოღებული ქსოვილის ან უჯრედის ფიზიკური საშუალებით ან/და სხვა ეფექტიანი საშუალებით იზოლაცია მისი გამოყენების ან წუნდებისა და განადგურების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე; 

ლ) შენახვა − ქსოვილის ან/და უჯრედის შესაბამის კონტროლირებულ პირობებში შენარჩუნება მის განაწილებამდე;

მ) განაწილება − ადამიანისთვის გამოსაყენებლად განკუთვნილი ქსოვილის ან/და უჯრედის ტრანსპორტირება და ჩაბარება (მიტანა);

ნ) ადამიანისთვის გამოყენება − პროცედურების ერთობლიობა, რომლებიც დაკავშირებულია ქსოვილის ან/და უჯრედის ადამიანისთვის (რეციპიენტისთვის) როგორც ექსტრაკორპორულად, ისე ინტრაკორპორულად გამოყენებასთან;

ო) სერიოზული გვერდითი მოვლენა − ნებისმიერი არასასურველი და მოულოდნელი შემთხვევა, რომელიც დაკავშირებულია ქსოვილის ან/და უჯრედის მოპოვებასთან, ამოღებასთან, ტესტირებასთან, დამუშავებასთან, პრეზერვაციასთან, შენახვასა და განაწილებასთან და რომელმაც შეიძლება გამოიწვიოს გადამდები დაავადების გადაცემა, სიცოცხლისთვის საშიში მდგომარეობა, შესაძლებლობის შეზღუდვა, ჰოსპიტალიზაცია, ავადმყოფობა, ჰოსპიტალიზაციის ან ავადმყოფობის გახანგრძლივება ან სიკვდილი;

პ) სერიოზული გვერდითი რეაქცია − ცოცხალ დონორში ან რეციპიენტში გამოვლენილი, გაუთვალისწინებელი რეაქცია, რომელიც დაკავშირებულია ქსოვილის ან/და უჯრედის მოპოვებასთან, ამოღებასთან ან ადამიანისთვის გამოყენებასთან და რომელმაც შეიძლება გამოიწვიოს ცოცხალი დონორისთვის ან რეციპიენტისთვის გადამდები დაავადების გადაცემა, სიცოცხლისთვის საშიში მდგომარეობა, შესაძლებლობის შეზღუდვა, ჰოსპიტალიზაცია, ავადმყოფობა, ჰოსპიტალიზაციის ან ავადმყოფობის გახანგრძლივება ან სიკვდილი;

ჟ) სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და რეაქციების მონიტორინგი − სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და სერიოზული გვერდითი რეაქციების გამოვლენასთან, რეგისტრაციასთან, გამოკვლევასთან, რისკების შეფასებასთან, გამოსასწორებელი ზომების მართვასა და შესაბამის შეტყობინებასთან დაკავშირებული საქმიანობა;

რ) ქსოვილის ბანკი − სამედიცინო დაწესებულება ან მისი ერთეული, რომელიც შესაბამისი ლიცენზიის საფუძველზე ახორციელებს ქსოვილების ან/და უჯრედების დამუშავებას, პრეზერვაციას, შენახვას ან/და განაწილებას და რომელმაც შეიძლება განახორციელოს აგრეთვე ქსოვილებისა და უჯრედების მოპოვება ან/და ტესტირება;

ს) დონორი კლინიკა − სამედიცინო დაწესებულება ან მისი ერთეული, რომელიც შესაბამისი ნებართვის საფუძველზე ახორციელებს ქსოვილების ან/და უჯრედების მოპოვებას;

ტ) დონორი ჯგუფი − სათანადოდ  მომზადებული სამედიცინო გუნდი, რომელიც ახორციელებს გარდაცვლილი დონორის ქსოვილის მოპოვებას;

უ) ალოგენური გამოყენება − ადამიანის ორგანიზმიდან ამოღებული ქსოვილის ან უჯრედის სხვა ადამიანისთვის გამოყენება;

ფ) ავტოლოგიური გამოყენება − ადამიანის ორგანიზმიდან ამოღებული ქსოვილის ან უჯრედის იმავე ადამიანისთვის გამოყენება;

ქ) ხარისხის სისტემა − ორგანიზაციული სტრუქტურის, განსაზღვრული პასუხისმგებლობების, პროცედურების, პროცესების, ხარისხის მართვის დასანერგად საჭირო რესურსებისა და იმ მოქმედებების ერთობლიობა, რომლებიც პირდაპირ თუ არაპირდაპირ აუმჯობესებს ხარისხს;

ღ) სტანდარტული ოპერაციული პროცედურები (შემდგომ − ოპერაციული პროტოკოლი) − წერილობითი მითითებები, რომლებიც აღწერს კონკრეტული პროცესის ეტაპებს, მათ შორის, გამოსაყენებელ მასალებსა და მეთოდებს და მოსალოდნელ საბოლოო შედეგს;

ყ) მიკვლევადობა − ქსოვილის ან/და უჯრედის ადგილმდებარეობის დადგენისა (გამოვლენისა) და იდენტიფიცირების შესაძლებლობა მისი დონაციიდან/მოპოვებიდან მის გამოყენებამდე/განაწილებამდე ან განკარგვამდე პროცესის ნებისმიერ ეტაპზე. მიკვლევადობა გულისხმობს აგრეთვე დონორის, ქსოვილის ბანკის, დონორი კლინიკის, ლაბორატორიის ან ქსოვილთან ან/და უჯრედთან დაკავშირებულ პროცედურებში ჩართული სამედიცინო დაწესებულების დადგენას, რეციპიენტის იდენტიფიცირების შესაძლებლობას და იმ პროდუქტებთან ან/და მასალებთან დაკავშირებული ყველა მონაცემის აღმოჩენისა და დადგენის შესაძლებლობას, რომლებიც ამ ქსოვილს ან/და უჯრედს უკავშირდება;

შ) დონორთა ეროვნული რეესტრი − საქართველოს მოქალაქეების, საქართველოში სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე პირების, საქართველოში თავშესაფრის მაძიებელი პირებისა და ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირების შესახებ მონაცემთა ბაზა, რომლებიც თანახმა არიან, გარდაცვალების შემდეგ ალტრუიზმის მიზნით, უანგაროდ გახდნენ ორგანოს, ქსოვილის ან/და უჯრედის დონორები;

ჩ) კომპეტენტური უწყება − შესაბამისი სახელმწიფო უწყება, რომელიც უფლებამოსილია ეროვნულ დონეზე, ქვეყნის მასშტაბით განახორციელოს კოორდინირებული, უწყვეტი და ლოჯისტიკური მართვა ორგანოების, ქსოვილებისა და უჯრედების დონაციის, მოპოვების, განაწილების (ალოკაციის), ტრანსპორტირების, გადანერგვის, გამოყენების და მათზე ორგანიზებული მეთვალყურეობის (ზედამხედველობის) მიზნით და პასუხისმგებელია ამ კანონისა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მოთხოვნათა დაცვისთვის;

ც) სამინისტრო − საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო;

ძ) მინისტრი − საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.

 

თავი II

ძირითადი პრინციპები

მუხლი 4. ქსოვილისა და უჯრედის დონაციის ნებაყოფლობითობა და უანგარობა

1. ქსოვილისა და უჯრედის (შემდგომ − ქსოვილი) დონაცია ნებაყოფლობითი და უანგარო უნდა იყოს.

2. პირს უფლება აქვს, წინასწარ, სიცოცხლეში, დონორთა ეროვნულ რეესტრში რეგისტრაციით განაცხადოს თანხმობა გარდაცვალების შემდეგ მისი ქსოვილის უანგარო (ალტრუისტულ) დონაციაზე.

3. ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის განცხადების უფლება აქვს მხოლოდ სრულწლოვან, ქმედუნარიან პირს, გარდა ამ კანონის მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

4. პირს უფლება აქვს, ნებისმიერ დროს, დონორთა ეროვნული რეესტრიდან გამოსვლით თქვას უარი გარდაცვალების შემდეგ მისი ქსოვილის დონაციაზე განცხადებულ თანხმობაზე.

5. დონორთა ეროვნული რეესტრის მონაცემები ხელმისაწვდომია იმ პერსონალისთვის, რომელსაც უფლება აქვს, გადაამოწმოს გარდაცვლილი პირის მიერ სიცოცხლეში განცხადებული თანხმობა მისი ქსოვილის დონაციაზე.

6. დონორთა ეროვნული რეესტრის შექმნისა და წარმოების (მათ შორის, პირის დონორთა ეროვნულ რეესტრში რეგისტრაციის ან დონორთა ეროვნული რეესტრიდან გამოსვლის/ამოღების) წესი, აგრეთვე ორგანოს, ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის განცხადებისა და ორგანოს, ქსოვილის დონაციაზე განცხადებულ თანხმობაზე უარის თქმის ფორმები და შინაარსი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

მუხლი 5. გარდაცვლილი დონორისა და მისი ოჯახის პატივისცემა

გარდაცვლილი დონორის ქსოვილის მოპოვება უნდა განხორციელდეს მისი და მისი ოჯახის პატივისცემით, კერძოდ, მათი პატივისა და ღირსების სათანადოდ დაცვით.

მუხლი 6. ქსოვილის თანაბარი ხელმისაწვდომობა

1. თუ ქსოვილს ჰყავს ერთზე მეტი რეციპიენტი, რომლებსაც იგი კრიტიკულად ესაჭიროებათ, ქსოვილი მომლოდინეთა ეროვნულ სიაში (ასეთი სიის არსებობის შემთხვევაში) რეგისტრირებულ რეციპიენტებზე ისე უნდა გადანაწილდეს, რომ ის მათთვის თანაბრად იყოს ხელმისაწვდომი სათანადო დარგობრივი პროფესიული ორგანიზაციის მიერ შემუშავებული გამჭვირვალე, ობიექტური და ზოგადად მიღებული სამედიცინო კრიტერიუმების შესაბამისად.

2. მომლოდინეთა ეროვნული სიის წარმოების (მათ შორის,  პირის მომლოდინეთა ეროვნულ სიაში რეგისტრაციის) წესი და ქსოვილის განაწილების წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება ავტოლოგიური გამოყენებისთვის განკუთვნილ ქსოვილზე.

მუხლი 7. რეკლამის აკრძალვა

1. აკრძალულია ქსოვილის საჭიროებისა და ხელმისაწვდომობის რეკლამა, გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე ორგანიზებული და განხორციელებული საქმიანობისა, რომლის მიზანია ქსოვილის ნებაყოფლობითი და უანგარო (ალტრუისტული) დონაციის ხელშეწყობა და რომელიც შეიძლება განხორციელდეს სოციალური რეკლამის საშუალებითაც.

2. რეკლამასთან დაკავშირებული სხვა მოთხოვნები განისაზღვრება „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონით.

მუხლი 8. ფინანსური სარგებლის მიღების, შეთავაზების/მიცემის აკრძალვა

1. აკრძალულია ქსოვილის დონაციის სანაცვლოდ ფულადი ანაზღაურების ან ნებისმიერი სხვა სარგებლის მიღება, შეთავაზება/მიცემა. ასევე აკრძალულია ქსოვილებით ვაჭრობა საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების დარღვევით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება იმ გადახდებზე, რომლებიც არ არის ფინანსური მოგება ან მისი თანაზომადი უპირატესობა, კერძოდ:

ა) ცოცხალი დონორის კომპენსაცია შემოსავლის დაკარგვის ან/და ნებისმიერი სხვა დასაბუთებული ხარჯის გამო, რომელიც გამოწვეულია ქსოვილის მოპოვებით ან მასთან დაკავშირებული სამედიცინო გამოკვლევების ჩატარებით;

ბ) ქსოვილის მოსაპოვებლად გაწეული აუცილებელი სამედიცინო ან მასთან დაკავშირებული ტექნიკური მომსახურების დასაბუთებული საფასურის გადახდა;

გ) კომპენსაცია ცოცხალი დონორის ქსოვილის მოპოვებით გამოწვეული გაუთვალისწინებელი დაზიანების შემთხვევაში.

3. სახელმწიფო ხელს უწყობს ქსოვილების არაკომერციულ საწყისებზე მოპოვებას და ტრანსპლანტაციური მკურნალობის არამოგებიანობას. ამისთვის სამინისტრო ახორციელებს შესაბამის ღონისძიებებს ქსოვილების ნებაყოფლობითი და უანგარო (ალტრუისტული) დონაციის, აგრეთვე მათი უანგარო (ალტრუისტული) დონაციის მნიშვნელობის შესახებ ინფორმაციის საზოგადოებისთვის მიწოდების ხელშეწყობის მიზნით.

მუხლი 9. ქსოვილის უსაფრთხოების სტანდარტი

ქსოვილის მოპოვების, ამოღების, ტესტირების, დამუშავების, პრეზერვაციის, შენახვის, განაწილებისა და ადამიანისთვის გამოყენების პროცესში ჩართულმა ყველა პირმა უნდა მიიღოს გონივრული ზომები რეციპიენტისთვის ნებისმიერი დაავადების გადაცემის რისკის შესამცირებლად და ნებისმიერი ქმედების თავიდან ასაცილებლად, რომელმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს გამოსაყენებლად განკუთვნილი ქსოვილის უსაფრთხოებასა და ხარისხზე.

მუხლი 10. რეციპიენტის ინფორმირებული თანხმობა

1. რეციპიენტისთვის ქსოვილი შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მხოლოდ მისი ნებაყოფლობითი, კონკრეტული, გააზრებული, წერილობითი ინფორმირებული თანხმობის საფუძველზე.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული რეციპიენტის ინფორმირებული თანხმობა უნდა ეფუძნებოდეს მის თავისუფალ ნებას, რომელიც ემყარება მისთვის მიწოდებულ ზეპირ ან წერილობით ინფორმაციას შესაბამისი სამედიცინო ჩარევის ბუნების, მიზნის, მიმდინარეობის, წარმატების ალბათობის, მოსალოდნელი რისკებისა და სერიოზული გვერდითი რეაქციების ან/და სერიოზული გვერდითი მოვლენების შესახებ ანგარიშგების ვალდებულების თაობაზე.

3. თუ რეციპიენტი მხარდაჭერის მიმღებია ან არასრულწლოვანია, ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმირებული თანხმობა მისი მხარდამჭერისგან/კანონიერი წარმომადგენლისგან მიიღება.

4. რეციპიენტისგან ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმირებული თანხმობის მიღების წესი და აღნიშნული ინფორმირებული თანხმობის ფორმა და შინაარსი განისაზღვრება ამ კანონის მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანებით.

მუხლი 11. ქსოვილის გამოყენება სხვა მიზნით, გარდა გადანერგვისა

თუ ადამიანისთვის გამოსაყენებლად მიღებული ქსოვილი გადანერგვისთვის გამოყენებული ვერ იქნება, იგი შეიძლება შენახულ და გამოყენებულ იქნეს სამეცნიერო ან სხვა კანონიერი მიზნით, თუკი დაცულია ინფორმირებულ თანხმობასთან დაკავშირებით ამ კანონითა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით დადგენილი მოთხოვნები.

მუხლი 12. დონორისა და რეციპიენტის პერსონალური მონაცემების კონფიდენციალურობა

1. დონორისა და რეციპიენტის პერსონალური მონაცემები განსაკუთრებული კატეგორიის პერსონალურ მონაცემებს მიეკუთვნება და კონფიდენციალურია. დონორის პერსონალური მონაცემები არ უნდა მიეწოდოს რეციპიენტს, ხოლო რეციპიენტის პერსონალური მონაცემები − დონორს ან გარდაცვლილი დონორის ოჯახს.

2. რეციპიენტის მკურნალი ექიმისთვის ხელმისაწვდომი უნდა იყოს დონორის ჯანმრთელობის შესახებ ინფორმაცია, თუ ეს დასაბუთებულია სამედიცინო საჭიროებით.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პერსონალური მონაცემები მუშავდება „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ისე, რომ უზრუნველყოფილ იქნეს დონაციის მიკვლევადობა. აღნიშნული მონაცემების დამუშავების საფუძვლები განისაზღვრება ამ კანონითა და „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით.

4. დონორთა ეროვნულ რეესტრში დაცული ინფორმაცია მუშავდება „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანების მოთხოვნების შესაბამისად.

5. დონორთა ეროვნული რეესტრისა და მომლოდინეთა ეროვნული სიის წარმოებისას და მართვისას შესაბამისი პერსონალური მონაცემები მუშავდება და მათი დამუშავების უფლების მქონე პირის უფლებამოსილება განისაზღვრება ამ კანონის, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და დონორთა ეროვნული რეესტრისა და მომლოდინეთა ეროვნული სიის წარმოებისა და მართვის მომწესრიგებელი სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისად.

6. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება ნათესაური ალოგენური გამოყენების შემთხვევაზე.

მუხლი 13. დონორისა და რეციპიენტის დაცვა

1. სახელმწიფო უზრუნველყოფს ცოცხალი დონორისა და რეციპიენტის გრძელვადიან სამედიცინო მეთვალყურეობას ქსოვილის მოპოვებისა და გადანერგვის შემდეგ.

2. ქსოვილის მოპოვებასთან ან/და გადანერგვასთან დაკავშირებული ინფორმაცია უფლებამოსილმა ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალმა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უნდა ასახოს დონორის ან/და რეციპიენტის სამედიცინო ჩანაწერებში.

 

თავი III

ცოცხალი დონორის ქსოვილის მოპოვება

მუხლი 14. ცოცხალი დონორის ქსოვილის მოპოვების საფუძველი

ცოცხალი დონორის მიერ გაცემული ქსოვილით რეციპიენტის მკურნალობის საჭიროებას ადგენს და შესაბამის გადაწყვეტილებას იღებს ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალი (პროფესიონალების გუნდი), რომელიც რეციპიენტს მკურნალობს. ამ შემთხვევაში გათვალისწინებული უნდა იქნეს სათანადო პროცედურასთან დაკავშირებული რისკები და სარგებელი და რეციპიენტის მკურნალობის ხელმისაწვდომი მეთოდები.

მუხლი 15. ცოცხალი დონორის დაცვა, შერჩევა და ქსოვილის დონაციისთვის მისი შესაბამისობის შეფასება

1. დონორის ჯანმრთელობასთან დაკავშირებული ფიზიკური და ფსიქოლოგიური რისკების შესაფასებლად და შესამცირებლად ქსოვილის ამოღებამდე უნდა ჩატარდეს ყველა სათანადო სამედიცინო გამოკვლევა და განხორციელდეს ყველა შესაბამისი სამედიცინო ჩარევა.  

2. ცოცხალი დონორის შერჩევისა და მისი შესაბამისობის შეფასების წესი (მათ შორის, სამედიცინო მდგომარეობისა და სათანადო რისკების შეფასების პროცედურები და კრიტერიუმები) განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

მუხლი 16. დონორის ინფორმირებული თანხმობა ქსოვილის დონაციაზე

1. ცოცხალი დონორის ქსოვილის მოპოვება ხორციელდება მხოლოდ ქსოვილის დონაციაზე მისი წერილობითი ინფორმირებული თანხმობის საფუძველზე, რომელიც გამოხატავს დონორის თავისუფალ ნებას, გარდა ამ კანონის მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტითა და მე-18 მუხლით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

2. დონორის მიერ ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის განცხადებამდე მას უნდა მიეწოდოს ინფორმაცია ქსოვილის მოპოვების, მასთან დაკავშირებული რისკებისა და ტესტირებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შესახებ, აგრეთვე ამ კანონით განსაზღვრული მისი უფლებების თაობაზე, განსაკუთრებით − უფლებისა, მიიღოს ჯანმრთელობასთან დაკავშირებული რისკების შესახებ დამოუკიდებელი რჩევა იმ ექიმისგან, რომელიც ქსოვილის ამოღების ან გამოყენების პროცესში ჩართული არ არის და არ არის რეციპიენტის მკურნალი ექიმი.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმირებული თანხმობა ეხება მხოლოდ ზუსტად განსაზღვრულ/კონკრეტულ სამედიცინო ჩარევას/პროცედურას და ქსოვილის სახეობას და შეიძლება არ მოიცავდეს რეციპიენტთან დაკავშირებულ განსაკუთრებულ პირობებს.

4. ცოცხალ დონორს უფლება აქვს, მისი ქსოვილის მოპოვების დაწყებამდე ნებისმიერ დროს თქვას უარი ქსოვილის დონაციაზე განცხადებულ წერილობით ინფორმირებულ თანხმობაზე.

5. ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის განცხადებისა და ქსოვილის დონაციაზე განცხადებულ თანხმობაზე უარის თქმის ფორმები და შინაარსი განისაზღვრება ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანებით, ხოლო ცოცხალი დონორისთვის სათანადო ინფორმაციის მიწოდებისა და მისგან ინფორმაციის მიღების წესი − ამავე კანონის მე-15 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანებით.

მუხლი 17. ქსოვილის დონაციის უფლება

1. ქსოვილი შეიძლება მოპოვებულ/ამოღებულ იქნეს მხოლოდ სრულწლოვანი, ქმედუნარიანი პირისგან, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტითა და ამ კანონის მე-18 მუხლით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

2. მხარდაჭერის მიმღები ან არასრულწლოვანი შეიძლება იყოს დონორი, თუ დაცულია ყველა შემდეგი პირობა:

ა) ქსოვილი განკუთვნილია ამ პირის (პოტენციური დონორის) ახლო ნათესავისთვის გადასანერგად, რომლის ჯანმრთელობის მდგომარეობა სიცოცხლისთვის საშიშია და რომლის მკურნალობის სხვა საშუალება არ არსებობს;

ბ) არ არსებობს თავსებადი დონორი, რომელსაც შეუძლია ქსოვილის დონაციაზე თანხმობა განაცხადოს;

გ) ქსოვილის ამოღება არ იმოქმედებს დონორის ჯანმრთელობაზე, რაც ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად 2 სათანადო კვალიფიკაციის მქონე ექიმის მიერ არის დადასტურებული;

დ) ქსოვილის დონაციის მიზანია რეციპიენტის სიცოცხლის გადარჩენა ან მისი სიცოცხლის ხარისხის გაუმჯობესება;

ე) ქსოვილის დონაციაზე თანხმობა განაცხადა ამ პირის (პოტენციური დონორის) მხარდამჭერმა/კანონიერმა წარმომადგენელმა ან, თუ მას მხარდამჭერი/კანონიერი წარმომადგენელი არ ჰყავს, თანხმობა განაცხადეს სამინისტროს სისტემაში შემავალმა საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა − სახელმწიფო ზრუნვისა და ტრეფიკინგის მსხვერპლთა, დაზარალებულთა დახმარების სააგენტომ და იმ სამედიცინო დაწესებულების სამედიცინო ეთიკის კომიტეტმა (ასეთი კომიტეტის არსებობის შემთხვევაში), რომელიც ქსოვილის ამოღებას განახორციელებს;

ვ) ეს პირი (პოტენციური დონორი) ქსოვილის დონაციის წინააღმდეგი არ არის და მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობა იძლევა შესაბამისი სამედიცინო ჩარევის განხორციელების საშუალებას.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ახლო ნათესავია მეუღლე, შვილი, ნაშვილები, მშობელი, მშვილებელი, შვილიშვილი, შვილიშვილის შვილი, და, ძმა.

მუხლი 18. ცოცხალი ახალშობილის ჭიპლარის სისხლის შეგროვება და გამოყენება

1. ნებადართულია ცოცხალი ახალშობილის ჭიპლარის სისხლის შეგროვება და ამ სისხლისგან გამოყოფილი ჰემოპოეზური ღეროვანი უჯრედების შენახვა.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად შეგროვებული  (შენახული) უჯრედები შეიძლება გამოყენებულ იქნეს სხვა პირისთვის გადასანერგად, მიუხედავად ახალშობილთან ამ პირის ნათესაური კავშირისა.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ჭიპლარის სისხლის შეგროვება და გამოყენება ხდება ახალშობილის დედის ინფორმირებული თანხმობის საფუძველზე, ამ კანონის მე-16 მუხლის შესაბამისად.

მუხლი 19. ქირურგიული ნარჩენები

თუ ქსოვილი არის პაციენტის სასარგებლოდ განხორციელებული ქირურგიული ჩარევის შედეგად დარჩენილი მეორეული პროდუქტი, რომელიც სხვა შემთხვევაში განადგურდებოდა, როგორც სამედიცინო ნარჩენი, შეიძლება მოხდეს მისი დონაცია, შენახვა და გამოყენება, თუკი დაცულია ინფორმირებულ თანხმობასთან, აგრეთვე ქსოვილის ხარისხსა და უსაფრთხოებასთან დაკავშირებით ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნები.

 

თავი IV

გარდაცვლილი პირის ქსოვილის მოპოვება

მუხლი 20. გარდაცვლილი პირის ქსოვილის მოპოვების პირობები

ადამიანისთვის გადასანერგად ქსოვილი გარდაცვლილი პირისგან შეიძლება მოპოვებულ/ამოღებულ იქნეს მისი გარდაცვალების ფაქტის სათანადო სამედიცინო კრიტერიუმების შესაბამისად და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით დადგენის შემდეგ.

მუხლი 21. მოთხოვნები ქსოვილის დონაციაზე თანხმობისადმი

1. გარდაცვლილი პირის ქსოვილი შეიძლება მოპოვებულ იქნეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს გარდაცვლილი პირის მიერ ამ კანონის მე-4 მუხლით განსაზღვრული პრინციპის დაცვით სიცოცხლეში განცხადებული თანხმობა ქსოვილის დონაციაზე, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

2. თუ გარდაცვლილ პირს სიცოცხლეში არ განუცხადებია თანხმობა ქსოვილის დონაციაზე, მისი ქსოვილის მოპოვება შეიძლება, თუკი დაცულია ყველა შემდეგი პირობა:

ა) არსებობს იმის მტკიცებულება, რომ ქსოვილის დონაცია არ ეწინააღმდეგება გარდაცვლილი პირის ეთიკურ პრინციპებს;

ბ) გარდაცვლილ პირს სიცოცხლეში არ განუცხადებია უარი გარდაცვალების შემდეგ ადამიანისთვის გადასანერგად მისი ქსოვილის დონაციაზე;

გ) ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული გარდაცვლილ პირთან ნათესაური კავშირის მქონე პირი, რომელსაც უპირატესი უფლება აქვს, იმავე პუნქტით განსაზღვრული რიგითობის მიხედვით, თანახმაა გარდაცვლილი პირის ქსოვილის დონაციაზე.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გარდაცვლილი პირის ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის განცხადების უფლება აქვთ მასთან ნათესაური კავშირის მქონე სრულწლოვან, ქმედუნარიან პირებს, რომლებსაც დაწესებული არ აქვთ მხარდაჭერა ან მზრუნველობა, შემდეგი რიგითობის მიხედვით:

ა) მეუღლე;

ბ) შვილი;

გ) მშობელი;

დ) შვილიშვილი, შვილიშვილის შვილი;

ე) და, ძმა;

ვ) დისშვილი, ძმისშვილი;

ზ) ბებია, პაპა;

თ) დეიდა, მამიდა, ბიძა;

ი) დეიდაშვილი, მამიდაშვილი, ბიძაშვილი.

4. თუ არსებობს ამ მუხლის მე-3 პუნქტის რომელიმე ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გარდაცვლილ პირთან ნათესაური კავშირის მქონე რამდენიმე პირი, რომლებსაც თანაბარი უფლება აქვთ, და თუნდაც ერთმა მათგანმა უარი განაცხადა გარდაცვლილი პირის ქსოვილის დონაციაზე, გარდაცვლილი პირის ქსოვილის მოპოვება დაუშვებელია.

5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ გარდაცვლილ პირთან ნათესაური კავშირის მქონე პირს გარდაცვლილი პირის ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის განცხადების უფლება აქვს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იმავე პუნქტით განსაზღვრული წინა რიგისთვის მიკუთვნებული პირი (პირები) ცოცხალი (ცოცხლები) არ არის (არ არიან) ან შეუძლებელია, მან (მათ) ქსოვილის დონაციაზე თანხმობის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღოს (მიიღონ) ქსოვილის მოპოვებისთვის საჭირო/დასაშვები დროის განმავლობაში.

6. თუ გარდაცვლილ პირს სიცოცხლეში არ განუცხადებია თანხმობა ქსოვილის დონაციაზე და ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული გარდაცვლილ პირთან ნათესაური კავშირის მქონე ვერცერთი პირი ვერ მოიძებნა, გარდაცვლილი პირის ქსოვილის მოპოვება დაუშვებელია.

7. თუ გარდაცვლილი პირი საქართველოს მოქალაქე არ არის, ადამიანისთვის გადასანერგად მისი ქსოვილის ამოღება შეიძლება, თუკი ქსოვილის დონაციაზე წერილობითი თანხმობა განაცხადა გარდაცვლილი პირის მეუღლემ, მშობელმა, დამ, ძმამ ან სრულწლოვანმა შვილმა.

8. თუ გარდაცვლილი პირი მხარდაჭერის მიმღებია ან არასრულწლოვანია, ადამიანისთვის გადასანერგად მისი ქსოვილი შეიძლება ამოღებულ იქნეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუკი არსებობს მისი მხარდამჭერის/კანონიერი წარმომადგენლის წერილობითი თანხმობა. 

9. ამ მუხლის პირველი−მე-8 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში სათანადო თანხმობასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შესრულება ქსოვილის მოპოვებამდე უნდა შემოწმდეს.

10. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული თანხმობის ფორმა და შინაარსი განისაზღვრება ამ კანონის 22-ე მუხლით განსაზღვრული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით.

მუხლი 22. დონორის შერჩევა და ქსოვილის დონაციისთვის მისი შესაბამისობის შეფასება

ქსოვილის ამოღებამდე დონორი სათანადოდ უნდა შეარჩიოს და ქსოვილის დონაციისთვის მისი შესაბამისობა უნდა შეაფასოს კვალიფიციურმა ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალმა სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით განსაზღვრული კრიტერიუმებისა და პროცედურების შესაბამისად.

 

თავი V

ქსოვილების ხარისხი და უსაფრთხოება

მუხლი 23. ხარისხის სისტემა

1. ამ კანონით გათვალისწინებული საქმიანობის განმახორციელებელი დაწესებულება ვალდებულია დანერგოს ხარისხის სისტემა ყველა საქმიანობისთვის, რომელთა განხორციელების უფლებაც აქვს და რომლებიც მოიცავს სულ მცირე შიდა აუდიტს, ოპერაციულ პროტოკოლებს, სახელმძღვანელო მითითებებს, სასწავლო და რეფერენტულ სახელმძღვანელოებს, შეტყობინების ფორმებს, ანგარიშებს, დონორების ჩანაწერებსა და ქსოვილების საბოლოო დანიშნულების ადგილის შესახებ ინფორმაციას. სახელმწიფომ უნდა მიიღოს ქსოვილის ბანკის მიერ ხარისხის სისტემის დანერგვის უზრუნველსაყოფად საჭირო ყველა ზომა.

2. ყველა სადონაციო ქსოვილის მოპოვება, დამუშავება, პრეზერვაცია, შენახვა და განაწილება უნდა განხორციელდეს სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით განსაზღვრული იმ პროცედურების თანახმად, რომლებიც ხარისხის მართვის სისტემის ნაწილია და შეესაბამება სათანადო პროფესიულ სტანდარტებსა და კარგი პრაქტიკის პრინციპებს (მათ შორის, ევროკომისიისა და ევროპის საბჭოს სამკურნალო საშუალებებისა და ჯანმრთელობის დაცვის ხარისხის ევროპული დირექტორატის მიერ ერთობლივად შემუშავებულ სახელმძღვანელო მითითებებს).

3. ქსოვილის ბანკი/შესაბამისი დაწესებულება ვალდებულია თავის საქმიანობასა და ორგანიზაციაში განხორციელებული ნებისმიერი ცვლილების შესახებ, რომელიც გავლენას ახდენს ქსოვილების ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე, უმოკლეს ვადაში, ასეთი ცვლილების განხორციელებიდან არაუგვიანეს 3 დღისა, შეატყობინოს კომპეტენტურ უწყებას.

4. ქსოვილების ხარისხისა და უსაფრთხოების სათანადო სტანდარტები და ტექნიკური მოთხოვნები (მათ შორის, ქსოვილების დამუშავებასა და შენახვასთან დაკავშირებული მოთხოვნები) განისაზღვრება ამ კანონითა და მინისტრის ბრძანებით (ბრძანებებით).

მუხლი 24. პასუხისმგებელი პირი (პირები)

1. ქსოვილის ბანკს ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესასრულებლად უნდა ჰყავდეს პასუხისმგებელი პირი (პირები). პასუხისმგებელი პირი (პირები) ვალდებულია (ვალდებული არიან):

ა) უზრუნველყოს (უზრუნველყონ), რომ ქსოვილების მოპოვება/ამოღება, ტესტირება, დამუშავება, შენახვა და განაწილება განხორციელდეს ამ კანონის შესაბამისად;

ბ) კომპეტენტურ უწყებას მიაწოდოს (მიაწოდონ) ამ კანონითა და შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული სათანადო ინფორმაცია;

გ) დანერგოს (დანერგონ) ნებისმიერი ცვლილება, რომელიც გავლენას ახდენს შესაბამის მომსახურებაზე, ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე;

დ) კომპეტენტურ უწყებას წარუდგინოს (წარუდგინონ) წლიური ანგარიში;

ე) უზრუნველყოს (უზრუნველყონ) ქსოვილის ბანკისთვის ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესრულება.

2. ქსოვილის ბანკი ვალდებულია კომპეტენტურ უწყებას მიაწოდოს ინფორმაცია პასუხისმგებელი პირის (პირების) ვინაობის შესახებ, ხოლო მისი (მათი) ცვლილების (მათ შორის, დროებითი ცვლილების) შემთხვევაში მას დაუყოვნებლივ აცნობოს შესაბამისი პირის (პირების) შესახებ მონაცემები და მისი (მათი) პასუხისმგებელ პირად  (პირებად) დანიშვნის თარიღი.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პასუხისმგებელი პირის (პირების) მიმართ მოთხოვნები განისაზღვრება ქსოვილის  ბანკის სალიცენზიო პირობებითა და ამ კანონის 23-ე მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანებით.

მუხლი 25. დონორებისა და რეციპიენტების ტესტირება

1. დონორების ტესტირებას ატარებს ქსოვილის ბანკი შესაბამისი უფლების მქონე ლაბორატორიის მეშვეობით, ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილი სათანადო მოთხოვნების დაკმაყოფილების შემთხვევაში.

2. დონორებისა და რეციპიენტების იმუნოგენეტიკური ტესტირება უნდა ჩაატაროს სათანადო უფლების მქონე ლაბორატორიამ, რომელსაც ტრანსპლანტაციისთვის სპეციფიკური კვლევების ჩასატარებლად მინიჭებული აქვს აკრედიტაცია საამისოდ უფლებამოსილი საერთაშორისო აკრედიტორის მიერ.

3. დონორების ტესტირება უნდა ჩატარდეს მინისტრის ბრძანებით განსაზღვრული, დონორის ტესტირების ჩატარებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შესაბამისად.

მუხლი 26. ქსოვილის მოპოვება

1. ქსოვილი მოპოვებული უნდა იქნეს მხოლოდ იმ დონორ კლინიკაში/ქსოვილის ბანკში, რომელსაც შესაბამისი უფლება/ლიცენზია აქვს მინიჭებული.

2. ქსოვილი უნდა მოიპოვოს კვალიფიციურმა და სათანადოდ მომზადებულმა დონორმა ჯგუფმა სათანადო დონორი კლინიკის/ქსოვილის ბანკის ხარისხის სისტემისთვის დადგენილი მოთხოვნებისა და ოპერაციული პროტოკოლის შესაბამისად.

3. დონორი ჯგუფის ფუნქციები და უფლება-მოვალეობები, აგრეთვე მისი წევრების კვალიფიკაციასა და მომზადებასთან დაკავშირებული მოთხოვნები განისაზღვრება ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანებით.

4. თუ გარდაცვლილი დონორისგან ქსოვილი ამოიღო (ამოიღეს) დონორმა ჯგუფმა (დონორმა ჯგუფებმა), რომელიც (რომლებიც) საქმიანობას ორ ან ორზე მეტ დონორ კლინიკაში/ქსოვილის ბანკში ახორციელებს (ახორციელებენ), უნდა არსებობდეს შესაბამისი მიკვლევადობის სისტემა ქსოვილების დონაციის საიდენტიფიკაციო ნომრებსა და ერთი და იმავე გარდაცვლილი დონორის იმ ქსოვილებს შორის კავშირის უზრუნველსაყოფად, რომლებიც განაწილებულ და გამოყენებულ იქნა.

5. ქსოვილის მოპოვების პროცედურები და მოპოვებული ქსოვილის შესაბამისი სამედიცინო დაწესებულების/ქსოვილის ბანკის მიერ მიღებასთან დაკავშირებული მოთხოვნები განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

მუხლი 27. მიკვლევადობა

1. ქსოვილის ბანკი, დონორი კლინიკა და ლაბორატორია მინისტრის ბრძანებით განსაზღვრული მიკვლევადობის წესის შესაბამისად აწარმოებენ ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ საქმიანობებთან დაკავშირებული ყველა პროცედურის შესახებ ჩანაწერებს დონორიდან რეციპიენტამდე და რეციპიენტიდან დონორამდე ყველა ქსოვილის მიკვლევადობის უზრუნველსაყოფად.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ჩანაწერები უნდა მოიცავდეს სულ მცირე ინფორმაციას იმ ქსოვილების სახეობის, რაოდენობის, წარმოშობის ადგილის, დანიშნულების ადგილის, ექსპორტისა და იმპორტის შესახებ, რომელთა მოპოვება, პრეზერვაცია, დამუშავება, შენახვა და განაწილება ან სხვაგვარად განკარგვა განხორციელდა.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულმა  დაწესებულებებმა უნდა უზრუნველყონ აგრეთვე ქსოვილებთან პირდაპირ ან არაპირდაპირ დაკავშირებული ყველა ნივთიერების (რეაგენტის), ობიექტისა და მასალის მიკვლევადობა.

4. იმ დაწესებულებამ, რომელიც ქსოვილებს იყენებს, უნდა უზრუნველყოს მათი მიკვლევადობა მის მიერ ქსოვილების მიღებიდან რეციპიენტის მიერ მათ გამოყენებამდე, აგრეთვე ქსოვილების გამოყენებასთან პირდაპირ ან არაპირდაპირ დაკავშირებული ყველა ნივთიერების (რეაგენტის), ობიექტისა და მასალის მიკვლევადობა.

5. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ჩანაწერები ინახება ქსოვილების გამოყენებიდან 30 წლის განმავლობაში ელექტრონული ფორმით ან/და მატერიალური ფორმით.

მუხლი 28. დონორებისა და ქსოვილების საიდენტიფიკაციო სისტემა

1. დონორმა კლინიკამ/ქსოვილის ბანკმა, რომელიც საქმიანობას ამ კანონის შესაბამისად ახორციელებს, უნდა დანერგოს დონორებისა და ქსოვილების საიდენტიფიკაციო სისტემა, რომელიც თითოეულ დონაციასა და მასთან დაკავშირებულ თითოეულ პროდუქტს უნიკალურ კოდს მიანიჭებს.

2. დონორმა კლინიკამ/ქსოვილის ბანკმა უნდა უზრუნველყოს, რომ თითოეული ქსოვილი იდენტიფიცირებული იყოს ეტიკეტით. ქსოვილის ეტიკეტზე მითითებული უნდა იყოს მისი უნიკალური კოდი და აღნიშნული დაწესებულების დასახელება ან კოდი (ასეთი კოდის არსებობისას − ქსოვილის ბანკის შემთხვევაში). კოდირების სისტემასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება ამ კანონის 27-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანებით.

3. დონორ კლინიკაში/ქსოვილის ბანკში უნდა ინახებოდეს დოკუმენტაცია დონორის, ქსოვილის მოპოვებისა და აღნიშნული სამედიცინო დაწესებულების მიერ მის მიღებასთან დაკავშირებული ყველა პროცედურის შესახებ, აგრეთვე ქსოვილის დამუშავების, შენახვისა და განაწილების პროცედურების თაობაზე. ეს დოკუმენტაცია უნდა შეესაბამებოდეს ამ კანონისა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის მოთხოვნებს.

4. ქსოვილი დონორის ტესტირებასა და ქსოვილის დონაციისთვის მისი შესაბამისობის შეფასებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების დაკმაყოფილებამდე შენახული უნდა იქნეს კარანტინის საშუალებით.

მუხლი 29. ანგარიშგების ვალდებულება

1. იმ სამედიცინო დაწესებულებამ, რომელიც ქსოვილებს იყენებს, შესაბამის ქსოვილის ბანკს ქსოვილის ბანკის მიერ დადგენილი ფორმატის თანახმად უნდა აცნობოს რეციპიენტის შესახებ მონაცემები და მკურნალობის/სამედიცინო ჩარევის შედეგები, აგრეთვე უნდა მიაწოდოს ინფორმაცია მკურნალობისშემდგომი მეთვალყურეობის თაობაზე.

2. ქსოვილის ბანკი არაუგვიანეს მიმდინარე წლის 31 მარტისა კომპეტენტურ უწყებას წარუდგენს წლიურ ანგარიშს წინა წლის საქმიანობის შესახებ.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული წლიური ანგარიში ქვეყნდება კომპეტენტური უწყების ვებგვერდზე.

მუხლი 30. ქსოვილის ბანკების ეროვნული რეესტრი

1. კომპეტენტური უწყება აწარმოებს ქსოვილის ბანკების ეროვნულ რეესტრს, რომელიც მოიცავს ქსოვილის ბანკების, მათთვის ნებადართული საქმიანობისა და გადასანერგი (გამოსაყენებელი) ქსოვილების (ქსოვილების ტრანსპლანტატების) ნებადართული სახეობების შესახებ ინფორმაციას.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ქსოვილის ბანკების ეროვნული რეესტრი ხელმისაწვდომია კომპეტენტური უწყების ვებგვერდზე.

მუხლი 31. სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და რეაქციების მონიტორინგი და გამოკვლევა და მათ შესახებ ანგარიშგება

1. დონორ კლინიკაში/ქსოვილის ბანკში უნდა არსებობდეს ეფექტიანი და დამოწმებული ელექტრონული სისტემა იმ სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და რეაქციების მონიტორინგისა და გამოკვლევისთვის და მათ შესახებ ანგარიშგებისთვის, რომლებმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ქსოვილების ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე და რომლებიც შეიძლება უკავშირდებოდეს ქსოვილების მოპოვებას, ტესტირებას, დამუშავებას, შენახვასა და განაწილებას, აგრეთვე ნებისმიერი სერიოზული გვერდითი რეაქციის მონიტორინგისა და გამოკვლევისთვის და მის შესახებ ანგარიშგებისთვის, რომელიც გამოვლინდება ქსოვილის კლინიკური გამოყენების დროს ან მის შემდეგ და შეიძლება უკავშირდებოდეს ქსოვილის ხარისხსა და უსაფრთხოებას.

2. ქსოვილის ბანკს დადგენილი უნდა ჰქონდეს იმ ქსოვილის გამოხმობის ზუსტი, სწრაფი და გადამოწმებადი პროცედურა, რომელმაც გამოიწვია ან შეიძლება გამოიწვიოს სერიოზული გვერდითი მოვლენა ან სერიოზული გვერდითი რეაქცია.

3. დონორმა კლინიკამ, იმ პირმა ან სამედიცინო დაწესებულებამ, რომელიც ქსოვილს იყენებს,  ქსოვილის მიმწოდებელ ქსოვილის ბანკს უნდა მიაწოდოს ყველა შესაბამისი ინფორმაცია სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და რეაქციების მონიტორინგისა და გამოკვლევის, მათ შესახებ ანგარიშგების, აგრეთვე მიკვლევადობის ხელშეწყობისა და ქსოვილების ხარისხისა და უსაფრთხოების კონტროლის უზრუნველსაყოფად.

4. ქსოვილის ბანკმა დაუყოვნებლივ წერილობით უნდა აცნობოს კომპეტენტურ უწყებას ნებისმიერი სერიოზული გვერდითი მოვლენის ან სერიოზული გვერდითი რეაქციის თაობაზე, სერიოზული გვერდითი მოვლენით ან სერიოზული გვერდითი რეაქციით მიყენებული ზიანის შესამცირებლად დაუყოვნებლივ უნდა მიიღოს ყველა შესაძლო ზომა და ამის შესახებ უნდა აცნობოს კომპეტენტურ უწყებას.

5. ქსოვილის ბანკმა კომპეტენტურ უწყებას უნდა წარუდგინოს ანგარიში სერიოზული გვერდითი მოვლენისა და სერიოზული გვერდითი რეაქციის მიზეზებისა და შედეგების ანალიზის თაობაზე. კომპეტენტური უწყება უფლებამოსილია თანამშრომლობის ფარგლებში სხვა ქვეყნის კომპეტენტურ უწყებას მიაწოდოს სერიოზული გვერდითი მოვლენისა და სერიოზული გვერდითი რეაქციის შესახებ ისეთი ინფორმაცია, რომელიც უზრუნველყოფს შესაბამისი ზომების მიღებას.

6. სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და რეაქციების მონიტორინგის, გამოკვლევისა და დოკუმენტირების (რეგისტრაციის), მათ შესახებ ინფორმაციის მიწოდებისა და ანგარიშგების დეტალური წესები განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

მუხლი 32. პერსონალი

1. ქსოვილის მოპოვებასთან, ტესტირებასთან, დამუშავებასთან, პრეზერვაციასთან, შენახვასა და განაწილებასთან დაკავშირებულ მოქმედებებში უშუალოდ ჩართული პერსონალი აღნიშნული ფუნქციების შესასრულებლად სათანადოდ კვალიფიცირებული უნდა იყოს და გავლილი უნდა ჰქონდეს სათანადო სწავლება შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით დადგენილი წესით.

2. ქსოვილის მოპოვების, ამოღების, ტესტირების, დამუშავების, პრეზერვაციის, შენახვის, განაწილებისა და გამოყენების პროცესში ჩართულმა სამედიცინო დაწესებულებამ და ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალმა უნდა ითანამშრომლონ ამ კანონის მოთხოვნების შესაბამისად სამეცნიერო და მაღალი პროფესიული სტანდარტების წარმატებული დანერგვის უზრუნველსაყოფად.

3. სათანადო სამედიცინო დაწესებულებამ და ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალმა უნდა მიიღონ შესაბამისი ზომები ქსოვილების დონაციის ხელშეწყობის მიზნით.

მუხლი 33. ხელშეკრულება ქსოვილის ბანკსა და მესამე მხარეს შორის

1. ქსოვილის ბანკმა მესამე მხარესთან ნებისმიერ დროს უნდა დადოს წერილობითი ხელშეკრულება იმ საქმიანობის განსახორციელებლად, რომელიც გავლენას ახდენს ან რომელმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს მის მიერ მესამე მხარესთან თანამშრომლობის ფარგლებში დამუშავებული ქსოვილის ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე, განსაკუთრებით − იმ შემთხვევაში, თუ:

ა) ქსოვილის ბანკი ქსოვილის დამუშავების ერთ-ერთ ეტაპზე ახდენს პასუხისმგებლობის მესამე მხარისთვის დელეგირებას;

ბ) მესამე მხარე ქსოვილის ბანკს აწვდის იმ საქონელსა და მომსახურებას (განაწილების ჩათვლით), რომლებიც გავლენას ახდენს ქსოვილის ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე;

გ) ქსოვილის ბანკი მომსახურებას უწევს სხვა ქსოვილის ბანკს;

დ) ქსოვილის ბანკი ანაწილებს მესამე მხარის მიერ დამუშავებულ ქსოვილს.

2. ქსოვილის ბანკმა მესამე მხარე უნდა შეაფასოს და შეარჩიოს მისი კომპეტენციის საფუძველზე, იმის გათვალისწინებით, შეუძლია თუ არა მას ამ კანონისა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მოთხოვნების შესრულება.

3. ქსოვილის ბანკმა უნდა შეინახოს მის მიერ მესამე მხარესთან დადებული ყველა ხელშეკრულების ჩამონათვალი და კომპეტენტური უწყების მოთხოვნის შემთხვევაში მას უნდა წარუდგინოს.

4. ქსოვილის ბანკსა და მესამე მხარეს შორის დადებული ხელშეკრულება განსაზღვრავს მესამე მხარის პასუხისმგებლობას და მათი თანამშრომლობის დეტალურ პროცედურებს.

მუხლი 34. ქსოვილების იმპორტი ან/და ექსპორტი

1. ქსოვილების იმპორტი ან/და ექსპორტი შეიძლება განახორციელოს მხოლოდ ქსოვილის ბანკმა, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

2. თუ ქსოვილებით მომარაგება გადაუდებელი საჭიროებაა ან შესაბამისი ლიცენზიის მქონე ქსოვილების ბანკი არ არსებობს, კომპეტენტურმა უწყებამ ქსოვილების იმპორტის განხორციელების უფლება შეიძლება მიანიჭოს იმ სამედიცინო დაწესებულებას, რომელმაც ქსოვილები უნდა გამოიყენოს.

3. ქსოვილების იმპორტი შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ იმ ქსოვილის ბანკიდან, რომელიც აკმაყოფილებს ქსოვილის ხარისხისა და უსაფრთხოებისთვის, აგრეთვე მიკვლევადობისთვის ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნების ეკვივალენტურ მოთხოვნებს და რომელსაც აქვს შესაბამისი ქვეყნის კომპეტენტური უწყების მიერ მინიჭებული სათანადო უფლება.

4. ქსოვილის ბანკი ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ საქმიანობას ახორციელებს კომპეტენტური უწყების მიერ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად გაცემული სათანადო ლიცენზიის საფუძველზე.

5. ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ლიცენზიის გაცემის წესი და სალიცენზიო პირობები დგინდება ამ კანონით, აგრეთვე ამ კანონისა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ხოლო სალიცენზიო მოსაკრებლის ოდენობა განისაზღვრება „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონით. აღნიშნული ლიცენზია გაიცემა განუსაზღვრელი ვადით.

6. ქსოვილების იმპორტის ან/და ექსპორტის სხვა წესები და პროცედურები განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

 

თავი VI

ქსოვილების ხარისხისა და უსაფრთხოების სფეროს მართვა

მუხლი 35. კომპეტენტური უწყება (უწყებები)

1. კომპეტენტური უწყება იქმნება სამინისტროს სისტემაში. კომპეტენტური უწყება საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში ეროვნულ დონეზე, ქვეყნის მასშტაბით ახორციელებს კოორდინირებულ, უწყვეტ და ლოჯისტიკურ მართვას ორგანოებისა და ქსოვილების დონაციის, მოპოვების, განაწილების (ალოკაციის), ტრანსპორტირების, გადანერგვის, გამოყენების და მათზე ორგანიზებული მეთვალყურეობის (ზედამხედველობის) მიზნით და პასუხისმგებელია ამ კანონისა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მოთხოვნათა დაცვისთვის.

2. კომპეტენტური უწყების უფლებამოსილებებია:

ა) დონორთა ეროვნული რეესტრის შექმნა, მართვა და მისი ფუნქციონირების ხელშეწყობა;

ბ) ქსოვილების ხარისხისა და უსაფრთხოების მექანიზმის შემუშავება და დანერგვა ქსოვილის მოპოვებიდან გადანერგვამდე ან განკარგვამდე პროცესის ყველა ეტაპზე, ამ კანონისა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისად;

გ) ამ კანონისა და მის საფუძველზე მიღებული/გამოცემული კანონქვემდებარე აქტების მოთხოვნათა შესრულების უზრუნველყოფა;

დ) ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.

3. ქსოვილების გამოყენების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებისა და სათანადო წესების შესრულების კონტროლის მიზნით შესაბამისი კომპეტენტური უწყება ახორციელებს შემდეგ უფლებამოსილებებს:

ა) უზრუნველყოფს ამ კანონით გათვალისწინებული ლიცენზიის/ნებართვის გაცემას, მისი მოქმედების შეჩერებას და მის გაუქმებას;

ბ) ქმნის კონტროლისა და ინსპექტირების სისტემას და უზრუნველყოფს მის ფუნქციონირებას;

გ) ქმნის ქსოვილის ბანკების ეროვნულ რეესტრს და უზრუნველყოფს მის ფუნქციონირებას;

დ) უზრუნველყოფს სერიოზული გვერდითი რეაქციებისა და სერიოზული გვერდითი მოვლენების ზედამხედველობის სისტემის მართვას, სერიოზული გვერდითი რეაქციებისა და სერიოზული გვერდითი მოვლენების რეესტრის წარმოებას.

მუხლი 36. შესაბამისი ლიცენზიის/ნებართვის გაცემა, სალიცენზიო/სანებართვო პირობები

1. ქსოვილის ბანკი ქსოვილის მოპოვებას, ტესტირებას, დამუშავებას, პრეზერვაციას, შენახვას, განაწილებას ან/და გადანერგვას ახორციელებს შესაბამისი ლიცენზიის საფუძველზე.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ლიცენზიას გასცემს შესაბამისი კომპეტენტური უწყება ამ კანონის, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონისა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების საფუძველზე.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ლიცენზიის გაცემის წესი და სალიცენზიო პირობები დგინდება ამ კანონით, აგრეთვე ამ კანონისა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.

4. ქსოვილის ბანკი ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ლიცენზიის მისაღებად უნდა აკმაყოფილებდეს ქსოვილის მოპოვებასთან, ტესტირებასთან, დამუშავებასთან, პრეზერვაციასთან, შენახვასა და განაწილებასთან დაკავშირებით ამ კანონით დადგენილ მოთხოვნებს. ამასთანავე, ქსოვილის ბანკმა აღნიშნული ლიცენზიის მისაღებად, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დაკმაყოფილების გარდა, უნდა წარადგინოს მესამე მხარესთან დადებული წერილობითი ხელშეკრულება, თუ მესამე მხარე ახორციელებს იმ საქმიანობებს, რომლებიც გავლენას ახდენს ქსოვილის ხარისხსა და უსაფრთხოებაზე.

5. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ლიცენზია გაიცემა განუსაზღვრელი ვადით.

6. შესაბამისი საქმიანობის განსახორციელებლად გადასახდელი სალიცენზიო მოსაკრებლის ოდენობა განისაზღვრება „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

7. სალიცენზიო მოწმობის ფორმა განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

8. შესაბამის კომპეტენტურ უწყებას უფლება აქვს, უარი განაცხადოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ლიცენზიის გაცემაზე „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლის შესაბამისად. ეს უარი შეიძლება გასაჩივრდეს იმავე კანონით დადგენილი წესით.

9. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ლიცენზიაში ცვლილება შეიტანება კანონით დადგენილი წესით. აღნიშნული ლიცენზიის გამცემ შესაბამის კომპეტენტურ უწყებას უფლება აქვს, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით შეაჩეროს ლიცენზიის მოქმედება ან გააუქმოს ლიცენზია, თუ სალიცენზიო პირობების შესრულების კონტროლის ღონისძიებებით დასტურდება, რომ ქსოვილის ბანკი არ ასრულებს სალიცენზიო პირობებს, და მას უკვე დაეკისრა პასუხისმგებლობა ჯარიმების სახით.

10. ქსოვილის მოპოვებას შესაბამისი ნებართვის საფუძველზე, ამ ნებართვით გათვალისწინებული დამატებითი სანებართვო პირობების დაკმაყოფილების შემთხვევაში ახორციელებს დონორი კლინიკა.

11. ამ მუხლის მე-10 პუნქტით გათვალისწინებული ნებართვის გაცემის წესი და სანებართვო პირობები დგინდება ამ კანონით, აგრეთვე ამ კანონისა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ხოლო სანებართვო მოსაკრებლის ოდენობა განისაზღვრება „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

12. დონორი კლინიკა ამ მუხლის მე-10 პუნქტით გათვალისწინებული ნებართვის მისაღებად უნდა აკმაყოფილებდეს ქსოვილის მოპოვებასთან დაკავშირებით ამ კანონით დადგენილ მოთხოვნებს.

13. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ლიცენზია/ამ მუხლის მე-10 პუნქტით გათვალისწინებული ნებართვა ქსოვილის ბანკს/დონორ კლინიკას თითოეული საქმიანობისა და ყოველი სახეობის ქსოვილისთვის (ქსოვილის ტრანსპლანტატისთვის) ცალ-ცალკე ეძლევა.

14. სხვა სალიცენზიო/სანებართვო პირობები დგინდება ამ კანონისა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. 

მუხლი 37. კონტროლი და ინსპექტირება

1. შესაბამისი კომპეტენტური უწყება ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილი წესით ახორციელებს სალიცენზიო/სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლს. ლიცენზიის/ნებართვის მფლობელის მიერ სალიცენზიო/სანებართვო პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს კანონით დადგენილი წესით მისთვის პასუხისმგებლობის დაკისრებას.

2. შესაბამისი კომპეტენტური უწყება ახორციელებს ამ კანონით განსაზღვრული საქმიანობის მონაწილე ყველა  დაწესებულების  (მათ  შორის, ამ  კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებული ლაბორატორიისა და ამავე კანონის 33-ე მუხლით გათვალისწინებული მესამე მხარის დაწესებულებების) საქმიანობის ინსპექტირების ღონისძიებებს.

3. შესაბამისმა კომპეტენტურმა უწყებამ უნდა უზრუნველყოს ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებების საქმიანობის ინსპექტირების რეგულარულად ჩატარება. ორ ინსპექტირებას შორის პერიოდი 2 წელს არ უნდა აღემატებოდეს.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ინსპექტირების გარდა, ინსპექტირება უნდა ჩატარდეს სერიოზული გვერდითი რეაქციის ან სერიოზული გვერდითი მოვლენის გამოვლენის ყველა შემთხვევაში, სხვა ქვეყნის კომპეტენტური უწყების სათანადოდ დასაბუთებული მოთხოვნის საფუძველზე, აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევაში, სალიცენზიო/სანებართვო პირობების შესრულების კონტროლის მიზნით.

5. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ღონისძიებებს ახორციელებს ინსპექტორი, რომელსაც აქვს სათანადო კვალიფიკაცია. ინსპექტორი კომპეტენტური უწყების წარმომადგენელია.

6. ქსოვილის ბანკმა/შესაბამისმა დაწესებულებამ, ამ კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებულმა ლაბორატორიამ და ამავე კანონის 33-ე მუხლით გათვალისწინებულმა მესამე მხარის დაწესებულებებმა უნდა უზრუნველყონ ინსპექტორის მიერ ამ კანონით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების შეუფერხებლად განხორციელება და უნდა მისცენ მას უფლება, ჩაატაროს ინსპექტირება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

7. კომპეტენტური უწყება სხვა ქვეყნის შესაბამის ორგანოს მისი დასაბუთებული მოთხოვნის საფუძველზე წარუდგენს ინფორმაციას ჩატარებული ინსპექტირებისა და განხორციელებული კონტროლის ღონისძიებების შედეგების შესახებ.

8. ინსპექტორის კვალიფიკაციასა და პროფესიულ მომზადებასთან დაკავშირებული მოთხოვნები და ინსპექტირების ჩატარებასთან დაკავშირებული სახელმძღვანელო მითითებები განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

მუხლი 38. ინსპექტორის უფლებამოსილება

1. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ინსპექტორი უფლებამოსილია:

ა) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განახორციელოს ქსოვილის ბანკების/შესაბამისი დაწესებულებების, ამ კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებული ლაბორატორიისა და ამავე კანონის 33-ე მუხლით გათვალისწინებული მესამე მხარის დაწესებულებების საქმიანობის კონტროლის ღონისძიებები;

ბ) შეამოწმოს და შეაფასოს ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებები და მათი საქმიანობა;

გ) შევიდეს ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებების ობიექტებზე, შენობა-ნაგებობებში და შეამოწმოს ისინი, ასევე შეამოწმოს ამ დაწესებულებების მოწყობილობები, აპარატურა/ხელსაწყოები, აღჭურვილობა, მასალები და სხვა;

დ) შეამოწმოს ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებების საქმიანობასთან დაკავშირებული ნებისმიერი დოკუმენტი და სხვა ჩანაწერი, ხარისხის სისტემის დოკუმენტაცია, აგრეთვე შეისწავლოს, დალუქოს და ამოიღოს ყველა დოკუმენტი, რომელთა შემოწმებაც აუცილებელია კონტროლის განსახორციელებლად, გადაიღოს დოკუმენტების ასლები;

ე) ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებისგან ან/და შესაბამისი ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალისგან შეაგროვოს და დაამუშაოს შემოწმებისთვის საჭირო ინფორმაცია, მოითხოვოს შესაბამისი ახსნა-განმარტება;

ვ) მოითხოვოს ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულების იმ შენობის, ობიექტის ან მისი ნებისმიერი ნაწილის, აღჭურვილობის ან ნებისმიერი სხვა ნივთის ანდა ნივთიერების დალუქვა ან ამოღება, რომლითაც ეს დაწესებულება საქმიანობას ახორციელებს;

ზ) გამოავლინოს ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულების საქმიანობაში არსებული დარღვევა ან/და საქართველოს კანონმდებლობასთან შეუსაბამობა, მოითხოვოს მისი აღმოფხვრა და მის აღმოსაფხვრელად განახორციელოს სათანადო ღონისძიებები;

თ) შესაბამისი დაწესებულების მიერ საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების დარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში მიიღოს გადაწყვეტილება ამ დაწესებულებისთვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით პასუხისმგებლობის დასაკისრებლად;

ი) უზრუნველყოს ქსოვილის განაწილების შეჩერება, განაწილებული ქსოვილის გამოხმობა, ჩამორთმევა და შესაბამისი განკარგვა, თუ ქსოვილი არ აკმაყოფილებს ამ კანონითა და სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით ქსოვილის ხარისხისა და უსაფრთხოებისთვის დადგენილ მოთხოვნებს;

კ) განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებული სხვა უფლებები და შეასრულოს მისთვის დაკისრებული სხვა მოვალეობები.

2. ინსპექტორს უნდა ჰქონდეს ინსპექტორის საიდენტიფიკაციო მოწმობა. ეს ოფიციალური დოკუმენტი ინსპექტორმა უნდა წარუდგინოს იმ დაწესებულებას, რომლის საქმიანობის ინსპექტირებაც ტარდება. ინსპექტორის საიდენტიფიკაციო მოწმობის ფორმა განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

3. ინსპექტორმა უნდა შეადგინოს ჩატარებული ინსპექტირებისა და განხორციელებული მოქმედებების შესახებ ანგარიში. ეს ანგარიში უნდა მოიცავდეს ინსპექტირების ჩატარებისას გაკეთებულ ყველა დასკვნას. ამ დასკვნებში მკაფიოდ უნდა იყოს აღნიშნული გამოვლენილი ხარვეზები.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ანგარიში ინსპექტირების დასრულებიდან 30 დღის ვადაში უნდა წარედგინოს იმ დაწესებულებას, რომლის საქმიანობის შემოწმებაც (ინსპექტირებაც) ჩატარდა.

მუხლი 39. ინსპექტორის დამოუკიდებლობა და მიუკერძოებლობა

1. ინსპექტორი თავის საქმიანობაში დამოუკიდებელია ამ კანონისა და შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული უფლებამოსილების ფარგლებში.

2. ინსპექტორმა ინსპექტირების ჩატარებისას უნდა იმოქმედოს კეთილსინდისიერად და მიუკერძოებლად, პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. მან ინსპექტირების ჩატარებისას მიღებული ინფორმაცია, განსაკუთრებით − პერსონალური მონაცემები და დონორებისა და რეციპიენტების ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ ინფორმაცია უნდა შეინახოს, როგორც პროფესიული საიდუმლოება.

 

თავი VII

პასუხისმგებლობა

მუხლი 40. პასუხისმგებლობის საფუძვლები

ქსოვილების გამოყენების სფეროში დადგენილი მოთხოვნების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობა განისაზღვრება კანონით.

 

თავი VIII

 გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 41. კანონის მიღებასთან დაკავშირებით მისაღები/გამოსაცემი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები და განსახორციელებელი ღონისძიებები

1. მინისტრმა 2026 წლის 1 სექტემბრამდე გამოსცეს:

ა) ამ კანონის მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტითა და მე-10 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება (ბრძანებები) მომლოდინეთა ეროვნული სიის წარმოების (მათ შორის, პირის მომლოდინეთა ეროვნულ სიაში რეგისტრაციის) წესის, რეციპიენტისგან ინფორმირებული თანხმობის მიღების წესისა და აღნიშნული ინფორმირებული თანხმობის ფორმისა და შინაარსის განსაზღვრის შესახებ, აგრეთვე ქსოვილის განაწილების წესის განსაზღვრის თაობაზე;

ბ) ამ კანონის მე-15 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება ცოცხალი დონორის შერჩევისა და მისი შესაბამისობის შეფასების წესის (მათ შორის, სამედიცინო მდგომარეობისა და სათანადო რისკების შეფასების პროცედურებისა და კრიტერიუმების) განსაზღვრის შესახებ;

გ) ამ კანონის 23-ე მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება (ბრძანებები) ქსოვილების ხარისხისა და უსაფრთხოების სათანადო სტანდარტებისა და ტექნიკური მოთხოვნების (მათ შორის, ქსოვილების დამუშავებასა და შენახვასთან დაკავშირებული მოთხოვნების) განსაზღვრის შესახებ;

დ) ამ კანონის 25-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება დონორის ტესტირების ჩატარებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების განსაზღვრის შესახებ;

ე) ამ კანონის 26-ე მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება ქსოვილის მოპოვების პროცედურებისა და მოპოვებული ქსოვილის შესაბამისი სამედიცინო დაწესებულების/ქსოვილის ბანკის მიერ მიღებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების განსაზღვრის შესახებ;

ვ) ამ კანონის 27-ე მუხლის პირველი პუნქტითა და 31-ე მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება (ბრძანებები) მიკვლევადობის წესის განსაზღვრის შესახებ, აგრეთვე სერიოზული გვერდითი მოვლენებისა და რეაქციების მონიტორინგის, გამოკვლევისა და დოკუმენტირების (რეგისტრაციის), მათ შესახებ ინფორმაციის მიწოდებისა და ანგარიშგების დეტალური წესების განსაზღვრის თაობაზე;

ზ) ამ კანონის 34-ე მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება ქსოვილების იმპორტის ან/და ექსპორტის წესებისა და პროცედურების განსაზღვრის შესახებ;

თ) ამ კანონის 37-ე მუხლის მე-8 პუნქტითა და 38-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ბრძანება ინსპექტორის კვალიფიკაციასა და პროფესიულ მომზადებასთან დაკავშირებული მოთხოვნებისა და ინსპექტირების ჩატარებასთან დაკავშირებული სახელმძღვანელო მითითებებისა და ინსპექტორის საიდენტიფიკაციო მოწმობის ფორმის განსაზღვრის შესახებ;

ი) ამ კანონის ამოქმედებისთვის საჭირო სხვა შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები.

2. საქართველოს მთავრობამ, სამინისტრომ და სხვა შესაბამისმა უწყებებმა უზრუნველყონ სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა.

3. სამინისტრომ/სხვა შესაბამისმა უწყებებმა 2026 წლის 1 სექტემბრამდე უზრუნველყოს/უზრუნველყონ:

ა) ქსოვილების ხარისხისა და უსაფრთხოების სათანადო სტანდარტებისა და ტექნიკური მოთხოვნების შემუშავება და დამტკიცება;

ბ) შესაბამისი ოპერაციული პროტოკოლების შემუშავება და დამტკიცება;

გ) ამ კანონის ამოქმედებისთვის საჭირო სხვა ღონისძიებების განხორციელება.

4. ამ კანონის შესაბამისად სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მიღებამდე/გამოცემამდე იურიდიულ ძალას ინარჩუნებს ამ კანონის ამოქმედებამდე მიღებული/გამოცემული შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები.

5. საქართველოს მთავრობამ და სამინისტრომ 2026 წლის 1 სექტემბრამდე უზრუნველყონ ამ კანონით გათვალისწინებული კომპეტენტური უწყების (უწყებების) განსაზღვრა, აგრეთვე საჭიროების შემთხვევაში − მისი (მათი) ფუნქციების განსაზღვრა (განაწილება).

6. შესაბამისმა სამედიცინო დაწესებულებებმა 2027 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყონ ამ კანონით, აგრეთვე ამ კანონისა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად დადგენილ სალიცენზიო/სანებართვო პირობებთან შესაბამისობა სათანადო ლიცენზიის მოპოვებით/სანებართვო პირობების შესრულებით. ამისთვის აღნიშნულ თარიღამდე შესაბამისმა სამედიცინო დაწესებულებებმა, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ამ კანონით განსაზღვრულ ლიცენზიის/ნებართვის გამცემ კომპეტენტურ უწყებას წარუდგინონ სათანადო განცხადება და დოკუმენტაცია. აღნიშნულ თარიღამდე შესაბამისი სამედიცინო დაწესებულებები ამ კანონით გათვალისწინებულ საქმიანობას განახორციელებენ 2025 წლის 1 სექტემბრამდე გაცემული შესაბამისი ლიცენზიის/ნებართვის საფუძველზე. ლიცენზიის/ნებართვის გამცემი კომპეტენტური უწყება გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

საქართველოს 2024 წლის 13 დეკემბრის კანონი №120 - ვებგვერდი, 30.12.2024წ.

მუხლი 42. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი−მე-40 მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

2. ამ კანონის პირველი−მე-40 მუხლები ამოქმედდეს 2026 წლის 1 სექტემბრიდან.

საქართველოს 2024 წლის 13 დეკემბრის კანონი №120 - ვებგვერდი, 30.12.2024წ.


საქართველოს პრეზიდენტისალომე ზურაბიშვილი

 

 

თბილისი,

1 ნოემბერი 2023 წ.

N3612-XIIIმს-Xმპ

 

Контролный текст по состоянию на 13.12.2024 120

  Закон Грузии

  Об использовании тканей и клеток человека

 Глава I

Основные положения

Статья 1. Цель Закона и сфера регулирования

1. Целью настоящего Закона является установление стандартов качества и безопасности тканей и клеток, предназначенных для использования человеком, для обеспечения высокого уровня охраны здоровья человека.

2. Настоящий Закон устанавливает условия донации, получения, тестирования, обработки, презервации, хранения, распределения и использования тканей или (и) клеток живого человека или умершего лица, предназначенных для использования человеком.

3. Действие настоящего Закона распространяется также на донацию, получение и тестирование тканей или (и) клеток, которые используются для производства продуктов, содержащих или изготовленных из тканей или (и) клеток, предназначенных для человека.

4. Действие настоящего Закона распространяется также на гемопоэтические стволовые клетки, выделенные/собранные из периферической крови, пуповинной крови и костного мозга.

5. Действие настоящего Закона не распространяется:

а) на репродуктивные ткани и клетки;

б) на ткани и клетки эмбриона и плода;

в) на кровь, ее компоненты и продукты;

г) на пересадку органа, части органа человека;

д) на аутологичные ткани и клетки, используемые в качестве трансплантата в рамках одной и той же хирургической процедуры.

Статья 2. Законодательство Грузии об использовании тканей и клеток и соответствие настоящего Закона правовым актам Европейского Союза

1. Законодательство Грузии об использовании тканей и клеток состоит из Конституции Грузии, международных договоров Грузии, настоящего Закона и иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии.

2. Настоящий Закон основывается на законодательстве Европейского Союза, в частности на соответствующих правовых актах Европейского Парламента и Совета и Еврокомиссии в целях отражения их требований в законодательстве Грузии.

Статья 3. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) клетка – клетка или совокупность клеток человека, не связанных друг с другом соединительной тканью;

б) ткань – часть тела человека, состоящая из клеток;

в) донор – лицо, донация ткани или клеток которого осуществляется при его жизни или после его смерти;

г) донация – предоставление ткани или клеток, предназначенных для использования человеком;

д) орган – дифференцированная и жизненно важная часть тела человека, состоящая из различных тканей и сохраняющая свою структуру, васкуляризацию и способность выполнять физиологические функции со значительной автономией;

е) получение – процесс (организационные и медицинские процедуры), посредством которого ткани или (и) клетки становятся доступными. Получение включает в себя идентификацию донора, получение его информированного согласия, подбор донора, оценку его соответствия, тестирование и изъятие/сбор тканей или (и) клеток донора;

ж) изъятие – медицинская процедура, посредством которой осуществляется получение ткани или (и) клеток из организма донора;

з) обработка – совокупность действий, включающая подготовку, манипуляцию, презервацию и упаковку ткани или (и) клеток, предназначенных для использования человеком;

и) презервация – использование химических веществ, изменения условий среды или других методов для предотвращения или замедления ухудшения биологического или физического состояния тканей или клеток во время обработки;

к) карантин – изоляция изъятых тканей или клеток физическими средствами или (и) иными эффективными средствами до принятия решения об их использовании или браковке и уничтожении;

л) хранение – сохранение тканей или (и) клеток в соответствующих контролируемых условиях до их распределения;

м) распределение – транспортировка и передача (доставка) тканей или (и) клеток, предназначенных для использования человеком;

н) использование для человека – совокупность процедур, связанных как с экстракорпоральным, так и с интракорпоральным использованием ткани или (и) клеток для человека (реципиента);

о) серьезное побочное явление – любой нежелательный и неожиданный случай, связанный с получением, изъятием, тестированием, обработкой, презервацией, хранением и распределением тканей или (и) клеток, который может повлечь передачу инфекционного заболевания, опасное для жизни состояние, ограничение возможностей, госпитализацию, заболевание, продолжительную госпитализацию или болезнь либо смерть;

п) серьезная побочная реакция – непредусмотренная реакция, выявленная у живого донора или реципиента, связанная с получением, изъятием или использованием тканей или (и) клеток для человека, которая может повлечь передачу живому донору или реципиенту инфекционного заболевания, опасное для жизни состояние, ограничение возможностей, госпитализацию, заболевание, продолжительную госпитализацию или болезнь либо смерть;

р) мониторинг серьезных побочных явлений и реакций – деятельность, связанная с выявлением, регистрацией, исследованием, оценкой рисков, серьезных побочных явлений и серьезных побочных реакций, управлением мерами, подлежащими их исправлению и соответствующим уведомлением о них;

с) банк тканей – медицинское учреждение или его единица, которые осуществляют на основании соответствующей лицензии обработку, презервацию, хранение или (и) распределение тканей или (и) клеток, а также могут осуществлять получение или (и) тестирование тканей и клеток;

т) донорская клиника – медицинское учреждение или его единица, которые на основании соответствующего разрешения осуществляют получение тканей или (и) клеток;

у) донорская группа – надлежащим образом подготовленная медицинская команда, осуществляющая получение тканей от умершего донора;

ф) аллогенное использование – использование тканей или клеток, изъятых из организма человека, для другого человека;

х) аутологичное использование – использование тканей или клеток, изъятых из организма человека, для одного и того же человека;

ц) система качества – совокупность организационной структуры, определенных видов ответственности, процедур, процессов, ресурсов, необходимых для внедрения управления качеством, а также действий, которые прямо или косвенно улучшают качество;

ч) стандартные операционные процедуры (далее – операционный протокол) – письменные указания, описывающие этапы конкретного процесса, в том числе, используемые материалы и методы, а также ожидаемый конечный результат;

ш) прослеживаемость – возможность установления (выявления) и идентификации тканей или (и) клеток на любом этапе процесса от их донации/получения до использования/распределения или распоряжения. Прослеживаемость также подразумевает установление донора, банка тканей, донорской клиники, лаборатории или медицинского учреждения, участвующего в процедурах, связанных с тканями или (и) клетками, а также возможность идентификации реципиента и возможность обнаружения и установления всех данных, связанных с продуктами или (и) материалами, связанными с указанными тканями или (и) клетками;

щ) Национальный реестр доноров – база данных граждан Грузии, лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии, лиц, ищущих убежище в Грузии, и лиц со статусом беженца или с гуманитарным статусом, которые согласны бескорыстно стать донорами органов, тканей или (и) клеток после смерти в целях альтруизма;

ы) компетентное ведомство – соответствующее государственное ведомство, уполномоченное на национальном уровне в масштабах страны осуществлять скоординированное, непрерывное и логистическое управление в целях донации, получения, распределения (аллокации), транспортировки, пересадки, использования органов, тканей и клеток и организованного наблюдения (надзора) за ними и ответственное за соблюдение требований настоящего Закона и надлежащих подзаконных нормативных актов;

э) Министерство – Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии;

ю) Министр – Министр лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

  Глава II

Основные принципы

  Статья 4. Добровольность и бескорыстность донации тканей и клеток

1. Донация тканей и клеток (далее – ткани) должна быть добровольной и бескорыстной.

2. Лицо вправе заранее, при жизни путем регистрации в Национальном реестре доноров заявить о согласии на бескорыстную (альтруистическую) донацию своих тканей после смерти.

3. Право заявить о согласии на донацию тканей имеет только совершеннолетнее дееспособное лицо, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.

4. Лицо вправе в любое время путем выхода из Национального реестра доноров отказаться от заявленного согласия на донацию своих тканей после смерти.

5. Данные Национального реестра доноров доступны персоналу, который имеет право перепроверять согласие, заявленное умершим лицом при жизни, на донацию его тканей.

6. Порядок создания и ведения Национального реестра доноров (в том числе, регистрации лица в Национальном реестре доноров или выхода/исключения из Национального реестра доноров), а также формы и содержание заявления о согласии на донацию органов и тканей и об отказе от заявленного согласия на донацию органов и тканей определяются приказом Министра.

Статья 5. Уважение к умершему донору и его семье

Получение тканей от умершего донора должна осуществляться с уважением к нему и его семье, в частности с надлежащим уважением их чести и достоинства.

Статья 6. Равный доступ к ткани

1. Если ткань имеет более одного реципиента, критически нуждающегося в ней, ткань должна быть распределена между реципиентами, зарегистрированными в Национальном списке ожидающих (при наличии такого списка) таким образом, чтобы она была в равной степени доступна для них в соответствии с прозрачными, объективными и общепринятыми медицинскими критериями, разработанными надлежащей отраслевой профессиональной организацией.

2. Порядок ведения Национального списка ожидающих (в том числе, регистрации лица в Национальном списке ожидающих) и порядок распределения тканей определяются приказом Министра.

3. Действие пункта первого настоящей статьи не распространяется на ткани, предназначенные для аутологичного использования.

Статья 7. Запрещение рекламы

1. Запрещается реклама необходимости и доступности тканей, за исключением деятельности, организованной и осуществленной на основании пункта 3 статьи 8 настоящего Закона, целью которой является содействие добровольной и бескорыстной (альтруистической) донации тканей и которая может осуществляться и посредством социальной рекламы.

2. Иные требования, связанные с рекламой, определяются Законом Грузии «О рекламе».

Статья 8. Запрещение получения, предложения/передачи финансовой выгоды

1. Запрещается получать, предлагать/передавать денежное вознаграждение или любую другую выгоду в обмен на донацию тканей. Запрещается также торговля тканями в нарушение требований законодательства Грузии.

2. Действие пункта первого настоящей статьи не распространяется на платежи, которые не являются финансовой прибылью или соразмерным ей преимуществом, в частности:

а) компенсация живому донору потери дохода или (и) любых обоснованных расходов иного вида, вызванных получением ткани, или проведением медицинского обследования, связанного с ним;

б) обоснованная оплата стоимости необходимых медицинских услуг или связанных с ними технических услуг, оказанных для получения ткани;

в) компенсация в случае непредусмотренного вреда, причиненного получением ткани от живого донора.

3. Государство способствует получению тканей на некоммерческих началах и неприбыльности трансплантационного лечения. Для этого Министерство осуществляет соответствующие мероприятия в целях содействия добровольной и бескорыстной (альтруистической) донации тканей, а также предоставления общественности информации о важности их бескорыстной (альтруистической) донации.

Статья 9. Стандарт безопасности тканей

Все лица, участвующие в получении, изъятии, тестировании, обработке, презервации, хранении, распределении и использовании ткани для человека, должны принимать разумные меры по сокращению для реципиента риска передачи любого заболевания и предотвращению любых действий, которые могут повлиять на безопасность и качество ткани, предназначенной для использования.

Статья 10. Информированное согласие реципиента

1. Ткань может быть использована для реципиента только на основании его добровольного, конкретного, осознанного, письменного информированного согласия.

2. Информированное согласие реципиента, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, должно быть основано на его свободной воле, основанной на предоставленной ему устной или письменной информации о природе, цели, течении, вероятности успеха, об ожидаемых рисках и обязательстве по отчетности о серьезных побочных реакциях или (и) серьезных побочных явлениях соответствующего медицинского вмешательства.

3. Если реципиент является поддерживаемым лицом или является несовершеннолетним, информированное согласие, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, должно быть получено от лица, оказывающего ему поддержку/его законного представителя.

4. Порядок получения от реципиента информированного согласия, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, а также форма и содержание указанного информированного согласия определяются приказом, предусмотренным пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона.

Статья 11. Использование ткани в иных целях, кроме пересадки

Если ткань, полученная для использования человеком, не может быть использована для пересадки, ее можно сохранить и использовать в научных или иных законных целях с соблюдением требований, установленных настоящим Законом и надлежащим подзаконным нормативным актом в связи с информированным согласием.

Статья 12. Конфиденциальность персональных данных донора и реципиента

1. Персональные данные донора и реципиента относятся к особой категории персональных данных и являются конфиденциальными. Персональные данные донора не должны предоставляться реципиенту, а персональные данные реципиента – донору или семье умершего донора.

2. Информация о состоянии здоровья донора должна быть доступна лечащему врачу реципиента, если это обосновано медицинской необходимостью.

3. Персональные данные, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, обрабатываются в соответствии с Законом Грузии «О защите персональных данных» в целях обеспечения прослеживаемости донации. Основания обработки указанных данных определяются настоящим Законом и Законом Грузии «О защите персональных данных».

4. Информация, хранящаяся в Национальном реестре доноров, обрабатывается в соответствии с требованиями Закона Грузии «О защите персональных данных» и приказа, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона.

5. При ведении Национального реестра доноров и Национального списка ожидающих и управлении ими обрабатываются соответствующие персональные данные, а полномочия лица, имеющего право на их обработку, определяются настоящим Законом, Законом Грузии «О защите персональных данных» и надлежащими подзаконными нормативными актами, регулирующими ведение и Национального реестра доноров и Национального списка ожидающих и управление ими.

6. Действие пункта первого настоящей статьи не распространяется на случаи родственного аллогенного использования.

Статья 13. Защита донора и реципиента

1. Государство обеспечивает долгосрочное медицинское наблюдение за живым донором и реципиентом после получения и пересадки тканей.

2. Информация, связанная с получением или (и) пересадкой тканей, должна быть отражена в медицинской документации донора или (и) реципиента уполномоченным персоналом здравоохранения в порядке, установленном законодательством Грузии.

  Глава III

Получение ткани от живого донора

Статья 14. Основания для получения ткани от живого донора

Необходимость лечения реципиента тканью, предоставленной живым донором, устанавливает и соответствующее решение принимает персонал здравоохранения (команда профессионалов), осуществляющий лечение реципиента. В этом случае следует учитывать риски и пользу, связанные с надлежащей процедурой, и доступные методы лечения реципиента.

Статья 15. Защита живого донора, подбор и оценка его соответствия для донации ткани

1. В целях оценки и сокращения физических и психологических рисков, связанных с состоянием здоровья донора, до изъятия ткани следует провести все соответствующие медицинские обследования и осуществить все соответствующие медицинские вмешательства.

2. Порядок подбора живого донора и оценки его соответствия (в том числе, процедуры и критерии оценки медицинского состояния и соответствующих рисков) определяется приказом Министра.

Статья 16. Информированное согласие донора на донацию ткани

1. Получение ткани от живого донора осуществляется только на основании его письменного информированного согласия на донацию ткани, выражающего свободную волю донора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 и статьей 18 настоящего Закона.

2. До заявления донором о согласии на донацию ткани ему должна быть предоставлена информация о получении ткани, рисках, связанных с этим, и требованиях к тестированию, а также относительно его прав, определенных настоящим Законом, особенно – права на получение независимой консультации о рисках для здоровья от врача, который не участвует в процессе изъятия или использования ткани и не является лечащим врачом реципиента.

3. Информированное согласие, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, касается только точно определенного/конкретного медицинского вмешательства/процедуры и вида ткани и не может включать особые условия, связанные с реципиентом.

4. Живой донор вправе отказаться от заявленного письменного информированного согласия на донацию ткани в любое время до начала получения (забора) ткани.

5. Формы и содержание заявления о согласии на донацию ткани и об отказе в заявленном согласии на донацию ткани определяются приказом, предусмотренным пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона, а порядок предоставления живому донору надлежащей информации и получения от него информации – приказом, предусмотренным пунктом 2 статьи 15 этого же закона.

Статья 17. Право на донацию ткани

1. Ткань может быть получена/изъята только у совершеннолетнего дееспособного лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и статьей 18 настоящего Закона.

2. Поддерживаемое лицо или несовершеннолетнее лицо могут быть донорами при соблюдении всех следующих условий:

а) ткань предназначена для пересадки близкому родственнику указанного лица (потенциального донора), состояние здоровья которого опасно для жизни и для которого не существует других средств для лечения;

б) не существует совместимого донора, который мог бы заявить о согласии на донацию ткани;

в) изъятие ткани не повлияет на здоровье донора, что независимо друг от друга подтверждено двумя врачами, имеющими надлежащую квалификацию;

г) целью донации ткани является спасение жизни реципиента или улучшение качества его жизни;

д) лицо, оказывающее поддержку/законный представитель этого лица (потенциального донора) заявил о согласии на донацию ткани либо если у него нет лица, оказывающего поддержку/законного представителя, о согласии заявили юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства, – Государственное агентство по уходу и помощи жертвам трефикинга и комитет по медицинской этике (при наличии такого комитета) медицинского учреждения, которое осуществляет изъятие ткани;

е) указанное лицо (потенциальный донор) не против донации ткани и состояние его здоровья дает возможность осуществить соответствующее медицинское вмешательство.

3. Близким родственником, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, являются супруг (супруга), сын (дочь), усыновленный, родитель, усыновитель, внук (внучка), правнук (правнучка), сестра, брат.

Статья 18. Сбор и использование пуповинной крови живого новорожденного

1. Разрешается сбор пуповинной крови живого новорожденного и хранение выделенных из этой крови гемопоэтических стволовых клеток.

2. Клетки, собранные (хранящиеся) в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, могут быть использованы для пересадки другому лицу независимо от родственной связи этого лица с новорожденным.

3. Сбор и использование пуповинной крови, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, осуществляются на основании информированного согласия матери новорожденного в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

Статья 19. Хирургические отходы

Если ткань представляет собой вторичный продукт, оставшийся в результате хирургического вмешательства, осуществленного на благо пациента, и который в ином случае был бы утилизирован как медицинские отходы, могут быть осуществлены ее донация, хранение и использование при условии соблюдения установленных настоящим Законом требований в связи с информированным согласием, а также к качеству и безопасности ткани.

  Глава IV

Получение тканей от умершего лица

Статья 20. Условия получения тканей от умершего лица

Ткань для пересадки человеку может быть получена/изъята у умершего лица после установления факта его смерти в соответствии с надлежащими медицинскими критериями и в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 21. Требования к согласию на донацию тканей

1. Ткань умершего лица может быть получена только в случае, если существует заявленное согласие умершего при жизни на донацию тканей с соблюдением принципа, определенного статьей 4 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Если умершее лицо при жизни не заявило о согласии на донацию тканей, его ткани могут быть получены при соблюдении всех следующих условий:

а) имеются доказательства того, что донация тканей не противоречит этическим принципам умершего лица;

б) умершее лицо при жизни не заявляло об отказе от донации своих тканей после смерти для пересадки человеку;

в) предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи лицо, имеющее с умершим лицом родственную связь, которое имеет преимущественное право, в очередности, определенной тем же пунктом, согласно на донацию тканей умершего лица.

3. В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 2 настоящей статьи, совершеннолетние дееспособные лица, имеющие родственную связь с умершим лицом, для которых не установлена поддержка или опека, имеют право заявить о согласии на донацию тканей умершего лица, в следующей очередности:

а) супруг (супруга);

б) дети;

в) родители;

г) внуки, правнуки;

д) сестры, братья;

е) племянники как со стороны сестры, так и со стороны брата;

ж) бабушки, дедушки;

з) дяди, тети как со стороны матери, так и со стороны отца;

и) двоюродные братья, двоюродные сестры как со стороны матери, так и со стороны отца.

4. Если существует несколько предусмотренных каким-либо подпунктом пункта 3 настоящей статьи равноправных лиц, имеющих родственную связь с умершим лицом, и хотя бы одно из них заявит об отказе от донации тканей умершего лица, получение тканей умершего лица не допускается.

5. Предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи лицо, имеющее родственную связь с умершим лицом, вправе заявить о согласии на донацию тканей умершего лица только в случае, если лица (лиц), отнесенного к предыдущей очереди, определенного тем же пунктом нет в живых либо невозможно, чтобы оно (они) приняло (приняли) решение о согласии на донацию тканей в течение срока, необходимого/допустимого для получения тканей.

6. Если умершее лицо при жизни не заявило о согласии на донацию тканей и не удалось найти ни одно из лиц, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, имевших с умершим лицом родственную связь, получение тканей умершего не допускается.

7. Если умершее лицо не является гражданином Грузии, его ткани могут быть изъяты для пересадки человеку, если супруг (супруга), родители, сестра, брат или совершеннолетние сын или дочь умершего лица завили письменное согласие на донацию тканей.

8. Если умершее лицо является поддерживаемым лицом или несовершеннолетним, изъятие его тканей для пересадки человеку допускается только в случае наличия письменного согласия лица, оказывающего ему поддержку/его законного представителя.

9. В случаях, предусмотренных пунктами первым – 8 настоящей статьи, выполнение требований, связанных с надлежащим согласием, должно быть проверено до получения тканей.

10. Форма и содержание согласия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, определяются подзаконным нормативным актом, определенным статьей 22 настоящего Закона.

Статья 22. Подбор донора и оценка его соответствия для донации тканей

До изъятия тканей необходимо надлежащим образом выбрать донора, и оценка его соответствия для донации тканей должна осуществляться квалифицированным персоналом здравоохранения в соответствии с критериями и процедурами, определенными соответствующим подзаконным нормативным актом.

  Глава V

Качество и безопасность тканей

Статья 23. Система качества

1. Учреждение, осуществляющее деятельность, предусмотренную настоящим Законом, обязано внедрять систему качества для всех видов деятельности, которые оно вправе осуществлять и которые включают в себя как минимум внутренний аудит, операционные протоколы, руководящие указания, учебные и референтные руководства, формы уведомлений, отчеты, записи доноров и информацию о конечном месте назначения тканей. Государство должно принимать все меры, необходимые для обеспечения внедрения системы качества банком тканей.

2. Получение, обработка, презервация, хранение и распределение всех донационных тканей должны осуществляться согласно процедурам, определенным соответствующим подзаконным нормативным актом, которые являются частью системы управления качеством и соответствуют надлежащим профессиональным стандартам и принципам хорошей практики (в том числе, руководящим указаниям, совместно разработанным Еврокомиссией и Европейским директоратом по качеству лекарственных средств и здравоохранению Совета Европы).

3. Банк тканей/соответствующее учреждение обязано уведомлять компетентное ведомство об осуществленных в своей деятельности и организации любых изменениях, влияющих на качество и безопасность тканей, в кратчайшие сроки, не позднее 3 дней после осуществления таких изменений.

4. Соответствующие стандарты качества и безопасности тканей и технические требования к ним (в том числе, требования к обработке и хранению тканей) определяются настоящим Законом и приказом (приказами) Министра.

Статья 24. Ответственное лицо (лица)

1. В банке тканей должно быть ответственное лицо (лица) для выполнения требований, установленных настоящим Законом. Ответственное лицо (лица) обязано (обязаны):

а) обеспечивать, чтобы получение/изъятие, тестирование, обработка, хранение и распределение тканей осуществлялись в соответствии с настоящим Законом;

б) предоставлять компетентному ведомству надлежащую информацию, предусмотренную настоящим Законом и соответствующими подзаконными нормативными актами;

в) внедрять любые изменения, оказывающие влияние на соответствующие услуги, качество и безопасность;

г) представлять годовой отчет компетентному ведомству;

д) обеспечивать исполнение требований, установленных настоящим Законом для банка тканей.

2. Банк тканей обязан предоставлять компетентному ведомству информацию о личности ответственного лица (лиц), а в случае его (их) смены (в том числе, временной смены) он должен незамедлительно сообщать ему данные соответствующего лица (лиц) и дату его (их) назначения в качестве ответственного лица (лиц).

3. Требования к ответственному лицу (лицам), предусмотренному пунктом первым настоящей статьи, определяются лицензионными условиями Банка тканей и приказом, предусмотренным пунктом 4 статьи 23 настоящего Закона.

Статья 25. Тестирование доноров и реципиентов

1. Тестирование доноров проводит банк тканей посредством лаборатории, имеющей соответствующее право, в случае удовлетворения надлежащих требований, установленных настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. Иммуногенетическое тестирование доноров и реципиентов должно проводиться лабораторией, имеющей надлежащее право, которой присвоена аккредитация уполномоченным на то международным аккредитатором, в целях проведения специфических исследований для трансплантации.

3. Тестирование доноров должно проводиться в соответствии с требованиями к проведению тестирования доноров, определенными приказом Министра.

Статья 26. Получение ткани

1. Ткань следует получать только в донорской клинике/банке тканей, которым предоставлены соответствующее право/лицензия.

2. Ткань должна быть получена квалифицированной и надлежащим образом подготовленной донорской группой в соответствии с требованиями, установленными для системы качества соответствующей донорской клиники/банка тканей, и операционным протоколом.

3. Функции, права и обязанности донорской группы, а также требования к квалификации и подготовке ее членов, определяются приказом, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.

4. Если ткань была изъята у умершего донора донорской группой (донорскими группами), которая (которые) осуществляет (осуществляют) деятельность в двух и более чем двух донорских клиниках/банках тканей, должна существовать соответствующая система прослеживаемости для обеспечения связи между идентификационными номерами донации тканей и тканями одного и того же умершего донора, которые были распределены и использованы.

5. Процедуры получения тканей и требования, связанные с приемом полученных тканей соответствующим медицинским учреждением/банком тканей, определяются приказом Министра.

Статья 27. Прослеживаемость

1. Банк тканей, донорская клиника и лаборатория в соответствии с порядком прослеживаемости, определенным приказом Министра, ведут записи обо всех процедурах, связанных с деятельностью, предусмотренной пунктом 2 статьи первой настоящего Закона, для обеспечения прослеживаемости всех тканей от донора к реципиенту и от реципиента к донору.

2. Записи, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, должны содержать как минимум информацию о виде, количестве, месте происхождения, месте назначения, экспорте и импорте тканей, получение, презервация, обработка, хранение и распределение или иным образом распоряжение которых осуществилось.

3. Учреждения, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, должны также обеспечивать прослеживаемость всех веществ (реагентов), объектов и материалов, прямо или косвенно связанных с тканями.

4. Учреждение, использующее ткани, должно обеспечивать их прослеживаемость от получения ими тканей до их использования реципиентом, а также прослеживаемость всех веществ (реагентов), объектов и материалов, прямо или косвенно связанных с использованием тканей.

5. Записи, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, хранятся в электронной или (и) материальной форме в течение 30 лет после использования тканей.

Статья 28. Система идентификации доноров и тканей

1. Донорская клиника/банк тканей, осуществляющие деятельность в соответствии с настоящим Законом, должны внедрять систему идентификации доноров и тканей, которая будет присваивать уникальный код каждой донации и каждому связанному с ним продукту.

2. Донорская клиника/банк тканей должны обеспечивать, чтобы каждая ткань была идентифицирована этикеткой. На этикетке ткани должен быть указан ее уникальный код и наименование или код указанного учреждения (при наличии такого кода – в случае банка тканей). Вопросы, связанные с системой кодирования, регулируются приказом, предусмотренным пунктом первым статьи 27 настоящего Закона.

3. В донорской клинике/банке тканей должна храниться документация обо всех процедурах, связанных с донором, получением ткани и ее приемом указанным медицинским учреждением, а также о процедурах обработки, хранения и распределения тканей. Указанная документация должна соответствовать требованиям настоящего Закона и надлежащего подзаконного нормативного акта.

4. Ткань должна храниться на карантине до удовлетворения требований, связанных с тестированием донора и оценкой ее соответствия для донации ткани.

Статья 29. Обязательство по отчетности

1. Медицинское учреждение, использующее ткани, должно сообщать в соответствующий банк тканей согласно формату, установленному банком тканей, данные реципиента и результаты лечения/медицинского вмешательства, а также должно предоставлять информацию о постлечебном наблюдении.

2. Банк тканей представляет компетентному ведомству годовой отчет о деятельности за предыдущий год не позднее 31 марта текущего года.

3. Годовой отчет, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, публикуется на веб-странице компетентного ведомства.

Статья 30. Национальный реестр банков тканей

1. Компетентное ведомство ведет Национальный реестр банков тканей, который включает в себя информацию о банках тканей, их разрешенной деятельности и разрешенных видах тканей (трансплантатах тканей), подлежащих пересадке (использованию).

2. Национальный реестр банков тканей, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, доступен на веб-странице компетентного ведомства.

Статья 31. Мониторинг и исследование серьезных побочных явлений и реакций и отчетность о них

1. Донорская клиника/банк тканей должны иметь эффективную и проверенную электронную систему для мониторинга, исследования серьезных побочных явлений и реакций и отчетности о них, которые могут повлиять на качество и безопасность тканей, и которые могут быть связаны с получением, тестированием, обработкой, хранением и распространением тканей, а также мониторинга, исследования любых серьезных побочных реакций и отчетности о них, возникающих во время или после клинического использования тканей, которые могут быть связаны с качеством или безопасностью тканей.

2. Банк тканей должен установить точную, быструю и поддающуюся проверке процедуру отзыва тканей, которые вызвали или могут вызвать серьезное побочное явление или серьезную побочную реакцию.

3. Донорская клиника, лицо или медицинское учреждение, использующие ткани, должны предоставлять банку тканей, предоставившему ткани, всю надлежащую информацию для обеспечения мониторинга и исследования серьезных побочных явлений и реакций, отчетности о них, а также содействия прослеживаемости и контроля качества и безопасности тканей.

4. Банк тканей должен незамедлительно в письменной форме уведомлять компетентное ведомство о любом серьезном побочном явлении или серьезной побочной реакции, незамедлительно принимать все возможные меры для сокращения вреда, причиненного серьезным побочным явлением или серьезной побочной реакцией, и сообщать об этом компетентному ведомству.

5. Банк тканей должен представлять компетентному ведомству отчет об анализе причин и последствий серьезных побочных явлений и серьезных побочных реакций. Компетентное ведомство правомочно в рамках сотрудничества предоставлять компетентному ведомству другой страны такую ​​информацию о серьезном побочном явлении и серьезной побочной реакции, которая обеспечит принятие соответствующих мер.

6. Детальные правила мониторинга, исследования и документирования (регистрации) серьезных побочных явлений и реакций, предоставления информации и отчетности о них определяются приказом Министра.

  Статья 32. Персонал

1. Персонал, непосредственно участвующий в действиях, связанных с получением, тестированием, обработкой, презервацией, хранением и распределением тканей, для выполнения указанных функций должен обладать соответствующей квалификацией и пройти надлежащее обучение в порядке, установленном соответствующим подзаконным нормативным актом.

2. Медицинское учреждение, включенное в процесс получения, изъятия, тестирования, обработки, презервации, хранения, распределения и использования тканей, и персонал здравоохранения должны сотрудничать для обеспечения успешного внедрения научных и высоких профессиональных стандартов в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. Надлежащее медицинское учреждение и персонал здравоохранения должны принимать соответствующие меры в целях содействия донации тканей.

  Статья 33. Договор между банком тканей и третьей стороной

1. Банк тканей обязан в любое время заключить письменный договор с третьей стороной об осуществлении деятельности, которая оказывает влияние или может оказать влияние на качество и безопасность обрабатываемых им тканей в рамках сотрудничества с третьей стороной, особенно в случае, если:

а) банк тканей делегирует ответственность третьей стороне на одном из этапов обработки тканей;

б) третья сторона поставляет банку тканей товары и услуги (в том числе, распределение), влияющие на качество и безопасность тканей;

в) банк тканей предоставляет услуги другому банку тканей;

г) банк тканей распределяет ткани, обработанные третьей стороной.

2. Банк тканей должен оценить и выбрать третью сторону на основании ее компетенции, с учетом ее возможностей в выполнении требований настоящего Закона и надлежащих подзаконных нормативных актов.

3. Банк тканей должен хранить перечень всех договоров, заключенных им с третьей стороной, и представлять их в случае требования компетентного ведомства.

4. В договоре, заключенном между банком тканей и третьей стороной, определяются ответственность третьей стороны и детальные процедуры их сотрудничества.

Статья 34. Импорт или (и) экспорт тканей

1. Импорт или (и) экспорт тканей может осуществляться только банком тканей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

2. При наличии неотложной необходимости поставки тканей или отсутствии банка тканей с соответствующей лицензией, компетентное ведомство может предоставить право на осуществление импорта тканей медицинскому учреждению, который должен использовать ткани.

3. Импорт тканей может осуществляться только из банка тканей, который удовлетворяет требованиям качества и безопасности тканей, а также требованиям, эквивалентным требованиям, установленным настоящим Законом для прослеживаемости, и который имеет надлежащее право, предоставленное компетентным ведомством соответствующей страны.

4. Банк тканей осуществляет деятельность, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи, на основании надлежащей лицензии, выданной компетентным ведомством в соответствии с законодательством Грузии.

5. Порядок выдачи лицензии и лицензионные условия, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Законом, а также в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», а размер лицензионного сбора определяется Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах». Указанная лицензия выдается на неопределенный срок.

6. Иные правила и процедуры импорта или (и) экспорта тканей определяются приказом Министра.

  Глава VI

Управление в сфере качества и безопасности тканей

Статья 35. Компетентное ведомство (ведомства)

1. Компетентное ведомство создается в системе Министерства. Компетентное ведомство в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством Грузии, на национальном уровне в масштабах страны осуществляет скоординированное, непрерывное и логистическое управление в целях донации органов и тканей, их получения, распределения (аллокации), транспортировки, пересадки, использования и организованного наблюдения (надзора) за ними и несет ответственность за соблюдение требований настоящего Закона и надлежащих подзаконных нормативных актов.

2. К полномочиям компетентного ведомства относятся:

а) создание Национального реестра доноров, управление им и содействие его функционированию;

б) разработка и внедрение механизма обеспечения качества и безопасности тканей на всех этапах процесса от получения тканей до их пересадки или распоряжения в соответствии с настоящим Законом и надлежащими подзаконными нормативными актами;

в) обеспечение выполнения требований настоящего Закона и подзаконных актов, принятых/изданных на его основании;

г) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

3. В целях осуществления государственной политики в сфере использования тканей и контроля за выполнением надлежащих правил соответствующее компетентное ведомство осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает выдачу предусмотренных настоящим Законом лицензии/разрешения, приостановление их действия и их отмену;

б) создает систему контроля и инспектирования и обеспечивает ее функционирование;

в) создает Национальный реестр банков тканей и обеспечивает его функционирование;

г) обеспечивает управление системой надзора за серьезными побочными реакциями и серьезными побочными явлениями, ведение реестра серьезных побочных реакций и серьезных побочных явлений.

Статья 36. Выдача соответствующей лицензии/ разрешения, лицензионные/разрешительные условия

1. Банк тканей осуществляет получение, тестирование, обработку, презервацию, хранение, распределение или (и) пересадку тканей на основании соответствующей лицензии.

2. Лицензию, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи, выдает соответствующее компетентное ведомство на основании настоящего Закона, Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях» и надлежащих подзаконных нормативных актов.

3. Порядок выдачи лицензии и лицензионные условия, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, устанавливаются настоящим Законом, а также в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

4. Банк тканей для получения лицензии, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, должен удовлетворять требованиям, установленным настоящим Законом в связи с получением, тестированием, обработкой, презервацией, хранением и распределением тканей. При этом банк тканей для получения указанной лицензии, помимо удовлетворения требований, установленных законодательством Грузии, должен представить письменный договор, заключенный с третьей стороной, если третья сторона осуществляет виды деятельности, оказывающие влияние на качество и безопасность тканей.

5. Лицензия, предусмотренная пунктом первым настоящей статьи, выдается на неопределенный срок.

6 Размер лицензионного сбора, уплачиваемого за осуществление соответствующей деятельности, определяется Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».

7. Форма лицензионного свидетельства определяется приказом Министра.

8. Соответствующее компетентное ведомство вправе отказать в выдаче лицензии, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, в соответствии со статьей 11 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях». Данный отказ может быть обжалован в порядке, установленном тем же законом.

9. Изменения в лицензию, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи, вносятся в установленном законом порядке. Соответствующее компетентное ведомство, выдавшее указанную лицензию, вправе приостановить действие лицензии или отменить лицензию в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», если мероприятиями контроля за выполнением лицензионных условий подтверждается, что банк тканей не выполняет лицензионные условия, и на него уже возложена ответственность в виде штрафов.

10. Получение тканей на основании соответствующего разрешения осуществляет донорская клиника в случае удовлетворения дополнительных разрешительных условий, предусмотренных указанным разрешением.

11. Порядок выдачи разрешения и разрешительные условия, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Законом, а также в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», а размер разрешительного сбора определяется Законом Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах».

12. Для получения разрешения, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, донорская клиника должна удовлетворять требованиям, установленным настоящим Законом в связи с получением тканей.

13. Лицензия, предусмотренная пунктом первым настоящей статьи/разрешение, предусмотренное пунктом 10 настоящей статьи, выдаются банку тканей/донорской клинике по-отдельности по каждому виду деятельности и каждому виду ткани (трансплантатов ткани).

14. Иные лицензионные/разрешительные условия устанавливаются в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

Статья 37. Контроль и инспектирование

1. Соответствующее компетентное ведомство осуществляет контроль за выполнением лицензионных/разрешительных условий в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии. Неисполнение владельцем лицензии/разрешения лицензионных/разрешительных условий влечет возложение ответственности на него в соответствии с законодательством.

2. Соответствующее компетентное ведомство осуществляет мероприятия по инспектированию деятельности всех учреждений, участвующих в деятельности, определенной настоящим Законом (в том числе, лаборатории, предусмотренной статьей 25 настоящего Закона, и учреждений третьей стороны, предусмотренных статьей 33 этого же закона).

3. Соответствующее компетентное ведомство должно обеспечить регулярное проведение инспектирования деятельности учреждений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Период между двумя инспектированиями не должен превышать 2 лет.

4. Кроме инспектирования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, инспектирование должно проводиться во всех случаях выявления серьезных побочных реакций или серьезных побочных явлений на основании надлежащим образом обоснованного требования компетентного ведомства другой страны, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Грузии, в целях контроля за выполнением лицензионных/разрешительных условий.

5. Мероприятия, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, осуществляет инспектор, обладающий надлежащей квалификацией. Инспектор является представителем компетентного ведомства.

6. Банк тканей/соответствующее учреждение, лаборатория, предусмотренная статьей 25 настоящего Закона, а также учреждения третьей стороны, предусмотренные статьей 33 этого же закона, должны обеспечивать беспрепятственное осуществление инспектором полномочий, предоставленных ему настоящим Законом, и предоставить ему право проводить инспектирование в соответствии с законодательством Грузии.

7. Компетентное ведомство представляет информацию о результатах проведенного инспектирования и осуществленных мерах контроля соответствующему органу другой страны на основании его обоснованного требования.

8. Требования к квалификации и профессиональной подготовке инспектора, а также руководящие указания, связанные с проведением инспектирования определяются, приказом Министра.

Статья 38. Полномочия инспектора

1. В соответствии с законодательством Грузии инспектор правомочен:

а) в порядке, установленном законодательством Грузии осуществлять меры контроля за деятельностью банков тканей/соответствующих учреждений, лаборатории, предусмотренной статьей 25 настоящего Закона, и учреждений третьей стороны, предусмотренных статьей 33 этого же закона;

б) проверять и оценивать учреждения, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта, и их деятельность;

в) посещать объекты, здания и сооружения учреждений, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, и проверять их, а также проверять устройства, аппаратуру/приборы, оборудование, материалы и другое указанных учреждений;

г) проверять любые документы и другие записи, связанные с деятельностью учреждений, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, документацию системы качества, а также изучать, опечатывать и изымать все документы, проверка которых необходима для осуществления контроля, снимать копии документов;

д) собирать и обрабатывать необходимую для проверки информацию из предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта учреждения или (и) от соответствующего персонала здравоохранения, требовать соответствующие объяснения;

е) требовать опечатывания здания, объекта учреждения, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, или любой его части либо опечатывания или изъятия оборудования или любого другого предмета либо вещества, с которым указанное учреждение осуществляет свою деятельность;

ж) выявлять в деятельности учреждения, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, имеющиеся нарушения или (и) несоответствия законодательству Грузии, требовать их устранения и осуществлять надлежащие мероприятия по их устранению;

з) в случае выявления нарушения соответствующим учреждением требований законодательства Грузии принимать решение о привлечении указанного учреждения к ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии;

и) обеспечивать приостановление распределения ткани, отзыв, лишение распределенной ткани и ее соответствующее распоряжение, если ткань не удовлетворяет требованиям к качеству и безопасности ткани, установленным настоящим Законом и надлежащими подзаконными нормативными актами;

к) осуществлять иные права, предоставленные ему законодательством Грузии, и исполнять другие возложенные на него обязанности.

2. Инспектор должен иметь идентификационное свидетельство инспектора. Указанный официальный документ должен быть представлен инспектором учреждению, инспектирование деятельности которого проводится. Форма идентификационного свидетельства инспектора определяется приказом Министра.

3. Инспектор должен составить отчет о проведенной инспекции и осуществленных действиях. Указанный отчет должен включать в себя все заключения, сделанные в ходе проведения инспектирования. В этих заключениях должны быть четко указаны выявленные недостатки.

4. Отчет, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, в 30-дневный срок после окончания проверки должен быть представлен учреждению, проверка (инспектирование) деятельности которого была проведена.

  Статья 39. Независимость и беспристрастность инспектора

1. Инспектор в своей деятельности независим в пределах полномочий, определенных настоящим Законом и соответствующими подзаконными нормативными актами.

2. Инспектор при проведении инспектирования должен действовать добросовестно и беспристрастно, в соответствии с законодательством Грузии о защите персональных данных. Он обязан хранить информацию, полученную при проведении инспектирования, особенно – персональные данные и информацию о состоянии здоровья доноров и реципиентов как профессиональную тайну.

  Глава VII

Ответственность

Статья 40. Основания ответственности

Ответственность за нарушение требований, установленных в сфере использования тканей, определяется законом.

  Глава VIII

Переходные и заключительные положения

Статья 41. Подзаконные нормативные акты, подлежащие принятию/изданию и мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с принятием Закона

1. Министру до 1 сентября 2026 года издать: (13.12.2024 N120)

а) приказ/приказы о порядке ведения Национального списка ожидающих (в том числе, регистрации лица в Национальном списке ожидающих), порядке получения информированного согласия от реципиента и об определении формы и содержания указанного информированного согласия, а также определении порядка распределения тканей, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 и пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона;

б) приказ об определении порядка подбора живого донора и оценки его соответствия (в том числе, процедуры и критерии оценки медицинского состояния и соответствующих рисков), предусмотренный пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона;

  в) приказ/приказы об определении надлежащих стандартов качества и безопасности тканей и технических требований к ним (в том числе, требований, связанных с обработкой и хранением тканей), предусмотренные пунктом 4 статьи 23 настоящего Закона;

  г) приказ об определении требований к проведению тестирования доноров, предусмотренный пунктом 3 статьи 25 настоящего Закона;

  д) приказ об определении требований, связанных с процедурами получения тканей и приемом полученных тканей соответствующим медицинским учреждением/банком тканей, предусмотренный пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона;

  е) приказ/приказы об определении порядка прослеживаемости, а также об определении детальных правил мониторинга, исследования и документирования (регистрации) серьезных побочных явлений и реакций, предоставления информации и отчетности о них, предусмотренные пунктом первым статьи 27 и пунктом 6 статьи 31 настоящего Закона;

  ж) приказ об определении правил и процедур импорта или (и) экспорта тканей, предусмотренный пунктом 6 статьи 34 настоящего Закона;

  з) приказ/приказы об определении требований к квалификации и профессиональной подготовке инспектора, а также руководящих указаний, связанных с проведением инспектирования, и определении формы идентификационного свидетельства инспектора, предусмотренные пунктом 8 статьи 37 и пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона;

  и) иные соответствующие подзаконные нормативные акты, необходимые для введения настоящего Закона в действие.

  2. Правительству Грузии, Министерству и другим соответствующим ведомствам обеспечить соответствие надлежащих подзаконных нормативных актов настоящему Закону.

  3. Министерству/другим соответствующим ведомствам до 1 сентября 2026 года обеспечить: (13.12.2024 N120)

  а) разработку и утверждение надлежащих стандартов качества и безопасности тканей и технических требований к ним;

  б) разработку и утверждение соответствующих операционных протоколов;

  в) осуществление иных мероприятий, необходимых для задействования настоящего Закона.

  4. До принятия/издания надлежащих подзаконных нормативных актов в соответствии с настоящим Законом юридическую силу сохраняют соответствующие подзаконные нормативные акты, принятые/изданные до введения настоящего Закона в действие.

  5. Правительству Грузии и Министерству до 1 сентября 2026 года обеспечить определение компетентного ведомства (ведомств), предусмотренного настоящим Законом, а также в случае необходимости – определение (распределение) его (их) функций. (13.12.2024 N120)

6. Соответствующим медицинским учреждениям до 1 января 2027 года обеспечить соответствие лицензионным/разрешительным условиям, установленным настоящим Законом, а также в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» путем получения надлежащей лицензии/выполнения разрешительных условий. В этих целях до указанной даты соответствующим медицинским учреждениям в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» подать надлежащее заявление и документацию в компетентное ведомство, выдающее лицензии/разрешения, определенные настоящим Законом. До указанной даты соответствующие медицинские учреждения осуществляют деятельность, предусмотренную настоящим Законом, на основании соответствующих лицензий/разрешений, выданных до 1 сентября 2025 года. Компетентное ведомство, выдающее лицензии/разрешения, принимает решение в порядке, установленном законодательством Грузии. (13.12.2024 N120)

С татья 42. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой – 40 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую – 40 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2026 года. (13.12.2024 N120)

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси

1 ноября 2023 г.

№ 3612-XIIIтс-пXс

ри