О борьбе с преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности

Контролный  текст по состоянию на 15.12.2023 N4003

 Закон Грузии

О борьбе с преступлениями против половой свободы

и половой неприкосновенности

Статья 1. Цель Закона

Целью настоящего Закона является содействие предотвращению преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, борьбе с указанными преступлениями и обеспечению соблюдения общественной безопасности и правопорядка.

Статья 2. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) преступления против половой свободы и половой неприкосновенности – преступления, предусмотренные главой XXII, статьями 143¹ и 143² (если преступления, предусмотренные этими статьями, содержат принуждение к оказанию сексуальных услуг или вовлечение лица в занятие проституцией/порнографию), подпунктом «а» части 3 статьи 144¹, статьей 253, частью 4 или 5 статьи 254, частями 3–7 статьи 255, статьями    255¹ и 255² Уголовного кодекса Грузии; (13.07.2020 N6756, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)

б) осужденный – лицо (в том числе, лицо, отбывшее наказание), в отношении которого судом вынесен обвинительный приговор за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности, но на основании обвинительного приговора суда лицо не было лишено соответствующего права в порядке, установленном настоящим Законом;  

в) Министерство – Министерство внутренних дел Грузии;

г) лицо, лишенное права, – лицо, согласно настоящему Закону лишенное одного или нескольких соответствующих прав, на основании обвинительного приговора суда за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности;

д) Реестр – созданная в Минстерстве электронная база, в которую вносятся персональные данные лиц, лишенных права/осужденных за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности.

Статья 3. Лишение прав

1. Суд правомочен на основании обвинительного приговора лишить лицо одного или нескольких следующих прав:

а) право на осуществление деятельности в образовательном учреждении, право на осуществление деятельности в учреждениях ранннего и дошкольного воспитания и образования, внешкольных образовательных и воспитательных учреждениях (в том числе, во внешкольных учреждениях искусств и спортивных учреждениях), право на оказание услуг в сфере образования/обучения/воспитания и право на осуществление деятельности в учреждениях, предоставляющих указанные услуги;

б) право находиться в образовательных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних, учреждениях ранннего и дошкольного воспитания и образования, на прилегающих к ним территориях в радиусе не более 30 метров, в библиотеках, предназначенных для несовершеннолетних, детских развлекательных центрах, во внешкольных образовательных и воспитательных учреждениях (в том числе, во внешкольных учреждениях искусств и спортивных учреждениях), учреждениях, предоставляющих несовершеннолетним услуги любого рода в сфере образования/обучения/воспитания;

в) право на совместное проживание с несовершеннолетним, если указанным лицом совершено в отношении несовершеннолетнего преступление, предусмотренное статьями 137–141 Уголовного кодекса Грузии, или если им совершено преступление, предусмотренное статьями 143¹ и 143² (если преступления, предусмотренные этими статьями, содержат принуждение к оказанию сексуальных услуг или вовлечение лица в занятие проституцией/порнографию), подпунктом «а» части 3 статьи 144¹, статьей 253, частью 4 или 5 статьи 254, частями 3–7 статьи 255, статьями 255¹ и 255² Уголовного кодекса Грузии;  (13.07.2020 N6756, ввести в действие на 15-й день после опубликования.)

г) право работать социальным работником;

д) право на осуществление врачебной деятельности;

е) право на осуществление деятельности в казенных (бюджетных) учреждениях государственного и местного самоуправления – органах публичной власти;

ж) пассивное избирательное право;

з) право на изготовление, приобретение, хранение и ношение оружия;

и) право на осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, в том числе, общественным транспортом;

к) право на осуществление иной деятельности в случаях, когда лишение указанного права суд считает целесообразным с учетом личности преступника и характера совершенного им преступления.

2. Суд лишает в обязательном порядке осужденного прав, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта первого настоящей статьи, если осужденным в отношении несовершеннолетнего совершено преступление, предусмотренное статьями 137–139, 141 и 2551 Уголовного кодекса Грузии, или если им совершено преступление, предусмотренное статьями 1431 и 1432 (если преступления, предусмотренные этими статьями, включают принуждение к оказанию сексуальных услуг или вовлечение лица в занятие проституцией/порнографией), подпунктом «а» части 3 статьи 1441 Уголовного кодекса Грузии.

3. Суд не лишает лица права, предусмотренного подпунктом «з» пункта первого настоящей статьи, к которому в качестве дополнительного наказания в порядке, установленном Уголовным кодексом Грузии, применяется ограничение прав, связанных с оружием.

4. По решению судьи лишение права, предусмотренного подпунктом «и» пункта первого настоящей статьи, может не распространяться на осуществление лицом перевозок членов семьи (мать, отец, супруг (супруга), сын (дочь) (пасынок/падчерица), усыновленный ребенок).  

5. Лишение права, предусмотреннного подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи (кроме права нахождения в детских развлекательных центрах), не распространяется на лиц, получающих общее образование, и на лиц, места жительства которых находятся на территориях, прилегающих к учреждениям, определенным тем же подпунктом, в радиусе не более 30 метров.  

6. Лицо лишается соответствующего права, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, в следующих случаях:

а) в случае совершения преступления менее тяжкой категории – на срок до пяти лет;

б) в случае совершения преступления тяжкой категории – на срок от пяти до десяти лет;

в) в случае совершения преступления особо тяжкой категории – на срок от десяти до пятнадцати лет.

7. Суд при принятии решения о лишении осужденного права, предусмотренного подпунктами «а»–«к» пункта первого настоящей статьи, принимает во внимание его личностные характеристики, семейное положение, судимость, отношение осужденного к совершенному им преступлению, обстоятельства и способ совершения этого преступления, наступившие последствия, риск повторного совершения преступления, взаимоотношения потерпевшего и осужденного и другие обстоятельства.

8. О лишении лица права, предусмотренного настоящей статьей, указывается в резолютивной части обвинительного приговора суда.

9. Об осуждении лица за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности, а также о лишении его соответствующего права суд незамедлительно уведомляет Министерство.

10. О лишении осужденного права, предусмотренного подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи, суд незамедлительно уведомляет также Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и муниципалитет по месту жительства осужденного.

11. Об осуждении лица за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности суд незамедлительно уведомляет администрацию по месту работы осужденного, если он трудоустроен в учреждении, в котором запрещается работать лицам, имеющим судимость за совершение преступения против половой свободы и половой неприкосновенности.

12. О лишении лица права на осуществление деятельности, предусмотренной подпунктами «а»–«к» пункта первого настоящей статьи, суд незамедлительно уведомляет администрациию по месту работы лица, лишенного права, если лицо работает в учреждении, права на осуществление деятельности в котором он был лишен на основании решения суда.

13. Пенитенциарные учреждения обязаны незамедлительно направлять Министерству письменные уведомления об освобождении, побеге из пенитенциарного учреждения, краткосрочном выезде за пределы пенитенциарного учреждения в порядке, установленном статьей 125 Пенитенциарного кодекса, выезде из учреждения лишения свободы по подготовке к освобождению в порядке, установленном частью 12 статьи 34 того же Кодекса, лиц, осужденных за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности. (15.12.2023 N4003, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

Статья 4. Исчисление срока

Исчисление срока лишения лица соответствующего права, предусмотренного пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, начинается:

а) при осуждении лица к лишению свободы – по отбытии лицом наказания, назначенного по обвинительному приговору суда;

б) при применении к лицу условного осуждения – с момента начала испытательного срока;

в) в случае, предусмотренном частью 5 статьи 50 Уголовного кодекса Грузии, – с момента оставления лицом соответствующего учреждения;

г) при назначении лицу наказания, не связанного с заключением под стражу, в качестве основного наказания – с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда;  

д) при условно-досрочном освобождении лица – с момента условно-досрочного освобождения лица;

е) при замене лицу неотбытой части наказания более мягким видом наказания – с момента замены лицу наказания;

ж) при освобождении лица от отбывания наказания в других случаях, предусмотренных законодательством Грузии, – с момента освобождения лица от отбывания наказания.

Статья 5. Восстановление в правах

1. Досрочное восстановление лица в правах, которых оно было лишено, или сокращение срока лишения лица права допускается:

а) в случае осуждения лица за совершение преступления менее тяжкой категории – по истечении не менее одной трети срока лишения права;

б) в случае осуждения лица за совершение преступления тяжкой категории – по истечении не менее половины срока лишения права;

в) в случае осуждения лица за совершение преступления особо тяжкой категории – по истечении не менее двух третей срока лишения права.

2. Постоянно действующая комиссия по рассмотрению вопросов отмены условного осуждения юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации      (далее – Комиссия) правомочна с учетом личностных качеств и поведения лица, лишенного права, досрочно восстановить его в правах, которых оно было лишено, или сократить указанному лицу срок лишения права.

3. Нарушение (неисполнение) лицом, лишенным права, ограничений (лишения права), установленных в отношении него настоящим Законом, влечет уголовную ответственность.

4. Суд при объявлении обвинительного приговора разъясняет лицу, лишенному права, суть ограничений (лишения права), установленных в отношении него настоящим Законом, а при оставлении лицом пенитенциарного учреждения указанным разъяснением занимается также пенитенциарное учреждение.  

Статья 6. Обязательства осужденных/лиц, лишенных права

1. Осужденный/лицо, лишенное права, в случае его вызова уполномоченным лицом Министерства обязано явиться в соответствующий территориальный орган Министерства. Осужденный/лицо, лишенное права, должно быть вызвано в соответствующий территориальный орган Министерства заранее с соблюдением принципа разумного срока и с разумной периодичностью.  

2. Уполномоченное лицо Министерства направляет осужденному/лицу, лишенному права, повестку о вызове в соответствующий территориальный орган Министерства не позднее     10 дней после получения информации об освобождении осужденного/лица, лишенного права, из пенитенциарного учреждения, после получения информации об условно-досрочном освобождении лица/о замене лицу неотбытой части наказания более мягким видом наказания, после получения вступившего в законную силу обвинительного приговора суда при назначении лицу наказания, не связанного с заключением под стражу, в качестве основного наказания.  

3. Во время явки осужденного/лица, лишенного права, в соответствующий территориальный орган Министерства уполномоченное лицо Министерства выясняет место его фактического проживания, место работы, данные о совместно проживающих с ним лицах (имена, фамилии, возраст, связи с осужденным/лицом, лишенным права), а также другие вопросы, определенные приказом Министра внутренних дел Грузии (далее – Министр). При явке осужденного/лица, лишенного права, в соответствующий территориальный орган Министерства ему письменно разъясняются обязательства, возложенные на него настоящим Законом, и ответственность, установленная законодательством Грузии в случае их невыполнения.

4. Осужденный/лицо, лишенное права, обязано при изменении данных, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, незамедлительно, не позднее 5 дней, известить об этом соответствующий территориальный орган Министерства по своему месту жительства.

5. В случае, предусмотренном настоящей статьей, обязательства, возложенные на осужденного/лицо, лишенное права, не считаются невыполненными им при наличии одной из следующих уважительных причин:  

а) состояние здоровья осужденного/лица, лишенного права, не позволяющее ему явиться в соответствующий территориальный орган Министерства, что подтверждается справкой, выданной врачом;

б) смерть близкого родственника (родитель, усыновитель, сын (дочь), ребенок, переданный на воспитание, бабушка, дедушка, внук (внучка), сестра, брат, супруг (супруга) (в том числе, супруг, с которым брак был расторгнут)) осужденного/лица, лишенного права, или лица, постоянно проживающего с осужденным/лицом, лишенным права;

в) командировка, связанная со служебной или профессиональной деятельностью осужденного/лица, лишенного права, что подтверждается соответствующим документом;

г) наличие непреодолимой силы (форс-мажор), в частности, стихийное бедствие, авария, пожар, массовые беспорядки, военные действия, карантин или объявление чрезвычайного положения, что подтверждается документом, выданным соответствующим государственным учреждением;

д) задержание/заключение под стражу в установленном законом порядке осужденного/лица, лишенного права, его участие в следственных/процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, что подтверждается соответствующим документом;

е) пребывание осужденного/лица, лишенного права, на резервной военной службе, что подтверждается соответствующим документом, который представляется в надлежащий территориальный орган Министерства до призыва осужденного/лица, лишенного права, на резервную военную службу; (21.09.2023 N3535)

ж) другие обстоятельства, признанные уважительными причинами приказом Министра.

6. Невыполнение по неуважительной причине осужденным/лицом, лишенным права, обязательства, предусмотренного настоящей статьей, влечет возложение ответственности, установленной Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

7. Обязательство, предусмотренное настоящей статьей, возлагается на осужденного в течение срока судимости, а на лицо, лишенное права, – в течение срока лишения права.

8. На лицо, лишенное права, возлагается обязательство, предусмотренное настоящей статьей, в течение срока судимости, если срок лишения его какого-либо права, определенного пунктом первым статьи 3 настоящего Закона, меньше срока судимости.

Статья 7. Мониторинг

1. Образовательные учреждения, учреждения раннего и дошкольного воспитания и образования, внешкольные образовательные и воспитательные учреждения (в том числе, внешкольные учреждения искусств и спортивные учреждения), учреждения, предоставляющие услуги в сфере образования/обучения/воспитания, а также учреждения, предусмотренные законодательством Грузии, работать в которых запрещается лицам, лишенным права/осужденным за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, обязаны до предоставления лицам права на осуществление соответствующей деятельности потребовать от них предъявления справки о судимости/лишении права. Невыполнение указанного обязательства влечет возложение ответственности, установленной законодательством Грузии.  

2. Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерство образования, науки и молодежи Грузии, Министерство культуры и спорта Грузии, Министерство юстиции Грузии, муниципалитеты обязаны в пределах своей компетенции осуществлять мониторинг выполнения подведомственными/подконтрольными им учреждениями обязательств, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, а в случае выявления фактов их невыполнения (нарушения) – реагировать в пределах своей компетенции и незамедлительно сообщать об этом Министерству. С этой целью они правомочны в случае необходимости истребовать информацию из подведомственных/подконтрольных им учреждений или создать механизмы доступа к данным, имеющимся в указанных учреждениях. (30.11.2023 N3834, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

3. Уполномоченное лицо Министерства с целью осуществления мониторинга выполнения осужденным/лицом, лишенным права, установленных в отношении него ограничений/возложенных на него обязательств правомочно явиться по месту жительства/месту работы осужденного/лица, лишенного права, в случае необходимости вызвать его, истребовать информацию о месте его жительства/месте работы и об идентифицирующих данных, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, а также осуществлять другие мероприятия, определенные законодательством Грузии.   

4. В случае наличия факта или информации, указывающей на реальную угрозу совершения осужденным/лицом, лишенным права, преступления, уполномоченное лицо Министерства ознакамливает с персональными данными осужденного/лица, лишенного права, конкретное учреждение/ведомство, на прилегающей территории к которому существует реальная угроза совершения осужденным/лицом, лишенным права, преступления. Указанное учреждение/ведомство обязано сразу по выявлении содержащих угрозу действий осужденного/лица, лишенного права, незамедлительно обеспечить предоставление Министерству соответствующей информации. Министерство осуществляет реагирование на указанное сообщение в соответствии с законодательством Грузии.

5. Механизмы обмена информацией между управомоченными учреждениями/ведомствами и координации их деятельности определяются постановлением Правительства Грузии.

6. Учреждение/ведомство, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, обязано обеспечивать конфиденциальность предоставляемой ему информации об осуждении лица/лишении лица права за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности и принимать меры во избежание ее незаконного разглашения. Незаконное разглашение указанной конфиденциальной информации влечет возложение ответственности, установленной законодательством Грузии.  

7. Порядок контроля и предотвращения уполномоченными органами Министерства преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности утверждается нормативным актом Министра.  

8. Порядок исполнения и мониторинга настоящего Закона утверждается постановлением Правительства Грузии.  

Статья 8. Реестр лиц, лишенных права/осужденных за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности

1. В целях исполнения настоящего Закона в Министерстве создается Реестр лиц, лишенных права/осужденных за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности (далее – Реестр).   

2. В целях ведения Реестра Министерство осуществляет обработку персональных данных осужденных/лиц, лишенных права, в том числе, информации об их судимости, дактилоскопических и других идентифицирующих данных, в соответствии с законодательством Грузии о защите персональных данных.

3. Порядок ведения Реестра и обработки персональных данных устанавливается приказом Министра.  

Статья 9. Переходные положения

1. Правительству Грузии до 1 мая 2020 года обеспечить принятие постановления „Об утверждении Порядка исполнения и мониторинга Закона Грузии «О борьбе с преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности» “.  

2. Министру до 1 мая 2020 года обеспечить:

а) издание нормативного акта «Об утверждении Порядка контроля и предотвращения уполномоченными органами Министерства внутренних дел Грузии преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности»;  

б) соответствие настоящему Закону надлежащих подзаконных актов.

3. Министерству до 1 мая 2020 года обеспечить создание Реестра, в который будут вноситься персональные данные лиц, лишенных права/осужденных за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, на указанную дату.  

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–8 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую – 8 настоящего Закона ввести в действие с 1 мая 2020 года.   

Президент Грузии                    Саломе Зурабишвили

Тбилиси

17 марта 2020 г.

№5749-IIс