Об организациях водопотребителей

Структура документа

View explanations

Связанный документы

Комментарии к документу

Отметки документа

Консолидированный публикации

29/11/2023 03/05/2023 26/12/2019
Вернуться назад

Консолидированная версия (Окончательный вариант)

 

საქართველოს კანონი

 

 
წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების შესახებ

მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო

1. ეს კანონი არეგულირებს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების (შემდგომ − წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია) საქმიანობას და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფიზიკურ პირებთან, იურიდიულ პირებსა და სახელმწიფო ორგანოებთან ურთიერთობებს, აგრეთვე პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ მომსახურების გაწევისა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისა და სხვა წყალმომხმარებლის მიერ საირიგაციო ინფრასტრუქტურით სარგებლობის პირობებს.

2. ამ კანონის მოქმედება არ ვრცელდება სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის ან მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულ, სარგებლობაში გაუცემელ მიწაზე. ამ კანონის მოქმედება ასევე არ ვრცელდება ჭარბი წყლის სადრენაჟო, დამშრობი ქსელით მოცილებაზე, ტრანსპორტირებასა და გარემოში ჩაშვებაზე, აღნიშნული მომსახურებიდან წარმოშობილ ურთიერთობებზე, აგრეთვე წყლის მეზობელი ქვეყნისთვის მიწოდებაზე.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 2. კანონის მიზნები და ამოცანები

ამ კანონის მიზნები და ამოცანებია:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის დაფუძნებისა და განვითარებისთვის სამართლებრივი საფუძვლების შექმნა;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მიერ საირიგაციო ინფრასტრუქტურით სარგებლობასთან დაკავშირებული საკითხების მოწესრიგება;

გ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისა და პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ საირიგაციო მომსახურების გაწევის ძირითადი პრინციპების განსაზღვრა;

დ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საქმიანობის სახელმწიფო კონტროლი;

ე) წყლის მიწოდებისას პროფილური წყალმომხმარებლისთვის პრიორიტეტული გარემოს შექმნა; 

ვ) სხვა წყალმომხმარებლის მიერ წყლის საირიგაციო სისტემის მეშვეობით  მიღებასთან დაკავშირებული ურთიერთობების მოწესრიგება.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია – „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და ამ კანონის შესაბამისად შექმნილი, წევრობაზე დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი;

ბ) სხვა წყალმომხმარებელი − წყალმომხმარებელი, რომელიც წყალს პირველადი წყალმოსარგებლისგან საირიგაციო სისტემის მეშვეობით იღებს და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრი არ არის;

ბ1) პროფილური წყალმომხმარებელი − წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია ან სხვა წყალმომხმარებელი, რომელიც წყალს საირიგაციო მიზნით მოიხმარს;

გ) საირიგაციო ინფრასტრუქტურა – საირიგაციო დანიშნულების ნაგებობები: კაშხლები, წყალსაცავები, სათავე ნაგებობები, მაგისტრალური,  მეორე რიგისა და მესამე რიგის არხები და მილსადენები, აგრეთვე მათზე არსებული ჰიდრონაგებობები (წყალსაშვები, აკვედუკი, დიუკერი, გვირაბი, ხიდი, მილხიდი, გადამღობი და მარეგულირებელი ფარები), სატუმბავი სადგური, ჭები, ჭაბურღილები, მისასვლელი და საექსპლუატაციო გზები;

დ) საირიგაციო სისტემა − საირიგაციო ინფრასტრუქტურის ურთიერთდაკავშირებული ნაგებობების კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფს წყლის კვების წყაროდან აღებას (წყალაღებას), ტრანსპორტირებასა და საირიგაციო ან/და სხვა მიზნით მიწოდებას;

ე) ძირითადი/მაგისტრალური საირიგაციო ინფრასტრუქტურა – მსხვილი საირიგაციო სისტემის ნაწილი (ურთიერთდაკავშირებული  კაშხალი, წყალსაცავი  ან/და  სათავე  ნაგებობა, აგრეთვე მაგისტრალური არხი სხვა ნაგებობებით), რომელიც უზრუნველყოფს ამავე სისტემის მეორე რიგის/მესამე რიგის არხისთვის წყლის მიწოდებას;

ვ) ეროვნული კომისია – საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისია;

ზ) მომსახურების ხელშეკრულება − წყლის მიწოდებასთან დაკავშირებით წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასა/სხვა წყალმომხმარებელსა და პირველად წყალმოსარგებლეს შორის გაფორმებული ხელშეკრულება;

თ) მიწოდების წერტილი – მომსახურების ხელშეკრულებით განსაზღვრული ადგილი (ადგილები), სადაც პირველადი წყალმოსარგებლე განსაზღვრული რაოდენობის წყლის მიწოდებას განახორციელებს;

ი) ჰიდროტექნიკური ერთეული − საირიგაციო სისტემა ან/და საძოვრების გაწყლოვანების სისტემა, რომელსაც შეუძლია მიიღოს წყალი ერთი წერტილიდან, მეორე რიგის/მესამე რიგის გამანაწილებელი არხიდან ან/და ლოკალური სარწყავი სისტემიდან;

კ) პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფი − პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის წყლის საბითუმო მიწოდების საფასური, აგრეთვე სხვა წყალმომხმარებლისთვის წყლის საცალო მიწოდების საფასური;

ლ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორია −  საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს (შემდგომ − სამინისტრო) მიერ განსაზღვრული ტერიტორია, რომელიც მოიცავს 1 ჰიდროტექნიკურ ერთეულს მაინც და რომელზედაც შეიქმნა წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია;

მ) დამოუკიდებელი წყალმოსარგებლე − ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც დამოუკიდებლად იღებს წყალს იმ წყლის წყაროდან (მდინარე, ტბა, ტბორი, ჭაბურღილი და სხვა), რომელიც ამ კანონით არ რეგულირდება;

ნ) წყლის მიწოდება − წყლის საირიგაციო სისტემის მეშვეობით  მიწოდება.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 4. პირველადი წყალმოსარგებლე

1. პირველადი წყალმოსარგებლე შეიძლება იყოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი ან სახელმწიფოს წილობრივი მონაწილეობით შექმნილი იურიდიული პირი, რომელიც ფლობს, ექსპლუატაციას უწევს და მართავს ძირითად/მაგისტრალურ საირიგაციო ინფრასტრუქტურას, აგრეთვე ახორციელებს მის მოვლა-შენახვას და წყლის მიწოდებას.

2. პირველადი წყალმოსარგებლე ვალდებულია:

ა) მომსახურება გასწიოს ამ კანონითა და მის საფუძველზე მიღებული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილი წესით;

ბ) შეასრულოს ეროვნული კომისიის გადაწყვეტილებები;

გ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასა და სხვა წყალმომხმარებელს მიაწოდოს შესაბამისი ხარისხის წყალი, უზრუნველყოს საირიგაციო ინფრასტრუქტურის სათანადოდ დაცვა და განახორციელოს ღონისძიებები სარწყავი წყლის დაბინძურების აღსაკვეთად;

დ) შეიმუშაოს და საჯაროდ ხელმისაწვდომი გახადოს წყლის მიწოდების რეჟიმი და უზრუნველყოს მისი შესრულება სამინისტროს მიერ განსაზღვრული წესის შესაბამისად, იმგვარად, რომ უზრუნველყოფილ იქნეს წყლის მიწოდებისას პროფილური წყალმომხმარებლისთვის პრიორიტეტული გარემოს შექმნა; 

ე) დაამუშაოს განსაკუთრებულ ღონისძიებათა გეგმები წყლის დეფიციტის დროს, განსხვავებულ კლიმატურ და ჰიდროლოგიურ პირობებში ასამოქმედებლად;

ვ) უზრუნველყოს მის მიერ გაწეული მომსახურების პირობებისა და მომსახურების ტარიფების შესახებ ინფორმაციის საჯაროობა;

ზ) შეიმუშაოს და საჯაროდ ხელმისაწვდომი გახადოს საინვესტიციო პროგრამა და მომდევნო წლის სამუშაო გეგმა;

თ) ეროვნული კომისიის მიერ დამტკიცებული პირობების შესაბამისად პერიოდულად წარუდგინოს მას სათანადო ანგარიში;

ი) დროულად გადაიხადოს ეროვნული კომისიის მიერ დადგენილი რეგულირების საფასური.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 5. პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფი

1. პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისა და სხვა წყალმომხმარებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფებს ადგენს ეროვნული კომისია.

2. ეროვნული კომისია აგრეთვე განსაზღვრავს პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფში ცვლილების შეტანის პროცედურასა და ფორმას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენისას ეროვნული კომისია უფლებამოსილია პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ღირებულება სხვადასხვა კატეგორიის მომხმარებელზე განსხვავებული პროპორციით, პროფილური წყალმომხმარებლის სასარგებლოდ გაანაწილოს.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 6. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სამართლებრივი სტატუსი

წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია არის წევრობაზე დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც იქმნება სამინისტროს მიერ განსაზღვრულ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე წყლის მიწოდების, აგრეთვე საირიგაციო ინფრასტრუქტურის მოვლა-შენახვისა და ექსპლუატაციის მიზნით.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 7. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის დაფუძნება

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია ფუძნდება სამინისტროს მიერ განსაზღვრული წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიის ფარგლებში არსებული მიწის ნაკვეთების მესაკუთრეთა/მოსარგებლეთა უმრავლესობის გადაწყვეტილებით, რომელთა საკუთრებაში/სარგებლობაში არსებული მიწის ფართობი წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიის საერთო ფართობის 50 პროცენტზე მეტია.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე შესაბამისი დოკუმენტაცია წარედგინება სამინისტროს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრში რეგისტრაციისთვის.

3. სამინისტრო 30 დღის ვადაში ამოწმებს წარდგენილი დოკუმენტაციის სისწორეს და მისი სისწორის შემთხვევაში გამოსცემს ადმინისტრაციულ აქტს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ.

4. სახელმწიფო წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას დაფუძნებიდან 3 თვის ვადაში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით სარგებლობაში გადასცემს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებულ საირიგაციო ინფრასტრუქტურას.

5. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ქონება შეიძლება მოხმარდეს მხოლოდ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით განსაზღვრულ მიზნებს.

მუხლი 8. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრი

1. სამინისტრო აწარმოებს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრს.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრის წარმოების წესი მტკიცდება საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის ბრძანებით.

3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრის მონაცემები საჯაროა და ქვეყნდება სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე.

მუხლი 9. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრში რეგისტრაციისთვის საჭირო დოკუმენტაცია

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრში რეგისტრაციისთვის საჭიროა შემდეგი დოკუმენტაცია:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრების სია, აგრეთვე მონაცემები წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის თითოეული წევრის მიერ დაკავებული მიწის ფართობის შესახებ;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრებისა და გამგეობის სხდომების ოქმები;

გ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წარმომადგენლობის უფლებამოსილების მქონე პირის შესახებ მონაცემები;

დ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიის რუკა;

ე) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდება.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრში რეგისტრაციისთვის საჭირო დოკუმენტაციაში ცვლილების შეტანის შემთხვევაში წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის შესაბამისი დოკუმენტაციის წარდგენა სავალდებულოა.

მუხლი 10. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფუნქციები

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ძირითადი ფუნქციებია:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული ინფრასტრუქტურის (მეორე რიგის/მესამე რიგის არხი, ლოკალური საირიგაციო სისტემა, ჰიდროტექნიკური ერთეული) მართვა, მოვლა-შენახვა და ექსპლუატაცია, აგრეთვე წყლის მიწოდებასთან დაკავშირებული მომსახურების გაწევა;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდების შესაბამისად წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრებისთვის მომსახურების გაწევა, აგრეთვე ხელშეკრულების საფუძველზე სხვა წყალმომხმარებლისთვის მომსახურების გაწევა;

გ) მიწოდების წერტილში მიღებული წყლის რაციონალურად განაწილება;

დ) წყალსარგებლობის საფასურის ამოღება და პირველად წყალმოსარგებლესთან ანგარიშსწორება;

ე) „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად წყალსარგებლობის საფასურის გადახდევინების იძულებით აღსრულების თაობაზე სააღსრულებო  ფურცლის გაცემა, რომლის ფორმას ამტკიცებს სამინისტრო.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული ინფრასტრუქტურის (მეორე რიგის/მესამე რიგის არხები და ლოკალური საირიგაციო სისტემები) მოვლა-შენახვასა და ექსპლუატაციასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასა და სამინისტროს შორის გაფორმებული ხელშეკრულებით.

3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე წყლის მიწოდებას ახორციელებს მხოლოდ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 11. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრობა

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის დაფუძნების შემდეგ პირი, რომელსაც საკუთრებაში/სარგებლობაში აქვს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული მიწის ნაკვეთი, ჩაითვლება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრად.

2. პირი, რომელიც 1 წელზე მეტი ვადით ფლობს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებულ მიწის ნაკვეთს საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით განსაზღვრული სხვისი საკუთრებით შეზღუდული სარგებლობის უფლებით, უფლებამოსილია ისარგებლოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრის უფლებებით აღნიშნული უფლებით სარგებლობის მთელი ვადის განმავლობაში.

3. პირი, რომელსაც ამ მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად სარგებლობაში ჰქონდა წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული მიწის ნაკვეთი, პასუხისმგებელია წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მიმართ შეუსრულებელი ვალდებულებებისთვის ამ მიწის ნაკვეთით სარგებლობის შეწყვეტის შემდეგაც. შეუსრულებელი ვალდებულებები მიწის ნაკვეთის მესაკუთრეზე არ გადადის.

4. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობისთვის შესაბამისი მიმართვის საფუძველზე წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრობა შეუწყდება/შეუჩერდება:

ა) დამოუკიდებელ წყალმოსარგებლეს;

ბ) პირს, რომლიც ფლობს არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწას;

გ) პირს, რომელიც ფლობს საძოვრის კატეგორიის მქონე მიწას;

დ) პირს, რომელსაც სახელმწიფომ საკუთრების ან სარგებლობის უფლებით გადასცა მიწა საინვესტიციო ვალდებულებით.

მუხლი 12. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრის უფლებები და მოვალეობები

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრის უფლებებია:

ა) მიიღოს საირიგაციო მომსახურება;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდების შესაბამისად წამოაყენოს თავისი კანდიდატურა წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვის ორგანოს არჩევნებზე;

გ) დაასახელოს კანდიდატი და ხმა მისცეს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვის ორგანოს არჩევნებზე;

დ) მიიღოს სრულყოფილი ინფორმაცია წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საქმიანობის შესახებ;

ე) მონაწილეობა მიიღოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვაში, ისარგებლოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების უპირატესი უფლებით იმ პირთან შედარებით, რომელიც არ არის წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრი, განახორციელოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილება.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრის მოვალეობებია:

ა) დროულად გადაიხადოს წყალსარგებლობის საფასური;

ბ) საჭიროების შემთხვევაში თავის მიწის ნაკვეთზე დაუშვას წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის თანამშრომელი და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მიერ დაქირავებული მომსახურების მიმწოდებელი მათ ტექნიკასა და აღჭურვილობასთან ერთად, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული საირიგაციო ინფრასტრუქტურის მოვლა-შენახვასა და ექსპლუატაციასთან დაკავშირებული სამუშაოების განსახორციელებლად;

გ) დაიცვას წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული საირიგაციო ინფრასტრუქტურის ექსპლუატაციის წესები;

დ) მართლზომიერად ფლობდეს სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწას.

მუხლი 13. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდება

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას აქვს წესდება, რომლის ტიპურ ფორმას ამტკიცებს სამინისტრო.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით გათვალისწინებული უნდა იქნეს შემდეგი ძირითადი საკითხები:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სახელწოდება;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მიზნები, ფუნქციები და საქმიანობის საგანი;

გ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვისა და შიდა კონტროლის ორგანოების შექმნის წესი და მათი უფლებამოსილებები;

დ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წარმომადგენლობის უფლებამოსილების მქონე პირის განსაზღვრის წესი;

ე) წყალსარგებლობის საფასურისა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფუნქციონირებისთვის საჭირო გადასახდელების განსაზღვრის წესი;

ვ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ლიკვიდაციის წესი და პირობები;

ზ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებაში ცვლილების შეტანის წესი.

მუხლი 14. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვისა და შიდა კონტროლის ორგანოები

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვის ორგანოებია:

ა) საერთო კრება;

ბ) გამგეობა;

გ) სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისია.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სტრუქტურა, აგრეთვე მისი ორგანოების უფლებამოსილებები განისაზღვრება ამ კანონითა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით.

მუხლი 15. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრება

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მართვის უმაღლესი ორგანოა საერთო კრება.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრება მოიწვევა წელიწადში ერთხელ მაინც.

3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რიგგარეშე საერთო კრების მოწვევის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობა ან/და საერთო კრების წევრთა არანაკლებ 15 პროცენტი.

4. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრება გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მასზე წარმოდგენილი არიან ხმების ნახევარზე მეტის მქონე წევრები. თუ საერთო კრება არ არის გადაწყვეტილებაუნარიანი, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის ან/და საერთო კრების წევრთა არანაკლებ 15 პროცენტის მიერ განსაზღვრულ ვადაში იმავე დღის წესრიგით მოიწვევა ახალი საერთო კრება, რომელიც გადაწყვეტილებაუნარიანია, მასზე დამსწრე ხმის უფლების მქონე წევრთა რაოდენობის მიუხედავად.

5. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების წევრები არიან წყალმომხმარებელთა  ორგანიზაციის  მომსახურების ტერიტორიაზე არსებული მიწის მესაკუთრეები/მოსარგებლეები. მიწის თანასაკუთრების შემთხვევაში საერთო კრების წევრია მიწის ერთ-ერთი თანამესაკუთრე, რომელსაც დანარჩენი თანამესაკუთრეები მიანიჭებენ შესაბამის უფლებამოსილებას.

6. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრება გადაწყვეტილებას იღებს მასზე დამსწრე წევრთა ხმების არანაკლებ 51 პროცენტით.

7. ხმის უფლების მისაღებად პირი უნდა იყოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრი და მას არ უნდა ჰქონდეს დავალიანება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მიმართ. ხმები ნაწილდება შემდეგი სქემით:

ა) 2 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 1 ხმა;

ბ) 2-დან 4 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 2 ხმა;

 გ) 4-დან 6 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 3 ხმა;

დ) 6-დან 8 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 4 ხმა;

ე) 8-დან 10 ჰა-მდე მიწის  მესაკუთრე/მოსარგებლე − 5 ხმა; 

ვ) 10-დან 15 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 6 ხმა;

ზ) 15-დან 20 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 7 ხმა;

თ) 20-დან 30 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 8 ხმა;

ი) 30-დან 50 ჰა-მდე მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 9 ხმა;

კ) 50 ჰა-ზე მეტი მიწის მესაკუთრე/მოსარგებლე − 10 ხმა.

8. თუ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრს ერთი წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფარგლებში აქვს რამდენიმე მიწის ნაკვეთი, ისინი ერთ მეურნეობად ჩაითვლება და მათი ფართობები შეიკრიბება მისანიჭებელი ხმების რაოდენობის განსაზღვრის მიზნით.

9. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრს შეუძლია საკუთარი ხმის უფლება თავის წარმომადგენელს გადასცეს. ხმის უფლების დელეგირება რეგულირდება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით.

10. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების ფუნქციებია:

ა) წლიური ბიუჯეტის, ფინანსური, მოვლა-შენახვისა და ექსპლუატაციის გეგმების დამტკიცება;

ბ) სარეზერვო ფონდის შექმნის, შევსებისა და განკარგვის წესის განსაზღვრა;

გ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობისა და სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისიის წევრთა არჩევა;

დ) საჭიროების შემთხვევაში წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის შინაგანაწესის დამტკიცება;

ე) წყალსარგებლობის საფასურის განსაზღვრა;

ვ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის წლიური ანგარიშის დამტკიცება;

ზ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეორგანიზაციის ან ლიკვიდაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

თ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მიერ განსახორციელებელი სარეაბილიტაციო გეგმის დამტკიცება;

ი) ნებისმიერი სხვა საკითხის დამტკიცება, რომელიც უნდა დაამტკიცოს საერთო კრებამ ამ კანონისა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდების მოთხოვნების შესაბამისად.

11. ამ კანონით წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრებისთვის მინიჭებული გადაწყვეტილების მიღების უფლებამოსილების წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სხვა ორგანოსთვის დელეგირება დაუშვებელია.

მუხლი 16. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის ფუნქციები

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობა პასუხისმგებელია წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფუნქციონირებისა და მართვისათვის მისი საერთო კრების სხდომებს შორის პერიოდში და ანგარიშვალდებულია საერთო კრების წინაშე.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის ფუნქციებია:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების გადაწყვეტილების შესრულების უზრუნველყოფა;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების მიერ დამტკიცებული წლიური ბიუჯეტის, ფინანსური, მოვლა-შენახვისა და ექსპლუატაციის გეგმების განხორციელების უზრუნველყოფა;

გ) გამგეობის წევრთაგან გამგეობის თავმჯდომარისა და გამგეობის თავმჯდომარის მოადგილის არჩევა;

დ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების სხდომის დღის წესრიგის მომზადება და საერთო კრების მოწვევა;

ე) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის თანამშრომლების/მომსახურე პერსონალის დაქირავება;

ვ) ამ კანონითა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით გათვალისწინებული სხვა საკითხების გადაწყვეტა.

მუხლი 17. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის შემადგენლობა

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის შემადგენლობაში უნდა შედიოდეს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის არანაკლებ 3 და არაუმეტეს 7 წევრი. გამგეობის წევრთა ზუსტი რაოდენობა განისაზღვრება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით, კენტი რიცხვით.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის წევრს ირჩევს საერთო კრება არაუმეტეს 4 წლის ვადით.

3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის წევრი არ შეიძლება იღებდეს ანაზღაურებას წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციაში გაწეული საქმიანობისთვის.

4. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის წევრი არ შეიძლება იყოს საჯარო მოსამსახურე.

მუხლი 18. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის თავმჯდომარე

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის თავმჯდომარე:

ა) იწვევს გამგეობის სხდომას და თავმჯდომარეობს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრებას;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდების შესაბამისად წარმოადგენს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას მესამე პირთან ურთიერთობაში;

გ) გამგეობის მიერ განსაზღვრულ გამგეობის ერთ-ერთ წევრთან ერთად ხელს აწერს ხელშეკრულებებსა და სხვა დოკუმენტებს;

დ) ახორციელებს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის თავმჯდომარეს ჰყავს მოადგილე, რომელიც ასრულებს გამგეობის თავმჯდომარის მოვალეობებს მისი არყოფნის შემთხვევაში.

მუხლი 19. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის სხდომა

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის სხდომა უნდა გაიმართოს საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ 3 თვეში ერთხელ.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის სხდომას იწვევს გამგეობის თავმჯდომარე. გამგეობის სხდომა შეიძლება მოწვეულ იქნეს აგრეთვე გამგეობის წევრთა არანაკლებ ერთი მესამედის მოთხოვნით.

3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მის სხდომას ესწრება გამგეობის წევრთა ნახევარზე მეტი.

4. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობა გადაწყვეტილებას იღებს მის სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში გადამწყვეტია გამგეობის თავმჯდომარის ხმა.

5. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის სხდომის ოქმი ინახება და ხელმისაწვდომია წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ყველა წევრისთვის.

მუხლი 20. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისია

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისია ზედამხედველობას უწევს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფინანსურ საქმიანობას და იხილავს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრებს შორის დავებს.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისია უნდა შედგებოდეს არანაკლებ 3 და არაუმეტეს 5 წევრისაგან, რომლებსაც წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრებისაგან 4 წლის ვადით ირჩევს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრება.

3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისიის წევრს არ აქვს უფლება, იმავდროულად იყოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობის წევრი, იღებდეს ანაზღაურებას წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციაში საქმიანობისთვის.

4. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისიის წევრთა არჩევის წესი და მათი უფლებამოსილებები განისაზღვრება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით.

5. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისიის ინიციატივით წელიწადში ერთხელ მაინც უნდა განხორციელდეს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფინანსური საქმიანობის რევიზია.

6. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისიის მოთხოვნის საფუძველზე წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის გამგეობამ მას უნდა წარუდგინოს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საქმიანობასთან დაკავშირებული დოკუმენტაცია.

7. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისია ანგარიშვალდებულია წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების წინაშე, რომელსაც წარუდგენს წლიურ ანგარიშს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საქმიანობის თაობაზე.

8.  წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის სარევიზიო და დავების განმხილველი კომისიის ნაცვლად საერთო კრების გადაწყვეტილებით შეიძლება ცალ-ცალკე შეიქმნას სარევიზიო კომისია და დავების განმხილველი კომისია.

მუხლი 21. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის დაფინანსების წყარო

  წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის დაფინანსების წყარო შეიძლება იყოს:  

  ა) წყალსარგებლობის საფასური;

  ბ) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები;

  გ) ხელშეკრულების საფუძველზე შესრულებული სამუშაოდან მიღებული შემოსავალი;

  დ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები.

მუხლი 22. წყალსარგებლობის საფასური

  1. წყალსარგებლობისთვის წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრება ყოველწლიურად განსაზღვრავს ფართობზე დაფუძნებული სარწყავი სისტემის მოვლა-შენახვის საფასურის ოდენობას და მიწოდებული წყლით მომსახურების საფასურის ოდენობას პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფის საფუძველზე.

  2. წყალსარგებლობის საფასურის გადახდის პირობები განისაზღვრება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით.

  3. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრი წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის  წესდებით დადგენილი წესით ყოველწლიურად იხდის ფართობზე დაფუძნებულ სარწყავი სისტემის მოვლა-შენახვის საფასურს, აგრეთვე წყლის მოხმარების შემთხვევაში − მიწოდებული წყლით მომსახურების საფასურს.

  4. გაწეული მომსახურების საფასურების გადახდისას წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის შესაბამის წევრზე გამოიწერება ქვითარი.

მუხლი 23. წყლის საბითუმო მიწოდება

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის წყლის საბითუმო მიწოდება ხორციელდება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასა და პირველად წყალმოსარგებლეს შორის არანაკლებ 10 წლის ვადით გაფორმებული მომსახურების ხელშეკრულების საფუძველზე.

2. მომსახურების ხელშეკრულებაში მითითებული უნდა იყოს მიწოდების წერტილში მისაწოდებელი წყლის ზღვრული მოცულობა (მაქსიმალური და მინიმალური მოცულობები) წინასწარ განსაზღვრული ყოველთვიური გრაფიკის შესაბამისად. ამასთანავე, წყლის ხელმისაწვდომი მოცულობა შეიძლება ყოველწლიურად დაზუსტდეს.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 24. ბუღალტრული აღრიცხვა და ანგარიშგება

წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია ვალდებულია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით აწარმოოს ბუღალტრული აღრიცხვა და ანგარიშგება.

მუხლი 25. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საქმიანობის შეწყვეტის საფუძვლები

1. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეორგანიზაცია (გარდაქმნა, გაყოფა, შერწყმა) და ლიკვიდაცია ხორციელდება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდების შესაბამისად.

2. წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის  ლიკვიდაციის  შემდეგ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ქონება, რომელიც:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციამ სახელმწიფოსგან მიიღო, სახელმწიფოს გადაეცემა;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრთა საკუთრება იყო ან შეძენილ იქნა წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის ფუნქციონირების პერიოდში, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წევრებს შორის ნაწილდება. ამ ქონების განაწილების წესი განისაზღვრება წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდებით.

მუხლი 26. სამინისტროს კომპეტენცია ირიგაციის სფეროში

ირიგაციის სფეროში სამინისტროს კომპეტენციას განეკუთვნება:

ა) ირიგაციის სახელმწიფო სტრატეგიის განსაზღვრა;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის დაფუძნებისა და განვითარების ხელშეწყობა;

გ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრის წარმოება;

დ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საქმიანობის სახელმწიფო კონტროლი;

ე) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის მომსახურების ტერიტორიის განსაზღვრა;

ვ) (ამოღებულია - 03.05.2023, №2817);

ზ) საჭიროების შემთხვევაში წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის საერთო კრების ან/და გამგეობის სხდომაზე სამინისტროს წარმომადგენლის ხმის უფლების გარეშე დასწრების უზრუნველყოფა;

თ) წყლის მიწოდების რეჟიმის განსაზღვრის წესისა და მორწყვის ნორმების დამტკიცება;

ი) საირიგაციო სისტემის მართვის მონიტორინგი.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 27. ეროვნული კომისიის კომპეტენცია მომსახურების სფეროში

1. ეროვნული კომისია საქმიანობის განხორციელებისას ხელმძღვანელობს „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ და „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ საქართველოს კანონებითა და ამ კანონით.

2. პირველადი წყალმოსარგებლის საქმიანობას არეგულირებს ეროვნული კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში.

3. წყლის მიწოდებასთან დაკავშირებული მომსახურების სფეროში ეროვნული კომისიის კომპეტენციას განეკუთვნება:

ა) პირველად წყალმოსარგებლესა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას/სხვა წყალმომხმარებელს შორის წარმოშობილი დავის განხილვა და გადაწყვეტილების მიღება ეროვნული კომისიის მიერ დამტკიცებული დავების განხილვის წესების შესაბამისად;

ბ) პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენის მეთოდოლოგიის დამტკიცება;

გ) პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენა;

დ) წყლის მიწოდების წესების დამტკიცება, რომლებიც არეგულირებს პირველად წყალმოსარგებლესა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას/სხვა წყალმომხმარებელს შორის წყლის მიწოდებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს;

ე) პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასთან/სხვა წყალმომხმარებელთან გასაფორმებელი მომსახურების ხელშეკრულების სტანდარტული პირობების დამტკიცება;

ვ) პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ ამ კანონის ან ეროვნული კომისიის სამართლებრივი აქტის მოთხოვნათა დარღვევის შემთხვევაში მისთვის საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის, ამ კანონით, დადგენილი წესით პასუხისმგებლობის დაკისრება;

ზ) პირველადი წყალმოსარგებლის რეგულირების საფასურის ოდენობისა და გადახდის წესის განსაზღვრა;

თ) პირველადი წყალმოსარგებლისთვის, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმომხმარებლისთვის შესასრულებლად სავალდებულო სამართლებრივი აქტის დამტკიცება ამ კანონისა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების სათანადოდ შესრულებისთვის;

ი) პირველადი წყალმოსარგებლის საქმიანობის ზედამხედველობა თავისი კომპეტენციის ფარგლებში;

კ) პირველადი წყალმოსარგებლის ადგილზე შემოწმება, მათ შორის, წინასწარი შეტყობინების გარეშე.

4. ეროვნული კომისია უფლებამოსილია პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ მომსახურების გაწევის წესების დარღვევის შემთხვევაში წერილობით გააფრთხილოს იგი ან დააკისროს მას  5 000 ლარიდან 75 000 ლარამდე ჯარიმა. ამ დარღვევის აღმოუფხვრელობის ან 1 წლის განმავლობაში მისი განმეორებით ჩადენის შემთხვევაში ეროვნული კომისია უფლებამოსილია პირველად წყალმოსარგებლეს გაორმაგებული ჯარიმა დააკისროს.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 28. დავის განხილვა და გადაწყვეტა

1. მომსახურების ხელშეკრულების პირობებიდან გამომდინარე, პირველად წყალმოსარგებლესა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას/სხვა წყალმომხმარებელს შორის წარმოშობილ დავას განიხილავს ეროვნული კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში.

2. ეროვნული კომისიის გადაწყვეტილება შესაძლებელია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გასაჩივრდეს საქართველოს საერთო სასამართლოში.

3. ეროვნული კომისია არ განიხილავს წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასა და ამ ორგანიზაციის წევრს ან/და სხვა წყალმომხმარებელს შორის წყლით უზრუნველყოფასა და მომარაგების პირობებთან დაკავშირებით წარმოშობილ დავას. ეს დავა შესაძლებელია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განხილულ იქნეს საქართველოს საერთო სასამართლოში.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.

მუხლი 29. გარდამავალი დებულებები

1. სამინისტრომ ამ კანონის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში დაამტკიცოს:

ა) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის რეესტრის წარმოების წესი;

ბ) წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციის წესდების ტიპური ფორმა;

გ) (ამოღებულია - 03.05.2023, №2817);

დ) წყალსარგებლობის საფასურის გადახდევინების იძულებით აღსრულების თაობაზე სააღსრულებო ფურცლის ფორმა.

2. ეროვნულმა კომისიამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 6 წლის ვადაში:

ა) დაამტკიცოს პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმომხმარებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენის მეთოდოლოგია;

ბ) დაადგინოს პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმოსარგებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფები;

გ) განსაზღვროს რეგულირების საფასურის ოდენობა და დაამტკიცოს ამ საფასურის გადახდის წესი.

3. სამინისტრომ და საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრომ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების დაფუძნებიდან 3 თვის ვადაში უზრუნველყონ მათთვის წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების მომსახურების ტერიტორიებზე არსებული საირიგაციო ინფრასტრუქტურის სარგებლობაში გადაცემა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

4. ეროვნული კომისია მომსახურების ხელშეკრულების პირობებიდან გამომდინარე, პირველად წყალმოსარგებლესა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას/სხვა წყალმომხმარებელს შორის წარმოშობილ დავას განიხილავს და გადაწყვეტილებას მიიღებს ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმომხმარებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენის მეთოდოლოგიის დამტკიცებისა და იმავე პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმომხმარებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენის შემდეგ.

5. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმომხმარებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენის მეთოდოლოგიის დამტკიცებამდე და იმავე პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციისთვის/სხვა წყალმომხმარებლისთვის გაწეული მომსახურების ტარიფების დადგენამდე პირველად წყალმოსარგებლესა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციას/სხვა წყალმომხმარებელს შორის წარმოშობილი დავა შესაძლებელია განხილულ იქნეს საქართველოს საერთო სასამართლოში.

6. ეროვნულმა კომისიამ 2023 წლის 30 აგვისტომდე უზრუნველყოს:

ა) წყლის მიწოდების წესების დამტკიცება;

ბ) ამ კანონის 27-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციასთან/სხვა წყალმომხმარებელთან გასაფორმებელი მომსახურების ხელშეკრულების სტანდარტული პირობების დამტკიცება.

7. სამინისტრომ 2023 წლის 30 აგვისტომდე უზრუნველყოს წყლის მიწოდების რეჟიმის განსაზღვრის წესისა და მორწყვის ნორმების დამტკიცება.

8. 2027 წლამდე ეროვნულმა კომისიამ უზრუნველყოს ჭარბი წყლის სადრენაჟო, დამშრობი ქსელით მოცილებასთან, ტრანსპორტირებასა და გარემოში ჩაშვებასთან დაკავშირებით წარმოშობილი ურთიერთობების მოსაწესრიგებლად სადრენაჟო მომსახურების ტარიფის დადგენა, ხოლო სამინისტრომ ამ ტარიფის დასადგენად ეროვნულ კომისიასთან თანამშრომლობით უზრუნველყოს შესაბამისი კანონის პროექტის მომზადება.

საქართველოს 2023 წლის 3 მაისის კანონი №2817 – ვებგვერდი, 19.05.2023წ.
საქართველოს 2023 წლის 29 ნოემბრის კანონი №3774 – ვებგვერდი, 14.12.2023წ.

მუხლი 30. კანონის ამოქმედება

ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.


საქართველოს პრეზიდენტისალომე ზურაბიშვილი

 

 

თბილისი,

19 დეკემბერი 2019 წ.

N5609-რს

 

  Контрольный текст по состоянию на 29.11.2023 №3774

  Закон Грузии

  Об организациях водопотребителей

  Статья 1. Сфера, регулируемая Законом (3.05.2023 N2817)

1. Настоящий Закон регулирует деятельность организаций водопотребителей (далее – организация водопотребителей), отношения организации водопотребителей с физическими лицами, юридическими лицами и государственными органами, а также условия оказания услуг первичным водопользователем и пользования ирригационной инфраструктурой организацией водопотребителей и другим водопотребителем.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на земли, находящиеся в государственной собственности, собственности автономной республики или муниципалитетов, не предоставленные в пользование. Действие настоящего Закона не распространяется также на отвод избыточных вод с помощью дренажной, осушительной сети, на их транспортировку и сброс в окружающую среду, на отношения, возникшие из указанных услуг, а также на подачу воды в соседние страны.

Статья 2. Цели и задачи Закона

Целями и задачами настоящего Закона являются:

а) создание правовых основ для учреждения и развития организаций водопотребителей;

б) регулирование вопросов, связанных с пользованием организациями водопотребителей ирригационной инфраструктурой;

в) определение основных принципов деятельности организаций водопотребителей и оказания ирригационных услуг первичным водопользователем;

г) государственный контроль за деятельностью организаций водопотребителей.

  д) во время подачи воды создание приоритетной для профильного водопотребителя среды; (3.05.2023 N2817)

е) урегулирование отношений, связанных с получением другим водопотребителем воды посредством ирригационной системы. (3.05.2023 N2817)

Статья 3. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона используемые в нем термины имеют следующие значения:

а) организация водопотребителей – учрежденное на членстве юридическое лицо публичного права, созданное в соответствии с Законом Грузии «О юридическом лице публичного права» и настоящим Законом;

б) другой водопотребитель – водопотребитель, получающий воду от первичного водопользователя посредством ирригационной системы и не являющийся членом организации водопотребителей; (3.05.2023 N2817)

  б1) профильный водопотребитель – организация водопотребителей или другой водопотребитель, который использует воду для целей ирригации; (3.05.2023 N2817)

в) ирригационная инфраструктура – сооружения ирригационного назначения: плотины, водохранилища, головные сооружения, магистральные каналы, каналы второго порядка и третьего порядка и трубопроводы, а также возведенные на них гидросооружения (водопропускные сооружения, акведуки, дюкеры, тоннели, мосты, трубомосты, регулировочные и ограждающие щиты), насосные станции, колодцы, скважины, подъездные пути и эксплуатационные дороги;

г) ирригационная система – комплекс взаимосвязанных сооружений ирригационной инфраструктуры, обеспечивающий забор воды из источника питания (водозабор), транспортировку воды и подачу воды для целей ирригации или (и) других целей; (3.05.2023 N2817)

д) основная/магистральная ирригационная инфраструктура – часть крупной ирригационной системы (взаимосвязанные плотина, водохранилище или (и) головное сооружение, а также магистральные каналы с другими сооружениями), обеспечивающая подачу воды к каналам второго порядка/третьего порядка этой же системы;

е) Национальная комиссия – Национальная комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения Грузии;

ж) договор на оказание услуг – договор о подаче воды, оформленный между организацией водопотребителей/другим водопотребителем и первичным водопользователем; (3.05.2023 N2817)

з) точка подачи – место (места), определенное (определенные) договором на оказание услуг, куда первичный водопользователь осуществляет подачу воды в определенном объеме; (3.05.2023 N2817)

и) гидротехническая единица – ирригационная система или (и) система обводнения пастбищ, которая может получать воду из одной точки, распределительного канала второго порядка/третьего порядка или (и) из локальной оросительной системы;

к) тариф на оказание услуг первичным водопользователем – плата за оптовую подачу воды организации водопотребителей, а также плата за розничную подачу воды другим водопотребителям первичным водопользователем;

л) территория обслуживания организации водопотребителей – территория, определенная Министерством охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии (далее – Министерство), которая охватывает, как минимум, 1 гидротехническую единицу и на которой создана организация водопотребителей;

м) независимый водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, независимо осуществляющее водозабор из источника воды (реки, болота, пруды, скважины и другое), не регулируемого настоящим Законом.

н) подача воды – подача воды посредством ирригационной системы. (3.05.2023 N2817)

Статья 4. Первичный водопользователь (3.05.2023 N2817)

1. Первичным водопользователем может быть юридическое лицо публичного права или юридическое лицо, созданное при долевом участии государства, которое владеет, эксплуатирует и управляет основной/магистральной ирригационной инфраструктурой, а также осуществляет уход и содержание указанной инфраструктуры и подачу воды.

2. Первичный водопользователь обязан:

а) оказывать услуги в порядке, установленном настоящим Законом и подзаконными нормативными актами, принятыми на основании настоящего Закона;

б) исполнять решения Национальной комиссии;

в) подавать организации водопотребителей и другому водопотребителю воду соответствующего качества, обеспечивать надлежащую защиту ирригационной инфраструктуры и осуществлять мероприятия по предотвращению оросительной воды от загрязнения;

г) разработать и сделать общедоступным режим подачи воды и обеспечить его исполнение в порядке, определенном Министром, таким образом, чтобы во время подачи воды обеспечить создание приоритетной для профильного водопотребителя среды;

д) разработать планы особых мероприятий при дефиците воды, для их реализации в отличающихся климатических и гидрологических условиях;

е) обеспечить публичность информации об условиях оказываемых им услуг и тарифах на услуги;

ж) разработать и сделать общедоступными инвестиционную программу и план работы на следующий год;

з) в соответствии с утвержденными Национальной комиссией условиями периодически представлять ей надлежащий отчет;

и) своевременно оплачивать стоимость регулирования, установленную Национальной комиссией.

  Статья 5. Тариф на услуги, оказанные первичным  водопользователем

1. Тарифы на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей и другому водопотребителю, устанавливает Национальная комиссия.

  (3.05.2023 N2817)

2. Национальная комиссия также определяет процедуру и форму внесения изменения в тариф на услуги, оказываемые первичным водопользователем, в порядке, установленном законодательством Грузии.

  3. Национальная комиссия при установлении тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем, правомочна распределить стоимость оказанных первичным водопользователем услуг между потребителями различных категорий в разных пропорциях, в пользу профильного водопотребителя. (3.05.2023 N2817)

Статья 6. Правовой статус организации водопотребителей (3.05.2023 N2817)

Организация водопотребителей является учрежденным на членстве юридическим лицом публичного права, которое создается на определенной Министерством территории обслуживания организации водопотребителей в целях подачи воды, а также ухода, содержания и эксплуатации ирригационной инфраструктуры.

Статья 7. Учреждение организации водопотребителей

1. Организация водопотребителей учреждается по решению большинства собственников/пользователей земельных участков, находящимися в пределах определенной Министерством территории обслуживания организации водопотребителей, площадь земли, находящейся в собственности/пользовании которых, превышает 50 процентов общей площади территории обслуживания организации водопотребителей.

2. Соответствующая документация о принятии решения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, представляется в Министерство для регистрации организации водопотребителей в Реестре.

3. Министерство в 30-дневный срок проверяет достоверность представленной документации и в случае подтверждения ее достоверности издает административный акт о регистрации организации водопотребителей в Реестре.

4. Государство в 3-месячный срок после учреждения организации водопотребителей передает ей в пользование в порядке, установленном законодательством Грузии, ирригационную инфраструктуру, находящуюся на территории обслуживания организации водопотребителей.

5. Имущество организации водопотребителей может быть использовано только для целей, определенных уставом организации водопотребителей.

Статья 8. Реестр организации водопотребителей

1. Министерство ведет Реестр организации водопотребителей.

2. Порядок ведения Реестра организации водопотребителей утверждается приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

3. Данные Реестра организации водопотребителей являются публичными и публикуются на официальной веб-странице Министерства.

Статья 9. Документация, необходимая для регистрации в Реестре  организаций водопотребителей

1. Для регистрации в Реестре организаций водопотребителей необходима следующая документация:

а) список членов организации водопотребителей, а также данные о земельных площадях, занятых каждым членом организации водопотребителей;

б) протоколы заседаний общего собрания и управы организации водопотребителей;

в) данные о лицах, уполномоченных на представительство организации водопотребителей;

г) карта территории обслуживания организации водопотребителей;

д) устав организации водопотребителей.

2. В случае внесения изменения в документацию, необходимую для регистрации в Реестре организаций водопотребителей, представление организацией водопотребителей соответствующей документации является обязательным.

Статья 10. Функции организации водопотребителей

1. Основными функциями организации водопотребителей являются:

а) управление, уход, содержание и эксплуатация инфраструктуры (каналы второго порядка/третьего порядка, локальная ирригационная система, гидротехническая единица) на территории обслуживания организации водопотребителей, а также оказание услуг, связанных с подачей воды; (3.05.2023 N2817)

б) оказание услуг членам организации водопотребителей в соответствии с уставом организации водопотребителей, а также оказание услуг другим водопотребителям на основании договора;

в) рациональное распределение воды в точке ее подачи; (3.05.2023 N2817)

г) взимание сумм платы за водопотребление и расчет с первичным водопользователем;

д) выдача в соответствии с Законом Грузии «Об исполнительных производствах» исполнительного листа в связи с принудительным исполнением взыскания платы за водопотребление, форму которого утверждает Министерство.

2. Вопросы, связанные с уходом, содержанием и эксплуатацией инфраструктуры (каналы второго порядка/третьего порядка и локальные ирригационные системы) на территории обслуживания организации водопотребителей, регулируются договором, оформленным между организацией водопотребителей и Министерством.

3. Подачу воды на территории обслуживания организации водопотребителей осуществляет только организация водопотребителей.

  Статья 11. Членство в организации водопотребителей

1. После учреждения организации водопотребителей лицо, в собственности/пользовании у которого имеется земельный участок на территории обслуживания организации водопотребителей, считается членом организации водопотребителей.

2. Лицо, которое владеет на срок более 1 года земельным участком на территории обслуживания организации водопотребителей с правом ограниченного пользования чужой собственностью, определенным Гражданским кодексом Грузии, правомочно пользоваться правами члена организации водопотребителей в течение всего срока пользования указанным правом.

3. Лицо, в пользовании которого находился земельный участок на территории обслуживания организации водопотребителей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, несет ответственность за невыполненные обязательства перед организацией водопотребителей и после прекращения пользования этим земельным участком. Невыполненные обязательства не переходят к собственнику земельного участка.

4. Членство в организации водопотребителей на основании соответствующего обращения в управу организации водопотребителей прекращается/приостанавливается:

а) независимым водопользователям;

б) лицам, владеющим землями несельскохозяйственного назначения;

в) лицам, владеющим землями категории пастбищ;

г) лицам, которым государство передало землю с правом собственности или пользования, обремененную инвестиционным обязательством.

  Статья 12. Права и обязанности члена организации водопотребителей

1. Правами члена организации водопотребителей являются:

а) получать ирригационные услуги;

б) в соответствии с уставом организации водопотребителей представлять свою кандидатуру на выборах в орган управления организации водопотребителей;

в) выдвигать кандидата и голосовать за него на выборах в орган управления организации водопотребителей;

г) получать полноценную информацию о деятельности организации водопотребителей;

д) участвовать в управлении организацией водопотребителей, пользоваться преимущественным правом обслуживания организации водопотребителей по сравнению с лицами, не являющимися членами организации водопотребителей; осуществлять другие полномочия, предусмотренные уставом организации водопотребителей.

2. К обязанностям члена организации водопотребителей относятся:

а) своевременное внесение платы за водопотребление;

б) в случае необходимости допуск на свой земельный участок сотрудника организации водопотребителей и поставщика услуг, нанятого организацией водопотребителей, вместе с их техникой и оборудованием для осуществления работ по уходу, содержанию и эксплуатации ирригационной инфраструктуры на территории обслуживания организации водопотребителей;

в) соблюдение правил эксплуатации ирригационной инфраструктуры на территории обслуживании организации водопотребителей;

г) правомерное владение землями сельскохозяйственного назначения.

Статья 13. Устав организации водопотребителей

1. У организации водопотребителей имеется устав, типовую форму которого утверждает Министерство.

2. Уставом организации водопотребителей должны предусматриваться следующие основные вопросы:

а) наименование организации водопотребителей;

б) цели, функции и предмет деятельности организации водопотребителей;

в) порядок создания органов управления и внутреннего контроля организации водопотребителей и их полномочия;

г) порядок определения лица, управомоченного на представительство организации водопотребителей;

д) порядок определения платы за водопотребление и платежей, необходимых для функционирования организации водопотребителей;

е) порядок и условия ликвидации организации водопотребителей;

ж) порядок внесения изменений в устав организации водопотребителей.

 Статья 14. Органы управления и внутреннего контроля организации водопотребителей

1. Органами управления организации водопотребителей являются:

а) общее собрание;

б) управа;

в) ревизионная и рассматривающая споры комиссия.

2. Структура организации водопотребителей, а также полномочия ее органов определяются настоящим Законом и уставом организации водопотребителей.

  Статья 15. Общее собрание организации водопотребителей

1. Высшим органом управления организации водопотребителей является общее собрание.

2. Общее собрание организации водопотребителей созывается не реже одного раза в течение года.

3. Решение о внеочередном созыве общего собрания организации водопотребителей принимает управа организации водопотребителей или (и) не менее 15 процентов членов общего собрания.

4. Общее собрание организации водопотребителей правомочно принимать решения, если на нем представлены более половины членов с правом голоса. Если общее собрание неправомочно принимать решения, созывается с той же повесткой дня в срок, определенный управой организации водопотребителей или (и) не менее 15 процентами членов общего собрания организации водопотребителей, новое общее собрание, которое правомочно принимать решения независимо от числа присутствующих на нем членов с правом голоса.

5. Членами общего собрания организации водопотребителей являются собственники/пользователи земель на территории обслуживания организации водопотребителей. Членом общего собрания в случае с совместной собственностью на землю является один из сособственников, которого остальные сособственники наделяют соответствующими правомочиями.

6. Общее собрание организации водопотребителей принимает решения не менее чем 51 процентом голосов присутствующих на нем членов.

7. Для получения права на участие в голосовании лицо должно быть членом организации водопотребителей, и у него не должно быть задолженности перед организацией водопотребителей. Голоса распределяются по следующей схеме:

а) собственник/пользователь земли площадью до 2 га – 1 голос;

б) собственник/пользователь земли площадью от 2 до 4 га – 2 голоса;

в) собственник/пользователь земли площадью от 4 до 6 га – 3 голоса;

г) собственник/пользователь земли площадью от 6 до 8 га – 4 голоса;

д) собственник/пользователь земли площадью от 8 до 10 га – 5 голосов;

е) собственник/пользователь земли площадью от 10 до 15 га– 6 голосов;

ж) собственник/пользователь земли площадью от 15 до 20 га – 7 голосов;

з) собственник/пользователь земли площадью от 20 до 30 га – 8 голосов;

и) собственник/пользователь земли площадью от 30 до 50 га – 9 голосов;

к) собственник/пользователь земли площадью более 50 га – 10 голосов.

8. Если у члена организации водопотребителей имеются несколько земельных участков в рамках одной организации водопотребителей, они считаются одним хозяйством, и их площади объединяются с целью определения числа голосов, подлежащих присвоению.

9. Член организации водопотребителей может передать свое право голоса своему представителю. Делегирование права голоса регулируется уставом организации водопотребителей.

10. К функциям общего собрания организации водопотребителей относятся:

а) утверждение годового бюджета, финансового плана, плана по уходу, содержанию и эксплуатации;

б) определение Порядка создания резервного фонда, пополнения и распоряжения им;

в) избрание членов управы организации водопотребителей и ревизионной и рассматривающей споры комиссии;

г) в случае необходимости утверждение внутреннего распорядка организации водопотребителей;

д) определение платы за водопотребление;

е) утверждение годового отчета управы организации водопотребителей;

ж) принятие решения о реорганизации или ликвидации организации водопотребителей;

з) утверждение реабилитационного плана, подлежащего осуществлению организацией водопотребителей;

и) утверждение любых других вопросов, которые утверждаются общим собранием в соответствии с требованиями настоящего Закона и устава организации водопотребителей.

11. Делегирование другим органам организации водопотребителей полномочия на принятие решений, предоставленного общему собранию организации водопотребителей настоящим Законом, не допускается.

Статья 16. Функции управы организации водопотребителей

1. Управа организации водопотребителей ответственна за управление и функционирование организации водопотребителей в период между заседаниями ее общего собрания и подотчетна общему собранию.

2. К функциям управы организации водопотребителей относятся:

а) обеспечение исполнения решений общего собрания организации водопотребителей;

б) обеспечение осуществления годового бюджета, финансового плана, плана по уходу, содержанию и эксплуатации, утвержденных общим собранием организации водопотребителей;

в) избрание из числа членов управы председателя управы и заместителя председателя управы;

г) подготовка повестки дня заседания общего собрания организации водопотребителей и созыв общего собрания;

д) наем сотрудников/обслуживающего персонала организации водопотребителей;

е) решение других вопросов, предусмотренных настоящим Законом и уставом организации водопотребителей.

  Статья 17. Состав управы организации водопотребителей

1. В состав управы организации водопотребителей должны входить не менее 3 и не более 7 членов организации водопотребителей. Точная численность членов управы определяется уставом организации водопотребителей, нечетной цифрой.

2. Члена управы организации водопотребителей избирает общее собрание на срок не более 4 лет.

3. Член управы организации водопотребителей не может получать вознаграждение за деятельность, осуществляемую в организации водопотребителей.

4. Членом управы организации водопотребителей не может быть публичный служащий.

  Статья 18. Председатель управы организации водопотребителей

1. Председатель управы организации водопотребителей:

а) созывает заседание управы и председательствует на заседании общего собрания организации водопотребителей;

б) в соответствии с уставом организации водопотребителей представляет организацию водопотребителей в отношениях с третьими лицами;

в) вместе с одним из членов управы, определенным управой, подписывает договоры и другие документы;

г) осуществляет другие полномочия, предусмотренные уставом организации водопотребителей.

2. У председателя управы организации водопотребителей имеется заместитель, который исполняет обязанности председателя управы в случае его отсутствия.

  Статья 19. Заседание управы организации водопотребителей

1. Заседания управы организации водопотребителей должны проводиться по мере необходимости, но не реже, чем раз в 3 месяца.

2. Заседание управы организации водопотребителей созывает председатель управы. Заседание управы может созываться также по требованию не менее чем одной трети членов управы.

3. Управа организации водопотребителей правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют более половины членов управы.

4. Управа организации водопотребителей принимает решения большинством голосов присутствующих на ее заседании. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председателя управы.

5. Протоколы заседаний управы организации водопотребителей подлежат хранению и доступны для всех членов организации водопотребителей.

Статья 20. Ревизионная и рассматривающая споры комиссия организации водопотребителей

1. Ревизионная и рассматривающая споры комиссия организации водопотребителей осуществляет надзор за финансовой деятельностью организации водопотребителей и рассматривает споры между членами организации водопотребителей.

2. Ревизионная и рассматривающая споры комиссия организации водопотребителей должна состоять не менее чем из 3 и не более чем из 5 членов, которых из числа членов организации водопотребителей сроком на 4 года избирает общее собрание организации водопотребителей.

3. Член ревизионной и рассматривающей споры комиссии организации водопотребителей не вправе быть одновременно членом управы организации водопотребителей и получать вознаграждение за деятельность в организации водопотребителей.

4. Порядок избрания членов ревизионной и рассматривающей споры комиссии организации водопотребителей и их полномочия определяются уставом организации водопотребителей.

  5. По инициативе ревизионной и рассматривающей споры комиссии организации водопотребителей не реже одного раза в год должна осуществляться ревизия финансовой деятельности организации водопотребителей.

6. На основании требования ревизионной и рассматривающей споры комиссии организации водопотребителей управа организации водопотребителей должна представлять ей документацию, связанную с деятельностью организации водопотребителей.

7. Ревизионная и рассматривающая споры комиссия организации водопотребителей подотчетна общему собранию организации водопотребителей, которому представляет годовой отчет о деятельности организации водопотребителей.

8. Вместо ревизионной и рассматривающей споры комиссии организации водопотребителей по решению общего собрания могут быть по отдельности созданы ревизионная комиссия и комиссия по рассмотрению споров.

  С татья 21. Источники финансирования организации водопотребителей

Источниками финансирования организации водопотребителей могут быть:

а) плата за водопотребление;

б) целевые средства, выделенные из государственного бюджета Грузии;

в) доходы от работ, выполненных на основании договора;

г) другие доходы, разрешенные законодательством Грузии.

  Статья 22. Плата за водопотребление

1. Общее собрание организации водопотребителей ежегодно определяет размер платы за водопотребление, в частности – за уход и содержание оросительной системы, установленной на площадях, а также размер платы за услуги, связанные с подачей воды, на основании тарифа на услуги, оказанные первичным водопользователем.

2. Условия внесения платы за водопотребление определяются уставом организации водопотребителей.

3. Член организации водопотребителей в порядке, установленном уставом организации водопотребителей, ежегодно вносит плату за уход и содержание оросительной системы, установленной на площадях, а также в случае пользования водой – плату за услуги, связанные с подачей воды.

4. При внесении сумм платы за оказанные услуги соответствующим членам организации водопотребителей выписывается квитанция.

  Статья 23. Оптовая подача воды (3.05.2023 N2817)

1. Оптовая подача воды организации водопотребителей осуществляется на основании договора на оказание услуг, оформленного между организацией водопотребителей и первичным водопользователем на срок не менее 10 лет.

2. В договоре на оказание услуг должен указываться предельный объем подаваемой воды в точке подачи (максимальный и минимальный объемы) в соответствии с предварительно определенным ежемесячным графиком. При этом доступный объем воды может уточняться ежегодно.

  Статья 24. Бухгалтерский учет и отчетность

Организация водопотребителей обязана вести бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Грузии.

  Статья 25. Основания для прекращения деятельности организации водопотребителей

1. Реорганизация (преобразование, деление, слияние) и ликвидация организации водопотребителей осуществляются в соответствии с Законом Грузии «О юридическом лице публичного права» и уставом организации водопотребителей.

2. После ликвидации организации водопотребителей имущество организации водопотребителей, которое:

а) организация водопотребителей получила от государства, передается государству;

б) являлось собственностью членов организации водопотребителей или было приобретено в период функционирования организации водопотребителей, распределяется между членами организации водопотребителей. Порядок распределения этого имущества определяется уставом организации водопотребителей.

Статья 26. Компетенция Министерства в сфере ирригации

К компетенции Министерства в сфере ирригации относятся:

а) определение государственной стратегии развития ирригации;

б) содействие учреждению и развитию организации водопотребителей;

в) ведение Реестра организации водопотребителей;

г) государственный контроль за деятельностью организации водопотребителей;

д) определение территории обслуживания организации водопотребителей;

е) искл . (3.05.2023 N2817)

ж) в случае необходимости обеспечение присутствия на заседании общего собрания или (и) управы организации водопотребителей представителя Министерства без права голоса.

  з) утверждение Порядка определения режима подачи воды и оросительных норм; (3.05.2023 N2817)

и) мониторинг управления ирригационной системой. (3.05.2023 N2817)

  Статья 27. Компетенция Национальной комиссии в сфере   о казания услуг (3.05.2023 N2817)

1. Национальная комиссия при осуществлении деятельности руководствуется законами Грузии «О национальных регулирующих органах», «Об энергетике и водоснабжении» и настоящим Законом.

2. Национальная комиссия регулирует деятельность первичного водопользователя в пределах своей компетенции.

3. К компетенции Национальной комиссии в сфере оказания услуг, связанных с подачей воды, относятся:

а) рассмотрение споров и принятие решений по спорам, возникшим между первичным водопользователем и организацией водопотребителей/другим водопотребителем, в соответствии с правилами рассмотрения споров, утвержденными Национальной комиссией;

б) утверждение методологии установления тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем;

в) установление тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем;

г) утверждение Правил подачи воды, регулирующих связанные с подачей воды отношения между первичным водопользователем и организацией водопотребителей/другим водопотребителем;

д) утверждение стандартных условий договора на оказание услуг, подлежащего оформлению первичным водопользователем с организацией водопотребителей/другим водопотребителем;

е) в случае нарушения первичным водопользователем требований настоящего Закона или правового акта Национальной комиссии привлечение его к ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии, в том числе, настоящим Законом;

ж) определение размера платы за регулирование в отношении первичного водопользователя и порядка ее внесения;

з) утверждение правового акта, обязательного к исполнению первичным водопользователем, организацией водопотребителей/другим водопотребителем в целях надлежащего исполнения настоящего Закона, других законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии;

и) надзор за деятельностью первичного водопользователя в пределах своей компетенции;

к) проверка первичного водопользователя на месте, в том числе, без предварительного уведомления.

4. Национальная комиссия правомочна в случае нарушения первичным водопользователем правил оказания услуг письменно предупредить его или наложить на него штраф в размере от 5 000 до 75 000 лари. В случае неустранения этого нарушения или его повторного совершения в течение 1 года Национальная комиссия правомочна наложить на первичного водопользователя штраф в двукратном размере.

  Статья 28. Рассмотрение и разрешение споров

1. Исходя из условий договора на оказание услуг споры, возникшие между первичным водопользователем и организацией водопотребителей/другим водопотребителем, рассматривает Национальная комиссия в пределах своей компетенции. (3.05.2023 N2817)

2. Решение Национальной комиссии подлежит обжалованию в общий суд Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Национальная комиссия не рассматривает споры, возникшие между организацией водопотребителей и членом этой организации или (и) другим водопотребителем в связи с условиями обеспечения водой и водоснабжения. Указанные споры могут рассматриваться в общих судах Грузии в соответствии с законодательством Грузии. (3.05.2023 N2817)

Статья 29. Переходные положения

1. Министерству в 6-месячный срок после введения настоящего Закона в действие утвердить:

а) Порядок ведения Реестра организаций водопотребителей;

б) типовую форму устава организации водопотребителей;

в) искл . (3.05.2023 N2817)

г) форму исполнительного листа в связи с принудительным исполнением взыскания платы за водопотребление.

  2. Национальной комиссии в 6-летний срок после введения настоящего Закона в действие: (29.11.2023 N3774)

а) утвердить методологию установления тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей/другим водопотребителям;

б) установить тарифы на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей/другим водопотребителям;

в) определить размер платы за регулирование и утвердить порядок внесения суммы этой платы.

3. Министерству и Министерству экономики и устойчивого развития Грузии в 3-месячный срок после учреждения организаций водопотребителей обеспечить передачу им в пользование ирригационной инфраструктуры на территориях обслуживания организаций водопотребителей в порядке, установленном законодательством Грузии.

  4. Национальная комиссия исходя из условий договора на оказание услуг рассматривает споры, возникшие между первичным водопользователем и организацией водопотребителей/другим водопотребителем, и принимает решения по ним после утверждения методологии установления тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей/другому водопотребителю, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, и после установления тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей/другому водопотребителю, предусмотренных подпунктом «б» того же пункта. (3.05.2023 N2817)

5. Споры, возникшие между первичным водопользователем и организацией водопотребителей/другим водопотребителем до утверждения методологии установления тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей/другому водопотребителю, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, и до установления тарифов на услуги, оказываемые первичным водопользователем организации водопотребителей/другому водопотребителю, предусмотренных подпунктом «б» того же пункта, могут рассматриваться в общих судах Грузии. (3.05.2023 N2817)

6. Национальной комиссии до 30 августа 2023 года обеспечить: (3.05.2023 N2817)

а) утверждение Правил подачи воды;

б) утверждение стандартных условий договора на оказание услуг, подлежащего оформлению первичным водопользователем с организацией водопотребителей/другим водопотребителем, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 статьи 27 настоящего Закона.

7. Министерству до 30 августа 2023 года обеспечить утверждение Порядка определения режима подачи воды и оросительных норм. (3.05.2023 N2817)

8. Национальной комиссии до 2027 года обеспечить установление тарифа на дренажные услуги в целях урегулирования отношений, возникших в связи с отводом избыточных вод с помощью дренажной, осушительной сети, их транспортировкой и сбросом в окружающую среду, а Министерству на основе сотрудничества с Национальной комиссией для установления указанного тарифа обеспечить подготовку проекта соответствующего закона. (3.05.2023 N2817)

Статья 30. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси

19 декабря 2019 г.

№ 5609-вс

рб