О гражданской безопасности

Контрольный текст по состоянию на 3.04.2024 N4100

 

ЗАКОН ГРУЗИИ

О гражданской безопасности

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом, и правовые основания

1. Настоящий Закон определяет организацию Национальной системы гражданской безопасности в Грузии, мероприятия гражданской безопасности, полномочия органов исполнительной власти Грузии, автономных республик и муниципалитетов, государственных уполномоченных, права и обязанности юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права, а также граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, в сфере гражданской безопасности. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Настоящий Закон применяется в случае чрезвычайных ситуаций или инцидентов, возникших/ожидаемых во время чрезвычайного положения и военного положения, если Законом Грузии «О чрезвычайном положении» и Кодексом об обороне не установлено иное. (21.09.2023 N3516)

3. Правовыми основаниями для обеспечения гражданской безопасности в Грузии являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, действующие в сфере гражданской безопасности, настоящий Закон и другие правовые акты Грузии.

 

Статья 2. Общие принципы Закона

Деятельность государственных органов в сфере гражданской безопасности основывается на следующих принципах:

а) приоритетность действий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья человека;

б) добровольность участия физических и юридических лиц в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации;

в) обеспечение с учетом ограничений, установленных законодательством Грузии, публичности, прозрачности информации в сфере гражданской безопасности, свободного доступа к ней и ее распространения;

г) комплексный подход к решению задач гражданской безопасности.

 

Статья 3. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) гражданская безопасность – обеспечение защиты жизни/здоровья людей, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций, и нормального функционирования государственных институтов в результате осуществленных государственными органами, органами автономных республик и муниципалитетов, а также организациями, определенными настоящим Законом, комплексных мероприятий на территории страны; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а¹) Служба по управлению чрезвычайными ситуациями – государственное подведомственное учреждение, входящее в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии (далее – Министерство), – Служба по управлению чрезвычайными ситуациями; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

б) чрезвычайная ситуация – сложившаяся на определенной территории/территориях или объекте/объектах ситуация/совокупность ситуаций, при которой нарушены нормальные бытовые условия жизни людей и которая создает или может создать явную угрозу жизни или (и) здоровью человека или (и) которая может причинить значительный вред окружающей среде, имуществу физических/юридических лиц, государственному или (и) муниципальному имуществу;

в) инцидент – случай, не создающий явной угрозы жизни или (и) здоровью человека и могущий причинить вред окружающей среде, имуществу физических/юридических лиц, государственному или (и) муниципальному имуществу;

г) зона чрезвычайной ситуации – определенный объект, территория, акватория или воздушное пространство, где возникла или (и) развилась чрезвычайная ситуация;

д) риск чрезвычайной ситуации – ожидаемый результат возможной или возникшей в определенный период чрезвычайной ситуации, выражающийся в отрицательном воздействии на жизнь или (и) здоровье оказавшегося в опасности человека, на окружающую среду или имущество физических/юридических лиц, государственное, муниципальное имущество;

е) готовность – возможность субъектов Национальной системы гражданской безопасности и граждан Грузии эффективно реагировать на чрезвычайную ситуацию, снизить уязвимость и смягчить последствия чрезвычайной ситуации;

ж) реагирование на чрезвычайные ситуации – мероприятия, осуществляемые в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды и имущества, в том числе, тушение, локализация и ликвидация пожаров, спасательные работы, аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

з) пожар – неконтролируемый процесс горения, создающий угрозу жизни или (и) здоровью человека, причиняющий вред окружающей среде, имуществу физических/юридических лиц, государственному или (и) и муниципальному имуществу;

и) спасательные работы – действия, целью которых являются обнаружение и спасение пострадавших или (и) пропавших в результате чрезвычайной ситуации людей, а также вывоз (вывод) людей из мест, представляющих опасность;

к) аварийно-спасательные работы – действия, целью которых является спасение жизни и имущества человека при инциденте/чрезвычайной ситуации, а также сведение к минимуму последствий опасных факторов, характерных для аварий, катастроф, инцидентов/чрезвычайных ситуаций;

л) другие неотложные работы – оказание скорой медицинской помощи, осуществление санитарно-эпидемиологических мероприятий, санитарная очистка и деконтаминация территории, охрана общественного порядка и осуществление других неотложных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;

м) восстановительные работы – первоочередное неотложное мероприятие/комплекс мероприятий, осуществляемых силами реагирования на чрезвычайные ситуации для обеспечения восстановления жизненных процессов и социального быта в зоне чрезвычайной ситуации;

н) объект – имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (в том числе, территория, здания и сооружения, транспортные средства, технологические установки, агрегаты, оборудование, изделия, другие материально-технические средства), для которых установлены требования к пожарной безопасности или превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них;

о) потенциально опасный объект – поднадзорный объект, производственно-технологический процесс которого включает использование, изготовление, переработку, хранение или транспортировку радиоактивных, пожароопасных, взрывопожароопасных, опасных химических и биологических веществ, и в результате аварии или неправильного ведения производственно-технологического процесса на котором может возникнуть чрезвычайная ситуация (в том числе, опасность пожара, разрушения, взрыва, эмиссии или интоксикации);

п) жизненно важный объект – гидротехническое сооружение, объект водоснабжения, теплоснабжения, энергетический или иной объект, имеющий особое значение для интересов гражданской безопасности;

р) взрывопожароопасный объект – производственное или складское здание, сооружение или помещение, независимо от его функционального назначения, производственно-технологический процесс на котором характеризуется возможностью взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва;

с) пожароопасный объект – производственное или складское здание, сооружение или помещение пожароопасной категории, независимо от его функционального назначения, производственно-технологический процесс на котором характеризуется возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на человека и материальные ценности;

т) организация – образовательное, воспитательное или медицинское учреждение, промышленное предприятие, а также юридическое лицо частного права, в результате деятельности которого может возникнуть угроза чрезвычайной ситуации;

у) авария – взрыв, пожар или утечка опасного вещества/опасных веществ, вызванные неконтролируемым развитием производственно-технологического процесса на потенциально опасном объекте и создающие внезапную, серьезную угрозу жизни, здоровью человека или (и) окружающей среде;

ф) силы реагирования – подразделения реагирования, находящиеся в распоряжении субъектов Национальной системы гражданской безопасности с целью реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию и проведения восстановительных работ;

х) уведомление о чрезвычайной ситуации – подача органом по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации субъектам Национальной системы гражданской безопасности и общественности оповещательного сигнала и предоставление неотложной информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или (и) возникновении чрезвычайной ситуации;

ц) меры пожарной безопасности – действия, осуществляемые для предупреждения возникновения пожара, локализации и ликвидации пожара в случае его возникновения и сокращения его последствий;

ч) требования к пожарной безопасности – специальные условия социального или (и) технического характера, установленные законодательством Грузии для обеспечения мер пожарной безопасности;

ш) особый противопожарный режим – временный режим, установленный Службой по управлению чрезвычайными ситуациями на определенной территории/территориях на основании полученной информации о повышенной опасности возникновения чрезвычайной ситуации и ее анализа, предусматривающий специальные правила поведения субъектов Национальной системы гражданской безопасности и физических/юридических лиц для обеспечения мер пожарной безопасности;

щ) обязательные операции – при реагировании на чрезвычайную ситуацию возложение органом по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации в случае необходимости, при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации, на физических и юридических лиц обязательства по осуществлению соответствующего действия или воздержанию от осуществления действия;

ы) требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них – специальные правила социального или (и) технического характера, установленные законодательством Грузии в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

э) пожарно-спасательное подразделение – подразделение, созданное в целях профилактики и тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, а также поиска людей и проведения других спасательных работ на соответствующей территории или в организации;

ю) надзор – проверка выполнения на объектах требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них и осуществление надлежащих мероприятий по реагированию;

я) убежище – здание или сооружение, которое во время чрезвычайной ситуации или военных действий в течение определенного периода может быть использовано для защиты людей от различных поражающих факторов. Убежищами могут быть гражданские или промышленные здания двойного назначения или (и) специальные герметичные защитные сооружения, спроектированные с учетом поражающих факторов;

я¹) семейная гостиница – здание/здания, состоящие из предназначенных в аренду или арендуемых для целей осуществления надзора за объектом государственного пожарного надзора не менее 3-х, изолированных друг от друга, оборудованных для проживания и сна помещений, в которых есть возможность обеспечить питание;

я²) паспорт безопасности муниципалитета – заранее разработанный документ для оценки степени риска, ожидаемых последствий чрезвычайной ситуации в муниципалитете, деятельности, осуществляемой органом муниципалитета для превенции чрезвычайных ситуаций, и планирования им разработки и осуществления мероприятий с целью сокращения риска чрезвычайных ситуаций;

я³) паспорт безопасности потенциально опасного объекта – документ, заранее разработанный для обслуживающего персонала потенциально опасного объекта и населения на прилегающей к нему территории, с целью определения степени риска чрезвычайной ситуации, возможности возникновения чрезвычайной ситуации, последствий чрезвычайной ситуации, оценки воздействия последствий чрезвычайной ситуации на соседние объекты, превенции чрезвычайной ситуации и готовности к реагированию на нее, а также для планирования разработки и осуществления мероприятий по сокращению риска чрезвычайной ситуации на потенциально опасном объекте;

я⁴) Национальная ситуационная комната – оснащенный соответствующими техническими и технологическими средствами пункт, активируемый во время чрезвычайной ситуации национального значения, в котором осуществляется оперативный прием/обработка сведений (в том числе – видео- и аудиосигналов) с места инцидента и из других возможных источников получения информации и с которого ведется управление чрезвычайной ситуацией на стратегическом (политическом) уровне с целью координированной работы ведомств, вовлеченных в ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации; (2.04.2019 N4407)

я⁵) служащие Службы по управлению чрезвычайными ситуациями (далее – служащие) – служащие, назначенные на должности, предусмотренные штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, и действующего в сфере ее управления юридического лица публичного права, а также лица, работающие в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями по трудовому договору;

я⁶) пожарный-спасатель – лицо, непосредственно осуществляющее профилактику и тушение пожара, проводящее спасательные/аварийно-спасательные работы, осуществляющее превенцию чрезвычайной ситуации и реагирование на нее, управление и организацию указанных мероприятий, имеющее специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические навыки и умения.

 

Глава II

Национальная система гражданской безопасности, функции иобязанности ее субъектов и физических лиц

 

Статья 4. Национальная система гражданской безопасности

1. Национальная система гражданской безопасности (далее – Национальная система) – единая сеть учреждений исполнительной власти Грузии, юридических лиц публичного права и государственных подведомственных учреждений, органов власти автономных республик, органов муниципалитетов и государственных уполномоченных (субъектов Национальной системы), которая на стратегическом (политическом), оперативном и тактическом уровнях с использованием надлежащих ресурсов и инструментов осуществляет соответствующие комплексные мероприятия в целях защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды или (и) имущества от инцидентов/чрезвычайных ситуаций, вызванных военным положением, природными или (и) человеческими факторами. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Национальная система обеспечивает осуществление соответствующих мероприятий во время основных фаз непрерывного процесса управления чрезвычайной ситуацией (превенция чрезвычайной ситуации, готовность к чрезвычайной ситуации, реагирование на чрезвычайную ситуацию, проведение восстановительных работ), организацию деятельности сил реагирования, управление ими и создание материальных ресурсов.

3. Ведущим органом Национальной системы в мирный период является Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, департамент пожарно-спасательных сил которой представляет основные операционные силы Национальной системы.

4. Перечень субъектов Национальной системы, их компетенция в сфере гражданской безопасности, мероприятия, подлежащие осуществлению в целях превенции чрезвычайных ситуаций, готовности к чрезвычайным ситуациям, реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения восстановительных работ, а также вопросы, связанные с управлением чрезвычайными ситуациями, не регулируемые настоящим Законом, определяются постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Национального плана гражданской безопасности», которое разрабатывается в координации с субъектами Национальной системы и которое Министерство представляет на утверждение Правительству Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 5. Исходя из характера ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации Национальная система функционирует под руководством соответствующего органа по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации, определенного статьями 16–18 настоящего Закона и Национальным планом гражданской безопасности. В случае перехода инцидента в чрезвычайную ситуацию, по решению соответствующего органа по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации соответствующие субъекты Национальной системы переходят на особый режим работы.

 

Статья 5. Обязанности субъекта Национальной системы

1. Субъекты Национальной системы, за исключением организаций и органов муниципалитета, в сферах, относящихся к их управлению, в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают:

а) управление риском чрезвычайной ситуации – идентификацию опасности, анализ риска чрезвычайной ситуации и ее воздействия, разработку на основании анализа плана управления риском чрезвычайной ситуации;

б) планирование и осуществление мероприятий по превенции чрезвычайной ситуации, в том числе, мероприятий по сокращению риска чрезвычайной ситуации;

в) готовность к чрезвычайной ситуации;

г) реагирование на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

д) защиту человека, окружающей среды и имущества от инцидента/чрезвычайной ситуации;

е) развитие системы оповещения об инциденте/чрезвычайной ситуации, в том числе системы раннего оповещения;

ж) своевременную передачу уведомления об инциденте/чрезвычайной ситуации и информирование о правилах поведения во время инцидента/чрезвычайной ситуации;

з) проведение восстановительных работ;

и) содействие безопасному и стабильному функционированию жизненно важного объекта;

к) во время чрезвычайной ситуации в случае необходимости создание убежища для людей, снабжение предметами первой необходимости, продуктами питания и водой, мобилизацию средств индивидуальной/коллективной защиты и других материальных ресурсов;

л) организацию мероприятий гуманитарной помощи;

м) сбор, обработку и обмен информации в сфере гражданской безопасности;

н) разработку плана чрезвычайного управления;

о) подготовку граждан Грузии в сфере гражданской безопасности и повышение их сознания о чрезвычайных ситуациях;

п) принятие необходимых мер по спасению людей и имущества до прибытия пожарно-спасательного подразделения к месту инцидента/чрезвычайной ситуации;

р) оказание помощи при организации эвакуации людей и в случае необходимости их помещение в убежище;

с) сохранение качественных характеристик убежищ, находящихся в их пользовании;

т) выполнение других обязательств, определенных законодательством Грузии.

2. Органы муниципалитета осуществляют полномочия, определенные пунктом первым настоящей статьи, на основе делегирования. Решение о делегировании муниципалитету полномочий, определенных пунктом первым настоящей статьи, принимает Правительство Грузии, а договор о делегировании указанных полномочий заключает Министерство. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. Организации в сферах своей деятельности в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают:

а) планирование и осуществление мероприятий по превенции чрезвычайной ситуации;

б) разработку плана чрезвычайного управления;

в) готовность сил реагирования и мобилизацию материальных ресурсов, необходимых для реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

г) направление органу по управлению реагированием на чрезвычайную ситуацию уведомления об ожидаемом или возникшем инциденте/чрезвычайной ситуации;

д) принятие необходимых мер по спасению людей, имущества или (и) окружающей среды до прибытия пожарно-спасательного подразделения к месту инцидента/чрезвычайной ситуации;

е) обучение собственных сотрудников и других лиц, находящихся в зоне ожидаемой чрезвычайной ситуации;

ж) постоянную готовность элементов находящейся в их пользовании/собственности системы оповещения о чрезвычайной ситуации, в том числе, системы раннего оповещения;

з) сохранение качественных характеристик убежищ, находящихся в их пользовании;

и) повышение сознания о чрезвычайных ситуациях, в том числе, разработку и осуществление с указанной целью планов коммуникации;

к) выполнение других обязательств, определенных законодательством Грузии.

4. Субъекты Национальной системы обязаны предоставлять Службе по управлению чрезвычайными ситуациями информацию об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации.

5. Порядок разработки плана чрезвычайного управления и плана управления риском чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Грузии.

6. С целью реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природным и человеческим факторами, субъекты Национальной системы в пределах своей компетенции обеспечивают создание материальных ресурсов. Порядок создания и использования материальных ресурсов с целью реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными и человеческим факторами, утверждает Правительство Грузии.

 

Статья 6. Обязанности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии

В сфере гражданской безопасности граждане Грузии и другие лица, находящиеся на территории Грузии, обязаны:

а) незамедлительно уведомлять об инциденте/чрезвычайной ситуации соответствующий государственный орган в соответствии с пунктом первым статьи 19 настоящего Закона;

б) до прибытия к месту инцидента сил реагирования по возможности принимать соответствующие меры по спасению жизни, здоровья людей, окружающей среды или (и) имущества;

в) выполнять обязательство, возложенное в рамках обязательных операций, и другие требования, установленные законодательством Грузии;

г) не участвовать в связанных с окружающей средой деяниях, создающих угрозу их жизни или жизни других лиц, или (и) повышающих риск чрезвычайной ситуации, либо не начинать такие действия самостоятельно.

 

Статья 7. Добровольчество

1. Государство поддерживает добровольчество в сфере гражданской безопасности.

2. Добровольцами в сфере гражданской безопасности могут быть дееспособные граждане Грузии, достигшие 18-летнего возраста, состояние здоровья которых не препятствует им в осуществлении добровольческой деятельности, и которые готовы, применяя свои знания и умения, добровольно осуществлять общественно полезную деятельность.

3. Добровольцами в сфере гражданской безопасности считаются лица, зарегистрированные в Национальном списке добровольцев. При регистрации лиц в Национальном списке добровольцев Служба по управлению чрезвычайными ситуациями заключает с добровольцами договор о добровольчестве. Лица, не зарегистрированные в Национальном списке добровольцев, допускаются только к выполнению вспомогательных функций при реагировании на чрезвычайные ситуации или осуществлении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает подготовку лиц, зарегистрированных в Национальном списке добровольцев (добровольцев), с целью формирования у них базовых навыков, содействует самоорганизации добровольцев по территориальному принципу, исходя из их квалификации или (и) специальных навыков либо по другому признаку, и их членству в международных организациях добровольцев. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна предоставлять добровольцам и членам их семей возможность пользоваться инфраструктурой, находящейся на балансе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, с целью саморазвития (в том числе, для тренировок, в образовательных целях), планировать и осуществлять совместно с другими государственными ведомствами, муниципалитетами, юридическими лицами частного права, неправительственными организациями симулятивные тренировки, полевые учения, тренировочные сборы, другие мероприятия и поощрительные проекты. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна передавать добровольцам во временное пользование соответствующее оснащение в целях выполнения возложенных на них функций. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. На лиц, зарегистрированных в Национальном списке добровольцев (добровольцев), распространяются гарантии социальной защиты, установленные для пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями статьей 62, пунктами 2 и 3 статьи 65 и пунктами первым–3 статьи 66 настоящего Закона. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна в случае представления надлежащего документа возместить лицу, зарегистрированному в Национальном списке добровольцев (добровольцу), расходы на проезд к месту чрезвычайной ситуации, а также, исходя из специфики чрезвычайной ситуации и продолжительности мероприятия по реагированию на нее, заботиться о его питании и размещении.

6. Вред, причиненный действием добровольца при реагировании на чрезвычайную ситуацию, возмещается государством, за исключением случая, когда указанное деяние было совершено добровольцем умышленно или по грубой неосторожности. Доброволец обязан возместить вред, причиненный умышленно или по грубой неосторожности.

7. Порядок регистрации лиц в Национальном списке добровольцев в сфере гражданской безопасности и исключения из Национального списка добровольцев, а также другие вопросы, связанные с организацией добровольческой деятельности, определяются Уставом добровольцев сферы гражданской безопасности, который по представлению Министра внутренних дел Грузии (далее – Министр) утверждает Правительство Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 8. Экспертно-консультативный совет

1. В целях разработки единой политики в сфере гражданской безопасности, развития Национальной системы, оценки соответствующих рисков и планирования превентивных мероприятий при Службе по управлению чрезвычайными ситуациями из числа представителей научно-исследовательской сферы или (и) отраслевых экспертных кругов создается Экспертно-консультативный совет.

2. Членство в Экспертно-консультативном совете не оплачивается. Организационная и материально-техническая поддержка деятельности Экспертно-консультативного совета обеспечивается Службой по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Порядок комплектования и функционирования Экспертно-консультативного совета утверждается приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

 Статья 9. Финансирование мероприятий по гражданской безопасности

1. Мероприятия по гражданской безопасности, определенные настоящим Законом, Национальным планом гражданской безопасности и другими правовыми актами, действующими в сфере гражданской безопасности, финансируются соответственно за счет средств государственного бюджета Грузии, бюджетов автономных республик и органов муниципалитета, а также других средств, разрешенных законодательством Грузии.

2. Мероприятия по гражданской безопасности организации финансируют в пределах, предоставленных им настоящим Законом прав и возложенных обязанностей за счет собственных средств, а образовательные, воспитательные и медицинские учреждения, находящиеся на бюджетном финансировании, – на основании соответствующих целевых программ.

 

Глава III

Превенция чрезвычайной ситуации и готовность к ней

 

Статья 10. Превенция чрезвычайной ситуации

1. Превенцией чрезвычайной ситуации является совокупность осуществляемых с целью идентификации и оценки рисков чрезвычайных ситуаций, сокращения (митигации) или предупреждения риска чрезвычайной ситуации или (и) связанного с ней отрицательного воздействия для защиты людей, окружающей среды и имущества, правовых, организационных, экономических, образовательных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, научно-исследовательских и других мероприятий, включающих:

а) мероприятия по определению вероятности, мониторингу и предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации;

б) меры, принимаемые для систематического сокращения поражающего потенциала опасных природных явлений и процессов, и соответствующие инженерно-технические мероприятия;

в) меры, принимаемые в целях предотвращения промышленных аварий, повышения безопасности производственно-технологических процессов и надежности эксплуатации оборудования;

г) подготовку карты рисков чрезвычайных ситуаций, деление территории и городов Грузии на группы и организаций – по категориям;

д) составление паспорта безопасности потенциально опасного объекта и паспорта безопасности муниципалитета;

е) осуществление образовательных проектов с целью повышения сознания общества;

ж) другие превентивные мероприятия.

 2. Субъекты Национальной системы превенции чрезвычайных ситуаций осуществляют превенцию чрезвычайных ситуаций в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности, постановлением Правительства Грузии «Об утверждении порядка разработки мероприятий по превенции природных чрезвычайных ситуаций», планом чрезвычайного управления и другими правовыми актами, установленными законодательством Грузии. (6.09.2022 N1715)

3. Порядок охраны жизни людей на водах и обеспечения их безопасности утверждается постановлением Правительства Грузии.

4. Порядок разработки паспорта безопасности муниципалитета определяется Правительством Грузии.

 

Статья 11. Классификация объектов

1. В целях оценки поражающих факторов ожидаемой чрезвычайной ситуации и реагирования на чрезвычайную ситуацию жизненно важные объекты, исходя из их оборонного, экономического значения, потенциальной опасности или (и) жизненно важного значения подразделяются на категории, которые определяются Правительством Грузии.

2. Потенциально опасный объект разрабатывает паспорт безопасности и декларацию потенциально опасного объекта и представляет их соответствующему подразделению Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. Порядок разработки паспорта безопасности и декларации потенциально опасного объекта определяется постановлением Правительства Грузии.

 

Статья 12. Информирование в сфере гражданской безопасности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии

1. Информирование в сфере гражданской безопасности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, обеспечивают субъекты Национальной системы в пределах своей компетенции. Информирование лиц с ограниченными возможностями (лиц с нарушением зрения и слуха) осуществляется в понятной для них форме.

2. Информирование в сфере гражданской безопасности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, осуществляется с использованием средств массовой информации, специальной литературы и других форм информирования общественности.

3. Во время чрезвычайной ситуации, когда опасность угрожает/может угрожать жизни или (и) здоровью человека, компания электронной коммуникации, осуществляющая обеспечение или (и) обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, и Общественный вещатель по требованию Службы по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивают для граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, передачу уведомления о чрезвычайной ситуации и другой информации.

4. Уведомление о чрезвычайной ситуации и другая информация, передаваемая для граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, включают:

а) данные об ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации и границах ее распространения;

б) данные о сферах деятельности организаций и данные о воздействии чрезвычайной ситуации, ожидаемой исходя из указанной деятельности, на человека и окружающую среду;

в) данные о последствиях ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации;

г) правила поведения при чрезвычайной ситуации;

д) данные о мерах, принятых для защиты граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии.

5. Передача уведомления в сфере гражданской безопасности для граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, осуществляется при помощи системы оповещения об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации, Положение о которой утверждает Правительство Грузии.

 

Статья 13. Подготовка и готовность сил реагирования и граждан Грузии

1. Субъекты Национальной системы в пределах своей компетенции, с целью приобретения силами реагирования и гражданами Грузии знаний, навыков и умений по превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них обеспечивают по программам, согласованным со Службой по управлению чрезвычайными ситуациями, их подготовку и готовность в сфере гражданской безопасности.

2. Готовность сил реагирования и граждан Грузии осуществляется путем планирования комплексных мероприятий, обеспечивающих приобретение знаний, умений и навыков для предварительного определения ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций и незамедлительного реагирования на них.

3. Преподавание в образовательных учреждениях правил пожарной безопасности и правил поведения в чрезвычайных ситуациях, а также требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них обеспечивают указанные учреждения по программам, согласованным со Службой по управлению чрезвычайными ситуациями.

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна в целях превенции чрезвычайных ситуаций, повышения сознания и обеспечения выработки практических навыков в сфере гражданской безопасности планировать и осуществлять целевые проекты, в том числе в сотрудничестве с другими государственными ведомствами или (и) неправительственными/международными организациями.

5. С целью обеспечения готовности сил реагирования и граждан Грузии в сфере гражданской безопасности проводятся также тренировки по гражданской безопасности (далее – тренировки).

6. Видами тренировок являются:

а) командно-штабные тренировки;

б) тактические специальные тренировки;

в) комплексные тренировки.

 7. Порядок организации подготовки граждан Грузии в сфере гражданской безопасности определяется законодательством Грузии. (6.09.2022 N1715)

 

Глава IV

Управление инцидентом и чрезвычайной ситуацией

 

Статья 14. Классификация инцидентов и чрезвычайных ситуаций

1. С целью управления инцидентом/чрезвычайной ситуацией инциденты/чрезвычайные ситуации по характеру их возникновения подразделяются на следующие виды:

а) природные;

б) вызванные человеческим фактором (техногенные).

2. Порядок классификации инцидентов и чрезвычайных ситуаций утверждает Правительство Грузии.

 

Статья 15. Категории чрезвычайных ситуаций

1. Чрезвычайные ситуации с учетом их последствий, численности сил реагирования и количества материальных ресурсов, требующихся для их ликвидации, по их характеру, месту и масштабам распространения на территории Грузии могут иметь местное или национальное значение.

2. Чрезвычайная ситуация имеет местное значение, если на территории муниципалитета/муниципалитетов ожидается, возникла или (и) развивается чрезвычайная ситуация, для управления которой, исходя из ее характера, достаточно сил реагирования и средств одного субъекта Национальной системы или различных сил реагирования и средств, расположенных на территории одного или нескольких смежных муниципалитетов.

3. Чрезвычайная ситуация имеет национальное значение, если на территории муниципалитета/муниципалитетов ожидается, возникла или (и) развивается чрезвычайная ситуация:

а) управление которой, исходя из ее характера, невозможно силами реагирования и средствами одного субъекта Национальной системы или различных сил реагирования и средств, расположенных на территории одного или нескольких смежных муниципалитетов;

б) влияние которой может распространиться на большую часть территории Грузии и создать угрозу жизни или (и) здоровью людей;

в) которая может создать угрозу сохранению национальной сокровищницы, памятника культурного наследия, редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных и растений, внесенных в «Красную Книгу» или «Красный Список» Грузии;

г) которая может причинить значительный вред экономике или окружающей среде Грузии;

д) локализация/ликвидация которой продолжается в течение длительного времени;

е) для локализации/ликвидации которой требуется международная помощь.

4. Решение о присвоении чрезвычайной ситуации категории чрезвычайной ситуации национального значения на основании представления Министра принимает Правительство Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Правительство Грузии правомочно в особых случаях, исходя из интересов гражданской безопасности или с учетом риска чрезвычайной ситуации, на основании представления Министра присвоить чрезвычайной ситуации местного значения категорию чрезвычайной ситуации национального значения. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 16. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию

1. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона, осуществляется на стратегическом (политическом), операционном и тактическом уровнях, в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию национального значения осуществляют: (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 а) на стратегическом (политическом) уровне – Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо, которому для принятия политических решений представляет соответствующие рекомендации и предложения и оказывает организационную и информационно-аналитическую помощь Совет национальной безопасности; (2.04.2019 N4407)

б) на оперативном уровне – Министерство или на основании представления Министра межведомственный оперативный центр, созданный решением Премьер-министра Грузии.

3. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию местного значения осуществляет:

а) соответствующий субъект Национальной системы – в случае чрезвычайной ситуации, для управления которой, исходя из ее характера, достаточно сил реагирования и средств одного субъекта Национальной системы;

б) местный чрезвычайный штаб – в случае чрезвычайной ситуации, для управления которой, исходя из ее характера, требуются силы реагирования и средства одного субъекта Национальной системы или различные силы реагирования и средства, находящиеся на территории одного или нескольких смежных муниципалитетов.

4. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящей статьи, соответствующий субъект Национальной системы в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Законом, Национальным планом гражданской безопасности и планом чрезвычайного управления, собственными ресурсами организовывает на операционном и тактическом уровнях реагирование на ожидаемую, возникшую или развивающуюся чрезвычайную ситуацию. Соответствующий субъект Национальной системы обязан незамедлительно предоставить Службе по управлению чрезвычайными ситуациями информацию о чрезвычайной ситуации.

5. искл. (6.09.2022 N1715)

6. Орган, осуществляющий на операционном уровне управление реагированием на чрезвычайную ситуацию, правомочен с учетом обстановки создавать в зоне чрезвычайной ситуации или на прилегающей к ней территории один или несколько штабов полевых операций и назначать руководителя/руководителей указанного штаба/штабов. Штаб/штабы полевых операций на местах осуществляет/осуществляют реагирование на чрезвычайную ситуацию и управление силами реагирования на тактическом уровне.

7. Первичное реагирование на тактическом уровне до создания штаба полевых операций осуществляет территориальная служба департамента пожарно-спасательных сил Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

8. Если штаб полевых операций создан, силы реагирования, независимо от их подчиненности, по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя штаба полевых операций.

9. В случае объявления чрезвычайной ситуации национального значения министерства Грузии (кроме Министерства) и учреждения специального назначения исполнительной власти, находящиеся в непосредственном подчинении Правительства Грузии, создают внутриведомственные чрезвычайные штабы, которые поддерживают непрерывную связь со Службой по управлению чрезвычайными ситуациями и в случае создания межведомственного оперативного центра на оперативном уровне с целью введения в его состав представляют заместителя, имеющего соответствующие полномочия не менее чем руководителя ведомства, или (и) руководящее должностное лицо структурного подразделения. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

10. Премьер-министр Грузии осуществляет управление реагированием на чрезвычайную ситуацию национального значения на стратегическом (политическом) уровне с использованием Национальной ситуационной комнаты, функционирование которой обеспечивает Аппарат Совета национальной безопасности. (2.04.2019 N4407)

11. С целью обеспечения безопасности людей при реагировании на чрезвычайную ситуацию по решению органа, осуществляющего управление реагированием на чрезвычайную ситуацию на операционном уровне, может ограничиваться или запрещаться перемещение/движение в зоне чрезвычайной ситуации.

12. Реагирование на чрезвычайную ситуацию исходя из ее значения осуществляется в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

13. В случае необходимости с целью реагирования на чрезвычайную ситуацию Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна проводить мобилизацию ветеранов с соответствующими навыками, заранее зарегистрированных в ее базе данных, и их вовлечение в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации.

 14. В целях реагирования на чрезвычайные ситуации в порядке, установленном законодательством Грузии, могут использоваться соответствующие подразделения Сил Обороны Грузии, а также лица, зачисленные в резерв Сил Обороны Грузии и в резерв невоенной, альтернативной, трудовой службы. (21.09.2023 N3516)

15. Вовлечение сил реагирования и средств в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации во время чрезвычайной ситуации осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии.

16. Орган управления реагированием на чрезвычайную ситуацию во время реагирования на чрезвычайную ситуацию контролирует качество реагирования, а после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации – оценивает пробелы, выявленные при реагировании на чрезвычайную ситуацию, и реагирование.

 

Статья 17. Управление реагированием на другие чрезвычайные

ситуации, вызванные террористической деятельностью

 или человеческим фактором

1. Управление экстремальной ситуацией, возникшей в результате террористической деятельности, и вызванной ею чрезвычайной ситуацией, осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О борьбе с терроризмом».

2. Во время чрезвычайной ситуации, вызванной человеческим фактором, создающей угрозу общественной безопасности и правопорядку, и реагирование на которую связано с применением силы, оружия или специальных средств, предусмотренных Законом Грузии «О полиции», Министерство в пределах своей компетенции осуществляет реагирование в соответствии с законодательством Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 3. Управление кризисной ситуацией в пенитенциарном учреждении осуществляется в порядке, установленном Пенитенциарным кодексом. (15.12.2023 N4006, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

4. Право пользоваться Национальной ситуационной комнатой в случае необходимости на основании решения Премьер-министра Грузии может предоставляться соответствующим ответственным ведомствам. (2.04.2019 N4407)

 

Статья 18. Управление инцидентом/ чрезвычайной ситуацией во время военного положения и гражданское и военное

сотрудничество в мирное время

1. Управление инцидентом/ чрезвычайной ситуацией во время военного положения осуществляется в соответствии с Национальным планом обороны.

2. Вопросы взаимодействия Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и Сил Обороны Грузии в мирное время определяются Планом гражданского и военного сотрудничества, утвержденным постановлением Правительства Грузии. (21.09.2023 N3516)

 

Статья 19. Процедуры реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию

1. Физические или юридические лица в случае получения информации о возникновении инцидента/чрезвычайной ситуации обязаны незамедлительно направить уведомление при помощи единого телефонного номера «112» и по возможности собственными силами осуществить первичное реагирование на инцидент/чрезвычайную ситуацию.

2. Сообщение, поступившее на единый телефонный номер – «112», передается соответствующему органу реагирования Национальной системы. При передаче соответствующему органу реагирования Национальной системы информации о сообщении, поступившем на единый телефонный номер – «112», и осуществлении первичного реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию порядок координации между Министерством и соответствующим органом реагирования Национальной системы определяется приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. По получении информации об инциденте/чрезвычайной ситуации силы реагирования соответствующего субъекта Национальной системы производят соответствующее реагирование. В процессе реагирования на инцидент соответствующий субъект Национальной системы оценивает тип и степень инцидента и в случае перехода инцидента в чрезвычайную ситуацию в пределах своей компетенции управляет им. При наличии явного риска того, что, исходя из характера чрезвычайной ситуации, сил реагирования соответствующего субъекта Национальной системы будет недостаточно для управления чрезвычайной ситуацией или (и) управление указанной чрезвычайной ситуацией выходит за пределы компетенции соответствующего субъекта Национальной системы, соответствующий субъект Национальной системы обращается в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями с предложением о необходимости создания местного чрезвычайного штаба.

 

Статья 20. Учет инцидента/чрезвычайной ситуации и ее последствий

1. В целях превенции чрезвычайной ситуации, готовности к чрезвычайной ситуации и реагирования на чрезвычайную ситуацию Служба по управлению чрезвычайными ситуациями создает и ведет единый информационный банк, в котором отражается информация об ожидаемых и возникших чрезвычайных ситуациях и силах реагирования субъектов Национальной системы, а также данные паспорта безопасности потенциально опасных объектов и другие, имеющиеся у субъектов Национальной системы данные, необходимые для подготовки анализа о положении в сфере гражданской безопасности.

2. Официальный статистический учет, анализ инцидентов/чрезвычайных ситуаций, их последствий и государственную статистическую отчетность осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Порядок учета инцидентов/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуаций, их последствий и обработки данных определяет Правительство Грузии.

4. Выполнение порядка учета инцидентов/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуаций, их последствий и обработки данных обязательно для органов государственной власти, автономных республик и муниципалитета, а также физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

 

Статья 21. Основные мероприятия по защите граждан Грузии и других  лиц, находящихся на территории Грузии, от чрезвычайных ситуаций

1. Основными мероприятиями по защите граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, от чрезвычайных ситуаций являются: их эвакуация или (и) помещение в убежище, меры по их пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защите и другие мероприятия гражданской безопасности, осуществляемые с целью оказания им психологической помощи.

2. Персонал жизненно важного объекта должен быть помещен в убежище для защиты от чрезвычайной ситуации.

3. Подземные сооружения метрополитена, пещеры, бункеры и тоннели, а также подземные этажи и помещения (в том числе, двойного назначения) зданий и сооружений, пригодных для устройства убежища, могут быть использованы как убежища.

4. Уход за убежищем, его содержание и использование по целевому назначению обеспечивают лица, наделенные полномочиями на владение, распоряжение или (и) пользование указанным имуществом.

5. Учет убежищ, зданий, сооружений и помещений, пригодных для устройства убежища, в установленном порядке ведется соответствующими территориальными подразделениями Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

6. Изменение целевого назначения убежища и здания, сооружения и подсобного помещения, пригодных в качестве убежища, допускается на основании предварительного письменного согласия Министерства и Министерства обороны Грузии. Отчуждение убежища, находящегося в государственной собственности, не разрешается без предварительного письменного согласия Министерства и Министерства обороны Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

7. Решение об эвакуации физических лиц, материальных ценностей и животных из зоны чрезвычайной ситуации или (и) с прилегающей к ней территории в порядке, установленном Правительством Грузии, во время чрезвычайной ситуации национального значения принимает Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо, а во время чрезвычайной ситуации местного значения – Министр по представлению Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. Решение об эвакуации исполняется в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

8. Мероприятия по пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защите людей и организация их осуществления определяются законодательством Грузии.

9. Характеристики убежищ и порядок их учета определяются постановлением Правительства Грузии.

 

Статья 22. Обязательные операции

1. Во время реагирования на чрезвычайные ситуации физические и юридические лица обязаны исполнять обязанности, возложенные на них в рамках обязательных операций в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии.

2. Обязательные операции выполняются только в случае, если сил реагирования и материальных ресурсов субъектов Национальной системы недостаточно для реагирования на чрезвычайную ситуацию.

3. Расходы, понесенные при исполнении обязанностей, возложенных в рамках обязательной операции, и причиненный вред возмещаются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 23. Поддержка принимающего государства

1. Для целей настоящего Закона под поддержкой принимающего государства подразумевается организация направления требования об оказании международной помощи и получения требования. Требование об оказании международной помощи включает требование о предоставлении персонала, необходимого для реагирования на чрезвычайную ситуацию, материальных средств, специальной техники, части территории страны под транзит и удовлетворения других необходимых нужд.

2. При развитии чрезвычайной ситуации или до наступления неизбежной чрезвычайной ситуации, когда по предварительной оценке реагирование на чрезвычайную ситуацию невозможно или требует длительного времени, Служба по управлению чрезвычайными ситуациями на основании оценки потребностей, ущерба и внутренних, национальных возможностей, в координации с другими учреждениями исполнительной власти Грузии определяет необходимость требования международной помощи, и представляет предложение о требовании международной помощи Министру. Решение о требовании международной помощи на основании представления Министра принимает Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо, если такое лицо определено в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 16 настоящего Закона. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 3. В представленном Службой по управлению чрезвычайными ситуациями предложении, касающемся требования о предоставлении международной помощи, приводится перечень необходимых для реагирования на чрезвычайную ситуацию материальных ресурсов и международного персонала. Указанный перечень исходя из положения, создавшегося во время чрезвычайной ситуации, должен систематически обновляться.

4. После принятия Премьер-министром Грузии или уполномоченным им на то лицом решения о направлении требования о предоставлении международной помощи Служба по управлению чрезвычайными ситуациями в координации с Министерством иностранных дел Грузии направляет требование об оказании международной помощи соответствующим странам и международным организациям.

5. Порядок организации мероприятий по поддержке принимающей страны в сфере гражданской безопасности определяется Правительством Грузии.

 

Глава V

Тушение пожаров, спасательные и аварийно-спасательные работы

 

Статья 24. Виды пожарно-спасательных подразделений

1. Видами пожарно-спасательных подразделений являются:

а) государственные – пожарно-спасательные подразделения, подчиненные Службе по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) ведомственные – пожарно-спасательные подразделения, созданные учреждением государственной власти, юридическим лицом публичного права, органом автономной республики или муниципалитета;

в) частные – пожарно-спасательные подразделения, созданные субъектом предпринимательской деятельности или непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицом.

2. Порядок создания и деятельности ведомственного подразделения пожарной охраны определяется правовым актом руководителя соответствующего органа.

3. Порядок деятельности и проверки частных пожарно-спасательных подразделений определяется техническим регламентом, утвержденным постановлением Правительства Грузии.

4. Порядок организации деятельности пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Методическую помощь ведомственным и частным пожарно-спасательным подразделениям оказывает, а также проверку частных пожарно-спасательных подразделений осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

6. Перечень объектов особого значения, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, в которых необходимо создание пожарно-спасательных подразделений, определяется постановлением Правительства Грузии.

 

Статья 25. Правовое регулирование требований к пожарной

 безопасности

1. Проект нормативного акта, подлежащего принятию Правительством Грузии, а также проект нормативного акта, подлежащего изданию руководителем учреждения исполнительной власти Грузии, которым устанавливаются требования пожарной безопасности, должны быть согласованы с Министерством. Правовой надзор за нормативным актом, подлежащим принятию представительным органом муниципалитета в пределах делегированных полномочий, осуществляется в соответствии с Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении». (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Основные требования к пожарной безопасности, в том числе, вопросы, касающиеся устройства и эксплуатации пожарных гидрантов, определяются постановлением Правительства Грузии «Об утверждении технического регламента – правил и условий пожарной безопасности».

 

Статья 26. Разработка и принятие мер пожарной безопасности

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются на основании опыта борьбы с пожарами, оценки пожароопасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий, сооружений.

2. Изготовитель (поставщик) веществ, материалов, изделий и установок обязан в случаях, определенных законодательством Грузии, указать в технической документации их показатели пожароопасности, а также необходимые требования к пожарной безопасности при работе с ними.

3. При разработке и принятии мер по пожарной безопасности зданий, сооружений, других объектов субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, а также проектировании указанных объектов должны учитываться мероприятия по обеспечению эвакуации людей во время пожара.

4. Взрывопожароопасные объекты с учетом мероприятий по обеспечению безопасности людей разрабатывают план тушения пожара.

 

Статья 27. Организация тушения пожара и аварийно-спасательных работ

1. Во время чрезвычайной ситуации местного значения тушение пожара и аварийно-спасательные работы организует и управление соответствующими мероприятиями обеспечивает Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ выезд, тушение пожара или (и) аварийно-спасательные работы производятся пожарно-спасательными подразделениями в безусловном порядке.

3. Во время чрезвычайных ситуаций местного значения Служба по управлению чрезвычайными ситуациями по согласованию с Министром, а в случае чрезвычайной ситуации национального значения – Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо правомочны в целях тушения пожаров в порядке, установленном законодательством Грузии, включать в мероприятия по тушению пожаров Силы реагирования субъектов Национальной системы, в том числе – ведомственные пожарно-спасательные подразделения. В этих случаях координацию тушения пожаров осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

4. Управление пожаром во время чрезвычайной ситуации национального значения осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона.

5. Если законодательством Грузии не установлено иное, непосредственное руководство тушением пожара на тактическом уровне осуществляет старшее должностное лицо прибывшего к месту пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, которое управляет личным составом пожарно-спасательных подразделений и другими силами/лицами, участвующими в тушении пожара.

6. Руководитель тушением пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются мероприятия по тушению пожара, принимает решения, касающиеся осуществления мероприятий, осуществляемых с целью тушения пожара, а также спасения людей, окружающей среды и имущества.

7. Руководитель тушением пожара ответствен за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и других сил/лиц, вовлеченных в тушение пожара.

8. Указания руководителя тушением пожара обязательны к исполнению всеми лицами, находящимися на территории, на которой осуществляются мероприятия по тушению пожара. Вмешательство в действия руководителя тушением пожара или изменение его распоряжений не допускаются.

9. Личный состав пожарно-спасательного подразделения и другие лица, участвующие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, действовавшие при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ в условиях крайней необходимости или (и) разумного риска, освобождаются от обязательства по возмещению причиненного вреда.

10. Порядок тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ/спасательных работ утверждается приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 28. Особый противопожарный режим

Во время действия особого противопожарного режима на определенной территории могут устанавливаться дополнительные требования к противопожарной безопасности, определенные нормативными актами, действующими в сфере гражданской безопасности, а также требования, предусматривающие вовлечение населения в локализацию пожара за пределами территории населенного пункта, ограничение доступа к лесу для физических лиц или принятие дополнительных мер (увеличение противопожарных расстояний между границами территорий населенных пунктов, устройство противопожарных минерализованных полос), ограничивающих распространение лесных и иных пожаров за пределы территорий населенных пунктов, на смежные территории.

 

Глава VI

Восстановительные работы

 

Статья 29. Проведение восстановительных работ

1. Восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации в соответствии с отраслевой компетенцией проводят учреждения государственной власти, органы автономных республик и муниципалитетов при участии граждан Грузии, других лиц, находящихся на территории Грузии, и организаций.

2. Восстановительные работы проводятся в фазе завершения реагирования на чрезвычайную ситуацию и ликвидации ее последствий или по ее завершении.

3. Восстановительные работы включают:

а) устранение неполадок или восстановление бесперебойного транспортного обеспечения;

б) устранение повреждений на коммуникационных сетях и линиях;

в) организацию работ по восстановлению энергоснабжения;

г) восстановление необходимых инфраструктурных элементов;

д) создание минимальных условий, необходимых для жизнеобеспечения населения;

е) проведение работ по санитарной очистке и обезвреживанию территории;

ж) охрану общественного порядка;

з) осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования жизненно важных объектов;

и) осуществление других мероприятий, предусмотренных Национальным планом гражданской безопасности.

4. Восстановительные работы проводятся в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

 

Статья 30. Организация восстановительных работ

Проведение восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации координирует Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

 

Глава VII

Надзор за объектами государственного пожарного надзора

 и жизненно важными объектами

 

Статья 31. Надзор за объектами государственного пожарного надзора

 и жизненно важными объектами

1. Надзор за объектами государственного пожарного надзора и жизненно важными объектами, а также в целях проверки выполнения физическими лицами требований к пожарной безопасности, к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них и принятия мер по ее результатам осуществляет орган государственного надзора – Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Порядок осуществления надзора Службой по управлению чрезвычайными ситуациями определяется постановлением Правительства Грузии «О порядке осуществления государственного пожарного надзора и надзора за жизненно важными объектами».

 

Статья 32. Объекты государственного пожарного надзора и жизненно важные объекты

1. Объектами государственного пожарного надзора являются:

а) здания и сооружения, принадлежащие органам государственной власти и муниципалитета;

б) здания и сооружения образовательного, воспитательного, спортивного, медицинского и зрелищного назначения;

в) объекты, занесенные в перечень памятников культурного наследия;

г) здания и сооружения общественного назначения, высотой более 28 метров;

д) здания и сооружения общественного назначения с 2 или более 2 подземными этажами;

е) многофункциональные здания и комплексы, торговые центры и комплексы, гипермаркеты, клубные и развлекательные центры и центры отдыха, здания и сооружения гостиниц (в том числе, семейных гостиниц), туристических баз, санаториев, домов отдыха, кемпингов и объектов общественного питания (ресторанов);

ж) здания и сооружения/территория под розничную и оптовую торговлю общей площадью 2000 м² и более 2000 м²;

з) станции железнодорожного и автомобильного транспорта, а также здания и сооружения метрополитена, воздушных и морских портов (причалов);

и) нефтебазы и терминалы с баками общим объемом 500 м³ и более 500 м³, здания и сооружения автозаправочных станций и комплексов (автозаправочных, газозаправочных и газонаполнительных станций) теплоэлектростанций и гидроэлектростанций;

к) складские здания, сооружения и помещения для пожароопасных веществ, материалов, продукции и сырья площадью 1000 м² и более 1000 м²;

л) предприятия для хранения или (и) переработки зерна (мельничные комбинаты), взрывопожароопасные объекты, а также пожароопасные объекты со взрывопожароопасными помещениями или (и) участками;

м) пожарные гидранты (независимо от их формы собственности).

2. Перечень жизненно важных объектов определяется постановлением Правительства Грузии.

3. Запрещается осуществление надзора за объектом, не относящимся к предусмотренным пунктами первым и 2 настоящей статьи объектам государственного пожарного надзора и жизненно важным объектам.

4. Категории пожароопасных и взрывопожароопасных зданий, сооружений и помещений определяются в соответствии с законодательством Грузии.

5. Правительство Грузии с целью сокращения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу населения в результате чрезвычайной ситуации из числа объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов определяет объекты массового скопления людей и устанавливает Порядок обязательного страхования гражданской ответственности владельцев указанных объектов перед третьими лицами.

 

Статья 33. Полномочия надзорного органа

1. Надзорный орган вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции:

а) входить на территорию, в здания и сооружения объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов, проводить их проверку, осуществлять испытания локальных систем противопожарной защиты и оповещения и другие мероприятия по надзору, установленные законодательством Грузии;

 а¹) использовать в процессе проверки технику видеосъемки, закрепленную на форменной одежде. Порядок использования указанной техники утверждается приказом Министра; (6.09.2022 N1715)

б) на основании аргументированного запроса требовать и получать из объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов информацию и документацию, необходимую для осуществления надзора;

в) в случае выявления нарушения требований к пожарной безопасности, к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них издавать надлежащее предписание об устранении выявленного нарушения или выполнении указанного требования, а в случаях, определенных законодательством Грузии, – составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать на правонарушителей административные взыскания;

г) представлять органам государственной власти, автономных республик и муниципалитетов, а также государственному уполномоченному предложения и рекомендации об осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности и требований превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

д) искл. (6.09.2022 N1715)

е) для выполнения требований к пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Грузии, участвовать в процессе выдачи разрешения на строительство объекта государственного пожарного надзора (на соответствующей стадии административного производства) и в процессе приема в эксплуатацию завершенного строительством объекта государственного пожарного надзора; в случае необходимости осуществлять испытание устройств и систем противопожарной защиты с оформлением надлежащего акта;

ж) обращаться в суд с требованием о полном или частичном приостановлении эксплуатации зданий и сооружений, производственных участков, агрегатов или (и) помещений объектов государственного пожарного надзора или проведения отдельных работ при выявлении нарушения или (и) невыполнения требований к пожарной безопасности, что создает опасность возникновения пожара или (и) угрозу жизни и здоровью людей.

2. Полномочия Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в отношении объектов Министерства, Министерства обороны Грузии, государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – Специальной пенитенциарной службы, Службы государственной безопасности Грузии и Службы разведки Грузии определяются законодательством Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 34. Обязанности объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов

Объекты государственного пожарного надзора и жизненно важные объекты обязаны:

а) выполнять требования к пожарной безопасности, к превенции чрезвычайной ситуации и реагированию на нее;

б) разрабатывать и принимать меры пожарной безопасности;

в) выполнять предписания и другие законные требования уполномоченного должностного лица надзорного органа;

г) на основании требования уполномоченного должностного лица надзорного органа предоставлять ему информацию/соответствующую документацию о положении с пожарной безопасностью зданий и сооружений, о пожароопасности продукции, производимой указанными объектами, а также о чрезвычайной ситуации, возникшей на их территории, в том числе, пожаре и его последствиях;

д) обеспечивать вход уполномоченных должностных лиц надзорного органа для исполнения служебных обязанностей на территорию, в здания и сооружения объекта, а также создавать им соответствующие рабочие условия для осуществления надзора и не препятствовать им в осуществлении служебных полномочий;

е) сообщать Службе по управлению чрезвычайными ситуациями об изменении противопожарных путей и проходов;

ж) выполнять другие требования, установленные законодательством Грузии.

 

Статья 35. Ответственность за нарушение требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций

 и реагированию на них

1. Ответственность, определенная законодательством Грузии за нарушение требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, возлагается:

а) в случае с физическими лицами – на физических лиц;

 б) в случае с субъектами предпринимательской деятельности или непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами – на субъекта предпринимательской деятельности или непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц; (6.09.2022 N1715)

 в) в случае с органами государственной власти, автономных республик или муниципалитетов или юридическими лицами публичного права – на соответствующее учреждение. (6.09.2022 N1715)

2. искл. (6.09.2022 N1715)

 3. Требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них определяются законодательством Грузии. (6.09.2022 N1715)

4. Ответственность за нарушение других требований, предусмотренных настоящим Законом и подзаконными нормативными актами, изданными на его основании, определяется Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

 

Глава VIII

Служба по управлению чрезвычайными ситуациями

 

Статья 36. Статус Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями координирует функционирование Национальной системы и несет ответственность за планирование и осуществление политики в сфере гражданской безопасности. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями состоит из структурных подразделений, в которых работают лица, имеющие государственные специальные звания, и другие публичные служащие. Структура, полномочия, порядок деятельности и другие организационные вопросы Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяются Положением о Службе по управлению чрезвычайными ситуациями, которое утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. В сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями действует юридическое лицо публичного права – Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности (далее – Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности). Положение об Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности утверждает Министр. В Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности работают лица, имеющие государственные специальные звания, и другие публичные служащие. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями и ее должностные лица правомочны использовать на правовых актах, бланках, печатях и штампах Службы Государственный Герб Грузии в полном виде.

 

Статья 37. Правовые основы деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Правовыми основами деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями являются: Конституция Грузия, международные договоры Грузии, настоящий Закон, а также другие законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.

2. Действие Закона Грузии «О публичной службе» распространяется на служащих только в случае, если настоящим Законом и специальными подзаконными нормативными актами не установлено иное.

 

Статья 38. Основные принципы деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

Основными принципами деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями являются:

а) верховенство закона;

б) защита и уважение основных прав и свобод человека;

в) прозрачность;

г) политический нейтралитет;

д) защита чести и достоинства человека;

е) соразмерность;

ж) социальная справедливость и равенство;

з) гуманизм;

и) вовлеченность и сотрудничество;

к) осуществление дискреционных полномочий;

л) подотчетность.

 

Статья 39. Функции Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

Функциями Службы по управлению чрезвычайными ситуациями являются:

 а) разработка в пределах компетенции, в координации с субъектами Национальной системы проектов соответствующих правовых актов в сфере гражданской безопасности; (6.09.2022 N1715)

б) разработка и представление Министру и другим субъектам Национальной системы предложений в целях совершенствования государственной политики и развития Национальной системы в сфере гражданской безопасности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 в) непосредственное осуществление в пределах компетенции Национального плана гражданской безопасности; (6.09.2022 N1715)

г) координация разработки и осуществления государственными ведомствами – участниками Национальной системы в пределах компетенции ведомственных концептуальных документов и ведомственных планов действий согласно национальным концептуальным документам, в сфере гражданской безопасности;

д) искл. (2.04.2019 N4407)

е) организация, развитие и обеспечение постоянной готовности пожарно-спасательных подразделений в целях незамедлительного реагирования на инциденты/чрезвычайные ситуации;

ж) в пределах компетенции координация управления чрезвычайными ситуациями местного значения, кроме случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; организация управления силами реагирования и осуществление мероприятий по гражданской безопасности;

з) в пределах компетенции координация управления чрезвычайными ситуациями на национальном уровне, кроме случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; организационно-техническое обеспечение Премьер-министра Грузии или уполномоченного им на то лица;

и) выполнение во время военного положения в пределах компетенции задач, определенных Планом национальной обороны и Планом гражданско-военного сотрудничества;

к) постоянная идентификация, анализ и оценка рисков с целью снижения рисков чрезвычайных ситуаций; планирование и осуществление превентивных мероприятий и проектов путем сотрудничества органов государственной власти, автономных республик и муниципалитетов с юридическими лицами публичного права и юридическими лицами частного права;

л) организация создания и развития системы раннего оповещения об ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуациях, сбор и разработка необходимых данных в рамках этой системы;

м) обеспечение публичности, прозрачности, свободного доступа и распространения информации в сфере гражданской безопасности, кроме ограничений, предусмотренных законодательством Грузии;

н) организация добровольного вовлечения граждан Грузии и находящихся на территории Грузии других лиц в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации, содействие развитию системы добровольцев в сфере гражданской безопасности;

о) осуществление государственного пожарного надзора и надзора за жизненно важными объектами и в случае выявлений нарушений надлежащее реагирование на них;

п) управление государственными материальными резервами, мониторинг и анализ ситуации, существующей в стране в связи с продуктами стратегического назначения, разработка политики в сфере государственных материальных резервов и представление соответствующих предложений и проектов правовых актов Министру; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

р) постоянный анализ ситуации в сфере гражданской безопасности и информирование Министра о ситуации, а также предоставление соответствующей аналитической информации Министерству обороны Грузии и Службе государственной безопасности Грузии; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

с) сотрудничество с международными организациями и соответствующими службами иностранных государств, участие в международных миссиях;

т) организация прохождения невоенной, альтернативной трудовой службы в пожарно-спасательных подразделениях;

у) разработка и представление Министру стандартов и норм, регулирующих деятельность частных пожарно-спасательных подразделений; проверка оснащения и уровня готовности частных пожарно-спасательных подразделений; организация частных пожарно-спасательных подразделений на основе договора об оказании услуг, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; подготовка или переподготовка сотрудников частных пожарно-спасательных подразделений на основе договора, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

ф) разработка и представление Министру стандартов и норм, регулирующих деятельность частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей); проверка оснащения и уровня готовности частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей); организация частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей) на основе договора об оказании услуг, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; подготовка или переподготовка сотрудников частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей) на основе договора, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 х) обеспечение прохождения пожарными-спасателями специальной профессиональной образовательной программы, а также подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих служащих посредством Агентства государственных резервов и сервисов гражданской безопасности или соответствующего образовательного учреждения; (6.09.2022 N1715, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

ц) искл. (6.09.2022 N1715)

ч) обеспечение стратегической коммуникации в сфере гражданской безопасности;

ш) в пределах компетенции организация системы поддержки принимающего государства путем координации с другими государственными органами;

щ) разработка и осуществление образовательных программ, планов коммуникации и других соответствующих мероприятий с целью повышения сознательности граждан в связи с чрезвычайными ситуациями;

ы) осуществление других полномочий и исполнение других обязанностей, определенных законодательством Грузии.

 

Статья 40. Полномочия Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

Служба по управлению чрезвычайными ситуациями для исполнения функций, определенных статьей 39 настоящего Закона, правомочна:

 а) в пределах компетенции, в координации с субъектами Национальной системы для разработки проектов соответствующих правовых актов в сфере гражданской безопасности истребовать у субъектов Национальной системы и из других административных органов имеющуюся в указанных ведомствах информацию, а также создавать рабочие группы с участием их представителей и приглашенных экспертов; (6.09.2022 N1715)

б) вести официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по чрезвычайным ситуациям и их последствиям, для установления причин возникновения чрезвычайной ситуации истребовать у субъектов Национальной системы и из других административных органов имеющуюся у них информацию;

в) создавать, получать и хранить в материальном или (и) электронном виде любой документ, а также использовать систему электронного документооборота, единые автоматические средства управления и электронную подпись. Электронная подпись имеет равную юридическую силу с личной подписью на материальном документе;

г) в целях создания и развития Национальной системы добровольцев, оказывающих реагирование на чрезвычайные ситуации, планировать и осуществлять вместе с субъектами Национальной системы или независимо конкретные проекты;

д) осуществлять полномочия, предоставленные надзорным органам настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии;

е) представлять Министру предложения о создании запасов государственных материальных резервов, управлении ими, их хранении и использовании; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

ж) в пределах компетенции обеспечивать осуществление мероприятий по тушению пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и спасательных работ;

з) с целью анализа ситуации в сфере гражданской безопасности истребовать у субъектов Национальной системы и из других административных органов имеющуюся в ведомстве информацию;

и) проверять уровень готовности частных подземных поисково-спасательных подразделений (горноспасателей) с целью определения их готовности к чрезвычайным ситуациям исходя из соответствующих регулирующих стандартов и представлять отчет о проверке собственникам указанных частных подземных поисково-спасательных подразделений (горноспасателей);

к) проверять уровень готовности частных поисково-спасательных подразделений с целью определения их готовности к чрезвычайным ситуациям исходя из соответствующих регулирующих стандартов и представлять отчет о проверке собственникам указанных частных поисково-спасательных подразделений;

л) обеспечить полную мобилизационную готовность Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

м) ) заключать от имени Министерства международные договоры межведомственного характера; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

н) обеспечивать налаженную ведомственную связь с подразделениями Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

о) обеспечивать организационную и материально-техническую поддержку деятельности Экспертно-консультативного совета; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

п) осуществлять организацию мероприятий по обеспечению внутреннего контроля и соблюдения дисциплины;

р) обеспечивать оказание психологической помощи людям во время реагирования на чрезвычайные ситуации;

с) с учетом общественного интереса обеспечивать публичность результатов осуществления надзора за объектами государственного пожарного надзора, кроме случаев, определенных законодательством Грузии;

т) в пределах компетенции, путем координации с другими государственными ведомствами обеспечивать организацию системы поддержки принимающего государства;

у) обеспечивать с целью повышения сознательности граждан в связи с чрезвычайными ситуациями разработку и осуществление образовательных программ, планов коммуникации и других соответствующих мероприятий;

ф) в случае необходимости с целью реагирования на чрезвычайные ситуации, в соответствии с планом, утвержденным по согласованию с юридическим лицом публичного права – Государственной службой по делам ветеранов, осуществлять мобилизацию ветеранов с соответствующими навыками, предварительно зарегистрированных в базе данных Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, и их вовлеченность в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации;

х) осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

 

Статья 41. Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности

 (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 1. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями выполняет отдельные функции посредством Агентства государственных резервов и сервисов гражданской безопасности, целью деятельности которого является оказание государственных услуг в сфере гражданской безопасности, осуществление операционных процедур, связанных с созданием, управлением, хранением и использованием государственных материальных резервов, подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих, обеспечение прохождения пожарными-спасателями специальной профессиональной образовательной программы, а также содействие развитию Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и выполнение иных функций, определенных законодательством Грузии. (6.09.2022 N1715, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

2. Виды государственных услуг, оказываемых Агентством государственных резервов и сервисов гражданской безопасности в сфере гражданской безопасности, и плата за них определяются постановлением Правительства Грузии.

3. Положение об Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности утверждает Министр и государственный контроль за этим же Агентством осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

 

Статья 42. Руководство Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Службой по управлению чрезвычайными ситуациями руководит Начальник, которого по представлению Министра назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) регулирует вопросы, относящиеся к сфере компетенции Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) в пределах своей компетенции во исполнение настоящего Закона издает индивидуальные административно-правовые акты; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

в) в пределах своей компетенции, назначает на должность и освобождает от должности служащих, определяет их полномочия;

г) представляет Министру кандидатуры первого заместителя и заместителя Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в целях назначения на должность и освобождения от должности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

д) в пределах своей компетенции присваивает служащим государственные специальные звания;

е) в соответствии с законодательством Грузии, в пределах своей компетенции поощряет служащего и возлагает на него дисциплинарную ответственность; в соответствии с законодательством Грузии представляет Министру предложение о награждении служащего; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

ж) создает комиссии и рабочие группы;

з) представляет Службу по управлению чрезвычайными ситуациями в международных отношениях и отношениях с другими организациями;

и) искл. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

к) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2¹. Министр утверждает Кодекс этики служащих. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2². Министр во исполнение настоящего Закона издает подзаконные нормативные акты. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. У Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями имеются первый заместитель и заместитель, которых по представлению Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями назначает на должность и освобождает от должности Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

4. Полномочия первого заместителя и заместителя Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяются Положением о Службе по управлению чрезвычайными ситуациями, правовыми актами Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и иными правовыми актами. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 43. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы по управлению чрезвычайными

ситуациями

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы по управлению чрезвычайными ситуациями осуществляется за счет ассигнований, выделяемых для Службы из государственного бюджета Грузии, а юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – также за счет других доходов, разрешенных законодательством Грузии.

1¹. Платежи Службы по управлению чрезвычайными ситуациями должны быть предусмотрены в государственном бюджете Грузии по отдельному программному коду в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии, создает и использует технические средства и обеспечивает их охрану.

3. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями для развития системы добровольцев правомочна в пределах ассигнований, выделяемых для Службы из государственного бюджета Грузии, создавать на территориях пожарно-спасательных подразделений спортивные и учебные пространства и предоставлять добровольцам возможность пользоваться этими пространствами (инфраструктурой).

4. В случае, если служащий при исполнении служебных обязанностей пользуется транспортным средством, находящимся в государственной или личной собственности, обеспечение указанного транспортного средства горючим возлагается на Службу по управлению чрезвычайными ситуациями в порядке, установленном индивидуальным административно-правовым актом Начальника Службы.

 

Статья 44. Подотчетность Службы по управлению чрезвычайнымиСитуациями

 (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Служба по управлению чрезвычайными ситуациями подотчетна Премьер-министру Грузии и Министерству.

(6.09.2022 N1715)

 

 Глава VIII¹. (6.09.2022 N1715)

Разработка правовых актов, регулирующих планирование и

 осуществление политики в сфере гражданской безопасности

 

Статья 44¹. Разработка правовых актов, регулирующих планирование и осуществление политики в сфере

 гражданской безопасности (6.09.2022 N1715)

 1. Совет национальной безопасности организует и координирует разработку, пересмотр и обновление концептуальных документов национального уровня. Совет национальной безопасности обеспечивает координацию разработки и представление Правительству Грузии проектов постановлений Правительства Грузии в сфере гражданской безопасности, определяющих:

 а) характеристики и порядок учета убежищ;

 б) Положение о системе оповещения об инцидентах/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуациях;

 в) План гражданско-военного сотрудничества в сфере гражданской безопасности;

 г) Порядок создания и использования материальных ресурсов с целью реагирования на природные и вызванные человеческим фактором чрезвычайные ситуации.

2. По представлению Министерства Правительство Грузии устанавливает:

 а) требования к делению на группы территории и городов Грузии в сфере гражданской безопасности, перечень объектов жизненно важного значения и требования к превенции чрезвычайных ситуаций на указанных объектах и реагированию на них;

 б) порядок разработки мероприятий по превенции природных чрезвычайных ситуаций;

 в) порядок выполнения обязательств, взятых в рамках обязательных операций во время чрезвычайной ситуации;

 г) перечень имеющих особое значение, потенциально опасных, относящихся к национальной сокровищнице и культурному наследию объектов, на которых необходимо создание пожарно-спасательного подразделения;

 д) порядок охраны жизни человека и обеспечения его безопасности на водах;

 е) порядок разработки паспорта безопасности и декларации потенциально опасного объекта;

 ж) технический регламент – порядок деятельности и проверки частного пожарно-спасательного подразделения и частного подземного поисково-спасательного подразделения (горных спасателей);

 з) порядок учета инцидентов/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуаций, их последствий и обработки данных.

 

Глава IX

Порядок приема на службу, подготовки и переподготовки служащих и прохождения ими службы в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями

 

Статья 45. Общие требования к приему на работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями

1. На работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями в качестве служащих принимаются (назначаются на должность) граждане Грузии/иностранцы, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственным языком Грузии, имеющие, как минимум, полное общее образование, способные по своим личностным и деловым качествам, состоянию здоровья и уровню физической подготовки выполнять возложенные на них функции и удовлетворять другие требования, установленные законодательством Грузии. Для целей настоящей статьи иностранец – лицо, определенное подпунктом «а» статьи 2 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».

2. Иностранцы могут быть приняты на работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями только в качестве лиц, работающих по трудовому договору.

3. Лицам (кроме лиц, работающих по трудовому договору, гражданских лиц, других публичных служащих) при приеме на работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями во время назначения на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы, присваиваются государственные специальные звания гражданской безопасности. (6.09.2022 N1715)

 4. Порядок приема служащего в Службу и прохождения им службы, в том числе – вопросы, не урегулированные настоящим Законом, определяются приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 46. Специальный конкурс

1. При приеме на работу в Службу на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, предусматривающую присвоение государственного специального звания, лицо назначается в результате прохождения специального конкурса.

 2. Порядок проведения специального конкурса в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяется приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 3. При приеме на работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями лицо (кандидат) должно пройти проверку. Под проверкой подразумевается перепроверка/сбор персональных данных лица. До начала проверки лицо изъявляет письменное согласие на доступ к его персональным данным. (6.09.2022 N1715)

 4. Порядок проведения проверки в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяется приказом Министра. (6.09.2022 N1715)

5. Если при приеме на работу в Службу во время назначения на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, предусматривающую присвоение государственного специального звания, кандидаты имеют одинаковые результаты, преимуществом по сравнению с другими кандидатами пользуется кандидат, прошедший невоенную, альтернативную трудовую службу в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями.

6. При приеме на службу с назначением на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, которая предусматривает присвоение государственного специального звания, служащий приносит присягу. Текст присяги служащего утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 47. Ограничения, установленные при приеме на работу в Службу и прохождении служащими службы

1. На работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями не принимаются:

а) лица, имеющие судимость за умышленные преступления;

б) лица, в отношении которых ведется уголовное преследование;

в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное;

г) лица, лишенные судом права занимать соответствующие должности;

д) лица, которые по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению не удовлетворяют требования, необходимые для занятия соответствующей должности;

е) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией или (и) психическими расстройствами, которые по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению не удовлетворяют требования, установленные для занятия соответствующей должности;

 ж) лица, которые в результате прохождения проверки получили отрицательную оценку; (6.09.2022 N1715)

з) лица, которые в случае занятия должности будут связаны отношениями непосредственного служебного надзора с родителем, супругой (супругом), сыном (дочерью), пасынком (падчерицей), сестрой, братом; сестрой, братом или родителем супруги (супруга);

и) граждане иностранного государства или претенденты на иностранное гражданство (за исключением лиц, работающих по трудовому договору), кроме исключений, предусмотренных Законом Грузии или международным договором Грузии;

к) лица, которые при приеме на работу в Службу сознательно утаили связанную с ними информацию или предоставили недостоверные данные;

л) лица, достигшие 60 лет (кроме лиц, работающих по трудовому договору);

м) лица, не могущие удовлетворять другие требования, установленные законодательством Грузии.

2. Служащие (кроме лиц, работающих по трудовому договору) не вправе выполнять другую оплачиваемую работу (кроме научной, педагогической или творческой деятельности) или занимать другую должность в ином публичном учреждении/частном учреждении. Выполнение служащим другой оплачиваемой работы или занятие по совместительству другой должности допускается только в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Лица, работающие по трудовому договору, вправе с согласия Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями выполнять другую оплачиваемую работу или занимать другую должность в ином публичном учреждении/частном учреждении. Это не должно служить препятствием для выполнения лицами, работающими по трудовому договору, возложенных на них задач.

4. Служащему запрещается участвовать в забастовках, собраниях и манифестациях и быть членом политической партии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 48. Должностные перемещения /перевод служащих на должность (6.09.2022 N1715)

 Вопрос о должностном перемещении/переводе служащего на должность регулируется в порядке, установленном приказом Министра.

 

Статья 49. Рабочее время служащего

1. Рабочее время служащего определяется внутренним распорядком Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который утверждает Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Для пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями устанавливается ненормированный рабочий день.

3. Во время военного или чрезвычайного положения, чрезвычайной или иной экстремальной ситуации Служба переходит на особый режим работы.

 

Статья 50. Отпуск служащего

1. Для служащих устанавливаются следующие виды отпусков:

а) ежегодный оплачиваемый;

б) краткосрочный дополнительный;

в) без сохранения заработной платы;

г) учебный;

д) по беременности и родам и уходу за ребенком.

2. Служащим предоставляется отпуск на основании приказа лица, уполномоченного назначать на должность служащего.

3. Служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 30 календарных дней.

4. Служащим в случаях неотложной необходимости, заключения брака, по семейным обстоятельствам или (и) другим уважительным причинам, с согласия непосредственного руководителя может быть предоставлен краткосрочный дополнительный отпуск в размере 10 календарных дней в течение года. Краткосрочный дополнительный отпуск служащего является оплачиваемым и не засчитывается в счет ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Служащим может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы не более чем на один год в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. Служащим для повышения квалификации раз в 5 лет может предоставляться учебный отпуск не более чем на 3 месяца. В период нахождения в учебном отпуске за служащим сохраняется должностной оклад. Если служащему учебный отпуск предоставляется по инициативе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, ему полностью возмещаются соответствующие расходы, связанные с учебным отпуском.

7. Служащим в период нахождения в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком отпуск, соответствующее пособие и компенсация предоставляются в прядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 51. Временное отстранение служащего от должности

1. Служащий на основании определения суда, обоснованного письменного требования следственного органа, ввиду его признания обвиняемым по уголовному делу, до принятия окончательного решения, приказом Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями может быть временно отстранен от должности.

2. В случае оправдания временно отстраненного от должности служащего он должен быть восстановлен в той же должности, а в случае невозможности – в должности, равноценной прежней должности в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями.

 

Статья 52. Основания для увольнения/освобождения служащего отдолжности/со службы

1. Служащий может быть освобожден от должности (кроме лиц, работающих по трудовому договору):

а) на основании личного заявления/рапорта (с поступлением в распоряжение кадров Службы или без такового);

б) в случае сокращения штатов или реорганизации, за которой следует сокращение штатов;

в) в случае ликвидации соответствующего структурного/территориального подразделения Службы;

г) в случае совершения дисциплинарного проступка или вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

д) в случае невыполнения требования о прекращении деятельности, не совместимо в случае й с занимаемой им должностью;

е) в случае перехода на работу в другое учреждение;

ж) по состоянию здоровья или (и) ввиду длительной нетрудоспособности, на основании соответствующего медицинского заключения/справки;

з) в случае признания его судом безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным, поддерживаемым лицом или объявления умершим, если решением суда не определено иное;

и) ввиду смерти;

к) ввиду истечения испытательного срока и получения неудовлетворительных результатов;

л) ввиду получения отрицательной оценки в результате прохождения специальной проверки; (6.09.2022 N1715)

м) ввиду прекращения гражданства Грузии;

н) ввиду истечения срока службы;

о) по другим основаниям, прямо предусмотренным законодательством Грузии.

2. Служащий с государственным специальным званием, помимо оснований, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, также может быть освобожден от должности или (и) уволен со службы:

а) по достижении предельного возраста пребывания на службе;

б) по истечении срока выслуги лет, по его требованию;

в) в случае безуспешного прохождения соответствующей специальной профессиональной образовательной программы или (и) курса специальной подготовки/переподготовки.

3. Служащий, поступивший в распоряжение кадров Службы, увольняется из системы Службы по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) по истечении срока нахождения в распоряжении кадров Службы;

б) в случае работы в системе Службы по трудовому договору;

в) в случае перехода на работу в другое учреждение.

4. Решение об освобождении/увольнении служащего принимает Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями или лицо, уполномоченное назначать служащего на должность.

 

Статья 53. Поступление служащего в распоряжение кадров Службы

1. Служащий на основании приказа лица, уполномоченного назначать служащего на должность, может быть освобожден от должности и переведен в распоряжение кадров Службы по управлению чрезвычайными ситуациями не более чем на 4-месячный срок:

а) на основании личного заявления;

б) в случае сокращения штатов или реорганизации, за которой следует сокращение штатов;

в) в случае ликвидации соответствующего структурного подразделения Службы или ее структурной единицы.

2. На служащего, поступившего в распоряжение кадров Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, может быть возложено временное исполнение служебных обязанностей.

3. Служащий, поступивший в распоряжение кадров Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, считается предупрежденным о возможном увольнении со службы со дня поступления в распоряжение кадров.

 

Статья 54. Возрастные ограничения служащих с государственными специальными званиями

1. Предельный возраст пребывания на службе для служащих с государственными специальными званиями:

а) для служащих с младшими специальными званиями или средними специальными званиями – 55 лет;

б) для служащих со старшими специальными званиями – 60 лет;

в) для лиц с высшими специальными званиями – 65 лет.

2. Исходя из служебных интересов, при наличии соответствующей медицинской справки/заключения служащему с государственным специальным званием по собственному желанию, с согласия Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями по достижении им предельного возраста срок пребывания на службе может быть продлен не более чем на 5 лет.

3. Принятие решения о продлении срока пребывания служащего на службе не исключает возможность его освобождения от должности по другому соответствующему основанию, предусмотренному настоящим Законом.

 

Статья 55. Поощрение служащих и формы поощрения

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, длительную и добросовестную службу, выполнение заданий особой сложности или важности в отношении служащих применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежного вознаграждения;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

д) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

е) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

ж) представление к государственной награде.

 з) награждение нагрудным знаком Службы по управлению чрезвычайными ситуациями; (6.09.2022 N1715)

и) награждение медальоном Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. (6.09.2022 N1715)

к) награждение медалью Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. (6.09.2022 N1715)

2. В отношении пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, помимо форм поощрения, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, могут применяться также следующие формы поощрения:

а) искл. (6.09.2022 N1715)

б) искл. (6.09.2022 N1715)

в) искл. (6.09.2022 N1715)

г) внесение в Почетный список пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

д) награждение жетоном Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. (6.09.2022 N1715)

3. В отношении служащих могут применяться одновременно несколько форм поощрения.

4. Порядок поощрения служащего и порядок внесения пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в почетный список пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Почетный список пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями утверждается индивидуальным административно-правовым актом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 56. Виды дисциплинарных проступков служащих и дисциплинарных взысканий

1. Видами дисциплинарных проступков служащих являются:

а) неисполнение служебных обязанностей;

б) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

в) халатное отношение к служебным обязанностям;

г) совершение недостойного поступка, противоречащего этическим нормам, направленного на дискредитацию служащего или Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, независимо от того, был ли он совершен на службе или за пределами места Службы;

д) осуществление деятельности, не совместимой с соответствующей должностью;

е) неподобающее для служащего деяние, подрывающее авторитет Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

ж) нарушение порядка соблюдения трудовой дисциплины;

з) нарушение порядка ношения форменной одежды.

2. Порядок возложения дисциплинарной ответственности на служащего утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. Ввиду совершения дисциплинарного проступка в отношении служащего применяются следующие виды дисциплинарного взыскания: (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) понижение в должности;

д) освобождение от должности/увольнение со службы.

4. В отношении пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, помимо видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в качестве дисциплинарного взыскания может также применяться исключение из Почетного списка пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

 

Статья 57. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих

 (6.09.2022 N1715, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

 1. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает получение пожарными-спасателями базисного специального профессионального образования, а также осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации служащих посредством Агентства государственных резервов и сервисов гражданской безопасности и юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства, – Академии Министерства внутренних дел Грузии. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна осуществлять подготовку или (и) переподготовку служащих также на основании договора, заключенного с другим юридическим лицом публичного права или юридическим лицом частного права. (6.09.2022 N1715, ввести в действие с 1 января 2023 года.)

2. Пожарные-спасатели при приеме на работу в Службу до или после назначения на должность проходят базовую специальную профессиональную образовательную программу, кроме лиц, прошедших какой-либо курс специальной подготовки или профессиональную программу пожарной или (и) спасательной направленности или (и) работавших в пожарно-спасательных подразделениях в случае, когда не истекло более 5 лет после прохождения этого курса или программы либо прекращения служебных отношений. В таком случае вопрос прохождения пожарным-спасателем базовой специальной профессиональной образовательной программы решает Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями на основании обоснованного ходатайства структурного подразделения, ответственного за управление людскими ресурсами Службы.

3. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями с целью повышения квалификации пожарных-спасателей обязана осуществлять их периодическую переподготовку по предварительно составленному плану.

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна осуществлять подготовку и переподготовку служащих, функции и обязанности которых предусматривают их непосредственное участие в управлении чрезвычайными ситуациями.

5. В особых случаях Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна командировать пожарного-спасателя, а также служащего, функции и обязанности которого предусматривают его непосредственное участие в управлении чрезвычайными ситуациями, для обучения в иностранное образовательное учреждение. В этом случае между Службой по управлению чрезвычайными ситуациями и пожарным-спасателем/служащим заключается соглашение.

6. Порядок прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной подготовки, переподготовки или (и) повышения квалификации утверждается приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 58. Профессиональный день пожарного-спасателя

Профессиональный день пожарного-спасателя отмечается 12 июня каждого года.

 

Глава X

Правовая защита и гарантии социальной защиты служащих

 

Статья 59. Правовая защита служащих

1. При исполнении служебных обязанностей служащий является представителем власти, и его защищает государство.

2. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность служащего, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Воспрепятствование исполнению служащим служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угрозы в его адрес, насилие в отношении него, оказание ему сопротивления или посягательство на его жизнь, здоровье или имущество влекут ответственность, предусмотренную законодательством Грузии.

4. На служащего, заявляющего отказ от исполнения явно незаконного приказа или распоряжения, ответственность не налагается, а лицо, издавшее явно незаконный приказ или распоряжение, привлекается к ответственности в порядке, установленном законом.

5. Служащий вправе обращаться в суд за защитой своих прав и свобод.

 

Статья 60. Право служащего на хранение, ношение или (и) применение огнестрельного оружия

1. В особых случаях, с учетом характера задания уполномоченный на то служащий Службы по управлению чрезвычайными ситуациями имеет право на хранение, ношение или (и) применение служебно-штатного огнестрельного оружия.

2. Служащий вправе применять огнестрельное оружие в виде крайней меры с целью защиты чужой или (и) собственной жизни или (и) здоровья от создавшейся опасности (в том числе – от нападения опасного животного).

3. О применении огнестрельного оружия служащий обязан незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю.

4. Перечень огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся в распоряжении Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, а также порядок их хранения, применения и ношения определяет Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 61. Гарантии социальной защиты служащих

1. Страхование жизни и здоровья служащего является обязательным и осуществляется за счет средств государственного бюджета Грузии. При этом, за счет средств государственного бюджета Грузии допускается страхование супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащего.

2. Вред, причиненный пожарному-спасателю Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении им служебных обязанностей, возмещается полностью, за счет средств государственного бюджета Грузии, в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. В период нахождения в распоряжении кадров Службы за служащим в течение 2 месяцев сохраняется денежный оклад по последней занимаемой им должности.

4. Пожарному-спасателю Службы по управлению чрезвычайными ситуациями на основании индивидуального административно-правового акта Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями может быть предоставлено в пользование для жилья недвижимое имущество, числящееся на балансе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

5. Гарантии социальной защиты служащего определяются приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

6. В порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, для служащего приказом Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в пределах ассигнований, выделяемых Службе по управлению чрезвычайными ситуациями из государственного бюджета Грузии, могут определяться мера единовременной денежной или (и) материальной помощи, другие меры социальной защиты и льготы. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 62. Создание для пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями безопасных и необходимых условий труда

1. Пожарный-спасатель Службы по управлению чрезвычайными ситуациями вправе иметь безопасные и необходимые рабочие условия, а также организационно-технические средства и пожарно-спасательное оснащение, необходимые для исполнения служебных обязанностей. Перечень пожарно-спасательного оснащения утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обязана обеспечить пожарным-спасателям Службы по управлению чрезвычайными ситуациями условия и средства, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, а также обеспечить равное и справедливое обращение с пожарными-спасателями Службы в связи с вопросами управления людскими ресурсами, их оплаты и правовой защиты.

 

Статья 63. Оплата труда служащего

1. Денежный оклад служащего состоит из должностного оклада, а денежный оклад служащего с государственным специальным званием – также из оклада по званию.

2. Служащим с государственными специальными званиями выплачиваются надбавки к денежным окладам по выслуге лет в званиях. Им также могут выдаваться и другие надбавки.

3. Размеры денежного довольствия (оклады по должностям и оклады по званиям) служащих и надбавок, а также порядок выплаты надбавки к денежному довольствию утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

 

Статья 64. Надбавка за выслугу лет служащим с государственными специальными званиями

Служащим, которым присвоены государственные специальные звания, ежемесячно выплачиваются надбавки к денежным окладам (должностным окладам и окладам по званию) согласно календарному исчислению выслуги лет в воинских или государственных специальных званиях (надбавки за выслугу лет) в следующих процентных размерах:

а) при выслуге от 1 до 2 лет – 5 процентов;

б) при выслуге от 2 до 5 лет – 10 процентов;

в) при выслуге от 5 до 10 лет – 15 процентов;

г) при выслуге от 10 и более лет – 20 процентов.

 

Статья 65. Повреждение здоровья служащего при исполнении служебных обязанностей

1. В случае повреждения здоровья служащего при исполнении служебных обязанностей ему в соответствии со степенью повреждений в порядке, установленном приказом Министра, выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах: (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а) при причинении менее тяжкого вреда здоровью – 4000 (четыре тысячи) лари;

б) при причинении тяжкого вреда здоровью – 7000 (семь тысяч) лари.».

2. В случае причинения вреда здоровью служащего при исполнении служебных обязанностей Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает возмещение расходов на его лечение.

3. В случае повреждения здоровья пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей, если это повреждение делает невозможным надлежащее исполнение им служебных обязанностей, Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает перевод указанного пожарного-спасателя на другую должность в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями, которой он соответствует с учетом его состояния здоровья, личностных и деловых качеств и образования.

4. Если в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, Служба по управлению чрезвычайными ситуациями по объективным причинам не может обеспечить трудоустройство пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в Службе, ему в период нахождения без работы, но не более чем в течение 1 года, будет ежемесячно выплачиваться компенсация в полном размере должностного оклада по последней занимаемой им должности.

5. Вопрос повреждения здоровья служащего устанавливается законодательством Грузии.

 

Статья 66. Гибель/смерть пожарного-спасателя Службы поуправлению чрезвычайными ситуациями при

исполнении служебных обязанностей

1. В случае гибели пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей, в частности, при непосредственном участии в тушении пожара или (и) спасении жизни, здоровья или (и) имущества людей во время проведения спасательных работ/аварийно-спасательных работ, или его смерти в результате полученных увечий его семье (наследнику) из ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Грузии для Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, на основании правового акта Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями выплачивается единовременное денежное пособие в размере 100 000 (ста тысяч) лари и сумма для возмещения расходов по погребению (обустройству места захоронения) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями возмещаются государством (Службой по управлению чрезвычайными ситуациями).

2. В случае гибели пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей (кроме случаев, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи) его семье (наследнику) из ассигнований, выделяемых в государственном бюджете Грузии для Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, на основании правового акта Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями выплачивается единовременное денежное пособие в размере не более 15 000 (пятнадцати тысяч) лари и сумма для возмещения расходов по погребению (обустройству места захоронения) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями возмещаются государством.

3. В пределах ассигнований, предусмотренных для Службы по управлению чрезвычайными ситуациями законом о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, при наличии экономии членам семей (наследникам) погибших пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями или лицам, находившимся на их иждивении, на основании правового акта, изданного Начальником Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, может быть оказана дополнительная денежная или (и) материальная помощь.

4. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, в случае гибели пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей или его смерти в результате полученных увечий, членам его семьи назначается государственная компенсация в соответствии с Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

 

Глава XI

Виды услуг и оказание услуг в сфере гражданской безопасности

 

Статья 67. Виды услуг в сфере гражданской безопасности

Видами услуг в сфере гражданской безопасности являются:

а) обеспечение охраны имущества физических лиц и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций;

б) разработка мер пожарной безопасности или (и) требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, оказание технических консультаций по вопросам пожарной безопасности или (и) защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

в) разработка проектов организационных или (и) технических решений в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности или (и) требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них;

г) выполнение проектных работ;

д) проведение кампании по обеспечению гражданской безопасности, издание специальной литературы и рекламной продукции;

е) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и системы противопожарной защиты;

ж) проведение испытаний веществ, материалов, изделий и конструкций на пожарную безопасность;

 з) выполнение огнезащитных и печных работ;

и) обучение правилам пожарной безопасности и правилам поведения в чрезвычайной ситуации, а также организации управления чрезвычайными ситуациями;

к) производство, закупка и ввоз в Грузию пожарно-технических продуктов;

л) строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений и помещений пожарно-спасательных подразделений;

м) проведение спасательных работ на воде, кроме случаев, определенных Законом Грузии «О Морской спасательной службе»;

н) оказание услуг с помощью пожарной/спасательной техники, аварийно-спасательной техники или (и) экипажей во время производства огнеопасных работ, проведения массовых, зрелищных или (и) спортивных мероприятий (кроме организованных непосредственно государством общественных, политических, благотворительных мероприятий, когда услуги оказываются безвозмездно);

о) оказание услуг с помощью пожарной/спасательной техники, аварийно-спасательной техники или (и) экипажей во время съемок фильма, рекламы или клипа, при выполнении взлета и посадки в аэропорту или (и) проведении других мероприятий/работ (кроме непосредственно государством организованных общественных, политических, благотворительных мероприятий, когда услуги оказываются безвозмездно);

п) другие работы и услуги, направленные на обеспечение гражданской безопасности.

 

Статья 68. Оказание услуг в сфере гражданской безопасности

 (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

1. Право на оказание услуг в сфере гражданской безопасности имеют Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности, а также физические и юридические лица.

2. Оказание услуг, предусмотренных подпунктом «н» статьи 67 настоящего Закона, – эксклюзивное полномочие Агентства государственных резервов и сервисов гражданской безопасности, которое осуществляется на основе соответствующего договора, заключенного между сторонами.

3. Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности правомочно на основе заключенного между сторонами соответствующего договора об оказании услуг, предусмотренных подпунктом «н» статьи 67 настоящего Закона, получать от Службы по управлению чрезвычайными ситуациями материально-технические средства во временное пользование.

 

Глава XII

Переходные и заключительные положения

 

Статья 69. Временный порядок осуществления управления реагированием на инциденты/чрезвычайные ситуации

1. Управление реагированием на возникшие или ожидаемые до 1 сентября 2018 года чрезвычайные ситуации с учетом ареала, масштабов, размера последствий их распространения, численности сил реагирования и объема материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в порядке установленном настоящей статьей и Национальным планом гражданской безопасности, на следующих уровнях:

а) на национальном уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства, расположенные в территориальных границах действия полномочий двух или более государственных уполномоченных единой системы – губернаторов, с учетом материальных ресурсов, которыми распоряжаются субъекты единой системы;

б) на уровне автономной республики – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают пожарно-спасательные подразделения соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов муниципалитета, организаций, функционирующих в его административных границах, а также Службы по управлению чрезвычайными ситуациями с применением материальных ресурсов, которыми распоряжаются учреждения исполнительной власти указанной автономной республики, соответствующие территориальные органы учреждений исполнительной власти, органы и организации муниципалитета и Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории автономной республики;

в) на краевом уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают пожарно-спасательные подразделения территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, находящихся в территориальных границах действия полномочий государственного уполномоченного – губернатора, органов муниципалитета, организаций, функционирующих в его административных границах, а также Службы по управлению чрезвычайными ситуациями с применением материальных ресурсов, которыми распоряжаются территориальные органы указанных учреждений исполнительной власти, органы и организации муниципалитета и Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за территориальные границы действия полномочий одного государственного уполномоченного – губернатора;

г) на местном уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают пожарно-спасательные подразделения органов муниципалитета, организаций, функционирующих в его административных границах, а также Службы по управлению чрезвычайными ситуациями с применением материальных ресурсов, которыми распоряжаются органы и организации муниципалитета и Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за административные границы муниципалитета;

д) на объектовом уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства соответствующего объекта с применением материальных ресурсов, которыми распоряжается указанный объект, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории этого объекта.

2. Органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации являются:

а) на национальном уровне:

а.а) Премьер-министр Грузии, которому для принятия политического решения с целью управления чрезвычайной ситуацией Служба по управлению чрезвычайными ситуациями представляет соответствующие рекомендации и предложения;

а.б) межведомственный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – созданный Премьер-министром Грузии орган, укомплектованный уполномоченными лицами учреждений исполнительной власти единой системы, который на операционном уровне организует и координирует реагирование на ожидаемую или возникшую чрезвычайную ситуацию. Деятельностью межведомственного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит Премьер-министр Грузии или уполномоченное им лицо;

а.в) чрезвычайные штабы учреждений исполнительной власти – органы управления субъектов единой системы, уполномоченные на организацию деятельности соответствующих субъектов единой системы в сфере гражданской безопасности по уровню управления и отраслевой подчиненности. Деятельность чрезвычайного штаба направляет руководитель соответствующего учреждения исполнительной власти или уполномоченное им лицо;

б) на уровне автономной республики – оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями автономной республики – орган, созданный руководителем правительства автономной республики, укомплектованный уполномоченными лицами сил реагирования соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов и организаций муниципалитета, а также пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который на уровне автономной республики (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации. Деятельность оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями автономной республики направляет руководитель правительства автономной республики или уполномоченное им лицо;

в) на краевом уровне – краевой оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный государственным уполномоченным – губернатором, укомплектованный уполномоченными лицами сил реагирования государственного уполномоченного – губернатора, территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов и организаций муниципалитета и пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который на краевом уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации. Деятельностью краевого оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит государственный уполномоченный – губернатор или уполномоченное им лицо;

г) на местном уровне – местный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный исполнительным органом муниципалитета – мэром, укомплектованный уполномоченными лицами сил реагирования территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов и организаций муниципалитета и пожарно-спасательного/спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который на местном уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации. Деятельностью местного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит исполнительный орган муниципалитета – мэр или уполномоченное им лицо;

д) на объектовом уровне – чрезвычайный штаб объекта, деятельность которого направляет руководитель соответствующего объекта или уполномоченное им лицо.

3. Оперативные центры, определенные пунктом 2 настоящей статьи, создаются на определенный срок, исходя из ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации, с учетом ее характера и масштабов.

4. Заместителями руководителей оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями автономной республики, краевых и местных оперативных центров являются уполномоченные лица пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

5. Оперативные центры, определенные пунктом 2 настоящей статьи, в целях реагирования на чрезвычайные ситуации правомочны с учетом ситуации создавать в зоне чрезвычайной ситуации или на прилегающей к ней территории один или несколько центров полевых операций, который/которые на месте осуществляет/осуществляют реагирование на чрезвычайные ситуации и управление силами реагирования на тактическом уровне. Центром полевых операций руководит/руководят уполномоченное лицо/уполномоченные лица, назначенное/назначенные соответствующим оперативным центром.

6. До создания оперативных центров, определенных пунктом 2 настоящей статьи, первичное реагирование на ожидаемую или фактическую чрезвычайную ситуацию осуществляют соответствующие силы реагирования единой системы или Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, правомочная на тактическом уровне создавать центр полевых операций.

7. Если центр полевых операций уже создан, силы реагирования независимо от их подчиненности сразу по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя центра полевых операций.

8. Выезды пожарно-спасательных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются в безусловном порядке.

9. Вовлечение сил и средств пожарно-спасательных подразделений в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации и управление ими во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций обеспечивает Служба по управлению чрезвычайными ситуациями в соответствии с законодательством Грузии.

10. Планы вовлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений различных видов в работы по тушению пожаров и аварийно-спасательные работы на национальном уровне, уровне автономной республики, краевом и местном уровнях по согласованию с органами муниципалитета разрабатывает и утверждает соответствующее подразделение Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

11. Действия пожарно-спасательных подразделений, участвующих в тушении особо опасных пожаров, координирует Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

12. Если законодательством Грузии не установлено иное, тушением пожара непосредственно руководит прибывшее к месту пожара старшее должностное лицо пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями – руководитель тушения пожара, который управляет силами, участвующими в тушении пожара, по принципу единоначалия.

13. Руководитель реагирования на чрезвычайную ситуацию в зоне чрезвычайной ситуации ответствен за безопасность сил реагирования единой системы и других участников реагирования на чрезвычайную ситуацию.

14. В целях реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с законодательством Грузии могут быть применены соответствующие подразделения Военных Сил Грузии.

 

Статья 70. Ликвидация Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, реорганизация и правопреемство Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. До 1 августа 2018 года ликвидировать юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления находящегося в непосредственном подчинении Премьер-министра Грузии государственного учреждения специального назначения – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями и с учетом указанного реорганизовать Службу по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Правопреемником юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, кроме случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, считать Службу по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Правопреемником собственных поступлений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями и обязательств, взятых в пределах этих поступлений, считать юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности.

4. Службе по управлению чрезвычайными ситуациями до 1 августа 2018 года обеспечить издание соответствующих правовых актов и осуществление организационных мероприятий, необходимых для ликвидации и реорганизации, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи.

5. Принятые/изданные в сфере гражданской безопасности правовые акты, независимо от того, соответствуют ли они настоящему Закону, сохраняют юридическую силу до принятия/издания соответствующих правовых актов.

6. Правительству Грузии и Министерству до 1 января 2020 года обеспечить соответствие надлежащих правовых актов настоящему Закону. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

7. Юридическому лицу публичного права, действующему в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентству по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) до 1 августа 2018 года создать соответствующую комиссию/соответствующие комиссии, которая/которые обеспечит/обеспечат определение подлежащих передаче по балансовым данным активов и обязательств, а также служебной документации (в том числе – соответствующих архивных материалов и другой документации) Службе по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) до 1 августа 2018 года активы и обязательства, а также служебная документация (в том числе – соответствующие архивные материалы и другая документация), определенные подпунктом «а» настоящего пункта, передать Службе по управлению чрезвычайными ситуациями.

8. Службе по управлению чрезвычайными ситуациями до 1 августа 2018 года создать соответствующую комиссию/соответствующие комиссии, которая/которые обеспечит/обеспечат учет и инвентаризацию активов и обязательств, а также служебной документации (в том числе – соответствующих архивных материалов и другой документации), переданных/полученных из юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, в соответствии с законодательством Грузии.

 

Статья 71. Трудовые отношения служащих Службы по управлению чрезвычайными ситуациями/Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями при ее реорганизации/его ликвидации

1. В случае, предусмотренном пунктом первым статьи 70 настоящего Закона, при реорганизации Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и ликвидации юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями служащих Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями (кроме лиц, работающих по трудовому договору) перевести в распоряжение кадров указанной Службы.

2. Служащие, поступившие в распоряжение кадров Службы в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, могут быть назначены с их согласия на должности, предусмотренные штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями или юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Если служащие юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, которые по состоянию на 1 августа 2018 года работают в этом Агентстве и им присвоены государственные специальные звания гражданской безопасности, с 1 августа 2018 года продолжат работать в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, за служащими в период их работы в указанной системе сохраняются государственные специальные звания, присвоенные по состоянию на 1 августа 2018 года, независимо от того, какие должности они занимают, и в порядке, установленном законодательством Грузии, им присваиваются очередные государственные специальные звания.

 

Статья 71¹. Исключительный порядок расчета надбавки за выслугу лет в звании к денежному окладу служащего с государственным специальным званием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

(3.04.2024 N4100, ввести в действие с 1 мая 2024 года.)

При расчете надбавки за выслугу лет в звании к денежному окладу служащего с государственным специальным званием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в выслугу лет засчитывается период работы без воинского звания или государственного специального звания в пожарных или (и) спасательных службах/подразделениях по управлению чрезвычайными ситуациями, находящихся в подчинении соответствующих органов Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления (независимо от их статуса и наименования), с 1 апреля 2005 года до 10 января 2015 года, а также период работы без звания в юридическом лице публичного права, действующем в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентстве по управлению чрезвычайными ситуациями с 10 января 2015 года до 2 сентября 2016 года.

 

Статья 72. Искл. (6.09.2022 N1715)

Статья 73. Нормативный акт, утративший силу

Объявить утратившим силу Закон Грузии «О гражданской безопасности» от 29 мая 2014 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне (www.matsne.gov.ge), 12.06.2014, регистрационный код: 140070000.05.001.017468).

 

Статья 74. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–68 и 73 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–6, 8–13, 19–68 и 73 настоящего Закона ввести в действие с 1 августа 2018 года.

3. Статьи 14–18 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2018 года.

4. Статью 7 настоящего Закона ввести в действие с 1 октября 2018 года.

 

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

 Кутаиси

27 июня 2018 г.

№ 2608-IIс