О социальной работе

 

Контролныйтекст по состоянию на 27.06. 2024 N4359

 

 

ЗАКОН ГРУЗИИ

О социальной работе

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящий Закон определяет основные принципы социальной работы, правовой статус, социальные гарантии, функции, права и обязанности социального работника, мероприятия, подлежащие осуществлению социальным работником.

2. Положения настоящего Закона распространяются на социальных работников, работающих в публичных учреждениях и юридических лицах частного права, а также на самотрудоустроенных, осуществляющих практическую деятельность социальных работников и на лиц, осуществляющих за ними профессиональный надзор, кроме исключительных случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 2. Разъяснение терминов, использованных в Законе

В целях настоящего Закона термины, использованные в нем, имеют следующие значения:

а) бенефициар – физическое лицо, пользующееся сервисом социальной работы, предусмотренной настоящим Законом, или в отношении, которого социальным работником устанавливается необходимость проведения социальной работы, определенной настоящим Законом;

б) наилучший интерес бенефициара – интерес социальной безопасности бенефициара, его полноценной интеграции в общество, благополучия, развития или другие интересы, предусмотренные настоящим Законом, не противоречащий законодательству Грузии и общепризнанным нравственным нормам;

в) неотложный случай – положение, создающее мгновенную угрозу наилучшим интересам бенефициара;

г) основание для предположения – факт или информация, которые могли бы удовлетворить объективного наблюдателя для вынесения заключения с учетом обстоятельств;

д) лицо, находящееся в конфликте с законом, – лицо, в отношении которого существует обоснованное предположение, что им совершено преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Грузии; лицо, в отношении которого судом вынесен обвинительный приговор; находящийся в конфликте с законом несовершеннолетний, предусмотренный Кодексом о правосудии в отношении несовершеннолетних; лицо, находящееся в такой среде или проявляющее асоциальное поведение, которое создает основание для предположения, что оно может совершить преступление (лицо, находящееся под риском совершения преступления);

е) правовой акт – обязательный к исполнению акт, изданный уполномоченным учреждением для целей настоящего Закона;

ж) угроза – ситуация, при которой имеется основание предполагать, что в случае беспрепятственного хода ожидаемого развития событий, велика вероятность причинения вреда наилучшим интересам бенефициара;

з) социальный работник – лицо, ведущее определенную подпунктом «и» настоящей статьи социальную работу с целевой группой бенефициаров и имеющее предусмотренное настоящим Законом академическое или иное образование;

и) социальная работа – работа по специальности, основаннаяна практической деятельности, ставящая целью свободное развитие индивида в обществе, содействие его интеграции и служит повышению благополучия общества путем усиления индивида;

к) группа, подверженная социальной опасности, – группа, в которую входят лица, зависимые от наркотиков, алкоголя или (и) азартных игр, социально не защищенное лицо, лицо с ограниченными возможностями, пожилые лица, несовершеннолетние, многодетные семьи, одинокие родители, вынужденно перемещенные лица, лица, не имеющие жилья, лица, находящиеся в конфликте с законом, лицо с тяжелым состоянием здоровья, поддерживаемые лица, жертвы насилия, другие лица, которые с учетом обстоятельств могут быть подвержены опасности, подобной вышеуказанной группе;

л) пожилое лицо – физическое лицо в возрасте от 65 лет.

Статья 3. Цели Закона

Целью настоящего Закона является формирование такой системы социальной работы, которая служит:

а) успешному направлению индивидом своей жизни, обеспечению его независимости и достойной жизни путем оказания помощи самому себе и саморазвития;

б) устойчивой интеграции индивида в общество, сохранению его широкой личной автономии и полноценному пользованию им общественными благами;

в) внедрению структурных изменений, препятствующих маргинализации и социальному делению;

г) содействию социальной безопасности;

д) обеспечению государственной поддержки для укрепления семьи и общества.

Статья 4. Правовые основы социальной работы

1. Правовыми основами социальной работы являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон, иные законодательные акты Грузии, подзаконные нормативные акты и изданные на их основании другие правовые акты.

2. На социальных работников распространяются положения настоящего Закона и других законодательных актов и подзаконных нормативных актов Грузии.

3. На социальных работников, работающих в системе Министерства юстиции Грузии, положения настоящего Закона распространяются, если Пенитенциарным кодексом, Законом Грузии «О превенции преступлений, порядке исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации», Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии» и изданными на основании указанных законов подзаконными нормативными актами не установлено иное. (15.12.2023 N4005, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

 

Глава II

Основные принципы социальной работы

Статья 5. Обязательность принципов социальной работы

1. Социальный работник обязан при проведении социальной работы учитывать следующие принципы: уважение прав человека, социальная справедливость, равенство, отраслевая компетенция, соразмерность, индивидуализация, добросовестность и соблюдение профессиональной этики и системность социальной работы.

2. Нарушение социальным работником принципов социальной работы влечет ответственность, предусмотренную законодательством Грузии.

Статья 6. Принцип уважения прав человека

1. Социальная работа основывается на уважении достоинства и других основных прав каждого человека.

2. Социальный работник не только сам не должен нарушать права человека, он обязан способствовать осуществлению основных прав человека.

Статья 7. Принцип социальной справедливости

1. Социальный работник служит достижению социальной справедливости в общественных отношениях.

2. Социальный работник содействует устранению социального неравенства в обществе и социальному прогрессу.

Статья 8. Принцип равенства

1. Социальная работа основывается на принципе равенства.

2. При осуществлении профессиональных полномочий не допускается дискриминационное обращение по признакам расы, цвета кожи, пола, происхождения, этнической принадлежности, языка, религии, политическим или другим убеждениям, социальной принадлежности, имущественному или сословному положению, месту жительства или иным признакам.

Статья 9. Принцип отраслевой компетенции

1. Социальный работник ведет социальную работу в соответствии с отраслевой компетенцией. Получить отраслевую компетенцию можно в рамках осуществления практической деятельности.

2. Академические или другие образовательные курсы обеспечивают получение социальным работником образования и его дальнейшее углубление по отраслевой компетенции.

Статья 10. Принцип соразмерности

1. Мероприятие, осуществляемое социальным работником, должно служить защите наилучшего интереса бенефициара. Выбранное мероприятие должно быть применимым, необходимым и пропорциональным.

2. Мероприятие, осуществляемое социальным работником, является применимым, если оно дает возможность защищать наилучший интерес бенефициара.

3. Мероприятие, осуществляемое социальным работником, является необходимым, при невозможности применить другое средство, которое при защите наилучшего интереса бенефициара причинит меньший вред как адресату действия, так и другим лицам.

 4. Мероприятие, осуществляемое социальным работником, является пропорциональным, если вред, причиненный правовому благу, охраняемому Законом, не превышает блага, для защиты которого оно было осуществлено.

Статья 11. Принцип индивидуализации

1. Социальная работа ориентирована на индивида.

2. Социальный работник осуществляет поддержку индивидуальной социальной потребности бенефициара, идентификацию причин социальной проблемы и содействие осуществлению действий, направленных на ее разрешение.

Статья 12. Принцип добросовестности и соблюдения профессиональной этики

1. Социальный работник проводит социальную работу в соответствии с целями настоящего Закона, ценностями и этическими принципами.

2. Социальный работник действует добросовестно и с ответственностью относится к возложенным на него обязанностям.

3. Нормы профессиональной этики социального работника основываются на обязанности соблюдать конфиденциальность, на отношениях, основанных на принципе уважения достоинства индивида, признании права принятия бенефициаром решения и его самоопределения, при проведении социальной работы на признании преимущества наилучшего интереса бенефициара.

Статья 13. Принцип системности социальной работы

Социальная работа ведется системно, на трех уровнях: индивидуально – на микроуровне, общественно – на мезоуровне, для формирования и развития социальной политики – на макроуровне.

 

Глава III

Функции социального работника

Статья 14. Основные и отраслевые функции социального работника

1. У социального работника имеются основные и отраслевые функции.

2. Образовательные программы бакалавриата, магистратуры и докторантуры обеспечивают приобретение социальным работником всех основных и нескольких соответствующих отраслевых умений проведениясоциальной работы.

Статья 15. Основные функции социального работника

1. Одной из главных функций социального работника является проведение превентивной социальной работы.

2. Независимо от специализации социального работника к его основным функциям относятся следующие:

а) в рамках социальной работы осуществлять мероприятия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными актами;

б) заботиться о защите наилучшего интереса бенефициара, в том числе – защите его прав;

в) заботиться о благополучии бенефициара, осуществлять его адвокатирование и защищать его права;

г) в пределах своей компетенции консультировать бенефициара, предотвращать кризис и своевременно вмешиваться в него, оказывать поддержку бенефициару;

д) планировать и осуществлять процесс социальной работы с непосредственным участием бенефициара;

е) работать над социальными вопросами;

ж) осуществлять идентификацию проблем в сфере социального благополучия, разрабатывать профессиональные инициативы и изыскивать пути разрешения проблем;

з) сотрудничать с представителями других профессий, занятых в социальной сфере, а также с частными и публичными учреждениями;

и) инициировать благоприятные изменения и осуществлять их;

к) активизировать стремление индивидов, групп, организаций и общества к социальному развитию;

л) осуществлять самооценку профессиональной деятельности, а также в пределах своей компетенции участвовать в процессе надзора.

Статья 16. Социальная работа в сфере заботы о детях и семье и опеки и попечительства/поддержки детей и семьи

1. Социальная работа в сфере заботы о детях и семье и опеки и попечительства/поддержки детей и семьи подразумевает:

а) участие в процессе усыновления ребенка;

б) поддержку ребенка, защиту его наилучших интересов, опеку и попечительство над ним и процессуальное представительство;

в) в порядке, установленном законодательством Грузии, участие в процессе установления опеки/попечительства/назначения поддержки, надзор за деятельностью попечителя/опекуна/лица, оказывающего поддержку, дачу рекомендаций по вопросам распоряжения имущественным правом лица, подлежащего попечительству/опеке;

г) принятие мер в целях защиты ребенка от насилия и игнорирования;

д) определение потребностей беспризорного ребенка и его семьи;

е) осуществление превентивных мероприятий и их мониторинга в целях сохранения ребенка в биологической семье;

ж) поддержку семьи, превенцию, реинтеграцию лица из специализированного учреждения и мониторинг его состояния, осуществление мероприятий, связанных с системой 24-часовой опеки;

з) содействие вовлечению жертв торговли людьми (трефикинга), жертв насилия, в том числе – детей в надлежащее обслуживание;

и) оказание жертвам насилия в семье помощи в пользовании услугами приютов;

к) планирование и осуществление различных мероприятий в целях интеграции в общество и поддержки жертв насилия в семье;

л) принятие мер в целях защиты детей от насилия, защиты лиц от насилия в семье и защиты женщин от насилия, заботу об их реабилитации, интеграцию в общество и мониторинг;

м) предоставление информации пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями о дневном центре и долгосрочном приюте, соответствующих социальных, медицинских, льготных услугах и содействие вовлечению вних;

н) оказание помощи матерям и детям в пользовании услугами приюта;

о) осуществление мероприятий, необходимых для размещения в целях 24-часовой государственной опеки над детьми (в том числе – передачи на воспитание) и мониторинг за ними;

п) в случае, предусмотренном законодательством Грузии, при семейных спорах или ограничении/лишении родительских прав участие в судебных процессах в целях защиты законных интересов несовершеннолетних и дачи надлежащего заключения;

р) предоставление информации о социальных и медицинских услугах лицам, нуждающимся в попечительстве/опеке и имеющим психосоциальные потребности, и содействие их размещению в соответствующем дневном центре и приюте;

с) выполнение других функций в пределах полномочий, предусмотренных соответствующими правовыми актами.

2. Действие пункта первого настоящей статьи не распространяется на социальных работников, работающих в системе Министерства юстиции Грузии. (29.11.2019 N5391, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 17. Социальная работа с лицами, находящимися в конфликте с законом

Социальная работа с лицами, находящимися в конфликте с законом, в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах компетенции подразумевает:

а) консультирование обвиняемых и осужденных, помещенных в пенитенциарное учреждение (далее – пенитенциарное учреждение), подведомственное государственному подведомственному учреждению – Специальной пенитенциарной службе, входящей в систему Министерства юстиции Грузии (далее – Специальная пенитенциарная служба), выявление уязвимых групп и содействие их психосоциальной реабилитации; (29.11.2019 N5391, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

б) в целях предотвращения совершения осужденным нового преступления оценка связанных с ним рисков и его потребностей, составление индивидуального плана, оказание ему реабилитационных услуг, надзор за процессом его реабилитации, управление кризисными случаями;

в) изучение социальной среды, умений и индивидуальных потребностей несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, получение информации в целях подготовки отчета о его индивидуальной оценке, управление его индивидуальным делом в рамках программ убережения;

г) работу в целях оказания помощи, соответствующей системе реферала, с лицом, подверженным риску совершения преступления;

д) содействие реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних и совершеннолетних осужденных;

е) осуществление прав и исполнение обязанностей, определенных Пенитенциарным кодексом, Законом Грузии «О превенции преступлений, порядке исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации» и изданными на основании указанных законов подзаконными нормативными актами. (15.12.2023 N4005, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

Статья 18. Социальная работа в общеобразовательном учреждении

Социальная работа в общеобразовательном учреждении подразумевает:

а) повышение сознания учащихся, превентивную работу с целью сокращения случаев притеснения и управления ими, в том числе – работу с родителями, семьями учащихся, администрацией и учителями школы;

б) идентификацию учащихся, имеющих социальные проблемы в общеобразовательном учреждении, учащихся, находящихся в конфликте с законом, учащихся с поведенческими и эмоциональными проблемами, а также учащихся, имеющих инклюзивные и специальные образовательные потребности, и оказание им социальных услуг, в том числе – управление поведением «трудных» учащихся, консультирование их семей;

в) обеспечение участия в процессе общего образования учащегося, в формальных и неформальных образовательных процессах и содействие его гражданской интеграции;

г) идентификацию фактов насилия и игнорирования и соответствующее реагирование на них.

Статья 19. Социальная работа в сфере здравоохранения

Социальная работа в сфере здравоохранения подразумевает социальную работу с бенефициаром в процессе охраны его здоровья, в том числе – в процессе предоставления ему сервисов по охране психического здоровья, в частности:

а) оценку состояния бенефициара, определение его потребностей и заботу об их удовлетворении;

б) проведение консультаций и оказание просветительной помощи бенефициару, в том числе – поддержку/поощрение его нормального поведения в целях лечения и сохранения здоровья, кризисную интервенцию, психосоциальную поддержку и реабилитацию бенефициара.

Статья 20. Другие функции

1. Социальный работник выполняет подлежащие выполнению в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Грузии и иными правовыми актами, специальные функции, прямо не предусмотренные настоящим Законом, но вытекающие из принципов, полномочий и функций, установленных настоящим Законом, и служащие наилучшим интересам бенефициара.

2. Предусмотренные пунктом первым настоящей статьи полномочия социального работника, работающего в публичном учреждении, определяет Правительство Грузии, а социального работника, работающего в юридическом лице частного права, – работодатель.

 

Глава IV

Права и обязанности социального работника

Статья 21. Поддержка деятельности социального работника

1. Социальный работник вправе иметь персональную, техническую, инфраструктурную, информационную и ведомственную поддержку, необходимую для эффективного проведения социальной работы, с учетом ресурсов учреждения, в котором он работает.

2. Пределы государственной поддержки, необходимой для социального работника, работающего в публичном учреждении, и порядок его обеспечения определяются правовым актом учреждения, которому подчиняется социальный работник.

3. Социальный работник при осуществлении практической деятельности руководствуется установленным профессиональным стандартом предоставления услуг и нормами профессиональной этики.

Статья 22. Независимость

1. Оказывать влияние на независимость социального работника не допускается.

2. Исходя из принципов социальной работы и наилучших интересов бенефициара в пределах, установленных законодательством Грузии, социальный работник вместе с бенефициаром определяет тип оказываемой услуги и ее доступность, кроме случаев, которые рассматриваются в рамках многостороннего или междисциплинарного сотрудничества.

Статья 23. Обязательство по предоставлению информации бенефициару

1. Социальный работник обязан проводить социальную работу для бенефициара открыто, с предоставлением ему информации и с его согласия. Во время неотложного случая согласие бенефициара не обязательно.

2. Социальный работник обязан предоставлять бенефициару детальную информацию о необходимых услугах, имеющихся рисках и препятствиях.

Статья 24. Представительство в суде

1. Социальный работник обязан участвовать в судебном процессе в случае, предусмотренном законодательством Грузии, или на основании решения/определения суда.

2. Исходя из наилучших интересов бенефициара, социальный работник может участвовать в процессе судебной медиации.

3. Социальный работник обязан участвовать в процессе судопроизводства над несовершеннолетними и обеспечивать подготовку для суда объективного психосоциального заключения о случае или бенефициаре.

Статья 25. Обязательство по соблюдению конфиденциальности

1. На социального работника возлагается обязательство по соблюдению конфиденциальности информации, которая стала ему известна при проведении социальной работы.

2. Обязательство по соблюдению конфиденциальности не распространяется на деятельность социального работника в случае, если:

а) бенефициар освобождает социального работника от выполнения этого обязательства, и выдача информации не причинит вреда наилучшим интересам бенефициара. В случае с несовершеннолетним бенефициаром социальный работник освобождается от выполнения указанного обязательства с согласия законного представителя бенефициара;

б) обязательством по уведомлению, предусмотренным законодательством Грузии, на социального работника возлагается выдача информации;

в) непредоставление информации, известной социальному работнику, причинит вред более ценному правовому благу.

3. Обязательство по соблюдению конфиденциальности распространяется на социального работника и после завершения социальной работы.

Статья 26. Обязательство по выдаче информации

1. Учреждение, в котором работает социальный работник, обязано ознакомить бенефициара, его представителя или лицо, определенное законодательством Грузии, с имеющейся у него информацией, связанной с бенефициаром.

2. Порядок выдачи информации, надлежащие гарантии защиты данных и основания отказа в их выдаче определяются Законом Грузии «О защите персональных данных».

Статья 27. Обязательство по ведению документации

1. Социальный работник обязан в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции вести личное дело и документацию бенефициара.

2. Документация, предусмотренная пунктом первым настоящей статьи, должна отражать данные о бенефициаре (кроме случая, когда у бенефициара отсутствует документация, необходимая для идентификации), основания для применения мероприятия, детальное описание его плана, стороны, участвующие в мероприятии, ход мероприятия по этапам, промежуточные заключения, продолжительность, результаты и заключительную оценку мероприятия.

3. Социальный работник в случае завершения социальной работы или перехода на другую службу обязан передать данные о бенефициаре своему преемнику или непосредственному руководителю.

4. Порядок и форма ведения документации определяются правовым актом учреждения, в котором работает социальный работник.

5. Работодатель социального работника обязан хранить обработанную документацию в ходе социальной работы и в течение разумного срока после ее завершения, необходимого для проведения социальной работы, защиты наилучших интересов бенефициара и выполнения обязательств, определенных законодательством Грузии для учреждения. Срок хранения документации определяется указанным учреждением.

Статья 28. Многостороннее и междисциплинарное Сотрудничество (15.07.2020 N7009)

Социальный работник обязан в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции сотрудничать с другими социальными работниками, государственными органами и органами муниципалитета, общественными организациями, физическими и юридическими лицами, а также с профессиональными группами, непосредственно участвующими в процессе поддержки бенефициара, и лицами, сотрудничество с которыми направлено на улучшение положения бенефициара.

Статья 29. Осуществление действий в наилучших интересах бенефициара

1. Социальный работник обязан вести социальную работу с учетом наилучших интересов бенефициара и законодательства Грузии.

2. Социальный работник способствует самореализации бенефициара, улучшению его возможностей и способности защищать собственные интересы.

Статья 30. Беспристрастность

1. Социальный работник обязан при осуществлении полномочий быть беспристрастным и руководствоваться наилучшими интересами бенефициара.

2. Социальный работник не может быть стороной и действовать в субъективных интересах.

3. Социальный работник ставит перед своим работодателем вопрос о самоотводе при наличии обстоятельства, препятствующего беспристрастному осуществлению социальным работником собственных полномочий в связи с конкретным делом. Социальный работник должен обосновать работодателю причину самоотвода.

4. При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, третье лицо вправе ставить перед работодателем социального работника вопрос о его отводе.

5. Решение об отводе социального работника принимает его работодатель.

Статья 31. Анализ информации

1. Социальный работник вправе анализировать информацию и данные о результатах анализа предоставлять своему непосредственному руководителю в целях сокращения и разрешения социальных проблем, улучшения функционирования социальной системы и поддержки изменений.

2. Форма анализа информации, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, и соответствующие требования к нему определяются правовым актом учреждения, которому непосредственно подчиняется социальный работник.

Статья 32. Непрерывное профессиональное развитие социального работника

1. Исходя из целей социальной работы социальный работник обязан путем участия в предложенных программах профессионального развития развивать свои профессиональные возможности, совершенствовать умения и углублять знания.

2. Работодатель должен способствовать участию социального работника в мероприятиях непрерывного профессионального развития.

Статья 33. Неприкосновенность профессиональной идентичности

Социальный работник вправе сохранять профессиональную культуру, метод выполнения работы и рабочий инструмент, установленные профессиональным стандартом социальной работы.

Статья 34. Ответственность социального работника

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, на социального работника возлагаются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные статьей 63 настоящего Закона.

 

Глава V

Мероприятия, осуществляемые социальным работником

Статья 35. Мероприятия

Для выполнения функций и обязанностей социального работника осуществляются мероприятия, предусмотренные настоящей главой.

Статья 36. Превенция

Социальный работник предоставляет бенефициару соответствующие услуги при отсутствии угрозы, однако которая, с точки зрения объективного наблюдателя, с учетом всех обстоятельств, может возникнуть с большой вероятностью.

Статья 37. Определение проблемы

1. При наличии угрозы социальный работник определяет проблему лица, нуждающегося в помощи.

2. Проблема определяется на основании собеседования с лицом, нуждающимся в помощи, членами его семьи, его ближайшим окружением и другими соответствующими лицами, с учетом всех обстоятельств.

3. Социальный работник на основе анализа и оценки случая продолжает самостоятельно работать с бенефициаром, а в случае необходимости определяет соответствующего специалиста или ведомство, поддерживающие бенефициара, и переадресовывает бенефициара ему.

Статья 38. Оценка потребностей

1. Социальный работник на основе исчерпывающей информации об индивидуальной проблеме бенефициара и его среде системно изучает его положение.

2. Социальный работник учитывает факторы, препятствующие поддержке бенефициара, ресурсы и возможности, необходимые для его поддержки, и оценивает потребности бенефициара.

Статья 39. Планирование социальной работы

1. Социальный работник для предотвращения угрозы или реагирования на проблему по согласованию с бенефициаром составляет индивидуальный план действий или план развития социальной работы (далее – план).

2. В плане должны быть определены цели, необходимая стратегия и этапы действий.

3. Внесение изменений в план допускается с учетом возраста бенефициара и его развития, с согласия лиц, участвующих в осуществлении плана, в установленный срок.

4. В случаях, предусмотренных пунктами первым и 3 настоящей статьи, если бенефициар не согласен с планом или частью плана, социальный работник вправе утвердить план или часть плана против его воли, если иным образом может возникнуть угроза наилучшим интересам бенефициара.

5. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи кризисной интервенции. После устранения угрозы социальный работник в случае необходимости обязан составить план.

Статья 40. Поддержка

1. Социальный работник действует в целях осуществления плана и в соответствии с ним.

2. Социальный работник способствует выявлению и развитию возможностей бенефициара в соответствии с наилучшими интересами бенефициара с целью улучшения его социальной компетенции в обществе.

3. Социальный работник на основании анализа и оценки случая на любом этапе осуществления плана определяет соответствующего специалиста или ведомство, поддерживающие бенефициара, и переадресовывает бенефициара ему и уточняет статус хода случая.

Статья 41. Иные мероприятия

Социальный работник правомочен осуществлять мероприятия, не предусмотренные настоящим Законом, но обеспечивающие предотвращение угрозы для бенефициара и служит интеграции бенефициара в общество.

 

Глава VI

Профессиональная квалификация социального работника

Статья 42. Основные требования, установленные в отношении профессиональной квалификации социального работника

1. Социальным работником может быть лицо, удовлетворяющее следующим требованиям:

а) оно является совершеннолетним;

б) оно владеет государственным языком;

в) у него имеется академическая степень бакалавра, магистра/степень, приравненная к степени магистра, или доктора или сертификат социального работника, предусмотренный настоящим Законом;

г) оно обладает компетенциями, определенными статьей 43 настоящего Закона;

д) оно по личным качествам соответствует профессии социального работника;

е) оно удовлетворяет иным требованиям, установленным законодательством Грузии.

2. Социальный работник не может одновременно являться должностным лицом, определенным статьей 2 Закона Грузии «О борьбе против коррупции» или иным лицом, которому законодательством Грузии запрещается вести социальную работу. (30.11.2022 N2209)

 21. Социальным работником не может быть лицо, осужденное за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности, предусмотренного Законом Грузии «О борьбе с преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности», или (и) лицо, которое суд на основании того же Закона лишил права работать социальным работником. (17.03.2020 N5761, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

 3. Соответствие умений, возможностей и компетенций социального работника требованиям, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи, устанавливается учреждением, которому социальный работник должен непосредственно подчиняться в случае трудоустройства.

4. На прием социального работника в публичное учреждение распространяются положения, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 43. Компетенции социального работника

1. Социальный работник для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, должен обладать следующими компетенциями:

а) стратегическая компетенция – с учетом наилучших интересов бенефициара стратегическое планирование своей деятельности на основании целей и задач, ориентированных на результат;

б) компетенция на основе применения методологии – ведение социальной работы с учетом наилучших интересов бенефициара, с применением методов социальной работы и психосоциальных концепций;

в) социально-педагогическая компетенция – проведение воспитательно- педагогической работы с целевыми группами бенефициаров;

г) правовая компетенция – проведение консультации для бенефициара по правовым вопросам и ведение необходимой документации с использованием важной для социальной работы законодательной базы;

д) административная компетенция – ведение целевой и координированной работы с правительственными или (и) неправительственными организациями для обеспечения удовлетворения специальных потребностей бенефициара;

е) персональная компетенция – забота об улучшении личностных умений для совершенствования собственного профессионализма;

ж) коммуникативная компетенция – ведение социальной работы с бенефициаром с использованием вербальной и невербальной форм коммуникации;

з) профессионально-этическая компетенция – ведение социальной работы на основе норм и ценностей профессиональной этики;

и) компетенция профессионального развития – забота о собственном непрерывном профессиональном развитии для совершенствования социальной работы с бенефициаром.

2. Компетенции, определенные пунктом первым настоящей статьи, должны учитываться при приеме социального работника на службу и присуждении академической степени бакалавра, магистра или доктора в сфере социальной работы, а также при выдаче сертификата социального работника, предусмотренного настоящим Законом.

Статья 44. Сертификат социального работника

1. Сертификат социального работника – документ, подтверждающий владение лицом, желающим получить должность социального работника, необходимыми знаниями, если указанное лицо не обладает академической степенью бакалавра, магистра/степенью, приравненной к степени магистра, или доктора в сфере социальной работы. Сертификация осуществляется в целях получения лицом базовых академических знаний, необходимых для выполнения функций социального работника без ограничений. (27.06.2024 N4359)

2. Сертификат социального работника выдается в результате успешного прохождения лицом сертификации.

3. Право на прохождение сертификации имеют лица, работающие на территории Грузии социальными работниками, или лица, не работающие социальными работниками, но имеющие опыт социальной работы не менее 1 года.

 

Глава VII

Социальные гарантии социального работника

Статья 45. Создание социальному работнику безопасных и необходимых условий работы

1. Социальный работник вправе иметь безопасные условия работы и получать необходимые организационно-технические средства для выполнения функций с учетом ресурсов учреждения, в котором он работает.

2. Для полноценного и эффективного консультирования бенефициара работодатель социального работника обязан обеспечивать выделение соответствующего места и создание рабочей обстановки.

3. Учреждение обеспечивает равное и справедливое обращение с социальными работниками в связи с вопросами управления людскими ресурсами, условий, оплаты труда и правовой защиты.

Статья 46. Безопасность социального работника

1. Учреждение, в котором работает социальный работник, обязано разрабатывать и внедрять порядок безопасности социальной работы, который сократит до минимума риски для здоровья и безопасности социального работника.

2. При разработке порядка безопасности, определенного пунктом первым настоящей статьи, должны быть предусмотрены источники всех возможных рисков по уровню угрозы и возможных последствий. Указанный порядок безопасности должен предусматривать соответствующие превентивные меры.

3. В стандарте управления случаем, установленном учреждением, должны быть предусмотрены: процедура принятия предварительных мер, необходимых для обеспечения безопасности в связи с проведением социальной работы, критерии определения необходимости сотрудничества с правоохранительными органами, распределение функций и механизм устранения существующей угрозы.

4. Социальный работник обязан неукоснительно выполнять обязательные для выполнения указания, установленные для обеспечения его безопасности.

Статья 47. Рабочее время и время отдыха социального работника, порядок выполнения им сверхурочной работы и ее оплаты

1. Рабочее время и время отдыха социального работника, порядок выполнения им сверхурочной работы и ее оплаты установлены настоящей статьей и законодательством Грузии.

2. Наряду с пунктом первым настоящей статьи, исходя из сложности работы социального работника, установлено предельное количество текущих дел (случаев). Количество случаев не должно превышать 50. Случаи, предусмотренные дополнительно полученными делами, не должны превышать предельное количество более чем на одну треть указанного количества.

3. Порядок оплаты сверхурочной работы, выполненной социальным работником, определяется законодательством Грузии.

4. Сверхурочная работа, выполненная социальным работником, оплачивается по его желанию – путем выплаты ему надбавки или предоставления времени на дополнительный отдых пропорционально сверхурочной работе.

Статья 48. Пособие в случае гибели социального работника или признания его лицом с ограниченными возможностями

1. В случае гибели социального работника при исполнении им служебных обязанностей его семье из государственного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 10000 лари, независимо от места работы социального работника.

2. Социальному работнику, получившему телесные повреждения при исполнении служебных обязанностей, в результате чего он признан лицом с ограниченными возможностями или получил увечья, из государственного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере не более 5000 лари, независимо от места его работы.

Статья 48​¹. Дополнительные социальные гарантии социального Работника (27.06.2024 N4359)

Для социального работника, осуществляющего профессиональную деятельность в населенном пункте, где услуги социального работника в соответствующей сфере/по соответствующей специализации недоступны, работодатель вправе установить дополнительные социальные гарантии.

 

Глава VIII

Уполномоченные учреждения

Статья 49. Полномочия Парламента Грузии и парламентский контроль

1. Государственную политику в сфере социальной работы определяет Парламент Грузии.

2. Парламент Грузии осуществляет парламентский контроль в сфере социальной работы.

Статья 50. Полномочия Правительства Грузии

1. Правительство Грузии правомочно в случае необходимости разрабатывать в сфере социальной работы проекты законодательных актов и подзаконных нормативных актов.

2. Правительство Грузии правомочно подзаконным нормативным актом определять для публичного учреждения полномочия, предусмотренные пунктом первым статьи 20 настоящего Закона.

Статья 51. Полномочия Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда,  здравоохранения и социальной защиты Грузии

(11.12.2019 N5464, ввести в действие с 1 февраля 2020 года.)

 1. Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в сфере социальной работы:

а) определяет необходимость и численность социальных работников в учреждениях здравоохранения, стационарах и амбулаториях, регулирует порядок проведения социальной работы;

б) осуществляет надзор над органом попечительства и опеки;

в) в пределах собственных полномочий с участием социальных работников заботится об улучшении социальной политики и разработке соответствующих инициатив;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2. Юридическое лицо публичного права – Агентство государственной заботы и оказания помощи жертвам и пострадавшим от трефикинга как орган попечительства и опеки в сфере социальной работы:

а) осуществляет процедуры усыновления и взятия на воспитание в пределах Закона Грузии «Об усыновлении и взятии на воспитание»;

 б) согласно разделу седьмому⁴ Гражданского процессуального кодекса Грузии выполняет функции по попечительству/опеке/поддержке в пределах Закона Грузии «О проведении экспертизы исходя из психосоциальных потребностей»;

в) осуществляет соответствующее процессуальное представительство в пределах Кодекса о правосудии в отношении несовершеннолетних;

г) защищает законные интересы несовершеннолетних или поддерживаемых лиц при производстве судебных дел;

д) оценивает положение бенефициара, выявляет и определяет потребности в предоставлении ему услуг, консультирует его и устанавливает его связь с существующими видами обслуживания;

е) управляет и осуществляет надзор за процедурами обращаемости в случаях насилия, в том числе – насилия над детьми в целях защиты детей;

ж) управляет и осуществляет надзор за государственной программой по социальной реабилитации и заботе о ребенке в рамках различных подпрограмм;

з) осуществляет надзор за исполнением решений, принятых региональными советами органов попечительства и опеки;

и) оказывает помощь семьям, нуждающимся в поддержке, лицам с ограниченными возможностями и пожилым лицам;

к) определяет лиц, имеющих полномочие на проведение социальной работы (социальных работников);

 л) участвует в процессе исполнения судебного решения, связанного с передачей ребенка или осуществлением права второго родителя или (и) другого члена семьи на общение с ребенком;

м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 52. Полномочия Министерства юстиции Грузии

(29.11.2019 N5391, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

1. Министерство юстиции Грузии правомочно проводить социальную работу в пенитенциарной системе, системе исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации, а также в целях превенции повторного совершения преступлений путем реабилитации и ресоциализации бывших заключенных с группами лиц, подверженных риску совершения преступления, и по направлению исполнения. Министерство в пределах собственных полномочий с участием социальных работников заботится об улучшении социальной политики и разработке соответствующих инициатив.

2. Социальный работник пенитенциарной системы:

а) содействует защите прав обвиняемых/осужденных;

б) консультирует обвиняемых/осужденных;

в) осуществляет адвокатирование обвиняемых/осужденных;

г) способствует уменьшению пенитенциарного стресса обвиняемых/осужденных;

д) участвует в оценке/переоценке риска угроз применительно к осужденным;

е) проводит оценку/переоценку риска вреда применительно к обвиняемым/осужденным;

ж) для установления вероятности рецидива осуществляет оценку/переоценку рисков и потребностей осужденного;

з) на основе выявленных рисков и потребностей с участием осужденного разрабатывает индивидуальный план отбывания наказания;

и) выявляет в пенитенциарных учреждениях уязвимые группы обвиняемых и осужденных в целях содействия их психосоциальной реабилитации, заботится о соблюдении установленных стандартов;

к) способствует участию обвиняемых/осужденных в образовательных программах и осуществлению этих программ;

л) способствует участию осужденных в программах профессиональной подготовки и осуществлению этих программ;

м) определяет направления психосоциальной реабилитации и терапии, содействует их осуществлению, осуществляет фасилитацию;

н) содействует труду/трудоустройству осужденных, помещенных в пенитенциарные учреждения;

о) содействует осуществлению вспомогательных программ для обвиняемых/осужденных, в частности, проведению культурных, спортивных, религиозных, познавательных и других мероприятий;

п) содействует подготовке осужденных к ресоциализации и реинтеграции;

р) в пределах своих полномочий ведет работу с обвиняемым/осужденным, объявившим голодовку;

с) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

3. Социальная работа в системе исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации ведется в рамках настоящего Закона и Закона Грузии «О порядке превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации». Социальный работник юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации (далее – Национальное агентство превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации) в целях ресоциализации и реабилитации осужденного и превенции преступлений:

а) оценивает риски и потребности условно осужденного совершеннолетнего/несовершеннолетнего;

б) участвует в работе мультидисциплинарной группы для установления вероятности риска вреда бенефициара и повторения преступления и совместно с другими специалистами разрабатывает индивидуальный план исполнения наказания;

в) в пределах индивидуального плана исполнения наказания предоставляет бенефициарам услуги по реабилитации;

г) работает с семьями условно осужденных, проводя с ними семейные конференции и консультации;

д) участвует в создании реабилитационных тренинг-модулей, соответствующих потребностям условно осужденных;

е) связывает условно осужденных с организациями, которые будут содействовать их реабилитации и ресоциализации;

ж) обеспечивает подготовку для комиссии по условно-досрочному освобождению заключения об оценке рисков и потребностей семьи и социальной среды осужденного в рамках координированной деятельности Специальной пенитенциарной службы и Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации, в процессе подготовки осужденного к освобождению.

4. Социальный работник Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний и пробации, работающий с лицами в возрасте от 14 лет до 21 года, включенными в программу убережения или убережения и медиации:

а) обеспечивает для программы убережения и медиации индивидуальную оценку состояния лица, в отношении которого применено убережение от системы правосудия, с применением соответствующей методологии;

б) содействует социальной активности бенефициара, в целях поиска сервисов сотрудничает с различными организациями;

в) ведет мониторинг выполнения условий договора с лицом, в отношении которого применяется убережение;

д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

5. Социальный работник Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации подготавливает отчет об индивидуальной оценке несовершеннолетнего обвиняемого с целью назначения ему наказания.

6. К полномочиям Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации в сфере социальной работы по направлению реабилитации и ресоциализации бывших заключенных относятся:

а) разработка индивидуального плана обслуживания на основании биологической и психосоциальной оценки бенефициаров, внедрение, поиск и предоставление психосоциального обслуживания в соответствии с их потребностями, мониторинг процесса их реабилитации;

б) ведение работы с членами семьи или ближайшим окружением бенефициаров и управление проблемными случаями;

в) забота о разрешении проблем физического и психического здоровья бенефициаров;

г) предоставление услуг по неформальному образованию, соответствующих потребностям бенефициаров, их профессиональная переподготовка и содействие трудоустройству;

д) в целях реабилитации и ресоциализации бенефициаров планирование или поиск и предоставление спортивных, культурных и рекреационных мероприятий;

е) содействие ресоциализации несовершеннолетних бенефициаров, находящихся в конфликте с законом;

ж) повышение сознания общества о реабилитации иресоциализации бывших заключенных;

з) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Грузии.

7. К полномочиям Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации в сфере социальной работы с группами несовершеннолетних лиц, подвергающихся риску совершения преступления, относятся:

а) биологическая и психосоциальная оценка бенефициаров, подвергающихся риску совершения преступления, разработка индивидуального плана обслуживания и мониторинг его осуществления, внедрение или поиск и предоставление услуг, соответствующих потребностям бенефициаров;

б) оценка риска совершения преступления бенефициарами;

в) в случае необходимости проведение консультаций для бенефициаров и членов их семей;

г) ведение координированной работы со специалистами, работающими в сфере опеки над ребенком и семьей, а также проведение информационных встреч, касающихся сервисов, направленных на превенцию преступлений второго уровня, со специалистами, работающими в системе дневных центров и 24-часовой государственной опеки;

д) предоставление информации специалистам, работающим с лицами, подвергающимися риску совершения преступления, по вопросам управления трудным поведением и иным вопросам, связанным с превенцией преступлений;

е) идентификация фактов насилия в отношении детей и осуществление процедур обращаемости (реферирования);

ж) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Грузии.

8. Юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Национальное исполнительное бюро в процессе исполнения проводит социальную работу с лицами, находящимися перед социальной опасностью, следующим образом:

а) обеспечивает ведение процесса исполнительного производства с доброжелательным подходом к бенефициару;

б) в случае необходимости обеспечивает присутствие при производстве исполнительных действий социального работника, который в пределах своей компетенции консультирует стороны и помогает им уменьшить психологический стресс;

в) участвует в делах по возвращению неправомерно перемещенного или неправомерно удерживаемого ребенка;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 53. Искл. (29.11.2019 N5391, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

Статья 54. Полномочия Министерства образования, науки и молодежи Грузии

 (30.11.2023 N3847, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

1. Министерство образования, науки и молодежи Грузии правомочно проводить социальную работу в сфере образования. Оно в пределах своих полномочий с участием социальных работников заботится об улучшении социальной политики и разработке соответствующих инициатив.

2. Социальная работа в общеобразовательном учреждении подразумевает:

а) предоставление психосоциального обслуживания учащимся с психосоциальными проблемами, поведенческими и эмоциональными нарушениями, их родителям, одноклассникам и учителям;

б) работу для повышения сознания и пресечения притеснения учащихся;

в) оказание социально-педагогической помощи учащимся в целях гражданской интеграции;

г) идентификацию уязвимых учащихся или (и) групп учащихся и их включение в соответствующее обслуживание;

д) идентификацию фактов насилия и игнорирования и соответствующее реагирование на них;

е) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Грузии.

Статья 55. искл . (11.12.2019 N5464, ввести в действие с 1 февраля 2020 года.)

Статья 56. Полномочия муниципалитета

1. Муниципалитет на своей территории действия проводит социальную работу, которая подразумевает:

а) активную идентификацию лиц, находящихся перед социальной опасностью, определение и оценку их потребностей, идентификацию проблем и предоставление информации соответствующим отраслевым учреждениям;

б) в случаях, предусмотренных законодательством Грузии, когда необходимо предотвратить угрозу, включение бенефициаров в социальное обслуживание, предусмотренное законодательством Грузии, и незамедлительное уведомление об этом соответствующих органов;

в) идентификацию фактов насилия в семье и соответствующее реагирование на них;

г) предоставление информации бенефициарам о соответствующих социальных, медицинских, льготных услугах и содействие включению в них;

д) предоставление соответствующей необходимой информации целевым группам и их семьям и их консультирование;

е) проведение социальной работы в учреждениях раннего и дошкольного воспитания;

ж) проведение социальной работы в пределах делегированных полномочий, установленных Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении».

2. Проведение социальной работы – полномочие, делегированное муниципалитету, отраслевой надзор за осуществлением которого ведет Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (11.12.2019 N5464, ввести в действие с 1 февраля 2020 года.)

3. Координацию и администрирование социальной работы осуществляет структурная единица муниципалитета.

4. Положение о структурной единице мэрии, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям настоящего Закона для того, чтобы на территории действия муниципалитета всем гражданам обеспечивалась доступность социальной работы.

 

Статья 57. Полномочия юридического лица частного права

1. Юридическое лицо частного права, в котором работает социальный работник, правомочно в пределах своей деятельности определять перечень сфер деятельности, подлежащих осуществлению социальным работником.

2. Перечень сфер, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, должен быть утвержден письменным правовым актом. Занятое лицо должно быть предварительно ознакомлено с ним.

Статья 57¹. Содействие социальной работе (27.06.2024 N4359)

Уполномоченные учреждения, предусмотренные настоящей главой, в пределах своей компетенции осуществляют надлежащие мероприятия по повышению интереса к профессии социального работника, в том числе, содействуют доступности соответствующих образовательных программ в муниципалитетах.

 

Глава IX

Надзор за деятельностью социального работника, его карьерное продвижение, дисциплинарная ответственность

Статья 58. Надзор за деятельностью социального работника

1. Надзор за деятельностью социального работника подразумевает самооценку социального работника, а также надзор за его работой в целях содействия его профессиональному росту и обеспечения предоставления им высококачественного обслуживания.

2. Лицом, осуществляющим профессиональный надзор за социальным работником, может быть лицо, работающее в той же структурной единице того же учреждения, или руководитель этой единицы, а также приглашенное лицо.

3. Порядок и условия осуществления надзора за деятельностью социального работника устанавливает учреждение, которому подчиняется социальный работник.

Статья 59. Самооценка социального работника

1. Социальный работник осуществляет самооценку, что включает в себя оценку результатов деятельности в пределах каждого плана и вне плана, при проведении им социальной работы.

2. Самооценка социального работника должна осуществляться объективно. Она должна включать в себя как продвижение в деятельности, так и недостатки в ней, должна определять вызовы и план улучшения деятельности.

Статья 60. Надзор за работой социального работника

1. Надзор за работой социального работника осуществляет учреждение, которому подчиняется социальный работник.

2. Надзор за работой социального работника осуществляется на основе таких критериев, как целенаправленность и законность осуществления полномочий социальным работником.

3. Надзор за работой социального работника осуществляется путем оценки конкретных случаев и годовой деятельности социального работника. Оценка конкретных случаев осуществляется на основании случайного выбора или обращения бенефициара.

4. Для получения объективного заключения о мониторинге деятельности социального работника должны быть предусмотрены все обстоятельства, в том числе – результаты социальной работы, соображения бенефициара, характеристика социального работника, представленная непосредственным руководителем.

Статья 61. Поощрение социального работника

1. На основе оценки и результатов мониторинга деятельности социального работника учреждение, которому подчиняется социальный работник, при наличии соответствующих оснований принимает решение о поощрении социального работника.

2. К формам поощрения социального работника относятся:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежного вознаграждения;

в) вручение ценного подарка.

3. В связи с поощрением социального работника, работающего в публичном учреждении, применяются Положения, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 62. Карьерное продвижение социального работника

1. Карьерное продвижение социального работника осуществляется на основе оценки и результатов мониторинга деятельности социального работника.

2. При карьерном продвижении социального работника должны учитываться его опыт работы, а также результаты осуществленной им деятельности и ее значение для бенефициара и общества.

3. Карьерное продвижение социального работника, работающего в публичном учреждении, осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 63. Дисциплинарная ответственность социального работника

1. На основе оценки и результатов мониторинга деятельности социального работника при наличии соответствующих оснований на социального работника может быть возложена дисциплинарная ответственность.

2. В связи с дисциплинарной ответственностью социального работника, работающего в публичном учреждении, применяются положения, предусмотренные законодательством Грузии.

3. К мерам дисциплинарной ответственности социального работника относятся:

а) предупреждение;

б) выговор;

в) удержание из заработной платы (должностного оклада) от 10 до 50 процентов сроком от одного до 6 месяцев;

г) освобождение со службы.

4. Решение о возложении дисциплинарной ответственности на социального работника принимает учреждение, в котором работает социальный работник.

 

Глава Х

Переходные и заключительные положения

Статья 64. Переходные положения

1. Комитету Парламента Грузии по защите прав человека и гражданской интеграции до 1 января 2019 года утвердить план действий настоящего Закона и обеспечить его мониторинг.

2. Поручить соответствующим ведомствам Правительства Грузии поэтапно увеличить численность штатов социальных работников, чтобы в 2025 году социальные работники, работающие на территории Грузии, полноценно выполняли возложенные на них настоящим Законом служебные обязанности.

3. Поручить Министерству образования, науки и молодежи Грузии до 1 октября 2024 года при участии Парламента Грузии и других правомочных учреждений, предусмотренных главой VIII настоящего Закона, разработать отраслевые характеристики программ сертификации социальных работников. (27.06.2024 N4359)

3¹. Программа сертификации социальных работников, предусмотренная пунктом 3 настоящей статьи, должна обеспечивать в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 этой же статьи удовлетворение профессиональным стандартам социальной работы, утвержденным Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерством юстиции Грузии и Министерством образования, науки и молодежи Грузии. (27.06.2024 N4359)

3². Требование, предусмотренное пунктом 3¹ настоящей статьи, не распространяется на сертификацию социальных работников, осуществленную до введения настоящего пункта в действие. (27.06.2024 N4359)

4. Сертификацию социальных работников осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Грузии. Сертификация социальных работников может осуществляться в дистанционной форме. Сертификация социальных работников должна быть завершена до 1 января 2030 года. (27.06.2024 N4359)

4¹. Сертификат социального работника выдается в результате успешного прохождения сертификации лицом. Сертификационная программа состоит не менее чем из 45 кредитов. (27.06.2024 N4359)

4². Право пройти сертификацию имеет лицо, по состоянию на 1 июня 2024 года выполнявшее функции социального работника в соответствующем учреждении или имеющее опыт социальной работы не менее 1 года. (27.06.2024 N4359)

4​³. На должность социального работника помимо лица, удовлетворяющего требованиям, предусмотренным подпунктом «в» пункта первого статьи 42 настоящего Закона, могут быть приняты также: (27.06.2024 N4359)

а) студент с активным статусом, получивший не менее 180 кредитов по программе бакалавриата по направлению «Социальная работа» или не менее 60 кредитов по программе магистратуры по направлению «Социальная работа»;

б) лицо, завершившее дополнительную программу социальной работы, состоящую не менее чем из 45 кредитов, и имеющее как минимум степень бакалавра или степень, приравненную к степени бакалавра, в области права, публичного управления, здравоохранения, образования, психологии, социологии или социальных наук или являющееся студентом с активным статусом в той же сфере.

4⁴. Студент, предусмотренный подпунктом «а» или «б» пункта 4³ настоящей статьи, освобождается от должности социального работника/с ним прекращается трудовой договор в случае непредставления им документа, подтверждающего завершение соответствующей программы бакалавриата или магистратуры в течение 1 года после занятия указанной должности. До представления указанного документа он выполняет функции социального работника в пределах, определенных работодателем. (27.06.2024 N4359)

4⁵. Лицо также может быть принято на работу в качестве соискателя должности социального работника. (27.06.2024 N4359)

4⁶. Лицо может работать в качестве соискателя должности социального работника не более 1 года. В этот период ему должно выплачиваться не менее половины должностного оклада, определенного для указанной должности. Соискатель выполняет соответствующие функции под надзором работодателя. Соискатель в случае успешного прохождения сертификации полностью выполняет функции социального работника. Если соискатель не сможет успешно пройти сертификацию, он освобождается от должности социального работника. (27.06.2024 N4359)

4⁷. Работодатель обеспечивает прохождение сертификации соискателем. Работодатель вправе установить для соискателя дополнительные условия трудовых отношений в порядке и форме, установленных законодательством Грузии. (27.06.2024 N4359)

5. Поручить Министерству лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерству юстиции Грузии и Министерству образования и науки Грузии до 1 июня 2021 года обеспечить функционирование механизма 24-часового реагирования на неотложные случаи для бенефициаров. (16.03.2021 N361)

6. Министерству лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерству юстиции Грузии и Министерству образования и науки Грузии до 1 июня 2021 года обеспечить издание следующих правовых актов: (16.03.2021 N361)

а) Об организационно-техническом и инфраструктурном обеспечении социального работника, в соответствии со статьей 45 настоящего Закона;

б) О внедрении порядка безопасности социальной работы, в соответствии со статьей 46 настоящего Закона;

в) Об установлении профессиональных стандартов социальной работы для социального работника.

7. Министерству лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерству юстиции Грузии и Министерству образования, науки и молодежи Грузии до 1 января 2025 года обеспечить издание следующих правовых актов: (30.11.2023 N3847, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

а) Об определении порядка перераспределения дел в соответствии со статьей 47 настоящего Закона;

б) Об установлении порядка и условий осуществления надзора за деятельностью социального работника, в соответствии с пунктом 3 статьи 58 настоящего Закона.

8. Правительству Грузии на основании представления Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии до 1 января 2022 года обеспечить принятие правового акта о делегировании полномочий, предусмотренных статьей 56 настоящего Закона. (29.12.2020 N39)

 9. К сертификату социального работника, предусмотренному пунктом первым статьи 44 настоящего Закона, приравнены сертификаты, выданные в 2006–2013 годах юридическим лицом публичного права – Тбилисским государственным университетом им. Иванэ Джавахишвили и юридическим лицом публичного права – Батумским государственным университетом им. Шота Руставели, которыми подтверждается успешное прохождение 60-кредитного учебного курса по социальной работе.

10. В случае, если к датам введения в действие соответствующих статей настоящего Закона численность социальных работников будет недостаточной, соответствующие учреждения правомочны предоставить право на прохождение сертификации лицам смежных профессий, которые не удовлетворяют требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 44 настоящего Закона. Перечень смежных профессий определяется нормативным актом Правительства Грузии.

11. Требование, предусмотренное подпунктом «в» пункта первого статьи 42 настоящего Закона, не распространяется на лицо, определенное пунктом 4³ настоящей статьи. (27.06.2024 N4359)

Примечание: Для целей настоящей статьи соискателем является лицо, работающее в должности социального работника в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», Органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии» или иным законодательным актом Грузии, имеющее как минимум степень бакалавра или степень, приравненную к степени бакалавра, в области права, публичного управления, здравоохранения, образования, психологии, социологии или социальных наук, которое не прошло дополнительную программу социальной работы, удовлетворяет требованиям, предусмотренным статьей 42 настоящего Закона (за исключением подпунктов «в» и «г» пункта первого), в период соискательства проходит процесс сертификации социального работника и выполняет функции социального работника в ограниченных пределах, определенных работодателем. (27.06.2024 N4359)

Статья 65. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–43, пункта первого статьи 44 и статей 45–63 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–41, подпункты «а», «б», «г», «д» и «е» пункта первого и пункты 2–4 статьи 42, статью 43 и статьи 48–63 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2021 года. (29.12.2020 N39)

2¹. Подпункт «в» пункта первого статьи 42, пункт первый статьи 44, статьи 45 и 46 и пункты первый, 3 и 4 статьи 47 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2022 года. (29.12.2020 N39)

3. Пункт 2 статьи 47 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2025 года.

4. Пункты 2 и 3 статьи 44 настоящего Закона действуют до 1 января 2022 года. (29.12.2020 N39)

 5. Пункт 10 статьи 64 настоящего Закона действует до 1 января 2023 года.

6. Пункты 3–4⁷ статьи 64 и примечание к статье 64 настоящего Закона действуют до 1 января 2030 года. (27.06.2024 N4359)

 

Президент Грузии                                         Георгий Маргвелашвили

 

Кутаиси

13 июня 2018 г.

№ 2519-IIc

ри