О допуске к распространению сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации, и семеноводстве

Контролный  текст по состоянию на 17.09.2024 N4434

Закон   Грузии

О допуске к распространению сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации, и семеноводстве

Статья 1. Цель Закона и регулируемая им сфера

1. Целью настоящего Закона является определение единых принципов государственного регулирования в сфере допуска к распространению сортов (далее – сорта) сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации, защиты их семян и посадочного материала для обеспечения размещения качественного семенного и посадочного материала на рынке Грузии.

2. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с производством, воспроизводством, переработкой, хранением, сертификацией, реализацией и прослеживаемостью семян и посадочного материала сортов и местными и импортированными семенами, и посадочным материалом.

3. Настоящий Закон не распространяется:

а) на заготовку, производство, воспроизводство, переработку, хранение, сертификацию, транспортировку, прослеживаемость, реализацию и использование семян, и посадочный материал сортов растений, полученных методом генной инженерии;

б) на семена и посадочный материал сортов, предназначенных для личного потребления;

в) на импортированные семена и посадочный материал, предназначенные для селекционной деятельности в Грузии;

г) на семена и посадочный материал, подлежащие таможенному надзору;

д) на правовые отношения, регулируемые законами Грузии «О новых породах животных и новых сортах растений» и «О лозе и вине».

Статья 2. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) местный (аборигенный) сорт – сорт, который сформировался в длительном историческом процессе путем совмещения естественного и искусственного отбора – народной селекции;

б) испытание на сельскохозяйственную полезность – совокупность полевых и лабораторных испытаний, которая проводится на адаптацию и сельскохозяйственную полезность сорта в агроклиматической зоне страны;

в) отличимость – отличие основных признаков сорта растения от признаков    известного сорта растения. Сорт растения считается известным, если сведения о нем внесены в Реестр новых сортов растений или  официальный каталог, существует описание сорта и сведения о нем опубликованы в специальной литературе или сорт используется в сельскохозяйственном производстве. Для соискания права селекционера в целях правовой защиты сорта растения или его допуска к распространению по заявке, поданной в другой стране, сорт растения признается известным, если он охраняется в правовом порядке или является сортом, допущенным к распространению;

г) сорт, допущенный к распространению, – сорт, подлежащий обязательной сертификации, прошедший испытание на сельскохозяйственную полезность и внесенный в Национальный каталог;

г) сорт, допущенный к распространению, – подлежащий обязательной сертификации сорт, внесенный в Национальный каталог; (17.09.2024 N4434, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

д) растение, полученное методом генной инженерии, – растение, генные признаки которого изменены в результате модифицированного гена или изменения гена другого организма с использованием метода генной инженерии;

е) однородность – однородность основных признаков сорта с учетом переменчивости, характерной для процесса размножения растения;

ж) Национальный каталог – перечень сортов, разрешенных к распространению на территории Грузии, или (и) сортов, прошедших испытание на сельскохозяйственную полезность;

з) этикетка – информация, касающаяся семян и посадочного материала, торговый знак, наименование, иллюстрация или символ, помещенные на упаковке или (и) сопроводительном документе;

и) семена – часть растения, используемая для его сохранения и воспроизводства;

к) сертификация семян и посадочного материала – совокупность определенных мероприятий, целью которых являются оценка соответствия семян и посадочного материала требованиям законодательства Грузии;

л) семеноводство – деятельность, которая обеспечивает производство, воспроизводство, переработку, хранение, реализацию и прослеживаемость семян и посадочного материала сортов, предназначенных для распространения, с сохранением сортовых признаков и качественных показателей;

м) сорт растения – группа растений, существующая в пределах низшей ступени известного ботанического таксона, которая  независимо от того, удовлетворяет ли она полностью условиям предоставления права селекционера, может определяться путем выявления характеристик, обусловленных данным генотипом или комбинацией генотипов, отличается от других групп растений выявлением  по крайней мере  одной из указанных характеристик и может рассматриваться полностью с точки зрения ее пригодности к воспроизводству в неизмененном виде;

н) лицо – физическое или юридическое лицо, деятельность которого предусматривает оказание услуг в сфере допуска к распространению сортов и защиты их семян и посадочного материала, несущее ответственность за соответствие указанной деятельности требованиям законодательства Грузии;

о) полевое инспектирование – совокупность мероприятий, целью которых является установление сортовой идентичности, сортовой чистоты и степени засоренности семян и посадочного материала в полевых условиях;

п) полевой инспектор – уполномоченное лицо органа сертификации, которое в соответствии с установленными правилами и требованиями осуществляет инспектирование и апробацию участков с семенами;   

р) контрольное испытание – установление сортового качества семян и посадочного материала путем посева, посадки и изучения на полях и специальных делянках почвы;

с) посадочный материал – растение и его вегетативные органы, предназначенные для размножения растения;

т) сельскохозяйственная культура – группа растений, объединяющая несколько сортов растений и культивируемая в целях получения продовольствия, технического сырья и кормов для животных, а также в декоративных целях;

у) сельскохозяйственная полезность (VCU) – комплекс признаков сорта, внесенного в Национальный каталог, полезных с хозяйственной точки зрения, предусматривающий качество произведенной из указанного сорта продукции, использование полученного урожая и его значение для одной или нескольких зон Грузии. Указанные данные оцениваются по принципу совмещения и компенсирования признаков сорта;

ф) стабильность – свойство сорта растения независимо от многоразового цикла размножения или особого цикла размножения в неизмененном виде сохранять основные признаки указанного сорта; 

х) сертификат – официальный документ, удостоверяющий, что семена и посадочный материал сортов соответствуют требованиям законодательства Грузии;

ц) орган сертификации – уполномоченный орган системы Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, лицо, аккредитованное в порядке, установленном законодательством Грузии, а также осуществляющее оценку соответствия лицо, имеющее международную аккредитацию; (7.12.2017 N1646)    

ч) официальное описание сорта – совокупность сортовых характеристик сорта, внесенного в Национальный каталог;

ш) сортовая идентичность – совокупность биологических признаков, по которым семена относятся к определенному сорту и которые определяются официальным описанием сортовых характеристик, выявляющихся в данном генотипе либо комбинации генотипов;   

щ) сортовые характеристики – совокупность характеристик, определяющих сортовую идентичность, сортовую чистоту и качество семян;

ы) сортовая чистота – доля сорта или семян и посадочного материала в популяции, соответствующая официальному описанию сорта.    

Статья 3. Цели допуска сортов к распространению

Целями допуска сортов к распространению являются:

а) идентификация сортов, установление сельскохозяйственной полезности признаков конкретных сортов, контроль качества семян и посадочного материала сортов, допущенных к распространению, во избежание распространения на рынке Грузии некачественных семян и посадочного материала и их посева, и посадки;

б) доступность информации о сельскохозяйственной полезности конкретных сортов для их целевого использования.

Статья 4. Порядок допуска сортов к распространению на территории Грузии

1. Сорта, допущенные к распространению на территории Грузии, вносятся в Национальный каталог приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии (далее – Министр) на основании положительных результатов испытаний/проверки на сельскохозяйственную полезность.  (7.12.2017 N1646)

1. Внесение в Национальный каталог сортов, допущенных к распространению на территории Грузии, и их изъятие из Национального каталога осуществляются на основании заключения органа, имеющего полномочие на ведение Национального каталога, приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии (далее – Министр). (17.09.2024 N4434, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

1¹. Перечень сельскохозяйственных культур, сорта которых подлежат испытанию/проверке на сельскохозяйственную полезность, утверждается постановлением Правительства Грузии.  (17.09.2024 N4434, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

2. Организационную и методологическую схему проведения испытаний/проверки сортов на сельскохозяйственную полезность утверждает Правительство Грузии постановлением.

3. Сорта, допущенные к распространению, исключаются из Национального каталога приказом Министра. Искл. (17.09.2024 N4434, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

4. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии периодически обновляет Национальный каталог и один раз в год или (и) в случае необходимости издает его.  (7.12.2017 N1646)    

5. Не разрешается реализация подлежащих обязательной сертификации сортов семян и посадочного материала, не внесенных в Национальный каталог.

Статья 5. Национальный каталог

1. Сорта, допущенные к распространению, должны вноситься в Национальный каталог.

2. В соответствии с «Национальным каталогом сортов сельскохозяйственных культур, допущенных к распространению на территории Грузии, и порядком ведения Национального каталога», утвержденным приказом Министра, в Национальный каталог могут быть внесены:

а) сорта, зарегистрированные в каталоге другой страны (после их испытания на сельскохозяйственную полезность);

а) сорта, зарегистрированные в каталоге другой страны; (17.09.2024 N4434, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

б) местные (аборигенные) сорта, которые в целях защиты и сохранения их генетических ресурсов в течение длительного периода адаптировались к местной почве и климатическим условиям.

3. Не разрешается вносить в Национальный каталог такие сорта:

а) которые не удовлетворяют критериям отличимости, однородности и стабильности;

б) сельскохозяйственная полезность которых получила неудовлетворительную оценку;

б) которые подлежат испытанию/проверке на сельскохозяйственную полезность и сельскохозяйственная полезность (VCU) которых получила неудовлетворительную оценку;

(17.09.2024 N4434, ввести в действие с 1 января 2025 года.)

в) которые в соответствии с установленными требованиями не идентифицированы по оригинальному названию.

4. Национальный каталог и порядок ведения Национального каталога утверждает Министр.

Статья 6. Сертификация семян и посадочного материала сортов     

1. Не разрешается размещение семян и посадочного материала сортов на рынке Грузии без сертификата.

2. Сертификат выдается на конкретные партии семян и посадочного материала сортов, определенных «Порядком сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным постановлением Правительства Грузии.

3. Семена и посадочный материал сортов, сертификация которых обязательна, подлежат полевому инспектированию и лабораторной проверке для установления их соответствия требованиям законодательства Грузии.

4. Орган сертификации правомочен проводить контрольные испытания для проверки сортовой идентичности и сортовой чистоты партии семян и посадочного материала сортов в соответствии с «Порядком сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации».

5. Лицо, которое производит семена и посадочный материал сортов с целью реализации, обязано:

а) представить органу сертификации заявку относительно результатов полевого инспектирования и лабораторной проверки семян и посадочного материала;

б) заготовить семена и посадочный материал в соответствии с требованиями законодательства Грузии;

в) хранить документацию, касающуюся количества и происхождения заготовленных, реализованных и использованных семян и посадочного материала в течение последних 5 лет;

г) содействовать полевому инспектору в выполнении обязанностей.

6. Постановлением Правительства Грузии определяются:

а) Перечень сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

б) Порядок сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации.

Статья 7. Сертификат

1. Сертификат выдается органом сертификации.

2. К размещению на рынке Грузии допускаются семена и посадочный материал сортов, внесенных в Национальный каталог, имеющие национальный документ (сертификат) оценки соответствия или (и) документ оценки соответствия другой страны, признанный законодательством Грузии.

Статья 8. Плата за сертификацию  (7.12.2017 N1646)    

Размер платы за осуществление уполномоченным органом системы Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии сертификации семян и посадочного материала сортов определяется постановлением Правительства Грузии.

Статья 9. Определение показателей качества семян и посадочного материала сортов

Показатели качества семян и посадочного материала сортов определяются на основании результатов полевого инспектирования и лабораторной проверки.

Статья 10. Полевое инспектирование

Процедуры полевого инспектирования определяются «Порядком сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным постановлением Правительства Грузии.

Статья 11. Этикетирование семян и посадочного материала сортов

1. Семена и посадочный материал сертифицированных сортов, предназначенных для реализации, должны быть этикетированы в соответствии с «Порядком этикетирования семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным постановлением Правительства Грузии, и соответствовать данным регистрационных документов семян и посадочного материала сортов.

2. Хранение, транспортировка и реализация семян и посадочного материала сортов, обработанных химическими и биологическими препаратами, должны осуществляться в упакованной форме. На упаковке должно быть указано соответствующее предупреждение. Упаковка должна сопровождаться инструкцией по безопасному использованию семян и посадочного материала сортов, а также информацией о возможных результатах воздействия на здоровье человека, животных и окружающую среду.

Статья 12. Основания для ответственности   (7.12.2017 N1646)    

1. В случае нарушения требования, установленного настоящим Законом, право на рассмотрение дела об административном правонарушении и наложение административного взыскания имеет уполномоченное лицо юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национального агентства продовольствия.

2. За нарушение требования, установленного настоящим Законом, уполномоченное лицо юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национального агентства продовольствия выписывает правонарушителю штрафную квитанцию, которая одновременно является протоколом об административном правонарушении.

Статья 13. Ответственность

1. Реализация семян и посадочного материала сортов без сертификата –

влечет наложение штрафа в размере 500 лари.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа в размере 1000 лари.

3. Нарушение порядка этикетирования семян и посадочного материала сертифицированных сортов или (и) их реализация без этикеток –

влечет наложение штрафа в размере 200 лари.

4. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа в размере 500 лари.

Статья 14. Переходные положения   (7.12.2017 N1646)    

1. Правительству Грузии по представлению Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии:

а) в годичный срок после введения настоящего Закона в действие постановлением утвердить:

а.а) Перечень сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

а.б) Порядок сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

а.в) Порядок этикетирования семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

а.г) Организационную и методологическую схему проведения испытаний/проверки сортов на сельскохозяйственную полезность;

б) до 1 января 2019 года постановлением утвердить размер платы за осуществление сертификации семян и посадочного материала сортов уполномоченным органом системы Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

2. Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии в годичный срок после введения настоящего Закона в действие утвердить Национальный каталог сортов сельскохозяйственных культур, допущенных к распространению на территории Грузии, и порядок ведения Национального каталога.

Статья 15. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением пункта 5 статьи 4, пункта первого статьи 6, статьи 8, пункта первого статьи 11 и статьи 13 настоящего Закона, ввести в действие на 30-й день после опубликования.

2. Пункт 5 статьи 4, пункт первый статьи 6, пункт первый статьи 11 и статью 13 настоящего Закона ввести в действие с 1 мая 2018 года.

3. Статью 8 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2019 года.

Президент Грузии  Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

1 июня 2017 г.

№913-IIc

ри