Об инновациях

Контрольный текст по состоянию на 16.05.2023 N2884

Закон Грузии

Об инновациях

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цели Закона и сфера его действия

1. Целями настоящего Закона являются создание и совершенствование национальной инновационной экосистемы, необходимой для социально-экономического развития Грузии, строительство в стране экономики, основанной на знаниях и инновациях, содействие освоению в Грузии технологий, созданных в других государствах, содействие внедрению и экспорту созданных в Грузии интеллектуальной собственности и технологий, внедрение передовых технологий в науку и экономику с целью повышения конкурентоспособности указанных сфер.

2. Действие настоящего Закона распространяется на субъекты видов инновационной деятельности, инфраструктуру, содействующую развитию видов инновационной деятельности, финансирование видов инновационной деятельности и коммерциализацию инноваций.

Статья 2. Разъяснение терминов

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) инновация – новые или значительно улучшенные, применяемые продукт, процесс или услуги, имеющие экономическую, научную или социальную ценность, которые могут быть различных видов, в том числе:

а.а) инновационный продукт – новый или значительно улучшенный продукт, не подразумевающий только эстетическое изменение инновационного продукта, разработанного или произведенного другим лицом;

а.б) инновационный процесс – применение нового или значительно улучшенного метода производства или оказания услуг, что является новшеством или улучшением для лица, независимо от того, создан ли этот процесс другим лицом;

а.в) организационная инновация – новое или значительное изменение структуры или метода менеджмента, направленное на улучшение качества продукта или услуг или (и) на улучшение применения знаний или рост эффективности бизнеса в организации;

а.г) инновационный маркетинг – применение новых методов маркетинга, в том числе – значительные изменения дизайна и упаковки продукта, популяризации и предложения этого продукта;

б) инновационная деятельность – деятельность, осуществляемая для создания новых или значительно улучшенных, применяемых продукта, процесса или услуг, имеющих экономическую или социальную ценность;

в) субъект инновационной деятельности – лицо, осуществляющее инновационную деятельность;

г) инновационный проект – проект, целью которого является осуществление инновационной деятельности;

д) инфраструктура инновационной деятельности – среда, направленная на налаживание связей и сотрудничество образовательного, промышленного, научного и частного секторов, а также на содействие осуществлению инновационной деятельности;

е) начинаемый бизнес – субъект предпринимательской деятельности, определенный Законом Грузии «О предпринимателях», с момента регистрации которого в порядке, установленном законодательством Грузии, не прошло более 2 лет;

ж) коммерциализация инновации – практическое применение инновации, имеющее положительный экономический или социальный эффект;

з) экосистема инноваций – совокупность систем национальных и региональных инноваций, содействующих сотрудничеству государства, образовательного, промышленного, научного и частного секторов в сфере инноваций и технологий и направленных на создание, развитие, распространение и применение научных и технологических знаний с целью строительства в стране экономики, основанной на знаниях и инновациях, и роста конкурентоспособности частного сектора.

Статья 3. Государственная стратегия в сфере инноваций

1. Государственную стратегию в сфере инноваций утверждает Правительство Грузии по представлению совещательного органа Правительства Грузии – Совета по исследованиям и инновациям.

2. Правительство Грузии определяет субъекты, ответственные за осуществление государственной стратегии в сфере инноваций, в соответствии с приоритетами, указанными в этой стратегии.

Статья 4. Функции совещательного органа Правительства Грузии – Совета по исследованиям и инновациям в сфере инноваций

К функциям совещательного органа Правительства Грузии – Совета по исследованиям и инновациям в сфере инноваций относятся:

а) координация разработки государственной стратегии в сфере инноваций и ее представление Правительству Грузии;

б) координация развития экосистем национальных и региональных инноваций как между государственными ведомствами, так и государственным, частным, образовательным и научным секторами;

в) координация подготовки отчета о видах инновационной деятельности и его представление Правительству Грузии;

г) другие функции, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 5. Задачи юридического лица публичного права – Агентства

инноваций и технологий Грузии

Юридическое лицо публичного права – Агентство инноваций и технологий Грузии (далее – Агентство) содействует коммерциализации инноваций и стимулирует применение инноваций.

Глава II

Инфраструктура инновационной деятельности

Статья 6. Инфраструктура, содействующая инновационной деятельности

1. Для содействия осуществлению инновационной деятельности государственный орган или другое лицо создает следующую инфраструктуру:

а) научный/технологический парк;

б) бизнес-инкубатор;

в) бизнес-ускоритель;

г) Центр передачи технологий;

д) лаборатория промышленных инноваций (FabLab) и лаборатория инноваций (ILab);

е) Центр инноваций;

ж) другая инфраструктура.

2. Муниципалитеты осуществляют поддержку инновационного развития в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Органического закона Грузии «Кодекс о местном самоуправлении».

Статья 7. Научный/технологический парк

1. Научный/технологический парк обеспечивает оказание высшим образовательным учреждениям, научно-исследовательским учреждениям и другим субъектам инновационной деятельности инфраструктурных и профессиональных услуг в определенном пространстве.

2. Научный/технологический парк содействует сотрудничеству лиц, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, по возможности скорейшему применению новых технологий, созданию и выводу на рынок новых продуктов и услуг.

Статья 8. Бизнес-инкубатор

Основные функции бизнес-инкубаторов – это обеспечение субъектам инновационной деятельности, избранным в порядке конкурса, рабочего пространства и оказание им административной и другой технической помощи сроком не более чем на 2 года.

Статья 9. Бизнес-ускоритель

Основные функции бизнес-ускорителей – это обеспечение субъектам инновационной деятельности, избранным в порядке конкурса, рабочего пространства, развития и совершенствования их бизнес-идей и моделей и осуществление, в случае необходимости, инвестирования, определенного условиями соответствующего конкурса.

Статья 10. Центр передачи технологий

Центр передачи технологий обеспечивает передачу инноваций, что включает в себя оценку коммерческого потенциала инноваций, подбор партнеров для передачи инноваций и оценку такой передачи с целью коммерциализации инноваций.

Статья 11. Лаборатория промышленных инноваций

Лаборатория промышленных инноваций обеспечивает оказание любым заинтересованным лицам инфраструктурных и профессиональных услуг в определенном пространстве, что подразумевает тестирование идей и изготовление образцов.

Статья 12. Лаборатория инноваций

Лаборатория инноваций в результате сотрудничества образовательных учреждений и юридических лиц частного права обеспечивает оказание инфраструктурных и профессиональных услуг и проведение тренингов любым заинтересованным лицам, что подразумевает обучение, тестирование идей и изготовление образцов, ориентированное на конкретный бизнес.

Статья 13. Центр инноваций

Центр инноваций обеспечивает повышение компьютерных умений и навыков, развитие предпринимательских умений и навыков населения, внедрение системы дистанционного обучения и платформ занятости в сфере инноваций.

Статья 14. Порядок регулирования инфраструктуры инновационной деятельности Агентства

Размеры оплаты услуг научного/технологического парка, бизнес-инкубатора, бизнес-ускорителя и Центра передачи технологий Агентства определяются постановлением Правительства Грузии. Размеры оплаты других услуг инфраструктуры инновационной деятельности устанавливаются законодательством Грузии.

Статья 15. Финансирование инфраструктуры инновационной деятельности

Правительство Грузии, Агентство, научно-исследовательские и образовательные учреждения, а также другие лица могут осуществлять финансирование/софинансирование инфраструктуры инновационной деятельности в соответствии с законодательством Грузии.

Глава III

Финансирование инновационной деятельности

Статья 16. Финансирование инновационного проекта

Инновационный проект финансируется в соответствии с настоящим Законом, Законом Грузии «О грантах», другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 17. Планирование и использование финансовых ресурсов

1. Во время планирования и использования финансовых ресурсов при финансировании инновационных проектов применяются принципы прозрачности, недискриминационности, беспристрастности и публичности.

2. Агентство вправе в соответствии с законодательством Грузии в рамках конкурса на присуждение гранта участвовать вместе с другими организациями в софинансировании инновационной деятельности.

Статья 18. Годовой отчет об осуществлении видов инновационной деятельности

Совет по исследованиям и инновациям ежегодно представляет Правительству Грузии годовой отчет об осуществленных или осуществляемых видах инновационной деятельности и финансовых ресурсах, использованных или используемых с этой целью.

Глава IV

Коммерциализация инновационного проекта, финансируемого государством (в том числе – Агентством)

Статья 19. Право на интеллектуальную собственность

1. Интеллектуальная собственность на изобретение или полезную модель, созданную нанятым лицом или лицом, получившим заказ, при выполнении служебных обязанностей или обязанностей, установленных договором, в результате осуществления инновационного проекта, финансируемого Агентством, принадлежит нанимателю или заказчику, если договором не предусмотрено иное.

2. Лица, которым принадлежит интеллектуальная собственность в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, обязаны при подаче в Агентство заявки на выдачу патента указать имя изобретателя или создателя полезной модели.

3. Порядок установления и выплаты гарантированной доли изобретателя из коммерциализации права на интеллектуальную собственность в результате осуществления инновационного проекта, финансируемого Агентством, определяется постановлением Правительства Грузии.

4. В случае, если изобретение создано несколькими лицами совместно, доходы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, распределяются между соавторами изобретения поровну, если договором, заключенным между соавторами изобретения, не предусмотрено иное.

Статья 20. Защита публичного интереса в отношении прав, вытекающих из патента, полученного на изобретение, или (и) свидетельства, полученного на полезную модель, финансируемых государством (заглавие 16.05.2023 N2884)

1. В случае получения патента на изобретение или (и) свидетельства на полезную модель, финансируемых государством, уполномоченное лицо, определенное Правительством Грузии, вправе попросить у владельца патента или свидетельства, получившего государственное финансирование, его правопреемника или владельца эксклюзивной частной лицензии выдачи лицензии на соответствующего заявителя/заявителей, и если указанный владелец патента или свидетельства, его правопреемник или владелец эксклюзивной частной лицензии заявит об отказе в удовлетворении данной просьбы, в случае принятия соответствующего решения в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии, лицо вправе защитить публичный интерес и само выдать лицензию: (16.05.2023 N2884)

а) если владелец патента или свидетельства, его правопреемник или владелец эксклюзивной частной лицензии в разумный срок не осуществит эффективных мероприятий, необходимых для практического применения изобретения или полезной модели в соответствующей сфере, либо если осуществление таких мероприятий в разумный срок не предполагается;

б) исходя из нужд и интересов, связанных с охраной здоровья населения, национальной обороной, стихийным бедствием, катастрофой, эпидемией, которые не удовлетворяют (не могут быть удовлетворены) владельцем патента или свидетельства, его правопреемником или владельцем эксклюзивной частной лицензии либо их лицензиатами.

2. Решение о применении права, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, принимает правительственная комиссия, созданная на основании постановления Правительства Грузии, в порядке, определенном постановлением.

Статья 21. Доходы, полученные в результате финансирования инновационного проекта

1. Определенные Правительством Грузии государственные ведомства или уполномоченные юридические лица вправе в течение следующих 7 лет после финансирования инновационного проекта потребовать долю из доходов в результате осуществления этого проекта, в размере не более 5 процентов годовых.

2. Порядок установления доли, предусмотренной пунктом первым настоящей статьи, определяется постановлением Правительства Грузии.

Глава V

Переходные и заключительное положения

Статья 22. Переходные положения

Правительству Грузии до 1 декабря 2016 года обеспечить:

а) утверждение предусмотренного пунктом 3 статьи 19 настоящего Закона Порядка установления и выплаты гарантированной доли изобретателя или создателя полезной модели из коммерциализации права на интеллектуальную собственность в результате осуществления инновационного проекта, финансируемого Агентством;

б) принятие постановления, предусмотренного статьей 20 настоящего Закона, и создание правительственной комиссии;

в) принятие постановления, предусмотренного статьей 21 настоящего Закона.

Статья 23. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии                                               Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

22 июня 2016 года

№ 5501-IIс

рб