О собраниях и манифестациях

Закон Грузии

О собраниях и манифестациях

Глава I. Основная часть

Статья 1

Порядок проведения собраний и манифестаций определяется Конституцией Грузии, международными договорами и соглашениями Грузии, настоящим Законом и другими законодательными нормативными актами Грузии.

Закон Грузии №3401 от 24 февраля 2004 года – ССМ I, №5, 04.03.2004 г., ст. 16

Закон Грузии №4266 от 29 декабря 2006 года – ССМ I, №51, 31.12.2006 г., ст. 451

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Статья 2

1. Настоящий Закон регулирует осуществление признанного Конституцией Грузии права лиц – без предварительного разрешения собираться публично и без оружия как в закрытом помещении, так и под открытым небом.

2. Право, отмеченное в пункте первом настоящей статьи, не распространяется на лиц, числящихся в составе Сил Обороны или органов, ответственных за соблюдение государственной либо общественной безопасности.

3. Ограничение признанных и охраняемых настоящим Законом прав должно быть:

а) направлено на достижение благ, охраняемых согласно пункту 4 статьи 24 Конституции Грузии;

б) предусмотрено законом;

в) необходимо для демократического общества;

г) недискриминационным;

д) пропорционально ограничивающим;

е) таким, чтобы охраняемое ограничением благо превышало причиненный ограничением вред.

4. Организаторы собраний или манифестаций и представители правоохранительных органов обязаны не препятствовать журналистам с идентифицирующим знаком, освещающим собрание либо манифестацию, в осуществлении профессиональной деятельности. Ответственность за незаконное воспрепятствование осуществлению журналистами профессиональной деятельности определяется законодательством Грузии.

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №3395 от 5 сентября 2018 года – веб-страница, 26.09.2018 г.

Статья 3

В целях настоящего Закона:

а) собрание – собрание группы граждан в помещении или под открытым небом, митинг в местах общественных собраний в целях выражения солидарности или протеста;

б) манифестация – демонстрация граждан, массовое публичное выступление, уличное шествие в целях выражения солидарности или протеста либо шествие с применением плакатов, лозунгов, транспарантов и других изобразительных средств;

б¹) спонтанное собрание/спонтанная манифестация – собрание или манифестация, которые проводятся незапланированно, незамедлительно в связи с важным общественным событием и которые невозможно было предусмотреть;

d) (искл. – (06.02.2025, №274);

u) (искл. – 06.02.2025, №274);

д) организатор – инициатор собрания или манифестации, а также лицо, которое руководит или (и) иным образом организует проведение собрания или манифестации;

е) ответственное лицо – организатор собрания или манифестации;

ж) уполномоченный представитель – лицо, выделенное Министерством внутренних дел Грузии для выполнения задач, предусмотренных настоящим Законом;

з) пропорциональность ограничения – соответствующее ограничение благ, защищенных пунктом 5 статьи 17 Конституции Грузии, которое является наиболее эффективным и наименее ограничивающим средством достижения указанной цели. Более строгие меры должны применяться только тогда, когда достичь благ, защищенных пунктом 5 статьи 17 Конституции Грузии, иным образом невозможно;

и) лицами, числящимися в составе Сил Обороны или органов, ответственных за соблюдение государственной либо общественной безопасности, признаются:

и.а) работники Прокуратуры Грузии (кроме лиц, работающих по трудовому договору);

и.б) служащие Министерства внутренних дел Грузии;

и.в) сотрудники Следственной службы Министерства финансов Грузии;

и.г) служащие Генеральной инспекции Министерства юстиции Грузии;

и.д) (искл. – 29.11.2019, №5405);

и.е) исполнительные полицейские юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Национального бюро исполнения;

и.ж) служащие государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – Специальной пенитенциарной службы;

[и.ж ¹ ) имеющие государственные специальные звания служащие юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии – Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации; (Ввести в действие с 1 марта 2026 года) ]

и.з) служащие Сил Обороны Грузии;

и.и) служащие Службы государственной безопасности Грузии;

и.к) (искл. – 26.06.2025, №774);

и.л) сотрудники Специальной службы государственной охраны;

и.м) (искл. – 22.12.2018, №4099);

и.н) служащие государственного подведомственного учреждения Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии – Департамента надзора за охраной окружающей среды;

и.о) (искл. – 26.06.2025, №809);

и.п) (искл. – 24.06.2025, №710).

Решение Конституционного Суда Грузии №2/482,483,487,502 от 18 апреля 2011 года – веб-страница, 27.04.2011 г.

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №3395 от 5 сентября 2018 года – веб-страница, 26.09.2018 г.

Закон Грузии №4099 от 22 декабря 2018 года – веб-страница, 28.12.2018 г.

Закон Грузии №4408 от 2 апреля 2019 года –веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №5405 от 29 ноября 2019 года – веб-страница, 10.12.2019 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №2200 от 30 ноября 2022 года – веб-страница, 15.12.2022 г.

Закон Грузии №3993 от 15 декабря 2023 года – веб-страница, 26.12.2023 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №710 от 24 июня 2025 года – веб-страница, 25.06.2025 г.

Закон Грузии №774 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.

Закон Грузии №809 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Закон Грузии №1335 от 17 декабря 2025 года – веб-страница, 25.12.2025 г.

Статья 4 (искл.)

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Статья 5

1. Настоящим Законом предусматривается обязательность предварительного предупреждения Министерства внутренних дел Грузии, если собрание или манифестация проводится на части дороги, предназначенной для движения транспорта или людей либо создает помехи движению транспорта или людей.

2. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, для организации и проведения собрания или манифестации ответственное лицо обязано внести в департамент патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии по месту проведения собрания или манифестации надлежащее подписанное предупреждение.

3. Лицами, ответственными за организацию и проведение собрания или манифестации, не могут быть лица, не достигшие 18 лет.

4. Министерство внутренних дел Грузии обязано в разумный срок опубликовать предупреждение, предусмотренное настоящей статьей, а в случае проведения неспонтанного собрания или манифестации – альтернативное время или (и) место либо маршрут, предлагаемые им для проведения собрания или манифестации, если Министерством внутренних дел Грузии принято решение о таком предложении.

Решение Конституционного Суда Грузии №2/482,483,487,502 от 18 апреля 2011 года – веб-страница, 27.04.2011 г.

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Решение Конституционного Суда Грузии №1/5/525 от 14 декабря 2012 года – веб-страница, 21.12.2012 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года –- веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 6 (искл.)

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Статья 7 (искл.)

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011г.

Статья 8

1. Предупреждение об организации и проведении собрания или манифестации должно быть внесено в департамент патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии не позднее 5 дней до проведения каждого собрания или каждой манифестации.

1¹. В случае организации/проведения спонтанного собрания/спонтанной манифестации допускается внесение предупреждения об организации и проведении собрания или манифестации в департамент патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии без соблюдения срока, установленного пунктом первым настоящей статьи. В этом случае заявление должно быть подано незамедлительно, в разумный срок, после того, как ответственному лицу станет известна информация об организации/проведении спонтанного собрания/спонтанной манифестации. В таком случае Министерство внутренних дел Грузии может определить отличающиеся форму и порядок внесения указанного предупреждения.

2. В предупреждении должны быть указаны:

а) форма, цель, место проведения или маршрут, время начала, время окончания, дата, предполагаемая численность участников собрания или манифестации;

б) личность, место жительства (адрес), номер контактного телефона ответственного лица, дата и время внесения предупреждения.

3. В предупреждении должна быть также указана форма обеспечения ответственным лицом неотложной медицинской помощи в ходе собрания или манифестации.

4. Предупреждение подписывают лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации.

5\ Орган местного управления не примет предупреждения, если:

а) предупреждение не удовлетворяет требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;

б) собрание или манифестация по форме, времени и месту проведения совпадают с другим собранием, другой манифестацией, предупреждение о которых было представлено раньше, или с другой массовой акцией;

в) проведение собрания или манифестации создаст существенную угрозу общественному порядку, конституционным правам и свободам других людей. ( Признан неконституционным пункт 5 статьи 8) – Решение второй коллегии Конституционного Суда Грузии №2/2/180-183 от 5 ноября 2002 года – ССМ IV, 19.11.2002 г., с. 2

6. (искл. – 01.07.2011, №4980).

7. Департамент патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии немедленно по поступлении предупреждения на его копии подтверждает дату и время получения предупреждения.

8. Должностные лица, получившие предупреждение, обязаны разъяснить лицам, ответственным за организацию и проведение собрания или манифестации, требования настоящего Закона и предупредить их о возможной ответственности в случае невыполнения установленных требований.

9. Собрание или манифестация проводится в определенное предупреждением время и месте, в соответствии с целью и маршрутом, указанными в нем.

10. Лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации, и их участники обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Грузии, и выполнять обязательства, принятые ими согласно предупреждению.

Закон Грузии №1392 от 15 мая 1998 года – Сакартвелос парламентис уцкебани №19-20, 30.05.1998 г., с. 76

Решение второй коллегии Конституционного Суда Грузии №2/2/180-183 от 5 ноября 2002 года – ССМ IV, 19.11.2002 г., с. 2

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Решение Конституционного Суда Грузии №3/3/1635 от 14 декабря 2023 года – веб-страница, 18.12.2023 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 9

1. Запрещается проведение собраний или манифестаций в следующих зданиях и на территориях в радиусе двадцати метров от их входов:

а) прокуратура, полиция, учреждения содержания под стражей и учреждения лишения свободы, правоохранительные органы;

а) здания прокуратуры, полиции, пенитенциарных учреждений и правоохранительных органов;

б) железнодорожные станции, аэропорты, порты.

1¹. Запрещается проведение собраний и манифестаций в пределах внешней запретной полосы пенитенциарного учреждения и на территории в радиусе 20 метров от нее.

1². Запрещается проведение собрания или манифестации в закрытом пространстве/здании без предварительного письменного согласия его собственника.

2. Запрещается проведение собраний или манифестаций в воинских частях и на военных объектах и на территориях в радиусе ста метров от их входов.

3. При проведении собраний или манифестаций запрещается блокировать входы в здания, автомагистрали, мосты, тоннели, эстакады, железные дороги, а также блокировать такие транспортные узлы, определяемые муниципалитетом, создание препятствий которым нанесет значительный ущерб нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций или (и) существенно затруднит передвижение транспортных потоков

4. Административный орган, в здании которого или на территории, прилегающей к зданию которого проводится собрание или манифестация, в целях предотвращения блокирования здания и создания препятствий в деятельности этого органа правомочен установить ограничение на проведение собрания или манифестации недалеко от здания, но на расстоянии не ближе 20 метров. Решение, предусмотренное настоящим пунктом, принимается в каждом конкретном случае с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, с тем чтобы не игнорировалась суть конституционного права на собрания и манифестации.

5. В случае, если на территории, прилегающей к зданию суда, проводится собрание или манифестация, суд в целях предотвращения блокирования здания, создания помех в деятельности учреждения и обеспечения независимости и непредвзятости суда правомочен установить ограничение в связи с проведением собрания или манифестации в отдаленности от здания, но на расстоянии не более 20 метров. Решение, предусмотренное настоящим пунктом, принимается в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, таким образом, чтобы не игнорировалась суть конституционного права на проведение собраний и манифестаций.

6. Не допускаются публичные собрания или (и) проведение манифестаций, которые направлены на популяризацию отнесения человека ни к одному из биологических полов или (и) отнесения к полу, отличающемуся от его биологического пола, отношений, выраженных по признаку сексуальной ориентации между представителями одного и того же биологического пола, или инцеста. Для целей настоящего пункта термин «популяризация» разъясняется в соответствии с Законом Грузии «О защите семейных ценностей и несовершеннолетнего».

Закон Грузии №4266 от 29 декабря 2006 года – ССМ I, №51, 31.12.2006 г., ст. 451

Закон Грузии №1502 от 17 июля 2009 года – ССМ I, №21, 03.08.2009 г., ст. 114

Закон Грузии №2724 от 9 марта 2010 года – ССМ I, №12, 24.03.2010 г., ст. 60

Решение Конституционного Суда Грузии №2/482,483,487,502 от 18 апреля 2011 года – веб-страница, 27.04.2011 г.

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №3542 от 1 мая 2015 года – веб-страница, 18.05.2015 г.

Закон Грузии №951 от 1 июня 2017 года – веб-страница, 20.06.2017 г.

Закон Грузии №4451 от 17 сентября 2024 года – веб-страница, 03.10.2024 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Статья 10

1. Для обеспечения защиты общественной безопасности и правопорядка, нормальной работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, беспрепятственного передвижения транспорта или людей, соблюдения прав и свобод человека Министерство внутренних дел Грузии правомочно в течение 3 дней после получения предупреждения, а в случае проведения спонтанного собрания или манифестации – в месте их проведения рассмотреть вопрос целесообразности изменения времени или (и) места либо маршрута проведения собрания или манифестации и письменно или при помощи других средств коммуникации, а в случае проведения спонтанного собрания или манифестации – устно отдавать обязательное к исполнению указание об этом организаторам или (и) участникам собрания или манифестации, если:

а) собрание или манифестация создает реальную угрозу общественной безопасности и правопорядку, нормальной работе органов, предприятий, учреждений и организаций, беспрепятственному передвижению транспорта или людей, другим правам и свободам человека;

б) в том же месте и в то же время планируется проведение другой акции (предупреждение о проведении которой было внесено в Министерство внутренних дел Грузии раньше).

2. Министерство внутренних дел Грузии в случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, по необходимости выделяет уполномоченного представителя.

3. Обязательным к исполнению указанием, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи, для проведения собрания или манифестации могут определяться альтернативное время или (и) место, а также альтернативный маршрут.

4. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, собрание или манифестация проводятся в соответствии с альтернативным временем или (и) местом, а также альтернативным маршрутом, определенными обязательным к исполнению указанием, предусмотренным тем же пунктом. 
5. Обязательное к исполнению указание, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, может быть обжаловано в суде. Обжалование не приостанавливает действия данного указания.

Закон Грузии №1392 от 15 мая 1998 года – Сакартвелос парламентис уцкебани №19-20, 30.05.1998 г., с. 76

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 11

1. При организации и проведении собраний или манифестаций запрещаются призывы к свержению или насильственному изменению конституционного строя Грузии, посягательству на независимость страны и нарушению ее территориальной целостности, либо призывы, являющиеся пропагандой войны и насилия, разжигающие национальную, местечковую, религиозную или социальную рознь и создающие явную, прямую и существенную угрозу совершения действий, предусмотренных настоящим пунктом.

2. Участникам собраний или манифестаций запрещается:

а) иметь при себе огнестрельное оружие, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества, холодное оружие или пиротехнические изделия;

а¹) иметь средство с лазерным излучением или (и) резким излучением, использование которого может помешать деятельности представителей государственных ведомств или (и) исправному функционированию находящихся в их пользовании технических средств;

а²) закрывать лицо маской или любым другим средством;

б) иметь предмет или вещество, которое применяется или может быть применено с целью причинения вреда жизни и здоровью участников собрания либо манифестации или других лиц;

в) иметь слезоточивые вещества, вещества нервно-паралитического действия или (и) отравляющие вещества;

г) иметь алкогольные напитки;

д) преднамеренно создавать препятствия для передвижения людей или транспорта, в том числе, нарушать требования статьи 11​¹ настоящего Закона;

е) сооружать временные конструкции, если их устройство создает угрозу участникам собрания или манифестации или другим лицам, препятствует осуществлению полицией охраны общественного порядка и безопасности, препятствует нормальному функционированию предприятий, учреждений или организаций, без их сооружения проведение собрания или манифестации существенно не затруднено или (и) их устройство не связано с проведением собрания или манифестации;

ж) участвовать в таких собраниях или манифестациях, проведение которых в соответствии с пунктом первым статьи 13 настоящего Закона прекращено по требованию Министерства внутренних дел Грузии.

3. При проведении собрания или манифестации не допускается блокирование, визуальное нарушение, повреждение или (и) иное посягательство на здания и сооружения, памятники, мемориалы, имеющие историческое, археологическое, архитектурное или (и) научное значение.

Закон Грузии №1392 от 15 мая 1998 года – Сакартвелос парламентис уцкебани №19-20, 30.05.1998 г., с. 76

Закон Грузии №1502 от 17 июля 2009 года – ССМ I, №21, 03.08.2009 г., ст. 114

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №176 от 13 декабря 2024 года – веб-страница, 29.12.2024 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Статья 11¹ 

1. В случае частичного или полного перекрытия участниками собрания или манифестации части дороги, предназначенной для транспорта или людей, Министерство внутренних дел Грузии правомочно принимать решение об открытии части дороги, предназначенной для транспорта или людей, или (и) восстановлении движения транспорта или людей, если с учетом численности участников собрания или манифестации собрание или манифестация могут быть проведены иным образом.

 2. Принятие решения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, не допускается, если с учетом численности участников собрания или манифестации проведение собрания или манифестации иным образом невозможно и соблюдены все правила, установленные настоящим Законом.

3. Министерство внутренних дел Грузии принимает решение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, в каждом конкретном случае с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона.

4. Не допускается искусственное перекрытие части дороги, предназначенной для движения транспорта или людей, если необходимость в указанном действии отсутствует исходя из численности участников собрания или манифестации. Также не допускается перекрывать часть дороги, предназначенной для движения транспорта или людей, автомашинами, различными конструкциями или (и) предметами.

5. В случае необходимости перекрытия части дороги, предназначенной для транспорта или людей, исходя из численности участников собрания или манифестации Министерство внутренних дел Грузии обязано обеспечить их безопасность и определить альтернативный маршрут для движения транспорта или людей.

Закон Грузии №1502 от 17 июля 2009 года – ССМ I, №21, 03.08.2009 г., ст.114

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 11² 

1. Министерство внутренних дел Грузии обязано соблюдать баланс между свободой собраний или манифестаций и правами лиц, которые живут, работают и осуществляют предпринимательскую деятельность в местах, где проводятся собрание или манифестация. Указанным лицам не должны создаваться препятствия, чтобы они могли продолжать свою деятельность. Министерство внутренних дел Грузии обязано также соблюдать баланс между свободой собраний или манифестаций и общественной безопасностью и правопорядком, беспрепятственным передвижением транспорта и людей и другими правами и свободами человека. С указанной целью Министерство внутренних дел Грузии правомочно рассмотреть вопрос целесообразности изменения времени или (и) места проведения или маршрута собрания и манифестации и на месте проведения собрания или манифестации давать организатору или (и) участникам собрания или манифестации обязательное к исполнению устное указание об этом.

2. В целях соблюдения баланса, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, Министерство внутренних дел Грузии правомочно обязательным к исполнению указанием предложить участникам собрания или манифестации альтернативное время или (и) место проведения собрания или манифестации, а также альтернативный маршрут.

3. Ограничение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не вводится, если права лиц, указанных в пункте первом этой же статьи, подвергаются ограничению в течение короткого промежутка времени.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, собрание или манифестация проводятся в соответствии с альтернативным временем или (и) местом, а также альтернативным маршрутом, предложенными Министерством внутренних дел Грузии.

5. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, решение, принятое Министерством внутренних дел Грузии, может быть обжаловано в суде. Обжалование не приостанавливает действия указанного решения.

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №6993-вс  от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 12

1. Министерство внутренних дел Грузии обязано обеспечивать надлежащие условия для организации и проведения собрания или манифестации и определять альтернативные маршруты для передвижения транспорта или людей.

2. Государственные учреждения, должностные лица и граждане не имеют права препятствовать организации и проведению собрания или манифестации, публичному выражению своих взглядов гражданами, осуществляемым с соблюдением порядка, установленного настоящим Законом.

3. (искл. – 01.07.2011, №4980).

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 13

1. В случае массового нарушения требований пункта первого и подпунктов «а»–«в» пункта 2 статьи 11 настоящего Закона собрание или манифестация должны быть немедленно прекращены по требованию Министерства внутренних дел Грузии. В случае непрекращения собрания или манифестации правоохранительные органы применяют предусмотренные международным правом и законодательством Грузии меры для прекращения собрания или манифестации и разгона ее участников.

2. В случае массового нарушения требований подпункта «г» пункта 2 и пункта 3 статьи 11 настоящего Закона уполномоченный служащий Министерства внутренних дел Грузии вправе обратиться к участникам или (и) организатору собрания или манифестации с предупреждением о том, что если массовые нарушения требований подпункта «г» пункта 2 и пункта 3 статьи 11 настоящего Закона не будут прекращены в течение ближайших 15 минут, собрание или манифестация полностью будут считаться незаконными, будет принято решение об их прекращении и могут быть применены меры, предусмотренные международным правом и законодательством Грузии. Получив указанное предупреждение, организатор обязан призвать участников собрания или манифестации к прекращению нарушений и осуществить все разумные деяния.

3. В случае массового нарушения требований подпунктов «д» и «е» пункта 2 статьи 11 настоящего Закона или (и) массового перекрытия в нарушение пункта первого статьи 11¹ настоящего Закона части дороги, предназначенной для передвижения транспорта или людей, уполномоченный служащий Министерства внутренних дел Грузии вправе обратиться к участникам или (и) организатору собрания или манифестации с предупреждением о том, что если массово перекрытая часть дороги, предназначенная для передвижения транспорта и людей, в течение ближайших 15 минут не будет открыта, собрание или манифестация полностью будут считаться незаконными, будет принято решение об их прекращении и могут быть применены меры, предусмотренные международным правом и законодательством Грузии. Получив указанное предупреждение, организатор обязан призвать участников собрания или манифестации к прекращению нарушений и осуществить все разумные действия для открытия части дороги, предназначенной для передвижения транспорта и людей, восстановления движения транспорта и людей или (и) демонтажа временных конструкций. При этом, получив надлежащее предупреждение, собственник, законный владелец временной конструкции или соответствующий участник собрания или манифестации обязан осуществить демонтаж указанной конструкции. 

4. В случае, если организатор не обратился к участникам собрания или манифестации и не прибегнул ко всем разумным действия в течение ближайших 15 минут после получения предупреждения об устранении нарушений, перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, на него возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

5. В случае нарушения в индивидуальном порядке требований статьи 11 настоящего Закона участником собрания или манифестации на него возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

5¹. В случае, предусмотренном настоящей статьей, предоставление участнику собрания или манифестации 15 минут для прекращения нарушения закона не означает, что, прекратив в течение указанных 15 минут нарушение закона, он не будет считаться нарушителем закона. На участника собрания или манифестации с момента совершения нарушения закона возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

6. Если в случае, предусмотренном пунктом 2 или 3 настоящей статьи, участники собрания или манифестации в течение ближайших 15 минут после получения предупреждения не прекратят массовое нарушение закона, предусмотренное тем же пунктом, или организатор не выполнит обязательство, предусмотренное пунктом 2 или 3 настоящей статьи,  либо выполнит, но массовое нарушение закона все же не будет прекращено в течение 15 минут после предупреждения,  собрание или манифестация полностью будут считаться незаконными. В таком случае Министерство внутренних дел Грузии правомочно принять решение о прекращении собрания или манифестации, применив при этом меры, предусмотренные международным правом и законодательством Грузии.

7. Решение о прекращении проведения собрания или манифестации может быть обжаловано в суде, который в порядке, установленном законодательством Грузии, рассматривает вопрос законности данного решения в каждой инстанции в течение трех рабочих дней.

8. В случае проведения публичного собрания или (и) манифестации с нарушением требований, установленных пунктом 6 статьи 9 настоящего Закона, уполномоченный служащий Министерства внутренних дел Грузии разъясняет участникам этого собрания или (и) манифестации противозаконный характер указанного собрания или (и) манифестации и требует ее прекращения. Если собрание или (и) манифестация не будут прекращены в течение 15 минут после поступления указанного требования, правоохранительные органы применяют предусмотренные законодательством Грузии меры по их прекращению.

Закон Грузии №1502 от 17 июля 2009 года – ССМ I, №21, 03.08.2009 г., ст. 114

Решение Конституционного Суда Грузии №2/482, 483,487, 502 от 18 апреля 2011 года – веб-страница, 27.04.2011 г.

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №4451 от 17 сентября 2024 года – веб-страница, 03.10.2024 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Закон Грузии №1203 от 10 декабря 2025 года – веб-страница, 11.12.2025 г.

Статья 14

1. Министерство внутренних дел Грузии правомочно не допускать проведения собрания или манифестации при наличии проверенных полицией достоверных сведений, согласно которым в результате проведения собрания или манифестации может создаться непосредственная угроза конституционному строю, жизни и здоровью граждан. Министерство внутренних дел Грузии также правомочно не допускать проведения публичного собрания или (и) манифестации при наличии проверенных полицией достоверных сведений, согласно которым предполагается, что данное собрание или (и) манифестация будут направлены на популяризацию отнесения человека ни к одному из биологических полов или (и) отнесения к полу, отличающемуся от его биологического пола, отношений, выраженных по признаку сексуальной ориентации между представителями одного и того же биологического пола, или инцеста. Для целей настоящего пункта термин «популяризация» разъясняется в соответствии с Законом Грузии «О семейных ценностях и защите несовершеннолетнего».

2. Решение Министерства внутренних дел Грузии о запрещении проведения собрания или манифестации может быть обжаловано в суде, который принимает окончательное решение в течение 2 рабочих дней.

Решение второй коллегии Конституционного Суда Грузии №2/2/180-183 от 5 ноября 2002 года – ССМ IV, 19.11.2002 г., с. 2

Закон Грузии №4980 от 1 июля 2011 года – веб-страница, 14.07.2011 г.

Закон Грузии №6993-вс от 15 июля 2020 года –– веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №4451 от 17 сентября 2024 года – веб-страница, 03.10.2024 г.

Закон Грузии №274 от 6 февраля 2025 года – веб-страница, 06.02.2025 г.

Статья 15

Ущерб, причиненный государству, организации и гражданину при проведении собрания или манифестации, должен быть возмещен в порядке, установленном законодательством.

Статья 16

На лиц, нарушающих порядок проведения собрания или манифестации, установленный настоящим Законом, возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

Глава II. Заключительные положения

Статья 17

Настоящий Закон ввести в действие на 15-й день после опубликования.

Статья 18

В связи с принятием настоящего Закона считать утратившим силу постановление Государственного Совета Республики Грузия от 15 июня 1992 года «О порядке организации и проведения митингов, демонстраций и других акций политического характера в Республике Грузия». (Сборник нормативных актов Государственного Совета Республики Грузия, т. I, 1995 г., ст. 76).

Президент Грузии                     Эдуард Шеварднадзе

Тбилиси,

12 июня 1997 года.

№763-IIს