О собраниях и манифестациях

О собраниях и манифестациях
Номер документа 763
Издатель документа Парламент Грузии
Дата издания 12/06/1997
Тип документа Закон Грузии
Источник опубликования, дата Парламентские ведомости, 33, 31/07/1997
Activating Date 14/08/1997
Регистрационный код 010.300.000.05.001.000.219
Консолидированный публикации
763
12/06/1997
Парламентские ведомости, 33, 31/07/1997
010.300.000.05.001.000.219
О собраниях и манифестациях
Парламент Грузии
Будьте внимательны! Вы читайте неокончательную редакцию. Для ознакомления с окончательной редакцией выберите соответствующий консолидированный вариант.

Консолидированная версия (02/04/2019 - 29/11/2019)

�� Контрольный� текст� по� состоянию� на� 2.04.2019 N4408

Pfrjy Uhepbb

 

J cj , hfybz [ b vfybatcnfwbz [

 

U k f d f� ^\

 

Jcyjdyfz xfcnm

 

�Статья 1 (1.07.2011 N4980)

Порядок проведения собраний и манифестаций определяется Конституцией Грузии, международными договорами и соглашениями Грузии, настоящим Законом и другими законодательными нормативными актами Грузии.

 

Статья 2 (1.07.2011 N4980)

1. Настоящий Закон регулирует осуществление признанного Конституцией Грузии права лиц � без предварительного разрешения собираться публично и без оружия как в закрытом помещении, так и под открытым небом.

2. Право, отмеченное в пункте первом настоящей статьи, не распространяется на лиц, числящихся в составе Сил Обороны или органов, ответственных за соблюдение государственной либо общественной безопасности. (5.09.2018 N3395, ввести в действие с принесением присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. Ограничение признанных и охраняемых настоящим Законом прав должно быть:

а) направлено на достижение благ, охраняемых согласно пункту 4 статьи 24 Конституции Грузии;

б) предусмотрено законом;

в) необходимо для демократического общества;

г) недискриминационным;

д) пропорционально ограничивающим;

е) таким, чтобы охраняемое ограничением благо превышало причиненный ограничением вред.

4. Организаторы собраний или манифестаций и представители� правоохранительных органов обязаны не препятствовать журналистам с идентифицирующим знаком, освещающим собрание либо манифестацию, в� осуществлении профессиональной деятельности. Ответственность за незаконное воспрепятствование осуществлению журналистами профессиональной� деятельности определяется законодательством Грузии.

 

Статья 3

В целях настоящего Закона: (1.07.2011 N4980)

f ) cj , hfybt - cj,hfybt uheggs uhf;lfy d gjvtotybb bkb gjl jnrhsnsv yt,jv= vbnbyu d vtcnf[ j,otcndtyys[ cj,hfybq d wtkz[ dshf;tybz cjkblfhyjcnb bkb ghjntcnf+

,) vfybatcnfwbz - ltvjycnhfwbz uhf;lfy= vfccjdjt ge,kbxyjt dscnegktybt= ekbxyjt itcndbt d wtkz[ dshf;tybz cjkblfhyjcnb bkb ghjntcnf kb,j itcndbt c ghbvtytybtv gkfrfnjd= kjpeyujd= nhfycgfhfynjd b lheub[ bpj,hfpbntkmys[ chtlcnd+

d ) ljdthbntkm - zdkz.ofzcz bybwbfnjhjv cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+ (Решение Конституционного Суда от 18.04.2011 N2/482,483,486,502)

u ) gjdthtyysq - ljdthtyyjt kbwj bybwbfnjhf cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+

l ) jhufybpfnjh - kbwj= dsltktyyjt bybwbfnjhjv cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb lkz jceotcndktybz herjdjlcndf jhufybpfwbtq frwbb+

t ) jndtncndtyyst kbwf - gjdthtyysq b jhufybpfnjh cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+

ж) уполномоченный представитель � лицо, выделенное� исполнительным органом местного самоуправления для выполнения задач, предусмотренных настоящим Законом; (1.07.2011 N4980)

з) пропорциональность ограничения � соответствующее ограничение благ, защищенных пунктом 5 статьи 17 Конституции Грузии, которое является наиболее эффективным и наименее ограничивающим средством достижения указанной цели. Более строгие меры должны применяться только тогда, когда достичь благ, защищенных пунктом 5 статьи 17 Конституции Грузии, иным образом невозможно; (5.09.2018 N3395, ввести в действие с принесением присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

и) лицами, числящимися в составе Сил Обороны или органов, ответственных за соблюдение государственной либо общественной безопасности, признаются: (5.09.2018 N3395, ввести в действие с принесением присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

и.а) работники Прокуратуры Грузии (кроме лиц, работающих по трудовому договору);

и.б) служащие Министерства внутренних дел Грузии;

и.в) сотрудники Следственной службы Министерства финансов Грузии;

и.г) служащие Генеральной инспекции Министерства юстиции Грузии;

и.д) служащие Следственного департамента Министерства юстиции Грузии;

и.е) исполнительные полицейские юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства юстиции Грузии, �Национального бюро исполнения;

и.ж) служащие специального подразделения государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, � Специальной пенитенциарной службы;

и.з) служащие Сил Обороны Грузии;

и.и) служащие Службы государственной безопасности Грузии;

и.к) служащие Службы разведки Грузии;

и.л) сотрудники Специальной службы государственной охраны;

и.м) искл. (22.12.2018 N4099, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

и.н) служащие государственного подведомственного учреждения Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии � Департамента надзора за охраной окружающей среды.

и.о) служащие Аппарата Совета национальной безопасности. (2.04.2019 N4408)

 

Статья 4 (1.07.2011 N4980)

 

Статья 5 (1.07.2011 N4980)

1. Настоящим Законом предусматривается необходимость предварительного уведомления исполнительного органа местного самоуправления, если собрание или манифестация проводится на проезжей части для движения транспорта либо создает помехи движению транспорта,� кроме случая, когда движение транспорта перекрыто по причинам, не зависящим от проводимого собрания или манифестации.

2. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, для организации и проведения собрания или манифестации является обязательным внесение поверенным (поверенными) соответствующего уведомления в исполнительный орган местного самоуправления по месту проведения собрания или манифестации. Уведомление подписывают лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации.

3. Лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации, не могут быть лицами, не достигшими 18 лет.(Определение Конституционного Суда от14.12.2012 N1/5/525)

 

Статья 6 (1.07.2011 N4980)

 

Статья 7 (1.07.2011 N4980)

 

Статья 8

1. Уведомление об организации и проведении собрания или манифестации должно быть внесено в исполнительный орган местного самоуправления не позднее 5 дней до ее проведения.

(1.07.2011 N4980)

2\ D edtljvktybb ljk;ys ,snm erfpfys|

f) ajhvf= wtkm= vtcnj ghjdtltybz bkb vfhihen= dhtvz yfxfkf b jrjyxfybz= lfnf= ghtlgjkfuftvjt xbckj exfcnybrjd cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+

,) yfbvtyjdfybt ljdthbntkz+

d) kbxyjcnb jndtncndtyys[ kbw= b[ vtcnf ;bntkmcndf (flhtcf)= yjvthf rjynfrnys[ ntktajyjd= lfnf b dhtvz dhextybz edtljvktybz\

3\ R edtljvktyb. ljk;ty ghbkfufnmcz ljrevtyn= gjlndth;lf.obq gjkyjvjxbz\ D gbcmvtyyjv dblt ljk;yf ,snm erfpfyf ajhvf j,tcgtxtybz crjhjq vtlbwbycrjq gjvjob d [jlt frwbb kbwfvb= jndtncndtyysvb pf jhufybpfwb. b ghjdtltybt cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb\

4\ Edtljvktybt gjlgbcsdf.n kbwf= jndtncndtyyst pf jhufybpfwb. b ghjdtltybt cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb\

5\ (Решение Конституционного Суда от 5.11.2002 N2/2/180-183)

6. (1.07.2011 N4980)

7. Исполнительный орган местного самоуправления сразу после принятия уведомления на его копии подтверждает дату и время получения уведомления. (1.07.2011 N4980)

8. Ljk;yjcnyst kbwf= gjkexbdibt edtljvktybt= j,zpfys hfp]zcybnm kbwfv= jndtncndtyysv pf jhufybpfwb. b ghjdtltybt cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= nht,jdfybz yfcnjzotuj Pfrjyf b ghtleghtlbnm b[ j djpvj;yjq jndtncndtyyjcnb d ckexft ytdsgjkytybz ecnfyjdktyys[ nht,jdfybq\

�9. Собрание или манифестация проводится в определенное уведомлением время и месте, в соответствии с целью и маршрутом, указанными в нем. (1.07.2011 N4980)

10. Лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации, и их участники обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Грузии, и выполнять обязательства, возложенные на них согласно уведомлению. (1.07.2011 N4980)

 

Статья 9 (1.07.2011 N4980)

�1. Запрещается проведение собраний или манифестаций в следующих зданиях и на территориях в радиусе двадцати метров от их входов:

а) прокуратура, полиция, учреждения содержания под стражей и учреждения лишения свободы, правоохранительные органы;

а) здания прокуратуры, полиции, пенитенциарных учреждений и правоохранительных органов; (1.05.2015 N3542, ввести в действие с 1 июля 2015 года.)

б) железнодорожные станции, аэропорты, порты.

11. Запрещается проведение собраний и манифестаций в пределах внешней запретной полосы пенитенциарного учреждения и на территории в радиусе 20 метров от нее. (1.06.2017 N951, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

2. Запрещается проведение собраний или манифестаций в воинских частях и на военных объектах и на территориях в радиусе ста метров от их входов.

3. При проведении собраний или манифестаций запрещается блокировать входы в здания, автомагистрали и железные дороги.

4. В случае, если на территории, прилегающей к зданию административного органа, проводится собрание или манифестация, административный орган в целях предотвращения блокирования здания и создания помех в деятельности учреждения правомочен установить ограничение в связи с проведением� собрания или манифестации в отдаленности от здания, но на расстоянии не более 20 метров. Решение, предусмотренное настоящим пунктом, принимается в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, таким образом, чтобы суть конституционного права на проведение собраний и манифестаций не была проигнорирована.

5.� В случае, если на территории, прилегающей к зданию суда,� проводится собрание или манифестация, суд в целях предотвращения блокирования здания, создания помех в деятельности учреждения и обеспечения независимости и непредвзятости суда правомочен установить� ограничение в связи с проведением� собрания или манифестации в отдаленности от здания, но на расстоянии не более 20 метров. Решение,� предусмотренное настоящим пунктом, принимается в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, таким� образом, чтобы суть конституционного права на проведение собраний и манифестаций не была проигнорирована.

 

Статья 10 (1.07.2011 N4980)

1. Для обеспечения общественного порядка, нормальной работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и� организаций, транспорта исполнительный орган местного самоуправления в течение трех дней после получения уведомления правомочен в присутствии лиц, ответственных за организацию и проведение собрания или манифестации, рассмотреть вопрос целесообразности изменения места и времени проведения собрания или манифестации и письменно передать им рекомендации в связи с указанным:��

а) если собрание или манифестация создают реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;

б) если акция по месту и времени проведения совпадает с другой планируемой акцией (уведомление о которой было внесено в исполнительный орган� местного самоуправления раньше).�

2. Исполнительный орган местного самоуправления выделяет уполномоченного представителя в срок, указанный в пункте первом настоящей статьи, и об этом письменно уведомляет лиц, ответственных за организацию и проведение собрания или манифестации.

 

Статья 11 (1.07.2011 N4980)

1. При организации и проведении собраний или манифестаций запрещаются призывы к свержению или насильственному изменению конституционного строя Грузии, посягательству на независимость страны и нарушению ее территориальной целостности, либо призывы, являющиеся пропагандой войны и насилия, разжигающие национальную, местечковую, религиозную или социальную рознь и создающие явную, прямую и существенную угрозу совершения действий, предусмотренных настоящим� пунктом.

2. Участникам собраний или манифестаций запрещается:а) иметь огнестрельное оружие, взрывчатые, легко воспламеняющиеся, радиоактивные вещества или холодное оружие;

б) иметь предмет или вещество, которое применяется или может быть применено с целью причинения вреда жизни и здоровью участников собраний либо манифестаций или других лиц;

в) иметь слезоточивые вещества, вещества нервно-паралитического действия или (и) отравляющие вещества;

г) иметь алкогольные напитки;

д) преднамеренно создавать препятствия для движения транспорта, в том числе � нарушать требования статьи 111 �настоящего Закона.

3. При проведении собраний или манифестаций не допускается блокирование, визуальное нарушение, повреждение или (и) иное посягательство на здания и сооружения, памятники, мемориалы, имеющие историческое, археологическое, архитектурное или (и) научное значение.

Статья 111 (1.07.2011 N4980)

1. В случае частичного или полного перекрытия проезжей части для движения транспорта участниками собрания или манифестации исполнительный орган местного самоуправления правомочен принять решение об открытии проезжей части для движения транспорта или (и) о восстановлении движения транспорта, если с учетом численности участников собрания или манифестации возможно проведение собрания или манифестации иным образом. Если исполнительный орган местного самоуправления не осуществляет или не может осуществить полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, Правительство Грузии правомочно принять решение об открытии проезжей части для движения транспортаили (и) о восстановлении движения транспорта.

2. Принятие решения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, не допускается, если с учетом численности участников собрания или манифестации невозможно проведение собрания или манифестации иным образом и соблюдены все правила, установленные настоящим Законом.

3. Исполнительный орган местного самоуправления или Правительство Грузии принимает решение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона.

4. Не допускается искусственное перекрытие проезжей части для движения транспорта, если отсутствует необходимость в указанном действии исходя из численности участников собрания или манифестации. Также не допускается перекрытие проезжей части для движения транспорта автомашинами, различными конструкциями или (и) предметами.

5.� В случае необходимости перекрытия проезжей части для движения транспорта исходя из численности участников собрания или манифестации исполнительные органы местного самоуправления обязаны обеспечить их безопасность и определить альтернативный маршрут, касающийся проезжей� части для движения транспорта.

 

Статья 112 (1.07.2011 N4980)

1. Соответствующий исполнительный орган местного самоуправления обязан соблюдать баланс между свободой собраний или манифестаций и правами лиц, которые живут, работают, занимаются предпринимательской деятельностью в местах, где проводится собрание или манифестация. Не должны создаваться препятствия в осуществлении указанными лицами своей деятельности.

2. В целях соблюдения баланса, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, может быть введено ограничение времени и места в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, и� предложены альтернативные варианты.

3. Ограничение времени и места в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи, может быть установлено в случае проведения двух, не� зависящих друг от друга собраний или манифестаций.

4. Ограничение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не вводится, если права лиц, указанных в пункте первом этой же статьи, подвергаются ограничению в течение короткого промежутка времени.

 

Статья 12

1. Исполнительные органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соответствующие условия для организации и проведения собраний или манифестаций и определять альтернативные маршруты, касающиеся проезжей части для движения транспорта. (1.07.2011 N4980)

2\ Ujcelfhcndtyyst exht;ltybz= ljk;yjcnyst kbwf b uhf;lfyt yt bvt.n ghfdf ghtgzncndjdfnm jhufybpfwbb b ghjdtltyb. cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= ge,kbxyjve dshf;tyb. cdjb[ dpukzljd uhf;lfyfvb= jceotcndkztvs[ c cj,k.ltybtv gjhzlrf= ecnfyjdktyyjuj yfcnjzobv Pfrjyjv\

3. (1.07.2011 N4980)

 

Статья 13 (1.07.2011 N4980)

� 1. В случае нарушения в массовом порядке требований пункта первого и подпунктов �а� � �в� пункта 2 статьи 11 настоящего Закона� собрание или манифестация должны быть прекращены незамедлительно, сразу при представлении требования уполномоченного представителя. В� случае непрекращения проведения собрания или манифестации правоохранительные органы применяют предусмотренные международным� правом и законодательством Грузии меры к прекращению проведения собрания или манифестации и роспуску их участников.�

2. В течение ближайших 15 минут после предупреждения� уполномоченного представителя о нарушении в немассовом порядке требований пункта первого и подпунктов �а� � �в� пункта 2 статьи 11 настоящего Закона, а также о нарушении требований подпункта �г� пункта 2 и пункта 3 статьи 11 этого же Закона организатор обязан обратиться кучастникам собрания или манифестации и прибегнуть ко всем разумным действиям для устранения нарушения.��

3. В случае нарушения требования подпункта �д� пункта 2 статьи 11 настоящего Закона или (и) принятия решения, предусмотренного� пунктом� первым статьи 111 �настоящего Закона, организатор обязан обратиться к� участникам собрания� или� манифестации и прибегнуть ко всем разумным� действиям для открытия проезжей части для движения транспорта или (и) восстановления движения транспорта в течение ближайших 15 минут после� предупреждения.

4. В случае, если организатор не обратился к участникам собрания или манифестации и не прибегнул ко всем разумным действия в течение ближайших 15 минут после получения предупреждения об устранении нарушений, перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, на него возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

5. В случае нарушения в индивидуальном порядке требований статьи� 11 настоящего Закона участником собрания или манифестации на него возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

6. В случае, если организатор не выполнил обязательство,� установленное пунктами 2 и 3 настоящей статьи, или выполнил указанное� обязательство, но не смог устранить нарушение в разумный срок, правоохранительные органы применяют предусмотренные международным правом и законодательством Грузии меры по устранению нарушения, открытию проезжей части для движения транспорта или (и) восстановлению движения транспорта.

7. Решение о прекращении проведения собрания или манифестации может быть обжаловано в суд, который в порядке, установленном законодательством Грузии, в течение трех рабочих дней рассматривает вопрос законности данного решения в каждой инстанции.

 

Статья 14

1\ Исполнительный орган местного самоуправления(1.07.2011 N4980) ghfdjvjxty yt ljgecrfnm ghjdtltybz cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= tckb bvt.ncz ghjdthtyyst gjkbwbtq zdyst lfyyst= cjukfcyj rjnjhsv dcktlcndbt ghjdtltybz cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb cjplftncz ytgjchtlcndtyyfz euhjpf rjycnbnewbjyyjve cnhj.= ;bpyb b pljhjdm. uhf;lfy\ (Решение Конституционного Суда от 5.11.2002 N2/2/180-183)

2\ Htitybt исполнительного органа местного самоуправления(1.07.2011N4980) j pfghtotybb ghjdtltybz cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb vj;tn ,snm j,;fkjdfyj d celt= rjnjhsq d ntxtybt lde[ hf,jxb[ lytq ghbybvftn jrjyxfntkmyjt htitybt\

 

Статья 15

Eoth,= ghbxbytyysq ujcelfhcnde= jhufybpfwbb b uhf;lfybye ghb ghjdtltybb cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= ljk;ty ,snm djpvtoty d ecnfyjdktyyjv pfrjyjlfntkmcndjv gjhzlrt\

 

Статья 16

Yf kbwf= yfheif.obt ecnfyjdktyysq yfcnjzobv Pfrjyjv gjhzljr ghjdtltybz cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= djpkfuftncz jndtncndtyyjcnm= ghtlecvjnhtyyfz pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\

 

 

U k f d f�� ^^\

 

Pfrk.xbntkmyst gjkj;tybz

 

Статья 17

Yfcnjzobq Pfrjy ddtcnb d ltqcndbt yf 15-q ltym gjckt jge,kbrjdfybz\

 

Статья 18

D cdzpb c ghbyznbtv yfcnjzotuj Pfrjyf cxbnfnm enhfnbdibvb cbke gjcnfyjdktybt Ujcelfhcndtyyjuj Cjdtnf Htcge,kbrb Uhepbz jn 15 b.yz 1992 ujlf @J gjhzlrt jhufybpfwbb b ghjdtltybz vbnbyujd= ltvjycnhfwbq b lheub[ frwbq gjkbnbxtcrjuj [fhfrnthf d Htcge,kbrt Uhepbz@ (C,jhybr yjhvfnbdys[ frnjd Ujcelfhcndtyyjuj Cjdtnf Htcge,kbrb Uhepbz= n\ ^= 1995 u\= cn\ 76)\

 

 

Ghtpbltyn Uhepbb" lefhl Itdfhlyflpt

 

N,bkbcb

12 b.yz 1997 ujlf

�`763-^^c

 

16. 15/07/2020 - Закон Грузии - 6993-რს - Вебсайт, 28/07/2020 15. 29/11/2019 - Закон Грузии - 5405-Iს - Вебсайт, 10/12/2019 14. 02/04/2019 - Закон Грузии - 4408-IIს - Вебсайт, 08/04/2019 13. 22/12/2018 - Закон Грузии - 4099-რს - Вебсайт, 28/12/2018 12. 05/09/2018 - Закон Грузии - 3395-Iს - Вебсайт, 26/09/2018 11. 01/06/2017 - Закон Грузии - 951-IIს - Вебсайт, 20/06/2017 10. 01/05/2015 - Закон Грузии - 3542-IIს - Вебсайт, 18/05/2015 9. 14/12/2012 - Решение Конституционного суда - 1/5/525 - Вебсайт, 21/12/2012 8. 01/07/2011 - Закон Грузии - 4980 - Вебсайт, 110714023, 14/07/2011 7. 18/04/2011 - Решение Конституционного суда - 2/482,483,487,502 - Вебсайт, 110421001, 27/04/2011 6. 09/03/2010 - Закон Грузии - 2724 - Законодательный Вестник Грузии-ЗВГ, 12, 24/03/2010 5. 17/07/2009 - Закон Грузии - 1502 - Законодательный Вестник Грузии-ЗВГ, 21, 03/08/2009 4. 29/12/2006 - Закон Грузии - 4266 - Законодательный Вестник Грузии-ЗВГ, 51, 31/12/2006 3. 24/02/2004 - Закон Грузии - 3401 - Законодательный Вестник Грузии-ЗВГ, 5, 04/03/2004 - Amendment contains transitional provision 2. 05/11/2002 - Решение Конституционного суда - 2/2/180-183 - Законодательный Вестник Грузии-ЗВГ, 19, 19/11/2002 1. 15/05/1998 - Закон Грузии - 1392 - Парламентские ведомости, 19-20, 30/05/1998
Online consultation

Unfortunately no operator is online.