Закон Грузии О гражданской безопасности

Консолидированная версия (02/11/2017 - 07/12/2017)

სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებანი

მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო

1. ეს კანონი განსაზღვრავს:

ა) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებებს, ფიზიკური პირების (შემდგომ − მოსახლეობა) და იურიდიული პირების უფლებებსა და მოვალეობებს;

ბ) მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის (შემდგომ − ერთიანი სისტემა) შექმნისა და საქმიანობის წესს, ამ სისტემის სუბიექტების უფლებებსა და მოვალეობებს.

2. ეს კანონი საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადების შემთხვევაში გამოიყენება „საგანგებო მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ხოლო საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შემთხვევაში – „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.

მუხლი 2. კანონის მიზანი

ამ კანონის მიზანია:

ა) საქართველოში სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამართლებრივი რეგულირება;

ბ) საგანგებო სიტუაციის დროს მოსახლეობის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების, აგრეთვე სახელმწიფო, მუნიციპალიტეტის, ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების და გარემოს დაცვა;

გ) ერთიანი სისტემის სუბიექტებს შორის ურთიერთობის რეგულირება, აგრეთვე მათი უფლებების, მოვალეობებისა და პასუხისმგებლობის განსაზღვრა;

დ) ერთიანი სისტემის შექმნის უზრუნველყოფა და მისი საქმიანობის ორგანიზება, მათ შორის, სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების შექმნა და მათი საქმიანობის ორგანიზება;

ე) ხანძრის პროფილაქტიკის, ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზებისა და ჩატარების პროცედურების განსაზღვრა, საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, მასზე რეაგირების, მისი შედეგების მიტიგაციისა და ლიკვიდაციის უზრუნველყოფა.

მუხლი 3. კანონის ზოგადი პრინციპები და ამოცანები

ეს კანონი ეფუძნება შემდეგ ზოგად პრინციპებსა და ამოცანებს:

ა) საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფას სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, მოსახლეობისა და ორგანიზაციების მონაწილეობით, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული მოწყობისა და დარგობრივი დაქვემდებარების შესაბამისად;

ბ) სახელმწიფოს მიერ დაწესებული სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების მხოლოდ კანონის რეგულირების სფეროზე გავრცელებას;

გ) სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების დაცვის კონსტიტუციური უფლებების უზრუნველყოფას;

დ) სამოქალაქო უსაფრთხოების ამოცანების გადასაწყვეტად კომპლექსურ მიდგომას;

ე) მოსახლეობის სიცოცხლის გადარჩენისა და მისი ჯანმრთელობის შენარჩუნებისაკენ მიმართული ამოცანებისათვის პრიორიტეტის მინიჭებას;

ვ) საგანგებო სიტუაციების რისკის ეკონომიკურად დასაბუთებული შემცირების მაქსიმალურ შესაძლებლობას;

ზ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირებისა და მათი შედეგების ლიკვიდაციის დროს საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალების მართვის ცენტრალიზებას, ერთმმართველობას, დისციპლინური წესდების დაცვის აუცილებლობას, ხელმძღვანელი თანამდებობის პირების მითითებებისა და განკარგულებების მათი ხელქვეითების მიერ შესრულების სავალდებულოობას;

თ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალების მზადყოფნას ხანძრის პროფილაქტიკისათვის, საგანგებო სიტუაციების პრევენციისათვის, ხანძრის ჩაქრობისათვის, საავარიო-სამაშველო სამუშაოებში, საგანგებო სიტუაციის ზონებში აღდგენით სამუშაოებში და ადამიანთა ძებნის სამუშაოებში მონაწილეობისათვის და დაზარალებულთათვის პირველადი დახმარების აღმოჩენისათვის;

ი) ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარების დროს გონივრულ რისკს და სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ხელმძღვანელების პასუხისმგებლობას ამ დანაყოფების პირადი შემადგენლობების უსაფრთხოების უზრუნველყოფისათვის;

კ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში იმ ინფორმაციის საჯაროობას, გამჭვირვალობას, თავისუფალ ხელმისაწვდომობასა და გავრცელებას, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობით აკრძალული არ არის;

ლ) მოსახლეობის ნებაყოფლობით ჩართვას საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ღონისძიებებში;

მ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების დროს დაშავებულებისადმი ჰუმანურ მოპყრობას, მათი ღირსებისა და რელიგიური მრწამსის პატივისცემას;

ნ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, მოსახლეობისა და იურიდიული პირების უფლებამოსილებების განსაზღვრას;

ო) მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებისაგან მოსახლეობის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, ქონების და გარემოს დაცვას საგანგებო სიტუაციების პრევენციით და მათზე რეაგირების ორგანიზებით;

პ) მოსახლეობის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების, აგრეთვე სახელმწიფო, მუნიციპალიტეტისა და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან დაცვას ხანძრის პროფილაქტიკის, ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზებით.

მუხლი 4. კანონის სამართლებრივი საფუძვლები

საქართველოში სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამართლებრივი საფუძვლებია: საქართველოს კონსტიტუცია, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, ეს კანონი და საქართველოს სხვა სამართლებრივი აქტები.

მუხლი 5. ამ კანონის მიზნებისათვის მასში გამოყენებული ტერმინების განმარტება

1. სამოქალაქო უსაფრთხოება – დაცვითი და უსაფრთხოების ღონისძიებების კომპლექსი, რომელიც მოიცავს:

ა) საგანგებო სიტუაციის პრევენციას და საგანგებო სიტუაციის შედეგების მიტიგაციას;

ბ) სახანძრო უსაფრთხოებას, მათ შორის, ხანძრის პროფილაქტიკის ორგანიზებას, მის ჩაქრობას და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებას;

გ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალების მზადყოფნას მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი ან მოსალოდნელი საგანგებო სიტუაციისათვის, მასზე რეაგირებასა და მოსახლეობის დაცვას;

დ) სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტის უსაფრთხო და სტაბილური ფუნქციონირების უზრუნველყოფას.

2. საგანგებო სიტუაცია − ცალკეულ ტერიტორიებზე ან ორგანიზაციებში ისეთი კრიზისული ვითარება, რომელიც ხასიათდება მოსახლეობის ყოფა-ცხოვრების ნორმალური პირობების დარღვევით, გამოწვეულია კატასტროფით, მასშტაბური სამრეწველო ავარიით, ხანძრით, სტიქიური უბედურებით, ეპიდემიით, ეპიზოოტიით, ეპიფიტოტიით ან საბრძოლო საშუალებების გამოყენებით და რომელიც საფრთხეს უქმნის ან/და შეიძლება საფრთხე შეუქმნას მოსახლეობის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას, იწვევს ან შეიძლება გამოიწვიოს მსხვერპლი, ადამიანთა დაშავება ან/და მნიშვნელოვანი მატერიალური ზიანი.

3. მასშტაბური სამრეწველო ავარია – აფეთქება, ხანძარი ან საშიში ნივთიერების (ნივთიერებების) მასშტაბური გაჟონვა, რომელიც გამოწვეულია პოტენციურად საშიშ ობიექტზე ტექნოლოგიური (საწარმოო) პროცესების უკონტროლო განვითარებით და რომელიც უეცარ, სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას ან/და გარემოს როგორც პოტენციურად საშიში ობიექტის შიგნით, ისე მის გარეთ.

4. ინციდენტი – ბუნებრივი, ტექნოგენური, ეკოლოგიური ან სოციალური მოვლენა, რომელიც საფრთხეს უქმნის მოსახლეობის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას, სოციალურ მდგომარეობას, ქონებას ან/და გარემოს.

5. საგანგებო სიტუაციის ზონა – განსაზღვრული ტერიტორია ან აკვატორია, სადაც წარმოიქმნა საგანგებო სიტუაცია.

6. საგანგებო სიტუაციის რისკი – საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის შესაძლებლობა, რომელიც განისაზღვრება საფრთხის წინაშე მდგარი ადამიანის სიცოცხლეზე, ჯანმრთელობასა და ქონებაზე, აგრეთვე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებითა და შედეგებით.

7. საგანგებო სიტუაციის რისკის შეფასება – პოტენციური საფრთხის ანალიზისა და არსებული მოწყვლადობის შეფასებით მოსალოდნელი საგანგებო სიტუაციის ხასიათისა და მასშტაბის, საფრთხის წინაშე მდგარი ადამიანის სიცოცხლეზე, ჯანმრთელობასა და ქონებაზე, აგრეთვე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისა და შედეგების მაჩვენებლების განსაზღვრის პროცესი.

8. სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანო − საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტო (შემდგომ − სააგენტო), რომელიც უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, ერთიანი სისტემის მზადყოფნის, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და საგანგებო სიტუაციის ზონაში აღდგენითი სამუშაოების ორგანიზებას და სამოქალაქო უსაფრთხოების ამოცანების გადასაწყვეტად სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის განხორციელებას.

9. ერთიანი სისტემის მზადყოფნა – საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის საფრთხის ან/და წარმოქმნის შემთხვევაში ერთიანი სისტემის სუბიექტებისა და მოსახლეობის სწრაფი და სათანადო რეაგირების შესაძლებლობა, რომელიც მიიღწევა სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი სისტემის სუბიექტებისა და მოსახლეობის მომზადების უწყვეტი პროცესის უზრუნველყოფითა და კომპლექსური კონტროლით.

10. სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმა (შემდგომ − ეროვნული გეგმა) − ერთიანი სისტემის ძირითადი სახელმძღვანელო დოკუმენტი, რომელიც სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში აწესრიგებს ადმინისტრაციული ორგანოების საქმიანობას და ეფუძნება საგანგებო მართვის გეგმებს და საგანგებო სიტუაციის რისკის მართვის გეგმებს.

11. საგანგებო მართვის გეგმა – წინასწარი დაგეგმვის დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციების ძირითადი ფაზების (საგანგებო სიტუაციის პრევენცია, საგანგებო სიტუაციისთვის მზადყოფნა, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება და საგანგებო სიტუაციის ზონაში აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება) დროს ერთიანი სისტემის სუბიექტების უფლებების განხორციელებისა და მოვალეობების შესრულების უზრუნველყოფას, მატერიალური რესურსებისა და ადამიანური რესურსების შექმნასა და მართვას.

12. საგანგებო სიტუაციის რისკის მართვის გეგმა (შემდგომ − რისკის მართვის გეგმა) – ერთიანი სისტემის სუბიექტების მიერ შემუშავებული წინასწარი დაგეგმვის დოკუმენტი, რომელშიც მოცემულია საგანგებო სიტუაციის რისკის გამოვლენის, შეფასებისა და შემცირების მიზნები, სპეციფიკური ამოცანები, ამ ამოცანების გადასაწყვეტად საჭირო მართვის ღონისძიებები და ის აუცილებელი მოქმედებები, რომლებიც მიმართულია პოტენციური ზიანისა და დანაკარგის მინიმუმამდე შემცირებისაკენ, აგრეთვე ახალი რისკის წარმოქმნის თავიდან აცილებისაკენ.

13. საგანგებო სიტუაციების შედეგების მიტიგაცია (შემდგომ − მიტიგაცია) – საფრთხეების ან მათთან დაკავშირებული საგანგებო სიტუაციების, აგრეთვე საომარი მოქმედებების უარყოფითი ზემოქმედების შემცირება, შერბილება ან შეზღუდვა.

14. საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირება და მათი შედეგების ლიკვიდაცია (შემდგომ − საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირება) – საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალების მიერ ადამიანის სიცოცხლის გადარჩენის, მისი ჯანმრთელობის შენარჩუნების, მატერიალური ზიანისა და გარემოს დაზიანების შემცირების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციის ზონის ლოკალიზების მიზნით ამ ზონაში და მის მიმდებარე ტერიტორიაზე ხანძრის ჩაქრობა, ვითარების შესწავლა-შეფასება, საავარიო-სამაშველო სამუშაოებისა და სხვა გადაუდებელი სამუშაოების ჩატარება.

15. საგანგებო სიტუაციის ზონაში აღდგენითი სამუშაოები (შემდგომ − აღდგენითი სამუშაოები) − პირველი რიგის, გადაუდებელი ღონისძიებების კომპლექსი, რომელსაც საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალები ახორციელებენ საგანგებო სიტუაციის ზონაში სასიცოცხლო პროცესებისა და სოციალური ყოფის აღდგენის, გადარჩენილი მოსახლეობის, თავად ამ ძალების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვის და მათი საქმიანობის ყოველმხრივ უზრუნველყოფის მიზნით.

16. საავარიო-სამაშველო სამუშაოები − მოქმედებები, რომლებიც მიმართულია ადამიანის სიცოცხლისა და ქონების გადარჩენისაკენ, აგრეთვე ავარიის, კატასტროფისა და საგანგებო სიტუაციისათვის დამახასიათებელი საშიში ფაქტორების შედეგების მინიმუმამდე შემცირებისაკენ.

17. ადამიანთა ძებნის სამუშაოები – მოქმედებები, რომელთა მიზანია ინციდენტის ან საგანგებო სიტუაციის შედეგად დაშავებული და დაკარგული ადამიანების მოძებნა.

18. სამაშველო სამუშაოები – მოქმედებები, რომლებიც ხორციელდება ინციდენტის ან საგანგებო სიტუაციის დროს ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების გადასარჩენად.

19. სხვა გადაუდებელი სამუშაოები − სასწრაფო-სამედიცინო და სხვა გადაუდებელი დახმარების აღმოჩენა, სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური ღონისძიებების განხორციელება, ტერიტორიის სანიტარიული გაწმენდა და დეკონტამინაცია, საგანგებო სიტუაციის ზონაში საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვა.

20. ორგანიზაცია – საგანმანათლებლო, სააღმზრდელო ან სამედიცინო დაწესებულება, სამრეწველო საწარმო, სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტი, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომუშავე სხვა ორგანიზაცია, რომლის მიზანია თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში საგანგებო სიტუაციის პრევენცია, მასზე რეაგირება და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება.

21. ობიექტი − ფიზიკური ან იურიდიული პირის ქონება, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონება (მათ შორის, ტერიტორია, შენობა-ნაგებობა, სატრანსპორტო საშუალება, ტექნოლოგიური დანადგარი, აგრეგატი, მოწყობილობა, ნაკეთობა, სხვა ქონება), რომლისთვისაც დადგენილია ან უნდა დადგინდეს სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნები.

22. საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალები (შემდგომ − რეაგირების ძალები) – საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარების მიზნით შექმნილი სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკების, სამხარეო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების და ორგანიზაციების ძალები (მათ შორის, მათი მართვის ორგანოები), აგრეთვე სამოქალაქო უსაფრთხოების რეზერვისტები.

23. სამაშველო დანაყოფი – რეაგირების ძალების ერთეული, რომელიც დადგენილი წესით შექმნილია შესაბამის ტერიტორიაზე ან ორგანიზაციაში ადამიანთა ძებნის სამუშაოების და სხვა სამაშველო სამუშაოების ჩასატარებლად.

24. სახანძრო-სამაშველო დანაყოფი − სააგენტოს დანაყოფი, რომელიც შექმნილია ხანძრის პროფილაქტიკის, ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციის და მასზე რეაგირების მიზნით, აგრეთვე მუნიციპალური, საუწყებო, კერძო ან ნებაყოფლობითი სახანძრო ან/და სამაშველო დაცვის დანაყოფი, რომელიც დადგენილი წესით შექმნილია ხანძრის პროფილაქტიკისათვის, ჩაქრობისათვის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებისათვის.

24¹. მეხანძრე-მაშველი – პირი, რომელიც უშუალოდ ახორციელებს ხანძრის პროფილაქტიკას და აქრობს ხანძარს, ატარებს საავარიო-სამაშველო სამუშაოებს, მართავს და ორგანიზებას უწევს ამ ღონისძიებებს, აქვს შესაბამისი სპეციალური, ფიზიკური და ფსიქოლოგიური მომზადება, თეორიული ცოდნა და პრაქტიკული უნარ-ჩვევები.

24². მაშველი – პირი, რომელიც უშუალოდ ატარებს სამაშველო სამუშაოებს, ახორციელებს საგანგებო სიტუაციის პრევენციას და მასზე რეაგირებას, მართავს და ორგანიზებას უწევს ამ ღონისძიებებს, აქვს შესაბამისი სპეციალური, ფიზიკური და ფსიქოლოგიური მომზადება, თეორიული ცოდნა და პრაქტიკული უნარ-ჩვევები.

25. სამოქალაქო უსაფრთხოების რეზერვისტები − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის „სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად მობილიზებული რეზერვისტები.

26. საგანგებო სიტუაციების შესახებ მოსახლეობისთვის შეტყობინება − საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის ორგანოების მიერ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, ორგანიზაციებისა და მოსახლეობისათვის საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის საფრთხის ან/და წარმოქმნის შესახებ შეტყობინების სიგნალების გადაცემა და გადაუდებელი ინფორმაციის მიწოდება.

27. თავშესაფარი – შენობა ან ნაგებობა, რომელიც საგანგებო სიტუაციის ან საომარი მოქმედებების დროს, გარკვეულ პერიოდში შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მოსახლეობის სხვადასხვა დამაზიანებელი ფაქტორებისაგან დასაცავად. თავშესაფარი შეიძლება იყოს ორმაგი დანიშნულების, სამოქალაქო ან სამრეწველო შენობა ან/და სპეციალური ჰერმეტული დამცავი ნაგებობა, რომელიც დაპროექტებულია დამაზიანებელი ფაქტორების გათვალისწინებით.

28. მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერა – საერთაშორისო დახმარების მიღებისა და გამოყენების დროს შესაძლო გართულებების თავიდან ასაცილებლად მასპინძელი ქვეყნის მიერ პროცედურების განხორციელება.

29. საავარიო-სამაშველო საშუალებები − საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებისთვის განკუთვნილი ტექნიკური, სამეცნიერო-ტექნიკური ან ინტელექტუალური პროდუქტი, მათ შორის, სპეციალური მართვისა და კავშირის საშუალებები, ტექნიკა, აღჭურვილობა, მოწყობილობა და სხვადასხვა ფასეულობა, მეთოდური მასალები და ვიდეო-, კინო-, ფოტომასალები საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ტექნოლოგიების შესახებ, კომპიუტერული პროგრამები და მონაცემთა ბაზები.

30. მატერიალური რესურსები – საავარიო-სამაშველო საშუალებები, მოძრავი და უძრავი ქონება, სამშენებლო მასალა, აღჭურვილობა და სხვა რესურსები, რომლებიც გამოიყენება საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და ერთიანი სისტემის მზადყოფნისათვის, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის.

31. სავალდებულო ოპერაციების შესრულება – საქართველოს მთავრობის დადგენილების შესაბამისად, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ რეაგირების ძალების მხარდასაჭერი სამუშაოების სავალდებულო შესრულება ან საკუთარ მფლობელობაში არსებული მატერიალური რესურსების რეაგირების ძალებისათვის გადაცემა, აგრეთვე უკიდურესი აუცილებლობის ან/და გონივრული რისკის ფარგლებში განხორციელებული პირადი უფლებების შემზღუდველი ქმედებები, რომლებიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ექვემდებარება ფინანსურ და მატერიალურ კომპენსაციას აღდგენითი სამუშაოების ჩატარებისას ან შემდგომ.

32. საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნები − საგანგებო სიტუაციების პრევენციის და მათზე რეაგირების მიზნით საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი, სოციალური ან/და ტექნიკური ხასიათის სპეციალური პირობები.

33. სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტი − წყალმომარაგების, კანალიზაციის, გამდინარე წყლების გამწმენდი, თბომომარაგების ან ენერგეტიკული ობიექტი, ჰიდროტექნიკური ნაგებობა, სხვა ობიექტი, რომელსაც განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს სახელმწიფოს სტრატეგიული ინტერესებისათვის.

34. აფეთქებახანძარსაშიში შენობა-ნაგებობები და სათავსები (შემდგომ − აფეთქებახანძარსაშიში ობიექტი) − სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული, მომეტებული აფეთქებახანძარსაშიში და აფეთქებახანძარსაშიში კატეგორიების საწარმოო და სასაწყობო შენობა-ნაგებობები და სათავსები, მიუხედავად მათი ფუნქციური დანიშნულებისა, რომელთა საწარმოო ტექნოლოგიური პროცესი ხასიათდება აფეთქებისა და ხანძრის განვითარების ან ხანძრის გაჩენის და შემდგომი აფეთქების შესაძლებლობით.

35. ხანძარსაშიში შენობა-ნაგებობები და სათავსები (შემდგომ − ხანძარსაშიში ობიექტი) – სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული, ხანძარსაშიში კატეგორიის საწარმოო და სასაწყობო შენობა-ნაგებობები და სათავსები, მიუხედავად მათი ფუნქციური დანიშნულებისა, რომელთა საწარმოო ტექნოლოგიური პროცესი ხასიათდება ხანძრის გაჩენისა და განვითარების, აგრეთვე ადამიანსა და მატერიალურ ფასეულობებზე ხანძრის საშიში ფაქტორების ზემოქმედების შესაძლებლობით.

36. პოტენციურად საშიში ობიექტი − სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტი, რომლის საწარმოო ტექნოლოგიური პროცესი მოიცავს რადიოაქტიური, ხანძარსაშიში, აფეთქებახანძარსაშიში, საშიში ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების გამოყენებას, დამზადებას, გადამუშავებას, შენახვას ან ტრანსპორტირებას, რომელშიც ავარიამ ან საწარმოო ტექნოლოგიური პროცესის არასწორმა წარმართვამ შეიძლება გამოიწვიოს საგანგებო სიტუაცია (მათ შორის, ხანძრის, ნგრევის, აფეთქების, ემისიის ან ინტოქსიკაციის საფრთხე) და რომელიც მომეტებულ რისკს შეიცავს ადამიანის სიცოცხლისათვის, ჯანმრთელობის, ქონებისა და გარემოსათვის.

37. სახანძრო უსაფრთხოება − ფიზიკური პირის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების, აგრეთვე სახელმწიფო, მუნიციპალიტეტისა და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან დაცვა.

38. სახანძრო დაცვა − დადგენილი წესით შექმნილი სახანძრო უსაფრთხოების სუბიექტების ერთობლიობა, რომლის დანიშნულებაა ხანძრის პროფილაქტიკის ორგანიზება, მისი ჩაქრობა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარება.

39. ხანძრის პროფილაქტიკა − ხანძრის გაჩენის შესაძლებლობის თავიდან აცილებისა და მისი შედეგების შემცირებისაკენ მიმართული პრევენციული ზომების ერთობლიობა.

40. სახანძრო უსაფრთხოების ზომები − სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად (მათ შორის, სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესასრულებლად) განხორციელებული მოქმედებები.

41. ხანძარი − უკონტროლო წვის პროცესი, რომელიც იწვევს მატერიალურ ზიანს, საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას, ზიანს აყენებს საზოგადოებრივ და სახელმწიფო ინტერესებს.

42. სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები − სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი, სოციალური ან/და ტექნიკური ხასიათის სპეციალური პირობები.

43. ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმი − სახანძრო უსაფრთხოების ცალკეული მოთხოვნები, რომლებიც სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ადგენს ადამიანის ქცევის, წარმოების ორგანიზების ან/და ორგანიზაციის, ობიექტის ტერიტორიის, შენობის, ნაგებობისა და სათავსის მოვლა-პატრონობის წესებს.

44. სახანძრო-ტექნიკური პროდუქტი − სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფისთვის განკუთვნილი სპეციალური ტექნიკური, სამეცნიერო-ტექნიკური ან ინტელექტუალური პროდუქტი, მათ შორის, სახანძრო ტექნიკა, აღჭურვილობა, მოწყობილობა, ცეცხლსაქრობი და ცეცხლდამცავი ნივთიერებები, სპეციალური მართვისა და კავშირის საშუალებები, კომპიუტერული პროგრამები და მონაცემთა ბაზები, აგრეთვე ხანძრის თავიდან აცილებისა და ჩაქრობის სხვა საშუალებები.

45. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში შესაბამისობის დადგენა (შემდგომ − შესაბამისობის დადგენა) − სახანძრო უსაფრთხოების სფეროს მარეგულირებელ ნორმებთან, ტექნიკურ რეგლამენტებთან ან/და სტანდარტებთან ობიექტის ან/და სამშენებლო დოკუმენტის შესაბამისობის დადასტურება.

46. ხანძრის ლოკალიზაცია − მოქმედებები, რომლებიც მიმართულია არსებული ძალებითა და საშუალებებით წვის შემდგომი გავრცელების შესაძლებლობის თავიდან აცილებისაკენ და მისი ლიკვიდაციისათვის პირობების შექმნისაკენ.

47. საუწყებო სახანძრო ზედამხედველობა − საუწყებო სახანძრო დაცვის საქმიანობა, რომელიც მიმართულია სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებისა და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების შესაბამის ობიექტებში სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესრულების შემოწმებისაკენ და, შემოწმების შედეგებიდან გამომდინარე, სათანადო ზომების მიღებისაკენ.

48. სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევა − სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შეუსრულებლობა ან არასათანადოდ შესრულება.

49. მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტი − მუნიციპალიტეტში საგანგებო სიტუაციის რისკის ხარისხის, მოსალოდნელი შედეგების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ საგანგებო სიტუაციის პრევენციისათვის განხორციელებული საქმიანობის შეფასებისა და მის მიერ რისკის შემცირების და მიტიგაციის მიზნით ღონისძიებების შემუშავებისა და განხორციელების დასაგეგმავად წინასწარ შემუშავებული დოკუმენტი.

50. პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტი − პოტენციურად საშიში ობიექტის მომსახურე პერსონალისათვის და მისი მიმდებარე ტერიტორიის მოსახლეობისათვის საგანგებო სიტუაციის რისკის ხარისხის, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის შესაძლებლობის, საგანგებო სიტუაციის შედეგების განსაზღვრის, მეზობელ ობიექტზე საგანგებო სიტუაციის შედეგების ზემოქმედების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირებისთვის მზადყოფნის შეფასების, აგრეთვე პოტენციურად საშიშ ობიექტზე საგანგებო სიტუაციის რისკის შემცირებისა და მიტიგაციის მიზნით ღონისძიებების შემუშავებისა და განხორციელების დასაგეგმავად წინასწარ შემუშავებული დოკუმენტი.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

თავი II

ერთიანი სისტემა და მისი ფუნქციონირება

მუხლი 6. ერთიანი სისტემა

1. ერთიანი სისტემა არის საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების, მისი მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირების, ავტონომიური რესპუბლიკების, სამხარეო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების და სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომუშავე ორგანიზაციების ერთობლიობა, რომელთა მიზანია საგანგებო სიტუაციის პრევენცია და მისთვის მზადყოფნა, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის შემთხვევაში მასზე რეაგირება და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება, მოსახლეობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, ეკონომიკის ობიექტებისა და გარემოს დაცვა და მატერიალური ზიანის შემცირება, საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობის დაცვა, სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტის უსაფრთხო და სტაბილური ფუნქციონირების უზრუნველყოფა.

2. ერთიანი სისტემა მოიცავს საგანგებო სიტუაციის მართვას პოლიტიკურ, ოპერაციულ და ტაქტიკურ დონეებზე.

3. ერთიანი სისტემა უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციის მართვის უწყვეტი პროცესის ძირითადი ფაზების (საგანგებო სიტუაციის პრევენცია, საგანგებო სიტუაციისათვის მზადყოფნა, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება) დროს შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელებას, რეაგირების ძალების საქმიანობის ორგანიზებას, მათ მართვას და მატერიალური რესურსების შექმნას.

4. ერთიანი სისტემა მართვის ყველა დონეზე ეფუძნება ამ კანონს, საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებს და მათ საფუძველზე მიღებულ/გამოცემულ ეროვნულ გეგმას, „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებას და სხვა სამართლებრივ აქტებს.

მუხლი 7. ერთიანი სისტემის ფუნქციონირება

1. საგანგებო სიტუაციების საფრთხიდან ან/და მათი წარმოქმნის პროგნოზირებიდან გამომდინარე, ერთიანი სისტემა ფუნქციონირებს საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის ორგანოებით და რეაგირების ძალებით, შესაბამის რეჟიმებში.

2. ერთიანი სისტემა ფუნქციონირებს შემდეგ რეჟიმებში:

ა) ყოველდღიური საქმიანობა – საგანგებო სიტუაციის საფრთხის არარსებობა;

ბ) გაძლიერებული მზადყოფნა – საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისა და განვითარების საფრთხის არსებობა;

გ) საგანგებო რეჟიმი – საგანგებო სიტუაციის განვითარება, აგრეთვე საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადება.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული რეჟიმის გამოცხადების შესახებ გადაწყვეტილებას საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის დონეების მიხედვით იღებს ერთიანი სისტემის მართვის შესაბამისი ორგანო.

თავი III

საგანგებო სიტუაციების კლასიფიკაცია, საგანგებო სიტუაციის, ხანძრის და მათი შედეგების აღრიცხვა, საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვა

მუხლი 8. საგანგებო სიტუაციების კლასიფიკაცია

1. საგანგებო სიტუაციების კლასიფიკაცია ხდება წარმოქმნის, გავრცელების, დაღუპულთა რაოდენობის და მატერიალური ზიანის მიხედვით.

2. წარმოქმნის მიხედვით საქართველოს ტერიტორიაზე განისაზღვრება შემდეგი საგანგებო სიტუაციები:

ა) ტექნოგენური;

ბ) ბუნებრივი;

გ) სოციალური;

დ) საომარი.

3. საგანგებო სიტუაციის შედეგების მოცულობის, მათი ლიკვიდაციისათვის საჭირო რეაგირების ძალებისა და მატერიალური რესურსების რაოდენობის გათვალისწინებით, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციის გავრცელების არეალისა და მასშტაბის მიხედვით საქართველოს ტერიტორიაზე განისაზღვრება საგანგებო სიტუაციების შემდეგი დონეები:

ა) ეროვნული;

ბ) ავტონომიური;

გ) სამხარეო;

დ) ადგილობრივი;

ე) საობიექტო.

4. საგანგებო სიტუაციების კლასიფიკაციის წესს ადგენს საქართველოს მთავრობა.

5. საგანგებო სიტუაციების კლასიფიკაციის მახასიათებლებს სამოქალაქო უსაფრთხოების ამოცანების გადასაწყვეტად განსაზღვრავს სააგენტო.

მუხლი 9. საგანგებო სიტუაციის, ხანძრის და მათი შედეგების აღრიცხვა

1. საქართველოში მოქმედებს საგანგებო სიტუაციის, ხანძრის და მათი შედეგების აღრიცხვის ერთიანი სახელმწიფო სისტემა.

2. საგანგებო სიტუაციის, ხანძრის და მათი შედეგების ოფიციალურ სტატისტიკურ აღრიცხვასა და სახელმწიფო სტატისტიკურ ანგარიშგებას ახორციელებს სააგენტო.

3. საგანგებო სიტუაციის, ხანძრის და მათი შედეგების აღრიცხვის წესებს ადგენს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნულ სამსახურთან და საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა დაინტერესებულ ორგანოებთან შეთანხმებით.

4. საგანგებო სიტუაციის, ხანძრის და მათი შედეგების აღრიცხვის დადგენილი წესების შესრულება სავალდებულოა სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისათვის, აგრეთვე ფიზიკური და იურიდიული პირებისათვის, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას.

მუხლი 10. საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის დონეები

საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის დონეებია:

ა) ეროვნული დონე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ ერთიანი სისტემის ორ ან მეტ მხარეში განლაგებული რეაგირების ძალები და საავარიო-სამაშველო საშუალებები იმ მატერიალური რესურსების გათვალისწინებით, რომლებსაც განკარგავენ ერთიანი სისტემის სუბიექტები;

ბ) ავტონომიური დონე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ ავტონომიური რესპუბლიკის შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, მისი ტერიტორიის ფარგლებში ფუნქციონირებადი ორგანიზაციების, აგრეთვე სააგენტოს რეაგირების ძალები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავენ აღნიშნული აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, ორგანიზაციები და სააგენტო, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიის ფარგლებს;

გ) სამხარეო დონე – საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ მხარის შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, მისი ტერიტორიის ფარგლებში ფუნქციონირებადი ორგანიზაციების, აგრეთვე სააგენტოს რეაგირების ძალები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავენ აღნიშნული აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, ორგანიზაციები და სააგენტო, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება მხარის ტერიტორიის ფარგლებს;

დ) ადგილობრივი დონე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, მისი ტერიტორიის ფარგლებში ფუნქციონირებადი ორგანიზაციების, აგრეთვე სააგენტოს რეაგირების ძალები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავენ აღნიშნული აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, ორგანიზაციები და სააგენტო, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება მუნიციპალიტეტის ტერიტორიის ფარგლებს;

ე) საობიექტო დონე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ შესაბამისი ობიექტის რეაგირების ძალები და საავარიო-სამაშველო საშუალებები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავს აღნიშნული ობიექტი, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება ამ ობიექტის ტერიტორიის ფარგლებს.

მუხლი 11. საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის ორგანოები

1. საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის ორგანოებია:

ა) ეროვნულ დონეზე:

ა.ა) საქართველოს პრემიერ-მინისტრი, რომელსაც საგანგებო სიტუაციების მართვის მიზნით პოლიტიკური გადაწყვეტილების მისაღებად შესაბამის რეკომენდაციებსა და წინადადებებს წარუდგენს სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და კრიზისების მართვის საბჭო;

ა.ბ) საგანგებო სიტუაციების მართვის საუწყებათაშორისო ოპერატიული ცენტრი – სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოს მიერ ერთიანი სისტემის აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც ოპერაციულ დონეზე ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას;

ა.გ) აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების საგანგებო შტაბები (შემდგომ − საგანგებო შტაბი) − ერთიანი სისტემის სუბიექტების მართვის ორგანოები, რომელთა უფლებამოსილებაა მართვის დონისა და დარგობრივი დაქვემდებარების მიხედვით სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი სისტემის შესაბამისი სუბიექტების საქმიანობის ორგანიზება;

ბ) ავტონომიური რესპუბლიკის დონეზე − საგანგებო სიტუაციების მართვის ავტონომიური რესპუბლიკის ოპერატიული ცენტრი (შემდგომ − ავტონომიური რესპუბლიკის ოპერატიული ცენტრი) − ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის ხელმძღვანელის მიერ ავტონომიური რესპუბლიკის შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების, ორგანიზაციების რეაგირების ძალებისა და სააგენტოს ტერიტორიული დანაყოფის უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც ავტონომიური რესპუბლიკის დონეზე (ოპერაციულ დონეზე) ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას;

გ) სამხარეო დონეზე − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამხარეო ოპერატიული ცენტრი (შემდგომ − სამხარეო ოპერატიული ცენტრი) – სახელმწიფო რწმუნებულის − გუბერნატორის მიერ სახელმწიფო რწმუნებულის − გუბერნატორის, შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების, ორგანიზაციების რეაგირების ძალებისა და სააგენტოს ტერიტორიული დანაყოფის უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც სამხარეო დონეზე (ოპერაციულ დონეზე) ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას;

დ) ადგილობრივ დონეზე − საგანგებო სიტუაციების მართვის ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრი (შემდგომ − ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრი) – მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს – მერის მიერ შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების, ორგანიზაციების რეაგირების ძალებისა და სააგენტოს ტერიტორიული დანაყოფის უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც ადგილობრივ დონეზე (ოპერაციულ დონეზე) ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას;

ე) საობიექტო დონეზე − ობიექტის საგანგებო შტაბი.

2. მართვის დონეების მიხედვით საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება ხდება ეროვნული გეგმის, „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებისა და სხვა ნორმატიული აქტების შესაბამისად.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული ოპერატიული ცენტრები იქმნება გარკვეული ვადით, მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციიდან გამომდინარე, ვითარების ხასიათისა და მასშტაბის გათვალისწინებით.

4. ოპერატიული ცენტრის შექმნამდე მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე პირველად რეაგირებას ახდენს სააგენტო ან ახდენენ ერთიანი სისტემის შესაბამისი რეაგირების ძალები.

5. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით ოპერატიული ცენტრები უფლებამოსილი არიან, ვითარების გათვალისწინებით, საგანგებო სიტუაციის ზონაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე შექმნან საველე ოპერაციების ერთი ან რამდენიმე ცენტრი, რომელიც/რომლებიც ადგილზე ახორციელებს/ახორციელებენ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას და ტაქტიკურ დონეზე რეაგირების ძალების მართვას.

6. აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულების ხელმძღვანელი, ობიექტის საგანგებო შტაბის ხელმძღვანელი თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში იმავდროულად არის სამოქალაქო უსაფრთხოების დაგეგმვისა და განხორციელებისათვის პასუხისმგებელი პირი.

საქართველოს 2017 წლის 26 ივლისის კანონი №1258 - ვებგვერდი, 29.07.2017წ.

მუხლი 12. სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებების დაფინანსება

1. ამ კანონით განსაზღვრული სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებები ფინანსდება, შესაბამისად, სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკების, სამხარეო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ბიუჯეტებიდან და საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა სახსრებით.

2. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და მისი შედეგების სალიკვიდაციო სამუშაოები ფინანსდება საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

3. სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებებს ორგანიზაციები ამ კანონის შესაბამისად მათთვის მინიჭებული უფლებებისა და დაკისრებული მოვალეობების ფარგლებში აფინანსებენ საკუთარი სახსრებით, ხოლო საბიუჯეტო დაფინანსებაზე მყოფი საგანმანათლებლო, სააღმზრდელო და სამედიცინო დაწესებულებები − შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამების საფუძველზე.

მუხლი 13. საქართველოს პრემიერ-მინისტრის უფლებამოსილება საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში

საქართველოს პრემიერ-მინისტრს ეროვნულ დონეზე პოლიტიკური გადაწყვეტილების მისაღებად, ერთიან სისტემაში შემავალი ყველა უწყებისა და დამხმარე ორგანიზაციის მიერ ეროვნული გეგმითა და „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე შესაბამისი რეკომენდაციებისა და წინადადებების წარდგენით სათანადო დახმარებას უწევს სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და კრიზისების მართვის საბჭო.

მუხლი 14. სააგენტოს მართვის დონეები და სააგენტოს უფლებამოსილება

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების ამოცანების გადასაწყვეტად მართვის დონეების მიხედვით სააგენტოს წარმოადგენენ:

ა) ეროვნულ დონეზე – სააგენტო;

ბ) ავტონომიურ დონეზე – სააგენტოს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიული დანაყოფი;

გ) სამხარეო დონეზე − სააგენტოს ტერიტორიული დანაყოფი, რომელიც იქმნება იმ ქალაქში, სადაც განთავსებულია სახელმწიფო რწმუნებულის − გუბერნატორის ადმინისტრაცია;

დ) ადგილობრივ დონეზე – სააგენტოს ტერიტორიული დანაყოფი, რომელიც იქმნება შესაბამისი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე.

2. სააგენტოს განსაკუთრებული უფლებამოსილებაა ერთიანი სისტემის სუბიექტების საქმიანობის კოორდინირება.

3. სააგენტოს უფლება აქვს, საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, ერთიანი სისტემის მზადყოფნისა და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების უზრუნველსაყოფად სათანადო ხელშეკრულება გააფორმოს შესაბამის იურიდიულ და ფიზიკურ პირებთან.

4. სააგენტო თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში ორგანიზებას უწევს სამოქალაქო უსაფრთხოების შემდეგი ღონისძიებების განხორციელებას:

ა) ეროვნული გეგმის პროექტის შემუშავებას, დადგენილი წესით საქართველოს მთავრობისათვის დასამტკიცებლად წარდგენის უზრუნველყოფას და ეროვნული გეგმის განხორციელებაზე ზედამხედველობას;

ბ) პოტენციური საფრთხეების და საგანგებო სიტუაციების რისკის ანალიზის განხორციელების მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების შემუშავებას და დადგენილი წესით დასამტკიცებლად წარდგენას;

გ) საგანგებო მართვის გეგმის მომზადებაში მონაწილეობას და მის განხორციელებაზე ზედამხედველობას;

დ) რისკის მართვის გეგმის მომზადებაში მონაწილეობას და მის განხორციელებაზე ზედამხედველობას;

ე) საგანგებო ვითარების შეფასების ინსტრუქციების შემუშავებას და დადგენილი წესით დასამტკიცებლად წარდგენას;

ვ) საგანგებო სიტუაციების შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, დამუშავებისა და გადაცემის წესების შემუშავებას და დადგენილი წესით დასამტკიცებლად წარდგენას;

ზ) სამაშველო სამუშაოების სახეობების ჩამონათვალის შემუშავებას და დადგენილი წესით დასამტკიცებლად წარდგენას;

თ) ყველა კატეგორიის მოსახლეობისათვის სასწავლო პროგრამების შემუშავების ორგანიზებას;

ი) მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის შესახებ მოსახლეობისთვის შეტყობინების პროცედურების შემუშავებას;

კ) სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ზედამხედველობის განხორციელების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი უზრუნველყოფის და სახანძრო-ტექნიკური პროდუქტის გამოყენების მარეგლამენტირებელი ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებას და დადგენილი წესით დასამტკიცებლად წარდგენას;

ლ) ხანძრის პროფილაქტიკისა და ჩაქრობის მიზნით სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სისტემის სუბიექტების უფლებამოსილებისა და ორგანიზების საფუძვლების შემუშავებას;

მ) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა უფლებების განხორციელებას და მოვალეობების შესრულებას.

5. ტაქტიკურ დონეზე საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ორგანიზების მიზნით სააგენტო უზრუნველყოფს საველე ოპერაციების ცენტრის შექმნასა და ფუნქციონირებას საგანგებო სიტუაციის ზონაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე.

6. საგანგებო სიტუაციების რისკის შემცირების სტრატეგიის ფარგლებში სააგენტოსთან იქმნება ეროვნული საზოგადოებრივი სათათბირო ორგანო − საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭო, რომლის შემადგენლობა, მიზნები, ამოცანები და საქმიანობის წესი განისაზღვრება საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭოს დებულებით. ამ დებულებას ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

7. სააგენტოს ძირითადი დანაყოფებია:

ა) სააგენტოს სტრუქტურული დანაყოფები, რომლებიც ახორციელებენ სააგენტოს ტერიტორიული და სახელშეკრულებო დანაყოფების საქმიანობის კოორდინაციასა და კონტროლს;

ბ) სააგენტოს ტერიტორიული დანაყოფები, რომლებიც უზრუნველყოფენ დასახლებებში ხანძრის პროფილაქტიკას, ჩაქრობას და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებას;

გ) სააგენტოს სახელშეკრულებო დანაყოფები, რომლებიც ახორციელებენ ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან ან/და საგანგებო სიტუაციისაგან დაცვას.

მუხლი 15. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ორგანიზება და ხელმძღვანელობა

1. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას ახორციელებენ რეაგირების ძალები მათ ხელთ არსებული მატერიალური რესურსებისა და საავარიო-სამაშველო საშუალებების გამოყენებით. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებაში მონაწილეობენ სავალდებულო ოპერაციების შემსრულებელი ფიზიკური და იურიდიული პირები.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის საუწყებათაშორისო ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

3. საგანგებო შტაბის საქმიანობას ხელმძღვანელობს შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულების ხელმძღვანელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

4. ავტონომიური რესპუბლიკის ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის ხელმძღვანელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

5. სამხარეო ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს სახელმწიფო რწმუნებული − გუბერნატორი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

6. ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო – მერი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

7. ობიექტის საგანგებო შტაბის საქმიანობას ხელმძღვანელობს შესაბამისი ობიექტის ხელმძღვანელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

8. ავტონომიური რესპუბლიკის, სამხარეო და ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრების ხელმძღვანელების მოადგილეები არიან სააგენტოს შესაბამისი ტერიტორიული ორგანოების ხელმძღვანელები ან მათ მიერ უფლებამოსილი პირები.

9. საველე ოპერაციების ცენტრს ხელმძღვანელობს/ხელმძღვანელობენ შესაბამისი ოპერატიული ცენტრის მიერ დანიშნული უფლებამოსილი პირი/პირები, ხოლო შესაბამისი ოპერატიული ცენტრის შექმნამდე − სააგენტოს უფლებამოსილი პირი/პირები.

10. საგანგებო სიტუაციის ზონაში საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უშუალოდ ხელმძღვანელობს:

ა) საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის დონის შესაბამისი ოპერატიული ცენტრის ხელმძღვანელის მიერ დანიშნული პირი;

ბ) ერთიანი სისტემის რეაგირების ძალების უფლებამოსილი თანამდებობის პირი, რომელიც პირველი მივიდა ინციდენტის ადგილზე, მისი გამომწვევი მიზეზის ხასიათის გათვალისწინებით, ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ხელმძღვანელის მისვლამდე.

11. თუ საველე ოპერაციების ცენტრი შექმნილია, რეაგირების ძალები, მიუხედავად მათი დაქვემდებარებისა, საგანგებო სიტუაციის ზონაში მისვლისთანავე გადადიან საველე ოპერაციების ცენტრის ხელმძღვანელის დაქვემდებარებაში.

12. საგანგებო სიტუაციის ზონაში საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ხელმძღვანელი პასუხისმგებელია ერთიანი სისტემის რეაგირების ძალების და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების სხვა მონაწილეების უსაფრთხოებისათვის.

13. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით შეიძლება გამოყენებულ იქნენ საქართველოს სამხედრო ძალების შესაბამისი დანაყოფები საქართველოს კანონმდებლობის თანახმად.

14. საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შემთხვევაში პირებს, რომლებიც წარმოადგენენ რეაგირების ძალებს, მიეცემათ 1949 წლის 12 აგვისტოს „საერთაშორისო შეიარაღებული კონფლიქტების მსხვერპლთა დაცვის შესახებ“ ჟენევის კონვენციის დამატებითი ოქმით (ოქმი I, 1977 წლის 8 ივნისი) დადგენილი სამოქალაქო თავდაცვის პერსონალის პირადობის დამადასტურებელი საერთაშორისო მოწმობა.

საქართველოს 2017 წლის 26 ივლისის კანონი №1258 - ვებგვერდი, 29.07.2017წ.

მუხლი 16. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოების შესრულება და მომსახურების გაწევა

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოებსა და მომსახურებას განეკუთვნება:

ა) ხელშეკრულების საფუძველზე ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან ან/და საგანგებო სიტუაციისაგან დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) სახანძრო უსაფრთხოების ზომების ან/და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შემუშავება, სახანძრო უსაფრთხოების ან/და საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის საკითხებზე ტექნიკური კონსულტაციების გაწევა;

გ) სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების ან/და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფის მიზნით ორგანიზაციული და ტექნიკური გადაწყვეტილებების შემუშავება;

დ) საპროექტო სამუშაოების შესრულება;

ე) სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კამპანია, სპეციალური ლიტერატურის და სარეკლამო პროდუქციის გამოშვება;

ვ) ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვის მოწყობილობებისა და სისტემების მონტაჟი, გამართვა, შეკეთება და ტექნიკური მომსახურება;

ზ) სახანძრო უსაფრთხოებაზე ნივთიერების, მასალის, ნაკეთობისა და კონსტრუქციის გამოცდა;

თ) ცეცხლდამცავი და საღუმელე სამუშაოების შესრულება;

ი) სახანძრო უსაფრთხოების წესებისა და საგანგებო სიტუაციებში ქცევის წესების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის ორგანიზების სწავლება;

კ) სახანძრო-ტექნიკური პროდუქტის წარმოება, გამოცდა, შესყიდვა და საქართველოში შემოტანა;

ლ) სახანძრო დაცვის შენობის, ნაგებობისა და სათავსის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და შეკეთება;

მ) წყალზე სამაშველო სამუშაოების ჩატარება, გარდა „საზღვაო-სამაშველო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული შემთხვევებისა;

ნ) სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფისაკენ მიმართული სხვა სამუშაოები და მომსახურება.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოები სრულდება და მომსახურება გაიწევა ხელშეკრულების საფუძველზე კერძო სამართლის იურიდიული პირებისა და ფიზიკური პირების, აგრეთვე სააგენტოს მიერ სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების, ხანძრის პროფილაქტიკის, ჩაქრობის და წყალზე სამაშველო სამუშაოების ჩატარების მიზნით.

3. ამ მუხლით განსაზღვრული ხელშეკრულების გაფორმება ნებაყოფლობითია.

4. სააგენტოს მიერ სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოების შესრულების და მომსახურების გაწევის სახეებს და საფასურს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა. სააგენტო ხანძრის ჩაქრობას და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას ახორციელებს უპირობო წესით.

5. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული მომსახურება გულისხმობს ხელშეკრულების საფუძველზე ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან ან/და საგანგებო სიტუაციისაგან დაცვის მიზნით უსაფრთხოების განსაკუთრებული პრევენციული და რეაგირების ზომების მიღებას, მათ შორის, ხანძრის პროფილაქტიკის, ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზებასა და ჩატარებას, ხანძრის დაწყებით სტადიაზე რეაგირებას, პირადი შემადგენლობის პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების უზრუნველყოფას და სამსახურის ორგანიზებისათვის საჭირო სხვა ღონისძიებების შემუშავებასა და განხორციელებას.

თავი IV

სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი სისტემის სუბიექტებისა და მოსახლეობის მომზადების ორგანიზება

მუხლი 17. რეაგირების ძალებისა და მოსახლეობის მომზადება

1. მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის წინასწარ განსაზღვრისა და მასზე დაუყოვნებლივ რეაგირებისათვის ცოდნისა და უნარ-ჩვევების შეძენის მიზნით ხორციელდება სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში რეაგირების ძალებისა და მოსახლეობის მომზადება.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში რეაგირების ძალებისა და მოსახლეობის მომზადებას უზრუნველყოფენ, შესაბამისად, სახელმწიფო ხელისუფლების, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის, სამხარეო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ორგანიზაციები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში.

3. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო ორგანიზებას უწევს რეაგირების ძალების მომზადებასა და გადამზადებას, აგრეთვე მათ მუდმივ მზადყოფნას.

4. საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სახანძრო უსაფრთხოების წესებისა და საგანგებო სიტუაციებში ქცევის წესების, აგრეთვე სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების სწავლებას უზრუნველყოფენ აღნიშნული დაწესებულებები დადგენილი წესით შემუშავებული და სააგენტოსთან შეთანხმებული პროგრამებით.

5. მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების თანამშრომლებისათვის სახანძრო უსაფრთხოების წესების სწავლებას უზრუნველყოფენ ამ მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების ხელმძღვანელები სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების შესაბამისად.

მუხლი 18. (ამოღებულია)

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 19. სამოქალაქო უსაფრთხოების ვარჯიში

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში რეაგირების ძალების მზადყოფნის შეფასების, სიმულაციური საგანგებო სიტუაციის ან საომარი მოქმედებების დროს საგანგებო მართვის გეგმით განსაზღვრული მოქმედებებისა და პროცედურების ცოდნის შემოწმებისა და მართვის უნარ-ჩვევების დახვეწის მიზნით ეროვნული გეგმის შესაბამისად ტარდება სამოქალაქო უსაფრთხოების ვარჯიში (შემდგომ − ვარჯიში).

2. ვარჯიშის სახეებია:

ა) სამაგიდო, ანუ სამეთაურო-საშტაბო ვარჯიში;

ბ) ტაქტიკურ-სპეციალური ვარჯიში;

გ) კომპლექსური ვარჯიში.

3. ვარჯიში ტარდება საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის მიერ დამტკიცებული სასწავლო პროგრამებისა და ინსტრუქციის შესაბამისად.

თავი V

სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი სისტემის სუბიექტებისა და მოსახლეობის უფლებამოსილებები

მუხლი 20. საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილება

საქართველოს მთავრობა განსაზღვრავს მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციების შემთხვევაში ეროვნული გეგმის ამოქმედებისა და მოსახლეობის ევაკუაციის განხორციელების წესებს. მის უფლებამოსილებას განეკუთვნება:

ა) ეროვნული გეგმის დამტკიცება;

ბ) საგანგებო სიტუაციის პრევენციის და მასზე რეაგირების მიზნით საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებებისათვის ძირითადი ამოცანების, ფუნქციებისა და მოქმედების წესის განსაზღვრა;

გ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტის უსაფრთხო ექსპლუატაციის ნორმებისა და წესების დამტკიცება;

გ ¹) საგანგებო სიტუაციების შედეგად მოსახლეობის სიცოცხლისათვის, ჯანმრთელობისა და ქონებისათვის მიყენებული ზიანის შემცირების მიზნით სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტებიდან მასობრივი თავშეყრის ობიექტების განსაზღვრა და მათი მფლობელების მიერ მესამე პირის წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო დაზღვევის წესისა და პირობების დადგენა;

დ) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.

საქართველოს 2017 წლის 2 ნოემბრის კანონი №1329 - ვებგვერდი, 13.11.2017წ.

მუხლი 21. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილება

1. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებას საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში ეროვნული გეგმით, „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებითა და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული უფლებამოსილების ფარგლებში განეკუთვნება:

ა) მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციების შესახებ მოსახლეობისთვის შეტყობინება და მისი ინფორმირება უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად აუცილებელი ქმედებების შესახებ;

ბ) მოსახლეობის ევაკუაცია და თავშესაფრებში მოთავსება ან/და მისთვის თავშესაფრების მოწყობა;

გ) ეროვნული გეგმის შესაბამისად, საგანგებო სიტუაციის დროს მოსახლეობის სახანძრო, საინჟინრო, ქიმიური, რადიაციული, სამედიცინო, ბიოლოგიური და ფსიქოლოგიური დაცვის ღონისძიებების ორგანიზება;

დ) საგანგებო სიტუაციის დროს მოსახლეობის საცხოვრებლით, პირველადი მოხმარების საგნებით, კვების პროდუქტებისა და წყლის აუცილებელი მარაგით უზრუნველყოფა;

ე) საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება, საზოგადოებრივი წესრიგის უზრუნველყოფა, კომუნალური სამსახურების ფუნქციონირების აღდგენა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ფუნქციონირების მდგრადობის შენარჩუნება;

ვ) მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციების შედეგად ადამიანთა მასობრივი დაღუპვის შემთხვევაში გარდაცვლილთა დაკრძალვის ორგანიზება;

ზ) საგანგებო სიტუაციის რისკის დროულად გამოვლენა, მისი პრევენციის, საგანგებო სიტუაციისა და საომარი მოქმედებების დროს სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების სტაბილური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად მიზნობრივი სამეცნიერო-ტექნიკური პროგრამების განხორციელება;

თ) სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება, ამ მიზნით თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში ნორმატიული აქტების მიღება/გამოცემა და მათ შესრულებაზე ზედამხედველობა, ეროვნული გეგმის მიხედვით სამოქალაქო უსაფრთხოების განხორციელების ორგანიზება;

ი) საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქების ჯგუფებად დაყოფის და ორგანიზაციების კატეგორიებად დაყოფის ორგანიზება;

კ) სამხედრო-სამოქალაქო თანამშრომლობის გეგმების შემუშავება;

ლ) საგანგებო სიტუაციების (მათ შორის, ტყეებში ხანძრით გამოწვეული საგანგებო სიტუაციების) კლასიფიკაციის, ამ სიტუაციებზე რეაგირების მიზნით საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოთა უფლებამოსილებების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან ურთიერთქმედების წესის დადგენა;

მ) საგანგებო სიტუაციების მართვის სფეროში საგანგებო შტაბების და საგანგებო სიტუაციების მართვის დანაყოფების შექმნა;

ნ) მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის, აგრეთვე საომარი მოქმედებების დროს დარგების მდგრადი ფუნქციონირების მიზნით ორგანიზაციული და საინჟინრო-ტექნიკური ღონისძიებების დაგეგმვა;

ო) საგანგებო სიტუაციების პრევენციული ღონისძიებების, რისკის მართვის გეგმების შემუშავება და განხორციელება;

პ) სამეცნიერო-კვლევითი, საცდელ-საკონსტრუქტორო, საგამოცდო და საპროექტო სამუშაოების ორგანიზება;

ჟ) ვარჯიშის ორგანიზება;

რ) მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის დროს საგანგებო შტაბის შექმნა და მისი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა;

ს) მატერიალური რეზერვების მობილიზება;

ტ) უწყებრივი საგანგებო მართვის გეგმების შემუშავება და სააგენტოსთან შეთანხმების შემდეგ შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის მიერ მათი დამტკიცება;

უ) სააგენტოსთან და რეაგირების ძალებთან სამხედრო-სამოქალაქო თანამშრომლობის წესის შესაბამისად ერთობლივი ღონისძიებების განხორციელების ორგანიზება;

ფ) საგანგებო სიტუაციის პრევენციის და მასზე რეაგირების მიზნით საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის ორგანოების, რეაგირების ძალების მზადყოფნის უზრუნველყოფა და მატერიალური რესურსების შექმნა;

ქ) საგანგებო სიტუაციის პრევენციის და მასზე რეაგირების მიზნით რეაგირების ძალების მომზადება და გადამზადება, სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, ორგანიზაციების, სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების უფლებამოსილი თანამდებობის პირების და მოსახლეობის მომზადება სააგენტოსთან შეთანხმებული სასწავლო პროგრამების მიხედვით;

ღ) საგანგებო სიტუაციის შედეგებით დაზარალებული მოსახლეობისათვის დახმარების გაწევა და ჰუმანიტარული და სოციალური დაცვის ღონისძიებების განხორციელების ორგანიზება;

ყ) საერთაშორისო თანამშრომლობისა და მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის ღონისძიებების უზრუნველყოფის განსაზღვრა;

შ) წყალზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვა და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

2. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების უფლებამოსილებას სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული უფლებამოსილების ფარგლებში განეკუთვნება:

ა) სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება, ამ მიზნით ნორმატიული აქტების მიღება/გამოცემა და მათ შესრულებაზე ზედამხედველობა;

ბ) მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება, მათი განხორციელების ორგანიზება და დაფინანსება;

გ) ტექნიკური რეგლამენტების, ნორმების, წესების და სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი სხვა ნორმატიული აქტების, მათ შორის, ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზებისა და ჩატარების მარეგლამენტირებელი დოკუმენტების, შემუშავება;

დ) სახანძრო უსაფრთხოების ზომების მისაღებად საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტის ხარჯვითი ნაწილის მომზადება და ბიუჯეტიდან გამოყოფილი სახსრების მიზნობრივი გამოყენების უზრუნველყოფა;

ე) სახანძრო დაცვის დანაყოფების ან/და მათი მართვის ორგანოების შექმნა, რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია;

ვ) სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ორგანიზება და განხორციელება;

ზ) სახელმწიფო საინფორმაციო უზრუნველყოფა, ხანძრისა და მისი შედეგების სტატისტიკური აღრიცხვის სისტემების შექმნა;

თ) შესაბამისობის დადგენის საერთო პრინციპების განსაზღვრა;

ი) სააგენტოს პირადი შემადგენლობისა და მისი ოჯახის წევრების სამართლებრივი და სოციალური დაცვის ღონისძიებების განხორციელება;

კ) საჭიროების შემთხვევაში საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლებისადმი დაქვემდებარებულ ორგანიზაციებში საუწყებო სახანძრო ზედამხედველობის ორგანიზება;

ლ) საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი, პოტენციურად საშიში, ეროვნული საგანძურის და კულტურული მემკვიდრეობის იმ ობიექტების ჩამონათვალის მომზადება, სადაც აუცილებელია სახანძრო დაცვის შექმნა.

3. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში ვალდებული არიან:

ა) უზრუნველყონ მათდამი დაქვემდებარებულ ობიექტებში და შესაბამის ტერიტორიებზე სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესრულება;

ბ) შექმნან პირობები ხანძრის პროფილაქტიკისა და ჩაქრობის სამუშაოებში მოსახლეობის ჩასაბმელად;

გ) ორგანიზება გაუწიონ ხანძარსაწინააღმდეგო კამპანიას და მოსახლეობისათვის სახანძრო უსაფრთხოების წესების სწავლებას;

დ) უზრუნველყონ ტყის ხანძრის პროფილაქტიკა;

ე) უზრუნველყონ ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზება.

4. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების უფლებამოსილი პირები მეთოდურ ხელმძღვანელობას უწევენ შესაბამის დარგში მოქმედ იურიდიულ პირებს საგანგებო სიტუაციის დროს მათი თანამშრომლების დაცვისა და იურიდიული პირების უსაფრთხო ფუნქციონირების უზრუნველყოფის საკითხებთან დაკავშირებით.

5. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ხელმძღვანელები პასუხისმგებელი არიან საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად მათი დანაყოფების მიერ სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მათთვის დაკისრებული ფუნქციების შესრულებისათვის.

6. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ახორციელებენ ინფორმაციის მოპოვებას, დამუშავებასა და გაცემას, აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს.

7. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი დაწესებულებები საქართველოს კანონმდებლობის თანახმად ახორციელებენ ტყეების, სამთო სამუშაოების წარმოების მიწისქვეშა ობიექტების, სამრეწველო დანიშნულების ფეთქებადი მასალების წარმოების, ტრანსპორტირების, შენახვის, გამოყენების, განადგურებისა და გადამუშავების, აგრეთვე საჰაერო, საზღვაო და სარკინიგზო სატრანსპორტო საშუალებების, მცურავი საზღვაო საშუალებებისა და ნაგებობების ექსპლუატაციის სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესრულების ზედამხედველობას, საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფის ღონისძიებებს.

8. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ობიექტების მიმართ სააგენტოს უფლებამოსილება განისაზღვრება საქართველოს თავდაცვის მინისტრისა და საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ერთობლივი ბრძანებით.

მუხლი 22. აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების მთავრობების და სახელმწიფო რწმუნებულების – გუბერნატორების უფლებამოსილებები

აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების მთავრობები და სახელმწიფო რწმუნებულები – გუბერნატორები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში, სააგენტოსთან კოორდინაციით:

ა) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში გამოსცემენ სამართლებრივ აქტებს;

ბ) ქმნიან საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის დონეების შესაბამის ოპერატიულ ცენტრებს;

გ) ორგანიზებას უწევენ მოსახლეობის ევაკუაციას, ღონისძიებების განხორციელებას ევაკუირებული მოსახლეობის სტაციონარული ან სხვა დროებითი საცხოვრებლით უზრუნველსაყოფად;

დ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში იღებენ და ამუშავებენ შესაბამის ინფორმაციას;

ე) ორგანიზებას უწევენ და ზედამხედველობენ დაზარალებული მოსახლეობისათვის ჰუმანიტარული დახმარების განაწილებას;

ვ) ორგანიზებას უწევენ ერთიანი სისტემის შესაბამისი სუბიექტების საერთო მზადყოფნას და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას;

ზ) ორგანიზებას უწევენ სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების უსაფრთხო და სტაბილური ფუნქციონირების მიზნით შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელებას;

თ) საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, ერთიანი სისტემის მზადყოფნის, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და აღდგენითი სამუშაოების ორგანიზების სფეროში ახორციელებენ საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს;

ი) ორგანიზებას უწევენ ვარჯიშს;

კ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ განსაზღვრული პროცედურების შესაბამისად ატყობინებენ მოსახლეობას მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციიდან გამომდინარე საფრთხეების შესახებ;

ლ) გეგმავენ და ახორციელებენ სამოქალაქო უსაფრთხოების პრევენციულ ღონისძიებებს, შეიმუშავებენ და ამტკიცებენ რისკის მართვის გეგმებსა და საგანგებო მართვის გეგმებს;

მ) ორგანიზებას უწევენ შესაბამის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებში რეაგირების ძალების საქმიანობას და ერთობლივი ღონისძიებების განხორციელებას.

მუხლი 23. საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში მუნიციპალიტეტისათვის დელეგირებული უფლებამოსილებები

საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში მუნიციპალიტეტისათვის დელეგირებული უფლებამოსილებებია:

ა) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ამ მუხლითა და ამ კანონის 24-ე მუხლით განსაზღვრული უფლებამოსილებების განსახორციელებლად შესაბამისი ნორმატიული აქტების მომზადება და მიღება;

ბ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის დონეების შესაბამისი ოპერატიული ცენტრების შექმნა;

გ) საგანგებო სიტუაციის დროს შესაბამისი რეაგირების ძალების მობილიზება და საავარიო-სამაშველო სამუშაოებში მათი ჩართულობის ორგანიზება, აგრეთვე რეაგირების ძალების მომზადების და მათი მუდმივი მზადყოფნის უზრუნველყოფა;

დ) საგანგებო სიტუაციისა და საომარი მოქმედებების დროს, აუცილებლობის შემთხვევაში, მოსახლეობის ევაკუაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება და ევაკუირებული მოსახლეობის სტაციონარული ან სხვა დროებითი საცხოვრებლით უზრუნველყოფა;

ე) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში შესაბამისი ინფორმაციის მიღება და დამუშავება;

ვ) დაზარალებული მოსახლეობისა და უმწეო მდგომარეობაში მყოფი პირებისათვის ჰუმანიტარული დახმარების განაწილების უზრუნველყოფა;

ზ) საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებასა და აღდგენით სამუშაოებში მონაწილეობა და მათი ორგანიზება;

თ) სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების სტაბილური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად აუცილებელი ზომების მიღება;

ი) ვარჯიშის ორგანიზება;

კ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ განსაზღვრული პროცედურების შესაბამისად, მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციიდან გამომდინარე საფრთხეების შესახებ მოსახლეობისთვის შეტყობინება;

ლ) სააგენტოსთან შეთანხმებით სამოქალაქო უსაფრთხოების პრევენციული ღონისძიებების დაგეგმვა და განხორციელება, რისკის მართვის გეგმებისა და საგანგებო მართვის გეგმების შემუშავება და დამტკიცება;

მ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სააგენტოსთან შეთანხმებული სასწავლო პროგრამების მიხედვით მოსახლეობის მომზადების ორგანიზება;

ნ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობის ინფორმირება;

ო) დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტის ფორმის შევსებაში მონაწილეობა;

პ) სამოქალაქო უსაფრთხოების რეზერვისტების მობილიზების უზრუნველყოფა.

მუხლი 24. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მუნიციპალიტეტისათვის დელეგირებული უფლებამოსილებები

1. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მუნიციპალიტეტისათვის დელეგირებული უფლებამოსილებებია:

ა) მუნიციპალიტეტის ტერიტორიის იმ დასახლებაში, სადაც განთავსებული არ არის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების შექმნა ხანძრის ჩასაქრობად და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩასატარებლად;

ბ) ხანძრის ჩასაქრობად მუნიციპალიტეტის საზღვრებში არსებული ხანძარსაწინააღმდეგო წყალმომარაგების ხელოვნური და ბუნებრივი წყაროებიდან (ხანძარსაწინააღმდეგო წყალსადენი, სახანძრო წყალსატევი, წყლის შესანახი რეზერვუარი, მდინარე, ტბა, აუზი და სხვა) წლის ნებისმიერ დროს სახანძრო ტექნიკით წყლის აღებისათვის პირობების შექმნა;

გ) ტყის მასივების ხანძრისაგან დაცვის ორგანიზება და გაჩენილი ხანძრის ჩაქრობის ღონისძიებებში მონაწილეობა;

დ) ხანძრის შესახებ მოსახლეობისა და სახანძრო-სამაშველო დანაყოფებისთვის შეტყობინების ორგანიზება;

ე) მუნიციპალური საკუთრების ობიექტების სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება;

ვ) დასახლებული ტერიტორიების განვითარების გეგმებსა და პროგრამებში სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების ჩართვა, მათ შორის, სახანძრო-სამაშველო დეპოების მშენებლობის პერსპექტიული პროგრამების შედგენაში მონაწილეობა;

ზ) თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში ქალაქთმშენებლობის კონტროლის ღონისძიებების განხორციელება დასახლებული ტერიტორიების დაგეგმარება-განაშენიანებისას ტექნიკური რეგლამენტებით, სამშენებლო ნორმებითა და წესებით დადგენილი სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესასრულებლად;

თ) დასახლების საზღვრებში ხანძრის ადგილზე სახანძრო და საავარიო-სამაშველო ტექნიკის შეუფერხებლად მისვლის უზრუნველყოფა;

ი) მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ხანძრის ჩაქრობასა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოებში რეაგირების ძალებისა და საშუალებების ჩაბმის წესის დადგენაში მონაწილეობა;

კ) მოსახლეობისათვის სახანძრო უსაფრთხოების ზომების შესახებ ინფორმაციის მიწოდებაში სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებისათვის ხელის შეწყობა, მათ შორის, მოსახლეობასთან შეხვედრების ორგანიზება და ჩატარება;

ლ) მოსახლეობისათვის სახანძრო უსაფრთხოების წესების სწავლებაში და ხანძრის პროფილაქტიკასა და ჩაქრობაში მის ჩაბმაში მონაწილეობა;

მ) ხანძრის გაჩენის საშიშროების მომატების შემთხვევაში განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმის დადგენა და მისი მოქმედების პერიოდში სახანძრო უსაფრთხოების დამატებითი ზომების მიღება;

ნ) სახელმწიფო ან/და მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის ინციდენტის ადგილზე მისვლამდე ხანძრის ლოკალიზაციისათვის და ადამიანებისა და ქონების გადასარჩენად შესაბამისი ზომების შეძლებისდაგვარად მიღება.

2. მუნიციპალიტეტისთვის ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული უფლებამოსილების დელეგირების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს მთავრობა, ხოლო აღნიშნული უფლებამოსილების დელეგირების შესახებ ხელშეკრულებას დებს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო.

3. ამ მუხლითა და ამ კანონის 23-ე მუხლით განსაზღვრული დელეგირებული უფლებამოსილებების განხორციელებისას ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების საქმიანობაზე დარგობრივ ზედამხედველობას ახორციელებს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო.

მუხლი 25. ორგანიზაციების მოვალეობები

1. საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში ორგანიზაციები ვალდებული არიან:

ა) თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში დაგეგმონ და განახორციელონ საგანგებო სიტუაციების პრევენციული ღონისძიებები;

ბ) უზრუნველყონ პოტენციური საფრთხეების და საგანგებო სიტუაციების რისკის ანალიზის საფუძველზე საგანგებო მართვის გეგმის მომზადება და სააგენტოსთან შეთანხმების შემდეგ მისი დამტკიცება;

გ) შექმნან საჭირო რეაგირების ძალები და მატერიალური რესურსები და უზრუნველყონ მათი მუდმივი მზადყოფნა;

დ) სპეციალურად უფლებამოსილ ორგანოს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით შეატყობინონ საგანგებო სიტუაციასთან დაკავშირებული პოტენციური საფრთხის შესახებ;

ე) უზრუნველყონ მათდამი დაქვემდებარებულ ობიექტებში და მათ მიმდებარე ტერიტორიებზე საგანგებო სიტუაციის დროს საავარიო-სამაშველო სამუშაოებისა და სხვა გადაუდებელი სამუშაოების ორგანიზება ეროვნული გეგმის შესაბამისად;

ვ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მონაწილეობა მიიღონ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებასა და აღდგენით სამუშაოებში;

ზ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში ორგანიზება გაუწიონ ვარჯიშსა და სწავლებებს;

თ) უზრუნველყონ საგანგებო სიტუაციების შესახებ მოსახლეობისთვის შეტყობინების ლოკალური სისტემისა და საშუალებების მუდმივი მზადყოფნა;

ი) უზრუნველყონ ორგანიზაციების სტაბილური ფუნქციონირება და მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებისაგან მათი პერსონალის დაცვა;

კ) განახორციელონ საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა უფლებამოსილებები.

2. პოტენციურად საშიში ობიექტი დადგენილი ფორმით შეიმუშავებს უსაფრთხოების პასპორტს, უსაფრთხოების დეკლარაციას და წარუდგენს სააგენტოს შესაბამის ტერიტორიულ დანაყოფს.

3. ფიზიკური და იურიდიული პირები, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი უფლებამოსილება და საქმიანობის გამოცდილება, მათი თანხმობით და საველე ოპერაციების ცენტრის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით შეიძლება ჩართულ იქნენ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებასა და აღდგენით სამუშაოებში.

მუხლი 26. საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში მოსახლეობის უფლებები და მოვალეობები

1. მოსახლეობას უფლება აქვს:

ა) საგანგებო სიტუაციის დროს დაიცვას საკუთარი სიცოცხლე, ჯანმრთელობა და ქონება;

ბ) საგანგებო სიტუაციის დროს ეროვნული გეგმის შესაბამისად ისარგებლოს კოლექტიური და ინდივიდუალური დაცვის საშუალებებითა და სხვა მატერიალური რესურსებით;

გ) მიიღოს აუცილებელი ინფორმაცია უსაფრთხოების ზომების შესახებ;

დ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, საკუთარი შესაძლებლობების ფარგლებში მონაწილეობა მიიღოს საგანგებო სიტუაციის პრევენციაში, ერთიანი სისტემის მზადყოფნაში, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებასა და აღდგენით სამუშაოებში;

ე) გაერთიანდეს მოხალისეთა სამაშველო ფორმირებებში და შეისწავლოს საგანგებო სიტუაციებში ქცევის წესები.

2. მოსახლეობა ვალდებულია:

ა) შეასრულოს საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები;

ბ) მიიღოს უსაფრთხოების ზომები ყოფა-ცხოვრებასა და სამსახურებრივ საქმიანობაში, აგრეთვე შეასრულოს საწარმოო და ეკოლოგიური უსაფრთხოების მოთხოვნები, რომელთა შეუსრულებლობამ შეიძლება გამოიწვიოს საგანგებო სიტუაცია;

გ) შეასრულოს სავალდებულო ოპერაციები საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად;

დ) აუცილებლობიდან გამომდინარე, საკუთარი შესაძლებლობების ფარგლებში დაეხმაროს რეაგირების ძალებს საავარიო-სამაშველო სამუშაოებისა და სხვა გადაუდებელი სამუშაოების ჩატარებაში.

მუხლი 27. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობის უფლებები და მოვალეობები

1. მოსახლეობას უფლება აქვს:

ა) ხანძრის დროს დაიცვას საკუთარი სიცოცხლე, ჯანმრთელობა და ქონება;

ბ) მონაწილეობა მიიღოს იმ ხანძრის გამომწვევი მიზეზების დადგენაში, რომელმაც ზიანი მიაყენა მის ჯანმრთელობასა და ქონებას;

გ) მიიღოს ინფორმაცია, მათ შორის, სახანძრო-სამაშველო დანაყოფებიდან, სახანძრო უსაფრთხოების საკითხებზე;

დ) მონაწილეობა მიიღოს სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში, მათ შორის, ნებაყოფლობითი სახანძრო ან/და სამაშველო დაცვის საქმიანობაში.

2. მოსახლეობა ვალდებულია:

ა) შეასრულოს სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები;

ბ) ხანძრის შესახებ დაუყოვნებლივ შეატყობინოს სახანძრო დაცვის დანაყოფებს;

გ) სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ინციდენტის ადგილზე მისვლამდე შეძლებისდაგვარად მიიღოს შესაბამისი ზომები ადამიანებისა და ქონების გადასარჩენად და ხანძრის ჩასაქრობად;

დ) შეასრულოს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის განმახორციელებელი უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მიწერილობა, დადგენილება და სხვა კანონიერი მოთხოვნები.

თავი VI

საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვა

მუხლი 28. საგანგებო სიტუაციის პრევენცია

1. საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვა ხდება კომპლექსური ღონისძიებების, მათ შორის, საგანგებო სიტუაციების პრევენციული ღონისძიებების, განხორციელებით − საგანგებო სიტუაციის პრევენციით.

2. საგანგებო სიტუაციის პრევენცია არის მოსახლეობის, ქონებისა და გარემოს დასაცავად განხორციელებული სამართლებრივი, ორგანიზაციული, ეკონომიკური, საინჟინრო-ტექნიკური, სანიტარიულ-ჰიგიენური, სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური და სხვა ღონისძიებების კომპლექსი, რომელიც მოიცავს:

ა) საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის პროგნოზირების, მონიტორინგისა და თავიდან აცილების ღონისძიებებს;

ბ) სახიფათო ბუნებრივი მოვლენებისა და პროცესების დამაზიანებელი პოტენციალის სისტემატური შემცირებისთვის მიღებულ ზომებს და შესაბამის საინჟინრო-ტექნიკურ ღონისძიებებს;

გ) მასშტაბური სამრეწველო ავარიების პროფილაქტიკის, ტექნოლოგიური (საწარმოო) პროცესების უსაფრთხოებისა და მოწყობილობების ექსპლუატაციის საიმედოობის ამაღლებისთვის მიღებულ ზომებს;

დ) საგანგებო სიტუაციების რისკის რუკების მომზადებას, საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქების ჯგუფებად დაყოფას და ორგანიზაციების კატეგორიებად დაყოფას;

ე) პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტის, მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტის შედგენას;

ვ) სხვა პრევენციულ ღონისძიებებს.

3. საგანგებო სიტუაციის პრევენციას ერთიანი სისტემის სუბიექტები ახორციელებენ ეროვნული გეგმის შესაბამისად, პოტენციურად საშიში ობიექტები და ორგანიზაციები − საგანგებო მართვის გეგმების, „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის შესახებ“ და „საგანგებო სიტუაციების პრევენციული ღონისძიებების შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებების შესაბამისად.

მუხლი 29. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქების ჯგუფებად დაყოფა და ორგანიზაციების კატეგორიებად დაყოფა

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს ტერიტორია და ქალაქები იყოფა ჯგუფებად, ხოლო ორგანიზაციები − კატეგორიებად, მათი თავდაცვითი, ეკონომიკური, ადმინისტრაციული მნიშვნელობიდან გამომდინარე, აგრეთვე ტერიტორიისა და ქალაქების მოსახლეობის რაოდენობის, ორგანიზაციების პოტენციური საშიშროების, სტრატეგიული მნიშვნელობისა და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ხარისხის შეფასების მიხედვით. აღნიშნულ ჯგუფებსა და კატეგორიებს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

2. საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქებისათვის ჯგუფებისა და ორგანიზაციებისათვის კატეგორიების მიკუთვნების მიზანია სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებების წინასწარ შემუშავება და იმ მოცულობით განხორციელება, რომელიც შესაძლებელს გახდის მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებით გამოწვეული დამაზიანებელი ფაქტორებისაგან, მათ შორის, ქიმიური მოწამვლისაგან, რადიაციული დაბინძურებისაგან და კატასტროფული დატბორვისაგან, მოსახლეობის, საქართველოს ტერიტორიის, ქალაქებისა და ორგანიზაციების დაცვას.

მუხლი 30. საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობის დაცვის ძირითადი ღონისძიებები

1. მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებისაგან მოსახლეობის დაცვის ძირითადი ღონისძიებებია მოსახლეობის თავშესაფრებში მოთავსება ან/და მისი ევაკუაცია, აგრეთვე სახანძრო, საინჟინრო, ქიმიური, რადიაციული, სამედიცინო და ბიოლოგიური დაცვისათვის გამიზნული სხვა ღონისძიებები.

2. მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებისაგან სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების მომსახურე პერსონალი დაცული უნდა იქნეს თავშესაფარში.

3. მეტროპოლიტენის მიწისქვეშა ნაგებობა, გამოქვაბული, ბუნკერი და გვირაბი, აგრეთვე თავშესაფრად ვარგისი შენობა-ნაგებობის მიწისქვეშა სართულები და სათავსები (მათ შორის, ორმაგი დანიშნულების) საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობის დასაცავად გამოიყენება.

4. თავშესაფრების მოვლა-პატრონობას და მათ დანიშნულებისამებრ გამოყენებას უზრუნველყოფენ ქონების მფლობელობის, სარგებლობის ან/და განკარგვის უფლებამოსილების მქონე პირები.

5. თავშესაფრების და თავშესაფრად გამოყენებული შენობა-ნაგებობების მიწისქვეშა სართულების და სათავსების აღრიცხვასა და მონიტორინგს დადგენილი წესით ახორციელებენ სააგენტოს შესაბამისი ტერიტორიული დანაყოფები.

6. თავშესაფრის და თავშესაფრად გამოყენებული შენობა-ნაგებობის მიწისქვეშა სართულების და სათავსების მიზნობრივი დანიშნულება არ შეიძლება შეიცვალოს სააგენტოსთან შეუთანხმებლად.

7. მოსახლეობის ევაკუაციის შესახებ გადაწყვეტილებებს საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად, საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მართვის დონეების მიხედვით, წინასწარ შემუშავებული საევაკუაციო გეგმების საფუძველზე იღებენ აღმასრულებელი ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკების მთავრობების ხელმძღვანელები, სახელმწიფო რწმუნებულები – გუბერნატორები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ხელმძღვანელები, მშვიდობიანობის და საომარი მოქმედებების დროს წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებით გამოწვეული დამაზიანებელი ფაქტორების გათვალისწინებით.

8. მოსახლეობის სახანძრო, საინჟინრო, ქიმიური, რადიაციული, სამედიცინო და ბიოლოგიური დაცვის ღონისძიებები და მათი განხორციელების ორგანიზება განისაზღვრება ეროვნული გეგმით.

მუხლი 31. სავალდებულო ოპერაციების შესრულება

1. საგანგებო სიტუაციის ზონაში საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს ფიზიკური და იურიდიული პირები ასრულებენ სავალდებულო ოპერაციებს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული წესით.

2. სავალდებულო ოპერაციები სრულდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ერთიანი სისტემის რეაგირების ძალები და მატერიალური რესურსები არასაკმარისია საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის.

3. ფიზიკური და იურიდიული პირები, რომლებმაც სავალდებულო ოპერაციები შეასრულეს, გაწეული სამუშაოსთვის ანაზღაურებას იღებენ დადგენილი წესით.

მუხლი 32. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობის ინფორმირება

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობის ინფორმირება ხდება მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებით, გამოცემებით, სპეციალური ლიტერატურით, სარეკლამო პროდუქციით, თემატური გამოფენების, ჩვენებებისა და კონფერენციების მოწყობითა და მოსახლეობის ინფორმირების სხვა ფორმებით, რომლებიც შეზღუდული არ არის საქართველოს კანონმდებლობით.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობის ინფორმირებას უზრუნველყოფენ ერთიანი სისტემის სუბიექტები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს (მხედველობადაქვეითებულ და სმენადაქვეითებულ პირებს) შესაბამისი ინფორმაცია მიეწოდებათ მათთვის საჭირო ფორმით.

3. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობისათვის მიწოდებული ინფორმაცია მოიცავს:

ა) პროგნოზირებადი და წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის შესახებ მონაცემებს და მისი გავრცელების საზღვრებს;

ბ) საგანგებო სიტუაციასთან დაკავშირებული ორგანიზაციის საქმიანობის სფეროს შესახებ მონაცემებს, ავარიის დროს − რისკის ხასიათის, ადამიანსა და გარემოზე ავარიის ზემოქმედების შესაძლებლობის შესახებ მონაცემებს;

გ) საგანგებო სიტუაციის შედეგებს;

დ) საგანგებო სიტუაციებში ქცევის წესებს;

ე) მოსახლეობის დასაცავად განხორციელებულ ღონისძიებებს და მიღებულ ზომებს.

4. მოსახლეობისათვის ინფორმაციის მიწოდების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების პრევენციული ღონისძიებებისა და მისთვის მზადყოფნის ღონისძიებების უზრუნველსაყოფად სააგენტო ქმნის საგანგებო სიტუაციების საინფორმაციო ბანკს, რომელშიც შეიტანება მონაცემები საგანგებო სიტუაციების შესახებ.

5. მეტეოროლოგიური სამსახურები და სხვა უფლებამოსილი ორგანოები ვალდებული არიან, სააგენტოს დაუყოვნებლივ, უსასყიდლოდ მიაწოდონ ინფორმაცია სახანძრო უსაფრთხოებისათვის არახელსაყრელი მოსალოდნელი მოვლენებისა და პროგნოზების შესახებ.

6. მასობრივი ინფორმაციის საშუალებები ვალდებული არიან, სააგენტოს მოთხოვნით, მოსახლეობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გამოაქვეყნონ გადაუდებელი ინფორმაცია სახანძრო უსაფრთხოების შესახებ.

7. სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები ვალდებული არიან, მოსახლეობას მიაწოდონ ინფორმაცია სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მიღებული გადაწყვეტილებების შესახებ და ხელი შეუწყონ სახანძრო-ტექნიკური ცოდნის გავრცელებას.

მუხლი 33. სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ ინფორმაციის საჯაროობა

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ ინფორმაცია მოიცავს საგანგებო სიტუაციის და შესაბამის ტერიტორიაზე არსებული საინჟინრო, რადიაციული, ქიმიური, ბაქტერიოლოგიური, სახანძრო და ეკოლოგიური ვითარებების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის და მათი უსაფრთხოების მიზნით განსახორციელებელ ღონისძიებათა შესახებ მონაცემებს.

2. საგანგებო სიტუაციის შესახებ ინფორმაცია საჯაროა, გარდა იმ ინფორმაციისა, რომლის გავრცელებაც შეზღუდულია საქართველოს კანონმდებლობით.

3. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში აკრძალულია შესაბამისი უფლებამოსილი პირის მიერ მოსახლეობისათვის ინფორმაციის:

ა) დაფარვა ან/და არასწორი ინფორმაციის მიწოდება;

ბ) დაგვიანებით მიწოდება.

თავი VII

სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

მუხლი 34. სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სისტემა

1. საქართველოში სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სისტემა არის ხანძრის წინააღმდეგ ბრძოლისაკენ მიმართული ძალებისა და საშუალებების, აგრეთვე სამართლებრივი, ორგანიზაციული, ეკონომიკური, სოციალური და სამეცნიერო-ტექნიკური ზომების ერთობლიობა.

2. საქართველოში სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სისტემის სუბიექტები არიან:

ა) სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები;

ბ) ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები;

გ) ფიზიკური და იურიდიული პირები, რომლებიც საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად მონაწილეობენ სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში.

3. საქართველოში სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სისტემის სუბიექტების ძირითადი ფუნქციები განისაზღვრება ამ კანონითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით.

მუხლი 35. სახანძრო დაცვის სახეობები და ძირითადი ამოცანები

1. საქართველოში სახანძრო დაცვა იყოფა შემდეგ სახეობებად:

ა) სახელმწიფო სახანძრო დაცვა;

ბ) მუნიციპალური სახანძრო დაცვა;

გ) საუწყებო სახანძრო დაცვა;

დ) კერძო სახანძრო დაცვა;

ე) ნებაყოფლობითი სახანძრო ან/და სამაშველო დაცვა.

2. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში სახანძრო დაცვის ძირითადი ამოცანებია:

ა) ხანძრის პროფილაქტიკის ორგანიზება და განხორციელება;

ბ) ხანძრის დროს ადამიანებისა და ქონების გადარჩენა, აგრეთვე დაზარალებულთათვის პირველადი დახმარების აღმოჩენა;

გ) ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზება და ჩატარება.

3. მასობრივი უწესრიგობის თავიდან აცილებისა და აღკვეთის ღონისძიებებში სახანძრო დაცვა მონაწილეობს მისი ჩარევის აუცილებლობის შემთხვევაში, მხოლოდ ხანძრის ჩასაქრობად ან/და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩასატარებლად.

მუხლი 36. სახელმწიფო სახანძრო დაცვა

1. სახელმწიფო სახანძრო დაცვა საქართველოში სახანძრო დაცვის ძირითადი სახეობაა. სახელმწიფო სახანძრო დაცვის ამოცანების გადაწყვეტას უზრუნველყოფს სააგენტო, რომელიც თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში:

ა) ახორციელებს ხანძრის პროფილაქტიკას, ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარების ორგანიზებას;

ბ) უზრუნველყოფს ხანძრის დროს ადამიანებისა და ქონების გადარჩენას, აგრეთვე დაზარალებულთათვის პირველადი დახმარების აღმოჩენას;

გ) უზრუნველყოფს ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან დაცვას;

დ) უზრუნველყოფს სხვადასხვა სახეობის სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების საქმიანობის კოორდინაციას;

ე) უზრუნველყოფს სახანძრო უსაფრთხოების, აგრეთვე ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზების, სახანძრო-ტექნიკური პროდუქტის და საავარიო-სამაშველო საშუალებების გამოყენების შესახებ ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებას და საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრისათვის დასამტკიცებლად წარდგენას.

2. ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან დაცვის უზრუნველყოფისათვის სახელმწიფო სახანძრო დაცვის სახელშეკრულებო დანაყოფი (შემდგომ − სახელშეკრულებო დანაყოფი) შეიძლება შეიქმნას ობიექტის მესაკუთრის მიმართვის საფუძველზე, სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტებში, პოტენციურად საშიშ ობიექტებში, ეროვნული საგანძურის, კულტურული მემკვიდრეობისა და მასობრივი თავშეყრის ობიექტებში. სახელშეკრულებო დანაყოფის მიერ სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოების შესრულების და მომსახურების გაწევის წესს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 37. მუნიციპალური სახანძრო დაცვა

1. ამ კანონის 24-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, მუნიციპალიტეტის ტერიტორიის იმ დასახლებაში, სადაც განთავსებული არ არის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებმა შეიძლება შექმნან მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები.

2. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისადმი დაქვემდებარებული მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების შექმნისა და საქმიანობის წესს, მათ მიზნებსა და ამოცანებს, აგრეთვე სხვადასხვა სახეობის სახანძრო დაცვის დანაყოფებთან მათი ურთიერთქმედების წესს განსაზღვრავენ ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოები საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. სააგენტოს შესაბამისი დანაყოფები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში, დადგენილი წესით ახორციელებენ მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ინსპექტირებას და მეთოდურ დახმარებას უწევენ მათ.

4. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები ვალდებული არიან, მონაწილეობა მიიღონ საქართველოს ტერიტორიაზე ხანძრის, ავარიის, კატასტროფის, სტიქიური უბედურებისა და საგანგებო სიტუაციის შედეგების სალიკვიდაციო სამუშაოებსა და დაგეგმილ სახანძრო-ტაქტიკურ სწავლებებში.

5. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ქონების მიზნობრივი დანიშნულება არ შეიძლება შეიცვალოს სააგენტოსთვის წინასწარი შეტყობინების გარეშე.

მუხლი 38. საუწყებო სახანძრო დაცვა

1. სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებსა და საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ, სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად შექმნან საუწყებო სახანძრო დაცვის დანაყოფები.

2. საუწყებო სახანძრო დაცვის დანაყოფების შექმნის, რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის, მათი საქმიანობის განხორციელებისა და პირადი შემადგენლობების მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების პირობები დგინდება შესაბამისი დებულებებით, სააგენტოსთან შეთანხმებით.

მუხლი 39. კერძო სახანძრო დაცვა

1. კერძო სახანძრო დაცვა იქმნება მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების ობიექტებში. კერძო სახანძრო დაცვის შექმნა, რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს სამოქალაქო კოდექსისა და „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.

2. კერძო სახანძრო დაცვის რიცხოვნობასა და ტექნიკურ აღჭურვილობას ადგენს მისი მესაკუთრე. იგი უზრუნველყოფს კერძო სახანძრო დაცვის დანაყოფის მიერ ხანძრის ჩაქრობის საქმიანობის წესისა და პირობების განსაზღვრას სახანძრო უსაფრთხოების სფეროს მარეგულირებელი ნორმების, ნორმატიული აქტების, ტექნიკური რეგლამენტების ან/და სტანდარტების მოთხოვნების შესაბამისად.

3. სააგენტოს შესაბამისი დანაყოფები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში, დადგენილი წესით ახორციელებენ კერძო სახანძრო დაცვის დანაყოფების ინსპექტირებას და მეთოდურ დახმარებას უწევენ მათ.

4. კერძო სახანძრო დაცვა სამუშაოებს ასრულებს სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში და მომსახურებას ეწევა დადებული ხელშეკრულების შესაბამისად.

მუხლი 40. ნებაყოფლობითი სახანძრო ან/და სამაშველო დაცვა

1. ნებაყოფლობითი სახანძრო ან/და სამაშველო დაცვა არის ხანძრის პროფილაქტიკის ან/და ჩაქრობის, აგრეთვე საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებაში ნებაყოფლობით მონაწილეობის მიზნით ფიზიკური ან/და იურიდიული პირების ინიციატივით შექმნილი დანაყოფი.

2. ნებაყოფლობითი სახანძრო ან/და სამაშველო დაცვა თავის საქმიანობას ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

თავი VIII

სახანძრო უსაფრთხოების, ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზება

მუხლი 41. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში ნორმატიულ-სამართლებრივი რეგულირება

1. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში ნორმატიულ-სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება სახელმწიფო ორგანოების მიერ მიღებული/გამოცემული ნორმატიული აქტებით, ხოლო მუნიციპალიტეტებში − აგრეთვე ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ მიღებული ნორმატიული აქტებით.

2. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ მიღებული ნორმატიული აქტების პროექტები, რომლებიც ადგენს სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებს, შეთანხმებული უნდა იქნეს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან, როგორც დარგობრივი ზედამხედველობის განმახორციელებელ ორგანოსთან.

მუხლი 42. სახანძრო უსაფრთხოების ზომების შემუშავება და მიღება

1. სახანძრო უსაფრთხოების ზომები მუშავდება საქართველოს კანონმდებლობისა და სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტების შესაბამისად, აგრეთვე ხანძრის წინააღმდეგ ბრძოლის გამოცდილების, ნივთიერების, მასალის, ტექნოლოგიური პროცესის, ნაკეთობის, კონსტრუქციის, შენობისა და ნაგებობის ხანძარსაშიშროების შეფასების საფუძველზე.

2. ნივთიერების, მასალის, ნაკეთობისა და დანადგარის დამამზადებლები (მომწოდებლები) ვალდებული არიან, საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში ტექნიკურ დოკუმენტაციაში მიუთითონ მათი ხანძარსაშიშროების მაჩვენებლები, აგრეთვე მათთან მუშაობისათვის აუცილებელი სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები.

3. მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების შენობების, ნაგებობებისა და სხვა ობიექტების სახანძრო უსაფრთხოების ზომების შემუშავებისას და მიღებისას, აგრეთვე ამ ობიექტების დაპროექტებისას გათვალისწინებული უნდა იქნეს ღონისძიებები ხანძრის დროს ადამიანთა ევაკუაციის უზრუნველსაყოფად.

4. ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტების სახანძრო უსაფრთხოების ზომებს უფლებამოსილების ფარგლებში შეიმუშავებენ საქართველოს მთავრობა, ავტონომიური რესპუბლიკების მთავრობები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები.

5. ხანძრის ჩაქრობის გეგმებს ადამიანთა უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების გათვალისწინებით შეიმუშავებენ აფეთქებახანძარსაშიში ობიექტები.

მუხლი 43. ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზება

1. ხანძრის ჩაქრობის ორგანიზება არის ოპერატიულ-ტაქტიკური და საინჟინრო-ტექნიკური ღონისძიებების კომპლექსი, რომელიც მიმართულია ადამიანისა და ქონების ხანძრის საშიში ფაქტორებისაგან დაცვისაკენ, ხანძრის ლიკვიდაციისა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებისაკენ.

2. ხანძრის, ავარიის, კატასტროფის, სტიქიური უბედურებისა და საგანგებო სიტუაციის დროს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ძალებისა და საშუალებების საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩაბმასა და მართვას უზრუნველყოფს სააგენტო ხანძრის, ავარიის, კატასტროფის, სტიქიური უბედურებისა და საგანგებო სიტუაციის დროს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ძალებისა და საშუალებების საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩაბმის წესის შესაბამისად.

3. განსაკუთრებით რთული ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე სხვადასხვა სახეობის სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების მოქმედებებს კოორდინაციას უწევს სააგენტო.

4. ეროვნულ, ავტონომიურ, სამხარეო და ადგილობრივ დონეებზე ხანძრის ჩაქრობასა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოებში სხვადასხვა სახეობის სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ძალებისა და საშუალებების ჩაბმის გეგმებს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან შეთანხმებით შეიმუშავებს და ამტკიცებს სააგენტოს შესაბამისი დანაყოფი.

5. ხანძრის ჩასაქრობად და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩასატარებლად სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები გადიან უპირობო წესით.

6. ხანძრისა და ინციდენტის შესახებ შეტყობინებების მისაღებად საქართველოს სატელეფონო ქსელში დადგენილია ერთიანი სატელეფონო ნომერი − „112“.

7. ხანძრის ჩაქრობისას და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებისას ხორციელდება აუცილებელი მოქმედებები ადამიანთა უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და ქონების გადასარჩენად, მათ შორის:

ა) ხანძრის საშიში ფაქტორების გავრცელების (ან შესაძლო გავრცელების), ავარიის, კატასტროფისა და საგანგებო სიტუაციის საშიში გამოვლენის ადგილებზე მისასვლელად;

ბ) ხანძრის, ავარიის, კატასტროფისა და საგანგებო სიტუაციის გავრცელების დამაბრკოლებელი და მათი შედეგების ლიკვიდაციის უზრუნველსაყოფი პირობების შესაქმნელად;

გ) ხანძრის გაჩენის ადგილზე, ავარიის, კატასტროფის, საგანგებო სიტუაციის ზონაში შესვლის და მის მიმდებარე ტერიტორიაზე ტრანსპორტისა და ქვეითთა მოძრაობის შეზღუდვისათვის ან აკრძალვისათვის;

დ) ხანძრის ჩაქრობის ადგილის, ავარიის, კატასტროფის, საგანგებო სიტუაციის ზონის დაცვისათვის (მათი გამომწვევი მიზეზებისა და გარემოებების გამოძიების პერიოდშიც);

ე) ხანძრის, ავარიის, კატასტროფის ადგილებიდან და საგანგებო სიტუაციის ზონებიდან ადამიანებისა და ქონების ევაკუაციისათვის, დაზარალებულთათვის პირველადი დახმარების აღმოჩენისათვის.

8. ხანძრის ჩაქრობას უშუალოდ ხელმძღვანელობს ხანძრის ადგილზე მისული სახანძრო დაცვის დანაყოფების უფროსი თანამდებობის პირი − ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელი (თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი), რომელიც ერთმმართველობის პრინციპით ხელმძღვანელობს ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე სახანძრო დაცვის პირად შემადგენლობას და ხანძრის ჩაქრობაში ჩაბმულ სხვა ძალებს.

9. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელი ადგენს იმ ტერიტორიის საზღვრებს, სადაც ხორციელდება ხანძრის ჩაქრობის მოქმედებები, ამ მოქმედებების განხორციელების წესსა და თავისებურებებს, აგრეთვე იღებს გადაწყვეტილებებს ადამიანებისა და ქონების გადარჩენის შესახებ.

10. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელი პასუხისმგებელია დასახული ამოცანის შესრულებისათვის, ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე სახანძრო დაცვის პირადი შემადგენლობისა და ხანძრის ჩაქრობაში ჩაბმული სხვა ძალების უსაფრთხოებისათვის.

11. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელის მითითებების შესრულება სავალდებულოა ყველა თანამდებობის პირისა და ფიზიკური პირისათვის იმ ტერიტორიაზე, სადაც ხორციელდება ხანძრის ჩაქრობის მოქმედებები.

12. ხანძრის ჩაქრობის დროს არავის არ აქვს უფლება, ჩაერიოს ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელის მოქმედებებში ან შეცვალოს მისი განკარგულებები.

13. სახანძრო დაცვის პირადი შემადგენლობა, ხანძრის, ავარიის, კატასტროფისა და საგანგებო სიტუაციის შედეგების ლიკვიდაციის სხვა მონაწილეები, რომლებიც უკიდურესი აუცილებლობის ან/და გონივრული რისკის პირობებში მოქმედებდნენ, თავისუფლდებიან მიყენებული ზიანის ანაზღაურებისაგან.

14. ხანძრის ჩაქრობის დროს სახანძრო დაცვის პირადი შემადგენლობა იღებს ზომებს ნივთიერი მტკიცებულებების შესანარჩუნებლად და ქონების დასაცავად.

მუხლი 44. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობა

მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის მიერ სამსახურის გავლის წესს, მის საშტატო რიცხოვნობას, სტრუქტურას და მისი ტანსაცმლის ფორმას ადგენენ შესაბამისი მუნიციპალიტეტის ორგანოები სააგენტოსთან შეთანხმებით. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას აღნიშნული პირადი შემადგენლობა ატარებს დადგენილი ფორმის ტანსაცმელს, რომელიც მას ეძლევა დადგენილი ნორმის ფარგლებში.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 45. საქართველოს ტყეებში სახანძრო უსაფრთხოების ზომების მიღება და ხანძრის ჩაქრობა

1. საქართველოს ტყეებში სახანძრო უსაფრთხოების ზომების მიღება და ხანძრის ჩაქრობა ხდება საქართველოს ტყის კოდექსის შესაბამისად.

2. საქართველოს ტყეებში ხანძრით გამოწვეული საგანგებო სიტუაციების შედეგების ლიკვიდაცია ხდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 46. განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმი

1. განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმი არის სახანძრო უსაფრთხოების დამატებითი მოთხოვნები, რომლებიც შეიძლება დადგინდეს საქართველოს მთავრობის ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების გადაწყვეტილებით შესაბამის ტერიტორიაზე ხანძრის საშიშროების მომატების შემთხვევაში.

2. განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმის მოქმედების დროს შესაბამის ტერიტორიაზე დგინდება სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული სახანძრო უსაფრთხოების დამატებითი მოთხოვნები, მათ შორის, მოთხოვნები, რომლებიც ითვალისწინებს დასახლებული პუნქტების ტერიტორიების საზღვრების გარეთ ხანძრის ლოკალიზაციაში მოსახლეობის ჩაბმას, ფიზიკური პირებისათვის ტყეში შესვლის შეზღუდვას, იმ დამატებითი ზომების მიღებას (დასახლებული პუნქტების ტერიტორიების საზღვრებს შორის ხანძარსაწინააღმდეგო მანძილების გაზრდა, ხანძარსაწინააღმდეგო მინერალიზებული ზოლების შექმნა), რომლებიც შეზღუდავს ტყის ხანძრისა და სხვა ხანძრის გავრცელებას დასახლებული პუნქტების ტერიტორიების საზღვრების გარეთ, მომიჯნავე ტერიტორიებზე.

მუხლი 47. შესაბამისობის დადგენა

შესაბამისობის დადგენა ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობის თანახმად.

თავი IX

სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ზედამხედველობა

მუხლი 48. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ზედამხედველობა

1. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებულ ობიექტებზე, აგრეთვე ფიზიკური პირის მიერ სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების შემოწმების და მისი შედეგების მიხედვით ზომების მიღების მიზნით სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობას ახორციელებენ სააგენტო და მისი ტერიტორიული დანაყოფები (შემდგომ − ზედამხედველობის ორგანო).

2. სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობის განხორციელების წესი და პირობები განისაზღვრება „საქართველოში სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობის განხორციელების შესახებ დებულებით“, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

3. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობის ორგანიზებისა და განხორციელების სამართლებრივ, სარეკომენდაციო და მეთოდურ დოკუმენტებს თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში შეიმუშავებს სააგენტო და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრს.

მუხლი 49. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტები

1. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისთვის მიკუთვნებული ობიექტებია:

ა) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, მათი კუთვნილი შენობა-ნაგებობები;

ბ) საგანმანათლებლო, სააღმზრდელო, სპორტული, სამედიცინო და სანახაობრივი დანიშნულების შენობა-ნაგებობები;

გ) კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლთა ნუსხაში შეტანილი ობიექტები;

დ) 28 მეტრზე მაღალი, აგრეთვე ორი და მეტი მიწისქვეშა სართულის მქონე საზოგადოებრივი დანიშნულების შენობა-ნაგებობები;

ე) მრავალფუნქციური შენობები და კომპლექსები, სავაჭრო ცენტრები, კომპლექსები და ჰიპერმარკეტები, საკლუბო და გასართობ-დასასვენებელი ცენტრები 300 მ²-ზე მეტი ფართობით, 100- და მეტადგილიანი სასტუმროს, ტურისტული ბაზის, სანატორიუმის, დასასვენებელი სახლისა და კემპინგის შენობა-ნაგებობები;

ვ) სარკინიგზო და საავტომობილო ტრანსპორტის სადგურები, აგრეთვე მეტროპოლიტენის, საჰაერო და საზღვაო პორტების (ნავსადგურების) შენობა-ნაგებობები;

ზ) 500 მ³და მეტი ჯამური მოცულობის ავზების მქონე ნავთობის ბაზა და ტერმინალი, ავტოგასამართი სადგურისა და კომპლექსის (ავტოგასამართი, აირგასამართი და აირსავსები სადგურები) შენობა-ნაგებობები;

თ) 1000 მ²და მეტი ფართობის მქონე ხანძარსაშიში ნივთიერების, მასალის, პროდუქციისა და ნედლეულის სასაწყობო შენობა-ნაგებობები და სათავსები;

ი) მარცვლეულის შესანახი და გადამამუშავებელი საწარმოები (წისქვილკომბინატები), აფეთქებახანძარსაშიში ობიექტები, აგრეთვე ხანძარსაშიში ობიექტები, რომლებსაც აფეთქებახანძარსაშიში სათავსი ან/და უბანი აქვს.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ჩამონათვალი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით, რომელშიც მოცემულია განსაკუთრებული ეკონომიკური ობიექტების, მოსახლეობისათვის სიცოცხლისა და ცხოვრების პირობების შესანარჩუნებლად აუცილებელი ობიექტების, სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების, აგრეთვე პოტენციურად საშიში ობიექტების ნუსხა.

2 ¹. საქართველოს მთავრობა ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით დადგენილი კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტებიდან განსაზღვრავს მასობრივი თავშეყრის ობიექტებს, რომელთა მფლობელების მიერ მესამე პირის წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევა სავალდებულოა.

3. აკრძალულია ზედამხედველობის განხორციელება იმ ობიექტზე, რომელიც, ამ კანონის თანახმად, არ არის სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტი.

4. შენობის, ნაგებობის და სათავსის ხანძარსაშიში და აფეთქებახანძარსაშიში კატეგორიები განისაზღვრება საწარმოო და სასაწყობო შენობა-ნაგებობებისა და სათავსებისათვის (მიუხედავად მათი ფუნქციური დანიშნულებისა) სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტების შესაბამისად.

5. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისთვის მიკუთვნებულ ობიექტზე ვრცელდება სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირებისათვის დადგენილი უფლებები და მოვალეობები.

საქართველოს 2017 წლის 2 ნოემბრის კანონი №1329 - ვებგვერდი, 13.11.2017წ.

მუხლი 50. ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილება

1. ზედამხედველობის ორგანოს უფლება აქვს, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტებისაგან მოითხოვოს და მიიღოს შემოწმების ჩატარებისათვის საჭირო ინფორმაცია და დოკუმენტები;

ბ) ამ კანონით დადგენილი წესით შევიდეს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ტერიტორიაზე და შენობა-ნაგებობებში, ჩაატაროს მათი შემოწმება და გამოკვლევა, აგრეთვე ჩაატაროს ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვისა და შეტყობინების ლოკალური სისტემების გამოცდა და განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ზედამხედველობის სხვა ღონისძიებები;

გ) დარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში გასცეს სათანადო მიწერილობა გამოვლენილი სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების დარღვევის აღმოფხვრის ან მათი შესრულების თაობაზე;

დ) სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, აგრეთვე სახელმწიფო რწმუნებულს − გუბერნატორს წარუდგინოს წინადადებები და რეკომენდაციები სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფის ღონისძიებების განხორციელების თაობაზე;

ე) დადგენილი წესით განახორციელოს ხანძრის გამომწვევი მიზეზების შესწავლა და გამოკვლევა;

ვ) მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების წარმომადგენლებისაგან და ფიზიკური პირებისაგან მიიღოს საჭირო ინფორმაცია, განმარტებები, ცნობები, დოკუმენტები და მათი ასლები იმ საქმეებთან და მასალებთან დაკავშირებით, რომლებიც შეეხება ხანძარს, აგრეთვე აუცილებლობის შემთხვევაში ამ მიზნით მოიწვიოს აღნიშნული პირები;

ზ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის ან შეუსრულებლობის შემთხვევაში შეადგინოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი, განიხილოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე და სამართალდამრღვევს შეუფარდოს ადმინისტრაციული სახდელი;

თ) სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესასრულებლად, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისთვის მიკუთვნებული ობიექტის მშენებლობის ნებართვის გაცემის პროცესში (ადმინისტრაციული წარმოების შესაბამის სტადიაზე), როგორც სხვა ადმინისტრაციულმა ორგანომ; განახორციელოს ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვის მოწყობილობებისა და სისტემების გამოცდა სათანადო აქტის გაფორმებით;

ი) მიმართოს სასამართლოს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისთვის მიკუთვნებული ობიექტის შენობა-ნაგებობის, საწარმოო უბნის, აგრეგატის ან/და სათავსის ექსპლუატაციის ან ცალკეული სამუშაოების ჩატარების მთლიანად ან ნაწილობრივ შეჩერების შესახებ, თუ გამოვლინდა სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევა ან/და მათი შეუსრულებლობა, რაც ქმნის ხანძრის გაჩენის საშიშროებას ან/და ემუქრება ადამიანთა უსაფრთხოებას.

2. ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილი თანამდებობის პირი ვალდებულია შემოწმების მიზნით სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებულ ობიექტებზე შესვლისას წარადგინოს სამსახურებრივი პირადობის მოწმობა და შემოწმების დანიშვნის თაობაზე ზედამხედველობის ორგანოს ხელმძღვანელი თანამდებობის პირის მიერ გაცემული განკარგულება.

3. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტები ვალდებული არიან, უზრუნველყონ სამსახურებრივი მოვალეობის შესასრულებლად ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილ თანამდებობის პირთა შესვლა სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებულ ობიექტებზე.

4. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ზედამხედველობის სფეროში ზედამხედველობის ორგანოს ხელმძღვანელ თანამდებობის პირთა მითითებებისა და განკარგულებების შესრულება სავალდებულოა მათი ხელქვეითებისათვის.

5. შესაბამისი ზედამხედველობის ორგანოს ხელმძღვანელი თანამდებობის პირები თანამდებობრივად იმავდროულად არიან სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობის მთავარი სახელმწიფო ინსპექტორები. ზედამხედველობის ორგანოს სხვა თანამდებობის პირთა (სახელმწიფო ინსპექტორების) ჩამონათვალი და სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობის სფეროში მათი შესაბამისი უფლებები და მოვალეობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 51. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირებისათვის დადგენილი უფლებები და მოვალეობები

1. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მეწარმე სუბიექტებს და არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ:

ა) დადგენილი წესით შექმნან მათ დაფინანსებაზე მყოფი შესაბამისი სახანძრო დაცვის დანაყოფი, აგრეთვე განახორციელონ მისი რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია;

ბ) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს წარუდგინონ წინადადებები სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის თაობაზე;

გ) ჩაატარონ სამუშაოები მომხდარი ხანძრის გამომწვევი მიზეზებისა და გარემოებების დასადგენად;

დ) სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად განსაზღვრონ სოციალური და ეკონომიკური სტიმულირების ღონისძიებები;

ე) სახანძრო უსაფრთხოების საკითხებზე დადგენილი წესით მიიღონ ინფორმაცია და სათანადო რეკომენდაციები სახანძრო დაცვის დანაყოფებისაგან მათი კომპეტენციის ფარგლებში;

ვ) ხელი შეუწყონ მოხალისე მეხანძრეების საქმიანობას.

2. სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში მეწარმე სუბიექტები და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირები ვალდებული არიან:

ა) შეასრულონ სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები, აგრეთვე ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მიწერილობა, დადგენილება და სხვა კანონიერი მოთხოვნები;

ბ) უზრუნველყონ თავიანთი თანამშრომლებისათვის სახანძრო უსაფრთხოების წესების სწავლება დადგენილი წესის შესაბამისად;

გ) ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მოთხოვნით წარუდგინონ მას ინფორმაცია მათი შენობა-ნაგებობების სახანძრო უსაფრთხოების მდგომარეობის, მათ მიერ წარმოებული პროდუქციის ხანძარსაშიშროების, აგრეთვე მათ ტერიტორიებზე მომხდარი ხანძრის და მისი შედეგების შესახებ;

დ) გამართულ მდგომარეობაში ჰქონდეთ ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვის საშუალებები და სისტემები, მათ შორის, ხანძრის ჩაქრობის პირველადი საშუალებები, არ დაუშვან მათი არადანიშნულებისამებრ გამოყენება;

ე) ხელი შეუწყონ სახანძრო დაცვის დანაყოფებს ხანძრის ჩაქრობაში;

ვ) მათ ტერიტორიებზე ხანძრის ჩაქრობისას გამოყონ აუცილებელი ძალები და საშუალებები, მათი არსებობის შემთხვევაში;

ზ) შეიმუშაონ და მიიღონ სახანძრო უსაფრთხოების ზომები;

თ) დაუყოვნებლივ აცნობონ სახანძრო დაცვის დანაყოფებს ხანძრის გაჩენის, ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვის საშუალებებისა და სისტემების გაუმართაობის, გზებსა და გასასვლელებში ცვლილებების შესახებ.

3. მეწარმე სუბიექტები და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში ხელმძღვანელობენ სახანძრო უსაფრთხოების სისტემას მათდამი დაქვემდებარებულ ობიექტებში და პასუხს აგებენ სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესრულებისათვის.

მუხლი 52. პასუხისმგებლობა კანონის დარღვევისათვის

1. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების დარღვევისათვის პასუხისმგებლობა ეკისრება/ეკისრებათ:

ა) ფიზიკური პირის შემთხვევაში − ფიზიკურ პირს;

ბ) მეწარმე სუბიექტისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის შემთხვევაში − მეწარმე სუბიექტისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ხელმძღვანელებს;

გ) სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შემთხვევაში − სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფისათვის პასუხისმგებლად დანიშნულ პირს.

2. ამ კანონით გათვალისწინებული სხვა მოთხოვნების დარღვევისათვის პასუხისმგებლობა განისაზღვრება კანონით.

თავი IX¹

სააგენტოში სამუშაოდ მიღებისა და სამსახურის გავლის წესი

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52¹. სააგენტოში სამსახური

1. სააგენტოს მოსამსახურეები ფუნქციების შესაბამისად იყოფიან მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა პირად შემადგენლობად და სამოქალაქო შემადგენლობად.

2. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა პირად შემადგენლობაში შედიან მეხანძრე-მაშველები და მაშველები, რომლებიც, შესაბამისად, უშუალოდ ახორციელებენ ხანძრის პროფილაქტიკას და აქრობენ ხანძარს, ატარებენ საავარიო-სამაშველო სამუშაოებს, მართავენ და ორგანიზებას უწევენ ამ ღონისძიებებს/უშუალოდ ატარებენ სამაშველო სამუშაოებს, ახორციელებენ საგანგებო სიტუაციის პრევენციას და მასზე რეაგირებას, მართავენ და ორგანიზებას უწევენ ამ ღონისძიებებს. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველსა და მაშველს (გარდა სახელშეკრულებო დანაყოფის მოსამსახურისა და შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა) ენიჭებათ სახელმწიფო სპეციალური წოდება.

3. სააგენტოს სამოქალაქო შემადგენლობაში შედიან მოსამსახურეები, რომლებიც ასრულებენ სააგენტოს საქმიანობის საფინანსო, ლოჯისტიკურ, სამართლებრივ, ორგანიზაციულ უზრუნველყოფასთან დაკავშირებულ ფუნქციებს ან/და სხვა მხარდამჭერ ფუნქციებს, რომლებიც არ ითვალისწინებს ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული ფუნქციების უშუალო შესრულებას. სააგენტოს სამოქალაქო შემადგენლობაში შემავალ მოსამსახურეს სახელმწიფო სპეციალური წოდება არ ენიჭება.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52². სააგენტოს მოსამსახურის სამსახურში მიღება

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველად/მაშველად დაინიშნება/მიიღება საქართველოს მოქალაქე/უცხოელი (ამ მუხლის მიზნებისთვის უცხოელი არის „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირი) 18 წლის ასაკიდან, რომელიც ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას, მიღებული აქვს არანაკლებ სრული ზოგადი განათლება, თავისი პიროვნული და საქმიანი თვისებების, ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და ფიზიკური მომზადების გათვალისწინებით შეუძლია დაკისრებული ფუნქციების შესრულება და აკმაყოფილებს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სხვა მოთხოვნებს.

2. პირი სააგენტოს მეხანძრე-მაშველად/მაშველად სააგენტოს შტატით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე დაინიშნება სპეციალური კონკურსის შედეგად. სააგენტოში მეხანძრე-მაშველის და მაშველის სპეციალური კონკურსის ჩატარების წესი განისაზღვრება საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ბრძანებით.

3. უცხოელი სააგენტოს მოსამსახურედ შეიძლება მიღებულ იქნეს მხოლოდ შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირად ან სახელშეკრულებო დანაყოფის მოსამსახურედ.

4. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი სამსახურში მიღებისას ან მიღების შემდეგ გადის შესაბამის სპეციალურ პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამას, სპეციალური გადამზადების ან/და კვალიფიკაციის ამაღლების კურსს/პროგრამას. სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის, სპეციალური გადამზადების ან/და კვალიფიკაციის ამაღლების კურსის/პროგრამის გავლის წესს ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

5. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი სამსახურში დანიშვნისას/მიღებისას დებს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ფიცს. მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ფიცის ტექსტს ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

6. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის მიერ სამსახურის გავლის ის საკითხები, რომლებიც მოწესრიგებული არ არის ამ კანონით, აგრეთვე სააგენტოს სამოქალაქო შემადგენლობაში შემავალი მოსამსახურის სამსახურში მიღების და მის მიერ სამსახურის გავლის წესი განისაზღვრება საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის შესაბამისი ბრძანებით.

7. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი ატარებს შესაბამისი წესით დადგენილი ფორმის ტანსაცმელს, რომლის ნიმუშებსაც ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52³. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სამსახურში მიღებისა და მის მიერ სამსახურის გავლისათვის დადგენილი შეზღუდვები

1. სააგენტოში მეხანძრე-მაშველად/მაშველად არ მიიღება:

ა) განზრახი დანაშაულისათვის ნასამართლევი პირი;

ბ) პირი, რომლის მიმართაც სისხლისსამართლებრივი დევნა მიმდინარეობს;

გ) პირი, რომელიც სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

დ) პირი, რომელსაც სასამართლოს მიერ ჩამორთმეული აქვს შესაბამისი თანამდებობის დაკავების უფლება;

ე) პირი, რომლის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის თანახმად, არ აკმაყოფილებს შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად აუცილებელ მოთხოვნებს;

ვ) ალკოჰოლიზმით, ნარკომანიით, ტოქსიკომანიით, ფსიქიკური ან/და სხვა სნეულებით დაავადებული პირი. ამ სნეულებათა ჩამონათვალს ერთობლივად ადგენენ საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი და საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი;

ზ) პირი, რომელმაც სპეციალური შემოწმების გავლის შედეგად უარყოფითი შეფასება მიიღო.

2. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის მიერ სხვა ანაზღაურებადი სამუშაოს (გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური ან შემოქმედებითი საქმიანობისა) შესასრულებლად დგინდება შემდეგი შეზღუდვები:

ა) სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს უფლება არ აქვს, ასრულებდეს სხვა ანაზღაურებად სამუშაოს ან საჯარო ან კერძო დაწესებულებაში ეკავოს სხვა თანამდებობა;

ბ) სააგენტოში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირს, აგრეთვე სახელშეკრულებო დანაყოფის მოსამსახურეს უფლება აქვს, სააგენტოს დირექტორის წერილობითი თანხმობით ეკავოს სხვა თანამდებობა ან/და ასრულებდეს სხვა ანაზღაურებად სამუშაოს იმავე დაწესებულებაში ან სხვაგან.

3. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს ეკრძალება გაფიცვა, შეკრებასა და მანიფესტაციაში მონაწილეობა, აგრეთვე პოლიტიკური გაერთიანების წევრობა.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52⁴. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სამუშაო დრო

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველისათვის/მაშველისათვის დგინდება არანორმირებული სამუშაო დღე.

2. საომარი ან საგანგებო მდგომარეობის ან სხვა ექსტრემალური ვითარების დროს სააგენტო გადადის მუშაობის განსაკუთრებულ რეჟიმზე.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52⁵. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის შვებულება

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულების ხანგრძლივობაა 30 კალენდარული დღე.

2. სააგენტოში მუშაობის 5 წელზე მეტი სტაჟის მქონე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულების ხანგრძლივობაა 35 კალენდარული დღე, ხოლო 10 წელზე მეტი სტაჟის მქონე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველისა/მაშველისა – 40 კალენდარული დღე.

3. სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, დასაშვებია სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის შვებულების შეწყვეტა და სამსახურის გასაგრძელებლად მისი გამოძახება.

4. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო და ახალშობილის შვილად აყვანის გამო შვებულება ეძლევა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52⁶. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის თანამდებობიდან დროებით გადაყენება

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი სასამართლოს განჩინების, საგამოძიებო ორგანოს დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნის, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს გენერალური ინსპექციის სათანადო დასკვნის ან სააგენტოს შესაბამისი დანაყოფის ხელმძღვანელის მოთხოვნის საფუძველზე, სააგენტოს დირექტორის ბრძანებით შეიძლება დროებით გადაყენებულ იქნეს თანამდებობიდან მისი ბრალდებულად ცნობის გამო სისხლის სამართლის საქმეზე საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე.

2. თანამდებობიდან დროებით გადაყენებული სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი გამართლების შემთხვევაში უნდა აღდგეს იმავე თანამდებობაზე, ხოლო თუ ეს შეუძლებელია – მის ტოლფას თანამდებობაზე სააგენტოში.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52⁷. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სამსახურიდან გათავისუფლების/დათხოვნის წესი

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი შეიძლება გათავისუფლებულ/დათხოვნილ იქნეს სამსახურიდან:

ა) პირადი განცხადების (პატაკის) საფუძველზე;

ბ) შტატების შემცირებისას ან რეორგანიზაციის დროს, რომელსაც თან სდევს შტატების შემცირება;

გ) სტრუქტურული/ტერიტორიული დანაყოფის ლიკვიდაციის გამო;

დ) კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადის გასვლის გამო;

ე) სამსახურში ყოფნის ზღვრული ასაკის მიღწევის გამო;

ვ) წელთა ნამსახურობის ვადის გასვლის გამო, მისი მოთხოვნის შემთხვევაში;

ზ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის გამო ან მის მიმართ კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის გამო;

თ) თანამდებობასთან შეუთავსებელი საქმიანობის შეწყვეტის მოთხოვნის შეუსრულებლობის გამო;

ი) სხვა დაწესებულებაში გადასვლის გამო;

კ) ჯანმრთელობის მდგომარეობის ან/და ხანგრძლივი შრომისუუნარობის გამო, სამედიცინო კომისიის დასკვნის შესაბამისად;

ლ) უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარების, მხარდაჭერის მიმღებად ცნობის ან გარდაცვლილად გამოცხადების გამო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

მ) გარდაცვალების გამო;

ნ) გამოსაცდელი ვადის გასვლისა და არადამაკმაყოფილებელი შედეგების გამო;

ო) სპეციალური შემოწმების ჩატარებისას უარყოფითი შედეგების არსებობის შემთხვევაში;

პ) საქართველოს კანონმდებლობით პირდაპირ გათვალისწინებული სხვა საფუძვლით.

2. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სამსახურიდან გათავისუფლების/დათხოვნის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სააგენტოს დირექტორი.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52⁸. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის კადრების განკარგულებაში აყვანა

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა და სახელშეკრულებო დანაყოფის მოსამსახურისა) საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ან სააგენტოს დირექტორის ბრძანებით შეიძლება გათავისუფლდეს თანამდებობიდან და აყვანილ იქნეს კადრების განკარგულებაში არაუმეტეს 4 თვის ვადით:

ა) პირადი განცხადების (პატაკის) საფუძველზე;

გ) სააგენტოს შესაბამისი სტრუქტურული/ტერიტორიული დანაყოფის ლიკვიდაციის დროს.

2. კადრების განკარგულებაში აყვანილ სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს შეიძლება დაეკისროს მოვალეობის დროებით შესრულება.

3. კადრების განკარგულებაში აყვანილი სააგენტოს მეხანძრე-მაშველი/მაშველი კადრების განკარგულებაში აყვანის დღიდან ითვლება სამსახურიდან შესაძლო დათხოვნის შესახებ გაფრთხილებულად.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52⁹. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის წახალისება და წახალისების ფორმები

1. სამსახურებრივი მოვალეობის სანიმუშოდ შესრულებისათვის, ხანგრძლივი და კეთილსინდისიერი სამსახურისათვის, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისათვის სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის მიმართ გამოიყენება წახალისების შემდეგი ფორმები:

ა) მადლობის გამოცხადება;

ბ) ფულადი პრემიის მიცემა;

გ) ფასიანი საჩუქრით დაჯილდოება;

დ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს/სააგენტოს სიგელით დაჯილდოება;

ე) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს/სააგენტოს სამკერდე ნიშნით დაჯილდოება;

ვ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს/სააგენტოს მედალიონით დაჯილდოება;

ზ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს/სააგენტოს მედლით დაჯილდოება;

თ) სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა საპატიო სიაში შეყვანა;

ი) მორიგი სახელმწიფო სპეციალური წოდების ვადამდე მინიჭება;

კ) დისციპლინური სახდელის ვადამდე მოხსნა;

ლ) სახელმწიფო ჯილდოზე წარდგენა.

2. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის მიმართ ერთდროულად შეიძლება წახალისების რამდენიმე ფორმა იქნეს გამოყენებული.

3. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის წახალისების უფლება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით აქვთ საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრსა და სააგენტოს დირექტორს.

4. სააგენტოს მოსამსახურეთა წახალისების წესს ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

5. სააგენტოს დირექტორის წარდგინებით სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა საპატიო სიას, აგრეთვე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა საპატიო სიაში შეყვანის წესს ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52¹⁰. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დისციპლინური გადაცდომისა და დისციპლინური სახდელის სახეები

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დისციპლინური გადაცდომის სახეებია:

ა) სამსახურებრივი მოვალეობის შეუსრულებლობა;

ბ) სამსახურებრივი მოვალეობის არაჯეროვნად შესრულება;

გ) სამსახურებრივი მოვალეობისადმი დაუდევარი დამოკიდებულება;

დ) ზნეობრივი და ეთიკური ნორმების წინააღმდეგ, მოსამსახურის ან დაწესებულების დისკრედიტაციისაკენ მიმართული უღირსი საქციელი, განურჩევლად იმისა, სამსახურშია ჩადენილი თუ სამსახურის გარეთ;

ე) თანამდებობასთან შეუთავსებელი საქმიანობის განხორციელება;

ვ) სააგენტოს მეხანძრე-მაშველისათვის/მაშველისათვის შეუფერებელი ქმედება, რომელიც ლახავს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემის ავტორიტეტს;

ზ) მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ფიცის გატეხა;

თ) შრომის დისციპლინის წესის დარღვევა;

ი) ფორმის ტანსაცმლის ტარების წესის დარღვევა.

2. სააგენტოს მოსამსახურეთათვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების წესს ამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.

3. დისციპლინური გადაცდომისთვის სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის მიმართ გამოიყენება შემდეგი დისციპლინური სახდელები:

ა) შენიშვნა;

ბ) საყვედური;

გ) სასტიკი საყვედური;

დ) სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა საპატიო სიიდან ამოღება;

ე) თანამდებობიდან ჩამოქვეითება;

ვ) სამსახურიდან დათხოვნა.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 52¹¹. მეხანძრე-მაშველისა და მაშველის პროფესიული დღე

მეხანძრე-მაშველისა და მაშველის პროფესიული დღე აღინიშნება ყოველი წლის 12 ივნისს.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

თავი X

სააგენტოს მოსამსახურეთა და მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის სოციალური დაცვის გარანტიები, მათი დაფინანსება და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 53. სააგენტოს მოსამსახურის სოციალური დაცვის გარანტიები

1. სააგენტოს მოსამსახურის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევა სავალდებულოა. იგი ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით. ამასთანავე, შესაძლებელია სააგენტოს მოსამსახურის მეუღლისა და არასრულწლოვანი შვილების დაზღვევა საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით.

2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მიყენებული ზიანი სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს აუნაზღაურდება სრულად, საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. კადრების განკარგულებაში ყოფნის პერიოდში სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს 2 თვის განმავლობაში უნარჩუნდება ბოლო დაკავებული თანამდებობისათვის გათვალისწინებული ხელფასი (ფულადი სარგო).

4. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს, რომელსაც ენიჭება სახელმწიფო სპეციალური წოდება, საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით შესაძლებელია საცხოვრებლად სარგებლობაში გადაეცეს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ან სააგენტოს ბალანსზე რიცხული უძრავი ქონება.

5. სააგენტოს სამოქალაქო შემადგენლობაში შემავალ მოსამსახურეზე ვრცელდება საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შესაბამისი მოსამსახურისათვის დადგენილი სოციალური დაცვის გარანტიები.

6. სააგენტოს მოსამსახურეს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ბრძანებით სააგენტოსათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილ ასიგნებათა ფარგლებში შეიძლება განესაზღვროს ერთჯერადი ფულადი ან/და მატერიალური დახმარების, სხვა სოციალური დაცვის ღონისძიებები და შეღავათები.

7. საქართველოს მთავრობას უფლება აქვს, დაადგინოს სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა სოციალური დაცვის სხვა გარანტიებიც, რომლებიც გათვალისწინებული არ არის ამ კანონით.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 54. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველისათვის/მაშველისათვის უსაფრთხო და აუცილებელი სამუშაო პირობების შექმნა

1. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს უფლება აქვს, ჰქონდეს უსაფრთხო და აუცილებელი სამუშაო პირობები, აგრეთვე მიიღოს სამსახურებრივი მოვალეობის შესასრულებლად საჭირო ორგანიზაციულ-ტექნიკური საშუალებები.

2. სააგენტო ვალდებულია შექმნას შესაბამისი სამუშაო გარემო სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირობებითა და საშუალებებით უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე უზრუნველყოს მათ მიმართ თანაბარი და სამართლიანი მოპყრობა ადამიანური რესურსების მართვის, ანაზღაურებისა და სამართლებრივი დაცვის საკითხებთან დაკავშირებით.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 55. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ხელფასი

სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს ეძლევა ხელფასი (ფულადი სარგო), რომელიც შედგება თანამდებობრივი სარგოსა და წოდებრივი სარგოსგან. მას, ხელფასის გარდა, შეიძლება მიეცეს აგრეთვე ხელფასზე (ფულად სარგოზე) დანამატი.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 55¹. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის წელთა ნამსახურობის დანამატი

სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს, რომელსაც ენიჭება სახელმწიფო სპეციალური წოდება, ყოველთვიურად ეძლევა სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდებით ნამსახურები კალენდარული წლების მიხედვით ფულად სარგოზე (თანამდებობრივი და წოდებრივი სარგოები) პროცენტული (წელთა ნამსახურობის) დანამატი შემდეგი ოდენობით:

ა) 1-დან 2 წლამდე – 5 პროცენტი;

ბ) 2-დან 5 წლამდე – 10 პროცენტი;

გ) 5-დან 10 წლამდე – 15 პროცენტი;

დ) 10 წელი და მეტი – 20 პროცენტი.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 55². სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ჯანმრთელობის დაზიანება

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში, დაზიანების ხარისხის შესაბამისად, საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე მას ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება შემდეგი ოდენობით:

ა) ჯანმრთელობის მძიმე დაზიანებისას – 7 000 (შვიდი ათასი) ლარი;

ბ) ჯანმრთელობის ნაკლებად მძიმე დაზიანებისას – 4 000 (ოთხი ათასი) ლარი;

გ) ჯანმრთელობის მსუბუქი დაზიანებისას – 2 000 (ორი ათასი) ლარი.

2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში, თუ ეს დაზიანება შეუძლებელს ხდის მის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის ჯეროვნად შესრულებას, სააგენტო უზრუნველყოფს ამ მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სააგენტოში, მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობის, პიროვნული და საქმიანი თვისებების და განათლების შესაბამის თანამდებობაზე დასაქმებას.

3. თუ ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სააგენტო ობიექტური მიზეზების გამო ვერ უზრუნველყოფს სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სააგენტოში დასაქმებას, მას უმუშევრობის პერიოდში, მაგრამ არაუმეტეს 1 წლისა, ყოველთვიურად ეძლევა კომპენსაცია ბოლო დაკავებული თანამდებობისათვის გათვალისწინებული თანამდებობრივი სარგოს სრული ოდენობით.

4. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ჯანმრთელობის დაზიანების ხარისხი დგინდება საქართველოს კანონმდებლობით.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 55³. დახმარება და კომპენსაცია სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის გარდაცვალებისას

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, კერძოდ, ხანძრის ჩაქრობისას ან/და სამაშველო/საავარიო-სამაშველო სამუშაოების განხორციელების დროს უშუალოდ ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის ან/და ქონების გადარჩენისას სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დაღუპვის ან მიღებული დაზიანების შედეგად გარდაცვალების შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) სააგენტოსათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებებიდან, საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის მიერ გამოცემული აქტის საფუძველზე ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება 100 000 (ასი ათასი) ლარის ოდენობით და დაკრძალვის (საფლავის მოწყობის) ხარჯების ასანაზღაურებელი თანხა 500 (ხუთასი) ლარის ოდენობით. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დაკრძალვის ხარჯებს სახელმწიფო (სააგენტო) ანაზღაურებს.

2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას (გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა) სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) სააგენტოსათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებებიდან, საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის მიერ გამოცემული აქტის საფუძველზე ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება არაუმეტეს 15 000 (თხუთმეტი ათასი) ლარისა და დაკრძალვის (საფლავის მოწყობის) ხარჯების ასანაზღაურებელი თანხა 500 (ხუთასი) ლარის ოდენობით. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დაკრძალვის ხარჯებს სახელმწიფო ანაზღაურებს.

3. სააგენტოსათვის საქართველოს შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონით გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში, ეკონომიის არსებობის შემთხვევაში, სააგენტოს დაღუპული მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ოჯახის წევრს (მემკვიდრეს) ან მის კმაყოფაზე მყოფ პირს საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ბრძანების საფუძველზე შესაძლებელია მიეცეს დამატებითი ფულადი ან/და მატერიალური დახმარება.

4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას სააგენტოს მეხანძრე-მაშველის/მაშველის დაღუპვის ან მიღებული დაზიანების შედეგად გარდაცვალების შემთხვევაში მისი ოჯახის წევრებს ენიშნებათ სახელმწიფო კომპენსაცია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 55⁴. სააგენტოსა და მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების დაფინანსება და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა

1. სააგენტოს დაფინანსება და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მისთვის გამოყოფილი ასიგნებებით, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოების შესრულების და მომსახურების გაწევის ხელშეკრულების საფუძველზე შესრულებული სამუშაოდან და გაწეული მომსახურებიდან მიღებული შემოსავლებით და კანონით ნებადართული სხვა სახსრებით.

2. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების დაფინანსება და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა ხორციელდება შესაბამისი მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მუნიციპალიტეტისათვის ამ კანონის 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად გამოყოფილი ფინანსური რესურსების ფარგლებში.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

მუხლი 55⁵. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის სოციალური დაცვის გარანტიები

1. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევა სავალდებულოა. დაზღვევა ხორციელდება მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების შენახვისათვის ხარჯთაღრიცხვით გათვალისწინებული სახსრებით.

2. მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის დაკავებული თანამდებობის შესაბამისად საპენსიო უზრუნველყოფა რეგულირდება საქართველოს კანონმდებლობით.

3. მუნიციპალიტეტის ორგანოებს უფლება აქვთ, დაადგინონ მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის სოციალური დაცვის სხვა გარანტიებიც, რომლებიც გათვალისწინებული არ არის ამ მუხლის პირველი პუნქტით.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

თავი XI

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი

მუხლი 56. გარდამავალი დებულებანი

1. 2015 წლის 10 იანვარს ლიკვიდირებულ იქნეს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს საგანგებო სიტუაციების მართვის დეპარტამენტი, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის, სახელმწიფო რწმუნებულების − გუბერნატორების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დაქვემდებარებაში არსებული საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურები/დანაყოფები (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა).

2. ამ კანონის ამოქმედებიდან 10 დღის ვადაში საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობამ, სახელმწიფო რწმუნებულებმა − გუბერნატორებმა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებმა უზრუნველყონ მათ დაქვემდებარებაში არსებული საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურების/დანაყოფების (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა) ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით სალიკვიდაციო კომისიების შექმნა საქართველოს მთავრობის წარმომადგენელთა მონაწილეობით და ლიკვიდაციასთან დაკავშირებული შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება.

3. 2015 წლის 10 იანვრამდე:

ა) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ უზრუნველყოს სააგენტოს შექმნასთან დაკავშირებული შესაბამისი სამართლებრივი აქტების გამოცემა და აუცილებელი ორგანიზაციული ღონისძიებების განხორციელება;

ბ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობამ, სახელმწიფო რწმუნებულებმა − გუბერნატორებმა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებმა მათ დაქვემდებარებაში არსებული საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურების/დანაყოფების (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა) ლიკვიდაციის შედეგად ან ლიკვიდაციის პროცესში აღრიცხული უძრავი და მოძრავი ქონება (მათ შორის, შენობა-ნაგებობები, მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა და სხვა) და სამსახურებრივი დოკუმენტაცია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადასცენ სააგენტოს;

გ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობამ, სახელმწიფო რწმუნებულებმა − გუბერნატორებმა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებმა უზრუნველყონ ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული თარიღისთვის მათ დაქვემდებარებაში არსებული საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურების/დანაყოფების (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა) ლიკვიდაციისათვის აუცილებელი ღონისძიებების განხორციელება.

4. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს საგანგებო სიტუაციების მართვის დეპარტამენტმა, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის, სახელმწიფო რწმუნებულების − გუბერნატორების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დაქვემდებარებაში არსებულმა საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურებმა/დანაყოფებმა (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა) საქართველოს კანონმდებლობით მათთვის მინიჭებული უფლებები განახორციელონ და დაკისრებული მოვალეობები შეასრულონ 2015 წლის 10 იანვრამდე. 2015 წლის 30 იანვრამდე სალიკვიდაციო კომისიები ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიების დასრულების შემდეგ უზრუნველყოფენ დარჩენილი ქონების (ასეთის გამოვლენის შემთხვევაში) სააგენტოსთვის გადაცემასთან დაკავშირებული ღონისძიებების განხორციელებას, სალიკვიდაციო აქტის შედგენას და მისი ერთი ეგზემპლარის სააგენტოსთვის წარდგენას, რის შემდეგაც სალიკვიდაციო კომისიების საქმიანობა წყდება.

5. ავტონომიური რესპუბლიკების, საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისმა დაწესებულებებმა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებმა/თანამდებობის პირებმა უზრუნველყონ სათანადო სამართლებრივ აქტებში ცვლილებების შეტანა და ახალი სამართლებრივი აქტების მიღება/გამოცემა ამ კანონთან შესაბამისობის მიზნით.

6. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის, სახელმწიფო რწმუნებულების − გუბერნატორების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დაქვემდებარებაში არსებული საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურების/დანაყოფების (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა) ლიკვიდაციის დასრულების შემდეგ ამ სამსახურების/დანაყოფების უფლებამონაცვლედ ჩაითვალოს სააგენტო, გარდა ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებული გამონაკლისისა.

7. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის, სახელმწიფო რწმუნებულების − გუბერნატორების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დაქვემდებარებაში არსებული საგანგებო სიტუაციების მართვის, სახანძრო ან/და სამაშველო სამსახურების/დანაყოფების (მიუხედავად მათი სტატუსისა და სახელწოდებისა) იმ ფინანსური ვალდებულებების (შრომის ანაზღაურება, სხვა საქონელი და მომსახურება და სხვა) უფლებამონაცვლეებად, რომლებიც ამ კანონის ამოქმედებამდე წარმოიშვა, ჩაითვალონ, შესაბამისად, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობა, სახელმწიფო რწმუნებულები − გუბერნატორები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები.

8. სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებმა ამ კანონის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში უზრუნველყონ სათანადო ნორმატიული აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა.

9. საქართველოს მთავრობამ 2017 წლის 31 დეკემბრამდე მიიღოს შემდეგი დადგენილებები:

ა) „საქართველოში სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო უსაფრთხოების ზედამხედველობის განხორციელების შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე“;

ბ) „სახანძრო უსაფრთხოების წესებისა და პირობების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების თაობაზე“;

გ) „კერძო სახანძრო დაცვის დანაყოფის მიერ ხანძრის ჩაქრობის საქმიანობის წესისა და პირობების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების თაობაზე“;

დ) „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის შესახებ“;

ე) „მოსახლეობის ევაკუაციის ორგანიზების წესების, პირობების და თავშესაფრის მოწყობის განმსაზღვრელი მახასიათებლების დამტკიცების შესახებ“;

ვ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოსახლეობის მომზადებისა და სწავლების ორგანიზების შესახებ“;

ზ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებულ ობიექტებზე საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების დამტკიცების შესახებ“;

ზ ¹) „მასობრივი თავშეყრის ობიექტების განსაზღვრისა და მათი მფლობელების მიერ მესამე პირის წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო დაზღვევის წესისა და პირობების დადგენის შესახებ“;

თ) „პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტის ფორმის დამტკიცების შესახებ“;

ი) „მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტის ფორმის დამტკიცების შესახებ“;

კ) „ბუნებრივ და ტექნოგენურ საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მიზნით მატერიალური რესურსების შექმნისა და გამოყენების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ლ) „საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალების წესდების დამტკიცების შესახებ“;

მ) „საგანგებო სიტუაციების კლასიფიკაციის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე“;

ნ) „პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების დეკლარაციის წარდგენის წესის შესახებ ინსტრუქციის დამტკიცების თაობაზე“;

ო) „მუნიციპალური სახანძრო დაცვის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების შექმნის, მიზნების, ამოცანების და საქმიანობის წესის დამტკიცების შესახებ“;

პ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის დამტკიცების შესახებ“;

ჟ) „საგანგებო მართვის გეგმის მომზადების წესების შემუშავების შესახებ“;

რ) „საგანგებო სიტუაციის რისკის მართვის გეგმის მომზადების წესების შემუშავების შესახებ“.

10. საქართველოს მთავრობამ 2017 წლის 31 დეკემბრამდე მიიღოს შემდეგი დადგენილებები:

ა) „საგანგებო სიტუაციების მართვის ერთიანი სისტემის სუბიექტების შემოწმების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“;

ბ) „საგანგებო სიტუაციებისა და საომარი მოქმედებების დროს სავალდებულო ოპერაციების შესრულების და მათი კომპენსაციის პროცედურების შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

გ) „საგანგებო სიტუაციების პრევენციული ღონისძიებების შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

დ) „საქართველოს ტერიტორიაზე ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების დაღვრის პრევენციისა და მისი შედეგების ლიკვიდაციის ორგანიზაციული ღონისძიებების შესახებ“;

ე) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის ღონისძიებების შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ვ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქების ჯგუფებად დაყოფის და ორგანიზაციების კატეგორიებად დაყოფის შესახებ“;

ზ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საგანგებო სიტუაციების შესახებ მოსახლეობისთვის შეტყობინების სისტემების დებულების დამტკიცების თაობაზე“;

თ) „პოტენციურად საშიში ობიექტების განთავსების ტერიტორიაზე საგანგებო სიტუაციების შესახებ შეტყობინების ლოკალური სისტემის მოწყობის თაობაზე“;

ი) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს მიერ სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოების შესრულების და მომსახურების გაწევის სახეების და საფასურის განსაზღვრის შესახებ“;

კ) „სახელმწიფო სახანძრო დაცვის სახელშეკრულებო დანაყოფის მიერ სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში სამუშაოების შესრულების და მომსახურების გაწევის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ლ) „ტყეებში ხანძრით გამოწვეული საგანგებო სიტუაციების შედეგების ლიკვიდაციაში სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების და საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების სხვა ძალებისა და საშუალებების ჩაბმის წესის დამტკიცების შესახებ“;

მ) „განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი, პოტენციურად საშიში, ეროვნული საგანძურის და კულტურული მემკვიდრეობის იმ ობიექტების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ, სადაც აუცილებელია სახანძრო დაცვის შექმნა“;

ნ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებული ობიექტების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ“;

ო) „სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების თაობაზე“.

11. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ 2017 წლის 31 დეკემბრამდე უზრუნველყოს შემდეგი ნორმატიული აქტების გამოცემა:

ა) „პოტენციური საფრთხეების და საგანგებო სიტუაციების რისკების ანალიზის განხორციელების მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების დამტკიცების შესახებ“;

ბ) „საგანგებო ვითარების შეფასების ინსტრუქციების შემუშავებისა და დამტკიცების შესახებ“;

გ) „საგანგებო სიტუაციების შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, დამუშავებისა და გადაცემის წესების დამტკიცების თაობაზე“;

დ) „სამაშველო სამუშაოების სახეობების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ“;

ე) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში შტატგარეშე ფორმირებების შექმნის წესის შესახებ“;

ვ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის მომზადების პროგრამის დამტკიცების შესახებ“;

ზ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფებში გაზკვამლდაცვის სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“;

თ) „წყალზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვის და მისი უსაფრთხოების წესების დამტკიცების შესახებ“;

ი) „სამოქალაქო უსაფრთხოების ვარჯიშის ჩატარების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“;

კ) „სახანძრო-სამაშველო დანაყოფებში სამსახურის ორგანიზების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ლ) „სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების მიერ ხანძრის ჩაქრობის და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ“;

მ) „სახელმწიფო სახანძრო დაცვის სახელშეკრულებო დანაყოფების საქმიანობის ორგანიზების შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე“;

ნ) „სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობისთვის მიკუთვნებული ობიექტების, მეწარმე სუბიექტებისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების თანამშრომლებისათვის სახანძრო უსაფრთხოების წესების სწავლების ორგანიზების მოთხოვნების დამტკიცების შესახებ“;

ო) „ხანძრის, ავარიის, კატასტროფის, სტიქიური უბედურებისა და საგანგებო სიტუაციის დროს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ძალებისა და საავარიო-სამაშველო საშუალებების საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩაბმის წესის დამტკიცების შესახებ“;

პ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფებში შრომის დაცვის წესების დამტკიცების შესახებ“;

ჟ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების საქმიანობის შემოწმებისა და შეფასების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“;

რ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირადი შემადგენლობის სახანძრო-სამწყობრო და სპეციალური სამაშველო ტაქტიკური მომზადების ნორმატივების დამტკიცების შესახებ“;

ს) „ხანძრის ჩაქრობის გეგმებისა და ბარათების შედგენის მეთოდური რეკომენდაციების დამტკიცების შესახებ“;

ტ) „ხანძრის და მისი შედეგების აღრიცხვის წესის დამტკიცების შესახებ“;

უ) „სახანძრო და საავარიო-სამაშველო ტექნიკის ექსპლუატაციის ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“;

ფ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების მიერ ხანძრის შესწავლის ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“;

ქ) „საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების აღრიცხვის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ღ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში – საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოში მეხანძრე-მაშველის/მაშველის სპეციალური კონკურსის ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ყ) „მეხანძრე-მაშველის/მაშველის ფიცის ტექსტის დამტკიცების შესახებ“;

შ) „მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა საპატიო სიაში შეყვანის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ჩ) „სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის, სპეციალური გადამზადების ან/და კვალიფიკაციის ამაღლების კურსის/პროგრამის გავლის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ც) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში – საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოში სამუშაოდ მიღებისა და სამსახურის გავლის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ძ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს მოსამსახურეთა წახალისების და მათთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების წესის დამტკიცების შესახებ“.

12. სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებულ ობიექტზე ამ კანონით გათვალისწინებული საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების ზედამხედველობა განხორციელდეს „სამოქალაქო უსაფრთხოების კატეგორიისთვის მიკუთვნებულ ობიექტებზე საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილების შესაბამისად.

13. ამ კანონით განსაზღვრული სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში შესაბამისობის დადგენა განხორციელდეს 2016 წლის 1 იანვრიდან.

14. ამ კანონის 23-ე და 24-ე მუხლების მოქმედება შეჩერდეს 2015 წლის 10 იანვრამდე.

15. სააგენტოს მოსამსახურეს, რომელიც 2016 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით მუშაობს სააგენტოში და მინიჭებული აქვს პოლიციის სახელმწიფო სპეციალური წოდება, 2016 წლის 1 სექტემბრის შემდეგ სახელმწიფო სპეციალური წოდება უნარჩუნდება და უთანაბრდება სამოქალაქო უსაფრთხოების სახელმწიფო სპეციალურ წოდებას სააგენტოში მუშაობის განმავლობაში, განურჩევლად მისი თანამდებობისა. ამ პუნქტით გათვალისწინებულ სააგენტოს მოსამსახურეზე ვრცელდება სააგენტოს მეხანძრე-მაშველისათვის/მაშველისათვის ამ კანონით დადგენილი სოციალური დაცვის გარანტიები.

16. სააგენტოს მეხანძრე-მაშველს/მაშველს, რომელსაც 2016 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით მინიჭებული არ ჰქონდა სახელმწიფო სპეციალური წოდება, გარდა სააგენტოში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა და სახელშეკრულებო დანაყოფის მოსამსახურისა, შესაბამისი სახელმწიფო სპეციალური წოდება მიენიჭება 2016 წლის 1 სექტემბრიდან, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

17. სააგენტოს მოსამსახურეს, რომელიც 2016 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით მუშაობს სააგენტოში და 2016 წლის 1 სექტემბრიდან სამსახურს გააგრძელებს სააგენტოს მეხანძრე-მაშველთა/მაშველთა პირად შემადგენლობაში, სახელმწიფო სპეციალური წოდება მიენიჭება ამ კანონის 52² მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სპეციალური კონკურსის გავლის გარეშე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

საქართველოს 2014 წლის 30 ივლისის კანონი №2586 - ვებგვერდი, 11.08.2014წ.

საქართველოს 2015 წლის 16 დეკემბრის კანონი №4644 - ვებგვერდი, 25.12.2015წ.

საქართველოს 2016 წლის 24 ივნისის კანონი №5595 - ვებგვერდი, 13.07.2016წ.

საქართველოს 2016 წლის 22 დეკემბრის კანონი №183 - ვებგვერდი, 29.12.2016წ.

საქართველოს 2017 წლის 2 ნოემბრის კანონი №1329 - ვებგვერდი, 13.11.2017წ.

მუხლი 57. დასკვნითი დებულებანი

1. ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს:

ა) „სახანძრო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს 2005 წლის 11 ნოემბრის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №49, 30.11.2005, მუხ. 327);

ბ) „ბუნებრივი და ტექნოგენური ხასიათის საგანგებო სიტუაციებისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის შესახებ“ საქართველოს 2007 წლის 8 ივნისის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №22, 19.06.2007, მუხ. 203).

2. „სახანძრო უსაფრთხოების შესახებ“ და „ბუნებრივი და ტექნოგენური ხასიათის საგანგებო სიტუაციებისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონების საფუძველზე მიღებული/გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები ან/და მათი ნაწილები, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციებისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის და სახანძრო უსაფრთხოების სფეროებში მოქმედი ნორმატიული აქტები, რომლებიც ეწინააღმდეგება ამ კანონს, იურიდიულ ძალას კარგავს ამავე კანონის 56-ე მუხლით გათვალისწინებული შესაბამისი ნორმატიული აქტების ამოქმედებისთანავე.

3. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

ქუთაისი,

29 მაისი 2014 წ.

N2467-IIს

Закон Грузии

О гражданской безопасности

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

1. Настоящим Законом определяются:

а) полномочия в сфере гражданской безопасности органов исполнительной власти Грузии, автономных республик и органов местного самоуправления, права и обязанности физических лиц (далее – население) и юридических лиц;

б) порядок создания и деятельности единой системы управления чрезвычайными ситуациями, возникающими в мирное время и во время военных действий (далее – единая система), права и обязанности субъектов указанной системы.

2. Настоящий Закон в случае объявления чрезвычайного положения применяется в соответствии с Законом Грузии «О чрезвычайном положении», а в случае объявления военного положения – в соответствии с Законом Грузии «О военном положении».

Статья 2. Цели Закона

Целями настоящего Закона являются:

а) правовое регулирование обеспечения гражданской безопасности в Грузии;

б) защита жизни, здоровья и имущества населения, а также государственного имущества, имущества муниципалитетов, физических и юридических лиц и окружающей среды во время чрезвычайных ситуаций;

в) регулирование отношений между субъектами единой системы, а также определение их прав, обязанностей и ответственности;

г) обеспечение создания единой системы и организация ее деятельности, в том числе создание пожарно-спасательных подразделений и организация их деятельности;

д) определение процедур организации и проведения работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ, обеспечение превенции чрезвычайных ситуаций, реагирования на них, митигации и ликвидации их последствий.

Статья 3. Общие принципы и задачи Закона

Настоящий Закон основывается на следующих общих принципах и задачах:

а) обеспечение на всей территории Грузии гражданской безопасности при участии органов государственной власти и местного самоуправления, населения и организаций в соответствии с административно-территориальным устройством и отраслевой подчиненностью;

б) распространение установленных государством требований пожарной безопасности и требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них лишь на сферу, регулируемую законом;

в) обеспечение государством конституционных прав населения на защиту жизни, здоровья и имущества;

г) комплексный подход к решению задач гражданской безопасности;

д) обеспечение приоритетности задач, связанных со спасением жизни населения и сохранением его здоровья;

е) максимальная возможность экономически обоснованного сокращения риска чрезвычайных ситуаций;

ж) централизация управления силами реагирования на чрезвычайные ситуации, единоначалие, необходимость соблюдения дисциплинарного устава, обязательность исполнения указаний и распоряжений руководящих должностных лиц их подчиненными при реагировании на чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий;

з) готовность сил реагирования на чрезвычайные ситуации к профилактике пожаров, превенции чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, участию в аварийно-спасательных работах, восстановительных работах и работах по поиску людей в зонах чрезвычайных ситуаций и оказанию пострадавшим первой помощи;

и) разумный риск при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и ответственность руководства пожарно-спасательных подразделений по обеспечению безопасности личного состава указанных подразделений;

к) публичность, прозрачность информации в сфере гражданской безопасности, не запрещенной законодательством Грузии, свободный доступ к ней и ее свободное распространение;

л) привлечение населения на добровольной основе к проведению мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации;

м) гуманное обращение с пострадавшими при проведении мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации, уважение их достоинства и религиозных убеждений;

н) определение правомочий органов государственной власти и местного самоуправления, населения и юридических лиц в сфере гражданской безопасности;

о) защита жизни, здоровья, имущества населения и охрана окружающей среды от чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий, путем превенции чрезвычайных ситуаций и организации реагирования на них;

п) защита жизни, здоровья и имущества населения, а также государственного имущества, имущества муниципалитетов и юридических лиц от пожаров путем организации работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

Статья 4. Правовые основания Закона

Правовыми основаниями для обеспечения гражданской безопасности в Грузии являются: Конституция Грузии, международные договора Грузии, действующие в сфере гражданской безопасности, настоящий Закон и другие правовые акты Грузии.

Статья 5. Толкование для целей настоящего Закона используемых в нем терминов

1. Гражданская безопасность – комплекс охранных мероприятий и мероприятий по безопасности, включающий:

а) превенцию чрезвычайных ситуаций и митигацию последствий чрезвычайных ситуаций;

б) пожарную безопасность, в том числе организацию профилактики пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ;

в) готовность сил реагирования на чрезвычайные ситуации к возникающим в мирное время и во время военных действий или ожидаемым чрезвычайным ситуациям, реагированию на них и защите населения;

г) обеспечение безопасного и стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности.

2. Чрезвычайная ситуация – кризисная ситуация на отдельных территориях или в отдельных организациях, характеризующаяся нарушением нормальных условий быта населения, вызванная катастрофой, масштабной промышленной аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией или применением боевых средств, которая создает или (и) может создавать угрозу жизни или (и) здоровью населения, влечет или(и) может повлечь жертвы среди населения, причинение вреда людям или(и) значительный материальный ущерб.

3. Масштабная промышленная авария – взрыв, пожар или масштабная утечка опасного вещества (веществ), вызванные неконтролируемым развитием технологических (производственных) процессов на потенциально опасных объектах и создающие внезапную, серьезную угрозу жизни, здоровью человека или (и) окружающей среде как внутри, так и вне потенциально опасного объекта.

4. Инцидент – природное, техногенное, экологическое или социальное явление, создающее угрозу жизни, здоровью, социальному положению, имуществу населения или (и) окружающей среде.

5. Зона чрезвычайной ситуации – определенная территория или акватория, в которой возникла чрезвычайная ситуация.

6. Риск чрезвычайной ситуации – возможность возникновения чрезвычайной ситуации, определяемая исходя из отрицательного воздействия на жизнь, здоровье и имущество оказавшихся в опасности людей, а также на окружающую среду, и последствий.

7. Оценка риска чрезвычайной ситуации – процесс, когда путем анализа и оценки уязвимости и потенциальной опасности определяются характер и масштабы ожидаемой чрезвычайной ситуации, показатели отрицательного воздействия на жизнь, здоровье и имущество оказавшихся в опасности людей, а также на окружающую среду, и его последствия.

8. Специально уполномоченный орган – действующее в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридическое лицо публичного права – Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (далее – Агентство), которое обеспечивает организацию превенции чрезвычайных ситуаций, готовности единой системы, реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации и осуществление национального плана гражданской безопасности с целью решения задач гражданской безопасности.

9. Готовность единой системы – возможность быстрого и надлежащего реагирования субъектов единой системы и населения при наличии угрозы возникновения или (и) в случае возникновения чрезвычайной ситуации, которая достигается обеспечением непрерывного процесса подготовки субъектов единой системы и населения и комплексным контролем в сфере гражданской безопасности.

10. Национальный план гражданской безопасности (далее – Национальный план) – основной руководящий документ единой системы, регулирующий деятельность административных органов в сфере гражданской безопасности и основанный на планах чрезвычайного управления и планах управления рисками чрезвычайных ситуаций.

11. План чрезвычайного управления – документ предварительного планирования, регулирующий обеспечение осуществления прав и выполнения обязанностей субъектами единой системы, создание материальных и людских ресурсов и управление ими в ходе основных фаз (превенция чрезвычайных ситуаций, готовность к чрезвычайным ситуациям, реагирование на чрезвычайные ситуации и проведение восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций) чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время или во время военных действий.

12. План управления риском чрезвычайной ситуации (далее – план управления риском) – разработанный субъектами единой системы документ предварительного планирования, в котором указаны цели, специфические задачи выявления, оценки и сокращения рисков чрезвычайных ситуаций, необходимые для решения указанных задач мероприятия по управлению и обязательные действия, направленные на сокращение до минимума потенциального вреда и потерь, а также на предотвращение возникновения новых рисков.

13. Митигация последствий чрезвычайных ситуаций (далее – митигация) – сокращение, смягчение или ограничение отрицательного воздействия угроз или связанных с ними чрезвычайных ситуаций, а также военных действий.

14. Реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий (далее – реагирование на чрезвычайные ситуации) – тушение пожаров, изучение и оценка ситуации, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающей к ней территории силами реагирования на чрезвычайные ситуации в целях спасения жизни, сохранения здоровья людей, сокращения материального ущерба и вреда, причиняемого окружающей среде, а также локализации указанной зоны.

15. Восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации (далее – восстановительные работы) – комплекс первоочередных, неотложных мероприятий, осуществляемых силами реагирования на чрезвычайные ситуации в целях восстановления в зоне чрезвычайной ситуации жизнедеятельности, социально-бытовых процессов, всестороннего обеспечения охраны жизни и здоровья и деятельности спасенного населения и самих указанных сил.

16. Аварийно-спасательные работы – действия, направленные на спасение жизни и имущества людей, а также сокращение до минимума последствий опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций.

17. Работы по поиску людей – действия, целью которых является поиск людей, пострадавших и пропавших в результате инцидента или чрезвычайной ситуации.

18. Спасательные работы – действия, осуществляемые при инцидентах или чрезвычайных ситуациях для спасения жизни, здоровья и имущества людей.

19. Другие неотложные работы – оказание скорой медицинской и другой неотложной помощи, осуществление санитарно-эпидемиологических мероприятий, санитарная очистка и деконтаминация территории, соблюдение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

20. Организация – образовательное, воспитательное или медицинское учреждение, промышленное предприятие, жизненно важный объект, другие организации, работающие в сфере гражданской безопасности, целью которых является превенция в пределах своих полномочий чрезвычайных ситуаций, реагирование на них и проведение восстановительных работ.

21. Объект – имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (в том числе территория, здания и сооружения, транспортные средства, технологические установки, агрегаты, устройства, изделия, другое имущество), для которых установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности и требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

22. Силы реагирования на чрезвычайные ситуации (далее – силы реагирования) – силы, созданные при органах государственной власти, автономных республик, краевых органах и органах местного самоуправления, организациях (в том числе органы управления ими) в целях реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения восстановительных работ в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также резервисты гражданской безопасности.

23. Спасательное подразделение – единица сил реагирования, созданная в установленном порядке для проведения работ по поиску людей и других спасательных работ на соответствующей территории или в соответствующей организации.

24. Пожарно-спасательное подразделение – подразделение Агентства, созданное в целях профилактики, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, превенции чрезвычайной ситуации и реагирования на нее, а также муниципальные, ведомственные, частные или добровольные подразделения пожарной охраны или (и) спасательные подразделения, созданные в установленном порядке для проведения работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

24¹. Пожарный-спасатель – лицо, которое непосредственно осуществляет профилактику и тушение пожара, проводит аварийно-спасательные работы, организовывает и управляет указанными мероприятиями, имеет соответствующую специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические умения и навыки.(24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

24². Спасатель – лицо, которое непосредственно проводит спасательные работы, осуществляет превенцию чрезвычайных ситуаций и реагирование на них, организовывает и управляет указанными мероприятиями, имеет соответствующую специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические умения и навыки. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

25. Резервисты гражданской безопасности – резервисты, мобилизованные в соответствии с Законом Грузии «О резервной военной службе» для реагирования на чрезвычайные ситуации.

26. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – передача органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и населению сигналов оповещения об угрозе возникновения или (и) возникновении чрезвычайных ситуаций и безотлагательное предоставление информации.

27. Убежище – здание или сооружение, которые при чрезвычайной ситуации или во время военных действий, в течение определенного периода могут быть использованы для защиты населения от различных поражающих факторов. Убежищем может быть гражданское или промышленное здание двойного назначения или (и) специальное герметичное защитное сооружение, спроектированное с учетом поражающих факторов.

28. Содействие принимающей страны – осуществление принимающей страной процедур во избежание возможных осложнений при получении и использовании международной помощи.

29. Аварийно-спасательные средства – предназначенный для проведения аварийно-спасательных работ технический, научно-технический или интеллектуальный продукт, в том числе специальные средства управления и связи, техника, оборудование, устройства и различные ценности, методические материалы и видео-, кино-, фотоматериалы по технологиям аварийно-спасательных работ, компьютерные программы и базы данных.

30. Материальные ресурсы – аварийно-спасательные средства, движимое и недвижимое имущество, строительные материалы, оборудование и другие ресурсы, используемые для превенции чрезвычайных ситуаций и готовности единой системы, а также реагирования на чрезвычайные ситуации.

31. Выполнение обязательных операций – обязательное выполнение в соответствии с постановлением Правительства Грузии физическими и юридическими лицами во время реагирования на чрезвычайные ситуации работ по поддержанию сил реагирования или передача ими силам реагирования материальных ресурсов, находящихся в их владении, а также осуществляемые в рамках крайней необходимости или (и) разумного риска действия, ограничивающие личные права, которые на основании законодательства Грузии подлежат финансовой и материальной компенсации в ходе или после проведения восстановительных работ.

32. Требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них – установленные законодательством Грузии в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них специальные условия социального или (и) технического характера.

33. Жизненно важные объекты – объекты водоснабжения, канализации, очистки проточных вод, теплоснабжения или энергетические объекты, гидротехнические сооружения, другие объекты, имеющие особое значение для стратегических интересов государства.

34. Взрывопожароопасные здания, сооружения и помещения (далее – взрывопожароопасные объекты) – производственные и складские здания, сооружения и помещения определенных нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности, категорий повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасности, независимо от их функционального назначения, для производственных технологических процессов которых характерна возможность взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва.

35. Пожароопасные здания, сооружения и помещения (далее – пожароопасные объекты) – производственные и складские здания, сооружения и помещения определенной нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности, категории пожароопасных, независимо от их функционального назначения, производственные технологические процессы в которых характеризуются возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

36. Потенциально опасный объект – объект, относящийся к категории объектов государственного пожарного надзора и гражданской безопасности, производственный технологический процесс на котором включает использование, изготовление, переработку, хранение или транспортировку радиоактивных, пожароопасных, взрывопожароопасных, опасных химических и биологических веществ, авария или неправильное ведение производственного технологического процесса на котором может повлечь чрезвычайную ситуацию (в том числе – опасность пожара, разрушений, взрыва, эмиссии или интоксикации) и который содержит повышенный риск для жизни, здоровья, имущества людей и окружающей среды.

37. Пожарная безопасность – защита от пожара жизни, здоровья, имущества физических лиц, а также государственного имущества, имущества муниципалитета и имущества юридических лиц.

38. Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке субъектов пожарной безопасности, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ.

39. Пожарная профилактика – совокупность превентивных мер, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и сокращение его последствий.

40. Меры пожарной безопасности – действия, осуществляемые для обеспечения пожарной безопасности (в том числе – выполнения требований пожарной безопасности).

41. Пожар – неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, создающий угрозу жизни и здоровью людей, общественным и государственным интересам.

42. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального или (и) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Грузии.

43. Противопожарный режим – отдельные требования пожарной безопасности, для обеспечения пожарной безопасности устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства или (и) содержания территорий, зданий, сооружений и помещений организаций, объектов.

44. Пожарно-технический продукт – предназначенный для обеспечения пожарной безопасности специальный технический, научно-технический или интеллектуальный продукт, в том числе – пожарная техника, оборудование, устройства, огнетушительные и огнезащитные вещества, специальные средства управления и связи, компьютерные программы и базы данных, а также другие средства предотвращения и тушения пожаров.

45. Установление соответствия в сфере пожарной безопасности (далее – установление соответствия) – подтверждение соответствия объекта или (и) строительной документации нормам, техническим регламентам или (и) стандартам, регулирующим сферу пожарной безопасности.

46. Локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

47. Ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны, направленная на проверку выполнения требований пожарной безопасности на соответствующих объектах органов государственной власти и юридических лиц публичного права и принятие надлежащих мер по результатам проверки.

48. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

49. Паспорт безопасности муниципалитета – предварительно разрабатываемый документ для оценки степени риска, ожидаемых последствий, чрезвычайных ситуаций, деятельности, осуществляемой органом местного самоуправления для превенции чрезвычайных ситуаций и планирования им разработки и осуществления мероприятий с целью сокращения и митигации риска в муниципалитете.

50. Паспорт безопасности потенциально опасного объекта –предварительно разрабатываемый документ для оценки степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала, обслуживающего потенциально опасные объекты, и населения прилегающих к ним территорий, возможности возникновения чрезвычайной ситуации, определения последствий чрезвычайной ситуации, воздействия последствий чрезвычайной ситуации на соседние объекты, оценки готовности к превенции чрезвычайной ситуации и реагированию на нее, а также планирования разработки и осуществления мероприятий с целью сокращения и мигитации риска чрезвычайной ситуации на потенциально опасных объектах.

Глава II

Единая система и ее функционирование

Статья 6. Единая система

1. Единая система – это совокупность исполнительной власти Грузии, входящих в сферу ее управления государственных подведомственных учреждений, юридических лиц публичного права, органов самоуправления автономных республик, краевых органов краевого и местного самоуправления, и организаций, работающих в сфере гражданской безопасности, целью которых является превенция чрезвычайных ситуаций и готовность к ним, реагирование на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения и проведение восстановительных работ, обеспечение безопасности населения, защита объектов в экономической отрасли и охрана окружающей среды и сокращение материального ущерба, защита населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих в ходе военных действий, обеспечение безопасного и стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности.

2. Единая система включает управление чрезвычайными ситуациями на политическом, операционном и тактическом уровнях.

3. Единая система в ходе основных фаз непрерывного процесса управления чрезвычайными ситуациями (превенция чрезвычайных ситуаций, готовность к чрезвычайным ситуациям, реагирование на чрезвычайные ситуации и проведение восстановительных работ) обеспечивает осуществление соответствующих мероприятий, организацию деятельности сил реагирования, управление ими и создание материальных ресурсов.

4. Единая система на всех уровнях управления основывается на настоящем Законе, других законодательных актах Грузии, принятом/изданном на их основании Национальном плане, постановлении Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и других правовых актах.

Статья 7. Функционирование единой системы

1. Исходя из наличия угрозы чрезвычайных ситуаций или (и) прогнозирования их возникновения, единая система функционирует в соответствующих режимах посредством органов управления реагированием на чрезвычайные ситуации и сил реагирования.

2. Единая система функционирует в следующих режимах:

а) повседневная деятельность – отсутствие угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) повышенная готовность – наличие опасности возникновения и развития чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайный режим – развитие чрезвычайной ситуации, а также объявление чрезвычайного или военного положения.

3. Решения об объявлении режимов, определенных пунктом 2 настоящей статьи, в соответствии с уровнями управления реагированием на чрезвычайные ситуации принимает соответствующий орган единой системы управления.

Глава III

Классификация чрезвычайных ситуаций, учет чрезвычайных

ситуаций, пожаров и их последствий, управление реагированием

на чрезвычайные ситуации

Статья 8. Классификация чрезвычайных ситуаций

1. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от происхождения, распространения, численности погибших и материального ущерба.

2. Чрезвычайные ситуации на территории Грузии по происхождению подразделяются на:

а) техногенные;

б) природные;

в) социальные;

г) военные.

3. На территории Грузии определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций с учетом объема их последствий, сил реагирования и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, а также ареала распространения и масштабов чрезвычайных ситуаций:

а) национальный;

б) автономный;

в) краевой;

г) местный;

д) объектовый.

4. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций устанавливает Правительство Грузии.

5. Характеристики классификации чрезвычайных ситуаций для решения задач гражданской безопасности определяет Агентство.

Статья 9. Учет чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий

1. В Грузии действует единая государственная система учета чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий.

2. Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий осуществляет Агентство.

3. Правила учета чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий устанавливает Министерство внутренних дел Грузии по согласованию с юридическим лицом публичного права – Национальной службой статистики Грузии и другими заинтересованными органами исполнительной власти Грузии.

4. Выполнение установленных правил учета чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий обязательно для органов государственной власти и местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Статья 10. Уровни управления реагированием на чрезвычайные ситуации

Уровни управления реагированием на чрезвычайные ситуации:

а) национальный уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают размещенные в двух или более краевых единицах силы реагирования и аварийно-спасательные средства единой системы с учетом материальных ресурсов, находящихся в распоряжении субъектов единой системы;

б) автономный уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов местного самоуправления, организаций, функционирующих в пределах ее территории, а также силы реагирования Агентства с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении территориальных органов указанных учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и Агентства, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории автономной республики;

в) краевой уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования территориальных органов соответствующих краевых учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, функционирующих в пределах территории края, а также силы реагирования Агентства с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении территориальных органов указанных учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и Агентства, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории края;

г) местный уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти местного самоуправления, органов местного самоуправления, организаций, функционирующих в пределах указанной территории, а также силы реагирования Агентства с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении территориальных органов указанных учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и Агентства, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории муниципалитета;

д) объектовый уровень – реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства соответствующего объекта с использованием материальных ресурсов, находящихся в распоряжении указанного объекта, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории данного объекта.

Статья 11. Органы управления реагированием на чрезвычайные ситуации

1. Органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации являются:

а) на национальном уровне:

а.а) Премьер-министр Грузии, которому для принятия политического решения с целью управления чрезвычайными ситуациями представляет соответствующие рекомендации и предложения Государственный совет безопасности и управления кризисами;

а.б) Межведомственный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – созданный специально уполномоченным органом из уполномоченных лиц учреждений исполнительной власти орган единой системы, который на операционном уровне организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

а.в) чрезвычайные штабы учреждений исполнительной власти (далее – чрезвычайный штаб) – органы управления субъектов единой системы, правомочные организовывать в зависимости от уровня управления и отраслевой подчиненности деятельность соответствующих субъектов единой системы в сфере гражданской безопасности;

б) на уровне автономной республики – оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями автономной республики (далее – Оперативный центр автономной республики) – орган, созданный руководителем Правительства автономной республики, из уполномоченных лиц соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов местного самоуправления, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который на уровне автономной республики (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

в) на краевом уровне – краевой оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями (далее – краевой оперативный центр) – орган, созданный государственным уполномоченным – губернатором, укомплектованный государственным уполномоченным – губернатором, уполномоченными лицами территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который на краевом уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

г) на местном уровне – местный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями (далее – местный оперативный центр) – орган, созданный руководителем (управителем/мэром) исполнительного органа местного самоуправления из уполномоченных лиц территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов местного самоуправления, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который на местном уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации;

д) на объектовом уровне – чрезвычайный штаб объекта.

2. Реагирование на чрезвычайные ситуации в зависимости от уровней управления производится в соответствии с Национальным планом, постановлением Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и иными нормативными актами.

3. Определенные пунктом первым настоящей статьи оперативные центры создаются на определенный срок, исходя из ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации, с учетом характера и масштабов положения.

4. До создания оперативного центра первичное реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации производят Агентство или соответствующие силы реагирования единой системы.

5. С целью реагирования на чрезвычайные ситуации оперативные центры правомочны с учетом положения создавать в зоне чрезвычайной ситуации или прилегающей к ней территории один или несколько центров полевых операций, на месте осуществляющий/осуществляющие реагирование на чрезвычайную ситуацию и управление силами реагирования на тактическом уровне.

6. Руководитель учреждения исполнительной власти, руководитель чрезвычайного штаба объекта в пределах своих полномочий одновременно является лицом, ответственным за планирование и осуществление гражданской безопасности.

Статья 11. Органы управления реагированием на чрезвычайные Ситуации (26.07.2017 N1258, ввести в действие со дня официального объявления итогов очередных выборов органов местного самоуправления 2017 года.)

1. Органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации являются:

а) на национальном уровне:

а.б) Межведомственный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – специально созданный уполномоченным органом из уполномоченных лиц учреждений исполнительной власти орган единой системы, который организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации на операционном уровне;

б) на уровне автономной республики – Оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями автономной республики (далее – Оперативный центр автономной республики) – орган, созданный руководителем Правительства автономной республики из уполномоченных лиц соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов муниципалитета, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации на уровне автономной республики (операционном уровне);

в) на краевом уровне – Краевой оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями (далее – Краевой оперативный центр) – орган, созданный государственным уполномоченным – губернатором, укомплектованный государственным уполномоченным – губернатором, уполномоченными лицами территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов муниципалитета, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации на краевом уровне (операционном уровне);

г) на местном уровне – местный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями (далее – местный оперативный центр) – орган, созданный исполнительным органом муниципалитета – мэром из уполномоченных лиц территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов муниципалитета, сил реагирования организаций и территориального подразделения Агентства, который организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации на местном уровне (операционном уровне);

д) на объектовом уровне – чрезвычайный штаб объекта.

Статья 12. Финансирование мероприятий гражданской безопасности

1. Определенные настоящим Законом мероприятия гражданской безопасности финансируются соответственно из государственного бюджета, бюджетов автономных республик, краевых и местных органов самоуправления и за счет других средств, разрешенных законодательством Грузии.

2. Работы по реагированию на чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий финансируются в порядке, установленном Правительством Грузии.

3. Мероприятия гражданской безопасности финансируются организациями за счет собственных средств, в пределах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом прав и возложенных обязанностей, а находящимися на бюджетном финансировании образовательными, воспитательными и медицинскими учреждениями – на основании соответствующих целевых программ.

Статья 13. Полномочия Премьер-министра Грузии в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Премьер-министру Грузии надлежащую помощь для принятия политического решения на национальном уровне оказывает Совет государственной безопасности и управления кризисами путем представления соответствующих рекомендаций и предложений по вопросам, связанным с осуществлением всеми ведомствами, входящими в единую систему, и вспомогательными организациями деятельности, предусмотренной Национальным планом и постановлением Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями».

Статья 14. Уровни управления Агентством и полномочия Агентства

1. Для решения задач гражданской безопасности Агентство в зависимости от уровней управления представляют:

а) на национальном уровне – Агентство;

б) на автономном уровне – территориальное подразделение Агентства в Аджарской Автономной Республике;

в) на краевом уровне – территориальное подразделение Агентства, которое создается в городе, в котором размещена администрация государственного уполномоченного – губернатора;

г) на местном уровне - территориальное подразделение Агентства, которое создается на территории соответствующего муниципалитета.

2. Особым полномочием Агентства является координация деятельности субъектов единой системы.

3. Агентство вправе для обеспечения превенции чрезвычайной ситуации, готовности единой системы и реагирования на чрезвычайные ситуации оформлять надлежащий договор с соответствующими юридическими и физическими лицами.

4. Агентство в пределах своих полномочий организует осуществление следующих мероприятий гражданской безопасности:

а) разработку проекта Национального плана, обеспечение его представления в установленном порядке Правительству Грузии на утверждение и надзор за осуществлением Национального плана;

б) разработку и представление в установленном порядке на утверждение методологических рекомендаций по осуществлению анализа потенциальных угроз и рисков чрезвычайных ситуаций;

в) участие в подготовке плана чрезвычайного управления и надзор за его осуществлением;

г) участие в подготовке плана управления рисками и надзор за его осуществлением;

д) разработку и представление в установленном порядке на утверждение инструкций по оценке чрезвычайного положения;

е) разработку и представление в установленном порядке на утверждение правил сбора, обработки и передачи информации о чрезвычайных ситуациях;

ж) разработку и представление в установленном порядке на утверждение перечня видов спасательных работ;

з) организацию разработки учебных программ для всех категорий населения;

и) разработку процедур оповещения населения об ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуациях;

к) разработку и представление в установленном порядке на утверждение проектов нормативных актов, регламентирующих организационно-правовое обеспечение осуществления государственного пожарного надзора и надзора за объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, и использование пожарно-технического продукта;

л) разработку оснований полномочий и организации субъектов системы обеспечения пожарной безопасности с целью профилактики и тушения пожаров;

м) осуществление других прав и исполнение других обязанностей, определенных законодательством Грузии.

5. С целью организации реагирования на чрезвычайные ситуации на тактическом уровне Агентство обеспечивает создание и функционирование центров полевых операций в зонах чрезвычайных ситуаций или прилегающих к ним территориях.

6. В рамках стратегии сокращения риска чрезвычайных ситуаций при Агентстве создается национальный общественный совещательный орган – экспертно-консультативный совет, состав, цели, задачи и порядок деятельности которого определяются Положением об экспертно-консультативном совете. Указанное Положение утверждает Министр внутренних дел Грузии.

7. Основными подразделениями Агентства являются:

а) структурные подразделения Агентства, осуществляющие координацию и контроль деятельности территориальных и договорных подразделений Агентства;

б) территориальные подразделения Агентства, обеспечивающие профилактику, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах;

в) договорные подразделения Агентства, осуществляющие охрану имущества физических и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций.

Статья 15. Организация реагирования на чрезвычайные ситуации и руководство им

1. Реагирование на чрезвычайные ситуации осуществляют силы реагирования с использованием имеющихся у них материальных ресурсов и аварийно-спасательных средств. В реагировании на чрезвычайные ситуации участвуют физические и юридические лица, выполняющие обязательные операции.

2. Деятельностью Межведомственного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит Министр внутренних дел Грузии или уполномоченное им лицо.

3. Деятельность чрезвычайного штаба направляет руководитель соответствующего учреждения исполнительной власти или уполномоченное им лицо.

4. Деятельность оперативного центра автономной республики направляет руководитель Правительства автономной республики или уполномоченное им лицо.

5. Деятельностью краевого оперативного центра руководит государственный уполномоченный – губернатор или уполномоченное им лицо.

6. Деятельность местного оперативного центра направляет (управитель/мэр) исполнительного органа местного самоуправления или уполномоченное им лицо.

6. Деятельностью местного оперативного центра руководит исполнительный орган муниципалитета – мэр или уполномоченное им лицо. (26.07.2017 N1258, ввести в действие со дня официального объявления итогов очередных выборов органов местного самоуправления 2017 года.)

7. Деятельность чрезвычайного штаба объекта направляет руководитель соответствующего объекта или уполномоченное им лицо.

8. Заместителями руководителей оперативных центров автономной республики, краевых и местных оперативных центров являются руководители соответствующих территориальных органов Агентства или уполномоченные ими лица.

9. Центром полевых операций руководит/руководят назначенный/назначенные соответствующим оперативным центром лицо/лица, а до создания соответствующего оперативного центра – уполномоченное лицо/уполномоченные лица/лица Агентства.

10. Реагированием на чрезвычайную ситуацию в зоне чрезвычайной ситуации непосредственно руководят:

а) лицо, назначенное руководителем оперативного центра соответствующего уровня управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

б) уполномоченное должностное лицо сил реагирования единой системы, первым прибывшее к месту инцидента, с учетом характера причин, вызвавших инцидент, до прибытия руководителя, определенного подпунктом «а» настоящего пункта.

11. Если центр полевых операций создан, силы реагирования, независимо от их подчиненности, по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя центра полевых операций.

12. Руководитель реагирования на чрезвычайную ситуацию в зоне чрезвычайной ситуации ответствен за безопасность сил реагирования единой системы и других участников реагирования на чрезвычайную ситуацию.

13. По решению Президента Грузии с целью реагирования на чрезвычайную ситуацию могут использоваться соответствующие подразделения Военных Сил Грузии в соответствии с законодательством Грузии.

14. В случае объявления военного положения лицам, представляющим силы реагирования, выдается международное удостоверение личности персонала гражданской обороны, установленное Дополнительным протоколом (протокол I, 8 июня 1977 года) к Женевской конвенции «О защите жертв международных вооруженных конфликтов» от 12 августа 1949 года.

Статья 16. Выполнение работ и оказание услуг в сфере гражданской безопасности

1. К работам и услугам в сфере гражданской безопасности относятся:

а) обеспечение защиты имущества физических и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций на основании договора;

б) разработка мер пожарной безопасности или (и) требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, оказание технических консультаций по вопросам пожарной безопасности или (и) защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

в) разработка организационных и технических решений с целью обеспечения выполнения требований пожарной безопасности или (и) превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

г) выполнение проектных работ;

д) кампания по обеспечению гражданской безопасности, выпуск специальной литературы и рекламной продукции;

е) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты;

ж) испытание веществ, материалов, изделий и конструкции на пожарную безопасность;

з) выполнение огнезащитных и печных работ;

и) обучение правилам пожарной безопасности и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, а также организации управления чрезвычайными ситуациями;

к) производство, испытание, закупка и ввоз в Грузию пожарно-технического продукта;

л) строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений и помещений пожарной охраны;

м) проведение работ по спасанию на водах, кроме случаев, определенных Законом Грузии «О Морской спасательной службе»;

н) другие работы и услуги, направленные на обеспечение гражданской безопасности.

2. В сфере гражданской безопасности работы выполняются и услуги оказываются на основании договора юридическими лицами частного права и физическими лицами, а также Агентством с целью выполнения требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, проведения работ по профилактике, тушению пожаров и спасанию на водах.

3. Оформление договора, определенного настоящей статьей, является добровольным.

4. Виды и стоимость работ и услуг, выполняемых и оказываемых Агентством в сфере гражданской безопасности, определяет Правительство Грузии. Тушение пожаров и реагирование на чрезвычайные ситуации Агентство осуществляет в безусловном порядке.

5. Услуги, определенные подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, подразумевают принятие особых превентивных мер и мер по реагированию в сфере безопасности с целью защиты на основании договора имущества физических и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций, в том числе организацию и проведение работ по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательных работ, реагирование на начальной стадии пожара, обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки личного состава, разработку и осуществление других необходимых мероприятий для организации службы.

Глава IV

Организация подготовки субъектов единой системы и населения в сфере гражданской безопасности

Статья 17. Подготовка сил реагирования и населения

1. С целью приобретения знаний, навыков и умений по предварительному определению ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций и незамедлительному реагированию на них осуществляется подготовка сил реагирования и населения в сфере гражданской безопасности.

2. Подготовку сил реагирования и населения в сфере гражданской безопасности обеспечивают соответственно органы государственной власти, Аджарской Автономной Республики, краевые органы, органы местного самоуправления и организации в пределах своих полномочий.

3. Министерство внутренних дел Грузии организует подготовку и переподготовку сил реагирования, а также их постоянную готовность.

4. Преподавание в образовательных учреждениях правил пожарной безопасности и правил поведения в чрезвычайных ситуациях, а также требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них обеспечивают указанные учреждения по разработанным в установленном порядке и согласованным с Агентством программам.

5. Обучение субъектов предпринимательской деятельности и сотрудников непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц правилам пожарной безопасности обеспечивают руководители указанных субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц в соответствии с требованиями нормативных актов, действующих в сфере пожарной безопасности.

Статья 18. Искл. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Статья 19. Тренировки по гражданской безопасности

1. С целью оценки готовности сил реагирования в сфере гражданской безопасности, проверки знания определенных планом чрезвычайного управления действий и процедур во время симуляционных чрезвычайных ситуаций или военных действий, и совершенствования навыков и умений по управлению проводятся тренировки по гражданской безопасности (далее – тренировки) согласно национальному плану.

2. Виды тренировок:

а) настольные, или командно-штабные тренировки;

б) тактико-специальные тренировки;

в) комплексные тренировки.

3. Тренировки проводятся в соответствии с учебными программами и инструкцией, утвержденными Министром внутренних дел Грузии.

Глава V

Правомочия субъектов единой системы и населения

в сфере гражданской безопасности

Статья 20. Полномочия Правительства Грузии

Правительство Грузии определяет правила задействования Национального плана в случае чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий, и осуществления эвакуации населения. К его полномочиям относятся:

а) утверждение Национального плана;

б) определение основных задач, функций и порядка действий для учреждений исполнительной власти Грузии в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

в) в соответствии с законодательством Грузии утверждение норм и правил безопасной эксплуатации объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

в¹) с целью сокращения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан в результате чрезвычайных ситуаций, определение объектов массового скопления людей из числа объектов, относящихся к категории государственного пожарного надзора и гражданской безопасности, и установление порядка и условий обязательного страхования гражданской ответственности владельцев указанных объектов перед третьими лицами; (2.11.2017 N1329)

г) осуществление других полномочий, определенных законодательством Грузии.

Статья 21. Полномочия исполнительной власти Грузии

1. К полномочиям исполнительной власти Грузии в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, определенных Национальным планом, постановлением Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и другими нормативными актами, относятся:

а) оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, возникающих в мирное время и во время военных действий, и его информирование о действиях, необходимых для обеспечения безопасности;

б) эвакуация и помещение населения в убежища или (и) устройство убежищ для него;

в) организация в соответствии с Национальным планом во время чрезвычайных ситуаций мероприятий по пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской, биологической и психологической защите населения;

г) обеспечение населения во время чрезвычайных ситуаций жильем, предметами первой необходимости и необходимым запасом продуктов питания и воды;

д) реагирование на чрезвычайные ситуации и проведение восстановительных работ, обеспечение общественного порядка, восстановление функционирования коммунальных служб и поддержание устойчивости функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

е) в случае массовой гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций, возникших в мирное время и во время военных действий, организация погребения погибших;

ж) своевременное выявление риска чрезвычайных ситуаций, осуществление целевых научно-технических программ для обеспечения стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности, при превенции чрезвычайных ситуаций, во время чрезвычайных ситуаций и военных действий;

з) осуществление государственной политики, принятие/издание с указанной целью нормативных актов в пределах своих полномочий и контроль за их исполнением, организация осуществления гражданской безопасности по Национальному плану;

и) организация деления территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории;

к) разработка планов военно-гражданского сотрудничества;

л) установление полномочий органов исполнительной власти Грузии с целью классификации чрезвычайных ситуаций (в том числе чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами) и порядка взаимодействия с органами местного самоуправления;

м) создание в сфере управления чрезвычайными ситуациями чрезвычайных штабов и подразделений управления чрезвычайными ситуациями;

н) планирование организационных и инженерно-технических мероприятий с целью устойчивого функционирования отраслей во время ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций, а также военных действий;

о) разработка и осуществление планов превентивных мероприятий, управления рисками чрезвычайных ситуаций;

п) организация научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ;

р) организация тренировок;

с) создание чрезвычайного штаба и обеспечение его функционирования во время ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций;

т) мобилизация материальных резервов;

у) разработка ведомственных планов чрезвычайного управления и их утверждение руководителем соответствующего ведомства по согласованию с Агентством;

ф) организация осуществления совместных мероприятий в соответствии с порядком военно-гражданского сотрудничества с Агентством и силами реагирования;

х) в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них обеспечение готовности органов управления реагированием на чрезвычайные ситуации, сил реагирования и создание материальных ресурсов;

ц) подготовка и переподготовка сил реагирования с целью превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, подготовка по согласованным с Агентством учебным программам уполномоченных должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности, и населения;

ч) оказание помощи населению, пострадавшему от последствий чрезвычайных ситуаций, и организация оказания гуманитарной помощи и осуществления мероприятий социальной защиты;

ш) определение обеспечения мероприятий по международному сотрудничеству и поддержке принимающей страны;

щ) обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водах.

2. К полномочиям учреждений исполнительной власти Грузии в сфере пожарной безопасности в пределах полномочий, определенных законодательством Грузии, относятся:

а) осуществление государственной политики, принятие/издание с указанной целью нормативных актов и надзор за их исполнением;

б) разработка целевых программ, организация и финансирование их осуществления;

в) разработка технических регламентов, норм, правил и других нормативных актов, действующих в сфере пожарной безопасности, в том числе документов, регламентирующих организацию и проведение работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ;

г) подготовка расходной части проекта Государственного бюджета Грузии с целью принятия мер пожарной безопасности и обеспечение целевого использования средств, выделенных из бюджета;

д) создание, реорганизация и ликвидация подразделений пожарной охраны или (и) органов управления ими;

е) организация и осуществление государственного пожарного надзора;

ж) государственное информационное обеспечение, создание систем статистического учета пожаров и их последствий;

з) определение общих принципов установления соответствия;

и) осуществление мероприятий по правовой и социальной защите личного состава Агентства и членов семей личного состава;

к) организация в случае необходимости ведомственного пожарного надзора в организациях, подчиненных исполнительной власти Грузии;

л) подготовка перечня утвержденных постановлением Правительства Грузии объектов особого значения, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, на которых необходимо создание пожарной охраны.

3. Учреждения исполнительной власти Грузии в сфере пожарной безопасности обязаны в пределах своих полномочий:

а) обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в подчиненных им объектах и на соответствующих территориях;

б) создавать условия для привлечения населения к работам по профилактике и тушению пожаров;

в) организовывать противопожарные кампании и обучение населения правилам пожарной безопасности;

г) обеспечивать профилактику лесных пожаров;

д) обеспечивать организацию работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

4. Уполномоченные лица учреждений исполнительной власти Грузии оказывают методическое руководство юридическим лицам, действующим в соответствующей сфере, в связи с вопросами обеспечения защиты их сотрудников и безопасного функционирования юридических лиц во время чрезвычайных ситуаций.

5. Руководители учреждений исполнительной власти Грузии ответственны за выполнение подразделениями указанных учреждений возложенных на них функций в сфере гражданской безопасности в соответствии с законодательством Грузии.

6. Учреждения исполнительной власти Грузии осуществляют сбор, обработку и выдачу информации в сфере гражданской безопасности, а также другие полномочия, определенные законодательством Грузии.

7. Соответствующие учреждения исполнительной власти Грузии согласно законодательству Грузии осуществляют надзор за выполнением требований пожарной безопасности лесов, подземных объектов производства горных работ, производства, транспортировки, хранения, использования, уничтожения и переработки взрывчатых материалов промышленного назначения, а также эксплуатации воздушных, морских и железнодорожных транспортных средств, морских плавучих средств и сооружений, мероприятия по обеспечению превенции чрезвычайных ситуаций и выполнения требований к реагированию на них.

8. Полномочия Агентства по отношению к объектам Министерства обороны Грузии определяются совместным приказом Министра обороны Грузии и Министра внутренних дел Грузии.

Статья 22. Полномочия правительств и государственных уполномоченных – губернаторов Абхазской и Аджарской автономных республик

Правительства и государственные уполномоченные – губернаторы Абхазской и Аджарской автономных республик в пределах своих полномочий, в координации с Агентством:

а) издают правовые акты в сфере гражданской безопасности;

б) создают оперативные центры соответствующих уровней управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

в) организуют эвакуацию населения, осуществление мероприятий по обеспечению эвакуированного населения стационарным или иным временным жильем;

г) принимают и обрабатывают соответствующую информацию в сфере гражданской безопасности;

д) организуют и осуществляют надзор за распределением гуманитарной помощи пострадавшему населению;

е) организуют общую готовность соответствующих субъектов единой системы и реагирование на чрезвычайные ситуации;

ж) организуют осуществление соответствующих мероприятий с целью безопасного и стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

з) осуществляют другие, определенные законодательством Грузии полномочия в сфере организации превенции чрезвычайных ситуаций, готовности единой системы, реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановительных работ;

и) организуют тренировки;

к) в соответствии с процедурами, определенными Министерством внутренних дел Грузии, оповещают население об угрозах, исходящих от ожидаемых и фактических чрезвычайных ситуаций;

л) планируют и осуществляют превентивные меры гражданской безопасности, разрабатывают и утверждают планы управления рисками и планы чрезвычайного управления;

м) организуют деятельность сил реагирования и осуществление совместных мероприятий в соответствующих административно-территориальных единицах.

Статья 23. Полномочия, делегированные муниципалитету в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Полномочиями, делегированными муниципалитету в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, являются:

а) подготовка и принятие соответствующих нормативных актов для осуществления в сфере гражданской безопасности полномочий, определенных настоящей статьей и статьей 24 настоящего Закона;

б) создание оперативных центров соответствующих уровней управления реагированием на чрезвычайные ситуации;

в) мобилизация во время чрезвычайных ситуаций соответствующих сил реагирования и организация их привлечения к аварийно-спасательным работам, а также обеспечение подготовки и постоянной готовности сил реагирования;

г) принятие в случае необходимости во время чрезвычайных ситуаций и военных действий решений об эвакуации населения и обеспечение эвакуированного населения стационарным или другим временным жильем;

д) получение и обработка соответствующей информации в сфере гражданской безопасности;

е) обеспечение распределения гуманитарной помощи пострадавшему населению и лицам, находящимся в беспомощном состоянии;

ж) участие в реагировании на чрезвычайные ситуации, восстановительных работах и их организация;

з) принятие необходимых мер для обеспечения стабильного функционирования объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

и) организация тренировок;

к) оповещение населения в соответствии с процедурами, определенными Министерством внутренних дел Грузии, об угрозах, исходящих от ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций;

л) планирование и осуществление по согласованию с Агентством превентивных мер гражданской безопасности, разработка и утверждение планов управления рисками и планов чрезвычайного управления;

м) организация подготовки населения в сфере гражданской безопасности по учебным программам, согласованным с Агентством;

н) информирование населения в сфере гражданской безопасности;

о) участие в заполнении формы паспорта безопасности муниципалитета в установленном порядке;

п) обеспечение мобилизации резервистов гражданской безопасности.

Статья 24. Полномочия, делегированные муниципалитету в сфере пожарной безопасности

1. Полномочиями, делегированными муниципалитету в сфере пожарной безопасности, являются:

а) создание в населенных пунктах на территории муниципалитета, где не размещены пожарно-спасательные подразделения Агентства, пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Грузии, для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

б) создание условий для забора воды с целью тушения пожаров в любое время года при помощи пожарной техники из искусственных и природных источников противопожарного водоснабжения, имеющихся в пределах муниципалитета (противопожарные водостоки, пожарные водоемы, резервуары для хранения воды, реки, озера, бассейны и другие);

в) организация защиты лесных массивов от пожаров и участие в мероприятиях по тушению возникших пожаров;

г) организация оповещения населения и пожарно-спасательных подразделений о пожаре;

д) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности;

е) включение в планы и программы развития населенных территорий мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе – участие в составлении перспективных программ строительства пожарно-спасательных депо;

ж) осуществление в пределах своих полномочий при планировании и застройке населенных территорий мероприятий по градостроительному контролю во исполнение требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, строительными нормами и правилами;

з) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной и аварийно-спасательной техники к месту пожара в пределах населенного пункта;

и) участие в установлении порядка привлечения сил и средств реагирования к тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на территории муниципалитета;

к) содействие органам государственной власти в предоставлении населению информации о мерах пожарной безопасности, в том числе – организация и проведение встреч с населением;

л) участие в обучении населения правилам пожарной безопасности и его привлечении к профилактике и тушению пожаров;

м) установление особого противопожарного режима в случае усиления опасности возникновения пожара и принятие дополнительных мер пожарной безопасности в период его действия;

н) принятие по мере возможности соответствующих мер для локализации пожара и спасения людей и имущества до прибытия пожарно-спасательных подразделений государственной или (и) муниципальной пожарной охраны к месту инцидента.

2. Решение о делегировании муниципалитету полномочий, определенных подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, принимает Правительство Грузии, а договор о делегировании указанных полномочий заключает Министерство внутренних дел Грузии.

3. Отраслевой надзор за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении делегированных полномочий, определенных настоящей статьей и статьей 23 настоящего Закона, осуществляет Министерство внутренних дел Грузии.

Статья 25. Обязанности организаций

1. В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций организации обязаны:

а) в пределах своих полномочий планировать и осуществлять меры по превенции чрезвычайных ситуаций;

б) обеспечивать на основании анализа потенциальных угроз и риска чрезвычайных ситуаций подготовку и утверждение после согласования с Агентством плана чрезвычайного управления;

в) создавать необходимые силы реагирования и материальные ресурсы и обеспечивать их постоянную готовность;

г) уведомлять специально уполномоченный орган в порядке, установленном Министерством внутренних дел Грузии, о потенциальной угрозе, связанной с чрезвычайной ситуацией;

д) обеспечивать организацию в соответствии с Национальным планом аварийно-спасательных работ и других неотложных работ во время чрезвычайных ситуаций в подчиненных им объектах и на прилегающих к ним территориях;

е) участвовать в порядке, установленном законодательством Грузии, в реагировании на чрезвычайные ситуации и восстановительных работах;

ж) в соответствии с законодательством Грузии в пределах своих полномочий организовывать тренировки и учения;

з) обеспечивать постоянную готовность локальной системы и средств оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

и) обеспечивать стабильное функционирование организаций и защиту их персонала от чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий;

к) осуществлять другие полномочия, определенные законодательством Грузии.

2. Потенциально опасные объекты в установленной форме разрабатывают паспорт безопасности, декларацию безопасности и представляют соответствующему территориальному подразделению Агентства.

3. Физические и юридические лица с соответствующими полномочиями и опытом работы, с их согласия и по решению руководителя центра полевых операций могут привлекаться для участия в реагировании на чрезвычайные ситуации и в восстановительных работах.

Статья 26. Права и обязанности населения в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1. Население вправе:

а) защищать собственную жизнь, здоровье и имущество во время чрезвычайных ситуаций;

б) пользоваться во время чрезвычайных ситуаций средствами коллективной и индивидуальной защиты и другими материальными ресурсами в соответствии с Национальным планом;

в) получать необходимую информацию о мерах безопасности;

г) в соответствии с законодательством Грузии, в пределах своих возможностей участвовать в превенции чрезвычайных ситуаций, готовности единой системы, реагировании на чрезвычайные ситуации и восстановительных работах;

д) объединяться в добровольные спасательные формирования и изучать правила поведения в чрезвычайных ситуациях.

2. Население обязано:

а) выполнять установленные законодательством Грузии требования в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

б) принимать меры безопасности в быту и служебной деятельности, а также выполнять требования производственной и экологической безопасности, невыполнение которых может повлечь чрезвычайную ситуацию;

в) выполнять обязательные операции в соответствии с законодательством Грузии;

г) исходя из необходимости оказывать в пределах своих возможностей помощь силам реагирования в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Статья 27. Права и обязанности населения в сфере пожарной безопасности

1. Население вправе:

а) защищать собственную жизнь, здоровье и имущество во время пожаров;

б) участвовать в установлении причин пожара, причинившего вред их здоровью и имуществу;

в) получать информацию, в том числе от пожарно-спасательных подразделений, по вопросам пожарной безопасности;

г) участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе деятельности подразделений добровольной пожарной охраны или (и) спасательных подразделений.

2. Население обязано:

а) выполнять требования пожарной безопасности;

б) незамедлительно сообщать о пожаре подразделениям пожарной охраны;

в) до прибытия пожарно-спасательных подразделений к месту инцидента по возможности принимать соответствующие меры для спасения людей и имущества и тушения пожара;

г) исполнять предписания, постановления и другие законные требования уполномоченного должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Глава VI

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Статья 28. Превенция чрезвычайных ситуаций

1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций осуществляется при помощи проведения комплексных мероприятий, в том числе мер по превенции чрезвычайных ситуаций – превенции чрезвычайных ситуаций.

2. Превенцией чрезвычайных ситуаций является комплекс осуществляемых для защиты населения, имущества и окружающей среды правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и других мероприятий, включающий:

а) мероприятия по прогнозированию, мониторингу и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) меры, принимаемые для систематического снижения разрушительного потенциала опасных природных явлений и процессов и соответствующие инженерно-технические мероприятия;

в) меры, принимаемые для профилактики масштабных производственных аварий, повышения безопасности технологических (производственных) процессов и надежности эксплуатации оборудования;

г) подготовку карт рисков чрезвычайных ситуаций, деление территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории;

д) составление паспорта безопасности потенциально опасного объекта и паспорта безопасности муниципалитета;

е) другие превентивные меры.

3. Субъекты единой системы осуществляют превенцию чрезвычайных ситуаций в соответствии с Национальным планом, потенциально опасные объекты и организации – с планами чрезвычайного управления, постановлениями Правительства Грузии «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями» и «Об утверждении порядка разработки мер по превенции чрезвычайных ситуаций».

Статья 29. В сфере гражданской безопасности деление территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории

1. В сфере гражданской безопасности территория и города Грузии делятся на группы, а организации – на категории, исходя из их оборонного, экономического, административного значения, а также в зависимости от территории и численности населения городов, оценки степени потенциальной опасности, стратегического и жизненно важного значения организаций. Указанные группы и категории определяет Правительство Грузии.

2. Целью отнесения территории и городов Грузии к группам и присвоения организациям категорий является предварительная разработка мероприятий гражданской безопасности и их осуществление в объеме, позволяющем защитить население, территорию, города и организации Грузии от поражающих факторов, в том числе – химического отравления, радиационного загрязнения и катастрофических затоплений, вызванных чрезвычайными ситуациями, возникающими в мирное время и во время военных действий.

Статья 30. Основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций

1. Основными мероприятиями по защите населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное время и во время военных действий, являются помещение населения в убежище или (и) его эвакуация, а также другие мероприятия, направленные на пожарную, инженерную, химическую, радиационную, медицинскую и биологическую защиту.

2. Обслуживающий персонал объектов, отнесенных к категории объектов гражданской безопасности, должен укрываться в убежище при чрезвычайных ситуациях, возникающих в мирное время и во время военных действий.

3. Подземные сооружения, пещеры, бункеры и тоннели метрополитена, а также подземные этажи и помещения (в том числе двойного назначения) зданий и сооружений, пригодных под убежища, используются для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

4. Уход за убежищами и их содержание и использование по назначению обеспечивают лица, обладающие полномочиями на владение, пользование или(и) распоряжение имуществом.

5. Учет и мониторинг подземных этажей и помещений убежищ и используемых под убежища зданий и сооружений в установленном порядке осуществляют соответствующие территориальные подразделения Агентства.

6. Целевое назначение подземных этажей и помещений убежищ и используемых под убежища зданий и сооружений не может быть изменено без согласования с Агентством.

7. Решения об эвакуации населения в порядке, установленном Правительством Грузии, в зависимости от уровней управления реагированием на чрезвычайные ситуации, на основании заранее разработанных эвакуационных планов принимают руководители исполнительной власти, правительств автономных республик, государственные уполномоченные – губернаторы и руководители органов местного самоуправления, с учетом поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями, возникающими в мирное время и во время военных действий.

8. Мероприятия по пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защите населения и организация их осуществления определяются Национальным планом.

Статья 31. Выполнение обязательных операций

1. При реагировании на чрезвычайные ситуации в зонах чрезвычайных ситуаций физические и юридические лица выполняют обязательные операции в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии.

2. Обязательные операции выполняются только в том случае, когда сил реагирования и материальных ресурсов единой системы не достаточно для реагирования на чрезвычайные ситуации.

3. Физические и юридические лица, выполнившие обязательные операции, получают вознаграждение за проделанную работу в установленном порядке.

Статья 32. Информирование населения в сфере гражданской безопасности

1. В сфере гражданской безопасности население информируется при помощи средств массовой информации, изданий, специальной литературы, рекламной продукции, путем организации тематических выставок, показов, конференций и иных форм информирования населения, не ограничиваемых законодательством Грузии.

2. Информирование населения в сфере гражданской безопасности обеспечивают субъекты единой системы в пределах своих полномочий. Лицам с ограниченными возможностями (с пониженным зрением, пониженным слухом) соответствующая информация предоставляется в необходимой для них форме.

3. Предоставляемая населению информация в сфере гражданской безопасности включает:

а) данные о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и границы их распространения;

б) данные о сфере деятельности организаций, связанных с чрезвычайными ситуациями, во время аварии – данные о характере риска, возможности воздействия аварии на человека и окружающую среду;

в) последствия чрезвычайной ситуации;

г) правила поведения при чрезвычайных ситуациях;

д) осуществляемые мероприятия и меры, принимаемые для защиты населения.

4. Для обеспечения предоставления информации населению, а также мероприятий по превенции чрезвычайных ситуаций и мероприятий по готовности к указанным ситуациям Агентство создает информационный банк чрезвычайных ситуаций, в который вносятся данные о чрезвычайных ситуациях.

5. Метеорологические службы и другие уполномоченные органы обязаны незамедлительно, безвозмездно предоставлять Агентству информацию о неблагоприятных для пожарной безопасности ожидаемых явлениях и прогнозах.

6. Средства массовой информации обязаны по требованию Агентства опубликовывать неотложную информацию о пожарной безопасности для обеспечения безопасности населения.

7. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны предоставлять населению информацию о решениях, принятых для обеспечения пожарной безопасности, и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

Статья 33. Публичность информации о гражданской безопасности

1. Информация о гражданской безопасности включает данные о чрезвычайной ситуации и инженерной, радиационной, химической, бактериологической, пожарной и экологической обстановке на соответствующей территории, а также мероприятиях, осуществляемых с целью охраны населения и территории от чрезвычайных ситуаций и их безопасности.

2. Информация о чрезвычайных ситуациях является публичной, кроме информации, распространение которой ограничивается законодательством Грузии.

3. В сфере гражданской безопасности соответствующим уполномоченным лицам запрещается:

а) скрывать информацию от населения или (и) предоставлять ему недостоверную информацию;

б) предоставлять населению информации с опозданием.

Глава VII

Обеспечение пожарной безопасности

Статья 34. Система обеспечения пожарной безопасности

1. Система обеспечения пожарной безопасности в Грузии представляет собой совокупность сил и средств, а также правовых, организационных, экономических, социальных и научно-технических мер, направленных на борьбу с пожарами.

2. Субъектами системы обеспечения пожарной безопасности в Грузии являются:

а) органы государственной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) физические и юридические лица, в соответствии с законодательством Грузии участвующие в обеспечении пожарной безопасности.

3. Основные функции субъектов системы обеспечения пожарной безопасности в Грузии определяются настоящим Законом и другими правовыми актами.

Статья 35. Виды и основные задачи пожарной охраны

1. Пожарная охрана в Грузии подразделяется на следующие виды:

а) государственная пожарная охрана;

б) муниципальная пожарная охрана;

в) ведомственная пожарная охрана;

г) частная пожарная охрана;

д) добровольная пожарная охрана или (и) спасательная служба.

2. Основными задачами пожарной охраны в сфере пожарной безопасности являются:

а) организация и осуществление профилактики пожаров;

б) спасение людей и имущества во время пожаров, а также оказание пострадавшим первичной помощи;

в) организация и проведение работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

3. В мероприятиях по предупреждению и пресечению массовых беспорядков пожарная охрана участвует в случае необходимости ее вмешательства, только для тушения пожаров или (и) проведения аварийно-спасательных работ.

Статья 36. Государственная пожарная охрана

1. Государственная пожарная охрана является основным видом пожарной охраны в Грузии. Решение задач государственной пожарной охран обеспечивает Агентство, которое в пределах своих полномочий:

а) осуществляет профилактику пожаров, организацию тушения пожаров, и проведения аварийно-спасательных работ;

б) обеспечивает спасение людей и имущества во время пожаров, а также оказание первичной помощи пострадавшим;

в) обеспечивает защиту имущества физических и юридических лиц от пожаров;

г) обеспечивает координацию деятельности пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны различных видов;

д) обеспечивает разработку и представление Министру внутренних дел Грузии на утверждение проектов нормативных актов о пожарной безопасности, а также об организации тушения пожаров и аварийно-спасательных работ, использовании пожарно-технического продукта и аварийно-спасательных средств.

2. Для обеспечения защиты имущества физических и юридических лиц от пожаров договорное подразделение государственной пожарной охраны ( далее – договорное подразделение) может быть создано на основании обращения собственника объекта, на объектах жизненно важного значения, потенциально опасных объектах, объектах национальной сокровищницы, культурного наследия и массового скопления людей. Порядок выполнения работ и оказания услуг в сфере пожарной безопасности утверждает Правительство Грузии.

Статья 37. Муниципальная пожарная охрана

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона в населенных пунктах на территории муниципалитета, где не размещены пожарно-спасательные подразделения Агентства, органы местного самоуправления могут создавать пожарно-спасательные подразделения муниципальной пожарной охраны.

2. Порядок создания и деятельности, цели и задачи пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, подчиненной органам местного самоуправления, а также порядок их взаимодействия с подразделениями пожарной охраны различных видов определяют представительные органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Соответствующие подразделения Агентства в пределах своих полномочий, в установленном порядке обеспечивают инспектирование пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны и оказывают им методическую помощь.

4. Пожарно-спасательные подразделения муниципальной пожарной охраны обязаны участвовать в работах по ликвидации на территории Грузии последствий пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и запланированных пожарно-тактических учениях.

5. Целевое назначение имущества пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны не может быть изменено без предварительного уведомления Агентства.

Статья 38. Ведомственная пожарная охрана

1. Органы государственной власти и юридические лица публичного права вправе создавать подразделения ведомственной пожарной охраны для обеспечения пожарной безопасности.

2. Условия создания, реорганизации, ликвидации, осуществления деятельности и исполнения служебных обязанностей личными составами подразделений ведомственной пожарной охраны устанавливаются соответствующими положениями по согласованию с Агентством.

Статья 39. Частная пожарная охрана

1. Частная пожарная охрана создается на объектах, принадлежащих субъектам предпринимательской деятельности и непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицам. Создание, реорганизация и ликвидация частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Грузии и Законом Грузии «О предпринимателях».

2. Численность и техническое оснащение частной пожарной охраны устанавливает ее собственник. Он обеспечивает определение порядка и условий тушения пожаров подразделениями частной пожарной охраны в соответствии с требованиями норм, нормативных актов, технических регламентов или (и) стандартов, регулирующих сферу пожарной безопасности.

3. Соответствующие подразделения Агентства в пределах своих полномочий, в установленном порядке осуществляют инспектирование подразделений частной пожарной охраны и оказывают им методическую помощь.

4. Частная пожарная охрана выполняет работы и оказывает услуги в сфере пожарной безопасности в соответствии с заключенным договором.

Статья 40. Подразделения добровольной пожарной охраны или (и) спасательные подразделения

1. Подразделения добровольной пожарной охраны или (и) спасательные подразделения являются, подразделениями, созданными по инициативе физических или (и) юридических лиц с целью добровольного участия в проведении работ по профилактике или (и) тушению пожаров, а также аварийно-спасательных работ.

2. Подразделения добровольной пожарной охраны или (и) спасательные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Грузии.

Глава VIII

Организация пожарной безопасности, работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ

Статья 41. Нормативно-правовое регулирование в сфере пожарной безопасности

1. Нормативно-правовое регулирование в сфере пожарной безопасности осуществляется нормативными актами, принятыми/изданными государственными органами, а в муниципалитетах – также нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления.

2. Проекты нормативных актов, принятых органами исполнительной власти Грузии и органами местного самоуправления, устанавливающие требования пожарной безопасности, должны быть согласованы с Министерством внутренних дел Грузии как органом, осуществляющим отраслевой надзор.

Статья 42. Разработка и принятие мер пожарной безопасности

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Грузии и действующими в сфере пожарной безопасности нормативными актами, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

2. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и установок обязаны в случаях, определенных законодательством Грузии, указывать в технической документации показатели их пожарной опасности, а также необходимые для работы с ними требования пожарной безопасности.

3. При разработке и принятии мер пожарной безопасности зданий, сооружений и других объектов, принадлежащих субъектам предпринимательской деятельности и непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицам, а также проектировании указанных объектов должны предусматриваться мероприятия по обеспечению эвакуации людей во время пожаров.

4. Меры пожарной безопасности автономных республик и муниципалитетов в пределах полномочий разрабатывают Правительство Грузии, правительства автономных республик и органы местного самоуправления.

5. Планы тушения пожаров с учетом мероприятий по обеспечению безопасности людей разрабатываются на взрывопожароопасных объектах.

Статья 43. Организация тушения пожаров и аварийно-спасательных работ

1. Организация тушения пожаров является комплексом оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на защиту людей и имущества от опасных факторов пожаров, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

2. Привлечение сил и средств пожарно-спасательных подразделений к участию в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и управление ими обеспечивает Агентство в соответствии с порядком привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений к участию в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

3. Координацию действий пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны различных видов, участвующих в тушении особо сложных пожаров, осуществляет Агентство.

4. Планы привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны различных видов к тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на национальном, автономном, краевом и местном уровнях разрабатывает и утверждает соответствующее подразделение Агентства по согласованию с органами местного самоуправления.

5. Выезды пожарно-спасательных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ совершаются в безусловном порядке.

6. Для приема сообщений о пожарах и инцидентах в телефонной сети Грузии установлен единый телефонный номер – «112».

7. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ осуществляются необходимые действия для обеспечения безопасности людей и спасения имущества, в том числе:

а) для прибытия на место распространения (или возможного распространения) опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций;

б) для создания условий, препятствующих распространению пожаров, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих ликвидацию их последствий;

в) для ограничения или запрещения проезда к местам возникновения пожаров, в зоны аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций, движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

г) для охраны мест тушения пожаров, зон аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций (а также в период расследования, вызвавших их причин и обстоятельств);

д) для эвакуации людей и имущества с мест пожаров, зон аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, оказания первичной помощи пострадавшим.

8. Непосредственное руководство тушения пожара осуществляется руководителем тушения пожара – старшим должностным лицом подразделения пожарной охраны, прибывшим к месту пожара (если законодательством Грузии не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, и другими силами, привлеченными к тушению пожара.

9. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности осуществления указанных действий, а также принимает решения о спасении людей и имущества.

10. Руководитель тушения пожара ответствен за выполнение намеченных задач, безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и других сил, привлеченных к тушению пожара.

11. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и физическими лицами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

12. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или менять его распоряжения при тушении пожара.

13. Личный состав пожарной охраны, другие участники ликвидации последствий пожаров, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, действовавшие в условиях крайней необходимости или (и) разумного риска, освобождаются от возмещения причиненного вреда.

14. При тушении пожара личный состав пожарной охраны принимает меры для сохранения вещественных доказательств и защиты имущества.

Статья 44. Личный состав пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Порядок прохождения службы личным составом пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, его штатную численность, структуру и форму одежды устанавливают соответствующие органы муниципалитета по согласованию с Агентством. При исполнении служебных обязанностей указанный личный состав носит одежду установленной формы, которая выдается ему в пределах установленной нормы.».

Статья 45. Принятие мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах Грузии

1. Принятие мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах Грузии осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Грузии.

2. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами в Грузии, осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 46. Особый противопожарный режим

1. Особым противопожарным режимом являются дополнительные требования пожарной безопасности, которые могут устанавливаться по решению Правительства Грузии или органов местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующей территории.

2. Во время действия особого противопожарного режима на соответствующей территории устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, определенные нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности, в том числе требования, предусматривающие привлечение населения к локализации пожаров за пределами территорий населенных пунктов, ограничение доступа физических лиц в лесу, принятие дополнительных мер (увеличение противопожарных расстояний между границами территорий населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос), ограничивающих распространение лесных и других пожаров за пределы территорий населенных пунктов, на прилегающие территории.

Статья 47. Установление соответствия

Установление соответствия осуществляется согласно законодательству Грузии.

Глава IX

Надзор за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности

Статья 48. Надзор за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности

1. Государственный пожарный надзор и надзор по гражданской безопасности за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, а также в целях проверки выполнения физическими лицами требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них и принятия мер по результатам этой проверки осуществляют Агентство и его территориальные подразделения (далее – орган надзора).

2. Порядок и условия осуществления государственного пожарного надзора и надзора по гражданской безопасности определяются Положением «Об осуществлении в Грузии государственного пожарного надзора и надзора по гражданской безопасности», которое утверждает Правительство Грузии.

3. Правовые, рекомендательные и методические документы по организации и осуществлению государственного пожарного надзора и надзора по гражданской безопасности за объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, в пределах своих полномочий разрабатывает Агентство и представляет на утверждение Министру внутренних дел Грузии.

Статья 49. Объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории объектов гражданской безопасности

1. К объектам, подлежащим государственному пожарному надзору, относятся:

а) органы государственной власти и местного самоуправления, принадлежащие им здания и сооружения;

б) здания и сооружения образовательного, воспитательного, спортивного, медицинского и зрелищного назначения;

в) объекты, включенные в перечень памятников культурного наследия;

г) здания и сооружения общественного назначения высотой более 28 метров, а также с двумя или более подземными этажами;

д) многофункциональные здания и комплексы, торговые центры, комплексы и гипермаркеты, клубные и развлекательные центры, центры отдыха площадью более 300 м², здания и сооружения гостиниц, туристических баз, санаториев, домов отдыха и кемпингов на 100 и более мест;

е) станции железнодорожного и автомобильного транспорта, а также здания и сооружения метрополитена, воздушных и морских портов (причалов);

ж) нефтяные базы и терминалы с баками суммарной вместимостью 500 м³ и более, здания и сооружения автозаправочных станций и комплексов (автозаправочные, газозаправочные и газонаполнительные станции);

з) складские здания, сооружения и помещения площадью 1000 м²и более для пожароопасных веществ, материалов, продукции и сырья;

и) предприятия по хранению и переработке зерна (мельничные комбинаты), взрывопожароопасные объекты, а также пожароопасные объекты с взрывопожароопасными помещениями или (и) участками.

2. Перечень объектов, относящихся к категории гражданской безопасности, определяется постановлением Правительства Грузии, в котором дается список особых экономических объектов, объектов, необходимых для сохранения жизни и условий жизни населения, объектов жизненно важного значения, а также потенциально опасных объектов.

2¹. Правительство Грузии определяет объекты массового скопления людей из числа объектов, относящихся к категории, установленной пунктами первым и 2 настоящей статьи, владельцам которых вменяется в обязанность страхование гражданской ответственности перед третьими лицами. (2.11.2017 N1329)

3. Запрещается осуществление надзора за объектами, которые согласно настоящему Закону не являются объектами государственного пожарного надзора и объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности.

4. Категории пожароопасных и взрывоопасных зданий, сооружений и помещений определяются в соответствии с нормативными актами, действующими в сфере пожарной безопасности производственных и складских зданий, сооружений и помещений (независимо от их функционального назначения).

5. На объекты, подлежащие государственному пожарному надзору, распространяются права и обязанности, установленные для действующих в сфере пожарной безопасности субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц.

Статья 50. Полномочия органа надзора

1. Орган надзора вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции:

а) на основании аргументированного письменного запроса требовать и получать необходимую для проведения проверки информацию и документы от объектов государственного пожарного надзора и объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности;

б) в порядке, установленном настоящим Законом, входить на территорию, в здания и сооружения объектов государственного пожарного надзора и объектов, относящихся к категории гражданской безопасности, проводить их проверку и обследование, а также проводить испытание локальных систем противопожарной защиты и уведомления и осуществлять установленные законодательством Грузии другие надзорные мероприятия;

в) в случае выявления нарушения издавать надлежащие предписания по поводу устранения выявленного нарушения требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них или об их исполнении;

г) представлять органам государственной власти, автономных республик и местного самоуправления, а также государственному уполномоченному – губернатору предложения и рекомендации по поводу осуществления мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности, требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них;

д) в установленном порядке осуществлять изучение и расследование причин, вызвавших пожар;

е) получать от представителей субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц и физических лиц необходимую информацию, разъяснения, справки, документы и их копии в связи с делами и материалами, касающимися пожара, а также в случае необходимости приглашать указанных лиц для этих целей;

ж) в случае нарушения или невыполнения требований, установленных в сфере гражданской безопасности, составлять протокол об административном правонарушении, рассматривать дело об административном правонарушении и налагать на правонарушителя административное взыскание;

з) для выполнения требований пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Грузии, участвовать в процессе выдачи разрешения на строительство объекта, подлежащего государственному пожарному надзору (на соответствующей стадии административного производства), как другой административный орган; проводить испытание оснащения и систем противопожарной защиты;

и) обращаться в суд с требованием о полном или частичном приостановлении эксплуатации зданий, сооружений, производственных участков, агрегатов или (и) помещений объектов, подлежащих государственному пожарному надзору, или отдельных работ в случае выявления нарушения или (и) невыполнения требований пожарной безопасности, что создает опасность возникновения пожара или (и) угрозу безопасности людей.

2. Уполномоченное должностное лицо органа надзора обязано при вхождении с целью проверки на объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории объектов гражданской безопасности, предъявлять служебное удостоверение личности и распоряжение, изданное руководящим должностным лицом органа надзора о назначении проверки.

3. Объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории объектов гражданской безопасности, обязаны обеспечивать вхождение уполномоченных должностных лиц органа надзора для исполнения служебных обязанностей на объекты государственного пожарного надзора и объекты, относящиеся к категории гражданской безопасности.

4. Указания и распоряжения руководящих должностных лиц органа надзора в сфере государственного пожарного надзора и надзора за объектами, относящимися к категории объектов гражданской безопасности, обязательны для исполнения его подчиненными.

5. Руководящие должностные лица соответствующего органа надзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами государственного пожарного надзора и надзора за гражданской безопасностью. Перечень других должностных лиц органа надзора (государственных инспекторов) и их соответствующие права и обязанности в сфере государственного пожарного надзора и надзора за гражданской безопасностью определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 51. Права и обязанности, установленные в сфере пожарной безопасности для субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц

1. В сфере пожарной безопасности субъекты предпринимательской деятельности и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица вправе:

а) в установленном порядке создавать находящиеся на их финансировании соответствующие подразделения пожарной охраны, а также осуществлять их реорганизацию и ликвидацию;

б) представлять органам государственной власти и местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

в) проводить работы для установления причин и обстоятельств, вызвавших пожар;

г) определять для обеспечения пожарной безопасности мероприятия по социальному и экономическому стимулированию;

д) в установленном порядке получать информацию и надлежащие рекомендации по вопросам пожарной безопасности от подразделений пожарной охраны в пределах их компетенции;

е) содействовать работе добровольных пожарных.

2. В сфере пожарной безопасности субъекты предпринимательской деятельности и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица обязаны:

а) выполнять требования пожарной безопасности, а также предписания, постановления и другие законные требования уполномоченных должностных лиц органа надзора;

б) обеспечивать в установленном порядке обучение своих сотрудников правилам пожарной безопасности;

в) по требованию уполномоченного должностного лица органа надзора представлять ему информацию о состоянии пожарной безопасности их зданий и сооружений, пожароопасности производимой ими продукции, а также происшедших на их территории пожарах и их последствиях;

г) содержать в исправности средства и системы противопожарной защиты, в том числе – первичные средства пожаротушения, не допускать их применения не по назначению;

д) содействовать подразделениям пожарной охраны в тушении пожаров;

е) при тушении пожаров на их территории выделять необходимые силы и средства в случае их наличия;

ж) разрабатывать и принимать меры пожарной безопасности;

з) незамедлительно сообщать подразделениям пожарной охраны о возникновении пожара, неисправности средств и систем противопожарной защиты, изменении дорог и проездов.

3. Субъекты – предпринимательской деятельности и непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица в пределах своих полномочий руководят системой пожарной безопасности на подчиненных им объектах и ответственны за выполнение требований пожарной безопасности.

Статья 52. Ответственность за нарушение Закона

1. В соответствии с законодательством Грузии ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них возлагается:

а) в случае с физическими лицами – на физических лиц;

б) в случае с субъектами предпринимательской деятельности и непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами – на руководителей субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц;

в) в случае с органами государственной власти, органами автономной республики и органами местного самоуправления, юридическими лицами публичного права – на лиц, назначенных ответственными за обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

2. Ответственность за нарушение других требований настоящего Закона определяется законом.

«Глава IX¹

Порядок приема на работу и прохождения службы в Агентстве

(24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Статья 52¹. Служба в Агентстве (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Служащие Агентства в зависимости от функций делятся на личный состав пожарных-спасателей/спасателей и гражданский состав.

2. В личный состав пожарных-спасателей/спасателей Агентства входят пожарные-спасатели и спасатели, которые соответственно непосредственно осуществляют профилактику и тушение пожара, проводят аварийно-спасательные работы, организовывают и управляют указанными мероприятиями/непосредственно проводят спасательные работы, осуществляют превенцию чрезвычайных ситуаций и реагирование на них, организовывают и управляют указанными мероприятиями. Пожарному-спасателю и спасателю Агентства (кроме служащих договорных подразделений и лиц, работающих по трудовому договору) присваивается государственное специальное звание.

3. В гражданский состав Агентства входят служащие, выполняющие

функции, связанные с финансовым, логистическим, правовым и организационным обеспечением деятельности Агентства или (и) другие поддерживающие функции, которые не предусматривают непосредственного исполнения функций, определенных пунктом 2 настоящей статьи. Служащим, входящим в гражданский состав Агентства, государственное специальное звание не присваивается.

Статья 52². Прием на службу служащего Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарными-спасателями/спасателями Агентства назначаются/принимаются граждане Грузии/иностранцы (для целей настоящей статьи иностранцами являются лица, определенные подпунктом «а» статьи 2 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства») с 18-летнего возраста, владеющие государственным языком Грузии, получившие не менее чем полное общее образование, которые с учетом их личностных и деловых качеств, состояния здоровья и физической подготовки могут выполнять возложенные функции и удовлетворяют другим требованиям, определенным законодательством Грузии.

2. Лицо назначается пожарным-спасателем/спасателем Агентства на должность, предусмотренную штатами Агентства, в результате специального конкурса. Порядок проведения в Агентстве специального конкурса на должность пожарного-спасателя и спасателя определяется приказом Министра внутренних дел Грузии.

3. Иностранец может приниматься на службу в Агентстве только в качестве лица, работающего по трудовому договору, или служащего договорного подразделения.

4. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства при приеме или после приема

на службу проходит соответствующую специальную профессиональную образовательную программу, курс/программу специальной переподготовки или (и) повышения квалификации. Порядок прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной переподготовки или (и) повышения квалификации утверждает Министр внутренних дел Грузии.

5. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства при назначении/приеме на службу приносит присягу пожарного-спасателя/спасателя. Текст присяги пожарного-спасателя/спасателя утверждает Министр внутренних дел Грузии.

6. Вопросы прохождения службы пожарным-спасателем/спасателем Агентства, не регулируемые настоящим Законом, а также порядок приема на службу и прохождения службы служащими, входящими в гражданский состав Агентства, определяются соответствующим приказом Министра внутренних дел Грузии.

7. Пожарные-спасатели/спасатели Агентства носят одежду установленной в соответствующем порядке формы, образцы которой утверждает Министр внутренних дел Грузии.

Статья 52³. Ограничения, установленные при приеме на службу и прохождении службы пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарным-спасателем/спасателем в Агентство не принимаются:

а) лицо, осужденное за совершение умышленного преступления;

б) лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование;

в) лицо, признанное судом ограниченно дееспособным или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

г) лицо, лишенное судом права занимать соответствующую должность;

д) лицо, состояние здоровья которого согласно медицинскому заключению не удовлетворяет требованиям, необходимым для занятия соответствующей должности;

е) лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическим или (и) иным заболеванием. Перечень указанных заболеваний составляют совместно Министр труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и Министр внутренних дел Грузии;

ж) лицо, получившее отрицательную оценку в результате прохождения специальной проверки.

2. Для выполнения пожарными-спасателями/спасателями Агентства другой оплачиваемой работы (кроме научной, педагогической или творческой деятельности) устанавливаются следующие ограничения:

а) пожарные-спасатели/спасатели Агентства, имеющие государственные специальные звания, не вправе выполнять другую оплачиваемую работу либо занимать другую должность в публичном или частном учреждении;

б) лица, работающие в Агентстве по трудовому договору, а также служащие договорного подразделения вправе с письменного согласия директора Агентства занимать другую должность или (и) выполнять другую оплачиваемую работу в том же учреждении или другом месте.

3. Пожарным-спасателям/спасателям Агентства запрещается участвовать в забастовках, собраниях и манифестациях, а также быть членами политического объединения.

Статья 52⁴. Рабочее время пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарным-спасателям/спасателям Агентства устанавливается ненормированный рабочий день.

2. Во время военного или чрезвычайного положения или других экстремальных ситуаций Агентство переходит на особый режим работы.

Статья 52⁵. Отпуск пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска пожарных-спасателей/спасателей Агентства – 30 календарных дней.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска пожарных-

спасателей/спасателей Агентства со стажем работы в Агентстве более 5 лет – 35 календарных дней, а пожарных-спасателей/спасателей Агентства со стажем работы более 10 лет – 40 календарных дней.

3. Исходя из служебных нужд допускается прекращение отпуска пожарных-спасателей/спасателей Агентства и их отзыв для продолжения службы.

4. Отпуск по беременности, родам, уходу за ребенком и усыновлению новорожденного пожарным-спасателям/спасателям Агентства предоставляется в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 52⁶. Временное отстранение от должности пожарных- спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарные-спасатели/спасатели Агентства на основании судебного определения, обоснованного письменного требования следственного органа, надлежащего заключения генеральной инспекции Министерства внутренних дел Грузии или требования руководителя соответствующего подразделения Агентства, приказом директора Агентства могут быть временно отстранены от должности ввиду признания их обвиняемыми до принятия окончательного решения по уголовному делу.

2. Временно отстраненный от должности пожарный-спасатель/спасатель Агентства в случае оправдания должен быть восстановлен в той же должности, а при невозможности этого – в равноценной должности в Агентстве.

Статья 52⁷. Порядок освобождения/увольнения пожарных- спасателей/спасателей Агентства со службы (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства может быть освобожден/уволен со службы:

а) на основании личного заявления (рапорта);

б) при сокращении штатов или реорганизации, которая сопровождается сокращением штатов;

в) ввиду ликвидации структурного/территориального подразделения;

г) ввиду истечения срока нахождения в распоряжении кадров;

д) ввиду достижения предельного возраста нахождения на службе;

е) ввиду истечения срока выслуги лет, по его требованию;

ж) ввиду совершения дисциплинарного проступка или вступившего в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

з) ввиду невыполнения требования о прекращении деятельности, несовместимой с должностью;

и) ввиду перехода в другое учреждение;

к) ввиду состояния здоровья или (и) длительной нетрудоспособности, в соответствии с заключением медицинской комиссии;

л) ввиду признания безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным, поддерживаемым лицом или объявления умершим, если судебным решением не определено иное;

м) ввиду смерти;

н) ввиду истечения испытательного срока и неудовлетворительных результатов;

о) при наличии отрицательных результатов при проведении специальной проверки;

п) по другому основанию, прямо предусмотренному законодательством Грузии.

2. Решение об освобождении пожарного-спасателя/спасателя Агентства со службы принимает директор Агентства.

Статья 52⁸. Перевод пожарного-спасателя/спасателя Агентства в распоряжение кадров (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства (кроме лиц, работающих по трудовому договору, и служащих договорного подразделения) приказом Министра внутренних дел Грузии или директора Агентства может быть освобожден от должности и переведен в распоряжение кадров на срок не более 4 месяцев:

а) на основании личного заявления (рапорта);

б) при сокращении штатов или реорганизации, которая сопровождается сокращением штатов;

в) при ликвидации соответствующего структурного/территориального подразделения Агентства.

2. Пожарному-спасателю/спасателю Агентства, поступившему в распоряжение кадров, может поручаться временное исполнение обязанностей.

3. Пожарный-спасатель/спасатель Агентства, поступивший в распоряжение кадров, со дня поступления в распоряжение кадров считается предупрежденным о возможном увольнении со службы.

Статья 52⁹. Поощрение и формы поощрения пожарного- спасателя/спасателя Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, длительную и добросовестную службу, выполнение задания особой сложности или важности в отношении пожарного-спасателя/спасателя Агентства применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

д) награждение нагрудным знаком Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

е) награждение медальоном Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

ж) награждение медалью Министерства внутренних дел Грузии/Агентства;

з) включение в почетный список пожарных-спасателей/спасателей Агентства;

и) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

к) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

л) представление к государственной награде.

2. В отношении пожарного-спасателя/спасателя Агентства одновременно могут использоваться несколько форм поощрения.

3. Правом поощрения пожарного-спасателя/спасателя Агентства в порядке, установленном законодательством Грузии, обладают Министр внутренних дел Грузии и директор Агентства.

4. Порядок поощрения служащих Агентства утверждает Министр внутренних дел Грузии.

5. Почетный список пожарных-спасателей/спасателей Агентства, а также порядок включения пожарных-спасателей/спасателей Агентства в почетный список пожарных-спасателей/спасателей Агентства по представлению директора Агентства утверждает Министр внутренних дел Грузии.

Статья 52¹⁰. Виды дисциплинарных проступков и дисциплинарных взысканий пожарных-спасателей/спасателей Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Видами дисциплинарных проступков пожарных-спасателей/спасателей Агентства являются:

а) неисполнение служебных обязанностей;

б) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

в) халатное отношение к служебным обязанностям;

г) противоречащий нормам морали и этики недостойный поступок, направленный на дискредитацию служащего или учреждения, независимо от того, совершен ли он на службе или вне службы;

д) осуществление деятельности, несовместимой с должностью;

е) недостойное пожарного-спасателя/спасателя Агентства действие, подрывающее авторитет системы Министерства внутренних дел Грузии;

ж) нарушение присяги пожарного-спасателя/спасателя;

з) нарушение правил трудовой дисциплины;

и) нарушение порядка ношения форменной одежды.

2. Порядок возложения дисциплинарной ответственности на служащих Агентства утверждает Министр внутренних дел Грузии.

3. В отношении пожарного-спасателя/спасателя Агентства за совершение им дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) исключение из почетного списка пожарных-спасателей/спасателей Агентства;

д) понижение в должности;

е) увольнение со службы.

Статья 52¹¹. Профессиональный день пожарного-спасателя и спасателя (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Профессиональный день пожарного-спасателя и спасателя отмечается 12 июня каждого года.

Глава X

Гарантии социальной защиты служащих Агентства и личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, их финансирование и материально-техническое обеспечение

(24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Статья 53. Гарантии социальной защиты служащих Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Страхование жизни и здоровья служащих Агентства является обязательным. Оно осуществляется за счет средств государственного бюджета Грузии. При этом может осуществляться страхование супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащих Агентства за счет средств государственного бюджета Грузии.

2. Вред, причиненный при исполнении служебных обязанностей, возмещается пожарным-спасателям/спасателям Агентства в полном объеме, за счет средств государственного бюджета Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. В период нахождения в распоряжении кадров зa пожарными-спасателями/спасателями Агентства в течение 2 месяцев сохраняется заработная плата (денежное довольствие), предусмотренное по последней занимаемой должности.

4.Пожарным-спасателям/спасателям Агентства, которым присваивается государственное специальное звание, индивидуальным административно-правовым актом Министра внутренних дел Грузии в пользование может передаваться для проживания недвижимое имущество, числящееся на балансе Министерства внутренних дел Грузии или Агентства.

5. На служащих, входящих в гражданский состав Агентства, распространяются гарантии социальной защиты, установленные для соответствующих служащих Министерства внутренних дел Грузии.

6. Для служащего Агентства приказом Министра внутренних дел Грузии в пределах ассигнований, выделенных из государственного бюджета Грузии для Агентства, могут определяться мероприятия по предоставлению единовременного денежного или (и) материального пособия, другие мероприятия социальной защиты и льготы.

7. Правительство Грузии вправе устанавливать и иные гарантии социальной защиты пожарных-спасателей/спасателей Агентства, не предусмотренные настоящим Законом.

Статья 54. Создание пожарным-спасателям/спасателям Агентства безопасных и необходимых условий работы (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1. Пожарные-спасатели/спасатели Агентства вправе иметь безопасные и необходимые условия работы, а также получать организационно-технические средства, необходимые для исполнения служебных обязанностей.

2. Агентство обязано создавать соответствующую рабочую обстановку для обеспечения пожарным-спасателям/спасателям Агентства условий и средств, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, а также обеспечивать равное и справедливое отношение к ним в связи с вопросами управления человеческими ресурсами, оплаты труда и правовой защиты.

Статья 55. Заработная плата пожарных-спасателей/спасателей Агентства с государственными специальными званиями (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Пожарным-спасателям/спасателям Агентства с государственными специальными званиями выплачивается заработная плата (денежное довольствие), которое состоит из должностного оклада и оклада за звание. Им помимо заработной платы может выплачиваться также надбавка к заработной плате (денежному довольствию).

Статья 55¹. Надбавка за выслугу лет пожарным- спасателям/спасателям Агентства с государственными специальными званиями (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Пожарным-спасателям/спасателям Агентства, которым присваиваются государственные специальные звания, к денежному довольствию (должностной оклад и оклад за звание) за выслугу лет в воинском или государственном специальном звании ежемесячно выплачивается процентная надбавка (за выслугу лет) в следующем размере по календарным годам:

а) от 1 года до 2 лет – 5 процентов;

б) от 2 до 5 лет – 10 процентов;

в) от 5 до 10 лет – 15 процентов;

г) 10 и более лет – 20 процентов.

Статья 55². Причинение вреда здоровью пожарных- спасателей/спасателей Агентства при исполнении служебных обязанностей (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.В случае причинения вреда здоровью пожарных-спасателей/спасателей Агентства при исполнении служебных обязанностей им в соответствии со степенью повреждения на основании индивидуального административно-правового акта Министра внутренних дел Грузии выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:

а) при причинении тяжкого вреда здоровью – 7 000 (семь тысяч) лари;

б) при причинении менее тяжкого вреда здоровью – 4 000 (четыре тысячи) лари;

в) при причинении легкого вреда здоровью – 2 000 (две тысячи) лари.

2.В случае причинения вреда здоровью пожарных-спасателей/спасателей

Агентства при исполнении служебных обязанностей, ввиду которого становится невозможным надлежащее исполнение ими служебных обязанностей, Агентство обеспечивает их перевод на должности в Агентстве, соответствующие состоянию их здоровья, личностным и деловым качествам и образованию.

3.Если в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, Агентство ввиду объективных причин не может обеспечить трудоустройство пожарного-спасателя/спасателя в Агентстве, ему в период простоя, но в течение не более одного года ежемесячно выплачивается компенсация в полном размере должностного оклада, предусмотренного по последней занимаемой им должности.

4.Степень причинения вреда здоровью пожарного-спасателя/спасателя Агентства устанавливается законодательством Грузии.

Статья 55³. Пособие и компенсация в случае смерти пожарного- спасателя/спасателя Агентства (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.В случае гибели пожарного-спасателя/спасателя Агентства или смерти

в результате полученных повреждений при исполнении служебных обязанностей, в частности при спасении непосредственно жизни, здоровья или (и) имущества людей во время тушения пожара или (и) осуществления спасательных/аварийно-спасательных работ его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных Агентству из государственного бюджета Грузии, на основании акта, изданного Министром внутренних дел Грузии, выплачивается единовременное денежное пособие в размере 100 000 (ста тысяч) лари и сумма на возмещение расходов по погребению (обустройству могилы) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя/спасателя Агентства возмещает государство (Агентство).

2.В случае гибели пожарного-спасателя/спасателя Агентства при исполнении служебных обязанностей (кроме случаев, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи) его семье (наследнику) из ассигнований, выделенных для Агентства из государственного бюджета Грузии, на основании акта, изданного Министром внутренних дел Грузии, выплачивается единовременное денежное пособие в размере не более 15.000 (пятнадцати тысяч) лари и сумма на возмещение расходов по погребению (обустройству могилы) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя/спасателя Агентства возмещает государство.

3.В пределах ассигнований, выделенных Агентству согласно закону о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, при наличии экономии члену семьи (наследнику) погибшего пожарного-спасателя/спасателя Агентства или лицу, находившемуся на его иждивении, на основании приказа Министра внутренних дел Грузии может выплачиваться дополнительное денежное или (и) материальное пособие.

4.В случае гибели пожарного-спасателя/спасателя Агентства или смерти

в результате полученных повреждений при исполнении служебных обязанностей в случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, членам его семьи назначается государственная компенсация в соответствии с Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Статья 55⁴. Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений Агентства и муниципальной пожарной охраны (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляются за счет ассигнований, выделяемых для него из государственного бюджета Грузии, доходов от выполнения работ и оказания услуг на основании договора о выполнении работ и оказании услуг в сфере гражданской безопасности и других средств, разрешенных законом.

2.Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-

спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципалитета в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах финансовых ресурсов, выделяемых муниципалитету для осуществления полномочий, делегированных в соответствии с пунктом первым статьи 24 настоящего Закона.

Статья 55⁵. Гарантии социальной защиты личного состава пожарно- спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

1.Страхование жизни и здоровья личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны является обязательным. Страхование осуществляется за счет средств, предусмотренных сметой для содержания пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны.

2.Пенсионное обеспечение личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны в соответствии с занимаемыми должностями регулируется законодательством Грузии.

3.Органы муниципалитета вправе устанавливать также другие гарантии социальной защиты личного состава пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны, не предусмотренные пунктом первым настоящей статьи.

Глава XI

Переходные и заключительные положения

Статья 56. Переходные положения

1. 10 января 2015 года ликвидировать Департамент управления чрезвычайными ситуациями Министерства внутренних дел Грузии, службы/подразделения управления чрезвычайными ситуациями, пожарные или (и) спасательные службы/подразделения (независимо от их статуса и наименования), находящиеся в подчинении Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления. (30.07.2014 N2586)

2. В 10-дневный срок после введения в действие настоящего Закона Министерству внутренних дел Грузии, Правительству Аджарской втономной Республики, государственным уполномоченным – губернаторам и органам местного самоуправления обеспечить создание при участии представителей Правительства Грузии ликвидационных комиссий в связи с ликвидацией находящихся в их подчинении служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования) и осуществление соответствующих мероприятий, связанных с ликвидацией.

3. До 10 января 2015 года: (30.07.2014 N2586)

а) Министерству внутренних дел Грузии обеспечить издание соответствующих правовых актов, связанных с созданием Агентства, и осуществление необходимых организационных мероприятий;

б) Министерству внутренних дел Грузии, Правительству Аджарской Автономной Республики, государственным уполномоченным – губернаторам и органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Грузии, передать Агентству взятое на учет в результате или в процессе ликвидации находившихся в их подчинении служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования) недвижимое и движимое имущество (в том числе здания, сооружения, материально-техническую базу и другое) и служебную документацию;

в) Министерству внутренних дел Грузии, Правительству Аджарской Автономной Республики, государственным уполномоченным – губернаторам и органам местного самоуправления обеспечить к дате, определенной пунктом первым настоящей статьи, осуществление мероприятий, необходимых для ликвидации находившихся в их подчинении служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования).

4. Департаменту управления чрезвычайными ситуациями Министерства внутренних дел Грузии, службам/подразделениям управления чрезвычайными ситуациями, пожарным или (и) спасательным службам/подразделениям (независимо от их статуса и наименования), находившимся в подчинении Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления, предоставленные им законодательством Грузии права и возложенные обязательства осуществлять до 10 января 2015 года. До 30 января 2015 года ликвидационные комиссии после завершения мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, обеспечивают осуществление мероприятий, связанных с передачей Агентству оставшегося имущества (в случае выявления такового), составление ликвидационного акта и представление Агентству одного его экземпляра, после чего деятельность ликвидационных комиссий прекращается. (30.07.2014 N2586)

5. Соответствующим учреждениям автономных республик, исполнительной власти Грузии и органам местного самоуправления/должностным лицам обеспечить внесение изменений в надлежащие правовые акты и принятие/издание новых правовых актов с целью обеспечения соответствия с настоящим Законом.

6. После завершения ликвидации служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования), находившихся в подчинении Министерства внутренних дел Грузии, Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления, правопреемником указанных служб/подразделений считать Агентство, кроме исключения, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.(30.07.2014 N2586)

7. Правопреемниками финансовых обязательств (оплата труда, иные товары, услуги и другое) находившихся в подчинении Правительства Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органов местного самоуправления служб/подразделений управления чрезвычайными ситуациями, пожарных или (и) спасательных служб/подразделений (независимо от их статуса и наименования), которые возникли до введения настоящего Закона в действие, считать соответственно Правительство Аджарской Автономной Республики, государственных уполномоченных – губернаторов и органы местного самоуправления.

8. Органам государственной власти и местного самоуправления в 6- месячный срок после введения в действие настоящего Закона обеспечить соответствие надлежащих нормативных актов настоящему Закону.

9. Правительству Грузии до 31 декабря 2017 года принять следующие постановления: (22.12.2016 N183)

а) «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора и надзора в сфере гражданской безопасности в Грузии»;

б) «Об утверждении Технического регламента о правилах и условиях пожарной безопасности»;

в) «Об утверждении Технического регламента о порядке и условиях деятельности частных подразделений пожарной охраны по тушению пожаров»;

г) «О единой системе управления чрезвычайными ситуациями»;

д) «Об утверждении Правил, условий организации эвакуации населения и характеристик, определяющих устройство убежищ»;

е) «Об организации подготовки и обучения населения в сфере гражданской безопасности»;

ж) «Об утверждении требований к превенции чрезвычайных ситуаций на объектах, относящихся к категории объектов гражданской безопасности, и реагированию на них»;

ж¹) «Об определении объектов массового скопления людей и установлении порядка и условий обязательного страхования гражданской ответственности владельцев указанных объектов перед третьими лицами»; (2.11.2017 N1329)

з) «Об утверждении формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта»;

и) «Об утверждении формы паспорта безопасности муниципалитета»;

к) «Об утверждении Порядка создания и использования материальных ресурсов с целью реагирования на природные и техногенные чрезвычайные ситуации»;

л) «Об утверждении Устава Сил реагирования на чрезвычайные ситуации»;

м) «Об утверждении Положения о порядке классификации чрезвычайных ситуаций»;

н) «Об утверждении Инструкции о порядке представления декларации безопасности потенциально опасных объектов»;

о) «Об утверждении Порядка создания, целей, задач и порядка деятельности пожарно-спасательных подразделений муниципальной пожарной охраны»;

п) «Об утверждении Национального плана гражданской безопасности»;

р) «О разработке Правил подготовки плана чрезвычайного управления »;

с) «О разработке Правил подготовки плана управления рисками чрезвычайных ситуаций».

10. Правительству Грузии до 31 декабря 2017 года принять следующие постановления: (22.12.2016 N183)

а) «Об утверждении Инструкции проверки субъектов единой системы управления чрезвычайными ситуациями»;

б) «Об утверждении Порядка выполнения обязательных операций во время чрезвычайных ситуаций и военных действий, и разработки процедур компенсации за указанные операции»;

в) «Об утверждении Порядка разработки мероприятий по превенции чрезвычайных ситуаций»;

г) «Об Организационных мероприятиях по превенции и ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов на территории Грузии»;

д) «Об утверждении Порядка разработки мероприятий по поддержке принимающей страны в сфере гражданской безопасности»;

е) «О делении территории и городов Грузии на группы и организаций – на категории в сфере гражданской безопасности»;

ж) «Об утверждении Положения о системах оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в сфере гражданской безопасности»;

з) «Об устройстве локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на территории размещения потенциально опасных объектов»;

и) «Об определении видов и стоимости работ и услуг, выполняемых и оказываемых в сфере гражданской безопасности действующим в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии юридическим лицом публичного права – Агентством управления чрезвычайными ситуациями Министерства внутренних дел Грузии»;

к) «Об утверждении Порядка выполнения работ и оказания услуг в сфере пожарной безопасности договорными подразделениями государственной пожарной охраны»;

л) «Об утверждении Порядка привлечения пожарно-спасательных подразделений и других сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами»;

м) «Об утверждении Перечня особо значимых, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, где необходимо создание пожарной охраны»;

н) «Об утверждении Перечня объектов, относящихся к категории объектов гражданской безопасности»;

о) «Об утверждении Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

11. Министерству внутренних дел Грузии до 31 декабря 2017 года обеспечить издание следующих нормативных актов: (22.12.2016 N183)

а) «Об утверждении Методологических рекомендаций по осуществлению анализа потенциальных угроз и рисков чрезвычайных ситуаций»;

б) «О разработке и утверждении инструкций по оценке чрезвычайных ситуаций»;

в) «Об утверждении Правил сбора, обработки и передачи информации о

чрезвычайных ситуациях»;

г) «Об утверждении Перечня видов спасательных работ»;

д) «О Порядке создания внештатных формирований в сфере гражданской безопасности»;

е) «Об утверждении Программы подготовки личного состава пожарно-спасательных подразделенийюридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

ж) «Об утверждении Положения о газодымозащитной службе в пожарно-спасательных подразделениях юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

з) «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водах и правил их безопасности»;

и) «Об утверждении Инструкции о проведении тренировок по гражданской безопасности»;

к) «Об утверждении Порядка организации службы в пожарно-спасательных подразделениях»;

л) «Об утверждении Порядка проведения пожарно-спасательными подразделениями работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ»;

м) «Об утверждении Положения об организации деятельности договорных подразделений государственной пожарной охраны»;

н) «Об утверждении Требований к организации обучения правилам пожарной безопасности сотрудников объектов, подлежащих государственному пожарному надзору, субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц»;

о) «Об утверждении Порядка привлечения сил пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных средств к проведению мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций»;

п) «Об утверждении Правил охраны труда в пожарно-спасательных подразделениях юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

р) «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности пожарно-спасательных подразделений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, –Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

с) «Об утверждении Нормативов пожарно-строевой и специальной спасательной тактической подготовки личного состава пожарно-спасательных подразделений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

т) «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению планов и карточек тушения пожара»;

у) «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий»;

ф) «Об утверждении Инструкции по эксплуатации пожарной и аварийно-спасательной техники»;

х) «Об утверждении Инструкции по изучению пожаров пожарно-спасательными подразделениями юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, –Агентства управления чрезвычайными ситуациями»;

ц) «Об утверждении Порядка учета чрезвычайных ситуаций и их последствий».

ч) «Об утверждении Порядка проведения специального конкурса пожарных-спасателей/спасателей в юридическом лице публичного права, действующем в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентстве управления чрезвычайными ситуациями»;

ш) «Об утверждении текста присяги пожарного-спасателя/спасателя»; щ) «Об утверждении Порядка зачисления в почетный список пожарных-

спасателей/спасателей»;

ы) «Об утверждении Порядка прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной переподготовки или (и) повышения квалификации»;

э) «Об утверждении Порядка приема на работу и прохождения службы в юридическом лице публичного права, действующем в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентстве управления чрезвычайными ситуациями»;

ю) «Об утверждении Порядка поощрения и возложения дисциплинарной ответственности на служащих юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства внутренних дел Грузии, – Агентства управления чрезвычайными ситуациями».

12. Надзор за выполнением предусмотренных настоящим Законом требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них на объектах, относящихся к категории объектов гражданской безопасности осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них на объектах, относящихся к категории объектов гражданской безопасности».

13. Установление соответствия в определенной настоящим Законом сфере пожарной безопасности осуществить с 1 января 2016 года.

14. Действие статей 23 и 24 настоящего Закона приостановить до 10 января 2015 года.(30.07.2014 N2586)

15. За служащими Агентства, работающими в Агентстве по состоянию на 1 сентября 2016 года, которым присвоены государственные специальные звания полиции, после 1 сентября 2016 года государственные специальные звания сохраняются и приравниваются к государственным специальным званиям гражданской безопасности в период работы в Агентстве, независимо от их должности. На служащих Агентства, предусмотренных настоящим пунктом, распространяются гарантии социальной защиты, установленные настоящим Законом для пожарных-спасателей/спасателей Агентства. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

16. Пожарным-спасателям/спасателям Агентства, которым по состоянию на 1 сентября 2016 года государственные специальные звания присвоены не были, кроме лиц, работающих в Агентстве по трудовому договору, и служащих договорного подразделения, соответствующие государственные специальные звания присваиваются с 1 сентября 2016 года в порядке, установленном законодательством Грузии. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

17. Служащие Агентства, которые по состоянию на 1 сентября 2016 года работают в Агентстве и которые с 1 сентября 2016 года продолжат работу в личном составе пожарных-спасателей/спасателей Агентства, государственные специальные звания присваиваются без прохождения специального конкурса, предусмотренного пунктом 2 статьи 52² настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Грузии. (24.06.2016 N5595, ввести в действие с 1 сентября 2016 года.)

Статья 57. Заключительные положения

1. С введением настоящего Закона в действие объявить утратившими силу:

а) Закон Грузии «О пожарной безопасности» от 11 ноября 2005 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 49, 30.11.2005, ст. 327);

б) Закон Грузии «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 8 июня 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 22, 19.06.2007, ст. 203).

2. Подзаконные нормативные акты или (и) части подзаконных нормативных актов, принятых/изданных на основании законов Грузии «О пожарной безопасности» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также действующие в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и сфере пожарной безопасности нормативные акты, противоречащие настоящему Закону, утрачивают юридическую силу с введением в действие соответствующих нормативных актов, предусмотренных статьей 56 настоящего Закона.

3. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

29 мая 2014 года

№ 2467-IIс