Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
Консолидированная версия (13/06/2018 - 06/12/2018)
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი
თავი I. საქართველოს პარლამენტის საქმიანობის საფუძვლები
1. საქართველოს პარლამენტი (შემდგომ − პარლამენტი) არის ქვეყნის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანო, რომელიც ახორციელებს საკანონმდებლო ხელისუფლებას, განსაზღვრავს ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს, საქართველოს კონსტიტუციით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს საქართველოს მთავრობის საქმიანობას, ახორციელებს საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით, მათ შორის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით (შემდგომ − რეგლამენტი), მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
2. პარლამენტი შედგება პროპორციული სისტემით არჩეული 77 და მაჟორიტარული სისტემით არჩეული 73 პარლამენტის წევრისაგან. პარლამენტის უფლებამოსილების ვადაა 4 წელი.
3. პარლამენტი შეიძლება დათხოვნილ იქნეს საქართველოს პრეზიდენტის მიერ, მხოლოდ საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრულ შემთხვევებში, გარდა:
ა) საპარლამენტო არჩევნების ჩატარებიდან 6 თვის განმავლობაში, თუ დათხოვნა არ ხდება საქართველოს კონსტიტუციის მე-80 მუხლის საფუძველზე;
ბ) პარლამენტის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის 63-ე მუხლით განსაზღვრული უფლებამოსილების განხორციელებისას;
გ) საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს;
დ) საქართველოს პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადის ბოლო 6 თვის განმავლობაში, თუ დათხოვნა არ ხდება საქართველოს კონსტიტუციის მე-80 მუხლის საფუძველზე.
4. სახელმწიფო უზრუნველყოფს პარლამენტის უსაფრთხოებასა და შეუფერხებელ საქმიანობას.
5. პარლამენტის საქმიანობის ძირითადი პრინციპებია:
ა) მრავალპარტიულობა;
ბ) წარმომადგენლობითი პროპორციულობის დაცვა;
გ) საკითხთა თავისუფალი, კოლექტიური განხილვა და გადაწყვეტა;
დ) საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს კანონების, რეგლამენტისა და სხვა ნორმატიული აქტების განუხრელი დაცვა და მათი შესრულების კონტროლი;
ე) საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული ნორმების დაცვა და პატივისცემა;
ვ) საჯაროობა;
ზ) სახელმწიფოსა და ხალხის ინტერესების ერთიანობა.
6. პარლამენტი უფლებამოსილია მიიღოს საქართველოს კონსტიტუცია, კონსტიტუციური კანონი, დაამტკიცოს კონსტიტუციური შეთანხმება, მიიღოს ორგანული კანონი, კანონი, რეგლამენტი, დადგენილება, რეზოლუცია, დეკლარაცია, მიმართვა, განცხადება და სხვა გადაწყვეტილება, მოისმინოს და ცნობად მიიღოს ინფორმაცია, შეიმუშაოს რეკომენდაციები.
7. პარლამენტი მუშაობს საქართველოს სახელმწიფო ენაზე.
8. პარლამენტი, მისი ორგანოები და თანამდებობის პირები თავიანთ საქმიანობაში ხელმძღვანელობენ საქართველოს კონსტიტუციით, რეგლამენტითა და სხვა ნორმატიული აქტებით.
9. რეგლამენტი არის კანონის ძალის მქონე საკანონმდებლო აქტი, რომელიც განსაზღვრავს პარლამენტის უფლებამოსილების განხორციელების წესსა და პროცედურას, პარლამენტის შინაგან სტრუქტურას და სავალდებულოა ყველა პარლამენტის წევრისათვის, კომიტეტისათვის, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიისათვის, საპარლამენტო ფრაქციისათვის, უმრავლესობისა და უმცირესობისათვის, ინტერფრაქციული ჯგუფისათვის (შემდგომ – პარლამენტის სუბიექტები), აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრულ ფარგლებში – საქართველოს პრეზიდენტისათვის, მთავრობისათვის, პარლამენტის კონტროლისადმი დაქვემდებარებული ყველა ორგანოსათვის, დაწესებულების, ორგანიზაციისა და თანამდებობის პირისათვის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლების ორგანოებისა და თანამდებობის პირებისათვის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისა და თანამდებობის პირებისათვის.
10. პარლამენტის წევრის, კომიტეტის, საპარლამენტო ფრაქციის (შემდგომ – ფრაქცია), საპარლამენტო უმრავლესობის, უმცირესობის (შემდგომ – უმრავლესობა, უმცირესობა), საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების უფლება-მოვალეობები განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, რეგლამენტითა და სხვა ნორმატიული აქტებით.
11. პარლამენტის საქმიანობასთან დაკავშირებულ ყველა საკითხს, რომლებიც მოწესრიგებული არ არის რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით, წყვეტს პარლამენტი დადგენილებით.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
თავი II. პარლამენტის კონსტიტუციური პრეროგატივა
პარლამენტის კონსტიტუციური პრეროგატივა არის მხოლოდ მისი განსაკუთრებული უფლებამოსილება – საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების საფუძველზე, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესითა და ფორმით განახორციელოს ხალხის მიერ უმაღლესი საკანონმდებლო ხელისუფლების სახით მისთვის მინდობილი ინტერესები, საპარლამენტო კონტროლი და განსაზღვროს ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკა.
პარლამენტის პრეროგატივაა:
ა) საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვა;
ა1) კონსტიტუციური შეთანხმების დამტკიცება;
ბ) საკანონმდებლო საქმიანობა;
გ) ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრა;
დ) საქართველოს პრეზიდენტის ყოველწლიური მოხსენების მოსმენა;
ე) საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის დადგენა;
ვ) საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადება; საქართველოს მთავრობისათვის უნდობლობის გამოცხადება;
ზ) საქართველოს მთავრობისათვის სამთავრობო პროგრამის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ანგარიშის წარმოდგენის მოთხოვნა და მისი მოსმენა;
თ) საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა არჩევა/დანიშვნა, მათ დანიშვნაზე თანხმობის მიცემა, მათი თანამდებობიდან განთავისუფლება/გადაყენება;
ი) საქართველოს მთავრობის საქმიანობის კონტროლი;
კ) პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული თანამდებობის პირებისა და ორგანოების საპარლამენტო კონტროლი;
ლ) საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების რატიფიცირება ან მათთან შეერთება, მათი დენონსირება, გაუქმება;
მ) საქართველოს სახელმწიფო საზღვრის სტატუსის დადგენა;
ნ) სამხედრო ძალთა რაოდენობის დამტკიცება;
ო) ეროვნული უსაფრთხოებისა და სხვა კონცეფციების დამტკიცება;
პ) საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის, ომისა და ზავის თაობაზე საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილების დამტკიცება;
ჟ) საგანგებო მდგომარეობის დროს ან საერთაშორისო ვალდებულებათა შესასრულებლად სამხედრო ძალების გამოყენებაზე თანხმობის მიცემა;
რ) ქვეყანაში სხვა სახელმწიფოს სამხედრო ძალების შემოყვანის, გამოყენებისა და გადაადგილების შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილების დამტკიცება;
ს) პარლამენტის შინაგანი სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და მუშაობის წესის განსაზღვრა;
ტ) პარლამენტის წევრთა უფლებამოსილების ცნობა და ვადამდე შეწყვეტა;
უ) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით პარლამენტის თანამდებობის პირთა არჩევა, მათი თანამდებობიდან განთავისუფლება/გადაყენება;
ფ) საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით პარლამენტის მორიგი და რიგგარეშე სესიების ან პლენარული სხდომების გამართვა;
ქ) საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა თანამდებობიდან გადაყენება იმპიჩმენტის წესით;
ღ) სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის მიღება და მისი შესრულების საპარლამენტო კონტროლი;
ღ 1 ) საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრთა არჩევა, ცალკეულ წევრთა უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტა და სამეურვეო საბჭოსთვის უნდობლობის გამოცხადება;
ღ 2) პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის არჩევა;
ღ 3) (ამოღებულია - 01.03.2017, №348);
ღ4) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსის თანამდებობაზე დანიშვნა და მისი თანამდებობიდან გადაყენება; საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ ყოველწლიური ანგარიშის მოსმენა;
ყ) აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცება;
შ) ქვეყნის მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრა;
ჩ) საქართველოს ეროვნული ბანკის საქმიანობის წლიური ანგარიშის მოსმენა;
ჩ 1) პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის ყოველწლიური ანგარიშის მოსმენა;
ც) გადასახადებისა და მოსაკრებლების სახეების, ოდენობებისა და შემოღების წესების დადგენა, გადასახადებისა და მოსაკრებლებისაგან განთავისუფლების, საფასურების შემოღების წესების დადგენა და სახელმწიფო ხაზინიდან დამატებითი ხარჯების გაღების თაობაზე შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღება;
ძ) საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონებითა და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით უფლებამოსილ თანამდებობის პირთა ანგარიშების მოსმენა;
წ) ადგილობრივი თვითმმართველობის ან ტერიტორიული ერთეულების სხვა წარმომადგენლობითი ორგანოების საქმიანობის შეჩერებაზე ან მათ დათხოვნაზე საქართველოს პრეზიდენტისათვის თანხმობის მიცემა;
ჭ) საქართველოს კონსტიტუციის 46-ე მუხლით განსაზღვრულ საკითხებზე საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებათა დამტკიცება;
ხ) საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებათა განხორციელება.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 31 მაისის რეგლამენტი №675 – ვებგვერდი, 11.06.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
თავი III. პარლამენტის ადგილსამყოფელი, სხდომათა დარბაზი და რიტუალები
1. პარლამენტის ადგილსამყოფელია ქალაქი ქუთაისი, პარლამენტის სასახლე.
2. პარლამენტის ადგილსამყოფლის დროებით შეცვლა სხდომის ან სესიის მოწვევის მიზნით დასაშვებია მხოლოდ საგანგებო და საომარი მდგომარეობების დროს. პარლამენტის ადგილსამყოფლის დროებით შეცვლის შესახებ გადაწყვეტილებას პლენარული სხდომების კვირაში იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე, ხოლო საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში – საქართველოს პრეზიდენტი.
3. სხდომათა დარბაზში სესიის გახსნისას და დახურვისას სრულდება საქართველოს სახელმწიფო ჰიმნი.
4. პარლამენტის წევრებისა და თანამდებობის პირების კაბინეტებში მოთავსებულია საქართველოს სახელმწიფო დროშა და საქართველოს სახელმწიფო გერბი.
1. სხდომათა დარბაზში სხდომის პრეზიდიუმის ცენტრში ადგილს იკავებს პარლამენტის თავმჯდომარე, ხოლო ამ რეგლამენტის 132-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში – აგრეთვე მისი ერთ-ერთი მოადგილე.
2. სხდომათა დარბაზში გამოყოფილია სპეციალური ადგილი საქართველოს პრეზიდენტისათვის.
3. სხდომათა დარბაზში საქართველოს პრეზიდენტის შესვლა განსაკუთრებული მნიშვნელობისაა და მანდატურთუხუცესი აცხადებს.
4. პარლამენტში დაუშვებელია შეურაცხმყოფელი, პატივისა და ღირსების შემლახველი მოქმედებანი და უხამსი გამოსვლები.
5. სხდომის პრეზიდიუმის წინ განთავსებულია ერთი ტრიბუნა გამომსვლელთათვის.
6. სხდომათა დარბაზში პარლამენტის წევრი იკავებს მისთვის განკუთვნილ ადგილს.
7. სხდომათა დარბაზში გამოყოფილია სპეციალური ადგილები საქართველოს მთავრობის წევრებისათვის, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა სახელმწიფო ორგანოების ხელმძღვანელებისა და მათი მოადგილეებისათვის, პლენარულ სხდომაზე მოწვეული საქართველოში აკრედიტებული დიპლომატიური კორპუსის წარმომადგენლებისათვის, პარლამენტის ოფიციალური და საპატიო სტუმრებისათვის, პარლამენტის აპარატის პასუხისმგებელი მუშაკებისათვის, მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლებისათვის, აგრეთვე სხდომაზე განსაზღვრული წესით დასწრების მსურველი მოქალაქეებისათვის.
8. სხდომათა დარბაზში მყოფ პირთა ჩაცმულობა უნდა იყოს საპროტოკოლო-საქმიანი ან ეროვნული.
9. პარლამენტის სასახლეში თვალსაჩინო ადგილზე ინახება საქართველოს კონსტიტუციის დედანი და პარლამენტის საპატიო სტუმართა წიგნი.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 22 მარტის რეგლამენტი №381 – ვებგვერდი, 28.03.2013წ.
1. პარლამენტში დაწესებულია თავისუფლების საპარლამენტო ორდენი და პარლამენტის მედალი.
2. თავისუფლების საპარლამენტო ორდენი გადაეცემა საქართველოს მოქალაქეს, მოქალაქეობის არმქონე პირსა და უცხოელს პარლამენტარიზმის, ქვეყნის, თავისუფლებისა და დემოკრატიის განვითარებაში, ტოლერანტობასა და ადამიანის უფლებების დაცვაში, პარლამენტის მიერ დასახული ამოცანების განხორციელებაში შეტანილი თვალსაჩინო წვლილისათვის.
3. პარლამენტის მედლით ჯილდოვდება პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურე პარლამენტის მიერ საქმიანობის განხორციელებაში შეტანილი განსაკუთრებული წვლილისათვის.
4. პირის თავისუფლების საპარლამენტო ორდენით დაჯილდოების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე პარლამენტის ბიუროსთან შეთანხმებით, ხოლო პირის პარლამენტის მედლით დაჯილდოების შესახებ გადაწყვეტილებას − პარლამენტის თავმჯდომარე.
5. პირთა თავისუფლების საპარლამენტო ორდენითა და პარლამენტის მედლით დაჯილდოების წესს, სათანადო ფულადი ჯილდოს ოდენობას და თავისუფლების საპარლამენტო ორდენისა და პარლამენტის მედლის აღწერილობებს ბრძანებით ადგენს პარლამენტის თავმჯდომარე.
1. პარლამენტის მუშაობის გაცნობის მიზნით, განსაზღვრული დროით სხდომათა დარბაზში შეიძლება მიიწვიონ საზოგადოებრიობის წარმომადგენლები.
2. პარლამენტის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით, პარლამენტის სასახლეში შეიძლება ჩატარდეს ცალკეული ღონისძიებები, მათ შორის, ექსკურსიები და დაჯილდოების პროცედურები.
კარი II. პარლამენტის სუბიექტები და მათი უფლებამოსილებანი
თავი IV. პარლამენტის წევრი, პარლამენტის წევრის სტატუსი
1. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადა იწყება მის მიერ ფიცის დადებისთანავე და მთავრდება ახალარჩეული პარლამენტის პირველი შეკრებისთანავე.
2. პარლამენტის წევრს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება, თუ:
ა) უფლებამოსილება მოეხსნა პირადი განცხადებით;
ბ) მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი;
გ) სასამართლომ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარა, გარდაცვლილად გამოაცხადა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;
დ) დაიკავა პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელი თანამდებობა ან ეწევა მასთან შეუთავსებელ საქმიანობას;
ე) დაკარგა საქართველოს მოქალაქეობა;
ვ) არასაპატიო მიზეზით 4 თვის განმავლობაში არ მონაწილეობდა პარლამენტის მუშაობაში;
ზ) გარდაიცვალა.
3. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის საკითხს, გარდა ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, წყვეტს პარლამენტი. პარლამენტის ეს გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში.
4. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობისას ან ვადამდე შეწყვეტისას კენჭი ეყრება დადგენილებას შესაბამისად უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის შესახებ.
5. საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის შესახებ პარლამენტის გადაწყვეტილების კონსტიტუციურობის თაობაზე კონსტიტუციური სარჩელის შეტანის უფლება აქვთ საქართველოს პრეზიდენტს, პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს, აგრეთვე მოქალაქეს, რომლის, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილება არ ცნო ან ვადამდე შეწყვიტა პარლამენტმა.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 20 მარტის რეგლამენტი №3404 - ვებგვერდი, 31.03.2015წ.
1. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის საკითხს, გარდა ამ რეგლამენტის 122-ე მუხლით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, რეგლამენტით დადგენილი წესით შეისწავლის და განიხილავს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი, რომელიც ამზადებს შესაბამის დასკვნას და წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს საპარლამენტო განხილვისათვის. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტი იღებს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
2. თუ პარლამენტის წევრი არასაპატიო მიზეზით 4 თვის განმავლობაში არ მონაწილეობდა პარლამენტის მუშაობაში, სათანადო ინფორმაციის არსებობის შემთხვევაში პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი მისი მიღებიდან 10 დღის ვადაში გამოარკვევს გაცდენის მიზეზს და, თუ დადასტურდა, რომ მიზეზი არასაპატიოა, ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
3. თუ პარლამენტის წევრი სამეწარმეო საქმიანობას ეწევა, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ამ ფაქტის გამოვლენიდან 10 დღის ვადაში გამოითხოვს სათანადო დოკუმენტურ მასალას, ჩამოართმევს მას ახსნა-განმარტებას და ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
4. თუ პარლამენტის წევრმა დაკარგა საქართველოს მოქალაქეობა, ან თუ იგი სასამართლომ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარა, გარდაცვლილად გამოაცხადა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ამ ფაქტის გამოვლენიდან 10 დღის ვადაში გამოითხოვს მის დამადასტურებელ საბუთებს, ამოწმებს მათ ნამდვილობას და ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
5. თუ პარლამენტის წევრის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი კანონიერ ძალაში შესვლიდან 15 დღის ვადაში გამოითხოვს განაჩენს და დაუყოვნებლივ ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
6. პარლამენტის წევრის მიერ უფლებამოსილების მოხსნის შესახებ წერილობითი განცხადება წარედგინება პარლამენტის თავმჯდომარეს, რომელიც დაუყოვნებლივ გადასცემს მას პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს. კომიტეტი 15 დღის ვადაში ადგენს განცხადების ნამდვილობას, გარემოებას, რომელიც საფუძვლად დაედო განცხადებას, და ამზადებს შესაბამის დასკვნას. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, უფლებამოსილების მოხსნის შესახებ განცხადება გამოითხოვოს პარლამენტის თავმჯდომარისათვის წარდგენიდან 7 დღის ვადაში და გააგრძელოს თავისი უფლებამოსილების განხორციელება.
7. პარლამენტის წევრის გარდაცვალებისას მას უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება გარდაცვალების მომდევნო დღიდან. პარლამენტის წევრის გარდაცვალების შემთხვევაში პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი გამოითხოვს ცნობას პარლამენტის წევრის გარდაცვალების შესახებ და ამ ცნობის მიღების თაობაზე დაუყოვნებლივ აცნობებს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტი აღნიშნულ ინფორმაციას მოახსენებს პარლამენტს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე. იგი ფორმდება პლენარული სხდომის საოქმო ჩანაწერით.
8. პარლამენტის მიერ პარლამენტის წევრის პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელ თანამდებობაზე არჩევის, დანიშვნის ან დამტკიცების შემთხვევაში იმავე დადგენილებაში აღინიშნება, რომ მას უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება ამ დადგენილების ამოქმედებისთანავე.
9. პარლამენტის მიერ პარლამენტის წევრის პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელ თანამდებობაზე დანიშვნაზე თანხმობის მიცემისას, საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების შემთხვევაში (თუ მთავრობის წევრად წარდგენილია პარლამენტის წევრი), პარლამენტის წევრის პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელ თანამდებობაზე არჩევისას, დანიშვნისას ან დამტკიცებისას, გარდა ამ მუხლის მე-8 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი დაუყოვნებლივ შეისწავლის შეუთავსებლობის საკითხს და ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
10. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ წარდგენილი დასკვნის საფუძველზე პარლამენტის ბიუროს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის საკითხი განსახილველად შეაქვს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. პარლამენტი ვალდებულია დაუყოვნებლივ განიხილოს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე დღის წესრიგით გათვალისწინებულ საკითხებზე კენჭისყრა დაუშვებელია.
1. პარლამენტის წევრის სტატუსთან სამეწარმეო საქმიანობის ან საჯარო სამსახურში რაიმე თანამდებობის შეთავსება დაუშვებელია. შეუთავსებლობის შემთხვევები განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით.
2. პარლამენტის წევრის სტატუსთან სამეწარმეო საქმიანობის შეუთავსებლობის მოთხოვნები არ ხელყოფს პარლამენტის წევრის საქართველოს კონსტიტუციით აღიარებულ საკუთრების უფლებას. იგი შეიძლება ფლობდეს აქციებს, წილს და სხვა ქონებას.
3. პარლამენტის წევრს უფლება არა აქვს:
ა) უშუალოდ განახორციელოს არაერთჯერადი საქმიანობა მოგების მიზნით მატერიალური ფასეულობებისა და ფინანსური საშუალებების სამართავად;
ბ) უშუალოდ განახორციელოს სამეწარმეო საქმიანობის სუბიექტის მუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი, სამეთვალყურეო, საკონტროლო, სარევიზიო ან საკონსულტაციო ორგანოს წევრის უფლებამოსილებანი;
გ) იყოს ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოს წევრი, ეკავოს თანამდებობა სხვა სახელმწიფო ორგანოში ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოში.
4. პარლამენტის წევრი იმავდროულად შეიძლება ეწეოდეს სამეცნიერო, პედაგოგიურ, სახელოვნებო საქმიანობას, თუ ასეთი საქმიანობა არ ითვალისწინებს ადმინისტრაციული ფუნქციების შესრულებას.
5. ადმინისტრაციული ფუნქციების შესრულება გულისხმობს სამეცნიერო, სასწავლო, სახელოვნებო დაწესებულებაში თანამდებობის პირის მიერ საკადრო, დისციპლინურ და სხვა საკითხებზე ადმინისტრაციული გადაწყვეტილების მიღების უფლებამოსილებას.
6. პარლამენტის წევრი იმავდროულად შეიძლება ეწეოდეს პარტიულ საქმიანობას, ეკავოს რაიმე თანამდებობა პარტიულ ორგანიზაციაში.
7. ახალარჩეული პარლამენტის წევრი ვალდებულია უფლებამოსილების ცნობის მომენტიდან შეწყვიტოს პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელი სამსახური/საქმიანობა და 7 დღის ვადაში პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს წარუდგინოს შეუთავსებელი სამსახურის/საქმიანობის შეწყვეტის დამადასტურებელი საბუთი. ამ მოთხოვნის დარღვევის შემთხვევაში პარლამენტის წევრს ვადამდე უწყდება უფლებამოსილება ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
1. პარლამენტის წევრი სრულიად საქართველოს წარმომადგენელია, სარგებლობს თავისუფალი მანდატით და მისი გაწვევა დაუშვებელია. თავისი მოვალეობის შესრულებისას იგი შეზღუდული არ არის ამომრჩეველთა და მისი წარმდგენი პოლიტიკური გაერთიანების განაწესებითა და დავალებებით.
2. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების სხვა პირისათვის გადაცემა დაუშვებელია.
3. თავისუფალი მანდატი პარლამენტის წევრს არ ათავისუფლებს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით ამომრჩევლებთან მუშაობისა და მასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობისაგან.
პარლამენტის წევრს აქვს პარლამენტის წევრის მოწმობა და ატარებს სამკერდე ნიშანს, რომელთა დებულებებს, ნიმუშებსა და აღწერილობებს ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
1. პარლამენტის წევრი ვალდებულია „საჯარო სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით შეავსოს და საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − საჯარო სამსახურის ბიუროს წარუდგინოს ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაცია.
2. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი პერიოდულად და საჭიროების შემთხვევაში აანალიზებს სათანადო ორგანოების მიერ წარმოდგენილ ინფორმაციას პარლამენტის წევრის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის შესახებ, ხოლო აუცილებლობის შემთხვევაში საკითხს განსახილველად სვამს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
1. პარლამენტის წევრი არის საპარლამენტო საქმიანობის ძირითადი სუბიექტი, რომელიც თავის უფლებამოსილებას ახორციელებს:
ა) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე, კომიტეტში (კომიტეტის სამუშაო ჯგუფში), ფრაქციაში, უმრავლესობაში, უმცირესობაში, საგამოძიებო ან სხვა დროებით კომისიაში, ინტერფრაქციულ ჯგუფში საქმიანობით;
ბ) ამომრჩევლებთან შეხვედრებით, მათი მიღებით, მათ მიერ დასმულ საკითხებზე რეაგირებით;
გ) სახელმწიფო და სხვა ორგანოებთან საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ურთიერთობით.
2. პარლამენტის წევრი ვალდებულია:
ა) დაიცვას საქართველოს კონსტიტუცია, კანონები და ეს რეგლამენტი;
ბ) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით შეხვდეს მოქალაქეებს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეაგირება მოახდინოს მოქალაქეთა საჩივრებსა და განცხადებებზე;
გ) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მონაწილეობა მიიღოს საკითხების განხილვასა და გადაწყვეტაში;
დ) ხელი შეუწყოს საქართველოს კონსტიტუციის, კანონებისა და ამ რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვას, ხოლო მათი დარღვევის შემთხვევაში სათანადო რეაგირება მოსთხოვოს პარლამენტს, მის თავმჯდომარეს ან შესაბამის კომიტეტს;
ე) იყოს პარლამენტის 1 კომიტეტის შემადგენლობაში, გარდა ამ რეგლამენტით დადგენილი გამონაკლისი შემთხვევისა;
ვ) დაესწროს პარლამენტის პლენარულ, კომიტეტის, ფრაქციის, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის სხდომებს და მონაწილეობა მიიღოს მათ მუშაობაში;
ზ) პირადი ინტერესებისათვის არ გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება ან/და მასთან დაკავშირებული შესაძლებლობა;
თ) პირადი ინტერესებისათვის არ გამოიყენოს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ან კონფიდენციალურად მიღებული ინფორმაცია;
ი) დაიცვას სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირთათვის დადგენილი ქცევის სტანდარტები.
3. პარლამენტის წევრი, რომელიც არ არის გაერთიანებული ფრაქციაში, უმრავლესობაში, უმცირესობაში, ითვლება დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრად.
საქართველოს კონსტიტუციის 67-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, პარლამენტის წევრს აქვს საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება.
1. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს:
ა) ისარგებლოს ყველა ინფორმაციით, რომლებიც აუცილებელია მისი უფლებამოსილების განსახორციელებლად, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული;
ბ) მოსთხოვოს პარლამენტის აპარატს დადგენილი წესით სათანადო ინფორმაციითა და ორგანიზაციულ-ტექნიკური მომსახურებით უზრუნველყოფა;
გ) პარლამენტის პლენარულ სხდომათა და მისი ორგანოების სხდომათა სტენოგრამებში გაეცნოს თავისი გამოსვლის ტექსტს, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაეცნოს ან მიიღოს სტენოგრამის ტექსტი.
2. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით:
ა) დასვას საკითხი განსახილველად;
ბ) წარადგინოს შენიშვნები და წინადადებები პარლამენტის კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ ყველა საკითხზე;
გ) მონაწილეობა მიიღოს კამათში, შეკითხვა დაუსვას მომხსენებელს, თანამომხსენებელსა და სხდომის თავმჯდომარეს, მიიღოს და შეაფასოს პასუხები;
დ) გააცნოს პარლამენტს მოქალაქეთა საერთო-სახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის მქონე წერილები და მიმართვები;
ე) კამათში მონაწილეობის მიუღებლობის შემთხვევაში სხდომის თავმჯდომარეს გადასცეს თავისი გამოსვლის ტექსტი, აგრეთვე წერილობით ჩამოყალიბებული შენიშვნები და წინადადებები პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველი საკითხების თაობაზე;
ვ) მომხსენებლის ან სხდომის თავმჯდომარის მიერ მის მიერ დასმულ საკითხზე ან შეკითხვაზე პასუხის გაუცემლობის ან არასათანადო პასუხის გაცემის შემთხვევაში გამოხატოს საკუთარი აზრი და დააზუსტოს შეკითხვა;
ზ) გამოთქვას აზრი პარლამენტის მიერ შესაქმნელი ორგანოების, მათი პერსონალური შემადგენლობისა და იმ თანამდებობის პირთა კანდიდატურების შესახებ, რომლებსაც ირჩევს და რომელთა დანიშვნაზედაც თანხმობას იძლევა პარლამენტი.
3. საპარლამენტო კონტროლის განხორციელებისას პარლამენტის წევრს უფლება აქვს:
ა) სათათბირო ხმის უფლებით მიიღოს მონაწილეობა სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მუშაობაში და მათ წინაშე დასვას საქართველოს კანონებისა და სხვა აქტების დარღვევის საკითხები;
ბ) კითხვით მიმართოს პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებულ ორგანოს, საქართველოს მთავრობას, საქართველოს მთავრობის წევრს, ყველა დონის ტერიტორიული ერთეულის აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელს, სახელმწიფო დაწესებულებას, მიიღოს და შეაფასოს პასუხები;
გ) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით შესაბამისი ორგანოების წინაშე დასვას საქართველოს კანონებისა და სხვა ნორმატიული აქტების შესრულების შემოწმების საკითხი;
დ) შეუფერხებლად შევიდეს ყველა სახელმწიფო ორგანიზაციაში, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი გამონაკლისი შემთხვევებისა; შეხვდეს საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრულ და სხვა თანამდებობის პირებს;
ე) უშუალოდ მიიღოს მონაწილეობა მის მიერ დასმული საკითხების განხილვაში.
4. პარლამენტის თანამდებობის პირი ვალდებულია შეუფერხებლად მიიღოს პარლამენტის წევრი მისი მოთხოვნით.
5. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, განახორციელოს საქართველოს კონსტიტუციით, ამ რეგლამენტითა და სხვა ნორმატიული აქტებით მისთვის მინიჭებული სხვა უფლებამოსილებანი.
პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით აირჩიოს ან არჩეულ ან წარდგენილ იქნეს საპარლამენტო თანამდებობებზე (გარდა პარლამენტის აპარატის უფროსისა), პარლამენტის კომიტეტის, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის შემადგენლობაში, გაერთიანდეს ფრაქციაში, უმრავლესობაში, უმცირესობაში, გადადგეს ან გავიდეს ამ ორგანოებიდან/ გაერთიანებებიდან.
1. პარლამენტის წევრს შეიძლება ამ მუხლით დადგენილი წესით მიენიჭოს საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედ პენიტენციურ დაწესებულებაში სპეციალური ნებართვის გარეშე შესვლის უფლება.
2. პარლამენტის წევრისათვის ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნული უფლების მინიჭების საკითხის დასმის უფლება აქვთ პარლამენტის კომიტეტს (მხოლოდ ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტსა და იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს) და დროებით საგამოძიებო კომისიას მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს აუცილებელია შესაბამისად კომიტეტის, დროებითი საგამოძიებო კომისიის საქმიანობის ან მის მიერ კონკრეტული საკითხის შესასწავლად.
3. კომიტეტი, დროებითი საგამოძიებო კომისია მის შემადგენლობაში მყოფი პარლამენტის წევრისათვის ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნული უფლების მინიჭების შესახებ წინადადებას წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს.
4. კომიტეტის, დროებითი საგამოძიებო კომისიის წინადადება მოტივირებული უნდა იყოს და უნდა შეიცავდეს პარლამენტის წევრისათვის ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნული უფლების მინიჭების ვადას, რომელიც არ უნდა აღემატებოდეს შესაბამისად კომიტეტის, დროებითი საგამოძიებო კომისიის უფლებამოსილების ან კონკრეტული საკითხის შესწავლის ვადას.
5. პარლამენტის თავმჯდომარე იღებს გადაწყვეტილებას პარლამენტის წევრისათვის პენიტენციურ დაწესებულებაში სპეციალური ნებართვის გარეშე შესვლის უფლების მინიჭების თაობაზე და ამის შესახებ გამოსცემს ბრძანებას.
6. პარლამენტის წევრმა, რომელსაც მიენიჭა ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნული უფლება, პენიტენციურ დაწესებულებაში შესვლისას უნდა წარადგინოს პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანება.
7. თუ პარლამენტის წევრმა პენიტენციურ დაწესებულებაში სპეციალური ნებართვის გარეშე შესვლის უფლება პირადი ინტერესებისათვის გამოიყენა, პარლამენტის თავმჯდომარე უფლებამოსილია პენიტენციური დაწესებულების ხელმძღვანელის ინფორმაციის საფუძველზე ჩამოართვას მას აღნიშნული უფლება.
8. პარლამენტის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედ პენიტენციურ დაწესებულებაში შევიდეს სპეციალური ნებართვის გარეშე, ხოლო აუცილებლობის შემთხვევაში ეს უფლება გადასცეს პარლამენტის წევრს.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 28 ოქტომბრის რეგლამენტი №4456 - ვებგვერდი, 04.11.2015წ.
1. ამომრჩევლებთან მუშაობის ორგანიზების, აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამისი ორგანოების საქმიანობაში და ადგილობრივი საკითხების გადაწყვეტაში პარლამენტის წევრის მონაწილეობის მიზნით ადგილზე იქმნება მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის (შემდგომ − მაჟორიტარი პარლამენტის წევრი) ბიურო. მისი ფუნქციები, ორგანიზებისა და საქმიანობის წესი, აგრეთვე დაფინანსების წესი და ოდენობა განისაზღვრება დებულებით, რომელსაც პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
2. მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის ბიუროს საქმიანობასთან დაკავშირებული ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან. მაჟორიტარი პარლამენტის წევრი ვალდებულია პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს წელიწადში ერთხელ მიაწოდოს ინფორმაცია მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ გაწეული ხარჯების შესახებ.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 18 დეკემბრის რეგლამენტი №105 – ვებგვერდი, 24.12. 2012წ.
საქართველოს პარლამენტის 2016 წლის 29 დეკემბრის რეგლამენტი №237 – ვებგვერდი, 29.12. 2016წ.
1. პარლამენტის წევრის დაკავება ან დაპატიმრება, მისი ბინის, მანქანის, სამუშაო ადგილის ან პირადი გაჩხრეკა შეიძლება მხოლოდ პარლამენტის თანხმობით. გამონაკლისია დანაშაულზე წასწრების შემთხვევა, რაც დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს პარლამენტს. თუ პარლამენტი 48 საათის განმავლობაში არ მისცემს თანხმობას, დაკავებული ან დაპატიმრებული პარლამენტის წევრი დაუყოვნებლივ უნდა განთავისუფლდეს. საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ წინადადება პარლამენტში შეაქვს საქართველოს მთავარ პროკურორს. ამ წინადადების საფუძვლიანობას 5 დღის ვადაში შეისწავლის და განიხილავს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი, რომელიც წერილობით დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიურო საკითხს განსახილველად სვამს პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომაზე. პლენარულ სხდომაზე საკითხის განხილვის შემდეგ გადაწყვეტილება მიიღება დადგენილებით .
2. სესიებს შორის პერიოდში პარლამენტის წევრის დანაშაულზე წასწრების შემთხვევაში საკითხი განიხილება საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით.
3. პარლამენტის წევრის სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემა შეუძლია მხოლოდ საქართველოს მთავარ პროკურორს, რაც დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს პარლამენტს .
4. პარლამენტის წევრი პასუხისგებაში არ მიეცემა თავისი მოვალეობის შესრულებისას პარლამენტში ან მის გარეთ გამოთქმული აზრებისა და შეხედულებებისათვის.
5. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, ჩვენება არ მისცეს იმ ფაქტის გამო, რომელიც მას გაანდეს, როგორც პარლამენტის წევრს. ამ საკითხთან დაკავშირებული წერილობითი მასალის დაყადაღება დაუშვებელია. პარლამენტის წევრს ეს უფლება უნარჩუნდება უფლებამოსილების შეწყვეტის შემდეგაც.
6. პარლამენტის წევრი უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე სარგებლობს დიპლომატიური პასპორტით.
7. ყოფილი პარლამენტის წევრის (რომელიც სრული საპარლამენტო ვადის არანაკლებ 6 თვისა იყო პარლამენტის წევრი და რომლის უფლებამოსილება არ შეწყვეტილა საქართველოს კონსტიტუციის 54-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“–„ვ“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრული რომელიმე საფუძვლით) სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემა შეუძლია მხოლოდ საქართველოს მთავარ პროკურორს. ყოფილი პარლამენტის წევრი ამ უფლებით სარგებლობს ახალარჩეული პარლამენტის უფლებამოსილების ვადით .
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 30 მაისის რეგლამენტი №670 – ვებგვერდი, 10.06.2013წ.
1. პარლამენტის წევრის დაკავებაზე ან დაპატიმრებაზე პარლამენტის მიერ თანხმობის მიცემის შემთხვევაში დაკავებულ ან დაპატიმრებულ პარლამენტის წევრს პარლამენტის დადგენილებით შეუჩერდება უფლებამოსილება სისხლის სამართლის საქმის შეწყვეტის შესახებ დადგენილების ან სასამართლოს მიერ განაჩენის გამოტანამდე.
2. მარეაბილიტირებელი საფუძვლით სისხლის სამართლის საქმის შეწყვეტის ან სასამართლოს მიერ გამამართლებელი განაჩენის გამოტანის შემთხვევაში პარლამენტის წევრს პარლამენტის დადგენილებით:
ა) თუ არ არის გასული იმ პარლამენტის უფლებამოსილების ვადა, რომლის წევრიც არის იგი, აღუდგება პარლამენტის წევრის უფლებამოსილება და მიეცემა სრული კომპენსაცია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
ბ) თუ გასულია იმ პარლამენტის უფლებამოსილების ვადა ან თუ დათხოვნილია ის პარლამენტი, რომლის წევრიც იყო იგი, დაკავების ან დაპატიმრების ვადა ჩაეთვლება პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების საერთო ვადაში და მიეცემა შესაბამისი კომპენსაცია.
უზრუნველყოფილია პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების შეუფერხებლად განხორციელების პირობები. თუ არსებობს საკმარისი მონაცემები, რომ პარლამენტის წევრის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას ხელყოფა ემუქრება, პარლამენტის წევრის განცხადებისა და საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილების საფუძველზე შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოები უზრუნველყოფენ მის, აგრეთვე მისი ოჯახის წევრების უსაფრთხოებას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
1. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადა ჩაითვლება სპეციალობით მუშაობის საერთო უწყვეტ სტაჟში.
2. პარლამენტის წევრი სარგებლობს წელიწადში 45 კალენდარული დღის შვებულებით, რომელიც, სურვილისამებრ, მიეცემა სესიებს შორის პერიოდში, მთლიანად ან 2 ნაწილად. შვებულება ფორმდება პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით.
3. პარლამენტის წევრს უფლებამოსილების განხორციელების პერიოდში მხოლოდ ერთხელ შეიძლება მიეცეს დამატებითი შვებულება არა უმეტეს 3 თვისა. ამ შემთხვევაში შვებულების თაობაზე გადაწყვეტილებას პარლამენტის წევრის მოტივირებული განცხადების საფუძველზე, პარლამენტის ბიუროსთან შეთანხმებით იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე. ამ პუნქტით განსაზღვრული შვებულების პერიოდში პარლამენტის წევრს მიეცემა ხელფასისა და უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებული სხვა ანაზღაურების 80%.
4. ყოფილ პარლამენტის წევრს ენიშნება პენსია და ეძლევა კომპენსაცია კანონით დადგენილი წესით.
სავალდებულოა პარლამენტის ბიუჯეტიდან პარლამენტის წევრის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. პარლამენტის წევრი ვალდებულია ყოველწლიურად გაიაროს სამედიცინო და ნარკოლოგიური გამოკვლევები.
1. პარლამენტის წევრის შრომის ანაზღაურება მოიცავს კანონით დადგენილ თანამდებობრივ სარგოს. პარლამენტის წევრს აგრეთვე მიეცემა პარლამენტის ბიუროს მიერ განსაზღვრული სადეპუტატო უფლებამოსილების განხორციელების თანხა.
2. პარლამენტის წევრის შრომის ანაზღაურების გაცემა იწყება მისი უფლებამოსილების ცნობის დღიდან და მთავრდება შესაბამისი მოწვევის პარლამენტის ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების შეწყვეტისთანავე.
3. პარლამენტის წევრის საცხოვრებელი ფართობით უზრუნველყოფის წესს პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
4. პარლამენტის წევრის საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ და საინფორმაციო უზრუნველყოფას დადგენილი წესით ახორციელებს პარლამენტის აპარატი.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 23 დეკემბრის რეგლამენტი №1943 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.
1. პარლამენტის წევრზე თავდასხმის შედეგად მისი დაღუპვისას დაღუპულის ოჯახს ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება 15 000 ლარის ოდენობით.
2. პარლამენტის წევრის გარდაცვალებისას გარდაცვლილის ოჯახს ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება 10 000 ლარის ოდენობით.
3. პარლამენტის წევრს, რომელიც ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ გარემოებაში აღიარებულ იქნა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად, ეძლევა ერთჯერადი დახმარება 10 000 ლარის ოდენობით.
1. პარლამენტის წევრს საპარლამენტო საქმიანობის განსახორციელებლად პარლამენტის სასახლეში გამოეყოფა სამუშაო ფართობი, მოწყობილობა, ავეჯი, ორგტექნიკა, კავშირგაბმულობის საშუალებები.
2. მკვეთრად გამოხატული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პარლამენტის წევრს გამოეყოფა სამსახურებრივი ავტომობილი (საჭიროების შემთხვევაში − ადაპტირებული ან სპეციალური), ექმნება შესაბამისი სამუშაო გარემო, ენიშნება დამხმარე – თანაშემწე (თანმხლები).
3. პარლამენტის წევრის მიერ კავშირგაბმულობის საშუალებებით სარგებლობის ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის მიერ განსაზღვრული ლიმიტის ფარგლებში.
უფლებამოსილების განხორციელების პერიოდში პარლამენტის წევრზე არ ვრცელდება სავალდებულო სამხედრო სამსახურში და რეზერვში მყოფი სამხედრო მოსამსახურეების გაწვევის მოთხოვნა.
თავი V. პარლამენტის კომიტეტები
1. საკანონმდებლო საკითხების წინასწარ მომზადების, პარლამენტის გადაწყვეტილებათა შესრულებისათვის ხელის შეწყობის, პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და საქართველოს მთავრობის საქმიანობის კონტროლის მიზნით პარლამენტი თავისი უფლებამოსილების ვადით ქმნის კომიტეტებს.
2. პარლამენტისა და მისი კომიტეტის მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებათა შესრულების კონტროლის, საკანონმდებლო საკითხების წინასწარ მომზადების მიზნით და სხვა მიმდინარე საკითხებთან დაკავშირებით კომიტეტი ქმნის სამუშაო ჯგუფებს. სამუშაო ჯგუფების საქმიანობას უზრუნველყოფს კომიტეტის აპარატი.
3. პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტში კანონით დადგენილი წესით იქმნება ნდობის ჯგუფი. ნდობის ჯგუფის საქმიანობა და უფლებამოსილება განისაზღვრება კანონით.
4. პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი ქმნის ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოსთან არსებულ მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის შესარჩევ საკონკურსო კომისიას არანაკლებ 12 წევრის შემადგენლობით. საკონკურსო კომისიის შემადგენლობაში არიან უმრავლესობის, უმცირესობისა და დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრების წარმომადგენლები, სახელმწიფო და არასამთავრობო სექტორების, საქართველოს სახალხო დამცველისა და შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს წარმომადგენლები. საკონკურსო კომისია საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარისა და მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის არჩევის შესახებ გადაწყვეტილებებს იღებს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
5. საკონკურსო პირობებს და საკონკურსო კომისიის დებულებას პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 20 ნოემბრის რეგლამენტი №1585 - ვებგვერდი, 03.12.2013წ.
1. კომიტეტების საქმიანობას საერთო კოორდინაციას უწევს პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. კომიტეტების უფლებამოსილება, მათი შექმნისა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით.
1. პარლამენტის კომიტეტებია:
ა) აგრარულ საკითხთა;
ბ) ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის;
გ) განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის;
დ) გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების;
ე) დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის;
ვ) დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა;
ზ) ევროპასთან ინტეგრაციის;
თ) თავდაცვისა და უშიშროების;
ი) იურიდიულ საკითხთა;
კ) რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის;
ლ) საგარეო ურთიერთობათა;
მ) საპროცედურო საკითხთა და წესების;
ნ) საფინანსო-საბიუჯეტო;
ო) სპორტისა და ახალგაზრდულ საქმეთა;
პ) ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა.
2. პარლამენტის თავმჯდომარეს, ბიუროს, ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას უფლება აქვს, სათანადო წერილობითი დასაბუთების წარდგენით დასვას ახალი კომიტეტის შექმნის საკითხი. პარლამენტი აღნიშნულ საკითხს წყვეტს ამ მუხლის პირველ პუნქტში ცვლილების შეტანის გზით, რეგლამენტის მიღებისათვის დადგენილი წესით.
1. კომიტეტის შემადგენლობა განისაზღვრება ფრაქციათა წარმომადგენლობისა და იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში. კომიტეტების წევრთა რაოდენობასა და პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს განსაზღვრავს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი და ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო, ხოლო ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე − პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია და დადგენილებით ამტკიცებს პარლამენტი.
2. კომიტეტის შემადგენლობაშია არანაკლებ 10 პარლამენტის წევრი. კომიტეტი მუშაობას შეუდგება, თუ დანიშნულია კომიტეტის წევრთა მინიმალური რაოდენობის ორი მესამედი და არჩეულია კომიტეტის თავმჯდომარე. კომიტეტის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
3. კომიტეტის შემადგენლობაში შეიძლება იყოს მხოლოდ პარლამენტის წევრი. პარლამენტის წევრი ვალდებულია იყოს არანაკლებ 1 კომიტეტის შემადგენლობაში. პარლამენტის წევრის მეორე კომიტეტში გაწევრების საკითხს წყვეტს მისი ფრაქცია პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებით დადგენილი დამატებითი ადგილების რაოდენობის შესაბამისად.
4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში პარლამენტის (ბიუროს) მიერ კომიტეტში ფრაქციისათვის კომიტეტის წევრთა პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების დამტკიცებიდან 3 დღის ვადაში ფრაქცია თავისი გადაწყვეტილებით ნიშნავს კომიტეტის წევრებს, რის შესახებაც აცნობებს პარლამენტის ბიუროს (დროებით სამანდატო კომისიას). უმრავლესობაში გაერთიანებულ ფრაქციათა შორის, აგრეთვე უმცირესობაში გაერთიანებულ ფრაქციათა შორის შესაძლებელია პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების დათმობა ან გაცვლა. კვოტების დათმობის ან გაცვლის შესახებ ფრაქციათა გადაწყვეტილება და ფრაქციების მიერ კომიტეტებში ახალი წევრების დანიშვნა ეცნობება პარლამენტის ბიუროს.
5. პარლამენტის თავმჯდომარე და მისი პირველი მოადგილე არ შეიძლება იყვნენ კომიტეტის შემადგენლობაში.
6. პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეების, უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერების, ფრაქციების თავმჯდომარეების კომიტეტში გაწევრების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს შესაბამისი ფრაქცია პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებით დადგენილი რაოდენობის შესაბამისად.
7. თუ ფრაქციებში განხორციელებული ცვლილებები გავლენას ახდენს კომიტეტში ფრაქციათა პროპორციულ წარმომადგენლობაზე, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი 1 კვირის ვადაში განსაზღვრავს და პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომაზე წარუდგენს პროპორციული წარმომადგენლობის ახალ კვოტებს.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
1. კომიტეტის თავმჯდომარეს ირჩევს პარლამენტი კომიტეტის წევრთაგან, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
2. კომიტეტის თავმჯდომარის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას, იმ პარლამენტის წევრთა არანაკლებ ექვსკაციან ჯგუფს, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში (შემდგომ – პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფი), კომიტეტის წევრთა მინიმალური რაოდენობის ორი მესამედის დანიშვნიდან 7 დღის ვადაში.
3. კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევისას კენჭისყრა ღიაა. თუ არჩევნებში 1 ან 2 კანდიდატი მონაწილეობს, კენჭისყრა იმართება ელექტრონული სისტემით ერთდროულად (პირველად დასახელებულ კანდიდატს ხმა მიეცემა „მომხრე“ ღილაკით, მეორედ დასახელებულს – „წინააღმდეგი“ ღილაკით), ხოლო თუ არჩევნებში 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობს, კენჭისყრა იმართება სახელობითი ბიულეტენებით.
4. თუ უფლებამოსილი სუბიექტები ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში არ წარადგენენ კომიტეტის თავმჯდომარის კანდიდატურას, ამ ვადის გასვლიდან 5 დღეში კომიტეტის თავმჯდომარის კანდიდატურას კომიტეტის წევრთაგან წარადგენს პარლამენტის თავმჯდომარე.
5. კანდიდატის დასახელების შესახებ განცხადება წარედგინება პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარეს, რომელიც ადგენს კანდიდატთა ერთიან სიას დასახელების რიგითობის მიხედვით.
6. კანდიდატთა დასახელების შემდეგ პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარე აქვეყნებს კანდიდატთა სიას. კანდიდატს უფლება აქვს, ყოველგვარი ახსნა-განმარტების გარეშე მოხსნას თავისი კანდიდატურა.
7. კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
8. თუ კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევნებში 1 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერ აირჩა, იმართება ხელახალი არჩევნები. თუ არჩევნებში 2 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმ კანდიდატს, რომელმაც მეტი ხმა მიიღო, ხელახლა ეყრება კენჭი. თუ მან ამ შემთხვევაშიც ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება ხელახალი არჩევნები.
9. თუ კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევნებში 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება არჩევნების მეორე ტური იმ 2 კანდიდატს შორის, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს. არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელმაც მიიღო მეტი ხმა, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა. ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი არჩევნები.
10. თუ კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევნების მეორე ტურში გასულმა კანდიდატმა მოხსნა თავისი კანდიდატურა, მის ნაცვლად კენჭი ეყრება მიღებული ხმების რაოდენობის მიხედვით მომდევნო კანდიდატურას. ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი არჩევნები.
11. კანდიდატს უფლება აქვს, ყოველი კენჭისყრის წინ მოხსნას თავისი კანდიდატურა.
1. კომიტეტის თავმჯდომარე შეიძლება გადააყენოს პარლამენტმა, ხოლო კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე – კომიტეტმა, თუ ამას სათანადო წერილობითი დასაბუთებით მოითხოვს პარლამენტის თავმჯდომარე, ბიურო, შესაბამისი კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა, პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მეხუთედი.
2. გადაყენების შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს კომიტეტის თავმჯდომარის შემთხვევაში − პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა, ხოლო კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის შემთხვევაში – კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
3. კომიტეტის თავმჯდომარეს ამ რეგლამენტის მოთხოვნების დაუცველობისათვის ეკისრება რეგლამენტით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა.
1. კომიტეტის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, ნებისმიერ დროს, ყოველგვარი ახსნა-განმარტების გარეშე გადადგეს. შესაბამისი განცხადება წარედგინება პარლამენტის ბიუროს, რომელიც მას გააცნობს პარლამენტს. კომიტეტის თავმჯდომარე გადამდგარად ითვლება აღნიშნული განცხადების ბიუროსათვის წარდგენის დღიდან.
2. კომიტეტის თავმჯდომარის განცხადებას გადადგომის შესახებ პარლამენტი ცნობად იღებს პლენარულ სხდომაზე, რაც ფორმდება საოქმო ჩანაწერით.
1. კომიტეტის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში პარლამენტი 14 დღის განმავლობაში, ამ რეგლამენტის 33-ე მუხლით დადგენილი წესით ირჩევს კომიტეტის ახალ თავმჯდომარეს. თუ სესიის დამთავრებამდე დარჩენილია 14 დღეზე ნაკლები, საკითხი განიხილება მომდევნო მორიგი სესიის პირველივე სხდომაზე.
2. თუ ფრაქცია, უმრავლესობა, უმცირესობა, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფი კომიტეტის თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტიდან 7 დღის განმავლობაში არ წარადგენს კომიტეტის ახალი თავმჯდომარის კანდიდატურას, ამ ვადის გასვლიდან 5 დღეში კომიტეტის თავმჯდომარის კანდიდატურას კომიტეტის წევრთაგან წარადგენს პარლამენტის თავმჯდომარე.
1. პარლამენტის წევრი , გარდა ამ რეგლამენტის 104- ე მუხლის პირველი პუნქტის „ ა “, „ ბ “, „ გ “ და „ ე “ ქვეპუნქტებით განსაზღვრული რომელიმე თანამდებობის პირისა , ვალდებულია იყოს არანაკლებ 1 კომიტეტის შემადგენლობაში . თუ პარლამენტის წევრი არ არის არცერთი კომიტეტის შემადგენლობაში , ითვლება , რომ იგი არ ახორციელებს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილებას , და მას არ ეძლევა კანონით დადგენილი გასამრჯელო .
2. კომიტეტის წევრს უფლება აქვს, ნებისმიერ დროს გავიდეს კომიტეტის შემადგენლობიდან.
3. კომიტეტის წევრის უფლებამოსილება წყდება:
ა) მის მიერ კომიტეტის შემადგენლობიდან გასვლის შესახებ განცხადების წარდგენის მომენტიდან;
ბ) ფრაქციის მიერ მისი კომიტეტიდან გამოწვევის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების მომენტიდან;
გ) იმ ფრაქციიდან გასვლის მომენტიდან, რომლის კვოტითაც იქნა იგი წარდგენილი კომიტეტში;
დ) მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების შეწყვეტის მომენტიდან;
ე) კომიტეტის წევრისათვის შეუთავსებელ თანამდებობაზე არჩევის მომენტიდან;
ვ) დათმობილი ან გაცვლილი კვოტის ფრაქციის მიერ დაბრუნების შემთხვევაში, თუ იგი ასეთი კვოტით არის დანიშნული.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 2 ოქტომბრის რეგლამენტი №1401 – ვებგვერდი, 08.10.2013წ.
1. კომიტეტის პირველ საორგანიზაციო სხდომას იწვევს კომიტეტის თავმჯდომარე არჩევიდან 3 დღის ვადაში.
2. პირველი საორგანიზაციო სხდომა შეიმუშავებს კომიტეტის დებულებას და ირჩევს კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილეებს.
3. პირველი საორგანიზაციო სხდომის ოქმი და კომიტეტის დებულება დასამტკიცებლად წარედგინება პარლამენტის ბიუროს.
1. კომიტეტი თავის წევრთაგან, საკუთარი უფლებამოსილების ვადით, ღია კენჭისყრით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს კომიტეტის თავმჯდომარის 3 მოადგილეს (მათ შორის, პირველ მოადგილეს) და ამას აცნობებს პარლამენტის ბიუროს.
2. კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს კომიტეტის თავმჯდომარეს. კომიტეტის თავმჯდომარის ერთი მოადგილის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს უმრავლესობას, ხოლო ერთი მოადგილისა – უმცირესობას, ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში.
3. თუ არჩევნებში 2 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმ კანდიდატს, რომელმაც მეტი ხმა მიიღო, ხელახლა ეყრება კენჭი. თუ მან ამ შემთხვევაშიც ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება ხელახალი არჩევნები. თუ არჩევნებში 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება არჩევნების მეორე ტური იმ 2 კანდიდატს შორის, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს.
4. თუ არჩევნების მეორე ტურში გასულმა კანდიდატმა მოხსნა თავისი კანდიდატურა, მის ნაცვლად კენჭი ეყრება მიღებული ხმების რაოდენობის მიხედვით მომდევნო კანდიდატს.
5. თუ არჩევნების პირველ ტურში შეუძლებელია მხოლოდ 2 გამარჯვებულის გამოვლენა, მეორე ტურში კენჭი ეყრება იმ კანდიდატებს, რომლებმაც მიღებული ხმების რაოდენობის მიხედვით პირველი ან მეორე ადგილი გაიყვეს.
6. არჩევნების მეორე ტურში არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელმაც მეტი ხმა მიიღო.
7. თუ არჩევნების მეორე ტურში მონაწილე კანდიდატებმა ხმების თანაბარი რაოდენობა მიიღეს, გამარჯვებული გამოვლინდება პირველი ტურის შედეგების მიხედვით. თუ ამ წესით გამარჯვებული ვერ გამოვლინდა, იმართება ხელახალი არჩევნები.
8. ხელახალი არჩევნების გამართვისას შესაბამის სუბიექტებს უფლება აქვთ, წარადგინონ იგივე ან სხვა კანდიდატურა. ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება მხოლოდ ორჯერ.
9. თუ პარლამენტის წევრი კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილედ არჩეულია უმრავლესობის/უმცირესობის/ფრაქციის, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში, კვოტით და გავა უმრავლესობიდან/უმცირესობიდან/ფრაქციიდან, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში, მას შეუწყდება კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილება. ასეთ შემთხვევაში კომიტეტი 14 დღის ვადაში ირჩევს კომიტეტის თავმჯდომარის ახალ მოადგილეს.
1. კომიტეტის თავმჯდომარე:
ა) ხელმძღვანელობს კომიტეტის საქმიანობას, იწვევს და წარმართავს კომიტეტის სხდომებს;
ბ) წარმოადგენს კომიტეტს პარლამენტში, მის გარეთ და შესაბამის საპარლამენტთაშორისო ურთიერთობებში;
გ) ხელს აწერს კომიტეტის გადაწყვეტილებებს, დასკვნებს და მისი სხდომების ოქმებს;
დ) კომიტეტს ასარჩევად წარუდგენს კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის კანდიდატურას;
ე) საერთო ხელმძღვანელობას უწევს კომიტეტის აპარატს;
ვ) ყოველი წლის შედეგების მიხედვით, საშემოდგომო სესიის დაწყებისას წარუდგენს პარლამენტს საქმიანობის წერილობით ანგარიშს;
ზ) ახორციელებს ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
2. კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე:
ა) თავმჯდომარის არყოფნის შემთხვევაში ასრულებს მის მოვალეობას;
ბ) ასრულებს თავმჯდომარის ცალკეულ დავალებებს.
3. კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე:
ა) თავმჯდომარის არყოფნის შემთხვევაში ამ რეგლამენტის 41-ე მუხლით დადგენილი წესითა და პირობებით ასრულებს მის მოვალეობას;
ბ) ასრულებს თავმჯდომარის ცალკეულ დავალებებს.
კომიტეტის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების, მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში კომიტეტის თავმჯდომარის მოვალეობას ასრულებს მისი პირველი მოადგილე. კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის არყოფნის შემთხვევაში კომიტეტის თავმჯდომარის მოვალეობის შესრულებას კომიტეტი ავალებს მის მოადგილეს კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
1. კომიტეტის წევრს უფლება აქვს, თანაბარ საწყისებზე მიიღოს მონაწილეობა კომიტეტის მუშაობაში, განსახილველ საკითხზე გამოთქვას შენიშვნები, წინადადებები და მოსაზრებები, აირჩიოს და არჩეულ იქნეს კომიტეტის თანამდებობებზე, მონაწილეობა მიიღოს კომიტეტის სამუშაო ორგანოების საქმიანობაში, ჰქონდეს განსხვავებული პოზიცია.
2. კომიტეტის წევრს ამ რეგლამენტის მოთხოვნების დაუცველობის, შრომის დისციპლინის დარღვევისა და დაკისრებულ მოვალეობათა შეუსრულებლობის შემთხვევაში დაეკისრება რეგლამენტით განსაზღვრული პასუხისმგებლობა და ეს ეცნობება შესაბამის ფრაქციას ან პარლამენტს.
1. კომიტეტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:
ა) შეიმუშავებს, განიხილავს და პარლამენტის პლენარული სხდომისათვის ამზადებს საქართველოს კანონების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების პროექტებს;
ბ) მონაწილეობს პარლამენტისთვის წარდგენილი კანონპროექტების ან სხვა აქტების პროექტების განხილვასა და დამუშავებაში, ამზადებს დასკვნებს და კანონპროექტის თაობაზე წარმოდგენილი შენიშვნების კანონპროექტში გათვალისწინების მდგომარეობის ამსახველ ფურცელს გადასცემს პარლამენტის შესაბამის ორგანოს და თითოეული შენიშვნის ავტორს;
გ) საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების შემთხვევაში განიხილავს მთავრობის წევრთა კანდიდატურებს, აგრეთვე განიხილავს იმ თანამდებობის პირთა კანდიდატურებს, რომლებსაც ირჩევს და რომელთა დანიშვნაზედაც თანხმობას იძლევა პარლამენტი, და დასკვნებს გადასცემს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს პარლამენტის ბიუროსათვის წარსადგენად;
დ) განიხილავს ბიუჯეტის პროექტს და შეიმუშავებს დასკვნას;
ე) აკონტროლებს საქართველოს კანონების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების შესრულებას და, საჭიროების შემთხვევაში, შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტს;
ვ) ახორციელებს კონტროლს საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობაზე და, საჭიროების შემთხვევაში, შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტს;
ზ) წყვეტს თავისი საქმიანობის ორგანიზაციულ საკითხებს;
თ) სარგებლობს საკანონმდებლო ინიციატივის უფლებით;
ი) ახორციელებს ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
1 1. კომიტეტი, მისი საქმიანობიდან გამომდინარე, შეიმუშავებს ერთწლიან სამოქმედო გეგმას. კომიტეტის სამოქმედო გეგმა მიიღება კომიტეტის სხდომაზე ყოველი საგაზაფხულო სესიის დაწყებისთანავე. კომიტეტის სამოქმედო გეგმა ეცნობება პარლამენტის ბიუროს და ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
2. კომიტეტი წინასწარ დამტკიცებული გეგმის ან შესაბამისი პეტიციის საფუძველზე შეისწავლის ადმინისტრაციული ორგანოების საქმიანობას, საჭიროების შემთხვევაში გამოითხოვს შესაბამის მასალებს და დასკვნას განსახილველად წარუდგენს პარლამენტს.
3. ამ რეგლამენტიდან გამომდინარე კომიტეტის სხვა უფლებამოსილებანი განისაზღვრება კომიტეტის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 18 აპრილის რეგლამენტი №2147 – ვებგვერდი, 27.04.2018წ.
პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობის პირები და საქართველოს მთავრობის წევრები, კომიტეტის მოთხოვნის შემთხვევაში, ვალდებული არიან, კომიტეტის მიერ დადგენილ ვადაში წარადგინონ შესაბამისი დოკუმენტები, დასკვნები და სხვა საჭირო მასალები. სახელმწიფო ან სამხედრო საიდუმლოების შემცველი ცნობების წარდგენის წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
საქართველოს მთავრობის წევრი, პარლამენტის მიერ არჩეული თანამდებობის პირი, აგრეთვე თანამდებობის პირი, რომლის დანიშვნაზედაც პარლამენტმა თანხმობა მისცა, უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებულია, დაესწროს კომიტეტის სხდომებს, პასუხი გასცეს სხდომაზე დასმულ შეკითხვებს და წარადგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში. ასეთ თანამდებობის პირს მოთხოვნისთანავე უნდა მოუსმინოს კომიტეტმა.
1. კომიტეტი განიხილავს თავისი კომპეტენციის სფეროში საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების, აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციითა და კანონით განსაზღვრულ პირთა თანამდებობაზე არჩევის ან მათ დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის საკითხებს. აღნიშნულ კანდიდატურებთან დაკავშირებულ ინფორმაციას, მათ შორის, მათ ბიოგრაფიულ ცნობებს, შრომითი გამოცდილებისა და პროფესიული ცოდნის შესახებ ინფორმაციას, კომიტეტს აწვდის უფლებამოსილი პირი.
2. მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე კომიტეტი შეიმუშავებს დასკვნას საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების, საქართველოს კონსტიტუციითა და კანონით განსაზღვრულ პირთა თანამდებობაზე არჩევის ან მათ დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის შესახებ. დასკვნა მიიღება ფარული კენჭისყრით, სხდომაზე დამსწრე კომიტეტის წევრთა ხმების უმრავლესობით.
3. სავალდებულოა კომიტეტის დასკვნა იმ პირთა კანდიდატურების თაობაზე, რომლებსაც ირჩევს და რომელთა დანიშვნაზედაც თანხმობას იძლევა პარლამენტი.
4. კომიტეტის დასკვნა წარედგინება პარლამენტის ბიუროს, რომელიც მას გადასცემს საქართველოს პრეზიდენტსა და პარლამენტს.
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველ ყველა საკითხს განიხილავს შესაბამისი კომიტეტი.
2. კომიტეტები, მათი გამგებლობისთვის მიკუთვნებული დარგების მიხედვით, შეისწავლიან და აანალიზებენ საქართველოს კანონმდებლობის შესრულების მდგომარეობას, იღებენ ზომებს მისი შესრულების უზრუნველსაყოფად, საკანონმდებლო ხარვეზების აღმოსაფხვრელად, ამზადებენ წინადადებებს კანონმდებლობაში აუცილებელი ცვლილების შეტანის შესახებ.
კომიტეტი მისი კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ საკითხზე ინფორმაციის მოსმენის, კონტროლისა და შემოწმების შედეგად შეიმუშავებს დასკვნას. კომიტეტის დასკვნა უნდა შეიცავდეს შეფასებას და რეაგირების კონკრეტულ ზომებს. კომიტეტი თავის დასკვნას უახლოეს სხდომაზე წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს, რომელსაც ეს საკითხი განსახილველად შეაქვს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე განიხილავს კომიტეტის დასკვნას, აფასებს მას და იღებს სათანადო გადაწყვეტილებას.
1. კომიტეტის სხდომას იწვევს და წარმართავს კომიტეტის თავმჯდომარე, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოადგილე. კომიტეტის სხდომების გამართვის პერიოდულობას განსაზღვრავს კომიტეტი, მაგრამ სასესიო პერიოდში თვეში უნდა გაიმართოს არანაკლებ 2 სხდომისა (სესიებს შორის პერიოდში კომიტეტი არ არის ვალდებული, გამართოს სხდომა). კომიტეტის მორიგი სხდომა მოიწვევა წინასწარ განსაზღვრულ დროს. კომიტეტების მორიგი სხდომების გამართვის დრო განისაზღვრება კომიტეტების თავმჯდომარეებს შორის კონსულტაციების შედეგად. კომიტეტი ვალდებულია პარლამენტის ან პარლამენტის ბიუროს დავალებით, ამ რეგლამენტით განსაზღვრულ ვადაში გამართოს სხდომა და განიხილოს საკითხი.
2. კომიტეტის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
3. კომიტეტის წევრი ვალდებულია დაესწროს კომიტეტის სხდომას და მონაწილეობა მიიღოს მის მუშაობაში. ამ მოთხოვნის დარღვევა გამოიწვევს ამ რეგლამენტის 286-ე მუხლის მე-8 პუნქტით განსაზღვრული პასუხისმგებლობის დაკისრებას.
4. თუ ფრაქციის მიერ დანიშნულ კომიტეტის წევრს დროებით არ შეუძლია მიიღოს მონაწილეობა კომიტეტის მუშაობაში, მის დამნიშვნელ ფრაქციას უფლება აქვს, აღნიშნული წევრი დროებით შეცვალოს ფრაქციის სხვა წევრით, რის შესახებაც ფრაქცია წერილობით აცნობებს შესაბამის კომიტეტს. ეს უფლება ფრაქციის თითოეული წევრის მიმართ კომიტეტის სხდომაზე დაუსწრებლობის შემთხვევაში შეიძლება გამოყენებულ იქნეს ერთი სესიის განმავლობაში არა უმეტეს ხუთჯერ. პარლამენტის აპარატის მანდატურის სამსახური აღრიცხავს აღნიშნული უფლების გამოყენების შესახებ ინფორმაციას და აწვდის შესაბამის კომიტეტებსა და ფრაქციებს. კომიტეტის წევრს, რომლის უფლებამონაცვლეც ესწრება კომიტეტის სხდომას, შესაბამისი კომიტეტის სხდომა გაცდენილად არ ეთვლება.
5. კომიტეტის სხდომები, როგორც წესი, იმართება პლენარული სხდომების კვირის სამშაბათსა და ხუთშაბათს, აგრეთვე ამომრჩევლებთან შეხვედრის კვირაში. კომიტეტის სხდომის გამართვის თარიღი (გარდა ამომრჩევლებთან შეხვედრების კვირისა) კომიტეტის წევრებს ეცნობება სხდომამდე არა უგვიანეს 1 დღისა. კომიტეტის სხდომაზე განსახილველი კანონპროექტი იმავე ვადაში ეგზავნება კომიტეტის წევრებს. კომიტეტის სხდომისა და მისი დღის წესრიგის შესახებ ინფორმაცია სხდომამდე 1 დღით ადრე განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე. ამომრჩევლებთან შეხვედრების კვირაში კომიტეტის წევრებს კომიტეტის სხდომის მასალები ეგზავნება და მისი დღის წესრიგი და თარიღი ეცნობება სხდომამდე არა უგვიანეს 2 დღისა. კომიტეტის სხდომისა და მისი დღის წესრიგის შესახებ ინფორმაცია სხდომამდე 2 დღით ადრე განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
6. კომიტეტის სხდომაზე გადაწყვეტილება მიიღება ღია კენჭისყრით, სხდომაზე დამსწრე კომიტეტის წევრთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ სხდომის გახსნისათვის (უფლებამოსილების დადგენისათვის) საჭირო ხმების ნახევრისა, გარდა ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
7. კომიტეტის სხდომაზე ღია კენჭისყრის დროს ხმების თანაბრად გაყოფისას გადამწყვეტია სხდომის თავმჯდომარის ხმა.
8. კომიტეტის რიგგარეშე სხდომას იწვევს კომიტეტის თავმჯდომარე თავისი ინიციატივით ან პარლამენტის თავმჯდომარის, პარლამენტის ბიუროს, კომიტეტის სიითი შემადგენლობის ერთი მესამედის მოთხოვნით. კომიტეტის სხდომის თარიღი კომიტეტის წევრებს ეცნობება სხდომამდე არა უგვიანეს 1 დღისა.
9. კომიტეტის სხდომის დღის წესრიგს განსაზღვრავს კომიტეტის თავმჯდომარე თავისი ინიციატივით ან კომიტეტის წევრის (წევრების) მოთხოვნით. დღის წესრიგიდან საკითხის ამოღების ან დღის წესრიგში საკითხის შეტანის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
10. კომიტეტის სხდომა საჯაროა. განსაკუთრებულ შემთხვევაში კომიტეტი მართავს დახურულ სხდომას. დახურული სხდომის გამართვის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
11. კომიტეტის სხდომას შეიძლება სათათბირო ხმის უფლებით დაესწრონ სხვა პარლამენტის წევრები, საქართველოს მთავრობის წევრები და მოწვეული პირები.
12. კომიტეტის სხდომაზე დასასწრებად შეიძლება მოწვეულ იქნენ საზოგადოებრიობის დაინტერესებული წარმომადგენლები, რომელთაც სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით მიეცემათ სიტყვით გამოსვლის უფლება.
13. კომიტეტის სხდომაზე დასასწრებად შეიძლება მოწვეულ იქნენ დადგენილი წესით აკრედიტებული მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლები. შესაძლებელია მოეწყოს კომიტეტის სხდომის ტელერადიორეპორტაჟი და სხდომის შედეგების შესახებ ინფორმაცია გამოქვეყნდეს პრესაში.
14. კომიტეტი უფლებამოსილია გამართოს გასვლითი სხდომა.
1. კომიტეტის სხდომაზე განიხილება კანონპროექტები, აგრეთვე კომიტეტის კომპეტენციისთვის მიკუთვნებული სხვა საკითხები.
2. კომიტეტი იღებს:
ა) რეკომენდაციას;
ბ) დასკვნას;
გ) წინადადებას.
3. კომიტეტის თავმჯდომარე გამოსცემს განკარგულებას შინასაკომიტეტო ორგანიზაციულ საკითხებზე.
4. კომიტეტის დასკვნა, როგორც წესი, წარედგინება პარლამენტის ბიუროს, პარლამენტის პლენარულ სხდომას ან იგზავნება დანიშნულებისამებრ.
პარლამენტის თავმჯდომარის მოთხოვნით, პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით ან შესაბამისი კომიტეტების თავმჯდომარეების გადაწყვეტილებით შეიძლება გაიმართოს კომიტეტების ერთობლივი სხდომა. ერთობლივ სხდომაზე განხილულ საკითხებთან დაკავშირებით კომიტეტები ცალ-ცალკე კენჭისყრით იღებენ შესაბამის გადაწყვეტილებას.
1. კომიტეტების თავმჯდომარეები საშემოდგომო სესიის დაწყებისთანავე წარუდგენენ პარლამენტს კომიტეტების მიერ გაწეული საქმიანობის წერილობით ანგარიშებს ყოველი წლის შედეგების მიხედვით.
2. ანგარიში წარედგინება პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს, რომელიც დაუყოვნებლივ უგზავნის მას პარლამენტის თავმჯდომარეს, თავმჯდომარის მოადგილეებს, სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას და დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს.
3. პარლამენტის ბიუროს ანგარიშის განხილვის საკითხი შეაქვს საშემოდგომო სესიის პირველივე პლენარული სხდომის დღის წესრიგში.
4. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე ანგარიშის თაობაზე მომხსენებლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 20 წუთს (აუცილებლობის შემთხვევაში გამოსვლის ხანგრძლივობა სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შეიძლება გაგრძელდეს 30 წუთამდე).
5. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, ანგარიშის თაობაზე შეკითხვებით მიმართონ მას. თითოეული შეკითხვის ავტორისათვის გამოყოფილი დრო არ უნდა აღემატებოდეს 2 წუთს. ამასთანავე, მას შეუძლია დაზუსტებისათვის ისარგებლოს არა უმეტეს 1 წუთით. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, შეკითხვისა და დაზუსტებისათვის გამოვიდეს თითოჯერ. შეკითხვების დასრულების შემდეგ მომხსენებელი პარლამენტის წევრთა მიერ დასმულ შეკითხვებს ცალ-ცალკე უპასუხებს.
6. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები, იმ ფრაქციების წარმომადგენლები, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, უმრავლესობისა და უმცირესობის წარმომადგენლები ამ თანამიმდევრობით და სხდომას მოახსენებენ თავიანთ პოზიციას წარმოდგენილი ანგარიშის თაობაზე. დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 5 წუთს, აღნიშნული ფრაქციის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 10 წუთს, ხოლო უმრავლესობის ან უმცირესობის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 15 წუთს.
7. დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთა, ფრაქციის, უმრავლესობის, უმცირესობის წარმომადგენელთა გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, გამოდის მომხსენებელი.
8. პარლამენტი ცნობად იღებს კომიტეტის მიერ წარმოდგენილ ანგარიშს.
1. კომიტეტის საქმიანობის უზრუნველსაყოფად იქმნება პარლამენტის კომიტეტის აპარატი, რომელიც არის კომიტეტისადმი დაქვემდებარებული პარლამენტის აპარატის მუდმივმოქმედი სტრუქტურული ერთეული.
2. კომიტეტის აპარატი:
ა) მონაწილეობს კანონპროექტების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების პროექტების, კომიტეტის გადაწყვეტილებათა პროექტების შემუშავებაში, კანონპროექტებზე დასკვნების, შენიშვნებისა და წინადადებების მომზადებაში, კომიტეტის საკონტროლო, ორგანიზაციულ და სხვა საქმიანობაში;
ბ) ასრულებს საკონსულტაციო და ანალიტიკურ ფუნქციებს, ახორციელებს ორგანიზაციულ-ტექნიკურ მომსახურებასა და საქმისწარმოებას;
გ) ასრულებს საქართველოს კანონმდებლობით, კომიტეტის, პარლამენტის აპარატისა და კომიტეტის აპარატის დებულებებით განსაზღვრულ სხვა ფუნქციებს.
3. კომიტეტის აპარატის სტრუქტურასა და საშტატო ერთეულთა რაოდენობას პარლამენტის აპარატის უფროსის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
1. კომიტეტის აპარატის შემადგენლობაში არიან კომიტეტის აპარატის უფროსი და სპეციალისტები (საშტატო განრიგით გათვალისწინებული მოხელეები და მოწვეული სპეციალისტები).
2. კომიტეტის აპარატის უფროსი:
ა) კომიტეტის თავმჯდომარესთან ერთად საერთო ხელმძღვანელობას უწევს კომიტეტის აპარატს, კომიტეტის აპარატის მუშაკებს უნაწილებს ფუნქციებსა და დავალებებს, პასუხისმგებელია კომიტეტის აპარატისათვის დაკისრებული ამოცანებისა და მოვალეობების შესრულებისათვის, კოორდინაციას უწევს კომიტეტის აპარატისა და პარლამენტის აპარატის სხვა სტრუქტურული ერთეულების ურთიერთობებს;
ბ) ორგანიზებას უწევს კომიტეტის სხდომების მომზადებას, მიღებული გადაწყვეტილებებისა და სხდომათა ოქმების გაფორმებას;
გ) უზრუნველყოფს კომიტეტის აპარატის მუშაკთა მიერ შრომის დისციპლინის დაცვას, კომიტეტის თავმჯდომარეს მიმართავს წინადადებით პარლამენტის აპარატის უფროსის წინაშე მათი წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის საკითხის დასმის შესახებ;
დ) ასრულებს საქართველოს კანონმდებლობით, კომიტეტის, პარლამენტის აპარატისა და კომიტეტის აპარატის დებულებებით განსაზღვრულ სხვა ფუნქციებს.
3. კომიტეტის აპარატის სპეციალისტები:
ა) მუშაობენ კომიტეტის დებულებით განსაზღვრულ დარგობრივ მიმართულებათა საკითხებზე; მონაწილეობენ კანონპროექტების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების პროექტების, კომიტეტის გადაწყვეტილებათა პროექტების შემუშავებაში, ანალიზსა და განზოგადებაში, კანონპროექტებზე დასკვნებისა და მოხსენებების მომზადებაში, კომიტეტის საკონტროლო, ორგანიზაციულ და სხვა საქმიანობაში; ასრულებენ კომიტეტის თავმჯდომარისა და კომიტეტის დავალებებს;
ბ) აღნუსხავენ პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტების განხილვისას გამოთქმულ შენიშვნებსა და წინადადებებს;
გ) ასრულებენ საქართველოს კანონმდებლობით, კომიტეტის, პარლამენტის აპარატისა და კომიტეტის აპარატის დებულებებით განსაზღვრულ სხვა ფუნქციებს.
1. კომიტეტთან შესაძლებელია შეიქმნას სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო, რომელიც შედგება შესაბამისი დარგის კომპეტენტური კონსულტანტებისაგან. საბჭოს შემადგენლობას ნიშნავს კომიტეტის თავმჯდომარე.
2. სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭოს სხდომას საჭიროებისამებრ იწვევს შესაბამისი კომიტეტი. შეიძლება გაიმართოს კომიტეტისა და სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭოს ერთობლივი სხდომა.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 22 მარტის რეგლამენტი №384 – ვებგვერდი, 28.03.2013წ.
თავი VI. დროებითი საგამოძიებო კომისია
1. საქართველოს კონსტიტუციის 56-ე მუხლის შესაბამისად, ამ მუხლით განსაზღვრული საფუძვლის არსებობისას პარლამენტში იქმნება დროებითი საგამოძიებო კომისია სახელმწიფო ორგანოებისა და თანამდებობის პირების მიერ საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტების გამოკვლევისა და შესაბამისი რეაგირების მიზნით, ან განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სახელმწიფო და საზოგადოებრივი საკითხების შესასწავლად.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის საფუძველია ინფორმაცია:
ა) სახელმწიფო ორგანოს, თანამდებობის პირის კანონსაწინააღმდეგო ქმედების შესახებ, კორუფციული სამართალდარღვევის შესახებ, რომლებიც საფრთხეს უქმნის საქართველოს სახელმწიფო უშიშროებას, სუვერენიტეტს, ტერიტორიულ მთლიანობას, პოლიტიკურ, ეკონომიკურ თუ სხვა ინტერესებს;
ბ) სახელმწიფო ბიუჯეტის, ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ბიუჯეტის არამართლზომიერი ხარჯვის შესახებ;
გ) რომლის შესწავლაც სახელმწიფო და საზოგადოებრივი თვალსაზრისით განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის მიზნით პარლამენტის თავმჯდომარეს, კომიტეტს, ფრაქციას, პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს უფლება აქვს, სათანადო წერილობითი დასაბუთების წარდგენით დასვას დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის საკითხი. წარდგინებაში განსაზღვრული უნდა იყოს დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრთა რაოდენობა. წერილობითი წარდგინება გადაეცემა პარლამენტის ბიუროს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად. პარლამენტი დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის მიზანშეწონილობის საკითხს კენჭს უყრის პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა. პარლამენტის გადაწყვეტილებაში მითითებული უნდა იყოს დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის საფუძველი, გამოსაკვლევ საკითხთა წრე, კომისიის უფლებამოსილების ვადა და წევრთა რაოდენობა.
2. პარლამენტის მიერ დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის მიზანშეწონილობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში დროებით საგამოძიებო კომისიაში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს განსაზღვრავს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი და ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო. კვოტების დათმობა ან გაცვლა შესაძლებელია ამ რეგლამენტის 32-ე მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის შემადგენლობა განისაზღვრება ფრაქციებში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა და იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში.
4. დროებით საგამოძიებო კომისიაში უმრავლესობის წარმომადგენლობა არ უნდა აღემატებოდეს კომისიის წევრთა რაოდენობის ნახევარს.
5. ფრაქცია, უმრავლესობა, უმცირესობა, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები, ამ მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად დადგენილი კვოტების დაცვით, დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრთა კანდიდატურებს წარუდგენენ პარლამენტის თავმჯდომარეს.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრთა კანდიდატურების წარდგენის შემდეგ კენჭი ეყრება დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის შესახებ გადაწყვეტილების პროექტს. მასში მითითებული უნდა იყოს დროებითი საგამოძიებო კომისიის უფლებამოსილების ვადა და წევრების, მათ შორის, დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის, ვინაობა.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს. თუ დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარედ წარდგენილია 2 ან 2-ზე მეტი კანდიდატი, კომისიის თავმჯდომარე აირჩევა კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევისათვის განსაზღვრული წესით. ასეთ შემთხვევაში კომისიის თავმჯდომარე აირჩევა ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ კენჭისყრამდე.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის შექმნის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
4. დროებითი საგამოძიებო კომისია იქმნება მხოლოდ კონკრეტული საკითხის შესასწავლად და უქმდება ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, საკითხის შესწავლისთანავე.
5. დროებითი საგამოძიებო კომისია ანგარიშვალდებული და პასუხისმგებელია პარლამენტის წინაშე.
6. დროებითი საგამოძიებო კომისია შეიმუშავებს დებულებას, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
7. პარლამენტს შეუძლია დროებითი საგამოძიებო კომისიის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით მიიღოს გადაწყვეტილება დროებითი საგამოძიებო კომისიის უფლებამოსილებისა და საკითხის შესწავლის შეწყვეტის ან კომისიის შემადგენლობის შეცვლის შესახებ.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის უფლებამოსილების ვადას განსაზღვრავს პარლამენტი. დროებითი საგამოძიებო კომისია შეიძლება შეიქმნას არა უმეტეს 3 თვის ვადით. კომისიის უფლებამოსილების ვადა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით შეიძლება გაგრძელდეს თითო თვით. კომისიის უფლებამოსილების საერთო ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 6 თვეს.
2. თუ დროებითმა საგამოძიებო კომისიამ დადგენილ ვადაში ვერ წარმოადგინა გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა განსახილველ საკითხზე, პარლამენტი უახლოეს პლენარულ სხდომაზე ისმენს კომისიის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშს, რომლის საფუძველზედაც სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:
ა) კომისიის უფლებამოსილების ვადის გაგრძელების შესახებ;
ბ) კომისიის უფლებამოსილების ვადის გაგრძელებისა და მისი შემადგენლობის შეცვლის შესახებ;
გ) კომისიის უფლებამოსილებისა და საკითხის შესწავლის შეწყვეტის შესახებ.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მიერ წარმოდგენილი ანგარიში შეიძლება საკმარისად ჩაითვალოს განსახილველ საკითხზე გადაწყვეტილების მისაღებად.
4. თუ დროებითმა საგამოძიებო კომისიამ შესაბამისი მოწვევის პარლამენტის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე ვერ მოამზადა დასკვნა განსახილველ საკითხზე, კომისიის მიერ მოპოვებული მასალა, შესაბამისი ანგარიშით, გადაეცემა ახალი მოწვევის პარლამენტს, რომელიც ამ რეგლამენტის 56-ე მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი წესით იღებს გადაწყვეტილებას საკითხის შემდგომი შესწავლისა და განხილვის შესახებ.
5. დროებითი საგამოძიებო კომისიის შესაბამისი მოწვევის პარლამენტის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე 3 თვით ადრე შექმნა დაუშვებელია. პარლამენტის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე 3 თვით ადრე ყველა დროებით საგამოძიებო კომისიას უწყდება უფლებამოსილება. ისინი ვალდებული არიან, აღნიშნულ დრომდე წარმოადგინონ გაწეული საქმიანობის ანგარიშები.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარე აირჩევა კომისიის უფლებამოსილების ვადით.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის გადაყენება ხდება ამ რეგლამენტის 34-ე მუხლით დადგენილი წესით.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის განცხადებას გადადგომის შესახებ განიხილავს პარლამენტი და დადგენილებით იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას.
4. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრის ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება მხოლოდ ერთხელ.
5. თუ დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრად წარდგენილი კანდიდატურების რაოდენობა კომისიის წევრთა დადგენილ რაოდენობაზე ნაკლებია, დამატებითი კანდიდატურების წარდგენის უფლება ეძლევა პარლამენტის წევრებს. თუ წარდგენილი კანდიდატურების საერთო რაოდენობა ამ შემთხვევაშიც დადგენილზე ნაკლებია, ვაკანტური ადგილები უქმდება.
6. თუ დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთა მიერ კანდიდატურების წარდგენის შემდეგ წარდგენილი კანდიდატურების საერთო რაოდენობა დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრთა დადგენილ რაოდენობაზე მეტია, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთა მიერ წარდგენილ კანდიდატურებს შორის იმართება კენჭისყრა. ყოველ ასარჩევ კანდიდატს ცალკე ეყრება კენჭი. კომისიის წევრად არჩეულად ჩაითვლება უკეთესი შედეგის მქონე კანდიდატი, რომელმაც მიიღო პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მესამედის ხმები. თუ კენჭისყრის შედეგად კომისიის წევრთა რაოდენობა დადგენილზე ნაკლები აღმოჩნდა, დარჩენილ კანდიდატურებს შორის იმართება ხელახალი კენჭისყრა, რომლის შედეგად არჩეულად ჩაითვლებიან უკეთესი შედეგის მქონე კანდიდატები.
7. თუ ამ მუხლის მე-5 და მე-6 პუნქტებით დადგენილი წესით დროებითი საგამოძიებო კომისიის დაკომპლექტების შემდეგ მასში უმრავლესობის წარმომადგენლობა კომისიის წევრთა დადგენილი რაოდენობის ნახევარზე მეტი აღმოჩნდა, უმრავლესობის კვოტა მცირდება ამ რეგლამენტის 56-ე მუხლის მე-4 პუნქტით განსაზღვრული პრინციპის შესაბამისად.
8. ნებისმიერ პარლამენტის წევრს აქვს უფლება, მოტივირებული აცილება მისცეს ფრაქციის ან სხვა პარლამენტის წევრის მიერ წარდგენილ კანდიდატურას. აცილების საკითხს დაუყოვნებლივ ეყრება კენჭი. აცილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
9. ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას, თუ პარლამენტმა უარყო მის მიერ წარდგენილი კანდიდატურა, უფლება აქვს, წარადგინოს ახალი კანდიდატურა.
1. ფრაქციის მიერ წარდგენილი დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრი წყვეტს კომისიაში საქმიანობას მისი ფრაქციიდან გარიცხვის, გასვლის, ფრაქციის მიერ კომისიიდან გამოწვევის, პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების დათმობის ან გაცვლის, დათმობილი ან გაცვლილი კვოტის დაბრუნების შემთხვევაში, თუ იგი ასეთი კვოტით არის დანიშნული. ფრაქციას უფლება აქვს, წარადგინოს ახალი კანდიდატურა, რის შესახებაც კომისიის თავმჯდომარე უახლოეს პლენარულ სხდომაზე აცნობებს პარლამენტს.
2. ფრაქციის, უმრავლესობის, უმცირესობის მიერ წარდგენილი ახალი კანდიდატურის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარი დაუჭირა პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთმა მესამედმა. აცილების საკითხის დასმის შემთხვევაში გამოიყენება ამ რეგლამენტის 59-ე მუხლის მე-8 და მე-9 პუნქტები.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრს უფლება აქვს, პირადი განცხადებით გავიდეს კომისიის შემადგენლობიდან.
2. დროებითმა საგამოძიებო კომისიამ შეიძლება თავისი შემადგენლობიდან გაიწვიოს წევრი, თუ იგი არასაპატიო მიზეზით ზედიზედ 2 კვირის განმავლობაში არ მონაწილეობდა კომისიის მუშაობაში, არ ესწრებოდა მის სხდომებს, გადაამეტა თავის უფლებამოსილებას, აგრეთვე კომისიის დებულებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში. კომისია ამ გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა ხმების არანაკლებ ორი მესამედით, რის შესახებაც აცნობებს პარლამენტს.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თანამდებობის პირები არიან კომისიის თავმჯდომარე, თავმჯდომარის მოადგილე და კომისიის მდივანი.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარე:
ა) კომისიის შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედის არჩევიდან არა უგვიანეს 3 დღისა იწვევს კომისიის პირველ საორგანიზაციო სხდომას;
ბ) წარმოადგენს კომისიას პარლამენტში, მის გარეთ და შესაბამის საპარლამენტთაშორისო ურთიერთობებში;
გ) იწვევს და წარმართავს კომისიის სხდომებს;
დ) კოორდინაციას უწევს კომისიის წევრთა საქმიანობას;
ე) ხელს აწერს კომისიის გადაწყვეტილებებს და მისი სხდომების ოქმებს;
ვ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე:
ა) ახორციელებს კომისიის თავმჯდომარის უფლებამოსილებას მისივე დავალებით ან კომისიის დავალებით;
ბ) კომისიის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების, მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში კომისიის ახალი თავმჯდომარის არჩევამდე ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობას.
4. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მდივანი:
ა) ორგანიზებას უწევს კომისიის სხდომების გამართვას;
ბ) განაგებს კომისიის საქმისწარმოებას, ხელს აწერს კომისიის სხდომების ოქმებს;
გ) თუ კომისიის თავმჯდომარის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში კომისიის თავმჯდომარის მოადგილეც ვერ ახორციელებს თავმჯდომარის უფლებამოსილებას, დროებით ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობას;
დ) ახორციელებს კომისიის დებულებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
5. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრს უფლება აქვს, თანაბარ საწყისებზე მიიღოს მონაწილეობა კომისიის მუშაობაში, განსახილველ საკითხზე გამოთქვას შენიშვნები, წინადადებები და მოსაზრებები, აირჩიოს და არჩეულ იქნეს კომისიის თანამდებობებზე, ჰქონდეს განსხვავებული პოზიცია და პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საკითხის განხილვისას განაცხადოს ამის თაობაზე.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე აირჩევა ღია კენჭისყრით, სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა ხმების უმრავლესობით და ეს ეცნობება პარლამენტის ბიუროს.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ კომისიის თავმჯდომარეს, კომისიის წევრთა სამკაციან ჯგუფს.
3. თუ დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარე უმრავლესობის წევრია, კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე არ შეიძლება იყოს უმრავლესობის წევრი.
4. თუ არჩევნებში 1 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერ აირჩა, იმართება ხელახალი არჩევნები.
5. თუ არჩევნებში 2 ან 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობდა და გამარჯვებული ვერ გამოვლინდა, იმართება არჩევნების მეორე ტური, რომელშიც კენჭი ეყრება იმ 2 კანდიდატს, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს. თუ არჩევნების მეორე ტურში გასულმა კანდიდატმა მოხსნა თავისი კანდიდატურა, მის ნაცვლად კენჭი ეყრება მიღებული ხმების რაოდენობის მიხედვით მომდევნო კანდიდატს.
6. თუ არჩევნების პირველ ტურში შეუძლებელია მხოლოდ 2 გამარჯვებულის გამოვლენა, მეორე ტურში კენჭი ეყრება იმ კანდიდატებს, რომლებმაც მიღებული ხმების რაოდენობის მიხედვით პირველი ან მეორე ადგილი გაიყვეს. არჩევნების მეორე ტურში არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელმაც მეტი ხმა მიიღო.
7. თუ არჩევნების მეორე ტურში მონაწილე კანდიდატებმა ხმების თანაბარი რაოდენობა მიიღეს, გამარჯვებული გამოვლინდება პირველი ტურის შედეგების მიხედვით. თუ ამ წესით გამარჯვებული ვერ გამოვლინდა, იმართება ხელახალი არჩევნები.
8. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის თანამდებობაზე ასარჩევად ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება ორჯერ.
9. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის გადაყენებას კენჭი ეყრება კომისიის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მესამედის მოთხოვნით. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის გადაყენების შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს კომისიის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
10. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მდივნის არჩევა და გადაყენება ხდება დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის არჩევისა და გადაყენებისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მოთხოვნის შემთხვევაში მის სხდომაზე გამოცხადება სავალდებულოა.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მოთხოვნის შემთხვევაში სახელმწიფო ორგანოები, თანამდებობის პირები, იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებული არიან, კომისიის მიერ განსაზღვრულ ვადაში, დადგენილი წესით წარადგინონ საკითხის გამოკვლევისათვის აუცილებელი დასკვნები და სხვა საჭირო მასალები.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისია უფლებამოსილია წერილობით მოითხოვოს და საქართველოს მთავარი პროკურორის ნებართვით, საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით ადგილზე გაეცნოს სისხლის სამართლის საქმეს, აგრეთვე გამოძიების არდაწყების შესახებ არსებულ მასალებს, თუ კომისიას მიაჩნია, რომ აღნიშნულ საქმეში ან მასალებში მოიპოვება მის მიერ განსახილველი საკითხის გამოკვლევისათვის საჭირო მონაცემები.
4. გამომძიებელი ვალდებულია დროებითი საგამოძიებო კომისიის წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე, საქართველოს მთავარი პროკურორის დავალებით უზრუნველყოს კომისიის წევრებისათვის სისხლის სამართლის საქმისა და მასალების ადგილზე გაცნობის შესაძლებლობა.
5. დროებითი საგამოძიებო კომისიის სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
6. დროებით საგამოძიებო კომისიას უფლება აქვს, განსახილველ საკითხზე ინფორმაციის მოპოვების მიზნით სახელმწიფო კონტროლის შესაბამისი ორგანოს წინაშე დასვას საკითხი, ხოლო პარლამენტის აპარატს მიმართოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით საკონტროლო-სარევიზიო ღონისძიებათა გატარების თაობაზე.
7. დროებით საგამოძიებო კომისიას უფლება აქვს, შესასწავლ საკითხთან დაკავშირებით ამა თუ იმ გარემოების გამო მოიწვიოს და წერილობითი ახსნა-განმარტება ჩამოართვას ნებისმიერ პირს, გარდა კანონითა და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
8. არასრულწლოვნისათვის ახსნა-განმარტების ჩამორთმევას უნდა ესწრებოდეს მისი კანონიერი წარმომადგენელი. 14 წელს მიუღწეველ პირს განემარტება, რომ აუცილებელია სწორი ახსნა-განმარტების მიცემა, მაგრამ მას არ აფრთხილებენ ახსნა-განმარტების მიცემაზე უარის თქმისათვის ან მისი მიცემისთვის თავის არიდებისათვის და შეგნებულად ცრუ ახსნა-განმარტების მიცემისათვის სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის შესახებ.
9. თუ პირმა არ იცის საქართველოს სახელმწიფო ენა, მოწვეული უნდა იქნეს თარჯიმანი. ყრუ-მუნჯისათვის ახსნა-განმარტების ჩამორთმევის შემთხვევაში მოწვეული უნდა იქნეს ის პირი, რომელმაც იცის მისი სალაპარაკო ნიშნები. თუ თარჯიმანი ან ის პირი, რომელმაც იცის ყრუ-მუნჯის სალაპარაკო ნიშნები, შეგნებულად არასწორად თარგმნის, იგი პასუხს აგებს საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 370-ე მუხლის შესაბამისად.
10. მოწვეულ პირს ახსნა-განმარტება ჩამოერთმევა დროებითი საგამოძიებო კომისიის სხდომაზე. გამონაკლის შემთხვევაში კომისიას შეუძლია ახსნა-განმარტების ჩამორთმევა დაავალოს კომისიის არანაკლებ 3 წევრს, რომელთაგან ერთი მაინც არ უნდა იყოს უმრავლესობის წარმომადგენელი. ახსნა-განმარტების ჩამორთმევის წინ პირს აფრთხილებენ ახსნა-განმარტების მიცემაზე უარის თქმისათვის ან მისი მიცემისთვის თავის არიდებისათვის და შეგნებულად ცრუ ახსნა-განმარტების მიცემისათვის სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის შესახებ, რაც აღინიშნება ახსნა-განმარტების ტექსტში და დასტურდება მოწვეული პირის ხელმოწერით.
11. დროებით საგამოძიებო კომისიას უფლება აქვს, განსახილველ საკითხზე ინფორმაციის მოსმენის, კონტროლისა და შემოწმების შედეგად საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტის გამოვლენის შემთხვევაში დასვას საკითხი იმ შესაბამისი ორგანოს ან თანამდებობის პირის წინაშე, რომელიც ვალდებულია აღკვეთოს საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევა, ხოლო საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევის ხასიათის გათვალისწინებით შესაბამისი ორგანოს ან თანამდებობის პირის წინაშე დასვას გამოძიების დაწყების, ადმინისტრაციული ან დისციპლინური წარმოების აღძვრის, უკანონო მფლობელობიდან სახელმწიფო ქონების გამოთხოვის ან სახელმწიფოსათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების საკითხი.
12. საკითხის განხილვის შედეგებისა და გატარებულ ღონისძიებათა შესახებ დროებით საგამოძიებო კომისიას უნდა ეცნობოს არა უგვიანეს 1 თვისა ან მის მიერ დადგენილ ვადაში.
დროებით საგამოძიებო კომისიას უფლება აქვს, თავისი საქმიანობის საჭიროებიდან გამომდინარე, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით დასვას მის შემადგენლობაში მყოფი პარლამენტის წევრისათვის საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედ პენიტენციურ დაწესებულებაში სპეციალური ნებართვის გარეშე შესვლის უფლების მინიჭების საკითხი.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 28 ოქტომბრის რეგლამენტი №4456 - ვებგვერდი, 04.11.2015წ.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის სხდომების გამართვის ადგილს და პერიოდულობას განსაზღვრავს კომისია, მაგრამ თვეში უნდა გაიმართოს არანაკლებ 2 სხდომისა.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომისიის შემადგენლობის უმრავლესობა. გადაწყვეტილება მიიღება სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა ხმების უმრავლესობით, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი კენჭისყრა, ხოლო თუ გადაწყვეტილება კვლავ არ იქნა მიღებული, საკითხი უარყოფილად ითვლება.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისია განსახილველ საკითხთან დაკავშირებით შეიმუშავებს დასკვნებს, იღებს გადაწყვეტილებებს, რეკომენდაციებსა და წარდგინებებს, რომლებსაც წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს და პლენარულ სხდომას.
4. დროებითი საგამოძიებო კომისიის სხდომის თარიღი და დღის წესრიგი კომისიის წევრებს წინასწარ ეცნობება. აღნიშნული ინფორმაცია განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
5. დროებითი საგამოძიებო კომისიის საჯარო სხდომას სათათბირო ხმის უფლებით შეიძლება დაესწრონ სხვა პარლამენტის წევრები და მოწვეული პირები.
6. დროებითი საგამოძიებო კომისიის საჯარო სხდომაზე დასასწრებად შეიძლება მოწვეულ იქნენ დადგენილი წესით აკრედიტებული მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლები. შესაძლებელია მოეწყოს კომისიის სხდომის ტელერადიორეპორტაჟი.
7. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრის წინადადებით კომისიას შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება დახურული სხდომის გამართვის შესახებ.
8. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მიერ მოპოვებული ინფორმაციის (მასალის), მისი სხდომის ოქმის სრულად ან ნაწილობრივ გამოქვეყნება, თუ ისინი შეიცავენ სისხლის სამართლის საქმის მასალებს, დაიშვება საქართველოს მთავარი პროკურორის თანხმობით, ხოლო სახელმწიფო ან სამხედრო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის (მასალის) ან სხდომის ოქმის გამოქვეყნების წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
9. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრები, აგრეთვე სხვა პირები, რომლებიც მონაწილეობენ კომისიის მუშაობაში, ვალდებული არიან, დაიცვან საპარლამენტო გამოძიების საიდუმლოება.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მუშაობა სრულად და ზუსტად აისახება კომისიის სხდომის ოქმში, რომლის შედგენისთვისაც პასუხისმგებელია კომისიის მდივანი.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრს უფლება აქვს, გაეცნოს კომისიის სხდომის ოქმს და გამოთქვას შენიშვნები.
3. თუ დროებითი საგამოძიებო კომისია თავის მუშაობაში იყენებს დოკუმენტებს, რომლებიც შეიცავს სახელმწიფო, სამხედრო ან კომერციულ საიდუმლოებას, იგი ვალდებულია დაიცვას ასეთი დოკუმენტების შენახვისა და სარგებლობისათვის კანონით დადგენილი წესები.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისია განსახილველ საკითხზე დასკვნას განიხილავს საჯაროდ, სავალდებულო პირდაპირი ტელერადიოტრანსლაციით, გარდა დასკვნაში არსებული იმ საკითხებისა, რომელთა საჯაროობა შეზღუდულია საქართველოს კანონმდებლობით.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მიერ შემუშავებული გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად წარედგინება პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიურო ვალდებულია საკითხი შეიტანოს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის პოზიციას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე წარმოადგენს კომისიის თავმჯდომარე ან მომხსენებელი, რომელსაც კომისია ირჩევს თავისი შემადგენლობიდან.
4. პარლამენტის პლენარული სხდომა, რომელზედაც განიხილება დროებითი საგამოძიებო კომისიის გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა, შეიძლება იყოს საჯარო ან დახურული. პარლამენტის გადაწყვეტილებით, კომისიის დასკვნის განსახილველად შეიძლება გაიმართოს დახურული სხდომა. დახურული სხდომის დაწყებისას სხდომის თავმჯდომარე აფრთხილებს პარლამენტის წევრებს და დახურულ სხდომაზე ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით დასწრების უფლების მქონე პირებს კომისიის, გამოძიების მონაცემების, სახელმწიფო ან სამხედრო საიდუმლოების შემცველი ცნობების გახმაურებისათვის კანონით დადგენილი პასუხისმგებლობის შესახებ.
5. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დროებითი საგამოძიებო კომისიის დასკვნის (გადაწყვეტილების პროექტის) განხილვა იწყება კომისიის თავმჯდომარის ან კომისიის მიერ თავისი შემადგენლობიდან არჩეული მომხსენებლის გამოსვლით, რომლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 30 წუთს (აუცილებლობის შემთხვევაში გამოსვლის ხანგრძლივობა სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შეიძლება გაგრძელდეს 30 წუთამდე).
6. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, განსახილველ საკითხზე შეკითხვებით მიმართონ მას. თითოეული შეკითხვის ავტორისათვის გამოყოფილი დრო არ უნდა აღემატებოდეს 3 წუთს. ამასთანავე, მას შეუძლია დაზუსტებისათვის ისარგებლოს არა უმეტეს 1 წუთით. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, შეკითხვისა და დაზუსტებისათვის გამოვიდეს თითოჯერ. შეკითხვების დასრულების შემდეგ მომხსენებელი პარლამენტის წევრთა მიერ დასმულ შეკითხვებს ცალ-ცალკე უპასუხებს.
7. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ დროებითი საგამოძიებო კომისიის განსხვავებული აზრის მქონე წევრთა სახელით სიტყვით გამოდის კომისიის ის წევრი, რომელსაც განსახილველ საკითხთან დაკავშირებით განსხვავებული მოსაზრება აქვს. მისი გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს. კომისიის წევრის გამოსვლის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, განსახილველ საკითხზე შეკითხვებით მიმართონ მას. თითოეული შეკითხვის ავტორს შეუძლია გამოვიდეს მხოლოდ ერთხელ, არა უმეტეს 3 წუთით. შეკითხვების დასრულების შემდეგ კომისიის წევრი პარლამენტის წევრთა მიერ დასმულ შეკითხვებს ცალ-ცალკე უპასუხებს.
8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებული დროებითი საგამოძიებო კომისიის წევრის გამოსვლის დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან ცალკეული პარლამენტის წევრები. თითოეული მათგანის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 5 წუთს. ამისათვის პარლამენტის წევრები მომხსენებლის გამოსვლის დასრულებამდე პირადად ეწერებიან გამომსვლელთა სიაში, რომელიც დგება სხდომის სამდივნოში და წარედგინება სხდომის თავმჯდომარეს. ამ პარლამენტის წევრთა გამოსვლების თანამიმდევრობას განსაზღვრავს სხდომის თავმჯდომარე გამომსვლელთა სიაში ჩაწერის რიგითობის მიხედვით. გამომსვლელთა რიგითობის დაცვა სავალდებულოა. სხდომის თავმჯდომარის ნებართვის გარეშე გამოსვლა დაუშვებელია. ამასთანავე, პარლამენტის წევრს შეუძლია გამომსვლელთა სიაში ჩაეწეროს მხოლოდ ერთხელ. თუ პარლამენტის წევრი სიტყვის მიცემის მომენტისათვის სხდომას არ ესწრება, მას აღარ აქვს ამ საკითხზე გამოსვლის უფლება. პარლამენტის წევრს, რომელიც ჩაწერილია გამომსვლელთა სიაში, უფლება არა აქვს, მისი გამოსვლისათვის განკუთვნილი დრო სხვა პარლამენტის წევრს დაუთმოს.
9. პარლამენტის წევრების გამოსვლების დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან იმ ფრაქციების წარმომადგენლები, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენლები ამ თანამიმდევრობით და სხდომას მოახსენებენ თავიანთ პოზიციას განსახილველ საკითხთან დაკავშირებით. აღნიშნული ფრაქციის წარმომადგენლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, ხოლო უმცირესობის ან უმრავლესობის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 15 წუთს.
10. მომხსენებელი, დროებითი საგამოძიებო კომისიის განსხვავებული მოსაზრების მქონე წევრი, ცალკეული პარლამენტის წევრები, ფრაქციის, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენლები სიტყვას წარმოთქვამენ სხდომათა დარბაზში სხდომის პრეზიდიუმის წინ განთავსებული ტრიბუნიდან.
11. ფრაქციის, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენელთა გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, გამოდის მომხსენებელი.
12. მომხსენებლის დასკვნითი სიტყვის შემდეგ სხდომის თავმჯდომარე დასრულებულად მიიჩნევს დროებითი საგამოძიებო კომისიის დასკვნის (გადაწყვეტილების პროექტის) განხილვას.
13. კომისიის ან ფრაქციის მოთხოვნის შემთხვევაში პარლამენტი იღებს დადგენილებას დროებითი საგამოძიებო კომისიის დასკვნის (გადაწყვეტილების პროექტის) თაობაზე. დადგენილების პროექტი განიხილება ამ რეგლამენტის 166-ე მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით.
14. პარლამენტის გადაწყვეტილებით, დროებითი საგამოძიებო კომისია დასკვნასთან ერთად წარადგენს მის ხელთ არსებულ მასალებს. თუ დასკვნას ერთვის სისხლის სამართლის საქმის მასალები, პარლამენტის საჯარო პლენარული სხდომის გასამართად აუცილებელია საქართველოს მთავარი პროკურორის თანხმობა. სახელმწიფო ან სამხედრო საიდუმლოების შემცველი ცნობების საჯარო პლენარულ სხდომაზე წარდგენის წესი განისაზღვრება კანონით.
15. დროებითი საგამოძიებო კომისია უფლებამოსილია პარლამენტს მიმართოს წინადადებით საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა იმპიჩმენტის წესით გადაყენების საკითხის აღძვრისათვის პარლამენტის წევრთა ხელმოწერების შეგროვების შესახებ.
16. დროებითი საგამოძიებო კომისიის საქმიანობის დასრულების შემდეგ მის საქმიანობასთან დაკავშირებული მასალები კანონით დადგენილი წესით გადაეცემა პარლამენტის აპარატს.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს პარლამენტის აპარატი.
2. დროებით საგამოძიებო კომისიას თავისი საქმიანობისათვის შეუძლია გამოიყენოს პარლამენტის აპარატის შესაბამისი სტრუქტურები (დეპარტამენტები და სამსახურები), რისთვისაც მიმართავს პარლამენტის აპარატის უფროსს.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის მიერ საქმიანობის პერიოდში გაწეული ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან. კომისიის ხარჯების ოდენობას პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით განსაზღვრავს პარლამენტის ბიურო.
4. დროებით საგამოძიებო კომისიას კონკრეტული საკითხის მომზადების მიზნით შეუძლია შექმნას სამუშაო ჯგუფი კომისიის წევრების და მოწვეული ექსპერტების მონაწილეობით.
1. დროებითი საგამოძიებო კომისია უფლებამოსილია გასწიოს ხარჯები, რომელთა ოდენობას და გაცემის წესს ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში, პარლამენტისათვის გამოყოფილი ბიუჯეტის ფარგლებში, პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით განსაზღვრავს პარლამენტის ბიურო.
2. დროებითი საგამოძიებო კომისია უფლებამოსილია კონკრეტული დავალების შესასრულებლად, შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელთან შეთანხმებით მოიწვიოს საქართველოს პროკურატურის, შინაგან საქმეთა სამინისტროს, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის, სხვა ორგანოთა, დაწესებულებათა და უწყებათა თანამშრომლები, რომლებიც, საჭიროების შემთხვევაში, თავისუფლდებიან სამსახურებრივი მოვალეობისაგან და შესაბამის სახელმწიფო ორგანოში უნარჩუნდებათ ხელფასი და უნაზღაურდებათ სამივლინებო ხარჯები.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 10 ივლისის რეგლამენტი №4008 - ვებგვერდი,15.07.2015წ.
თავი VII. სხვა დროებითი კომისია
სხვა დროებითი კომისია (შემდგომ – დროებითი კომისია) არის პარლამენტის დროებითი ორგანო, რომელიც იქმნება პარლამენტის გადაწყვეტილებით, საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.
1. დროებითი კომისიის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველია საქართველოს კონსტიტუცია, ეს რეგლამენტი და სხვა ნორმატიული აქტები.
2. დროებითი კომისია ანგარიშვალდებული და პასუხისმგებელია პარლამენტის წინაშე.
1. დროებითი კომისია იქმნება:
ა) ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებით;
ბ) პეტიციის ან საჩივრის შესასწავლად, თუ საქმე შეეხება საერთო-სახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის პრობლემებს;
გ) სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ფინანსური აუდიტის განსახორციელებლად.
2. დროებითი კომისიის მოთხოვნის შემთხვევაში სახელმწიფო ორგანოები, თანამდებობის პირები, იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებული არიან, კომისიის მიერ განსაზღვრულ ვადაში, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით წარადგინონ კომისიის მუშაობისათვის აუცილებელი დასკვნები და სხვა საჭირო მასალები.
1. დროებითი კომისიის შექმნის მიზნით პარლამენტის თავმჯდომარეს, კომიტეტს, ფრაქციას, პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს უფლება აქვს, სათანადო წერილობითი დასაბუთების წარდგენით დასვას დროებითი კომისიის შექმნის საკითხი. წარდგინებაში განსაზღვრული უნდა იყოს დროებითი კომისიის წევრთა რაოდენობა. წერილობითი წარდგინება გადაეცემა პარლამენტის ბიუროს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად. პარლამენტი დროებითი კომისიის შექმნის მიზანშეწონილობის საკითხს კენჭს უყრის პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეოთხედისა. პარლამენტის გადაწყვეტილებაში მითითებული უნდა იყოს დროებითი კომისიის შექმნის საფუძველი, გამოსაკვლევ საკითხთა წრე და კომისიის წევრთა რაოდენობა.
2. პარლამენტის მიერ დროებითი კომისიის შექმნის მიზანშეწონილობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში დროებით კომისიაში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს განსაზღვრავს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი და ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
3. დროებითი კომისიის შემადგენლობა განისაზღვრება ფრაქციებში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა და იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში. კვოტების დათმობა ან გაცვლა შესაძლებელია ამ რეგლამენტის 32-ე მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად.
4. დროებით კომისიაში უმრავლესობის წარმომადგენლობა არ უნდა აღემატებოდეს კომისიის წევრთა რაოდენობის ნახევარს.
5. ფრაქცია, უმრავლესობა, უმცირესობა, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები, პარლამენტის ბიუროს მიერ დამტკიცებული პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების დაცვით, დროებითი კომისიის წევრთა კანდიდატურებს წარუდგენენ პარლამენტის თავმჯდომარეს.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
1. დროებითი კომისიის წევრთა კანდიდატურების წარდგენის შემდეგ კენჭი ეყრება დროებითი კომისიის შექმნის შესახებ გადაწყვეტილების პროექტს. მასში მითითებული უნდა იყოს დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადა და წევრების, მათ შორის, დროებითი კომისიის თავმჯდომარის, ვინაობა.
2. დროებითი კომისიის თავმჯდომარის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს. თუ დროებითი კომისიის თავმჯდომარედ წარდგენილია 2 ან 2-ზე მეტი კანდიდატი, კომისიის თავმჯდომარე აირჩევა კომიტეტის თავმჯდომარის არჩევისათვის განსაზღვრული წესით. ასეთ შემთხვევაში კომისიის თავმჯდომარე აირჩევა ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ კენჭისყრამდე.
3. დროებითი კომისიის შექმნის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება პარლამენტის დადგენილებით.
4. დროებითი კომისია შეიმუშავებს დებულებას, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
5. პარლამენტს შეუძლია დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე მიიღოს გადაწყვეტილება დროებითი კომისიის უფლებამოსილებისა და საკითხის შესწავლის შეწყვეტის ან კომისიის შემადგენლობის შეცვლის შესახებ.
1. დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადას, მაგრამ არა უმეტეს 3 თვისა, განსაზღვრავს პარლამენტი, გარდა ამ რეგლამენტის 73-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დროებითი კომისიისა. ამ რეგლამენტის 73-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დროებითი კომისიების უფლებამოსილების ვადა შეიძლება გაგრძელდეს კიდევ 3 თვით. დაუშვებელია დროებითი კომისიის შექმნა შესაბამისი მოწვევის პარლამენტის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე 6 თვით ადრე.
2. ამ რეგლამენტის 73-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადა, გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული უფლებამოსილების ვადის გაგრძელების შემთხვევისა, შეიძლება გაგრძელდეს პარლამენტის თავმჯდომარის ინიციატივით, პარლამენტის დადგენილებით. უფლებამოსილების ვადის გაგრძელება განისაზღვრება ამ ინიციატივის შესაბამისად, პარლამენტის დადგენილებით.
3. ამ რეგლამენტის 73-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში შექმნილი დროებითი კომისია ვალდებულია პარლამენტს 3 თვეში ერთხელ მაინც, აგრეთვე კომისიის უფლებამოსილების ვადის გასვლისას და უფლებამოსილების ვადის გაგრძელებისას წარუდგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში. თუ იგი პარლამენტს არ წარუდგენს ანგარიშს ან პარლამენტი წარდგენილ ანგარიშს არადამაკმაყოფილებლად მიიჩნევს, პარლამენტი დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას დროებითი კომისიის თავმჯდომარისა და წევრების შეცვლის შესახებ.
4. დროებითი კომისიის მიერ წარმოდგენილი გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა განსახილველ საკითხზე შეიძლება საკმარისად ჩაითვალოს ამ საკითხზე გადაწყვეტილების მისაღებად.
5. თუ დროებითმა კომისიამ დადგენილ ვადაში ვერ წარმოადგინა გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა განსახილველ საკითხზე, პარლამენტი უახლოეს პლენარულ სხდომაზე ისმენს დროებითი კომისიის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშს, რომლის საფუძველზედაც დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას დროებითი კომისიის მუშაობის შეფასების შესახებ. თუ პარლამენტი არადამაკმაყოფილებლად მიიჩნევს დროებითი კომისიის მიერ წარმოდგენილ გადაწყვეტილების პროექტს, დასკვნას ან მის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშს, იგი იღებს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას.
6. დროებითი კომისია ვალდებულია პარლამენტის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე 3 თვით ადრე წარადგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში.
დროებითი კომისიის წევრს უფლება აქვს, თანაბარ საწყისებზე მიიღოს მონაწილეობა დროებითი კომისიის მუშაობაში, განსახილველ საკითხზე გამოთქვას შენიშვნები, წინადადებები და მოსაზრებები, აირჩიოს და არჩეულ იქნეს დროებითი კომისიის თანამდებობებზე, ჰქონდეს განსხვავებული პოზიცია და პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საკითხის განხილვისას განაცხადოს ამის თაობაზე.
1. დროებითი კომისიის წევრს უფლება აქვს, პირადი განცხადებით გავიდეს დროებითი კომისიის შემადგენლობიდან.
2. დროებითი კომისიის შემადგენლობიდან წევრის გაწვევის უფლება აქვს იმ სუბიექტს, რომელმაც იგი წარადგინა.
3. დროებითმა კომისიამ შეიძლება თავისი შემადგენლობიდან გაიწვიოს წევრი, თუ იგი არასაპატიო მიზეზით ზედიზედ 2 კვირის განმავლობაში არ მონაწილეობდა დროებითი კომისიის მუშაობაში, არ ესწრებოდა მის სხდომებს, გადაამეტა თავის უფლებამოსილებას, აგრეთვე დროებითი კომისიის დებულებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში. დროებითი კომისია ამ გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა ხმების არანაკლებ ორი მესამედით, რის შესახებაც აცნობებს პარლამენტს.
4. ფრაქციის მიერ წარდგენილი დროებითი კომისიის წევრი წყვეტს კომისიაში საქმიანობას ფრაქციის მიერ პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების დათმობის ან გაცვლის, დათმობილი ან გაცვლილი კვოტის დაბრუნების შემთხვევაში, თუ იგი ასეთი კვოტით არის დანიშნული. ფრაქციას უფლება აქვს, წარადგინოს ახალი კანდიდატურა, რის შესახებაც კომისიის თავმჯდომარე უახლოეს პლენარულ სხდომაზე აცნობებს პარლამენტს.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
1. დროებითი კომისიის თანამდებობის პირები არიან დროებითი კომისიის თავმჯდომარე, თავმჯდომარის მოადგილე და დროებითი კომისიის მდივანი.
2. დროებითი კომისიის თავმჯდომარე აირჩევა დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადით. მისი გადაყენება ხდება ამ რეგლამენტის 34-ე მუხლით დადგენილი წესით.
3. დროებითი კომისიის თავმჯდომარე:
ა) დროებითი კომისიის შექმნიდან არა უგვიანეს 3 დღისა იწვევს დროებითი კომისიის პირველ საორგანიზაციო სხდომას;
ბ) წარმოადგენს დროებით კომისიას პარლამენტში, მის გარეთ და შესაბამის საპარლამენტთაშორისო ურთიერთობებში;
გ) იწვევს და წარმართავს დროებითი კომისიის სხდომებს;
დ) კოორდინაციას უწევს დროებითი კომისიის წევრთა საქმიანობას;
ე) ხელს აწერს დროებითი კომისიის გადაწყვეტილებებს და მისი სხდომების ოქმებს;
ვ) ახორციელებს ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
1. დროებითი კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე:
ა) ახორციელებს დროებითი კომისიის თავმჯდომარის უფლებამოსილებას მისივე დავალებით ან დროებითი კომისიის დავალებით;
ბ) დროებითი კომისიის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების, მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში დროებითი კომისიის ახალი თავმჯდომარის არჩევამდე ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობას.
2. დროებითი კომისიის მდივანი:
ა) ორგანიზებას უწევს დროებითი კომისიის სხდომების გამართვას;
ბ) განაგებს დროებითი კომისიის საქმისწარმოებას, ხელს აწერს დროებითი კომისიის სხდომების ოქმებს;
გ) ახორციელებს დროებითი კომისიის დებულებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
1. დროებითი კომისია პირველ საორგანიზაციო სხდომაზე ირჩევს კომისიის თავმჯდომარის მოადგილესა და მდივანს, შეიმუშავებს დროებითი კომისიის დებულებას, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
2. დროებითი კომისიის თავმჯდომარის მოადგილისა და დროებითი კომისიის მდივნის არჩევა და გადაყენება ხდება დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილისა და დროებითი საგამოძიებო კომისიის მდივნის არჩევისა და გადაყენებისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
1. დროებითი კომისიის სხდომების გამართვის პერიოდულობას განსაზღვრავს დროებითი კომისია, მაგრამ თვეში უნდა გაიმართოს არანაკლებ 2 სხდომისა.
2. დროებითი კომისიის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება დროებითი კომისიის შემადგენლობის უმრავლესობა.
3. დროებითი კომისიის სხდომა საჯაროა. დახურული სხდომა შეიძლება გაიმართოს დროებითი კომისიის გადაწყვეტილებით. დროებითი კომისიის სხდომაზე წევრთა დასწრება სავალდებულოა. სხდომის თარიღი და დღის წესრიგი დროებითი კომისიის წევრებს წინასწარ ეცნობება.
4. დროებითი კომისიის საჯარო სხდომას შეიძლება დაესწრონ სხვა პარლამენტის წევრები სათათბირო ხმის უფლებით, ის პირები, რომელთა კომისიის მუშაობაში მონაწილეობას საჭიროდ მიიჩნევს დროებითი კომისია, აგრეთვე დადგენილი წესით აკრედიტებული მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლები.
1. დროებითი კომისიის მუშაობა სრულად და ზუსტად აისახება დროებითი კომისიის სხდომის ოქმში, რომლის შედგენისთვისაც პასუხისმგებელია დროებითი კომისიის მდივანი.
2. დროებითი კომისიის წევრს უფლება აქვს, გაეცნოს დროებითი კომისიის სხდომის ოქმს და გამოთქვას შენიშვნები.
3. თუ დროებითი კომისია თავის მუშაობაში იყენებს დოკუმენტებს, რომლებიც შეიცავს სახელმწიფო, სამხედრო ან კომერციულ საიდუმლოებას, იგი ვალდებულია დაიცვას ასეთი დოკუმენტების შენახვისა და სარგებლობისათვის კანონით დადგენილი წესები.
1. დროებითი კომისია განსახილველ საკითხთან დაკავშირებით შეიმუშავებს დასკვნებს, იღებს გადაწყვეტილებებს, რეკომენდაციებსა და წარდგინებებს, რომლებსაც წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს ან/და პარლამენტის პლენარულ სხდომას.
2. დროებითი კომისია გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა ხმების უმრავლესობით. ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი კენჭისყრა, ხოლო თუ გადაწყვეტილება კვლავ არ იქნა მიღებული, საკითხი უარყოფილად ითვლება.
1. დროებითი კომისიის მიერ შემუშავებული გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად წარედგინება პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიურო ვალდებულია საკითხი შეიტანოს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში.
2. პარლამენტის პლენარული სხდომა, რომელზედაც განიხილება დროებითი კომისიის გადაწყვეტილების პროექტი ან დასკვნა, შეიძლება იყოს საჯარო ან დახურული.
3. დროებითი კომისიის პოზიციას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე წარმოადგენს კომისიის თავმჯდომარე ან მომხსენებელი, რომელსაც დროებითი კომისია ირჩევს თავისი შემადგენლობიდან.
4. დროებითი კომისიის დასკვნა (გადაწყვეტილების პროექტი) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება ამ რეგლამენტის 68-ე მუხლის მე-5–მე-13 პუნქტებით დადგენილი წესით.
1. დროებითი კომისიის მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს პარლამენტის აპარატი.
2. დროებითი კომისიის მიერ საქმიანობის პერიოდში გაწეული ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან. დროებითი კომისიის ხარჯების ოდენობას პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით განსაზღვრავს პარლამენტის ბიურო.
3. დროებით კომისიას კონკრეტული საკითხის მომზადების მიზნით შეუძლია შექმნას სამუშაო ჯგუფი კომისიის წევრების და მოწვეული ექსპერტების მონაწილეობით.
4. დროებითი კომისიის საქმიანობის დასრულების შემდეგ მისი საქმიანობის მასალები კანონით დადგენილი წესით გადაეცემა პარლამენტის აპარატს.
1. ფრაქციის შექმნისა და საქმიანობის წესი და მისი უფლებამოსილება განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, ამ რეგლამენტითა და სხვა ნორმატიული აქტებით.
2. ფრაქცია არის პარლამენტის წევრთა გაერთიანება საერთო პოლიტიკური მიზნების მისაღწევად.
3. ერთი პარტიული სიით არჩეულმა ერთი პარტიის წევრებმა შეიძლება შექმნან მხოლოდ 1 ფრაქცია. პარლამენტის წევრს, გარდა მაჟორიტარი პარლამენტის წევრისა, თუ მისი პარტიის წევრებმა შექმნეს ფრაქცია, უფლება არა აქვს, იყოს სხვა ფრაქციის წევრი.
4. ფრაქციის პირადი, პროფესიული, ადგილობრივი, რეგიონული ან რელიგიური ნიშნით შექმნა აკრძალულია.
ფრაქციის ამოცანებია:
ა) გამოხატოს და გაატაროს საკუთარი პოლიტიკური კურსი უმაღლეს საკანონმდებლო ორგანოში ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის საკითხებთან დაკავშირებით;
ბ) მონაწილეობა მიიღოს პარლამენტისა და მისი ორგანოების საქმიანობის სრულყოფაში, ხელი შეუწყოს ფრაქციის წევრების მიერ ამ რეგლამენტის მოთხოვნათა შესრულებასა და საპარლამენტო ქცევის ნორმების დაცვას;
გ) გამოხატოს ფრაქციის შეჯერებული აზრი პარლამენტის უმთავრესი ფუნქციის შესრულებისას – კანონშემოქმედებითი საქმიანობის განხორციელებისას.
1. ფრაქციის შექმნის უფლება აქვს არანაკლებ 6 პარლამენტის წევრს, რომელთა უფლებამოსილებაც ცნო პარლამენტმა.
2. ფრაქციის შექმნის მსურველი პარლამენტის წევრები შეიმუშავებენ ფრაქციის პოლიტიკურ პლატფორმასა და წესდებას.
3. ფრაქციის წესდებით წესრიგდება ფრაქციის შინაორგანიზაციული საკითხები საქართველოს კონსტიტუციის, ამ რეგლამენტისა და სხვა საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად.
4. ფრაქციის წესდებით უნდა განისაზღვროს ფრაქციის შექმნისა და მის შემადგენლობაში ცვლილებების განხორციელების წესი, ფრაქციის ხელმძღვანელი ორგანოებისა და თანამდებობის პირების არჩევის წესი და მათი კომპეტენცია, ფრაქციის წევრთა უფლებამოსილება, ფრაქციის მიზნები და ამოცანები, მისი სტრუქტურა და სტრუქტურული ერთეულების სამართლებრივი მდგომარეობა, აგრეთვე წესდების ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის პროცედურა.
5. ფრაქცია შექმნილად ითვლება მასში გაერთიანებული არანაკლებ 6 პარლამენტის წევრის მიერ ფრაქციის პოლიტიკური პლატფორმისა და წესდების მიღების მომენტიდან.
6. ახალშექმნილი ფრაქციის რეგისტრაცია სავალდებულოა.
7. პარლამენტის წევრთა გაერთიანება ფრაქციის სტატუსს იძენს რეგისტრაციის მომენტიდან.
1. ფრაქცია რეგისტრაციამდე თავისი შემადგენლობიდან ირჩევს ფრაქციის თავმჯდომარეს.
2. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი შეკრებისთანავე ფრაქციის თავმჯდომარე ფრაქციის რეგისტრაციისათვის პარლამენტის დროებით სამანდატო კომისიას მიმართავს განცხადებით, რომელშიც აღინიშნება ფრაქციის ოფიციალური სახელწოდება, მისი თავმჯდომარის, სხვა ხელმძღვანელ პირთა და წევრთა ვინაობა. განცხადებას ერთვის ფრაქციის პოლიტიკური პლატფორმა და წესდება. ფრაქციის რეგისტრაციის საკითხს დაუყოვნებლივ განიხილავს და გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია. თუ პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია პარლამენტის პირველივე პლენარულ სხდომაზე არ მიიღებს რაიმე გადაწყვეტილებას, ფრაქცია რეგისტრირებულად ჩაითვლება დოკუმენტაციის წარდგენის მომენტიდან. ფრაქციას, რომელსაც რეგისტრაციაზე უარი ეთქვა, უფლება აქვს, პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისიის გადაწყვეტილების მართლზომიერების საკითხი დააყენოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
3. ფრაქციის რეგისტრაციისათვის, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა, ფრაქციის შექმნიდან 1 კვირის ვადაში ფრაქციის თავმჯდომარე პარლამენტის თავმჯდომარეს მიმართავს განცხადებით, რომელშიც აღინიშნება ფრაქციის ოფიციალური სახელწოდება, მისი თავმჯდომარის, სხვა ხელმძღვანელ პირთა და წევრთა ვინაობა. განცხადებას ერთვის ფრაქციის პოლიტიკური პლატფორმა და წესდება. პარლამენტის თავმჯდომარე ფრაქციის რეგისტრაციისათვის წარმოდგენილ დოკუმენტაციას დაუყოვნებლივ გადასცემს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს, რომელიც თავის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომაზე. თუ პარლამენტის ბიურო აღნიშნული კომიტეტის დასკვნის განხილვისას არ მიიღებს სხვა მოტივირებულ გადაწყვეტილებას, ფრაქცია რეგისტრირებულად ჩაითვლება პარლამენტის თავმჯდომარისათვის დოკუმენტაციის წარდგენის მომენტიდან. პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ეცნობება პარლამენტს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე და გამოქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
4. თუ ფრაქცია არ აკმაყოფილებს ამ რეგლამენტის 87-ე მუხლის მე-4 პუნქტისა და 89-ე მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების მოთხოვნებს, მას უარი ეთქმება რეგისტრაციაზე. ფრაქციას, რომელსაც რეგისტრაციაზე უარი ეთქვა, უფლება აქვს, პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების მართლზომიერების საკითხი დააყენოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
1. პარლამენტის წევრი შეიძლება გაერთიანდეს მხოლოდ 1 ფრაქციაში.
2. ფრაქციაში გაწევრების მსურველი პარლამენტის წევრი წერილობითი განცხადებით მიმართავს ფრაქციის თავმჯდომარეს.
3. ფრაქცია პარლამენტის წევრის განცხადებას განიხილავს ფრაქციის წესდებით დადგენილი წესით და იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას.
4. ფრაქციაში ახალი წევრის მიღების შესახებ ფრაქციის თავმჯდომარე 3 დღის ვადაში წერილობით ატყობინებს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს და პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს.
5. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, ყოველგვარი მოტივაციის გარეშე, ნებისმიერ დროს გავიდეს ფრაქციის შემადგენლობიდან, რის შესახებაც წერილობით მიმართავს ფრაქციის თავმჯდომარეს, ატყობინებს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს და პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს.
6. თუ ფრაქციიდან წევრის გასვლის ან გარიცხვის შედეგად მასში გაერთიანებული დარჩა 6-ზე ნაკლები პარლამენტის წევრი, ფრაქცია გაუქმებულად ჩაითვლება ფრაქციიდან წევრის გასვლის ან გარიცხვის შესახებ განცხადების წარდგენის დღიდან მე-7 დღეს. ამ პერიოდში ფრაქცია ინარჩუნებს ამ რეგლამენტით განსაზღვრულ უფლებებს. ფრაქციის გაუქმების შესახებ პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი აცნობებს პარლამენტს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე.
7. ფრაქციას უფლება აქვს, ფრაქციის წესდებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ფრაქციიდან გარიცხოს წევრი.
8. ფრაქციიდან წევრის გარიცხვის შესახებ ფრაქციის თავმჯდომარე 3 დღის ვადაში წერილობით აცნობებს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს და პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს.
9. ფრაქციის თავმჯდომარისა და სხვა ხელმძღვანელი პირების არჩევის, გადაყენების, გადადგომის, აგრეთვე ფრაქციის სადამფუძნებლო დოკუმენტებში შესწორებათა შეტანის შესახებ 3 დღის ვადაში წერილობით ეცნობება პარლამენტის თავმჯდომარეს და საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს.
10. ამ მუხლის მე-4−მე-9 პუნქტებში აღნიშნული ცვლილებების შესახებ პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი აცნობებს პარლამენტს. ეს ინფორმაცია ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
1. ფრაქცია წარმომადგენლობის მეშვეობით მონაწილეობს პარლამენტის კომიტეტების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიებისა და საპარლამენტო დელეგაციების საქმიანობაში.
2. პარლამენტის ორგანოებში ფრაქციის წარმომადგენლობა განისაზღვრება ფრაქციაში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად.
3. ფრაქციის მიერ წარდგენილი წევრი წყვეტს პარლამენტის ორგანოში საქმიანობას ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით მისი ფრაქციიდან გარიცხვის, გასვლის, ფრაქციის მიერ ამ ორგანოდან გაწვევის, პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების დათმობის ან გაცვლის, დათმობილი ან გაცვლილი კვოტის დაბრუნების შემთხვევაში, თუ იგი ასეთი კვოტით არის დანიშნული. ფრაქციას უფლება აქვს, წარადგინოს ახალი კანდიდატურა, რის შესახებაც პარლამენტის შესაბამისი ორგანოს ხელმძღვანელი აცნობებს პარლამენტს.
4. ფრაქციათა გაუქმების, შეერთების ან ფრაქციიდან წევრთა გასვლის ან გარიცხვის შემთხვევაში პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი განსაზღვრავს პროპორციული წარმომადგენლობის ახალ კვოტებს.
5. პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების გაზრდის შემთხვევაში პარლამენტის ორგანოებში ფრაქციის წარმომადგენლობის პერსონალურ საკითხებს წყვეტს შესაბამისი ფრაქცია.
6. თუ ფრაქციას შეუმცირდა პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტები, იგი ვალდებულია თვითონ განსაზღვროს პარლამენტის ამა თუ იმ ორგანოდან თავისი წევრების გამოწვევის საკითხი. ფრაქციის მიერ აღნიშნული ვალდებულების 1 კვირის ვადაში შეუსრულებლობის შემთხვევაში პარლამენტის ამა თუ იმ ორგანოდან შესაბამისი ფრაქციის წევრის გამოწვევის საკითხს წყვეტს შესაბამისი ორგანო.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
ამ რეგლამენტის 89-ე მუხლის მე-2 პუნქტით, 90-ე მუხლის პირველი პუნქტითა და 91-ე მუხლის მე-2 და მე-7 პუნქტებით განსაზღვრულ უფლებამოსილებებს ფრაქცია ახორციელებს შექმნის მომენტიდან.
1. საქართველოს კონსტიტუციის 67-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, ფრაქციას აქვს საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება.
2. ფრაქციას უფლება აქვს, შეკითხვით მიმართოს პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებულ ორგანოს, საქართველოს მთავრობას, საქართველოს მთავრობის ცალკეულ წევრებს. ისინი ვალდებული არიან, უპასუხონ შეკითხვას.
3. საქართველოს მთავრობის წევრი, პარლამენტის მიერ არჩეული თანამდებობის პირი, აგრეთვე თანამდებობის პირი, რომლის დანიშვნაზედაც პარლამენტმა თანხმობა მისცა, უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებულია, დაესწროს ფრაქციის სხდომებს, პასუხი გასცეს სხდომაზე დასმულ შეკითხვებს და წარადგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში. ასეთ თანამდებობის პირს მოთხოვნისთანავე უნდა მოუსმინოს ფრაქციამ.
4. ფრაქციას უფლება აქვს, კომიტეტისა და პარლამენტის პლენარულ სხდომებზე, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით გამოთქვას თავისი მოსაზრება პარლამენტის მიერ ასარჩევი კანდიდატურების შესახებ ან იმ კანდიდატურების თაობაზე, რომელთა დანიშვნაზედაც თანხმობას იძლევა პარლამენტი, აგრეთვე მონაწილეობა მიიღოს კამათში, მოითხოვოს პოლიტიკური დებატების გამართვა და განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებული სხვა უფლებამოსილებანი.
5. ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, უფლება აქვს, ერთი სესიის განმავლობაში ორჯერ ისარგებლოს 30-წუთიანი გამოსვლით. აღნიშნული საკითხის დასმა ფრაქციას შეუძლია საკითხების განხილვის დასრულების შემდეგ, გარდა კენჭისყრის პროცედურისა. პარლამენტი ვალდებულია დაუყოვნებლივ მოუსმინოს მას.
6. პარლამენტის აპარატი ვალდებულია ფრაქციის მოთხოვნით პარლამენტის წევრებს შორის გაავრცელოს ფრაქციის ოფიციალური მიმართვა.
1. ფრაქციის უმაღლესი ორგანოა ფრაქციის სხდომა.
2. ფრაქციის სხდომების გამართვის პერიოდულობა განისაზღვრება ფრაქციის წესდებით.
3. ფრაქციის წესდებით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ან ფრაქციის გადაწყვეტილებით შეიძლება გაიმართოს საჯარო ან დახურული სხდომა.
4. ფრაქციის სხდომა უფლებამოსილია:
ა) ფრაქციის წესდებაში შეიტანოს ცვლილებები;
ბ) აირჩიოს ფრაქციის თანამდებობის პირები;
გ) გადაწყვიტოს ფრაქციაში ახალი წევრის მიღების ან ფრაქციიდან წევრის გარიცხვის საკითხი;
დ) გადაწყვიტოს ფრაქციის უმრავლესობაში ან უმცირესობაში გაერთიანების საკითხი;
ე) წარადგინოს კანდიდატურები პარლამენტის თანამდებობის პირთა არჩევით თანამდებობებზე;
ვ) გადაწყვიტოს ფრაქციის პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების გამოყენების წესი;
ზ) მიიღოს გადაწყვეტილება პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველი საკითხის შესახებ ფრაქციის ერთიანი პოზიციის გამოხატვის თაობაზე;
თ) პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანილ კანონპროექტთან დაკავშირებით დანიშნოს გამომსვლელი, რომელიც პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე წარმოადგენს ფრაქციის პოზიციას;
ი) გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში შეიმუშაოს ფრაქციის აპარატის შრომის ანაზღაურებისა და სამივლინებო თანხების ხარჯვის წესი და დასამტკიცებლად წარუდგინოს უფლებამოსილ სუბიექტს;
კ) გადაწყვიტოს ფრაქციის საქმიანობასთან დაკავშირებული ცალკეული საკითხები;
ლ) ისარგებლოს ამ რეგლამენტითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული სხვა უფლებებით.
5. ფრაქციის თანამდებობის პირები არიან ფრაქციის თავმჯდომარე, თავმჯდომარის მოადგილე და ფრაქციის მდივანი. მათი უფლებამოსილება და არჩევის, გადაყენებისა და გადადგომის წესი განისაზღვრება ამ რეგლამენტითა და შესაბამისი ფრაქციის წესდებით.
1. ფრაქციის თავმჯდომარე:
ა) ხელმძღვანელობს ფრაქციის საქმიანობას;
ბ) წარმოადგენს ფრაქციას პარლამენტში და მის გარეთ;
გ) თანამდებობრივად შედის პარლამენტის ბიუროს შემადგენლობაში;
დ) წარმართავს ფრაქციის სხდომებს;
ე) ახორციელებს ფრაქციის წესდებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
2. ფრაქციის თავმჯდომარის მოადგილე ფრაქციის თავმჯდომარის დავალებით ხელმძღვანელობს ფრაქციის საქმიანობის ცალკეულ მიმართულებებს და, საჭიროების შემთხვევაში, ფრაქციის წესდებით გათვალისწინებული წესით ასრულებს ფრაქციის თავმჯდომარის მოვალეობას.
3. ფრაქციის მდივანი ასრულებს ფრაქციის თავმჯდომარისა და მისი მოადგილის დავალებებს, ხელმძღვანელობს ფრაქციის შინაორგანიზაციულ საქმიანობას, ახორციელებს ფრაქციის წესდებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
4. ფრაქციის მიერ გავრცელებულ ყველა დოკუმენტს ხელს აწერს ფრაქციის ხელმძღვანელი პირი.
1. სხდომათა დარბაზში ფრაქციას გამოეყოფა შესაბამისი ადგილი, ხოლო პარლამენტის სასახლეში – სამუშაო ფართობი.
2. ფრაქციის საქმიანობას უზრუნველყოფს ფრაქციის აპარატი. ფრაქციის აპარატის თანამშრომელთა სახელფასო ფონდს, რომელიც განისაზღვრება ფრაქციის წარმომადგენლობის პროპორციულად, პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
თავი IX. უმრავლესობა და უმცირესობა
1. თუ ფრაქციაში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა საერთო რაოდენობა აღემატება პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარს, ფრაქცია იძენს უმრავლესობის სტატუსს.
2. უმრავლესობის შექმნა შეუძლიათ ფრაქციებს და მათდამი მიმხრობილ პარლამენტის წევრებს, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში, თუ გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა საერთო რაოდენობა აღემატება პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარს.
3. უმრავლესობის შექმნის შემთხვევაში შეიძლება შეიქმნას უმცირესობა.
4. თუ ფრაქციაში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა საერთო რაოდენობა აღემატება უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის ნახევარს, ფრაქცია თავისი მოთხოვნის საფუძველზე იძენს უმცირესობის სტატუსს.
5. უმცირესობის შექმნა შეუძლიათ ფრაქციებს და მათდამი მიმხრობილ პარლამენტის წევრებს, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში, თუ გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა საერთო რაოდენობა აღემატება უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის ნახევარს.
1. უმრავლესობა და უმცირესობა უფლებამოსილებას იძენენ პარლამენტის ბიუროს მიერ მათი რეგისტრაციის შემდეგ, ხოლო ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე – პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისიის მიერ რეგისტრაციის შემდეგ. რეგისტრაციისათვის უმრავლესობის ლიდერი და უმცირესობის ლიდერი პარლამენტის ბიუროს წარუდგენენ განცხადებებს, რომლებშიც უნდა აღინიშნოს შესაბამისად უმრავლესობის ლიდერისა და უმცირესობის ლიდერის და მათი წევრების ვინაობა. განცხადებებს უნდა დაერთოს უმრავლესობისა და უმცირესობის პოლიტიკური პლატფორმები და დებულებები, რომლებიც ხელმოწერილია შესაბამისად უმრავლესობის ლიდერისა და უმცირესობის ლიდერის და უმრავლესობასა და უმცირესობაში გაერთიანებულ ფრაქციათა თავმჯდომარეების მიერ.
2. უმრავლესობისა და უმცირესობის შემადგენლობებში განხორციელებული ცვლილებებისა და პოლიტიკურ პლატფორმებსა და დებულებებში შესწორებათა შეტანის შესახებ 3 დღის ვადაში წერილობით ეცნობება პარლამენტის ბიუროს.
3. უმრავლესობისა და უმცირესობის რეგისტრაციის შესახებ ეცნობება პარლამენტს. ეს ინფორმაცია ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
1. უმრავლესობისა და უმცირესობის თანამდებობის პირები არიან:
ა) უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერები;
ბ) უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერების მოადგილეები;
გ) უმრავლესობისა და უმცირესობის მდივნები.
2. უმრავლესობისა და უმცირესობის შემადგენლობებში ცვლილებების შეტანის წესი, მათი თანამდებობის პირების არჩევისა და გადაყენების წესი, წევრთა უფლებამოსილება და სტრუქტურა განისაზღვრება უმრავლესობისა და უმცირესობის დებულებებით.
უმრავლესობასა და უმცირესობას უფლება აქვთ, ერთი სესიის განმავლობაში ოთხჯერ ისარგებლონ 30-წუთიანი გამოსვლით. აღნიშნული საკითხის დასმა უმრავლესობასა და უმცირესობას შეუძლიათ საკითხების განხილვის დასრულების შემდეგ, გარდა კენჭისყრის პროცედურისა. პარლამენტი ვალდებულია დაუყოვნებლივ მოუსმინოს მათ.
უმრავლესობისა და უმცირესობის საქმიანობას უზრუნველყოფენ მათი აპარატები. უმრავლესობისა და უმცირესობის აპარატების თანამშრომელთა სახელფასო ფონდს, რომელიც განისაზღვრება მათში გაერთიანებული პარლამენტის წევრების რაოდენობის პროპორციულად, პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
1. პარლამენტში კანონპროექტის ან სხვა საკითხის მომზადებისას ან განხილვისას წარმოშობილი აზრთა სხვადასხვაობის აღმოფხვრისა და ცალკეულ დებულებათა დაკონკრეტება-შეჯერების მიზნით ფრაქციებთან კონსულტაციის საფუძველზე, პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით იქმნება ინტერფრაქციული ჯგუფი.
2. ინტერფრაქციული ჯგუფი უფლებამოსილია კანონპროექტის ან სხვა საკითხის თაობაზე საკუთარი მოსაზრებით ან წინადადებით მიმართოს პარლამენტის თავმჯდომარეს, პარლამენტის ბიუროს.
3. ინტერფრაქციულ ჯგუფს სათანადო წერილობითი დასაბუთების წარდგენით, პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით შეიძლება გამოეყოს საქმიანობისათვის აუცილებელი ხარჯები.
კარი III. პარლამენტის თანამდებობის პირები
თავი XI. პარლამენტის თანამდებობის პირები
1. პარლამენტის თანამდებობის პირები არიან:
ა) პარლამენტის თავმჯდომარე;
ბ) პარლამენტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე;
გ) პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეები;
დ) კომიტეტის თავმჯდომარე;
ე) უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერები, ფრაქციის თავმჯდომარე;
ვ) საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების თავმჯდომარეები;
ზ) კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე და მოადგილეები;
თ) პარლამენტის აპარატის უფროსი.
2. პარლამენტის წევრი შეიძლება აირჩეს მხოლოდ 1 თანამდებობაზე, გარდა უმრავლესობაში, უმცირესობაში, ფრაქციასა და დროებით კომისიაში დაკავებული თანამდებობებისა.
3. პარლამენტის თანამდებობის პირები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში კოორდინაციას უწევენ პარლამენტისა და მისი ორგანოების საქმიანობას.
4. თუ ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული რომელიმე თანამდებობის პირი არჩეული იქნება სხვა შეუთავსებელ საპარლამენტო თანამდებობაზე, პარლამენტის იმავე დადგენილებით მას თანამდებობრივი უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება სხვა თანამდებობაზე არჩევასთან დაკავშირებით.
თავი XII. პარლამენტის თავმჯდომარე
1. პარლამენტი პირველსავე სესიაზე, თავისი უფლებამოსილების ვადით, ფარული კენჭისყრით, პარლამენტის წევრთაგან ირჩევს პარლამენტის თავმჯდომარეს.
2. პარლამენტის თავმჯდომარის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ უმრავლესობას, უმცირესობას, ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, და პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს.
3. პარლამენტის თავმჯდომარეობის კანდიდატების დასახელების შესახებ წერილობითი განცხადება წარედგინება პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარეს, რომელიც ადგენს კანდიდატთა ერთიან სიას დასახელების რიგითობის მიხედვით. კანდიდატთა დასახელების შემდეგ სხდომის თავმჯდომარე აქვეყნებს კანდიდატთა სიას და კანდიდატებისაგან ითხოვს თანხმობას, კენჭი იყარონ აღნიშნულ თანამდებობაზე.
4. პარლამენტის თავმჯდომარეობის კანდიდატს უფლება აქვს, ყოველგვარი ახსნა-განმარტების გარეშე მოხსნას თავისი კანდიდატურა.
5. პარლამენტის თავმჯდომარეობის კანდიდატს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე სიტყვით გამოსვლისათვის ეძლევა 20 წუთი და შესაბამისი დრო, რათა უპასუხოს დასმულ შეკითხვებს, რის შემდეგაც იწყება კამათი, რომელიც მიმდინარეობს კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის დადგენილი წესით.
6. პარლამენტის თავმჯდომარის თანამდებობაზე არჩეულად ჩაითვლება კანდიდატი, რომელსაც მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა.
7. პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევისას კენჭისყრა ფარულია. თუ არჩევნებში 1 ან 2 კანდიდატი მონაწილეობს, კენჭისყრა იმართება ელექტრონული სისტემით ერთდროულად (პირველად დასახელებულ კანდიდატს ხმა მიეცემა „მომხრე“ ღილაკით, მეორედ დასახელებულს – „წინააღმდეგი“ ღილაკით), ხოლო თუ არჩევნებში 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობს, კენჭისყრა იმართება ბიულეტენებით.
1. თუ პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევნებში 1 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერ აირჩა, იმართება ხელახალი არჩევნები.
2. თუ პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევნებში 2 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმ კანდიდატს, რომელმაც მეტი ხმა მიიღო, ხელახლა ეყრება კენჭი. თუ მან ამ შემთხვევაშიც ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება ხელახალი არჩევნები.
3. თუ პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევნებში 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება არჩევნების მეორე ტური იმ 2 კანდიდატს შორის, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს. თუ ვერც ერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმ კანდიდატს, რომელმაც მეტი ხმა მიიღო, ხელახლა ეყრება კენჭი. თუ მან ამ შემთხვევაშიც ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, იმართება ხელახალი არჩევნები. თუ არჩევნების მეორე ტურში გასულმა კანდიდატმა მოხსნა თავისი კანდიდატურა, მის ნაცვლად კენჭი ეყრება მიღებული ხმების რაოდენობის მიხედვით მომდევნო კანდიდატურას.
4. კენჭისყრის დროს ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი კენჭისყრა.
5. პარლამენტის თავმჯდომარეობის კანდიდატს უფლება აქვს, ყოველი კენჭისყრის წინ მოხსნას თავისი კანდიდატურა.
პარლამენტის თავმჯდომარე:
ა) წარმოადგენს პარლამენტს ქვეყნის საშინაო და საგარეო ურთიერთობებში;
ბ) პარლამენტის სასახლეში ახორციელებს სრულ ადმინისტრაციულ ფუნქციებს;
გ) უძღვება პარლამენტის მუშაობას, საერთო ხელმძღვანელობას უწევს პარლამენტის ორგანოებისა და თანამდებობის პირთა საქმიანობას;
დ) თავმჯდომარეობს პარლამენტის პლენარულ სხდომებს, იწვევს და თავმჯდომარეობს პარლამენტის ბიუროს სხდომებს, საჭიროების შემთხვევაში ამ უფლებამოსილებათა განხორციელებას ავალებს თავის ერთ-ერთ მოადგილეს;
ე) ბრძანებით განსაზღვრავს თავისი მოადგილეების საქმიანობის სფეროებს, აძლევს მათ ცალკეულ დავალებებს;
ვ) ხელს აწერს საქართველოს პარლამენტის მიერ მიღებული კანონპროექტების საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენის შესახებ მიმართვებს;
ზ) საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტის 171-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ხელს აწერს კანონპროექტებს და აქვეყნებს კანონებს;
თ) ხელს აწერს და აქვეყნებს რეგლამენტს, ხელს აწერს პარლამენტის მიერ მიღებულ სხვა აქტებს;
ი) განსაზღვრავს პარლამენტის ბიუჯეტს და დასამტკიცებლად წარუდგენს პარლამენტს;
კ) ამტკიცებს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის განხილვის გრაფიკებს;
ლ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემს ბრძანებებს;
მ) საქართველოს კონსტიტუციის 76-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, განსაზღვრული ვადით ასრულებს საქართველოს პრეზიდენტის მოვალეობას;
ნ) ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტში სვამს საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის შექმნის საკითხს;
ო) საქართველოს პრეზიდენტს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით წარუდგენს წინადადებას რიგგარეშე სესიის ან რიგგარეშე სხდომის მოწვევის შესახებ;
პ) პარლამენტს ასარჩევად წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის კანდიდატურას;
ჟ) ამ რეგლამენტის 33-ე მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში წარადგენს კომიტეტის თავმჯდომარის კანდიდატურას;
რ) პარლამენტს ასარჩევად წარუდგენს გენერალური აუდიტორის კანდიდატურას;
რ 1) გასცემს საქართველოს მთავარი პროკურორისათვის დადგენილი ნიმუშის სამსახურებრივ მოწმობას;
ს) პარლამენტის ბიუჯეტის მიზნობრივი ხარჯვისათვის ქმნის პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს, ამტკიცებს ხაზინადართა საბჭოს დებულებას და პარლამენტის ბიუროსთან შეთანხმებით ნიშნავს ხაზინადართა საბჭოს წევრებს;
ტ) გენდერულ საკითხებზე სისტემური და კოორდინირებული მუშაობის უზრუნველსაყოფად ქმნის და ამ რეგლამენტის 283-ე მუხლის შესაბამისად ხელმძღვანელობს გენდერული თანასწორობის საბჭოს;
უ) გენდერული თანასწორობის საბჭოს თავმჯდომარის წარდგინებით ამტკიცებს საბჭოს წევრებს;
უ 1) ხელმძღვანელობს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭოს, თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის უფროსს, ამტკიცებს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის დებულებას;
უ 2) საპარლამენტო გამჭვირვალობისა და პარლამენტის სისტემური და კოორდინირებული მუშაობის უზრუნველსაყოფად ამ რეგლამენტის 283 1 მუხლის შესაბამისად ქმნის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედ საპარლამენტო საბჭოს, ამტკიცებს მის დებულებასა და შემადგენლობას;
ფ) განსაზღვრავს პარლამენტისა და ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოების ერთობლივი საკოორდინაციო საბჭოს შემადგენლობას;
ქ) ნიშნავს საპარლამენტო დელეგაციის ხელმძღვანელს;
ღ) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით წყვეტს ცალკეული პარლამენტის წევრებისა და საპარლამენტო დელეგაციების სხვა სახელმწიფოში მივლინების საკითხებს;
ყ) იღებს ზომებს პარლამენტისა და ცალკეული პარლამენტის წევრების უსაფრთხოებისა და ღირსების დაცვის უზრუნველსაყოფად;
შ) საერთო ხელმძღვანელობას უწევს პარლამენტის აპარატისა და სხვა დამხმარე სტრუქტურების საქმიანობას;
ჩ) ამტკიცებს პარლამენტის აპარატის დებულებას, სტრუქტურასა და საშტატო განრიგს, განსაზღვრავს თანამდებობრივი სარგოსა და დანამატის ოდენობას;
ც) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსს, აპარატის უფროსის მოადგილეს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), პარლამენტის აპარატის შემადგენლობაში შემავალი დეპარტამენტისა და სამსახურის ხელმძღვანელებს;
ძ) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით წყვეტს დისციპლინური პასუხისმგებლობის საკითხებს;
წ) ამტკიცებს პარლამენტის სასახლეში და მიმდებარე ტერიტორიაზე უსაფრთხოების დაცვის რეჟიმს;
ჭ) (ამოღებულია – 22.03.2013, №382 );
ხ) პარლამენტის სახელით ანიჭებს წარმომადგენლობით უფლებამოსილებებს, მათ შორის, რწმუნებებს (მინდობილობებს) საქართველოს საკონსტიტუციო და საერთო სასამართლოებში;
ჯ) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე იწვევს იმ თანამდებობის პირებს, რომლებსაც არა აქვთ პლენარულ სხდომაზე დასწრების უფლება, აგრეთვე პლენარულ სხდომაზე დასწრების სურვილის მქონე საზოგადოებრიობის წარმომადგენლებს;
ჰ) ამტკიცებს პარლამენტში პრესკონფერენციის გამართვისა და მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლების აკრედიტაციის წესებს;
ჰ 1) პარლამენტის წევრს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, ბრძანებით ანიჭებს საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედ პენიტენციურ დაწესებულებაში სპეციალური ნებართვის გარეშე შესვლის უფლებას;
ჰ2 ) ბრძანებით ადგენს საქართველოს პარლამენტის წევრთათვის და პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურეთათვის სამსახურებრივი მივლინების ხარჯების ანაზღაურების წესს;
ჰ3 ) პარლამენტის აპარატის მოსამსახურეთათვის აწესებს დანამატებს ზეგანაკვეთური მუშაობისა და განსაკუთრებული, საპასუხისმგებლო ფუნქციური დატვირთვისათვის და სხვა დანამატებს;
ჰ4) იღებს გადაწყვეტილებას პირის საქართველოს თავისუფლების ორდენით და პარლამენტის მედლით დაჯილდოების შესახებ;
ჰ 5 ) პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრობის კანდიდატთა შესარჩევი საკონკურსო კომისიის წევრთა კანდიდატურებს;
ჰ 6 ) ახორციელებს ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 22 მარტის რეგლამენტი №382 – ვებგვერდი, 28.03.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 31 მაისის რეგლამენტი №675 – ვებგვერდი, 11.06.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 18 აპრილის რეგლამენტი №2147 – ვებგვერდი, 27.04.2018წ.
1. პარლამენტის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, ყოველგვარი ახსნა-განმარტების გარეშე, საჯაროდ განაცხადოს გადადგომის შესახებ. აღნიშნულ ფაქტს პარლამენტი ცნობად იღებს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე, რაც ფორმდება საოქმო ჩანაწერით.
2. პარლამენტის თავმჯდომარე გადამდგარად ითვლება ამის თაობაზე საჯაროდ განცხადების მომენტიდან.
1. პარლამენტის თავმჯდომარე შეიძლება გადააყენოს პარლამენტმა. პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების საკითხი პარლამენტის წინაშე შეიძლება წერილობით დასვას პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთმა მესამედმა.
2. პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების მოთხოვნა წერილობით უნდა იყოს მოტივირებული.
3. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი 7 დღის ვადაში ამოწმებს პარლამენტის წევრთა ხელმოწერების ნამდვილობას და დასკვნას პლენარულ სხდომაზე წარუდგენს პარლამენტს.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტში აღნიშნული დასკვნის მიღების შემდეგ პარლამენტი დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების საკითხის განხილვის დაწყების შესახებ. პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტი იღებს სესიაზე საკითხის განხილვის დაწყებიდან 15 დღის ვადაში.
5. თუ სესიის დამთავრებამდე დარჩენილია 1 თვეზე ნაკლები, პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების საკითხი მომდევნო სესიაზე განიხილება.
6. პარლამენტის რიგგარეშე სესიასა და რიგგარეშე სხდომაზე პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების პროცედურის ჩატარება დაუშვებელია.
7. პარლამენტის თავმჯდომარე გადაყენებულად ჩაითვლება, თუ რეგისტრაცია გაიარა პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორმა მესამედმა და მისი გადაყენების შესახებ წინადადებას მხარი დაუჭირა პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობამ.
8. თუ პარლამენტმა არ მიიღო გადაწყვეტილება პარლამენტის თავმჯდომარის გადაყენების შესახებ, საკითხი მოხსნილად ჩაითვლება და მისი იმავე სესიაზე განხილვა დაუშვებელია.
პარლამენტის თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში პარლამენტი 10 დღის ვადაში, დადგენილი წესით ირჩევს ახალ პარლამენტის თავმჯდომარეს, ხოლო თუ საკითხის განხილვის პერიოდში პარლამენტის პლენარული სხდომები არ მიმდინარეობს ან თუ სესიის დამთავრებამდე დარჩენილია 10 დღეზე ნაკლები, საკითხი რიგგარეშე სხდომაზე ან რიგგარეშე სესიაზე განიხილება.
1. პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საქართველოს პრეზიდენტის მოვალეობის შესრულებისას, პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობისას ან თანამდებობიდან მისი გადაყენების ან გადადგომის გამო პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეები პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობას ასრულებენ საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილი შემდეგი წესებით:
ა) თუ საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტის თავმჯდომარე ასრულებს საქართველოს პრეზიდენტის მოვალეობას, ამ პერიოდში პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობის შესრულებას იგი ბრძანებით ავალებს თავის ერთ-ერთ მოადგილეს, რასაც პარლამენტი ადასტურებს დადგენილებით;
ბ) პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობისას პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობას მისი დავალებით ასრულებს თავმჯდომარის ერთ-ერთი მოადგილე;
გ) თუ პარლამენტის თავმჯდომარე გადადგა დაკავებული თანამდებობიდან, პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობას მისი დავალებით ასრულებს თავმჯდომარის ერთ-ერთი მოადგილე, თუ პარლამენტმა სხვა გადაწყვეტილება არ მიიღო;
დ) თუ პარლამენტის თავმჯდომარეს არ შეუძლია, თავის მოადგილეს დაავალოს თავისი უფლებამოსილების განხორციელება, პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობის შესრულებას პარლამენტი დადგენილებით ავალებს მის ერთ-ერთ მოადგილეს.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობის შემსრულებლის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, უმრავლესობასა და უმცირესობას.
3. თუ ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „გ“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში პარლამენტმა პირველივე კენჭისყრისას ვერ მიიღო გადაწყვეტილება, განიხილება პარლამენტის თავმჯდომარის სხვა მოადგილის კანდიდატურა და იმართება კენჭისყრა.
4. პარლამენტის თავმჯდომარის მოვალეობის შემსრულებლის დანიშვნის (დანიშვნის დადასტურების) საკითხი წყდება პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომაზე.
5. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული გადაწყვეტილებების მიღებამდე პარლამენტის პლენარულ სხდომას (სხდომებს) თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე.
1. პარლამენტის წევრი, რომელიც იყო წინა მოწვევის პარლამენტის თავმჯდომარე, უზრუნველყოფილია იმავე შრომის ანაზღაურებითა და სამუშაო პირობებით (სამუშაო ფართობი, სამდივნო, კავშირგაბმულობისა და სხვა ტექნიკური საშუალებები), რომლებითაც სარგებლობს მოქმედი პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილე.
2. ყოფილ პარლამენტის თავმჯდომარეს ახალი მოწვევის პარლამენტის უფლებამოსილების ვადით ემსახურება სამსახურებრივი ავტომობილი და უზრუნველყოფილია სახელმწიფო დაცვით.
3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით გათვალისწინებული ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან.
4. ყოფილ პარლამენტის თავმჯდომარეზე არ ვრცელდება პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საკითხის განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი შეზღუდვები.
თავი XIII. პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეები
1. პარლამენტი ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, თავისი უფლებამოსილების ვადით, ფარული კენჭისყრით, პარლამენტის წევრთაგან, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეებს, მათ შორის, პირველ მოადგილეს:
ა) თითო მოადგილე აირჩევა აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკიდან არჩეულ პარლამენტის წევრთაგან და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკიდან მაჟორიტარული წესით არჩეულ პარლამენტის წევრთაგან, ამ პარლამენტის წევრთა უმრავლესობის წარდგინებით;
ბ) პარლამენტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს პარლამენტის თავმჯდომარეს;
გ) პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის არა უმეტეს 3 კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს უმრავლესობას;
დ) პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის თითო კანდიდატურის, მაგრამ არა უმეტეს 3-ისა, წარდგენის უფლება აქვთ იმ საარჩევნო სუბიექტების, რომლებმაც საპარლამენტო არჩევნებში ბარიერი გადალახეს, მიერ შექმნილ ფრაქციებს, რომლებიც გაერთიანებული არ არიან უმრავლესობაში.
2. პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეობის კანდიდატის დასახელების შესახებ წერილობითი განცხადება წარედგინება პარლამენტის თავმჯდომარეს, რომელსაც საკითხი ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში.
3. თუ ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად წარდგენილმა კანდიდატმა ხმების საჭირო რაოდენობა ვერ მიიღო, მისი წარდგენის უფლების მქონე სუბიექტებს (პარლამენტის წევრებს) უფლება აქვთ, წარადგინონ ახალი კანდიდატი. თუ ვერც მან მიიღო ხმების საჭირო რაოდენობა, ორივე კანდიდატს ერთად ეყრება კენჭი და არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელმაც მიიღო მეტი ხმა, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა. თუ ამ კანდიდატებმა ხმების თანაბარი რაოდენობა მიიღეს, არჩეულად ჩაითვლება პირველად წარდგენილი კანდიდატი.
4. ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულ სუბიექტებს უფლება აქვთ, ნებისმიერ დროს გამოიწვიონ მათი წარდგენით არჩეული პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეები. პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის გამოწვევის თაობაზე განცხადება წარედგინება პარლამენტის თავმჯდომარეს, რომელიც ამის შესახებ აცნობებს პარლამენტის ბიუროსა და პარლამენტს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე. პარლამენტი ცნობად იღებს აღნიშნულ ფაქტს. ამ ფაქტის ცნობად მიღებისთანავე პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეს შეუწყდება უფლებამოსილება, რაც ფორმდება საოქმო ჩანაწერით.
5. პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის გამოწვევის შესახებ გადაწყვეტილებას აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკიდან არჩეული პარლამენტის წევრები და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკიდან მაჟორიტარული წესით არჩეული პარლამენტის წევრები იღებენ ხმათა უმრავლესობით, რასაც ადასტურებენ პარლამენტის თავმჯდომარისათვის წარდგენილ განცხადებაზე ხელის მოწერით.
პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეს უფლება აქვს, ამ რეგლამენტის 108-ე მუხლით დადგენილი წესით გადადგეს დაკავებული თანამდებობიდან.
პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის გადადგომის, გადაყენების ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის, უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში პარლამენტი, როგორც წესი, არა უგვიანეს 15 დღისა ირჩევს პარლამენტის თავმჯდომარის ახალ მოადგილეს. თუ სესიის დამთავრებამდე დარჩენილია 15 დღეზე ნაკლები, საკითხი მომდევნო სესიის პირველსავე სხდომაზე განიხილება.
პარლამენტის საქმიანობის ორგანიზების მიზნით, პარლამენტის თავმჯდომარის, მისი მოადგილეების, კომიტეტებისა და ფრაქციების თავმჯდომარეების შემადგენლობით იქმნება პარლამენტის ბიურო.
პარლამენტის ბიურო ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით:
ა) შეიმუშავებს და პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს პლენარული სხდომების კვირის დღის წესრიგის პროექტს; უფლებამოსილია საკითხი შეიტანოს პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგის პროექტში, თუ დარღვეული არ არის ამ რეგლამენტით განსაზღვრული საკომიტეტო განხილვის ვადები და წესი; ასევე, საჭიროების შემთხვევაში, შეიმუშავებს პარლამენტის სესიის ორკვირიანი ციკლის სამუშაო გეგმას;
ბ) განიხილავს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველი კანონპროექტების შესახებ დასკვნებს, კომიტეტების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების დასკვნებს, რეზოლუციებისა და მიმართვების პროექტებს;
გ) განიხილავს საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების, საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა არჩევისა და მათ დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის თაობაზე შესაბამისი კომიტეტების დასკვნებს და მათ საფუძველზე შეიმუშავებს დასკვნას, რომელსაც წარუდგენს საქართველოს პრეზიდენტსა და პარლამენტს;
დ) ამტკიცებს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ წარმოდგენილ კომიტეტებში, საგამოძიებო და სხვა დროებით კომისიებში, მუდმივმოქმედ საპარლამენტო დელეგაციებში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს;
ე) ამტკიცებს კომიტეტების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების დებულებებს;
ე1) ამტკიცებს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ წარმოდგენილ მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის ბიუროს დებულებას;
ვ) ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით წყვეტს ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის რეგისტრაციის საკითხებს;
ზ) იღებს გადაწყვეტილებას პირის ლობისტად რეგისტრაციის შესახებ;
თ) უზრუნველყოფს სხვა სახელმწიფოში წარგზავნილი საპარლამენტო დელეგაციებისა და პარლამენტის წევრების ანგარიშების მოსმენას პარლამენტის ბიუროს სხდომაზე ან პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე;
ი) ამტკიცებს პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს მიერ მიღებულ წინადადებებს (რეკომენდაციებს);
კ) იღებს გადაწყვეტილებებს პარლამენტის მუშაობის ცალკეულ ორგანიზაციულ საკითხებზე;
კ 1 ) ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრობის კანდიდატთა შესარჩევი საკონკურსო კომისიის დებულებას;
ლ) ახორციელებს ამ რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 22 მარტის რეგლამენტი №382 – ვებგვერდი, 28.03.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 31 მაისის რეგლამენტი №675 – ვებგვერდი, 11.06.2013წ.
1. პარლამენტის ბიუროს სხდომებს იწვევს და თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარე ან მისი დავალებით – პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილე.
2. პარლამენტის ბიუროს სხდომები სასესიო პერიოდში იმართება, როგორც წესი, ყოველ ორშაბათს, 15 საათზე, ხოლო სესიებს შორის პერიოდში – საჭიროებისამებრ.
3. პარლამენტის თავმჯდომარე უფლებამოსილია მოიწვიოს პარლამენტის ბიუროს რიგგარეშე სხდომა თავისი ინიციატივით ან კომიტეტის, ფრაქციის, უმრავლესობის ან უმცირესობის დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე.
4. პარლამენტის ბიუროს სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება პარლამენტის ბიუროს სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტი. იგი გადაწყვეტილებებს იღებს სხდომაზე დამსწრე ბიუროს წევრთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ სხდომის გახსნისათვის (უფლებამოსილების დადგენისათვის) დადგენილი კვორუმის ნახევრისა.
5. პარლამენტის ბიუროს სხდომა, როგორც წესი, საჯაროა. ბიუროს სხდომა შეიძლება დაიხუროს, თუ ამას მოითხოვს ბიუროს წევრი და მის მოთხოვნას მხარს დაუჭერს სხდომაზე დამსწრე ბიუროს წევრთა უმრავლესობა. ბიუროს დახურულ სხდომაზე დამსწრე პირთა წრეს ადგენს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირი.
6. პარლამენტის ბიუროს სხდომაზე მისი წევრის დასწრება სავალდებულოა. საპატიო მიზეზით პარლამენტის ბიუროს სხდომაზე დაუსწრებლობის შემთხვევაში კომიტეტის თავმჯდომარე ხმის იმავე უფლებით შეიძლება შეცვალოს მისმა მოადგილემ, ხოლო ფრაქციის თავმჯდომარე ხმის იმავე უფლებით შეიძლება შეცვალოს მისმა მოადგილემ ან ფრაქციის წევრმა სათანადო დოკუმენტის წარდგენის შემთხვევაში.
7. პარლამენტის ბიუროს სხდომას შეიძლება სათათბირო ხმის უფლებით დაესწრონ საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების თავმჯდომარეები, უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერები, ინტერფრაქციული ჯგუფის ხელმძღვანელი, სხვა პარლამენტის წევრი, პარლამენტის აპარატის უფროსი.
8. საქართველოს მთავრობის წევრს, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარეს, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარეს, გენერალურ აუდიტორს, საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტს, საქართველოს სახალხო დამცველს, საქართველოს პრეზიდენტის საპარლამენტო მდივანს, საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანს და საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარეს შეუძლიათ პარლამენტის ბიუროს წინაშე დასვან საკითხი და სათათბირო ხმის უფლებით მიიღონ მონაწილეობა მის განხილვაში.
1. პარლამენტის ბიუროს მიერ მიღებული გადაწყვეტილება ეცნობება პარლამენტს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე.
2. პარლამენტს შეუძლია გააუქმოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ან ცვლილება შეიტანოს მასში პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა.
3. პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ფორმდება ბიუროს სხდომის ოქმით. პარლამენტის ბიუროს სხდომის ოქმის ამონაწერი დანიშნულებისამებრ იგზავნება.
თავი XV. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი შეკრება და პირველი სხდომა
1. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი სხდომა იმართება საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის მიერ პარლამენტის არჩევნების საბოლოო შედეგების შემაჯამებელი ოქმის გამოქვეყნების შემდეგ, პარლამენტის არჩევნების დღიდან 20 დღის განმავლობაში, თუ არჩევნების მეორე ტური არ დაინიშნა, ხოლო თუ არჩევნების მეორე ტური დაინიშნა − მეორე ტურის კენჭისყრის დღიდან 20 დღის განმავლობაში. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი სხდომის დღეს ნიშნავს საქართველოს პრეზიდენტი. პარლამენტი მუშაობას შეუდგება, თუ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია არჩეულად გამოაცხადებს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორ მესამედს.
2. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი სხდომა შეიძლება გაიხსნას, თუ მას ესწრება (რეგისტრაცია გაიარა) ახალარჩეული პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა. პარლამენტის წევრთა რეგისტრაციას საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის მიერ გაცემული დროებითი მოწმობების საფუძველზე ახორციელებს პარლამენტის აპარატი. სხდომაზე დასწრებას პარლამენტის წევრები სარეგისტრაციო ფურცელზე ხელის მოწერით ადასტურებენ.
3. ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომას ხსნის საქართველოს პრეზიდენტი. სხდომას ესწრება საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარე.
4. საქართველოს პრეზიდენტი სიტყვას აძლევს უხუცეს პარლამენტის წევრს, რომელიც პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევამდე უძღვება ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომას.
5. ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე შეიძლება მოწვეულ იქნენ სრულიად საქართველოს კათალიკოს-პატრიარქი, ქვეყნის სხვა რელიგიურ კონფესიათა უმაღლესი სასულიერო პირები, საქართველოს საკონსტიტუციო და უზენაესი სასამართლოების თავმჯდომარეები და საზოგადოების სხვა წარმომადგენლები.
საქართველოს პარლამენტის 2016 წლის 22 ივნისის რეგლამენტი №5440 – ვებგვერდი, 01.07.2016წ.
1. ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე პარლამენტში არჩეულ პოლიტიკურ ძალებთან წინასწარი კონსულტაციების შედეგად, საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის წარდგინებით, პროპორციულობის პრინციპის დაცვით, პარლამენტის წევრთაგან, დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა, აირჩევა:
ა) პარლამენტის დროებითი ხმის დამთვლელი კომისია 11 წევრის შემადგენლობით, რომელიც თავის წევრთაგან, ხმათა უმრავლესობით ირჩევს თავმჯდომარესა და მდივანს. დროებითი ხმის დამთვლელი კომისია ხელმძღვანელობს ბიულეტენების მომზადებას, დარიგებასა და კენჭისყრის პროცესს, თვალყურს ადევნებს და ითვლის ხმებს ღია ან ფარული კენჭისყრის დროს. დროებითი ხმის დამთვლელი კომისია საქმიანობას წყვეტს ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე დამტკიცებული დღის წესრიგის ამოწურვისთანავე;
ბ) პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია 17 წევრის შემადგენლობით, რომელიც თავის წევრთაგან, ხმათა უმრავლესობით ირჩევს თავმჯდომარესა და მდივანს.
2. პარლამენტის დროებით სამანდატო კომისიას უფლებამოსილება უწყდება საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის დაკომპლექტებისთანავე.
1. საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარე პარლამენტს აცნობებს არჩევნების შედეგებს და პარლამენტის დროებით სამანდატო კომისიას გადასცემს პარლამენტის წევრთა უფლებამოსილების ცნობისათვის საჭირო დოკუმენტაციას (საარჩევნო ოქმებს, მასალებს არჩევნების შედეგების, მათი ჩატარების სისწორის, შემოსული საჩივრების თაობაზე, განცხადებებს საარჩევნო კანონმდებლობის დარღვევის გამოვლენილი ფაქტების შესახებ და პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელი საქმიანობის შესახებ).
2. პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია შეისწავლის ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულ დოკუმენტაციას და შედეგებს მოახსენებს პარლამენტს, რომელიც დადგენილებით ცნობს პარლამენტის წევრთა უფლებამოსილებას დროებითი სამანდატო კომისიის მიერ წარმოდგენილი ერთიანი სიით.
3. პარლამენტის წევრთა უფლებამოსილების ცნობის თაობაზე პარლამენტის დადგენილებაში არ შეიტანება იმ პირის გვარი, რომლის პარლამენტის წევრად არჩევის კანონიერება:
ა) გასაჩივრებულია საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში ან საქართველოს უზენაეს სასამართლოში;
ბ) საეჭვოდ მიიჩნია პარლამენტის დროებითმა სამანდატო კომისიამ.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის:
ა) „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტის წევრად არჩეული პირის უფლებამოსილების ცნობის საკითხს პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისიის დასკვნის, ხოლო საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის შექმნის შემდეგ – ამ კომიტეტის დასკვნის საფუძველზე პარლამენტი განიხილავს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს პირი პარლამენტის წევრად არჩეულად გამოცხადდა სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე;
ბ) „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტის წევრად არჩეული პირის უფლებამოსილების ცნობის საკითხს შეისწავლის პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია ან საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი, რომელიც ამზადებს შესაბამის დასკვნას. აღნიშნულ დასკვნას პარლამენტი განიხილავს უახლოეს პლენარულ სხდომაზე და იღებს სათანადო გადაწყვეტილებას.
5. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი შეკრება შემდგარად ჩაითვლება, თუ იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობა, რომელთა უფლებამოსილებაც ცნო პარლამენტმა, იქნება პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედისა. ამ დროიდან უფლებამოსილება უწყდება წინა მოწვევის პარლამენტს.
6. თუ იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობა, რომელთა უფლებამოსილებაც ცნო პარლამენტმა, პარლამენტის სრული შემადგენლობის ორ მესამედზე ნაკლებია, პარლამენტის პლენარული სხდომა წყდება. ახალარჩეული პარლამენტის მომდევნო სხდომას იწვევს საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარე იმ დღიდან 10 დღის განმავლობაში, როდესაც შესაძლებელი გახდება პარლამენტის წინაშე პარლამენტის წევრად არჩეული იმდენი პირის უფლებამოსილების ცნობის საკითხის დასმა, რამდენიც საკმარისია პარლამენტის სრული შემადგენლობის ორ მესამედამდე შესავსებად. ამ პირთა უფლებამოსილების ცნობის საკითხი წესრიგდება ამ მუხლით დადგენილი წესით.
7. პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედის უფლებამოსილების ცნობის შემდეგ პარლამენტის წევრები ქვეყნისადმი ერთგულების ფიცს დებენ. ფიცის ტექსტს კითხულობს საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარე: „მე, სრულიად საქართველოს წარმომადგენელი და მისდამი ანგარიშვალდებული, ღვთისა და ერის წინაშე ვაცხადებ, რომ კეთილსინდისიერად აღვასრულებ პარლამენტის წევრის უფლება-მოვალეობებს, ვიქნები კონსტიტუციური წყობილების, ქვეყნის დამოუკიდებლობის, ერთიანობისა და მთლიანობის, ხალხის ინტერესების, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების, საქართველოს ძლევამოსილების დაცვის სამსახურში“. ფიცის ტექსტის წაკითხვის შემდეგ პარლამენტის წევრები წარმოთქვამენ „ვფიცავ“ და ხელს აწერენ ამ ტექსტს, რის შემდეგაც სრულდება საქართველოს სახელმწიფო ჰიმნი.
8. პარლამენტის წევრი, რომლის უფლებამოსილების ცნობაც გადაიდო ან რომელიც პარლამენტის წევრად არჩეულ იქნა მეორე ტურში ან გამოკლებული პარლამენტის წევრის ნაცვლად, ფიცის ტექსტს კითხულობს და ხელმოწერით ადასტურებს უფლებამოსილების ცნობისთანავე.
1. ახალარჩეული პარლამენტის პირველი შეკრებისთანავე პარლამენტის წევრები პარლამენტის დროებით სამანდატო კომისიას წარუდგენენ სათანადო განცხადებასა და დოკუმენტაციას ფრაქციების, უმრავლესობის, უმცირესობის შექმნის თაობაზე.
2. პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია პარლამენტის პლენარულ სხდომას აწვდის ინფორმაციას ფრაქციების, უმრავლესობის, უმცირესობის შექმნის შესახებ, თუ დროებითმა სამანდატო კომისიამ სხვა გადაწყვეტილება არ მიიღო.
3. ფრაქციების შექმნისთანავე პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია შეიმუშავებს კომიტეტებში ფრაქციათა პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს და გადასცემს ფრაქციებს. პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომას დასამტკიცებლად წარუდგენს კომიტეტებში ფრაქციათა პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს. ამ კვოტების შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტი იღებს დადგენილებით.
4. თუ ფრაქციის შექმნისას იგი იძენს უმრავლესობის ან უმცირესობის სტატუსს, მის რეგისტრაციას ახორციელებს პარლამენტის დროებითი სამანდატო კომისია.
1. ახალარჩეული პარლამენტი პირველ სხდომაზე საკითხებს განიხილავს შემდეგი თანამიმდევრობით:
ა) ირჩევს პარლამენტის თავმჯდომარეს და მის მოადგილეებს;
ბ) ქმნის კომიტეტებს და ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით ირჩევს მათ თავმჯდომარეებს;
გ) ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში განიხილავს საქართველოს მთავრობის შემადგენლობასთან დაკავშირებულ საკითხებს.
2. ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე კენჭისყრა იმართება ელექტრონული სისტემით. საჭიროების შემთხვევაში კენჭისყრა შეიძლება გაიმართოს ბიულეტენებით.
თავი XVI. პარლამენტის სასესიო მუშაობის წესი
1. პარლამენტი იკრიბება მორიგ ან რიგგარეშე სესიაზე.
2. პარლამენტი მორიგ სესიაზე საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით იკრიბება წელიწადში ორჯერ – საგაზაფხულო და საშემოდგომო სესიებზე. საგაზაფხულო სესია იხსნება თებერვლის პირველ სამშაბათს და იხურება ივნისის ბოლო პარასკევს, ხოლო საშემოდგომო სესია იხსნება სექტემბრის პირველ სამშაბათს და იხურება დეკემბრის მესამე პარასკევს. პარლამენტის სესია გახსნილად და დახურულად ცხადდება შესაბამისად პარლამენტის ბიუროს ან პლენარულ სხდომაზე.
3. პარლამენტი რიგგარეშე სესიაზე იკრიბება მხოლოდ მორიგ სესიებს შორის პერიოდში.
4. პარლამენტის მორიგი სესია ოფიციალურად მოწვევას არ საჭიროებს. პარლამენტის რიგგარეშე სესია მოიწვევა საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით.
1. პარლამენტის სესია იგეგმება ორკვირიანი ციკლით. პირველი კვირა, გარდა ახალარჩეული პარლამენტის სხდომების პირველი კვირისა, ეთმობა პლენარულ სხდომებს და კომიტეტების მუშაობას, ხოლო მეორე კვირა − ამომრჩევლებთან შეხვედრებს და კომიტეტების მუშაობას.
2. პარლამენტის მორიგი პლენარული სხდომები, გარდა საგანგებო და საომარი მდგომარეობებისა, იმართება, როგორც წესი, პლენარული სხდომების კვირის ოთხშაბათს და პარასკევს 12 საათიდან 19 საათამდე; 15 საათიდან 16 საათამდე ცხადდება შესვენება. პარლამენტის პლენარული სხდომა დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა, შეიძლება გაგრძელდეს მხოლოდ 21 საათამდე. პარლამენტის პლენარული სხდომა საქართველოს პრეზიდენტის ყოველწლიური მოხსენების, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გამოსვლის, პოლიტიკური დებატების, საქართველოს მთავრობისადმი ნდობის საკითხის განხილვის და საქართველოს სახალხო დამცველის ანგარიშის განხილვის დროს შეიძლება გაგრძელდეს საკითხის ამოწურვამდე. ყოველი თვის პლენარული სხდომების ბოლო კვირის პარასკევს 16 საათიდან 19 საათამდე, როგორც წესი, იმართება სამთავრობო საათი.
3. მორიგი სესიის სამუშაო ციკლის მსვლელობისას პლენარული სხდომები, როგორც წესი, არ იმართება კანონით გათვალისწინებულ დასვენების (უქმე) დღეებში.
4. საჭიროების შემთხვევაში პარლამენტს დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა, ცვლილება შეაქვს თავისი მუშაობის განრიგში. პლენარული სხდომების კვირაში კანონით გათვალისწინებულ დასვენების (უქმე) დღეებში პარლამენტის პლენარული სხდომების გამართვის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის ბიურო.
5. საპარლამენტო, საპრეზიდენტო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების არჩევნების წელს არჩევნებამდე 1 თვის განმავლობაში, როგორც წესი, პარლამენტის პლენარული სხდომები არ იმართება. ამ პერიოდში, თუ იგი ემთხვევა მორიგი სესიის პლენარული სხდომების კვირას, საჭიროების შემთხვევაში პლენარულ სხდომებს იწვევს პარლამენტის თავმჯდომარე თავისი ინიციატივით ან პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მეოთხედის მოთხოვნის საფუძველზე. სხვა შემთხვევაში პლენარული სხდომა მოიწვევა და იმართება რიგგარეშე სხდომისათვის ამ რეგლამენტის 127-ე მუხლით დადგენილი წესით.
6. ახალი პარლამენტის არჩევნების დღის შემდეგ წინა მოწვევის პარლამენტის მორიგი სესიები არ იმართება, ხოლო რიგგარეშე სესია ან რიგგარეშე სხდომა იმართება მხოლოდ საქართველოს კონსტიტუციის 46-ე მუხლით, 52-ე მუხლის მე-2 პუნქტით, 73-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ზ“ და „თ“ ქვეპუნქტებით, 76-ე მუხლის მე-3 პუნქტითა და მე-100 მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ საკითხებზე. აღნიშნულ საკითხზე გადაწყვეტილება მიიღება ამ მუხლის მე-5 პუნქტით დადგენილი წესით.
7. კანონით გათვალისწინებული დასვენების (უქმე) დღეები არ იანგარიშება ამ რეგლამენტით დადგენილი ვადების ათვლის დროსაც, გარდა საქართველოს კონსტიტუციითა და კანონით პირდაპირ განსაზღვრული შემთხვევებისა. თუ ამ რეგლამენტით დადგენილი ვადის ბოლო დღე ემთხვევა დასვენების ან უქმე დღეს, ვადის გასვლის დღედ ითვლება შემდეგი სამუშაო დღე.
1. საქართველოს პრეზიდენტი პარლამენტის თავმჯდომარის ან პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მეოთხედის მოთხოვნით, ან საქართველოს მთავრობის წარდგინებით სესიებს შორის პერიოდში იწვევს რიგგარეშე სესიას, ხოლო მორიგი სესიის მიმდინარეობისას − რიგგარეშე სხდომას.
2. პარლამენტის თავმჯდომარე ან პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მეოთხედი წერილობით მოთხოვნას რიგგარეშე სესიის ან რიგგარეშე სხდომის მოწვევის თაობაზე საქართველოს პრეზიდენტს გადასცემს 24 საათში. რიგგარეშე სხდომის მოწვევის თაობაზე წერილობით მოთხოვნას ერთვის რიგგარეშე სხდომაზე განსახილველ საკითხთა ნუსხა, ხოლო რიგგარეშე სესიის მოწვევის თაობაზე წერილობით მოთხოვნას – რიგგარეშე სესიაზე განსახილველ სავარაუდო საკითხთა ნუსხა.
3. პარლამენტის რიგგარეშე სესიის ან რიგგარეშე სხდომის მოწვევის აქტი გამოიცემა წერილობითი მოთხოვნის წარდგენიდან 48 საათის განმავლობაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში პარლამენტი იკრიბება მომდევნო 48 საათის განმავლობაში.
4. საქართველოს მთავრობა პარლამენტის რიგგარეშე სესიის ან რიგგარეშე სხდომის მოწვევის თაობაზე წარდგინებას საქართველოს პრეზიდენტს გადასცემს წარდგინების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან არა უგვიანეს 24 საათისა.
5. საქართველოს პრეზიდენტი პარლამენტის რიგგარეშე სესიას ან რიგგარეშე სხდომას მოიწვევს გადაწყვეტილების მიღებიდან არა უგვიანეს 72 საათისა, ხოლო საჭიროების შემთხვევაში − დაუყოვნებლივ, რაც პარლამენტის წევრებს პირადად უნდა ეცნობოთ.
6. პარლამენტის რიგგარეშე სესიის მოწვევისას მისი დღის წესრიგი განისაზღვრება ამ რეგლამენტის 129-ე−131-ე მუხლებით დადგენილი წესით. პარლამენტის რიგგარეშე სხდომა იმართება მხოლოდ განსაზღვრული დღის წესრიგით და იხურება მისი ამოწურვისთანავე.
7. პარლამენტის რიგგარეშე სესიასა და რიგგარეშე სხდომაზე ვრცელდება ამ რეგლამენტის 126-ე მუხლის მე-2−მე-4 პუნქტების მოთხოვნები.
8. პარლამენტის რიგგარეშე სესია ან რიგგარეშე სხდომა უნდა დამთავრდეს მორიგი სესიის დაწყებამდე არა უგვიანეს 1 დღისა. პარლამენტს შეუძლია მორიგი სესიის დღის წესრიგში შეიტანოს ის საკითხი (საკითხები), რომლის (რომელთა) განხილვაც ვერ დაასრულა რიგგარეშე სესიაზე.
9. პარლამენტი იკრიბება საქართველოს პრეზიდენტის მიერ საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადებიდან 48 საათში. პარლამენტის წევრები ვალდებული არიან, პერსონალური შეტყობინების გარეშე გამოცხადდნენ სხდომაზე.
1. საქართველოში საპატიო სტუმრის ჩამოსვლასთან, ქვეყნისათვის მნიშვნელოვანი თარიღის აღნიშვნასთან ან ქვეყანაში მომხდარ მნიშვნელოვან ფაქტთან დაკავშირებით შეიძლება გაიმართოს პარლამენტის საზეიმო/საიუბილეო სხდომა.
2. პარლამენტის საზეიმო/საიუბილეო სხდომა ეძღვნება კონკრეტულ მნიშვნელოვან თარიღს/ფაქტს. მას აქვს სიმბოლური დატვირთვა და საზეიმო/საიუბილეო სხდომის მიმდინარეობაზე არ ვრცელდება ამ რეგლამენტით დადგენილი ზოგადი ნორმები, გარდა სხდომის თავმჯდომარისთვის სხდომის წარმართვისათვის მინიჭებული უფლებამოსილებებისა. პარლამენტის საზეიმო/საიუბილეო სხდომა იმართება მხოლოდ კონკრეტულ თარიღთან/ფაქტთან დაკავშირებით და შემდეგ იხურება.
3. პარლამენტის საზეიმო/საიუბილეო სხდომას, როგორც წესი, წარმართავს პარლამენტის თავმჯდომარე. თუ იგი არ წარმართავს საზეიმო/საიუბილეო სხდომას, სხდომის თავმჯდომარეობა პარლამენტის თავმჯდომარის ზეპირი ან წერილობითი ბრძანებით დაევალება მის ერთ-ერთ მოადგილეს.
4. პარლამენტის საზეიმო/საიუბილეო სხდომაზე შეიძლება მოწვეულ იქნენ სპეციალური სტუმრები.
5. პლენარული სხდომების მიმდინარეობისას პარლამენტის საზეიმო/საიუბილეო სხდომის გამართვის შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტის თავმჯდომარის წინადადების საფუძველზე იღებს პარლამენტის ბიურო, ხოლო რიგგარეშე სესიის ან რიგგარეშე სხდომის მოწვევის შემთხვევაში − საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
კარი V. პარლამენტის პლენარული სხდომა
თავი XVII. პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგი
1. პარლამენტის ბიურო განსახილველი კანონპროექტებისა და სხვა საკითხების ნუსხის საფუძველზე ადგენს პარლამენტის სასესიო კვირის პლენარული სხდომების დღის წესრიგის პროექტს.
2. პარლამენტის ბიურო უფლებამოსილია პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგის პროექტში შეიტანოს საკითხი, თუ არ არის დარღვეული ამ რეგლამენტით განსაზღვრული საკომიტეტო განხილვის ვადები.
1. პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარე წარადგენს დღის წესრიგის პროექტს, რომელსაც პარლამენტი ამტკიცებს დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, ღია კენჭისყრით/ხელის აწევით. სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შესაძლებელია საკითხების თანამიმდევრობის შეცვლა ან ერთმანეთთან დაკავშირებულ ან ერთგვაროვან საკითხებზე საერთო კამათის გამართვა.
2. პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარის ინიციატივით შეიძლება პარლამენტმა მიიღოს გადაწყვეტილება დამტკიცებული დღის წესრიგის ფარგლებში საკითხების თანამიმდევრობის შეცვლის ან საკითხის რიგგარეშე განხილვის შესახებ. ამასთანავე, პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარის ინიციატივით, დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, შეიძლება მიღებულ იქნეს გადაწყვეტილება განხილულ საკითხთან დაკავშირებით კენჭისყრის გამართვის თაობაზე.
3. პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგთან დაკავშირებით პარლამენტის თავმჯდომარესა და პარლამენტის წევრს ეძლევა თითოეულს 3-წუთიანი სიტყვა. დროის გაგრძელების საკითხი არ განიხილება.
4. თუ საქართველოს მთავრობა, პარლამენტის წევრი, ფრაქცია, უმცირესობა ან უმრავლესობა მოითხოვს პარლამენტის პლენარული სხდომების დღის წესრიგში საკითხის შეტანას ან დღის წესრიგიდან საკითხის ამოღებას, პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარე განმარტავს დღის წესრიგში საკითხის შეუტანლობის ან დღის წესრიგიდან საკითხის ამოღების მიზეზს, რის შემდეგაც სავალდებულოა საკითხის კენჭისყრაზე დაყენება. აღნიშნული საკითხის დღის წესრიგში შეტანის ან დღის წესრიგიდან ამოღების თაობაზე გადაწყვეტილება მიიღება კამათის გარეშე, დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა.
პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საქართველოს მთავრობის მიერ წარდგენილი კანონპროექტები და მიმართვები მისი მოთხოვნის საფუძველზე რიგგარეშე განიხილება.
თავი XVIII. პარლამენტის პლენარული სხდომის წარმართვა
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომას, როგორც წესი, წარმართავს პარლამენტის თავმჯდომარე. თუ იგი არ წარმართავს სხდომას, სხდომის თავმჯდომარეობა პარლამენტის თავმჯდომარის ზეპირი ან წერილობითი ბრძანებით დაევალება მის ერთ-ერთ მოადგილეს.
2. სხდომის თავმჯდომარე:
ა) აუწყებს პარლამენტს სხდომის გახსნასა და დამთავრებას;
ბ) უძღვება საკითხების განხილვას;
გ) უზრუნველყოფს ამ რეგლამენტის დაცვას;
დ) ადგენს კამათში მონაწილეთა რიგითობას და სიტყვას აძლევს მათ;
ე) კენჭისყრაზე აყენებს საკითხს და აცხადებს კენჭისყრის შედეგებს;
ვ) ხელს აწერს სხდომაზე მიღებულ საოქმო გადაწყვეტილებებს;
ზ) ამ რეგლამენტის 286-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სიტყვას ართმევს გამომსვლელს, გაფრთხილებას აძლევს, სხდომათა დარბაზს ატოვებინებს პარლამენტის წევრს ან მოწვეულ პირს;
თ) ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში წყვეტს სხდომას, ცალკეულ შემთხვევებში აცხადებს შესვენებას;
ი) კანონპროექტის განხილვისას საჭიროების შემთხვევაში კენჭისყრაზე აყენებს კამათის შეწყვეტისა და მხარეთა მონაწილეობით საკონსულტაციო შეხვედრის გამართვის საკითხს;
კ) კენჭისყრაზე დასაყენებელი ვარიანტების სიმრავლისას ან საჭიროების შემთხვევაში ცალკეულ საკითხებთან დაკავშირებით აწყობს სარეიტინგო გამოკითხვას და ავტორებს სთავაზობს ნაკლებად რეალური წინადადებების მოხსნას;
ლ) ახორციელებს ამ რეგლამენტით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
3. სხდომის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით მიიღოს მონაწილეობა საკითხთა განხილვაში. სხდომის თავმჯდომარე უფლებამოსილების გადაცემის შემდეგ თავისი მოვალეობის შესრულებას უბრუნდება გამოსვლის დამთავრებისთანავე.
4. სხდომის თავმჯდომარეს უფლება არა აქვს, კომენტარი გაუკეთოს პარლამენტის წევრის გამოსვლას ან სიტყვა შეაწყვეტინოს მას ამ მიზნით, შეაფასოს პარლამენტის წევრის გამოსვლა, უპასუხოს შეკითხვას, თუ შეკითხვა უშუალოდ მას არ დაუსვეს, გარდა იმ შემთხვევისა, როცა პარლამენტის წევრი არღვევს ამ რეგლამენტის მოთხოვნებს.
1. პარლამენტის პლენარული სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა.
2. დილის სხდომის გახსნის წინ და კენჭისყრის წინ ტარდება პარლამენტის წევრთა რეგისტრაცია.
3. პარლამენტის წევრთა რეგისტრაციის ჩატარების შემდეგ რეგისტრაციის შედეგებს საჭიროების შემთხვევაში ადასტურებს მანდატურთუხუცესი, რომელიც პირადად არის პასუხისმგებელი თავის მიერ მიწოდებული ინფორმაციის სიზუსტისათვის.
4. თუ პარლამენტის წევრთა რეგისტრაციის შედეგი და მანდატურთუხუცესის ინფორმაცია ეჭვს იწვევს, უმრავლესობას, უმცირესობას, ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, და პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს უფლება აქვთ, მოითხოვონ რეგისტრაციის შედეგების შემოწმება რეგისტრირებულ პირთა სიის ამოკითხვით. ხელახალი რეგისტრაციის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტი იღებს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როცა საეჭვო ხმების რაოდენობა ცვლის რეგისტრაციის საბოლოო შედეგს.
5. თუ პარლამენტის პლენარული სხდომის გახსნისას ჩატარებული რეგისტრაციის შედეგების მიხედვით სხდომათა დარბაზში არ იმყოფება პარლამენტის წევრთა საკმარისი რაოდენობა, სხდომის თავმჯდომარე რეგისტრაციის ჩატარებიდან 15 წუთის განმავლობაში ატარებს ხელახალ რეგისტრაციას. თუ ამ შემთხვევაშიც არ აღმოჩნდა პარლამენტის წევრთა საკმარისი რაოდენობა, მომდევნო 45 წუთის განმავლობაში სხდომის თავმჯდომარე ატარებს ხელახალ რეგისტრაციას. თუ არც ამ შემთხვევაში აღმოჩნდა პარლამენტის წევრთა საკმარისი რაოდენობა, რეგისტრაცია იმავე პროცედურით ტარდება საღამოს სხდომაზე. განსაკუთრებულ შემთხვევაში სხდომის თავმჯდომარე უფლებამოსილია მიიღოს სხვა გადაწყვეტილება.
6. პარლამენტის ყოველი დილის სხდომის გახსნისას და კენჭისყრის წინ პარლამენტის წევრთა რეგისტრაციის შემდეგ მანდატურთუხუცესი აღრიცხავს პარლამენტის წევრთა დასწრებას. უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერები და ფრაქციათა თავმჯდომარეები, ხოლო მათი არყოფნის შემთხვევაში – მათი მოადგილეები, რეგისტრაციამდე მანდატურთუხუცესს წერილობით აწვდიან ინფორმაციას მათი წევრების მიერ სხდომის გაცდენის მიზეზების თაობაზე. პარლამენტის წევრი, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში, უმცირესობაში ან ფრაქციაში, მის მიერ სხდომის გაცდენის მიზეზის თაობაზე სხდომამდე თვითონ აცნობებს წერილობით მანდატურთუხუცესს.
7. თუ დადგენილ ვადაში ამ მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული პირები არ მიაწვდიან მანდატურთუხუცესს ინფორმაციას, პარლამენტის წევრს პლენარული სხდომა არასაპატიო მიზეზით გაცდენილად ჩაეთვლება.
8. პარლამენტის წევრს პლენარული სხდომა გაცდენილად ჩაეთვლება, თუ იგი არ გაივლის რეგისტრაციას დილის სხდომის განმავლობაში ან კენჭისყრების წინ.
9. პარლამენტის წევრს პლენარული სხდომა არასაპატიო მიზეზით გაცდენილად არ ჩაეთვლება, თუ უმრავლესობა, უმცირესობა, ფრაქცია, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრი პოლიტიკური შეხედულებების გამო უარს აცხადებს პლენარულ სხდომაზე საკითხების განხილვასა და გადაწყვეტაში მონაწილეობაზე. ამის თაობაზე წერილობითი განცხადება წარედგინება სხდომის თავმჯდომარეს ან კეთდება ზეპირი განცხადება რეგისტრაციის დასრულების შემდეგ.
10. პარლამენტის წევრის მიერ პლენარული და კომიტეტის სხდომების გაცდენის საპატიო მიზეზად ითვლება ავადმყოფობა, ოჯახური მდგომარეობა, სამსახურებრივი მივლინება. ამ მიზეზების თაობაზე სხდომამდე ინფორმირებული უნდა იქნეს კომიტეტის თავმჯდომარე (თავმჯდომარის მოადგილე) – კომიტეტის სხდომის გაცდენის შემთხვევაში და ფრაქციის თავმჯდომარე (თავმჯდომარის მოადგილე) – პლენარული სხდომის გაცდენის შემთხვევაში.
1. პარლამენტის პლენარული სხდომები, გარდა დახურული სხდომისა, საჯაროდ მიმდინარეობს. საჯარო სხდომაზე დასწრების უფლება აქვთ დადგენილი წესით აკრედიტებულ მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლებს.
2. საჯარო სხდომა გადაიცემა პირდაპირი ტელერადიოტრანსლაციით.
3. საქართველოს პრეზიდენტი, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი, საქართველოს მთავრობის სხვა წევრები, მათი მოადგილეები, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე, გენერალური აუდიტორი, საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტი, საქართველოს პრეზიდენტის საპარლამენტო მდივანი, საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანი და საქართველოს სახალხო დამცველი უფლებამოსილი არიან, საკუთარი ინიციატივით დაესწრონ პარლამენტის პლენარულ სხდომას.
4. პარლამენტის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, პლენარულ სხდომაზე მოიწვიოს საზოგადოებრიობის წარმომადგენლები და უცხოელი სტუმრები, რომლებიც სხდომათა დარბაზში მათთვის განკუთვნილ ადგილებს იკავებენ.
5. ისეთი საკითხების განხილვისას, რომლებიც საიდუმლოების დაცვას საჭიროებს, საქართველოს პრეზიდენტს, პარლამენტის თავმჯდომარეს, საქართველოს პრემიერ-მინისტრს, საქართველოს მთავრობის სხვა წევრებს, კომიტეტსა და ფრაქციას შეუძლიათ დასვან პარლამენტის პლენარული სხდომის ან მისი ნაწილის დახურულად გამოცხადების საკითხი. გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობა, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა.
6. დახურულ სხდომაზე დამსწრე პირთა წრეს განსაზღვრავს სხდომის თავმჯდომარე.
7. საკითხის დახურულ სხდომაზე განხილვისას სხდომათა დარბაზის კარი იკეტება.
8. პარლამენტის პლენარული სხდომის მიმდინარეობისას პარლამენტის წევრები და მოწვეული პირები ვალდებული არიან, დაიცვან საპარლამენტო ეთიკის ნორმები.
1. პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარე დამსწრეთ ჩაქუჩის ორი დარტყმით აცნობებს სხდომის დაწყებას, ხოლო სამი დარტყმით – სხდომის დამთავრებას. ყოველი სხვა პროცედურის დაწყება და დამთავრება ჩაქუჩის ერთი დარტყმით აღინიშნება. სხდომის თავმჯდომარეს სხდომათა დარბაზში წესრიგის დაცვაში ეხმარება პარლამენტის აპარატის მანდატურის სამსახური.
2. პარლამენტის პლენარული სხდომის მიმდინარეობისას, პარლამენტის წევრების გარდა, სხდომათა დარბაზში ყოფნის უფლება აქვთ მხოლოდ მანდატურებს, აგრეთვე პარლამენტის აპარატის პასუხისმგებელ მუშაკებს, რომლებიც განსხვავებულ სამკერდე ნიშნებს ატარებენ. პარლამენტის პლენარული სხდომის მიმდინარეობისას სხდომათა დარბაზში შესვლის უფლება აქვს განსახილველ საკითხზე კომიტეტის აპარატის პასუხისმგებელ მუშაკს.
1. ფრაქციას, უმრავლესობასა და უმცირესობას უფლება აქვთ, მოითხოვონ პოლიტიკური დებატების დღის დანიშვნა. პოლიტიკური დებატების დღე, როგორც წესი, ორკვირიანი ციკლის განმავლობაში ერთხელ ინიშნება. პოლიტიკური დებატების დღის დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება დადგენილებით.
2. პოლიტიკურ დებატებში გამოსვლებისათვის უმრავლესობასა და უმცირესობას ეძლევა თითოეულს 45 წუთი, ფრაქციასა და პარლამენტის თავმჯდომარეს (სხდომის თავმჯდომარეს) – თითოეულს 15 წუთი, პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეს – 10 წუთი, პარლამენტის წევრს, რომელიც არ არის გაერთიანებული არც ერთ ფრაქციაში, – 5 წუთი. ფრაქცია, უმრავლესობა და უმცირესობა მათთვის გამოყოფილი დროის ფარგლებში განსაზღვრავენ გამომსვლელთა რაოდენობასა და მათზე დროის გადანაწილების სქემას. გამომსვლელთათვის გამოყოფილი დროის გაზრდა დაუშვებელია. გამომსვლელთა თანამიმდევრობას განსაზღვრავს პარლამენტის ბიურო.
3. პარლამენტის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, პოლიტიკური დებატების ბოლოს ისარგებლოს ამ რეგლამენტით მისთვის გათვალისწინებული დროით და განხილული საკითხი კენჭისყრაზე დააყენოს.
1. პლენარული სხდომების კვირის ოთხშაბათს, დღის წესრიგის დამტკიცების შემდეგ, პარლამენტის წევრებს ამ თავით დადგენილი წესით ეთმობათ 30 წუთი განცხადებებისათვის. აღნიშნული დრო სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით, გამომსვლელების რაოდენობის შესაბამისად შეიძლება გაგრძელდეს არა უმეტეს 30 წუთით. თითოეული პარლამენტის წევრის განცხადების ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 4 წუთს. ამასთანავე, მას შეუძლია დამატებითი განცხადებისათვის ისარგებლოს არა უმეტეს 1 წუთით. მისთვის გამოყოფილი დროის გაზრდა დაუშვებელია.
2. განცხადებებისათვის პარლამენტის წევრები დღის წესრიგის დამტკიცებამდე პირადად ეწერებიან განმცხადებელთა სიაში, რომელიც დგება სხდომის სამდივნოში და წარედგინება სხდომის თავმჯდომარეს. პარლამენტის წევრს ასევე უფლება აქვს, პირადად ჩაეწეროს განმცხადებელთა სიაში განცხადებების მიმდინარეობისას. გამომსვლელთა თანამიმდევრობა განისაზღვრება განმცხადებელთა სიაში ჩაწერის რიგითობის მიხედვით. გამომსვლელთა რიგითობის დაცვა სავალდებულოა. სხდომის თავმჯდომარის ნებართვის გარეშე გამოსვლა დაუშვებელია. ამასთანავე, პარლამენტის წევრი განმცხადებელთა სიაში შეიძლება ჩაეწეროს მხოლოდ ერთხელ. თუ პარლამენტის წევრი სიტყვის მიცემის მომენტისათვის სხდომას არ ესწრება, მას აღარ აქვს გამოსვლის უფლება. პარლამენტის წევრს, რომელიც ჩაწერილია განმცხადებელთა სიაში, უფლება არა აქვს, მისი გამოსვლისათვის განკუთვნილი დრო სხვა პარლამენტის წევრს დაუთმოს.
3. თუ დღის წესრიგის დამტკიცების დროისათვის სხდომის სამდივნოს განცხადებისათვის არც ერთი პარლამენტის წევრი არ მიმართავს, პლენარულ სხდომაზე პარლამენტის წევრთა განცხადებების პროცედურა არ იმართება, რის შესახებაც სხდომის თავმჯდომარე აუწყებს პლენარულ სხდომას.
4. სხდომის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, ცალკეულ შემთხვევებში სასესიო კვირის სხვა დღეს გამოუყოს პარლამენტის წევრებს დრო განცხადებებისათვის. ასეთ შემთხვევაში განცხადების ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 3 წუთს, ხოლო განცხადებების საერთო ხანგრძლივობა – 30 წუთს. ამასთანავე, პარლამენტის წევრი განცხადებით შეიძლება გამოვიდეს მხოლოდ ერთხელ.
თავი XXI. ხმის მიცემა და დათვლა
1. კენჭისყრა ყველა განხილულ საკითხზე, გარდა საკადრო და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული სხვა გამონაკლისი საკითხებისა, იმართება, როგორც წესი, პლენარული სხდომის დღეს, 16 საათიდან 19 საათამდე. კენჭისყრის პროცედურის დაწყებამდე პარლამენტის წევრთა გამოსვლები დაუშვებელია. პლენარული სხდომის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, მხოლოდ განსაკუთრებულ საკითხთან დაკავშირებით გააკეთოს განცხადება. მისი ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს.
2. კენჭისყრის პროცედურის დაწყების წინ მოწმდება კვორუმი. თუ პლენარულ სხდომას არ ესწრება კენჭისყრისათვის საჭირო პარლამენტის წევრთა რაოდენობა, სხდომის თავმჯდომარე აცხადებს გადადებული კენჭისყრის გამართვის დროს.
3. თუ შემოვიდა წინადადება კენჭისყრის გადადების შესახებ, მას პირველ რიგში ეყრება კენჭი. გადაწყვეტილება მიიღება სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა.
4. კენჭისყრის პროცედურის ჩატარებისას 1-წუთიანი გამოსვლა დასაშვებია მხოლოდ კენჭისყრის პროცედურულ საკითხებზე. ამასთანავე, უმცირესობას, უმრავლესობას უფლება აქვს, პროცედურულ საკითხზე 1-წუთიანი გამოსვლით ისარგებლოს ოთხჯერ, ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, – ორჯერ, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრს – ერთხელ.
1. პარლამენტის წევრი ხმას პირადად აძლევს. ხმის მიცემის უფლებისა და ხმის მისაცემი ბარათის სხვისთვის გადაცემა დაუშვებელია.
2. თუ პარლამენტის წევრმა კენჭისყრაში მონაწილეობა არ მიიღო, მას უფლება არა აქვს, ამ საკითხზე ხმა კენჭისყრის შედეგების გამოცხადების შემდეგ მისცეს.
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კენჭისყრა არის ღია (ხელის აწევა, კენჭისყრის ელექტრონული სისტემით გვარების ამობეჭდვა, სახელობითი ბიულეტენებით – სახელობითი კენჭისყრა ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში) ან ფარული (კენჭისყრის ელექტრონული სისტემის გამოყენებით ან ბიულეტენებით კენჭისყრა ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში).
2. კენჭისყრა ყოველთვის ღიაა, გარდა საქართველოს კონსტიტუციითა და კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
3. ფარული კენჭისყრის წინ პლენარული სხდომის თავმჯდომარე აცხადებს კენჭისყრის ფორმას.
4. ფრაქციას უფლება აქვს, კენჭისყრის პროცედურის დაწყების წინ მოითხოვოს მხოლოდ ერთი შესვენება არა უმეტეს 5 წუთისა.
5. კენჭისყრის პროცედურის ჩატარებისას პარლამენტის წევრის მიერ სხდომათა დარბაზის დატოვება დაუშვებელია.
1. ბიულეტენების მეშვეობით ფარული კენჭისყრის გამართვისას ხმის დამთვლელი კომისია ან პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ადგენს კენჭისყრის ადგილსა და ბიულეტენის ფორმას. ბიულეტენები ერთმანეთისაგან არ უნდა განსხვავდებოდეს.
2. ბიულეტენის შევსებისას პარლამენტის წევრი გადახაზავს მისთვის არასასურველი კანდიდატის გვარს და დატოვებს მხოლოდ იმ კანდიდატის გვარს, რომელსაც მხარს უჭერს. თუ ბიულეტენში მხოლოდ ერთი გვარია შეტანილი, მისთვის ხმის მიცემა გამოიხატება გვარის შემოხაზვით, ხოლო მიუცემლობა – მისი გადახაზვით.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესის დარღვევით შევსებული ბიულეტენი ბათილად ითვლება.
4. კენჭისყრის ელექტრონული სისტემის მიერ პარლამენტის წევრის ხმის მისაცემი ბარათის სიგნალის მიუღებლობის შემთხვევაში მისი ხმა მიცემულად ჩაითვლება, თუ ეს კენჭისყრის შედეგების გამოცხადებამდე დადასტურდება. თუ დადასტურდა, რომ განცხადება კენჭისყრის შედეგების გაყალბების მიზნით არის გაკეთებული, ეს გავლენას არ ახდენს კენჭისყრის შედეგებზე. თუ კენჭისყრის შედეგების გამოცხადების შემდეგ დადასტურდა, რომ კენჭისყრის ელექტრონულმა სისტემამ არ მიიღო პარლამენტის წევრის ხმის მისაცემი ბარათის სიგნალი ან სხვისი ბარათი იქნა გამოყენებული და ეს ხმა გადამწყვეტია, იმართება ხელახალი კენჭისყრა.
5. კენჭისყრის შედეგების ეჭვქვეშ დაყენების შემთხვევაში ფრაქციის, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფის, უმცირესობის, უმრავლესობის მოთხოვნით შესაძლებელია წაკითხულ იქნეს კენჭისყრის მონაცემები.
6. სათანადოდ მოტივირებული განცხადება კენჭისყრის შედეგების ეჭვქვეშ დაყენების თაობაზე დაუყოვნებლივ წარედგინება პლენარული სხდომის თავმჯდომარეს, რომელიც საკითხს შესასწავლად გადასცემს მანდატურთუხუცესს. მანდატურთუხუცესი შეისწავლის საკითხს და დასკვნას დაუყოვნებლივ აცნობებს პარლამენტს. თუ აღნიშნული დასკვნის შედეგად დადასტურდა ხმების გაყალბება, ხელახალი კენჭისყრა იმართება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როცა საეჭვო ხმების რაოდენობა ცვლის კენჭისყრის საბოლოო შედეგს. კენჭისყრის შედეგების თაობაზე არსებული დავის გადაწყვეტამდე სხვა კენჭისყრის გამართვა დაუშვებელია. პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფის, ფრაქციის, უმრავლესობის, უმცირესობის მიერ კენჭისყრის შედეგების შესახებ გამოთქმული ეჭვის გადამოწმების შედეგად მისი დაუდასტურებლობის შემთხვევაში შესაბამის პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს, ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას იმავე დღეს უფლება არა აქვს, მოითხოვოს სხვა კენჭისყრის შედეგების გადამოწმება.
7. ყველა კენჭისყრის შედეგებს პარლამენტს აცნობებს პლენარული სხდომის თავმჯდომარე. ისინი განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
8. ხმის მისაცემი ბარათის დაკარგვის შესახებ პარლამენტის წევრი დაუყოვნებლივ აცნობებს პარლამენტის აპარატს. ასეთ შემთხვევაში პარლამენტის წევრს ხმის მისაცემი დროებითი ბარათი გადაეცემა.
კარი VI. საკანონმდებლო პროცესი
თავი XXII. კანონპროექტის მომზადება და პარლამენტისათვის წარდგენა
საკანონმდებლო პროცესი არის პროცედურების ერთობლიობა, რომელიც გულისხმობს: საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტის მიერ კანონპროექტის მომზადებას, პარლამენტისათვის წარდგენას, პარლამენტის მიერ კანონპროექტის განხილვას, მიღებას, საქართველოს პრეზიდენტისათვის ხელმოსაწერად გადაცემას, პრეზიდენტის უფლებას – შენიშვნებით დაუბრუნოს პარლამენტს მიღებული კანონპროექტი, პარლამენტის მიერ პრეზიდენტის შენიშვნებით დაბრუნებული კანონპროექტის განხილვას, მიღებულ კანონპროექტზე პრეზიდენტის მიერ ხელის მოწერას და კანონის გამოქვეყნებას.
1. საკანონმდებლო პროცესი იწყება საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტის მიერ კანონპროექტის მომზადებით და პარლამენტისათვის წარდგენით.
2. საქართველოს კონსტიტუციის 67-ე მუხლის შესაბამისად, საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება აქვთ: საქართველოს მთავრობას, პარლამენტის წევრს, კომიტეტს, ფრაქციას, აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს წარმომადგენლობით ორგანოებს, არანაკლებ 30000 ამომრჩეველს.
3. მხოლოდ საქართველოს მთავრობაა უფლებამოსილი, პარლამენტს წარუდგინოს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონისა და მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ კანონის პროექტები.
4. მხოლოდ პარლამენტის წევრი, კომიტეტი და ფრაქცია არიან უფლებამოსილი, პარლამენტს წარუდგინონ რეგლამენტის პროექტი რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ.
5. კანონპროექტი, რომლის ავტორია საქართველოს მთავრობა ან აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება, არ შეიძლება საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარადგინოს პარლამენტის წევრმა.
1. საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტმა კანონპროექტი შეიძლება წარადგინოს როგორც დამოუკიდებელი კანონპროექტის სახით, ისე კანონში ცვლილების შეტანის ან კანონის ძალადაკარგულად გამოცხადების სახით.
2. კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონპროექტის წარდგენა, განხილვა და მიღება ხდება შესაბამისი კანონის პროექტის წარდგენის, განხილვისა და მიღებისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
3. კანონი ძალადაკარგულად ცხადდება კანონით, რომლის პროექტიც მიიღება ხმათა იმავე რაოდენობითა და იმავე წესით, რომლებითაც მიღებული იყო შესაბამისი კანონის პროექტი, ან უპირატესი იურიდიული ძალის მქონე კანონით.
1. საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტი კანონპროექტს ამზადებს „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნათა შესაბამისად.
2. კანონპროექტს უნდა დაერთოს განმარტებითი ბარათი, რომელშიც აისახება:
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ. მასში აღინიშნება:
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი;
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი;
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი;
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება. მასში აღინიშნება:
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო;
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე;
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე;
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები;
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება;
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი;
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან. მასში აღინიშნება:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან;
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან;
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი;
გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან;
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. მასში აღინიშნება:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
ე) კანონპროექტის ავტორი;
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი.
3. კანონპროექტს ასევე უნდა დაერთოს:
ა) დამოუკიდებელი ექსპერტის დასკვნა კანონპროექტთან დაკავშირებით, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
ბ) შესაბამის ორგანოში კანონით დადგენილი წესით რეგისტრირებული ლობისტის დასკვნა კანონპროექტთან დაკავშირებით, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.
4. თუ კანონპროექტი იწვევს სხვა საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანას, მას უნდა დაერთოს შესაბამისი პროექტი ამ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის შესახებ და ისინი წარდგენილი უნდა იქნეს საკანონმდებლო პაკეტის სახით.
41. კანონპროექტს ასევე უნდა დაერთოს იმ მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება, მათ შორის, ხდება მისი (მათი) ამოღება.
4 2. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „გ.დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ევროკავშირის სამართლებრივი აქტის არსებობის შემთხვევაში კანონპროექტს ასევე უნდა დაერთოს მასთან შესაბამისობის ცხრილი „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის დანართი №1-ის შესაბამისად.
5. კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარდგენილ კანონპროექტს უნდა დაერთოს კომიტეტის სხდომის ოქმი, რომელშიც მითითებულია მისი წარდგენის თაობაზე მიღებული გადაწყვეტილება.
6. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარდგენილ კანონპროექტს უნდა დაერთოს მთავრობის სხდომის ოქმი, რომელშიც მითითებულია მისი წარდგენის თაობაზე მიღებული გადაწყვეტილება.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 28 დეკემბრის რეგლამენტი №191 – ვებგვერდი, 29 .12 .2012წ.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 13 ივნისის რეგლამენტი №2516 – ვებგვერდი, 22.06.2018წ.
პარლამენტში საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარდგენილი კანონპროექტი განხილვისას გადის შემდეგ პროცედურებს:
ა) კანონპროექტი რეგისტრაციისათვის გადაეცემა პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს;
ბ) პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტი კანონპროექტს გადასცემს პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისს ამ რეგლამენტის 147-ე მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული დასკვნების მოსამზადებლად. ამის შემდეგ კანონპროექტს პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტისა და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის დასკვნებთან ერთად საორგანიზაციო დეპარტამენტი გადასცემს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას, თუ იგი წარდგენილია ბიუროს სხდომის წინა კვირის პარასკევამდე. ამ ვადის გასვლის შემდეგ წარდგენილი კანონპროექტი ბიუროს მომდევნო სხდომას გადაეცემა;
გ) პარლამენტის ბიურო უახლოეს სხდომაზე იღებს გადაწყვეტილებას კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ, ამასთანავე, კანონპროექტს გადასცემს წამყვან კომიტეტს, სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს, აგრეთვე საქართველოს მთავრობას. საფინანსო სექტორის წარმომადგენლის საქმიანობის მარეგულირებელი კანონპროექტი გადაეცემა ასევე საქართველოს ეროვნულ ბანკს;
დ) წამყვანი კომიტეტი კანონპროექტს მიღებიდან არაუადრეს 3 დღისა (გარდა იმ კანონპროექტისა, რომლის დაჩქარებული წესით განხილვის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღო პარლამენტის ბიურომ) და არაუგვიანეს 5 კვირისა განიხილავს კომიტეტის სხდომაზე;
ე) წამყვანი კომიტეტისა და სხვა კომიტეტების მიერ განხილვის შემდეგ კანონპროექტი შესაბამისი დასკვნებით გადაეცემა პარლამენტის ბიუროს პირველი მოსმენით განხილვისა და კენჭისყრისათვის პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად;
ვ) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე პირველი მოსმენით განხილვისა და მიღების შემდეგ კანონპროექტი გადაეცემა წამყვან კომიტეტს პირველი მოსმენისას გათვალისწინებული შენიშვნების ასახვისათვის და პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისა და კენჭისყრისათვის მოსამზადებლად;
ზ) პირველი მოსმენით მიღებიდან 3 კვირის ვადაში წამყვანი კომიტეტი კანონპროექტს განიხილავს კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად, ქვეპუნქტების, პუნქტების (ნაწილების), მუხლების, თავების ან/და კარების მიხედვით;
თ) წამყვანი კომიტეტის მიერ განხილვის შემდეგ კანონპროექტი შესაბამისი დასკვნებითა და ალტერნატიული წინადადებებით გადაეცემა პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას მეორე მოსმენით განხილვისა და კენჭისყრისათვის პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად;
ი) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისა და მიღების შემდეგ კანონპროექტი გადაეცემა წამყვან კომიტეტს მესამე მოსმენისათვის მოსამზადებლად;
კ) მეორე მოსმენით მიღებიდან 5 დღის ვადაში წამყვანი კომიტეტი პარლამენტის მიერ მეორე მოსმენით განხილვისას გათვალისწინებულ შენიშვნებს ასახავს კანონპროექტში და გადასცემს მას პარლამენტის ბიუროს მესამე მოსმენით განხილვისათვის პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად;
ლ) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მესამე მოსმენით განხილვის შემდეგ კანონპროექტის საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტი, რომლის თავფურცელი ვიზირებულია კანონპროექტის თაობაზე მომხსენებლის, წამყვანი კომიტეტის თავმჯდომარის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის), კომიტეტის აპარატის პასუხისმგებელი პირის, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) და იურიდიული დეპარტამენტის სარედაქციო განყოფილების უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) მიერ, დგება კენჭისყრაზე საბოლოო რედაქციით მისაღებად;
მ) კანონპროექტი მესამე მოსმენით მიღებიდან 7 დღის ვადაში გადაეცემა საქართველოს პრეზიდენტს ხელმოსაწერად და კანონის გამოსაქვეყნებლად.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 22 თებერვლის რეგლამენტი №1987 – ვებგვერდი, 23.02.2018წ.
1. საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტის მიერ მომზადებული და პარლამენტისათვის წარდგენილი კანონპროექტი გადაეცემა პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს, რომელიც აღრიცხავს და რეგისტრაციაში ატარებს მას.
2. საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტის მიერ მომზადებული კანონპროექტის პარლამენტისათვის წარდგენის თარიღად მიიჩნევა მისი პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტში რეგისტრაციის თარიღი.
3. პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტის მიერ ამ რეგლამენტის 146-ე მუხლის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად პარლამენტის ბიუროსთვის გადაცემულ კანონპროექტს უნდა ერთოდეს პარლამენტის აპარატის იურიდიული და საორგანიზაციო დეპარტამენტების მიერ მომზადებული კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების პროექტი, რომელშიც მითითებულია:
ა) კანონპროექტის დასახელება;
ბ) კანონპროექტის ინიციატორი;
გ) კანონპროექტის ავტორი;
დ) კანონპროექტის პარლამენტისათვის წარდგენის თარიღი;
ე) წამყვანი კომიტეტი;
ვ) კანონპროექტის კომიტეტის სხდომაზე განხილვის სავარაუდო თარიღი;
ზ) სხვა კომიტეტები, რომელთა დასკვნებიც უნდა ერთოდეს კანონპროექტს;
თ) კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვის სავარაუდო თარიღი.
4. პარლამენტის ბიურო იღებს გადაწყვეტილებას კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ და ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ე“–„თ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული საკითხების თაობაზე.
5. პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტი ამოწმებს წარდგენილი კანონპროექტის ამ რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ და „გ“–„ვ“ ქვეპუნქტებსა და მე-3−მე-6 პუნქტებთან შესაბამისობას, ხოლო პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისი − ამ რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობას. თუ წარდგენილი კანონპროექტი არ შეესაბამება ამ რეგლამენტის 145-ე მუხლის ზემოაღნიშნული პუნქტების მოთხოვნებს, პარლამენტის ბიურო უფლებამოსილია პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტისა და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის მოტივირებული დასკვნების საფუძველზე კანონპროექტი ხარვეზის გამოსასწორებლად დაუბრუნოს მის ინიციატორს. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისი უფლებამოსილია კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყებიდან პირველ მოსმენამდე წარმოადგინოს დამატებითი ინფორმაცია ამ რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ საკითხებზე.
6. თუ საქართველოს მთავრობა მოითხოვს კანონპროექტის რიგგარეშე განხილვას, კანონპროექტის საპარლამენტო განხილვის ვადებს განსაზღვრავს პარლამენტის ბიურო და გადასცემს მას წამყვან კომიტეტს.
7. თუ დადგენილ ვადაში ვერ მოხერხდა კანონპროექტის საპარლამენტო განხილვისათვის მომზადება, მისი განხილვისათვის დადგენილ ვადას საჭიროების შემთხვევაში გააგრძელებს პარლამენტის ბიურო.
8. პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ კანონპროექტი განსახილველად გადაეცემა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს, აგრეთვე საქართველოს მთავრობას, მოთხოვნის შემთხვევაში – დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, და განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
8 1. პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებულ კანონპროექტთან ან მის ცალკეულ მუხლებთან/პუნქტებთან დაკავშირებით საჯარო კონსულტაციების მიღების მიზნით ნებისმიერ პირს შეუძლია დააფიქსიროს თავისი მოსაზრება/შენიშვნა კომენტარის სახით.
9. კანონპროექტი, რომელიც იწვევს მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების ზრდას, შემოსავლების შემცირებას ან სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას, პარლამენტმა შეიძლება მიიღოს მხოლოდ საქართველოს მთავრობის თანხმობის შემდეგ, ხოლო მომავალ საფინანსო წელთან დაკავშირებული კანონპროექტი – საქართველოს მთავრობის თანხმობით ან მთავრობის მიერ პარლამენტისათვის წარდგენილი ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის ფარგლებში.
10. კანონპროექტის ინიციატორს უფლება აქვს, სათანადო მოტივირებით გამოითხოვოს იგი პირველი მოსმენით მიღებამდე.
11. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში მის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარდგენილი და განხილვის პროცესში მყოფი კანონპროექტები უარყოფილად ითვლება. ამის შესახებ წამყვანი კომიტეტი აცნობებს პარლამენტის ბიუროს. აღნიშნული ფაქტი ფორმდება საოქმო ჩანაწერით.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 19 აპრილის რეგლამენტი №2173 – ვებგვერდი, 30.04.2018წ.
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე წარდგენილ კანონპროექტს უნდა ერთოდეს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტის ინფორმაცია კანონპროექტის თაობაზე და პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტისა და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის დასკვნები.
2. პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტი ამზადებს დასკვნას შემდეგ საკითხებთან დაკავშირებით:
ა) შეესაბამება თუ არა ან ხომ არ ეწინააღმდეგება კანონპროექტი საქართველოს კანონმდებლობას და საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ ნორმებს;
ბ) საჭიროა თუ არა ახალი კანონის მიღება;
გ) შეესაბამება თუ არა ან ხომ არ ეწინააღმდეგება კანონპროექტი საქართველოს მიერ საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით ნაკისრ ვალდებულებებს;
დ) ამომწურავია თუ არა გასაუქმებელი ნორმატიული აქტების ნუსხა, იმ საკანონმდებლო აქტების პროექტების ნუსხა, რომლებშიც ცვლილების შეტანა აუცილებელია;
ე) შეესაბამება თუ არა კანონპროექტი ევროპის კავშირის კანონმდებლობას.
3. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისი ამზადებს დასკვნას შემდეგ საკითხებზე:
ა) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე;
ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე;
გ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები.
1. ახალი მოწვევის პარლამენტის კომიტეტები შექმნიდან არა უგვიანეს 6 თვისა ადგენენ წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილ იმ კანონპროექტთა ნუსხას (წამყვანი კომიტეტების მიხედვით), რომელთა განხილვის პროცედურის გაგრძელება მიზანშეწონილად ან მიზანშეუწონლად მიაჩნიათ, და მას განსახილველად წარუდგენენ პარლამენტის ბიუროს. ბიურო ამ საკითხს გადაწყვეტილების მისაღებად წარუდგენს პარლამენტის პლენარულ სხდომას.
2. თუ კანონპროექტის ინიციატორი იყო საქართველოს მთავრობა, შესაბამისი წამყვანი კომიტეტის მიერ ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ნუსხის შედგენისას სავალდებულოა ინიციატორის თანხმობა.
3. თუ კანონპროექტის ინიციატორი იყო ყოფილი პარლამენტის წევრი ან ფრაქცია, კანონპროექტის განხილვის პროცედურის გაგრძელების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში ინიციატორად ჩაითვლება შესაბამისი წამყვანი კომიტეტი. საჭიროების შემთხვევაში პარლამენტი უფლებამოსილია პლენარულ სხდომაზე თვითონ განსაზღვროს წამყვანი კომიტეტი.
4. პარლამენტი დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილი კანონპროექტების განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე.
5. იმ კანონპროექტებზე, რომლებიც პარლამენტის მიერ მიღებული იყო პირველი ან/და მეორე მოსმენით, პარლამენტი ცალკე დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას მათი განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეუწონლობის თაობაზე.
6. ის კანონპროექტები, რომლებზედაც პარლამენტი არ მიიღებს გადაწყვეტილებას მათი განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის ან მიზანშეუწონლობის თაობაზე, პარლამენტიდან გათხოვილად ჩაითვლება.
1. საკანონმდებლო წინადადება არის საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების არმქონე სუბიექტის მიერ პარლამენტისათვის წარდგენილი, დადგენილი წესით გაფორმებული, დასაბუთებული მიმართვა ახალი კანონის მიღების, კანონში ცვლილების შეტანის ან კანონის ძალადაკარგულად გამოცხადების თაობაზე.
2. საკანონმდებლო წინადადების წარდგენის უფლება აქვთ საქართველოს მოქალაქეებს, სახელმწიფო ორგანოებს (გარდა საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებებისა და საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა), ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, კანონით დადგენილი წესით საქართველოში რეგისტრირებულ პოლიტიკურ და საზოგადოებრივ გაერთიანებებს და სხვა იურიდიულ პირებს.
3. საკანონმდებლო წინადადება წარდგენილი უნდა იქნეს კანონპროექტის ანდა მოსამზადებელი კანონპროექტის ძირითადი პრინციპების ან კონკრეტული წინადადებების სახით. საკანონმდებლო წინადადება უნდა შეიცავდეს მისი საჭიროების ავტორისეულ დასაბუთებას. საკანონმდებლო წინადადებაში მითითებული უნდა იყოს ცვლილების მიზეზი და არსი, აგრეთვე ავტორის ხელმოწერა, მისამართი და საკონტაქტო ტელეფონის ნომერი.
4. საკანონმდებლო წინადადება წარედგინება პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას. პარლამენტის ბიურო საკანონმდებლო წინადადებას გადასცემს წამყვან კომიტეტს (საჭიროების შემთხვევაში – აგრეთვე სხვა კომიტეტს), რომელიც მას განიხილავს მისთვის გადაცემიდან 30 დღეში. თუ საკანონმდებლო წინადადების აღნიშნულ ვადაში განხილვა ვერ მოხერხდა, მისი განხილვის ვადა შეიძლება წამყვანი კომიტეტის მოთხოვნით გააგრძელოს პარლამენტის ბიურომ არაუმეტეს 30 დღით. თუ საკანონმდებლო წინადადება სხვა კომიტეტს გადაეცა, იგი საკანონმდებლო წინადადების გადაცემიდან არაუგვიანეს 20 დღისა წამყვან კომიტეტს წარუდგენს საკანონმდებლო წინადადების თაობაზე დასკვნას.
5. კომიტეტის სხდომაზე საკანონმდებლო წინადადების განხილვისას შესაძლებელია მოწვეულ იქნეს მისი ავტორი. კომიტეტის სხდომაზე საკანონმდებლო წინადადებას განსახილველად წარადგენს სხდომის თავმჯდომარე.
5 1. საკომიტეტო განხილვის შედეგად საკანონმდებლო წინადადება მოტივირებული გადაწყვეტილებით შეიძლება ცნობილ იქნეს მიღებულად ან უარყოფილად. კომიტეტი საკანონმდებლო წინადადების თაობაზე თავის გადაწყვეტილებას აცნობებს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას.
5 2. საკანონმდებლო წინადადების განხილვისათვის ამ მუხლის მე-4 პუნქტით განსაზღვრული ვადის ათვლისას არ იანგარიშება ამ რეგლამენტის 126-ე მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული პერიოდი და პარლამენტის მორიგ სესიებს შორის პერიოდი.
6. თუ საკანონმდებლო წინადადება წარდგენილია მოსამზადებელი კანონპროექტის ძირითადი პრინციპების ან კონკრეტული წინადადებების სახით და წამყვანმა კომიტეტმა მისაღებად ცნო იგი, კომიტეტი პარლამენტის ბიუროსთან შეთანხმებით, განსაზღვრულ ვადაში შეიმუშავებს კანონპროექტს და ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით გადასცემს ბიუროს.
7. თუ საკანონმდებლო წინადადება წარდგენილია კანონპროექტის სახით და წამყვანმა კომიტეტმა მისაღებად ცნო იგი, კანონპროექტი ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით და განსაზღვრულ ვადაში გადაეცემა პარლამენტის ბიუროს.
8. საკანონმდებლო წინადადების ავტორს უფლება აქვს, გამოითხოვოს იგი საკომიტეტო განხილვამდე.
9. საკანონმდებლო წინადადების მიღების შემთხვევაში საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტად ითვლება წამყვანი კომიტეტი.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 1 ივნისის რეგლამენტი №962 – ვებგვერდი, 07.06.2017წ.
თავი XXIII. კომიტეტის მიერ კანონპროექტის განხილვა
1. პარლამენტისათვის წარდგენილ კანონპროექტს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით განიხილავენ კომიტეტები. პარლამენტის ბიუროს მიერ განსაზღვრული წამყვანი კომიტეტი კანონპროექტის განსახილველად მართავს კომიტეტის სხდომას ამ კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე პირველი, მეორე და მესამე მოსმენებით განხილვისათვის.
2. კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით განისაზღვრება ამ კანონპროექტის განხილვისას წამყვანი კომიტეტი, რომელიც უძღვება მისი საპარლამენტო განხილვის პროცედურებს და პასუხისმგებელია მათი დაცვისათვის.
1. პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუადრეს 3 დღისა და არაუგვიანეს 3 კვირისა საქართველოს მთავრობა, პარლამენტის კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა, უმცირესობა, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტი წამყვან კომიტეტს გადასცემენ თავიანთ შენიშვნებს კანონპროექტის თაობაზე. თუ აღნიშნული სუბიექტები მითითებულ ვადაში არ წარმოადგენენ შენიშვნებს კანონპროექტის თაობაზე, კანონპროექტი მათ მიერ მოწონებულად ჩაითვლება
2. წამყვანი კომიტეტი პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუადრეს 3 დღისა და არაუგვიანეს 5 კვირისა იწვევს კომიტეტის სხდომას. წამყვანი კომიტეტის სხდომა მოწვეული უნდა იქნეს მას შემდეგ, რაც პარლამენტის ბიუროს მიერ განსაზღვრული ის კომიტეტები, რომელთა დასკვნებიც უნდა ერთოდეს კანონპროექტს, ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილ ვადაში წამყვან კომიტეტს გადასცემენ თავიანთ შენიშვნებს კანონპროექტის თაობაზე.
2 1. პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებულ კანონპროექტთან ან მის ცალკეულ მუხლებთან/პუნქტებთან დაკავშირებით კანონპროექტის კომიტეტის სხდომაზე განხილვამდე დაფიქსირებული მოსაზრება/შენიშვნა წარედგინება წამყვანი კომიტეტის თავმჯდომარეს, რომელიც, საჭიროების შემთხვევაში, კანონპროექტის კომიტეტის სხდომაზე განხილვისას გააცნობს მას კომიტეტის წევრებს. თუ კომიტეტი ამ მოსაზრებას/შენიშვნას გაიზიარებს, იგი აისახება კომიტეტის დასკვნაში.
3. კომიტეტის სხდომაზე განხილვის შედეგად კანონპროექტი შეიძლება ცნობილ იქნეს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვისათვის მომზადებულად, არასაკმარისად მომზადებულად ან მიუღებლად. კომიტეტის მიერ კანონპროექტის არასაკმარისად მომზადებულად ან მიუღებლად ცნობა არ აბრკოლებს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მისი განხილვის დაწყებას.
4. წამყვანი კომიტეტის დასკვნის გარეშე კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე გატანა დაუშვებელია. თუ პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვისათვის დადგენილ ვადაში წამყვანი კომიტეტი არ გამართავს სხდომას და არ გამოხატავს თავის პოზიციას კანონპროექტთან დაკავშირებით, კანონპროექტის ინიციატორი უფლებამოსილია მიმართოს წამყვან კომიტეტს მისი განხილვის მოთხოვნით ან პარლამენტის ბიუროს წინაშე დასვას წამყვანი კომიტეტის დასკვნის გარეშე კანონპროექტის პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანის საკითხი.
5. თუ ამ მუხლით დადგენილ ვადაში წამყვანი კომიტეტი ვერ ახერხებს კომიტეტის სხდომის გამართვას და დასკვნის წარდგენას, პარლამენტის ბიურო უფლებამოსილია კომიტეტის თავმჯდომარის მოტივირებული წინადადების საფუძველზე განსაზღვროს კანონპროექტის საკომიტეტო განხილვის ახალი ვადა. თუ წამყვანი კომიტეტი ამ ვადაშიც არ გამართავს სხდომას და არ გამოხატავს თავის პოზიციას კანონპროექტთან დაკავშირებით, კანონპროექტის ინიციატორი უფლებამოსილია კვლავ მიმართოს წამყვან კომიტეტს მისი განხილვის მოთხოვნით ან პარლამენტის ბიუროს წინაშე დასვას წამყვანი კომიტეტის დასკვნის გარეშე კანონპროექტის პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანის საკითხი.
6. ამ მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში პარლამენტის ბიურო ვალდებულია კანონპროექტი შეიტანოს უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. თუ კანონპროექტის ინიციატორი შესაბამისი სესიის განმავლობაში პარლამენტის ბიუროს წინაშე არ დასვამს მისი შემდგომი განხილვის საკითხს, იგი პარლამენტიდან გათხოვილად ითვლება, რის შესახებ ინფორმაციას პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტი აწვდის პარლამენტის ბიუროს.
7. წამყვანი კომიტეტის მიერ კანონპროექტის თაობაზე მიღებული გადაწყვეტილება აისახება კომიტეტის დასკვნაში, რომელსაც ხელს აწერს კომიტეტის თავმჯდომარე, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებელი.
8. კანონპროექტზე წამყვანი კომიტეტის უარყოფითი დასკვნა არ აბრკოლებს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მისი განხილვის დაწყებას.
9. წამყვანი კომიტეტის სხდომის გამართვის შემდეგ კანონპროექტი კომიტეტის თავმჯდომარის, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში – უფლებამოსილი მოადგილის ხელმოწერით, წერილობითი ფორმით ეგზავნება პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს პარლამენტის ბიუროს უახლოესი სხდომის დღის წესრიგში შესატანად. ამასთანავე, კანონპროექტის თითოეული გვერდი ვიზირებული უნდა იქნეს კომიტეტის აპარატის უფროსის მიერ.
10. პარლამენტის ბიუროსათვის წარდგენილ კანონპროექტს უნდა ერთოდეს წამყვანი კომიტეტის დასკვნა, ასევე სხვა კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობის, უმცირესობის, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრების, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის, პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისისა და სხვა უფლებამოსილი სუბიექტების დასკვნები და მათი შენიშვნების პროექტში გათვალისწინების მდგომარეობის ამსახველი ფურცელი.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 22 თებერვლის რეგლამენტი №1987 – ვებგვერდი, 23.02.2018წ.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 19 აპრილის რეგლამენტი №2173 – ვებგვერდი, 30.04.2018წ.
1. კომიტეტის სხდომაზე პარლამენტის წევრის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტს განსახილველად წარადგენს ინიციატორი პარლამენტის წევრი, საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტს – მთავრობის უფლებამოსილი წარმომადგენელი, ფრაქციის ან კომიტეტის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტს – შესაბამისად ფრაქციის ან კომიტეტის თავმჯდომარე ანდა ფრაქციის ან კომიტეტის მიერ დანიშნული წარმომადგენელი, აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ ინიციირებულ კანონპროექტს – მის მიერ დანიშნული შესაბამისი უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს წევრი, ხოლო ამომრჩეველთა მიერ ინიციირებულ კანონპროექტს – ამ კანონპროექტზე ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის მიერ არჩეული საინიციატივო ჯგუფის წევრი.
2. კომიტეტი ვალდებულია საქართველოს მთავრობის მიერ წარდგენილი კანონპროექტი, რომლის რიგგარეშე განხილვასაც იგი მოითხოვს, განიხილოს უახლოეს სხდომაზე.
3. კომიტეტის სხდომაზე შეიძლება მიწვეულ იქნენ საზოგადოებრიობის დაინტერესებული წარმომადგენლები, რომელთაც სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შეიძლება მიეცეთ სიტყვით გამოსვლის უფლება.
4. საფინანსო სექტორის წარმომადგენლის საქმიანობის მარეგულირებელი კანონპროექტის განხილვის დროს, თუ საქართველოს ეროვნულ ბანკს აქვს წერილობითი შენიშვნები, რომლებსაც აცნობებს შესაბამის კომიტეტს, კომიტეტის სხდომაზე აღნიშნული კანონპროექტის განხილვისას შეიძლება მიწვეულ იქნეს საქართველოს ეროვნული ბანკის წარმომადგენელი.
5. ლობისტური საქმიანობის შესახებ დავალების ხელშეკრულებით გათვალისწინებული კანონპროექტის განხილვის დროს კომიტეტის საჯარო სხდომაზე დასწრების უფლება აქვს კანონით დადგენილი წესით პარლამენტში რეგისტრირებულ ლობისტს. კომიტეტის გადაწყვეტილებით, მას შეიძლება მიეცეს სიტყვით გამოსვლის უფლება.
1. პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან კანონპროექტის პირველი მოსმენით საკომიტეტო განხილვამდე, ამ რეგლამენტით განსაზღვრული საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტმა შეიძლება წარადგინოს ალტერნატიული კანონპროექტი. ალტერნატიული კანონპროექტი წარედგინება პარლამენტის ბიუროს და ძირითადი კანონპროექტის განხილვისას წამყვან კომიტეტს. ალტერნატიული კანონპროექტი წამყვანი კომიტეტის სხდომაზე განიხილება ძირითად კანონპროექტთან ერთად.
2. ალტერნატიული კანონპროექტი არსებითად უნდა განსხვავდებოდეს ძირითადი კანონპროექტისაგან.
3. წამყვანი კომიტეტი, ალტერნატიული კანონპროექტის ინიციატორის თანხმობით, იღებს გადაწყვეტილებას პირველი მოსმენისათვის შეჯერებული ვარიანტის წარდგენის თაობაზე. თუ შეთანხმება ვერ მოხერხდა, პირველი მოსმენისათვის პარლამენტის პლენარულ სხდომას წარედგინება ძირითადი და ალტერნატიული კანონპროექტები. პარლამენტი დადგენილებით წყვეტს ერთ-ერთი მათგანის საფუძვლად მიღების ან უარყოფის საკითხს.
4. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის ცალკეული ნორმების თაობაზე ალტერნატიული კანონპროექტის წარდგენა დაუშვებელია.
1. კანონპროექტის ცალკეული ნორმების თაობაზე შეიძლება წარდგენილ იქნეს ალტერნატიული წინადადება. ალტერნატიული წინადადების წარდგენის უფლება აქვთ კომიტეტს, ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრს.
2. კანონპროექტის ცალკეული ნორმების თაობაზე ალტერნატიული წინადადება წერილობითი ფორმით წარდგენილი უნდა იქნეს შესაბამისი კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად წამყვანი კომიტეტის სხდომის გამართვამდე ან კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით კენჭისყრამდე არა უგვიანეს 24 საათისა. ალტერნატიული წინადადება წარედგინება წამყვან კომიტეტს და პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს. ალტერნატიული წინადადება ზეპირი ფორმით შეიძლება წარდგენილ იქნეს შესაბამისი კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად წამყვანი კომიტეტის სხდომაზე განხილვისას. იგი ფორმდება კომიტეტის სხდომის ოქმით. წამყვანი კომიტეტის სხდომაზე ალტერნატიული წინადადებების აღრიცხვას უზრუნველყოფს ამ კომიტეტის აპარატი.
3. კანონპროექტის თაობაზე ალტერნატიული წინადადება მიღებულად ჩაითვლება, თუ ამას დაეთანხმება მომხსენებელი. თუ მომხსენებელი არ ეთანხმება ალტერნატიული წინადადების მიღებას, წამყვანი კომიტეტი ან პარლამენტის პლენარული სხდომა კენჭისყრით წყვეტს კანონპროექტის ცალკეული ნორმების თაობაზე ალტერნატიული წინადადების მიღების ან უარყოფის საკითხს.
4. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის ცალკეული ნორმების თაობაზე ალტერნატიული წინადადების წარდგენა დაუშვებელია.
თავი XXIV. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის განხილვა და მიღება
1. პარლამენტი წამყვანი კომიტეტის სხდომის შემდეგ კანონპროექტს განიხილავს სამი მოსმენით, გარდა ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
2. კანონპროექტის პირველი მოსმენისას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება მისი ზოგადი პრინციპები და ძირითადი დებულებები.
3. კანონპროექტის მეორე მოსმენისას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე იგი განიხილება ქვეპუნქტების, პუნქტების (ნაწილების), მუხლების, თავების ან/და კარების მიხედვით და კენჭი ეყრება ერთიანად. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის მეორე მოსმენისას მისი განხილვის ფორმის (ქვეპუნქტების, პუნქტების (ნაწილების), მუხლების, თავების ან/და კარების მიხედვით განხილვის) შესახებ გადაწყვეტილებას წამყვანი კომიტეტის წინადადების საფუძველზე იღებს სხდომის თავმჯდომარე.
4. კანონპროექტის მესამე მოსმენისას მასში შესაძლებელია მხოლოდ რედაქციული ცვლილებების შეტანა.
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის განხილვა იწყება მისი პირველი მოსმენით განხილვით, გარდა ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
2. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვა იწყება კანონპროექტის ინიციატორის ან მის მიერ დანიშნული წარმომადგენლის გამოსვლით.
3. პარლამენტში საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანი მომხსენებლად (თანამომხსენებლად) გამოდის მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობის მიერ სათანადო ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით მომხსენებლად (თანამომხსენებლად) სხვა უფლებამოსილი წარმომადგენელი არ იქნება დანიშნული. ფრაქციის ან კომიტეტის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე მომხსენებლად გამოდის შესაბამისად ფრაქციის ან კომიტეტის თავმჯდომარე ანდა ფრაქციის ან კომიტეტის მიერ დანიშნული წარმომადგენელი, პარლამენტის წევრის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე – ინიციატორი პარლამენტის წევრი, აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე – მის მიერ დანიშნული შესაბამისი უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს წევრი. ამომრჩეველთა მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე მომხსენებლად გამოდის აღნიშნულ კანონპროექტზე საინიციატივო ჯგუფის მიერ არჩეული საინიციატივო ჯგუფის წევრი, ხოლო თანამომხსენებლად – შესაბამისი კომიტეტის წარმომადგენელი. საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე მომხსენებლად დანიშნული პირი არ შეიძლება იყოს პარლამენტის წევრი. პარლამენტის წევრის, ფრაქციის ან კომიტეტის მიერ ინიციირებულ კანონპროექტზე თანამომხსენებლად გამოდის შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს უფლებამოსილი წარმომადგენელი.
4. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის თაობაზე მომხსენებლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 20 წუთს (აუცილებლობის შემთხვევაში გამოსვლის ხანგრძლივობა სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შეიძლება გაგრძელდეს 30 წუთამდე).
5. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის განხილვისას მომხსენებელი სხვა საკითხებთან ერთად სხდომას შეახსენებს, თუ კანონპროექტის პლენარულ სხდომაზე განხილვამდე გამოთქმული რომელი შენიშვნა (ავტორის დასახელებით) იქნა გათვალისწინებული, რომელი − არა და რატომ.
6. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, კანონპროექტის თაობაზე შეკითხვებით მიმართონ მას. თითოეული შეკითხვის ავტორისათვის გამოყოფილი დრო არ უნდა აღემატებოდეს 2 წუთს. ამასთანავე, მას შეუძლია დაზუსტებისათვის ისარგებლოს არა უმეტეს 1 წუთით. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, შეკითხვისა და დაზუსტებისათვის გამოვიდეს თითოჯერ. სხდომის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, საჭიროების შემთხვევაში მიიღოს გადაწყვეტილება შეკითხვების დასმის შეწყვეტის შესახებ.
7. შეკითხვების დასრულების შემდეგ მომხსენებელს უფლება აქვს, ყველა დასმულ შეკითხვას ერთობლივად უპასუხოს. მისი პასუხის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 20 წუთს.
8. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდის თანამომხსენებელი. მისი გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 15 წუთს. თანამომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, კანონპროექტის თაობაზე შეკითხვებით მიმართონ მას. თითოეული შეკითხვის ავტორს შეუძლია გამოვიდეს მხოლოდ ერთხელ, არა უმეტეს 1 წუთით. შეკითხვების დასრულების შემდეგ თანამომხსენებელს უფლება აქვს, ყველა დასმულ შეკითხვას ერთობლივად უპასუხოს. მისი პასუხის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს.
9. თანამომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენელი, თუ წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენელი არ არის თანამომხსენებელი, და სხვა კომიტეტების წარმომადგენლები. წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, ხოლო სხვა კომიტეტის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 5 წუთს.
10. წამყვანი კომიტეტისა და სხვა კომიტეტების წარმომადგენლების გამოსვლების დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან ცალკეული პარლამენტის წევრები. თითოეული მათგანის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 3 წუთს. ამისათვის პარლამენტის წევრები მომხსენებლის გამოსვლის დასრულებამდე პირადად ეწერებიან გამომსვლელთა სიაში, რომელიც დგება სხდომის სამდივნოში და წარედგინება სხდომის თავმჯდომარეს. ამ პარლამენტის წევრთა თანამიმდევრობას განსაზღვრავს სხდომის თავმჯდომარე გამომსვლელთა სიაში ჩაწერის რიგითობის მიხედვით. გამომსვლელთა რიგითობის დაცვა სავალდებულოა. სხდომის თავმჯდომარის ნებართვის გარეშე გამოსვლა დაუშვებელია. ამასთანავე, პარლამენტის წევრს შეუძლია გამომსვლელთა სიაში ჩაეწეროს მხოლოდ ერთხელ. პარლამენტის წევრს, რომელიც ჩაწერილია გამომსვლელთა სიაში და სიტყვის მიცემის მომენტისათვის ესწრება სხდომას, უფლება არა აქვს, მისი გამოსვლისათვის განკუთვნილი დრო სხვა პარლამენტის წევრს დაუთმოს. თუ პარლამენტის წევრი სიტყვის მიცემის მომენტისათვის სხდომას არ ესწრება, მას აღარ აქვს ამ საკითხზე გამოსვლის უფლება.
11. პარლამენტის წევრების გამოსვლების დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან იმ ფრაქციების წარმომადგენლები, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენლები ამ თანამიმდევრობით და სხდომას მოახსენებენ თავიანთ პოზიციას წარმოდგენილი კანონპროექტის ზოგადი პრინციპებისა და ძირითადი დებულებების თაობაზე. ფრაქციის წარმომადგენლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, ხოლო უმცირესობის ან უმრავლესობის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 15 წუთს.
12. მომხსენებელი, თანამომხსენებელი, კომიტეტის, ფრაქციის, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენლები სიტყვას წარმოთქვამენ სხდომათა დარბაზში პრეზიდიუმის წინ განთავსებული ტრიბუნიდან.
13. ფრაქციის, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენელთა გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, გამოდის მომხსენებელი.
14. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვისას კანონპროექტის თაობაზე გამოთქმული შენიშვნა გათვალისწინებულად ითვლება, თუ მას დაეთანხმება მომხსენებელი ან კენჭისყრის შედეგად გაიზიარებს პარლამენტი.
15. გამომსვლელები სიტყვით გამოდიან საქართველოს სახელმწიფო ენაზე.
1. კანონპროექტის პირველი მოსმენის დასრულების შემდეგ პარლამენტი კენჭისყრით იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:
ა) კანონპროექტის (ალტერნატიული კანონპროექტებიდან ერთ-ერთის საფუძვლად) პირველი მოსმენით მიღების შესახებ;
ბ) გამოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით ახალი კანონპროექტის შემუშავების შესახებ.
2. კანონპროექტი, რომელიც პირველი მოსმენით კენჭისყრისას ვერ დააგროვებს მისი მიღებისათვის საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილ ხმათა საჭირო რაოდენობას, უარყოფილად ითვლება და ფორმდება დადგენილება კანონპროექტის უარყოფის შესახებ. პირველი მოსმენით განხილვისას უარყოფილი კანონპროექტის იმავე სესიაზე განმეორებით გატანა დასაშვებია, თუ იგი არსებითად გადამუშავდა, რაზედაც დასკვნას წარადგენს პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტი.
1. კანონპროექტის პირველი მოსმენით მიღების შემდეგ იგი მასზე გამოთქმული და გათვალისწინებული შენიშვნების პროექტში ასახვისა და მეორე მოსმენით განხილვისათვის მომზადების მიზნით გადაეცემა წამყვან კომიტეტს, რომელიც კანონპროექტის პირველი მოსმენით მიღებიდან 3 კვირის ვადაში განიხილავს მას. წამყვანი კომიტეტის სხდომაზე კანონპროექტი განიხილება ქვეპუნქტების, პუნქტების (ნაწილების), მუხლების, თავების ან/და კარების მიხედვით და კენჭი ეყრება ერთიანად. საჭიროების შემთხვევაში კენჭი ეყრება შენიშვნებს. თუ ამ პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში წამყვანი კომიტეტი ვერ მოახერხებს კანონპროექტის განხილვას, იგი შეიძლება გაგრძელდეს კომიტეტის თავმჯდომარის მოტივირებული წინადადების საფუძველზე, პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით. წამყვანი კომიტეტის მიერ კანონპროექტის განხილვისათვის დადგენილი ვადის დარღვევის შემთხვევაში პარლამენტის ბიურო უფლებამოსილია განიხილოს აღნიშნული ფაქტი და დასვას შესაბამისი კომიტეტის თავმჯდომარის პასუხისმგებლობის საკითხი.
2. პარლამენტის მიერ პირველი მოსმენით განხილვისას გათვალისწინებული შენიშვნების გათვალისწინებით გადამუშავებული კანონპროექტი პირველი მოსმენით მიღებიდან 4 კვირის ვადაში კომიტეტის თავმჯდომარის, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში – უფლებამოსილი მოადგილის ხელმოწერით, წერილობითი ფორმით ეგზავნება პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით განხილვისა და კენჭისყრისათვის. ამასთანავე, კანონპროექტის თითოეული გვერდი ვიზირებული უნდა იქნეს კომიტეტის აპარატის უფროსის მიერ.
3. პარლამენტის პლენარული სხდომისათვის მეორე მოსმენით წარდგენილ კანონპროექტს უნდა ერთოდეს პლენარულ სხდომაზე პირველი მოსმენით განხილვისას კანონპროექტის თაობაზე გამოთქმული შენიშვნების პროექტში გათვალისწინების მდგომარეობის ამსახველი ფურცელი, წამყვანი კომიტეტისა და პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის დასკვნები, ასევე ალტერნატიული წინადადებები, რომლებიც წამყვან კომიტეტს წარედგინა.
4. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის მეორე მოსმენით განხილვა იწყება მომხსენებლის გამოსვლით, რომელიც კანონპროექტს სხდომას გააცნობს ამ რეგლამენტის 156-ე მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე მიღებული გადაწყვეტილების შესაბამისად. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, ამ რეგლამენტის 156-ე მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე მიღებული გადაწყვეტილების თანახმად (შესაბამის ქვეპუნქტთან, პუნქტთან (ნაწილთან), მუხლთან, თავთან ან/და კართან დაკავშირებით), შეკითხვისა და დაზუსტებისათვის გამოვიდეს თითოჯერ. თითოეული შეკითხვის ავტორისათვის გამოყოფილი დრო არ უნდა აღემატებოდეს 2 წუთს. ამასთანავე, მას შეუძლია დაზუსტებისათვის ისარგებლოს არა უმეტეს 1 წუთით. სხდომის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, ცალკეულ შემთხვევებში, კანონპროექტის განხილვის დაწყებამდე, პარლამენტის წევრის მოთხოვნის საფუძველზე შეკითხვისათვის დამატებით გამოყოს 2 წუთი, ხოლო დაზუსტებისათვის – 1 წუთი. სხდომის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, საჭიროების შემთხვევაში მიიღოს გადაწყვეტილება შეკითხვების დასმის შეწყვეტის შესახებ.
5. შეკითხვების დასრულების შემდეგ მომხსენებელს უფლება აქვს, ყველა დასმულ შეკითხვას ერთობლივად უპასუხოს. მისი პასუხის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 20 წუთს.
6. მომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდის თანამომხსენებელი. მისი გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს. თანამომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, კანონპროექტის თაობაზე შეკითხვებით მიმართონ მას. თითოეული შეკითხვის ავტორს შეუძლია გამოვიდეს მხოლოდ ერთხელ, არა უმეტეს 1 წუთით. შეკითხვების დასრულების შემდეგ თანამომხსენებელს უფლება აქვს, ყველა დასმულ შეკითხვას ერთობლივად უპასუხოს. მისი პასუხის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს.
7. თანამომხსენებლის გამოსვლის დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდის ის პარლამენტის წევრი, კომიტეტის, ფრაქციის, უმრავლესობის, უმცირესობის წარმომადგენელი, რომლის ალტერნატიული წინადადებაც გამოტანილ იქნა პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე. ალტერნატიული წინადადების ავტორის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 5 წუთს. პარლამენტის წევრს შეუძლია ალტერნატიული წინადადების ავტორს 1-წუთიან რეჟიმში დაუსვას შეკითხვა მხოლოდ ერთხელ. ფრაქციას, უმრავლესობას, უმცირესობას უფლება აქვს, ერთხელ ისარგებლოს 1-წუთიანი გამოსვლით პროცედურულ საკითხზე.
8. ამ მუხლის მე-4–მე-7 პუნქტებით გათვალისწინებული პირების გამოსვლების დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენელი, თუ წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენელი არ არის თანამომხსენებელი, და სხვა კომიტეტების წარმომადგენლები. წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, ხოლო სხვა კომიტეტის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 5 წუთს.
9. წამყვანი კომიტეტისა და სხვა კომიტეტების წარმომადგენლების გამოსვლების დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები. თითოეული მათგანის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 3 წუთს. ამისათვის პარლამენტის წევრები მომხსენებლის გამოსვლის დასრულებამდე პირადად ეწერებიან გამომსვლელთა სიაში, რომელიც დგება სხდომის სამდივნოში და წარედგინება სხდომის თავმჯდომარეს. ამ პარლამენტის წევრთა თანამიმდევრობას განსაზღვრავს სხდომის თავმჯდომარე გამომსვლელთა სიაში ჩაწერის რიგითობის მიხედვით. გამომსვლელთა რიგითობის დაცვა სავალდებულოა. სხდომის თავმჯდომარის ნებართვის გარეშე გამოსვლა დაუშვებელია. ამასთანავე, პარლამენტის წევრს შეუძლია გამომსვლელთა სიაში ჩაეწეროს მხოლოდ ერთხელ. პარლამენტის წევრს, რომელიც ჩაწერილია გამომსვლელთა სიაში და სიტყვის მიცემის მომენტისათვის ესწრება სხდომას, უფლება არა აქვს, მისი გამოსვლისათვის განკუთვნილი დრო სხვა პარლამენტის წევრს დაუთმოს. თუ პარლამენტის წევრი სიტყვის მიცემის მომენტისათვის სხდომას არ ესწრება, მას აღარ აქვს ამ საკითხზე გამოსვლის უფლება.
10. პარლამენტის წევრების გამოსვლების დასრულების შემდეგ სიტყვით გამოდიან იმ ფრაქციების წარმომადგენლები, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, უმრავლესობისა და უმცირესობის წარმომადგენლები ამ თანამიმდევრობით და სხდომას მოახსენებენ თავიანთ პოზიციას წარმოდგენილი კანონპროექტის თაობაზე. ფრაქციის წარმომადგენლის გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, ხოლო უმცირესობის ან უმრავლესობის წარმომადგენლის გამოსვლისა – 15 წუთს.
11. მომხსენებელი, თანამომხსენებელი, კომიტეტის, ფრაქციის, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენლები სიტყვას წარმოთქვამენ სხდომათა დარბაზში პრეზიდიუმის წინ განთავსებული ტრიბუნიდან.
12. ფრაქციის, უმცირესობისა და უმრავლესობის წარმომადგენელთა გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 10 წუთს, გამოდის მომხსენებელი.
13. დასაშვებია კანონპროექტის მეორე მოსმენით მიღება ცალკეული მუხლების გამოკლებით. ისინი შეიძლება შემოტანილ იქნეს მესამე მოსმენისას.
14. მეორე მოსმენისას კანონპროექტს მთლიანად ეყრება კენჭი. ალტერნატიულ წინადადებას პირველ რიგში ეყრება კენჭი.
15. კანონპროექტის მეორე მოსმენის დასრულების შემდეგ პარლამენტი კენჭისყრით იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:
ა) კანონპროექტის მეორე მოსმენით მიღების შესახებ;
ბ) დამატებითი დამუშავებისათვის კანონპროექტის წამყვან კომიტეტში დაბრუნების შესახებ.
16. კანონპროექტი, რომელიც მეორე მოსმენით კენჭისყრისას ვერ დააგროვებს მისი მიღებისათვის საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილ ხმათა საჭირო რაოდენობას, ჩავარდნილად ითვლება. ასეთ შემთხვევაში ფორმდება დადგენილება კანონპროექტის მეორე მოსმენით მიუღებლობის შესახებ.
17. თუ პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენისას ჩავარდნილი კანონპროექტი სასესიო პერიოდში 1 თვის განმავლობაში ინიციატორის მოთხოვნით არ დადგება პლენარულ სხდომაზე კენჭისყრაზე, იგი უარყოფილად ჩაითვლება. ასევე უარყოფილად ჩაითვლება კანონპროექტი, რომელიც მეორე მოსმენით კენჭისყრის შედეგად ერთი სესიის განმავლობაში 3-ჯერ ვერ დააგროვებს ხმათა საჭირო რაოდენობას. ამის შესახებ პლენარული სხდომის თავმჯდომარე აცნობებს პარლამენტს. აღნიშნული ფაქტი ფორმდება პლენარული სხდომის ოქმით.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 22 თებერვლის რეგლამენტი №1987 – ვებგვერდი, 23.02.2018წ.
1. კანონპროექტის მეორე მოსმენით მიღების შემდეგ წამყვანი კომიტეტი 5 დღის ვადაში განიხილავს მას პლენარულ სხდომაზე მესამე მოსმენით განხილვისათვის მოსამზადებლად. კომიტეტის სხდომის გამართვის შემდეგ კანონპროექტი კომიტეტის თავმჯდომარის, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში – უფლებამოსილი მოადგილის ხელმოწერით, წერილობითი ფორმით ეგზავნება პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს პარლამენტის ბიუროს უახლოესი სხდომის დღის წესრიგში შესატანად. ამასთანავე, კანონპროექტის თითოეული გვერდი ვიზირებული უნდა იქნეს კომიტეტის აპარატის უფროსის მიერ.
2. მესამე მოსმენისათვის პარლამენტის წევრებს ეგზავნება კანონპროექტის შესწორებული ვარიანტი, რომელშიც ასახულია კანონპროექტის მეორე მოსმენისას გამოთქმული და გათვალისწინებული შენიშვნები. კანონპროექტის მესამე მოსმენისას მასში შესაძლებელია მხოლოდ რედაქციული ცვლილებების შეტანა.
3. პარლამენტის პლენარული სხდომისათვის მესამე მოსმენით წარდგენილ კანონპროექტს უნდა ერთოდეს წამყვანი კომიტეტის მიერ მომზადებული, მეორე მოსმენით კენჭისყრის შედეგად გათვალისწინებული შენიშვნების პროექტში გათვალისწინების მდგომარეობის ამსახველი ფურცელი, ასევე წამყვანი კომიტეტისა და პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის დასკვნები.
4. მესამე მოსმენისას კანონპროექტს წარადგენს მომხსენებელი, რომელსაც პარლამენტის წევრებმა კანონპროექტთან დაკავშირებით შეიძლება მისცენ რედაქციული შენიშვნები. რედაქციული შენიშვნებისათვის თითოეული გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 3 წუთს. ამასთანავე, პირი ერთსა და იმავე საკითხზე შეიძლება გამოვიდეს მხოლოდ ერთხელ.
5. გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით გამოდის მომხსენებელი. მომხსენებლის დასკვნითი სიტყვის შემდეგ სხდომის თავმჯდომარე კანონპროექტის განხილვას დასრულებულად მიიჩნევს და პარლამენტის წევრებს აცნობებს მისი მესამე მოსმენით კენჭისყრის თარიღს.
6. მეორე მოსმენისას დამატებითი განხილვისათვის გადადებული მუხლები კენჭისყრაზე ცალკე დგება. შეიძლება კანონპროექტის მიღება ამ მუხლების გარეშეც, თუ ისინი არ არის კანონპროექტის პრინციპული დებულებები.
7. მესამე მოსმენით კენჭისყრის წინ სავალდებულოა კანონპროექტის საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დარიგება მესამე მოსმენისას გამოთქმული და გათვალისწინებული შენიშვნების ასახვით. აღნიშნული ვარიანტის თავფურცელი ვიზირებული უნდა იყოს კანონპროექტის თაობაზე მომხსენებლის, წამყვანი კომიტეტის თავმჯდომარის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის), კომიტეტის აპარატის პასუხისმგებელი პირის, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) და იურიდიული დეპარტამენტის სარედაქციო განყოფილების უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) მიერ.
8. მესამე მოსმენისას კანონპროექტის საბოლოო რედაქტირებულ ვარიანტს მთლიანად ეყრება კენჭი.
9. კანონპროექტი, რომელიც მესამე მოსმენით კენჭისყრისას ვერ დააგროვებს მისი მიღებისათვის საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილ ხმათა საჭირო რაოდენობას, ჩავარდნილად ითვლება. ასეთ შემთხვევაში ფორმდება დადგენილება კანონპროექტის მესამე მოსმენით მიუღებლობის შესახებ.
10. თუ პლენარულ სხდომაზე მესამე მოსმენისას ჩავარდნილი კანონპროექტი სასესიო პერიოდში 1 თვის განმავლობაში ინიციატორის მოთხოვნით არ დადგება პლენარულ სხდომაზე კენჭისყრაზე, იგი უარყოფილად ჩაითვლება. ასევე უარყოფილად ჩაითვლება კანონპროექტი, რომელიც მესამე მოსმენით კენჭისყრის შედეგად ერთი სესიის განმავლობაში 3-ჯერ ვერ დააგროვებს ხმათა საჭირო რაოდენობას. ამის შესახებ პლენარული სხდომის თავმჯდომარე აცნობებს პარლამენტს. აღნიშნული ფაქტი ფორმდება პლენარული სხდომის ოქმით.
11. მეორე და მესამე მოსმენებისას უარყოფილ კანონპროექტს პარლამენტი განიხილავს ახალი საკანონმდებლო ინიციატივის წესით მისი წარდგენის შემთხვევაში.
12. დაუშვებელია მესამე მოსმენით კენჭისყრის შემდეგ კანონპროექტში რაიმე შესწორების შეტანა.
პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის განხილვისას, აუცილებლობის შემთხვევაში, მომხსენებლის ან თანამომხსენებლის მოტივირებული წინადადების საფუძველზე პარლამენტმა შეიძლება დადგენილებით მიიღოს გადაწყვეტილება მესამე მოსმენიდან კანონპროექტის მეორე მოსმენით პლენარულ სხდომაზე განხილვისათვის დაბრუნების შესახებ.
პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის (ან სხვა აქტის პროექტის) განხილვის დაწყებისას სხდომათა დარბაზში მომხსენებლის ან/და თანამომხსენებლის არყოფნის შემთხვევაში კანონპროექტი (ან სხვა აქტის პროექტი) იხსნება ამ პლენარული სხდომის დღის წესრიგიდან და გადადის მომდევნო პლენარული სხდომის დღის წესრიგში.
1. პარლამენტმა კანონპროექტი შეიძლება განიხილოს და მიიღოს დაჩქარებული წესით.
2. კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა და მიღება გულისხმობს სამივე მოსმენით მის განხილვასა და მიღებას პლენარული სხდომების 1 კვირის განმავლობაში. პლენარული სხდომის 1 დღეს კანონპროექტის ერთზე მეტი მოსმენით განხილვა და მიღება დასაშვებია მხოლოდ პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით.
3. კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის ბიურო კანონპროექტის ინიციატორის ან წამყვანი კომიტეტის წინადადების საფუძველზე. თუ პარლამენტის ბიურო არ მიიღებს გადაწყვეტილებას კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის შესახებ, ამ საკითხს განიხილავს და გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის პლენარული სხდომა.
4. პარლამენტის ბიუროს ან პლენარული სხდომის მიერ კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული სუბიექტები პარლამენტის ბიუროს ან პლენარული სხდომის მიერ განსაზღვრულ ვადაში გადასცემენ წამყვან კომიტეტს თავიანთ შენიშვნებს კანონპროექტის თაობაზე.
5. დაუშვებელია დაჩქარებული წესით საქართველოს კონსტიტუციისა და კონსტიტუციური კანონის პროექტის განხილვა და მიღება.
6. დაჩქარებული წესით კანონპროექტი განიხილება იმ შემთხვევაში, თუ იგი ითვალისწინებს მხოლოდ კანონში ცვლილების შეტანას.
7. კანონპროექტს, რომლის თაობაზედაც მიღებულია დაჩქარებული წესით განხილვის გადაწყვეტილება, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვისას უნდა ერთოდეს ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შესაბამისი დასკვნები. დაჩქარებული წესით კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვა და კენჭისყრა ხდება კანონპროექტის განხილვისა და კენჭისყრისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
8. დაჩქარებული წესით კანონპროექტის მიღებისას კენჭისყრა შესაძლებელია გაიმართოს მისი შესაბამისი მოსმენით განხილვის დამთავრების შემდეგ, იმავე დღეს. ამასთანავე, პარლამენტი კანონპროექტს მესამე მოსმენით კენჭს უყრის მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ წარმოდგენილი იქნება მისი საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტი. აღნიშნული ვარიანტის თავფურცელი ვიზირებული უნდა იყოს კანონპროექტის თაობაზე მომხსენებლის, წამყვანი კომიტეტის თავმჯდომარის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის), კომიტეტის აპარატის პასუხისმგებელი პირის, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) და იურიდიული დეპარტამენტის სარედაქციო განყოფილების უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) მიერ.
1. საქართველოს კანონის ძალადაკარგულად გამოცხადების შესახებ კანონპროექტი, აგრეთვე იმ კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონპროექტი, რომელიც შეეხება კანონით გათვალისწინებული თარიღის (ვადის) ან ტერმინოლოგიური ხასიათის ცვლილებას, პარლამენტის სხდომაზე განიხილება და მიიღება გამარტივებული წესით – ერთი მოსმენით, ამ რეგლამენტის 157-ე მუხლით დადგენილი წესით.
2. დაუშვებელია გამარტივებული წესით საქართველოს კონსტიტუციისა და კონსტიტუციური კანონის პროექტის განხილვა და მიღება.
3. კანონპროექტის (გარდა კანონის ძალადაკარგულად გამოცხადების შესახებ კანონპროექტისა, რომელიც განიხილება პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გარეშე) გამარტივებული წესით განხილვის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის ბიურო კანონპროექტის ინიციატორის ან წამყვანი კომიტეტის წინადადების საფუძველზე.
4. პარლამენტის ბიუროს ან პლენარული სხდომის მიერ კანონპროექტის გამარტივებული წესით განხილვის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული სუბიექტები პარლამენტის ბიუროს ან პლენარული სხდომის მიერ განსაზღვრულ ვადაში გადასცემენ წამყვან კომიტეტს თავიანთ შენიშვნებს კანონპროექტის თაობაზე.
5. კანონპროექტს, რომლის თაობაზედაც მიღებულია გამარტივებული წესით განხილვის გადაწყვეტილება, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვისას უნდა ერთოდეს ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული შესაბამისი დასკვნები.
უმცირესობას, ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრს, უფლება აქვს, ყოველი თვის პლენარული სხდომების ბოლო კვირის პარასკევის დღის პირველ ნახევარში, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით მოითხოვოს მის მიერ ინიციირებული კანონის ან პარლამენტის დადგენილების პროექტის ან პარლამენტის სხვა აქტის განსახილველად განსაზღვრული დროის გამოყოფა. პარლამენტის ბიურო ვალდებულია საკითხი ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით შეიტანოს პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. ამ პუნქტში მითითებული საკითხი განიხილება შესაბამისი საკითხის განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
1. პარლამენტის დადგენილების პროექტი პარლამენტს წარედგინება და განიხილება კანონპროექტის პარლამენტისათვის წარდგენისა და კომიტეტში განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
2. პარლამენტის დადგენილების პროექტი პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება ერთი მოსმენით, კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
3. პარლამენტის ნორმატიული ხასიათის დადგენილების პროექტი, პარლამენტის გადაწყვეტილებით, შესაძლებელია განხილულ იქნეს 2 მოსმენით. პირველი მოსმენით დადგენილების პროექტის განხილვის შემდეგ პარლამენტი კენჭისყრით იღებს გადაწყვეტილებას წარმოდგენილი პროექტის მიღების ან უარყოფის შესახებ.
4. დადგენილების პროექტთან დაკავშირებული წინადადება უნდა წარედგინოს წამყვან კომიტეტს. თუ წამყვანი კომიტეტი უარყოფს დადგენილების პროექტთან დაკავშირებულ წინადადებას, პარლამენტი მას, ინიციატორის მოთხოვნით, განიხილავს პროექტთან ერთად. ახალი წინადადების დაყენება და განხილვა შეიძლება მხოლოდ პარლამენტის თანხმობით.
5. მეორე მოსმენით დადგენილების პროექტის განხილვის შემდეგ პარლამენტი კენჭისყრით იღებს გადაწყვეტილებას წარმოდგენილი პროექტის მთლიანად მიღების ან უარყოფის შესახებ.
6. პარლამენტის რეზოლუცია, დეკლარაცია, განცხადება და მიმართვა განიხილება და მიიღება დადგენილების განხილვისა და მიღებისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
7. პარლამენტის დადგენილება, რეზოლუცია, დეკლარაცია, განცხადება და მიმართვა განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
1. კონსტიტუციური კანონის პროექტი მიღებულად ითვლება, თუ მას პარლამენტის ორ თანამიმდევრულ სესიაზე, სულ ცოტა 3 თვის ინტერვალით, მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ სამი მეოთხედისა.
2. კონსტიტუციური შეთანხმება დამტკიცებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ სამი მეხუთედისა.
3. ორგანული კანონის პროექტი მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტი.
4. კანონის, პარლამენტის რეგლამენტის ან დადგენილების პროექტი მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობა, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა, თუ საქართველოს კონსტიტუციით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
5. პარლამენტის რეზოლუცია, დეკლარაცია, განცხადება, მიმართვა ან რეკომენდაცია მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობა, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა.
6. პარლამენტის თანხმობა, როგორც წესი, მიიღება დადგენილებით.
7. პარლამენტის დადგენილების გამოქვეყნებისა და ძალაში შესვლის საკითხი განისაზღვრება ამ რეგლამენტის 170-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად.
8. კანონის ან დადგენილების პროექტის ან პარლამენტის სხვა აქტის მიღების თარიღად ითვლება პარლამენტის მიერ მისი საბოლოო რედაქციით მიღების დღე.
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის განხილვისას დგება სხდომის ოქმი და სტენოგრამა. პარლამენტის პლენარული სხდომის ოქმი, საიდუმლო საკითხების გამოკლებით, შეიძლება განთავსდეს პარლამენტის ვებგვერდზე.
2. პარლამენტის დახურული პლენარული სხდომის ოქმისა და სტენოგრამის გაცნობის უფლება აქვთ მხოლოდ პარლამენტის წევრებს, საქართველოს პრეზიდენტისა და საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილ წარმომადგენლებს, აგრეთვე სახელმწიფო ორგანოთა იმ წარმომადგენლებს, რომლებიც აღნიშნული სხდომის მუშაობაში მონაწილეობდნენ.
თავი XXV. კანონისა და პარლამენტის სხვა აქტების გამოქვეყნება და ამოქმედება
პარლამენტის მიერ მიღებული კანონპროექტი 7 დღის ვადაში (ამ ვადაში არ ითვლება დასვენების (უქმე) დღე), კანონპროექტის ინიციატორის ან მისი უფლებამოსილი წარმომადგენლის, წამყვანი კომიტეტის თავმჯდომარის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის), კომიტეტის აპარატის პასუხისმგებელი პირის, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) და იურიდიული დეპარტამენტის სარედაქციო განყოფილების უფროსის (მისი არყოფნის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებლის) მიერ ვიზირებისა და პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ შესაბამის მიმართვაზე ხელის მოწერის შემდეგ გადაეცემა საქართველოს პრეზიდენტს.
1. საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს კონსტიტუციით დადგენილი წესით ხელს აწერს კანონპროექტს და აქვეყნებს კანონს 10 დღის ვადაში.
2. პარლამენტის დადგენილება, გარდა ნორმატიული ხასიათის დადგენილებისა, ძალაში შედის მიღებისთანავე, თუ ამ დადგენილებით სხვა ვადა არ არის განსაზღვრული. პარლამენტის ნორმატიული ხასიათის დადგენილება ოფიციალურად ქვეყნდება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებგვერდზე და ძალაში შედის გამოქვეყნებისთანავე, თუ ამ დადგენილებით სხვა ვადა არ არის განსაზღვრული.
3. კანონი ოფიციალურად ქვეყნდება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებგვერდზე და ამოქმედდება გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს, თუ ამ კანონით სხვა ვადა არ არის განსაზღვრული.
თავი XXVI. საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნებით დაბრუნებული კანონპროექტის განხილვა
1. საქართველოს პრეზიდენტი უფლებამოსილია დადგენილ ვადაში ხელი არ მოაწეროს კანონპროექტს და მოტივირებული შენიშვნებით დაუბრუნოს იგი პარლამენტს.
2. მოტივირებული შენიშვნებით საქართველოს პრეზიდენტის მიერ დაბრუნებულ კანონპროექტს პარლამენტი განიხილავს 15 დღის ვადაში. პრეზიდენტის მოტივირებული შენიშვნები კანონპროექტის სახით უნდა იყოს ჩამოყალიბებული.
3. თუ პარლამენტი მიიღებს პრეზიდენტის შენიშვნებს, კანონპროექტი 5 დღის ვადაში გადაეცემა საქართველოს პრეზიდენტს, რომელიც მის საბოლოო რედაქციას ხელს აწერს და კანონს აქვეყნებს 7 დღის ვადაში.
4. თუ პარლამენტი არ მიიღებს პრეზიდენტის შენიშვნებს, კენჭი ეყრება კანონპროექტის პირვანდელ რედაქციას. კანონის პროექტი მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტი. ორგანული კანონის პროექტი მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტი. კონსტიტუციური კანონის პროექტი მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ სამი მეოთხედი.
5. თუ საქართველოს პრეზიდენტმა დადგენილ ვადაში არ გამოაქვეყნა კანონი, მას ხელს აწერს და 5 დღეში საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებგვერდზე აქვეყნებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
6. თუ ამ მუხლის მე-3 და მე-4 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში კანონპროექტი კენჭისყრისას ვერ დააგროვებს ხმათა საჭირო რაოდენობას, იგი უარყოფილად ითვლება. პარლამენტს შეუძლია მომდევნო მორიგ სესიაზე, საქართველოს პრეზიდენტთან კონსულტაციის შემდეგ დაუბრუნდეს დადგენილი წესით მის განხილვას.
1. თუ საქართველოს პრეზიდენტი კანონპროექტს მოტივირებული შენიშვნებით უბრუნებს პარლამენტს, მაგრამ გასულია ამ პარლამენტის უფლებამოსილების ვადა, შენიშვნებს განიხილავს ახალი მოწვევის პარლამენტი.
2. თუ საქართველოს პრეზიდენტი კანონპროექტს მოტივირებული შენიშვნებით უბრუნებს პარლამენტს, მაგრამ გამოცხადებულია საპარლამენტო არდადეგები ან საპარლამენტო არდადეგებამდე დარჩენილია 15 დღეზე ნაკლები, შენიშვნების განსახილველად დადგენილი წესით შეიძლება მოწვეულ იქნეს რიგგარეშე სესია.
თავი XXVII. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვა
1. სათანადო ხელმოწერით (ხელმოწერებით) დადასტურებული საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის პარლამენტისათვის წარდგენის უფლება აქვთ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტს და არანაკლებ 200000 ამომრჩეველს.
2. სათანადო ხელმოწერით (ხელმოწერებით) დადასტურებულ საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტს რეგისტრაციაში ატარებს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტი და დაუყოვნებლივ გადასცემს პარლამენტის ბიუროს.
პარლამენტის ბიურო პარლამენტის სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტის მიერ წარდგენილ საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტს ხელმოწერების ნამდვილობის შემოწმების მიზნით გადასცემს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს, რომელიც 1 კვირის ვადაში ამოწმებს მას და შედეგებს წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს.
1. ამომრჩეველთა ინიციატივით საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით საარჩევნო უფლების მქონე საქართველოს მოქალაქეები ქმნიან საინიციატივო ჯგუფს არანაკლებ 10 წევრის შემადგენლობით.
2. საინიციატივო ჯგუფი პარლამენტის ბიუროს მიმართავს განცხადებით რეგისტრაციაში გატარების შესახებ. განცხადებას უნდა ერთოდეს საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტი და საინიციატივო ჯგუფის წევრთა შემდეგი მონაცემები: სახელი, გვარი, მისამართი, პირადი ნომერი და ტელეფონის ნომერი. ამ მასალებს პარლამენტის ბიურო 3 დღის ვადაში გადასცემს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს.
3. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაში გატარების შესახებ განცხადებით მიმართვიდან 7 დღის ვადაში საინიციატივო ჯგუფს გადასცემს სარეგისტრაციო მოწმობას ან მოტივირებულ უარს ეუბნება რეგისტრაციაზე. რეგისტრაციაზე უარის თქმის საფუძველია ამ მუხლის პირველი ან/და მე-2 პუნქტის მოთხოვნათა დარღვევა.
4. საინიციატივო ჯგუფს უფლება აქვს, სარეგისტრაციო მოწმობის მიღებამდე გამოითხოვოს რეგისტრაციაში გატარების შესახებ განცხადება.
5. საინიციატივო ჯგუფი სარეგისტრაციო მოწმობის მიღების დღიდან უფლებამოსილია დაიწყოს საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის მხარდამჭერთა ხელმოწერების შეგროვება.
6. ხელმოწერების შესაგროვებლად პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ დადგენილი ფორმის თითოეულ ფურცელს ხელს აწერს არა უმეტეს 50 ამომრჩევლისა. ისინი პირადად აღნიშნავენ შემდეგ მონაცემებს: სახელს, გვარს, დაბადების წელს, თვესა და რიცხვს, მისამართს, პირად ნომერს, ტელეფონის ნომერს და ხელმოწერის თარიღს. ყოველ ასეთ ფურცელს ხელმოწერით ადასტურებს ხელმოწერების შეგროვებისთვის პასუხისმგებელი პირი, რომელიც პასუხისმგებელია ხელმოწერების სისწორისათვის და პასუხს აგებს ხელმოწერების გაყალბებისათვის. თითოეული პასუხისმგებელი პირის ხელმოწერა უნდა დამოწმდეს სანოტარო ბიუროში. ამასთანავე, ერთ მუნიციპალიტეტში ხელმოწერების შეგროვებისთვის პასუხისმგებელი პირის ხელმოწერის სანოტარო წესით დამოწმება საკმარისია ერთხელ. მის მიერ ხელმოწერით დადასტურებული ყველა სხვა ხელმოწერების ფურცელი იმავე მუნიციპალიტეტში სანოტარო წესით დამოწმებას აღარ საჭიროებს.
7. შევსებულ ხელმოწერების ფურცლებს საინიციატივო ჯგუფი სარეგისტრაციო მოწმობის მიღებიდან 4 თვის ვადაში წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს, რომელიც 3 დღეში გადასცემს მათ პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს.
8. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ხელმოწერების ფურცლების მიღებიდან 1 თვის ვადაში ამოწმებს ხელმოწერების ნამდვილობას და შედეგებს წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. თუ დადგინდა, რომ ხელმოწერები შესრულებულია ამ რეგლამენტის მოთხოვნათა დარღვევით, პარლამენტის ბიურო უარს ეუბნება საინიციატივო ჯგუფს საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის პარლამენტში განსახილველად წარდგენაზე.
9. ბათილად მიიჩნევა ხელმოწერა, რომელიც:
ა) შესრულებულია იმ ფურცელზე, რომელიც არ არის დადგენილი ფორმის ან/და რომელიც ამ მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილი წესით არ არის დადასტურებული ან დამოწმებული;
ბ) არ შეიცავს ამ მუხლის მე-6 პუნქტით განსაზღვრულ მონაცემებს;
გ) შესრულებულია მოტყუებით, მუქარით, ძალდატანებით ან სხვა პირის მიერ, თუ ამას წერილობით დაადასტურებს ამომრჩეველი.
10. ხელმოწერების გაყალბებისათვის პასუხს აგებს ხელმოწერების შეგროვებისთვის პასუხისმგებელი პირი საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
11. თუ შემოწმების შედეგად ნამდვილ ხელმოწერათა რაოდენობა 200000-ზე ნაკლები აღმოჩნდა, ამომრჩეველთა ინიციატივით საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის წარდგენის უფლების განხორციელება უარყოფილად ითვლება.
12. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის წარდგენაზე უარის მიღების შემთხვევაში საინიციატივო ჯგუფს უფლება აქვს, 5 დღის ვადაში მიმართოს საერთო სასამართლოს სისტემაში არსებულ პირველი ინსტანციის სასამართლოს.
13. ამომრჩეველთა ხელმოწერების ნამდვილობის შესახებ პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის დადებითი დასკვნა და 200000 ამომრჩევლის მიერ წარმოდგენილი საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტი წარედგინება პარლამენტის ბიუროს, რომელსაც საკითხი შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომების დღის წესრიგში კონსტიტუციური კანონის პროექტის გამოქვეყნებისა და საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შექმნის მიზნით, ხოლო ხელმოწერების ფურცლები გადაეცემა პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს.
1. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის საყოველთაო-სახალხო განხილვის უზრუნველყოფის მიზნით პარლამენტი იღებს გადაწყვეტილებას საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შექმნის თაობაზე.
2. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის წევრთა რაოდენობასა და შემადგენლობას განსაზღვრავს პარლამენტი.
3. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიაში შემავალ პარლამენტის წევრთა ნახევარზე მეტს, მაგრამ არანაკლებ სამისა, უნდა შეადგენდნენ იმ ფრაქციის (ფრაქციების) წარმომადგენლები, რომელიც (რომლებიც) არ არის (არ არიან) გაერთიანებული უმრავლესობაში, ან/და დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები.
4. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიაში შემავალ პარლამენტის წევრთა წარმომადგენლობითი თანაფარდობის დაცვა სავალდებულო არ არის, თუ მისი ამ მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით დაკომპლექტება შეუძლებელია.
5. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისია 1 თვის ვადაში განიხილავს საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტთან დაკავშირებულ მასალებს.
5 1. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისია საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის განხილვის მიზნით, მოსახლეობის მაქსიმალური ინფორმირებისა და ჩართულობის პრინციპის გათვალისწინებით, მართავს შეხვედრებს საქართველოს სხვადასხვა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულში.
52. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შეხვედრების დაწყებამდე არაუგვიანეს 5 დღისა შეხვედრების გამართვის გრაფიკი ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე. შეხვედრების გამართვის გრაფიკში შეტანილი ცვლილებები დამატებით ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე შესაბამისი შეხვედრის გამართვამდე არაუგვიანეს 2 დღისა.
53. მოსახლეობის ინფორმირების მიზნით საკონსტიტუციო ცვლილებების არსის შესახებ მოკლე ინფორმაცია თავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე და რიგდება შეხვედრების დროს.
54. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შეხვედრაზე მოქალაქეთა მოსაზრებების დაფიქსირება ხდება ზეპირად ან/და წერილობით. მოქალაქეთა ზეპირი მოსაზრებები აისახება შეხვედრის ოქმსა და საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შემაჯამებელ ოქმში, ხოლო საყოველთაო-სახალხო განხილვისას წერილობით ან/და ელექტრონულად წარდგენილი მოსაზრებები დაერთვის შემაჯამებელ ოქმს.
55. შეხვედრის ოქმი ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე შესაბამისი შეხვედრის გამართვიდან არაუგვიანეს 3 დღისა, ხოლო საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შემაჯამებელი ოქმი – საყოველთაო-სახალხო განხილვის დასრულებიდან 10 დღის ვადაში.
6. პარლამენტი საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის განხილვას იწყებს მისი გამოქვეყნებიდან 1 თვის შემდეგ.
7. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვა იწყება საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის თავმჯდომარის ან კომისიის მიერ უფლებამოსილი წევრის მოხსენებით, რომელიც პლენარულ სხდომას გააცნობს საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის კანონპროექტის საყოველთაო-სახალხო განხილვის შედეგებს. ამის შემდეგ საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტს პლენარულ სხდომას წარუდგენს ამ რეგლამენტის 173-ე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული სუბიექტის (ხოლო 200000 ამომრჩევლის შემთხვევაში – საინიციატივო ჯგუფის) მიერ დანიშნული საინიციატივო ჯგუფის წევრი.
8. საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტს პარლამენტი განიხილავს და იღებს სამი მოსმენით კანონპროექტის განხილვისა და მიღებისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით. ამასთანავე, კანონპროექტი პირველი და მეორე მოსმენებით განიხილება და მიიღება ერთსა და იმავე სესიაზე, ხოლო მესამე მოსმენით განიხილება და მიიღება მხოლოდ პარლამენტის მომდევნო სესიაზე, მეორე მოსმენით მიღებიდან არანაკლებ 3 თვის შემდეგ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 18 აპრილის რეგლამენტი №2147 – ვებგვერდი, 27.04.2018წ.
თავი XXVIII. ამომრჩეველთა მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის განხორციელება
1. არანაკლებ 30000 ამომრჩევლის ინიციატივით კანონპროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით საარჩევნო უფლების მქონე საქართველოს მოქალაქეები ქმნიან საინიციატივო ჯგუფს არანაკლებ 5 წევრის შემადგენლობით.
2. საინიციატივო ჯგუფი პარლამენტის ბიუროს მიმართავს განცხადებით რეგისტრაციაში გატარების შესახებ. განცხადებას უნდა ერთოდეს კანონპროექტი და საინიციატივო ჯგუფის წევრთა შემდეგი მონაცემები: სახელი, გვარი, დაბადების წელი, თვე და რიცხვი, მისამართი, პირადი ნომერი და ტელეფონის ნომერი. ეს მასალები პარლამენტის ბიუროს უახლოესი სხდომიდან 2 დღის ვადაში გადაეცემა პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს.
3. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი პარლამენტის ბიუროს მიერ საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაში გატარების შესახებ მასალების გადაცემიდან 5 დღის ვადაში საინიციატივო ჯგუფს გადასცემს სარეგისტრაციო მოწმობას ან მოტივირებულ უარს ეუბნება რეგისტრაციაზე. რეგისტრაციაზე უარის თქმის საფუძველია ამ მუხლის პირველი ან/და მე-2 პუნქტის მოთხოვნათა დარღვევა.
3 1. საინიციატივო ჯგუფის მიერ წარდგენილი განცხადება და კანონპროექტი საინიციატივო ჯგუფისათვის სარეგისტრაციო მოწმობის გადაცემის შემდეგ პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსდება.
4. საინიციატივო ჯგუფს უფლება აქვს, სარეგისტრაციო მოწმობის მიღებამდე გამოითხოვოს რეგისტრაციაში გატარების შესახებ განცხადება.
5. საინიციატივო ჯგუფი სარეგისტრაციო მოწმობის მიღების დღიდან უფლებამოსილია დაიწყოს კანონპროექტის მხარდამჭერთა ხელმოწერების შეგროვება შემდეგი ფორმით/ფორმებით:
ა) ხელმოწერების ფურცლების შევსებით;
ბ) პარლამენტის ვებგვერდზე „ელექტრონული დოკუმენტისა და ელექტრონული სანდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერების (შემდგომ − ელექტრონული ხელმოწერები) შეგროვებით.
6. ხელმოწერების შესაგროვებლად პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ დადგენილი ფორმის თითოეულ ფურცელს ხელს აწერს არა უმეტეს 50 ამომრჩევლისა. ხელმოწერების სისწორისთვის პასუხისმგებელი პირი აღნიშნავს ამომრჩევლის შემდეგ მონაცემებს: სახელს, გვარს, დაბადების წელს, თვესა და რიცხვს, მისამართს, პირად ნომერს, ტელეფონის ნომერს და ხელმოწერის თარიღს. ამ მონაცემებს ხელმოწერით ადასტურებს ამომრჩეველი. ყოველ ასეთ ფურცელს ხელმოწერით ადასტურებს ხელმოწერების შეგროვებისთვის პასუხისმგებელი პირი, რომელიც პასუხისმგებელია ხელმოწერების სისწორისათვის და პასუხს აგებს ხელმოწერების გაყალბებისათვის. თითოეული პასუხისმგებელი პირის ხელმოწერა უნდა დამოწმდეს სანოტარო ბიუროში. ამასთანავე, ერთ მუნიციპალიტეტში ხელმოწერების შეგროვებისთვის პასუხისმგებელი პირის ხელმოწერის სანოტარო წესით დამოწმება საკმარისია ერთხელ. მის მიერ ხელმოწერით დადასტურებული ყველა სხვა ხელმოწერების ფურცელი იმავე მუნიციპალიტეტში სანოტარო წესით დამოწმებას აღარ საჭიროებს.
6 1. ელექტრონული ხელმოწერების შესაგროვებლად პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ დადგენილი ფორმა განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე. ამ ფორმის შესაბამის ველებში ამომრჩეველი ელექტრონულად აღნიშნავს შემდეგ მონაცემებს: სახელს, გვარს, დაბადების წელს, თვესა და რიცხვს, მისამართს, პირად ნომერს, ტელეფონის ნომერს და ხელმოწერის თარიღს. ამ მონაცემებს ამომრჩეველი ელექტრონული ხელმოწერით ადასტურებს.
7. საინიციატივო ჯგუფი სარეგისტრაციო მოწმობის მიღებიდან 45 დღის ვადაში პარლამენტის ბიუროს მიმართავს განცხადებით და წარუდგენს ქვემოთ ჩამოთვლილთაგან ერთ-ერთს:
ა) არანაკლებ 30 000 ამომრჩევლის მიერ შევსებულ ხელმოწერების ფურცლებს;
ბ) ინფორმაციას არანაკლებ 30 000 ამომრჩევლის ელექტრონული ხელმოწერის შეგროვების შესახებ;
გ) შევსებულ ხელმოწერების ფურცლებს და შეგროვებული ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ ინფორმაციას, რომელიც არანაკლებ 30 000 ამომრჩევლის ხელმოწერას ადასტურებს.
71. პარლამენტის ბიურო შევსებულ ხელმოწერების ფურცლებს და შეგროვებული ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ ინფორმაციას მიღებიდან 2 დღის ვადაში გადასცემს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს ხელმოწერების ნამდვილობის შესამოწმებლად.
8. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ხელმოწერების ფურცლების მიღებიდან 2 კვირის ვადაში შერჩევითი პრინციპის საფუძველზე ამოწმებს ხელმოწერების ნამდვილობას და შედეგებს წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას. თუ დადგინდა, რომ ხელმოწერები შესრულებულია ამ თავის მოთხოვნათა დარღვევით, რის გამოც ნამდვილ ხელმოწერათა რაოდენობა 30000-ზე ნაკლები აღმოჩნდა, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის უარყოფითი დასკვნის საფუძველზე პარლამენტის ბიურო უარს ეუბნება საინიციატივო ჯგუფს კანონპროექტის პარლამენტში განსახილველად წარდგენაზე. შესაბამისად, კანონპროექტის წარდგენის უფლების განხორციელება უარყოფილად ითვლება.
9. ბათილად მიიჩნევა ხელმოწერა, რომელიც:
ა) შესრულებულია ფურცელზე, რომელიც არ არის დადგენილი ფორმის ან/და რომელიც ამ მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილი წესით არ არის დადასტურებული ან დამოწმებული;
ბ) ხელმოწერების ფურცელზე შესრულების შემთხვევაში არ შეიცავს ამ მუხლის მე-6 პუნქტით განსაზღვრულ მონაცემებს, ხოლო ელექტრონული ხელმოწერის შემთხვევაში − ამავე მუხლის 61 პუნქტით განსაზღვრულ მონაცემებს;
გ) შესრულებულია მოტყუებით ან სხვა პირის მიერ, თუ ამას ამომრჩეველი წერილობით დაადასტურებს;
დ) ელექტრონული ხელმოწერის შემთხვევაში შესრულებული არ არის „ელექტრონული დოკუმენტისა და ელექტრონული სანდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.
10. კანონპროექტის წარდგენაზე უარის მიღების შემთხვევაში საინიციატივო ჯგუფს უფლება აქვს, 5 დღის ვადაში მიმართოს საერთო სასამართლოს სისტემაში არსებულ პირველი ინსტანციის სასამართლოს.
11. ამომრჩეველთა ხელმოწერების ნამდვილობის შესახებ პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის დადებითი დასკვნა და წარმოდგენილი კანონპროექტი წარედგინება პარლამენტის ბიუროს, ხოლო ამომრჩეველთა ხელმოწერების ფურცლები გადაეცემა პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს.
12. არანაკლებ 30000 ამომრჩევლის ინიციატივით წარდგენილ კანონპროექტზე მომხსენებლად პარლამენტში გამოდის საინიციატივო ჯგუფის მიერ დანიშნული საინიციატივო ჯგუფის წევრი, ხოლო თანამომხსენებლად − წამყვანი კომიტეტის წარმომადგენელი.
13. პარლამენტი არანაკლებ 30000 ამომრჩევლის ინიციატივით წარდგენილ კანონპროექტს განიხილავს კანონპროექტის განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 19 აპრილის რეგლამენტი №2173 – ვებგვერდი, 30.04.2018წ.
საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების (საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს სახელმწიფო დროშის შესახებ“, საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს სახელმწიფო გერბის შესახებ“, საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს სახელმწიფო ჰიმნის შესახებ“) პროექტების მომზადების, განხილვისა და მიღების წესი განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციით, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და ამ რეგლამენტით.
1. პარლამენტი საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების პროექტებს განხილვამდე აქვეყნებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებგვერდზე საყოველთაო-სახალხო განხილვისათვის, თუ ეს პროექტები ეხება გერბისა და დროშის აღწერილობას, ან ჰიმნის ტექსტსა და მუსიკას.
2. საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების პროექტების საყოველთაო-სახალხო განხილვის უზრუნველყოფის მიზნით პარლამენტი იღებს გადაწყვეტილებას საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის შექმნის თაობაზე.
3. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისიის წევრთა რაოდენობასა და შემადგენლობას განსაზღვრავს პარლამენტი.
4. საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისია საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების პროექტების გამოქვეყნებიდან 1 თვის ვადაში განიხილავს ამ პროექტებთან დაკავშირებულ მასალებს.
1. ამ რეგლამენტის 179-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტი საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების პროექტების განხილვას იწყებს მათი გამოქვეყნებიდან 1 თვის შემდეგ, რეგლამენტით დადგენილი წესით.
2. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების პროექტების განხილვის დაწყებამდე საყოველთაო-სახალხო განხილვის საორგანიზაციო კომისია პარლამენტს აცნობს საყოველთაო-სახალხო განხილვის შედეგებს.
3. საქართველოს სახელმწიფო სიმბოლოების შესახებ ორგანული კანონების პროექტები პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება და მიიღება ერთი მოსმენით, ამ რეგლამენტის 157-ე მუხლით დადგენილი წესით.
1. პარლამენტი დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს სახელმწიფო დროშისა და საქართველოს სახელმწიფო გერბის შენახვის ადგილს.
2. პარლამენტი დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს სახელმწიფო დროშის სტანდარტულ ზომებსა და ზუსტ გამოსახულებას. საქართველოს სახელმწიფო დროშის სტანდარტული ზომების შეცვლა შესაძლებელია პარლამენტის იმავე დადგენილებით განსაზღვრული საქართველოს სახელმწიფო დროშის შესაბამისი პროპორციების დაცვით.
3. პარლამენტი დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს სახელმწიფო დროშის დამზადების წესსა და პირობებს.
4. პარლამენტი დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს სახელმწიფო ჰიმნის ოფიციალური შესრულების წესს.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტი, „საქართველოს სახელმწიფო გერბის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-7 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, დადგენილებით განსაზღვრავს იმავე კანონის მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების მიერ გასაცემი ოფიციალური დოკუმენტების ნუსხას, რომლებზედაც საქართველოს სახელმწიფო გერბის სრული სახით გამოყენება სავალდებულოა.
2. „საქართველოს სახელმწიფო გერბის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისად, საქართველოს სახელმწიფო გერბის ოფიციალური გამოყენების სხვა შემთხვევები განისაზღვრება კანონით ან/და პარლამენტის დადგენილებით.
3. პარლამენტი განსაზღვრავს იმ ბლანკების, ბეჭდებისა და სხვა საშუალებების დამზადების, გამოყენების, შენახვისა და განადგურების წესებს, რომლებზედაც საქართველოს სახელმწიფო გერბია გამოსახული.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
თავი XXX. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის განხილვა და მიღება
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის მომზადება, განხილვა და მიღება ხდება საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსისა და ამ რეგლამენტის შესაბამისად.
2. საქართველოს პარლამენტის კომიტეტებთან ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების შეთანხმების მიზნით, საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად საქართველოს მთავრობა ყოველი წლის 1 ივნისამდე პარლამენტს წარუდგენს ინფორმაციას ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებების შესახებ.
3. ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებების შესახებ ინფორმაციის განხილვასა და შეთანხმებას ორგანიზებას უწევს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი, რომელიც უფლებამოსილია აუცილებლობის შემთხვევაში მოითხოვოს და მიიღოს საჭირო ინფორმაცია საქართველოს მთავრობიდან, საქართველოს სამინისტროებიდან, სხვა უწყებებიდან, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა დაწესებულებებიდან.
4. პარლამენტის კომიტეტები, როგორც წესი, მათი გამგებლობისათვის მიკუთვნებული სფეროების მიხედვით განიხილავენ ინფორმაციას ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებების შესახებ და ამზადებენ შესაბამის დასკვნებს, რომლებიც არა უგვიანეს 18 ივნისისა წარედგინება პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს, რომელიც მათ თავის დასკვნასთან და წინადადებებთან (შენიშვნებთან) ერთად უგზავნის საქართველოს მთავრობას არა უგვიანეს 20 ივნისისა.
1. საქართველოს მთავრობა არა უგვიანეს 1 ოქტომბრისა პარლამენტს წარუდგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული თანდართული მასალებით (მათ შორის, მოხსენებას მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ) და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამის ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტს.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტი თანდართული მასალებით და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამისი ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტი საზოგადოებისათვის ხელმისაწვდომი უნდა გახდეს პარლამენტისათვის წარდგენისთანავე.
3. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის თანდართული მასალები (გარდა წლიური საბიუჯეტო კანონის ამოქმედებისათვის საჭირო საკანონმდებლო ცვლილებების პაკეტისა) მხოლოდ ინფორმაციული ხასიათისაა და არ მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ.
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის, მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენებისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამისი ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის მიღებიდან 2 დღის ვადაში, პარლამენტის კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის წარმომადგენლებთან პარლამენტის თავმჯდომარის შეხვედრის შემდეგ საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი უზრუნველყოფს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის, საქართველოს მთავრობის მოხსენებისა და ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის განხილვის განრიგის შედგენას.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტი, საქართველოს მთავრობის მოხსენება მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამისი ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტი, ასევე მათი განხილვის განრიგი მისი შედგენის მომდევნო დღეს ეგზავნება პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს, აგრეთვე საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს. საქართველოს მთავრობას ეგზავნება მხოლოდ აღნიშნული განხილვის განრიგი.
3. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის შემაჯამებელ სხდომამდე 2 დღით ადრე სახელმწიფო აუდიტის სამსახური პარლამენტს წარუდგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტისა და ამ პროექტით გათვალისწინებული შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობისა და კანონიერების შესახებ, ასევე მოხსენებას მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენების თაობაზე, ხოლო საქართველოს ეროვნული ბანკი − დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის ძირითადი პარამეტრების შესახებ.
4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული განხილვის განრიგის შესაბამისად სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს, მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენებას და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამის ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტს განიხილავენ პარლამენტის კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა და უმცირესობა. ისინი ამზადებენ შესაბამის დასკვნებს, რომლებიც ეგზავნება პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს. შესაძლებელია პარლამენტის კომიტეტებმა მოამზადონ ერთობლივი დასკვნა.
5. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის, მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენების და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამისი ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის დადგენილი წესით განხილვას ორგანიზებას უწევს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი, რომელიც უფლებამოსილია აუცილებლობის შემთხვევაში მოითხოვოს და მიიღოს საჭირო ინფორმაცია საქართველოს მთავრობიდან, საქართველოს სამინისტროებიდან, სხვა უწყებებიდან, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა დაწესებულებებიდან. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი პარლამენტის თავმჯდომარეს კვირაში ერთხელ წარუდგენს ინფორმაციას განხილვის პროცესის მიმდინარეობის შესახებ.
6. საკომიტეტო განხილვების დროს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს, მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენებას და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამის ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტს საქართველოს ფინანსთა მინისტრთან ან მის მოადგილესთან ერთად წარადგენს შესაბამისი სამინისტროს მინისტრი ან მისი მოადგილე. ამ განხილვებს ესწრება გენერალური აუდიტორი ან მისი წარმომადგენელი.
7. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის იმ ნაწილს, რომელიც ეხება სახელმწიფო საიდუმლოებას, განიხილავს ნდობის ჯგუფი. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის განხილვისას ნდობის ჯგუფი მისი კომპეტენციისათვის მიკუთვნებულ საკითხებზე თავის დასკვნებს სპეციალური პროგრამებისა და სახელმწიფო ბიუჯეტში ამ პროგრამებისათვის გასათვალისწინებელი თანხების შესახებ წარუდგენს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს.
8. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი სხვა კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობის, უმცირესობის, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთა, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის, აგრეთვე საქართველოს ეროვნული ბანკისა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის დასკვნებს წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს არა უგვიანეს 20 ოქტომბრისა.
9. პარლამენტის თავმჯდომარე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესახებ დასკვნებს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის მიერ გადაცემიდან 2 დღის ვადაში, მაგრამ არა უგვიანეს 22 ოქტომბრისა, უგზავნის საქართველოს მთავრობას. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამის ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტზე დასაგეგმისშემდგომ სამ საბიუჯეტო წელზე გამოთქმული შენიშვნა სარეკომენდაციო ხასიათისაა.
10. საქართველოს მთავრობა სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის (რომლის თითოეული გვერდი ვიზირებულია მისი მომზადებისათვის პასუხისმგებელი პირის მიერ) და ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის გადამუშავებულ ვარიანტებს განსახილველად წარუდგენს პარლამენტს არა უგვიანეს 5 ნოემბრისა. პროექტს უნდა ერთოდეს ინფორმაცია წარდგენილი წინადადებებისა და შენიშვნების შესახებ, თითოეული მათგანის გათვალისწინების მდგომარეობის მითითებით.
11. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის და ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის გადამუშავებული ვარიანტები პარლამენტისათვის წარდგენიდან 2 დღის ვადაში ეგზავნება პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს, აგრეთვე საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს.
12. წინადადებები და შენიშვნები, რომელთა გათვალისწინებაზედაც საქართველოს მთავრობამ თანხმობა განაცხადა, გათვალისწინებული უნდა იქნეს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტში.
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტი პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება ერთი მოსმენით, ამ თავით დადგენილი წესით.
2. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს და მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ მოხსენებას წარადგენს (წარადგენენ) საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან საქართველოს მთავრობის რომელიმე წევრი (წევრები) საქართველოს პრემიერ-მინისტრის შესაბამისი აქტით მიღებული დავალებით.
3. პარლამენტის პლენარულ სხდომამდე 1 დღით ადრე სახელმწიფო აუდიტის სამსახური პარლამენტს წარუდგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტისა და ამ პროექტით გათვალისწინებული შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობისა და კანონიერების შესახებ, ხოლო საქართველოს ეროვნული ბანკი − დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტის ძირითადი პარამეტრების შესახებ.
4. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტისა და მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ მოხსენების წარდგენისას საქართველოს მთავრობის წევრის (წევრების) გამოსვლის (გამოსვლების) ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 60 წუთს. მისი გაგრძელება შესაძლებელია პარლამენტის მოთხოვნით. საქართველოს მთავრობის წევრის მოხსენების დასრულების შემდეგ სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ აღემატება 30 წუთს, გამოდის თანამომხსენებელი – პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის წარმომადგენელი.
5. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესახებ სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ აღემატება 20 წუთს, გამოდიან:
ა) საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტი, რომელიც წარმოადგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტის ძირითადი პარამეტრების შესახებ;
ბ) გენერალური აუდიტორი, რომელიც წარმოადგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტის და ამ პროექტით გათვალისწინებული შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობისა და კანონიერების შესახებ, ასევე მოხსენებას მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობის მოხსენების თაობაზე;
გ) პარლამენტის კომიტეტების წარმომადგენლები, რომლებიც წარმოადგენენ ამ კომიტეტების დასკვნებს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის თაობაზე.
6. გამოსვლების დასრულების შემდეგ იმართება კამათი, რომელიც მიმდინარეობს კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
7. კამათის დამთავრების შემდეგ სხდომის თავმჯდომარე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის განხილვაში შესვენებას აცხადებს.
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის განხილვაში შესვენების გამოცხადებიდან 2 დღის ვადაში, მაგრამ არა უგვიანეს 14 ნოემბრისა, კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა და უმცირესობა, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები თავიანთ დასკვნებსა და წინადადებებს (შენიშვნებს) წარუდგენენ პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს, რომელიც მათ თავის დასკვნასთან და წინადადებებთან (შენიშვნებთან) ერთად იმავე დღეს უგზავნის პარლამენტის თავმჯდომარეს.
2. პარლამენტის თავმჯდომარე დასკვნებსა და წინადადებებს (შენიშვნებს) მიღებიდან 1 დღის ვადაში, მაგრამ არა უგვიანეს 15 ნოემბრისა, უგზავნის საქართველოს მთავრობას.
1. საქართველოს მთავრობა ამ რეგლამენტის 185-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად დასკვნებისა და წინადადებების (შენიშვნების) გადაცემის შემდეგ, მაგრამ არა უგვიანეს 30 ნოემბრისა, წარუდგენს პარლამენტს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის (რომლის თითოეული გვერდი ვიზირებულია მისი მომზადებისათვის პასუხისმგებელი პირის მიერ) და ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის საბოლოო ვარიანტებს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე გამოთქმული წინადადებებისა და შენიშვნების გათვალისწინების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციასთან ერთად, რომლებიც მომდევნო დღეს ეგზავნება პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, აგრეთვე საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე განიხილავს საქართველოს მთავრობის მიერ მისი საბოლოო ვარიანტის წარდგენიდან არა უადრეს 5 დღისა. პროექტის განხილვა გრძელდება საქართველოს მთავრობის წევრის (წევრების) მოხსენებით (მოხსენებებით), რომლის (რომელთა) ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 1 საათს.
3. პარლამენტის კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის წარმომადგენლებს, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისას შეკითხვის დასმისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით დაუსვან შეკითხვები მომხსენებელს ან გამოვიდნენ სიტყვით.
4. გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ აღემატება 30 წუთს, გამოდის (გამოდიან) მთავრობის წევრი (წევრები). მას (მათ) უფლება აქვს (აქვთ), შესთავაზოს (შესთავაზონ) პარლამენტს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის მიღება.
5. პარლამენტი სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს იღებს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს კენჭი ეყრება არა უგვიანეს დეკემბრის მესამე პარასკევისა.
6. პარლამენტში სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტში ცვლილება შესაძლებელია შეტანილ იქნეს საქართველოს მთავრობის თანხმობით. ასეთ შემთხვევაში საქართველოს მთავრობა პარლამენტს წარუდგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის შესაბამის შესწორებულ პროექტს. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტში ცვლილება ასევე შესაძლებელია შეტანილ იქნეს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მისი განხილვისას იმ შემთხვევაში, თუ გამოთქმულ შენიშვნას დაეთანხმება მომხსენებელი.
7. თუ პარლამენტი ვერ მიიღებს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს არა უგვიანეს დეკემბრის მესამე პარასკევისა, შესაძლებელია სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის იმავე ვარიანტს ან საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წევრთა შემთანხმებელი კომისიის მონაწილეობით გადამუშავებულ პროექტს ხელახლა ეყაროს კენჭი 10 დღის ვადაში, მაგრამ არა უგვიანეს 31 დეკემბრისა.
8. თუ მომდევნო საბიუჯეტო წლის დაწყებამდე პარლამენტი ვერ მიიღებს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტს, ხარჯები დაიფარება წინა წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის მიხედვით.
9. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონი ქვეყნდება დადგენილი წესით. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონი და მისი დანართები ხელმისაწვდომი უნდა იყოს საზოგადოებისათვის.
10. დასაგეგმი წლის დაწყებიდან არა უგვიანეს 1 თვისა საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ადგილობრივი თვითმმართველობებიდან და ავტონომიური რესპუბლიკებიდან მიღებული ინფორმაციების საფუძველზე უზრუნველყოფს ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის საბოლოო, დაზუსტებული ვარიანტის მომზადებას და პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტისათვის ინფორმაციის სახით წარდგენას.
თავი XXXI. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის განხილვა და მიღება
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის საქართველოს მთავრობისგან მიღებიდან 2 დღის ვადაში პარლამენტის ბიურო განიხილავს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარის მიერ წარმოდგენილ პროექტის განხილვის გრაფიკს და დასამტკიცებლად წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი უზრუნველყოფს ასევე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის განხილვის განრიგის შედგენას.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტი, ასევე ამ პროექტის განხილვის გრაფიკი და განხილვის განრიგი ეგზავნება პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს, აგრეთვე საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს. საქართველოს მთავრობას ეგზავნება მხოლოდ აღნიშნული განხილვის გრაფიკი და განხილვის განრიგი. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის შემაჯამებელ სხდომამდე 2 დღით ადრე სახელმწიფო აუდიტის სამსახური პარლამენტს წარუდგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტით გათვალისწინებული შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობისა და კანონიერების თაობაზე, ხოლო საქართველოს ეროვნული ბანკი − დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის ძირითადი პარამეტრების თაობაზე.
3. პარლამენტის კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა და უმცირესობა, რომლებმაც განიხილეს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტი, ამზადებენ შესაბამის დასკვნებს, რომლებიც ეგზავნება პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს. შესაძლებელია პარლამენტის კომიტეტებმა მოამზადონ ერთობლივი დასკვნა.
4. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის დადგენილი წესით განხილვას ორგანიზებას უწევს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი. იგი საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს წარუდგენს ინფორმაციას განხილვის პროცესის მიმდინარეობის შესახებ.
5. საკომიტეტო განხილვების დროს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტს საქართველოს ფინანსთა მინისტრთან ან მის მოადგილესთან ერთად წარადგენს შესაბამისი სამინისტროს მინისტრი ან მისი მოადგილე. ამ განხილვებს ესწრება გენერალური აუდიტორი ან მისი წარმომადგენელი. ფრაქციებში, უმრავლესობაში ან უმცირესობაში განხილვების დროს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტს წარადგენს საქართველოს ფინანსთა მინისტრი ან მისი მოადგილე.
6. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის იმ ნაწილს, რომელიც ეხება სახელმწიფო საიდუმლოებას, განიხილავს ნდობის ჯგუფი. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის განხილვისას ნდობის ჯგუფი მისი კომპეტენციისათვის მიკუთვნებულ საკითხებზე თავის დასკვნებს სპეციალური პროგრამებისა და სახელმწიფო ბიუჯეტში ამ პროგრამებისათვის გასათვალისწინებელი თანხების შესახებ წარუდგენს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს.
7. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი სხვა კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობის, უმცირესობის, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტის, აგრეთვე საქართველოს ეროვნული ბანკისა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის, რომლებმაც განიხილეს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტი, დასკვნებს წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს დამტკიცებული გრაფიკის შესაბამისად.
8. საქართველოს მთავრობის მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის პარლამენტისათვის წარდგენიდან 7 დღის ვადაში პარლამენტის თავმჯდომარე შესაბამის დასკვნებს უგზავნის საქართველოს მთავრობას.
9. საქართველოს მთავრობა სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის გადამუშავებულ ვარიანტს (რომლის თითოეული გვერდი ვიზირებულია პროექტის მომზადებისათვის პასუხისმგებელი პირის მიერ) განსახილველად წარუდგენს პარლამენტს დასკვნებისა და წინადადებების (შენიშვნების) მიღებიდან არა უგვიანეს 5 დღისა. პროექტს უნდა ერთოდეს ინფორმაცია წარდგენილი წინადადებებისა და შენიშვნების შესახებ, თითოეული მათგანის გათვალისწინების მდგომარეობის მითითებით.
10. წინადადებები და შენიშვნები, რომელთა გათვალისწინებაზედაც საქართველოს მთავრობამ თანხმობა განაცხადა, გათვალისწინებული უნდა იქნეს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტში.
11. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტი პარლამენტისათვის წარდგენიდან 1 დღის ვადაში ეგზავნება პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს, აგრეთვე საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურს.
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტს პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე განიხილავს საქართველოს მთავრობის მიერ პროექტის გადამუშავებული ვარიანტის წარდგენიდან არა უგვიანეს 5 დღისა. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტს წარადგენს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან პრემიერ-მინისტრის შესაბამისი აქტით განსაზღვრული პირი. პარლამენტი ასევე ისმენს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის, საქართველოს ეროვნული ბანკისა და პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის მოხსენებებს. პროექტის განხილვა იწყება უფლებამოსილი პირის მოხსენებით. მისი გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 1 საათს. მისი გაგრძელება შესაძლებელია პარლამენტის მოთხოვნით. მომხსენებლის გამოსვლის შემდეგ სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ აღემატება 30 წუთს, გამოდის თანამომხსენებელი – პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის წარმომადგენელი.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის თაობაზე სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ აღემატება 20 წუთს, გამოდიან:
ა) საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტი (ვიცე-პრეზიდენტი), რომელიც წარმოადგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტის ძირითადი პარამეტრების თაობაზე;
ბ) გენერალური აუდიტორი (მისი მოადგილე), რომელიც წარმოადგენს დასკვნას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის გადამუშავებული ვარიანტის და ამ პროექტით გათვალისწინებული შემოსულობებისა და გადასახდელების საფუძვლიანობისა და კანონიერების თაობაზე;
გ) პარლამენტის კომიტეტების წარმომადგენლები, რომლებიც წარმოადგენენ ამ კომიტეტების დასკვნებს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის თაობაზე.
3. პარლამენტის კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის წარმომადგენლებს, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ, კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისას შეკითხვის დასმისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით დაუსვან შეკითხვები მომხსენებელს ან გამოვიდნენ სიტყვით.
4. გამოსვლების დასრულების შემდეგ დასკვნითი სიტყვით, რომლის ხანგრძლივობა არ აღემატება 30 წუთს, გამოდის უფლებამოსილი პირი. მას უფლება აქვს, შესთავაზოს პარლამენტს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის მიღება.
5. პარლამენტი სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტს იღებს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, ერთი მოსმენით.
6. თუ პარლამენტი ვერ მიიღებს სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტს, შესაძლებელია სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის იმავე ვარიანტს ან საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წევრთა შემთანხმებელი კომისიის მონაწილეობით გადამუშავებულ პროექტს ხელახლა ეყაროს კენჭი.
7. სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონი ქვეყნდება დადგენილი წესით. ის ხელმისაწვდომი უნდა იყოს საზოგადოებისათვის.
1. პარლამენტი საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის მეშვეობით ახორციელებს საერთო, თანამიმდევრულ კონტროლს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულებაზე. სხვა კომიტეტები ბიუჯეტის შესრულებაზე კონტროლს, როგორც წესი, ახორციელებენ მათი გამგებლობისათვის მიკუთვნებული სფეროების მიხედვით.
2. ყოველი კვარტალის დასრულებიდან 1 თვის ვადაში საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო პარლამენტს წარუდგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების კვარტალურ მიმოხილვას ნაზარდი ჯამით.
3. საბიუჯეტო წლის განმავლობაში სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობას, როგორც წესი, ყოველკვარტალურად განიხილავენ პარლამენტის კომიტეტები. ისინი უფლებამოსილი არიან, სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულებასთან დაკავშირებით დამატებითი ინფორმაცია მოითხოვონ და მიიღონ შესაბამისი სახელმწიფო უწყებებიდან. საკომიტეტო განხილვებს ორგანიზებას უწევს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი. აუცილებლობის შემთხვევაში შედეგები მოხსენდება პარლამენტს და შეიძლება მისი განხილვის საგანიც გახდეს.
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიურ ანგარიშს საქართველოს მთავრობა პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ ამ ანგარიშის შესახებ მოხსენების დასრულების თაობაზე ინფორმაციის მიწოდებისთანავე, მაგრამ საბიუჯეტო წლის დასრულებიდან არაუგვიანეს 5 თვისა. პარლამენტის აპარატი სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიურ ანგარიშს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით უგზავნის საქართველოს ეროვნულ ბანკს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური საქართველოს მთავრობის მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის მისთვის გადაცემიდან 45 დღის ვადაში პარლამენტს წარუდგენს მოხსენებას ამ ანგარიშის შესახებ.
3. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიურ ანგარიშს და ამ ანგარიშის შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენებას განიხილავენ:
ა) პარლამენტის კომიტეტები − როგორც წესი, მათი გამგებლობისათვის მიკუთვნებული სფეროების მიხედვით;
ბ) ფრაქციები, უმრავლესობა, უმცირესობა და დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები.
4. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიურ ანგარიშს და ამ ანგარიშის შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენებას პარლამენტი განიხილავს არაუგვიანეს საგაზაფხულო სესიის დასრულებისა.
5. პარლამენტის აპარატი სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშისა და ამ ანგარიშის შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენების ასლებს მათი მიღებიდან არაუგვიანეს 3 დღისა გადასცემს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს, სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას და დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშისა და ამ ანგარიშის შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენების მიღებიდან 2 დღის ვადაში განსაზღვრავს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის განხილვის განრიგს და უგზავნის პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, აგრეთვე საქართველოს მთავრობას, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურსა და საქართველოს ეროვნულ ბანკს. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი და სხვა კომიტეტები 2 კვირის განმავლობაში, როგორც წესი, მათი გამგებლობისათვის მიკუთვნებული სფეროების მიხედვით, განიხილავენ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიურ ანგარიშს და ამ ანგარიშის შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენებას და ამზადებენ შესაბამის დასკვნებს.
6. პარლამენტის პლენარულ სხდომას წარედგინება პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის, სხვა კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის დასკვნები. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის, ამ ანგარიშის შესახებ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მოხსენების, პარლამენტის კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის დასკვნების განხილვისა და საპარლამენტო კამათის დასრულების შემდეგ, რომელიც მიმდინარეობს კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, პარლამენტი იღებს დადგენილებას სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის თაობაზე. პარლამენტი სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიურ ანგარიშს ამტკიცებს იმ შემთხვევაში, თუ იგი ზუსტად და სრულად ასახავს გასულ საბიუჯეტო წელს ბიუჯეტში შემოსულობებისა და გადასახდელების მოცულობებს და მათ კანონიერებას. წინააღმდეგ შემთხვევაში პარლამენტს შეუძლია არ დაამტკიცოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიში. პარლამენტი საგაზაფხულო სესიის დასრულებამდე იღებს დადგენილებას სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშის დამტკიცების ან დაუმტკიცებლობის შესახებ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
პარლამენტი უფლებამოსილია გააკონტროლოს საქართველოს მთავრობის მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების ხარჯვის კანონიერება სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მეშვეობით.
თავი XXXIII. კონცეფციის დამტკიცება
1. საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით პარლამენტისათვის წარდგენილი კონცეფცია გადაეცემა პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას, რომელიც იღებს გადაწყვეტილებას კონცეფციის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ და განსაზღვრავს წამყვან კომიტეტს. პარლამენტის ბიუროს მიერ გადაწყვეტილების მიღებიდან არა უგვიანეს 48 საათისა პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტი კონცეფციას განსახილველად გადასცემს წამყვან კომიტეტს, სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს და პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს.
2. პარლამენტის კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა, უმცირესობა, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები და პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტი განიხილავენ და კონცეფციასთან დაკავშირებით მოტივირებულ დასკვნებს არა უგვიანეს 10 დღისა წარუდგენენ წამყვან კომიტეტს, რომელიც კონცეფციას და მასთან დაკავშირებულ დასკვნებს გადასცემს პარლამენტის ბიუროს კონცეფციის პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად.
3. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კონცეფცია განიხილება კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
4. პარლამენტი კონცეფციას ამტკიცებს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
5. თუ პარლამენტი არ დაამტკიცებს კონცეფციას, საკითხი არა უგვიანეს 48 საათისა განიხილება პარლამენტის თავმჯდომარის, მისი მოადგილეების, პარლამენტის კომიტეტებისა და ფრაქციების თავმჯდომარეების, უმრავლესობისა და უმცირესობის ლიდერების და კონცეფციის ინიციატორის ან მის მიერ უფლებამოსილი პირის მიერ გამართულ შეხვედრაზე, რის შემდეგაც იგი კვლავ განიხილება პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
6. თუ პარლამენტი ამ მუხლის მე-3–მე-5 პუნქტებით დადგენილი წესით არ დაამტკიცებს კონცეფციას, კონცეფციის ინიციატორი არა უგვიანეს 1 თვისა პარლამენტს წარუდგენს კონცეფციის შესწორებულ ვარიანტს, რომელიც განიხილება ამ მუხლით დადგენილი წესით.
თავი XXXIV. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცება
1. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების მიზნით აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო პარლამენტს წარუდგენს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მიერ დადგენილი წესით მიღებულ აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას.
2. „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის პარლამენტისათვის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარდგენის შემდეგ პარლამენტის ბიურო ამ რეგლამენტის შესაბამისად იღებს გადაწყვეტილებას კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ და ამ კანონპროექტს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციასთან ერთად გადასცემს წამყვან კომიტეტს, სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს და საქართველოს მთავრობას.
3. პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან 10 დღის ვადაში პარლამენტის კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა, უმცირესობა, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრები, პარლამენტის აპარატის იურიდიული დეპარტამენტი და საქართველოს მთავრობა წამყვან კომიტეტს წარუდგენენ თავიანთ შენიშვნებს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტთან და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციასთან დაკავშირებით.
4. პარლამენტის ბიუროს მიერ კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან 3 კვირის ვადაში წამყვანი კომიტეტი იწვევს კომიტეტის სხდომას „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის განსახილველად. კომიტეტის მიერ მიღებული დასკვნა წარედგინება პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას.
5. წამყვანი კომიტეტი უფლებამოსილია დასკვნასთან ერთად პარლამენტის ბიუროს წარუდგინოს საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიმართ გამოთქმული შენიშვნების თაობაზე“. აღნიშნული დადგენილების პროექტი შემუშავდება საქართველოს ორგანული კანონის პროექტთან და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციასთან დაკავშირებით წარდგენილი შენიშვნების გათვალისწინებით.
1. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას ამტკიცებს პარლამენტი „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით, ერთი მოსმენით განხილვისა და მიღების გზით.
2. „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი მიიღება პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
3. თუ პარლამენტი არ მიიღებს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს, მიიღება დადგენილების პროექტი „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიმართ გამოთქმული შენიშვნების თაობაზე“. ეს დადგენილება მიღებიდან 5 დღის ვადაში ეგზავნება აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოს.
1. თუ აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო მთლიანად გაითვალისწინებს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიმართ გამოთქმული შენიშვნების თაობაზე“ პარლამენტის დადგენილებაში მოცემულ შენიშვნებს, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო მისთვის დადგენილების გადაცემიდან 1 თვის ვადაში პარლამენტს განმეორებით წარუდგენს საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას. პარლამენტის ბიურო უახლოეს სხდომაზე იღებს გადაწყვეტილებას „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის პარლამენტის უახლოესი სხდომის დღის წესრიგში კენჭსაყრელ საკითხად შეტანის შესახებ.
2. თუ აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო მთლიანად არ გაითვალისწინებს პარლამენტის დადგენილებაში მოცემულ შენიშვნებს, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო იღებს დადგენილების პროექტს შემთანხმებელ კომისიაში აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს 7 წევრის (მათ შორის, 1 კომისიის თანათავმჯდომარის) კანდიდატურის წარდგენის შესახებ. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს აღნიშნული დადგენილება ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში გადაეცემა პარლამენტს. პარლამენტის თავმჯდომარე ფრაქციებთან, უმრავლესობასთან, უმცირესობასთან კონსულტაციის შედეგად 1 კვირის ვადაში პარლამენტის ბიუროს წარუდგენს დადგენილების პროექტს შემთანხმებელი კომისიის შექმნის შესახებ, რომლის შემადგენლობაში იქნება 14 წევრი – აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს 7 წევრი (მათ შორის, 1 − კომისიის თანათავმჯდომარე) და პარლამენტის 7 წევრი (მათ შორის, 1 − კომისიის თანათავმჯდომარე). პარლამენტის ბიუროს ეს დადგენილების პროექტი შეაქვს პარლამენტის უახლოესი სხდომის დღის წესრიგში. დადგენილების პროექტი პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება და მიიღება ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
1. შემთანხმებელი კომისია „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიმართ გამოთქმული შენიშვნების თაობაზე“ პარლამენტის დადგენილების გათვალისწინებით 1 თვის ვადაში შეიმუშავებს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებულ ტექსტებს და წარუდგენს პარლამენტს. შეთანხმებული ტექსტების შემუშავების დროს შემთანხმებელი კომისია ცალ-ცალკე განიხილავს და იღებს გადაწყვეტილებას პარლამენტის დადგენილებაში მოცემულ თითოეულ შენიშვნასთან დაკავშირებით. შემთანხმებელი კომისია არ არის შეზღუდული დადგენილებაში მოცემული შენიშვნებით, ამასთანავე, შემთანხმებელი კომისიის მიერ შემუშავებული „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებული ტექსტები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიმართ გამოთქმული შენიშვნების თაობაზე“ პარლამენტის დადგენილების ძირითად პრინციპებს.
2. შემთანხმებელი კომისია საქმიანობს, როგორც კოლეგიური ორგანო. კომისიის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომისიის წევრთა ნახევარზე მეტი. კომისია გადაწყვეტილებას იღებს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით. კომისიის სხდომებს თავმჯდომარეობენ თანათავმჯდომარეები. მათ მიერ სხდომის წარმართვის რიგითობის საკითხს წყვეტს კომისია. კომისიის გადაწყვეტილებით შესაძლებელია თანათავმჯდომარეებმა სხდომები ერთობლივად წარმართონ.
3. შემთანხმებელი კომისიის სხდომაზე სათათბირო ხმის უფლებით დასწრება შეუძლიათ პარლამენტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს წევრებს, რომლებიც არ შედიან კომისიის შემადგენლობაში, ასევე საქართველოს მთავრობის წარმომადგენელს.
4. შემთანხმებელი კომისიის სხდომის გამართვის ადგილის მიხედვით მის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებენ შესაბამისად პარლამენტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს აპარატები.
1. პარლამენტის ბიურო ამ რეგლამენტის 196-ე მუხლის შესაბამისად შემთანხმებელი კომისიის მიერ წარმოდგენილ „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებულ ტექსტებს გადასცემს პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობას, უმცირესობას, პარლამენტის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს და საქართველოს მთავრობას. ისინი პარლამენტის ბიუროს 1 კვირის ვადაში წარუდგენენ დასკვნებს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებულ ტექსტებთან დაკავშირებით. ამ ვადის გასვლის შემდეგ პარლამენტის ბიურო უახლოეს სხდომაზე იღებს გადაწყვეტილებას „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანის თაობაზე.
2. პარლამენტი ერთი მოსმენით განიხილავს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებულ ტექსტებს და იღებს დადგენილებას „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებული ტექსტების საფუძვლად მიღების და მათი აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოსთვის გადაცემის შესახებ“. ეს დადგენილება მიღებიდან 3 დღის ვადაში ეგზავნება აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოს. დადგენილებასთან ერთად მას გადაეცემა შემთანხმებელი კომისიის მიერ შემუშავებული „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებული ტექსტები.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად გაგზავნილი დადგენილების მიღებიდან 3 კვირის ვადაში აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო განიხილავს და კენჭს უყრის აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის შეთანხმებულ ტექსტს და ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიღების შემთხვევაში პარლამენტს წარუდგენს საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას.
4. პარლამენტის ბიუროს ამ მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში კენჭსაყრელ საკითხად.
1. ამ თავით დადგენილი წესით დამტკიცებული აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუცია და პარლამენტის მიერ მიღებული საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ ვადაში და დადგენილი წესით ეგზავნება საქართველოს პრეზიდენტს.
2. საქართველოს პრეზიდენტი 10 დღის ვადაში ხელს აწერს და აქვეყნებს საქართველოს ორგანულ კანონს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ ან მოტივირებული შენიშვნებით უბრუნებს პარლამენტს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას.
3. თუ საქართველოს პრეზიდენტი დააბრუნებს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას, პარლამენტი 15 დღის ვადაში განიხილავს და კენჭს უყრის საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნებს. მათ მისაღებად საჭიროა ხმათა იგივე რაოდენობა, რაც საქართველოს ორგანული კანონის პროექტისათვის არის დადგენილი. თუ პარლამენტი არ მიიღებს საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნებს, კენჭი ეყრება „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის პირვანდელ რედაქციას. იგი მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ სამი მეხუთედისა.
4. თუ პარლამენტი მიიღებს საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნებს, პარლამენტი 5 დღის ვადაში აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოს უგზავნის საქართველოს პრეზიდენტის მიერ წარმოდგენილ შენიშვნებს. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნათა გათვალისწინებით 15 დღის ვადაში განიხილავს და კენჭს უყრის აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციას, რომელიც მიიღება სრული შემადგენლობის ორი მესამედით. თუ აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო მიიღებს საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნებს, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო 5 დღის ვადაში პარლამენტს წარუდგენს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციისა და „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის საბოლოო რედაქციებს. პარლამენტის ბიურო უახლოეს სხდომაზე იღებს გადაწყვეტილებას „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში კენჭსაყრელ საკითხად შეტანის თაობაზე. პარლამენტის მიერ მიღებული „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი 5 დღის ვადაში ეგზავნება საქართველოს პრეზიდენტს. საქართველოს პრეზიდენტი 7 დღის ვადაში ხელს აწერს და აქვეყნებს საქართველოს ორგანულ კანონს „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის დამტკიცების შესახებ“.
5. თუ აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო არ მიიღებს საქართველოს პრეზიდენტის შენიშვნებს, ამ თავით დადგენილი წესით იქმნება შემთანხმებელი კომისია, რომლის საქმიანობის წესი განისაზღვრება ამ რეგლამენტის 196-ე და 197-ე მუხლებით.
1. „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი განიხილება და მიიღება ამ თავით დადგენილი წესით.
2. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუცია ძალადაკარგულად გამოცხადდება მისი მიღებისათვის დადგენილი წესით. „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის ძალადაკარგულად გამოცხადების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი განიხილება და მიიღება ამ თავით დადგენილი წესით.
თავი XXXV. პარლამენტის ურთიერთობა საქართველოს პრეზიდენტთან
პარლამენტი, როგორც წესი, საგაზაფხულო სესიის პლენარული სხდომების პირველ დღეს, საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად ისმენს საქართველოს პრეზიდენტის ყოველწლიურ მოხსენებას ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე. საქართველოს პრეზიდენტის მოხსენების შემდეგ შეიძლება გამოცხადდეს შესვენება არა უმეტეს 2 საათისა. შესვენების შემდეგ იმართება ფრაქციების თავმჯდომარეთა გამოსვლები, რომელთა ხანგრძლივობას ადგენს პარლამენტის ბიურო, ან შეიძლება გაიმართოს დებატები. დებატების დროს გამომსვლელთა წრე და გამოსვლების ხანგრძლივობა განისაზღვრება ამ რეგლამენტის 136-ე მუხლის შესაბამისად. დებატების შემდეგ შეიძლება მიღებულ იქნეს რეზოლუცია.
თავი XXXVI. პარლამენტის ურთიერთობა საქართველოს მთავრობასთან
1. პარლამენტი უფლებამოსილია ნდობა გამოუცხადოს საქართველოს მთავრობის შემადგენლობას. ახალარჩეული პარლამენტის უფლებამოსილების ცნობისთანავე საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილება მოხსნილად ითვლება და საქართველოს პრეზიდენტი მასვე აკისრებს მოვალეობის შესრულებას საქართველოს მთავრობის ახალი შემადგენლობის შექმნამდე.
2. პარლამენტის არჩევნებში საუკეთესო შედეგის მქონე საარჩევნო სუბიექტი საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილების მოხსნიდან 5 დღის ვადაში საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგენს პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურას, ხოლო საქართველოს პრეზიდენტი მთავრობის უფლებამოსილების მოხსნიდან 7 დღის ვადაში წამოაყენებს პარლამენტის არჩევნებში საუკეთესო შედეგის მქონე საარჩევნო სუბიექტის მიერ მისთვის წარდგენილ პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურას.
3. პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატი 7 დღის ვადაში შეარჩევს მინისტრთა კანდიდატურებს და საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს საქართველოს მთავრობის შემადგენლობას ნდობის მისაღებად. საქართველოს მთავრობის შემადგენლობასთან ერთად წარდგენილი უნდა იქნეს სამთავრობო პროგრამა.
4. პარლამენტის კომიტეტები და ფრაქციები პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატის მიერ საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისა და სამთავრობო პროგრამის წარდგენიდან 4 დღის ვადაში, დარგობრივი სპეციალიზაციის მიხედვით განიხილავენ საქართველოს მთავრობის სამთავრობო პროგრამას და საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადების საკითხს და შესაბამის დასკვნებს წარუდგენენ პარლამენტის ბიუროს.
5. პარლამენტის ბიურო პარლამენტის კომიტეტებისა და ფრაქციების დასკვნების საფუძველზე, პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატის მიერ საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისა და სამთავრობო პროგრამის წარდგენიდან 5 დღის ვადაში განიხილავს საქართველოს მთავრობის სამთავრობო პროგრამას და საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადების საკითხს და იღებს დასკვნას, რომელსაც წარუდგენს საქართველოს პრეზიდენტს, პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატსა და პარლამენტს.
6. პარლამენტის ბიუროს სხდომის მომდევნო დღეს პარლამენტი კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით პლენარულ სხდომაზე განიხილავს და კენჭს უყრის საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადების საკითხს.
7. პარლამენტის ნდობის მისაღებად საჭიროა პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა.
8. თუ საქართველოს მთავრობის შემადგენლობამ ნდობა ვერ მიიღო, საქართველოს მთავრობის შემადგენლობის პარლამენტისათვის წარდგენიდან 30 დღის ვადაში განმეორებით ეყრება კენჭი საქართველოს მთავრობის თავდაპირველად წარდგენილი ან განახლებული შემადგენლობისთვის ნდობის გამოცხადების საკითხს. ამის უზრუნველსაყოფად საქართველოს პრეზიდენტი ნიშნავს საარჩევნო სუბიექტებთან და ფრაქციებთან კონსულტაციების თარიღს და ხვდება საამისოდ უფლებამოსილ პირებს.
9. თუ არ იქნება წარდგენილი საქართველოს პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატი ან საქართველოს მთავრობის შემადგენლობას ამ მუხლის მე-8 პუნქტით დადგენილი წესით და გათვალისწინებულ ვადაში პარლამენტი ნდობას ვერ გამოუცხადებს, ამ ვადის გასვლიდან 5 დღის ვადაში პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ორი მეხუთედი საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგენს პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურას, ხოლო იმავე ვადის გასვლიდან 7 დღის ვადაში პრეზიდენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატად წამოაყენებს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ორი მეხუთედის მიერ მისთვის წარდგენილ კანდიდატურას. თუ პარლამენტის წევრთა სხვადასხვა შემადგენლობა 2 კანდიდატურას წარადგენს, საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატად წამოაყენებს იმ კანდიდატურას, რომელიც უფრო მეტმა პარლამენტის წევრმა წარადგინა, ხოლო წარმდგენთა თანაბარი რაოდენობის შემთხვევაში − ერთ-ერთ წარდგენილ კანდიდატურას.
10. ამ მუხლის მე-9 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საქართველოს მთავრობის წევრთა შერჩევა და საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადება ხდება ამავე მუხლის მე-3−მე-7 პუნქტებით დადგენილი წესით. თუ პარლამენტი ნდობას ვერ გამოუცხადებს საქართველოს მთავრობის შემადგენლობას, საქართველოს პრეზიდენტი 3 დღის ვადაში დაითხოვს პარლამენტს და დანიშნავს რიგგარეშე არჩევნებს.
11. საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადებიდან 2 დღის ვადაში საქართველოს პრეზიდენტი დანიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს, ხოლო საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ასევე 2 დღის ვადაში დანიშნავს საქართველოს მთავრობის სხვა წევრებს. თუ საქართველოს პრეზიდენტი აღნიშნულ ვადაში არ გამოსცემს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის დანიშვნის შესახებ, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი დანიშნულად ჩაითვლება.
12. თუ საქართველოს მთავრობის შემადგენლობის წარდგენა ემთხვევა საპარლამენტო არდადეგებს ან იმ კვირას, როდესაც პლენარული სხდომები არ იმართება, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით მოიწვევა რიგგარეშე სესია ან რიგგარეშე სხდომა.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილების შეწყვეტის შემთხვევაში უმრავლესობა, ხოლო თუ უმრავლესობა შექმნილი არ არის − ის ფრაქცია, რომელშიც ყველაზე მეტი პარლამენტის წევრია გაერთიანებული, საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგენს პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურას, რომელსაც საქართველოს პრეზიდენტი პარლამენტს წარუდგენს მთავრობის უფლებამოსილების შეწყვეტიდან 7 დღის ვადაში.
2. საქართველოს მთავრობის წევრთა შერჩევა და საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადება ხდება ამ რეგლამენტის 201-ე მუხლის მე-3−მე-11 პუნქტებით დადგენილი წესით.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გარემოებების არსებობისას საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს მთავრობის იმავე შემადგენლობას აკისრებს მოვალეობის შესრულებას საქართველოს მთავრობის ახალი შემადგენლობის შექმნამდე.
1. პარლამენტი უფლებამოსილია უნდობლობა გამოუცხადოს საქართველოს მთავრობას. უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის ინიციირების უფლება აქვთ უმრავლესობას, უმცირესობას, ფრაქციას, რომელიც არ არის გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს. ამ ინიციატივას მხარი უნდა დაუჭიროს და უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის მოთხოვნით პარლამენტის ბიუროს უნდა მიმართოს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ორმა მეხუთედმა. პარლამენტი უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის მოთხოვნით ბიუროსათვის მიმართვიდან არა უადრეს 20 და არა უგვიანეს 25 დღისა განიხილავს და კენჭს უყრის საქართველოს მთავრობისათვის უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის შესახებ დადგენილების პროექტს. დადგენილება მიიღება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტი.
2. თუ პარლამენტი არ მიიღებს გადაწყვეტილებას უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის შესახებ, იმავე პარლამენტის წევრთა მიერ უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის თაობაზე პარლამენტისათვის მიმართვა კენჭისყრიდან 6 თვის განმავლობაში დაუშვებელია.
3. უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრის შემდეგ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ორი მეხუთედი ასახელებს პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურას. უნდობლობის გამოცხადების საკითხის აღძვრიდან არა უადრეს 20 და არა უგვიანეს 25 დღისა პარლამენტი კენჭს უყრის პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ორი მეხუთედის მიერ დასახელებული პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურის საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენას. თუ ამ პუნქტით დადგენილი წესით დასახელდა პრემიერ-მინისტრის 2 კანდიდატურა, კენჭი ეყრება ორივე კანდიდატურას. საქართველოს პრეზიდენტს პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურა წარედგინება იმ შემთხვევაში, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტი. ამ პუნქტით დადგენილი წესით პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურის წარუდგენლობა ნიშნავს უნდობლობის გამოცხადების პროცედურის შეწყვეტას.
4. საქართველოს პრეზიდენტი უფლებამოსილია პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურის წარდგენიდან 5 დღის ვადაში წამოაყენოს წარდგენილი პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურა ან უარი განაცხადოს ამ კანდიდატურის წამოყენებაზე. თუ საქართველოს პრეზიდენტი წამოაყენებს პარლამენტის მიერ წარდგენილ კანდიდატურას, საქართველოს მთავრობის ახალი შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადება ხდება ამ რეგლამენტის 201-ე მუხლის მე-3−მე-7 პუნქტებით დადგენილი წესით.
5. თუ საქართველოს პრეზიდენტი ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში უარს განაცხადებს პარლამენტის მიერ მისთვის წარდგენილი პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურის წამოყენებაზე, პარლამენტი ამ კანდიდატურის წარდგენიდან არა უადრეს 15 და არა უგვიანეს 20 დღისა კენჭს უყრის საქართველოს პრეზიდენტისათვის პრემიერ-მინისტრის იმავე კანდიდატურის წარდგენას. თუ მის წარდგენას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის სამი მეხუთედი, საქართველოს პრეზიდენტი ვალდებულია 3 დღის ვადაში წამოაყენოს მისთვის წარდგენილი პრემიერ-მინისტრის კანდიდატურა. საქართველოს მთავრობის ახალი შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადება ხდება ამ რეგლამენტის 201-ე მუხლის მე-3−მე-7 პუნქტებით დადგენილი წესით.
6. პარლამენტის მიერ ამ მუხლის მე-4 ან მე-5 პუნქტით დადგენილი წესით საქართველოს მთავრობის ახალი შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადება ჩაითვლება მთავრობისათვის უნდობლობის გამოცხადებად, რაც იწვევს მისი უფლებამოსილების შეწყვეტას. ახალი პრემიერ-მინისტრისა და საქართველოს მთავრობის წევრთა დანიშვნა ხდება ამ რეგლამენტის 201-ე მუხლის მე-11 პუნქტით დადგენილი წესით.
7. პარლამენტის მიერ ამ მუხლის მე-4 ან მე-5 პუნქტით დადგენილი წესით საქართველოს მთავრობის ახალი შემადგენლობისათვის ნდობის გამოუცხადებლობის შემთხვევაში საქართველოს პრეზიდენტი უფლებამოსილია 3 დღის ვადაში დაითხოვოს პარლამენტი და დანიშნოს რიგგარეშე არჩევნები.
1. პარლამენტის მიერ საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების შემდეგ მთავრობის თავდაპირველი შემადგენლობის ერთი მესამედით, მაგრამ არანაკლებ 5 წევრით განახლების შემთხვევაში საქართველოს პრეზიდენტი 1 კვირის ვადაში წარუდგენს პარლამენტს საქართველოს მთავრობის შემადგენლობას ნდობის მისაღებად.
2. პარლამენტი საქართველოს მთავრობის შემადგენლობას ნდობას უცხადებს საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ვალდებულია პარლამენტს წელიწადში ერთხელ, საშემოდგომო სესიის პლენარული სხდომების პირველივე კვირაში წარუდგინოს ანგარიში სამთავრობო პროგრამის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ.
2. პარლამენტს უფლება აქვს, საქართველოს პრემიერ-მინისტრს მოსთხოვოს სამთავრობო პროგრამის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ანგარიშის რიგგარეშე წარდგენა. საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ პარლამენტისათვის ამ ანგარიშის წარდგენის მოთხოვნის შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტი იღებს კომიტეტის ან ფრაქციის მოთხოვნის საფუძველზე, პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის შემადგენლობის ერთი მეოთხედისა, რაც ფორმდება საოქმო ჩანაწერით და დაუყოვნებლივ ეგზავნება ადრესატს.
3. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულ ანგარიშს პარლამენტს წარუდგენს სათანადო მოთხოვნის მიღებიდან 15 დღის განმავლობაში.
1. პარლამენტს უფლება აქვს, კომიტეტის ან ფრაქციის მოთხოვნის საფუძველზე, პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მეხუთედისა, მიიღოს გადაწყვეტილება პლენარულ სხდომაზე საქართველოს მთავრობის წევრის მოწვევის, განსახილველი საკითხისა და პლენარულ სხდომაზე მისი განხილვის თარიღის შესახებ, რაც ფორმდება საოქმო ჩანაწერით და დაუყოვნებლივ ეგზავნება ადრესატს.
2. საქართველოს მთავრობის წევრის მოხსენება პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება სამთავრობო საათისათვის დადგენილი წესის შესაბამისად.
3. საქართველოს მთავრობის წევრის მოხსენებისა და ინფორმაციის მოსმენის შემდეგ პარლამენტმა შეიძლება მიიღოს დადგენილება ან რეზოლუცია.
4. საქართველოს მთავრობის წევრი, მოთხოვნის შემთხვევაში, ვალდებულია დაესწროს პარლამენტის კომიტეტის, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის სხდომას, პასუხი გასცეს სხდომაზე დასმულ შეკითხვებს და წერილობით წარმოადგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში.
5. მოთხოვნა წერილობითი ფორმით, შესაბამის სხდომამდე 10 დღით ადრე წარედგინება საქართველოს მთავრობის წევრს. პარლამენტის კომიტეტი, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისია მოთხოვნის წარდგენის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
6. პარლამენტი უფლებამოსილია ამ მუხლით დადგენილი წესით მოითხოვოს მთავარი პროკურორის ინფორმაციის მოსმენა.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. საქართველოს მთავრობის წევრს მოთხოვნისთანავე მოუსმენს პარლამენტი, პარლამენტის კომიტეტი, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისია.
2. საქართველოს მთავრობის წევრი ვალდებულია პარლამენტისადმი მიმართვამდე არა უგვიანეს 3 დღისა პარლამენტის თავმჯდომარეს წერილობით წარუდგინოს ის საკითხები, რომლებზედაც მას სურს პარლამენტისადმი მიმართვა. პარლამენტის თავმჯდომარე პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტის მეშვეობით უზრუნველყოფს საქართველოს მთავრობის წევრის მიერ წარმოდგენილი წერილობითი მიმართვის დაუყოვნებლივ დაგზავნას ფრაქციებისათვის, უმრავლესობისა და უმცირესობისათვის, ასევე დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთათვის.
3. საქართველოს მთავრობის წევრის მიმართვისას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მისი გამოსვლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 20 წუთს. იგი აუცილებლობის შემთხვევაში შეიძლება გააგრძელოს სხდომის თავმჯდომარემ 10 წუთით.
4. საქართველოს მთავრობის წევრის მიმართვის დასრულების შემდეგ პარლამენტის წევრებს შეუძლიათ მას დაუსვან შეკითხვები მხოლოდ მის მიერ წინასწარ წარდგენილ საკითხებზე. თითოეული შეკითხვის ავტორისათვის გამოყოფილი დრო არ უნდა აღემატებოდეს 2 წუთს. ამასთანავე, მას შეუძლია დაზუსტებისათვის ისარგებლოს არა უმეტეს 1 წუთით. შეკითხვების დასმის დასრულების შემდეგ საქართველოს მთავრობის წევრი პარლამენტის წევრთა შეკითხვებს ერთობლივად უპასუხებს.
5. შეკითხვებზე პასუხის გაცემის დასრულების შემდეგ ამ რეგლამენტის 136-ე მუხლის შესაბამისად შეიძლება გაიმართოს პოლიტიკური დებატები.
1. პარლამენტი უფლებამოსილია სრული შემადგენლობის უმრავლესობით საქართველოს პრემიერ-მინისტრის წინაშე დასვას საქართველოს მთავრობის ცალკეული წევრის თანამდებობრივი პასუხისმგებლობის საკითხი.
2. საქართველოს მთავრობის წევრის თანამდებობრივი პასუხისმგებლობის საკითხის დასმის უფლება აქვთ ფრაქციას და პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს. საკითხის დასმის შესახებ განცხადება წერილობითი ფორმით წარედგინება პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარეს, რომელიც დაუყოვნებლივ იწყებს შესაბამის პროცედურებს. პარლამენტი საკითხის კენჭისყრაზე დაყენების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა. თუ მიღებული იქნება დადებითი გადაწყვეტილება, საკითხი მაშინვე დგება კენჭისყრაზე.
3. თუ პარლამენტი ვერ მიიღებს დადებით გადაწყვეტილებას, საქართველოს მთავრობის იმავე წევრის თანამდებობრივი პასუხისმგებლობის საკითხის შემდეგი 3 თვის განმავლობაში დასმა დაუშვებელია.
1. პარლამენტი საქართველოს მთავრობის წარდგინებით, დადგენილებით ამტკიცებს დასახლების ან დასახლებათა ერთობლიობის თვითმმართველი ერთეულის სტატუსს, იღებს გადაწყვეტილებას თვითმმართველი ერთეულის შექმნის ან გაუქმების შესახებ, ასევე თვითმმართველი ერთეულის ადმინისტრაციული საზღვრების შეცვლის შესახებ.
2. პარლამენტს უფლება აქვს, გაეცნოს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოთა საქმიანობას, მოითხოვოს ინფორმაცია საფინანსო-საბიუჯეტო, სამეურნეო, სოციალური, კულტურულ-საგანმანათლებლო, კანონიერების უზრუნველყოფის, საზოგადოებრივი წესრიგისა და საქართველოს მოქალაქეთა კონსტიტუციურ უფლება-თავისუფლებათა დაცვის სფეროებში მათი საქმიანობის შესახებ.
3. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები ვალდებული არიან, მოთხოვნიდან არა უგვიანეს 1 თვისა პარლამენტს წარუდგინონ ინფორმაცია თავიანთი საქმიანობის შესახებ. წარმოდგენილი ინფორმაციის საფუძველზე დგება მოხსენება (შესაბამისი წინადადებებით), რომელიც შეიძლება პარლამენტის განხილვის საგანიც გახდეს.
1. საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს მთავრობის წარდგინების საფუძველზე პარლამენტს მიმართავს ადგილობრივი თვითმმართველობის ან ტერიტორიული ერთეულების სხვა წარმომადგენლობითი ორგანოების საქმიანობის შეჩერებაზე ან მათ დათხოვნაზე თანხმობის მისაღებად.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ მიმართვას პარლამენტის ბიურო გადასცემს წამყვან კომიტეტს, სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობასა და უმცირესობას, რომლებიც მას განიხილავენ არა უგვიანეს 10 დღისა და დასკვნას წარუდგენენ პარლამენტის ბიუროს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შესატანად.
3. პარლამენტი საქართველოს პრეზიდენტის მიმართვასთან დაკავშირებით თანხმობას იღებს დადგენილებით.
1. საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს მთავრობის წარდგინების საფუძველზე პარლამენტს მიმართავს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს საქმიანობის შეჩერებაზე ან მის დათხოვნაზე თანხმობის მისაღებად.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მიმართვა განიხილება ამ რეგლამენტის 210-ე მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით.
3. პარლამენტი საქართველოს პრეზიდენტის მიმართვასთან დაკავშირებით თანხმობას იღებს დადგენილებით.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტისა და აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოების საკანონმდებლო პროცესების კოორდინაციის მიზნით პარლამენტისა და აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოების წარმომადგენლებისაგან, პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით, იქმნება ერთობლივი საკოორდინაციო საბჭო.
2. ერთობლივი საკოორდინაციო საბჭოს შემადგენლობაშია პარლამენტის თავმჯდომარისა და აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოების თავმჯდომარეების მიერ დანიშნული 3-3 წევრი.
3. ერთობლივი საკოორდინაციო საბჭოს სხდომებს ხმის უფლების გარეშე ხელმძღვანელობს პარლამენტის თავმჯდომარე ან მისი დავალებით − მისი ერთ-ერთი მოადგილე.
4. ერთობლივი საკოორდინაციო საბჭოს სხდომები იმართება არანაკლებ 3 თვეში ერთხელ.
1. პარლამენტი საქართველოს პრეზიდენტის წარდგინებით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, 7 წლის ვადით ირჩევს საქართველოს ეროვნული ბანკის უმაღლესი ორგანოს – საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს − წევრებს.
2. საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრი შეიძლება გადადგეს თანამდებობიდან, თუ ამის შესახებ წერილობითი განცხადებით მიმართავს პარლამენტის თავმჯდომარეს გადადგომამდე არაუგვიანეს 2 თვისა. საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრი თანამდებობიდან გადამდგარად ითვლება ამ განცხადებაში მითითებული თარიღიდან.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 17 ივლისის რეგლამენტი №4075 - ვებგვერდი, 31.07.2015წ.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 10 მარტის რეგლამენტი № 452 - ვებგვერდი, 22.03.2017წ.
1. პარლამენტი პარლამენტის თავმჯდომარის წარდგინებით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, 5 წლის ვადით ირჩევს გენერალურ აუდიტორს. გენერალური აუდიტორის ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება ორჯერ.
2. გენერალური აუდიტორის გადადგომის შემთხვევაში პარლამენტი ცნობად იღებს მის გადადგომას, რაც ფორმდება პლენარული სხდომის საოქმო ჩანაწერით. გენერალური აუდიტორი გადამდგარად ითვლება შესაბამისი განცხადების პარლამენტისათვის წარდგენის დღიდან.
1. პარლამენტი სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, 5 წლის ვადით ირჩევს საქართველოს სახალხო დამცველს. მისი კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ ფრაქციასა და პარლამენტის წევრთა სულ ცოტა ექვსკაციან ჯგუფს, რომლებიც არ შედიან არცერთ ფრაქციაში.
2. კენჭისყრის წინ პლენარული სხდომის თავმჯდომარე პარლამენტს აცნობს კანდიდატთა სიას და მათ წერილობით თანხმობას საქართველოს სახალხო დამცველად არჩევაზე. ყოველ კანდიდატურას ცალკე ეყრება კენჭი.
3. კენჭისყრის შედეგად არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელიც მიიღებს მეტ ხმას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობისა.
4. თუ არჩევისათვის საკმარისი ხმები ერთზე მეტმა კანდიდატმა მიიღო, მაგრამ ხმათა თანაბრად გაყოფის გამო გამარჯვებული ვერ გამოვლინდა, ამ კანდიდატურებს ერთად ეყრება კენჭი. არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელიც მიიღებს მეტ ხმას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობისა. ხმათა თანაბრად გაყოფის განმეორების შემთხვევაში კენჭისყრის პროცედურა გაგრძელდება გამარჯვებულის გამოვლენამდე.
5. თუ არჩევისათვის საკმარისი ხმები ვერც ერთმა კანდიდატმა ვერ მიიღო, კენჭისყრიდან არა უადრეს 7 და არა უგვიანეს 14 დღისა იმართება ხელახალი არჩევნები.
6. არჩევნების ერთ ციკლში საქართველოს სახალხო დამცველის ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება ორჯერ.
7. საქართველოს სახალხო დამცველის უფლებამოსილების შეწყვეტის შემთხვევაში მისი უფლებამოსილება შეწყვეტილად ჩაითვლება აღნიშნული მდგომარეობის დადგენის მომენტიდან, რის შესახებაც დაუყოვნებლივ ეცნობება პარლამენტს.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრის − მეურვის კანდიდატურა შეირჩევა ღია კონკურსით .
2. მეურვის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე 30 კალენდარული დღით ადრე ან მისი უფლებამოსილების შეწყვეტიდან 10 კალენდარული დღის განმავლობაში საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე გამოსცემს ბრძანებას კონკურსის გამოცხადების შესახებ , რომლითაც განსაზღვრავს მეურვეობის კანდიდატთა მიერ განაცხადების წარდგენის ვადას არაუმეტეს 15 კალენდარული დღისა .
3. კონკურსის გამოცხადებიდან არაუგვიანეს 10 სამუშაო დღისა საქართველოს პარლამენტის დადგენილებით იქმნება 9 წევრისაგან შემდგარი საკონკურსო კომისია . საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე საპარლამენტო უმრავლესობასთან , საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრებთან , აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოსთან და საქართველოს სახალხო დამცველთან კონსულტაციების შედეგად საქართველოს პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს საკონკურსო კომისიის წევრთა კანდიდატურებს . საკონკურსო კომისიის შემადგენლობაში უნდა შედიოდნენ სამოქალაქო საზოგადოებისა და აკადემიური წრეების წარმომადგენლები . საკონკურსო კომისიას ხელმძღვანელობს მის მიერ არჩეული თავმჯდომარე . საკონკურსო კომისია შეიმუშავებს დებულებას , რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს პარლამენტის ბიურო და რომლითაც განისაზღვრება მეურვეობის კანდიდატთა და მათ მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის განვითარების კონცეფციების შეფასების კრიტერიუმები .
4. საქართველოს პარლამენტი სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით ამტკიცებს საკონკურსო კომისიის შემადგენლობას .
5. ყველას აქვს უფლება , წარადგინოს მეურვის კანდიდატურა . მეურვეობის კანდიდატთა მიერ განაცხადების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან მეორე დღეს კანდიდატთა სია ქვეყნდება საქართველოს პარლამენტის ოფიციალურ ვებგვერდზე .
6. საკონკურსო კომისია მეურვეობის კანდიდატებს შეარჩევს კანდიდატურების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში , ორ ეტაპად . პირველ ეტაპზე კანდიდატები შეირჩევიან „ მაუწყებლობის შესახებ “ საქართველოს კანონით დადგენილი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების შესაბამისად . კანდიდატთა შეფასების დამატებითი კრიტერიუმები განისაზღვრება საკონკურსო კომისიის დებულებით . მეორე ეტაპზე კანდიდატები შეირჩევიან მათ მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის განვითარების კონცეფციების განხილვისა და გასაუბრების შედეგად . კანდიდატთა შერჩევის შემდეგ საკონკურსო კომისია საპარლამენტო უმრავლესობას (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციებს ), საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრებს , საქართველოს სახალხო დამცველსა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს საბჭოს წარუდგენს ასარჩევზე სულ ცოტა სამჯერ მეტ კანდიდატურას .
7. საკონკურსო კომისია ვალდებულია უზრუნველყოს შერჩეულ მეურვეობის კანდიდატთა მიერ საზოგადოებრივი მაუწყებლის განვითარების კონცეფციების საჯარო განხილვა . კანდიდატი ვალდებულია საკონკურსო კომისიას წარუდგინოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის განვითარების კონცეფცია , რომელიც საჯაროდ უნდა გამოქვეყნდეს , აგრეთვე მონაწილეობა მიიღოს საჯარო დებატებში , რომლებიც გაიმართება საქართველოს პარლამენტის მიერ მეურვეთა არჩევამდე და გადაიცემა საზოგადოებრივი მაუწყებლის ეთერით .
8. საკონკურსო კომისიის მიერ შერჩეულ მეურვეობის კანდიდატთაგან ორს საქართველოს სახალხო დამცველი , სამს საპარლამენტო უმრავლესობა (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციები ), სამს საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრთა არანაკლებ ერთი მეოთხედი და ერთს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს ასარჩევად . აღნიშნული სუბიექტები კანდიდატებს შეარჩევენ და კანდიდატურებს წარადგენენ შემდეგი რიგითობით : თავდაპირველად – საქართველოს სახალხო დამცველი , შემდეგ – აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო , შემდეგ – საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილი პარლამენტის წევრები და ბოლოს – საპარლამენტო უმრავლესობა (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციები ). საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ შერჩეული კანდიდატების წარდგენის შესახებ გადაწყვეტილებას ხელს აწერს საქართველოს სახალხო დამცველი . საპარლამენტო უმრავლესობის მიერ შერჩეული კანდიდატების წარდგენის შესახებ გადაწყვეტილებას ხელს აწერენ უმრავლესობაში შემავალი საპარლამენტო ფრაქციების თავმჯდომარეები . საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილი პარლამენტის წევრების მიერ შერჩეული კანდიდატების წარდგენის შესახებ გადაწყვეტილებას ხელს აწერენ ის პარლამენტის წევრები , რომლებმაც თანხმობა განაცხადეს მათ წარდგენაზე . ერთ პარლამენტის წევრს მხოლოდ ერთი პირის წარდგენის შესახებ გადაწყვეტილებაზე შეუძლია ხელის მოწერა . აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მიერ შერჩეული კანდიდატის წარდგენის შესახებ გადაწყვეტილებას ხელს აწერს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე .
9. თუ საქართველოს პარლამენტში არ არსებობს უმრავლესობა , მეურვის 6 კანდიდატურის წარდგენის უფლება პროპორციულად ნაწილდება საპარლამენტო ფრაქციებს შორის , ფრაქციებში შემავალ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის მიხედვით . თავდაპირველად კანდიდატურას წარადგენს ის საპარლამენტო ფრაქცია , რომელსაც ყველაზე ნაკლები წევრი ჰყავს , შემდეგ კი კანდიდატურებს წარადგენენ სხვა საპარლამენტო ფრაქციები მათში შემავალ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის მიხედვით , ნაკლებიდან მეტისკენ .
10. თუ უფლებამოსილება შეუწყდა მეურვეს , რომელიც წარდგენილი იყო საპარლამენტო უმრავლესობის (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციების ) მიერ და ვაკანსიის გამოცხადების დროს საქართველოს პარლამენტში არ არსებობს უმრავლესობა , ახალი მეურვის კანდიდატურის წარდგენის უფლების მქონე სუბიექტი განისაზღვრება იმის მიხედვით , თუ რამდენი ხმით იყო არჩეული მეურვე , რომელსაც უფლებამოსილება შეუწყდა . ამ შემთხვევაში მოქმედებს ამ მუხლის მე -8 პუნქტით დადგენილი წესი .
11. საკონკურსო კომისიის მიერ მეურვეობის კანდიდატთა შერჩევიდან არაუგვიანეს 3 კალენდარული დღისა ამ მუხლის მე -8 პუნქტით განსაზღვრული სუბიექტები კანდიდატურებს წარუდგენენ საქართველოს პარლამენტს .
12. საკონკურსო კომისიის მიერ მეურვეობის კანდიდატთა შერჩევიდან არაუგვიანეს 10 სამუშაო დღისა საქართველოს პარლამენტი სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით , ცალ - ცალკე ირჩევს საქართველოს სახალხო დამცველის , აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს , საპარლამენტო უმრავლესობის (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციების ) და საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრთა არანაკლებ ერთი მეოთხედის (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციების ) მიერ წარდგენილ კანდიდატებს . თუ ვაკანსია ერთზე მეტია და ისინი უნდა შეივსოს საქართველოს სახალხო დამცველის , აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს , საპარლამენტო უმრავლესობისა და საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილი პარლამენტის წევრების კვოტებით , ჯერ აირჩევა კანდიდატი საქართველოს სახალხო დამცველის კვოტით , შემდეგ – კანდიდატი აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს კვოტით , შემდეგ – კანდიდატი საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილი პარლამენტის წევრების კვოტით და ბოლოს – კანდიდატი საპარლამენტო უმრავლესობის კვოტით .
13. თუ მეურვეობის კანდიდატმა ვერ მიიღო არჩევისათვის საკმარისი ხმები , საქართველოს სახალხო დამცველი , აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო , საპარლამენტო უმრავლესობა (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციები ) და საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრთა არანაკლებ ერთი მეოთხედი (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციები ) 10 კალენდარული დღის ვადაში წარუდგენენ საქართველოს პარლამენტს ახალ კანდიდატურებს .
14. მეურვის კანდიდატურის წარდგენის უფლების მქონე სუბიექტებს შეუძლიათ საქართველოს პარლამენტს წარუდგინონ სამი კანდიდატურა საკონკურსო კომისიის მიერ შერჩეულ კანდიდატთაგან . შესაძლებელია ერთი და იმავე კანდიდატურის ორჯერ წარდგენა .
15. თუ ვერცერთმა კანდიდატმა ვერ მიიღო არჩევისათვის საკმარისი ხმები , არჩეულად ითვლება კანდიდატი , რომელმაც დააგროვა ყველაზე მეტი ხმა , მაგრამ არანაკლებ საქართველოს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ერთი მესამედის ხმებისა . ყველაზე მეტი ხმის მიმღები კანდიდატი აირჩევა საქართველოს სახალხო დამცველის , აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს , საპარლამენტო უმრავლესობის (საპარლამენტო უმრავლესობის არარსებობის შემთხვევაში – საპარლამენტო ფრაქციების ) და საპარლამენტო უმრავლესობის გარეთ დარჩენილ პარლამენტის წევრთა არანაკლებ ერთი მეოთხედის კვოტებით .
16. თუ ვერცერთმა კანდიდატმა ვერ მიიღო საქართველოს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მესამედის ხმები და საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო ვერ დაკომპლექტდა 9 წევრით , დარჩენილი ვაკანტური ადგილებისათვის იმართება ხელახალი კონკურსი .
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 31 მაისის რეგლამენტი №675 – ვებგვერდი, 11.06.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 20 ნოემბრის რეგლამენტი №1629 - ვებგვერდი, 22.11.2013წ.
1. პარლამენტი საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის წევრებს ირჩევს საქართველოს პრეზიდენტის მიერ პარლამენტისთვის მათი კანდიდატურების წარდგენიდან 2 კვირის ვადაში. თუ პარლამენტში კანდიდატურების განხილვის პერიოდი მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა საპარლამენტო არდადეგებს, კომისიის წევრის არჩევის პროცესი, შესაბამისად, დაიწყება ან გაგრძელდება პარლამენტის მორიგი სესიის დაწყებისთანავე ან რიგგარეშე სესიაზე, რომლის მოწვევის საკითხს წყვეტს პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. კომისიის წევრის ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილი კანდიდატი არჩეულად ჩაითვლება, თუ იგი მიიღებს ამ თანამდებობაზე წარდგენილ სხვა კანდიდატებზე მეტ ხმას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევრის ხმებისა. ამ მაჩვენებლის თანაბრობის შემთხვევაში საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატებს შორის მაშინვე გაიმართება ხელახალი კენჭისყრა და არჩეულად ჩაითვლება უკეთესი შედეგის მქონე კანდიდატი.
3. თუ კომისიის წევრის ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილმა ვერცერთმა კანდიდატმა ვერ მიიღო პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტის ხმები, ხელახლა დაიწყება „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული კომისიის წევრის შერჩევის პროცედურები და საქართველოს პრეზიდენტი 50 დღის ვადაში წარუდგენს პარლამენტს ახალ კანდიდატურებს, რომლებიც შეირჩევიან იმავე კანონის მე-9 მუხლით დადგენილი წესით. ასეთ შემთხვევაში კომისიის წევრის ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილი კანდიდატი არჩეულად ჩაითვლება, თუ იგი მიიღებს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დამსწრე პარლამენტის წევრთა ხმების უმრავლესობას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედის ხმებისა.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტი საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის წევრებს ირჩევს საქართველოს პრეზიდენტის მიერ პარლამენტისთვის მათი კანდიდატურების წარდგენიდან 2 კვირის ვადაში. თუ პარლამენტში კანდიდატურების განხილვის პერიოდი მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა საპარლამენტო არდადეგებს, კომისიის წევრის არჩევის პროცესი, შესაბამისად, დაიწყება ან გაგრძელდება პარლამენტის მორიგი სესიის დაწყებისთანავე ან რიგგარეშე სესიაზე, რომლის მოწვევის საკითხს წყვეტს პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. პარლამენტი კომისიის წევრებს ირჩევს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
3. კომისიის წევრი აირჩევა 6 წლით. კომისიის წევრი შეიძლება ხელახლა აირჩეს 6-წლიანი ვადით. თუ კომისიის წევრის თანამდებობა ვადაზე ადრე თავისუფლდება, პარლამენტი ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების შესაბამისად ირჩევს კომისიის ახალ წევრს დარჩენილი ვადით.
4. კომისიის წევრის მიერ „საჯარო სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნების დარღვევის ან/და ზედიზედ 4 თვის განმავლობაში სამსახურებრივი მოვალეობის შეუსრულებლობის შემთხვევაში კომისიის წევრის თანამდებობიდან გადაყენების თაობაზე გადაწყვეტილებას, ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი პროცედურების გათვალისწინებით, იღებს პარლამენტი სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
პარლამენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის კანდიდატურების წარდგენიდან 14 დღის ვადაში 3 წლით ირჩევს პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორს. თუ ეს ვადა მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდს, პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის არჩევისთვის ამ პუნქტით განსაზღვრული ვადა შესაბამისი დროით გაგრძელდება. თითოეულ კანდიდატს ცალკე ეყრება კენჭი. არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელიც მიიღებს ყველაზე მეტ ხმას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედის ხმებისა.
1. პარლამენტი 6 წლის ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსს.
2. პარლამენტი საქართველოს მთავრობის მიერ საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსის კანდიდატურის მისთვის წარდგენიდან 2 კვირის ვადაში, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით განიხილავს ამ კანდიდატურას და სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, ფარული კენჭისყრით ნიშნავს სამსახურის უფროსს. თუ აღნიშნულ ვადაში კენჭისყრა არ ჩატარდა და ამ ვადის ბოლო დღე დაემთხვა იმ დღეს, როდესაც პარლამენტის მორიგი პლენარული სხდომა არ იმართება, კენჭისყრა უახლოეს პლენარულ სხდომაზე ჩატარდება.
3. პარლამენტისთვის ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება მხოლოდ ორჯერ.
1. პარლამენტი სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტით, 10 წლის ვადით ირჩევს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 3 წევრს.
2. საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვთ პარლამენტის თავმჯდომარეს, ფრაქციას, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს.
3. კენჭისყრის წინ პლენარული სხდომის თავმჯდომარე პარლამენტს აცნობს კანდიდატთა სიას და მათ წერილობით თანხმობას საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრად არჩევაზე. ყოველ კანდიდატურას ცალკე ეყრება კენჭი.
4. საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის თანამდებობაზე ასარჩევად ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება ორჯერ.
5. კენჭისყრის შედეგად არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელიც მიიღებს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტის ხმებს.
6. თუ არჩევნებში მონაწილეობდა 3 კანდიდატი და რომელიმე მათგანმა ვერ მიიღო ხმების საჭირო რაოდენობა, პარლამენტის თავმჯდომარე, ფრაქცია, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფი უფლებამოსილია პარლამენტს იგივე კანდიდატურა წარუდგინოს კენჭისყრიდან 10 დღის შემდეგ.
7. თუ პირველი კენჭისყრა იმართება პარლამენტის სესიის ბოლო დღეს ან დარჩენილ ვადებში შეუძლებელია კანდიდატის არჩევა, ხელახალი კენჭისყრა იმართება მომდევნო სესიის პირველსავე სხდომაზე.
8. თუ არჩევნებში მონაწილეობდა 3-ზე მეტი კანდიდატი და კანდიდატთა საჭირო რაოდენობა ვერ აირჩა, იმართება ხელახალი კენჭისყრა. ამ შემთხვევაში კენჭი ეყრება იმ 3 კანდიდატს, რომლებმაც არჩევნების პირველ ტურში სხვა კანდიდატებზე მეტი ხმა მიიღეს.
1. პარლამენტი საქართველოს პრეზიდენტის წარდგინებით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, არანაკლებ 10 წლის ვადით, ცალ-ცალკე ირჩევს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარესა და მოსამართლეებს.
2. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარისა და მოსამართლეების კანდიდატურების წარდგენისა და პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტის მიერ განხილვის შემდეგ პარლამენტის ბიურო ამ კანდიდატურებს წარუდგენს პარლამენტს.
3. პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტი დასკვნას ამზადებს სხვა სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირებისათვის ამ რეგლამენტის 46-ე მუხლით დადგენილი წესით.
4. თუ საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის თანამდებობაზე დასახელებულმა კანდიდატებმა ვერ მიიღეს საქართველოს კონსტიტუციითა და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებული ხმების საჭირო რაოდენობა, პარლამენტს წარედგინება ახალი კანდიდატურა.
5. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა შეიძლება ორჯერ.
6. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეს უფლებამოსილებას ვადაზე ადრე უწყვეტს საქართველოს პარლამენტი საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წარდგინებით, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 43-ე მუხლით გათვალისწინებული საფუძვლით. საქართველოს პარლამენტი საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლისთვის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტის თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 28 დეკემბრის რეგლამენტი №194 – ვებგვერდი, 29 .12 .2012წ.
1. საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სამინისტროს ადგილობრივი საბჭოს/საბჭოების (შემდგომ – ადგილობრივი საბჭო) მუშაობაში მონაწილეობის მიზნით საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი თავის წევრთაგან, ღია კენჭისყრით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს 1 პარლამენტის წევრს.
2. თითო კანდიდატურის დასახელების უფლება აქვს საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის თითოეულ წევრს.
3. თუ არჩევნებში 1 კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერ აირჩა, იმართება ხელახალი არჩევნები. თუ არჩევნებში 2 ან 2-ზე მეტი კანდიდატი მონაწილეობდა და ვერცერთმა ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, არჩევნები იმართება ამ რეგლამენტის 39-ე მუხლის მე-3–მე-8 პუნქტების შესაბამისად.
4. მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი პარლამენტის ბიუროს აცნობებს.
5. ადგილობრივი საბჭოს მუშაობაში მონაწილეობის მიზნით არჩეული პარლამენტის წევრი ექვემდებარება როტაციას ყოველი 1 წლის შემდეგ. ამ მუხლით დადგენილი წესით არჩეული პარლამენტის წევრის შესაბამისი უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე 1 თვით ადრე საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი იწყებს ახალი წევრის არჩევის პროცედურას.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 4 თებერვლის რეგლამენტი № 3019 – ვებგვერდი, 12.02.2015 წ.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 28 ოქტომბრის რეგლამენტი №4456 - ვებგვერდი, 04.11.2015წ.
1. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი პარლამენტს კონკურსის შედეგად შერჩეულ პირთაგან წარუდგენს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის − საქსტატის (შემდგომ − საქსტატი) საბჭოს წევრის 5 ვაკანტურ თანამდებობაზე არანაკლებ 8 კანდიდატურას, ხოლო თუ ვაკანტური თანამდებობა 5-ზე ნაკლებია − ამ ვაკანტურ თანამდებობათა ჯამურ რაოდენობაზე არანაკლებ ერთით მეტ კანდიდატურას.
2. პარლამენტი კანდიდატურების წარდგენიდან 21 დღის ვადაში, ხოლო საპარლამენტო არდადეგების შემთხვევაში − პარლამენტის სესიის განახლებიდან 2 კვირის ვადაში, ფარული კენჭისყრით თანხმობას აძლევს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს საქსტატის საბჭოს წევრების დანიშვნაზე.
3. ჩაითვლება, რომ საქსტატის საბჭოს ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატს თანხმობა მიეცა, თუ იგი მიიღებს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დამსწრე პარლამენტის წევრთა ხმების უმრავლესობას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედის ხმებისა.
4. თუ ამ მუხლის მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ ხმათა საკმარის რაოდენობას ვაკანტურ თანამდებობათა რაოდენობაზე მეტი კანდიდატი მიიღებს, ჩაითვლება, რომ თანხმობა მიეცა მათგან საუკეთესო შედეგის მქონე იმდენ კანდიდატს, რამდენი ვაკანტური თანამდებობაცაა.
5. თუ ამ მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად გამოვლენილ საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატთა რაოდენობა არსებულ ვაკანტურ თანამდებობათა რაოდენობაზე მეტი აღმოჩნდა მათ მიერ მიღებულ ხმათა თანაბრობის გამო, ამ კანდიდატებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი და გამარჯვებული/გამარჯვებულები ხმათა ფარდობითი უმრავლესობით გამოვლინდება/გამოვლინდებიან.
6. თუ რომელიმე ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატურას თანხმობა არ მიეცა, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი 21 დღის ვადაში წარუდგენს პარლამენტს შესაბამის ვაკანტურ თანამდებობაზე კონკურსის შედეგად შერჩეულ სხვა პირთა კანდიდატურებს. აღნიშნულ კანდიდატურებს თანხმობა მიეცემათ ამ მუხლით დადგენილი წესით. წინააღმდეგ შემთხვევაში ცხადდება ხელახალი კონკურსი. ხელახალი კონკურსის შედეგად შერჩეულ პირთა კანდიდატურებს თანხმობა მიეცემათ ამ მუხლით დადგენილი წესით.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 10 დეკემბრის რეგლამენტი №4589 - ვებგვერდი, 16.12.2015წ.
1. პარლამენტი კონკურსის საფუძველზე, ფარული კენჭისყრით ირჩევს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 5 წევრსა და საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთა სადისციპლინო კოლეგიის 2 წევრს. იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს და სადისციპლინო კოლეგიის ახალ წევრებს პარლამენტი ირჩევს ამ ორგანოთა შესაბამისი წევრის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუადრეს 30 კალენდარული დღისა და ამ ვადის ამოწურვიდან არაუგვიანეს 7 კალენდარული დღისა, ხოლო მისი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში − უფლებამოსილების შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს 1 თვისა. თუ ეს ვადები მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდს, ამ პუნქტით არჩევნებისთვის განსაზღვრული ვადა შესაბამისი დროით გაგრძელდება.
2. საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს და საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთა სადისციპლინო კოლეგიის წევრობის კანდიდატები შეირჩევიან საქართველოს უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოღვაწე პროფესორებისა და მკვლევრებისაგან, საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის წევრებისაგან ან/და საქართველოს არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების მიერ წარდგენილი პირებისაგან, შესაბამისი ორგანიზაციის კოლეგიური ხელმძღვანელი ორგანოს რეკომენდაციის საფუძველზე. თითოეული ზემოთ ჩამოთვლილი ორგანიზაცია უფლებამოსილია პარლამენტს წარუდგინოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრობის არაუმეტეს 3 კანდიდატისა და სადისციპლინო კოლეგიის წევრობის თითო კანდიდატი ამ მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილი წესით და დადგენილ ვადაში. პარლამენტის წევრის, მოსამართლისა და პროკურორის კანდიდატად წარდგენა არ შეიძლება.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნულ არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირს უფლება აქვს, წარადგინოს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრობის კანდიდატი, თუ კონკურსის გამოცხადებამდე ბოლო 2 წლის განმავლობაში მისი საქმიანობის ერთ-ერთი სფერო იყო წარმომადგენლობითი უფლებამოსილების განხორციელება სასამართლოებში განხორციელებულ სამართალწარმოებაში.
4. პარლამენტმა საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრად შეიძლება აირჩიოს საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული განათლება მაგისტრის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხით/უმაღლესი განათლების დიპლომით, სპეციალობით მუშაობის არანაკლებ 5 წლის გამოცდილება, მაღალი რეპუტაცია და რომელიც სამართლის დარგის აღიარებული სპეციალისტია, ხოლო საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთა სადისციპლინო კოლეგიის წევრად შეიძლება არჩეულ იქნეს საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული განათლება, სპეციალობით მუშაობის არანაკლებ 10 წლის გამოცდილება, მაღალი რეპუტაცია და რომელიც სამართლის დარგის აღიარებული სპეციალისტია.
5. კანდიდატურის წარდგინებას უნდა დაერთოს სარეკომენდაციო წერილი, კანდიდატის საქმიანი ბიოგრაფია, პირადობის მოწმობის ან პასპორტის ასლი, უმაღლესი იურიდიული განათლებისა და სპეციალობით მუშაობის არანაკლებ 10 წლის გამოცდილების დამადასტურებელი საბუთების ასლები, სამართლის საკითხებზე გამოქვეყნებული შრომების ნუსხა (თუ აქვს ასეთი შრომები), კანდიდატის წერილობითი თანხმობა, ხოლო თუ წარმდგენი არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირია − აგრეთვე ამ მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი მოთხოვნის დამადასტურებელი საბუთები.
6. ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნული კანდიდატურები პარლამენტს უნდა წარედგინოს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს/საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთა სადისციპლინო კოლეგიის წევრის:
ა) უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუადრეს მე-60 და არაუგვიანეს მე-40 კალენდარული დღისა;
ბ) უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში − უფლებამოსილების შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს 10 კალენდარული დღისა.
7. კანდიდატურების წარდგენის ვადებს პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
8. პარლამენტისთვის წარდგენილი საბუთები დაუყოვნებლივ გადაეცემა პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს, რომელმაც მათი განხილვა, ამ მუხლის მე-2−მე-5 პუნქტებით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად, უნდა დაასრულოს კანდიდატურების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან:
ა) 10 კალენდარული დღის ვადაში − ამ მუხლის მე-6 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში;
ბ) 4 კალენდარული დღის ვადაში − ამ მუხლის მე-6 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში.
9. ამ მუხლის მე-8 პუნქტში აღნიშნული განხილვის დასრულების შემდეგ პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი იმ კანდიდატთა სიას, რომლებიც წარდგენილი არიან ამ მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი პირების მიერ და შეესაბამებიან ამ მუხლით დადგენილ მოთხოვნებს, სათანადო საბუთებთან ერთად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიურო კანდიდატთა სიასა და თანდართულ საბუთებს დაუყოვნებლივ გადასცემს ფრაქციებს.
10. ფრაქციებს უფლება აქვთ, წარდგენილი კანდიდატურები განიხილონ პარლამენტის ბიუროსთვის კანდიდატთა სიის წარდგენიდან:
ა) 2 კვირის ვადაში − ამ მუხლის მე-6 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში;
ბ) 1 კვირის ვადაში − ამ მუხლის მე-6 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში.
11. პარლამენტი ფრაქციათა მიერ განხილვის ვადის დასრულებიდან უახლოეს პლენარულ სხდომაზე განხილვის გარეშე იწყებს კენჭისყრას საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს/საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთა სადისციპლინო კოლეგიის წევრების ასარჩევად. კანდიდატებს კენჭი ცალ-ცალკე ეყრებათ. კენჭისყრის რიგითობა განისაზღვრება ანბანურად, კანდიდატთა გვარების მიხედვით. კენჭისყრის დაწყებამდე პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის წარმომადგენელი პარლამენტს გააცნობს წარდგენილ კანდიდატთა მონაცემებს.
12. პარლამენტში საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრების არჩევნები, საჭიროების შემთხვევაში, იმართება 3 ტურად. იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრებად არჩეული კანდიდატები გამოვლინდებიან პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, ამ პუნქტითა და ამ მუხლის მე-13−მე-15 პუნქტებით დადგენილი წესით.
13. კენჭისყრის პირველ ტურში არჩეულად ჩაითვლებიან კანდიდატები, რომლებიც პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობის ხმებს მიიღებენ. თუ ასეთ კანდიდატთა რაოდენობა არსებულ ვაკანსიაზე მეტი აღმოჩნდა, არჩეულად ჩაითვლება საუკეთესო შედეგის მქონე სათანადო რაოდენობის კანდიდატი. თუ არჩეული ვერ გამოვლინდა რამდენიმე კანდიდატის მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების მიღების გამო, ამ კანდიდატებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი და არჩეულად ჩაითვლება საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატი.
14. თუ კენჭისყრის პირველ ტურში ყველა ვაკანსია ვერ შეივსო, იმავე დღეს ან უახლოეს პლენარულ სხდომაზე გაიმართება კენჭისყრის მე-2 ტური, რომელშიც კენჭი ეყრებათ დარჩენილთაგან პირველ ტურში საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატებს, რომელთა რაოდენობაც არსებულ ვაკანსიაზე ორჯერ მეტი არ უნდა იყოს. თუ კანდიდატთა რაოდენობა ამ რიცხვზე მეტი აღმოჩნდა მათ მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების მიღების გამო, კენჭი ეყრება ყველა ასეთ კანდიდატს. არჩეულად ჩაითვლება კანდიდატი, რომელიც ამ მუხლის მე-13 პუნქტით დადგენილი წესით მიიღებს საჭირო რაოდენობის ხმებს.
15. თუ კენჭისყრის მე-2 ტურის გამართვის შედეგად კვლავ ვერ შეივსო ყველა ვაკანსია, 2 დღის შემდეგ გაიმართება კენჭისყრის მე-3 ტური, რომელშიც კენჭი ეყრებათ დარჩენილთაგან მე-2 ტურში საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატებს და არჩეული კანდიდატები გამოვლინდებიან ამ მუხლის მე-14 პუნქტით დადგენილი წესით.
16. თუ კენჭისყრის სამივე ტურის გამართვის შემდეგ ისევ დარჩა შეუვსებელი ვაკანსია, 70 კალენდარული დღის ვადაში გაიმართება ხელახალი არჩევნები ამ მუხლით დადგენილი წესით. ასეთ შემთხვევაში კანდიდატურების წარდგენის ვადებს ადგენს და პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს პარლამენტის თავმჯდომარე იმ პირობების დაცვით, რომ ეს ვადა არ იყოს 14 კალენდარულ დღეზე ნაკლები და პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა და ფრაქციებმა კანდიდატურები განიხილონ ამ მუხლის მე-8 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტითა და მე-10 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ ვადებში.
17. პარლამენტში საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთა სადისციპლინო კოლეგიის წევრების არჩევნები, საჭიროების შემთხვევაში, იმართება 2 ტურად. სადისციპლინო კოლეგიის წევრად არჩეული კანდიდატები გამოვლინდებიან პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, ამ პუნქტითა და ამ მუხლის მე-18 და მე-19 პუნქტებით დადგენილი წესით.
18. თუ კენჭისყრის პირველ ტურში იმ კანდიდატთა რაოდენობა, რომლებიც პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის ხმებს მიიღებენ, არსებულ ვაკანსიაზე მეტი აღმოჩნდა, არჩეულად ჩაითვლება საუკეთესო შედეგის მქონე სათანადო რაოდენობის კანდიდატი. თუ არჩეული ვერ გამოვლინდა რამდენიმე კანდიდატის მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების მიღების გამო, ამ კანდიდატებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი და არჩეულად ჩაითვლება საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატი.
19. თუ კენჭისყრის პირველ ტურში ყველა ვაკანსია ვერ შეივსო, იმავე დღეს ან უახლოეს პლენარულ სხდომაზე გაიმართება კენჭისყრის მე-2 ტური, რომელშიც კენჭი ეყრება დარჩენილთაგან პირველ ტურში საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატებს, რომელთა რაოდენობაც ვაკანტურ ადგილებზე ორჯერ მეტი არ უნდა იყოს. თუ კანდიდატთა რაოდენობა ამ რიცხვზე მეტი აღმოჩნდა მათ მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების მიღების გამო, კენჭი ეყრება ყველა ასეთ კანდიდატს. არჩეული კანდიდატები გამოვლინდებიან ამ მუხლის მე-17 და მე-18 პუნქტებით დადგენილი წესით.
20. თუ კენჭისყრის ორივე ტურის გამართვის შემდეგ ისევ დარჩა შეუვსებელი ვაკანსია, 70 კალენდარული დღის ვადაში გაიმართება ხელახალი არჩევნები ამ მუხლით დადგენილი წესით. ასეთ შემთხვევაში კანდიდატურების წარდგენის ვადებს ადგენს და პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს პარლამენტის თავმჯდომარე იმ პირობების დაცვით, რომ ეს ვადა არ იყოს 14 კალენდარულ დღეზე ნაკლები და პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა და ფრაქციებმა კანდიდატურები განიხილონ ამ მუხლის მე-8 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტითა და მე-10 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ ვადებში.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 5 აპრილის რეგლამენტი № 528 – ვებგვერდი, 12 .0 4 .2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 21 აპრილის რეგლამენტი №638 - ვებგვერდი, 26.04.2017წ.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 16 ივნისის რეგლამენტი №1048 - ვებგვერდი, 27.06.2017წ.
1. საპროკურორო საბჭოს 4 წევრი, მათ შორის, 2 წევრი – პარლამენტის წევრთაგან, აირჩევა „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონით და ამ მუხლით დადგენილი წესით.
2. საპროკურორო საბჭოს 1 წევრს თავის წევრთაგან ირჩევს უმრავლესობა, ხოლო მეორეს იმ პარლამენტის წევრთაგან, რომლებიც უმრავლესობაში არ შედიან, ირჩევენ უმრავლესობის გარეთ მყოფი პარლამენტის წევრები იმ წესით, რომელსაც თავადვე დაადგენენ თავიანთი შემადგენლობების უმრავლესობით. საპროკურორო საბჭოს წევრად არჩეულად ჩაითვლება პარლამენტის წევრი, რომელიც, შესაბამისად, უმრავლესობის წევრთა ან უმრავლესობის გარეთ მყოფ პარლამენტის წევრთა სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტის ხმებს მიიღებს.
3. თუ უმრავლესობა შექმნილი არ არის, საპროკურორო საბჭოს 2 წევრს პარლამენტის წევრთაგან, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს პარლამენტი. ყოველ ფრაქციას და პარლამენტის წევრთა ექვსკაციან ჯგუფს უფლება აქვთ, წარადგინონ საპროკურორო საბჭოს წევრობის თითო კანდიდატი. საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატი წარედგინება პარლამენტის ბიუროს საპროკურორო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუგვიანეს 15 კალენდარული დღისა, ხოლო უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში – უფლებამოსილების შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს 15 კალენდარული დღისა. პარლამენტის ბიუროს საპროკურორო საბჭოს წევრის არჩევის საკითხი შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. თუ ამ მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული კენჭისყრის ორივე ტურის გამართვის შემდეგ ისევ დარჩა შეუვსებელი ვაკანსია, 1 თვის ვადაში გაიმართება ხელახალი არჩევნები ამ პუნქტით დადგენილი წესით. ასეთ შემთხვევაში პარლამენტის ბიუროს საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატები 2 კვირის ვადაში წარედგინება.
4. პარლამენტი საპროკურორო საბჭოს 2 წევრს კონკურსის საფუძველზე ირჩევს. საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატები შეირჩევიან საქართველოს უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოღვაწე პროფესორებისა და მკვლევრებისაგან, საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის წევრებისაგან ან/და საქართველოს არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების მიერ წარდგენილი პირებისაგან, შესაბამისი ორგანიზაციის კოლეგიური ხელმძღვანელი ორგანოს წარდგინების საფუძველზე. ზემოაღნიშნული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის საქმიანობის ერთ-ერთი სფერო კონკურსის გამოცხადებამდე არანაკლებ ბოლო 2 წლის განმავლობაში უნდა იყოს წარმომადგენლობითი უფლებამოსილებით მონაწილეობა სასამართლოებში განხორციელებულ სამართალწარმოებაში. ზემოთ ჩამოთვლილ ორგანიზაციათაგან თითოეული უფლებამოსილია პარლამენტს წარუდგინოს საპროკურორო საბჭოს წევრობის არაუმეტეს 3 კანდიდატისა. პარლამენტის წევრის, მოსამართლისა და პროკურორის საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატად წარდგენა არ შეიძლება.
5. ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტმა საპროკურორო საბჭოს წევრად შეიძლება აირჩიოს საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული განათლება მაგისტრის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხით/უმაღლესი განათლების დიპლომით, სპეციალობით მუშაობის არანაკლებ 10 წლის გამოცდილება, მაღალი რეპუტაცია და რომელიც სამართლის დარგის აღიარებული სპეციალისტია. საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატმა წევრად არჩევაზე წინასწარ წერილობითი თანხმობა უნდა განაცხადოს.
6. ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საპროკურორო საბჭოს წევრის კანდიდატურის წარდგინებას უნდა დაერთოს სარეკომენდაციო წერილი, კანდიდატის საქმიანი ბიოგრაფია, პირადობის მოწმობის ან პასპორტის ასლი, უმაღლესი იურიდიული განათლებისა და სპეციალობით მუშაობის არანაკლებ 10 წლის გამოცდილების დამადასტურებელი საბუთების ასლები, სამართლის საკითხებზე გამოქვეყნებული შრომების ნუსხა (თუ აქვს ასეთი შრომები), კანდიდატის წერილობითი თანხმობა, ხოლო თუ კანდიდატურის წარმდგენი არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირია − აგრეთვე ამ მუხლის მე-4 პუნქტით განსაზღვრული მოთხოვნის შესრულების დამადასტურებელი საბუთები.
7. ამ მუხლის მე-2–მე-4 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საპროკურორო საბჭოს ახალი წევრი უნდა აირჩეს საპროკურორო საბჭოს შესაბამისი წევრის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუადრეს 30 კალენდარული დღისა და ამ ვადის ამოწურვიდან არაუგვიანეს 7 კალენდარული დღისა, ხოლო მისი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში – უფლებამოსილების შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს 1 თვისა. თუ პარლამენტის მიერ საპროკურორო საბჭოს ახალი წევრის არჩევისას ეს ვადები მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდს, მისი არჩევის პროცესი, საჭიროების შემთხვევაში, შესაბამისად, დაიწყება ან გაგრძელდება მორიგი სესიის დაწყებისთანავე ან მორიგი სესიის დაწყებამდე, რიგგარეშე სესიაზე.
8. ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში:
ა) საპროკურორო საბჭოს წევრის კანდიდატურა პარლამენტს უნდა წარედგინოს საპროკურორო საბჭოს წევრის:
ა.ა) უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუადრეს მე-60 და არაუგვიანეს მე-40 კალენდარული დღისა;
ა.ბ) უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში − უფლებამოსილების შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს 10 კალენდარული დღისა;
ბ) საპროკურორო საბჭოს წევრთა კანდიდატურების წარდგენის ვადას პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს პარლამენტის თავმჯდომარე;
გ) პარლამენტისთვის წარდგენილი სათანადო საბუთები დაუყოვნებლივ გადაეცემა პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს, რომელმაც მათი განხილვა, ამ მუხლის მე-4−მე-6 პუნქტებით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად, უნდა დაასრულოს საპროკურორო საბჭოს წევრთა კანდიდატურების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან:
გ.ა) 10 კალენდარული დღის ვადაში − ამ პუნქტის „ა.ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში;
გ.ბ) 4 კალენდარული დღის ვადაში − ამ პუნქტის „ა.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში;
დ) ამ პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტში აღნიშნული საბუთების განხილვის დასრულების შემდეგ პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი საპროკურორო საბჭოს წევრობის იმ კანდიდატთა სიას, რომლებიც შეესაბამებიან ამ მუხლით განსაზღვრულ მოთხოვნებს, სათანადო საბუთებთან ერთად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიურო საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატთა სიას და თანდართულ საბუთებს დაუყოვნებლივ გადასცემს ფრაქციებს;
ე) ფრაქციებს უფლება აქვთ, წარდგენილი საპროკურორო საბჭოს წევრთა კანდიდატურები განიხილონ პარლამენტის ბიუროსთვის საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატთა სიის წარდგენიდან:
ე.ა) 2 კვირის ვადაში − ამ პუნქტის „ა.ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში;
ე.ბ) 1 კვირის ვადაში − ამ პუნქტის „ა.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში;
ვ) პარლამენტის ბიუროს საპროკურორო საბჭოს წევრის არჩევის საკითხი შეაქვს ფრაქციათა მიერ კანდიდატურების განხილვის ვადის ამოწურვიდან უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. კენჭისყრის დაწყებამდე პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის წარმომადგენელი პარლამენტს გააცნობს წარდგენილ კანდიდატთა მონაცემებს.
9. ამ მუხლის მე-3 და მე-4 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში:
ა) პარლამენტი საპროკურორო საბჭოს წევრთა კანდიდატურების პლენარულ სხდომაზე განხილვის გარეშე მართავს კენჭისყრას საპროკურორო საბჭოს წევრის ასარჩევად. საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატებს კენჭი ცალ-ცალკე ეყრებათ. კენჭისყრის რიგითობა ანბანურად, კანდიდატთა გვარების მიხედვით განისაზღვრება;
ბ) კენჭისყრის პირველ ტურში არჩეულად ჩაითვლებიან საპროკურორო საბჭოს წევრობის კანდიდატები, რომლებიც პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობის ხმებს მიიღებენ. თუ ასეთ კანდიდატთა რაოდენობა ასარჩევ კანდიდატთა რაოდენობაზე მეტი აღმოჩნდა, არჩეულად ჩაითვლებიან საუკეთესო შედეგის მქონე სათანადო რაოდენობის კანდიდატები. თუ არჩეული კანდიდატი ვერ გამოვლინდა რამდენიმე კანდიდატის მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების მიღების გამო, ამ კანდიდატებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი და არჩეულად ჩაითვლება უკეთესი შედეგის მქონე კანდიდატი;
გ) თუ კენჭისყრის პირველ ტურში ყველა ვაკანსია ვერ შეივსო, იმავე დღეს ან პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომაზე გაიმართება კენჭისყრის მე-2 ტური, რომელშიც კენჭი ეყრებათ დარჩენილ კანდიდატთაგან პირველ ტურში საუკეთესო შედეგის მქონე კანდიდატებს. ამ კანდიდატთა რაოდენობა ვაკანტური ადგილების გაორმაგებულ რაოდენობას არ უნდა აღემატებოდეს. თუ აღნიშნულ კანდიდატთა რაოდენობა ამ რიცხვზე მეტი აღმოჩნდა მათ მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების მიღების გამო, კენჭი ეყრება ყველა ასეთ კანდიდატს. კენჭისყრის მე-2 ტურში არჩეული კანდიდატი გამოვლინდება ამ პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით დადგენილი წესით;
დ) თუ კენჭისყრის პირველ ტურში კანდიდატთა რაოდენობა ვაკანტური ადგილების რაოდენობას არ აღემატება და ყველა ვაკანსია ვერ შეივსო, კენჭისყრის მე-2 ტური არ გაიმართება.
10. თუ ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ამავე მუხლის მე-9 პუნქტით დადგენილი წესით ყველა ვაკანსია ვერ შეივსო, 70 კალენდარული დღის ვადაში გაიმართება ხელახალი არჩევნები ამ მუხლით დადგენილი წესით. ასეთ შემთხვევაში საპროკურორო საბჭოს წევრთა კანდიდატურების წარდგენის ვადას იმ პირობების დაცვით, რომ ეს ვადა 14 კალენდარულ დღეზე ნაკლები არ იყოს და პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა და ფრაქციებმა კანდიდატურები ამ მუხლის მე-8 პუნქტის „გ.ა“ და „ე.ა“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრულ ვადებში განიხილონ, ადგენს და პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 16 ოქტომბრის რეგლამენტი №4335 - ვებგვერდი, 16.10.2015წ.
1. პარლამენტი საქართველოს მთავარ პროკურორს ირჩევს 6 წლის ვადით, ფარული კენჭისყრით, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, პარლამენტისთვის მისი კანდიდატურის წარდგენიდან 3 კვირის ვადაში. თუ პარლამენტის მიერ საქართველოს მთავარი პროკურორის არჩევის ვადა მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდს, მისი არჩევის პროცესი, საჭიროების შემთხვევაში, შესაბამისად, დაიწყება ან გაგრძელდება მორიგი სესიის დაწყებისთანავე ან მორიგი სესიის დაწყებამდე, რიგგარეშე სესიაზე.
2. პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტის მიერ საქართველოს მთავარი პროკურორის კანდიდატურის განხილვის შემდეგ პარლამენტის ბიურო ამ კანდიდატურას, აღნიშნული კომიტეტის დასკვნას და თანდართულ საბუთებს პარლამენტს წარუდგენს.
3. საქართველოს მთავარი პროკურორის კანდიდატურასთან დაკავშირებით პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტი ამზადებს სათანადო დასკვნას ამ რეგლამენტის 46-ე მუხლით დადგენილი წესით.
4. თუ საქართველოს მთავარი პროკურორობის კანდიდატმა ვერ მიიღო პარლამენტის მიერ თანამდებობაზე მის ასარჩევად საკმარისი რაოდენობის ხმები, პარლამენტს წარედგინება კანდიდატურა, რომელიც შეირჩევა „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 91 მუხლის პირველი–მე-4 პუნქტებით დადგენილი წესით.
5. საქართველოს მთავარ პროკურორად ერთი და იმავე პირის ზედიზედ ორჯერ არჩევა არ შეიძლება.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 16 ოქტომბრის რეგლამენტი №4335 - ვებგვერდი, 16.10.2015წ.
საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების, ასევე საქართველოს კონსტიტუციით ან/და კანონით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე პირთა არჩევის, დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის, განთავისუფლების, განთავისუფლებაზე თანხმობის მიცემის, გადადგომის საკითხების პარლამენტის მიერ განხილვამდე მათ კანდიდატურებს წარდგენიდან 1 კვირის ვადაში განიხილავს შესაბამისი პროფილის კომიტეტი. კანდიდატურების განხილვა პარლამენტის ბიურომ შეიძლება დაავალოს ასევე პარლამენტის სხვა კომიტეტსაც (კომიტეტებსაც). შესაბამისი პროფილის კომიტეტი (სხვა კომიტეტი) განხილვის შედეგად ამ რეგლამენტის 46-ე მუხლის შესაბამისად ამზადებს დასკვნას და წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს, რომელიც მის საფუძველზე იღებს დასკვნას და წარუდგენს საქართველოს პრეზიდენტსა და პარლამენტს.
კარი VIII. საქართველოს პარლამენტის საკონტროლო ფუნქციები
თავი XXXIX. საპარლამენტო კონტროლის ფორმები
1. პარლამენტის წევრი უფლებამოსილია კითხვით მიმართოს პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებულ ორგანოს , საქართველოს მთავრობას , მთავრობის წევრს , ყველა დონის ტერიტორიული ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოს ხელმძღვანელს , სახელმწიფო დაწესებულებას და მათგან მიიღოს პასუხი . კითხვა შეიძლება დასმულ იქნეს მხოლოდ წერილობითი ფორმით . თითოეული ორგანო და თანამდებობის პირი , რომელსაც კითხვით მიმართეს , ვალდებულია პარლამენტს კითხვის მიღებიდან 15 დღეში წარუდგინოს წერილობითი პასუხი . შესაბამის თანამდებობის პირს კითხვის ავტორთან შეთანხმებით კითხვაზე პასუხის გაცემის ვადა შეიძლება გაუგრძელდეს 10 დღით .
2. პარლამენტის წევრთა ათკაციან ჯგუფს, ფრაქციას უფლება აქვს, შეკითხვით მიმართოს პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებულ ორგანოს, საქართველოს მთავრობას, მთავრობის წევრს. ისინი ვალდებული არიან, დასმულ შეკითხვას უპასუხონ პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე. შეკითხვებს უპასუხებენ პლენარული სხდომების ყოველი თვის ბოლო პარასკევს, სამთავრობო საათის დროს. შეკითხვა შეიძლება იყოს წერილობითი ან ზეპირი. შეკითხვაზე პასუხი წერილობითი ფორმით წარედგინება პარლამენტის პლენარულ სხდომას.
3. პასუხს ხელს აწერენ მხოლოდ ამ მუხლში ჩამოთვლილი სუბიექტები ან შესაბამისი ორგანოს ხელმძღვანელი.
4. თანამდებობის პირს უფლება აქვს, კითხვასა და შეკითხვას პასუხი არ გასცეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ინფორმაცია სახელმწიფო ან სამხედრო საიდუმლოებას შეიცავს.
5. პარლამენტის წევრს, პარლამენტის წევრთა ათკაციან ჯგუფს, ფრაქციას უფლება აქვს, ნებისმიერ დროს გამოითხოვოს კითხვა ან შეკითხვა.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 2 ოქტომბრის რეგლამენტი №1400 – ვებგვერდი, 08.10.2013წ.
1. ზეპირი შეკითხვა შეიძლება დაისვას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე, მაგრამ სამთავრობო საათამდე არა უგვიანეს 14 დღისა. წერილობითი შეკითხვა შეიძლება წარდგენილ იქნეს სამთავრობო საათის დღემდე არა უგვიანეს 10 დღისა.
2. წერილობითი შეკითხვის ტექსტი ბარდება პარლამენტის აპარატს, რომელიც აღრიცხავს მას და გასცემს წერილობითი შეკითხვის მიღების დამადასტურებელ ცნობას.
3. ზეპირ შეკითხვას 4 დღის ვადაში წერილობით აფორმებს პარლამენტის აპარატი და ხელმოწერით ადასტურებს შეკითხვის ავტორი, რის შემდეგაც აპარატი აღრიცხავს შეკითხვას და გასცემს მისი მიღების დამადასტურებელ ცნობას.
4. წერილობით შეკითხვას და წერილობით გაფორმებულ ზეპირ შეკითხვას პარლამენტის აპარატი ადრესატს გადასცემს არა უგვიანეს 1 დღისა.
5. შეკითხვის ავტორისა და შეკითხვის ადრესატის შეთანხმებით შეკითხვაზე პასუხის გაცემის ვადამ შეიძლება გადაიწიოს მომდევნო სამთავრობო საათამდე.
6. ის შეკითხვა, რომელსაც პასუხი არ გაეცემა ამ მუხლით დადგენილ ვადაში და დადგენილი წესით, ავტომატურად დაისმება უახლოეს სამთავრობო საათზე.
1. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე შეკითხვაზე პასუხის გაცემისათვის დროს განსაზღვრავს სხდომის თავმჯდომარე შესაბამის თანამდებობის პირთან შეთანხმებით.
2. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, ცალკეული საკითხის დაზუსტებისათვის მომხსენებელს მიმართოს ერთხელ, არა უმეტეს 3 წუთით. მომხსენებლის მიერ საბოლოო პასუხის გაცემის შემდეგ ამ საკითხთან დაკავშირებით გამოსვლები მთავრდება.
სამთავრობო საათზე მოსმენილი საკითხები შეიძლება გახდეს პარლამენტის განხილვის საგანი, რისთვისაც გადაწყვეტილების პროექტის მოსამზადებლად შეიძლება შეიქმნას სპეციალური ჯგუფი, რომლის შემადგენლობაში არის ამ საკითხების ინიციატორთა არანაკლებ თითო წარმომადგენელი.
პარლამენტის პლენარული სხდომა, ბიურო, კომიტეტი უფლებამოსილია აქტუალური საკითხის შესწავლისა და შესაბამისი გადაწყვეტილების პროექტის მომზადების მიზნით, პარლამენტის წევრთაგან დანიშნოს მომხსენებელი ან მომხსენებელთა ჯგუფი, რომელიც თავისი შემადგენლობიდან ირჩევს მთავარ მომხსენებელს. მომხსენებელი ადგენს საკითხის შესწავლის გეგმასა და გრაფიკს, განსაზღვრავს მის შესწავლაში მონაწილე სპეციალისტებს, ხელმძღვანელობს საკითხის შესწავლას, პასუხისმგებელია მისი დამუშავებისა და გადაწყვეტილების პროექტის მომზადებისათვის. პარლამენტის პლენარული სხდომის მიერ დანიშნულ მომხსენებელს უფლება აქვს, ადმინისტრაციული ორგანოსაგან გამოითხოვოს და მიიღოს ნებისმიერი ინფორმაცია (მათ შორის, კონფიდენციალური) და ახსნა-განმარტება ნებისმიერ საკითხზე. მომხსენებელი გადაწყვეტილების პროექტს განსახილველად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს ან კომიტეტის სხდომას.
პარლამენტის კომიტეტები, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიები მათი კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ საკითხებზე ინფორმაციის მოსმენის, კონტროლისა და შემოწმების შედეგად საქართველოს კონსტიტუციისა და კანონების დარღვევის გამოვლენილ ფაქტებზე შეიმუშავებენ და საქართველოს მთავრობას, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა ორგანოებს უგზავნიან რეკომენდაციებს. მათი განხილვის შედეგები ან მიღებული ზომები არა უგვიანეს 1 თვისა ან წინასწარ დადგენილ ვადაში ეცნობება პარლამენტის შესაბამის კომიტეტსა და კომისიას.
1. პარლამენტი საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილი წესით აკონტროლებს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის საქმიანობას.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წინასწარი ანგარიშისა და სრული ანგარიშის წარდგენის დროს სახელმწიფო აუდიტის სამსახური წელიწადში ორჯერ წარადგენს მოხსენებას საქართველოს მთავრობის ანგარიშის თაობაზე, ხოლო წელიწადში ერთხელ, არა უგვიანეს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის 1 ივნისისა, – თავისი საქმიანობის ანგარიშს. ამ ანგარიშის განხილვის შემდეგ პარლამენტი იღებს შესაბამის დადგენილებას.
3. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური თავისი საქმიანობის გეგმის შედგენისას ითვალისწინებს პარლამენტის კომიტეტების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების წინადადებებს.
4. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – ვალდებულია, პარლამენტის შესაბამის კომიტეტსა და დროებით საგამოძიებო კომისიას გადასცეს რევიზიისა და შემოწმების მასალები.
5. პარლამენტისა და დროებითი საგამოძიებო კომისიის მიმართვის საფუძველზე სახელმწიფო აუდიტის სამსახური ატარებს არაგეგმურ აუდიტსა და შემოწმებას.
6. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ფინანსურ აუდიტს („სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ვ.ა“, „ვ.გ“ და „ვ.დ“ ქვეპუნქტების შესაბამისად) საერთაშორისო სტანდარტების მიხედვით, ყოველწლიურად ახორციელებს პარლამენტის გადაწყვეტილებით შექმნილი დროებითი კომისია, რომელსაც პარლამენტი ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით ქმნის არაუგვიანეს 1 მარტისა.
1. პარლამენტი საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილი წესით აკონტროლებს საქართველოს ეროვნული ბანკისა და საქართველოს ეროვნული ბანკის უმაღლეს თანამდებობის პირთა საქმიანობას.
2. ახალი საფინანსო წლის დაწყებამდე, არა უგვიანეს ყოველი წლის 1 ოქტომბრისა, საქართველოს ეროვნული ბანკი პარლამენტს წარუდგენს მომავალი სამი წლის მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების პროექტს.
3. მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების პროექტს, როგორც წესი, განიხილავენ პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი ან/და ეკონომიკური პროფილის კომიტეტები და ამზადებენ შესაბამის დასკვნებს. კომიტეტი უფლებამოსილია აუცილებლობის შემთხვევაში მოითხოვოს და მიიღოს საჭირო ინფორმაცია საქართველოს ეროვნული ბანკიდან, საქართველოს მთავრობიდან, საქართველოს სამინისტროებიდან, სხვა უწყებებიდან, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა დაწესებულებებიდან.
4. პარლამენტი მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების პროექტს განიხილავს კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
5. პარლამენტი მიმდინარე წლის ბოლომდე დადგენილებით ამტკიცებს მონეტარული პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს.
6. ყოველწლიურად, საფინანსო წლის დამთავრებიდან არაუგვიანეს 4 თვისა, საქართველოს ეროვნული ბანკი პარლამენტს წარუდგენს ანგარიშს ფულად-საკრედიტო, სავალუტო და საზედამხედველო პოლიტიკის განხორციელების შესახებ. ამ ანგარიშს პარლამენტი დადგენილებით ამტკიცებს.
7. საქართველოს ეროვნული ბანკის ანგარიშის დაუმტკიცებლობის შემთხვევაში პარლამენტი იღებს გადაწყვეტილებას საქართველოს ეროვნული ბანკის საქმიანობის გაუმჯობესების ღონისძიებათა შესახებ, აძლევს მას რეკომენდაციებს გამოვლენილი ხარვეზების აღმოსაფხვრელად ან სვამს შესაბამისი თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობის საკითხს.
8. პარლამენტი უფლებამოსილია საფინანსო წლის განმავლობაში საჭიროებისამებრ მოსთხოვოს საქართველოს ეროვნულ ბანკს ინფორმაცია მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების შესახებ პარლამენტის დადგენილების შესრულების მიმდინარეობის თაობაზე. საქართველოს ეროვნული ბანკი ვალდებულია პარლამენტის მიერ განსაზღვრულ ვადაში წარადგინოს ინფორმაცია პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
9. საქართველოს ეროვნული ბანკის ანგარიშგების გარე აუდიტის განსახორციელებლად პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი პარლამენტს აუდიტის დასრულების შემდეგ, არაუგვიანეს 1 ოქტომბრისა, წარუდგენს მსოფლიოს ოთხი ყველაზე მსხვილი აუდიტორული ფირმის სიას, ხოლო პარლამენტი ამ სიიდან ტენდერის ან კონკურსის საფუძველზე არაუგვიანეს 1 დეკემბრისა აირჩევს ერთ აუდიტორულ ფირმას (გარე აუდიტორს). ამ აუდიტორულ ფირმასთან კონტრაქტი ფორმდება არანაკლებ 2 და არაუმეტეს 4 წლის ვადით. საქართველოს ეროვნული ბანკის ანგარიშგების გარე აუდიტის ხარჯებს ანაზღაურებს საქართველოს ეროვნული ბანკი.
10. პარლამენტის მიერ აუდიტორული ფირმის შესარჩევად პარლამენტის თავმჯდომარეს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის შესაბამისი წარდგინებით გათვალისწინებული საკითხი შეაქვს პარლამენტის ბიუროს უახლოესი სხდომის დღის წესრიგში. აუდიტორული ფირმის შერჩევის ფორმის (ტენდერი/კონკურსი), სატენდერო/საკონკურსო კომისიის შემადგენლობისა და ტენდერის/კონკურსის ჩატარების ვადების განსაზღვრის უზრუნველსაყოფად პარლამენტის ბიურო აღნიშნულ საკითხს განსახილველად გადასცემს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი ამ საკითხს 2 კვირის განმავლობაში განიხილავს.
11. თუ პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი მიზანშეწონილად მიიჩნევს, რომ პარლამენტმა აუდიტორული ფირმა ტენდერის საფუძველზე შეარჩიოს, იგი მიღებულ გადაწყვეტილებას შესაბამის დადგენილების პროექტთან ერთად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიუროს აღნიშნული საკითხი შეაქვს პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. პარლამენტი დადგენილებით ამტკიცებს სატენდერო კომისიის შემადგენლობას. სატენდერო პირობებს, მოთხოვნებს, წესებსა და სატენდერო კომისიის დებულებას პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო.
12. თუ პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი მიზანშეწონილად მიიჩნევს, რომ პარლამენტმა აუდიტორული ფირმა კონკურსის საფუძველზე შეარჩიოს, იგი მიღებულ გადაწყვეტილებას შესაბამის დადგენილების პროექტთან ერთად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. დადგენილების პროექტში განსაზღვრული უნდა იყოს საკონკურსო კომისიის შემადგენლობა (არაუმეტეს 9 წევრისა), საკონკურსო კომისიის დებულების შემუშავებისა და დამტკიცების საკითხები, პარლამენტის სახელით განსახორციელებელი ღონისძიებები და კონკურსის შედეგად გამოვლენილი აუდიტორული ფირმის პარლამენტისათვის წარდგენის ვადა.
1. საქართველოს მთავრობა პარლამენტს წარუდგენს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოს უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის სამუშაო ჯგუფის მიერ გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის ფარგლებში საქართველოს შესახებ საქართველოსთვის წარდგენილი რეკომენდაციების პროექტს საქართველოს მთავრობისთვის ოფიციალურად გადაცემის მომენტიდან არაუგვიანეს 1 კვირისა.
2. საქართველოს მთავრობა პარლამენტს წარუდგენს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოს უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის სამუშაო ჯგუფის მიერ გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის ფარგლებში საქართველოს შესახებ საქართველოსთვის წარდგენილი რეკომენდაციების საბოლოო ვარიანტს საქართველოს მთავრობისთვის ოფიციალურად გადაცემის მომენტიდან არაუგვიანეს 1 კვირისა.
3. საქართველოს მთავრობა პარლამენტს წარუდგენს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის ფარგლებში აღებული რეკომენდაციების შესრულების შესახებ შუალედურ ანგარიშს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოსთვის წარდგენამდე არაუგვიანეს 2 თვისა.
4. საქართველოს მთავრობა პარლამენტს წარუდგენს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის ფარგლებში საქართველოში ადამიანის უფლებების დაცვის მდგომარეობის შესახებ საბოლოო ანგარიშის პროექტს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა საბჭოსთვის წარდგენამდე არაუგვიანეს 2 თვისა.
5. პარლამენტი ამ მუხლის პირველ–მე-4 პუნქტებში მითითებულ დოკუმენტებს განიხილავს ამ რეგლამენტის 238-ე მუხლის პირველი–მე-5 და მე-8–მე-10 პუნქტებით დადგენილი წესით.
6. ამ მუხლში მითითებული დოკუმენტები პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება წამყვანი კომიტეტის ან პარლამენტის ბიუროს (ბიუროს სხდომაზე დამსწრე წევრთა უმრავლესობის) მოთხოვნის საფუძველზე.
7. პარლამენტი ამ მუხლის პირველ–მე-4 პუნქტებში მითითებული დოკუმენტების პლენარულ სხდომაზე განხილვის შემთხვევაში იღებს დადგენილებას.
1. საქართველოს მთავრობა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის შესაბამისი კომიტეტის მიერ დადგენილ ვადაში, ამავე კომიტეტის დამფუძნებელი ხელშეკრულების შესრულების შესახებ ანგარიშის წარდგენამდე არაუგვიანეს 2 თვისა ანგარიშის პროექტს წარუდგენს პარლამენტს.
2. გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის საზედამხედველო ორგანოების მიერ საქართველოს მიმართ შესაბამის ანგარიშებში მოცემული რეკომენდაციების შესრულების შესახებ საქართველოს მთავრობის მიერ წარდგენილ ინფორმაციას პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტი ისმენს მოთხოვნისამებრ.
3. საქართველოს მთავრობა პარლამენტს ყოველწლიურად, არაუგვიანეს შესაბამისი წლის 1 აპრილისა, წარუდგენს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის შესაბამისი კომიტეტის მიერ საქართველოს წინააღმდეგ ინდივიდუალურ საჩივრებთან დაკავშირებით მიღებული გადაწყვეტილებების აღსრულების მდგომარეობის შესახებ ანგარიშს.
4. პარლამენტი ამ მუხლში მითითებულ დოკუმენტებს განიხილავს ამ რეგლამენტის 238-ე მუხლის პირველი–მე-5 და მე-8–მე-10 პუნქტებით დადგენილი წესით.
5. ამ მუხლში მითითებული დოკუმენტები პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება წამყვანი კომიტეტის ან პარლამენტის ბიუროს (ბიუროს სხდომაზე დამსწრე წევრთა უმრავლესობის) მოთხოვნის საფუძველზე.
6. პარლამენტი ამ მუხლის პირველ–მე-3 პუნქტებში მითითებული დოკუმენტების პლენარულ სხდომაზე განხილვის შემთხვევაში იღებს დადგენილებას.
1. საქართველოს მთავრობა პარლამენტს წელიწადში ერთხელ, არაუგვიანეს 1 აპრილისა, წარუდგენს:
ა) ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილებების/განჩინებების აღსრულების შესახებ ანგარიშს იმ საქმეებთან დაკავშირებით, რომლებზედაც წინა წელს მიღებულია ევროპის საბჭოს მინისტრთა კომიტეტის საბოლოო რეზოლუცია;
ბ) ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილებების/განჩინებების აღსრულების სამოქმედო გეგმას მიმდინარე საქმეებთან დაკავშირებით, აგრეთვე ამ საქმეების შესახებ ევროპის საბჭოს მინისტრთა კომიტეტის გადაწყვეტილებებსა და შუალედურ რეზოლუციებს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).
2. პარლამენტი ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებულ დოკუმენტებს განიხილავს ამ რეგლამენტის 238-ე მუხლის პირველი–მე-5 და მე-8–მე-10 პუნქტებით დადგენილი წესით.
3. ამ მუხლით გათვალისწინებული საკითხების საკომიტეტო განხილვისთვის მომზადების მიზნით წამყვანი კომიტეტი ეცნობა დაინტერესებული პირის/პირების მოსაზრებებსა და შეფასებებს ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილებების/განჩინებების აღსრულების მდგომარეობის შესახებ.
4. ამ მუხლში მითითებული დოკუმენტები პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება წამყვანი კომიტეტის ან პარლამენტის ბიუროს (ბიუროს სხდომაზე დამსწრე წევრთა უმრავლესობის) მოთხოვნის საფუძველზე.
5. პარლამენტი ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული დოკუმენტების პლენარულ სხდომაზე განხილვის შემთხვევაში იღებს დადგენილებას.
1. საქართველოს სახალხო დამცველი პარლამენტს წელიწადში ერთხელ, კალენდარული წლის მარტში, წარუდგენს ანგარიშს ქვეყანაში ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვის მდგომარეობის შესახებ, აგრეთვე წელიწადში ერთხელ − სპეციალურ მოხსენებას, რომელთა განხილვის საფუძველზედაც პარლამენტი იღებს დადგენილებას ან რეზოლუციას. პარლამენტის დადგენილება უნდა შეიცავდეს ქვეყანაში ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვის მდგომარეობის შესახებ საქართველოს სახალხო დამცველის ანგარიშის შეფასებას, აგრეთვე პარლამენტის რეკომენდაციებს და მათი შესრულების მონიტორინგის ვადებს.
11. პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტი ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული დადგენილების აღსრულების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით ეს ინფორმაცია წარედგინება პარლამენტის პლენარულ სხდომას, რომელიც უფლებამოსილია იმოქმედოს ამ რეგლამენტის 236-ე მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილი წესით ან ცნობად მიიღოს აღნიშნული ინფორმაცია.
2. თუ საქართველოს სახალხო დამცველი ზედიზედ 4 თვის განმავლობაში ვერ შეასრულებს თავის მოვალეობას ან დაიკავებს სახალხო დამცველის სტატუსთან შეუთავსებელ თანამდებობას ან განახორციელებს შეუთავსებელ თანამდებობას, მას უფლებამოსილება შეუწყდება პარლამენტის გადაწყვეტილებით, რომელიც მიიღება პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
საქართველოს პარლამენტის 2016 წლის 24 ივნისის რეგლამენტი №5574 - ვებგვერდი, 05.07.2016წ.
1. პარლამენტი უფლებამოსილია უნდობლობა გამოუცხადოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ შემთხვევებში.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს უნდობლობის საკითხის დასმის უფლება აქვს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს. უნდობლობის გამოცხადების შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ სამი მეხუთედი. პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ სამი მეხუთედის მხარდაჭერის არარსებობის შემთხვევაში დაუშვებელია უნდობლობის საკითხის დასმა მომდევნო 1 წლის განმავლობაში.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხის დასმის უფლება აქვს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს იმ შემთხვევაში, თუ სამეურვეო საბჭოს წევრი დაარღვევს ინტერესთა კონფლიქტის „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ ნორმებს, ზედიზედ 2 თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით არ განახორციელებს სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილებას ან 1 კალენდარული წლის განმავლობაში 3 თვეზე მეტი ხნით არ ან ვერ განახორციელებს სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილებას.
4. „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის 27-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტების საფუძველზე საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ ინფორმაციას პარლამენტი იღებს ცნობად.
5. პარლამენტის დადგენილებით, რომელიც მიიღება პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა, საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრს უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში.
6. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის მოთხოვნის წარდგენიდან 30 კალენდარული დღის ვადაში, ხოლო თუ ეს ვადა დაემთხვა სესიებს შორის პერიოდს – მომდევნო სესიის დაწყებიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში, პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე განიხილავს და კენჭს უყრის სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხს.
7. ერთი და იმავე ფაქტის საფუძველზე საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხის განმეორებით დასმა დაუშვებელია.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 31 მაისის რეგლამენტი №675 – ვებგვერდი, 11.06.2013წ.
1. თუ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის წევრის მიმართ კანონიერ ძალაში შევა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, რომელიც სასჯელის სახით ითვალისწინებს თავისუფლების შეზღუდვას ან თავისუფლების ვადიან ან უვადო აღკვეთას, ან თუ სასამართლო მას უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებს ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობს და სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული, ან თუ აღნიშნული კომისიის წევრი გადადგება თანამდებობიდან ან გარდაიცვლება, პარლამენტი მითითებული გარემოების დადგომიდან 1 თვის ვადაში იღებს გადაწყვეტილებას მისი თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გარემოებების დადგომისას მოქმედებს ამ რეგლამენტის მე-9 მუხლით პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტისათვის დადგენილი პროცედურები. კომისიის წევრი თანამდებობიდან გათავისუფლებულად ჩაითვლება, თუ ამ გადაწყვეტილებას მხარს დაუჭერს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დამსწრე პარლამენტის წევრთა ნახევარზე მეტი.
3. პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს შეუძლია აღძრას კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების პროცედურა:
ა) ინტერესთა კონფლიქტის „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი ნორმების დარღვევის შემთხვევაში;
ბ) ზედიზედ 15 სამუშაო დღეზე ან წლის განმავლობაში 2 თვეზე მეტი ხნით არასაპატიო მიზეზით კომისიის წევრის უფლებამოსილების განუხორციელებლობის შემთხვევაში.
4. პროცედურის ინიციატორმა პარლამენტის წევრებმა დოკუმენტური მტკიცებულებებით უნდა დაასაბუთონ კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების კონკრეტული საფუძველი.
5. პარლამენტის წევრთა ხელმოწერების შეგროვებიდან 30 დღის ვადაში პარლამენტს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეაქვს კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხი.
6. დღის წესრიგში შეტანიდან 30 დღის ვადაში პარლამენტი კენჭს უყრის კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხს. კომისიის წევრის თანამდებობიდან გასათავისუფლებლად საჭიროა პარლამენტის სიითი შემადგენლობის სამ მეხუთედზე მეტის თანხმობა.
7. თუ ხმების რაოდენობა საკმარისზე ნაკლებია ან პარლამენტი არ გამართავს კენჭისყრას ამ მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებულ ვადაში, კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების პროცედურა წყდება.
8. ერთი ფაქტის საფუძველზე კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხის ორჯერ დასმა დაუშვებელია.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 20 მარტის რეგლამენტი №3404 - ვებგვერდი, 31.03.2015წ.
1. წელიწადში ერთხელ, არაუგვიანეს 1 მარტისა, პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორი პარლამენტს წარუდგენს ანგარიშს ქვეყანაში პერსონალურ მონაცემთა დაცვის მდგომარეობისა და პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის მიერ განხორციელებული საქმიანობის შესახებ. პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის ანგარიშს პარლამენტი განიხილავს ამ რეგლამენტის 238-ე მუხლით დადგენილი წესით.
2. თუ პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორმა ზედიზედ 4 თვის განმავლობაში ვერ შეასრულა თავისი მოვალეობა ან დაიკავა პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის სტატუსთან შეუთავსებელი თანამდებობა ან ახორციელებს მასთან შეუთავსებელ საქმიანობას, პარლამენტის ინიციატივით ან საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიმართვის საფუძველზე, მას უფლებამოსილება შეუწყდება პარლამენტის გადაწყვეტილებით, რომელიც მიიღება პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
3. პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორი ხელშეუხებელია. დაუშვებელია მისი სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემა, დაკავება ან დაპატიმრება, მისი ბინის, მანქანის, სამუშაო ადგილის ან პირადი ჩხრეკა პარლამენტის თანხმობის გარეშე. გამონაკლისია დანაშაულზე წასწრების შემთხვევა, რაც დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს პარლამენტს. თუ პარლამენტი არ მისცემს თანხმობას, დაკავებული ან დაპატიმრებული პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორი დაუყოვნებლივ უნდა გათავისუფლდეს. საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ წინადადება პარლამენტში შეაქვს საქართველოს მთავარ პროკურორს. ამ წინადადების საფუძვლიანობას 5 დღის ვადაში შეისწავლის და განიხილავს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი, რომელიც წერილობით დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიურო საკითხს განსახილველად სვამს პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომაზე. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საკითხის განხილვის შემდეგ გადაწყვეტილება მიიღება დადგენილებით. პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდში პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის დანაშაულზე წასწრების შემთხვევაში საკითხი განიხილება საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით.
4. პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორის დაკავებაზე ან დაპატიმრებაზე პარლამენტის მიერ თანხმობის მიცემის შემთხვევაში მას პარლამენტის თანხმობით შეუჩერდება უფლებამოსილება სისხლის სამართლის საქმის შეწყვეტის შესახებ დადგენილების გამოტანამდე ან სასამართლო განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლამდე.
1. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − იურიდიული დახმარების სამსახურის (შემდგომ − იურიდიული დახმარების სამსახური) დირექტორი ყოველწლიურად, არაუგვიანეს 1 მარტისა, პარლამენტს წარუდგენს იურიდიული დახმარების სამსახურის წინა წლის საქმიანობის შესახებ ანგარიშს.
2. სავალდებულოა იურიდიული დახმარების სამსახურის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვა. აღნიშნულ ანგარიშს პარლამენტი განიხილავს ამ რეგლამენტის 238-ე მუხლის პირველი−მე-5 და მე-9 პუნქტებით დადგენილი წესით. იურიდიული დახმარების სამსახურის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის მოსმენის შემდეგ პარლამენტი დადგენილებით მოიწონებს ამ ანგარიშს ან იურიდიული დახმარების სამსახურს მოსთხოვს ცალკეული ხარვეზების აღმოფხვრას ან/და საქმიანობის გაუმჯობესებას.
3. პარლამენტი უფლებამოსილია მიიღოს იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ დადგენილება იურიდიული დახმარების სამსახურის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის მოსმენის შემდეგ, აგრეთვე იურიდიული დახმარების საბჭოს წევრთა არანაკლებ ერთი მესამედის წარდგინების ან სხვა წყაროდან მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე, თუ იგი დაასკვნის, რომ არსებობს იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის „იურიდიული დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-13 მუხლის მე-7 პუნქტის „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული საფუძვლები.
4. თუ იურიდიული დახმარების სამსახურის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის მოსმენისას გამოიკვეთა იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის „იურიდიული დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-13 მუხლის მე-7 პუნქტის „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული საფუძვლები, პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს უფლება აქვს, ანგარიშის მოსმენის დასრულებიდან 3 დღის ვადაში დასვას იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხს პარლამენტი უახლოეს პლენარულ სხდომაზე განიხილავს.
5. იურიდიული დახმარების საბჭოს წევრთა არანაკლებ ერთი მესამედის წარდგინება იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ ან ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული სხვა წყაროდან მიღებული ინფორმაცია წერილობით წარედგინება პარლამენტის თავმჯდომარეს, რომელიც მას პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას წარუდგენს. პარლამენტის ბიურო განსაზღვრავს იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხის განმხილველ კომიტეტსა და განხილვის ვადას. შესაბამისი კომიტეტი განიხილავს აღნიშნულ საკითხს და მოტივირებულ დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიუროს ეს საკითხი შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. თუ პლენარულ სხდომაზე საკითხის განხილვისას პარლამენტი მიიჩნევს, რომ არსებობს იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის „იურიდიული დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-13 მუხლის მე-7 პუნქტის „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული საფუძვლები, იგი მიიღებს დადგენილებას იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 4 თებერვლის რეგლამენტი № 3019 – ვებგვერდი, 12.02.2015 წ.
1. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსი ან მისი მოადგილე წელიწადში ერთხელ, არაუგვიანეს 15 აპრილისა, პარლამენტს წარუდგენს სამსახურის მიერ წინა წელს გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშს. აღნიშნულ ანგარიშს პარლამენტი განიხილავს ამ რეგლამენტის 238-ე მუხლის პირველი–მე-5 და მე-9 პუნქტებით დადგენილი წესით.
2. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსი უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში – ვალდებულია დაესწროს პარლამენტის, მისი კომიტეტისა და კომისიის სხდომებს, პასუხი გასცეს შესაბამის სხდომაზე დასმულ შეკითხვებს და წარმოადგინოს გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიში. გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშის მოთხოვნის შემთხვევაში სამსახურის უფროსი ვალდებულია ანგარიში მოთხოვნიდან 2 კვირის ვადაში წარმოადგინოს.
3. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშის განხილვის შემდეგ პარლამენტი დადგენილებით აფასებს სამსახურის საქმიანობას. პარლამენტის დადგენილებაში შეიძლება მიეთითოს ცალკეული ხარვეზების აღმოფხვრასთან ან/და სამსახურის საქმიანობის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებული რეკომენდაციები და წინადადებები.
4. საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშის მოსმენის შემდეგ პარლამენტის სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს უფლება აქვს, დასვას სამსახურის უფროსის თანამდებობიდან გადაყენების საკითხი, თუ ანგარიშის მოსმენისას გამოიკვეთა ასეთი გადაწყვეტილების მიღების აუცილებლობა. ასეთ შემთხვევაში ინიციატორებმა უნდა მიუთითონ ზემოაღნიშნული საკითხის დასმის მიზეზები/საფუძვლები. პარლამენტი სამსახურის უფროსის თანამდებობიდან გადაყენების საკითხს განიხილავს და კენჭს უყრის უახლოეს პლენარულ სხდომაზე, საკითხის დასმიდან არაუადრეს 2 დღისა. შესაბამისი გადაწყვეტილება მიიღება ფარული კენჭისყრით, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
5. საქართველოს მთავრობის მიერ საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების შეჩერებისა და პარლამენტისთვის მისი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის მოთხოვნის წარდგენის შესახებ საქართველოს მთავრობის განკარგულების მიღებიდან 2 კვირის ვადაში პარლამენტი პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის დასკვნის საფუძველზე, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით განიხილავს სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხს და სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, ფარული კენჭისყრით იღებს გადაწყვეტილებას სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ. თუ აღნიშნულ ვადაში კენჭისყრა არ ჩატარდა და ამ ვადის ბოლო დღე დაემთხვა იმ დღეს, როდესაც პარლამენტის მორიგი პლენარული სხდომა არ იმართება, კენჭისყრა უახლოეს პლენარულ სხდომაზე ჩატარდება. თუ პარლამენტმა ზემოაღნიშნული პროცედურით განსაზღვრულ ვადაში არ მიიღო სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილება, სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების შეჩერების შესახებ საქართველოს მთავრობის განკარგულება ძალადაკარგულად ითვლება.
6. „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ან „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლის არსებობისას პარლამენტი უფლებამოსილია პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის დასკვნის საფუძველზე, ამ დასკვნის მისთვის წარდგენიდან 2 კვირის ვადაში, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით განიხილოს სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი და სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, ფარული კენჭისყრით მიიღოს გადაწყვეტილება სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ. თუ აღნიშნულ ვადაში კენჭისყრა არ ჩატარდა და ამ ვადის ბოლო დღე დაემთხვა იმ დღეს, როდესაც პარლამენტის მორიგი პლენარული სხდომა არ იმართება, კენჭისყრა უახლოეს პლენარულ სხდომაზე ჩატარდება. თუ კენჭისყრა კვლავ არ ჩატარდა, საკითხი დღის წესრიგიდან მოხსნილად ითვლება.
7. „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „გ“, „დ“, „ვ“ ან „თ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლის არსებობისას პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი შესაბამისი ფაქტის გამოვლენიდან ან მის შესახებ ინფორმაციის მიღებიდან 1 კვირის ვადაში, ამ რეგლამენტის მე-9 მუხლის მე-4–მე-7 პუნქტებით დადგენილი წესით შეისწავლის მისი ნამდვილობის საკითხს და შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომას. დასკვნაში აღნიშნულ ინფორმაციას პარლამენტი ცნობად იღებს, რაც ფორმდება პლენარული სხდომის საოქმო ჩანაწერით. ზემოაღნიშნული ინფორმაციის ცნობად მიღების მომენტიდან სამსახურის უფროსს ვადამდე უწყდება უფლებამოსილება.
8. თუ პარლამენტმა ამ მუხლის მე-4–მე-6 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში არ მიიღო გადაწყვეტილება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ, მომდევნო 6 თვის განმავლობაში იმავე მიზეზით/საფუძვლით მისი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხის განმეორებით დასმა არ შეიძლება.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 10 ივლისის რეგლამენტი №4008 - ვებგვერდი,15.07.2015წ.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 1 მარტის რეგლამენტი №348 - ვებგვერდი, 16.03.2017წ.
1. „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 93 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საქართველოს მთავარ პროკურორს უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება პარლამენტის გადაწყვეტილებით, რომელიც მიიღება პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
2. თუ არსებობს საკმარისი საფუძველი ვარაუდისათვის, რომ საქართველოს მთავარმა პროკურორმა დანაშაული ჩაიდინა, პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მესამედი უფლებამოსილია საპროკურორო საბჭოს მიმართოს საგანგებო (ad hoc) პროკურორის დანიშვნის წინადადებით. შესაბამის მიმართვაში ჩამოყალიბებული უნდა იყოს კონკრეტული ბრალდების სახე, ბრალდების შინაარსი, სათანადო არგუმენტები და მას უნდა ერთოდეს არსებული მასალები.
3. საპროკურორო საბჭოს მიერ პარლამენტისთვის საქართველოს მთავარი პროკურორის თანამდებობიდან გადაყენების შესახებ წარდგინებით მიმართვის შემთხვევაში, რომელსაც უნდა ერთოდეს შესაბამისი დასკვნა და სხვა აუცილებელი მასალები, ამ წარდგინების მიღებიდან 2 კვირის ვადაში პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტები განიხილავენ მას და სათანადო დასკვნას გადასცემენ პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის ბიუროს საქართველოს მთავარი პროკურორის თანამდებობიდან გადაყენების საკითხი შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. საქართველოს მთავარი პროკურორის თანამდებობიდან გადაყენების შესახებ პარლამენტის გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა.
4. თუ ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ვადის დასაწყისი დაემთხვა პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდს, ან იმავე პუნქტით გათვალისწინებული პროცესი ვერ დასრულდა პარლამენტის მიმდინარე სესიის დასრულებამდე, საქართველოს მთავარი პროკურორის თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის გადასაწყვეტად პარლამენტის რიგგარეშე სესია მოიწვევა.
5. თუ პარლამენტი არ მიიღებს საქართველოს მთავარი პროკურორის თანამდებობიდან გადაყენების შესახებ გადაწყვეტილებას, საკითხი პარლამენტის დღის წესრიგიდან მოხსნილად ჩაითვლება.
6. საქართველოს მთავარი პროკურორის მიერ დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის შემთხვევაში მისი თანამდებობიდან ვადამდე გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილებებს მიიღებენ საპროკურორო საბჭო და საქართველოს პარლამენტი „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონით და ამ მუხლით დადგენილი თანამიმდევრობითა და წესით, იმ გამონაკლისით, რომ დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის შემთხვევაში საგანგებო (ad hoc) პროკურორი არ ინიშნება.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 16 ოქტომბრის რეგლამენტი №4335 - ვებგვერდი, 16.10.2015წ.
პარლამენტის მიერ არჩეული პირი, ის თანამდებობის პირი, რომლის დანიშვნაზედაც თანხმობა მისცა პარლამენტმა, მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებულია დაესწროს პარლამენტის, კომიტეტის, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის, უმრავლესობის, უმცირესობის სხდომას, დადგენილ ვადაში წარმოადგინოს შესაბამისი დოკუმენტები, დასკვნები, სხვა მასალები და განმარტება მისცეს განსახილველ საკითხზე. ამ თანამდებობის პირს მოთხოვნისთანავე მოუსმენს პარლამენტი, პარლამენტის კომიტეტი, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისია.
1. საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის, საქართველოს მთავრობის წევრის, გენერალური აუდიტორის, საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის უფლება აქვს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს.
2. იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის წერილობით მოთხოვნაში ჩამოყალიბებული უნდა იყოს კონკრეტული ბრალდების სახე, ბრალდების შინაარსი, აგრეთვე შესაბამისი არგუმენტები და მითითებული უნდა იყოს არსებული მასალები.
3. თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის ინიციატორებმა საკითხის აღძვრიდან 7 დღის ვადაში კონსტიტუციური წარდგინების სახით საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში დასკვნისათვის უნდა შეიტანონ თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის წერილობითი მოთხოვნა.
4. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ თავისი დასკვნით დაადასტურა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა ან/და მის ქმედებაში დანაშაულის შემადგენლობის ნიშნების არსებობა, პარლამენტი სასამართლოდან დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს 15 დღისა პლენარულ სხდომაზე განიხილავს და კენჭს უყრის თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხს. პარლამენტის გადაწყვეტილებით, ეს პლენარული სხდომა შეიძლება დახურულად გამოცხადდეს.
5. პარლამენტში ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული თანამდებობის პირისათვის წარდგენილი ბრალდების განხილვაში პარლამენტის მოწვევით შეიძლება მონაწილეობდეს თავად ეს თანამდებობის პირი, ხოლო ამ თანამდებობის პირის განხილვაში მონაწილეობის შეუძლებლობის შემთხვევაში – მისი წარმომადგენელი.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტის მიერ ამ რეგლამენტის 231-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის ქმედებაზე საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნის მიღების შემდეგ დაუყოვნებლივ, მაგრამ არაუგვიანეს 3 საათისა, აღნიშნული ფაქტი ეცნობება პარლამენტის თავმჯდომარეს, ამ თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის ინიციატორებს, ფრაქციებსა და დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრებს.
2. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ თავისი დასკვნით დაადასტურა ამ რეგლამენტის 231-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა ან/და მის ქმედებაში დანაშაულის შემადგენლობის ნიშნების არსებობა და პარლამენტის მიერ სასამართლოდან დასკვნის მიღების დროს მიმდინარეობს პარლამენტის მორიგი ან რიგგარეშე სესია, დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს მე-5 კალენდარული დღისა პარლამენტი იღებს დადგენილებას დასკვნის განხილვისა და კენჭისყრის გრაფიკის თაობაზე.
3. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ თავისი დასკვნით დაადასტურა თანამდებობის პირის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა ან/და მის ქმედებაში დანაშაულის შემადგენლობის ნიშნების არსებობა და პარლამენტის მიერ სასამართლოდან დასკვნის მიღების დროს არ მიმდინარეობს პარლამენტის მორიგი ან რიგგარეშე სესია, დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს 24 საათისა პარლამენტის თავმჯდომარე საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგენს რიგგარეშე სესიის მოწვევის მოთხოვნას.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. საქართველოს პრეზიდენტი იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენებულად ჩაითვლება, თუ ამ გადაწყვეტილებას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედისა.
2. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე, საქართველოს მთავრობის წევრი, გენერალური აუდიტორი, საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრი იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენებულად ჩაითვლება, თუ ამ გადაწყვეტილებას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა.
3. ამ მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხზე კენჭისყრა ფარულია.
4. პარლამენტის გადაწყვეტილების შესახებ დაუყოვნებლივ ეცნობება იმ თანამდებობის პირს, რომლის თანამდებობიდან გადაყენების საკითხიც განიხილებოდა.
5. თუ პარლამენტმა მიიღო გადაწყვეტილება საქართველოს პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ, მისი მიღებიდან 45 დღის განმავლობაში, საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ დადგენილი წესით იმართება რიგგარეშე არჩევნები, რომელთა გამართვასაც უზრუნველყოფს პარლამენტი.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. დაუშვებელია პარლამენტის მიერ საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენილი ბრალდების განხილვა ან გადაწყვეტილების მიღება საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს. ასეთ შემთხვევაში პარლამენტი საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენილი ბრალდების განხილვას იწყებს/აგრძელებს საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გაუქმების შემდეგ, უახლოესი (მორიგი ან რიგგარეშე) სესიის პირველსავე სხდომაზე.
2. თუ თანამდებობის პირი, რომლის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხიც აღიძრა, გადადგა ან გაათავისუფლეს თანამდებობიდან, მის მიმართ იმპიჩმენტის პროცედურა წყდება.
3. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ თავისი დასკვნით არ დაადასტურა არც ამ რეგლამენტის 231-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა და არც მის ქმედებაში დანაშაულის შემადგენლობის ნიშნების არსებობა, ამ თანამდებობის პირის მიმართ იმპიჩმენტის პროცედურა წყდება.
4. თუ პარლამენტმა ამ რეგლამენტის 231-ე მუხლის მე-4 პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში კენჭი არ უყარა თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხს ან ამ გადაწყვეტილებას მხარი არ დაუჭირა პარლამენტის წევრთა საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულმა რაოდენობამ, საკითხი მოხსნილად ჩაითვლება და დაუშვებელია აღნიშნული თანამდებობის პირისთვის იმავე ბრალდების წარდგენა.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
პარლამენტი აკონტროლებს საქართველოს მთავრობის, მინისტრის, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა სახელმწიფო უწყების ხელმძღვანელის ნორმატიული აქტების საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობას, მათი შესრულების მდგომარეობას, შეისწავლის და აანალიზებს ამ ნორმატიული აქტების აღსრულების მდგომარეობას, ეფექტიანობას, მათი მოქმედების პერიოდში გამოვლენილ ხარვეზებს, განიხილავს მათ აღმოსაფხვრელად საჭირო ღონისძიებებს, ასევე ნორმატიული აქტების სრულფასოვნად ამოქმედების ხელშემშლელ ობიექტურ და სუბიექტურ ფაქტორებს. პარლამენტი საჭიროების შემთხვევაში იღებს დადგენილებას, რომელშიც შეიძლება აისახოს პარლამენტის შეფასება ნორმატიული აქტების აღსრულებასთან დაკავშირებით, ნორმატიულ აქტებში სათანადო ცვლილების შეტანის რეკომენდაციით (დავალებით).
1. კომიტეტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში აკონტროლებს მისი გამგებლობისათვის მიკუთვნებულ სფეროში მოქმედი პარლამენტის მიერ მიღებული ნორმატიული აქტების აღსრულების მდგომარეობას.
2. პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე რეგულარულად ისმენს შესაბამისი კომიტეტისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების თანამდებობის პირების ინფორმაციას მის მიერ მიღებული ნორმატიული აქტების აღსრულების მდგომარეობის შესახებ.
3. პარლამენტის ბიურო უფლებამოსილია სესიის სამუშაო გეგმის საფუძველზე, პარლამენტის პლენარული სხდომების კვირის დღის წესრიგში შეიტანოს იმ ნორმატიული აქტების ნუსხა, რომელთა აღსრულების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაცია უნდა მოისმინოს პარლამენტმა. აღნიშნულ ინფორმაციას პარლამენტს წარუდგენს ის კომიტეტი, რომელიც პასუხისმგებელი იყო შესაბამისი ნორმატიული აქტის მომზადებისთვის.
4. შესაბამისი კომიტეტისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი დაწესებულების მოხსენება უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას შესაბამისი ნორმატიული აქტის აღსრულების მდგომარეობის, ეფექტიანობის, მისი მოქმედების პერიოდში გამოვლენილი ხარვეზებისა და მათ აღმოსაფხვრელად საჭირო საკანონმდებლო ცვლილებების შესახებ, ასევე ნორმატიული აქტის სრულფასოვნად ამოქმედების ხელშემშლელი ობიექტური და სუბიექტური ფაქტორების ანალიზს.
5. შესაბამისი კომიტეტის ინფორმაციის მოსმენის შემდეგ შეიძლება მოხსენებით გამოვიდნენ ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის წარმომადგენლები.
6. ნორმატიული აქტის აღსრულების მდგომარეობის შესახებ საპარლამენტო მოსმენის შემდეგ პარლამენტი საჭიროების შემთხვევაში იღებს დადგენილებას, რომელშიც შეიძლება აისახოს პარლამენტის შეფასება ნორმატიული აქტის აღსრულებასთან დაკავშირებით, ნორმატიულ აქტში სათანადო ცვლილების შეტანის დავალება შესაბამისი კომიტეტისათვის ან დაისვას აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი დაწესებულების თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობის საკითხი.
1. კომიტეტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში აკონტროლებს მისი გამგებლობისათვის მიკუთვნებულ სფეროში მოქმედი სამინისტროს, მინისტრის, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა სახელმწიფო უწყების ხელმძღვანელის ნორმატიული აქტების საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობას, მათი შესრულების მდგომარეობას, შეისწავლის და აანალიზებს ამ ნორმატიული აქტების მოქმედების პერიოდში გამოვლენილ ხარვეზებს და შეიმუშავებს რეკომენდაციებს, რომლებსაც უგზავნის შესაბამის უწყებას. რეკომენდაციების განხილვის ან მიღებული ზომების შესახებ უნდა ეცნობოს კომიტეტს არა უგვიანეს 1 თვისა ან მის მიერ დადგენილ ვადაში.
2. კომიტეტი აკონტროლებს კანონებისა და პარლამენტის დადგენილებების გარდამავალი დებულებებით მისი გამგებლობისათვის მიკუთვნებულ სფეროში შემავალი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებებისათვის განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში შესრულებას.
3. თუ ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნული დავალებების შესასრულებლად ვადა არ არის განსაზღვრული, მაშინ ვადას აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამის დაწესებულებას კომიტეტი უდგენს. ვადა შეიძლება გაგრძელდეს კომიტეტისა და შესაბამისი დაწესებულების შეთანხმების საფუძველზე, მაგრამ იგი არ უნდა აღემატებოდეს თავდაპირველი ვადის ნახევარს.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტისათვის დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ წარდგენილ ანგარიშს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტი წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას.
2. პარლამენტის ბიურო უახლოეს სხდომაზე იღებს გადაწყვეტილებას ანგარიშის განხილვის პროცედურის დაწყების თაობაზე, განსაზღვრავს წამყვან კომიტეტს და ანგარიშის საპარლამენტო განხილვის ვადებს.
3. პარლამენტის ბიუროს მიერ ანგარიშის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ ანგარიში განსახილველად გადაეცემა წამყვან კომიტეტს და სხვა კომიტეტებს, ფრაქციებს, უმრავლესობასა და უმცირესობას.
4. კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა და უმცირესობა პარლამენტის ბიუროს მიერ განსაზღვრულ ვადაში წამყვან კომიტეტს გადასცემენ თავიანთ შენიშვნებს ანგარიშის თაობაზე.
5. წამყვანი კომიტეტი პარლამენტის ბიუროს მიერ განსაზღვრულ ვადაში იწვევს კომიტეტის სხდომას, ანგარიშთან ერთად განიხილავს კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის შენიშვნებს, ამზადებს დასკვნას და განსახილველად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს.
6. დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ წარმოდგენილი ანგარიშის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვა სავალდებულოა, თუ შესაბამისი კანონით გათვალისწინებულია დამოუკიდებელი ორგანოს დაკომპლექტებაში პარლამენტის მონაწილეობა.
7. თუ შესაბამისი კანონით გათვალისწინებული არ არის დამოუკიდებელი ორგანოს დაკომპლექტებაში პარლამენტის მონაწილეობა, დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ წარმოდგენილი ანგარიში პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება წამყვანი კომიტეტის ან პარლამენტის ბიუროს (ბიუროს სხდომაზე დამსწრე წევრთა უმრავლესობის) მოთხოვნის საფუძველზე.
8. დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ წარმოდგენილი ანგარიშის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვის სავალდებულოობის საკითხი აღინიშნება წამყვანი კომიტეტის დასკვნაში.
9. დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ წარმოდგენილი ანგარიში პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება ამ რეგლამენტის 157-ე მუხლით დადგენილი წესით.
10. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე ანგარიშის თაობაზე მომხსენებლად, როგორც წესი, გამოდის წამყვანი კომიტეტის მიერ დანიშნული მომხსენებელი.
11. ანგარიშის განხილვის დასრულების შემდეგ პარლამენტი ცნობად იღებს წარმოდგენილ ანგარიშს ან უფლებამოსილია მიიღოს დადგენილება.
12. კანონით და ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს/თანამდებობის პირის მოხსენება ან ინფორმაცია განიხილება ამ მუხლით დადგენილი წესით.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული საქართველოს ეროვნული ბანკი – საქართველოს მთავრობის ბანკირი და ფისკალური აგენტი − ყოველწლიურად, საფინანსო წლის დამთავრებიდან არაუგვიანეს 4 თვისა, პარლამენტს წარუდგენს თავისი საქმიანობის წლიურ ანგარიშს.
2. სახელმწიფო აუდიტის სამსახური წელიწადში ერთხელ, არაუგვიანეს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის 1 ივნისისა, პარლამენტს წარუდგენს თავისი საქმიანობის ანგარიშს. ამ ანგარიშის განხილვის შემდეგ პარლამენტი იღებს შესაბამის დადგენილებას. აღნიშნული ანგარიში ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
3. საქართველოს ეროვნული ბანკის საქმიანობის წლიურ ანგარიშს და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის წლიურ ანგარიშს პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტების მიერ აღნიშნული ანგარიშების თაობაზე დასკვნების მომზადების შემდეგ, მაგრამ შესაბამისი ანგარიშის წარდგენის დღიდან არაუგვიანეს 30 დღისა, განიხილავს პარლამენტი და იღებს სათანადო გადაწყვეტილებას. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე თანამომხსენებელია პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი, რომელიც წარმოადგენს პარლამენტის გადაწყვეტილების პროექტს.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 17 ივლისის რეგლამენტი №4075 - ვებგვერდი, 31.07.2015წ.
საქართველოს პარლამენტის 2017 წლის 10 მარტის რეგლამენტი № 452 - ვებგვერდი, 22.03.2017წ.
კარი IX. პარლამენტის ურთიერთობა ამომრჩევლებთან
1. პეტიცია არის არანაკლებ 300 პირის მიმართვა, რომელიც შეეხება სახელმწიფოებრივი ან/და საზოგადოებრივი პრობლემიდან გამომდინარე საკითხს.
2. პეტიციის განაცხადი წერილობით ან/და ელექტრონულად წარედგინება პარლამენტის თავმჯდომარეს და აღირიცხება შესაბამის რეესტრში. პეტიციის ელექტრონულად წარსადგენად პირი ავსებს პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებულ, პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით განსაზღვრულ ელექტრონული პეტიციის ფორმას.
3. პეტიციის განაცხადი პარლამენტის თავმჯდომარისთვის წარდგენიდან 3 დღის ვადაში ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც იგი:
ა) შეიცავს მოწოდებას საქართველოს კონსტიტუციური წყობილების დამხობისკენ ან ძალადობით შეცვლისკენ, ქვეყნის დამოუკიდებლობის ხელყოფისკენ, ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევისკენ, ომისკენ, სიძულვილისკენ ან დისკრიმინაციისკენ, ან აღვივებს ეროვნულ, კუთხურ, რელიგიურ ან სოციალურ შუღლს, ანდა ქმნის ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ქმედების აშკარა საფრთხეს;
ბ) არ ეხება სახელმწიფოებრივი ან/და საზოგადოებრივი პრობლემიდან გამომდინარე საკითხს;
გ) შეურაცხმყოფელი ან უხამსი შინაარსისაა.
4. პეტიციის განაცხადის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებიდან 1 თვის ვადაში უნდა შეგროვდეს არანაკლებ 300 მხარდამჭერი. პირის მხარდაჭერა ფიქსირდება მხოლოდ ერთხელ, პეტიციის განაცხადზე მისი სახელისა და გვარის მითითებით. თუ პეტიციის განაცხადი 1 თვის ვადაში ვერ მიიღებს პეტიციის წარდგენისათვის საჭირო, ამ პუნქტით დადგენილი რაოდენობის პირის მხარდაჭერას, იგი არ განიხილება, რის შესახებაც ეცნობება პეტიციის განაცხადის წარმდგენ პირს, ხოლო რამდენიმე პირის არსებობის შემთხვევაში − იმ პირს, რომელიც პეტიციის განაცხადის ავტორადაა მითითებული. 1 თვის ვადაში ან აღნიშნული ვადის გასვლამდე არანაკლებ 300 მხარდამჭერის შეგროვების შემთხვევაში, პეტიციის განაცხადის ავტორის მიმართვის საფუძველზე, პეტიციას პარლამენტის თავმჯდომარე წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას.
5. წერილობით წარდგენილი პეტიცია, რომელიც წარდგენისას მხარდაჭერილია არანაკლებ 300 პირის მიერ, პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების გარეშე აღირიცხება შესაბამის რეესტრში. აღნიშნულ პეტიციას პარლამენტის თავმჯდომარე წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს უახლოეს სხდომას.
6. პარლამენტის ბიურო პეტიციას შესასწავლად და განსახილველად გადასცემს შესაბამის კომიტეტს. პარლამენტის ბიუროს სხდომაზე შესაძლებელია მიღებულ იქნეს გადაწყვეტილება პეტიციის შესასწავლად და განსახილველად დროებითი კომისიისთვის გადაცემის შესახებ. აღნიშნული დროებითი კომისია იქმნება ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით.
7. შესაბამისი კომიტეტი ან დროებითი კომისია იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:
ა) მიზანშეწონილად მიიჩნევს პეტიციის შესწავლასა და განხილვას უშუალოდ;
ბ) პეტიციას შესაბამის სამინისტროს, სხვა უწყებას უგზავნის;
გ) მიზანშეუწონლად მიიჩნევს პეტიციის შესწავლასა და განხილვას.
8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილება 2 კვირის ვადაში ეცნობება პეტიციის ავტორს და ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
9. ამ მუხლის მე-7 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში შესაბამისი კომიტეტი განიხილავს პეტიციას მისთვის გადაცემიდან 1 თვის ვადაში და დასკვნას, რომელსაც თან ერთვის პეტიციის სრული ტექსტი, წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. აღნიშნული ვადა, კომიტეტის წერილობითი მიმართვის საფუძველზე, პარლამენტის ბიურომ შესაძლებელია გააგრძელოს არაუმეტეს 2 თვით. საჭიროების შემთხვევაში, კომიტეტის დასკვნის საფუძველზე პარლამენტის ბიუროს შესაბამისი საკითხი განსახილველად შეაქვს პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში.
10. პლენარულ სხდომაზე პეტიციის განხილვის შემდეგ პარლამენტი იღებს დადგენილებას, რეზოლუციას ან სხვა გადაწყვეტილებას.
11. პეტიციის შესახებ გადაწყვეტილება ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე და ეცნობება პეტიციის ავტორს.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 19 აპრილის რეგლამენტი №2173 – ვებგვერდი, 30.04.2018წ.
1. სამინისტრო, სხვა უწყება 1 თვის ვადაში აცნობებს პასუხს პეტიციის ავტორს და შესაბამის კომიტეტს ან დროებით კომისიას. შესაბამისი კომიტეტის ან დროებითი კომისიის თანხმობით ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს არაუმეტეს 1 თვით. თუ სამინისტრო, სხვა უწყება დადგენილ ვადაში არ აცნობებს პასუხს პეტიციის ავტორს, პარლამენტი იღებს სათანადო გადაწყვეტილებას.
2. (ამოღებულია - 19.04.2018, №2173).
3. (ამოღებულია - 19.04.2018, №2173).
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 19 აპრილის რეგლამენტი №2173 – ვებგვერდი, 30.04.2018წ.
თავი XLIV. პარლამენტის ურთიერთობა მოქალაქეებთან, იურიდიულ პირებთან
1. პლენარული სხდომების კვირის მომდევნო კვირის სამშაბათი, ოთხშაბათი და ხუთშაბათი განკუთვნილია პარლამენტის წევრების ამომრჩევლებთან შეხვედრებისთვის. შეხვედრების ორგანიზებას უზრუნველყოფენ ფრაქციათა აპარატები.
2. პარლამენტის წევრი ამომრჩევლებთან შეხვედრების შედეგად მიღებულ ინფორმაციას აწვდის შესაბამის კომიტეტს (კომიტეტებს).
3. კომიტეტი მიღებულ ინფორმაციას 3 თვეში ერთხელ აანალიზებს და რეაგირების შედეგებს აცნობებს პარლამენტის თავმჯდომარეს. ეს ინფორმაცია ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე.
1. პარლამენტის მუშაობის მოქალაქეთათვის უკეთ გაცნობის, მათ საჩივრებსა და განცხადებებზე ოპერატიული რეაგირების მიზნით პარლამენტის აპარატში ფუნქციონირებს მოქალაქეთა საზოგადოებრივი მისაღები.
2. მოქალაქეთა საზოგადოებრივი მისაღები მუშაობს ყოველდღე, გარდა კვირისა.
პარლამენტის წევრები, სახელმწიფო ორგანოები და თანამდებობის პირები ვალდებული არიან, განიხილონ მოქალაქეთა საჩივრები და განცხადებები და მათზე მოახდინონ სათანადო რეაგირება. პასუხი 1 თვის განმავლობაში ეცნობება ავტორს.
კომიტეტის, საგამოძიებო ან სხვა დროებითი კომისიის მიერ საკითხის შესწავლისა და მოსმენის შედეგად მიღებული დასკვნა ან რეკომენდაცია შესაძლებელია წარედგინოს პარლამენტს ან ბიუროს, ან რეაგირებისათვის ქვემდებარეობით გადაიგზავნოს. შესაბამისი ორგანო 1 თვის განმავლობაში აცნობებს კომიტეტს, საგამოძიებო ან სხვა დროებით კომისიას რეაგირების შედეგს, რის შესახებაც შეიძლება ეცნობოს პარლამენტს ან ბიუროს. საჭიროების შემთხვევაში პარლამენტი მოსმენილ საკითხზე იღებს დადგენილებას ან რეზოლუციას. ასეთივე წესით მიიღება გადაწყვეტილება იმ შემთხვევაში, როდესაც კომიტეტი საკითხის შესწავლისა და მოსმენის შედეგად მიღებულ დასკვნას ან რეკომენდაციას გადაუგზავნელად წარუდგენს პარლამენტის პლენარულ სხდომას განსახილველად.
თავი XLV. პარლამენტის საერთაშორისო ურთიერთობანი
1. საგარეო ურთიერთობებში პარლამენტის უმაღლესი წარმომადგენელია პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. პარლამენტის თავმჯდომარე სხვა სახელმწიფოში ვიზიტისა და იქ გაწეული მუშაობის შედეგების შესახებ ინფორმაციას, ანგარიშს და ვიზიტის თაობაზე მოსაზრებებს ვიზიტის დამთავრებიდან არა უგვიანეს 14 დღისა წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. საჭიროების შემთხვევაში ეს ანგარიში შეიძლება წარედგინოს პარლამენტის პლენარულ სხდომასაც.
1. პარლამენტი უფლებამოსილია სხვა სახელმწიფოთა პარლამენტებთან და საერთაშორისო საპარლამენტთაშორისო და სხვა ორგანიზაციებთან დადოს შეთანხმებები თანამშრომლობის შესახებ.
2. ოფიციალურ საპარლამენტო დელეგაციებს, როგორც წესი, ხელმძღვანელობს პარლამენტის თავმჯდომარე ან მისი დავალებით – მისი ერთ-ერთი მოადგილე ან პარლამენტის წევრი.
დელეგაციის ხელმძღვანელი საპარლამენტო დელეგაციის სხვა სახელმწიფოში ვიზიტისა და იქ გაწეული მუშაობის შედეგების შესახებ ანგარიშს ვიზიტის დამთავრებიდან არა უგვიანეს 14 დღისა წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფის, კომიტეტის, ფრაქციის მოთხოვნით, ეს ანგარიში შეიძლება პარლამენტის პლენარული სხდომის განხილვის საგანი გახდეს.
1. სხდომათა დარბაზში სხვა სახელმწიფოს ოფიციალური დელეგაციის შემოსვლას და მის პერსონალურ შემადგენლობას პარლამენტს აცნობებს პლენარული სხდომის თავმჯდომარე ან მისი დავალებით – მანდატური.
2. პარლამენტის თავმჯდომარე ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი (პარლამენტის წევრი) წარმოთქვამს მისასალმებელ სიტყვას, რომელშიც აღნიშნავს სხვა სახელმწიფოს ოფიციალური დელეგაციის საქართველოში ჩამოსვლის მიზნებს და ამოცანებს, საქართველოსა და შესაბამის სახელმწიფოს შორის არსებული ურთიერთობების მდგომარეობას, წარმოაჩენს პარლამენტის პოზიციას.
3. სხვა სახელმწიფოთა პარლამენტების ხელმძღვანელების, სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურების, დელეგაციათა ხელმძღვანელების სურვილით, პარლამენტის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შესაძლებელია ისინი სიტყვით გამოვიდნენ პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
4. პარლამენტი უფლებამოსილია პლენარულ სხდომაზე დამსწრეთა ხმების უმრავლესობით მიიღოს გადაწყვეტილება სხვა სახელმწიფოს ოფიციალური დელეგაციის მიერ დასმული საკითხების საპარლამენტო განხილვის შესახებ. პარლამენტი უფლებამოსილია იმავე გადაწყვეტილებით ნება დართოს სხვა სახელმწიფოს ოფიციალურ დელეგაციას ან მის წევრს, დაესწროს საკითხების საპარლამენტო განხილვას.
5. პარლამენტი განიხილავს საერთაშორისო საპარლამენტთაშორისო ასამბლეის რეკომენდაციებს და იღებს გადაწყვეტილებას მათი შესრულების შესახებ. ამ რეკომენდაციებს წინასწარ განიხილავს შესაბამისი კომიტეტი და სათანადო დასკვნებს რეკომენდაციებთან ერთად განსახილველად წარუდგენს პარლამენტს. საერთაშორისო საპარლამენტთაშორისო ასამბლეის რეკომენდაციები გათვალისწინებული უნდა იქნეს კანონპროექტების მომზადებისას.
პარლამენტის თავმჯდომარის, პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფის, კომიტეტის, ფრაქციის, უმრავლესობის, უმცირესობის ინიციატივით უახლოეს პლენარულ სხდომაზე პარლამენტმა შეიძლება მიიღოს რეზოლუცია ან სხვა გადაწყვეტილება სხვა სახელმწიფოს ოფიციალური დელეგაციის ვიზიტის შედეგების შესახებ.
თავი XLVI. მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციები. მეგობრობის ჯგუფები
1. საერთაშორისო საპარლამენტთაშორისო ორგანიზაციებთან რეგულარული ურთიერთობის დასამყარებლად, პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების გათვალისწინებით განისაზღვრება მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობა. კვოტების დათმობა ან გაცვლა შესაძლებელია ამ რეგლამენტის 32-ე მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად.
2. მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის საქმიანობას წარმართავს დელეგაციის ხელმძღვანელი, რომელიც ყოველი წლის საგაზაფხულო სესიის დაწყებიდან არა უგვიანეს 1 თვისა პარლამენტის ბიუროს წარუდგენს გაწეული საქმიანობის ანგარიშს. ბიუროს გადაწყვეტილებით, ეს ანგარიში შეიძლება პარლამენტის პლენარული სხდომის განხილვის საგანი გახდეს. ანგარიშის მოსმენის დროს თანამომხსენებელია პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი. პლენარულ სხდომაზე ანგარიშის მოსმენის შემდეგ პარლამენტი იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას. ამ გადაწყვეტილებით შესაძლებელია დელეგაციის შემადგენლობაში ცვლილება იქნეს შეტანილი.
3. საქართველოს პარლამენტი დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას საერთაშორისო საპარლამენტო ასამბლეაში გაწევრების ან ახალი ასამბლეის შექმნაში მონაწილეობის თაობაზე.
საქართველოს პარლამენტის 2012 წლის 19 დეკემბრის რეგლამენტი №108 – ვებგვერდი, 28.12.2012წ.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 19 აპრილის რეგლამენტი №2172 – ვებგვერდი, 19.04.2018წ.
1. სხვა სახელმწიფოთა პარლამენტებთან რეგულარული ურთიერთობის დასამყარებლად პარლამენტში დადგენილებით იქმნება მეგობრობის ჯგუფები.
2. მეგობრობის ჯგუფების შემადგენლობას დადგენილებით ამტკიცებს პარლამენტი.
3. მეგობრობის ჯგუფების საქმიანობას კოორდინაციას უწევს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი, რომელიც გაწეული საქმიანობის ანგარიშს ყოველწლიურად წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს.
4. მეგობრობის ჯგუფის ხელმძღვანელი მეგობრობის ჯგუფის სხვა სახელმწიფოში ვიზიტისა და იქ გაწეული მუშაობის შედეგების შესახებ ინფორმაციას, ანგარიშს და ვიზიტის თაობაზე მოსაზრებებს ვიზიტის დამთავრებიდან არა უგვიანეს 10 დღისა წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. პარლამენტის წევრთა ექვსკაციანი ჯგუფის, კომიტეტის, ფრაქციის მოთხოვნით, ეს ანგარიში შეიძლება პარლამენტის პლენარული სხდომის განხილვის საგანი გახდეს.
თავი XLVII. საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების რატიფიცირება, დენონსირება, გაუქმება
1. პარლამენტს საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირების, დენონსირების ან გაუქმების შესახებ მიმართავს საქართველოს მთავრობა, ხოლო იმ საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან (შეთანხმებასთან) დაკავშირებით, რომელიც ითვალისწინებს საერთაშორისო ორგანიზაციაში ან სახელმწიფოთაშორის კავშირში საქართველოს შესვლას, სამხედრო ხასიათისაა, ეხება სახელმწიფოს ტერიტორიულ მთლიანობას ან სახელმწიფო საზღვრების შეცვლას, აგრეთვე იმ შემთხვევაში, როდესაც საერთაშორისო ხელშეკრულება (შეთანხმება) დადებულია საქართველოს პრეზიდენტის მიერ, − საქართველოს პრეზიდენტი, რაც საჭიროებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის კონტრასიგნაციას.
2. რატიფიცირებისათვის, დენონსირებისათვის ან გაუქმებისათვის წარმოდგენილ საერთაშორისო ხელშეკრულებას (შეთანხმებას) უნდა ერთოდეს ოფიციალური ტექსტის დადგენილი წესით დამოწმებული ასლი და დოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს:
ა) მისი რატიფიცირების, დენონსირების ან გაუქმების მიზანშეწონილობის დასაბუთებას;
ბ) საქართველოს კანონმდებლობასთან მისი შესაბამისობის განსაზღვრას;
გ) შესაძლო საფინანსო-ეკონომიკური და სხვა შედეგების შეფასებას;
დ) მისი საქართველოს პრეზიდენტის მიერ წარმოდგენის შემთხვევაში − შესაბამის აქტს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის კონტრასიგნაციის თაობაზე.
3. საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) შინაარსიდან გამომდინარე, პარლამენტის ბიურო განსაზღვრავს წამყვან კომიტეტს საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირებისათვის, დენონსირებისათვის ან გაუქმებისათვის მოსამზადებლად და მას დასკვნისათვის უგზავნის თანდართულ მასალებს.
4. პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებით, საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირებისათვის, დენონსირებისათვის ან გაუქმებისათვის მომზადებაში მონაწილეობა შეიძლება მიიღონ სხვა კომიტეტებმაც.
5. საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირებისათვის, დენონსირებისათვის ან გაუქმებისათვის მომზადებას წამყვან კომიტეტთან ერთად ორგანიზებას უწევს პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი, თუ იგი არ არის წამყვანი კომიტეტი.
6. წამყვანმა კომიტეტმა ან/და პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტმა შეიძლება სხვა სახელმწიფო დაწესებულებებიდან გამოითხოვოს საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირებისათვის, დენონსირებისათვის ან გაუქმებისათვის მომზადებასთან დაკავშირებული ინფორმაცია. ის საერთაშორისო ხელშეკრულება (შეთანხმება), რომელიც დაკავშირებულია ფინანსურ ხარჯებთან, წინასწარ თანხმდება პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო და საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტებთან.
7. საქართველოს კონსტიტუციით მინიჭებული უფლებამოსილების შესაბამისად, პარლამენტი ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით ახდენს სხვა სახელმწიფოებთან, საერთაშორისო საფინანსო ორგანიზაციებთან ან სხვა სახელმწიფოთა ორგანოებთან სახელმწიფო საგარეო კრედიტების აღებასთან ან კრედიტებისათვის სახელმწიფო გარანტიების გაცემასთან დაკავშირებით დადებულ ხელშეკრულებათა (შეთანხმებათა) რატიფიცირებას.
8. წამყვანმა კომიტეტმა ან/და პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტმა საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან (შეთანხმებასთან) დაკავშირებული ყველა ინფორმაცია უნდა წარუდგინოს პარლამენტს.
9. კომიტეტი საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან (შეთანხმებასთან) დაკავშირებულ საკითხს განიხილავს საქართველოს პრეზიდენტის ან საქართველოს მთავრობის მიერ უფლებამოსილი პირის აუცილებელი მონაწილეობით, რომელსაც საკომიტეტო განხილვის თაობაზე ეცნობება არა უგვიანეს 48 საათისა. მისი არმონაწილეობა ხელს ვერ შეუშლის საკითხის განხილვას, თუ კომიტეტი აუცილებლად არ მიიჩნევს საკითხის მხოლოდ მისი მონაწილეობით განხილვას. ასეთ შემთხვევაში საკითხის განხილვა კომიტეტის მომდევნო სხდომამდე გადაიდება.
10. წამყვანი კომიტეტის დასკვნა უნდა შეიცავდეს რეკომენდაციას საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირების ან რატიფიცირების უარყოფის შესახებ, წინადადებას – აუცილებლად მოხდეს რატიფიცირება, დენონსირება, გაუქმება ან დათქმა, ასევე მასთან დაკავშირებით პარლამენტის მიერ მისაღებ რეკომენდაციებს.
11. თუ წამყვანი კომიტეტი მიიჩნევს, რომ საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირება, დენონსირება ან გაუქმება აუცილებლად დათქმით უნდა მოხდეს, იგი უნდა შეუთანხმდეს საქართველოს პრეზიდენტს ან საქართველოს მთავრობას. თუ საქართველოს პრეზიდენტი ან საქართველოს მთავრობა თანხმობას განაცხადებს, საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირება, დენონსირება ან გაუქმება მოხდება შესაბამისი დათქმით, ხოლო თუ იგი წინააღმდეგი იქნება, საკითხს კვლავ განიხილავს წამყვანი კომიტეტი უახლოეს სხდომაზე. თუ საქართველოს პრეზიდენტი ან საქართველოს მთავრობა კვლავ აუცილებლად მიიჩნევს დათქმას, საკითხი განიხილება პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დათქმით.
12. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირებასთან, დენონსირებასთან ან გაუქმებასთან დაკავშირებით მოხსენებით წარდგება საქართველოს პრეზიდენტის ან საქართველოს მთავრობის მიერ უფლებამოსილი პირი. თანამომხსენებლებად შეიძლება გამოვიდნენ პარლამენტის მიერ განსახილველ საკითხთან დაკავშირებით განსაზღვრული წამყვანი კომიტეტისა და პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარეები.
13. რატიფიცირებისათვის, დენონსირებისათვის ან გაუქმებისათვის წარმოდგენილ საერთაშორისო ხელშეკრულებას (შეთანხმებას) პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე განიხილავს კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისათვის დადგენილი წესით და სრული შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას.
14. თუ საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირების, დენონსირების ან გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილება მიღებული არ იქნა, ითვლება, რომ საკითხმა ვერ გაიარა შესაბამისი პროცედურა და იგი ხელახლა განსახილველად უბრუნდება წამყვან კომიტეტს. წამყვანი კომიტეტი საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) პარლამენტის პლენარული სხდომისთვის ხელახლა წარდგენის შესახებ საკითხს წყვეტს 1 თვის ვადაში.
15. პარლამენტი უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირების, დენონსირების ან გაუქმების საკითხის განხილვის გადადების შესახებ. თუ პარლამენტი მიიღებს გადაწყვეტილებას საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან (შეთანხმებასთან) დაკავშირებული შესაბამისი საკითხის განხილვის გადადების შესახებ, ეს გადაწყვეტილება უნდა იყოს მოტივირებული, დასაბუთებული და მიღებული უნდა იქნეს დადგენილებით.
16. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში შეტანილია კონსტიტუციური სარჩელი სათანადო საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) კონსტიტუციურობის შესახებ, მისი რატიფიცირების საკითხის განხილვა გადაიდება საკონსტიტუციო სასამართლოს მიერ გადაწყვეტილების გამოტანამდე.
1. საქართველოს კონსტიტუციის 65-ე მუხლის შესაბამისად, იმ საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების დენონსირებას, რომლებიც რატიფიცირებულია პარლამენტის მიერ ან რომლებთან შეერთებაც მოხდა პარლამენტის გადაწყვეტილებით, პარლამენტი ახდენს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
2. პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი შესაბამის კომიტეტებთან ერთად წინასწარ განიხილავს დენონსირებისათვის წარმოდგენილ საერთაშორისო ხელშეკრულებას (შეთანხმებას) და ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
3. იმ საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს, რომლებიც დადებული და ხელმოწერილია საქართველოს მთავრობის სახელით, აგრეთვე ხელშეკრულებებს (შეთანხმებებს), რომლებიც არ საჭიროებს რატიფიცირებას და რომლებთან შეერთებაც მოხდა საქართველოს მთავრობის სახელით, პარლამენტი საქართველოს მთავრობის წარდგინებით აუქმებს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
4. საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირება, დენონსირება ან გაუქმება მუხლობრივად არ ხდება, გარდა იმ შემთხვევისა, როცა აღნიშნული ხორციელდება დათქმით.
5. საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) რატიფიცირების, დენონსირების ან გაუქმების საკითხის საპარლამენტო განხილვას უნდა ესწრებოდნენ პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტისა და საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს ხელმძღვანელები და სხვა შესაბამისი თანამდებობის პირები.
პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი და საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო ვალდებული არიან, ისეთი საერთაშორისო ხელშეკრულების (შეთანხმების) დადების შესახებ, რომელიც რატიფიცირებას არ საჭიროებს, პარლამენტს აცნობოს მისი დადებიდან 1 თვის ვადაში. ამ ინფორმაციას პარლამენტი ცნობად იღებს (ცნობად მიღება გულისხმობს შესაბამისი ინფორმაციის მიწოდებას პარლამენტის ბიუროს უახლოესი სხდომისათვის და მის მიერ გადაწყვეტილების მიღებას, რომ აღნიშნული ინფორმაცია ცნობად მიიღო) ან იგი შეიძლება გახდეს პარლამენტის განხილვის საგანი.
საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან (შეთანხმებასთან) საქართველოს შეერთების შესახებ საკითხის პარლამენტისთვის წარდგენის შემთხვევაში პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი შესაბამის კომიტეტებთან ერთად ამზადებს დასკვნას ამ თავით დადგენილი წესით და საკითხს წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად. გადაწყვეტილება მიიღება პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
1. პარლამენტი თავის რეკომენდაციებს საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების დადების თაობაზე წარუდგენს საქართველოს მთავრობას, ხოლო თუ, საქართველოს კონსტიტუციის თანახმად, საერთაშორისო ხელშეკრულების დადება საქართველოს პრეზიდენტის უფლებამოსილებას განეკუთვნება, − საქართველოს პრეზიდენტს.
2. პარლამენტის რეკომენდაციები საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების დადების თაობაზე უნდა შეიცავდეს ხელშეკრულების დადების მიზანშეწონილობის დასაბუთებას.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
კარი XI. განსაკუთრებული პროცედურები
1. პარლამენტის ბიუჯეტის პროექტის ფორმირებას და საქართველოს მთავრობისათვის წარდგენას უზრუნველყოფს პარლამენტი საბიუჯეტო წლის დაწყებამდე, არა უგვიანეს 15 ივნისისა.
2. პარლამენტის ბიუჯეტის პროექტის ფორმირებას საერთო ხელმძღვანელობასა და კოორდინაციას უწევს პარლამენტის თავმჯდომარე. პარლამენტის ბიუჯეტის პროექტი ფორმირდება შესაბამისი კომიტეტების, ფრაქციების, პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოსა და პარლამენტის აპარატის წინადადებების საფუძველზე. მას პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი. პარლამენტის ბიუჯეტის პროექტში პარლამენტისათვის (პროგრამული კლასიფიკაციის კოდი 0101) გათვალისწინებული ხარჯების მოცულობის შემცირება შეიძლება მხოლოდ პარლამენტის წინასწარი თანხმობით. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე პარლამენტის ბიუჯეტის განხილვისას სავალდებულოა ამ პროექტის დარიგება.
3. სახელმწიფო ბიუჯეტში პარლამენტისათვის გათვალისწინებული ხარჯების მოცულობის შემცირება წინა და მიმდინარე წლების შესაბამის მოცულობასთან შედარებით შეიძლება მხოლოდ პარლამენტის წინასწარი თანხმობით. პარლამენტი თავად იღებს გადაწყვეტილებას სახელმწიფო ბიუჯეტში პარლამენტისათვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების განაწილების თაობაზე. თუ სახსრების მოცულობა არ აღემატება პარლამენტისათვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების 15%-ს, სახელმწიფო ბიუჯეტში პარლამენტისათვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების განაწილების თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე, ხოლო სხვა შემთხვევაში – პარლამენტი დადგენილებით.
4. შრომის ანაზღაურების ფონდში წარმოქმნილი ეკონომიის განკარგვის თაობაზე გადაწყვეტილებას პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტის წარდგინების საფუძველზე იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
5. პარლამენტში საბიუჯეტო ასიგნებათა ფარგლებში შეიძლება შეიქმნას სპეციალური ფონდი, რომელშიც აისახება ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტის წევრის ხელფასიდან დაკავებული თანხა. პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, ამ ფონდის სასარგებლოდ უარი განაცხადოს ხელფასზე. ფონდში ასახული თანხების განკარგვის თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე თავისი ინიციატივით ან პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წინადადების საფუძველზე. მიღებული გადაწყვეტილების თაობაზე ინფორმაციას პარლამენტის თავმჯდომარე აწვდის პარლამენტის ბიუროს.
1. პარლამენტთან არსებული ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსა და საქართველოს ეროვნული ბიბლიოთეკის ბიუჯეტების ფორმირებას უზრუნველყოფს და მათ საქართველოს მთავრობას წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. პარლამენტთან არსებული ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსა და საქართველოს ეროვნული ბიბლიოთეკის ხელმძღვანელები პარლამენტს 1 მაისამდე წარუდგენენ მომავალი წლის საბიუჯეტო განაცხადების პროექტებს ბიუჯეტის ხარჯთაღრიცხვისა და მუშაკთა ზღვრული ოდენობის შესახებ.
3. წარდგენილ საბიუჯეტო განაცხადების პროექტებს პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტის შესაბამისი დასკვნით განიხილავს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი 3 კვირის განმავლობაში და სათანადო გადაწყვეტილებას წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს. პარლამენტის თავმჯდომარე საბიუჯეტო განაცხადების პროექტებს სათანადო გადაწყვეტილებით უგზავნის საქართველოს მთავრობას არა უგვიანეს 15 ივნისისა.
1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მომავალი წლის ბიუჯეტის საქართველოს მთავრობისათვის წარდგენას უზრუნველყოფს პარლამენტი.
2. გენერალური აუდიტორი პარლამენტს 1 მაისამდე წარუდგენს მომავალი წლის საბიუჯეტო განაცხადს ბიუჯეტის ხარჯთაღრიცხვისა და მუშაკთა ზღვრული ოდენობის შესახებ.
3. პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი 3 კვირის განმავლობაში განიხილავს წარმოდგენილ საბიუჯეტო განაცხადს და იღებს გადაწყვეტილებას, რომელსაც განსახილველად გადასცემს პარლამენტს. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ბიუჯეტის განხილვისას სავალდებულოა ამ პროექტის დარიგება.
4. პარლამენტის მიერ განხილვის შემდეგ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ბიუჯეტი არა უგვიანეს 15 ივნისისა წარედგინება საქართველოს მთავრობას სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტში გასათვალისწინებლად.
5. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ხარჯების ზღვრული მოცულობის დამტკიცებისას გათვალისწინებული უნდა იქნეს, რომ იგი არ უნდა იყოს წინა საბიუჯეტო წელს დამტკიცებულ მოცულობაზე ნაკლები; ამასთანავე, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიმდინარე ხარჯების შემცირება წინა წლის საბიუჯეტო სახსრებთან შედარებით შეიძლება მხოლოდ პარლამენტის ბიუროს წინასწარი თანხმობით.
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის ხარჯთაღრიცხვას მისივე წარდგინებით, დადგენილებით ამტკიცებს პარლამენტი.
პარლამენტში საფინანსო საქმიანობას თავისი კომპეტენციის ფარგლებში აკონტროლებს პარლამენტის თავმჯდომარე შესაბამისი კომიტეტის, აგრეთვე ამ მიზნით შექმნილი ხაზინადართა საბჭოს მეშვეობით. ხაზინადართა საბჭო არის პარლამენტის თავმჯდომარის სათათბირო ორგანო. პარლამენტის თავმჯდომარე განსაზღვრავს ხაზინადართა საბჭოს წევრთა რაოდენობას და პარლამენტის ბიუროსთან შეთანხმებით, პარლამენტის წევრთაგან ნიშნავს მათ. ხაზინადართა საბჭოს უფლებამოსილებანი და საქმიანობის წესი განისაზღვრება ხაზინადართა საბჭოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
1. საქართველოს პრეზიდენტი 48 საათის განმავლობაში წარუდგენს პარლამენტს დასამტკიცებლად საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ, ასევე საქართველოს კონსტიტუციის 46-ე მუხლით გათვალისწინებულ საკითხებზე მიღებულ გადაწყვეტილებებს. მათ დაუყოვნებლივ ეყრება კენჭი წინასწარი საკომიტეტო მოსმენისა და სხვა შესაბამისი პროცედურების გავლის გარეშე.
2. საქართველოს პრეზიდენტმა პარლამენტს უნდა წარუდგინოს მოტივირებული ინფორმაცია საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების თაობაზე, ასევე საგანგებო მდგომარეობისა და საომარი მდგომარეობის დროს საქართველოს კონსტიტუციის 46-ე მუხლით გათვალისწინებული ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვის აუცილებლობის შესახებ.
3. საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს პარლამენტის მუშაობა გრძელდება ამ მდგომარეობის დამთავრებამდე, პარლამენტის ბიუროს მიერ შემუშავებული გეგმის მიხედვით.
4. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილება საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ განიხილება პარლამენტის საგანგებო სხდომაზე, ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით, შემდეგი გამონაკლისების გათვალისწინებით:
ა) ძირითად მომხსენებლად გამოდის საქართველოს პრეზიდენტი ან მის მიერ საგანგებოდ უფლებამოსილი პირი;
ბ) თანამომხსენებლებად გამოდიან კომიტეტებისა და ფრაქციების წარმომადგენლები − 10-10 წუთით;
გ) კამათი არ მიმდინარეობს;
დ) დასკვნითი სიტყვით გამოდის მხოლოდ საქართველოს პრეზიდენტი ან მის მიერ საგანგებოდ უფლებამოსილი პირი.
5. თანხმობის შემთხვევაში პარლამენტის თავმჯდომარე დაუყოვნებლივ აწერს ხელს და აქვეყნებს პარლამენტის დადგენილებას საომარი ან საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადებაზე თანხმობის მიცემის შესახებ.
6. თუ პარლამენტი არ დაეთანხმება საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებას, საკითხი არა უგვიანეს 24 საათისა განიხილება პარლამენტის თავმჯდომარის, მისი მოადგილეების, კომიტეტებისა და ფრაქციების თავმჯდომარეების, დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთა ჯგუფებისა და საქართველოს პრეზიდენტის ან მის მიერ უფლებამოსილი პირის მიერ გამართულ შეხვედრაზე, რის შემდეგაც საქართველოს პრეზიდენტი იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას თანხმობის მისაღებად საკითხის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე გატანის თაობაზე. თუ პარლამენტის თანხმობა კვლავ არ იქნება მიღებული, საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების საკითხი გადაწყვეტილად არ ჩაითვლება და საქართველოს პრეზიდენტს უფლება არა აქვს, ამის თაობაზე კვლავ მიმართოს პარლამენტს თანხმობაზე უარის თქმიდან 48 საათის განმავლობაში.
1. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებას საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ, ასევე საქართველოს კონსტიტუციის 46-ე მუხლით გათვალისწინებული ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვის აუცილებლობის შესახებ პარლამენტი ამტკიცებს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
2. თუ ქვეყნის რომელიმე ნაწილში საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადება ემთხვევა საარჩევნო პერიოდს, ქვეყნის დანარჩენ ტერიტორიაზე არჩევნების ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილებას სრული შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს პარლამენტი.
1. პარლამენტის დათხოვნის შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულების ამოქმედებიდან ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომამდე პრეზიდენტის მიერ საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შემთხვევაში საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების დამტკიცების ანდა საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გაგრძელების საკითხს წყვეტს დათხოვნილი პარლამენტი ამ რეგლამენტის 262-ე მუხლის პირველი−მე-5 პუნქტებითა და 263-ე მუხლით დადგენილი წესით.
2. თუ ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტი არ შეიკრიბა 5 დღის განმავლობაში ან არ დაამტკიცა (არ გააგრძელა) საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადების (გაგრძელების) შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულება, გამოცხადებული საგანგებო მდგომარეობა უქმდება. საომარი მდგომარეობა უქმდება, თუ პარლამენტი შეკრებიდან 48 საათში არ დაამტკიცებს საომარი მდგომარეობის გამოცხადების (გაგრძელების) შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებას.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ გადაწყვეტილებაში უნდა აღინიშნოს ამ მდგომარეობის ვადა, რომლის გაგრძელების თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტი ამ მუხლითა და ამ რეგლამენტის 262-ე და 263-ე მუხლებით დადგენილი წესით.
1. პარლამენტი თანხმობას აძლევს საქართველოს პრეზიდენტს საგანგებო მდგომარეობის დროს ან საერთაშორისო ვალდებულებათა შესასრულებლად სამხედრო ძალების გამოყენების თაობაზე. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილება ძალაში შედის, თუ მას პარლამენტი დაეთანხმება. პარლამენტი თანხმობის მიცემის ან მასზე უარის თქმის საკითხს განიხილავს საქართველოს პრეზიდენტის შესაბამისი გადაწყვეტილების შემოტანიდან არა უგვიანეს 24 საათისა, თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის სხდომაზე წინასწარი განხილვის შემდეგ, რომლის მუშაობაში შეიძლება მონაწილეობა მიიღონ სხვა კომიტეტების წარმომადგენლებმაც, ან შეთანხმებით შეიძლება გაიმართოს გაერთიანებული საკომიტეტო მოსმენა. თუ პარლამენტი არ დაეთანხმება საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებას, საკითხი არა უგვიანეს 24 საათისა განიხილება პარლამენტის თავმჯდომარის, მისი მოადგილეების, კომიტეტებისა და ფრაქციების თავმჯდომარეებისა და საქართველოს პრეზიდენტის ან მის მიერ უფლებამოსილი პირის მიერ გამართულ შეხვედრაზე, რის შემდეგაც საქართველოს პრეზიდენტი იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას თანხმობის მისაღებად საკითხის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კვლავ გატანის თაობაზე. თუ თანხმობა კვლავ არ იქნება მიღებული, საგანგებო მდგომარეობის დროს ან საერთაშორისო ვალდებულებათა შესასრულებლად სამხედრო ძალების გამოყენების საკითხი გადაწყვეტილად არ ჩაითვლება და საქართველოს პრეზიდენტს უფლება არა აქვს, ამის თაობაზე კვლავ მიმართოს პარლამენტს თანხმობაზე უარის თქმიდან 48 საათის განმავლობაში. ამასთანავე, საქართველოს პრეზიდენტს უფლება აქვს, შესაბამისი წინადადებით პარლამენტს მიმართოს არა უმეტეს ორჯერ.
2. საქართველოს პრეზიდენტი დაუყოვნებლივ წარუდგენს პარლამენტს გადაწყვეტილებას სხვა სახელმწიფოს სამხედრო ძალების შემოყვანის, გამოყენებისა და გადაადგილების შესახებ. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილება ძალაში შედის, თუ მას პარლამენტი დაეთანხმება. პარლამენტი თანხმობის მიცემის ან მასზე უარის თქმის საკითხს განიხილავს შესაბამისი გადაწყვეტილების შემოტანიდან არა უგვიანეს 24 საათისა, თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის სხდომაზე წინასწარი განხილვის შემდეგ, რომლის მუშაობაში შეიძლება მონაწილეობა მიიღონ სხვა კომიტეტების წარმომადგენლებმაც, ან შეთანხმებით შეიძლება გაიმართოს გაერთიანებული საკომიტეტო მოსმენა. თანხმობის მიუღებლობის შემთხვევაში საქართველოს პრეზიდენტი უფლებამოსილია თანხმობის მისაღებად ხელახლა მიმართოს პარლამენტს თანხმობაზე უარის თქმიდან 48 საათის შემდეგ. ამასთანავე, საქართველოს პრეზიდენტს უფლება აქვს, შესაბამისი წინადადებით პარლამენტს მიმართოს არა უმეტეს ორჯერ.
1. საქართველოს პრეზიდენტი გადაწყვეტილებას ომის გამოცხადების ან სათანადო პირობების არსებობისას ზავის დადების შესახებ პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს ამ გადაწყვეტილების მიღებიდან არა უგვიანეს 48 საათისა.
2. პარლამენტი არა უგვიანეს 24 საათისა, წინასწარი საკომიტეტო მოსმენის გარეშე განიხილავს საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებას ომის გამოცხადების ან სათანადო პირობების არსებობისას ზავის დადების შესახებ და იმავე სხდომაზე, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს გადაწყვეტილებას. თუ არ იქნება მიღებული დადებითი გადაწყვეტილება, საკითხი არა უგვიანეს 24 საათისა განიხილება პარლამენტის თავმჯდომარის, მისი მოადგილეების, კომიტეტებისა და ფრაქციების თავმჯდომარეებისა და საქართველოს პრეზიდენტის ან მის მიერ უფლებამოსილი პირის მიერ გამართულ შეხვედრაზე, რის შემდეგაც საქართველოს პრეზიდენტი იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას საკითხის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კვლავ გატანის თაობაზე. თუ დადებითი გადაწყვეტილება კვლავ არ იქნება მიღებული, საქართველოს პრეზიდენტს უფლება არა აქვს, ამის თაობაზე კვლავ მიმართოს პარლამენტს თანხმობაზე უარის თქმიდან 48 საათის განმავლობაში. ამასთანავე, საქართველოს პრეზიდენტს უფლება აქვს, შესაბამისი წინადადებით პარლამენტს მიმართოს არა უმეტეს ორჯერ.
1. ეროვნული უშიშროების საბჭო პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს სამხედრო ძალთა რაოდენობას. საკითხი განსახილველად გადაეცემა შესაბამის კომიტეტს, რომელიც არა უგვიანეს 10 დღისა პარლამენტს წარუდგენს მოტივირებულ დასკვნას.
2. შესაბამისი კომიტეტის დასკვნის საპარლამენტო განხილვის შემდეგ პარლამენტი დადგენილებით ამტკიცებს სამხედრო ძალთა რაოდენობას. აღნიშნული დადგენილების პროექტი მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პარლამენტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა.
3. თუ პარლამენტი არ დაამტკიცებს სამხედრო ძალთა რაოდენობას, დადგენილებით შეიძლება შეიქმნას შემთანხმებელი კომისია, რომელიც არა უგვიანეს 10 დღისა წარადგენს გადაწყვეტილების საბოლოო ვარიანტს, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტი.
4. (ამოღებულია - 11.12.2014, №2875).
პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს უფლება აქვს, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში შეიტანოს კონსტიტუციური წარდგინება საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის, საქართველოს მთავრობის წევრის, გენერალური აუდიტორის ან საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევის შესახებ.
კონსტიტუციურ წარდგინებაზე ხელმოწერები დამოწმდება სანოტარო წესით ან შემდეგნაირად: თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით გადაყენების საკითხის აღძვრისათვის წარდგინების შედგენის შემდეგ პარლამენტის წევრი, ფრაქცია აკეთებს განცხადებას ხელმოწერების შესრულების ადგილთან დაკავშირებით. პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტისთვის შესაბამისი წარდგინების გადაცემიდან 3 დღის ვადაში ამ კომიტეტის თავმჯდომარე ამოწმებს ხელმოწერების ნამდვილობას.
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში პარლამენტის წევრთა მიერ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით კონსტიტუციური სარჩელის ან კონსტიტუციური წარდგინების შეტანის შემდეგ მის ხელმომწერ პარლამენტის წევრთა მიერ კონსტიტუციურ სარჩელზე ან წარდგინებაზე უარის თქმა არ იწვევს მის განხილვაზე უარის თქმას და საქმის წარმოების შეწყვეტას, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ საქმის არსებით განხილვამდე მასზე უარს არ იტყვის კონსტიტუციური სარჩელის ან კონსტიტუციური წარდგინების შემტანი ყველა პარლამენტის წევრი.
1. პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს შეუძლია საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში შეიტანოს კონსტიტუციური სარჩელი კონსტიტუციური შეთანხმების, კანონის, რეგლამენტის, საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს მთავრობის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების ნორმატიული აქტების, აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციის ამოქმედებამდე შესაბამისი ორგანოების მიერ მიღებული ნორმატიული აქტების საქართველოს კონსტიტუციასთან შესაბამისობის შესახებ.
2. პარლამენტს შეუძლია დადგენილების საფუძველზე შეიტანოს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში წარდგინება აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს ნორმატიული აქტების საქართველოს კონსტიტუციასთან, „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კონსტიტუციურ კანონთან, კონსტიტუციურ შეთანხმებასთან, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან და საქართველოს კანონებთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით.
3. პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს შეუძლია საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში შეიტანოს კონსტიტუციური სარჩელი „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კონსტიტუციური კანონის დარღვევის თაობაზე.
4. პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მეხუთედს შეუძლია საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში შეიტანოს კონსტიტუციური სარჩელი მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შექმნისა და საქმიანობის, არჩევნების (რეფერენდუმის) მომწესრიგებელი ნორმებისა და ამ ნორმების საფუძველზე ჩატარებული არჩევნების (რეფერენდუმის) კონსტიტუციურობის შესახებ, პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის შესახებ პარლამენტის გადაწყვეტილების კონსტიტუციურობის თაობაზე.
5. პარლამენტის შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მეხუთედის კონსტიტუციური სარჩელის საგანი შეიძლება იყოს აგრეთვე პარლამენტის ან სხვა სახელმწიფო ორგანოს კონსტიტუციური უფლებამოსილების ფარგლების დარღვევა.
6. კონსტიტუციურ სარჩელზე ხელმოწერები დამოწმდება ამ რეგლამენტის 269-ე მუხლის შესაბამისად.
7. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში პარლამენტის დადგენილება მიიღება საერთო წესით, ხოლო წარდგინება საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს ეგზავნება საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის ან სხდომის თავმჯდომარის ხელმოწერით.
1. პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთ მეხუთედს შეუძლია სათანადო დასაბუთების საფუძველზე, შესაბამისი ხელმოწერებით დადასტურებული წერილობითი ფორმით პარლამენტში დასვას საქართველოს კონსტიტუციით ან ორგანული კანონით განსაზღვრულ საკითხზე რეფერენდუმის დანიშვნის მოთხოვნის საკითხი. იგი პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განიხილება მისი დასმიდან არა უგვიანეს 20 დღისა.
2. პარლამენტი სრული შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს მიმართვას რეფერენდუმის დანიშვნის მოთხოვნის შესახებ, რომელიც წარედგინება საქართველოს პრეზიდენტს.
3. თუ პარლამენტმა ვერ გადაწყვიტა რეფერენდუმის დანიშვნის მოთხოვნის საკითხი, იგი მოხსნილად ითვლება და მომდევნო 6 თვის განმავლობაში ამ საკითხზე კენჭისყრა აღარ შედგება.
თუ საქართველოს პრეზიდენტი თავისი ინიციატივით ან საქართველოს მთავრობის ან 200000 ამომრჩევლის მოთხოვნით რეფერენდუმზე დასვამს იმავე საკითხს, რომელიც წარდგენილია პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად, იგი სხდომის დღის წესრიგიდან მოიხსნება.
კარი XII. პარლამენტის აპარატი და პარლამენტთან არსებული დაწესებულებები
1. პარლამენტის საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკური უზრუნველყოფის მიზნით იქმნება პარლამენტის აპარატი, რომლის სტრუქტურა, ფუნქციები და მუშაობის წესი განისაზღვრება ამ რეგლამენტით და მის შესაბამისად აპარატის დებულებით.
2. პარლამენტის აპარატის ფუნქციაა პარლამენტის ბიუროს, პარლამენტის თავმჯდომარისა და მისი მოადგილეების, პარლამენტის წევრების, კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა და უმცირესობის, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების საქმიანობის ორგანიზაციული, სამართლებრივი, დოკუმენტური, საინფორმაციო, საფინანსო, მატერიალურ-ტექნიკური და სოციალურ-საყოფაცხოვრებო მომსახურება.
პარლამენტის აპარატის ძირითადი ფუნქციებია:
ა) პარლამენტის პლენარული სხდომების მომზადება;
ბ) პარლამენტის, პარლამენტის ბიუროს, კომიტეტების, ფრაქციების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების საქმიანობის სამართლებრივი, საფინანსო, მატერიალურ-ტექნიკური და სხვა საკითხების გადაწყვეტა;
გ) პარლამენტის წევრების პლენარული სხდომების დღის წესრიგით გათვალისწინებული კანონპროექტებით უზრუნველყოფა;
დ) პარლამენტის პლენარულ სხდომებზე კანონპროექტებისა და სხვა საკითხების განხილვისას გამოთქმული წინადადებებისა და შენიშვნების აღრიცხვა;
ე) პარლამენტის წევრებისათვის მათი უფლებამოსილების განხორციელებაში ხელის შეწყობა;
ვ) პარლამენტის ბიუროს, პარლამენტის თავმჯდომარისა და მისი მოადგილეების, კომიტეტების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების დავალებების შესრულება;
ზ) პარლამენტის ხელმძღვანელობისა და პარლამენტის წევრებისათვის საინფორმაციო-საცნობარო და სხვა მასალების მომზადება, პარლამენტის მიერ მიღებული აქტების კრებულის გამოცემა;
თ) სესიებს შორის პერიოდში საჭირო საინფორმაციო მასალების მომზადება და პარლამენტის წევრებისათვის მიწოდება;
ი) პარლამენტის პლენარული სხდომის და პარლამენტის ბიუროს სხდომის ოქმებისა და სტენოგრამების წარმოება;
კ) მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებით პარლამენტის, კომიტეტების, ფრაქციების, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების დოკუმენტების გამოქვეყნება და გაშუქება;
ლ) პარლამენტში სხვა სახელმწიფოთა დელეგაციების, ცალკეულ სახელმწიფო, პოლიტიკურ და საზოგადო მოღვაწეთა, დიპლომატიურ წარმომადგენელთა მიღების ორგანიზაციულ-ტექნიკური უზრუნველყოფა;
მ) პარლამენტის თავმჯდომარის, ოფიციალური საპარლამენტო დელეგაციებისა და პარლამენტის წევრების საზღვარგარეთ გამგზავრების ორგანიზება;
ნ) პარლამენტში ერთიანი საქმისწარმოების უზრუნველყოფა და მოქალაქეთა მიღების ორგანიზება;
ო) პარლამენტისა და მისი აპარატის საქმიანობის ფინანსური უზრუნველყოფა; პარლამენტის ფინანსური სახსრებისა და მატერიალური საშუალებების ხარჯვის აღრიცხვა და ანალიზი;
პ) პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურეთა საკადრო რიცხოვნობის უზრუნველყოფა, პარლამენტის აპარატში საკადრო პოლიტიკის გატარების მეთოდურ-პრაქტიკული ორგანიზება, მართვა, კოორდინირება და კონტროლი, საიდუმლო საქმისწარმოების წარმართვა;
ჟ) პარლამენტში თანამედროვე ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის შექმნის, გამართულად მუშაობისა და განვითარების უზრუნველყოფა, პარლამენტის აპარატის საქმიანობის ავტომატიზება და კომპიუტერული მომსახურება;
რ) საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოსა და საერთო სასამართლოებში პარლამენტის წარმომადგენლობა;
ს) პარლამენტის სასახლეში პარლამენტის პლენარული სხდომებისა და კომიტეტების სხდომების მიმდინარეობისას დარბაზებში წესრიგის დაცვა;
ტ) პარლამენტის ბიუჯეტის პროექტის მომზადება და პარლამენტისა და მისი აპარატის საქმიანობის საფინანსო უზრუნველყოფა და დაგეგმვა;
უ) საზოგადოების ინფორმირება პარლამენტის მისიის, საქმიანობისა და პერსონალის შესახებ;
ფ) პარლამენტის ვებგვერდის მართვა, განვითარება და ტექნიკური უზრუნველყოფა;
ქ) პარლამენტის წევრების, პარლამენტის სტრუქტურების საქმიანობის კვლევით-საკონსულტაციო და საინფორმაციო-საცნობარო მომსახურება;
ღ) საქართველოს კანონმდებლობით პარლამენტის გამგებლობისთვის მიკუთვნებული სხვა საკითხების გადაწყვეტისათვის ხელის შეწყობა.
1. პარლამენტის აპარატს ხელმძღვანელობს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
2. პარლამენტის აპარატის უფროსს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
3. პარლამენტის აპარატის უფროსი არ შეიძლება იყოს პარლამენტის წევრი.
4. პარლამენტის აპარატის უფროსის მოადგილის თანამდებობის დაშვებისა და რაოდენობის საკითხს წყვეტს პარლამენტის თავმჯდომარე.
5. პარლამენტის აპარატის უფროსის მოადგილეს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), პარლამენტის აპარატის შემადგენლობაში შემავალი დეპარტამენტებისა და სამსახურების უფროსებს პარლამენტის აპარატის უფროსის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
1. პარლამენტის აპარატის შემადგენლობაში სტრუქტურული საკოორდინაციო ერთეულების სახით შედიან დეპარტამენტები, სამსახურები და კომიტეტების აპარატები, რომელთა შემადგენლობას, დამტკიცებული საშტატო განრიგის თანახმად, შესაბამისი დეპარტამენტისა თუ სამსახურის უფროსის და კომიტეტის თავმჯდომარის წარდგინებით, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით ნიშნავს და ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
2. კომიტეტის თავმჯდომარის წარდგინებით კომიტეტის აპარატის უფროსსა და სპეციალისტებს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით ნიშნავს და ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
3. დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარის წარდგინებით პარლამენტის აპარატის უფროსი მოწვეულ ექსპერტებთან და სპეციალისტებთან აფორმებს ვადიან შრომით ხელშეკრულებებს.
4. დროებითი კომისიის თავმჯდომარის წარდგინებით პარლამენტის აპარატის უფროსი მოწვეულ ექსპერტებთან და სპეციალისტებთან აფორმებს ვადიან შრომით ხელშეკრულებებს.
5. ფრაქციის აპარატის თანამშრომლებს, ფრაქციის თავმჯდომარის წარდგინებით, საქართველოს შრომის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ვადიანი შრომითი ხელშეკრულებების საფუძველზე ნიშნავს და ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
6. ფრაქციის აპარატის საშტატო ერთეულთა რაოდენობა, ფრაქციისათვის პარლამენტის სასახლეში გამოყოფილი სამუშაო ფართობი და ფრაქციის საქმიანობის უზრუნველსაყოფად გამოყოფილი თანხა, როგორც წესი, განისაზღვრება ფრაქციაში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად.
1. პარლამენტის აპარატისა და მისი სტრუქტურული ერთეულების დებულებებს (გარდა პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის დებულებისა) პარლამენტის აპარატის უფროსის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. პარლამენტის აპარატის უფროსი განსაზღვრავს აპარატის სტრუქტურას, საშტატო ერთეულთა რაოდენობას, თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურებას, სამუშაო პირობებს და დასამტკიცებლად წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს.
3. პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურეთა მიერ სამსახურის გავლის წესს ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
4. პარლამენტის აპარატის მუშაკთა საკვალიფიკაციო მოთხოვნები და უფლება-მოვალეობები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით, შესაბამისი სტრუქტურული საკოორდინაციო ერთეულის დებულებითა და თანამდებობრივი ინსტრუქციით.
5. პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურეთა თანამდებობრივ ინსტრუქციებს შესაბამისი სტრუქტურული საკოორდინაციო ერთეულის უფროსთან შეთანხმებით ამტკიცებს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
6. პარლამენტის აპარატში დასაშვებია პრაქტიკისა და სტაჟირების გავლა. პრაქტიკისა და სტაჟირების გავლის წესს ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. პარლამენტის, პარლამენტის კომიტეტების, ფრაქციების, დამოუკიდებელი პარლამენტის წევრებისა და პარლამენტის აპარატის საფინანსო, საბიუჯეტო და ეკონომიკური ხასიათის სხვა ანალიტიკური ინფორმაციით უზრუნველყოფის მიზნით პარლამენტის აპარატის სტრუქტურაში იქმნება პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისი.
2. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის უფროსს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარის წარდგინებით, 5 წლის ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის თავმჯდომარე. ერთი და იგივე პირი საბიუჯეტო ოფისის უფროსის თანამდებობაზე შეიძლება დაინიშნოს ზედიზედ მხოლოდ ორჯერ.
3. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის თანამშრომლებს, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
4. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სტრუქტურა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება მისი დებულებით, რომელსაც პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის უფროსის ან/და სამეთვალყურეო საბჭოს წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
4 1. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის საქმიანობას კოორდინაციას უწევს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭო. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭოს შემადგენლობაში თანამდებობრივად შედიან პარლამენტის თავმჯდომარე და საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარე, ხოლო სამეთვალყურეო საბჭოს დანარჩენ წევრებს (1 წევრს – უმრავლესობის წევრთაგან, 1 წევრს – უმცირესობის წევრთაგან, 1 წევრს – მეტი მხარდაჭერის მქონე დამოუკიდებელ პარლამენტის წევრთაგან, თითო წევრს − იმ ფრაქციების წევრთაგან, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, ხოლო უმრავლესობის ან/და უმცირესობის არარსებობის შემთხვევაში თითო წევრს − ფრაქციების წევრთაგან) წინასწარი კონსულტაციის საფუძველზე ნიშნავს პარლამენტის თავმჯდომარე. ამასთანავე, უმცირესობისა და იმ ფრაქციების, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, წარმომადგენლობა არ უნდა აჭარბებდეს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭოს წევრთა რაოდენობის ნახევარს. თუ უმცირესობისა და იმ ფრაქციების, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული უმრავლესობაში ან უმცირესობაში, წარმომადგენლობა გადააჭარბებს სამეთვალყურეო საბჭოს წევრთა რაოდენობის ნახევარს, უმრავლესობას უფლება აქვს, დამატებით წარადგინოს წევრი ამ პუნქტით დადგენილი თანაფარდობის გათვალისწინებით. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭოს ხელმძღვანელობს პარლამენტის თავმჯდომარე. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭოს უფლებამოსილებასა და საქმიანობის წესს განსაზღვრავს პარლამენტის თავმჯდომარე.
5. პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისი ანგარიშვალდებულია პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის სამეთვალყურეო საბჭოს წინაშე, რომელსაც წარუდგენს თავისი საქმიანობის წლიურ ანგარიშს, ხოლო საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს წელიწადში ორჯერ, საგაზაფხულო სესიისა და საშემოდგომო სესიის დასრულებიდან 10 დღის ვადაში, – წერილობით ინფორმაციას შესაბამის სასესიო პერიოდში გაწეული საქმიანობის შესახებ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
1. ადგილობრივი საკითხების გადაწყვეტაში პარლამენტის წევრის მონაწილეობის, ამომრჩევლებთან მუშაობის ორგანიზების, ამომრჩევლებთან და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან პარლამენტის ურთიერთობის და შესაბამის ტერიტორიულ ერთეულებში მაჟორიტარ პარლამენტის წევრთა საქმიანობის კოორდინირების მიზნით შეიძლება შეიქმნას პარლამენტის წარმომადგენლობა, რომელიც არ არის პარლამენტის აპარატის სტრუქტურული ერთეული.
2. პარლამენტის წარმომადგენლობის შექმნის ან გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილებას პარლამენტის ბიუროსთან შეთანხმებით იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
3. პარლამენტის წარმომადგენლობის დებულებას, საშტატო განრიგს და შრომის ანაზღაურების პირობებს პარლამენტის აპარატის უფროსის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
4. პარლამენტის წარმომადგენლობის უფროსს პარლამენტის აპარატის უფროსის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
5. პარლამენტის წარმომადგენლობის თანამშრომლებს პარლამენტის წარმომადგენლობის უფროსის წარდგინებით, საქართველოს შრომის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ვადიანი შრომითი ხელშეკრულებების საფუძველზე ნიშნავს და ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსი.
1. პარლამენტის აპარატის საჯარო მოხელეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევა სავალდებულოა.
2. პარლამენტის აპარატის სხვა საჯარო მოსამსახურეთა, ასევე პარლამენტთან არსებული დაწესებულებების მოსამსახურეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევის საკითხებზე გადაწყვეტილებას პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს წარდგინებით იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
თავი LIII. პარლამენტთან არსებული დაწესებულებები
1. საქართველოს ეროვნული ბიბლიოთეკა – საქართველოს საბიბლიოთეკო სისტემის მთავარი ბიბლიოთეკა − არის პარლამენტის ბიბლიოთეკა, რომლის საქმიანობა რეგულირდება „ეროვნული ბიბლიოთეკის შესახებ“ საქართველოს კანონით, სხვა კანონებით და შესაბამისი დებულებით.
2. საქართველოს ეროვნული ბიბლიოთეკის დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
3. საქართველოს ეროვნული ბიბლიოთეკის დებულებას, საშტატო განრიგს და შრომის ანაზღაურების პირობებს საქართველოს ეროვნული ბიბლიოთეკის დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
გენდერული თანასწორობის მუდმივმოქმედ საბჭოს თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარე ან მისი დავალებით – მისი ერთ-ერთი მოადგილე. გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს შესაბამისად პარლამენტის თავმჯდომარის ან მისი მოადგილის სამდივნო.
1. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო იქმნება, მისი დებულება და შემადგენლობა მტკიცდება პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს დებულებას პარლამენტის თავმჯდომარეს დასამტკიცებლად წარუდგენს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო. ამ დებულებით განისაზღვრება ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს უფლებამოსილება, საქმიანობის წესი, მისი მუშაობის ორგანიზაციული საკითხები, სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებთან საბჭოს თანამშრომლობასთან დაკავშირებული საკითხები, პარლამენტისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ყოველწლიური შეხვედრის ორგანიზების საკითხები, აგრეთვე ღია მმართველობის ფარგლებში საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ შემუშავებული სამოქმედო გეგმის შესრულების ზედამხედველობის წესი.
2. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო შედგება ფრაქციების თითო წარმომადგენლისაგან და იმ პარლამენტის წევრისაგან, რომელიც არ არის გაერთიანებული არცერთ ფრაქციაში. ფრაქციის თავმჯდომარე ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს წევრობის კანდიდატს წერილობით წარუდგენს პარლამენტის თავმჯდომარეს, ხოლო ის პარლამენტის წევრები, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არცერთ ფრაქციაში, საბჭოს წევრობის კანდიდატს წერილობით, ურთიერთშეთანხმებით წარუდგენენ პარლამენტის თავმჯდომარეს. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს შემადგენლობაში შესაძლებელია კვოტების დათმობა უმრავლესობაში გაერთიანებულ ფრაქციათა შორის, აგრეთვე უმცირესობაში გაერთიანებულ ფრაქციათა შორის. პარლამენტის თავმჯდომარე თანამდებობრივად არის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს წევრი.
3. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედ საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარე ან მისი დავალებით – საბჭოს ერთ-ერთი წევრი.
საქართველოს პარლამენტის 2015 წლის 18 დეკემბრის რეგლამენტი №4676 - ვებგვერდი, 28.12.2015წ.
საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის 18 აპრილის რეგლამენტი №2147 – ვებგვერდი, 27.04.2018წ.
1. სახელმწიფო სიმბოლოებთან დაკავშირებული საკითხების რეგულირების მიზნით პარლამენტთან იქმნება და მოქმედებს ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭო.
2. ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს უფლებამოსილებანი და სტრუქტურა, აგრეთვე საბჭოს ძირითადი ფუნქციები განისაზღვრება „საქართველოს სახელმწიფო გერბის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით და შესაბამისი დებულებით, რომელსაც დადგენილებით ამტკიცებს პარლამენტი.
3. ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს საშტატო განრიგს და მოსამსახურეთა თანამდებობრივი სარგოს განაკვეთებს ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარის წარდგინებით, პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტთან შეთანხმებით ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
კარი XIII. პასუხისმგებლობა რეგლამენტის დარღვევისათვის
თავი LIV. რეგლამენტის დარღვევისათვის პარლამენტის წევრისა და თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობა
რეგლამენტის დარღვევისათვის პარლამენტის წევრის მიმართ დაწესებულია ზემოქმედების შემდეგი ფორმები:
ა) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე სიტყვის ჩამორთმევა;
ბ) გაფრთხილება;
გ) სხდომათა დარბაზის დატოვებინება;
დ) ხელფასის დაკავება.
1. პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარე პარლამენტის წევრს სიტყვას ჩამოართმევს, თუ იგი:
ა) სიტყვით სხდომის თავმჯდომარის ნებართვის გარეშე გამოდის;
ბ) სიტყვით გამოდის და არ მსჯელობს განსახილველ საკითხზე;
გ) სიტყვა პროცედურულ საკითხებზე მიეცა და თავის გამოსვლაში სხვა საკითხებს შეეხო;
დ) აჭარბებს ამ რეგლამენტით დადგენილ დროს ან იმ დროს, რომელიც მას გაუგრძელეს.
2. გაფრთხილება გამოიყენება იმ პარლამენტის წევრის მიმართ, რომელიც:
ა) ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში სიტყვის ჩამორთმევის შემდეგაც განაგრძობს გამოსვლას;
ბ) სიტყვით უმიკროფონოდ გამოდის;
გ) სჩადის მოქმედებას, რომელიც იწვევს ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით წარმართული სხდომის შეფერხებას.
3. სხდომათა დარბაზის დატოვებინების მოთხოვნა გამოიყენება იმ პარლამენტის წევრის მიმართ, რომელიც:
ა) ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული გაფრთხილების შემდეგ აგრძელებს იმავე ქმედებას;
ბ) სხდომათა დარბაზში გამოცხადდა ცეცხლსასროლი ან ცივი იარაღით;
გ) სჩადის ძალადობას ან ამგვარი მოქმედებისაკენ მოუწოდებს სხვა პარლამენტის წევრებს.
4. პარლამენტის წევრი, რომლის მიმართაც სხდომათა დარბაზის დატოვებინების მოთხოვნა გამოიყენეს, ვალდებულია დატოვოს სხდომათა დარბაზი. წინააღმდეგ შემთხვევაში სხდომის თავმჯდომარე შეაჩერებს სხდომას, რის შემდეგაც მანდატური აღასრულებს აღნიშნულ მოთხოვნას.
5. პარლამენტის წევრს, რომლის მიმართაც სხდომათა დარბაზის დატოვებინების მოთხოვნა გამოიყენეს, დაექვითება სანქციის გამოყენების დღის ხელფასი და პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებული სხვა ანაზღაურება.
6. თუ 1 დღის განმავლობაში კენჭისყრისა და რეგისტრაციის შედეგების შემოწმებისას გამოვლინდა, რომ პარლამენტის წევრი არ იმყოფება სხდომათა დარბაზში და მისი სახელით მიღებულია მონაწილეობა კენჭისყრაში ან რეგისტრაციაში, მას დაუკავდება ხელფასის 20%. იმავე სესიის განმავლობაში იმავე ქმედების მეორე და ყოველი შემდგომი განმეორების შემთხვევაში ამ პარლამენტის წევრს დაუკავდება ხელფასის 25%. აღნიშნული ფაქტი ფორმდება საოქმო ჩანაწერით, რომელიც ეგზავნება პარლამენტის აპარატის საფინანსო დეპარტამენტს შესაბამისი თვის ხელფასიდან თანხის დასაკავებლად.
7. თუ პარლამენტის წევრი, რომელსაც ევალება პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის წარდგენა (მომხსენებელია ან თანამომხსენებელია), კანონპროექტის წარდგენის დროს არასაპატიო მიზეზით არ იმყოფება სხდომათა დარბაზში, მას დაუკავდება იმ დღის ხელფასი. პარლამენტის წევრის მიერ სხდომათა დარბაზში კანონპროექტის წარუდგენლობის ფაქტი, სხდომის თავმჯდომარის განცხადების საფუძველზე, ფორმდება საოქმო ჩანაწერით, რომელსაც მანდატურთუხუცესი 24 საათის განმავლობაში უგზავნის პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტს ამ პუნქტის შესაბამისად ხელფასიდან თანხის დასაკავებლად.
8. თუ 2 კომიტეტში გაწევრებული პარლამენტის წევრი კალენდარული თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით სამჯერ არ დაესწრება კომიტეტების სხდომებს, ხოლო 1 კომიტეტში გაწევრებული პარლამენტის წევრი კალენდარული თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით ორჯერ არ დაესწრება კომიტეტის სხდომას, მას დაუკავდება ხელფასის 10%. პარლამენტის წევრს სხდომა არასაპატიო მიზეზით გაცდენილად არ ეთვლება, თუ მან წინასწარ შეატყობინა კომიტეტის თავმჯდომარეს სხდომის შესაძლო გაცდენის საპატიო მიზეზის შესახებ ან კომიტეტის სხდომა მოწვეულ იქნა ამ რეგლამენტის 49-ე მუხლის მე-5 და მე-8 პუნქტების მოთხოვნათა დარღვევით. პარლამენტის წევრის კომიტეტის სხდომაზე დაუსწრებლობის ფაქტი ფორმდება საოქმო ჩანაწერით და აღირიცხება კომიტეტის თავმჯდომარის მიერ, რის შემდეგაც საოქმო ჩანაწერი ეგზავნება პარლამენტის აპარატის საფინანსო დეპარტამენტს შესაბამისი თვის ხელფასის დასაკავებლად.
9. თუ პარლამენტის წევრი კალენდარული თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით არ დაესწრება ერთზე მეტ პლენარულ სხდომას, მას ერთზე მეტი გაცდენილი თითოეული სხდომისათვის დაუკავდება ხელფასის 10%. პარლამენტის წევრის პლენარულ სხდომაზე არასაპატიო მიზეზით დაუსწრებლობის ფაქტი ფორმდება საოქმო ჩანაწერით და კალენდარული თვის ბოლო პლენარულ სხდომაზე ცხადდება სხდომის თავმჯდომარის მიერ. მომდევნო თვის 10 რიცხვამდე პარლამენტის აპარატის მანდატურის სამსახური საოქმო ჩანაწერების საფუძველზე ადგენს პლენარული სხდომების არასაპატიო მიზეზით გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას და უგზავნის პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტს შესაბამისი თვის ხელფასის დასაკავებლად.
10. თუ კომიტეტის თავმჯდომარე თავისი მიზეზით კალენდარული თვის განმავლობაში ზედიზედ ორჯერ არ მოიწვევს კომიტეტის სხდომას, მას დაუკავდება ხელფასის 50%. პარლამენტის ბიურო განიხილავს კომიტეტის სხდომის ჩაუტარებლობის მიზეზს და უფლებამოსილია დადგენილი წესით პლენარულ სხდომაზე დასვას კომიტეტის თავმჯდომარის თანამდებობიდან გადაყენების საკითხი.
11. ამ მუხლის მე-6, მე-8 და მე-9 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში პარლამენტის წევრისათვის დაკავებული ხელფასის საერთო რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს პარლამენტის წევრის ხელფასის 50%-ს.
12. ამ მუხლის მე-8 და მე-9 პუნქტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა არ ვრცელდება პარლამენტის წევრზე რიგგარეშე სესიის ან რიგგარეშე სხდომის პერიოდში.
13. კომიტეტი ყოველთვიურად ადგენს კომიტეტის სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას, თითოეული მათგანის მიერ გაცდენილი სხდომების რაოდენობისა და გაცდენის თარიღების მითითებით. კომიტეტის სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სია გადაეცემა საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს, რომელიც მონაცემების სისწორის შესწავლის შემდეგ უზრუნველყოფს მის გამოქვეყნებას და პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებას.
14. ყოველი სესიის ბოლოს პარლამენტის აპარატის მანდატურის სამსახური ადგენს პარლამენტის პლენარული სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას, ფრაქციების მითითებით, თითოეული მათგანის მიერ არასაპატიო მიზეზით გაცდენილი სხდომების რაოდენობისა და გაცდენის თარიღების მითითებით. პლენარული სხდომების არასაპატიო მიზეზით გამცდენ პარლამენტის წევრთა სია გადაეცემა საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს, რომელიც უზრუნველყოფს მის გამოქვეყნებას და პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებას.
1. პარლამენტის წევრს, რომლის მიმართაც გამოიყენეს ამ რეგლამენტის 286-ე მუხლის მე-6−მე-10 პუნქტებით დაწესებული ზემოქმედების რომელიმე ფორმა, უფლება აქვს, წერილობით შეიტანოს დასაბუთებული პროტესტი პარლამენტის მომდევნო პლენარული სხდომის დაწყებამდე. პროტესტის საკითხზე გადაწყვეტილებას იღებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
2. პარლამენტის წევრის მიმართ ზემოქმედების რომელიმე ფორმის გამოყენების შემთხვევაში მომდევნო გამომსვლელებს უფლება არა აქვთ, კამათის საგნად აქციონ წესრიგის დაცვისაკენ მოწოდების საკითხი.
დაუშვებელია პარლამენტის მიერ მიღებული კანონის ან დადგენილების პროექტის, სხვა სამართლებრივი აქტის, ოქმის, პარლამენტის სხვა დოკუმენტის გადაკეთება ან გასწორება საბოლოო კენჭისყრის შემდეგ. ამ ქმედების განხორციელება იწვევს კანონით გათვალისწინებულ პასუხისმგებლობას.
თავი LV. რეგლამენტის დარღვევისათვის სხვა სახელმწიფო თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობა
1. რეგლამენტის დარღვევისათვის პასუხისმგებლობა კანონით და ამ რეგლამენტით დადგენილი წესით ეკისრება საქართველოს მთავრობის წევრებს, პარლამენტის მიერ არჩეულ თანამდებობის პირებს, აგრეთვე სხვა თანამდებობის პირებს, რომლებსაც ევალებათ პარლამენტის საქმიანობაში მონაწილეობა.
2. თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობის საკითხი დგება შემდეგი დარღვევებისათვის:
ა) მოწვეულია საკითხის განხილვაზე და არ ცხადდება;
ბ) არღვევს პარლამენტის წევრის შეკითხვაზე პასუხის გაცემისათვის დაწესებულ პროცედურას;
გ) არ ცხადდება საპარლამენტო მოსმენაზე;
დ) პარლამენტს აწვდის დამახინჯებულ ან არასწორ ინფორმაციას;
ე) არ ასრულებს პარლამენტის დადგენილებებსა და რეკომენდაციებს;
ვ) დაბრკოლებებს უქმნის პარლამენტის წევრს ამ რეგლამენტითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით მინიჭებულ უფლებათა განხორციელებაში.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ ყოველ ასეთ შემთხვევაში საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი განიხილავს რეგლამენტის დარღვევის ფაქტს და საკითხს სათანადო რეაგირებისათვის გადასცემს პარლამენტის ბიუროს.
1. რეგლამენტის დარღვევისათვის პარლამენტი მიმართავს რეაგირების შემდეგ ფორმებს:
ა) იღებს დადგენილებას ან რეზოლუციას დარღვევის გამო კონკრეტული თანამდებობის პირის მიმართ საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებული სათანადო რეაგირების ზომების მისაღებად;
ბ) სახელმწიფო უწყების ხელმძღვანელს მიმართავს წარდგინებით მის დაქვემდებარებაში მყოფი თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობის შესახებ.
2. პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მოწვეული პირი ვალდებულია სხდომის დროს წესრიგი დაიცვას. მას ეკრძალება მოქმედება, რომელიც ხელს უშლის პარლამენტს ან პარლამენტის წევრს სახელმწიფო ფუნქციების შესრულებაში. კენჭისყრისას მან თავი უნდა შეიკავოს შედეგისადმი პირადი დამოკიდებულების გამოხატვისაგან. წესრიგის დამრღვევ სტუმრებს პარლამენტის პლენარული სხდომის თავმჯდომარემ შეიძლება დაატოვებინოს სხდომათა დარბაზი.
თავი LVI. პარლამენტის დაცვის უზრუნველყოფა
1. პარლამენტისა და პარლამენტის წევრთა დაცვას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახური.
2. შესაბამისი კომიტეტი პარლამენტის დაცვის სამსახურთან ერთად შეიმუშავებს პარლამენტის სასახლეში და მიმდებარე ტერიტორიაზე უსაფრთხოების დაცვის რეჟიმს, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის თავმჯდომარე.
3. პარლამენტის თავმჯდომარის დავალებით შესაბამისი კომიტეტი შეისწავლის და განიხილავს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის საქმიანობას პარლამენტის დაცვის უზრუნველყოფის ნაწილში.
4. პარლამენტის სასახლეში დაუშვებელია, მათ შორის, საქართველოს პარლამენტის წევრისათვის, ცეცხლსასროლი და ცივი იარაღების ტარება. ამ წესიდან გამონაკლისი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით და პარლამენტის სასახლეში და მიმდებარე ტერიტორიაზე უსაფრთხოების დაცვის რეჟიმით.
5. საქართველოს მთავრობის წევრს, პარლამენტის მიერ არჩეულ, დანიშნულ ან დამტკიცებულ თანამდებობის პირს, აგრეთვე იმ თანამდებობის პირს, რომლის დანიშვნაზედაც პარლამენტმა თანხმობა მისცა, პარლამენტის სასახლეში გადასაადგილებლად ეძლევა პირადობის დამადასტურებელი მოწმობა პარლამენტის თავმჯდომარის ხელმოწერით დამტკიცებული ნიმუშის შესაბამისად.
კარი XIV. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 2 ოქტომბრის რეგლამენტი №1400 – ვებგვერდი, 08.10.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
საქართველოს პარლამენტის 2013 წლის 29 ნოემბრის რეგლამენტი №1688 - ვებგვერდი, 10.12.2013წ.
თავი LVIII. დასკვნითი დებულებანი
ამ რეგლამენტის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს 2004 წლის 17 თებერვლის საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №8, 25.03.2004, მუხ. 38).
1. ეს რეგლამენტი, გარდა ამ რეგლამენტის პირველი მუხლის მე-3 პუნქტისა, მე-16 მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტისა, 127-ე მუხლისა, 143-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა, 147-ე მუხლის მე-6 და მე-9 პუნქტებისა, 149-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა, 153-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა, 157-ე მუხლის მე-3 პუნქტისა, 167-ე მუხლის პირველი პუნქტისა, 171-ე მუხლის მე-4 პუნქტისა, 173-ე მუხლისა, 182-ე მუხლის პირველი პუნქტისა, 186-ე მუხლის მე-6 და მე-8 პუნქტებისა, 190-ე, 191-ე, 201-ე−204-ე, 208-ე, 210-ე და 211-ე მუხლებისა, 221-ე მუხლის პირველი და მე-3−მე-5 პუნქტებისა, 231-ე−234-ე, 253-ე, 254-ე და 273-ე მუხლებისა, ამოქმედდეს 2012 წლის მორიგი საპარლამენტო არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმის გამოქვეყნების დღიდან.
2. ამ რეგლამენტის პირველი მუხლის მე-3 პუნქტი, მე-16 მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, 127-ე მუხლი, 143-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, 147-ე მუხლის მე-6 და მე-9 პუნქტები, 149-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, 153-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, 157-ე მუხლის მე-3 პუნქტი, 167-ე მუხლის პირველი პუნქტი, 171-ე მუხლის მე-4 პუნქტი, 173-ე მუხლი, 182-ე მუხლის პირველი პუნქტი, 186-ე მუხლის მე-6 და მე-8 პუნქტები, 190-ე, 191-ე, 201-ე−204-ე, 208-ე, 210-ე და 211-ე მუხლები, 221-ე მუხლის პირველი და მე-3−მე-5 პუნქტები, 231-ე−234-ე, 253-ე, 254-ე და 273-ე მუხლები ამოქმედდეს 2013 წლის ოქტომბრის მორიგი საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგად არჩეული პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტიდან.
საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე დ. ბაქრაძე
თბილისი,
2012 წლის 22 ივნისი.
№6533-Iს
Контрольный текст по состаянию на13.06.2018 N2516
РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ
Раздел I
Общие положения
Глава I
Основы деятельности Парламента Грузии
Статья 1
1. Парламент Грузии (далее - Парламент) является высшим представительным органом страны, который осуществляет законодательную власть,определяет основные направлениявнутренней и внешней политики страны, в установленных Конституцией Грузии пределах контролирует деятельность ПравительстваГрузии,осуществляет иные полномочия, предоставленныеему Конституцией Грузии и другими законодательными актами, в том числе – Регламентом Парламента Грузии (далее – Регламент).
2. Парламент состоит из избранных по пропорциональной системе 77 и избранных по мажоритарной системе 73 членов Парламента. Срок полномочий Парламента – 4 года.
3. Парламент может быть распущен Президентом Грузии только в случаях, определенныхКонституцией Грузии, кроме, как:
а) в течение 6 месяцев после проведения парламентских выборов, если роспуск осуществляется не на основании статьи 80 Конституции Грузии;
б) при осуществленииПарламентомполномочий, определенныхстатьей 63 Конституции Грузии;
в) во время чрезвычайного или военного положения;
г) в течение последних 6 месяцев срока полномочий Президента Грузии, если роспуск осуществляется не на основании статьи 80 Конституции Грузии.
4. Государство обеспечивает безопасность и беспрепятственную деятельность Парламента.
5. Основными принципами деятельности Парламента являются:
а) многопартийность;
б) соблюдение пропорциональности представительства;
в) свободное, коллективное рассмотрение и решение вопросов;
г) неукоснительное соблюдение Конституции Грузии, законов Грузии, Регламента и других нормативных актов, контроль за их исполнением;
д) соблюдение и уважение общепризнанных норм международного права;
е) публичность;
ж) единство интересов государства и народа.
6.Парламентправомоченпринимать Конституцию Грузии, конституционный закон,утверждать конституционное соглашение, принимать органический закон, закон, регламент, постановление, резолюцию, декларацию, обращение, заявление и другое решение, заслушивать и принимать к сведению информацию, разрабатыватьрекомендации.(29.11.2013 N1688)
7. Парламент работает на государственном языке Грузии.
8. Парламент, его органы и должностные лица руководствуются в своей деятельности Конституцией Грузии, Регламентом и иными нормативными актами.
9. Регламент является законодательным актом, имеющим силу закона, который определяет порядок, процедуру осуществления полномочий Парламента, внутреннююструктуру Парламента, и обязателен для всех членов Парламента, комитетов, следственных и других временных комиссий, парламентских фракций, Большинства и Меньшинства, интерфракционных групп (далее – субъекты Парламента), а также в пределах, определенных Конституцией и иными законодательными актами Грузии, – для Президента Грузии, Правительства Грузии, всех органов, учреждений, организаций и должностных лиц, подконтрольныхПарламенту, органов власти и должностных лиц Абхазской и Аджарской автономных республик, органов и должностных лиц местного самоуправления.
10.Права и обязанностичлена Парламента, комитета, парламентской фракции (далее – фракция), парламентского Большинства, Меньшинства(далее – Большинство, Меньшинство), следственной и других временных комиссий определяются Конституцией Грузии, Регламентом и иными нормативными актами.
11. Всесвязанные с деятельностью Парламента вопросы, которые не регулируются Регламентом и другими законодательными актами, Парламент решает постановлением.
Глава II
Конституционная прерогатива Парламента
Статья 2
Конституционной прерогативой Парламента являются только его особыеполномочия – на основании Конституции и иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии,в порядке и форме, установленных настоящим Регламентом, осуществлять доверенные ему народомГрузии как высшей законодательной власти интересы, парламентский контроль и определять внутреннюю и внешнюю политику страны.
Статья 3
Прерогативой Парламента являются:
а) общий или частичныйпересмотр Конституции Грузии;
а1) утверждение конституционного соглашения;(29.11.2013 N1688)
б) законодательная деятельность;
в) определение основных направлений внутренней и внешней политики страны;
г) заслушивание ежегодного доклада Президента Грузии;
д)установление структуры, полномочий и порядка деятельности Правительства Грузии;
е) объявление доверия составу Правительства Грузии; объявление недоверия Правительству Грузии; (29.11.2013 N1688)
ж) требование к Правительству Грузии относительно представления отчета о ходе исполнения правительственнойпрограммы и его заслушивание;
з) избрание/назначение должностных лиц, определенных Конституцией и иными законодательными актами Грузии, дача согласия на их назначение, освобождение/ отстранение от должности; (29.11.2013 N1688)
и) контроль за деятельностью Правительства Грузии;
к) парламенский контроль за деятельностью подотчетных Парламенту должностных лиц и органов;
л) ратификация международных договоров и соглашений Грузии или присоединение к ним, их денонсация, отмена;
м) установление статуса Государственной границы Грузии;
н) утверждение численности Военных Сил;
о) утверждение Концепции национальной безопасности и других концепций;
п) утверждение решения Президента Грузии о чрезвычайномили военном положении, войне и мире;
р) дача согласия на использование Военных Сил во время чрезвычайного положения или для выполнения международных обязательств;
с) утверждениерешенияПрезидента Грузии о вводе в страну, использовании и перемещении военных силиностранного государства;
т)определение внутренней структуры, полномочий и порядка работы Парламента;
у) признаниеи досрочноепрекращение полномочийчленов Парламента;
ф) избрание, освобождение/отстранение от должности должностных лиц Парламента в порядке, установленном настоящимРегламентом;(29.11.2013,№1688)
х) проведение очередных и внеочередных сессий или пленарных заседаний Парламента в порядке, установленном Конституцией Грузии и настоящим Регламентом;
ц) отстранениеот должностидолжностных лиц, предусмотренных Конституцией Грузии, в порядке импичмента;
ч) принятие закона о государственном бюджете и парламентский контроль за егоисполнением;
ч1) избрание членов попечительского совета Общественного вещателя, досрочное прекращение полномочий отдельных членов и объявление недоверия попечительскому совету;(31.05.2013 N675)
ч2) избрание Инспектора по защите персональных данных; (1.08.2014 N2638)
ч3) искл. (1.03.2017N348, ввести в действие с 30 марта 2017 года.)
ч4) назначение Начальника Службы государственной безопасности Грузии на должность и его отстранение от должности; заслушивание ежегодного отчета об осуществленной Службой государственной безопасности деятельности;(10.07.2015 N4008)
ш) утверждение Конституции Аджарской Автономной Республики;
щ) определение основных направлений монетарной политики страны;
э) заслушивание годового отчета о деятельности Национального банка Грузии; (10.03.2017 N452)
э1) заслушивание ежегодного отчета Инспектора по защите персональных данных; (1.08.2014 N2638)
ю) установление видов, размеров и правил введения налогов и сборов, принятие соответствующего решения об освобождении от налогов и сборов, установление правил введения цен и решение о выделении дополнительных расходов из государственной казны;
я) в случаях, определенных Конституцией Грузии, законами Грузии и настоящим Регламентом, и в установленном порядке заслушивание отчетов уполномоченных должностных лиц;
я1) дача согласия Президенту Грузии наприостановление деятельности органов местного самоуправления или других представительных органов территориальных единиц или их роспуск;
я2) утверждение решений Президента Грузии по вопросам, определенным статьей 46 Конституции Грузии;
я3) осуществление иныхполномочий, предоставленных ему Конституцией и другими законодательными актами Грузии.
Глава III
Местонахождение Парламента, зал заседаний и ритуалы
Статья 4
1. Местонахождение Парламента – город Кутаиси, Дворец Парламента.
2. ВременнаяпеременаместонахожденияПарламента с целью созыва заседания или сессии допускается только во времячрезвычайного и военного положения. Решение о временной перемене местонахождения Парламента на неделе пленарных заседаний принимает Председатель Парламента, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 61 Конституции Грузии, – Презипдент Грузии.
3. В зале заседаний при открытии и закрытии сессии исполняется Государственный гимн Грузии.
4. В кабинетах членов Парламента и должностных лиц Парламента помещаютсяГосударственный флаг Грузии и Государственный герб Грузии.
Статья 5
1. В зале заседаний в центре президиума заседания занимает место Председатель Парламента, а в случае, предусмотренном пунктом первым статьи 132 настоящего Регламента, – также один из его заместителей.
2. В зале заседаний выделено специальное место для Президента Грузии.
3. Прибытие Президента Грузии в зал заседаний имеет особое значение, и о нем объявляетмандатуртухуцеси (главный церемониймейстер).
4. В Парламенте не допускаютсяоскорбительные, ущемляющие честь и достоинстводействия и непристойные выступления.
5. Перед президиумом заседания установлена одна трибунадля выступающих.
6. В зале заседаний член Парламента занимает отведенное для него место.
7. В зале заседаний выделены специальные места для членов Правительства Грузии, руководителей других органов исполнительной власти и их заместителей, приглашенных на пленарное заседание представителей аккредитованного в Грузии дипломатического корпуса, официальных и почетных гостей Парламента, ответственных работников Аппарата Парламента, представителей средств массовой информации, а также граждан, в определенном порядке желающих присутствовать на заседании.
8. Одежда лиц, находящихся в зале заседаний, должна быть протокольно-деловой или национальной.(22.03.2013 N381)
9. В здании Парламента на видномместе хранятся подлинник Конституции Грузии и Книга почетных гостей Парламента.
Статья 6(23.12.2017 N1944)
1. В Парламенте учреждены парламентский орден Свободы и медаль Парламента.
2. Парламентский орден Свободы вручается гражданину Грузии, лицу без гражданства и иностранцу за значительный вклад в развитие парламентаризма, страны, свободы и демократии, защиту толерантности и прав человека, осуществление намеченных Парламентом задач.
3. Медалью Парламента награждается публичный служащий Аппарата Парламента за особый вклад в осуществление деятельности Парламента.
4. Решение о награждении лица парламентским орденом Свободы принимает Председатель Парламента по согласованию с Бюро Парламента, а решение о награждении лица медалью Парламента – Председатель Парламента.
5. Порядок награждения лиц парламентским орденом Свободы и медалью Парламента, размер соответствующего денежного вознаграждения и описания парламентского ордена Свободы и медали Парламента приказом устанавливает Председатель Парламента.
Статья 7
1. С целью ознакомленияс работой Парламента в зал заседаний на определенное время могут быть приглашены представители общественности.
2. По решению Председателя Парламента во ДворцеПарламента могут проводиться отдельные мероприятия, в том числе – экскурсии и процедуры награждения.
Раздел II
Субъекты Парламента и их полномочия
Глава IV
Член Парламента, статус члена Парламента
Статья 8
1. Срок полномочий члена Парламента начинается с принесения им присяги и заканчивается с первым сбором новоизбранного Парламента.
2. Срок полномочий члена Парламента в порядке, установленном настоящим Регламентом, прекращается досрочно:
а) при сложении им полномочий на основании личного заявления;
б) при вступлении в отношениинего взаконную силу обвинительного приговора суда;
в) при признании его судом безвестно отсутствующим, объявлении умершим либо признании поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3404)
г) призанятии им должности или осуществлении деятельности, не совместимой со статусом члена Парламента;
д) в случае утраты им гражданства Грузии;
е) если член Парламента без уважительных причин не участвовалв работе Парламента в течение 4 месяцев;
ж) в случае его смерти.
3. Вопрос о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, решает Парламент. Это решение Парламента можетбыть обжаловано в Конституционном Суде Грузии.
4. Припризнании или досрочномпрекращении полномочий члена Парламента голосование проводится за постановление соответственно о признании или досрочном прекращении полномочий.
5. Право на внесение конституционного иска в Конституционный Суд Грузии о конституционности решения Парламента о признании или досрочном прекращении полномочийчлена Парламента имеют Президент Грузии, не менее одной пятой состава Парламента, а такжегражданин,полномочия которого как члена Парламента не были признаны или были досрочно прекращены Парламентом.
Статья 9
1. Вопрос о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента, кроме случаев, предусмотренныхстатьей 122 настоящего Регламента, в порядке, установленномРегламентом, изучает и рассматривает Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам, который подготавливает соответствующеезаключение и представляет его Бюро Парламента для парламентского рассмотрения. Решение о признании полномочий или досрочном прекращении полномочий члена ПарламентаПарламент принимает в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Если член Парламента в течение 4 месяцев без уважительных причин не участвовал в работе Парламента, в случае наличия соответствующейинформации в 10-дневный срок после получения информации Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам выясняет причину пропуска и, если подтвердится, что причина неуважительная, подготавливает соответствующее заключение.
3. Если член Парламента занимаетсяпредпринимательской деятельностью, Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в 10-дневный срок после выявления указанного факта истребует соответствующий документальный материал, берет у него объяснения и подготавливает соответствующие документальные материалы.
4. Если член Парламента утратил гражданство Грузии или суд признал его безвестно отсутствующим, объявил умершим либо признал поддерживаемым лицом, Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в 10-дневныйсрок после выявления указанного факта истребует документы, подтверждающие этот факт, проверяет их подлинность и подготавливает соответствующее заключение.(20.03.2015 N3404)
5. При вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Парламента Комитет Парламента по процедурным вопросам и правиламв 15-дневный срок после вступления в законную силу этого приговораистребует приговор и незамедлительно подготавливает соответствующее заключение.
6. Письменное заявление о сложении полномочий членом Парламента подается Председателю Парламента, который незамедлительно передает его Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам. Комитет в 15-дневный срок устанавливаетподлинность заявления, обстоятельства, которые положены в основу заявления, и подготавливает соответствующее заключение. Член Парламента вправе истребоватьзаявление о снятии полномочий в 7-дневный срок после представления Председателю Парламентаи продолжить осуществление своих полномочий.
7. В случае смерти члена Парламента его полномочияпрекращаютсядосрочно со дня, следующего за днем смерти. В случае смерти члена Парламента Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам истребует справку о смерти члена Парламента и незамедлительно информирует Бюро Парламента о получении этой справки. Комитет докладывает указанную информацию Парламенту на его ближайшем пленарном заседании. Она оформляется протокольной записью пленарного заседания.
8. В случаеизбрания, назначения или утвержденияПарламентом члена Парламента на должность,не совместимуюсо статусом члена Парламента, в том же постановлении указывается, что его полномочия будут досрочно прекращены с вступлением в силуэтого постановления.
9. При даче Парламентом согласия на назначение членаПарламента на должность, не совместимую со статусом члена Парламента, при выражении доверияПравительству Грузии (если в члены правительства выдвинут член Парламента), при избрании, назначении или утверждении члена Парламента на должность, не совместимуюсо статусом члена Парламента, кроме случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам незамедлительно изучает вопрос о несовместимости и подготавливает соответствующее заключение.
10. На основании заключения, представленного Комитетом Парламента по процедурным вопросами правилам в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, Бюро Парламента вносит на рассмотрение вопрос о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента в повесткудняближайшего пленарного заседания. Парламент обязан рассмотреть вопрос о признании или досрочномпрекращенииполномочий члена Парламента незамедлительно.Не допускается голосование по предусмотренным повесткой дня вопросам до принятия решения о признании илидосрочном прекращении полномочий члена Парламента.
Статья 10
1. Не допускается совмещение предпринимательскойдеятельности или какой-либо должности на публичной службе со статусом члена Парламента. Случаи несовместимости определяютсяКонституцией Грузии, настоящим Регламентом и другими законодательными актами.
2. Требования несовместимости предпринимательской деятельности со статусом члена Парламента не ущемляют признанное Конституцией Грузии право собственности члена Парламента. Он можетвладетьакциями, долей и другим имуществом.
3. Член Парламента не вправе:
а) непосредственно осуществлять неоднократную деятельность по управлению материальными ценностями и финансовыми средствами с целью извлечения прибыли;
б) непосредственно осуществлять полномочия члена постоянно действующего руководящего,наблюдательного, контрольного, ревизионного или консультативного органа субъекта предпринимательской деятельности;
в) быть членом представительного органа местного самоуправления, занимать должность в другом государственном органе или органе местного самоуправления.
4. Член Парламента может одновременно заниматься научной, педагогической, творческойдеятельностью, если такая деятельность не предусматривает выполнения административных функций.
5. Выполнение административных функций подразумевает полномочия на принятие должностным лицом административных решений по кадровым, дисциплинарным и другим вопросам в научных, учебных, творческих учреждениях.
6. Член Парламента одновременно может заниматься партийной работой, занимать какие-либо должности в партийной организации.
7. Новоизбранный членПарламента обязан с момента признания его полномочийпрекратить службу/деятельность, несовместимую со статусом члена Парламента, и в 7-дневный срок представить Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам документ, удостоверяющий прекращение несовместимой службы/деятельности. В случае нарушения этого требования полномочиячлена Парламента прекращаютсядосрочно в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 11
1. Член Парламента являетсяпредставителем всей Грузии, пользуетсясвободным мандатом, и его отзыв не допускается. При исполнении своих обязанностей он не ограничен наказами и поручениями выдвинувших его избирателей и политическихобъединений.
2. Не допускается передача полномочий члена Парламента другому лицу.
3. Свободный мандат не освобождает члена Парламента от работы с избирателями и связанной с ней ответственности в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 12
Член Парламента имеет удостоверение члена Парламента и носитнагрудный знак, положения о которых,образцы и описание которых утверждает Бюро Парламента.
Статья 13
1. Член Парламента обязан в порядке, установленном Законом Грузии«О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе», заполнять и представлять в юридическое лицо публичного права – Бюро публичной службы декларацию об имущественном положении.
2. Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилампериодически и по необходимости анализирует полученную из соответствующих органов информацию по поводу декларации об имущественном положении члена Парламента, а в случае необходимости выносит вопрос на рассмотрение на пленарном заседании Парламента.
Статья 14
1. Член Парламента является основным субъектом парламентской деятельности, который осуществляет свои полномочия:
а) работая на пленарном заседании Парламента, в комитете (в рабочей группе комитета), фракции, Большинстве, Меньшинстве, следственных или других временных комиссиях, интерфракционной группе;
б) посредством встреч с избирателями, их приема, реагирования на поставленные вопросы;
в) поддерживая предусмотренные законодательством Грузии отношения с государственными и другими органами.
2. Член Парламента обязан:
а) соблюдать Конституцию, законы Грузии и настоящий Регламент;
б) в порядке, установленном настоящим Регламентом, встречаться с гражданами, в установленном законодательством порядке реагировать на жалобы и заявления граждан;
в) участвовать в рассмотрении и решении вопросов на пленарном заседании Парламента;
г) содействовать соблюдению требований Конституции, законов Грузии и настоящего Регламента, а в случае их нарушения требовать надлежащего реагирования Парламента, его Председателя или соответствующего комитета;
д) находиться в составе одного комитета Парламента, кроме исключительных случаев, установленных настоящим Регламентом;
е) присутствовать на пленарных заседаниях Парламента, заседаниях комитета, фракции, следственной или другой временной комиссии и участвовать в их работе;
ж) не использовать в личных интересах свои полномочия или (и) связанные с ними возможности;
з) не использовать в личных интересах информацию, содержащую государственную тайну или информацию, полученную конфиденциально;
и) соблюдатьстандарты поведения, установленные для государственно-политических должностных лиц.
3. Член Парламента, не объединившийся во фракции, Большинстве, Меньшинстве, считается независимым членом Парламента.
Статья 15
В соответствии с пунктом первым статьи 67 Конституции Грузии член Парламента имеет право законодательной ипнициативы.
Статья 16
1. Член Парламента вправе:
а) пользоваться всей информацией, необходимой для осуществления его полномочий, если законом не предусмотрено иное;
б) требовать в установленном порядке от Аппарата Парламента обеспечениянадлежащей информацией и организационно-техническим обслуживанием;
в) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах пленарных заседаний Парламента и его органов, в установленном законодательством Грузии порядкезнакомиться с текстом или получать текст стенограммы.
2. Член Парламента вправе напленарномзаседании Парламентав установленномнастоящим Регламентом порядке:
а) ставить вопрос на рассмотрение;
б) представлять замечания и предложения по всем вопросам, отнесенным к компетенции Парламента;
в) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, содокладчику и председательствующемуна заседании, получать и оценивать ответы;
г) знакомить Парламент с письмами и обращениями граждан, имеющими общегосударственное значение;
д) в случае неучастия в прениях передавать председательствующему на заседании текстсвоего выступления, а также сформулированные в письменном виде предложения и замечания по вопросам, подлежащим рассмотрению на пленарных заседаниях Парламента;
е) в случае неполучения у докладчикаили председательствующего на заседании ответа или дачи ненадлежащего ответа на поставленный вопрос или на запрос выразить собственное мнение и уточнить вопрос;
ж) выразить мнение о подлежащих созданию Парламентом органах, их персональном составе и кандидатурах должностных лиц, которыхизбирает или на назначение которых дает согласие Парламент.
3. При осуществлении парламентского контроля член Парламента вправе:
а) с правом совещательного голоса участвовать в работегосударственных органов и органов местного самоуправления и ставить перед ними вопросы о нарушениях законов и других актов Грузии;
б) обращатьсяс запросомк подотчетному Парламенту органу, Правительству Грузии, члену Правительства Грузии, руководителям исполнительных органов территориальных единиц всех уровней, государственным учреждениям, получать и оценивать ответы;
в) в порядке, установленном настоящим Регламентом, ставить перед соответствующими органами вопрос о проверке исполнения законов и других нормативных актов Грузии;
г) беспрепятственно входить во все государственные организации, кроме исключительных случаев,установленных законодательством Грузии; встречаться с определенными Конституцией Грузии и другими должностными лицами;
е) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов.
4. Должностное лицо Парламента обязано беспрепятственно принимать члена Парламента по его требованию.
5. Член Парламента вправе осуществлять иные полномочия, предоставленные ему Конституцией Грузии, настоящим Регламентом и иными нормативными актами Грузии.
Статья 17
Член Парламента вправе в порядке, установленном настоящим Регламентом, избирать или быть избранным или выдвинутым на парламентские должности (кроме Начальника Аппарата Парламента), в состав комитета, следственной или другой временной комиссии Парламента, объединяться во фракцию, в Большинство, Меньшинство, подать в отставку или выйти из состава этих органов/объединений.
Статья 18
1. Члену Парламента в порядке, установленном настоящей статьей, может быть предоставлено право входить без специального разрешения в пенитенциарные учреждения, действующие на территории Грузии. (28.10.2015 N4456)
2. Право постановки вопросао предоставлении члену Парламентауказанного в пункте первомнастоящей статьи права имеют комитет Парламента (только комитеты по защите прав человека и гражданскойинтеграции и по юридическим вопросам) и временная следственная комиссия только в случае, если это необходимо для деятельности соответственно комитета, временной следственной комиссии или изучения им конкретного вопроса.
3. Комитет, временная следственнаякомиссия представляют предложение о предоставлении члену Парламента, входящему в ее состав, права, указанного в пункте первом настоящей статьи, Председателю Парламента.
4. Предложение комитета, временной следственной комиссии должно быть мотивированными содержать срок предоставления члену Парламентаправа, указанного в пункте первом настоящей статьи, который не должен превышать срока полномочий соответственно комитета, временной следственной комиссии или изучения конкретного вопроса.
5. Председатель Парламента принимает решение о предоставлении члену Парламента права входить без специального разрешения в пенитенциарное учреждение и издает приказ об этом.(28.10.2015 N4456)
6. Член Парламента, которому предоставлено право, указанное в пункте первом настоящей статьи, при входе в пенитенциарное учреждение должен предъявить приказ Председателя Парламента. (28.10.2015 N4456)
7. Если член Парламента пользуется правом входить без специального разрешения в пенитенциарное учреждение в личных интересах, ПредседательПарламента правомочен на основании информации руководителя пенитенциарного учреждения лишить его указанного права. (28.10.2015 N4456)
8. Председатель Парламента вправе входить в пенитенциарные учреждения, действующие на территории Грузии, без специального разрешения, а в случаенеобходимости передать это право члену Парламента. (28.10.2015 N4456)
Статья 19 (18.12.2012 N105)
1. В целях организации работы с избирателями, участия членов Парламента в работе соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления и решении местных вопросов на местах создаются бюро членов парламента, избранных по мажоритарной системе (далее – член Парламента – мажоритарий). Их функции, порядок организации и деятельности, а также порядок и размеры финансирования определяются Положением, которое по представлению Комитета по процедурным вопросам и правилам Парламента утверждает Бюро Парламента. (29.12.2016 N237)
2. Расходы, связанные с деятельностью члена Парламента-мажоритария, возмещаются из бюджета Парламента. Член Парламента-мажоритарий обязан раз в год представлять в Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам информацию о расходах, произведенных бюро члена Парламента – мажоритария.
Статья 20
1. Задержание или арест члена Парламента, обыск его жилища, машины, рабочегоместа или личный обыск допускаются лишь с согласия Парламента. Исключение составляет случай задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Парламенту. Если Парламент в течение 48 часов не даст согласия, задержанный или арестованный член Парламента должен быть освобожден незамедлительно. Предложение о проведении следственных действий вносит в Парламент Главный прокурор Грузии. Обоснованность данного предложения в 5-дневный срок изучает и рассматривает Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам, который представляет письменное заключение Бюро Парламента. Бюро Парламента вносит вопрос на рассмотрение ближайшего пленарного заседания Парламента. После рассмотрения вопроса на пленарном заседании решение принимаетсяпостановлением.(30.05.2013 N670)
2. В случае задержания члена Парламента на месте преступления в период между сессиями вопрос рассматривается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 61 Конституции Грузии.
3. Член Парламента может быть привлечен к уголовной ответственности только Главным прокурором Грузии, о чем незамедлительно должен быть извещен Парламент. (30.05.2013 N670)
4. Член Парламента не привлекается к ответственности за высказывания соображений и взглядов в Парламенте при исполнении своих обязанностей или за его пределами.
5. Член Парламента вправе не давать показаний по факту, который ему был доверен как члену Парламента. Не допускается наложение ареста на письменные материалы, связанные с этим вопросом. Это право сохраняется за членом Парламента и послепрекращения его полномочий.
6. Член Парламента до истечения срока полномочий пользуется дипломатическим паспортом.
7. Привлечь к уголовной ответственности бывшего члена Парламента (который являлся членом Парламента в течение не менее 6 месяцев полного парламентского срока и полномочия которого не прекращались по какому-либо из оснований, определенных подпунктами «а» - «е» пункта 2 статьи 54 Конституции Грузии) может только Главный прокурор Грузии.Бывший член Парламента пользуется этим правом в течение срока полномочий новоизбранногоПарламента. (30.05.2013 N670)
Статья 21
1. В случае дачи Парламентом согласия на задержание или арест члена Парламента полномочия задержанного или арестованного члена Парламента приостанавливаются постановлением Парламента до вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела или приговора.
2. В случае прекращения судом уголовногодела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора постановлением Парламента:
а) восстанавливаются полномочия члена Парламента и ему выплачивается полнаякомпенсация в порядке, установленном законодательством Грузии, если не истек срок полномочий Парламента, членом которого он является;
б) срок задержания или ареста зачитывается в общий срок полномочий члена Парламента, и ему выплачивается соответствующая компенсация, если истек срок полномочий Парламента или распущен Парламент, членом которого он являлся.
Статья 22
Обеспечиваются условия беспрепятственного осуществления полномочий члена Парламента. При наличии достаточных данных, что жизни и здоровью члена Парламента угрожает посягательство, на основании заявления члена Парламента и решения Президента Грузии соответствующие государственные органы обеспечивают его безопасность, а также безопасность членов его семьи в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 23
1. Срок полномочий члена Парламента зачитывается в общийнепрерывный стаж работы по специальности.
2. Член Парламента пользуется отпуском продолжительностью 45 календарных дней в году, который по желанию предоставляется ему в период между сессиями целиком или двумя частями. Отпуск оформляется приказом председателя Парламента.
3. В период осуществления полномочий члену Парламента только один разможет предоставляться дополнительный отпуск продолжительностью не более 3 месяцев. В указанном случае решение об отпуске на основании мотивированного заявления члена Парламента по согласованию с Бюро Парламента принимает Председатель Парламента. В период определенного настоящим пунктом отпуска члену Парламента выплачиваются 80 процентов заработной платы и иного вознаграждения, связанного с осуществлением полномочий.
4. Бывшему члену Парламента назначается пенсия и выплачивается компенсация в порядке, установленном законом.
Статья 24
Страхование жизни и здоровья члена Парламента из бюджета Парламента в порядке, установленном законодательством Грузии, является обязательным. Член Парламента обязан ежегодно проходить медицинское и наркологическое обследование.
Статья 25
1. Оплата труда члена Парламента включает установленный законом должностной оклад. Члену Парламента выплачивается также определенная Бюро Парламента сумма для осуществления депутатских полномочий. (23.12.2017 N1943, ввести в действие с 1 января 2018 года.
2. Выдача оплаты труда члена Парламента начинается со дня признания его полномочий и заканчивается с прекращением полномочий Парламента соответствующего созыва или его самого как члена Парламента. (23.12.2017 N1943, ввести в действие с 1 января 2018 года.
3. Порядок обеспечения члена Парламента жилой площадью по представлению казначейского совета Парламента утверждает Бюро Парламента.
4. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности члена Парламента в установленном порядке осуществляет Аппарат Парламента.
Статья 26
1. В случае гибели члена Парламента вследствие нападения на него семье погибшего выплачивается единовременное денежное пособие в размере 15 000 лари.
2. В случае смерти члена Парламента семье покойного выплачивается единовременное денежное пособие в размере 10 000 лари.
3. Члену Парламента, признанному лицом с ограниченными возможностями в обстоятельствах, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 лари.
Статья 27
1. Члену Парламента для осуществленияпарламентской деятельности во Дворце Парламентавыделяются:рабочаяплощадь, оборудование, мебель,оргтехника, средства связи.
2. Члену Парламента с отчетливо выраженным ограничением способностей предоставляется служебный автомобиль (в случае необходимости – адаптированный или специальный), создается соответствующая рабочая обстановка, назначается помощник (сопровождающее лицо).
3. Расходы по пользованию членом Парламента средствами связи возмещаются в пределах определенного Парламентом лимита.
Статья 28
В период осуществления полномочий на члена Парламента не распространяется требование, касающееся призыва на военную службу военнослужащих, находящихся на обязательной военной службе и в резерве.
Глава V
Комитеты Парламента
Статья 29
1. В целях предварительной подготовки законодательныхвопросов,содействия исполнению решений Парламента, контроля деятельности подотчетных Парламенту органов и Правительства Грузии Парламент на срок своих полномочий образует комитеты.
2. В целях контроля исполнения решений, принятых Парламентом и его комитетом, предварительной подготовки законодательных вопросов и в связи с другими текущими вопросами комитет образуетрабочие группы. Деятельность рабочих групп обеспечивает аппарат комитета.
3. В Комитете Парламента по обороне и безопасности в установленном законом порядке создаются Группа доверия. Деятельность и полномочия Группы доверия определяются законом.
4. Комитет Парламента по отраслевой экономике и экономической политикеобразует конкурсную комиссию по подбору общественного защитника интересов потребителей при национальном регулирующем органе в составе не менее 12 членов. В состав конкурсной комиссии входят представители Большинства, Меньшинства, независимых членов Парламента, государственного и неправительственного секторов, Народного Защитника Грузии и соответствующего национального регулирующего органа. Конкурсная комиссия принимает решения об избрании председателя конкурсной комиссии и общественного защитника интересов потребителей большинством полного состава.(20.11.2013 N1585)
5. Условия конкурса и положение о конкурсной комиссии по представлению Комитета Парламента по отраслевой экономике и экономической политикеутверждает Председатель Парламента.
Статья 30
1. Общую координацию деятельности комитетов осуществляет Председатель Парламента.
2. Полномочия комитетов, порядок их образования и деятельности определяются Конституцией Грузии, настоящим Регламентом и другими законодательными актами Грузии.
Статья 31
1. Комитетами Парламента являются:
а) Комитет по аграрным вопросам;
б) Комитет по защите прав человека и гражданской интеграции;
в) Комитет по образованию, науке и культуре;
г) Комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам;
д) Комитет по отраслевой экономике и экономической политике;
е) Комитет по вопросам диаспоры и Кавказа;
ж) Комитет по интеграции с Европой;
з) Комитет по обороне и безопасности;
и)Комитет по юридическим вопросам;
к) Комитет по региональной политике и самоуправлению;
л) Комитет по внешним сношениям;
м) Комитет по процедурным вопросам и правилам;
н) Финансово-бюджетный комитет;
о) Комитет по спорту и делам молодежи;
п) Комитет по здравоохранению и социальным вопросам.
2. Председатель Парламента, Бюро, фракция, Большинство и Меньшинство вправе с представлением надлежащего письменного обоснования ставить вопрос об образовании нового комитета. Парламент решает указанный вопрос путем внесения изменений в пункт первый настоящей статьи, в порядке, установленном для принятия Регламента.
Статья 32
1. Состав комитета определяетсяпропорционально представительству фракций и численности членов Парламента, которые не объединены ни в одной из фракций. Численность членов и квоты пропорционального представительства в комитетах определяет Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам и утверждает Бюро Парламента, а на первом пленарном заседании новоизбранного Парламента – временная мандатная комиссия Парламента и постановлением утверждает Парламент.
2. Состав комитета определяется не менее чем 10 членами Парламента. Комитет приступает к работе, если назначены две трети минимального числа членов комитета и избран председатель комитета. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует большинство списочного состава комитета.
3. В составе комитета могут быть только члены Парламента. Член Парламента обязан входить в состав не менее чем одного комитета. Вопрос о вступлении члена Парламента во второй комитет Парламента решает его фракция в соответствии с количеством дополнительных мест, установленных квотами пропорционального представительства.
4. В случаях, предусмотренныхпунктом первым настоящей статьи, в 3-дневный срок после утверждения Парламентом (Бюро) квот пропорционального представительства членов фракций в комитетах фракция своим решением назначает членов комитета, о чем сообщает Бюро Парламента (временной мандатной комиссии). Между фракциями, объединившимися в Большинстве, а также фракциями, объединившимися в Меньшинстве, могут производиться уступка квот или обмен квотами пропорционального представительства. О решении фракций об уступкеквот или обмене квотами и назначении фракциями новых членов в комитетах сообщается Бюро Парламента.(19.12.2012 N108)
5. Председатель Парламента и его первый заместитель не могут входить в состав комитета.
6. Решение о вступлении заместителей Председателя Парламента, лидеров Большинства и Меньшинства, председателей фракций в состав комитета принимает соответствующая фракция в соответствии с численностью, установленной квотами пропорционального представительства.
7. Если изменения, осуществленные во фракциях, влияют на пропорциональное представительство фракций в комитете, Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в недельный срокопределяет и представляет Бюро Парламента на ближайшем заседании новые квоты пропорционального представительства.
Статья 33
1.Председателя комитета Парламент избирает из числа членов комитета в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Право на выдвижение кандидатуры Председателя Комитета имеют: фракция, Большинство, Меньшинство, группа членов Парламента в составе не менее шести человек, не объединившихся ни в одной из фракций (далее – группа членов Парламента в составе шести человек), в 7-дневный срок после назначения двух третей минимального числа членов Комитета.
3. Председатель комитета избирается открытым голосованием. Если в выборах участвуют один или два кандидата, голосование проводится при помощи электронной системы одновременно (за кандидата, первого по очередности выдвижения, – при помощи кнопки «за», а за кандидата, второго по очередности выдвижения, –при помощи кнопки «против»), а если в выборах выдвинуты более двух кандидатов, голосование проводится при помощи именных бюллетеней.
4. Если в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, правомочные субъекты не представят кандидатуру Председателя комитета, в течение 5 дней после истечения этого срока кандидатуру Председателя комитета из состава членов комитета представляет Председатель Парламента.
5. Заявление о выдвижении кандидата представляется председательствующему на пленарном заседании Парламента, который составляет единый список кандидатов в порядке очередности выдвижения.
6. После выдвижения кандидатовпредседательствующий на пленарном заседании оглашает список кандидатов. Кандидат вправе снять свою кандидатуру без каких-либо объяснений.
7. Решение об избрании председателя комитета считается принятым, если его поддержит большинство списочного состава Парламента.
8. Если в выборах председателя комитета участвовал один кандидат и он не был избран,проводятся повторные выборы. Если в выборах участвовали 2 кандидата и ни один из них не набрал необходимого числа голосов,проводится повторное голосование за кандидата, который набрал большее число голосов. Если он и в этом случае не наберётнеобходимого числа голосов, проводятся повторные выборы.
9. Если в выборах председателя комитета участвовали более 2 кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится второй тур выборов среди 2 кандидатов, получивших наибольшее число голосов. Избранным считаетсякандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее одной трети полного состава Парламента. При разделении голосов поровну проводятся повторныевыборы.
10. В случае снятия своей кандидатуры кандидатом, прошедшим во второй тур выборов председателя комитета, голосование вместо него проводится за следующую по числу полученных голосов кандидатуру. При разделении голосов поровну проводятся повторныевыборы.
11. Кандидат вправе снять свою кандидатуру перед каждым голосованием.
Статья 34
1. Председателя комитета может отстранить от должности Парламент, а заместителя председателя комитета – комитет, если этого с надлежащим письменным обоснованием требуют Председатель Парламента, Бюро, большинство списочного состава соответствующего комитета, не менее одной пятой состава Парламента.
2. Решение об отстранении от должности считаетсяпринятым, если его поддержит в случае с председателем комитета –большинство списочного состава Парламента, а в случае с заместителем председателя комитета – большинство списочного состава комитета.
3. На Председателя комитета за несоблюдение требований настоящего Регламента возлагается предусмотренная Регламентом ответственность.
Статья 35
1. Председатель комитета вправе в любое время безкаких-либо объяснений подать вотставку. Соответствующее заявление подается в Бюро Парламента, которое знакомит с ним Парламент. Председатель комитета считается ушедшим в отставку со дня подачи заявления в Бюро.
2. Парламент принимает заявление Председателя комитета об отставке к сведению на пленарном заседании, что оформляется протокольной записью.
Статья 36
1. В случае отставки, отстранения Председателя комитета или досрочного прекращения его полномочий как члена Парламента Парламент в 14-дневный срок в порядке, установленном статьей 33 настоящего Регламента, избирает нового Председателя комитета. Если до конца сессии остается менее 14 дней, вопрос рассматривается на первом же заседании следующейочередной сессии.
2. Если фракция, Большинство, Меньшинство, группа членов Парламента в составе 6 человек в течение 7 дней после досрочного прекращения полномочий Председателя комитета не представят кандидатуру нового Председателя комитета, в течение 5 дней после истечения этого срока кандидатуру Председателя комитета из числа членов комитета представляет Председатель Парламента.
Статья 37
1.Член Парламента, кроме кого-либо из должностных лиц, определенных подпунктами «а», «б», «в» и «д» пункта первого статьи 104 настоящего Регламента, обязан входить в составне менее чем одного комитета. Если член Парламента не входит в состав ни одногокомитета, считается, что он не осуществляет полномочия члена Парламента, и ему не выплачивается установленное законом вознаграждение.(2.10.2013 N1401)
2. Член комитета вправе в любое время выйти из состава комитета.
3. Полномочия члена комитета прекращаются:
а) с момента подачи им заявления о выходе из состава комитета;
б) с момента принятия фракцией решения о его отзыве из состава комитета;
в) с момента выхода из фракции, по квоте которой он был выдвинут в состав комитета;
г) с момента прекращения его полномочий как члена Парламента;
д) с момента избрания на должность, не совместимую с членством в комитете.
е) в случае возвращения фракцией квоты, которую ей уступили или обменяли, если он назначен по такой квоте. (19.12.2012 N108)
Статья 38
1. Первое организационное заседание комитета созывает Председатель комитета в 3-дневный срок после избрания.
2. Первое организационное заседание разрабатывает Положение о комитете и избирает заместителей Председателя комитета.
3. Протокол первого организационного заседания и Положение о комитете представляются на утверждение в Бюро Парламента.
Статья 39
1. Комитет из числа своих членов, на срок своих полномочий, открытым голосованием, большинством списочного состава избирает трех заместителей Председателя комитета (в том числе – первого заместителя) и уведомляет об этом Бюро Парламента.
2. Правом выдвижения кандидатуры первого заместителя Председателя комитета обладает Председатель комитета. Правом выдвижения кандидатуры одного заместителя Председателя комитета обладает Большинство, одного – Меньшинство, фракция, не объединившаяся в Большинстве.
3. Если в выборах участвовали 2 кандидата и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, за кандидата, набравшего большее число голосов, проводитсяповторное голосование. Если он и в этом случае не наберет необходимогочисла голосов, проводятсяповторные выборы. Если в выборах участвовали более 2 кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится второй тур выборов среди 2 кандидатов, которые набрали наибольшее число голосов.
4. Если кандидат, прошедшийво второй тур выборов, снял свою кандидатуру, голосование вместо него проводится за кандидата, следующего за ним по числу набранных голосов.
5.Если в первом туре выборов невозможно выявить только 2 победителей, голосование во втором туре проводится за тех кандидатов, которыепо числу набранных голосов поделили первое и второе места.
6. Избранным во втором туре выборов считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.
7. Если кандидаты, участвовавшие во втором туре выборов, набрали равное число голосов, победитель выявляется по результатам первого тура. Еслипобедитель в такомпорядке не выявлен, проводятсяповторные выборы.
8. Для проведения повторных выборов соответствующие субъекты вправе выдвинуть ту же или иную кандидатуру. Выдвигать одну и ту же кандидатуру можно только дважды.
9. Если член Парламента избран заместителем Председателя комитета по квоте Большинства/Меньшинства/фракции, не объединившейся в Большинстве, и вышел из состава Большинства/Меньшинства/фракции, не объединившейся в Большинстве, его полномочия заместителя Председателя комитета прекращаются. В таком случае комитет в 14-дневный срок избирает нового заместителя Председателя комитета.
Статья 40
1. Председатель комитета:
а) руководит деятельностью комитета, созывает и ведет заседания комитета;
б) представляет комитет в Парламенте, за его пределами и в соответствующих межпарламентскихотношениях;
в) подписывает решения, заключения комитета и протоколы его заседаний;
г) представляет комитету для избрания кандидатуру первого заместителя Председателя комитета;
д) осуществляет общее руководство аппаратом комитета;
е) по итогам каждого года с началом осенней сессии представляет Парламентукраткий письменный отчет о деятельности;
ж) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Регламентом и другими законодательными актами.
2. Первый заместитель Председателя комитета:
а) в случае отсутствия Председателя исполняет его обязанности;
б) выполняет отдельные поручения Председателя.
3. Заместитель Председателя комитета:
а) в случае отсутствия Председателя исполняет его обязанности в порядке и на условиях, установленных статьей 41 настоящего Регламента;
б) выполняет отдельные порученияПредседателя.
Статья 41
В случае отставки, отстранения от должности Председателя комитета, невозможности исполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения его полномочий как члена Парламента обязанности Председателя комитета исполняет его первый заместитель. В случае отсутствия первого заместителя Председателя комитета исполнение обязанностей Председателя комитета комитет большинством списочного состава поручаетего заместителю.
Статья 42
1. Член комитета вправе на равных началах участвовать в работе комитета, высказывать замечания, предложения и соображения по рассматриваемым вопросам,избирать и быть избранным на комитетские должности, участвовать в деятельности рабочих органов комитета, занимать особую позицию.
2. На члена комитета в случае несоблюдения им требований настоящего Регламента, нарушения трудовой дисциплины и невыполнения возложенных обязанностей налагаетсяопределенная Регламентом ответственность и об этом сообщаетсясоответствующей фракции или Парламенту.
Статья 43
1. Комитет в пределах своей компетенции:
а) разрабатывает, рассматривает и подготавливает к пленарному заседанию Парламента проекты законов Грузии,постановлений и других решений Парламента;
б) участвует в рассмотрении и разработке представленных в Парламент законопроектов или проектов иных актов, подготавливает заключения и передает лист, отражающий состояние учета в законопроекте представленных замечаний по законопроекту соответствующему органу Парламента и авторам каждого замечания;
в) в случае выражения доверия Правительству Грузии рассматривает кандидатурычленов Правительства, а также кандидатуры должностных лиц, которых избирает и на назначение которых дает согласие Парламент, и передает заключения организационному департаменту Аппарата Парламента для представления в Бюро Парламента;
г) рассматривает проект бюджета и разрабатывает заключение;
д) контролирует исполнение законов Грузии, постановлений и других решений Парламента и в случае необходимости представляет Парламенту соответствующее заключение;
е) осуществляет контроль за деятельностью подотчетных Правительству Грузии и Парламенту государственных органов и в случае необходимости представляет Парламенту соответствующее заключение;
ж) решает организационные вопросы своей деятельности;
з) пользуется правом законодательнойинициативы;
и) осуществляетиныеполномочия,предоставленные ему настоящим Регламентом и другими законодательными актами.
11. Комитет, исходя из его деятельности, разрабатывает годовой план действий. План действий комитета принимается на заседании комитета в начале каждой весенней сессии. С планом действий комитета ознакамливается Бюро Парламента, и он публикуется на веб-странице Парламента. (18.04.2018 N2147)
2. Комитетизучает деятельность административных органов на основании предварительно утвержденного плана или соответствующей петиции, в случае необходимости истребует соответствующие материалы и представляет заключение на рассмотрение Парламента.
3. Исходя из настоящего Регламента другие полномочия комитета определяются Положением о комитете, которое утверждает Бюро Парламента.
Статья 44
Должностные лица подотчетных Парламенту органов и члены Правительства Грузии по требованию комитета обязаны в срок, установленный комитетом, представлять соответствующие документы, заключения и другие необходимые материалы. Порядок представлениясведений, содержащих государственную или военную тайну, определяется законодательством Грузии.
Статья 45
Член Правительства Грузии, должностное лицо, избранное Парламентом, а также должностное лицо, на назначение которого Парламент дал согласие, правомочны, а в случае требования обязаны присутствовать на заседаниях комитета, давать ответы на запросы, поставленные на заседании, и представлять отчет об осуществленной деятельности. Такие должностные лица должны быть заслушаны на комитете по требованию.
Статья 46
1. Комитет рассматривает отнесенные к сфере его компетенции вопросы о выражении доверияПравительству Грузии, а также об избрании и даче согласия наназначение лиц на должности, определенные Конституцией и законом Грузии. Информацию в связи с указанными кандидатурами, в том числе – их биографические сведения, информацию о трудовом опыте и профессиональных знаниях комитету предоставляет правомочное лицо.
2. На основании полученной информации комитет разрабатывает заключение о выражении доверия Правительству Грузии, определенным Конституцией и закономГрузии лицам об их избрании либо даче согласия на назначение на должность. Заключение принимается тайным голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании членов комитета.
3. Заключение комитета о кандидатурах лиц, которых избирает и на назначение которых дает согласие Парламент, является обязательным.
4. Заключение комитета представляется в Бюро Парламента, которое передает его Президенту и Парламенту Грузии.
Статья 47
1. Все вопросы, подлежащие вынесению на рассмотрение пленарного заседания Парламента, рассматривает соответствующий комитет.
2. Комитеты по отраслям, отнесенным к их ведению, изучают и анализируют положение с исполнением законодательства Грузии, принимают меры к обеспечениюего исполнения, устранению законодательных пробелов, подготавливают предложения о внесении в законодательство необходимых изменений.
Статья 48
Комитет в результате заслушивания информации по вопросу, отнесенному к его компетенции, контроля и проверки разрабатывает заключение. Заключение комитета должно содержать оценку и конкретные меры реагирования. Комитетобязан представить свое заключение на ближайшем заседании в Бюро Парламента, которое вносит этот вопрос в повестку дня для рассмотрения на ближайшем пленарном заседании. Парламент рассматривает заключение комитета, оценивает его и принимаетсоответствующее решение на пленарномзаседании.
Статья 49
1. Заседание комитета созывает и ведет Председатель комитета, а в случае егоотсутствия – егозаместитель. Периодичность заседаний комитета определяетсякомитетом, но в сессионный период должно проводиться не менее 2 заседаний в месяц (в период между сессиями комитет не обязан проводить заседания). Очередное заседание комитета созывается в заранее определенное время. Время проведения очередныхзаседанийкомитета определяется в результатеконсультацийпредседателей комитетов. Комитет обязан по поручению Парламента или Бюро Парламента провести заседание и рассмотреть вопрос в определенный настоящим Регламентом срок.
2. Заседание комитета правомочно, если на немприсутствует большинство списочного состава комитета.
3. Члены комитета обязаны присутствоватьна заседании комитета и участвовать в его работе. Нарушение этого требования влечет возложение ответственности, определеннойпунктом 8 статьи 286 настоящего Регламента.
4. Если назначенный фракцией член комитета временно не может участвовать в работекомитета, назначившая его фракция вправе временно заменить указанного члена другим членом фракции, о чем фракция письменно уведомляет соответствующий комитет. Данное право в отношении каждого члена фракции в случае отсутствия на заседании комитета может применяться не более пяти раз в течение одной сессии. Служба мандатури Аппарата Парламента ведет учет информации об использовании этого права и предоставляет ее соответствующим комитетам и фракциям. Члену комитета, правопреемник которого присутствует на заседании комитета, не засчитывается пропуск соответствующего заседания комитета.
5. Заседания комитета, как правило, проводятся по вторникам и четвергам недели пленарных заседаний, а также на неделе встреч с избирателями. О дате проведения заседания комитета (кроме недели встреч с избирателями) членам комитета сообщается не позднее чем за день до заседания. Подлежащий рассмотрению на заседании комитета законопроектв тот же срок направляется членам комитета. Информация о заседании комитета и его повестке дня за день до заседания размещается на веб-странице Парламента. Материалы заседаний комитета на неделе встреч с избирателями направляются членам комитета и информация об их повестке дня и дате проведения сообщается членам комитета не позднее 2 дней до заседания. Информация о заседании комитета и его повестке дня размещается на веб-странице Парламента за 2 дня до заседания.
6. Решение на заседании комитета принимается открытым голосованием, большинством голосов членов комитета, присутствующих на заседании, ноне менее чем половиныголосов, необходимых для открытия (установления правомочности) заседания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
7. Приразделении голосов поровну во время открытого голосования на заседании комитета решающим является голос председательствующего на заседании.
8. Внеочередное заседание комитета созывает Председатель комитета по собственной инициативе или по требованию Председателя Парламента, Бюро Парламента, одной трети списочного состава комитета. О дате заседания комитета членам комитета сообщается не позднее одного дня до заседания.
9. Повестку дня заседания комитета определяет Председатель комитета по собственной инициативе или по требованию члена (членов) комитета. Решение о снятии вопроса с повестки дня или внесении вопроса в повестку дня принимается большинством списочного состава комитета.
10. Заседание комитета является публичным. В особом случае комитет проводит закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством списочного состава комитета.
11. На заседании комитета с правом совещательного голоса могут присутствовать другие члены Парламента, члены Правительства Грузии и приглашенные лица.
12. На заседание комитета могут приглашаться заинтересованные представители общественности, которым по решению председательствующего на заседании предоставляется право выступить.
13. На заседании комитета могут быть приглашеныаккредитованныев установленномпорядке представители средств массовой информации. Могут вестись теле- радиорепортажи заседания комитета, и информация о результатах заседания может быть опубликована в печати.
14. Комитет правомочен проводить выездные заседания.
Статья 50
1. На заседании комитета рассматриваются законопроекты, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции комитета.
2. Комитет принимает:
а) рекомендации;
б) заключения;
в) предложения.
3. Председатель комитета издает распоряжения по внутрикомитетским организационным вопросам.
4. Заключения комитета, как правило, представляются Бюро Парламента, пленарному заседанию Парламента или направляются по назначению.
Статья 51
По требованию Председателя Парламента,решению Бюро Парламента или решению председателей соответствующих комитетов может быть проведено совместное заседание комитетов. По вопросам, рассмотренным на совместном заседании, комитеты принимают соответствующее решение путем голосования по отдельности.
Статья 52
1. Председатели комитетов с началом осенней сессии представляют Парламенту письменные отчеты о работе, проделанной комитетами, по результатам каждого года.
2. Отчет представляется в организационный департамент Аппарата Парламента, который незамедлительно направляет его Председателю, заместителям Председателя Парламента, другим комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству и независимым членам Парламента.
3. Бюро Парламента вносит вопрос о рассмотрении отчета в повестку дня первого же пленарного заседания осенней сессии.
4. Продолжительность выступления докладчика об отчете на пленарном заседании Парламента не должна превышать 20 минут (в случае необходимости продолжительность выступления по решению председательствующего на заседании может быть продлена до 30 минут).
5. По окончании выступления докладчика члены Парламента вправе обратиться к нему с вопросами по отчету. Время, выделяемое автору каждого вопроса, не должно превышать 2 минут.При этом он может воспользоваться для уточнения не более чем 1 минутой. Член Парламента вправе выступить с вопросом и для уточнения по одному разу. По завершении постановки вопросов докладчик ответит на поставленные членами Парламента вопросы по отдельности.
6. По завершении выступления докладчика выступают независимые члены Парламента, представители фракций, не объединившихся в Большинстве или Меньшинстве, представители Большинства и Меньшинства в данной последовательности, которые излагают заседанию свою позицию по поводу представленного отчета. Продолжительность выступления независимого члена Парламента не должна превышать 5 минут, выступления представителя указанной фракции – 10 минут, а представителя Большинства или Меньшинства – 15 минут.
7. По завершении выступлений независимых членов Парламента, фракции, Большинства, Меньшинства с заключительным словом, продолжительность которого не должна превышать 10 минут, выступает докладчик.
8. Парламент принимает представленный комитетом отчет к сведению.
Статья 53
1. В целях обеспечения деятельности комитета создается аппарат комитета Парламента, который является постоянно действующейструктурной единицей Аппарата Парламента, подчиняющейся комитету.
2. Аппарат комитета:
а) участвует в разработке законопроектов, проектов постановлений и иных решений Парламента, проектов решений комитета, подготовке заключений, замечаний и предложений по законопроектам, контрольной, организационной и иной деятельности комитета;
б) выполняет консультативные и аналитические функции, осуществляет организационно-техническоеобслуживание и делопроизводство;
в) исполняет другие функции, определенные законодательством Грузии, положениями о комитете, Аппарате Парламента и аппарате комитета.
3. Структуруи численность штатных единиц аппарата комитета по представлению Начальника Аппарата Парламента утверждает Председатель Парламента.
Статья 54
1. В составаппарата комитета входят начальник и специалисты аппарата комитета (предусмотренные штатным расписанием чиновники и приглашенные специалисты).
2. Начальник аппарата комитета:
а) совместно с Председателем комитета осуществляет общее руководство аппаратомкомитета, распределяет функции и поручения между работниками аппарата комитета, ответствен за выполнение задач и обязанностей, возложенных на аппарат комитета, координируетотношения между аппаратом комитета и другими структурными единицами Аппарата Парламента;
б) организует подготовку заседаний, оформление принятых решений и протоколовзаседаний комитета;
в) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками аппарата комитета, обращается к Председателю комитета с предложением опостановке перед Начальником Аппарата Парламента вопроса об их поощрении и дисциплинарной ответственности;
г)выполняет другие функции, определенные законодательством Грузии, положениями о комитете, Аппарате Парламента и аппарате комитета.
3. Специалисты аппарата комитета:
а) работают по вопросам отраслевых направлений, определенных Положением о комитете, участвуют в разработке законопроектов, проектов постановлений и других решений Парламента, проектов решенийкомитета, их анализе и обобщении, подготовкезаключений и докладов по законопроектам, контрольной, организационной и иной деятельностикомитета; выполняют порученияПредседателя комитета и комитета;
б) составляют перечень замечаний и предложений, высказанных при рассмотрениизаконопроектов на пленарном заседании Парламента;
в) выполняютдругиефункции, определенныезаконодательством Грузии,положениями о комитете, Аппарате Парламента и аппарате комитета.
Статья 541 (22.03.2013 N384)
1.При комитете может создаваться научно-консультативный совет, состоящий из компетентных консультантов соответствующей отрасли. Состав Совета назначает Председатель Комитета.
2.Заседания научно-консультативного совета по мере необходимости созывает соответствующий комитет. Может проводиться совместное заседание комитета и научно-консультативного совета.
Глава VI
Временная следственная комиссия
Статья 55
1. В соответствии со статьей 56 Конституции Грузии и при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, в Парламенте образуетсявременная следственная комиссия в целях выявления фактов нарушения законодательства Грузии государственными органами и должностными лицами и надлежащего реагирования на них или для изучения особо важных государственных и общественных вопросов.
2. Основанием для создания временной следственной комиссии является информация:
а) о противозаконных деяниях, коррупционных правонарушениях государственных органов, должностных лиц, угрожающихгосударственной безопасности,суверенитету, территориальной целостности, политическим, экономическим и другим интересам Грузии;
б) о неправомерномрасходовании государственного бюджета, бюджета местной самоуправляющейся единицы;
в) изучение которой, с государственной и общественной точек зрения, представляет особую важность.
Статья 56
1. В целях создания временной следственнойкомиссии Председатель Парламента, комитет, фракция, не менее одной пятой состава Парламента путем представления надлежащего письменного обоснования вправе поставить вопрос о создании временной следственной комиссии. В представлении должна быть определена численность членов временной следственной комиссии. Письменное представление подается в Бюро Парламента для внесения в повестку дня ближайшего пленарного заседания. Парламент голосует за целесообразность создания временной следственной комиссии большинством голосов присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной трети полного состава Парламента. В решении Парламента должны указываться основание создания временной следственной комиссии, круг подлежащих исследованию вопросов, срок полномочий и численность членов комиссии.
2. В случае принятия Парламентом решения о целесообразности создания временной следственной комиссии квоты пропорционального представительства во временной следственной комиссии определяются Комитетом Парламента по процедурным вопросам и правилам и утверждаются Бюро Парламента. Уступка квот или обмен квотами могут производиться в соответствиис пунктом 4 статьи 32 настоящего Регламента.(19.12.2012 N108)
3. Состав временной следственной комиссии определяется пропорционально численности членов Парламента, объединившихся во фракцию, и членов Парламента, которые не входят ни в одну изфракций.
4. Представительство Большинства во временной следственной комиссии не должно превышать половины численности членов комиссии.
5. Фракция, Большинство, Меньшинство, независимые члены Парламента с соблюдением квот, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,представляют Председателю Парламента кандидатуры членов временной следственной комиссии.(19.12.2012 N108)
Статья 57
1. После выдвижения кандидатур членов временной следственной комиссии ставится на голосование проект решения о создании временной следственной комиссии. В нем должны быть указаны срок полномочий временной следственной комиссии и личности членов, в том числе – Председателя временной следственной комиссии.
2. Правом выдвигать кандидатуру Председателя временной следственной комиссии обладают фракция, Большинство, Меньшинство, группа членов Парламента в составе шести человек. Если на пост Председателя временной следственной комиссии выдвинуто 2 или более 2-х кандидатов, Председатель комиссии избирается в порядке, определенном для избрания Председателя комитета. В таком случае Председатель комиссии избирается до голосования, определенного пунктом первым настоящей статьи.
3. Решение о создании временной следственной комиссии принимается большинствомсписочного состава Парламента.
4. Временная следственная комиссия создается для изучения только конкретного вопроса и упраздняется в порядке, установленном настоящим Регламентом, по изучении вопроса.
5. Временная следственная комиссия подотчетна Парламенту и ответственна перед ним.
6. Временная следственная комиссия разрабатывает Положение, которое утверждает Бюро Парламента.
7. Парламент может до истечения срока полномочий временной следственной комиссии, большинством списочного состава принять решение о прекращении полномочий временной следственной комиссии и изучения вопроса или изменении состава комиссии.
Статья 58
1. Срок полномочий временной следственной комиссии определяет Парламент. Временная следственная комиссия может создаваться на срок, не превышающий 3 месяцев. Срок полномочий комиссии в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, может быть продлен не более чем на месяц. Общий срок полномочий комиссии не должен превышать 6 месяцев.
2. Если временная следственная комиссия не представит в установленный срокпроект решения или заключение по рассматриваемому вопросу, Парламент на ближайшем пленарном заседании заслушивает отчет о работе комиссии, на основании которого большинством списочного состава принимает одно из следующих решений:
а) о продлении срока полномочий комиссии;
б) о продлении срока полномочий комиссии и изменении ее состава;
в) о прекращении полномочий комиссии и изучения вопроса.
3. Отчет, представленный временной следственной комиссией, может быть признан достаточным для принятия решения по рассматриваемому вопросу.
4. Если временной следственной комиссии до истечения срока полномочий Парламента соответствующего созыва не удалось подготовить заключение по рассматриваемому вопросу, материалы, собранные комиссией, с соответствующим отчетом передаются Парламенту нового созыва, который в порядке, установленном пунктом первым статьи 56 настоящего Регламента, принимает решение о дальнейшем изучении и рассмотрении вопроса.
5. Создание временной следственной комиссии за 3 месяца до истечения срока полномочий Парламента соответствующего созыва не допускается. За 3 месяца до истечения срока полномочий Парламента прекращаются полномочия всех временных следственных комиссий. Они обязаны представить отчет о проделанной работе до указанного времени.
Статья 59
1. Председатель временной следственной комиссии избирается на срок полномочий комиссии.
2. Отстранение Председателя временной следственной комиссии производится в порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента.
3. Заявление председателя временной следственной комиссии об отставке рассматривает Парламент, который постановлением принимает соответствующее решение.
4. Одна и та же кандидатура членавременной следственной комиссии может быть выдвинута только один раз.
5. Если численность кандидатур, выдвинутых в члены временной следственной комиссии, меньше установленной численности членов комиссии, право на выдвижение дополнительных кандидатур предоставляется членам Парламента. Если общая численность выдвинутых кандидатур и в этом случае меньше установленной численности, вакантные места упраздняются.
6. Если после выдвижения кандидатур независимыми членами Парламента общая численность выдвинутых кандидатур больше установленной численности членоввременной следственной комиссии,голосование проводится за кандидатуры, выдвинутые независимыми членами Парламента. Голосование за каждого избираемого кандидата проводится в отдельности. Избранным членом комиссии считается кандидат с наилучшими результатами, набравший не менее одной трети списочного состава Парламента. Если в результате голосования численность членов комиссии окажется меньше установленной численности, за оставшиеся кандидатуры проводится повторное голосование, в результате которого избранными признаются кандидаты с наилучшими результатами.
7. Если после укомплектования временной следственной комиссии в порядке,установленном пунктами 5 и 6 настоящей статьи, представительство Большинства в ней окажется больше половины установленной численности членов комиссии, квота Большинства сокращается в соответствии с принципом, определенным пунктом 4 статьи 56 настоящего Регламента.
8. Любой член Парламента вправе дать мотивированный отвод кандидату,выдвинутому фракцией или другими членами Парламента. Вопрос об отводе ставится на голосование незамедлительно. Отвод считается принятым, если его поддержит большинство списочного состава Парламента.
9. Фракция, Большинство, Меньшинство, если Парламент отклонит выдвинутую ими кандидатуру, вправе выдвинуть новую кандидатуру.
Статья 60
1. Член временной следственной комиссии, выдвинутый фракцией, прекращает своюдеятельность в комиссии в случае его исключения, выхода из фракции, отзыва фракцией из комиссии, уступки квот или обмена квотамипропорционального представительства, либо возврата квоты, которая была уступлена или обменена, если он назначен по такой квоте. Фракция вправе выдвинуть новую кандидатуру, о чем председатель комиссии на ближайшем пленарном заседании сообщает Парламенту.(19.12.2012 N108)
2. Решениепо новой кандидатуре, выдвинутой фракцией, Большинством, Меньшинством, считается принятым, если она поддержана не менее чем одной третью списочного состава Парламента. В случае постановки вопроса об отводе применяются пункты 8 и 9 статьи 59 настоящего Регламента.
Статья 61
1. Член временной следственной комиссии вправе выйти из состава комиссии по личному заявлению.
2. Временная следственная комиссияможет отозвать члена из своего состава, если он в течение 2 недель подряд без уважительных причин не участвовал в работе комиссии, не присутствовал на ее заседаниях, превысил свои полномочия, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о комиссии. Комиссия принимает это решение неменее чем двумя третями голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, о чем сообщаетПарламенту.
Статья 62
1. Должностными лицами временной следственной комиссии являются председатель, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии.
2. Председатель временной следственной комиссии:
а) не позднее 3 дней после избрания не менее чем двух третей состава комиссии созывает первое организационное заседание комиссии;
б) представляет комиссию в Парламенте, за его пределами и в соответствующих межпарламентских отношениях;
в) созывает и ведет заседания комиссии;
г) координирует деятельность членов комиссии;
д) подписывает решения комиссии и протоколы ее заседаний;
е) осуществляет предоставленные ему законодательством Грузии иные полномочия.
3. Заместитель председателя временной следственной комиссии;
а) осуществляет полномочия председателя комиссии по его же поручению или по поручению комиссии;
б) в случае отставки, отстранения председателя комиссии от должности, невозможности осуществления им своих полномочий или досрочного прекращенияего полномочий какчленаПарламента исполняетобязанности председателя комиссии до избрания нового председателя комиссии.
4. Секретарь временной следственной комиссии:
а) организует проведение заседаний комиссии;
б) ведаетделопроизводством в комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии;
в) если в случае невозможности исполнения председателем комиссии своих полномочий полномочия председателя не в состоянии осуществлять изаместительпредседателя комиссии, временно исполняет обязанности председателя комиссии;
г) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Положением о комиссии.
5. Член временной следственной комиссии вправе на равных началах участвовать в работе комиссии, высказывать замечания, предложения и соображенияпо рассматриваемым вопросам, избирать и быть избранным на должности в комиссии, занимать особую позицию и заявлять об этом при рассмотрении вопроса на пленарном заседанииПарламента.
Статья 63
1. Заместитель председателя временной следственной комиссии избирается открытым голосованием, большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и об этом сообщается Бюро Парламента.
2. Право на выдвижение кандидатуры заместителя председателя временной следственной комиссии имеют председатель комиссии,группачленов комиссии в составе трех человек.
3. Если председатель временной следственной комиссии является членом Большинства, заместителем председателя комиссии не может быть членБольшинства.
4. Если в выборах участвовал один кандидат и он не был избран, проводятся повторные выборы.
5. Если в выборах участвовали 2 или более кандидатов и победитель не был выявлен, проводится второй тур выборов за 2 кандидатов, которые получили наибольшее число голосов. Если кандидат, прошедший во второй тур, снял свою кандидатуру, голосование вместо него проводится за следующего за ним кандидата по числу полученных голосов.
6. Если в первом туре выборов невозможно выявить только 2 победителей, во втором туреголосование проводится за кандидатов, которые по числу набранных голосов разделили первое или второе место. Избранным во втором туре выборовсчитается кандидат, который получит наибольшее число голосов.
7. Если кандидаты, участвовавшие во втором туре выборов, набрали равное число голосов, победитель выявляется по результатам первого тура. Если победителя в таком порядке выявить не удалось, проводятся повторные выборы.
8. Одна и та же кандидатура для избрания на должностьзаместителя председателя временной следственной комиссии может выдвигаться дважды.
9. При отставке заместителяпредседателя временной следственной комиссииголосование проводится по требованию не менее чем одной третиполного состава комиссии. Решение об отставке заместителя председателя временной следственной комиссии считается принятым, если его поддерживает большинство списочного состава комиссии.
10. Избрание и отстранение секретаря временной следственной комиссии осуществляются в установленном настоящим Регламентом порядке избрания и отстранения заместителя председателя комиссии.
Статья 64
1. Явка на заседание временной следственной комиссии по ее требованию обязательна.
2. По требованию временной следственной комиссии государственные органы, должностные лица, юридические и физические лица обязаны в срок, определенныйкомиссией, в установленном порядке представить необходимые для расследования вопроса заключения и другие обязательные материалы.
3. Временная следственная комиссия правомочна в письменной форме потребовать и с разрешения Главного прокурора Грузии, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, ознакомиться на месте с уголовным делом, а такжематериалами об отказе начать следствие, если комиссия считает, что в указанном деле или материалах содержатся данные, необходимые для расследования рассматриваемого ею вопроса.
4. На основании письменного требования временной следственной комиссии по поручению Главного прокурора Грузии следователь обязан обеспечить членам комиссии возможность ознакомления с уголовным делом и материалами по делу на месте.
5. Порядок допуска временной следственной комиссии к государственной тайне определяется законодательством Грузии.
6. Временная следственная комиссия вправе в целях получения информации по рассматриваемому вопросу поставить перед соответствующим органом государственного контроля вопрос, а к Аппарату Парламента обратиться по поводу проведения контрольно-ревизионных мероприятий в порядке, установленном законодательством Грузии.
7. Временная следственная комиссия вправе по тем или иным обстоятельствам в связи с изучаемым вопросом приглашать и брать письменные объяснения у любого лица, кроме случаев, предусмотренных законом и настоящим Регламентом.
8. При получении объяснений у несовершеннолетнего долженприсутствовать его законныйпредставитель. Лицу, не достигшему 14-летнего возраста, разъясняется необходимость давать правильные объяснения, но он не предупреждается об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи объяснений и дачу заведомо ложных объяснений.
9. Если лицо не владеет государственным языком Грузии, должен быть приглашен переводчик. В случае взятия объяснений у глухонемого лица следует пригласить лицо, которое владеет его разговорными знаками. Если переводчик или лицо, которое владеет разговорными знаками глухонемого, переводит заведомо неправильно, он несет ответственность в соответствии состатьей370 Уголовного кодекса Грузии.
10. Объяснения берутся у приглашенного лица на заседании временной следственной комиссии. В исключительных случаях комиссия может поручить взятие объяснений не менее чем 3 членам комиссии, хотя бы один из которых не должен быть представителем Большинства. Перед взятием объяснений лицо предупреждается об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи объяснений и дачу заведомо ложных объяснений, о чем делается отметка в тексте объяснений, которая удостоверяется подписью приглашенного лица.
11. Временная следственная комиссия вправе, заслушав информацию по рассматриваемому вопросу, в случае выявления в результате контроля и проверки факта нарушения законодательства Грузии ставить вопрос перед соответствующим органом или должностным лицом, обязанным пресечь нарушение законодательства Грузии, а с учетом характера нарушения законодательства Грузии ставить перед соответствующим органом или должностным лицом вопрос о начале следствия, возбуждении административного или дисциплинарного производства,истребованиигосударственного имущества из незаконного владения или принятии решения о возмещении ущерба, причиненного государству.
12. О результатах рассмотрения вопроса и об осуществленных мероприятиях временной следственной комиссии должно быть сообщено не позднее одного месяца или в установленный ею срок.
Статья 65
Временная следственная комиссия вправе исходя из нужд своей деятельности в порядке, установленном настоящим Регламентом, ставить вопрос о предоставлениичлену Парламента, входящемув ее состав, права входить без специального разрешения в пенитенциарные учреждения,действующие на территории Грузии. (28.10.2015 N4456)
Статья 66
1. Место и периодичность проведения заседаний временной следственной комиссии определяет комиссия, но не реже 2 заседаний в месяц.
2. Заседание временной следственной комиссии правомочно, еслина нем присутствует большинство состава комиссии. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующихна заседании, если законом не предусмотрено иное. При разделении голосов поровну проводится повторное голосование, а если решениеопять не принято, вопрос считается отклоненным.
3. Временная следственная комиссия по рассматриваемому вопросуразрабатывает заключения, принимает решения, рекомендации и представления, которые выносит в Бюро и на пленарное заседание Парламента.
4. О дате и повестке дня заседания временной следственной комиссии сообщается членам комиссии заранее. Указанная информация размещается на веб-странице Парламента.
5. На публичном заседании временной следственной комиссии с правом совещательного голоса могут присутствовать другие члены Парламента и приглашенные лица.
6. На публичное заседание временной следственной комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке. Может вестись теле- радиорепортаж с заседания комиссии.
7. Комиссияпо предложению члена временной следственной комиссии может принять решение опроведении закрытого заседания.
8. Полное или частичное опубликование полученной временной следственной комиссией информации (материалов), протокола ее заседания, если они содержат материалы уголовногодела, допускается с согласия Главного прокурора Грузии, а порядок опубликования информации (материалов) или протокола заседания, содержащих государственную или военную тайну, определяется законодательством Грузии.
9. Члены временной следственной комиссии, а также другие лица, участвующие в работе комиссии, обязаны соблюдать тайну парламентского расследования.
Статья 67
1. Работа временной следственной комиссии полно и точно отражается в протоколе заседания комиссии, за составление которого ответствен секретарь комиссии.
2. Член временной следственной комиссии вправе ознакомиться с протоколом заседания комиссии и высказать свои замечания.
3. Если временная следственная комиссия в своей работе использует документы, содержащие государственную, военную или коммерческую тайну, она обязана соблюдать установленные законом правила хранения и использования таких документов.
Статья 68
1. Временная следственная комиссия рассматривает заключение по обсуждаемому вопросу публично, с обязательной прямой теле- радиотрансляцией, кромевопросов в заключении, публичность которых ограничена законодательством Грузии.
2. Проект решения или заключение, разработанные временной следственной комиссией, представляются в Бюро Парламента для внесения в повестку дня пленарного заседания Парламента. Бюро Парламента обязано внести вопрос в повестку дня ближайшего пленарного заседания.
3. Позицию временной следственной комиссии на пленарном заседании Парламентапредставляет Председатель комиссии или докладчик, которого комиссия избирает из своего состава.
4. Пленарное заседание Парламента, на которомрассматриваются проект решения или заключение временной следственной комиссии, может быть публичным или закрытым. По решению Парламента для рассмотрения заключения комиссии может быть проведено закрытое заседание. В начале закрытого заседания председательствующий на заседании предупреждает членов Парламента и лиц, имеющих право присутствовать на закрытомзаседании в установленномнастоящим Регламентомпорядке, об установленной законом ответственности за разглашение данных комиссии, следствия, сведений, содержащих государственную или военную тайну.
5. Рассмотрение на пленарном заседании Парламента заключения (проекта решения) временной следственной комиссии начинается выступлением председателякомиссии или докладчика, избранного комиссией из своего состава, продолжительность которого не должна превышать 30 минут (в случае необходимости по решению председательствующего на заседании продолжительность выступления может продлеваться до 30 минут).
6. После завершения выступления докладчика члены Парламента вправе обращаться к докладчику с вопросами по рассматриваемому вопросу. Время, отведенное каждому автору вопроса, не должно превышать 3 минут. При этом ему для уточнения может быть предоставлено не более 1 минуты. Член Парламента вправе выступатьс вопросом и для уточнения только по одному разу.После завершения вопросов докладчик отвечает на каждый из вопросов, заданных членамиПарламента, по отдельности.
7. По окончании выступления докладчика от имени членов временной следственной комиссии,имеющих особое мнение, выступает член комиссии, у которого имеется особое мнение по рассматриваемому вопросу. Продолжительность его выступления не должна превышать 10 минут. По окончании выступления члена комиссии члены Парламента вправе обращаться к нему с вопросами по рассматриваемому вопросу. Автор каждого вопроса может выступить только один раз, не более 3 минут. По окончании вопросов член комиссии отвечает на каждый из вопросов, заданных членами Парламента, по отдельности.
8. По окончании выступления члена временной следственной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, выступают отдельные члены Парламента. Продолжительность выступления каждого из них не должна превышать 5 минут. Для этого члены Парламента до завершения выступления докладчика лично записываются в список выступающих, который составляется в секретариате заседания и представляется председательствующему на заседании. Последовательность выступлений этих членов Парламента определяет председательствующий на заседании в порядке очередности записи в списке. Соблюдение очередности выступающих обязательно. Не допускается выступление без разрешения председательствующего на заседании. При этом член Парламента может записаться в список выступающих только один раз. Если член Парламента на момент предоставления слова отсутствует на заседании, он лишается права выступить по данному вопросу. Член Парламента, записавшийсяв список выступающих, не вправе уступить время, отведенное для его выступления, другому члену Парламента.
9. По окончании выступлений членов Парламента слово предоставляется представителям фракций, не объединившихся в Большинстве или Меньшинстве, представители Меньшинства и Большинства в данной последовательности, которые излагают заседанию свою позицию по рассматриваемомувопросу. Продолжительность выступления представителя указанной фракции не должна превышать 10 минут, а представителя Меньшинства или Большинства – 15 минут.
10. Докладчик, член временной следственной комиссии, имеющийособое мнение,отдельные члены Парламента, представители фракции, Меньшинства и Большинства выступают в зале заседаний с трибуны, размещенной перед президиумом заседания.
11. По окончании выступлений представителей фракции, Меньшинства и Большинства с заключительным словом продолжительностью не более 10 минут выступаетдокладчик.
12. После заключительногослова докладчика председательствующий на заседании считает рассмотрение заключения (проекта решения) временной следственной комиссии завершенным.
13. Парламент по требованию комиссии или фракции принимает постановлениео заключении (проекте решения) временной следственной комиссии. Проект постановления рассматривается в порядке, определенном пунктом 2 статьи 166 настоящего Регламента.
14. По решению Парламента временная следственнаякомиссия вместе с заключением представляет имеющиеся у нее материалы.Если к заключению прилагаютсяматериалы уголовного дела, для проведения публичного пленарного заседания Парламента необходимо согласие Главного прокурора Грузии. Порядокпредставления на публичном пленарном заседании сведений, содержащих государственную или военную тайну, определяется законом.
15. Временная следственная комиссия правомочна обращаться к Парламенту с предложением о сборе подписей членов Парламента для возбуждения вопроса об отставке в порядке импичментадолжностных лиц,определенных Конституцией Грузии.
16. По окончании работы временной следственной комиссии материалы,связанные с ее деятельностью, в порядке, установленном законом, передаются Аппарату Парламента.
Статья 69
1. Организационно-техническое обеспечение работы временной следственной комиссии осуществляет Аппарат Парламента.
2. Временная следственная комиссия может использовать в своей деятельности соответствующие структуры (департаменты и службы) Аппарата Парламента, и с этой целью обращается к Начальнику Аппарата Парламента.
3. Расходы, понесенные временной следственной комиссией в период деятельности, возмещаются из бюджета Парламента. Размер расходов комиссии по представлению Казначейского совета Парламента определяет Бюро Парламента.
4. Временная следственная комиссия в целях подготовки конкретного вопроса может создать рабочую группу с участием членов комиссии и приглашенных экспертов.
Статья 70
1. Временная следственная комиссия правомочна нести расходы, размер и порядок оплаты которых в каждом конкретном случае в пределах бюджета, выделенного Парламенту, по представлению Казначейского совета Парламента определяет Бюро Парламента.
2. Временная следственная комиссия с целью выполнения конкретногопоручения правомочна по согласованию с руководителем соответствующего государственного органа приглашать сотрудников прокуратуры, Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности, других органов,учреждений и ведомств Грузии, которые в случае необходимости освобождаются от выполнения служебных обязанностей, и в соответствующих государственных органах за нимисохраняется заработная плата и возмещаются их командировочные расходы.(10.07.2015 N4008)
Глава VII
Другаявременная комиссия
Статья 71
Другая временная комиссия (далее – временная комиссия) является временным органом Парламента, который создается по решению Парламента в случаях,предусмотренных Конституцией Грузии и настоящим Регламентом.
Статья 72
1. Правовым основанием деятельности временной комиссии являются Конституция Грузии, настоящий Регламент и другие нормативные акты.
2. Временная комиссия подотчетна Парламенту и ответственна перед Парламентом.
Статья 73
1. Временная комиссия создается:
а) по вопросамвосстановления территориальной целостности и деоккупации;
б) для изучения петиции или жалобы, если дело касается проблем общегосударственного значения;
в) для осуществления финансового аудита Службы государственного аудита. (13.11.2014 N2785)
2. По требованию временной комиссии государственные органы, должностные лица, юридические и физические лица обязаны в срок, определенный комиссией, в порядке, установленном настоящим Регламентом, представитьобязательныедля работы комиссии заключения и другие необходимые материалы.
Статья 74
1. С целью создания временной комиссии Председатель Парламента, комитет, фракция, не менее одной пятой состава Парламента правомочны с представлением надлежащего письменного обоснования поставить вопрос о создании временной комиссии. В представлении должна быть определена численность членов временной комиссии. Письменное представление передается Бюро Парламента для внесения в повестку дня ближайшего пленарного заседания. Парламент ставит на голосование вопрос о целесообразности создания временной комиссии и принимает его большинством голосов присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной четверти списочного состава Парламента. В решении Парламента должны быть указаны основания создания временной комиссии, круг вопросов, подлежащих расследованию и численность членовкомиссии.
2. В случае принятия Парламентом решения о целесообразности создания временной комиссии квоты пропорционального представительства во временной комиссии определяет Комитет Парламента по процедурным вопросами правилам и утверждает Бюро Парламента.
3. Состав временнойкомиссии определяется пропорционально численности членов Парламента, объединившихся во фракциях, и численности членов Парламента, не объединившихся ни в одной из фракций. Уступка квот или обмен квотами могут производиться в соответствиис пунктом 4 статьи 32 настоящего Регламента.(19.12.2012 N108)
4. Представительство Большинства во временной комиссии не должно превышать половинычисленности членовкомиссии.
5. Фракция, Большинство, Меньшинство, независимые члены Парламента представляют Председателю Парламента кандидатуры членов временной комиссии с соблюдением квот пропорционального представительства, утвержденныхБюро Парламента.
Статья 75
1. После выдвижения кандидатур членов временной комиссии ставится на голосование проект решения о создании временной комиссии. В нем должны быть указаны срок полномочий временной комиссии и личности членов, в том числе – Председателя временной комиссии.
2. Правом выдвигать кандидатуру Председателя временной комиссии обладают фракция, Большинство, Меньшинство, группа членов Парламента в составе шести человек. Если на пост Председателя временной комиссии выдвинуто 2 или более 2-х кандидатов, Председатель комиссии избирается в порядке, определенном для избрания Председателя комитета. В таком случае Председатель комиссии избирается до голосования, определенного пунктом первым настоящей статьи.
3.Решение о создании временной комиссии принимается постановлением Парламента.
4.Временная комиссия разрабатывает Положение, которое утверждает Бюро Парламента.
5. Парламент может до истечения срока полномочий временной комиссии принять решение о прекращении полномочий временной комиссии и изучения вопроса или изменении состава комиссии.
Статья 76
1.Срок полномочий временной комиссии, но не более 3 месяцев,определяетПарламент, кроме временной комиссии, предусмотренной подпунктом «а» пунктапервого статьи 73 настоящего Регламента. Срок полномочий временной комиссии, предусмотренной подпунктами «б» и «в» пункта первого статьи 73 настоящего Регламента, может быть продлен еще на 3 месяца. Создание временной комиссии за 6 месяцев до истечения срока полномочий Парламента соответствующего созыва не допускается.
2. Срок полномочий временной комиссии, предусмотренной подпунктом «б» пункта первого статьи 73 настоящего Регламента, за исключением случая продления срока полномочий, определенного пунктом первым настоящей статьи, может продлеваться по инициативе Председателя Парламента, постановлением Парламента. Продление срока полномочий определяется в соответствии с данной инициативой постановлением Парламента.
3. Временная комиссия, созданная в случае, определенном подпунктом «а» пункта первого статьи 73 настоящего Регламента, обязана не реже одного раза в 3 месяца, а также по истечении и при продлении срока полномочий комиссии представлять Парламенту отчет о проделанной работе. Если она не представит Парламенту отчет или Парламент признает представленный отчет неудовлетворительным, Парламент постановлением принимает решениео замене председателя и членов временной комиссии.
4. Проект решения или заключение по рассматриваемому вопросу, представленныевременной комиссией, могут быть признаны достаточными для принятия решения по этому вопросу.
5. Если временная комиссия не представила в установленныйсрок проект решения или заключение по рассматриваемомувопросу, Парламент на ближайшем пленарномзаседании заслушивает отчет о проделанной временной комиссией работе, на основании которого постановлением принимает решение об оценке работы временной комиссии. В случае, если Парламент признает представленные временной комиссией проект решения, заключение или отчет о проделанной работе неудовлетворительными, он принимает решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи.
6. Временная комиссия обязана представить отчет о проделанной работе за три месяца до истечения срока полномочий Парламента.
Статья 77
Члены временной комиссии вправе участвовать на равных началах в работе временной комиссии, высказывать замечания, предложения и соображения по рассматриваемым вопросам, избирать и быть избраннымина должности во временной комиссии, иметь особую позицию изаявлять об этом при рассмотрении вопроса на пленарном заседании Парламента.
Статья 78
1. Член временной комиссии вправе на основании личного заявления выйти из состававременной комиссии.
2. Правом отзыва члена из состава временнойкомиссииобладает выдвинувший его субъект.
3. Временная комиссия может отозвать из своего состава члена, если он без уважительных причин в течение 2 недель подряд не участвовал в работе временной комиссии, не присутствовал на ее заседаниях, превысил свои полномочия, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о временной комиссии. Временная комиссияпринимает указанное решение не менее чем двумя третями голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, о чем сообщаетПарламенту.
4. Член временной комиссии, выдвинутый фракцией, прекращает деятельность в комиссии в случае уступки фракцией квот или обмена квотами пропорционального представительства, возврата квоты, которая была уступлена или обменена, если он назначен по такой квоте. Фракция вправе выдвинуть новую кандидатуру, о чем председатель комиссии сообщает Парламенту на ближайшем пленарном заседании.(19.12.2012 N108)
Статья 79
1.Должностными лицами временной комиссии являются председатель, заместитель председателя временной комиссии и секретарь временной комиссии.
2. Председатель временной комиссии избирается на срок полномочий временной комиссии. Его отстранение от должности производитсяв порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента.
3. Председатель временной комиссии:
а) не позднее 3 дней после создания временной комиссии созывает первое организационное заседание временной комиссии;
б) представляет временную комиссию в Парламенте, за его пределами и в соответствующих межпарламентских отношениях;
в)созывает и ведет заседания временной комиссии;
г) координирует деятельность членов временной комиссии;
д)подписывает решения временной комиссии и протоколы ее заседаний;
е) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему настоящим Регламентом и иными законодательными актами.
Статья 80
1. Заместитель председателя временной комиссии:
а) осуществляет полномочия председателя временной комиссии по его же поручению или по поручению временной комиссии;
б) в случае отставки, отстранения председателя временной комиссии от должности, невозможности осуществления им своих полномочий или досрочного прекращения его полномочий как члена Парламента исполняет обязанности председателя комиссии до избрания нового председателя временной комиссии.
2. Секретарь временной комиссии:
а) организует проведение заседаний временной комиссии;
б) ведает делопроизводством во временной комиссии, подписывает протоколы заседаний временной комиссии;
в) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Положением о временной комиссии.
Статья 81
1. Временная комиссия на первом организационном заседании избирает заместителя председателя и секретаря комиссии, разрабатывает Положение о временнойкомиссии, которое утверждает Бюро Парламента.
2. Избрание и отстранение от должности заместителя председателя временной комиссии и секретаря временной комиссии осуществляются в порядке,установленном настоящим Регламентом для избрания и отстранения от должности заместителя председателя временной следственной комиссии и секретаря временнойследственной комиссии.
Статья 82
1. Периодичность заседаний временной комиссии определяет временная комиссия, но не реже 2 заседаний в месяц.
2. Заседаниевременной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство состава временной комиссии.
3. Заседание временной комиссии является публичным. Закрытое заседание может проводиться по решению временной комиссии. Присутствие членов на заседании временной комиссии обязательно. О дате и повестке дня заседания членам временной комиссии сообщается заранее.
4. На публичном заседании временной комиссии с правом совещательного голоса могут присутствовать другие члены Парламента, лица, участие которых в работе комиссии признает необходимым временная комиссия, а такжепредставители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке.
Статья 83
1. Работа временной комиссии полно и точно отражается в протоколе заседания временной комиссии, за составление которого ответствен секретарь временной комиссии.
2. Член временной комиссии вправе ознакомиться с протоколом заседания временной комиссии и высказать замечания.
3. Если временная комиссия в своей работе используетдокументы, содержащиегосударственную, военную или коммерческую тайну, она обязана соблюдать установленные законом правила хранения и использования таких документов.
Статья 84
1. Временная комиссия разрабатывает заключения, принимает решения, рекомендации и представления по рассматриваемому вопросу, которые представляет в Бюро Парламентаили (и) на пленарное заседание Парламента.
2. Временная комиссия принимает решение большинствомголосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При разделении голосов поровну проводится повторное голосование, а если решение снова не принято, вопрос считается отклоненным.
Статья 85
1. Проект решения или заключение, разработанные временной комиссией, представляются в Бюро Парламента для внесения в проект повестки дня пленарного заседания Парламента. Бюро Парламента обязано внести вопрос в повестку дня ближайшего пленарного заседания.
2. Пленарное заседание Парламента, на котором рассматривается проект решения или заключение временнойкомиссии, может быть публичным или закрытым.
3. Позицию временной комиссии на пленарном заседании Парламента представляет председатель комиссии или докладчик, которого временная комиссия избирает из своего состава.
4. Заключение (проект решения) временной комиссии рассматривается напленарном заседании Парламента в порядке, установленномпунктами 5-13статьи 68 настоящего Регламента.
Статья 86
1. Организационно-техническое обеспечение работы временной комиссии осуществляет Аппарат Парламента.
2. Расходы, понесенные временной комиссией в период ее деятельности, возмещаются из бюджета Парламента. Размер расходов временной комиссии по представлению Казначейского совета Парламента определяет Бюро Парламента.
3. Временная комиссия в целях подготовки конкретного вопроса может создать рабочую группу с участием членов комиссии и приглашенных экспертов.
Глава VIII
Фракция
Статья 87
1. Порядок создания и деятельности фракции и ее полномочия определяются Конституцией Грузии, настоящим Регламентом и другими нормативными актами.
2. Фракцией является объединение членов Парламента для достижения общих политических целей.
3. Члены одной партии, избранные по одному партийному списку, могут создавать лишь одну фракцию. Член Парламента, кроме членов Парламента – мажоритариев, в случае, если члены его партии образовали фракцию, не вправе быть членом другой фракции.
4. Запрещается создание фракции поличному, профессиональному, местному, региональному или религиозному признаку.
Статья 88
Задачами фракции являются:
а) выражение и проведение собственного политического курса в высшем законодательном органе в связи с вопросами, касающимися внутренней и внешней политики страны;
б) участие в совершенствовании деятельности Парламента и его органов, содействие исполнению членами фракции требований настоящего Регламента и соблюдению норм парламентского поведения;
в) выражение общего мнения фракции при исполнении главнейшей функции Парламента – осуществлении законотворческой деятельности.
Статья 89
1. Право создавать фракцию имеют не менее 6 членов Парламента, полномочия которых признал Парламент.
2. Члены Парламента, желающие создать фракцию, разрабатывают политическую платформу и устав фракции.
3. Уставом фракции регулируются внутриорганизационные вопросы фракции в соответствии с Конституцией Грузии, настоящим Регламентом и другими законодательными актами.
4. Уставом фракции должны определяться порядок создания фракции и внесения в ее состав изменений, порядок избрания руководящих органов и должностных лиц фракции и их компетенция, полномочия членов фракции, цели и задачи фракции, ее структура и правовое положение структурных единиц, а также процедура общего или частичного пересмотра устава.
5. Фракция считается созданной с момента принятия не менее чем 6 членами Парламента, объединенными в ней, политической платформы и устава фракции.
6. Регистрация вновь созданной фракции обязательна.
7. Объединение членов Парламента приобретает статус фракции с момента регистрации.
Статья 90
1. Фракция до регистрации избирает из своего состава председателя фракции.
2. С первым же собранием новоизбранного Парламента председатель фракции в целях регистрации фракции обращается во временную мандатную комиссию Парламента с заявлением, в котором указывается официальное наименование фракции, личные данные ее председателя, других руководящих лиц и членов. К заявлению прилагаются политическая платформа и устав фракции. Вопрос регистрации фракции незамедлительно рассматривает и решение принимает временная мандатная комиссия Парламента. Если временная мандатная комиссия Парламента на первом же пленарном заседании Парламента не примет какого-либо решения, фракция считается зарегистрированной с момента представления документации. Фракция, которой было отказано в регистрации, вправе ставить вопрос о правомерности решения временной мандатной комиссии Парламента на пленарном заседании Парламента.
3. Для регистрации фракции, кроме случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, в недельный срок после создания фракции председатель фракции обращается к Председателю Парламента с заявлением, в котором указываются официальное наименование фракции, личные данные ее председателя, других руководящих лиц и членов. К заявлению прилагаются политическая платформа и устав фракции. Председатель Парламента незамедлительно передает документацию, представленную для регистрации фракции, Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам, который представляет свое заключение на ближайшем заседании Бюро Парламента. Если Бюро Парламента при рассмотрении указанного заключения комитета не примет иного обоснованного решения, фракция считается зарегистрированной с момента представления документации Председателю Парламента. О решении Бюро Парламента Парламент извещается на ближайшем пленарном заседании, и указанное решение публикуется на веб-странице Парламента.
4. Если фракция не удовлетворяет требования пункта 4 статьи 87 и пунктов первого и 2 статьи 89 настоящего Регламента, ей будет отказано в регистрации. Фракция, которой было отказано в регистрации, вправе ставить вопрос о правомерности решения Бюро Парламента на пленарном заседании Парламента.
Статья 91
1. Член Парламента может объединиться только в одну фракцию.
2. Член Парламента, желающий объединиться во фракцию, обращается к председателю фракции с письменным заявлением.
3. Фракция рассматривает заявление члена Парламента в порядке, установленном уставом фракции, и принимает соответствующее решение.
4. О принятии во фракцию нового члена председатель фракции в 3-дневный срок письменно извещает Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам и Организационный департамент Аппарата Парламента.
5. Член Парламента вправе безо всякого обоснования, в любое время выйти из состава фракции, о чем письменно обращается к председателю фракции, извещает Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам и Организационный департамент Аппарата Парламента.
6. Если в результате выхода или исключения члена из фракции в ней остается менее 6 членов Парламента, фракция считается упраздненной на 7-й день со дня подачи заявления о выходе или исключении члена из фракции. В течение указанного периода фракция сохраняет права, определенные настоящим Регламентом. Об упразднении фракции Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам извещает Парламент на ближайшем пленарном заседании.
7. Фракция вправе в случаях, предусмотренных уставом фракции, исключать члена из фракции.
8. Об исключении члена из фракции председатель фракции в 3-дневный срок письменно извещает Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам и Организационный департамент Аппарата Парламента.
9. Об избрании, отстранении, отставке председателя и других руководящих лиц фракции, а также внесении поправок в учредительные документы фракции в 3-дневный срок письменно извещаются Председатель Парламента и Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам.
10. Об изменениях, указанных в пунктах 4-9 настоящей статьи, Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам извещает Парламент. Указанная информация публикуется на веб-странице Парламента.
Статья 92
1. Фракция через представителей участвует в деятельности комитетов Парламента, следственных и других временных комиссий и парламентских делегаций.
2. Представительство фракции в парламентских органах определяется пропорционально числу членов Парламента, объединенных во фракции.
3.Выдвинутый фракцией член прекращает деятельность в парламентском органе в порядке, установленном настоящим Регламентом, в случае его исключения, выхода из фракции, отзыва фракцией из указанного органа, уступки фракцией квот или обмена квотами пропорционального представительства, возврата квоты, которая была уступлена или обменена, если он назначен по такой квоте.Фракция вправе выдвинуть новую кандидатуру, о чем руководитель соответствующего парламентского органа сообщает Парламенту.(19.12.2012 N108)
4. В случае упразднения, объединения фракций или выхода либо исключения членов из фракции Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам определяет новые квоты пропорционального представительства.
5. В случае увеличения квот пропорционального представительства персональные вопросы представительства фракции в парламентских органах решает соответствующая фракция.
6. В случае, если квоты пропорционального представительства фракции были сокращены, она обязана сама определить вопрос отзыва своих членов из тех или иных парламентских органов. В случае невыполнения фракцией указанного обязательства в недельный срок вопрособ отзывечленов соответствующей фракции из тех или иных парламентских органов решает соответствующий орган.
Статья 93
Полномочия, определенные пунктом 2 статьи 89, пунктом первым статьи 90 и пунктами 2 и 7 статьи 91 настоящего Регламента, фракция осуществляет с момента создания.
Статья 94
1. В соответствии с пунктом первым статьи 67 Конституции Грузии фракция имеет право законодательной инициативы.
2. Фракция вправе обращаться с вопросом в орган, подотчетный Парламенту, к Правительству Грузии, отдельным членам Правительства Грузии. Они обязаны отвечать на вопрос.
3. Член Правительства Грузии, должностное лицо, избранное Парламентом, а также должностное лицо, на назначение которого дал согласие Парламент, правомочны, а в случае требования, обязаны присутствовать на заседаниях фракции, отвечать на поставленные на заседании вопросы и представлять отчет о проделанной работе. Указанные должностные лица по их требованию должны быть заслушаны фракцией.
4. Фракция вправе в порядке, установленном настоящим Регламентом, высказывать свои соображения на заседаниях комитета ипленарных заседаниях Парламента по поводу кандидатур, подлежащих избранию Парламентом, или кандидатур, на избрание которых дает согласие Парламент, а также участвовать в прениях, требовать проведения политических дебатов и осуществлять другие полномочия, предоставленные ей законодательством Грузии.
5. Фракция, не объединенная в Большинстве или Меньшинстве, вправе дважды в течение одной сессии пользоваться 30-минутным выступлением. Ставить указанный вопрос фракция может после завершения рассмотрения вопросов, кроме процедуры голосования. Парламент обязан незамедлительно заслушать фракцию.
6. Аппарат Парламента обязан по требованию фракции распространять среди членов Парламента официальное обращение фракции.
Статья 95
- Высшим органом фракции является заседание фракции.
- Периодичность проведения заседаний фракции определяется
уставом фракции.
- В случаях, предусмотренных уставом фракции, или по решению
фракции могут проводиться публичные или закрытые заседания.
4. Заседание фракции правомочно:
а) вносить изменения в устав фракции;
б) избирать должностных лиц фракции;
в) решать вопрос о принятии во фракцию нового члена или исключении члена из фракции;
г) решать вопрос объединения фракции в Большинстве или Меньшинстве;
д) выдвигать кандидатуры на замещение выборных должностей должностных лиц Парламента;
е) определять порядок использования квот пропорционального представительства фракций;
ж) принимать решение о выражении единой позиции фракции по вопросу, рассматриваемому на пленарном заседании Парламента;
з) назначать выступающего по законопроекту, внесенному в повестку дня пленарного заседания Парламента, который будет представлять позицию фракции на пленарном заседании Парламента;
и) в пределах выделяемых ассигнований разрабатывать порядок расходования средств на оплату труда и командировочных расходов аппарата фракции и представлять его на утверждение правомочному субъекту;
к) решать отдельные вопросы, связанные с деятельностью фракции;
л) пользоваться другими полномочиями, определенными настоящим Регламентом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.
5. Должностными лицами фракции являются Председатель фракции, заместитель Председателя и секретарь фракции. Их полномочия, порядок избрания, отстранения и отставки определяется настоящим Регламентом и уставом соответствующей фракции.
Статья 96
1. Председатель фракции:
а) руководит деятельностью фракции:
б) представляет фракцию в Парламенте и вне Парламента;
в) по должности входит в состав Бюро Парламента;
г) руководит заседаниями фракции;
д) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему уставом фракции.
2. Заместитель Председателя фракции по поручению Председателя фракции руководит отдельными направлениями деятельности фракции и в случае необходимости в порядке, предусмотренном уставом фракции, исполняет обязанности Председателя фракции.
3. Секретарь фракции исполняет поручения Председателя фракции и его заместителя, руководит внутриорганизационной деятельностью фракции, осуществляет другие полномочия, предоставленные емууставом фракции.
4. Все документы, распространяемые фракцией, подписывает руководящее лицо фракции.
Статья 97
1. В зале заседаний фракции отводится соответствующее место, а во Дворце Парламента- рабочая площадь.
2. Деятельность фракции обеспечивает аппарат фракции. Фонд оплаты труда сотрудников аппарата фракции, который определяется пропорционально представительству фракции, по представлению Казначейского совета Парламента утверждает Бюро Парламента.
Глава IX
Большинство и Меньшинство
Статья 98
1. Если общее число объединенных во фракции членов Парламента
превышает половину списочного состава Парламента, фракция приобретает статус Большинства.
2. Образовать Большинство могут фракции и примкнувшие к ним члены
Парламента, не объединенные ни в одной фракции, если общее число объединившихся членов Парламента превышает половину списочного состава Парламента.
3. В случае создания Большинства может создаваться Меньшинство.
4. Если общее число объединенных во фракции членов Парламента превышает половину числа членов Парламента, оставшихся вне Большинства, фракция на основании своего требования приобретает статус Меньшинства.
5. Образовать Меньшинство могут фракции и примкнувшие к ним члены Парламента, которые не объединены ни в одной фракции, если общее число объединившихся членов Парламента превышает половину числа членов Парламента, оставшихся вне Большинства.
Статья 99
1. Большинство и Меньшинство приобретают полномочия после их регистрации Бюро Парламента, а на первом заседании новоизбранного Парламента – после регистрации временной мандатной комиссией Парламента. В целях регистрации лидер Большинства и лидер Меньшинства представляют Бюро Парламента заявления, в которых должны указываться личные данные лидеров и членовсоответственно Большинства и Меньшинства. К заявлениям должны прилагаться политические платформы Большинства и Меньшинства и положения о них, подписанные соответственно лидером Большинства и лидером Меньшинства и председателями фракций, объединенных в Большинство и Меньшинство.
2. Об изменениях в составах Большинства и Меньшинства и поправках, вносимых вполитические платформы и положения, в 3-дневный срок письменно извещается Бюро Парламента.
3. О регистрации Большинства и Меньшинства извещается Парламент. Указанная информация публикуется на веб-странице Парламента.
Статья 100
1. Должностными лицами Меньшинства и Большинства являются:
а) лидеры Большинства и Меньшинства;
б) заместители лидеров Большинства и Меньшинства;
в) секретари Большинства и Меньшинства.
2. Порядок внесения изменений в составы Большинства и Меньшинства,избрания и отстранения их должностных лиц, полномочия членов и структура Большинства и Меньшинства определяются положениями о Большинстве и Меньшинстве.
Статья 101
Большинство и Меньшинство вправе, пользоваться 30-минутным выступлением 4 раза в течение одной сессии. Ставить указанный вопрос Большинство и Меньшинство могут после завершения рассмотрения вопросов, кроме процедуры голосования. Парламент обязан незамедлительно заслушать их.
Статья 102
Деятельность Большинства и Меньшинства обеспечивают их аппараты. Фонд оплаты труда сотрудников аппаратов Большинства и Меньшинства, который определяется пропорционально числу членов Парламента, объединенных в них, утверждает Бюро Парламента по представлению Казначейского совета Парламента.
Глава X
Интерфракционная группа
Статья 103
1. В целях устранения разногласий при подготовке или рассмотрении законопроектов или иных вопросов в Парламенте и для уточнения и согласования отдельных положений на основании консультаций с фракциями по приказу Председателя Парламента создается интерфракционная группа.
2. Интерфракционная группа правомочна обращаться с собственными соображениями или предложениями по поводу законопроекта или иного вопроса к Председателю Парламента, Бюро Парламента.
3. Интерфракционной группе с представлением надлежащей письменной аргументации, по решению Бюро Парламента могут выделяться средства, необходимые для осуществления деятельности.
Раздел III
Должностные лица Парламента
Глава XI
Должностные лица Парламента
Статья 104
1. Должностными лицами Парламента являются:
а) Председатель Парламента;
б) первый заместитель Председателя Парламента;
в) заместители Председателя Парламента;
г) председатели комитетов;
д) лидеры Большинства и Меньшинства, председатели фракций;
е) председатели следственных и других временных комиссий;
ж) первые заместители и заместителипредседателей комитетов;
з) Начальник Аппарата Парламента.
2. Член Парламента может быть избран только на одну должность кроме должностей, занимаемых в Большинстве, Меньшинстве, фракциях и временных комиссиях.
3. Должностные лица Парламента в пределах своей компетенции координируют деятельность Парламента и его органов.
4. Если какое-либо из определенных пунктом первым настоящей статьи должностных лиц будет избрано на другую, несовместимую парламентскую должность, тем же постановлением Парламента его должностные полномочия прекращаются досрочно в связи с избранием на другую должность.
Глава XII
Председатель Парламента
Статья 105
- Парламент на первой же сессии, на срок своих полномочий, тайным
голосованием избирает из членов Парламента Председателя Парламента.
2. Право выдвигать кандидатуру Председателя Парламента имеют Большинство, Меньшинство, фракция, не объединенная в Большинстве или Меньшинстве, и группа членов Парламента в составе шести человек.
3. Письменное заявление о выдвижении кандидатов на должность Председателя Парламента подается председательствующему на пленарном заседании Парламента, который составляет единый список кандидатов по очередности выдвижения. После выдвижения кандидатов председательствующий на заседании оглашает список кандидатов и обращается к кандидатам с просьбой подтвердить согласиебаллотироваться на указанную должность.
4. Кандидат на должность Председателя Парламента вправе без каких- либо объяснений снять свою кандидатуру.
5. Кандидату на должность Председателя Парламента для выступления на пленарном заседании Парламента предоставляется 20 минут и соответствующее время для дачи ответов на заданные вопросы, после чего начинаются прения, которые проводятся в порядке, установленном для рассмотрения законопроектов в первом чтении.
6. Избранным на должность Председателя Парламента будет считаться кандидат, которого поддержит большинство полного состава Парламента.
7. Голосование при избрании Председателя Парламента является тайным. Если в выборах участвуют один или 2 кандидата, голосование проводится по электронной системе одновременно (голосование за кандидата, поименованного первым, проводится при помощи кнопки «за», а за кандидата, поименованного вторым, при помощи кнопки «против»), а если в выборах участвуют более 2 кандидатов, голосование проводится с помощью бюллетеней.
Статья 106
- Если в выборах Председателя Парламента участвовал один кандидат, и он не был избран, проводятся повторные выборы.
2. Если в выборах Председателя Парламента участвовали 2 кандидата и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, голосование за кандидата, набравшего большее число голосов, проводится повторно. Если он и в этом случае не наберет необходимое число голосов, проводятся повторные выборы.
3. Если в выборах Председателя Парламента участвовало более 2 кандидатов и ни один не набрал необходимого числа голосов, проводится второй тур выборов между двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов. Если ни один из них не наберет необходимое число голосов, голосование за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, проводится повторно. Если он и в этом случае не наберет необходимое число голосов, проводятся повторные выборы. Если кандидат, прошедший во второй тур выборов, снимает свою кандидатуру, вместо него голосование проводится за следующую по числу набранных голосов кандидатуру.
4. При разделении голосов во время голосования поровну проводится повторное голосование.
5. Кандидат на должность Председателя Парламента вправе снять свою
кандидатуру перед каждым голосованием.
Статья 107
Председатель Парламента:
а) представляет Парламент во внутренних и внешних отношениях страны;
б) исполняет полные административные функции во Дворце Парламента;
в) направляет работу Парламента, осуществляет общее руководство деятельностью органов и должностных лиц Парламента;
г) председательствует на пленарных заседаниях Парламента, созывает
заседания Бюро и председательствует на них, при необходимости поручает осуществление указанных полномочий одному из своих заместителей;
д) определяет приказом сферы деятельности своих заместителей, дает им
отдельные поручения;
е) подписывает обращения по поводу представления Президенту Грузии
законопроектов, принятых Парламентом Грузии;
ж) в случаях, предусмотренных Конституцией Грузии и статьей 171 настоящего Регламента, подписывает законопроекты и публикует законы;
з) подписывает и публикует Регламент, подписывает другие акты, принимаемые Парламентом;
и) определяет бюджет Парламента и представляет его на утверждение Парламенту;
к) утверждает графики рассмотрения проекта закона о государственном бюджете и проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете;
л) издает приказы в пределах своей компетенции;
м) в случаях, предусмотренных статьей 76 Конституции Грузии, в течение определенного срока исполняет обязанности Президента Грузии;
н) в случае, предусмотренном настоящим Регламентом, ставит в Парламенте вопрос о создании следственной или другой временной комиссии;
о) в порядке, установленном настоящим Регламентом, представляет
Президенту Грузии предложение о созыве внеочередной сессии или внеочередного заседания;
п) представляет Парламенту для избрания кандидатуру первого заместителя Председателя Парламента;
р) в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 33 настоящего Регламента, выдвигает кандидатуру председателя комитета;
с) представляет Парламенту для избрания кандидатуру Генерального аудитора;
с1) выдает служебное удостоверение установленного для Главного прокурора Грузии образца;(16.10.2015 N4335)
т) для целевого расходования бюджета Парламента создает Казначейский совет Парламента, утверждает положение о Казначейском совете и по согласованию с Бюро Парламента назначает членов Казначейского совета;
у) для обеспечения системной и координированной работы по гендерным вопросам создает Совет гендерного равенства и руководит им в соответствии со статьей 283 настоящего Регламента;
ф) по представлению Совета гендерного равенства утверждает членов Совета;
ф1) руководит Наблюдательным советом Бюджетного офиса Парламента, назначает на должность и освобождает от должности начальника Бюджетного офиса Парламента, утверждает Положение о Бюджетном офисе Парламента; (31.07.2014 N2614)
ф2) для обеспечения парламентской прозрачности, системной и координированной работы Парламента в соответствии со статьей 2831 настоящего Регламента создает Постоянно действующий парламентский совет открытого управления, утверждает положение о нем и его состав; (18.04.2018 N2147)
х) определяет состав Совместного координационного совета Парламента и высших представительных органов автономных республик;
ц) назначает руководителей парламентских делегаций;
ч) в порядке, установленном настоящим Регламентом, решает вопросы командирования отдельных членов Парламента и парламентских делегаций в иностранные государства;
ш) принимает меры по обеспечению защиты безопасностии достоинства Парламентаотдельных членов Парламента;
щ) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Парламента и других вспомогательных структур;
ы) утверждает положение об АппаратеПарламента, его структуру и штатное расписание, определяет размеры должностных окладов и надбавок;
э ) в порядке, установленном настоящим Регламентом, назначает на
должность и освобождает от должности Начальника Аппарата Парламента, заместителя Начальника Аппарата Парламента (при наличии такового), руководителей департаментов и служб, входящих в состав Аппарата Парламента;
ю) в порядке, установленном настоящим Регламентом, решает вопросы дисциплинарной ответственности;
я) утверждает режим охраны безопасности во Дворце Парламента и на
прилегающей территории;
я1) (22.03.2013 N382)
я2) от имени Парламента предоставляет представительские полномочия, в том числе – доверенности на представительство в Конституционном и общих судах Грузии;
я3) приглашает на пленарное заседание Парламента должностных лиц, не имеющих права присутствовать на пленарных заседаниях, а также представителей общественности, желающих присутствовать на пленарном заседании;
я4) утверждает правила проведения пресс-конференций и аккредитации
представителей средств массовой информации в Парламенте;
я5) в порядке, установленном настоящим Регламентом, приказом предоставляет членам Парламента право входить без специального разрешения в пенитенциарные учреждения, действующие на территории Грузии; (28.10.2015 N4456)
я6) приказом устанавливает порядок возмещения расходов на служебные командировки членов Парламента Грузии и публичных служащих Аппарата Парламента;
я7) устанавливает для служащих Аппарата Парламента надбавки за
сверхурочную работу, особую, ответственную функциональную нагрузку и другие надбавки;
я8) принимает решение о награждении лиц орденом Свободы Грузии и
медалью Парламента;
я9) представляет Парламенту на утверждение кандидатуры членов конкурсной комиссии по подбору кандидатов в члены попечительского совета Общественного вещателя;(31.05.2013 N675)
я10) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим
Регламентом и другими законодательными актами.( 31.05.2013 N675)
Статья 108
1.Председатель Парламента вправе без каких-либо объяснений публично объявить о своей отставке. Указанный факт принимается Парламентом к сведению на ближайшем пленарном заседании, что оформляется протокольной записью.
2.Председатель Парламента считается ушедшим в отставку с момента публичного объявления об этом.
Статья 109
1.Председатель Парламента может быть отстранен от должности Парламентом. Вопрос об отстранении Председателя Парламента от должности можетв письменной форме ставить перед Парламентом не менее чем одна треть полного состава Парламента.
2.Требование об отстранении Председателя Парламента от должностидолжно быть обосновано письменно.
3. Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в 7-дневный срок проверяет подлинность подписей членов Парламента и представляет заключение Парламенту на пленарном заседании.
4. После получения заключения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, Парламент постановлением принимает решение о начале рассмотрения вопроса об отстранении Председателя Парламента от должности. Решение об отстранении Председателя Парламента от должности Парламент принимает в 15-дневный срок поле начала рассмотрения вопроса на сессии.
5. Если до завершения сессии остается менее месяца, вопрос об отстранении Председателя Парламента от должности рассматривается на следующей сессии.
6. Проведение процедуры отстранения Председателя Парламента от должности на внеочередной сессии и внеочередном заседании Парламента не допускается.
7. Председатель Парламента считается отстраненным от должности, если регистрацию прошли не менее двух третей полного состава Парламента, и предложение об отстранении от должности было поддержано большинством полного состава Парламента.
8. Если Парламент не примет решения об отстранении Председателя Парламента от должности, вопрос считается снятым и его рассмотрение на той же сессии не допускается.
Статья 110
Парламент в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Парламента в 10-дневный срок, в установленном порядке избирает нового Председателя Парламента, а если в период рассмотрения вопроса пленарные заседания Парламента не проводятся, или до окончания сессии остается менее 10 дней, вопрос рассматривается на внеочередном заседании или внеочередной сессии.
Статья 111
1.В предусмотренном Конституцией Грузии случае исполнения Председателем Парламента обязанностей Президента Грузиипри невозможности исполнения Председателем Парламента полномочий или по причине его отстранения от должности либо отставки заместители Председателя Парламента исполняют обязанности Председателя Парламента в следующем порядке, установленном Конституцией Грузии и настоящим Регламентом:
а) в предусмотренном Конституцией Грузии случае исполнения Председателем Парламента обязанностей Президента Грузиион приказом поручает исполнение обязанностей Председателя Парламента в этот период одному из своих заместителей, что Парламент подтверждает постановлением;
б) в случае невозможности осуществления полномочий Председателем Парламента обязанности Председателя Парламента по его поручению исполняет один из его заместителей;
в) в случае отставки Председателя Парламента с занимаемой должности обязанности Председателя Парламента по его поручению исполняет один из заместителей Председателя, если Парламентом не будет принято другое решение;
г) если Председатель Парламента не может поручить осуществление своих полномочий своему заместителю, Парламент постановлением поручает исполнение обязанностей Председателя Парламента одному из его заместителей.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта первого
настоящей статьи, право на выдвижение кандидатуры исполняющего обязанности Председателя Парламента имеют фракция, не объединенная в Большинстве или Меньшинстве, Большинство и Меньшинство.
3. Если в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «г» пункта
первого настоящей статьи, Парламент не примет решения при первом же голосовании, рассматривается кандидатура другого заместителя Председателя Парламента, и проводится голосование.
4. Вопрос назначения (подтверждения назначения)исполняющего обязанности Председателя Парламентарешается на ближайшем пленарном заседании Парламента.
5. До принятия решения, предусмотренного подпунктами «а» и «г» пункта первого настоящей статьи, на пленарном заседании (заседаниях) Парламента председательствует первый заместитель Председателя Парламента.
Статья 112
1.Члену Парламента, являвшемуся Председателем Парламента предыдущего созыва, обеспечивается такая же оплата труда и те же условия работы (рабочая площадь, секретариат, средства связи и другие технические средства), какими пользуется заместитель Председателя действующего Парламента.
2.Председателя бывшего Парламента на срок полномочий Парламента нового созыва обслуживает служебный автомобиль, и ему обеспечивается государственная охрана.
3.Расходы, предусмотренные пунктами первым и 2 настоящей статьи, возмещаются из бюджета Парламента.
4.На Председателя бывшего Парламента не распространяются установленные настоящим Регламентом ограничения, касающиесярассмотрения вопросов на пленарном заседании Парламента.
Глава XIII
Заместители Председателя Парламента
Статья 113
1.Парламент в порядке, установленном настоящим Регламентом, на срок своих полномочий, из числа членов Парламента, тайным голосованием, большинством списочного состава избирает заместителей Председателя Парламента, в том числе –первого заместителя:
а) по одному заместителю избираются из числа членов Парламента, избранных от Абхазской Автономной Республики, и членов Парламента, избранных от Аджарской Автономной Республики в мажоритарном порядке, по представлению большинства указанных членов Парламента;
б) право выдвигать кандидатуру первого заместителя Председателя Парламента имеет Председатель Парламента;
в) право выдвигать не более 3 кандидатур заместителя Председателя Парламента имеет Большинство;
г) право выдвигать по одной, но не более 3 кандидатур заместителя Председателя Парламента имеют не объединенные в Большинстве фракции, образованные избирательными субъектами, преодолевшими барьер на парламентских выборах.
2. Письменное заявление о выдвижении кандидата на должность заместителя Председателя Парламента подается Председателю Парламента, который вносит вопрос в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Если кандидат, выдвинутый в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, не наберет необходимого числа голосов, субъекты, имеющие право на его выдвижение (члены Парламента), вправе выдвинуть нового кандидата. Если и он не получит необходимое число голосов, проводится голосование за обоих кандидатов одновременно, и избранным считается кандидат, набравший большее число голосов, но не менее одной трети полного состава Парламента. Если указанные кандидаты получат равное число голосов, избранным считается кандидат, выдвинутый первым.
4. Субъекты, указанные в пункте первом настоящей статьи, вправе в любое время отзывать избранных по их представлению заместителей Председателя Парламента. Заявление об отзыве заместителя Председателя Парламента подается Председателю Парламента, который извещает об этом Бюро Парламента и Парламент на ближайшем пленарном заседании. Парламент принимает указанный факт к сведению. С принятием указанного факта к сведению полномочия заместителя Председателя Парламента прекращаются, что оформляется протокольной записью.
5. Решение об отзыве заместителя Председателя Парламента члены Парламента, избранные от Абхазской Автономной Республики, и члены Парламента, избранные от Аджарской Автономной Республики в мажоритарном порядке, принимают большинством голосов, что подтверждают подписями под заявлением, поданным Председателю Парламента.
Статья 114
Заместитель Председателя Парламента вправе подать в отставку с занимаемой должности в порядке, установленном статьей 108 настоящего Регламента.
Статья 115
В случае отставки, отстранения от должности заместителя Председателя Парламента или досрочного прекращения его полномочий в качестве члена Парламента Парламент, как правило, не позднее 15 дней избирает нового заместителя Председателя Парламента. Если до окончания сессии остается менее 15 дней, вопрос рассматривается на первом же заседании следующей сессии.
Глава XIV
Бюро Парламента
Статья 116
В целях организации деятельности Парламента создается Бюро Парламента в составе Председателя Парламента, его заместителей, председателей комитетов и фракций.
Статья 117
Бюро Парламента в порядке, установленном настоящим Регламентом:
а) разрабатывает и представляет Парламенту на утверждение проект повестки дня недели пленарных заседаний; правомочно вносить вопрос в проект повестки дня пленарного заседания Парламента, если не нарушены определенные настоящим Регламентом сроки и порядок комитетского рассмотрения; также в случае необходимости разрабатывает рабочий план двухнедельного цикла парламентской сессии;
б) рассматривает заключения о законопроектах, подлежащих рассмотрению на пленарном заседании Парламента, заключения, проекты резолюций и обращений комитетов, следственных и других временных комиссий;
в) рассматривает заключения соответствующих комитетов об объявлении доверия Правительству Грузии, избрании и даче согласия на назначение должностных лиц, определенных Конституцией Грузии, разрабатывает на их основании заключение, которое представляет Президенту и Парламенту Грузии;
г) утверждает представленные Комитетом Парламента по процедурным вопросам и правилам квоты пропорционального представительства в комитетах, следственных и других временных комиссиях, постоянно действующих парламентских делегациях;
д) утверждает положения о комитетах, следственных и других временных комиссиях;
д1) утверждает представленное Комитетом Парламента по процедурным вопросам и правилам положение о бюро члена Парламента – мажоритария;(22.03.2013 N382)
е) в порядке, установленном настоящим Регламентом, решает вопросы
регистрации фракций, Большинства и Меньшинства;
ж) принимает решения о регистрации лиц в качестве лоббистов;
з) обеспечивает заслушивание на заседании Бюро Парламента или пленарном заседании Парламентаотчетов парламентских делегаций и членов Парламента, направленных в другие государства;
и) утверждает принятые Казначейским советом Парламента предложения (рекомендации);
к) принимает решения по отдельным организационным вопросам работы Парламента;
к1) утверждает Положение о конкурсной комиссии по подбору кандидатов в члены попечительского совета Общественного вещателя;(31.05.2013 N675)
л) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему настоящим Регламентом и другими законодательными актами.
Статья 118
1.Заседания Бюро Парламента созывает и председательствует на них Председатель Парламента или по его поручению – заместитель Председателя Парламента.
2.Заседания Бюро Парламента в сессионный период проводятся, как правило, каждый понедельник в 15 часов, а в периоды между сессиями – по мере необходимости.
3.Председатель Парламента правомочен созывать внеочередное заседание Бюро Парламента по своей инициативе или на основании аргументированного письменного требования комитета, фракции, Большинства или Меньшинства.
4.Заседание Бюро Парламента правомочно, если на нем присутствует более половины списочного состава Бюро Парламента. Оно принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов Бюро, но не менее половины кворума, установленного для открытия заседания (установления правомочия).
5.Заседание Бюро Парламента, как правило, является публичным. Заседание Бюро может быть закрыто, если этого потребует член Бюро и его требование поддержит большинство присутствующих на заседании членов Бюро. Круг лиц, присутствующих на закрытом заседании Бюро, определяет лицо, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи.
6.Присутствие члена Бюро Парламента на заседании Бюро Парламента обязательно. Председателя комитета в случае отсутствия на заседании Бюро Парламента по уважительной причине с тем же правом голоса может заменять его заместитель, а председателя фракции с тем же правом голоса может заменять его заместитель либо член фракции по представлении надлежащего документа.
7.На заседании Бюро Парламента с правом совещательного голоса могут присутствовать председатели следственных и других временных комиссий, лидеры Большинства и Меньшинства, руководитель интерфракционной группы, другие члены Парламента, Начальник Аппарата Парламента.
8.Член Правительства Грузии, Председатель Конституционного Суда Грузии, Председатель Верховного Суда Грузии, Генеральный аудитор, Президент Национального банка Грузии, Народный Защитник Грузии, Парламентский секретарь Президента Грузии, Парламентский секретарь Правительства Грузии и Председатель Центральной избирательной комиссии Грузии могут ставить вопрос перед Бюро Парламента и с правом совещательного голоса участвовать в его рассмотрении.
Статья 119
1. О решении, принятом Бюро Парламента, Парламент извещается на ближайшем пленарном заседании.
2. Парламент может отменять решение Бюро Парламента или вносить в него изменения большинством голосов присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной пятой списочного состава Парламента.
3. Решение Бюро Парламента оформляется протоколом заседания Бюро. Выписка из протокола заседания Бюро Парламента направляется по назначению.
Раздел IV
Сессия Парламента
Глава XV
Первый сбор и первое заседание новоизбранного Парламента
Статья 120
1. Первое заседание новоизбранного Парламента проводится в течение 20 дней со дня опубликования Центральной избирательной комиссией Грузии итогового протокола о результатах выборов, если второй тур выборов не назначен, а если второй тур выборов назначен, – в течение 20 дней со дня голосования во втором туре. День первого заседания новоизбранного Парламента назначает Президент Грузии. Парламент приступаетк работе, если Центральная избирательная комиссия Грузии объявит избранными не менее двух третей полного состава Парламента. (22.06.2016 N5440)
2. Первое заседание новоизбранного Парламента может быть открыто, если на нем присутствует (прошло регистрацию) большинство полного состава новоизбранного Парламента. Регистрацию членов Парламента на основании временных удостоверений, выданных Центральной избирательной комиссией Грузии, осуществляет Аппарат Парламента. Присутствие на заседании члены Парламента подтверждают подписью на регистрационном листе.
3. Первое заседание новоизбранного Парламента открывает Президент Грузии. На заседании присутствует Председатель Центральной избирательной комиссии Грузии.
4. Президент Грузии предоставляет слово старейшему члену Парламента, который ведет первое заседание новоизбранного Парламента до избрания Председателя Парламента.
5. На первое заседание новоизбранного Парламента могут быть приглашены Католикос-Патриарх Всея Грузии, высшие духовные сановники других религиозных конфессий страны, председатели Конституционного и Верховного судов Грузии и другие представители общественности.
Статья 121
1. В результате предварительных консультаций с избранными в Парламент политическими силами на первом заседании новоизбранного Парламента по представлению Председателя Центральной избирательной комиссии Грузии, с соблюдением принципа пропорциональности, из членов Парламента большинством голосов присутствующих, но не менее одной пятой списочного состава Парламента избираются:
а) временная счетная комиссия в составе 11 членов, которая большинством голосов из своего состава избирает председателя и секретаря. Временная счетная комиссия руководит подготовкой, раздачей бюллетеней и процессом голосования, следит за процессом и подсчитывает голоса при открытом или тайном голосовании. Временная счетная комиссия прекращает деятельность по исчерпании повестки дня, утвержденной на первом заседании новоизбранного Парламента;
б) временная мандатная комиссия Парламента в составе 17 членов, которая из своих членов большинством голосов избирает председателя и секретаря.
2. Полномочия временной мандатной комиссии Парламента прекращаются с укомплектованием Комитета Парламента по процедурным вопросам и правилам.
Статья 122
1. Председатель Центральной избирательной комиссии Грузии сообщает Парламенту о результатах выборов и передает временной мандатной комиссии Парламента документацию, необходимую для признания полномочий членов Парламента (избирательные протоколы, материалы о результатах выборов, правильности их проведения, поступивших жалобах, заявления о выявленных фактах нарушения избирательного законодательства и деятельности, несовместимой со статусом члена Парламента).
2. Временная мандатная комиссия Парламента изучает документацию, указанную в пункте первом настоящей статьи, и докладывает о результатах Парламенту, который постановлением признает полномочия членов Парламента по единому списку, представленному временной мандатной комиссией.
3. В постановление Парламента о признании полномочий членов Парламента не вносится фамилия лица, законность избрания которого членом Парламента:
а) обжалуется в Конституционный Суд Грузии или Верховный Суд Грузии;
б) признается временной мандатной комиссией Парламента сомнительной.
4. В пункте 3 настоящей статьи:
а) в случае, предусмотренном подпунктом «а», вопрос о признании полномочий лица, избранного членом Парламента, на основании заключения временной мандатной комиссии Парламента, а после образования Комитета Парламента по процедурным вопросам и правилам – на основании заключения указанного комитета Парламент рассматривает на ближайшем пленарном заседании только в случае, если указанное лицо было объявлено избраннымчленом Парламента на основании судебного решения;
б) в случае, предусмотренном подпунктом «б», вопрос о признании полномочий лица, избранного членом Парламента, изучают временная мандатная комиссия Парламента или Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам, которые подготавливают соответствующее заключение. Парламент рассматривает указанное заключение на ближайшем пленарном заседании и принимает надлежащее решение.
5. Первый сбор новоизбранного Парламента считается состоявшимся, если число членов Парламента, полномочия которых были признаны Парламентом, составит не менее двух третей полного состава Парламента. С указанного момента прекращаются полномочия Парламента предыдущего созыва.
6. Если число членов Парламента, полномочия которых были признаны Парламентом, меньше двух третей полного состава Парламента, пленарное заседание Парламента прекращается. Следующее заседание новоизбранного Парламента созывает Председатель Центральной избирательной комиссии Грузии в течение 10 дней со дня, когда будет можно поставить перед Парламентом вопрос о признании полномочий стольких лиц, избранных членами Парламента, сколько достаточно для восполнения до двух третей полного состава Парламента. Вопрос признания полномочий указанных лиц регулируется в порядке, установленном настоящей статьей.
7. После признания полномочий не менее двух третей полного состава Парламента члены Парламента приносят присягу на верность стране. Текст присяги зачитывает Председатель Центральной избирательной комиссии Грузии: «Я, представитель всей Грузии, подотчетный ей, перед Богом и народом заявляю, что буду добросовестно пользоваться правами и выполнять обязанности члена Парламента, служить защите конституционного строя, независимости, единства и целостности страны, интересов народа, прав и свобод граждан, могущества Грузии». После зачитывания текста присяги члены Парламента произносят: «Клянусь!» и подписывают указанный текст, после чего исполняется Государственный гимн Грузии.
8. Член Парламента, признание полномочий которого было отложено или который был избран членом Парламента во втором туре выборов либо вместо выбывшего члена Парламента, читает и скрепляет подписью текст присяги с признанием полномочий.
Статью 123
1. С первым же сбором новоизбранного Парламента члены Парламента представляют временной мандатной комиссии Парламента надлежащее заявление и документацию о создании фракций, Большинства, Меньшинства.
2. Временная мандатная комиссия Парламента предоставляет пленарному заседанию Парламента информацию о создании фракций, Большинства, Меньшинства, если Временная мандатная комиссия не примет иного решения.
3. С созданием фракций Временная мандатная комиссия Парламента разрабатывает квоты пропорционального представительства фракций в комитетах и передает фракциям. Временная мандатная комиссия Парламента представляет ближайшему пленарному заседанию Парламента на утверждение квоты пропорционального представительства фракций в комитетах. Решение об указанных квотах Парламент принимает постановлением.
4. Если при образовании фракции она приобретает статус Большинства или Меньшинства, ее регистрацию осуществляет временная мандатная комиссия Парламента.
Статья 124
1. Новоизбранный Парламент на первом заседании рассматривает вопросы в следующей последовательности:
а) избирает Председателя Парламента и его заместителей;
б) создает комитеты и в порядке, установленном настоящим Регламентом, избирает их Председателей;
в) в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, рассматривает вопросы, связанные с составом Правительства Грузии.
2. Голосование на первом заседании новоизбранного Парламента проводится по электронной системе. В случае необходимости голосование может проводиться при помощи бюллетеней.
Глава XVI
Порядок сессионной работы Парламента
Статья 125
1. Парламент собирается на очередные или внеочередные сессии.
2. На очередные сессии Парламент в соответствии с Конституцией Грузии в порядке, установленномнастоящим Регламентом, собирается дважды в год - на весеннюю и осеннюю сессии. Весенняя сессия открывается в первый вторник февраля и закрывается в последнюю пятницу июня, а осенняя сессия открывается в первый вторник сентября и закрывается в третью пятницу декабря. Сессия Парламента и объявляется открытой и закрытой соответственно на заседании Бюро или пленарном заседании Парламента.
3. Парламент собирается на внеочередную сессию только в период междуочередными сессиями.
4. Очередная сессия Парламента не требует официального созыва. Внеочередная сессия созывается в случаях, предусмотренных Конституцией Грузии инастоящим Регламентом, и установленном порядке.
Статья 126
1. Сессия Парламента планируется по двухнедельному циклу. Первая неделя, кроме первой недели заседаний новоизбранного Парламента, отводитсяпленарным заседаниям и работе комитетов,а вторая неделя– встречамс избирателями и работе комитетов.
2. Очередные пленарные заседания Парламента, кромепроводимых во время чрезвычайного и военногоположения, проводятся, как правило,на неделе пленарных заседанийпо средам и пятницам с 12 до 19 часов; с 15 до 16 часов объявляется перерыв. Пленарноезаседание Парламента большинством голосов присутствующих, но не менее одной пятой списочного состава Парламента может продлеваться только до 21 часа. Пленарное заседание Парламента во время ежегодного доклада Президента Грузии, выступления Премьер-министра Грузии, политических дебатов, рассмотрения вопроса о доверии Правительству Грузии и рассмотрения отчета Народного Защитника Грузии может продлеваться до исчерпания вопроса. С 16 до 19 часов пятницы последней недели ежемесячных пленарных заседаний, как правило, проводится правительственный час.
3. В ходе цикла работы очередной сессии пленарные заседания, как правило, не проводятся в предусмотренные законом выходные (праздничные) дни.
4. Парламент в случае необходимости большинством голосов присутствующих, но не менее одной пятой списочного состава Парламента вносит изменение в расписание своей работы. Решение о проведении пленарных заседаний Парламента на неделе пленарных заседаний Парламента в предусмотренные законом выходные (праздничные) дни принимает Бюро Парламента.
5. В год парламентских, президентских выборов или выборов органов местного самоуправления в течение одного месяца до выборов пленарные заседания Парламента, как правило, не проводятся. В этот период, если он совпадает снеделей пленарных заседаний очередной сессии, в случае необходимости пленарные заседания созывает Председатель Парламента по собственной инициативе или требованию не менее одной четверти состава Парламента. В других случаях пленарное заседание созывается и проводится в порядке, установленном для внеочередного заседания статьей 127 настоящего Регламента.
6. После дня выборов нового Парламента очередные сессии Парламента предыдущего созыва не проводятся, а внеочередные сессии или заседания проводятся только по вопросам, предусмотренным статьей 46,пунктом 2 статьи 52, подпунктами «ж» и «з» пункта первого статьи 73, пунктом 3 статьи 76 и пунктом 2 статьи 100 Конституции Грузии. Решение по указанному вопросу принимается в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
7. Предусмотренные законом выходные (праздничные дни) не учитываются и при исчислении сроков, установленных настоящим Регламентом, кроме случаев, прямо определенных Конституцией Грузии и законом. Если последний день срока, установленного настоящим Регламентом, совпадает с выходным или праздничным днем, днем истечения срока считается следующий рабочий день.
Статья 127
1. Президент Грузии по письменному требованию Председателя Парламентаили не менее одной четверти состава Парламента, либо по представлению Правительства Грузии в период между сессиями созываетвнеочереднуюсессию Парламента, а в ходе очередной сессии - внеочередное заседание.
2. Председатель Парламента или не менее чем одна четверть состава Парламента в течение 24 часов передает Президенту Грузии письменное требование о созыве внеочередной сессии или внеочередного заседания. К письменному требованию о созыве внеочередного заседания прилагается список вопросов, подлежащих рассмотрению на внеочередном заседании, а к письменному требованию о созыве внеочередной сессии – перечень предполагаемых вопросов, подлежащих рассмотрению на внеочередной сессии.
3. Акт о созыве внеочереднойсессии или внеочередного заседания Парламента издается в течение 48 часов после представления письменного требования. В противном случае Парламент собирается в течение следующих 48 часов.
4. Правительство Грузии передает Президенту Грузии представление о созыве внеочередной сессии или внеочередного заседания Парламента не позднее 24 часов после принятия решения о представлении.
5. Президент Грузии созывает внеочередную сессию или внеочередное заседание Парламента не позднее 72 часов после принятия решения, а в случае необходимости – незамедлительно, о чем члены Парламента должны быть извещены лично.
6. При созыве внеочередной сессии Парламента ее повестка дня определяется в порядке, установленном статьями 129-131 настоящего Регламента. Внеочередное заседание Парламента проводится только по определенной повестке дня и закрывается по её исчерпании.
7. На внеочередные сессии и внеочередные заседания Парламента распространяются требования пунктов 2-4 статьи 126 настоящего Регламента.
8. Внеочередная сессия или внеочередное заседание Парламента должны завершитьсяне позднее одного дня до начала очередной сессии. Парламент может включить в повестку дня очередной сессии вопрос (вопросы), рассмотрение которого (которых) не было завершено на внеочередной сессии.
9. Парламент собирается в течение 48 часовпосле объявления Президентом Грузии чрезвычайного или военного положения. Члены Парламента обязаны явиться на заседание без персонального уведомления.
Статья 128
1. В связи с прибытием в Грузию почетного гостя, празднованием знаменательных для государства дат или значительными для страны фактами может проводиться праздничное/юбилейное заседание Парламента.
2. Праздничное/юбилейное заседание Парламента посвящается конкретной знаменательной дате/конкретному факту. Указанное заседание несет символическую нагрузку и на ход праздничного/юбилейного заседания не распространяются общие нормы, установленные настоящим Регламентом, кроме полномочий на ведение заседания, предоставленных председательствующему на заседании.Праздничное/юбилейное заседание проводится только в связи с конкретной датой/конкретным фактом,а затем закрывается.
3. Праздничное/юбилейное заседание Парламента, как правило, ведет Председатель Парламента. Если праздничное/юбилейное заседание ведетне он, председательствование на заседании по устному или письменному приказу Председателя Парламента поручается одному из его заместителей.
4. На праздничное/юбилейное заседание Парламента могут приглашаться специальные гости.
5. В ходе пленарных заседаний решение о проведении праздничного/юбилейного заседания Парламента на основании предложения Председателя Парламента принимает Бюро Парламента, а в случае созыва внеочередной сессии или внеочередного заседания – Президент Грузии в порядке, установленном КонституциейГрузии и настоящим Регламентом.
Раздел V
Пленарное заседание Парламента
Глава XVII
Повестка дня пленарного заседания Парламента
Статья 129
1. Бюро Парламента на основании списка подлежащих рассмотрению законопроектов и других вопросов составляет повестку дня пленарных заседаний сессионной недели Парламента.
2. Бюро Парламента правомочно вносить вопрос в повестку дня пленарного заседания Парламента, еслине нарушены установленные настоящимРегламентом сроки комитетского рассмотрения.
Статья 130
1. Председательствующий на пленарном заседании Парламента представляет проект повестки дня, которыйПарламент утверждает большинством голосов присутствующих, открытым голосованием/поднятием руки. По решению председательствующего на заседании может быть изменена последовательностьвопросов или могут проводиться общие прения по связаннымдруг с другом или однороднымвопросам.
2. Парламент по инициативе председательствующего на пленарном заседании Парламента может принять решение об изменении последовательности вопросов в пределах утвержденной повестки дня или о внеочередном рассмотрении вопроса. При этом по инициативе председательствующего на пленарном заседании Парламента, большинством голосов присутствующих может быть принято решение о проведении голосования по рассмотренному вопросу.
3. В связи с повесткой дня пленарных заседаний Парламента Председателю Парламента и члену Парламента предоставляется возможность трехминутного выступления. Вопрос опродлении времени не рассматривается.
4. Если Правительство Грузии, член Парламента, фракция, Большинство или Меньшинство, требуют внесения вопроса в повестку дняили исключения вопроса из повестки дня пленарных заседаний Парламента, председательствующий на пленарном заседании Парламента объясняет причинуневнесения вопросавповестку дня или исключения вопроса из повестки дня, после чеговопрос в обязательном порядке должен быть поставлен на голосование. Решение о внесении в повестку дня или исключения из повестки дня указанного вопроса принимаетсябез прений, большинствомголосов присутствующих, но не менее одной пятой списочного состава Парламента.
Статья 131
На пленарном заседании Парламента внесенныеПравительством Грузии законопроекты и обращениярассматриваются по его требованию вне очереди.
Глава XVII
Проведение пленарного заседания Парламента
Статья 132
1. Пленарные заседания Парламента,как правило, ведет Председатель Парламента. Если он не ведет заседание, председательствовать на заседании устным или письменным приказом Председателя Парламента поручается одному из его заместителей.
2. Председательствующий на заседании:
а) извещает Парламент об открытии и завершении заседания;
б) руководит рассмотрением вопросов;
в) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
г) устанавливаеточередность участников прений и предоставляет им слово;
д) ставит вопрос на голосование и объявляет результаты голосования;
е) подписывает принятые на заседании протокольные решения;
ж) в случае, предусмотренном пунктом первым статьи 286 настоящего Регламента, лишает выступающего слова,делает предупреждение, удаляет из зала заседанийчленаПарламента или приглашенное лицо;
з) в случае, предусмотренном настоящим Регламентом, прекращает заседание, в отдельных случаях объявляетперерыв;
и) при рассмотрении законопроекта в случае необходимостиставит на голосованиевопрос о прекращении прений и проведении консультативной встречи с участием сторон;
к) при наличии множества вариантов, подлежащих голосованию, или в случаенеобходимостипроводит рейтинговый опроспо отдельным вопросам и предлагает авторамснять с голосования менее реальные предложения;
л) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему настоящим Регламентом.
3. Председательствующий на заседаниивправев порядке, установленном настоящим Регламентом, участвовать в рассмотрении вопросов. Председательствующийна заседании после передачи своих полномочий возвращается к исполнению своих обязанностей сразу по завершении выступления.
4. Председательствующий на заседании не вправе комментировать выступление члена Парламента или прерывать его выступление с этойцелью, оценивать выступление члена Парламента, отвечать на вопрос, если он не был задан непосредственно ему, кроме случаев, когдачлен Парламентанарушает требования настоящего Регламента.
Статья 133
1. Пленарное заседание Парламента правомочно, если на нем присутствует большинство полного состава Парламента.
2. Перед открытием утреннего заседания и перед голосованием проводится регистрация членов Парламента.
3. После проведения регистрации членов Парламента результаты регистрации в случае необходимостиподтверждает мандатуртухуцеси, который лично несет ответственность за точностьпредоставленной им информации.
4. Если результаты регистрации членов Парламента и информациямандатуртухуцесивызывают сомнения, Большинство, Меньшинство, фракция, не объединившаяся в Большинстве или Меньшинстве, и группа членов Парламента в составе шести человек вправетребовать проверкирезультатов регистрации путем зачитывания списка лиц, прошедших регистрацию.Решение о проведении повторной регистрации Парламент принимает только в случае, когда число вызывающих сомнения голосовменяетокончательные результаты регистрации.
5. Если по результатам регистрации, проведенной при открытии пленарного заседания Парламента, в зале заседаний не присутствуетдостаточноечисло членов Парламента, председательствующийна заседании проводит повторную регистрацию спустя 15 минут послерегистрации. Если и в этом случае не окажется достаточного числа членов Парламента, в течение следующих 45 минут председательствующий на заседаниипроводит повторную регистрацию. Если достаточного числачленов Парламента неоткажетсяи в этомслучае, регистрацияпроводитсяпо той же процедуре на вечернемзаседании. В особых случаях председательствующий на заседании правомочен принимать иное решение.
6. После регистрации членов Парламента перед открытием каждого утреннего заседания Парламента и голосованием мандатуртухуцеси ведет учетприсутствующих членов Парламента. ЛидерыБольшинства, Меньшинства и председатели фракций, а в случае их отсутствия – их заместители до регистрации письменно представляют мандатуртухуцеси информацию о причинах отсутствия их членов на заседании. Член Парламента, не объединенный в Большинстве, Меньшинстве или фракции, до заседания лично, в письменной форме извещает мандатуртухуцеси о причине отсутствия на заседании.
7. Еслипредусмотренные пунктом 6 настоящей статьи лица не предоставятмандатуртухуцеси информацию в установленныйсрок, члену Парламента засчитываетсяпропуск пленарногозаседания по неуважительной причине.
8. ЧленуПарламента засчитывается пропуск пленарного заседания, если он не пройдет регистрацию в течение утреннего заседания или перед голосованием.
9. Члену Парламента не засчитывается пропуск пленарного заседания по неуважительнойпричине, если Большинство, Меньшинство, фракция, независимый член Парламента отказываются от участия в рассмотрении и решении вопросов на пленарном заседании исходя из политическихвзглядов. По поводу указанного председательствующему на заседанииподается письменное заявление или делается устное заявление после завершения регистрации.
10. Уважительной причиной отсутствия члена Парламента на пленарных заседаниях и заседаниях комитетасчитаютсяболезнь, семейное положение, служебная командировка. О наличии указанных причин до заседания должен быть информирован председатель комитета (его заместитель) – в случае отсутствия на заседании комитета, и председатель фракции (его заместитель) – в случаеотсутствияна пленарном заседании.
Статья 134
1. Пленарныезаседания Парламента, кроме закрытых заседаний, проводятся публично. Право присутствоватьна публичномзаседании имеют аккредитованные в установленном порядке представители средств массовой информации.
2. Ведетсяпрямаятеле-радиотрансляция публичного заседания.
3. Президент Грузии, Премьер-министр Грузии, другие члены Правительства Грузии, их заместители, Председатель Конституционного Суда Грузии, Председатель Верховного Суда Грузии, Генеральный аудитор, Президент Национального банка Грузии, Парламентский секретарь Президента Грузии, Парламентский секретарь Правительства Грузии и Народный Защитник Грузии правомочны присутствоватьна пленарныхзаседаниях Парламента по собственной инициативе.
4. Председатель Парламента вправе приглашать на пленарные заседания представителей общественности и иностранных гостей, которые занимают отведенные им в зале заседаний места.
5. При рассмотрении вопросов, требующих соблюдения секретности,Президент Грузии, Председатель Парламента, Премьер-министр Грузии, другие членыПравительства Грузии, комитет и фракция могут ставить вопрос об объявлении закрытыми пленарного заседания Парламента или его части. Решение считается принятым, если его поддержит большинство присутствующих на заседании, но не менее одной трети полного состава Парламента.
6. Круг присутствующих на закрытом заседании лиц определяет председательствующий на заседании.
7. При рассмотрении вопроса на закрытомзаседании двери зала заседаний запираются.
8. Во время пленарного заседания Парламента члены Парламента и приглашенные лица обязаны соблюдать нормы парламентской этики.
Статья 135
1. Председательствующий на пленарном заседании Парламента двумя ударами молотка извещает присутствующих о начале заседания, а тремя ударами - о завершении заседания. Начало и завершение всех других процедур отмечаютсяодним ударом. Соблюдать порядок в зале заседаний председательствующему на заседании помогает Служба мандатури Аппарата Парламента.
2. Право находиться в зале заседаний в ходе пленарного заседания Парламента, кроме членов Парламента, имеют только мандатури, а также ответственные работники Аппарата Парламента, которые носят отличительные нагрудные знаки. Право входить в зал заседаний во время пленарного заседания Парламента имеетработник аппарата комитета, ответственный за рассматриваемый вопрос.
Глава XIX
Политические дебаты
Статья 136
1. Фракция, Большинство и Меньшинство вправе требовать назначениядня политических дебатов. День политических дебатов, как правило, назначаетсяодин раз в течениедвухнедельного цикла.Решение о назначении дняполитических дебатов принимается постановлением.
2. Для выступления в политических дебатах Большинству и Меньшинству предоставляется по 45 минут, председателю фракции и Председателю Парламента (председательствующему на заседании) – по 15 минут каждому, заместителю Председателя Парламента – 10 минут, члену Парламента, не объединенному ни в одной фракции, – 5 минут. Фракция, Большинство и Меньшинство определяютчисло выступающих в пределах отведенного им времени и схему распределения времени на их выступления. Не допускаетсяпродлевать время, отведенное для выступающих. Очередность выступающих определяет Бюро Парламента.
3. Председатель Парламента в конце политических дебатоввправе воспользоватьсяпредусмотренным для него настоящим Регламентом временем и поставитьрассмотренный вопросна голосование.
Глава XX
Заявления
Статья 137
1. По средам на неделе пленарных заседаний после утверждения повестки дня членам Парламента в порядке, установленном настоящей главой, предоставляется 30 минут на заявления. Указанное время по решению председательствующего на заседании в соответствии с числом выступающих может быть продлено не более чем на 30 минут. Продолжительность заявления каждого члена Парламента не должна превышать 4 минут. При этом он может воспользоваться не более чем минутой для дополнительного заявления. Продление предоставленного ему времени не допускается.
2. Для заявлений члены Парламента до утверждения повестки дня лично записываются в список выступающих с заявлением, который составляется в секретариате заседания и представляется председательствующему на заседании. Член Парламента вправе также лично записаться в список выступающих с заявлением в ходе выступлений последних. Очередность выступающих с заявлением определяется согласно очередности по списку. Соблюдение очередности выступающих с заявлением обязательно. Выступление без разрешения председательствующего на заседании не допускается. При этом член Парламента может записаться в список выступающих только один раз. Если член Парламента в момент предоставления ему слова отсутствует на заседании, он лишается права выступить с заявлением. Член Парламента, который записался в список выступающих, не вправе уступить время, отведенное для его выступления, другому члену Парламента.
3. Если ко времени утверждения повестки дня в секретариат заседания для заявления не обратится ни один член Парламента, процедура заявлений членов Парламента на пленарном заседании не проводится, о чем председательствующий на заседании сообщает пленарному заседанию.
4. В отдельных случаях председательствующий на заседании вправе предоставлять членам Парламента время для заявлений в другие дни сессионнойнедели. В таком случае продолжительность предоставленного для заявлений времени не должна превышать 3 минут,а общая продолжительность заявлений - 30 минут. Вместе с тем член Парламента вправе выступить с заявлением только один раз.
Глава XXI
Голосование и подсчет голосов
Статья 138
1. Голосование по всем рассмотренным вопросам, кроме кадровых и предусмотренных настоящим Регламентом других исключительных вопросов, проводится, как правило, в день пленарныхзаседаний с 16 часов до 19 часов. Выступления членов Парламента до начала процедурыголосования не допускаются. Председательствующий на пленарном заседании вправе делать заявление только по особымвопросам. Продолжительность выступленияс заявлением не должна превышать 10 минут.
2. Перед началом процедурыголосования проверяется наличие кворума. Если на пленарном заседании не присутствует необходимое для проведения голосования число членов Парламента, председательствующий на заседании объявляет время проведения отложенного голосования.
3. Если поступило предложение отложитьголосование, голосование проводитсяв первую очередь за него. Решение принимаетсябольшинствомголосов присутствующих на заседании, но не менее одной пятойсписочного состава Парламента.
4. Во время процедуры голосования одноминутное выступление допускается только по процедурным вопросам, касающимся голосования. При этом Большинство, Меньшинство вправе пользоваться одноминутнымивыступлениямипо процедурным вопросам четырежды, фракция, не объединенная в Большинство или Меньшинство, – два раза, независимый членПарламента – один раз.
Статья 139
1. Член Парламента голосует лично. Не допускаются передачадругим лицам права голосования и карточки для голосования.
2. Если член Парламента не участвовал в голосовании, он не вправе голосовать по данному вопросу после объявления результатов голосования.
Статья 140
1. Голосование на пленарном заседании Парламента является открытым (поднятие руки, выпечатывание фамилий при помощи электронной системы голосования, поименное голосование при помощи именных бюллетеней, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом) или тайным (с использованиемэлектронной системы голосования или бюллетеней в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом).
2. Голосование всегда является открытым, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Грузии и законом.
3. Перед тайным голосованием председательствующий на пленарном заседании объявляет форму голосования.
4. Фракция вправепотребовать до начала процедуры голосования только один перерывпродолжительностью не более 5 минут.
5. При проведении процедуры голосования членам Парламентазапрещается покидать зал заседаний.
Статья 141
1. Во время проведения тайного голосования при помощи бюллетеней счетная комиссия или Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам устанавливает место голосования и форму бюллетеней. Бюллетени не должны отличаться друг от друга.
2. При заполнении бюллетеней член Парламента зачеркивает фамилию нежелательного для него кандидата и оставляет только фамилию кандидата, которого поддерживает. Если в бюллетень внесена только одна фамилия, в знак голосованияза него эта фамилия обводитсякружком, а против –зачеркивается.
3. Бюллетени, заполненные с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи,считаютсянедействительными.
4. В случае непоступленияв электронную систему голосования сигнала с карточки для голосования, принадлежащейчлену Парламента, считается, что он проголосовал, если это подтверждено до объявления результатов голосования. Если подтвердится, что заявление сделано в целях фальсификации результатов голосования, это не повлияетна результаты голосования. Если после объявления результатовголосования подтвердится, что электронная система не приняла сигнала, поданного с помощью принадлежащей члену Парламента карточки для голосования, или была использована чужая карточка, и данный голос является решающим, проводится повторное голосование.
5. В случае, еслирезультаты голосования ставятся под сомнение, по требованиюфракции, группы членов Парламента в составе шести человек, Большинства и Меньшинства могут быть зачитаныданные голосования.
6. Мотивированное надлежащим образом заявление отом, что результаты голосования ставятся под сомнение, незамедлительно представляетсяпредседательствующему на пленарном заседании, который передает вопрос для изучения мандатуртухуцеси. Мандатуртухуцеси изучает вопрос и незамедлительно уведомляет Парламенто заключении. Если на основании указанного заключения подтвердится фактфальсификации голосов, повторное голосование проводится только в случае, если числовызывающих сомнение голосов меняетокончательные результаты голосования.До разрешения спора о результатах голосования не допускается проведение другого голосования. После перепроверки группой членов Парламента в составе шести человек, фракцией,Большинством, Меньшинством вызывающих сомнение результатов голосованияв случаенеподтверждения этих сомнений соответствующая группа членов Парламента в составе шести человек, фракция, Большинство, Меньшинство не вправе в тот же день требовать перепроверки результатов другого голосования.
7. О результатах всех голосований председательствующий на пленарном заседании извещает Парламент. Они размещаютсяна веб-странице Парламента.
8. Обутере карточки для голосования член Парламентанезамедлительно извещает Аппарат Парламента. В таком случае члену Парламента передается временная карточка для голосования.
Раздел VI
Законодательный процесс
Глава XXII
Подготовка и представление законопроекта в Парламент
Статья 142
Законодательный процесс представляет собой совокупность процедур,подразумевающую: подготовку, представление в Парламент законопроекта субъектом, обладающим правом законодательной инициативы, рассмотрение, принятие законопроекта Парламентом, направление Президенту Грузии на подпись, право Президента возвратить Парламенту полученный законопроект с замечаниями, рассмотрение Парламентом законопроекта, возвращенного с замечаниями Президента, подписание принятого законопроекта и опубликование закона Президентом.
Статья 143
1.Законодательный процесс начинается с подготовки законопроекта и представления его в Парламент субъектом, обладающим правом законодательной инициативы.
2.В соответствии со статьей 67 Конституции Грузии право законодательной инициативы принадлежит Правительству Грузии, члену Парламента, комитету Парламента, фракции, высшим представительным органам Абхазскойи Аджарской автономных республик, не менее чем 30000 избирателей.
3.Только ПравительствоГрузии правомочно представлять Парламенту проекты законов о государственном бюджете и структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства.
4.Только член Парламента, комитет и фракция правомочны представить Парламенту проект Регламента о внесении изменений в Регламент.
5. Законопроект, автором которого является Правительство Грузии или учреждение исполнительной власти Грузии, не может быть представлен в порядке законодательной инициативы членом Парламента.
Статья 144
1. Субъект, обладающий правом законодательной инициативы, может представить законопроект как в виде самостоятельного законопроекта, так и виде внесения изменений в закон или объявления закона утратившим силу.
2. Представление, рассмотрение и принятие законопроекта о внесенииизменений в закон осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для представления, рассмотрения и принятия проекта соответствующего закона.
3. Закон объявляется утратившим силу законом, проект которого принимается тем же числом голосов и в том же порядке, в каком был принят проект соответствующего закона, или законом, имеющим преобладающую юридическую силу.
Статья 145
1. Субъект, обладающийправом законодательной инициативы, подготавливаетзаконопроект в соответствии с требованиями Закона Грузии «О нормативных актах».
2. К законопроектудолжна прилагаться пояснительная карточка, содержащая:
а)общую информацию о законопроекте, с указанием:
а.а) причины принятия законопроекта;
а.б) цели законопроекта;
а.в) основной сути законопроекта;
б) финансового обоснования законопроекта, с указанием:
б.а) источника финансирования необходимых расходов, связанных с принятием законопроекта;
б.б) влияния законопроекта на доходную часть бюджета;
б.в) влияния законопроекта на расходную часть бюджета;
б.г) новых финансовых обязательств государства;
б.д) ожидаемых финансовых последствий законопроекта для лиц, на которых распространяется действие законопроекта;
б.е) размера установленных законопроектом налогов, сборов или иных платежей и принципа определения размера;
в) соответствие законопроекта международным правовым стандартам, с указанием:
в.а) соответствия законопроекта праву Евросоюза; (13.06.2018 N2516)
в.б) соответствия законопроекта обязательствам, связанным с членством Грузии в международных организациях;
в.в) соответствие законопроекта двусторонним и многосторонним договорам и соглашениям Грузии, а также при наличии договора/соглашения, с которым связана подготовка законопроекта, – его соответствующая статья или (и) часть; (13.06.2018 N2516)
в.г) при наличии такового – правовой акт Евросоюза, обязательство по сближению с которым вытекает из Соглашения между Грузией, с одной стороны, и Евросоюзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами – с другой или других двусторонних или многосторонних договоров Грузии, заключенных с Евросоюзом; (13.06.2018 N2516)
г) консультации, полученные в процессе подготовки законопроекта, с указанием:
г.а) государственных, негосударственных или (и) международных организаций/учреждений, экспертов, участвовавших в разработке законопроекта, при наличии таковых;
г.б) оценки законопроекта организацией (учреждением) или (и) экспертом, участвовавшим в разработке законопроекта, при наличии такового;
д) данные об авторе законопроекта;
е) данные об инициаторе законопроекта.
3. К законопроекту должны прилагаться:
а) заключение независимого эксперта в связи с законопроектом, при наличии такового;
б) заключение по законопроекту, подготовленное лоббистом, зарегистрированным в соответствующем органе в порядке, установленном законом, при наличии такового.
4. Если законопроект влечетвнесение изменений в другой законодательный акт, к нему должен прилагатьсясоответствующий проект изменений в этот законодательный акт, и они должны быть представлены в виде единого законодательного пакета.(28.12.2012 N191)
41. К законопроекту также должна прилагаться действующая полная редакция статьи (статей), в которую (которые) вводится изменение представленным законопроектом, в том числе в случае ее (их) исключения. (28.12.2012 N191)
42. При наличии правового акта Евросоюза, предусмотренного подпунктом «в.г» пункта 2 настоящей статьи, к законопроекту также должна прилагаться таблица соответствия с ним согласно Приложению № 1 к Закону Грузии «О нормативных актах». (13.06.2018 N2516)
5. К законопроекту, представленному в порядке законодательной инициативы комитетом, должен прилагаться протокол заседания комитета, в которомуказывается принятое о его представлении решение.
6. К законопроекту, представленному в порядкезаконодательной инициативы Правительством Грузии, должен прилагаться протокол заседания Правительства, в котором указываетсяпринятое о его представлении решение.
Статья 146
Законопроект, представленный в Парламент в порядке законодательной инициативы, проходит при рассмотрении следующие процедуры:
а) законопроект передается для регистрации Организационному департаменту Аппарата Парламента;
б) Организационный департамент Аппарата Парламента передает законопроект Юридическому департаменту Аппарата Парламента и Бюджетному офису Парламента для подготовки заключений, предусмотренных пунктом 5 статьи 147 настоящего Регламента. После этого Организационный департамент Аппарата Парламента передает ближайшему заседанию Бюро Парламента законопроект вместе с заключениями Юридического департамента Аппарата Парламента и Бюджетного офиса Парламента, если он представлен допятницы недели, предшествующей заседанию Бюро. Законопроект, представленный по истечении указанного срока, передается следующему заседанию Бюро;
в) Бюро Парламента на ближайшем заседании принимает решение о начале процедуры рассмотрения законопроекта, при этом передает законопроект ведущему комитету, другим комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, Юридическому департаменту Аппарата Парламента, а также Правительству Грузии. Законопроект, регулирующий деятельность представителя финансового сектора, передается также Национальному банку Грузии;
г) ведущий комитет не ранее 3 дней и не позднее 5 недель после получения законопроекта (кроме законопроекта, решение о рассмотрении которого по ускоренной процедуре было принято Бюро Парламента) рассматривает его на заседании комитета; (22.02.2018 N1987)
д)законопроект после рассмотрения ведущим и другими комитетами с соответствующими заключениями передается Бюро Парламента для внесения в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента в целях рассмотрения в первом чтении и голосования;
е) законопроект после рассмотрения и принятия в первом чтении на пленарном заседании Парламента передается ведущему комитету для отражения замечаний, учтенных при первом чтении, и подготовки к рассмотрению во втором чтении и голосования на пленарном заседании Парламента;
ж) в 3-недельный срок после принятия в первом чтении ведущий комитет рассматривает законопроект для его подготовки к рассмотрению во втором чтении на пленарном заседании Парламента по подпунктам, пунктам (частям), статьям, главам или (и) разделам; (22.02.2018 N1987)
з) после рассмотрения ведущим комитетом законопроект с соответствующими заключениями и альтернативными предложениями передается ближайшему заседанию Бюро Парламента для внесения в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента в целяхрассмотрения во втором чтении и голосования;
и) законопроект после рассмотрения и принятия во втором чтении на пленарном заседании Парламента передается ведущему комитету для подготовки к третьему чтению;
к) в 5-дневный срок после принятия во втором чтении ведущий комитет отражает в законопроекте замечания, учтенные Парламентом при рассмотрении во втором чтении, и передает его Бюро Парламента для внесения в повестку дня пленарного заседания Парламента в целяхрассмотрения в третьем чтении;
л) после рассмотрения в третьем чтении на пленарном заседании Парламента окончательный отредактированный вариант законопроекта, заглавный лист которого завизировандокладчиком по законопроекту, председателем ведущего комитета (в случае его отсутствия - исполняющим его обязанности), ответственным лицом аппарата комитета, начальником Юридического департамента Аппарата Парламента (в случае его отсутствия - исполняющим его обязанности) и начальником редакционного отдела Юридического департамента (в случае его отсутствия - исполняющим его обязанности), ставится на голосование для принятия в окончательной редакции;
м) в 7-дневный срок после принятия законопроекта в третьем чтении законопроект передается Президенту Грузии для подписания и опубликования закона.
Статья 147
1. Подготовленный субъектом, обладающимправом законодательной инициативы,и представленныйПарламентузаконопроектпередается ОрганизационномудепартаментуАппарата Парламента, который ведет учет и регистрацию представленных законопроектов.
2. Датой представления Парламенту законопроекта, подготовленного субъектом, обладающимправом законодательной инициативы, считается дата егорегистрации в Организационном департаменте Аппарата Парламента.
3. К законопроекту, в соответствии с подпунктом «б» статьи 146 настоящего Регламентапереданному Бюро Парламента Организационным департаментом Аппарата Парламента,должен прилагаться проект решения Бюро Парламентао началепроцедуры рассмотрениязаконопроекта, подготовленный Юридическим и Организационным департаментами Аппарата Парламента, в котором указываются:
а) наименование законопроекта;
б) инициатор законопроекта;
в) автор законопроекта;
г) дата представления законопроекта Парламенту;
д) ведущий комитет;
е) предполагаемая дата рассмотрения законопроекта на заседании комитета;
ж) другие комитеты, заключения которых должны прилагаться к законопроекту;
з) предполагаемая дата рассмотрения законопроекта на пленарном заседании Парламента.
4. Бюро Парламента принимает решение о начале процедуры рассмотрения законопроекта и по вопросам, предусмотренным в подпунктах «д» - «з» пункта 3 настоящей статьи.
5. Юридический департамент Аппарата Парламента проверяет соответствие представленного законопроекта подпунктам «а» и «в» –«е» пункта 2 и пунктам 3-6 статьи 145 настоящего Регламента, а Бюджетный офис Парламента –подпункту «б» пункта 2 статьи 145 настоящего Регламента. Если представленный законопроект не соответствует требованиям вышеуказанных пунктов статьи 145 настоящего Регламента, Бюро Парламента правомочно на основании мотивированных заключений Юридического департамента Аппарата Парламента иБюджетного офиса Парламента возвратить законопроект инициатору для восполнения пробелов. Бюджетный офис Парламента правомочен в промежуток времени с начала процедуры рассмотрения законопроекта до первого чтения представить дополнительную информацию по вопросам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 статьи 145 настоящего Регламента.
6. Если Правительство Грузии потребует внеочередного рассмотрения законопроекта, сроки парламентского рассмотрения законопроекта определяет Бюро Парламента и передает его ведущему комитету.
7. Если в указанный срок не удалось подготовить законопроект к парламентскому рассмотрению, срок, установленный для его рассмотренияв случае необходимости продлевает Бюро Парламента.
8. После принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения законопроекта законопроект передается на рассмотрение комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, Юридическому департаменту Аппарата Парламента, а также Правительству Грузии, а в случае требования –независимым членам Парламента, и размещается на веб-странице Парламента.
81. С целью получения публичных консультаций в связи с опубликованным на веб-странице Парламента Грузии законопроектом или его отдельными статьями/пунктами любые лица могут зафиксировать свое мнение/замечание в виде комментария. (19.04.2018 N2173)
9. Законопроект, который влечет увеличение расходов, сокращение доходов государственного бюджета текущего года или взятие государством новых финансовых обязательств, Парламент может принимать только с согласия Правительства Грузии, а законопроект, связанный с будущим финансовым годом, –с согласия Правительства или в пределах Документа об основных данных и направлениях страны, представленного Правительством Парламенту.
10. Инициатор законопроекта вправе с надлежащим обоснованием истребовать его до принятия в первом чтении.
11.В случае досрочного прекращения полномочий члена Парламента представленные им в порядке законодательной инициативы и находящиеся в процессе рассмотрения законопроекты считаются отклоненными. Об указанном ведущий комитет извещает Бюро Парламента. Указанный факт оформляется протокольной записью.
Статья148
1. К законопроекту, представленному на пленарное заседание Парламента, должныприлагаться информация Организационного департамента Аппарата Парламента изаключения Юридического департамента Аппарата Парламента и Бюджетного офиса Парламента.
2. Юридический департамент Аппарата Парламента подготавливает заключения по следующим вопросам:
а) соответствует ли или не противоречит ли законопроектзаконодательству Грузии и общепризнанным нормам международного права;
б) есть ли необходимость в принятии новогозакона;
в) соответствует ли или не противоречит ли законопроект обязательствам, взятым Грузией по международным договорам и соглашениям;
г) является ли исчерпывающим перечень подлежащих отмене нормативных актов, проектовзаконодательных актов, в которые необходимо внести изменения;
д) соответствует ли законопроектзаконодательству Европейского Союза.
3. Бюджетный офис Парламента готовит заключения по следующим вопросам:
а) влияние законопроекта на доходную часть бюджета;
б) влияние законопроекта на расходную часть бюджета;
в) новые финансовые обязательства государства.
Статья 149
1. Комитеты Парламента нового созыва не позднее 6 месяцев после создания составляют перечень (по ведущим комитетам) законопроектов, представленных на рассмотрение Парламенту предыдущего созыва, продолжение процедуры рассмотрения которых считают целесообразным или нецелесообразным, и представляют его Бюро Парламента на рассмотрение. Бюро представляет указанный вопрос пленарному заседанию Парламента для принятия решения.
2. Если инициатором законопроекта было Правительство Грузии, при составлении соответствующим ведущим комитетом перечня, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, обязательно согласие инициатора.
3. Если инициатором законопроекта был бывший член Парламента или фракция, в случае принятия решения о продолжении процедуры рассмотрения законопроекта инициатором считается соответствующий ведущий комитет. В случае необходимости Парламент правомочен на пленарном заседании сам определить ведущий комитет.
4.Парламент постановлением принимает решение о целесообразности продолжения процедуры рассмотрения законопроектов, представленных на рассмотрение в Парламент предыдущего созыва.
5. По законопроектам, которые были приняты Парламентом в первом или(и) втором чтении, Парламентотдельным постановлением принимает решение о нецелесообразности продолжения процедуры их рассмотрения.
6. Законопроекты, по которым Парламент не примет решения о целесообразности или нецелесообразности продолжения процедуры рассмотрения, считаются отозванными из Парламента.
Статья 150
1. Законодательным предложением является представленное в Парламент субъектом, не обладающим правом законодательной инициативы, оформленное в установленномпорядке, обоснованное обращение по поводу принятия нового закона,внесения изменений в закон или объявления закона утратившим силу.
2. Право представлять законодательное предложение имеют: граждане Грузии, государственные органы (кроме учреждений исполнительной власти Грузии и юридических лиц публичного права), органы местного самоуправления, зарегистрированные в Грузии в порядке, установленном законом, политические и общественные объединения и другие юридические лица.
3. Законодательное предложение должно быть представлено в виде законопроекта или основных принципов подлежащего подготовке законопроекта либо конкретных предложений. Законодательное предложение должно содержать авторское обоснование его необходимости. В законодательном предложении должны указываться причина и суть изменения, а также подпись, адрес и номер контактного телефона автора. (1.06.2017 N962)
4. Законодательное предложение представляется ближайшему заседанию Бюро Парламента. Бюро Парламента передает законодательное предложение ведущему комитету (в случае необходимости – также другому комитету), который рассматривает его в течение 30 дней после передачи.Если рассмотреть законодательное предложение в указанный срок не удастся, срок его рассмотрения по требованию ведущего комитета может быть продлен Бюро Парламента не более чем на 30 дней. Если законодательное предложение передано другому комитету, он не позднее 20 дней со дня передачи ему законодательного предложения представляет ведущему комитету заключение о законодательном предложении. (1.06.2017 N962)
5. На заседание комитета при рассмотрении законодательного предложения может быть приглашен его автор.На комитетском заседании законодательное предложение представляет к рассмотрению председательствующий на заседании. (1.06.2017 N962)
51. Законодательное предложение в результате комитетского рассмотрения мотивированным решением может быть признано принятым или отклоненным. Комитет сообщает о своем решении по поводу законодательного предложения ближайшему заседанию Бюро Парламента. (1.06.2017 N962)
52. При исчислении срока, определенного пунктом 4 настоящей статьи для рассмотрения законодательного предложения, не учитываются период, предусмотренный пунктом 5 статьи 126 настоящего Регламента и период между очередными сессиями Парламента. (1.06.2017 N962)
6. Если законодательное предложение представлено в виде основных принципов подлежащего подготовке законопроекта или конкретныхпредложений и ведущий комитет признал его приемлемым, комитет по согласованию с Бюро Парламента в определенный срок разрабатывает законопроект и в порядке, установленном настоящим Регламентом, передает Бюро.
7. Если законодательное предложениепредставленов видезаконопроекта и ведущий комитет признал его приемлемым, законопроект в порядке и сроки, определенные настоящим Регламентом, передается в Бюро Парламента.
8. Автор законодательного предложения вправе истребовать его до комитетского рассмотрения.
9. В случае принятиязаконодательного предложения субъектом, обладающимправом законодательной инициативы, считается ведущий комитет.
Глава XXIII
Рассмотрение законопроекта комитетом
Статья 151
1. Представленный Парламенту законопроект рассматривается в комитетах в порядке, установленном настоящим Регламентом. Определенный Бюро Парламента ведущий комитет в целях рассмотрения законопроектапроводит заседание комитета для рассмотрения данного законопроекта на пленарном заседании Парламента в первом, во втором и третьем чтениях.
2. Решением Бюро Парламентао началепроцедуры рассмотрения законопроекта определяетсяведущий при рассмотрении данного законопроекта комитет, которыйруководит процедурами его рассмотрения в Парламенте и ответствен за их соблюдение.
Статья 152
1. Не ранее 3 дней и не позднее 3 недель после принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения законопроекта Правительство Грузии, комитеты Парламента, фракции, Большинство, Меньшинство, независимые члены Парламента, Юридический департамент Аппарата Парламента передают ведущему комитету свои замечания по законопроекту. Если указанные субъекты в указанный срок не представят замечания по законопроекту, законопроект считается одобренным ими. (22.02.2018 N1987)
2. Ведущий комитет не ранее 3 дней и не позднее 5 недель после принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения законопроекта созывает заседание комитета. Заседание ведущего комитета созывается после того, как определенные Бюро Парламента комитеты, заключения которых должны прилагаться к законопроекту, представят ведущему комитету свои замечания по законопроекту в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи. (22.02.2018 N1987)
21.Зафиксированное до рассмотрения законопроекта на заседании комитета мнение/замечание, связанное с опубликованным на веб-странице Парламента законопроектом или его отдельными статьями/пунктами, представляется председателю ведущего комитета, который в случае необходимости ознакомит с ним членов комитета при рассмотрении законопроекта на заседании комитета. Если комитет согласится с указанным мнением/замечанием, оно будет отражено в заключении комитета. (19.04.2018 N2173)
3. В результате рассмотрения на комитетском заседаниизаконопроект можетбыть признан подготовленным, недостаточно подготовленным или неприемлемым для рассмотрения на пленарном заседании Парламента. Признание комитетом законопроекта недостаточно подготовленным или неприемлемым не препятствует началу его рассмотрения на пленарном заседании Парламента.
4. Без заключения ведущего комитета не допускается вынесение законопроекта на пленарное заседание Парламента. Если в течение срока, установленного Бюро Парламента для рассмотрения законопроекта, ведущий комитет не проведет заседание и не выразит свою позицию в связи с законопроектом, инициатор законопроекта вправе обратиться к ведущему комитету с требованием о его рассмотрении или поставить перед Бюро Парламента вопрос о внесении законопроекта в повестку дня пленарного заседания Парламента без заключения ведущего комитета. (22.02.2018 N1987)
5. Если в установленный настоящей статьей срок ведущий комитет не сможет провести заседание комитета и представить заключение, Бюро Парламента правомочно определить на основании мотивированного предложения Председателя комитета новый срок комитетского рассмотрения законопроекта. Еслии в этот срок ведущий комитет не проведет заседание и не выразит свою позицию в связи с законопроектом, инициатор законопроекта правомочен вновь обратиться к ведущему комитету с требованием о его рассмотрении или поставить перед Бюро Парламента вопрос о внесении законопроекта в повестку дня пленарного заседания Парламента без заключения ведущего комитета.
6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, Бюро Парламента обязано внести законопроект в повестку дня ближайшего пленарного заседания. Если инициатор законопроекта в течение соответствующей сессии не поставит перед Бюро Парламента вопрос о его дальнейшем рассмотрении, он считается отозванным из Парламента, информацию о чем Организационный департамент Аппарата Парламента предоставляет Бюро Парламента.
7. Решение, принятое ведущим комитетом в связи с законопроектом, отражается в заключении комитета, котороеподписываетПредседатель комитета, а в случае его отсутствия–исполняющий его обязанности.
8. Отрицательное заключение, принятое ведущим комитетом в связи с законопроектом, не препятствует началу его рассмотрения на пленарном заседании Парламента.
9. После заседания ведущего комитета законопроект в письменной форме за подписью председателя комитета, а в случае его отсутствия –уполномоченного заместителя направляется Организационному департаментуАппарата Парламента для внесения в повестку дняближайшего заседания Бюро Парламента. При этом каждая страница законопроекта должна быть завизирована начальником аппарата комитета.
10. К представленному в Бюро Парламента законопроекту должны прилагаться заключение ведущего комитета, а также заключения, представленные другими комитетами, фракциями, Большинством, Меньшинством, независимыми членами Парламента, Юридическим департаментом Аппарата Парламента, Бюджетным офисом Парламента и другими правомочными субъектами, а равно лист, отражающий положение с учетом в проекте их замечаний.
Статья 153
1. Законопроект, инициированный членом Парламента, представляет на рассмотрение заседания комитета член Парламента – инициатор, законопроект, инициированный Правительством Грузии, – уполномоченный представитель Правительства, законопроект, инициированный фракцией или комитетом, соответственно – председатель фракции или комитета либо представитель, назначенный фракцией или комитетом, законопроект, инициированный высшим представительным органом Абхазской или Аджарской Автономной Республики,– назначенный им член соответствующего высшего представительного органа, а законопроект, инициированный избирателями, – член инициативной группы,избранный инициативной группой избирателей для представления данного законопроекта.
2. Комитет обязан рассмотреть законопроект, представленный Правительством Грузии, внеочередного рассмотрения которого оно требует, на ближайшем заседании.
3. На заседание комитета могут приглашаться заинтересованные представители общественности, которым по решению председательствующего на заседании может предоставляться слово.
4. Во время рассмотрения законопроекта, регулирующего деятельность представителя финансового сектора, в случае наличия у Национального банка Грузии письменных замечаний, о которых он уведомляет соответствующий комитет, на заседание комитета при рассмотрении указанного законопроекта может приглашаться представитель Национального банка Грузии.
5. Право присутствовать на публичном заседании комитета во время рассмотрения законопроекта, предусмотренного договором опоручении лоббистской деятельности, имеет лоббист, зарегистрированный в Парламенте в порядке, установленном законом. По решению комитета ему может предоставляться слово.
Статья 154
1. С момента принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения законопроекта до комитетского рассмотрения законопроекта в первом чтении субъект с правом законодательной инициативы, определенной настоящим Регламентом, может представить альтернативный законопроект. Альтернативный законопроект представляется Бюро Парламента и ведущему комитету в ходе рассмотрения основного законопроекта. Альтернативный законопроект рассматривается на заседании ведущего комитета вместе с основным законопроектом.
2. Альтернативный законопроект должен отличаться от основного существенным образом.
3. Ведущий комитет с согласия инициатора альтернативного законопроекта принимает решение о представлении к первому чтению согласованного варианта. В случае недостижения согласия, к первому чтению на пленарное заседание Парламента представляются основной и альтернативный законопроекты. Парламент постановлением решает вопрос о принятии за основу или отклонении одного из них.
4. Представление альтернативного законопроекта, касающегося отдельных норм законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии, не допускается.
Статья 155
1. По поводу отдельных норм законопроекта может быть представлено альтернативное предложение. Право на представление альтернативного предложения имеют комитет, фракция, Большинство, Меньшинство, независимый член Парламента.
2. Альтернативное предложение по поводу отдельных норм законопроекта должно быть представлено в письменной форме до заседания ведущего комитета, которое проводится для подготовки соответствующего законопроекта к рассмотрению во втором чтении на пленарном заседании Парламента или не позднее 24 часов до голосования при втором чтении законопроекта на пленарном заседании Парламента. Альтернативное предложение представляется ведущему комитету и Организационному департаменту Аппарата Парламента. Альтернативное предложение в устной форме может быть представлено при рассмотрении законопроекта на заседании ведущего комитета, которое проводится для подготовки соответствующего законопроекта к рассмотрению во втором чтении на пленарном заседании Парламента. Оно оформляется протоколом комитетского заседания. Учет альтернативных предложений на заседании ведущего комитета обеспечивает аппарат указанного комитета.
3. Альтернативное предложение по поводу законопроекта считается принятым при согласии докладчика. Если докладчик против принятия альтернативного предложения, ведущий комитет или пленарное заседание Парламента голосованием решают вопрос о принятии или отклонении альтернативного предложения об отдельных нормах законопроекта.
4. Представление альтернативного предложения по поводу отдельных норм законопроекта о полном или частичном пересмотре Конституции Грузии не допускается.
Глава XXIV
Рассмотрение и принятие законопроекта на пленарном
заседании Парламента
Статья 156
1. Парламент после заседания ведущего комитетарассматривает законопроект в трех чтениях, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. При первом чтении законопроекта на пленарном заседании Парламента рассматриваются его общие принципы и основные положения.
3. При втором чтении законопроектаон рассматривается на пленарном заседании Парламента по подпунктам, пунктам (частям), статьям, главам или (и) разделам, и голосование проводится по нему целиком. Решение оформе рассмотрения законопроекта во втором чтении (по подпунктам, пунктам (частям), статьям, главам или (и) разделам) на пленарном заседании Парламента принимает председательствующий на заседании на основании предложения ведущего комитета.
4. При третьем чтении законопроекта в него могут вноситься только редакционные изменения.
Статья 157
1. Обсуждение законопроекта на пленарном заседании Парламентаначинается с его рассмотрения в первом чтении, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. Рассмотрениезаконопроекта в первом чтении на пленарном заседании Парламента начинается с выступления инициатора законопроекта или назначенного им представителя.
3.Докладчиком (содокладчиком) по внесенному в Парламент законопроекту, инициированному Правительством Грузии, Парламентский секретарь Правительства Грузии выступает только в случае, если Правительство соответствующим административно-правовым актом не назначит докладчиком (содокладчиком) другого уполномоченного представителя. Содокладчиком по законопроекту, инициированному фракцией или комитетом, выступает соответственно председатель фракции или комитета либоназначенный фракцией или комитетом представитель, по законопроекту, инициированному членом Парламента, – член Парламента– инициатор, по законопроектам, инициированным высшим представительным органом Абхазской или Аджарской Автономной Республики, – назначенный ими член соответствующего высшего представительного органа. Докладчиком по законопроекту, инициированному избирателями, выступает избранный по указанному законопроекту инициативной группой член указанной группы, а содокладчиком – представитель соответствующего комитета. Лицом, назначенным докладчиком по законопроекту, инициированному Правительством Грузии, не может быть член Парламента. Содокладчиком по законопроекту, инициированному членом Парламента, комитетом или фракцией, выступает уполномоченный представитель соответствующего государственного органа.
4. Продолжительность выступления докладчика в связи с законопроектом на пленарном заседании Парламентане должна превышать 20 минут (в случае необходимости выступление может быть продлено решениемпредседательствующего на заседании до 30 минут).
5. При рассмотрении законопроекта на пленарном заседании Парламента докладчик наряду с другими вопросами напоминает заседанию, какие из высказанных до рассмотрения законопроекта на пленарном заседании замечаний (с указаниемавторов) были учтены, а какие - нет и по какой причине.
6. После завершения выступлениядокладчика члены Парламента вправе обращаться к докладчику с вопросами в связи с законопроектом. Время, отведенное каждому автору вопроса, не должно превышать 2 минут. При этом для уточнения он может воспользоваться не более чемодной минутой.Член Парламентавправе выступить с вопросами и уточнениями только по одному разу. Председательствующий на заседании вправе в случае необходимости принимать решение о прекращении вопросов.
7. После завершения вопросов докладчик вправе ответить на все заданные вопросы вместе. Продолжительность его ответа не должна превышать 20 минут.
8. После завершения выступления докладчика выступает содокладчик.Продолжительность его выступления не должна превышать15 минут. После завершения выступления содокладчика членыПарламентавправе обращатьсяк содокладчику с вопросамипо законопроекту. Автор каждого вопроса может выступить только один раз, не дольше одной минуты. После завершения вопросов содокладчик вправе ответить на все заданные вопросы вместе.Продолжительность его ответа не должна превышать 10 минут.
9. После завершения выступления содокладчика выступают представитель ведущего комитета, если представитель ведущего комитета не является содокладчиком, и представители других комитетов.Продолжительность выступленияпредставителя ведущего комитета не должна превышать 10 минут, а выступления представителя другого комитета–5 минут.
10. После завершения выступлений представителей ведущего и другихкомитетов выступают отдельные члены Парламента. Продолжительность выступления каждого из нихне должна превышать 3 минут. Для этого члены Парламента до завершения выступления докладчика лично записываются в список выступающих, который составляется в секретариате заседания и представляется председательствующему на заседании. Очередность выступлений указанных членов Парламента определяетпредседательствующийна заседании по их очередности в списке выступающих. Соблюдениеочередности выступающих обязательно. Не допускаются выступления без разрешения председательствующего на заседании. При этом член Парламента может записаться в список выступающих только один раз. Член Парламента, внесенныйв список выступающих и ко времени своего выступленияприсутствующий на заседании, не вправе уступить время, отведенное для его выступления, другому члену Парламента.Есличлен Парламента к моменту предоставленияему слова не присутствует на заседании, он лишается права выступить по этому вопросу.
11. После завершения выступленийчленов Парламента выступают представители фракций, не объединенных в Большинстве или Меньшинстве, представители Меньшинства, Большинства в указанной последовательности и докладываютзаседанию о своей позиции в связи с общими принципами и основными положениямипредставленного законопроекта. Продолжительность выступления представителя фракции не должна превышать 10 минут, авыступления представителя Большинства или Меньшинства –15 минут.
12. Докладчик, содокладчик, представители комитета, фракции, Большинства, Меньшинства выступают с трибуны, расположенной в зале заседаний перед президиумом.
13. После завершения выступлений представителей фракции, Большинства, Меньшинства с заключительной речью, продолжительность которой не должна превышать 10 минут, выступает докладчик.
14. Замечание, высказанное в связи с законопроектом при рассмотрении на пленарном заседании Парламента, считается учтенным, если с ним согласится докладчик или его в результате голосования одобрит Парламент.
15. Выступающие выступают на государственном языке Грузии.
Статья 158
1. После завершения рассмотрения законопроекта в первом чтении Парламент принимает одно из следующих решений:
а) о принятии законопроекта (одного из альтернативных законопроектов за основу) в первом чтении;
б) о разработке нового законопроекта с учетом высказанных замечаний.
2. Законопроект, не набравший при голосовании в первом чтении необходимого числа голосов, установленного Конституцией Грузии и настоящим Регламентом для его принятия, считается отклоненным, и оформляется постановление об отклонении законопроекта. Повторно выносить на той же сессии законопроект, отклоненный при рассмотрении в первом чтении, допускается, если он был переработан существенным образом, заключение о чем представляет Юридический департамент Аппарата Парламента.
Статья 159
1. После принятия законопроекта в первом чтении он передается ведущему комитету для отражения в проекте высказанных и учтенных замечаний и его подготовки к рассмотрению во втором чтении, который рассматривает его в 3-недельный срок после принятия законопроекта в первом чтении.На заседании ведущего комитета законопроект рассматривается по подпунктам, пунктам (частям), статьям, главам или (и) разделам, и голосование проводится по нему целиком. В случае необходимости проводится голосование по замечаниям. Если ведущий комитет не сможет рассмотреть законопроект в срок, определенный настоящим пунктом, рассмотрение может быть продлено на основании мотивированного предложения председателя комитета, по решению Бюро Парламента. В случае нарушения ведущим комитетом срока, установленного для рассмотрения законопроекта, Бюро Парламента правомочно рассмотреть указанный факт и поставить вопрос об ответственности председателя соответствующего комитета. (22.02.2018 N1987)
2. Законопроект, переработанный с учетом замечаний, учтенных Парламентом при рассмотрении в первом чтении, в 4-недельный срок после принятия в первом чтении, в письменной форме, за подписью председателя комитета, а в его отсутствие – уполномоченного заместителя, направляется Организационному департаменту Аппарата Парламента для подготовки к рассмотрению во втором чтении и голосованию на пленарном заседании Парламента. При этом каждая страница законопроекта должна быть завизирована начальником аппарата комитета. (22.02.2018 N1987)
3.К законопроекту, представленному на пленарном заседании Парламента во втором чтении, должны прилагаться лист, отражающий положение с учетом в проекте замечаний, высказанных по поводу законопроекта при его рассмотрении на пленарном заседании в первом чтении, заключения ведущего комитета и Юридического департамента Аппарата Парламента, а также альтернативные предложения, которые были представлены ведущему комитету.
4. Рассмотрение законопроекта во втором чтении на пленарном заседании Парламента начинается с выступления докладчика, который знакомит заседание с законопроектом в соответствии с решением, принятым на основании пункта 3 статьи 156 настоящего Регламента. Член Парламента в соответствии с решением, принятым на основании пункта 3 статьи 156 настоящего Регламента (в связи с соответствующим подпунктом, пунктом (частью),статьей, главой или (и) разделом), для вопроса или уточнения вправе выступить по одному разу. Время, предоставляемое каждому из авторов вопроса, не должно превышать 2 минут. При этом для уточнения они могут воспользоваться не более чем одной минутой. В отдельных случаях до начала рассмотрения законопроекта, на основании требования члена Парламента председательствующий на заседании вправе дополнительно предоставить 2 минуты для вопроса и минуту –для уточнения. В случае необходимости председательствующий на заседании вправе принять решение о прекращениивыступлений с вопросами.
5. По завершении вопросов докладчик вправе ответить на все заданные вопросы вместе. Продолжительность его ответа не должна превышать 20минут
6.После завершения выступления докладчика слово предоставляется содокладчику. Продолжительность его выступления не должна превышать 10 минут. ЧленыПарламента вправе обращаться к содокладчику с вопросами по поводу законопроекта после завершения его выступления. Каждый из авторов вопросов может выступать только один раз и не более одной минуты. После завершения вопросов содокладчик может ответить на все поставленные вопросы вместе. Продолжительность его ответа не должна превышать 10 минут.
7. После завершения выступления содокладчика выступает член Парламента, представитель комитета, фракции, Большинства, Меньшинства, альтернативное предложение которого было вынесено на пленарное заседание Парламента. Продолжительность выступления автора альтернативного предложения не должна превышать 5 минут. Члены Парламента могут задавать вопрос автору альтернативного предложения в одноминутном режиме только один раз. Фракция, Большинство, Меньшинство вправе воспользоваться одноминутным выступлением по процедурным вопросам один раз.
8. После завершения выступлений лиц, предусмотренных пунктами 4-7 настоящей статьи, выступают представитель ведущего комитета, если представитель ведущего комитета не является содокладчиком, и представители других комитетов. Выступление представителя ведущего комитета не должно превышать 10 минут, а выступление представителя другого комитета–5 минут.
9. После завершения выступлений представителей ведущего и других комитетов выступают независимые члены Парламента. Продолжительность выступления каждого из них не должна превышать 3 минут. Для этого члены Парламента до завершения выступления докладчика лично записываются в список выступающих, который составляется в секретариате заседания и представляется председательствующему на заседании. Очередность этих членов Парламента определяется председательствующим на заседании согласно очередности по списку выступающих. Соблюдение очередности выступающих с заявлением обязательно. Выступление без разрешения председательствующего на заседании не допускается. При этом член Парламента может записаться в список выступающих только один раз. Член Парламента, записавшийся в список и присутствующий на заседании на момент предоставления ему слова, не вправе уступить время, отведенное для его выступления, другому члену Парламента. Если член Парламента отсутствует на заседании в момент предоставления ему слова, он лишается права выступить по данному вопросу.
10. После завершения выступлений членов Парламента выступают представители фракций, не объединенных в Большинстве или Меньшинстве, представители Большинства, Меньшинства в данной последовательности и докладывают заседанию о своей позиции в связи с представленным законопроектом. Продолжительность выступления представителя фракции не должна превышать 10 минут, а выступления представителя Меньшинства или Большинства–15 минут.
11. Докладчик, содокладчик, представитель комитета, фракции, Меньшинства, Большинства выступают с трибуны перед президиумом в зале заседаний.
12. После завершения выступлений представителей фракции, Меньшинства и Большинства с заключительной речью, продолжительность которой не должна превышать 10 минут, выступает докладчик.
13. Допускается принятие законопроекта во втором чтении за исключением отдельных статей. Они могут выноситься на рассмотрение при третьем чтении.
14. При втором чтении голосование проводится по законопроекту в целом. В первую очередь голосование проводится по альтернативному предложению.
15. После завершения рассмотрения законопроекта во втором чтении Парламент голосованием принимает одно из следующих решений:
а) о принятии законопроекта во втором чтении;
б) о возвращении законопроекта в ведущий комитет на доработку.
16. Законопроект, не набравший при голосовании во втором чтении необходимого для его принятия числа голосов, установленного КонституциейГрузии и настоящим Регламентом, считается непринятым. В таком случае оформляется постановлением о том, что законопроект не был принят во втором чтении.
17. Если законопроект, который не был принят во втором чтении на пленарном заседании, не будет по требованию инициатора поставлен на голосование на пленарном заседании в течение одного месяца сессионного периода, он считается отклоненным. Отклоненным считается также законопроект, трижды не набравший необходимого числа голосов в результате голосования во втором чтении в течение одной сессии. Об указанном председательствующий на пленарном заседании сообщает Парламенту. Указанный факт оформляется протоколом пленарного заседания.
Статья 160
1. В 5-дневный срок после принятия законопроекта во втором чтении ведущий комитет рассматривает его для подготовки к рассмотрению в третьем чтении на пленарном заседании. После проведения заседания комитета законопроект за подписью председателя комитета, а в случае его отсутствия – подписью его уполномоченного заместителя в письменной форме направляется Организационному департаменту Аппарата Парламента для внесения в повестку дня ближайшего заседания Бюро Парламента. При этом каждая страница законопроекта должна быть завизирована начальником аппарата комитета.
2. К третьему чтению членам Парламента рассылается исправленный вариант законопроекта, в котором отражены замечания, высказанные и учтенные при рассмотрении законопроекта во втором чтении. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении в него могут вноситься только измененияредакционного характера.
3. К законопроекту, представленному на заседание Парламента для рассмотрения в третьем чтении, должен прилагаться подготовленный ведущим комитетом лист, отражающий положение с учетом в проекте замечаний, одобренных в результате голосования при втором чтении, а также заключения ведущего комитета и Юридического департамента Аппарата Парламента.
4. При третьем чтении законопроект представляет докладчик, которому члены Парламента могут давать замечания редакционного характера, касающиеся законопроекта. Продолжительность каждого выступления с замечаниями редакционного характера не должна превышать 3 минут. При этом лицо может выступить по одному и тому же вопросу лишь один раз.
5. После завершения выступлений заключительное слово предоставляется докладчику. После заключительного выступления докладчика председательствующий на заседании считает рассмотрение законопроекта завершенным и сообщает членам Парламента дату голосования в третьем чтении.
6. Статьи, отложенные во время второго чтения для дополнительного рассмотрения, ставятся на голосование отдельно. Законопроект может быть принят и без этих статей, если это не принципиальные положения законопроекта.
7. Перед голосованием в третьем чтении на пленарном заседании Парламента обязательно должен быть роздан окончательно отредактированный вариант законопроекта с отражением замечаний, высказанных и учтенных при третьем чтении. Заглавный лист указанного варианта должен быть завизирован докладчиком по указанному законопроекту, председателем ведущего комитета (в случае его отсутствия – исполняющим его обязанности), ответственным лицом аппарата комитета, начальником Юридического департамента (в случае его отсутствия – исполняющим его обязанности) и начальником редакционного отдела Юридического департамента Аппарата Парламента (в случае его отсутствия – исполняющим его обязанности).
8. На третьем чтении проводится голосование по окончательно отредактированному варианту законопроекта в целом.
9. Законопроект, не набравший при голосовании в третьем чтении необходимого для его принятия числа голосов, предусмотренного Конституцией Грузии и настоящим Регламентом, считается непринятым. В таком случае оформляется постановление о том, что законопроект не был принят в третьем чтении.
10. Если законопроект, не принятый в третьем чтении, на пленарном заседании, не будет поставлен по требованию инициатора в сессионный период в течение месяца на голосование на пленарном заседании, он считается отклоненным. Отклоненным считается также законопроект, трижды в течение одной сессии не набравший в результате голосования при третьем чтении необходимого числа голосов. Председательствующий на пленарном заседании извещает об этом Парламент. Указанный факт оформляется протоколом пленарного заседания.
11. Законопроект, отклоненный при втором и третьем чтениях, Парламент рассматривает в случае его представления в порядке новой законодательной инициативы.
12. Не допускается внесение в законопроект каких-либо поправок после голосования в третьем чтении.
Статья 161
При рассмотрении законопроекта на пленарном заседании в случае необходимости на основании мотивированного предложения докладчика или содокладчика Парламент может постановлением принять решение о возвращении законопроекта с третьего чтения для рассмотрения на пленарном заседании во втором чтении.
Статья 162
В случае отсутствия докладчика или (и) содокладчика в зале заседаний в начале рассмотрения законопроекта (или проекта другого акта) на пленарном заседании Парламента законопроект (или проект другого акта) снимается с повестки дня указанного пленарного заседания и переносится в повестку дня следующего пленарного заседания.
Статья 163
1. Парламент может рассмотреть и принять законопроект по ускоренной процедуре.
2. Рассмотрение и принятие законопроекта по ускоренной процедуре подразумевает его рассмотрение и принятие во всех трех чтениях в течение одной недели пленарных заседаний. Рассмотрение и принятие законопроекта более чем в одном чтении и его принятие в течение одного дня пленарного заседания допускается только по решению Бюро Парламента.
3. Решение о рассмотрении законопроекта по ускоренной процедуре принимает Бюро Парламента на основании предложения инициатора законопроекта или ведущего комитета. Если Бюро Парламента не примет решения о рассмотрении законопроекта по ускоренной процедуре, этот вопрос рассматривает и решение принимает пленарное заседание Парламента.
4. В случае принятия Бюро Парламента или пленарным заседанием решения о рассмотрении законопроекта по ускоренной процедуре субъекты, предусмотренные настоящим Регламентом, в течение срока, определенного Бюро Парламента или пленарным заседанием, передают ведущему комитету свои замечания по законопроекту.
5. Не допускается рассмотрение и принятие по ускоренной процедуре проекта Конституции Грузии и конституционного закона.
6. В ускоренном порядке законопроект рассматривается в случае, если он предусматривает лишь внесение изменений в закон.
7. К законопроекту, по которому было принято решение о рассмотрении в ускоренном порядке, при рассмотрении на пленарном заседании Парламента должны прилагаться предусмотренные настоящим Регламентом соответствующие заключения. Рассмотрение на пленарном заседании Парламента законопроекта по ускоренной процедуре и голосование осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроекта и голосования.
8. При принятии законопроекта по ускоренной процедуре голосование может проводиться после завершения его рассмотрения в соответствующем чтении, в тот же день. При этом Парламент проводит голосование по законопроекту в третьем чтении только в случае, если будет представлен его окончательно отредактированный вариант. Заглавный лист указанного варианта должен быть завизирован докладчиком по законопроекту, председателем ведущего комитета (в случае его отсутствия – исполняющим его обязанности), ответственным лицом аппарата комитета, начальником Юридического департамента (в случае его отсутствия – исполняющим его обязанности) и начальником редакционного отдела Юридического департамента Аппарата Парламента (в случае его отсутствия – исполняющим его обязанности).
Статья 164
1. Законопроект об объявлении утратившим силу закона Грузии, а также законопроект о внесении изменений в закон, касающийся изменения предусмотренной законом даты (срока) или изменения терминологического характера, рассматривается на заседании Парламента и принимается по упрощенной процедуре – в одном чтении, в порядке, установленном статьей 157 настоящего Регламента.
2. Не допускается рассмотрение и принятие по упрощенной процедуре проектов Конституции Грузии и конституционного закона.
3. Решение о рассмотрении законопроекта по упрощенной процедуре (кроме законопроекта об объявлении закона утратившим силу, который рассматривается без решения Бюро Парламента) принимает Бюро Парламента на основании предложения инициатора законопроекта или ведущего комитета.
4. В случае принятия Бюро Парламента или пленарным заседанием решения о рассмотрении законопроекта по упрощенной процедуре субъекты, предусмотренные настоящим Регламентом, в сроки, определенные Бюро Парламента или пленарным заседанием, передают ведущему комитету свои замечания по законопроекту.
5. К законопроекту, в отношении которого принято решение о рассмотрении по упрощенной процедуре, при рассмотрении на пленарном заседании Парламента должны прилагаться предусмотренные настоящим Регламентом соответствующие заключения.
Статья 165
Меньшинство, фракция, не объединенная в Большинстве или Меньшинстве, независимый член Парламента вправе в первой половине дня пятницыпоследней недели пленарных заседаний каждого месяца в установленном настоящимРегламентом порядке требовать выделенияопределенного времени для рассмотрения инициированного им проектазаконаили постановления Парламента либо иного акта Парламента. Бюро Парламента обязано в порядке, установленном настоящим Регламентом, внести вопросв повестку дняпленарного заседания Парламента. Указанныйв настоящем пункте вопрос рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения соответствующего вопроса.
Статья 166
1.Проект постановленияПарламента представляется Парламенту и рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом для представления законопроекта Парламенту и его рассмотрения в комитете.
2.Проект постановления Парламента рассматривается на пленарном заседании Парламента в одном чтении, в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроекта в первом чтении.
3.Проект постановления Парламента нормативного характера по решению Парламента может быть рассмотрен в двух чтениях. После рассмотрения проекта постановленияв первом чтении на основании голосования Парламент принимает решение о принятии или отклонении представленного проекта.
4. Предложение, связанное с проектом постановления, должно быть представлено ведущему комитету. Если ведущий комитет отклонит предложение, связанное с проектом, Парламент по требованию инициатора рассматривает его вместе с проектом. Выдвигать новое предложение и рассматривать его можно только с согласия Парламента.
5. После рассмотрения проекта постановления во втором чтении Парламент на основании голосования принимает решение о его принятии в целом или отклонении.
6. Резолюция, декларация, заявление и обращение Парламента рассматриваются и принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия постановления.
7. Постановление, резолюция, декларация, заявление и обращение Парламентаразмещаютсяна веб-странице Парламента.
Статья 167
1. Проект конституционного законасчитается принятым, если его на двух сессиях Парламента, следующих одна за другой с интервалом не менее 3 месяцев, поддержит не менее чем три четверти полного состава Парламента.
2. Конституционное соглашение считаетсяутвержденным, если его поддержит не менее трех пятых полного состава Парламента.
3. Проект органического закона считаетсяпринятым, если его поддержит более половины списочного составаПарламента.
4. Проект закона, Регламента или постановления Парламента считается принятым, если его поддержит большинство присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной трети полного состава Парламента, еслиКонституцией Грузиине предусмотрено иное.
5. Резолюция, декларация, заявление, обращение или рекомендация Парламента считаются принятыми, если их поддержит большинство присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной трети полного состава Парламента.
6. Согласие Парламента, как правило, принимается постановлением.
7. Вопрос об опубликовании и вступлении в силу постановления Парламента определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 170 настоящего Регламента.
8.Датой принятия проекта закона или постановления либо другого акта Парламента считается день их принятия Парламентом в окончательнойредакции.
Статья 168
1. Во время рассмотрения законопроекта на пленарном заседании Парламента составляются протокол заседания и стенограмма. Протокол пленарного заседания Парламента, за исключением секретных вопросов, может быть размещен на веб-странице Парламента.
2. Право ознакомиться с протоколом закрытого пленарного заседания Парламента и стенограммой имеют только члены Парламента, уполномоченный представитель Президента Грузии и Правительства Грузии, а такжепредставители государственных органов, участвовавшие в работе указанного заседания.
Глава XXV
Опубликование и введение в действие закона
и других актов Парламента
Статья 169
Законопроект, принятыйПарламентом, в 7-дневныйсрок (в данный срок не засчитываютсявыходные (праздничные) дни) после его визирования инициатором законопроектаили его уполномоченным представителем, председателем ведущего комитета (в случае его отсутствия - исполняющим его обязанности), ответственным лицом аппарата комитета, начальником Юридического департамента Аппарата Парламента (в случае его отсутствия - исполняющим его обязанности) и начальником редакционного отдела Юридического департамента (в случае его отсутствия - исполняющим его обязанности) и подписания соответствующего обращения Председателем Парламента,передается Президенту Грузии.
Статья 170
1.Президент Грузии в порядке, установленном Конституцией Грузии, в 10-дневный срок подписываетзаконопроект и публикует закон.
2.Постановление Парламента, кроме постановления нормативного характера, вступает в силу по принятии, если указанным постановлением не определен иной срок. Постановление Парламента нормативного характера официально публикуется на веб-странице юридического лица публичного права – Сакартвелос саканонмдебло мацне и вступает в силу по опубликовании, если указанным постановлением не определен иной срок.
3.Закон официально публикуется в юридическом лице публичного права –Сакартвелос саканонмдебло мацне и вступает в действиена 15-й день после опубликования, еслинастоящим Законом не определен иной срок.
Глава XXVI
Рассмотрение законопроекта, возвращенного
Президентом Грузии с замечаниями
Статья 171
1. Президент Грузии правомочен не подписывать законопроект в установленный срокис мотивированными замечаниями возвращать его Парламенту.
2. Возвращенный Президентом Грузии законопроект с мотивированнымизамечаниями Парламент рассматривает в 15-дневныйсрок. Мотивированные замечания Президента должны бытьизложены в виде законопроекта.
3. Если Парламент примет замечанияПрезидента, законопроект в 5-дневный срок передаетсяПрезиденту Грузии, который подписывает его в окончательной редакциии публикует законв 7-дневный срок.
4. Если Парламент не примет замечания Президента, голосование проводится по законопроекту в первоначальной редакции. Проектзакона считается принятым, если его поддержит более половины списочного состава Парламента. Проект органического закона считается принятым, если его поддержит более половины полного состава Парламента. Проект конституционного законасчитается принятым, если его поддержит не менее трех четвертей полного состава Парламента.
5.Если Президент Грузии не опубликует закон в установленный срок, его подписывает и в течение 5 дней публикует в юридическом лице публичного права – Сакартвелос саканонмдебло мацне Председатель Парламента.
6.Если в случаях, предусмотренных пунктами3 и 4 настоящей статьи, законопроект в результате голосования не получит необходимого числа голосов, он считается отклоненным. Парламент может на следующей очередной сессии после консультации с Президентом Грузии возвратиться к его рассмотрению в установленном порядке.
Статья 172
1.Если Президент Грузии возвращает законопроект с мотивированными замечаниями Парламенту, но срок полномочий этого Парламента истек, замечания рассматривает Парламент нового созыва.
2.Если Президент Грузии возвращает законопроект с мотивированными замечаниями Парламенту, но объявлены парламентские каникулы или до парламентских каникул остается менее 15 дней, для рассмотрения замечаний в установленном порядке может быть созвана внеочередная сессия.
Глава XXVII
Общий или частичный пересмотр Конституции Грузии
Статья 173
1. Право представления Парламенту подтвержденного надлежащейподписью (подписями) законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии имеют болееполовины полного состава Парламента и не менее 200000 избирателей.
2. Законопроект об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии, удостоверенный надлежащей подписью (подписями), регистрирует Организационный департамент Аппарата Парламента и незамедлительно передает Бюро Парламента.
Статья 174
Бюро Парламента сцелью проверки подлинности подписей передает законопроектоб общем или частичном пересмотре Конституции Грузии,представленный более чем половиной полного состава Парламента, Комитету по процедурным вопросам и правилам, который в недельный срок проверяет его и представляет результаты в Бюро Парламента.
Статья 175
1. В целях осуществления права представления по инициативе избирателей законопроектаоб общем или частичномпересмотре Конституции Грузии гражданами Грузии, имеющими избирательное право, создается инициативная группа в составе не менее 10 человек.
2. Инициативная группа обращается к Бюро Парламента с заявлением о регистрации. К заявлению должны прилагаться законопроект об общем или частичномпересмотре Конституции Грузии и следующие данные членовинициативной группы: имя, фамилия, адрес, личный номер и номер телефона.Указанные материалы Бюро Парламента в 3-дневный срок передает Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам.
3. Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в 7-дневный срок после обращения с заявлением о регистрации инициативной группы выдает инициативной группе регистрационное свидетельство илимотивированный отказ в регистрации. Основанием для отказав регистрации является нарушение требований пунктов первого (или) и 2 настоящей статьи.
4. Инициативная группа вправе истребовать заявление о регистрациидо получения регистрационногосвидетельства.
5. Инициативная группасо дня получения регистрационного свидетельства вправе приступить к сбору подписей лиц, поддерживающих законопроект об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии.
6. В целях сбора подписей каждый лист установленной Комитетом Парламента по процедурным вопросам и правилам формы подписывают не более 50 избирателей. Они лично указывают следующие данные: имя, фамилию, год, месяц и число рождения, адрес, личный номер, номер телефонаи датуподписания. Каждый из этих листов удостоверяет подписью лицо, ответственное за сбор подписей, которое ответственно за правильность подписей и несет ответственность за подделку подписей. Подпись каждого ответственного лица должна быть заверена в нотариальномбюро. При этом, заверение в нотариальном порядке подписи лица, ответственного за сбор подписей в одном муниципалитете, достаточно один раз. Все остальные листы с подписями, удостоверенные его подписью, более не требуют заверения в нотариальном порядке в том же муниципалитете.
7. Заполненные листыдля подписей инициативная группа в 4-месячный срок после получениярегистрационного свидетельствапредставляет в Бюро Парламента, которое в течение 3 дней передает их Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам.
8. Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в месячный срокпосле получения листов для подписей проверяетподлинность подписей и представляет результаты в Бюро Парламента. Еслиустановлено, что подписи выполнены с нарушением требованийнастоящего Регламента, Бюро Парламента отказывает инициативной группе в представлении в Парламентна рассмотрение законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии.
9. Недействительнымисчитаются подписи, которые:
а) выполнены на листе, не соответствующемустановленной форме или(и) не подтвержденном или не заверенном в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи;
б) не содержат данные, определенные пунктом 6 настоящей статьи;
в) выполнены путемобмана, угрозы, насилия или другим лицом, если это письменно подтверждает избиратель.
10. За подделку подписей ответственность согласно законодательствуГрузии несет лицо, ответственное за сбор подписей.
11. Если в результатепроверки подлинных подписей окажется менее 200000, осуществление права представления по инициативе избирателей законопроектаоб общем или частичном пересмотре КонституцииГрузии считается отклоненным.
12. В случае получения отказа в представлении законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии инициативная группа вправе в 5-дневныйсрок обратиться в суд первой инстанции системы общих судов.
13. Положительноезаключение Комитета Парламента по процедурным вопросам и правилам о подлинности подписей избирателей и представленный 200000избирателями законопроект об общем или частичномпересмотре Конституции Грузии представляются в Бюро Парламента, котороевносит вопрос в порядок дня для рассмотрения на ближайшей неделе пленарных заседанийс целью создания Комиссии по организации опубликования проекта конституционного закона и всенародного обсуждения, а листы с подписями передаются Организационному департаменту Аппарата Парламента.
Статья 176
1. В целях обеспечения всенародного обсуждения законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии Парламент принимает решение о создании Комиссии по организации всенародногообсуждения.
2. Численность членов и состав Комиссии по организации всенародногообсужденияопределяет Парламент.
3. Более половины членов Парламента, входящих в Комиссию по организации всенародногообсуждения, но не менее трех, должны составлять представители фракции (фракций), которая (которые) не объединена (не объединены) в Большинство, или (и) независимые члены Парламента.
4. Соблюдение представительского соотношениячленов Парламента, входящих в Комиссию по организации всенародногообсуждения, не обязательно, если невозможно ее укомплектование в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
5. Комиссия по организации всенародногообсуждения в месячный срок рассматривает материалы, связанные с законопроектом об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии.
51. Организационная комиссия по всенародному обсуждению с целью рассмотрения законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции Грузии с учетом принципа максимальной информированности и вовлеченности населения проводит встречи в различных административно-территориальных единицах Грузии. (18.04.2018 N2147)
52. Не позднее 5 дней до начала встреч Организационной комиссии по всенародному обсуждению график проведения встреч публикуется на веб-странице Парламента. Изменения, вносимые в график проведения встреч, дополнительно публикуются на веб-странице Парламента не позднее 2 дней до проведения соответствующей встречи. (18.04.2018 N2147)
53. С целью информирования населения краткая информация о сути конституционных изменений размещается на веб-странице Парламента и раздается в ходе встреч. (18.04.2018 N2147)
54. На встречах Организационной комиссии по всенародному обсуждению мнения граждан фиксируются устно или (и) письменно. Мненияграждан, изложенные устно, отражаются в протоколе встречи и итоговом протоколе Организационной комиссии по всенародному обсуждению, а мнения, представленные во время всенародного обсуждения в письменной или (и) электронной форме, приобщаются к итоговому протоколу. (18.04.2018 N2147)
55. Протокол встречи публикуется на веб-странице Парламента не позднее 3 дней со дня проведения соответствующей встречи, а итоговый протокол Организационной комиссии по всенародному обсуждению – в 10-дневный срок после завершения всенародного обсуждения. (18.04.2018 N2147)
6. Парламент приступает к рассмотрению законопроекта об общем или частичном пересмотреКонституции Грузии черезмесяц после его опубликования.
7. Рассмотрение законопроекта об общем или частичном пересмотреКонституции Грузии на пленарном заседании Парламента начинается с доклада Председателя Комиссии по организации всенародногообсуждения или уполномоченного члена Комиссии,который ознакомит членов пленарного заседания с результатами всенародного обсуждения законопроекта об общем или частичном пересмотреКонституции Грузии. После этого законопроект об общем или частичном пересмотреКонституции Грузии на пленарном заседании представляет член инициативной группы, назначенный субъектом (а в случае 200000 избирателей – инициативной группой), определенным пунктом первым статьи 173 настоящего Регламента.
8. Парламент рассматривает и принимает законопроект об общем или частичномпересмотре Конституции Грузии в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотренияи принятия законопроектав трех чтениях. При этом в первом и во втором чтениях законопроект рассматривается и принимается на одной и той же сессии, а в третьем чтении рассматривается и принимается только на следующей сессии Парламента, не менее чем через 3 месяца после принятия во втором чтении.(29.11.2013 N1688)
Глава XXVIII
Осуществлениеизбирателями
законодательной инициативы
Статья 177
1. В целяхосуществленияправа представления законопроекта по инициативе не менее 30000 избирателей граждане Грузии, имеющие избирательное право, образуют инициативнуюгруппув составе не менее 5 членов.
2. Инициативная группа обращается в Бюро Парламента с заявлением о регистрации.К заявлениюдолжныприлагаться законопроект и следующие данные членов инициативной группы: имя, фамилия, год, месяц и число рождения, адрес, личный номер и номер телефона. Эти материалы в 2-дневный срок со дня ближайшего заседанияБюро Парламента передаютсяКомитету Парламента по процедурным вопросам и правилам.
3. Комитет Парламента по процедурным вопросам и правиламв 5-дневный срок со дня передачи ему Бюро Парламента материалов о регистрации инициативной группы передает инициативной группе регистрационное свидетельствоили дает мотивированныйотказ в регистрации. Основаниемдля отказав регистрации являетсянарушениетребований пунктов первого или (и) 2 настоящейстатьи.
31. Заявление и законопроект, представленные инициативной группой, размещаются на веб-странице Парламента после выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. (19.04.2018 N2173)
4. Инициативная группа вправе истребовать заявление о регистрации до получениярегистрационного свидетельства.
5. Инициативная группа вправе со дня получения регистрационного свидетельства приступить к сбору подписей лиц, поддерживающих законопроект, в следующей форме/формах: (19.04.2018 N2173)
а) заполнение листов для подписей;
б) сбор на веб-странице Парламента квалифицированных электронных подписей, предусмотренных Законом Грузии «Об электронном документе и надежном электронном обслуживании» (далее – электронные подписи).»;
6. Под каждым листом для сбора подписей формы, установленной Комитетом Парламента по процедурным вопросам и правилам, подписываются не более 50 избирателей. Лицо, ответственное за правильность подписей, указывает следующие данные избирателей: имя, фамилию, дату рождения - год, месяц, число, личный номер, адрес и дату подписания. Указанные данныеизбиратель скрепляет подписью. Каждый такой лист скрепляетподписью лицо, ответственное за сбор и правильность подписей, и несет ответственность в случае их подделки. Подпись каждого ответственного лица должна быть заверена в нотариальном бюро. При этом, заверение в нотариальном порядке подписи лица, ответственного за сбор подписей, в одном муниципалитете достаточно один раз. Все остальные листы с подписями, скрепленные его подписью, более не требуют заверения в нотариальном порядке в том же муниципалитете.
61. Форма, установленная Комитетом Парламента по процедурным вопросам и правилам для сбора электронных подписей, размещается на веб-странице Парламента. В соответствующих полях указанной формы избиратель электронным способом отмечает следующие данные: имя, фамилию, год, месяц и число рождения, адрес, личный номер, номер телефона и дату подписания. Указанные данные избиратель скрепляет электронной подписью. (19.04.2018 N2173)
7. Инициативная группа в 45-дневный срок со дня получения регистрационного свидетельства обращается в Бюро Парламента с заявлением и представляет ему один из нижеперечисленных документов: (19.04.2018 N2173)
а) листы для подписей, заполненные не менее чем 30 000 избирателей;
б) информацию о сборе электронных подписей не менее чем 30 000 избирателей;
в) заполненные листы для подписей и информацию о собранных электронных подписях, подтверждающую наличие подписей не менее чем 30 000 избирателей.
71. Бюро Парламента в 2-дневный срок со дня получения заполненных листов для подписей и информации о собранных электронных подписях передает их Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам для проверки подлинности подписей. (19.04.2018 N2173)
8. Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в 2-недельный срок после получениялистов для подписей по принципу избирательности проверяет подлинность подписей и результатыпроверки представляетна ближайшемзаседании Бюро Парламента. Если будетустановлено, что подписи выполнены с нарушениемтребований настоящейглавы, в результате чегочислоподлинных подписей оказалось меньше 30000, Бюро Парламента на основании отрицательного заключенияКомитета Парламента по процедурнымвопросам и правиламотказываетинициативнойгруппе в представлениизаконопроекта в Парламент на рассмотрение. Соответственно считается отклоненнымосуществление права представления законопроекта.
9.Недействительными считаются подписи: (19.04.2018 N2173)
а)выполненные на листе, формакоторого не соответствует установленнойили (и)нескрепленном или не заверенном в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи;
б) которые в случае выполнения на листе для подписей не содержат данных, определенных пунктом 6 настоящей статьи, а в случае выполнения электронной подписи – данных, определенных пунктом 61 этой же статьи;
в) выполненные обманным путем или другим лицом, если это письменноподтверждает избиратель;
г) в случае электронной подписи выполнены не в соответствии с Законом Грузии «Об электронном документе и надежном электронном обслуживании».
10. В случае получения отказа в представлении законопроектаинициативнаягруппа вправе в 5-дневный срок обратиться в суд первой инстанции системы общих судов.
11. Положительное заключениеКомитета Парламента по процедурным вопросам и правилам о подлинностиподписей избирателей и представленный законопроект представляются Бюро Парламента, а листы с подписями избирателей передаются Организационному департаменту Аппарата Парламента.
12.Докладчиком в Парламентепо законопроекту, представленномупо инициативе не менее 30000 избирателей, выступает член инициативной группы, назначенный инициативной группой, а содокладчиком - представитель ведущего Комитета.
13. Парламент рассматривает законопроект, представленный по инициативене менее 30000 избирателей,в порядке, установленном настоящим Регламентомдля рассмотрения законопроекта.
Глава XXIХ
Рассмотрение и принятие проектов органических законов
о государственных символах Грузии
Статья 178
Порядок подготовки, рассмотрения и принятия проектов органических законов о государственных символах Грузии (Органический закон Грузии «О Государственном флаге Грузии», Органический закон Грузии «О Государственном гербе Грузии», Органический закон Грузии «О Государственном гимне Грузии») определяется в соответствии с Конституцией Грузии, Законом Грузии «О нормативных актах» и настоящим Регламентом.
Статья 179
1. Парламент до рассмотрения проектов органических законов о государственных символах Грузии опубликовывает их на веб-страницеюридического лица публичного права - Сакартвелос саканонмдебло мацнедля всенародного обсуждения, если указанные проекты касаются описания герба и флага либо текста и музыки гимна.
2. Парламент в целях обеспечения всенародного обсуждения проектов органических законов о государственных символах Грузии принимает решение о создании Комиссии по организации всенародного обсуждения.
3. Число членов и состав Комиссии по организации всенародного обсуждения определяет Парламент.
4. Комиссия по организации всенародного обсуждения в месячный срок после опубликования проектов органических законов о государственных символах Грузии рассматривает материалы, связанные с этими проектами.
Статья 180
1. В случае, предусмотренном пунктом первым статьи 179 настоящего Регламента, Парламент приступает к рассмотрению проектов органических законов о государственных символах Грузии через месяц после их опубликования, в порядке, установленном Регламентом.
2. До начала рассмотрения на пленарном заседании Парламента проектов органических законов о государственных символах Грузии Комиссия по организации всенародного обсуждения сообщает Парламенту о результатах всенародного обсуждения.
3. На пленарном заседании Парламента проекты органических законов о государственных символах Грузии рассматриваются и принимаются в одном чтении в порядке, установленном статьей 157 настоящего Регламента.
Статья 1801
1. Парламент постановлением определяет место хранения Государственного Флага Грузии и Государственного Герба Грузии.
2. Парламент постановлением определяет стандартные размеры и точноеизображение Государственного Флага Грузии. Изменение стандартных размеров Государственного Флага Грузии допускается с сохранением определенных тем же постановлением Парламента соответствующих пропорций Государственного Флага Грузии.
3. Парламент постановлением определяет порядок и условия изготовления Государственного Флага Грузии.
4. Парламент постановлением определяет порядок официального исполнения Государственного Гимна Грузии.(29.11.2013 N1688)
Статья 1802
1. Парламент в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Органического закона Грузии «О Государственном Гербе Грузии» постановлением определяет перечень официальных документов, выдаваемых органами и должностными лицами, предусмотренными пунктом 2 статьи 6 того же Закона, использование на которых Государственного Герба Грузии в полном виде обязательно.
2. В соответствии с Органическим законом Грузии «О Государственном Гербе Грузии» другие случаи официального использования Государственного Герба Грузии определяются законом или (и) постановлением Парламента.
3. Парламент определяет правила изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и других средств, на которых изображен Государственный Герб Грузии.(29.11.2013 N1688)
Глава XXХ
Рассмотрение и принятие проекта закона
о государственном бюджете
Статья 181
1. Подготовка, рассмотрение и принятие проекта закона о государственном бюджете осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Грузии и настоящим Регламентом.
2. В целях согласования с комитетами Парламента Грузии основных данных и направлений Правительство Грузии в соответствии с Бюджетным кодексом Грузии до 1 июня каждого года представляет Парламенту подготовленную информацию об основных макроэкономических прогнозах и основных направлениях министерств Грузии.
3. Рассмотрение и согласование информации об основных макроэкономических прогнозах и основных направлениях министерств Грузии организует Финансово-бюджетный комитет Парламента, который правомочен в случае необходимости требовать и получать необходимую информацию от Правительства Грузии, министерств Грузии, других ведомств, иных учреждений исполнительной власти.
4. Комитеты Парламента, как правило, по сферам, отнесенным к их ведению, рассматривают информацию об основных макроэкономических прогнозах и основных направлениях министерств Грузии и подготавливают соответствующие заключения, которые не позднее 18 июня направляются Финансово-бюджетному комитету Парламента, который их вместе со своим заключением и предложениями (замечаниями) направляет Правительству Грузии не позднее 20 июня.
Статья 182
1. Правительство Грузии не позднее 1 октября представляет Парламенту проект закона о государственном бюджете с прилагаемыми материалами, предусмотренными законодательствомГрузии (в том числе – доклад о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год), и документ об основных данных и направлениях страны, соответствующий проекту закона о государственном бюджете.
2. Проект закона о государственном бюджете с прилагаемыми материалами и соответствующий документ об основных данных и направлениях страны проекта закона о государственном бюджете должны быть доступны общественности по их представлении Парламенту.
3. Прилагаемые к проекту закона о государственном бюджете материалы (кроме пакета законодательный изменений, необходимых для введения в действие бюджетного закона на год) носят только информационный характер и не утверждаются Парламентом Грузии.
Статья 183
1. В 2-дневный срок со дня получения проекта закона о государственном бюджете, доклада Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год и документа об основных данных и направлениях страны, соответствующего проекту закона о государственном бюджете Грузии, после встречи Председателя Парламента с представителями комитетов, фракций, Большинства и Меньшинства, Финансово-бюджетный комитет обеспечивает составление графика рассмотрения проекта закона о государственном бюджете, доклада Правительства Грузии и документа об основных данных и направлениях страны.
2. Проект закона о государственном бюджете, доклад Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год,документ об основных данных и направлениях страны, соответствующий проекту закона о государственном бюджете, а также графиких рассмотрения на следующий день после его составления направляются комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента, Юридическому департаменту Аппарата Парламента, а также Национальному банку Грузии и Службе государственного аудита. Правительству Грузии направляется только указанный график рассмотрения.
3. Служба государственного аудита за 2 дня до итогового заседания Финансово-бюджетного комитета Парламента представляет Парламенту Грузии заключение о проекте закона о государственном бюджете Грузии и обоснованности и законностипоступлений и платежей, предусмотренных указанным проектом, а также доклад по поводу доклада Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета натекущий год, а Национальный банк Грузии –заключение об основных параметрах проекта закона о государственном бюджете.
4. В соответствии с графиком рассмотрения, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи, проект закона о государственном бюджете и доклад Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год и документ об основных данных и направлениях страны, соответствующий проекту закона о государственном бюджете Грузии, рассматривают комитеты, фракции, Большинство и Меньшинство. Они подготавливают соответствующие заключения, которыенаправляются Финансово-бюджетному комитету. Комитетами Парламента может быть подготовлено совместное заключение.
5. Рассмотрение в установленном порядке проекта закона о государственномбюджете, доклада Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год и документа об основных данных и направлениях страны, соответствующего проекту закона о государственном бюджете Грузии, организует Финансово-бюджетный комитет Парламента, который правомочен в случае необходимости требовать и получать необходимую информацию от Правительства Грузии, министерств Грузии, других ведомств, иных учреждений исполнительной власти. Финансово-бюджетный комитет Парламентараз в неделю представляет Председателю Парламента Грузии информацию о ходе процесса рассмотрения.
6. На комитетских слушаниях проект закона о государственном бюджете, доклад Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год и документ об основных данных и направлениях страны, соответствующий проекту закона о государственном бюджете Грузии, представляет министр соответствующего министерства или его заместитель вместе с Министром финансов или его заместителем. На этих слушаниях присутствует Генеральный аудитор или его представитель.
7. Часть проекта закона о государственном бюджете, касающаяся государственной тайны, рассматривается Группой доверия. При рассмотрении проекта закона огосударственном бюджете Группа доверия по вопросам, относящимся к ее компетенции, представляет свои заключения о специальных программах и средствах, предусмотренных в государственном бюджете для этих программ, Финансово-бюджетному комитету Парламента.
8. Финансово-бюджетныйкомитет Парламента представляетзаключения других комитетов, фракций, Большинства, Меньшинства, независимых членов Парламента, Юридического департамента Аппарата Парламента, а также Национального банка Грузии и Службы государственного аудита Председателю Парламента не позднее 20 октября.
9. Председатель Парламента Грузии после передачи Финансово-бюджетным комитетом Парламента соответствующих заключений о проекте закона о государственном бюджетев 2-дневный срок, но не позднее 22 октября направляет их Правительству Грузии.Замечания, высказанные по поводу документа об основных данных и направлениях страны, соответствующего проекту закона о государственном бюджете на три бюджетных года, следующих за планируемым, носят рекомендационный характер.
10. Правительство Грузии не позднее 5 ноября представляет Парламенту на рассмотрениепереработанныеварианты проекта закона о государственномбюджете (каждая страница которого должна быть завизирована лицом, ответственным за подготовку проекта закона о государственном бюджете) и документа об основных данных и направлениях страны. К проектудолжна прилагаться информация о представленных предложениях и замечаниях с указанием положения с их учетом.
11. Переработанные варианты проекта закона о государственномбюджете и документа обосновныхданныхинаправлениях страны в 2-дневный срок после представления Парламенту направляются комитетам Парламента, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента, Юридическому департаменту Аппарата Парламента, а также Национальному банку Грузии и Службе государственного аудита.
12. Предложения и замечания, которые Правительство Грузии согласилось учесть, должны быть предусмотрены в проекте закона о государственном бюджете.
Статья 184
1. Проект закона о государственном бюджетерассматривается на пленарном заседании Парламента в одном чтении в порядке,установленном настоящей главой.
2. На пленарном заседании Парламента проект закона о государственном бюджете и доклад о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год представляет (представляют) Премьер-министр Грузии либо один из членов (члены) Правительства Грузии по поручению, полученному соответствующим актом Премьер-министра Грузии.
3. За один день до пленарного заседания Парламента Служба государственного аудита представляет Парламенту заключение о переработанном варианте проекта закона о государственном бюджете и обоснованности и законности предусмотренных указанным проектом поступлений и платежей, а Национальный банк Грузии – заключение об основных параметрах переработанного варианта проекта закона о государственном бюджете.
4. При представлении проекта закона о государственном бюджете и доклада о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год выступление (выступления) члена (членов) Правительства Грузии не должно превышать 60 минут. Это время может быть продленопо требованию Парламента. После доклада члена Правительства Грузии с речью продолжительностью не более 30 минут выступает содокладчик - представитель Финансово-бюджетного комитета Парламента.
5. С речью продолжительностью не более 20 минут о проекте закона о государственномбюджете выступают:
а) Президент Национального банка Грузии, который представляет заключение об основных параметрах переработанного варианта проекта закона о государственном бюджете;
б) Генеральный аудитор, который представляет заключение о переработанном варианте проекта закона о государственном бюджете,обоснованностии законности поступлений и платежей, предусмотренных указанным проектом, а также доклад по поводу доклада Правительства Грузии о ходе исполнения государственного бюджета на текущий год;
в) представители комитетов Парламента, которые представляют заключения этих комитетов о проекте закона о государственном бюджете.
6. После завершения выступлений начинаютсяпрения, которые проводятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрениязаконопроекта в первом чтении.
7. После завершения прений председательствующий на заседании объявляет перерыв в рассмотрении проекта закона о государственном бюджете.
Статья 185
1. Комитеты, фракции, Большинство и Меньшинство, независимые члены Парламента в 2-дневный срок после объявления перерыва врассмотрении проекта закона о государственном бюджете, но не позднее 14 ноября представляют свои заключения и предложения (замечания) Финансово-бюджетному комитету Парламента, который вместе со своими заключением и предложениями (замечаниями)в тот же день направляет их Председателю Парламента.
2. Председатель Парламента после получения заключений и предложений (замечаний)в однодневный срок, но не позднее 15 ноябрянаправляет их Правительству Грузии.
Статья 186
1. Правительство Грузии после направления ему в соответствии с пунктом 2 статьи 185 настоящего Регламента заключений и предложений (замечаний), но не позднее 30 ноября передает Парламенту Грузии окончательные варианты проекта закона о государственном бюджете (каждая страница которого должна быть завизирована лицом, ответственным за подготовку проекта закона о государственном бюджете) и документа об основных данных и направлениях страны вместе с информацией о положении с учетом предложений и замечаний, высказанных на пленарном заседании Парламента, которые на следующий день направляются комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента, а также Национальному банку Грузии и Службе государственного аудита.
2. Проект закона о государственном бюджете Парламент рассматривает не ранее 5 дней после направления ему Правительством Грузии окончательного варианта проекта бюджета. Рассмотрение проекта продолжается докладом (докладами) члена (членов) Правительства Грузии, продолжительность которого (которых) не должна превышать 1 час.
3. Представители комитетов, фракций, Большинства и Меньшинства, независимые члены Парламента вправе для постановки вопросапри рассмотрении законопроекта в первом чтении задавать вопросы докладчику или выступать с речью в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4. После завершениявыступлений с заключительной речью продолжительностью не более 30 минут выступает (выступают) член (члены) Правительства. Он (они) вправепредложить (предлагать) Парламенту принять проект закона о государственном бюджете.
5. Парламент Грузии большинством списочного состава принимает проект закона о государственном бюджете. Голосование по проекту закона о государственном бюджете проводится не позднее третьей пятницы декабря.
6. В Парламенте изменения в проект закона о государственном бюджете могут вноситься с согласия Правительства Грузии. В этом случае Правительство Грузии представляет Парламенту Грузии соответствующий исправленный проект закона о государственном бюджете. Изменения в проект закона о государственном бюджете могут также вноситься при его рассмотрении на пленарном заседании в случае, если с высказанными замечаниями согласится докладчик.
7. Если Парламент Грузии не сможет принять проект закона о государственном бюджетене позднее третьей пятницы декабря, повторное голосование по тому же варианту проекта закона о государственном бюджете или проекту, переработанному при участии согласительной комиссии членов Правительства Грузии и Парламента Грузии, может проводиться в 10-дневный срок, но не позднее 31 декабря.
8. Если до начала следующего бюджетного года Парламент не сможет принять проект закона о государственном бюджете, расходы покрываются по закону о государственном бюджете предыдущего года.
9. Закон о государственном бюджете публикуется в установленном порядке. Закон о государственном бюджете и приложения к нему должны быть доступны для общественности.
10. Не позднее одного месяца после начала планируемого года Министерство финансов Грузии на основании информации, полученной от местных самоуправляющихся единиц и автономных республик, обеспечивает подготовку и представление Финансово-бюджетному комитету Парламента в виде информации окончательный, уточненный вариант документа об основных данных инаправлениях страны.
Глава XXХI
Рассмотрениеи принятие проекта закона о внесении изменений
в закон о государственном бюджете
Статья 187
1. В 2-дневный срок после поступления из Правительства Грузиипроекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Бюро Парламента рассматривает график рассмотрения проекта, представленный Председателем Финансово-бюджетного комитета Парламента ипредставляет на утверждение Председателю Парламента. Финансовый-бюджетный комитет Парламента обеспечивает также составлениеграфика рассмотрения проекта закона о внесении изменения в закон о государственном бюджете.
2. Проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете, а также график рассмотрения и порядок рассмотрения указанного проекта направляются комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента, Юридическому департаменту Аппарата Парламента, а также Национальному банку Грузии и Службе государственного аудита. Правительству Грузии направляется только указанный график рассмотрения и порядок рассмотрения. Служба государственного аудита за 2 дня доитогового заседания Финансово-бюджетного комитета Парламента представляет Парламенту Грузии заключение об обоснованности и законности поступлений и платежей, предусмотренных в проекте закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете, а Национальный банк Грузии – заключение об основных параметрах проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете.
3. Комитеты Парламента, фракции, Большинство и Меньшинство, рассмотрев проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете, подготавливают соответствующие заключения, которые направляются Финансово-бюджетному комитету Парламента. Комитетами Парламента может быть подготовлено совместное заключение.
4. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете в установленном порядке организует Финансово-бюджетный комитет Парламента, он представляет Председателю Парламента информацию о ходе процесса рассмотрения.
5. Во время комитетских слушаний проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете вместе с Министром финансовГрузии или его заместителем представляет министр соответствующего министерства или его заместитель.На указанных слушаниях присутствует Генеральный аудитор или его представитель. Во время рассмотрения фракциями, Большинством и Меньшинством проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджетепредставляет Министр финансов Грузии или его заместитель.
6. Часть проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете, которая касается государственной тайны, рассматривается Группой доверия. Группа доверия при рассмотрении проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете представляет свои заключения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в связи со специальными программами и средствами, предусмотренными в государственном бюджете на указанные программы, Финансово-бюджетному комитету Парламента.
7. Финансово-бюджетный комитет Парламента заключения комитетов, фракций, Большинства, Меньшинства, Юридического Департамента Аппарата Парламента, а также Национального банка Грузии и Службы государственного аудита, рассмотревших проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете, представляет Председателю Парламента в соответствии с утвержденным графиком.
8. В 7-дневный срок после представления Правительством Грузии проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете в Парламент Председатель Парламента направляет соответствующие заключенияПравительству Грузии.
9. Правительство Грузии не позднее 5 дней после получения заключений и предложений (замечаний) представляет переработанный вариант проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете (каждая страница которого завизирована лицом, ответственным за подготовку проекта) Парламенту на рассмотрение. К проекту должна прилагаться информация о представленных предложениях и замечаниях с указанием положения сучетом каждого из них.
10. Предложения и замечания, которые Правительство Грузии согласилось предусмотреть, должны быть учтены в проекте закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете.
11. Переработанный вариант проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете в течение одного дня после представления Парламенту направляется комитетам Парламента, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента, Юридическому департаменту Аппарата Парламента, а также Национальному банку Грузии и Службе государственного аудита.
Статья 188
1. На пленарном заседанииПарламент рассматривает проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете не позднее 5 дней после представления Правительством Грузии переработанного варианта проекта. На пленарном заседании Парламента проект закона о внесении изменения в закон о государственном бюджете представляет Премьер-министр Грузии или лицо, определенное соответствующим актом Премьер-министра. Парламент также заслушивает доклады Службы государственного аудита, Национального банка Грузии и Финансово-бюджетного комитета Парламента. Рассмотрение проекта начинается докладом уполномоченного лица. Продолжительность его выступления не должна превышать одного часа. Это время может быть продлено по требованию Парламента. После выступления докладчика, с речью, продолжительность которой не должна превышать 30 минут, выступает содокладчик – представитель Финансово-бюджетного комитета Парламента.
2. По проекту закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете с речью продолжительностью не более 20 минут выступают:
а)Президент (вице-президент) Национального банка Грузии, который представляет заключение об основных параметрах переработанного варианта проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете;
б) Генеральный аудитор (его заместитель), который представляет заключение опереработанном варианте проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете и обоснованности и законности поступлений и платежей, предусмотренных указанным проектом;
в) представители комитетов Парламента, которые представляют заключения этих комитетовпо проекту закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете.
3. Представители комитетов Парламента, фракций, Большинства и Меньшинства, независимые члены Парламента вправе для постановки вопроса в процессе рассмотрения законопроекта в первом чтении в порядке, установленном настоящим Регламентом, задавать вопросы докладчику или выступать с речью.
4. После завершения выступлений с заключительной речью продолжительностью не более 30 минут выступает уполномоченное лицо. Оно вправе предложить Парламентупринять проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете.
5. Парламент принимает проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете большинством списочного состава, в одном чтении.
6. Если Парламент Грузии не сможет принять проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете, допускается повторное голосование по тому жеварианту проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете или по проекту, переработанному с участием согласительной комиссии членов Правительства Грузии и Парламента.
7. Закон о внесении изменений в закон о государственном бюджете публикуется в установленном порядке. Он должен быть доступен общественности.
Глава XXXII
Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении государственного бюджета. Осуществление парламентского
контроля за исполнением государственного бюджета
Статья 189
1. Парламент посредством Финансово-бюджетного комитета осуществляет общий, последовательный контроль за исполнением государственного бюджета. Другие комитеты осуществляют контроль за исполнением бюджета, как правило, по сферам, отнесенным к их ведению.
2. Министерство финансов Грузии по истечении каждого квартала в месячный срок представляет Парламенту касающийся исполнения государственного бюджета квартальный обзор нарастающим итогом.
3. В течение бюджетного года ход исполнения государственного бюджета, как правило, ежеквартально рассматривают комитеты Парламента. Они правомочны требовать и получать от соответствующих государственных ведомств дополнительную информацию в связи с исполнением бюджета. Комитетские рассмотрения организовывает Финансово-бюджетныйкомитет Парламента. В случае необходимостио результатах докладывается Парламенту, и они могут стать также предметом рассмотрения.
Статья 190
1. Правительство Грузии представляет Парламенту на утверждение годовой отчет об исполнении государственного бюджета с предоставлением Службой государственного аудитаинформации о завершении доклада об указанном отчете, но не позднее 5 месяцев после завершения бюджетного года. Аппарат Парламента в порядке, установленном настоящим Регламентом, направляет годовой отчет об исполнении государственного бюджета Национальному банку Грузии.
2. Служба государственного аудита в 45-дневный срок после передачи ей Правительством Грузии годового отчета об исполнении государственного бюджета представляет Парламенту доклад об указанном отчете.
3. Годовой отчет об исполнении государственного бюджета и доклад Службы государственного аудита об указанном отчете рассматривают:
а) комитеты Парламента –как правило, по областям, отнесенным к их ведению;
б) фракции, Большинство, Меньшинство и независимые члены Парламента.
4. Парламент рассматривает годовой отчет об исполнении государственного бюджета и доклад Службы государственного аудита об указанном отчете не позднее окончания весенней сессии.
5. Аппарат Парламента передает копии годового отчета об исполнении государственного бюджета и доклада Службы государственного аудита об указанном отчете не позднее 3 дней после их принятия Финансово-бюджетному комитету, другим комитетам, фракциям Парламента, Большинству, Меньшинству и независимым членам Парламента. Финансово-бюджетный комитет Парламента в 2-дневный срокпосле поступления годового отчета об исполнении государственного бюджета и докладаСлужбы государственного аудита об указанном отчетеопределяет расписание рассмотрения годового отчета об исполнениигосударственного бюджета и направляет его комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству Парламента, а также Правительству Грузии, Службе государственного аудита и Национальному банку Грузии. Финансово-бюджетный комитет и другие комитеты Парламента в течение 2 недель,как правило, по областям, отнесенным к их ведению, рассматривают годовой отчет об исполнении государственного бюджета и доклад Службы государственного аудита об указанном отчете и подготавливают соответствующие заключения.
6. Пленарному заседанию Парламента представляются заключения Финансово-бюджетного комитета, других комитетов, фракций, Большинства и Меньшинства Парламента. После рассмотрения годового отчета об исполнении государственного бюджета, доклада Службы государственного аудита об указанном отчете,заключений комитетов, фракций, Большинства и Меньшинства Парламента и парламентских прений, которые проводятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроекта в первом чтении, Парламент принимает постановление о годовом отчете об исполнении государственного бюджета. Парламент утверждает годовой отчет об исполнении государственного бюджетав случае, если в нем точно и полностью отражены объемы и законность поступлений и платежей в бюджет за истекший бюджетный год. В противном случае Парламент может не утвердить годовой отчет об исполнении государственного бюджета. Парламент до окончания весенней сессии принимает постановление об утверждении или неутверждении годового отчета об исполнении государственного бюджета.(29.11.2013 N1688)
Статья 191
Парламент правомочен посредством Службы государственного аудита контролировать законность расходования Правительством Грузии средствиз государственного бюджета.
Глава XXХIII
Утверждениеконцепции
Статья 192
1. Концепция, представленная Парламенту в порядке, установленном законодательством Грузии, передается на ближайшее заседание Бюро Парламента, которое принимает решение о начале процедуры рассмотрения концепции и определяет ведущий комитет. Не позднее 48 часов после принятия Бюро Парламента решения Организационный департамент Аппарата Парламентапередает концепцию на рассмотрение ведущему комитету, другим комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента и Юридическому департаменту Аппарата Парламента.
2. Комитеты Парламента, фракции, Большинство, меньшинство, независимые члены Парламента и Юридический департамент Аппарата Парламента рассматривают и мотивированные заключения в связи с концепцией не позднее 10 дней представляют ведущему комитету, который концепцию и связанные с ней заключения передает Бюро Парламента для внесения концепции в повестку дня пленарного заседания Парламента.
3. На пленарном заседании Парламента концепция рассматриваетсяв порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроекта в первом чтении.
4. Парламент утверждает концепцию большинством списочного состава.
5. Если Парламент не утвердит концепцию, вопрос не позднее 48 часов рассматривается на встрече, устроенной Председателем Парламента, его заместителями, председателями комитетов и фракций Парламента, лидерами Большинства и Меньшинства и инициатором концепции или уполномоченным им лицом, после чего вопрос вновь рассматриваетсяна пленарном заседании Парламента.
6. Если Парламент не утвердит концепцию в порядке, установленномпунктами 3-5 настоящей статьи, инициатор концепции не позднее одного месяца представляет Парламенту исправленный вариант концепции, который рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава XXХIV
Утверждение Конституции Аджарской Автономной Республики
Статья 193
1. Верховный Совет Аджарской Автономной Республики с целью утверждения Конституции Аджарской Автономной Республики представляет Парламенту проект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституцию Аджарской Автономной Республики, принятую в порядке, установленном Верховным Советом Аджарской Автономной Республики.
2. После представления проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» Парламенту Грузии в порядке законодательной инициативы Бюро Парламента в соответствии с настоящим Регламентом принимает решение о начале процедуры рассмотрения законопроекта и передает указанный законопроект вместе с Конституцией Аджарской Автономной Республики ведущему комитету, другим комитетам, фракциям, Большинству, Меньшинству, независимым членам Парламента, Юридическому департаменту Аппарата Парламента и Правительству Грузии.
3. В 10-дневный срок после принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения законопроекта комитеты Парламента, фракции, Большинство, Меньшинство, независимые члены Парламента, Юридический департамент Аппарата Парламента и Правительство Грузии представляют ведущему комитету свои замечания по проекту Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики.
4. В 3-недельный срок после принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения законопроектаведущий комитет созывает заседание комитета по рассмотрению проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики. Принятое комитетом заключение представляется на ближайшем заседании Бюро Парламента.
5. Ведущий комитет правомочен вместе с заключением представить Бюро Парламента проект постановления Парламента Грузии «О замечаниях, высказанных по проекту Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики». Проект указанного постановления разрабатывается с учетом замечаний, представленных по проекту Органического закона Грузии и Конституции Аджарской Автономной Республики.
Статья 194
1. Конституцию Аджарской Автономной Республики утверждает Парламент Грузии путем рассмотрения и принятия Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в одном чтении.
2. Проект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» принимается большинством списочного состава Парламента.
3. В случае непринятия Парламентом Грузии проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» принимается проект постановления «О замечаниях, высказанных по проекту Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики». Указанное постановление в 5-дневный срок после принятия направляется Верховному Совету Аджарской Автономной Республики.
Статья 195
1. В случае, если Верховный Совет Аджарской Автономной Республики полностью учтет замечания, приведенные в постановлении Парламента Грузии «О замечаниях, высказанных по проекту Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики», Верховный Совет Аджарской Автономной Республики в месячный срок после передачи ему постановленияповторно представляет в Парламент проект Органического закона Грузиии Конституцию Аджарской Автономной Республики. Бюро Парламента на ближайшем заседании принимает решение о внесениипроекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в качестве вопроса, выносимого на голосование, в повесткудня ближайшего заседания Парламента.
2. В случае, если Верховный Совет Аджарской Автономной Республики не полностью учтет замечания, приведенные в постановлении Парламента Грузии, Верховный Совет Аджарской Автономной Республики принимает проект постановления о выдвижении в согласительную комиссию кандидатур 7 членов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики
(в том числе –одного - в качестве сопредседателя комиссии). Указанное постановление Верховного Совета Аджарской Автономной Республики в срок, определенный пунктом первым настоящей статьи, передается Парламенту Грузии. Председатель Парламента в результате консультаций с фракциями, Большинством, Меньшинством в недельный срок представляет в Бюро Парламента проект постановления о создании согласительной комиссии, в состав которой будут входить 14 членов – 7 членов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики (в том числе – один - в качестве сопредседателя комиссии) и 7 членов Парламента Грузии (в том числе –один - в качестве сопредседателя комиссии). Бюро Парламента вносит указанный проект постановления в повестку дня ближайшего заседания Парламента. Проект постановления рассматривается и принимается на пленарном заседании Парламента в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 196
1. Согласительная комиссия с учетом постановления Парламента Грузии «О замечаниях по проекту Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики» в месячный срок разрабатывает и представляет Парламенту Грузии согласованные тексты проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики.Согласительная комиссия при разработке согласованных текстов по отдельности рассматривает и принимает решение по каждому замечанию, приведенному в постановлении Парламента. Согласительная комиссия не ограничена приведенными в постановлении замечаниями, при этом, разработанныесогласительной комиссией согласованные тексты проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики не должны противоречить основным принципам постановления Парламента Грузии «О замечаниях по проекту Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики».
2. Согласительная комиссия работает как коллегиальный орган. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины её членов. Комиссия принимает решение большинством полного состава. На заседаниях комиссии председательствуют сопредседатели. Вопрос очередности ведения ими заседаний решает комиссия. По решению комиссии сопредседатели могут вести заседания совместно.
3. Присутствовать на заседаниях согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут члены Парламента Грузии и Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, не входящие в состав комиссии, а такжепредставитель Правительства Грузии.
4. Организационно-техническое обеспечение заседания согласительной комиссиипо месту его проведения осуществляют соответственно аппараты Парламента Грузии и Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.
Статья 197
1. Бюро Парламента передает представленные согласительной комиссией в соответствии со статьей 196 настоящего Регламентасогласованные тексты проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики комитетам Парламента, фракциям, Большинству, Меньшинству, Юридическому департаменту Аппарата Парламента и Правительству Грузии. Онив недельный срокпредставляют Бюро Парламента заключения по согласованным текстам проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики. По истечении этого срока Бюро Парламента на своем ближайшем заседании принимает решение о внесении проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента.
2. Парламент в одном чтении рассматривает согласованные тексты проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики и принимает постановление «О принятии за основу согласованных текстов проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики и их передаче Верховному Совету Аджарской Автономной Республики». Указанное постановление в 3-дневный срок после принятиянаправляется Верховному Совету Аджарской Автономной Республики. Вместе с постановлением ему передаются разработанные согласительной комиссией согласованные тексты проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституции Аджарской Автономной Республики.
3. В 3-недельный срок после принятияпостановления, направленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, Верховный Совет Аджарской Автономной Республики рассматривает и ставит на голосование согласованный текст Конституции Аджарской Автономной Республики и в случае принятия Конституции Аджарской Автономной Республики представляет Парламенту Грузии проект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституцию Аджарской Автономной Республики.
4. Бюро Парламента вносит представленный в соответствиис пунктом 3 настоящей статьипроект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в повестку дняближайшего заседания Парламента в качестве вопроса, выносимого на голосование.
Статья 198
1. Конституция Аджарской Автономной Республики, утвержденная в порядке, предусмотренном настоящей главой, и принятый Парламентом проект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в сроки, определенные законодательством Грузии, и в установленном порядке направляются Президенту Грузии.
2. Президент Грузии в 10-дневный срок подписывает и публикует Органический закон Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» или с мотивированными замечаниями возвращает Парламенту проектОрганического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституцию Аджарской Автономной Республики.
3. Если Президент Грузиивозвратил проект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и Конституцию Аджарской Автономной Республики, Парламент в 15-дневный срок рассматривает и ставит на голосование замечания Президента Грузии. Для их принятия необходимо число голосов, установленное для проектаОрганического закона Грузии. Если Парламент не примет замечания Президента Грузии, на голосование ставится первоначальная редакция проектаОрганического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики». Она считается принятой, если её поддержит не менее трех пятых списочного состава Парламента.
4. Если Парламент одобрит замечания Президента Грузии, Парламент в 5-дневный срок направляет Верховному Совету Аджарской Автономной Республикипредставленные Президентом Грузии замечания. Верховный Совет Аджарской Автономной Республики с учетом замечаний Президента Грузии в 15-дневный срок рассматривает и ставит на голосование Конституцию Аджарской Автономной Республики, которая принимается двумя третями полного состава.Если Верховным Советом Аджарской Автономной Республики будут одобрены замечания Президента Грузии, Верховный Совет Аджарской Автономной Республики в 5-дневный срок представляет Парламенту окончательные редакции Конституции Аджарской Автономной Республики и проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики». Бюро Парламента на ближайшем заседании принимает решение о внесении в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента проекта Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в качестве вопроса, выносимого на голосование. Принятый Парламентом проект Органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» в 5-дневный срок направляется Президенту Грузии. Президент Грузии в 7-дневный срокподписывает и публикует Органический закон Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики».
5. Если Верховный Совет Аджарской Автономной Республики не одобрит замечания Президента Грузии, в порядке, установленном настоящей главой, создается согласительная комиссия, порядок деятельности которой определяется статьями 196 и 197 настоящего Регламента.
Статья 199
1. Проект Органического закона Грузии «О внесении изменений в Конституцию Аджарской Автономной Республики» рассматривается и принимается в порядке, установленном настоящей главой.
2. Конституция Аджарской Автономной Республики объявляется утратившей силу в порядке, установленным для ее принятия. Проект Органического закона Грузии «Об утверждении объявления утратившей силу Конституции Аджарской Автономной Республики» рассматривается и принимается в порядке, установленном настоящей главой.
РазделVII
Отношения Парламента с Президентом Грузии, с Правительством Грузии, Абхазской и Аджарской автономными республиками и органами местного самоуправления. Избрание должностных лиц, предусмотренных Конституцией Грузии и другими законодательными актами (дача согласия на назначение)
Глава XXХV
Отношения Парламента с Президентом Грузии
Статья 200
Парламент, как правило, в первый день пленарных заседаний весенней сессии в соответствии с Конституцией Грузиизаслушивает ежегодный доклад Президента Грузии по важнейшим вопросам, касающимся положения в стране. После доклада Президента Грузии объявляется перерыв не более чем на 2 часа. После перерыва начинаются выступления председателей фракций, продолжительность которых устанавливает Бюро Парламента, или могут устраиваться дебаты. Во время дебатов круг выступающих и продолжительность выступлений определяются в соответствии со статьей 136 настоящего Регламента. После дебатов может быть принята резолюция.
Глава XXХVI
Отношения Парламента с Правительством Грузии
Статья 201
1. Парламент правомочен выражать доверие составу Правительства Грузии. По признании полномочий новоизбранного Парламента Правительство Грузии слагает полномочия и Президент Грузии возлагает исполнение обязанностей на Парламент до создания нового состава Правительства Грузии.
2. Избирательный субъект, имеющий наилучший результат в выборах Парламента, в 5-дневный срок после сложения полномочий Правительства Грузии представляет Президенту Грузии кандидатуру Премьер-министра, а Президент Грузии в 7-дневный срок после сложения полномочий Правительства выдвигает кандидатуру Премьер-Министра, представленного ему избирательным субъектом, имеющим наилучший результат в выборах Парламента.
3. Кандидат в премьер-министры в 7-дневный срок избирает кандидатуры министров и представляет Парламенту Грузии состав Правительства Грузии для получения доверия. Вместе с составом Правительства Грузии должна быть представлена правительственная программа.
4. Комитеты и фракции Парламента в 4-дневный срок после представления кандидатом в Премьер-министры состава Правительства Грузии и правительственной программы по отраслевой специализации рассматривают правительственную программу Правительства Грузии и вопрос о выражении доверия составу Правительства Грузии и представляют соответствующие заключения Бюро Парламента. (29.11.2013 N1688)
5. Бюро Парламента на основании заключений комитетов и фракций Парламента в 5-дневный срок после представления кандидатом в Премьер-министры состава Правительства Грузии и правительственной программы рассматривает правительственную программу Правительства Грузии и вопрос о выражении доверия составу Правительства Грузии и принимает заключение, которое представляет Президенту Грузии, кандидату в Премьер-министры и Парламенту. (29.11.2013 N1688)
6. Парламент на следующий день после заседания Бюро Парламента, на пленарном заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроекта в первом чтении, рассматривает и ставит на голосование вопрос о выражении доверия составу Правительства Грузии.(29.11.2013 N1688)
7. Для получения доверия Парламента требуется поддержка большинства списочного состава Парламента.
8. Если состав Правительства Грузии не сможет соискать доверия, в 30-дневный срок после представления Парламенту состава Правительства Грузии повторно ставится на голосование вопрос о выражении доверия первоначально представленному или обновленному составу Правительства Грузии. Для обеспечения указанного Президент Грузии назначает дату проведения консультаций с избирательными субъектами и фракциями и встречается с уполномоченными на то лицами.
9. Если не будет выдвинут кандидат в Премьер-министры Грузии или Парламент в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи и в предусмотренный срок, не сможет выразить доверие составу Правительства Грузии, не менее двух пятых списочного состава Парламента в 5-дневный срок после истечения указанного срока представляет Президенту Грузии кандидатуру Премьер-министра, а после истечения указанного срокав течение 7 днейПрезидент Грузии представляет в качестве кандидата в Премьер-министры Грузии кандидатуру, выдвинутую перед ним не менее чем двумя пятыми списочного состава Парламента. Если различный состав членов Парламента выдвигает 2 кандидатуры, Президент Грузии в качестве кандидата в Премьер-министры Грузии представляет ту кандидатуру, которую выдвинуло большее число членов Парламента, а в случае равного числа выдвинувших его лиц – одну из представленных кандидатур.
10. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, подбор членов Правительства Грузии и выражение доверия составу Правительства Грузии осуществляются в порядке, установленном пунктами 3 – 7 этой же статьи. Если Парламент не сможет выразить доверие составу Правительства Грузии, Президент Грузии в 3-дневный срок распускает Парламент и назначает внеочередные выборы.
11. Президент Грузии в 2-дневный срок после выражения доверия составу Правительства Грузии назначает Премьер-министра Грузии, а Премьер-министр Грузии также в 2-дневный срок назначает других членов Правительства Грузии. Если Президент Грузии в указанный срок не издаст административно-правовой акт о назначении Премьер-министра Грузии, Премьер-министр Грузии считается назначенным.
12. Если представление состава Правительства Грузии совпадает с парламентскими каникулами, или с неделей, когда пленарные заседания не проводятся, в порядке, установленном настоящим Регламентом, созывается внеочередная сессия или внеочередное заседание.
Статья 202
1. В случае прекращения полномочий Правительства Грузии – большинство, а в случае, если большинство не образовалось, - та фракция, в которую объединилось наибольшее число членов Парламента, представляет Президенту Грузии кандидатуру Премьер-министра, которую Президент Грузии представляет Парламенту в 7-дневный срок после прекращения полномочий Правительства.
2. Подбор членов Правительства Грузии и выражение доверия составу Правительства Грузии осуществляются в порядке, установленном пунктами 3 – 11 статьи 201 настоящего Регламента.
3. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, Президент Грузии возлагает на тот же состав Правительства Грузии исполнение обязанностей до создания нового состава Правительства Грузии.
Статья 203
1. Парламент правомочен выразить недоверие Правительству Грузии. Право на инициирование возбуждения вопроса о выражении недоверия имеют Большинство, Меньшинство, фракция, не объединившаяся в Большинство или в Меньшинство, группа членов Парламента, состоящая из шести лиц. Эту инициативу должны поддерживать и с требованием о возбуждении вопроса о выражении недоверия должны обращаться к Бюро Парламента не менее чем две пятых списочного состава Парламента. Парламент не ранее 20-ти и не позднее 25-ти дней после обращения к Бюрос требованием о возбуждении вопроса о выражении недоверия рассматривает и ставит на голосование проект постановления о возбуждении вопроса о выражении недоверия Правительству Грузии. Постановление принимается, если его поддержит более половины списочного состава Парламента.
2. Если Парламент не примет решения о возбуждении вопроса о выражении недоверия, обращение к Парламенту тех же членов Парламента по поводу возбуждения вопроса о выражении недоверия в течение 6 месяцев после голосования недопустимо.
3. После возбуждения вопроса о выражении недоверия не менее двух пятых списочного состава Парламента называет кандидатуру Премьер-министра. Парламент не ранее 20-ти и не позднее 25-ти дней после возбуждения вопроса о выражении недоверия ставит на голосование вопрос о представлении Президенту Грузии кандидатуры Премьер-министра, выдвинутого не менее чем двумя пятыми списочного состава Парламента. Если 2 кандидатуры Премьер-министра будут выдвинуты в порядке, установленном настоящим пунктом, на голосование ставятся обе кандидатуры. Президенту Грузии кандидатура Премьер-министра представляется в том случае, если ее поддержит более половины списочного состава Парламента. Невыдвижение кандидатуры Премьер-министра в порядке, установленном настоящим пунктом, означает прекращение процедуры выражения недоверия.
4. Президент Грузии правомочен в 5-дневный срок после представления кандидатуры Премьер-министра выдвинуть представленную кандидатуру Премьер-министра или объявить об отказе в выдвижении указанной кандидатуры. Если Президент Грузии выдвинет кандидатуру, представленную Парламентом, выражение доверия новому составу Правительства Грузии осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 7 статьи 201 настоящего Регламента.
5. Если Президент Грузии в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьиобъявит об отказе в выдвижении кандидатуры Премьер-министра, представленного ему Парламентом, Парламент не ранее 15 и не позднее 20 дней после выдвижения этой кандидатуры ставит на голосование представление той же кандидатуры Премьер-министра Президенту Грузии. Если его представление поддерживают три пятых списочного состава Парламента, Президент Грузии обязан в 3-дневный срок выдвинуть представленную ему кандидатуру Премьер-министра. Выражение доверия новому составу Правительства Грузии осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 7 статьи 201 настоящего Регламента.
6. Выражение Парламентом доверия новому составу Правительства Грузии в порядке, установленном пунктом 4 или 5 настоящей статьи, считается выражением недоверия Правительству, что влечет прекращение его полномочий. Назначение нового Премьер-министра и членов Правительства Грузии осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 статьи 201 настоящего Регламента.
7. В случае невыражения доверия Парламентом новому составу Правительства Грузии в порядке, установленном пунктом 4 или 5 настоящей статьи, Президент Грузии правомочен в 3-дневный срок распустить Парламент и назначить внеочередные выборы.
Статья 204.(29.11.2013 N1688)
1. В случае обновления первоначального состава Правительства на одну треть, но не менее чем на 5 членов после объявления Парламентом доверия Правительству Грузии Президент Грузии в недельный срок представляет состав Правительства Грузии Парламенту для получения доверия.
2. Парламент Грузии объявляет составу Правительства Грузии доверие в порядке, установленном Конституцией Грузии и настоящим Регламентом.
Статья 205
1. Премьер-министр Грузии обязан раз в год в первую же неделю пленарных заседаний осенней сессии представлять Парламенту отчет о ходе исполнения правительственной программы.
2. Парламент вправе требовать от Премьер-министра Грузии представления внеочередного отчета о ходе исполнения правительственной программы.Парламент решение о требовании представления Премьер-министром Грузии этого отчета Парламенту принимает на основании требования комитета или фракции, большинством голосов присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной четверти состава Парламента, что оформляется протокольной записью и незамедлительно направляется адресату.
3. Премьер-министр Грузии отчет, указанный в пункте первом настоящей статьи, представляет Парламенту в течение 15 дней после получения соответствующего требования.
Статья 206
1. Парламент правомочен на основании требования комитета или фракции, большинством голосов присутствующих на пленарном заседании, но не менее одной пятой полного состава Парламента принимать решение о приглашении на пленарное заседание члена Правительства Грузии, рассматриваемом вопросе и дате его рассмотрения на пленарном заседании, что оформляется протокольной записью и незамедлительно направляетсяадресату.
2. Доклад члена Правительства Грузии рассматривается на пленарном заседании Парламента в порядке, установленном для правительственного часа.
3. Заслушав доклад и информацию члена Правительства Грузии, Парламент может принять постановление или резолюцию.
4. Член Правительства Грузии в случае требования обязан присутствовать на заседании комитета, следственной или другой временной комиссии Парламента,отвечать на вопросы, поставленные на заседании, и представлять письменный отчет о проделанной работе.
5. Требование в письменной форме за 10 дней до соответствующего заседания представляется члену Правительства Грузии. Комитет, следственная или другая временная комиссия Парламента решение о представлении требования принимают большинством списочного состава.
6. Парламент правомочен в порядке, установленном настоящей статьей, требовать заслушивания информации Главного прокурора.(29.11.2013 N1688)
Статья 207
1. Члена Правительства Грузии по требованию заслушивает Парламент, комитет, следственная или другая временная комиссия Парламента.
2. Член Правительства Грузии обязан не позднее 3 дней до обращения к Парламенту письменно представить Председателю Парламента те вопросы, по поводу которых он желает обратиться к Парламенту. Председатель Парламента посредством Организационного департамента Аппарата Парламента обеспечивает незамедлительное направление письменного обращения, представленного членом Правительства Грузии, фракциям, Большинству и Меньшинству, а также независимым членам Парламента.
3. При обращении члена Правительства Грузии продолжительность его выступления на пленарном заседании Парламента не должна превышать 20 минут. В случае необходимости Председатель заседанияможет продлить выступление на 10 минут.
4. После завершения обращения члена Правительства Грузии члены Парламента могут задавать вопросы только по предварительно представленным им вопросам. Время, выделенное автору для каждого вопроса не должно превышать 2-х минут. При этом, он для уточнения может воспользоваться не более чем одной минутой. После завершления постановки вопросов член Правительства Грузии отвечает на вопросы членов Парламента в совокупности.
5. После завершения дачи ответов на вопросыв соответствии со статьей 136 настоящего Регламента могут устраиваться политические дебаты.
Статья 208
1. Парламент правомочен большинством полного состава ставить перед Премьер-министром Грузии вопрос о должностной отвественности отдельного члена Правительства Грузии.
2. Право на постановку вопроса о должностной ответственности члена Правительства Грузии имеют фракция и группа членов Парламента, состоящая из шести лиц. Заявление о постановке вопроса в письменной форме представляется Председателю пленарного заседания Парламента, которое незамедлительно приступает к соответствующим процедурам. Парламент решение о постановке вопроса на голосование принимает большинством голосов присутствующих на заседании, но не менее чем одной третью полного состава Парламента. Если будет принято положительное решение, вопроснезамедлительно ставится на голосование.
3. Если Парламент не сможет принять положительного решения, постановка вопроса о должностной ответственноститого же члена Правительства Грузии в течение следующих 3-х месяцев не допускается.
Глава XXXVII
Отношения Парламента с Абхазской и Аджарской автономными республиками, с органами местного самоуправления
Статья 209
1. Парламент по представлению Правительства Грузии постановлением утверждает статус самоуправляющейся единицы населенного пункта или совокупности населенных пунктов, принимает решение о создании или об отмене самоуправляющейся единицы, а также об изменении административных границ самоуправляющейся единицы.
2. Парламент вправе ознакомиться с деятельностью органов местного самоуправления, требовать информацию об их деятельности в финансово-бюджетной, хозяйственной, социальной, культурно-образовательной сферах, в сферах обеспечения законности, общественного порядка и защиты конституционных прав и свобод граждан Грузии.
3. Органы местного самоуправления обязаны не позднее одного месяца после требования представлять Парламенту информацию о своей деятельности. На основании представленной информации составляется доклад (с соответствующими предложениями), который может стать также предметом обсуждения Парламента.
Статья 210
1. Президент Грузии на основании представления Правительства Грузии обращается к Парламенту для получения согласия на приостановление деятельности органов местного самоуправления или других представительных органов территориальных единиц или на их роспуск.
2. Бюро Парламента передает обращение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, ведущему комитету, другим комитетам, фракциям, Большинству и Меньшинству, которые рассматривают его не позднее 10 дней и заключение представляют в Бюро Парламента для внесения в порядок дня ближайшего пленарного заседания Парламента.
3. Парламент в связи с обращением Президента Грузии принимает постановлениемо даче согласия.
Статья 211
1.Президент Грузии на основании представления Правительства Грузии обращается к Парламенту для получения согласия на приостановление деятельности или роспуск Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.(29.11.2013 N1688)
2.Предусмотренное пунктом первым настоящей статьи обращение рассматривается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 210 настоящего Регламента.
3. Парламент в связи с обращением Президента Грузии принимает постановление о даче согласия.
Статья 212
1. В целях координации законодательных процессов Парламента и верховных советов Абхазской и Аджарской автономных республик из представителей верховных советов Абхазской и Аджарской автономных республик приказом Председателя Парламента создается совместный координационный совет.
2. В состав совместного координационного совета входят по 3 члена, назначенных Председателем Парламента и председателями верховных советов Абхазской и Аджарской автономных республик.
3. Заседаниями совместного координационного совета без права голоса руководит Председатель Парламента или по его поручению – один из его заместителей.
4. Заседания совместного координационного совета проводятся не менее чемраз в 3 месяца.
Глава XXXVIII
Отбор должностных лиц, предусмотренных Конституцией Грузии
и иными законодательными актами
(дача согласия на назначение)
Статья 213 (10.03.2017 N452)
1. Парламент по представлению Президента Грузии, большинством списочного состава на 7-летний срок избирает членов высшего органа Национального банка Грузии – Совета Национального банка Грузии.
2. Член Совета Национального банка Грузии может подать в отставку с должности,если он не позднее 2-х месяцев до уходав отставку обратится с письменным заявлением об этом к Председателю Парламента. Член Совета Национального банка Грузии считается ушедшим в отставку с должности с даты, указанной в этом заявлении.
Статья 214
1. Парламент по представлению Председателя Парламента, большинством списочного состава, на 5-летний срок избирает Генерального аудитора. Представление одной и той же кандидатуры Генерального аудитора разрешается дважды.
2. В случае отставки Генерального аудитораПарламент принимает к сведению его отставку, что оформляется протокольной записью пленарного заседания. Генеральный аудитор считается ушедшим в отставку со дня представления Парламенту соответствующего заявления.
Статья 215
1. Парламент большинством полного состава на 5-летний срок избирает Народного Защитника Грузии. Право на представление его кандидатуры имеют фракция игруппа членов Парламента в составе не менее 6 человек, не входящих ни в одну фракцию.(29.11.2013 N1688)
2. Председатель пленарного заседания до голосования ознакомляет Парламент со списком кандидатов и с их письменным согласием на избрание Народного защитника Грузии. Каждая кандидатура ставится на голосование в отдельности.
3. Избранным в результате голосования считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее большинства полного состава Парламента.
4. Если число голосов, достаточное для избрания, набрали более чем один кандидат, но ввиду разделения голосов поровну не выявлен победивший, указанные кандидатуры ставятся на голосование вместе. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов, но не менее большинства полного состава Парламента. В случае повторного разделения голосов поровну процедура голосования продлевается до выявления победившего.
5. Если ни один из кандидатов не набрал достаточное для избрания число голосов, не ранее 7 дней до голосования и не позднее 14 дней после голосования проводятся повторные выборы.
6. Представление одной и той же кандидатуры Народного защитника Грузии в одном цикле выборов разрешается дважды.
7. В случае прекращения полномочий Народного защитника Грузии его полномочия считаются прекращенными с момента установления указанного состояния, о чем незамедлительно сообщается Парламенту.
Статья 2151
1. Кандидатура попечителя – члена попечительского совета Общественного вещателя избирается в порядке открытого конкурса.
2.За 30 календарных дней до истечения срока полномочий попечителя или в течение 10 календарных дней после прекращения его полномочий Председатель Парламента Грузии издает приказ об объявлении конкурса, которым определяет срок подачи заявлений кандидата в попечители - не более 15 календарных дней.
3. Не позднее 10 рабочих дней после объявления конкурса, постановлением Парламента Грузии создается конкурсная комиссия в составе 9 членов. Председатель Парламента Грузии в результате консультаций с парламентским Большинством, членами Парламента, оставшимися вне парламентского Большинства, Верховным Советом Аджарской Автономной Республики и Народным Защитником Грузии представляет Парламенту Грузии на утверждение кандидатуры членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии должны входить представители гражданского общества и академических кругов. Конкурсной комиссией руководит избранный ею председатель. Конкурсная комиссия разрабатывает положение, которое утверждает Бюро Парламента Грузии и которым определяются критерии оценки кандидатов в попечители и представленных ими концепций развития Общественного вещателя.
4. Парламент Грузии большинством списочного состава утверждает состав конкурсной комиссии.
5. Все имеют право на выдвижение кандидатуры попечителя. На 2-й день после истечения срока подачи заявлений кандидатамив попечители список кандидатов публикуется на официальной веб-странице Парламента Грузии.
6. Конкурсная комиссия осуществляет подбор кандидатов в попечители в срок, составляющий 10 календарных дней после представления кандидатур, в два этапа. На первом этапе подбор кандидатов производится в соответствии с квалификационными требованиями, установленными Законом Грузии «О вещании». Дополнительные критерии оценки кандидатов определяются положением о конкурсной комиссии. На втором этапе кандидаты подбираются в результате рассмотрения представленных ими концепций развития Общественного вещателя и собеседования. После подбора кандидатов конкурсная комиссия представляет парламентскому Большинству (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентским фракциям), членам Парламента, оставшимся вне парламентского Большинства, Народному Защитнику Грузии и Верховному Совету Аджарской Автономной Республики кандидатуры числом, не менее чем втрое превышающем подлежащее избранию.
7. Конкурсная комиссия обязана обеспечить публичное обсуждение концепций развития Общественного вещателя, представленных подобранными кандидатами в попечители. Кандидат обязан представить конкурсной комиссии концепцию развития Общественного вещателя, которая должна быть опубликована, а также участвовать в публичных дебатах, которые проводятся до избрания попечителей Парламентом Грузии и передаются в эфир Общественным вещателем.
8. Двух кандидатов в попечители из числа кандидатов, подобранных конкурсной комиссией, представляют Парламенту Грузии для избрания Народный Защитник Грузии, трех – парламентское Большинство (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции), трех – не менее четверти числа членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, и одного – Верховный Совет Аджарской Автономной Республики. Указанные субъекты осуществляют подбор кандидатов и представление кандидатур в следующей последовательности: вначале – Народный Защитник Грузии, затем – Верховный Совет Аджарской Автономной Республики, затем – члены Парламента, оставшиеся вне парламентского Большинства, и наконец – парламентское Большинство (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции). Решение о представлении кандидатов, подобранных Народным Защитником Грузии, подписывает Народный Защитник Грузии. Решение о представлении кандидатов, подобранных парламентским Большинством, подписывают председатели парламентских фракций, входящихв Большинство. Решение о представлении кандидатов, подобранных членами Парламента, оставшимися вне парламентского Большинства, подписывают члены Парламента, изъявившие согласие на их выдвижение. Один член Парламента может подписать решение о представлении лишь одного лица. Решение о представлении кандидата, подобранного Верховным Советом Аджарской Автономной Республики, подписывает Председатель Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.
9. Если в Парламенте Грузии нет Большинства, право на представление 6 кандидатур попечителей пропорционально распределяется между парламентскими фракциями по числу входящих во фракции членов Парламента. Вначале кандидатуру представляет парламентская фракция с наименьшим числом членов, затем кандидатуры представляют другие парламентские фракции по числу входящих в них членов Парламента от меньшего к большему.
10. В случае прекращения полномочий попечителя, представленного парламентским Большинством (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентскими фракциями), и отсутствия в Парламенте Грузии Большинства на момент объявления вакансии субъект, обладающий правом на представление новой кандидатуры попечителя, определяется исходя из того, каким числом голосов был избран попечитель, полномочия которого были прекращены. В таком случае действует порядок, установленный пунктом 8 настоящей статьи.
11. Не позднее 3 календарных дней после подбора конкурсной комиссией кандидатов в попечители субъекты, определенные пунктом первым настоящей статьи, представляют кандидатуры Парламенту Грузии.
12. Парламент Грузии не позднее 10 рабочих дней со дня подбора конкурсной комиссией кандидатов в попечители большинством списочного состава избирает по отдельности кандидатов, представленных Народным Защитником Грузии, Верховным Советом Аджарской Автономной Республики, парламентским Большинством (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентскими фракциями) и не менее чем четвертью числа членов Парламента, оставшихся вне парламентскогоБольшинства (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентскими фракциями). При наличии более чем одной вакансии и если они должны замещаться по квотам Народного Защитника Грузии, Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, парламентского Большинства и членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, сначала избирается кандидат по квоте Народного Защитника Грузии, затем – кандидат по квоте Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, затем – кандидат по квоте членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства, и наконец – кандидат по квоте парламентского Большинства.
13. Если кандидат в попечители не получит достаточного для избраниячисла голосов, Народный Защитник Грузии, Верховный Совет Аджарской Автономной Республики, парламентское Большинство (в случае отсутствия парламентского Большинства– парламентские фракции)и не менее чем четверть числа членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства (в случае отсутствия парламентского Большинства – парламентские фракции), в срок, составляющий 10 календарных дней представляют Парламенту Грузии новые кандидатуры.
14. Субъекты, имеющие право на выдвижение кандидатуры попечителя, могут представить Парламенту Грузии три кандидатуры из числа кандидатов, подобранных конкурсной комиссией. Допускается выдвижение одной и той же кандидатуры дважды.
15. Если ни один из кандидатов не получит достаточного для избрания числа голосов, избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее трети списочного состава Парламента Грузии. Кандидат, получивший наибольшее число голосов, избирается по квотам Народного Защитника Грузии, Верховного Совета Аджарской Автономной Республики, парламентского Большинства (в случае отсутствия парламентского Большинства–парламентских фракций) и не менее четверти числа членов Парламента, оставшихся вне парламентского Большинства.
16. Если ни один из кандидатов не получит голосов не менее чем одной трети списочного состава Парламента Грузии и попечительский совет Общественного вещателя не будет укомплектован 9 членами, для замещения оставшихся вакантных мест проводится повторный конкурс.(20.11.2013 N1629)
Статья 2152
1. Парламент избирает членов Национальной комиссии по коммуникациям Грузии в 2-недельный срок после представления Президентом Грузии их кандидатур Парламенту. Если период рассмотрения кандидатур в Парламенте полностью или частично совпадает с парламентскими каникулами, процесс избрания члена Комиссии, соответственно, начинается или продолжается с началом очередной сессии Парламента или на внеочередной сессии, вопрос о созыве которой решает Председатель Парламента.
2. Кандидат, выдвинутый на вакантную должность члена Комиссии, считается избранным, если он получит больше голосов, чем другие кандидаты, выдвинутые на указанную должность, но не менее голосов половины списочного состава Парламента. В случае равенства указанного показателя между кандидатами с лучшими результатами незамедлительно проводится повторное голосование и избранным считается кандидат с наилучшим результатом.
3. Если ни один из кандидатов, выдвинутых на вакантную должность члена Комиссии, не получит более чем половины голосов списочного состава Парламента, повторно начинаются процедурыподбора члена Комиссии, предусмотренные Законом Грузии «О вещании», и Президент Грузии в 50-дневный срок представляет Парламенту новые кандидатуры, подбор которых осуществляется в порядке, установленном статьей 9 того же Закона. В таком случае кандидат, выдвинутый на вакантную должность члена Комиссии, считается избранным, если он получит большинство голосов членов Парламента, присутствующих на пленарном заседании Парламента, но не менее одной трети полного состава Парламента.(29.11.2013 N1688)
Статья 2153
1. Парламент избирает членов Национальной комиссии по регулированию энергетики и водоснабжения Грузии в 2-недельный срок после представления Президентом Грузии их кандидатур Парламенту. Если период рассмотрения кандидатур в Парламенте полностью или частично совпадает с парламентскими каникулами, процесс избрания члена Комиссии, соответственно, начинается или продолжается с началом очередной сессии Парламента или на внеочередной сессии, вопрос о созыве которой решает Председатель Парламента.
2. Парламент избирает членов Комиссии большинством списочного состава.
3. Член Комиссии избирается на 6 лет. Член Комиссии может быть повторно избран на 6-летний срок. Если должность члена Комиссии освобождается раньше срока, Парламент в соответствии с пунктами первым и 2 настоящей статьи избирает нового члена Комиссии на оставшийся срок.
4. В случае нарушения членом Комиссии требований Закона Грузии «О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе» или (и) неисполнения им служебных обязанностей в течение 4 месяцев подряд решение об отстранении члена Комиссии от должности с учетом процедур, установленных пунктом первым настоящей статьи, принимает Парламент большинством списочного состава.(29.11.2013 N1688)
Статья 2154 (1.08.2014 N2638)
Парламент в 14-дневный срок после представления Премьер-министром Грузии кандидатур на должность Инспектора по защите персональных данных избирает на 3-летний срок Инспектора по защите персональных данных. В случае полногоили частичного совпадения этого срока с периодом между парламентскими сессиями определенный настоящим пунктом срок для избрания Инспектора по защите персональных данных продлевается на соответствующее время. Голосование за каждого кандидата проводится отдельно. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов, но не менее одной трети голосов полного состава Парламента.
Статья 2155
искл. (1.03.2017N348, ввести в действие с 30 марта 2017 года.)
Статья 2156 (10.07.2015 N4008)
1. Парламент на 6-летний срок назначает на должность Начальника Службы государственной безопасности Грузии.
2. Парламент в 2-недельный срок после представления ему Правительством Грузии кандидатуры Начальника Службы государственной безопасности Грузии в порядке, установленном настоящим Регламентом, рассматривает данную кандидатуру и большинством полного состава, при тайном голосовании назначает Начальника Службы. В случае непроведенияголосования в указанный срок и совпадения последнего дня этого срока с днем,когда очередное пленарное заседание Парламента не проводится, голосование состоится на ближайшем пленарном заседании.
3. Представлять Парламенту одну и ту же кандидатуру допускается только дважды.
Статья 216
1. Парламентболее чемполовиной списочного состава на 10-летний срок избирает 3 членов Конституционного Суда Грузии.
2. Право на представление кандидатуры члена Конституционного Суда Грузии имеют Председатель Парламента, фракция, группа членов Парламента в составе из шести человек.
3. Председатель пленарного заседания до голосования ознакомляет Парламент со списком кандидатов и их письменным согласием на избрание в качестве членов Конституционного Суда Грузии. Каждая кандидатура ставится на голосование отдельно.
4. Представление одной и той же кандидатуры на должность члена Конституционного Суда Грузии разрешается дважды.
5. Избранным в результате голосования считается кандидат, набравший более половины голосов списочного состава Парламента.
6. Если в выборах участвовали 3 кандидата и какой-либо из них не смог набрать достаточное число голосов, Председатель Парламента, фракция, группа членов Парламента, состоящая из шести лиц, правомочны представить Парламенту ту же кандидатуру по истечении 10 дней после голосования.
7. Если первое голосование проводится в последний день сессии Парламента или избрание кандидата не удается в оставшиеся сроки, повторное голосование устраивается на первом же заседании следующей сессии.
8. Если в выборах участвовали более чем 3 кандидата и не удалось избрать достаточное число кандидатов, проводится повторное голосование. В этом случае на голосование ставятся те 3 кандидата, которые в первом туре выборов набрали большее число голосов, чем другие кандидаты.
Статья 217
1. Парламент по представлению Президента Грузии, большинством списочного состава, не менее чем на 10-летний срок, по отдельности избирает Председателя исудей Верховного Суда Грузии.
2. После выдвижения кандидатур Председателяисудей Верховного Суда Грузии и рассмотрения соответствующим комитетом Парламента Бюро Парламента представляет указанные кандидатуры Парламенту.
3. Соответствующий комитет Парламента подготавливает заключение для других государственно-политических лиц в порядке, установленном статьей 46 настоящего Регламента.
4. Если кандидаты, выдвинутые на должность Председателя ВерховногоСуда Грузии не смогут набрать достаточное число голосов, предусмотренных Конституцией Грузии и настоящим Регламентом, Парламенту представляется новая кандидатура.
5. Для избрания на должность судьи ВерховногоСуда Грузии выдвижение одной и той же кандидатуры разрешается дважды.
6. Полномочия судьи Верховного Суда Грузии прекращаются досрочно Парламентом Грузии по представлению Высшего совета юстиции Грузии, по основанию, предусмотренномустатьей 43 Органического закона Грузии «Об общих судах». Парламент Грузии принимает решение о досрочном прекращении полномочий судьи Верховного Суда Грузии большинством списочного состава.(28.12.2012 N194)
Статья 218 (28.10.2015 N4456)
1. Комитет Парламента Грузии по защите прав человека и гражданской интеграции для участия в работе местного совета/местных советов Министерства исполнения наказаний и пробации Грузии (далее – местный совет) избирает из числа своих членов, путем открытого голосования, большинством списочного состава одного члена Парламента.
2. Каждый член Комитета Парламента Грузии по защите прав человека и гражданской интеграции имеет право на выдвижение одной кандидатуры.
3. Если в выборах участвовал один кандидат и он не был избран, проводятся повторные выборы. Если в выборах участвовали 2 или более кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, выборы проводятся в соответствии с пунктами 3–8 статьи 39 настоящего Регламента.
4. О принятом решении Комитет Парламента Грузии по защите прав человека и гражданской интеграции сообщает Бюро Парламента.
5. Члены Парламента, избираемые для участия в работе местного совета,подлежат ротации по истечении каждого года. За месяц до окончания срокасоответствующих полномочий члена Парламента, избранного в порядке,установленном настоящей статьей, Комитет Парламента Грузии по защите прав человека и гражданской интеграции приступает к процедуре избрания нового члена.
Статья 2181(29.11.2013 N1688)
1. Премьер-министр Грузии представляет Парламенту не менее 8 кандидатур на замещение 5 вакантных должностей членов совета юридического лица публичного права – Национальной службы статистики – Сакстати (далее – Сакстати) из числа лиц, отобранных в результате конкурса, а если вакантных должностей меньше 5, – кандидатуры, число которых не менее чем на одну единицу больше суммарного количества имеющихся вакантных должностей. (10.12.2015 N4589, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
2. Парламент в 21-дневный срок после представления кандидатур, а в случае парламентских каникул – в 2-недельный срок после возобновления сессии Парламента, тайным голосованием дает согласие Премьер-министру Грузии на назначение членов совета Сакстати.
3. Считается, что кандидат, выдвинутый на вакантную должность в совете Сакстати, получил согласие, если он получит большинство голосов членов Парламента, присутствующих на пленарном заседании Парламента, но не менее одной трети голосов полного состава Парламента.
4. Если достаточное число голосов, определенное пунктом 3 настоящей статьи, получат кандидаты, численность которых превышает число вакантных должностей, считается, что согласие получили кандидаты с наилучшими среди них результатами, по числу вакантных должностей.
5. Если численность кандидатов с наилучшими результатами, выявленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, окажется больше количества имеющихся вакантных должностей ввиду равенства полученных ими голосов, за указанных кандидатов голосование проводится повторно, и победитель/победители выявляются относительным большинством голосов.
6. Есликакая-либо из кандидатур, выдвинутых на вакантную должность, не получит согласия, Премьер-министр Грузии в 21-дневный срок представляет Парламенту кандидатуры других лиц, отобранных на соответствующую вакантную должность в результате конкурса. Согласие на указанные кандидатуры дается в порядке, установленном настоящей статьей. В противном случае объявляется повторный конкурс. Согласие на кандидатуры лиц, отобранных в результате повторного конкурса, дается в порядке, установленном настоящей статьей. (10.12.2015 N4589, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
Статья 219 (5.04.2013 N528)
1. Парламент на основе конкурса тайным голосованием избирает 5 членов Высшего совета юстиции Грузии и 2 членов Дисциплинарной коллегии Грузии. Новых членов Высшего совета юстиции и Дисциплинарной коллегии Парламент избирает не ранее 30 календарных дней до истечения срока полномочий соответствующих членов указанных органов и не позднее 7 календарных дней после истечения указанного срока, а в случае досрочного прекращения их полномочий–не позднее 1 месяца со дня прекращения полномочий. Если указанные сроки полностью или частично совпадают с периодом между сессиями Парламента, срок, определенный настоящим пунктом для выборов, продлевается на соответствующее время.(29.11.2013 N1688)
2. Кандидаты в члены Высшего совета юстиции Грузии и Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии избираются из числа профессоров и исследователей, работающих в высших образовательных учреждениях Грузии, членов Ассоциации адвокатов Грузии или (и) лиц, выдвинутых непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами Грузии, на основании рекомендации коллегиального руководящего органа соответствующей организации. Каждая из вышеперечисленных организаций вправе представлять Парламенту не более 3 кандидатов в члены Высшего совета юстиции Грузии и одного кандидата в члены Дисциплинарной коллегии в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, и в установленный срок. Выдвижение в качестве кандидата члена Парламента, судьи и прокурора не допускается.
3. Непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вправе представлять кандидата в члены Высшего совета юстиции Грузии, если одной из сфер их деятельности в течение 2-х последних лет до объявления конкурса было осуществление представительских полномочий в судопроизводстве, осуществляемом в судах.(29.11.2013 N1688)
4. Парламент может избрать членом Высшего совета юстиции Грузии гражданина Грузии, имеющего высшее юридическое образование со степенью магистра или приравненной к ней академической степенью/дипломом о высшем образовании, не менее чем с 5-летним опытом работы по специальности, высокойрепутацией, являющегося признанным специалистом в области права, а членом Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии может быть избран гражданин Грузии, имеющий высшее юридическое образование, не менее чем с 10-летним опытом работы по специальности, высокой репутацией, являющегося признанным специалистом в области права. (16.06.2017 N1048)
5. К представлению кандидатуры должны прилагаться рекомендательное письмо, трудовая биография кандидата, копия удостоверения личности или паспорта, копии документов, подтверждающих высшее юридическое образование и не менее чем 10-летний опыт работы по специальности, список опубликованных работ по вопросам права (при наличии таковых), письменное согласие кандидата, а если представление исходит от непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, – такжедокументы, подтверждающие соответствиетребованию, установленному пунктом 3 настоящей статьи.
6. Кандидатуры, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть представлены Парламенту:
а) не ранее 60-го и не позднее 40-го календарного дня до истечения срока полномочий; (29.11.2013 N1688)
б) в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее 10 календарных дней со дня прекращения полномочий члена Высшего совета юстиции Грузии/Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии.
7. Сроки представления кандидатур публикует на веб-странице Парламента Председатель Парламента.
8. Представленные Парламенту документы незамедлительно передаются Комитету Парламента по юридическим вопросам, который должен завершить их рассмотрение в целях установления соответствиятребованиям пунктов 2-5 настоящей статьи:
а) в течение 10 календарных дней после истечения срока представления кандидатурв случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 6 настоящей статьи ;
б) в течение 4 календарных дней после истечения срока представления кандидатурв случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 настоящей статьи.
9. После завершениярассмотрения, указанного в пункте 8 настоящей статьи, Комитет Парламентапо юридическим вопросам вместе с надлежащими документами представляет в Бюро Парламента список кандидатов, выдвинутых лицами, установленными пунктом 2 настоящей статьи, и удовлетворяющих требования, установленные настоящей статьей. Бюро Парламента незамедлительно передает список кандидатов и прилагаемые документы фракциям.
10. Фракции вправе рассматривать представленные кандидатуры:
а) в 2-недельный срок со дня представления в БюроПарламента списка кандидатов – в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 5 настоящей статьи;
б) в недельный срок со дня представления БюроПарламента списка кандидатовв случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 настоящей статьи.
11. Парламент на ближайшем пленарном заседании после истечения срока рассмотрения во фракциях без рассмотрения приступает к голосованию по вопросу об избрании членов Высшего совета юстиции Грузии/Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии. Голосование проводится отдельно по каждой кандидатуре. Очередность голосования определяется по фамилиям, в алфавитном порядке. До начала голосования представитель Комитета Парламента по юридическим вопросам знакомит Парламент с данными о выдвинутых кандидатах.
12. Выборы членов Высшего совета юстиции Грузии в Парламенте в случае необходимости проводятся в 3 тура. Кандидаты, избранные членами Высшего совета юстиции, выявляются большинством полного состава Парламента в порядке, установленном настоящим пунктом и пунктами 13-15 настоящей статьи.(21.04.2017 N638)
13. Избранными в первом туре голосования считаются кандидаты, получившие голоса большинства полного состава Парламента. Если число таких кандидатов превысит число имеющихся вакансий, избранным считается надлежащее число кандидатов с наилучшими результатами. Если выявить избранного кандидата не удалось ввиду получения равного числа голосов несколькими кандидатами, голосование за указанных кандидатов проводится повторно, и избранным считается кандидат с наилучшим результатом. (21.04.2017 N638)
14. Если в первом туре голосования не будут заполнены все вакансии, в тот же день или на ближайшем пленарном заседании проводится 2-й тур голосования, в котором голосуют за тех из оставшихся кандидатов, у которых были наилучшие результаты в первом туре, численность которых не должна превышать количество вакантных мест вдвое. Если численность кандидатов окажется больше указанного числа ввиду получения ими равного числа голосов, голосование проводится за всех таких кандидатов. Избранным считается кандидат, получивший необходимое число голосов в порядке, установленном пунктом 13 настоящей статьи. (21.04.2017 N638)
15. Если после проведения второго тура голосования вновь не будут заполнены все вакансии, через два дня проводится третий тур голосования, в котором голосование проводится за кандидатов с наилучшими результатами по итогам второго тура, и избранные кандидаты выявляются в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи.
16. Если после проведения всех трех туров голосования вновь остается незамещенная вакансия, в течение 70 календарных дней проводятся повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. В таком случае сроки представления кандидатур устанавливает и публикует на веб-странице Парламента Председатель Парламента при условии, что указанный срок должен быть не менее 14 календарных дней и Комитет Парламента по юридическим вопросам и фракции рассмотрят кандидатуры в сроки, определенные подпунктом «а» пункта 8 и подпунктом «а» пункта 10 настоящей статьи.(29.11.2013 N1688)
17. Выборы членов Дисциплинарной коллегии судей общих судов Грузии в случае необходимости проводятся в Парламенте в два тура. Кандидаты, избранные в члены Дисциплинарной коллегии, выявляются большинством списочного состава Парламентав порядке, установленном настоящим пунктом и пунктами 18 и 19 настоящей статьи.
18.Если в первом туре голосования число кандидатов, получивших голоса большинства списочного состава Парламента, окажется больше числа имеющихся вакансий, избранным считается надлежащее число кандидатов с наилучшими результатами. Если выявить избранного кандидата не удалось ввиду получения равного числа голосов несколькими кандидатами, голосование за указанных кандидатовпроводится повторно, и избранным считается кандидат с наилучшими результатами.
19. Если в первом туре голосования будут заполнены не все вакансии, в тот же день либо на ближайшем пленарном заседании проводится второй тур голосования, в котором голосуют за тех кандидатов из числа оставшихся,которые имели наилучшие результаты в первом туре; число указанных кандидатов не должно вдвое превышать число вакантных мест. Если число кандидатов превысит число вакантных мест ввиду получения кандидатами равного числа голосов, голосование проводится за всех указанных кандидатов. Избранные кандидаты выявляются в порядке, установленном пунктами 17 и 18 настоящей статьи.
20. Если после проведения обоих туров голосования вновь остается незамещенная вакансия, в течение 70 календарных дней проводятся повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. В таком случае сроки представления кандидатур устанавливает и публикует на веб-странице Парламента Председатель Парламента при условии, что указанный срок должен быть не менее 14 календарных дней и Комитет Парламента по юридическим вопросам и фракции рассмотрят кандидатуры в сроки, определенные подпунктом «а» пункта 8 и подпунктом «а» пункта 10 настоящей статьи.(29.11.2013 N1688)
Статья 2191(16.10.2015 N4335)
1. Четыре члена Прокурорского совета, в том числе два члена из числа членов Парламента, избираются в порядке, установленном Законом Грузии «О прокуратуре» и настоящей статьей.
2. Одного члена Прокурорского совета из числа своих членов избирает Большинство, а второго – из числа членов Парламента, не входящих в Большинство, избирают члены Парламента, не состоящие в Большинстве, в порядке, установленном ими же большинством своего состава. Избранным в члены Прокурорского совета считается член Парламента, получивший голоса более чем половины полного состава соответственно членов Большинства или членов Парламента, не состоящих в Большинстве.
3. Если Большинство не сформировано, двух членов Прокурорского совета из числа членов Парламента избирает Парламент большинством полного состава. Каждая из фракций и группа членов Парламента в составе 6 человек вправе выдвигать по одному кандидату в члены Прокурорского совета. Кандидат в члены Прокурорского совета представляется Бюро Парламента не позднее 15 календарных дней до истечения срока полномочий члена Прокурорского совета, а в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее 15 календарных дней со дня прекращения полномочий. Бюро Парламента вносит вопрос об избрании члена Прокурорского совета в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента. Если после проведения обоих туров голосования, определенных пунктом 9 настоящей статьи, остается незамещенная вакансия, в месячный срок проводятся повторные выборы в порядке, установленном настоящим пунктом. В таком случае кандидаты в члены Прокурорского совета представляются Бюро Парламента в 2-недельный срок.
4. Двух членов Прокурорского совета Парламент избирает на основе конкурса. Кандидаты в члены Прокурорского совета избираются из числа профессоров и исследователей, работающих в высших образовательных учреждениях Грузии, членов Ассоциации адвокатов Грузии или (и) лиц, выдвинутых непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами Грузии на основании представления коллегиального руководящего органа соответствующей организации. Одной из сфер деятельности вышеуказанного непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица в течение не менее 2 последних лет до объявления конкурса должно быть участие с представительскими полномочиями в судопроизводстве, осуществляемом в судах. Каждая из вышеперечисленных организаций правомочна представлять Парламенту не более трех кандидатов в члены Прокурорского совета. Представлять в качестве кандидатов в члены Прокурорского совета членов Парламента, судей и прокуроров не допускается.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, Парламент может избрать членом Прокурорского совета гражданина Грузии с высшим юридическим образованием и степенью магистра или приравненной к ней академической степенью (дипломом о высшем образовании), не менее чем 10-летним опытом работы по специальности, высокой репутацией, являющегося признанным специалистом в области права. Кандидат в члены Прокурорского совета должен предварительно заявить письменное согласие на избрание.
6. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, к представлению кандидатуры в члены Прокурорского совета должны прилагаться рекомендательное письмо, деловая биография кандидата, копия документа, удостоверяющего личность, или паспорта, копии документов, подтверждающих высшее юридическое образование или не менее чем 10- летний опыт работы по специальности, список опубликованных работ по вопросам права (при наличии таковых), письменное согласие кандидата, а если кандидатура выдвинута непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицом, – также документы, подтверждающие выполнение требований, определенных пунктом 4 настоящей статьи.
7. В случаях, предусмотренных пунктами 2–4 настоящей статьи, новый член Прокурорского совета должен быть избран не ранее 30 календарных дней до истечения срока полномочий соответствующего члена Прокурорского совета ине позднее 7 календарных дней со дня истечения указанного срока, а в случае досрочного прекращения его полномочий – не позднее месяца со дня прекращения полномочий. Если при избрании Парламентом нового члена Прокурорского совета эти сроки полностью или частично совпали с межсессионным периодом Парламента, процесс его избрания в случае необходимости соответственно начнется или продлится сразу после начала очередной сессии или до открытия очередной сессии, на внеочередной сессии.
8. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи:
а) кандидатура члена Прокурорского совета должна быть представлена Парламенту:
а.а) не ранее 60 и не позднее 40 календарных дней до истечения срока полномочий члена Прокурорского совета;
а.б) в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее 10 календарных дней со дня прекращения полномочий члена Прокурорского совета;
б) срок представления кандидатур в члены Прокурорского совета публикует на веб-странице Парламента Председатель Парламента;
в) представленные Парламенту надлежащие документы незамедлительно передаются Комитету Парламента по юридическим вопросам,который должен завершить их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, определенным пунктами 4–6 настоящей статьи, в течение:
в.а) 10 календарных дней со дня истечения срока представления кандидатур в члены Прокурорского совета – в случае, предусмотренном подпунктом «а.а» настоящего пункта;
в.б) 4 календарных дней со дня истечения срока представления кандидатур в члены Прокурорского совета – в случае, предусмотренном подпунктом «а.б» настоящего пункта;
г) по завершении рассмотрения документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, Комитет Парламента по юридическим вопросам вместе с надлежащими документами представляет Бюро Парламентасписок кандидатов в члены Прокурорского совета, соответствующих требованиям, определенным настоящей статьей. Бюро Парламента незамедлительно передает фракциям список кандидатов в члены Прокурорского совета и прилагаемые документы;
д) фракции вправе рассматривать представленные кандидатуры в члены Прокурорского совета:
д.а) в 2-недельный срок после представления Бюро Парламента списка кандидатов в члены Прокурорского совета – в случае, предусмотренном подпунктом «а.а» настоящего пункта;
д.б) в недельный срок после представления Бюро Парламента списка кандидатов в члены Прокурорского совета – в случае, предусмотренном подпунктом «а.б» настоящего пункта;
е) Бюро Парламента вносит вопрос об избрании члена Прокурорского совета в повестку дня пленарного заседания, ближайшего к моменту истечения срока рассмотрения кандидатур фракциями. До начала голосования представитель Комитета Парламента по юридическим вопросам ознакамливает Парламент с данными представленных кандидатов.
9. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи:
а) Парламент без рассмотрения на пленарном заседании кандидатур в члены Прокурорского совета проводит голосование для избрания члена Прокурорского совета. Голосование за каждого из кандидатов в члены Прокурорского совета проводится поотдельности. Очередность голосования определяется в алфавитном порядке пофамильно;
б) избранными в первом туре голосования считаются кандидаты в члены Прокурорского совета, получившие голоса большинства полного состава Парламента.Если число таких кандидатов превосходит число кандидатов, подлежащих избранию, избранным считается надлежащее число кандидатов с наилучшими результатами. Если избранный кандидат не выявлен ввиду получения несколькими кандидатами равного числа голосов, голосование за указанных кандидатов проводится повторно, и избранным считается кандидат с наилучшим результатом;
в) если в первом туре голосования не замещены все вакансии, в тот же день или на ближайшем пленарном заседании Парламента проводится второй тур голосования, в котором голосуют за оставшихся кандидатов с наилучшими результатами в первом туре. Число указанных кандидатов не должно превышать удвоенного числа вакантных мест. Если число указанных кандидатов окажется больше этого числа ввиду получения ими равного числа голосов, голосование проводится за всех таких кандидатов. Кандидат, избранный во втором туре голосования, выявляется в порядке, установленном подпунктом «б» настоящего пункта;
г) если число кандидатов в первом туре голосования не превышает числа вакантных мест и все вакансии не будут заполнены, второй тур голосования не проводится.
10. Если в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, все вакансии не будут заполнены в порядке, установленном пунктом 9 этой же статьи, в течение 70 календарных дней проводятся повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. В таком случае срок представления кандидатур членов Прокурорского совета составляет и публикует на веб-странице Парламента Председатель Парламента при соблюдении условий, согласно которым указанный срок должен быть не меньше 14 календарных дней и кандидатуры должны быть рассмотрены Комитетом Парламента по юридическим вопросам и фракциями в сроки, определенные подпунктами «в.а» и «д.а» пункта 8 настоящей статьи.
Статья 2192(16.10.2015 N4335)
1.Парламент избирает Главного прокурора Грузии на 6-летний срок при тайном голосовании, большинством полного состава, в 3-недельный срок после представления Парламенту его кандидатуры. Если срок избрания Парламентом Главного прокурора Грузии полностью или частично совпадаетс периодом между сессиями Парламента, процесс его избрания в случае необходимости соответственно начнется или продлится сразу после начала очередной сессии или до открытия очередной сессии, на внеочередной сессии.
2. После рассмотрения соответствующим комитетом Парламента кандидатуры Главного прокурора Грузии Бюро Парламента представляет Парламенту указанную кандидатуру, заключение указанного комитета и прилагаемые документы.
3. Соответствующий комитет Парламента подготавливает надлежащее заключение в связи с кандидатурой Главного прокурора Грузии в порядке, установленном статьей 46 настоящего Регламента.
4. Если кандидат на пост Главного прокурора Грузии не получит числа голосов, достаточного для его избрания Парламентом на должность, Парламенту представляется кандидатура, подобранная в порядке, установленном пунктами первым–4 статьи 91 Закона Грузии «О прокуратуре».
5. Избирать одно и то же лицо дважды подряд на должность Главного прокурора Грузии не допускается.
.Статья 220
До рассмотрения Парламентом вопросов, касающихся объявления доверия Правительству Грузии, а также избрания лиц на должности, предусмотренные Конституцией Грузии или (и) законом, дачи согласия на назначение, освобождения, дачи согласия на освобождение, отставки, их кандидатуры в недельный срок после представления рассматривает комитет соответствующего профиля. Бюро Парламента может поручить рассмотрение кандидатур также другому комитету (комитетам). Комитет соответствующего профиля (другой комитет) в результате рассмотрения в соответствии со статьей 46 настоящего Регламента подготавливает заключение и представляет Президенту Грузии и Парламенту.
Раздел VIII
Контрольные функции Парламента Грузии
Глава XXXIX
Формы парламентского контроля
Статья 221
1. Член Парламента правомочен обращаться с вопросом к органу, подотчетному Парламенту, Правительству Грузии, члену Правительства, руководителю органа исполнительной власти территориальной единицы любого уровня, государственному учреждению и получать от них ответ. Вопрос может быть поставлен только в письменной форме. Каждый орган и должностное лицо, к которым обратились с вопросом, обязаны в 15-дневный срок после поступления вопроса представить письменный ответ Парламенту. Соответствующему должностному лицу срок дачи ответа на вопрос по согласованию с автором вопроса может быть продлен на 10 дней.(2.10.2013 N1400)
2. Группа членов Парламента, состоящая из 10 человек, фракция вправе обращаться запросом к органу, подотчетномуПарламенту, Правительству Грузии, члену Правительства. Они обязаны отвечать на поставленный запрос на пленарном заседании Парламента. На запросы отвечают во время правительственного часа в последнюю пятницу каждого месяца пленарных заседаний. Запрос может быть задан письменно или устно. Ответ на запрос в письменной форме представляется на пленарном заседании Парламента.
3. Ответ подписывают только перечисленные в настоящей статье субъекты или руководитель соответствующего органа.
4. Должностное лицо вправе не отвечать на вопрос и запрос только в том случае, если информация содержит государственную или военную тайну.
5. Член Парламента, группа членов Парламента, состоящая из 10 человек, фракция вправе в любое время истребовать вопрос или запрос.
Статья 222
1. Устный запрос может быть поставлен на пленарном заседании Парламента, но не позднее 14 дней до дня правительственного часа.Письменный запрос может быть представлен не позднее 10 дней до дня правительственного часа.
2. Текст письменного запроса сдается в Аппарат Парламента, который осуществляет его учет и выдает справку, удостоверяющую получение письменного запроса.
3. Устный запрос в 4-дневный срок письменно оформляет Аппарат Парламента и подписью удостоверяет автор запроса, после чего Аппарат осуществляет учет запроса и выдает справку, удостоверяющую его получение.
4. Аппарат Парламента передает письменный запрос и письменно оформленный устный запросадресату не позднее одного дня.
5. По согласованию автора запроса с адресатом запроса срок дачи ответа на запрос может быть продлен до следующего правительственного часа.
6. Запрос, на который не будет дан ответ в установленный настоящей статьей срок и в установленном порядке, автоматически ставится на ближайшем правительственном часе.
Статья 223
1. На пленарном заседанииПарламента время для дачи ответа на запрос определяет Председатель заседания по согласованию с соответствующим должностным лицом.
2. Член Парламента вправе для уточнения отдельного вопроса обратиться к докладчику один раз, не более чем на 3 минуты. После окончательного ответа докладчика выступления, связанные с указанным вопросом, завершаются.
Статья 224
Заслушанные во время правительственного часа вопросы могут стать предметом рассмотрения Парламента, в связи с чем для подготовки проекта решения может быть создана специальная группа, в состав которой входят не менее чем по одному представителю от инициаторов указанных вопросов.
Статья 225
Пленарное заседание Парламента, Бюро, комитет правомочны в целях изучения актуального вопроса и подготовки проекта соответствующего решения, из числа членов Парламента назначать докладчика или группу докладчиков, которая из своего состава избирает главного докладчика. Докладчик составляет план и график изучения вопроса, определяет специалистов, участвующих в его изучении, руководит процессом изучения вопроса, ответствен за его обработку и подготовку проекта решения. Докладчик, назначенный пленарным заседанием Парламента, вправе истребовать от административного органа и получить любую информацию (в том числе, конфиденциальную) и разъяснения по любому вопросу. Докладчик представляет проект решения на рассмотрение Бюро Парламента или на заседании комитета.
Статья 226
Комитеты Парламента, следственные и другие временные комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, в результате слушания, контроля и проверки информации по выявленным фактам нарушения Конституции Грузии и законов разрабатывают и направляют рекомендации Правительству Грузии, другим органам исполнительной власти. Результаты их рассмотрения или принятые меры не позднее одного месяца илив предварительно установленный срок сообщаются соответствующему комитету и комиссии Парламента.
Глава XL
Контроль за деятельностью должностных лиц органов,
подотчетных Парламенту, прекращение их полномочий и
отстранение от должности
Статья 227
1. Парламент в порядке, установленномКонституцией Грузии и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, осуществляет контроль за деятельностью Службы государственного аудита.
2. Во времяпредставленияпредварительного и полного отчетовоб исполнении государственного бюджета Служба государственного аудита дважды в год представляет доклад в связи с отчетом Правительства Грузии, а раз в год не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом, - отчет о своей деятельности. После рассмотрения этого отчета Парламент принимает соответствующее постановление.
3. Служба государственного аудита при составлении плана своей деятельности учитывает предложения комитетов, следственной и других временных комиссий Парламента.
4. Служба государственного аудита правомочна, а в случае требования - обязана передать соответствующему комитету и временной следственной комиссии Парламента материалы ревизии и проверки.
5. На основании обращения Парламента и временной следственной комиссииСлужба государственного аудита проводит внеплановый аудит и проверку.
6.Финансовый аудит Службы государственного аудита (в соответствии с подпунктами «е.а», «е.в» и «е.г» статьи 2 Закона Грузии «О Службе государственного аудита») согласно международным стандартам ежегодно осуществляет временная комиссия, созданная по решению Парламента, которую Парламент в порядке, установленном настоящим Регламентом, образует не позднее 1 марта. (13.11. 2014 N2785)
Статья 228
1. Парламент в порядке, установленном Конституцией Грузии и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, осуществляет контроль за деятельностью Национального банка Грузии и высших должностных лиц Национального банка Грузии. (10.03.2017 N452)
2. До начала нового финансового года, не позднее 1 октября каждого года Национальный банк Грузии представляет Парламенту проект основных направлений монетарной политики на следующие три года.
3.Проект основных направлениймонетарной политики, как правило, рассматривают Финансово-бюджетный комитет Парламента или (и) комитеты экономического профиля и подготавливают соответствующие заключения. Комитет правомочен в случае необходимости требовать и получать необходимую информацию от Национального банка Грузии, Правительства Грузии, министерств Грузии, других ведомств, других учреждений исполнительной власти.
4. Парламент рассматривает проект об основных направлениях монетарной политики в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроекта в первом чтении.
5. Парламент до конца текущего года постановлением утверждает основные направления монетарной политики.
6. Ежегодно, не позднее 4 месяцев после завершения финансового года, Национальный банк Грузии представляет Парламенту отчет об осуществлении денежно-кредитной, валютной и надзорной политики. Указанный отчет Парламент утверждает постановлением. (10.03.2017 N452)
7. В случае неутверждения отчета Национального банка Грузии Парламент принимает решение о проведении мероприятий по улучшению деятельности Национального банка Грузии, дает ему рекомендации для устранения выявленных недостатков либо ставит вопрос об ответственности соответствующего должностного лица. (10.03.2017 N452)
8. Парламент правомочен в течение финансового годапо необходимости требовать от Национального банка Грузии информацию о ходе исполнения постановления Парламента об основных направлениях монетарной политики. Национальный банк Грузии обязан в определенный Парламентом срок представлять информацию на пленарном заседании Парламента.
9. Финансово-бюджетный комитет Парламента в целях осуществления внешнего аудита отчетности Национального банка Грузии после завершения аудита, не позднее 1-го октября, представляет Парламенту список четырех крупнейших в мире аудиторских фирм, а Парламент не позднее 1-го декабря отбирает из этого списка на основе тендера или конкурса одну аудиторскую фирму (внешнего аудитора). Контракт с указанной аудиторской фирмой оформляется сроком не менее чем на 2 и не более чем на 4 года. Расходы на внешний аудит отчетности Национального банка Грузии возмещаются Национальным банком Грузии.(27.11. 2014N2796)
10. Председатель Парламента с целью подбора Парламентом аудиторской фирмы вносит вопрос, предусмотренный соответствующим представлениемФинансово-бюджетного комитета Парламента, в повестку дня ближайшего заседания Бюро Парламента. Бюро Парламента для определения формы подбора аудиторской фирмы (тендер/конкурс), состава тендерной (конкурсной) комиссии и сроков проведения тендера (конкурса) передает указанный вопрос на рассмотрение Финансово-бюджетному комитету Парламента. Финансово-бюджетный комитет Парламента рассматривает этот вопрос в течение 2-х недель. (27.11.2014N2796)
11.В случае, если Финансово-бюджетный комитет Парламента сочтетцелесообразным подбор Парламентом аудиторской фирмы на основе тендера, Комитет представляет принятое решение вместе с проектом соответствующегопостановления в Бюро Парламента. Указанный вопрос вносится Бюро Парламента в повестку дня пленарного заседания Парламента. Парламент постановлением утверждает состав тендерной комиссии. Тендерные условия, требования, правила и Положение о тендерной комиссии по представлениюФинансово-бюджетного комитета Парламента утверждает Бюро Парламента. (27.11.2014N2796)
12.В случае, если Финансово-бюджетный комитет Парламента сочтет целесообразным подбор Парламентом аудиторской фирмы на основе конкурса, Комитет представляет принятое решение вместе с проектом соответствующего постановления в Бюро Парламента. В проекте постановления следует определить состав конкурсной комиссии (не более 9 членов), вопросы разработки и утверждения Положения о конкурсной комиссии, мероприятия, подлежащие осуществлению от имени Парламента, и срок представления Парламенту аудиторской фирмы, выявленной в результате конкурса. (27.11.2014N2796)
Статья 2281(24.06.2016 N5574)
1. Правительство Грузии представляет Парламенту проект рекомендаций о Грузии, представленный Грузии рабочей группой по универсальному периодическому обзору Совета по правам человека Организации Объединенных Наций в рамках универсального периодического обзора Организации Объединенных Наций, не позднее 1 недели с момента официального вручения Правительству Грузии.
2. Правительство Грузии представляет Парламенту окончательный вариант рекомендаций о Грузии, представленный Грузии рабочей группой по универсальному периодическому обзору Совета по правам человека Организации Объединенных Наций в рамках универсального периодического обзора Организации Объединенных Наций, не позднее 1 недели с момента официального вручения Правительству Грузии.
3.Правительство Грузии представляет Парламенту промежуточный отчет о выполнении рекомендаций, принятых в рамках универсального периодического обзора Организации Объединенных Наций (при наличии такового), не позднее 2 месяцев до представления Совету по правам человека Организации Объединенных Наций.
4. Правительство Грузии представляет Парламенту проект окончательного отчета о положении с защитой прав человека в Грузии в рамках универсального периодического обзора Организации Объединенных Наций не позднее 2 месяцев до представления Совету по правам человека Организации Объединенных Наций.
5. Парламент рассматривает документы, указанные в пунктах первом–4 настоящей статьи, в порядке, установленном пунктами первым–5 и 8–10 статьи 238 настоящего Регламента.
6. Документы, указанные в настоящей статье, рассматриваются на пленарном заседании Парламента по требованию ведущего комитета или Бюро Парламента (большинства членов, присутствовавших на заседании Бюро).
7. Парламент в случае рассмотрения на пленарном заседании документов, указанных в пунктах первом–4 настоящей статьи, принимает постановление.
Статья 2282(24.06.2016 N5574)
1. Правительство Грузии в срок, установленный соответствующим комитетом Организации Объединенных Наций, не позднее 2 месяцев до представления отчета о выполнении учредительного договора этого же комитета, представляет проект отчета Парламенту.
2. Соответствующий комитет Парламента заслушивает предоставленную Правительством Грузии информацию о выполнении рекомендаций, данных Грузии в соответствующих отчетах надзорными органами Организации Объединенных Наций, по требованию.
3. Правительство Грузии ежегодно, не позднее 1 апреля соответствующего года представляет соответствующий отчет о положении с выполнением решений, принятых соответствующим комитетом Организации Объединенных Наций по индивидуальным жалобам против Грузии.
4.Парламент рассматривает документы, указанные в настоящей статье, в порядке, установленном пунктами первым–5 и 8–10 статьи 238 настоящего Регламента.
5. Документы, указанные в настоящей статье, рассматриваются на пленарном заседании Парламента по требованию ведущего комитета или Бюро Парламента (большинства голосов членов, присутствовавших на заседании Бюро).
6. Парламент в случае рассмотрения документов, указанных в пунктах первом–3 настоящей статьи, принимает постановление.
Статья 2283(24.06.2016 N5574)
1. Правительство Грузии раз в год, не позднее 1 апреля, представляет Парламенту:
а) отчет об исполнении решений/определений Европейского суда по правам человека по делам, по которым в предыдущем году была принята окончательная резолюция Комитетаминистров Совета Европы;
б) план действий по исполнению решений/определений Европейского суда по правам человека в связи с текущими делами, а также решения и промежуточные резолюции (при наличии таковых) Комитетаминистров Совета Европы по этим делам.
2. Парламент рассматривает документы, указанные в пункте первом настоящей статьи, в порядке, установленном пунктами первым–5 и 8–10 статьи 238 настоящего Регламента.
3. Ведущий комитет с целью подготовки к комитетскому слушанию вопросов, предусмотренных настоящей статьей, ознакамливается с мнениями и оценками заинтересованного лица/лиц в связи с положением с исполнением решений/определений Европейского суда по правам человека.
4. Документы, указанные в настоящей статье, рассматриваются на пленарном заседании Парламента по требованию ведущего комитета или Бюро Парламента (большинства голосов членов, присутствовавших на заседании Бюро).
5. Парламент в случае рассмотрения на пленарном заседании документов, указанных в пункте первом настоящей статьи, принимает постановление.
Статья 229
1. Народный Защитник Грузии раз в год, в марте календарного года, представляет Парламенту отчет, а также раз в год – специальный доклад о положении в стране с защитой прав человека и свобод, на основании рассмотрения которых Парламент принимает постановление или резолюцию. Постановление Парламента должно содержать оценку отчета Народного Защитника Грузии о положении в стране с защитой прав человека и свобод, а также рекомендации Парламента и сроки мониторинга их выполнения. (24.06.2016 N5574)
11. Соответствующий комитет Парламента предоставляет информацию об исполнении постановления, указанного в пункте первом настоящей статьи, Бюро Парламента. По решению Бюро Парламента эта информация предоставляется пленарному заседанию Парламента, которое правомочно действовать в порядке, установленном пунктом 6 статьи 236 настоящего Регламента, или принять указанную информацию к сведению. (24.06.2016 N5574)
2. Если Народный Защитник Грузии в течение 4 месяцев подряд не может выполнять свои обязанности или занимает несовместимую со статусом Народного Защитника должность либо осуществляет несовместимую должность, его полномочия прекращаются решением Парламента, которое принимается большинством полного состава Парламента.
Статья 2291(31.05.2013 N675)
1. Парламент правомочен объявлять недоверие попечительскому совету Общественного вещателя в случаях, установленных Законом Грузии «О вещании».
2. Право ставить вопрос о недоверии попечительскому совету Общественного вещателя имеет не менее чем одна треть списочного состава Парламента. Решение об объявлении недоверия считается принятым, если его поддержат не менее трех пятых списочного состава Парламента. В случае отсутствия поддержки не менее чем трех пятых списочного состава Парламента не допускается постановка вопроса о недоверии в течение одного следующего года.
3. Право ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий члена попечительского совета Общественного вещателяимеет не менее чем одна пятая списочного состава Парламента в случае, если член попечительского совета нарушит установленные Законом Грузии «О вещании» нормы, касающиеся конфликта интересов, в течение 2 месяцев подряд не будет осуществлять полномочия члена попечительского совета по неуважительной причине или в течение более чем 3 месяцев на протяжении одного календарного года не будет или будет не в состоянии осуществлять полномочия члена попечительского совета.
4. Информацию о досрочном прекращении полномочий члена попечительского совета Общественного вещателя на основании подпунктов «д» и «е» пункта первого статьи 27 Закона Грузии «О вещании» Парламент принимает к сведению.
5. Постановлением Парламента, которое принимается большинством голосов присутствующих на пленарном заседании, но не менее чем одной трети полного состава Парламента, полномочия члена попечительского советаОбщественного вещателя прекращаются досрочно в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.
6. В течение 30 календарных днейпосле представления требования о досрочном прекращении полномочий члена попечительского совета Общественного вещателя, а если указанный срок совпадает с периодом между сессиями, – в течение 10 календарных дней с начала следующей сессии, Парламент на пленарном заседании рассматривает и ставит на голосование вопрос о досрочном прекращении полномочий члена попечительского совета.
7. Ставить повторно на основании одного и того же факта вопрос о досрочном прекращении полномочий члена попечительского совета Общественного вещателя не допускается.
Статья 2292 (29.11.2013 N1688)
1. В случае вступления в отношении члена Национальной комиссии по коммуникациям Грузии в законную силу обвинительного приговора суда, в качестве меры наказания предусматривающегоограничение свободы, срочное или бессрочное лишение свободы, или в случае признания его судом безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, илив случае отставки или смерти члена указанной комиссии Парламент в месячный срок после наступления указанного обстоятельства принимает решение о его освобождении от должности. (20.03.2015 N3404)
2. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, действуют процедуры, установленные статьей 9 настоящего Регламента для досрочного прекращения полномочий члена Парламента. Член Комиссии считается освобожденным от должности, если указанное решение поддерживает более половины членов Парламента, присутствующих на пленарном заседании Парламента.
3. Не менее чем одна треть списочного состава Парламента может возбуждать вопрос об освобождении члена Комиссии от должности:
а) в случае нарушения касающихся конфликта интересов норм, установленных Законом Грузии «О вещании»;
б) в случае неисполнения без уважительных причин полномочий члена Комиссии в течение более 15 рабочих дней подряд или более 2 месяцев в течение года.
4. Члены Парламента – инициаторы процедуры должны аргументировать документальными доказательствами конкретное основание освобождения члена Комиссии от должности.
5. В 30-дневный срок после сбора подписей членов Парламента Парламент большинством списочного состава вносит в повестку дня пленарного заседания вопрос об освобождении члена Комиссии от должности.
6. В 30-дневный срок после внесения в повестку дня Парламент проводит голосование по вопросу об освобождении члена Комиссии от должности. Для освобождения члена Комиссии от должности требуется согласие более чем трех пятых списочного состава Парламента.
7. Если число голосов меньше необходимого числа или Парламент не проведет голосование в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, процедура освобождения члена Комиссии от должности прекращается.
8. Ставить дважды вопрос об освобождении члена Комиссии от должности на основании одного факта не допускается.(29.11.2013 N1688)
Статья 2293(1.08.2014 N2638)
1. Раз в год, не позднее 1 марта, Инспектор по защите персональных данных представляет Парламенту отчет о положении с охраной персональных данных в стране и о деятельности, осуществленной Инспектором по защите персональных данных. Парламент рассматривает отчет Инспектора по защите персональных данных в порядке, установленном статьей 238 настоящего Регламента.
2. В случае неисполнения Инспектором по защите персональных данных своих обязанностей в течение 4-х месяцев подряд, или занятия им должности, не совместимой со статусом Инспектора по защите персональных данных, либо осуществления не совместимой с ним деятельности по инициативе Парламента или на основании обращения Премьер-министра Грузии его полномочия прекращаются решением Парламента, которое принимается большинством полного состава Парламента.
3. Инспектор по защите персональных данных неприкосновенен. Не допускаются: его привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест, обыск его жилья, машины, рабочего места или личный обыск без согласия Парламента. Исключение составляет случай задержания на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Парламенту. В случае, если Парламент не даст своего согласия, задержанный или арестованный Инспектор по защите персональных данных должен быть немедленно освобожден. Предложение о проведении следственных действий вносится в Парламент Главным прокурором Грузии. Обоснованность этого предложения в 5-дневный срок изучает и рассматривает Комитет Парламента по процедурным вопросам иправилам, который представляет письменное заключение в Бюро Парламента. Бюро Парламента ставит вопрос на рассмотрение на ближайшем пленарном заседании Парламента. По завершении рассмотрения вопроса на пленарном заседании Парламента решение принимается постановлением. В случае задержания Инспектора по защите персональных данных на месте преступления в период между парламентскими сессиями вопрос рассматривается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 61 Конституции Грузии.
4. В случае дачи Парламентом Грузии согласия на задержание или арест Инспектора по защите персональных данных его полномочия прекращаются с согласия Парламента до вынесения постановления о прекращении уголовного дела или вступления судебного приговора в законную силу.
Статья 2294(1.08.2014 N2638)
искл. (1.03.2017N348, ввести в действие с 30 марта 2017 года.)
Статья 2295(4.02.2015 N3019)
1. Директор юридического лица публичного права – Службы юридической помощи (далее – Служба юридической помощи) ежегодно, не позднее 1 марта, представляет Парламенту отчет о деятельности Службы юридической помощи за предыдущий год.
2. Рассмотрение на пленарном заседании Парламента отчета о
деятельности Службы юридической помощи обязательно. Указанный отчет Парламент рассматривает в порядке, установленном пунктами первым – 5 и 9 статьи 238 настоящего Регламента. Заслушав отчет о деятельности Службы юридической помощи, Парламент постановлением одобряет указанный отчет или требует от Службы юридической помощи устранения отдельных недостатков или (и) улучшения деятельности.
3. Парламент правомочен принять постановление о досрочном прекращении полномочий Директора Службы юридической помощи, заслушав отчет о деятельности Службы юридической помощи, а также на основании представления не менее чем одной трети членов совета юридической помощи или информации, полученной из иного источника, если придет к заключениюо наличии оснований, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 7 статьи 13 Закона Грузии «О юридической помощи», для досрочного прекращения полномочий Директора Службы юридической помощи.
4. При выявлении в ходе заслушивания отчета о деятельности Службы юридической помощи оснований для досрочного прекращения полномочий Директора Службы юридической помощи, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 7 статьи 13 Закона Грузии «О юридической помощи», не менее одной пятой списочного состава Парламентавправе в 3-дневный срок после завершения слушания отчета ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий Директора Службы юридической помощи. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Директора Службы юридической помощи Парламент рассматривает на ближайшем пленарном заседании.
5. Представление не менее чем одной трети членов совета юридической помощи о досрочном прекращении полномочий Директора Службы юридической помощи либо предусмотренная пунктом 3 настоящей статьи информация, полученная из другого источника, предоставляется в письменной форме Председателю Парламента, который предоставляет ее ближайшему заседанию Бюро Парламента. Бюро Парламента определяет комитет, рассматривающий вопрос о досрочном прекращении полномочий Директора Службы юридической помощи, и срок рассмотрения. Соответствующий комитет рассматривает указанный вопрос и представляет мотивированное заключение Бюро Парламента. Бюро Парламента вносит указанный вопрос в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента. Если при рассмотрении вопроса на пленарном заседании Парламент сочтет, что имеются предусмотренные подпунктами «г» и «д» пункта 7 статьи 13 Закона Грузии «О юридической помощи» основания для досрочного прекращения полномочий Директора Службы юридической помощи, он принимает постановление о досрочном прекращении полномочий Директора Службы юридической помощи.
Статья 2296
(10.07.2015 N4008)
1. Начальник Службы государственной безопасности Грузии или его заместитель раз в год, не позднее 15 апреля, представляет Парламенту отчет о деятельности, осуществленной Службой в предыдущем году. Указанный отчет Парламент рассматривает в порядке, установленном пунктами первым–5 и 9 статьи 238 настоящего Регламента. (1.03.2017N348, ввести в действие с 30 марта 2017 года.)
2. Начальник Службы государственной безопасности Грузии правомочен, а по требованию – обязан присутствовать на заседаниях Парламента Грузии, его комитетов и комиссий, давать ответы на поставленные на соответствующем заседании вопросы и представлять отчет об осуществленной деятельности. В случае требования представления отчета об осуществленной деятельности Начальник Службы обязан представить отчет в 2-недельный срок после предъявления требования.
3. После рассмотрения отчета об осуществленной Службой государственной безопасности Грузии деятельностиПарламент дает оценку деятельности Службы в форме постановления. В постановлении Парламента могут указываться рекомендации и предложения, связанные с устранением отдельных недостатков или (и) улучшением деятельности Службы.
4. После заслушивания отчета об осуществленной Службой государственной безопасности Грузии деятельностине менее одной трети списочного состава Парламента вправе поставить вопрос об отстранении Начальника Службы от должности, если при заслушивании отчета выявилась необходимость принятия такого решения. В таком случае инициаторами должны быть указаны причины/основания постановки вышеизложенного вопроса. Парламент рассматривает и ставит на голосование вопрос об отстранении НачальникаСлужбы от должности на ближайшем пленарном заседании, не ранее 2 днейпосле постановки вопроса. Соответствующее решение принимается при тайном голосовании, большинством полного состава.
5. В 2-недельный срок после принятия Правительством Грузиираспоряжения о приостановлении полномочий Начальника Службы государственной безопасности Грузии и предъявлении Парламенту требования о досрочном прекращении его полномочий Парламент на основании заключения Комитета Парламента по обороне и безопасности в порядке, установленном настоящим Регламентом, рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Начальника Службы и большинством полного состава, при тайном голосовании принимает решение о досрочном прекращении полномочий Начальника Службы. В случае непроведения голосования в указанный срок и совпадения последнего дня этого срока с днем, когда очередное пленарное заседание Парламента не проводится, голосование состоится на ближайшем пленарном заседании. В случае непринятия Парламентом решения о досрочном прекращении полномочий Начальника Службы в срок, определенный вышеуказанной процедурой, распоряжение Правительства Грузии о приостановлении полномочий Начальника Службы считается утратившим силу.
6. При наличии основания, предусмотренного подпунктом «б» или «д»пункта первого статьи 10 Закона Грузии «О Службе государственной безопасности Грузии», Парламент на основании заключения Комитета Парламента по обороне и безопасности, правомочен в 2-недельный срок после представления ему этого заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий начальника Службы и большинством полного состава, при тайном голосовании принять решение о досрочном прекращении полномочий Начальника Службы. В случае непроведения голосования в указанный срок и совпадения последнего дня этого срока с днем, когда очередное пленарное заседание Парламента не проводится, голосование состоится на ближайшем пленарном заседании. Если голосование вновь не проводится, вопрос считается снятым с повестки дня.
7. При наличии основания, предусмотренного подпунктами «а», «в», «г», «е» или «з» пункта первого статьи 10 Закона Грузии «О Службе государственной безопасности Грузии», Комитет Парламента по процедурным вопросам и правилам в недельный срок после выявления соответствующего факта или получения информации о нем изучит в порядке, установленном пунктами 4–7 статьи 9 настоящего Регламента, вопрос о ее достоверности и представит соответствующее заключение на ближайшем пленарном заседании Парламента. Указанную в заключении информацию Парламент принимает к сведению, что оформляется в виде протокольной записи пленарного заседания. С момента принятия вышеуказанной информации к сведению полномочия Начальника Службы прекращаются досрочно.
8. Если Парламент в случаях, предусмотренных пунктами 4–6 настоящей статьи, не примет решения о досрочномпрекращенииполномочий Начальника Службы государственной безопасности Грузии, в течение последующих 6 месяцев не допускается повторно ставить вопрос о досрочном прекращении его полномочий по той же причине/по тому же основанию.
Статья 2297(16.10.2015 N4335)
1. В случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «г» пункта первого статьи 93 Закона Грузии « О прокуратуре», полномочия Главного прокурора Грузии прекращаются досрочнорешением Парламента, которое принимается большинством полного состава Парламента.
2. При наличии достаточных оснований предполагать, что Главным прокуроромГрузии совершено преступление, не менее чем одна треть полного состава Парламента правомочна обратиться в Прокурорский совет с предложением о назначении чрезвычайного (ad hoc) прокурора. В соответствующем обращении должны быть сформулированы вид конкретного обвинения, содержание обвинения, надлежащие аргументы и к нему должны прилагаться имеющиеся материалы.
3. В случае обращения Прокурорского совета в Парламент с представлением об отстранении Главного прокурора Грузии от должности, к которому должны прилагаться соответствующее заключение и другие необходимые материалы, в 2-недельный срок после получения указанного представления соответствующие комитеты Парламента рассматривают его и передают надлежащее заключение Бюро Парламента. Бюро Парламента вносит вопрос об отстранении Главного прокурораГрузии от должности в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента. Решение Парламента об отстранении Главного прокурора Грузии от должности считается принятым, если его поддержит большинство полного состава Парламента.
4. Если начало срока, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, совпадает с периодом между сессиями Парламента, или процесс, предусмотренный тем же пунктом, не завершен до конца текущей сессии Парламента, для решения вопроса об отстранении Главного прокурора Грузии от должности созывается внеочередная сессия Парламента.
5. Если Парламент не примет решение об отстранении Главного прокурора Грузии от должности, вопрос считается снятым с повестки дня Парламента.
6. В случае совершения Главным прокурором Грузии дисциплинарного проступка решение о его досрочном освобождении от должности принимают Прокурорский совет и Парламент Грузии в последовательности и порядке, установленных Законом Грузии «О прокуратуре» и настоящей статьей, за исключением того, что в случае совершения дисциплинарного проступка чрезвычайный (ad hoc) прокурор не назначается.
Статья 230
Избранные Парламентом лица, те должностныелица, на назначениекоторых Парламент дал согласие, в случае требования обязаны присутствовать на заседаниях Парламента, комитета, следственной или других временных комиссий, Большинства, Меньшинства, в установленный срок представлять соответствующие документы, заключения, другие материалы и давать разъясненияпо рассматриваемым вопросам. Этих должностных лиц по их требованию заслушает Парламент, комитет, следственная или другая временная комиссия.
Статья 231(29.11.2013 N1688)
1.Правона возбуждение вопроса об отстраненииот должности в порядке импичмента Президента Грузии, Председателя Верховного Суда Грузии, члена Правительства Грузии, Генерального аудитора, члена Совета Национального банка Грузии имеет не менее одной трети полного состава Парламента.
2. В письменном требовании о возбуждении вопроса об отстранении от должности в порядке импичмента должны быть сформулированы вид конкретного обвинения, содержание обвинения, а также соответствующие аргументы и указаны имеющиеся материалы.
3. Инициаторы возбуждения вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента в 7-дневный срок со дня возбуждения вопроса должны подать в Конституционный Суд Грузии в виде конституционного представления для заключения письменное требование о возбуждении вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента.
4. Если Конституционный Суд Грузии своим заключением подтвердит нарушение Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи, или (и) наличие в его деянии признаков состава преступления, Парламент не позднее 15 дней после получения заключения из суда рассматривает на пленарном заседании вопрособ отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента и проводит голосование. По решению Парламента указанное пленарное заседание может быть объявлено закрытым.
5. В рассмотрении в Парламенте обвинения, предъявленного должностному лицу, предусмотренному пунктом первым настоящей статьи, по приглашению Парламента может участвовать само указанное лицо, а в случае невозможности участия указанного должностного лица в рассмотрении - его представитель.
Статья 232 (29.11.2013 N1688)
1. Незамедлительно, не позднее 3 часов после получения Парламентом заключения Конституционного Суда Грузии о деянии должностного лица, предусмотренного пунктом первым статьи 231 настоящего Регламента, об указанном факте извещаются Председатель Парламента, инициаторы возбуждения вопроса об отстранении указанного должностного лица от должности в порядке импичмента, фракции и независимые члены Парламента.
2. Если Конституционный Суд Грузии своим заключением подтвердит нарушение Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным пунктом первым статьи 231 настоящего Регламента, или (и) наличие в его деянии признаков состава преступления, и во время получения Парламентом из Суда заключения проводится очередная или внеочередная сессия Парламента, не позднее 5 календарных дней после получения заключения Парламент принимает постановление о рассмотрении заключения и графике голосования.
3. Если Конституционный Суд Грузии своим заключением подтвердит нарушение Конституции Грузии должностным лицом или (и) наличие в его деянии признаков состава преступления, и во время получения Парламентом из Суда заключения не проводится очередная или внеочередная сессия Парламента, не позднее 24 часов после получения заключения Председатель Парламента представляет Президенту Грузии требование о созыве внеочередной сессии.
Статья 233 (29.11.2013 N1688)
1. Президент Грузии считается отрешенным от должности в порядке импичмента, если это решение поддержит не менее двух третей полного состава Парламента.
2. Председатель Верховного Суда Грузии, член Правительства Грузии, Генеральный аудитор член Совета Национального банка Грузии считаются отстраненными от должности в порядке импичмента, если указанное решение поддержит большинство полного состава Парламента.
3. Голосование по вопросу об отстранении должностного лица, предусмотренного настоящей статьей, от должности в порядке импичмента является тайным.
4. О решении Парламента незамедлительно извещается должностное лицо, вопрос об отстранении от должности которого рассматривался.
5. Если Парламент принял решение о досрочном прекращении полномочий Президента Грузии, в течение 45 дней после принятия этого решения в порядке, установленном Органическим закономГрузии «Избирательный кодекс Грузии», проводятсядосрочные выборы, проведение которых обеспечивает Парламент.
Статья 234 (29.11.2013 N1688)
1. Не допускается рассмотрение Парламентом обвинения, предъявленного Президенту Грузии, или принятие решения во время чрезвычайного или военного положения. В таком случае Парламент Грузии начинает/продолжает рассмотрениеобвинения, предъявленного Президенту Грузии, после отмены чрезвычайного или военного положения, на первом же заседании ближайшей (очередной или внеочередной) сессии.
2. Если должностное лицо, вопрос об отстранении которого от должности в порядке импичмента был возбужден, подало в отставку или освобождено от должности, процедура импичмента в отношении него прекращается.
3. Если Конституционный Суд Грузии своим заключениемне подтвердит ни нарушения Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным пунктом первым статьи 231 настоящего Регламента, ни наличия вего деянии признаков состава преступления, процедура импичмента в отношении указанного должностного лица прекращается.
4. Если Парламент в срок, определенный пунктом 4 статьи 231 настоящего Регламента, не проведет голосования по вопросу об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента или указанное решение не будет поддержано определенным Конституцией Грузии числом членов Парламента, вопрос считается снятым, и предъявление того же обвинения указанному должностному лицу не допускается.
Глава XLI
Контроль за исполнением нормативных актов,
принятыхПарламентом и исполнительной властью
Статья 235
Парламент контролирует соответствие нормативных актов Правительства Грузии, министра, другого государственного ведомства исполнительной власти законодательству Грузии, состояние их исполнения, изучает и анализирует состояние исполнения, эффективность этих нормативных актов, недостатки, выявленные в период их действия, рассматривает мероприятия, необходимые для их устранения, а также объективные и субъективные факторы, препятствующие полноценному задействованиюнормативных актов. Парламент в случае необходимости принимает постановление, в котором может отражаться оценка Парламента в связи с исполнением нормативных актов, с рекомендацией (заданием) по внесению необходимых изменений в нормативные акты.
Статья 236
1. Комитет в пределах своей компетенции контролирует положениес исполнением принятых Парламентом нормативных актов, действующих в сфере, отнесенной к его ведению.
2. На пленарных заседаниях Парламент регулярно заслушивает информацию соответствующего комитета и должностных лиц исполнительной власти о положении с исполнением принятых им нормативных актов.
3. Бюро Парламента правомочно на основании рабочего плана сессии вносить в повестку дня пленарных заседаний сессионной недели Парламента перечень нормативных актов, информацию о положении с исполнением которых должен заслушивать Парламент. Указанную информацию Парламенту представляет комитет, ответственный за подготовку соответствующего нормативного акта.
4. Доклад соответствующего комитета и соответствующего учреждения исполнительной власти должен содержать информацию о положении с исполнением соответствующего нормативного акта, его эффективности, выявленных в период его действиянедостатках и необходимых для их устранения законодательных изменениях, а также анализ объективных и субъективных факторов, препятствующих полноценному задействованию нормативного акта.
5. После заслушивания информации соответствующего комитета с докладом могут выступить представители фракций, Большинства и Меньшинства.
6. После парламентского слушанияо положении с исполнением нормативного акта Парламент в случае необходимости принимает постановление, в котором могут быть отражены оценка Парламента, касающаяся исполнения нормативного акта, задание соответствующему комитету о внесении надлежащего изменения в нормативный акт или может быть поставлен вопрос об ответственности должностного лица соответствующего учреждения исполнительной власти.
Статья 237
1. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием законодательствуГрузии нормативных актов министерства, министра и руководителей других государственных ведомств исполнительной власти, действующих в сфере, отнесенной к его ведению, за положением с их исполнением, изучает и анализирует недостатки, выявленные в периоддействия указанных нормативных актов, и разрабатывает рекомендации,которые направляет соответствующему ведомству. О рассмотрениирекомендацийили принятых мерах комитету сообщается не позднее месяца или в установленный им срок.
2. Комитет осуществляетконтроль за исполнением в установленный срок поручений, определенных переходными положениямизаконов и постановлений Парламента дляучреждений исполнительной власти, входящих в сферу ведения комитета.
3. Если срок исполнения поручений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не определен, его для соответствующего учреждения исполнительной власти устанавливает комитет. Срок может быть продлен на основании соглашения между комитетом и соответствующим учреждением, но он не должен превышать половины первоначального срока.
Глава XLII
Рассмотрение Парламентом отчетов, представленных независимыми органами, докладов и информации других органов и должностных лиц, предусмотренных законом (29.11.2013 N1688)
Статья 238
1. Отчет, представленный Парламенту независимым органом, Организационный департамент Аппарата Парламента представляет на ближайшем заседании Бюро Парламента.
2. Бюро Парламента на ближайшем заседании принимает решение о начале процедуры рассмотрения отчета, определяет ведущий комитет и сроки парламентского рассмотрения отчета.
3. После принятия Бюро Парламента решения о начале процедуры рассмотрения отчета отчет передается на рассмотрение ведущему комитету и другим комитетам, фракциям, Большинству и Меньшинству.
4. Комитеты, фракции, Большинство и Меньшинство передают ведущему комитету свои замечания по отчету в срок, определенный Бюро Парламента.
5. Ведущий комитет созывает заседаниекомитета в срок, определенный Бюро Парламента, вместе с отчетом рассматривает замечания комитетов, фракций, Большинства и Меньшинства, подготавливает заключение и представляет на рассмотрение Бюро Парламента.
6. Рассмотрение на пленарном заседании Парламента отчета, представленного независимым органом, является обязательным, если соответствующим законом предусмотрено участие Парламента в укомплектовании независимого органа.
7. В случае, если соответствующим законом не предусмотрено участие Парламентав укомплектовании независимого органа, отчет, представленный независимым органом, рассматривается на пленарном заседании Парламента на основании требования ведущего комитета или Бюро Парламента (большинства членов, присутствующих на заседании Бюро).
8. Вопрос об обязательности рассмотрения отчета, представленного независимым органом, на пленарном заседании Парламента указывается в заключении ведущего комитета.
9. Отчет, представленный независимым органом, рассматривается на пленарном заседании Парламента в порядке, установленном статьей 157 настоящего Регламента.
10. Докладчиком по отчету на пленарном заседании Парламента, как правило, выступает докладчик, назначенный ведущим комитетом.
11. По завершении рассмотрения отчета Парламент принимает к сведению представленный отчет или правомочен принять постановление.
12. В случаях, предусмотренных законом и настоящим Регламентом, доклад или информация соответствующего государственного органа/должностного лица рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей.(29.11.2013 N1688)
Статья 239 (17.07.2015 N4075)
1. Подотчетные Парламенту Национальный банк Грузии – банкир и фискальный агент Правительства Грузии, ежегодно, не позднее 4 месяцев после завершения финансового года, представляют Парламенту годовой отчет о своей деятельности. (10.03.2017 N452)
2. Служба государственного аудита раз в год, не позднее 1-ого июня года,следующего за отчетным, представляет Парламенту отчет о своей деятельности. По завершении рассмотрения данного отчета Парламент принимает соответствующее постановление. Указанный отчет публикуется на веб-странице Парламента.
3. Парламент рассматривает годовой отчет о деятельности Национального банка Грузии и годовой отчет о деятельности Службы государственного аудита после подготовки соответствующими комитетами Парламента заключений по указанным отчетам, но не позднее 30 дней со дня представления соответствующего отчета и принимает надлежащее решение. На пленарном заседании Парламента содокладчиком выступает Финансово-бюджетный комитет Парламента, который представляет проект решения Парламента. (10.03.2017 N452)
Раздел IX
Отношения Парламента с избирателями
Глава XLIII
Петиция
Статья 240 (19.04.2018 N2173)
1. Петицией является обращение не менее, чем 300 лиц, касающееся вопроса, вытекающего из государственных или (и) общественных проблем.
2. Заявка на петицию в письменной или (и) электронной форме представляется Председателю Парламента и вносится в соответствующий реестр. Для представления петиции в электронной форме лицо заполняет размещенную на веб-странице Парламента форму электронной петиции, определенную приказом Председателя Парламента.
3. Заявка на петицию в 3-дневный срок со дня представления Председателю Парламента публикуется на веб-странице Парламента, за исключением случая, когда она:
а) содержит призывы к свержению или насильственному изменению конституционного строя Грузии, посягательству на независимость страны, нарушению ее территориальной целостности, войне, ненависти или дискриминации, или разжигает национальную, местечковую, религиозную или социальную рознь либо создает явную угрозу совершения деяний, предусмотренных настоящим подпунктом;
б) не касается вопроса, вытекающего из государственных или (и) общественных проблем;
в) является оскорбительным или непристойным по содержанию.
4. В месячный срок со для опубликования на веб-странице Парламента заявки о петиции число лиц, поддерживающих петицию, должно составить не менее 300. Поддержка со стороны лица фиксируется только один раз, с указанием в заявке на петицию его имени и фамилии. Если заявка на петицию в месячный срок не получит поддержки со стороны необходимого для представления петиции числа лиц, установленного настоящим пунктом, она не рассматривается, о чем извещается лицо, представившее заявку на петицию, а при наличии нескольких лиц – лицо, указанное в качестве автора заявки на петицию. В случае, если в месячный срок или до истечения указанного срока наберется не менее 300 поддерживающих лиц, на основании обращения автора заявки на петицию Председатель Парламента представляет на ближайшем заседании Бюро Парламента.
5. Петиция, поданная в письменной форме, поддерживаемая при представлении не менее чем 300 лицами, вносится в соответствующий реестр без опубликования на веб-странице Парламента. Указанную петицию Председатель Парламента представляет на ближайшем заседании Бюро Парламента.
6. Бюро Парламента передает петицию для изучения и рассмотрения соответствующему комитету. На заседании Бюро Парламента может быть принято решение о передаче петиции для изучения и рассмотрения временной комиссии. Указанная временная комиссия создается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Соответствующий комитет или временная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признает целесообразным изучение и рассмотрение петиции непосредственно;
б) направляет петицию в соответствующее министерство, другое ведомство;
в) признает изучение и рассмотрение петиции нецелесообразным.
8. Решение, предусмотренное пунктом 7 настоящей статьи, в 2-недельный срок сообщается автору петиции и публикуется на веб-странице Парламента.
9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 7 настоящей статьи, соответствующий комитет рассматривает петицию в месячный срок со дня ее передачи комитету и представляет Бюро Парламента заключение, к которому прилагается полный текст петиции. Бюро Парламента может продлить указанный срок на основании письменного обращения комитета не более, чем на 2 месяца. В случае необходимости Бюро Парламента на основании заключения комитета вносит соответствующий вопрос в повестку дня пленарного заседания Парламента для рассмотрения.
10. После рассмотрения петиции на пленарном заседании Парламент принимает постановление, резолюцию или иное решение.
11. Решение о петиции публикуется на веб-странице Парламента и сообщается автору петиции.
Статья 241
1. Министерство, другое ведомство в месячный срок сообщает ответ автору петиции и соответствующему комитету или временной комиссии. С согласия соответствующего комитета или временной комиссии указанный срок может быть продлен не более чем на 1 месяц. Если министерство, другое ведомство не сообщит автору петиции ответ в установленный срок,Парламент принимает надлежащее решение. (19.04.2018 N2173)
2. искл. (19.04.2018 N2173)
3. искл. (19.04.2018 N2173)
Глава XLIV
Отношения Парламента с гражданами, юридическими лицами
Статья 242
1. Вторник, среда и четверг недели, следующей за неделей пленарных заседаний, отводятся встречам членов Парламента с избирателями. Организацию встреч обеспечивают аппараты фракций.
2. Члены Парламента предоставляют информацию, полученную в результате встреч с избирателями, соответствующему комитету (комитетам).
3. Комитет проводит анализ полученной информации раз в 3 месяца и о результатах реагирования извещает Председателя Парламента. Данная информация публикуется на веб-странице Парламента.
Статья 243
1. В целях лучшего ознакомления граждан с работой Парламента, оперативного реагирования на их жалобы и заявления в Аппарате Парламента функционирует общественная приемная граждан.
2. Общественная приемная граждан работает ежедневно, за исключением воскресения.
Статья 244
Члены Парламента, государственные органы и должностные лица обязаны рассматривать жалобы и заявления граждан и осуществлять соответствующеереагирование на них. Автор извещается об ответе в течение 1 месяца.
Статья 245
Заключение или рекомендация, принятые в результате изучения и заслушивания вопроса комитетом, следственной или другой временной комиссией, могут бытьпредставлены Парламенту или Бюро либо направляться по подчиненности для реагирования. Соответствующий орган в течение 1 месяца извещает комитет, следственную или другую временную комиссию о результатах реагирования, о чем могут уведомляться Парламент или Бюро. В случае необходимости Парламент принимает постановление или резолюцию по заслушанному вопросу. В таком же порядкепринимается решение и в случае, когда комитет без направления заключения или рекомендации о результатах изучения и заслушивания вопроса вносит их на рассмотрение пленарного заседания Парламента.
Раздел X
Международные отношения Парламента.
Ратификация, денонсация, отменамеждународных
договоров и соглашений
Глава XLV
Международные отношения Парламента
Статья 246
1. Высшим представителем Парламента во внешних отношениях является Председатель Парламента.
2. Председатель Парламента не позднее 14 дней после завершения визита в иностранное государство представляет Бюро Парламента информацию, отчет о визите,результатах проделанной там работы и соображения относительно визита. В случае необходимости этот отчет может быть представлен и на пленарном заседании Парламента.
Статья 247
1. Парламент правомочен заключать соглашения о сотрудничестве с парламентами иностранных государств и международными межпарламентскими и другими организациями.
2.Официальными парламентскими делегациями, как правило, руководит Председатель Парламента либо по его поручению один из его заместителей или член Парламента.
Статья 248
Руководитель делегации не позднее 14 дней после завершения визита парламентской делегации в иностранное государство представляет Бюро Парламента отчет о визите и результатах проделанной там работы. По требованию группы членов Парламента в составе шести человек, комитета, фракции этот отчет может статьпредметомрассмотрения на пленарномзаседании Парламента
Статья 249
1. О входе в зал заседания официальной делегации иностранного государства и ее персональном составе Парламент извещает председательствующий на пленарном заседании либо по его поручению – мандатури.
2. Председатель Парламента или уполномоченное им лицо (член Парламента) произносит приветственную речь, в которой отмечаются цели и задачи прибытия в Грузию официальной делегации иностранного государства, положение с отношениями междуГрузией и соответствующим государством, оглашается позиция Парламента.
3. По желанию руководителей парламентов иностранных государств, глав государств и правительств,руководителей делегаций, по решению Председателя Парламента они могут выступитьна пленарном заседании Парламента.
4. Парламент правомочен большинством голосов присутствующих на пленарном заседании принять решение о парламентском рассмотрении вопросов, поставленных официальной делегацией иностранного государства. Парламент правомочен этим же решением разрешить официальной делегации иностранного государства или ее члену присутствовать на парламентском рассмотрении вопросов.
5. Парламент рассматривает рекомендации Международной межпарламентской ассамблеи и принимает решение по их выполнению. Соответствующий комитетпредварительно рассматривает указанные рекомендации и представляет Парламенту на рассмотрение надлежащие заключения вместе с рекомендациями. Рекомендации Международной межпарламентской ассамблеи должны учитываться при подготовкезаконопроектов.
Статья 250
По инициативе Председателя Парламента, группы членов Парламента в составе шести человек, комитета, фракции, Большинства, Меньшинства Парламент может принять на ближайшем пленарном заседании резолюцию или другое решение относительно результатов визита официальной делегации иностранного государства.
Глава XLVI
Постоянно действующие парламентские делегации.
Группы дружбы
Статья 251
1.В целях установления регулярных отношений с международными межпарламентскими организациями, с учетом квот пропорционального представительства определяется состав постоянно действующих парламентских делегаций. Уступка квот или обмен квотами могут производиться в соответствиис пунктом 4 статьи 32 настоящего Регламента.(19.12.2012 N108)
2. Деятельность постоянно действующей парламентской делегации направляетруководитель делегации, который не позднее 1 месяца после начала ежегодной весенней сессии представляет Бюро Парламента отчет об осуществленной деятельности. По решению Бюро указанный отчет может стать предметом рассмотрения на пленарном заседании Парламента. При заслушивании отчета содокладчиком является Комитет Парламента по внешнимсношениям. После заслушивания отчета на пленарном заседании Парламент принимает соответствующее решение. Указанным решением может вноситься изменение в состав делегации.
3. Парламент Грузии постановлением принимает решение о вступлении в члены международной парламентской ассамблеи или участии в создании новой ассамблеи. (19.04.2018 N2172)
Статья 252
1. В целях установления регулярных отношений с парламентами иностранных государств в Парламенте постановлением создаются группы дружбы.
2. Состав групп дружбы постановлением утверждает Парламент.
3. Координацию деятельности групп дружбы осуществляет КомитетПарламента по внешним сношениям, который ежегодно представляет Бюро Парламента отчет об осуществленной деятельности.
4. Руководитель группы дружбы не позднее 10 дней после завершения визита группы дружбы в иностранное государство представляет Бюро Парламента информацию, отчет о визите группы дружбы, результатах проделанной там работы и соображения относительно визита. По требованию группы членов Парламента в составе шести человек, комитета, фракции указанный отчет может стать предметом рассмотрения на пленарномзаседании Парламента.
Глава XLVII
Ратификация, денонсация, отмена международных договоров и соглашений
Статья 253
1. Правительство Грузии за ратификацией, денонсацией и отменой международныхдоговоров (соглашений) обращается в Парламент, а в связи с: международнымидоговорами (соглашениями), предусматривающими вступление Грузии в международную организацию или межгосударственный союз, международными договорами (соглашениями) военного характера, международными договорами (соглашениями) относительно территориальной целостности государства либо изменения государственных границ, а также в случае заключения международного договора (соглашения) Президентом Грузии в Парламент обращается Президент Грузии, что требует контрассигнации Премьер-министра Грузии.
2. К международному договору (соглашению), представленному для ратификации,денонсации или отмены, должны прилагаться заверенная в установленном порядке копия официального текста и документы, содержащие:
а) обоснование целесообразности его ратификации, денонсации или отмены;
б) определение его соответствия законодательству Грузии;
в) оценку возможных финансово-экономических и иных последствий;
г) в случае его представления Президентом Грузии – данные о контрассигнацииПремьер-министра Грузии.
3. Исходя из содержания международного договора (соглашения) БюроПарламента определяет ведущий комитет по подготовке международного договора (соглашения) к ратификации, денонсации или отмене и направляет ему прилагаемыематериалы для заключения.
4. По решению Бюро Парламента другие комитеты также могут принимать участие в подготовке международного договора (соглашения) к ратификации, денонсации или отмене.
5.Организацию подготовки международного договора (соглашения) кратификации, денонсации или отмене вместе с ведущим комитетом осуществляет Комитет Парламента по внешним сношениям, если он не является ведущим комитетом.
6. Ведущий комитет или (и) Комитет Парламента по внешним сношениям могут затребовать из иностранных государственных учреждений информацию, связанную с подготовкой международного договора (соглашения) к ратификации, денонсации или отмене. Международный договор (соглашение), связанный с финансовыми расходами,предварительно согласуется с Финансово-бюджетным комитетом Парламента и Комитетом Парламента по внешним сношениям.
7. В соответствии с полномочиями, предоставленными Конституцией Грузии,Парламент в порядке, установленном настоящим Регламентом, производит ратификацию договоров (соглашений), заключенных с иностранными государствами, международными финансовыми организациями или органами иностранных государств в связи с получением государственных внешних кредитов либо предоставлением государственных гарантий под кредиты.
8. Ведущий комитет или (и) Комитет Парламента по внешним сношениям долженпредставить Парламенту всю информацию, связанную с международным договором (соглашением).
9. Вопросы, связанные с международными договорами (соглашениями), рассматриваются в комитетах при обязательном участии Президента Грузии или лица, уполномоченного Правительством Грузии, который извещается о комитетском рассмотрении не позднее 48 часов. Его отсутствие не может служить препятствием для рассмотрения вопроса, если комитет не сочтет обязательным рассмотрение вопроса только с его участием. В таком случае рассмотрение вопроса откладывается до следующего заседания комитета.
10. Заключение ведущего комитета должно содержать рекомендацию о ратификации или об отказе в ратификации международного договора (соглашения), предложение об обязательнойратификации, денонсации, отмене или оговорку, а также рекомендации, подлежащие принятию Парламентом в связи с этим.
11. В случае, если ведущий комитет сочтет, что ратификация, денонсация илиотмена международного договора (соглашения) обязательно должны производиться с оговоркой, указанное должно быть согласовано с Президентом Грузии илиПравительством Грузии. Если Президент Грузии или Правительство Грузии выразит согласие, ратификация, денонсация или отмена международного договора (соглашения) производятся с соответствующей оговоркой, а если он выступит против, вопрос повторно рассматривает ведущий комитет на ближайшем заседании. Если Президент Грузии или Правительство Грузии вновь сочтет оговорку необходимой, вопрос рассматривается напленарном заседании Парламента с оговоркой.
12. На пленарном заседании Парламента с докладом о ратификации, денонсации или отмене международного договора (соглашения) выступает лицо, уполномоченное Президентом Грузии или Правительством Грузии. Содокладчиками могут выступать председатели определенного Парламентом ведущего комитета в связи с рассматриваемым вопросом и Комитета Парламента по внешним сношениям.
13. Представленныйк ратификации, денонсации или отмене международный договор (соглашение) Парламент рассматривает на пленарном заседании в порядке, установленном для рассмотрения законопроекта в первом чтении, и принимает соответствующее решение большинством полногосостава.
14. В случае непринятия решения о ратификации, денонсации или отмене международного договора (соглашения) считается, что вопрос не прошел соответствующую процедуру, и он возвращается в ведущий комитет для повторного рассмотрения. Ведущий комитет в месячный срок решает вопрос о повторном представлении международного договора (соглашения) на пленарном заседании Парламента.
15. Парламентправомочен принятьрешение об отсрочке рассмотрения вопроса оратификации, денонсации или отмене международного договора(соглашения). В случае принятия Парламентом решения об отсрочке рассмотрения соответствующеговопроса, связанного с международным договором (соглашением), данное решение должно бытьмотивированным, обоснованным и принятым в виде постановления.
16. В случае подачи в Конституционный Суд Грузии конституционного иска оконституционности соответствующего международного договора (соглашения)рассмотрение вопроса о его ратификации откладывается до вынесения решения Конституционным Судом.
Статья 254
1. В соответствии со статьей 65 Конституции Грузии денонсация Парламентом международных договоров и соглашений, которые были ратифицированы Парламентом или присоединение к которым было осуществлено порешению Парламента, производится большинством полного состава.
2. Комитет Парламента по внешним сношениям совместно с соответствующими комитетами предварительно рассматривает представленный к денонсациимеждународный договор (соглашение) и подготавливает соответствующеезаключение.
3. Международные договоры и соглашения, заключенные и подписанные от имени Правительства Грузии, а также международные договоры (соглашения), которые не требуют ратификации и присоединение к которым было осуществлено от имениПравительства Грузии, Парламент по представлению Правительства Грузии отменяет большинством полного состава.
4. Постатейная ратификация, денонсация или отмена международных договоров(соглашений) не производится, кроме случаев, когда указанное осуществляется соговоркой.
5. На парламентском рассмотрении вопроса о ратификации, денонсации или отмене международного договора (соглашения) должны присутствовать руководители Комитета Парламента по внешним сношениям и Министерства иностранных дел Грузии, а также другие соответствующие должностные лица.
Статья 255
Комитет Парламента по внешним сношениям и Министерство иностранных делГрузии обязаны известить Парламент о заключении международных договоров (соглашений), не требующих ратификации, в месячный срок после их заключения. Указанную информацию Парламент принимает к сведению (принятие к сведению подразумевает предоставление соответствующей информации на ближайшем заседании Бюро Парламента и принятие им решения о принятии к сведению указанной информации), или она может стать предметом рассмотрения Парламента.
Статья 256
В случае постановки в Парламенте вопроса о присоединении Грузии кмеждународному договору (соглашению) Комитет Парламента по внешним сношениям совместно с соответствующими комитетами подготавливает заключение в порядке, установленном настоящей главой, и представляет вопрос в Бюро Парламента для рассмотрения на пленарном заседании Парламента. Решение принимается большинством полного состава Парламента.
Статья 2561(29.11.2013 N1688)
1. Парламент представляет свои рекомендации по поводу заключения международного договора Грузии Правительству Грузии, а если согласно Конституции Грузии заключение международного договора относится к полномочиям Президента Грузии,– Президенту Грузии.
2. В рекомендациях Парламента по поводу заключения международного договора Грузии должна быть обоснована целесообразность заключения договора.
Раздел XI
Особые процедуры
Глава XLVIII
Формирование бюджетов Парламента Грузии, созданных при нем организаций, Службы государственного аудита и Центральной избирательной комиссии Грузии
Статья 257
1. Формирование проекта бюджета Парламента и его представлениеПравительству Грузии Парламент обеспечивает до начала бюджетного года, не позднее15 июня.
2. Общее руководство и координацию формирования проекта бюджета Парламента осуществляет Председатель Парламента. Проект бюджета Парламента формируется на основании предложений соответствующих комитетов, фракций, Казначейского совета Парламента и Аппарата Парламента. Финансово-бюджетный комитет представляет указанный проект на утверждение Парламента. Сокращение объема расходов, предусмотренных для Парламента в проекте бюджета Парламента (код программной классификации 0101), может производиться только с предварительного согласия Парламента. При рассмотрении бюджета Парламента на пленарном заседании Парламента обязательным условием является раздача данного проекта.
3. Сокращение объема расходов, предусмотренных в государственном бюджетедля Парламента, по сравнению с соответствующим объемом за предыдущий и текущий годы возможно только с предварительного согласия Парламента. Парламент сам принимает решение о распределении бюджетных средств, выделенных Парламенту в государственном бюджете. Если объем средств не превышает 15 процентов бюджетныхсредств, выделенных Парламенту, решение о распределении бюджетных средств, выделенных Парламенту в государственном бюджете, принимает Председатель Парламента, а вдругих случаях –Парламент постановлением.
4. Решение о распоряжении экономией, образовавшейся в фонде заработной платы,принимает Председатель Парламента на основании представления Департамента финансового обеспечения Аппарата Парламента.
5. В Парламенте в пределах бюджетных ассигнований может быть создан специальный фонд, в котором будут отражены суммы, удержанные из заработной платы членов Парламента в случае, предусмотренном настоящим Регламентом. ЧленыПарламента вправе отказаться от заработной платы в пользу данного фонда. Решение о распоряжении суммами, отраженными в фонде, принимает Председатель Парламента по собственной инициативе или на основании предложения Казначейского совета Парламента. Председатель Парламента предоставляет Бюро Парламента информацию о принятом решении.
Статья 258
1.Председатель Парламента обеспечивает формирование бюджетов Государственного совета геральдики при Парламенте и Национальной библиотеки Грузии и представляет их Правительству Грузии.
2.Руководители Государственного совета геральдики при Парламенте иНациональной библиотеки Грузии до 1 мая представляют Парламенту проекты бюджетных заявок на будущий год относительно бюджетной сметы и предельной численности работников.
3.Финансово-бюджетный комитет Парламента рассматривает представленные проекты бюджетных заявок с соответствующим заключением Департамента финансового обеспечения Аппарата Парламента в течение 3 недель и представляет надлежащеерешение Председателю Парламента. Председатель Парламента не позднее 15 июня направляет проекты бюджетных заявок с соответствующим решением Правительству Грузии.
Статья 259
1. Представление Правительству Грузии бюджета Службы государственного аудита на будущий год обеспечивает Парламент.
2. Генеральный аудитор до 1 мая представляет Парламенту бюджетную заявку на будущий год относительно бюджетной сметы и предельной численности работников.
3. Финансово-бюджетный комитет Парламента рассматривает представленную бюджетную заявку в течение 3 недель и принимает решение, которое передается Парламенту для рассмотрения. При рассмотрении бюджета Службыгосударственного аудита на пленарном заседании Парламента данный проект должен быть роздан в обязательном порядке.
4. После рассмотрения Парламентом бюджет Службы государственного аудитапредставляется Правительству Грузии не позднее 15 июня для учета в проекте закона о государственном бюджете.
5. При утверждении предельного объема расходов Службы государственного аудита должно быть учтено следующее: он не должен быть по объему меньше утвержденного за предыдущий бюджетный год; вместе с тем, сокращение текущих расходов Службы государственного аудита по сравнению с бюджетными средствами за предыдущий годдопускается только с предварительного согласия Бюро Парламента.
Статья 260
Смету Центральной избирательной комиссии Грузии по ее же представлению Парламент утвержден постановлением.
Статья 261
Финансовую деятельность в Парламенте в пределах своей компетенции контролирует Председатель Парламента посредством соответствующего комитета, а также Казначейского совета, созданного в этих целях. Казначейский совет являетсясовещательным органом Председателя Парламента. Председатель Парламента определяет численность членов Казначейского совета и по согласованию с Бюро Парламентаназначает их из состава членов Парламента. Полномочия и порядок деятельности Казначейского совета определяются Положением о Казначейском совете, утверждаемым Председателем Парламента.
Глава XLIX
Рассмотрение вопросов объявления чрезвычайного или военного положения, войны, заключения мира, применения Военных Сил, утверждения численности
Военных Сил
Статья 262
1.Президент Грузии в течение 48 часовпредставляетПарламенту на утверждение решения, принятые по вопросам объявления чрезвычайного или военного положения, а также по вопросам, предусмотренным статьей 46 Конституции Грузии. Голосование по этим вопросам проводится незамедлительно, без предварительных комитетских слушанийи прохождения других соответствующих процедур.
2.Президент Грузии должен представить Парламенту мотивированную информацию об объявлении чрезвычайного или военного положения, а также о необходимости ограничения прав и свобод человека, предусмотренных статьей 46 Конституции Грузии во время чрезвычайного и военного положения.
3.Во время чрезвычайного или военного положения работа Парламента продолжается до завершения этого положения, согласно плану, разработанному БюроПарламента.
4.Решение Президента Грузии об объявлении чрезвычайного или военного положения рассматривается на чрезвычайном заседании Парламента в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом следующих исключений:
а) основным докладчиком выступает Президент Грузии или специально уполномоченное им лицо;
б) содокладчиками выступаютпредставители комитетов и фракций – по 10 минут;
в) прения не проводятся;
г) с заключительной речью выступает только Президент Грузии или специально уполномоченное им лицо.
5. В случае согласия Председатель Парламента незамедлительно подписывает ипубликует постановление Парламента о даче согласия на объявление военного или чрезвычайного положения.
6. В случае, если Парламент не согласится с решением Президента Грузии, вопрос не позднее 24 часов рассматривается на встрече, устроенной Председателем Парламента, его заместителями, председателями комитетов и фракций, группами независимых членов Парламента и Президентом Грузии либо уполномоченным им лицом, после чего Президент Грузии принимает соответствующее решение о вынесении вопроса для получения согласия на пленарное заседание Парламента. Если согласие Парламентавновь не будет получено, вопрос об объявлениичрезвычайного или военного положенияне считается решенным, и Президент Грузии не вправе вновь обратиться в Парламент по указанному вопросу в течение 48 часов после отказа в даче согласия.
Статья 263
1. Решение Президента Грузии об объявлении чрезвычайного или военного положения, а также решение о необходимости ограничения прав и свобод человека,предусмотренных статьей 46 Конституции Грузии, Парламент утверждает большинством полного состава.
2. Если в какой-либо части страны объявление чрезвычайного положения совпадает с периодом выборов, решение о проведениивыборов на остальной территории страны принимает Парламент Грузии большинством полного состава.
Статья 264
1. В случае объявления Президентом Грузии чрезвычайного или военного положения в период после ввода в действие Указа Президента Грузии о роспуске Парламента до первого заседания новоизбранного Парламента вопрос об утверждении чрезвычайного или военного положения либо о продлении чрезвычайного или военного положения решает Парламент, который был распущен, в порядке, установленном пунктами первым – 5 статьи 262 и статьей 263 настоящего Регламента.
2. Если в случае, предусмотренном пунктомпервым настоящей статьи,Парламентне соберется в течение 5 дней или не утвердит (не продлит) Указ Президента Грузии об объявлении (продлении) чрезвычайного положения, объявленное чрезвычайное положение отменяется. Военное положение подлежит отмене, если Парламент в течение48 часов после сбора не утвердит Указ Президента Грузии об объявлении (продлении) военногоположения.
3. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, в решении об объявлении чрезвычайного иливоенного положения должен указываться срок данного положения, решение о продлении которого принимает Парламент в порядке, установленном настоящей статьей и статьями 262 и 263 настоящего Регламента.
Статья 265
1. Парламент дает согласие Президенту Грузии на применение Военных Силвовремя чрезвычайного положения или для выполнения международных обязательств. Решение Президента Грузии вступает в силу, если с ним согласится Парламент. Парламент рассматривает вопрос о даче согласия либо об отказе в даче согласия не позднее 24 часов с момента внесения соответствующего решения Президента Грузии, после предварительного рассмотрения на заседании Комитета по оборонеи безопасности, в работе которого могут участвовать также представители других комитетов, или по согласованию могут проводиться объединенные комитетские слушания. В случае несогласия Парламента с решением Президента Грузии вопрос не позднее 24 часоврассматривается на встрече, устроенной Председателем Парламента, его заместителями,председателями комитетов и фракций и Президентом Грузии или уполномоченным им лицом, после чегоПрезидент Грузии принимает соответствующее решениео повторном вынесении вопроса для получениясогласия на пленарное заседание Парламента. Если согласие вновь не будет получено, вопрос о применении Военных Сил во времячрезвычайного положения или для выполнения международных обязательств не считается решённым, и Президент Грузии не вправе вновь обратиться в Парламент по указанномувопросу в течение 48 часов после отказа в даче согласия. Вместе с тем,Президент Грузии вправеобращаться в Парламент с соответствующим предложением не более чем дважды.
2. Президент Грузии незамедлительно представляет Парламенту решение о вводе, применении и перемещении военных сил иностранного государства. Решение ПрезидентаГрузии вступает в силу в случае дачи Парламентом согласия. Парламент рассматриваетвопрос одаче согласия или об отказе в даче согласия не позднее 24 часов с момента внесения соответствующего решения, после предварительного рассмотрения на заседании Комитета по обороне и безопасности, в работе которого могут участвовать такжепредставители других комитетов, или по согласованию могут проводиться объединенные комитетские слушания. В случае неполучениясогласияПрезидент Грузии правомочен вновь обратиться в Парламент за получениемсогласия после 48 часов с момента отказа в даче согласия. Вместе с тем, Президент Грузии вправе обратиться в Парламент с соответствующим предложением не более чем дважды.
Статья 266
1. Президент Грузии вносит в Парламент на утверждение решение об объявлениивойны или о заключении мира при наличии надлежащих условий не позднее 48 часов после принятия данного решения.
2. Парламент не позднее 24 часов, без предварительного комитетского слушания рассматривает решение Президента Грузии об объявлении войны или о заключении мира при наличии надлежащих условий и принимает решение на том же заседаниибольшинством полного состава. В случае непринятия положительного решения вопрос не позднее 24 часов рассматриваетсяна встрече, устроенной Председателем Парламента, его заместителями, председателями комитетов и фракций и Президентом Грузии илиуполномоченным им лицом, после чего Президент Грузии принимает соответствующее решение о повторном вынесении вопроса на пленарное заседание Парламента. Если положительное решение вновь не будет принято, Президент Грузии не вправе обратиться в Парламент по указанному вопросув течение 48 часов после отказа в даче согласия. Вместе с тем, Президент Грузии вправе обратиться в Парламент с соответствующим предложением не более чем дважды.
Статья 267
1. Совет Национальной безопасности представляет Парламенту на утверждениечисленность Военных Сил. Вопрос передается для рассмотрения соответствующему комитету, который не позднее 10 дней представляет Парламенту мотивированное заключение.
2. Парламент после парламентского рассмотрения заключения соответствующего комитета постановлением утверждает численность Военных Сил. Проект указанного постановления считается принятым, если его поддержит большинство списочного состава Парламента.(11.12.2014 N2875)
3. Если Парламент не утвердит численность Военных Сил, постановлением может быть создана согласительная комиссия, которая не позднее 10 дней представляет окончательный вариант решения, утверждаемый Парламентом.
4. (11.12.2014 N2875)
Глава L
Внесение в Конституционный Суд Грузии конституционного
иска и конституционного представления
Статья 268
Не менее чем одна треть состава Парламента вправе внести в Конституционный Суд Грузии конституционное представление о нарушении Конституции Грузии Президентом Грузии, Председателем Верховного Суда Грузии, членом Правительства Грузии, Генеральным аудитором или членами Совета Национального банка Грузии.
Статья 269
Удостоверение подписей под конституционным представлением производится в нотариальном порядке или следующим образом: после составления представления о возбуждении вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента член Парламента, фракция делают заявление по месту выполнения подписей. В 3-дневный срок после передачи соответствующего представления Комитету Парламентапо процедурным вопросам и правилам Председатель данного Комитета проверяет подлинность подписей.
Статья 270
Отказ от конституционного иска или конституционного представления членов Парламента, подписавших конституционный иск или конституционное представление, после их внесения в Конституционный Суд Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии, не влечет отказ в их рассмотрении и прекращение производства по делу, кроме случая, когда до рассмотрения дела по существу от него отказываются все члены Парламента, внесшие конституционный иск или конституционное представление.
Статья 271
1. Не менее чем одна пятая состава Парламента может вносить в Конституционный Суд Грузии конституционный иск о соответствии Конституции Грузии конституционного соглашения, закона, Регламента, нормативных актов Президента Грузии, Правительства Грузии, высших органов власти Абхазской и Аджарской автономных республик, а также нормативных актов, принятых соответствующими органами до ввода в действие Конституции Грузии.
2. Парламент на основании постановления может вносить в Конституционный СудГрузии представление с целью установления соответствия нормативных актов Верховного Совета Аджарской Автономной Республики Конституции Грузии, Конституционному закону Грузии «О статусе Аджарской Автономной Республики», конституционному соглашению, международным договорам и соглашениям Грузии и законам Грузии.
3. Не менее чем одна пятая состава Парламента может вносить в Конституционный Суд Грузии конституционный иск о нарушении Конституционного закона Грузии «О статусе Аджарской Автономной Республики».
4. Не менее чем одна пятая состава Парламента может вносить в Конституционный Суд Грузии конституционный иск о конституционности: создания и деятельности политических объединений граждан, норм, регулирующих проведение выборов (референдума), и выборов (референдума), проведенных на основании данных норм, решений Парламента о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента.
5. Предметом конституционного иска не менее чем одной пятой состава Парламента может стать также нарушение пределов конституционных полномочий Парламента или другого государственного органа.
6. Удостоверение подписей под конституционным иском производится в соответствии со статьей 269 настоящего Регламента.
7. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, постановлениеПарламента принимается в общем порядке, а представление направляется в Конституционный Суд Грузии с подписью Председателя Парламента Грузии или председательствующего на заседании Парламента Грузии.
Глава LI
Референдум
Статья 272
1. Одна пятая полного состава Парламента при наличии надлежащего обоснования,в удостоверенной соответствующими подписями письменной форме может ставить в Парламенте вопрос с требованием о назначении референдума по вопросам, определенным Конституцией Грузии или органическим законом Грузии. Указанный вопросрассматривается на пленарном заседании Парламента не позднее 20 дней после его постановки.
2. Парламент большинством полного состава принимает обращение с требованием о назначении референдума, которое представляется Президенту Грузии.
3. Если Парламент не решит вопрос с требованием о назначенииреферендума, он считается снятым, и голосование по указанному вопросу более не проводится в течение 6 последующих месяцев.
Статья 273
Если Президент Грузии по собственной инициативе или по требованию Правительства Грузии либо 200000 избирателей выносит на референдумвопрос, который представлен на рассмотрение пленарного заседания Парламента, он снимается с повестки дня заседания.
Раздел XII
Аппарат Парламента и учреждения, созданные при Парламенте
Глава LII
Аппарат Парламента
Статья 274
1. В целях организационно-технического обеспечения деятельности Парламента создается Аппарат Парламента, структура, функции и порядок работы которого определяются настоящим Регламентом и в соответствии с ним – Положением обАппарате.
2. В функции Аппарата Парламента входит организационное, правовое,документальное, информационное, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обслуживание деятельности Бюро Парламента, Председателя Парламента и его заместителей, членов Парламента, комитетов, фракций, Большинства и Меньшинства, следственной и других временных комиссий Парламента.
Статья 275
К основным функциям Аппарата Парламента относятся:
а) подготовка пленарных заседаний Парламента;
б) решение правовых, финансовых, материально-технических и иных вопросов, касающихся деятельности Парламента, Бюро Парламента, комитетов, фракций, следственной и других временных комиссий Парламента;
в) обеспечение членов Парламента законопроектами, предусмотренными повесткой дня пленарных заседаний;
г) учет предложений и замечаний, высказанных при рассмотрении законопроектов и других вопросов на пленарных заседаниях Парламента;
д) содействие членам Парламента в осуществлении их полномочий;
е) исполнение поручений Бюро Парламента, Председателя Парламента и егозаместителей, комитетов, следственной и других временных комиссий Парламента;
ж) подготовка для руководства Парламента и членов Парламента информационно-справочных и других материалов; издание сборника актов, принятых Парламентом;
з) подготовка и предоставление членам Парламента необходимых информационных материалов в периоды между сессиями;
и) ведение протоколов и стенограмм пленарных заседаний Парламента и заседаний Бюро Парламента;
к) опубликование и освещение документов Парламента, комитетов, фракций,следственной и других временных комиссий Парламента с помощью средств массовой информации;
л) организационно-техническое обеспечение приема в Парламенте делегаций иностранных государств, отдельных государственных, политических и общественных деятелей, дипломатических представителей;
м) организация поездок за рубеж Председателя Парламента, официальных парламентских делегаций и членов Парламента;
н) обеспечение единого делопроизводства и организация приема граждан в Парламенте;
о) финансовое обеспечение деятельности Парламента и его Аппарата; учет и анализ расходования финансовых средств и материальных возможностей Парламента;
п) обеспечение кадровой численности публичных служащих Аппарата Парламента, методико-практическая организация, управление, координирование и контроль за проведением кадровой политики в Аппарате Парламента, ведение секретногоделопроизводства;
р) обеспечение создания, налаженной работы и развития современнойинформационной инфраструктуры в Парламенте, автоматизация и компьютерное обслуживание деятельности Аппарата Парламента;
с) представительство Парламента в Конституционном Суде Грузии и общих судах;
т) соблюдение порядка в залах при проведении пленарных заседаний и заседаний комитетов Парламента во Дворце Парламента;
у) подготовка проекта бюджета Парламента, а также финансовое обеспечение и планирование деятельности Парламента и его Аппарата;
ф) информирование общественности относительно миссии, деятельности и персонала Парламента;
х) управление, развитие и техническое обеспечение веб-страницы Парламента;
ц) исследовательское и консультационное, а также информационно-справочное обслуживание деятельности членов Парламента, структур Парламента;
ч) содействие решению других вопросов, отнесенных к ведению Парламента согласно законодательству Грузии.
Статья 276
1. Аппаратом Парламента руководитНачальник Аппарата Парламента.
2. Начальника Аппарата Парламента назначает на должность и освобождает от должности Председатель Парламента.
3. Начальник Аппарата Парламента не может быть членом Парламента.
4. Вопрос об учреждении должности заместителя Начальника Аппарата Парламентаиопределении численности в связи с указанным решает Председатель Парламента.
5. Заместителя Начальника Аппарата Парламента (в случае наличия такового),начальников департаментов и служб, входящих в состав Аппарата Парламента, по представлению Начальника Аппарата Парламента назначает на должность и освобождаетот должности Председатель Парламента.
Статья 277
1. В состав Аппарата Парламента в виде структурных координационных единиц входят департаменты, службы и аппараты комитетов, состав которых согласно утвержденному штатномурасписанию по представлению начальника соответствующего департамента или службы и председателя комитета назначает и освобождает Начальник Аппарата Парламента в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе».
2. По представлению председателя комитета начальника и специалистоваппарата комитета назначает и освобождает Начальник Аппарата Парламента в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе».
3.По представлению председателя временной следственной комиссии Начальник Аппарата Парламента оформляет с приглашенными экспертами и специалистами срочные трудовые договоры.
4. По представлению председателя временной комиссии Начальник Аппарата Парламента оформляет с приглашенными экспертами и специалистами срочные трудовые договоры.
5. Сотрудников аппарата фракции по представлению председателя фракции назначает и освобождает Начальник Аппарата Парламента в порядке, установленном законодательством Грузии, на основании срочных трудовых договоров.
6. Численность штатных единиц аппарата фракции, рабочая площадь, выделенная для фракции во Дворце Парламента, и сумма на обеспечение деятельности фракции, как правило, определяются пропорционально числу членов Парламента, объединенных во фракцию.
Статья 278
1. Положения об Аппарате Парламента и его структурных единицах (кроме положения о Бюджетном офисе Парламента) по представлению Начальника Аппарата Парламента утверждает Председатель Парламента.(29.11.2013,№1688)
2. Начальник Аппарата Парламента определяет структуру, численность штатных единиц Аппарата, оплату труда, условия труда сотрудников Аппарата и представляет наутверждение Председателю Парламента.
3. Порядокпрохождения службы публичными служащими Аппарата Парламента утверждает Председатель Парламента.
4. Квалификационные требования, предъявляемые к работникам Аппарата Парламента, их права и обязанности определяются законодательством Грузии, Положением о соответствующей структурной координационной единице и должностной инструкцией.
5. Должностные инструкции публичных служащих Аппарата Парламента по согласованию с начальником соответствующей структурной координационной единицы утверждает Начальник Аппарата Парламента.
6. Допускается прохождение практики и стажировки в Аппарате Парламента. Порядок прохождения практики и стажировки утверждает Председатель Парламента.
Статья 279(29.11.2013 N1688)
1. В целях обеспечения комитетов, фракций Парламента, независимых членов Парламента и Аппарата Парламента финансовой, бюджетнойи другой аналитическойинформацией экономического характера в структуре Аппарата Парламента создается Бюджетный офис Парламента.
2. Начальника Бюджетного офиса Парламента по представлению Председателя Финансово-бюджетного комитета Парламента на 5-летний срок назначает на должность и освобождает от должности Председатель Парламента. Одно и то же лицо может быть назначено на должность начальника Бюджетного офиса только дважды подряд.
3. Сотрудников Бюджетного офиса Парламента, кроме случая, предусмотренногопунктом 2 настоящей статьи, в соответствии с Законом Грузии «О публичной службе» назначает на должность и освобождает от должности Начальник Аппарата Парламента.
4. Структура и порядок деятельности Бюджетного офиса Парламента определяются Положением о нем, которое по представлению начальника Бюджетного офиса Парламента или (и) Наблюдательного совета утверждает Председатель Парламента.(31.07.2014 N2614)
41. Координацию деятельности Бюджетного офиса Парламента осуществляет Наблюдательный совет Бюджетного офиса Парламента. В состав Наблюдательного совета Бюджетного офиса Парламента по должности входят Председатель Парламента и Председатель Финансово-бюджетного комитета, а остальныхчленовНаблюдательного совета (одного – из числа членов Большинства, одного – из числа членов Меньшинства, одного – из числа независимых членов Парламента с большей поддержкой, поодному – из числа членов фракций, не объединившихся в Большинстве илиМеньшинстве, а в случае отсутствия Большинства или (и) Меньшинства по одному – из числа членов фракций) на основании предварительной консультации назначает Председатель Парламента. При этом, представительство Меньшинства и фракций, не объединившихся в Большинстве или Меньшинстве, не должно превышать половину численности членов Наблюдательного совета Бюджетного офиса Парламента. Если представительство Меньшинства и фракций, не объединившихся в Большинстве или Меньшинстве, превысит половину численности членов Наблюдательного совета, Большинство вправе дополнительно выдвигать члена с учетом соотношения, установленного настоящим пунктом. Наблюдательным советом Бюджетного офиса Парламента руководит Председатель Парламента. Полномочия и порядок деятельности Наблюдательного совета Бюджетного офиса Парламента определяет Председатель Парламента. (23.12.2017 N1944)
5. Бюджетный офис Парламента подотчетен Наблюдательному совету Бюджетного офиса Парламента, которому представляет годовой отчет о своей деятельности, а Финансово-бюджетному комитету дважды в год, в 10-дневный срок со дня завершения весенней и осенней сессий – информацию в письменной форме о деятельности, осуществленной в соответствующий сессионный период. (23.12.2017 N1944)
Статья 280
1. В целях обеспечения участия членов Парламента в решении вопросов местного значения, организации работы с избирателями, координации отношений Парламента с избирателями и органами местного самоуправления и деятельности членов Парламента – мажоритариев от соответствующих территориальных единиц может быть создано представительство Парламента, не являющееся структурной единицей Аппарата Парламента.
2. Решение о создании или отмене представительства Парламента принимает Председатель Парламента по согласованиюс Бюро Парламента.
3. Положение о представительстве Парламента, его штатное расписание и условия оплаты труда утверждает Председатель Парламента по представлению Начальника Аппарата Парламента.
4. Начальника представительства Парламента назначает на должность и освобождает от должности Председатель Парламента по представлению НачальникаАппарата Парламента.
5. Сотрудников представительства Парламента в порядке, установленномтрудовым законодательством Грузии, на основании срочных трудовых договоров назначает на должность и освобождает от должности Начальник Аппарата Парламента по представлению Начальника представительства Парламента.
Статья 281
1. Страхование жизни и здоровья публичных чиновников Аппарата Парламента является обязательным.
2. Решение по вопросам страхования жизни и здоровья других публичных служащих Аппарата Парламента, а также служащих учреждений, созданных при Парламенте, принимает Председатель Парламента по представлению Казначейского совета Парламента.
Глава LIII
Учреждения, созданные при Парламенте
Статья 282
1. Национальная библиотека Грузии –Главная библиотека библиотечной системы Грузии – являетсябиблиотекой Парламента, деятельность которой регулируется Законом Грузии «О Национальной библиотеке», другими законами и соответствующим Положением.
2. Директора Национальной библиотеки Грузии назначает на должность и освобождает от должности Председатель Парламента.
3. Положение о Национальной библиотеке Грузии, штатное расписание и условия оплаты труда ее сотрудников утверждает Председатель Парламента по представлению директора Национальной библиотеки Грузии.
Статья 283
В постоянно действующем Совете гендерного равноправия председательствует Председатель Парламента или по его поручению – один из его заместителей. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета гендерного равноправия осуществляет соответственно секретариат Председателя Парламента либо его заместителя.
Статья 2831(18.04.2018 N2147)
1. Постоянно действующий парламентский совет открытого управлениясоздается,положение о нем и его состав утверждаютсяприказом Председателя Парламента. Положение о Постоянно действующем парламентском совете открытого управления представляет на утверждение Председателю Парламента Постоянно действующий парламентский совет открытого управления. Указанным Положением определяются полномочия, порядок деятельности Постоянно действующего парламентского совета открытого управления, организационные вопросы, касающиеся его работы, и вопросы, связанные с сотрудничеством Совета с представителями гражданского общества, вопросы организации ежегодных встреч Парламента с общественными организациями, а также порядок надзора за исполнением плана действий, разработанного исполнительной властью Грузии в рамках открытого управления.
2. В состав Постоянно действующего парламентского совета открытого управления входят по одному представителю от фракций и член Парламента, не объединившийся ни в одной из фракций. Председатель фракции в письменной форме представляет Председателю Парламента кандидата в члены Постоянно действующего парламентского совета открытого управления, а члены Парламента, не объединившиеся ни в одной из фракций, по взаимному согласованию, в письменной форме представляют Председателю Парламента кандидата в члены совета. В составе Постоянно действующего парламентского совета открытого управления допускается уступка квот между фракциями, объединившимися в Большинство, а также между фракциями, объединившимися в Меньшинство. Председатель Парламента является членом Постоянно действующего парламентского совета открытого управления по должности.
3. В Постоянно действующем парламентском совете открытого управления председательствует Председатель Парламента или по его поручению –один из членов Совета.
Статья 284
1. В целях регулирования вопросов, связанных с государственными символами,при Парламенте создается и действует Государственный совет геральдики.
2. Полномочия и структура Государственного совета геральдики, а также основные функции Совета определяются Органическим законом Грузии «О Государственном гербе Грузии» и соответствующим положением, которое Парламент утверждает постановлением.
3. Штатное расписание и ставки должностных окладов служащихГосударственного совета геральдики утверждает Председатель Парламента Грузии по представлению председателя Государственного совета геральдики и согласованию с Финансово-бюджетным комитетом Парламента.
Раздел XIII
Ответственность за нарушение Регламента
Глава LIV
Ответственность членов Парламента и должностных
лиц за нарушение Регламента
Статья 285
За нарушение Регламента установлены следующие формы воздействия в отношении членов Парламента:
а) лишение слова на пленарном заседании Парламента;
б) предупреждение;
в) удаление из зала заседаний;
г) удержание заработной платы.
Статья 286
1. Председательствующий на пленарном заседании Парламента лишает члена Парламента слова, если:
а) он выступает без разрешения председательствующего на заседании;
б) он выступает по вопросу, не являющемуся предметом обсуждения;
в) ему было предоставлено слово по процедурным вопросам, а он в своем выступлении затрагивает другие вопросы;
г) он превышает время, установленное настоящим Регламентом, или время, предоставленное ему дополнительно.
2. Предупреждение применяется в отношении члена Парламента, который:
а) продолжает выступление и после лишения слова в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта первого настоящей статьи;
б) выступает без микрофона;
в) совершает действие, препятствующее проведению заседания в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Требование удалиться из зала заседаний применяется в отношении члена Парламента, который:
а) после предупреждения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, продолжает совершать то же действие;
б) явился в зал заседаний с огнестрельным или холодным оружием;
в) прибегает к насилию или призывает к подобному действию других членов Парламента.
4. Член Парламента, к которому было применено требование удалиться из зала заседаний, обязан покинуть зал заседаний. В противном случае председательствующий на заседании приостанавливает заседание, после чего мандатури приводит в исполнение указанное требование.
5. У члена Парламента, к которому было примененотребование удалиться из зала заседаний, удерживаются заработная плата и иное вознаграждение, связанное с осуществлением полномочий члена Парламента, за день применения санкции.
6. Если при проверке результатов голосования и регистрации в течение одного дня будет выявлено, что член Парламента не присутствует в зале заседаний и от его именибыло принято участие в голосовании или регистрации, у него удерживается из заработной платы сумма в размере 20 процентов. В случае совершения того же действия во второй раз и в каждом повторном случае в течение этой же сессии у члена Парламента удерживается из заработной платы сумма в размере 25 процентов. Указанный факт оформляется в виде протокольной записи и направляется Финансовому департаменту Аппарата Парламента для удержания из заработной платы суммы за соответствующий месяц.
7. Если член Парламента, обязанный представить законопроект на пленарном заседании (докладчик или содокладчик), во время представления законопроектаотсутствует в зале заседаний понеуважительной причине, у него удерживаетсязаработная плата за этот день. По факту непредставления членом Парламента законопроекта в зале заседаний на основании заявления председательствующего на заседании оформляется протокольная запись, которую мандатуртухуцеси направляет в течение 24 часов Департаменту финансового обеспечения Аппарата Парламента для удержания суммы из заработной платы в соответствии с настоящим пунктом.
8. Если член Парламента, входящий в состав двух комитетов, в течение календарного месяца по неуважительной причине отсутствует на комитетских заседаниях трижды, а член Парламента, входящий в состав одного комитета, в течение календарного месяца по неуважительной причине отсутствует на комитетском заседании дважды, у него удерживается из заработной платы сумма в размере 10 процентов. Члену Парламента пропуск заседания по неуважительной причине не засчитывается, если он предварительно уведомил председателя комитета о возможном пропуске заседания по уважительной причине или комитетское заседание было созвано в нарушениетребованийпунктов 5 и 8 статьи 49 настоящего Регламента. По факту отсутствия члена Парламента на заседании комитета оформляется протокольная запись, и в связи с указанным ведется учет председателем комитета, после чего протокольная запись направляется Финансовому департаменту Аппарата Парламента для удержания из заработной платы за соответствующий месяц.
9. При отсутствии члена Парламента по неуважительной причине более чем на одном пленарном заседании в течение календарного месяца из его заработной платы удерживается сумма в размере 10 процентов за каждое пропущенное заседание сверх одного. По факту отсутствия члена Парламента на пленарном заседании понеуважительной причине оформляется протокольная запись и на последнем пленарномзаседании календарного месяца оглашается председательствующим на заседании. До10 числа следующего месяца Служба мандатури Аппарата Парламента на основании протокольных записей составляет список членов Парламента, отсутствовавших на пленарных заседаниях по неуважительной причине, и направляет его в Департамент финансового обеспечения Аппарата Парламента для удержания заработной платы за соответствующий месяц.
10. Если председатель комитета по зависящей от него причине в течениекалендарного месяца дважды подряд не проведет заседание комитета, у него удерживается из заработной платы сумма в размере 50 процентов. Бюро Парламентарассматривает причину непроведения заседания комитетаи правомочно в установленном порядке поставить на пленарном заседании Парламента вопрос об отстранении от должности председателя комитета.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 настоящей статьи, общий размер суммы, удержанной из заработной платы члена Парламента, не должен превышать50 процентов заработной платы члена Парламента.
12. Ответственность, предусмотренная пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не распространяется на членов Парламента в период внеочередной сессии или внеочередного заседания.
13. Комитет ежемесячно составляет список членов Парламента, отсутствовавших на заседаниях комитета, с указанием количества пропущенных каждым из них заседаний и дат пропуска. Список членов Парламента, отсутствовавших на заседаниях комитета,передается Комитету по процедурным вопросам и правилам, который после изучения достоверности данных обеспечивает его опубликование и размещение на веб-странице Парламента.
14. К концу каждой сессии Служба мандатури Аппарата Парламента составляет список членов Парламента, отсутствовавших на пленарных заседаниях Парламента, с указанием фракций, количества пропущенных каждым из них заседаний и дат пропуска. Список членов Парламента, отсутствовавших на пленарных заседаниях по неуважительной причине, передается Комитету по процедурнымвопросам и правилам, который обеспечивает его опубликование и размещение на веб-странице Парламента.
Статья 287
1. Член Парламента, в отношении которого была применена какая-либо из форм воздействия, установленных пунктами 6 – 10 статьи 286 настоящего Регламента, вправе внести обоснованный протест в письменнойформе до начала следующего пленарного заседания Парламента. Решение по вопросу протеста принимает Председатель Парламента.
2. В случае применения какой-либо формы воздействия в отношении члена Парламента следующие выступающие не вправе делать предметом прений вопрос призыва к соблюдению порядка.
Статья 288
Не допускается переделывать или исправлять принятые Парламентом: проект закона или постановления, другие правовые акты, протоколы, иные документыПарламента после окончательного голосования. Осуществление данного действия влечет ответственность, предусмотреннуюзаконом.
Глава LV
Ответственность других государственных должностных лиц
за нарушение Регламента
Статья 289
1. Ответственность за нарушение Регламента в порядке, установленном законом и настоящим Регламентом, возлагается на членов Правительства Грузии, должностных лиц, избранных Парламентом, а также на других должностных лиц, которым вменяется в обязанность участие в деятельности Парламента.
2. Вопрос об ответственности должностного лица ставится при следующих нарушениях:
а) когда он приглашен на рассмотрение вопроса и не является;
б) в случае нарушения процедуры, установленной для дачи ответа на запрос члена Парламента;
в) в случае отсутствия на парламентском слушании;
г) в случае предоставления Парламенту искаженной или неверной информации;
д) в случае невыполнения постановления и рекомендации Парламента;
е) в случае создания препятствий члену Парламента в осуществлении прав, предоставленных настоящим Регламентом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.
3. В каждом из случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, Комитет по процедурным вопросам и правилам рассматривает факт нарушения Регламента и ставит перед Бюро Парламента вопрос о надлежащем реагировании.
Статья 290
1. В случае нарушения Регламента Парламент прибегает к следующим формам реагирования:
а) принимает постановление или резолюцию с цельюприменения к конкретному должностному лицу соответствующих мер реагирования, предусмотренных Конституцией Грузии за нарушение;
б) обращается к руководителю государственного ведомства с представлениемоб ответственности должностного лица, находящегося в его подчинении.
2. Лицо, приглашенное на пленарное заседание Парламента, обязано соблюдать порядок во время заседания. Ему запрещается осуществлять действия, препятствующие выполнению Парламентом или членом Парламента государственных функций. При голосовании он должен воздерживаться от выражения личного отношения к результату. Гости, нарушающие порядок, могут быть удалены из зала заседаний председательствующим на пленарном заседании Парламента.
Глава LVI
Обеспечение охраны Парламента
Статья 291
1. Охрану Парламента и членов Парламента обеспечивает Специальная служба государственной охраны в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Соответствующий комитет совместно со Службой охраны Парламентаразрабатывает режим соблюдения безопасности во Дворце Парламента и на прилегающей к нему территории, который утверждает Председатель Парламента.
3. По поручению Председателя Парламента соответствующий комитет изучает и рассматривает деятельность Специальной службы государственной охраны в части обеспечения охраны Парламента.
4. Во Дворце Парламента не допускается ношение огнестрельного и холодного оружия, в том числе – членами Парламента. Исключение из данного правила определяется законодательством Грузии и режимом соблюдения безопасности во Дворце Парламента и на прилегающей к нему территории.
5. Членам Правительства Грузии, должностным лицам, избранным, назначенным или утвержденным Парламентом, а также должностным лицам, на назначение которых Парламент дал согласие, для перемещения во Дворце Парламента выдаются свидетельства, удостоверяющие личность, за подписью Председателя Парламента в соответствии с утвержденным образцом.
Раздел XIV
Переходные и заключительные положения
Глава LVII (искл. от 29.11.2013 N1688)
( Статья 292-321)
Глава LVIII
Заключительные положения
Статья 322
С введением в действие настоящего Регламента признать утратившим силу Регламент Парламента Грузии от 17 февраля 2004 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №8, 25.03.2004, ст.38).
Статья 323
1. Настоящий Регламент, за исключением пункта 3 статьи первой, подпункта «б» пункта 3 статьи 16, статьи 127, пункта 2 статьи 143, пунктов 6 и 9 статьи 147, пункта 2 статьи 149, пункта 2 статьи 153, пункта 3 статьи 157, пункта первого статьи 167, пункта 4 статьи 171, статьи 173, пункта первого статьи 182, пунктов 6 и 8 статьи 186, статей 190, 191, 201– 204, 208, 210 и 211, пунктов первого и 3 – 5 статьи 221, статей 231 – 234, 253, 254 и 273 настоящего Регламента, ввести в действие со дня опубликования итогового протокола о результатах очередных парламентских выборов 2012 года.
2. Пункт 3 статьи первой, подпункт «б» пункта 3 статьи 16, статью 127, пункт 2 статьи 143, пункты 6 и 9 статьи 147, пункт 2 статьи 149, пункт 2 статьи 153, пункт 3статьи 157, пункт первый статьи 167, пункт 4 статьи 171, статью 173, пункт первыйстатьи 182, пункты 6 и 8 статьи 186, статьи 190, 191, 201 – 204, 208, 210 и 211, пункты первый и 3 – 5 статьи 221, статьи 231 – 234, 253, 254 и 273 настоящего Регламента ввести в действие с момента принесения присяги Президентом, избранным в результате очередных президентских выборов в октябре 2013 года.
Председатель Парламента Грузии Давид Бакрадзе
Тбилиси
22 июня 2012 года
№6533-Iс
Вернуться назад
Комментарии к документу