Закон Грузии О ядерной и радиационной безопасности

Закон Грузии

О ядерной и радиационной безопасности

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера регулирования Закона

1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения между органами государственной власти и физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с ядерными и радиоактивными материалами и другими источниками ионизирующего излучения, а также меры безопасности (защищенности) ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения.

2. Настоящий Закон устанавливает:

а) принципы безопасности осуществления деятельности, связанной с радиоактивными материалами и другими источниками ионизирующего излучения, и любой другой деятельности, вызывающей радиационное облучение;

б) систему защиты человека и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения;

в) обязательства по осуществлению мер сокращения радиационного облучения вследствие радиационной аварийной ситуации;

г) обязательства по безопасному обращению с радиоактивными отходами;

д) обязательства по разработке и осуществлению мероприятий по сокращению природного радиационного облучения в пределах возможного;

е) государственный контроль и надзор за следующими видами ядерной и радиационной деятельности, связанными с радиоактивными материалами и другими источниками ионизирующего излучения и вызывающими радиационное облучение (кроме использования в военных целях источников ионизирующего излучения):

е.а) производство, владение, хранение, использование и потребление, импорт, экспорт, транзит и транспортировка радиоактивных материалов, а также экспорт и импорт ядерных технологий и ядерных технологических новшеств;

е.б) подбор земельного участка для ядерных и радиационных объектов, проектировние, оценка радиационной безопасности, модификация деятельности или проекта деятельности, вывода из эксплуатации и декомиссия ядерных и радиационных объектов;

е.в) переработка, хранение, складирование и размещение радиоактивных отходов;

е.г) использование источников ионизирующего излучения в медицинской, промышленной и научно-исследовательской сферах;

е.д) любая другая деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (в том числе – деятельность, связанная с вводом в экплуатацию и обслуживанием ядерных и радиационных объектов, добычей полезных ископаемых, деятельность, по вопросам, связанным с бесконтрольными радиоактивными источниками).

3. Настоящий Закон не распространяется на изъятые, освобожденные и исключенные из регулирования радиоактивные источники и виды деятельности, уровни которых устанавливаются «Техническим регламентом – Нормами радиационной безопасности и основными требованиями к обращению с источниками ионизирующего излучения». Юридическое лицо публичного права – Агентство по ядерной и радиационной безопасности (далее регулирующий орган) вправе в особом случае, исходя из реальной ситуации, устанавливать отличающиеся величины этих уровней для данного случая. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 2. Цели и задачи Закона

1.   Цели настоящего Закона:

а) обеспечение мирного использования ядерных материалов, соответствующих устройств и техники с соблюдением режима их нераспространения;

б) установление основных требований в отношении безопасной работы с ядерными материалами и другими источниками ионизирующего излучения;

в) обеспечение предотвращения и пресечения любой незаконной деятельности, связанной с ядерными материалами и другими источниками ионизирующего излучения в соответствии с законодательством Грузии и обязательствами, взятыми Грузией по международным договорам;

г) обеспечение безопасности всех видов деятельности, связанных с радиоактивными материалами и другими источниками ионизирующего излучения и их использование только в мирных целях, защита человека и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения в соответствии с законодательством Грузии, в том числе – с Конституцией Грузии, а также с обязательствами, взятыми Грузией по международным договорам.

2. Задачей настоящего Закона является обеспечение на территории Грузии исполнения требований ядерной и радиационной безопасности путем гармонизации с международными стандартами.

 

Статья 3. Разъяснение терминов

1. Аварийное облучение – облучение, полученное физическим лицом во время чрезвычайной ситуации. Для лиц, участвующих в мероприятиях по смягчению последствий чрезвычайной ситуации, оно является суммарным значением непланового облучения, обусловленного чрезвычайной ситуацией, и облучения, полученного при нормальных условиях работы.

2. Зона аварийной ситуации – определенная зона, в которой в соответствии с требованиями ядерной и радиационной безопасности осуществляются особые меры по сокращению последствий радиационной аварии.

3. Авторизация – процедура выдачи регулирующим органом соответствующего документа (лицензии и разрешения) в целях предоставления полномочия по осуществлению ядерной и радиационной деятельности.

4. Гарантии ядерного нераспространения – система обязательств, в основе которой положено соглашение между Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и странами – его членами, согласно которому страна – член не должна применять ядерные материалы в военных целях, а Международное агентство по атомной энергии правомочно контролировать исполнение обязательств, взятых страной – членом согласно указанному соглашению.

5. Ядерный и радиационный объект – объект (включая сооружения и оснащение), в котором осуществляется обращение с источниками ионизирующего излучения.

6. Ядерная и радиационная безопасность – совокупность организационных и технических мер, обеспечивающая защиту человека и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения.

7. Оценка ядерной и радиационной безопасности – всеобъемлющая оценка обеспечения ядерной и радиационной безопасности лицензируемой деятельности.

8. Ядерный (расщепляющийся) материал – уран-233; уран, обогащенный ураном-235 или ураном-233; содержащий эти изотопы уран, состав которого совпадает с природным, но не является рудой или отходом руды; обедненный уран; плутоний, кроме плутония-238, в котором изотопная концентрация превышает 80%; торий, в виде металла, сплава, пробы, химической примеси или концентрата; любой материал, который становится расщепляющимся при взаимодействии с нейтронами изотопов, находящихся в его составе, и который производит ионизирующее излучение во время процесса ядерного расщепления.

9. Природное излучение – совокупность излучения имеющихся в природе радионуклидов и космического излучения.

10. Зона наблюдения – зона, не являющаяся подконтрольной зоной и в которой осуществляется мониторинг профессионального облучения, невзирая на отсутствие специальных требований радиационной защиты и безопасности.

11. Допустимый дозовый предел – предельное значение дозы ионизирующего излучения, полученной в результате осуществления индивидом практической деятельности, которое не должно быть превышено.

12. Декомиссия – совокупность административных и технических мероприятий по выводу ядерного и радиационного объекта (кроме захоронения радиоактивных отходов, объектов, в которых размещены устройства, генерирующие ионизирующее излучение, предприятий, перерабатывающих отходы горной промышленности и радиоактивные источники, которые могут прекратить деятельность без декомиссии) из-под регулируемого контроля полностью или частично.

13. Квалифицированный эксперт – физическое лицо, которое на основании полученного от соответствующих структур сертификата, профессиональной лицензии или академической квалификации и опыта в установленном порядке признано лицом, имеющим право на проведение экспертизы в соответствующей сфере.

14. Ионизирующее излучение – излучение, имеющее способность образования ионных пар в окружающей среде.

15. Генератор ионизирующего излучения – установка, а также ее часть, не содержащая радиоактивные материалы, но которая на основании технических данных может генерировать ионизирующее излучение.

16. Источник ионизирующего излучения – радиоактивное вещество, устройство, содержащее его или генерирующее устройство, которое излучает или имеет способность при облучении вызывать ионизацию вещества.

17. Регулирующий контроль – любая форма контроля и регулирования регулирующим объектом ядерных и радиационных объектов или деятельности, целью которой является установление соответствия защиты от ионизирующего излучения или (и) безопасности и защищенности радиоактивных источников сущетвующим требованиям.

  18. Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1690)

  19. Зона мониторинга – зона, на различных участках которой осуществляется измерение дозы облучения и уровня загрязнения в целях контроля или (и) оценки облучения.

20. Облучение населения – облучение физических лиц вследствие воздействия источника ионизирующего излучения, кроме облучения, обусловленного профессиональным, медицинским и местным природным нормальным фоновым излучением.

21. Работник – физическое лицо, которое в пределах деятельности, регулируемой настоящим Законом, работает с ионизирующим излучением.

22. Оператор – физическое или юридическое лицо, подавшее заявление или сообщение для получения права на осуществление деятельности, регулируемой настоящим Законом, или получившее такое право.

23. Профессиональное облучение – облучение, полученное работником при осуществлении профессиональной деятельности, кроме облучения, полученного от радиоактивных источников излучения, исключенных из регулирования и освобожденных от регулирования или полученного в результате деятельности.

24. Радиационная авария – неожиданный случай, включая ошибки, допущенные в управлении ядерным и радиационным объектом, неисправность оснащения и другие нарушения, игнорирование последствий которых невозможно с точки зрения радиационной защиты и безопасности. Радиационные аварии могут быть объектового, местного, национального или трансграничного масштабов.

25. Радиационное облучение – деяние или условия, во время которого (которых) человек находится под воздействием ионизирующего излучения. Радиационное облучение может быть наружным (из источников, находящихся вне тела) и внутренним (из источников, находящихся внутри тела).

26. Программа радиационной защиты – совокупность документов, представленных соискателем лицензии или владельцем лицензии, подтверждающих гарантии обеспечения определенных настоящим Законом мер радиационной безопасности осуществленной им ядерной и радиационной деятельности конкретного вида.

27. Радиационный инцидент – незапланированный случай, обусловленный ошибкой оператора, неисправностью устройства; предаварийная ситуация, утрата радиоактивного источника, деяние без разрешения как преднамеренное, так и невольное, игнорирование последствий которого невозможно с точки зрения обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

28. Радиационный риск – вероятность вредных последствий, возникших в результате угрозы, опасности, существующего или потенциального облучения.

29. Радиоактивное загрязнение – наличие радиоактивных веществ на любой поверхности, в твердых, жидких или газообразных материалах, в которых их наличие не ожидается и нежелательно, а также процессы, способствующие их дальнейшему развитию.

30. Радиоактивные отходы – изделия, в том числе – изъятые из употребления радиоактивные источники, устройства, вещества, находящиеся в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды более высокой концентрации активности, чем на уровне изъятия из регулирования, или загрязненные такими радионуклидами, последующее использование которых не предусмотрено.(11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  30¹. Пункт захоронения радиоактивных отходов – комплекс зданий и сооружений, где бессрочно размещены радиоактивные отходы для безопасного хранения без намерения их последующего изъятия. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

30². Пункт хранения радиоактивных отходов – комплекс зданий и сооружений, где для безопасного хранения временно могут размещаться радиоактивные отходы, кроме радиоактивных отходов, находящихся во владении государства, с учетом возможности их последующего изъятия. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  30³. Хранилище радиоактивных отходов – комплекс зданий и сооружений, где для безопасного хранения временно могут размещаться радиоактивные отходы, в том числе – радиоактивные отходы, находящиеся во владении государства, с учетом возможности их последующего изъятия. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

31. Радиоактивное вещество – вещество (радиоактивный источник или материал), которое в обычных условиях является источником ионизирующего излучения.

32. Изъятие из сферы регулирования – изъятие регулирующим органом радиоактивных материалов или ядерных и радиационных объектов из сферы регулирования в дальнейшем, в пределах видов разрешенной деятельности.

33. Уровень изъятия из сферы регулирования – установленный регулирующим органом уровень, выраженный в единицах удельной активности или полной (в целом) активности, при достижении которого или при наличии более низкого показателя которого радиационный источник может быть изъят из сферы регулирования.

34. Исключение из сферы регулирования – целевое исключение особых категорий облучения из сферы контроля. Такое облучение обозначается термином «исключенное облучение».

35. Освобождение от регулирования – случай, когда некоторые требования норм безопасности могут быть игнорированы.

36. Уровень освобождения от регулирования – установленная регулирующим органом величина, выраженная в единицах удельной активности, полной активности, мощности дозы или радиационной энергии, при достижении которой или ниже которой радиационный источник может быть изъят из сферы контроля.

37. Чрезвычайная ситуация – ситуация, возникшая на ядерном и радиационном объекте, определенной территории или в акватории вследствие природного явления, стихийного бедствия, пожара, аварии, катастрофы или иного бедствия, а также использования поражающих боевых средств, когда нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, причиняется ущерб населению и вред окружающей природной среде.

38. Подконтрольная зона – определенная зона, в которой в целях контроля за профессиональным облучением (облучением, полученным в режиме нормальной работы ядерного и радиационного объекта) введены или могут быть введены специальные меры защиты или требования безопасности во избежание распространения радиоактивного загрязнения и облучения в нормальных рабочих условиях, а также для ограничения уровня потенциального облучения.

39. Медицинское облучение – облучение, которое получают: пациент при медицинской диагностике или лечении; лицо, целенаправленно или добровольно помогающее пациенту в создании комфортных условий (кроме лица, находящегося под профессиональным облучением); студент и доброволец, включенные в пределах обучения в медико-биологические программы.

40. Бесконтрольный (бесхозяйный) радиоактивный источник – радиоактивный источник, не находящийся под государственным контролем (указанный источник либо никогда не находился под регулирующим контролем, либо был оставлен, утрачен или перемещен, или (и) с ним было осуществлено незаконное деяние).

41. Физическая защита – система мер защиты источников ионизирующего излучения на авторизованных объектах, направленная на пресечение хищения или незаконного перемещения ядерных и радиоактивных материалов или на недопущение саботажа в отношении указанной системы.

42. Система физической безопасности (защищенности) – правовые, исследовательские и инженерные мероприятия, цель которых предотвращение ядерного терроризма, хищения ядерных и радиоактивных материалов или незаконного обращения с ними.

43. Сообщение – отчет, своевременно представленный соответствующему государственному органу или международной организации с детальным описанием чрезвычайной ситуации или возможной чрезвычайной ситуации; или меры, проведенные для определения условий, создавшихся вследствие чрезвычайной ситуации, в целях сообщения в режиме тревоги всем организациям, ответственным за реагирование на указанную ситуацию.

44. Вмешательство – деяние, цель которого – сокращение или предотвращение облучения или потенциального риска облучения, обусловленного источниками ионизирующего излучения, не находящихся под контролем или не контролируемых после радиационной аварии.

 

Статья 4. Основные принципы ядерной и радиационной безопасности

Деяния лица, осуществляющего ядерную и радиационную деятельность, определенную подпунктом «е» пункта 2 статьи первой настоящего Закона, и регулирующего органа должны основываться на следующих основных принципах ядерной и радиационной безопасности:

а) ответственность за безопасность – ответственность за радиационную безопасность в первую очередь возлагается на тех юридических и физических лиц, которые осуществляют регулируемую настоящим Законом деятельность, содержащую радиационный риск;

б) управление безопасностью и менеджмент – формирование, осуществление и сохранение эффективного управления и менеджмента безопасности всех заинтересованных организаций и объектов повышенного радиационного риска, а также производства работ, содержащих радиационный риск;

в) обоснование – возможный вред, причиненный вследствие функционирования объектов с повышенным радиационным риском и производства работ, содержащих подобный риск, не должен превышать полученную выгоду;

г) оптимизация радиационной защиты – радиационная защита должна быть оптимизирована таким образом, чтобы осуществить разумно достижимый высший уровень радиационной безопасности;

д) ограничение риска для отдельных индивидов – обеспечение избежания недопустимого риска или вреда для отдельных индивидов путем осуществления мер контроля радиационных рисков;

е) защита настоящих и будущих поколений - защита людей и окружающей среды, настоящих и будущих поколений от радиационных рисков;

ж) предотвращение радиационных аварий – осуществление всех необходимых мер в целях превенции радиационных аварий;

з) готовность к радиационным авариям и реагирование на них – обеспечение готовности к реагированию на потенциальные ядерные и радиационные аварии, осуществлению необходимых мер по смягчению и ликвидации их последствий в случае возникновения такого рода аварий;

и) защитные меры по сокращению существующих и нерегулируемых радиационных рисков – обоснование и оптимизация защитных мер, подлежащих осуществлению для сокращения существующих и нерегулируемых радиационных рисков;

к) принцип физической безопасности (защищенности) – гарантированная государством защита ядерных и радиоактивных материалов, других источников ионизирующего излучения, ноу-хау от несанкционированного использования и использования не по назначению, от незаконного завладения и саботажа, а также предотвращение террористических актов, возможного вреда при несанкционированном перемещении, хранении и транспортировке ядерных и радиоактивных материалов. Со стороны государства основанием физической безопасности (защищенности) являются основанные на поэтапном подходе государственные требования, исходящие из оценки потенциальной угрозы.

 

Глава II

Государственное регулирование ядерной и радиационной деятельности

 

Статья 5. Основная цель регулирования безопасности ядерной и радиационной деятельности

1. Осуществление основных принципов ядерной и радиационной безопасности, определенной статьей 4 настоящего Закона, обеспечивает основную цель безопасности - защиту человека и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения.

2. Определенные статьей 4 настоящего Закона основные принципы ядерной и радиационной безопасности должны осуществляться путем следующих основных действий:

а) определение государственной политики и установление стратегии ядерной и радиационной безопасности;

б) разработка и утверждение государственных программ в сфере ядерной и радиационной безопасности;

в) создание интегрированной системы контроля в сфере ядерной и радиационной безопасности и делегирование полномочий по координации этой системы регулирующему органу;

г) выполнение обязательств, взятых по международным договорам, заключенным в сфере ядерной и радиационной системы;

д) установление особых условий чрезвычайного режима для проживания и хозяйственной деятельности на территориях, загрязненных вследствие радиационной аварии;

е) определение политики управления радиоактивными отходами и установление стратегии, создание национальной системы управления радиоактивными отходами;

ж) определение уровней изъятия из регулирования радиоактивных материалов и источников и освобождения от регулирования для их неограниченного или ограниченного использования;

з) принятие нормативных актов в сферах ядерной и радиационной безопасности (защищенности) и физической защиты.

 

Статья 6. Государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности

  ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года )

1. В целях государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в системе Министерства создается юридическое лицо публичного права – Агентство по ядерной и радиационной безопасности (регулирующий орган).

2. К функциям регулирующего органа относятся:

а) осуществление мер государственного регулирования в целях обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

б) авторизация ядерной и радиационной деятельности в соответствии с главой IV настоящего Закона;

в) государственный контроль ядерной и радиационной деятельности путем осуществления инспектирования;

г) осуществление в соответствии с законодательством Грузии принудительных мер в случае выявления нарушения лицензионных и разрешительных условий ядерной и радиационной деятельности и неавторизованной ядерной и радиационной деятельности;

д) контроль функционирования системы физической безопасности (защищенности) радиоактивных веществ и соответствующих ядерных и радиационных объектов;

е) готовность к ядерным и радиационным авариям и инцидентам и участие в мероприятиях по реагированию на них в порядке, установленном законодательством Грузии;

ж) обеспечение исполнения требований международных договоров Грузии, заключенных в сфере ядерной и радиационной безопасности, в пределах своей компетенции;

з) подготовка ежегодного отчета о радиационной обстановке в стране и представление Министерству;

и) осуществление мероприятий, связанных с информированием общества в сфере ядерной и радиационной безопасности в порядке, установленном законодательством Грузии;

к) оказание услуг, установленных законодательством Грузии, в сфере ядерной и радиационной безопасности;

л) выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Грузии.

3. Для выполнения функций государственного управления радиоактивными отходами в системе регулирующего органа создается Департамент по управлению радиоактивными отходами. Руководителя указанного Департамента назначает на должность и освобождает от должности Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии (далее – Министр) в порядке, установленном законодательством Грузии. (7.12.2017 N1690)

4. Функции Департамента по управлению радиоактивными отходами определяются Законом Грузии «О радиоактивных отходах» и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

5. Департамент по управлению радиоактивными отходами:

а) подотчетен, в том числе – Министру;

б) представляет Министру отчет об осуществленной деятельности раз в 6 месяцев.

6. Виды и размеры платы за услуги, оказываемые регулирующим органом, определяются постановлением Правительства Грузии.

7. К компетенции Министерства в сфере ядерной и радиационной безопасности относятся:

а) осуществление государственной политики в сфере ядерной и радиационной безопасности;

б) государственный контроль за деятельностью регулирующего органа;

в) надзор за исполнением международных договоров Грузии, заключенных в сфере ядерной и радиационной безопасности, и иных законодательных и подзаконных нормативных актов Грузии;

г) координация разработки проектов законов и проектов иных нормативных актов в сфере ядерной и радиационной безопасности;

  д) осуществление процедур, предусмотренных Кодексом о природоохранной оценке для ядерных и радиационных объектов; (1.06.2017 N894, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

  е) контроль за осуществлением государственных программ в сфере ядерной и радиационной безопасности;

ж) представление Правительству Грузии ежегодного отчета о радиационной обстановке в стране, подготовленного регулирующим органом.

  з) контроль за содержанием радионуклидов в продовольствии, питьевой воде, кормах для животных и почве. (7.12.2017 N1690)

 

Статья 7. ( искл .11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

 

Статья 8. Компетенция соответствующих органов Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере ядерной и радиационной безопасности

( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

1. Компетенция соответствующих органов Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере ядерной и радиационной безопасности определяется Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими нормативными актами.

2. Исходя из целей настоящего Закона, к компетенции соответствующих органов Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере ядерной и радиационной безопасности относятся:

а) содействие осуществлению государственной политики в сфере ядерной и радиационной безопасности;

б) участие в осуществлении государственных программ в сфере ядерной и радиационной безопасности;

в) поддержка регулирующего органа в осуществлении его полномочий на территориях, находящихся под их юрисдикцией, в пределах, определенных законодательством Грузии;

г) оказание помощи в порядке, установленном законодательством Грузии, населению, пострадавшему в результате вредного воздействия ионизирующего излучения;

д) участие в принятии решений о размещении ядерных и радиационных объектов повышенного радиационного риска или прекращении их эксплуатации на территориях, находящихся под их юрисдикцией.

 

Статья 9. Другие учреждения исполнительной власти, уполномоченные в сфере ядерной и радиационной безопасности

Уполномоченными учреждениями исполнительной власти в сфере ядерной и радиационной безопасности являются:

а) Министерство экономики и устойчивого развития Грузии – метрологическое обеспечение приборов для контроля за строительством и ионизирующим излучением ядерных и радиационных объектов; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

б) Министерство внутренних дел Грузии – обеспечение и контроль готовности к национальным и трансграничным радиационным авариям и ликвидации их последствий, физической защиты ядерных и радиационных объектов (кроме объектов, содержащих генераторы ионизирующего излучения); обеспечение безопасности перевозки, импорта, экспорта и транзита радиоактивных материалов; координация мероприятий по предотвращению и пресечению нелегального оборота радиоактивных материалов;

в) Министерство обороны Грузии – безопасность и физическая защита ядерных и радиационных объектов, подведомственных Министерству обороны, в случае ядерной аварии – в пределах плана реагирования на чрезвычайные ситуации участие в ликвидации последствий аварии и иной предусмотренной Законом деятельности;

б¹) Служба государственной безопасности Грузии – обеспечение ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности на пограничных пропускных пунктах; (8.07.2015 N3969)

  г) (25.03.2013 N488)

д) Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии – установление дозовых пределов во время ядерной и радиационной аварии, участие в ликвидации последствий аварии в пределах плана реагирования на аварию, регистрация радиофармпрепаратов, установление порядка периодической медицинской проверки работников, находящихся под облучением;

е) искл. (7.12.2017 N1690)

ж) Министерство иностранных дел Грузии – осуществление контроля за выполнением обязательств, взятых Грузией по международным договорам; координация отношений с международными организациями;

з) Министерство финансов Грузии – выдача разрешений на экспорт, импорт или транзит продукции двойного назначения, осуществление контроля за экспортом ядерных и радиоактивных материалов с территории Грузии, их импортом на территорию Грузии и транзитом через территорию Грузии. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 10.( искл . 11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

 

Глава III

Ядерная и радиационная безопасность

 

Статья 11. Требования ядерной и радиационной безопасности

1. Не допускается осуществление ядерной и радиационной деятельности без авторизации, предусмотренной главой IV настоящего Закона. Требования ядерной и радиационной безопасности устанавливаются «Техническим регламентом – Нормами радиационной безопасности и основными требованиями к обращению с источниками ионизирующего излучения». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Оператор (лицо, осуществляющее деятельность) с целью авторизации представляет регулирующему органу программу радиационной защиты или, исходя из радиационного риска ядерной и радиационной деятельности, – отчет об оценке ядерной и радиационной безопасности, в котором должны быть отражены пути исполнения требований ядерной и радиационной безопасности. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

3. Владелец лицензии на ядерную и радиационную деятельность обязан один раз в 10 лет представлять регулирующему органу на утверждение возобновленный отчет об оценке ядерной и радиационной безопасности.

4. Отчет об оценке ядерной и радиационной безопасности может быть представлен регулирующему органу согласно его требованию и в сроки, установленные им самим. Регулирующий орган для рассмотрения отчета может потребовать дополнительную информацию и утвердить отчет или отказать в утверждении отчета.

5. Основные требования к оценке безопасности ядерной и радиационной деятельности высокого радиационного риска и отчету о ней устанавливаются соответствующим нормативным актом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии. (7.12.2017 N1690)

6. Не допускается внесение оператором в деятельность без согласия регулирующего органа такого изменения, которое повлияет на радиационную безопасность работников или (и) окружающей среды. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

  Статья 12. Ограничение облучения, вызванного пищевыми продуктами, питьевой и минеральной водой, сырьем и почвой

1. Допустимые уровни содержания радионуклидов в продовольствии, питьевой и минеральной воде, сырье и почве устанавливаются «Техническим регламентом – Нормами радиационной безопасности и основными требованиями к обращению с источниками ионизирующего излучения».(11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  2. Запрещаются импорт, экспорт и обработка радиоактивно загрязненного сырья, продовольствия, питьевой и минеральной воды, а также находящегося в соприкосновении с ними продукции и товаров, если уровень загрязнения превышает установленные допустимые уровни загрязнения.

3. Физическое либо юридическое лицо, поставляющее питьевую воду, ответственно за содержание радионуклидов в поставляемой воде для осуществления контроля, хранения и анализа результатов контроля.

 

Статья 13. Ограничение облучения, вызванного природными источниками

1. В целях ограничения облучения населения природными радионуклидами «Техническим регламентом – Нормами радиационной безопасности и основными требованиями к обращению с источниками ионизирующего излучения» устанавливается порядок проведения измерений природного излучения в зданиях, на рабочих местах, в местах добычи ископаемых и окружающей среде. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Работы по добыче ископаемых должны производиться на основании оценки ядерной и радиационной безопасности в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Допустимый уровень объемной активности радона на рабочих местах, условия оценки радиационного состояния земельных участков, предназначенных для строительной деятельности, допустимые уровни радиоактивного загрязнения продукции, предназначенной для строительных материалов и строительства, устанавливаются «Техническим регламентом –Нормами радиационной безопасности и основными требованиями к обращению с источниками ионизирующего излучения». Указанные материалы и продукция подлежат радиационному контролю. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

4. Производители строительных материалов обязаны обеспечивать измерение содержания радионуклидов в строительных материалах, вести учет результатов и оценку полученных результатов.

 

  Статья 14. Медицинское облучение

1. Для медицинских целей (диагностика, терапия) используются только радиофармпрепараты, зарегистрированные Министерством труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

2. Требования к медицинскому облучению, рекомендованные уровни облучения, гарантии качества облучения, требования к специальному профессиональному образованию работников определяются подзаконным нормативным актом, указанным в пункте первом статьи 11 настоящего Закона.

 

Глава IV

Система авторизации ядерной и радиационной деятельности

 

Статья 15. Авторизация ядерной и радиационной деятельности

Система авторизации в сфере ядерной и радиационной деятельности включает процедуры выдачи лицензии и разрешения.

 

Статья 16. Лицензия на ядерную и радиационную деятельность

1. Регулирующий орган выдает лицензию на ядерную и радиационную деятельность в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». Указанная лицензия выдается на неопределенный срок.(11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Лицензия на ядерную и радиационную деятельность выдается на следующие виды деятельности:

а) проектирование ядерного и радиационного объекта высокого риска;

б) эксплуатация ядерного и радиационного объекта высокого риска;

в) вывод из эксплуатации и декомиссия ядерного и радиационного объекта высокого риска;

г) производство (изготовление), владение, временное хранение, использование и реализация радиоактивных материалов;

д) использование генератора ионизирующего излучения в медицинских целях;

е) использование источника ионизирующего излучения в медицинских (лечебных) целях;

ж) использование радиоактивных веществ (радиофармпрепаратов) в целях медицинской диагностики;

з) использование в медицинских лечебных целях радиоактивных веществ (радиофармпрепаратов);

и) использование генератора ионизирующего излучения или (и) радиоактивных материалов в целях оказания услуг;

к) использование генератора ионизирующего излучения в промышленных целях;

л) использование источника ионизирующего излучения в промышленных целях;

м) использование генератора ионизирующего излучения в научно-исследовательских и учебных целях;

н) использование источника ионизирующего излучения в научно-исследовательских и учебных целях;

о) обслуживание генератора ионизирующего излучения и установок, содержащих радиоактивные материалы, и проведение работ по их ремонту;

п) транспортировка ядерных материалов, радиоактивных источников и радиоактивных отходов;

р) кондиционирование, хранение и захоронение радиоактивных источников и отходов, деконтаминация устройств, территории или (и) помещений, загрязненных радиоактивными веществами;

с) изготовление контейнеров, предназначенных для перевозки и хранения радиоактивных источников и отходов;

т) экспертно-инструментальные измерения источников ионизирующего излучения, метрология, юстирование, монтаж.

3. Лицензия на ядерную и радиационную деятельность может быть выдана комплексно как по видам деятельности, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, так и по отдельным видам деятельности или соответственно по отдельным этапам осуществления деятельности.

4. Критерии, определяющие ядерные и радиационные объекты высокого риска, устанавливаются подзаконным нормативным актом, указанным в пункте первом статьи 11 настоящего Закона.

5. Лицензия на ядерную и радиационную деятельность не выдается на виды деятельности, исключенные из регулирования, предусмотренного пунктом 3 статьи первой настоящего Закона, и на транспортировку и хранение генерирующих источников ионизирующего излучения.

6. Признание лицензий и разрешений, выданных иностранным государством, регулируется пунктом 4 статьи 2 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

 

Статья 17. Порядок выдачи лицензии

1. Оператор для получения лицензии подает в регулирующий орган письменное заявление. Подача, рассмотрение и принятие заявления к производству осуществляются в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Кроме документов, предусмотренных Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», для получения лицензии к заявлению должны прилагаться:

а) данные (описание конкретного вида деятельности, данные об источнике ионизирующего излучения и месте его размещения, информация о лице, ответственном за радиационную безопасность, о произведенных отходах и обращении с ними);

б) программа радиационной защиты, в которой с учетом категории источника, возможного риска, а также вида деятельности определяются условия и методы защиты основных принципов радиационной безопасности, технические данные установки или (и) источника, а также условия обеспечения физической безопасности (защищенности);

в) список работников и документы, подтверждающие их квалификацию и профессиональные знания;

г) данные медицинского осмотра работников;

д) план-график ввоза в Грузию и вывоза из Грузии радиоактивных источников;

е) в случае лицензирования деятельности иностранной компании в Грузии – дополнительно:

е.а) копия договора или проекта осуществления конкретной деятельности на территории Грузии;

е.б) гарантийное письмо компании о вывозе ввезенных радиоактивных источников после завершения работ, с указанием срока вывоза.

3. В случае лицензирования деятельности с высоким радиационным риском вместо программы радиационной защиты должна быть представлена оценка ядерной и радиационной безопасности, которая включает программу радиационной защиты и план декомиссии (или закрытия объекта, исходя из вида деятельности).

4. В административном производстве, начатом регулирующим органом с целью выдачи лицензии (кроме случаев, предусмотренных подпунктами «д», «ж», «з», «к», «м», «о», «с» и «т» пункта 2 статьи 16 настоящего Закона), Министерство внутренних дел Грузии участвует в качестве заинтересованного административного органа в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  5.На основании анализа документов, представленных оператором, регулирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

5¹. Перечень документов, представленных оператором регулирующему органу и согласованных с ним, и соответствующие требования, определенные статьей 23 настоящего Закона, являются лицензионными условиями, соблюдение которых обязательно при осуществлении владельцем лицензии ядерной и радиационной деятельности.(12.12.2014 N2932)

  6. Контроль за исполнением лицензионных условий осуществляет регулирующий орган. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 18. Условия выдачи разрешения

1. Регулирующий орган принимает решение о выдаче разрешения в порядке, установленном Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

 

2. Разрешение выдается как право осуществления единоразового деяния в пределах лицензии, и срок ее действия не более 1 года, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

3. Получению разрешения подлежат:

а) приобретение и передача радиоактивных материалов;

б) импорт, экспорт радиоактивных материалов, сырья, из которого возможно получение или производство ядерного материала, установок, содержащих радиоактивные вещества, ядерных технологий или ноу-хау, а также экспорт, импорт и транзит радиоактивных источников;

в) экспорт радиоактивных отходов.

4. Кроме документов, предусмотренных Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», к заявлению, представленному для получения разрешения на деятельность, предусмотренную подпунктом «а» пункта 3 настоящей статьи, должны прилагаться:

а) копии лицензий на ядерную и радиационную деятельность покупателя и продавца;

б) данные о радиоактивном материале или об источнике ионизирующего излучения (вид, активность и другие паспортные данные, агрегатное состояние), место размещения источника и описание системы физической защиты;

в) в случае необходимости копия лицензии на транспортировку;

г) в случае транзита ядерного материала – дополнительно соглашение (договор), заключенное между отправляющей и получающей грузы сторонами.

5. Кроме документов, предусмотренных Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», для видов деятельности, установленных подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, документы, подлежащие представлению, определены статьями 39, 40 и 41 настоящего Закона.

6. Кроме документов, предусмотренных Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», для деятельности, установленной подпунктом «в» пункта 3 настоящей статьи, документы, подлежащие представлению, определены статьей 39 настоящего Закона.

7. При импорте радиофармпрепаратов медицинского назначения разрешение, предусмотренное подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, может быть выдано для осуществления многократных действий сроком на 1 год, когда указанную деятельность ведет лицо, имеющее лицензию на ядерную и радиационную деятельность, осуществляющее деятельность, предусмотренную подпунктом «ж» или (и) «з» пункта 2 статьи 16 настоящего Закона.

8. В случае, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, на основании разрешения на деятельность, определенную подпунктом «б» пункта 3 этой же статьи, в течение одного года срока его действия юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Служба доходов предоставляет соответствующую информацию регулирующему органу и Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам Министерства обороны Грузии. Перечень подлежащей предоставлению информации, порядок и форма предоставления информации определяются постановлением Правительства Грузии. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 19. Отказ в выдаче лицензии или разрешения

Основанием для отказа в выдаче лицензии или разрешения и порядок обжалования отказа в выдаче определяются Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

 

Статья 20. Осуществление контроля за выполнением лицензионных и разрешительных условий, отмена лицензии или разрешения

  1. Контроль за выполнением лицензионных и разрешительных условий осуществляет регулирующий орган. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. С учетом повышенного риска, связанного с конкретной деятельностью, регулирующий орган для защиты человека и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения может принять решение об отмене лицензии или (и) разрешения. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

3. Процедуры, связанные с осуществлением контроля за выполнением лицензионных и разрешительных условий и отменой лицензии и разрешения, определяются Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

4. Отмена лицензии не освобождает владельца лицензии от обязательства по обеспечению радиационной или физической защиты источников ионизирующего излучения и представления регулирующему органу в установленном порядке результатов инвентаризации и данных о дозах профессионального облучения. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 21. Утрата или повреждение лицензионного или разрешительного свидетельства

В случае утраты или повреждения лицензионного или разрешительного свидетельства порядок выдачи дубликата определяется Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

 

Глава V

Права и обязанности владельца лицензии

 

Статья 22. Права владельца лицензии

Владелец лицензии правомочен:

а) вести определенную лицензией деятельность;

б) в случае отказа в выдаче лицензии получить письменное разъяснение;

в) в случае отказа в выдаче или отмены лицензии обжаловать в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 23. Обязанности владельца лицензии (12.12.2014 N2932)

Владелец лицензии в соответствии с деятельностью, определенной лицензией, обязан соблюдать следующие лицензионные условия:

а) обеспечивать ядерную и радиационную безопасность, физическую защиту и готовность к чрезвычайным ситуациям;

б) учитывая современный технический и научный уровень, систематически оценивать ядерную и радиационную безопасность и результаты этой оценки внедрять в практику;

  в) незамедлительно расследовать любые нарушения, принимать меры по их устранению и предотвращению повторных нарушений; в случаях превышения допустимого уровня облучения проводить дознание и о его результатах письменно сообщать регулирующему органу; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

г) письменно сообщать регулирующему органу о любом изменении, связанном с деятельностью, или расширении деятельности и представлять соответствующую документацию, связанную с этим изменением, и обновленную программу радиационной защиты;

д) выполнять на всех этапах обращения с источниками ионизирующего излучения обязательства, определенные программой радиационной защиты, включающие программы обеспечения качества и мониторинга и план реагирования на радиационные аварии;

е) соблюдать требования по проведению измерений, определенных административными и технологическими условиями, и унификации измерительных приборов;

ж) принимать только такие источники ионизирующего излучения, которые имеют соответствующую сопроводительную документацию и указатель, помещенный в защитную упаковку с соответствующей маркировкой – контейнер;

з) предоставлять право работы с источниками ионизирующего излучения и радиоактивными отходами только лицам, обладающим специальными профессиональными знаниями, удовлетворяющим установленным законодательством Грузии условиям и не имеющим медицинских противопоказаний для осуществления указанной деятельности;

и) незамедлительно сообщать регулирующему органу об отклонениях в технологических процессах, а также нарушениях условий физической защиты или (и) готовности к авариям, имеющих значение для ядерной и радиационной безопасности; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

к) обеспечивать информирование общественности по вопросам ядерной и радиационной безопасности, не являющимся государственной или коммерческой тайной;

  л) обеспечивать наличие надлежащих условий для беспрепятственного осуществления регулирующим органом инспектирования; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

м) организовывать и обеспечивать финансово ежегодную профессиональную проверку состояния здоровья работников, а при установлении отрицательных результатов проверки – перевод соответствующего работника на работу другого профиля;

  н) обеспечивать организацию связи с соответствующими органами для своевременного уведомления о ядерных и радиационных авариях; ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  о) подготавливать и с соблюдением требований законодательства Грузии передавать соответствующему физическому или юридическому лицу предназначенные для транспортировки радиоактивные материалы, радиоактивные источники и радиоактивные отходы, подлежащие размещению в хранилище радиоактивных отходов или пункте хранения радиоактивных отходов; ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

п) обеспечивать радиационную безопасность присутствующих и работающих по договору на объектах лиц;

р) в целях осуществления непрерывного контроля за выполнением требований обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также физической защиты назначать лицом, ответственным за радиационную защиту, работника, обладающего соответствующими знаниями, а на объектах высокого радиационного риска создавать службу радиационной безопасности;

с) обеспечивать специальное профессиональное обучение работников по вопросам ядерной и радиационной безопасности, а также физической защиты и проведение для них регулярных тренингов;

т) осуществлять процедуру передачи или продажи ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения только после направления соответствующего сообщения и получения согласия;

  у) вести учет источников ионизирующего излучения, ядерных материалов и возникших радиоактивных отходов, а также доз профессионального облучения работников (в том числе, взятых по найму) и о результатах инвентаризации ежегодно сообщать регулирующему органу; ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

ф) разрабатывать для ядерного и радиационного объекта высокого радиационного риска план декомиссии, для чего он должен осуществлять надлежащие исследования и мониторинг этого объекта и обеспечивать предоставление соответствующего уведомления регулирующему органу; ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

х) выполнять все требования, установленные регулирующим органом в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, обеспечения радиационной безопасности и физической защиты; ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  ц) при осуществлении деятельности высокого радиационного риска раз в 10 лет производить оценку ядерной и радиационной безопасности и представлять соответствующее заключение регулирующему органу; ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

ч) обеспечивать ведение документации, связанной с ядерной и радиационной деятельностью;

  ш) ежегодно, с 1 апреля до 1 мая представлять регулирующему органу отчет о выполнении лицензионных условий, кроме случая, когда он получит лицензию в течение 6 месяцев до начала отчетного периода. ( 11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 24. Обязанности владельца лицензии в случае радиационной аварии или (и) инцидента

В случае радиационной аварии или (и) инцидента владелец лицензии обязан:

  а) в случаях радиационного инцидента и радиационной аварии согласно радиационному аварийному плану объекта сообщать регулирующему органу и другим органам, предусмотренным законодательством Грузии; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

б) в случае радиационной аварии незамедлительно обеспечивать информирование населения об ожидаемой угрозе;

в) смягчать последствия радиационной аварии или (и) инцидента и принимать меры по защите работников и других лиц от ее вредного воздействия;

г) обеспечивать осуществление мониторинга за распространением облучения работников и радионуклидов в окружающей среде;

д) ограничивать и контролировать облучение работников, участвующих в ликвидационных работах, связанных с радиационной аварией или (и) инцидентом;

е) в целях предотвращения радиационной аварии или (и) инцидента и ликвидации их последствий осуществлять мероприятия, определенные законодательством Грузии.

 

Глава VI

Инспектирование

 

Статья 25. Условия инспектирования

  (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  1. Регулирующий орган осуществляет инспектирование в соответствии с приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии «Об утверждении Порядка осуществления инспектирования ядерной и радиационной деятельности». (7.12.2017 N1690)

2. Регулирующий орган правомочен командировать инспектора в место осуществления деятельности, определенной лицензией, или место ведения деятельности/производства работ, для которого/которых устанавливается необходимость инспектирования.

 

Статья 26. Осуществление инспектирования

  1. Регулирующий орган правомочен осуществлять инспектирование и все мероприятия, необходимые для установления соответствия требованиям законодательства Грузии и лицензионным условиям. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Для инспектирования должны быть доступны любые участки ядерного и радиационного объекта, на которых осуществляется соответствующая деятельность для того, чтобы:

а) проводить необходимые инструментальные измерения для установления соответствия требованиям условий ядерной и радиационной безопасности и получать необходимую для этого информацию;

б) убедиться в том, что исполняются требования законодательства Грузии и лицензионные условия;

в) установить качество готовности к радиационным авариям или (и) инцидентам и в случае их возникновения соответствие проведенных ликвидационных работ утвержденным планам;

г) провести собеседование с любым работником, от которого можно получить полезную информацию для инспектирования.

3. Инспектирование осуществляется:

а) для оценки условий безопасности ядерной и радиационной деятельности;

б) при осуществлении деятельности, определенной лицензией;

в) при отмене лицензии;

г) при отмене права на отдельные виды деятельности в пределах лицензии.

4. Инспектирование может быть плановым и неплановым:

  а) плановое инспектирование осуществляется по разработанной и утвержденной программе инспектирования. Регулирующий орган до осуществления такого инспектирования уведомляет владельца лицензии или его уполномоченного сотрудника об осуществлении инспектирования; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

б) в случае необходимости, включая случаи нелицензированной деятельности, инспектирование может осуществляться без учета графика, установленного программой инспектирования (неплановое инспектирование).

5. Во время радиационной аварии, непредусмотренного случая или предполагаемого правонарушения допускается осуществление оперативного инспектирования без предварительного уведомления владельца лицензии.

6. По решению регулирующего органа комплексное инспектирование может осуществляться сотрудниками регулирующего органа с участием других приглашенных специалистов. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

7. Исходя из создавшихся условий, регулирующий орган вправе инспектировать конкретный участок ядерной и радиационной деятельности. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

8. Исходя из существующей ситуации, инспектирование может осуществляться без предварительного предупреждения лицензиата.

9. Результаты инспектирования отражаются в оформленном на месте акте. Штрафные санкции, возложенные на лицензиата фиксируются протоколом о соответствующем административном правонарушении.

  10. Регулирующий орган осуществляет регистрацию, документирование и оценку результатов инспектирования. Регулирующий орган на основании оценки разрабатывает заключение и представляет его владельцу лицензии. Лицо, осуществляющее ядерную и радиационную деятельность, обязано выполнять требования, указанные в этом заключении. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Глава VII

Принудительные меры

 

Статья 27. Принудительные меры

1. Владелец лицензии на деятельность, определенную подпунктом «е» пункта 2 статьи первой настоящего Закона, обязан соблюдать требования законодательства Грузии и выполнять лицензионные условия. В противном случае к нему применяются принудительные действия, установленные законом.

2. Ответственность за неавторизованную ядерную и радиационную деятельность определяется законодательством Грузии.

  3. В случае выявления физическими или юридическими лицами нарушений требований законодательства Грузии или (и) лицензионных условий регулирующий орган обязан осуществлять действия, предусмотренные Кодексом Грузии об административных правонарушениях. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

4. Регулирующий орган устанавливает разумный срок для устранения выявленных нарушений и письменно уведомляет нарушителя. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  5. Регулирующий орган правомочен в порядке, установленном законодательством Грузии, определять дополнительные условия или (и) отменять лицензию владельцу лицензии, деятельность которого может причинять вред населению или (и) загрязнять окружающую среду. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

6. При осуществлении регулируемой настоящим Законом деятельности физическое или (и) юридическое лицо в случае совершения уголовного преступления несет ответственность в порядке, установленном Уголовным кодексом Грузии.

 

Статья 28. Осуществление принудительных мер при инспектировании

1. Если деятельность объекта регулирования в сфере ядерной и радиационной безопасности осуществляется с нарушением норм радиационной безопасности или (и) в результате указанной деятельности может создаваться внезапная и непосредственная угроза жизни или здоровью человека, окружающей среде или соответствующим доказательствам, инспектор вправе временно приостановить деятельность объекта регулирования в этой части (в случае необходимости опечатывать объект, установку, агрегат, устройство) и незамедлительно сообщить об этом регулирующему органу. Регулирующий орган обращается с надлежащим ходатайством в суд в соответствии с законодательством Грузии. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Инспектор вправе потребовать от владельца лицензии не допускать на работу тех работников, которые не соответствуют требованиям, установленным для указанной работы.

3. В случаях, указанных в пункте первом настоящей статьи, владелец лицензии не освобождается от обязательства по обеспечению безопасности и физической защиты радиоактивных материалов, оставшихся в результате осуществленной им и приостановленной деятельности.

4 Инспектор в целях осуществления принудительных мер на основании материалов инспектирования, в том числе – инструментальных измерений, результатов тестирования, объяснений владельца лицензии и иной информации составляет соответствующий протокол.

 

Глава VIII

Готовность к радиационным авариям и реагирование на них

 

Статья 29. Национальная политика реагирования на радиационные аварии

1. Правительство Грузии определяет государственную стратегию реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации.

2. Владелец лицензии обязан в случае радиационной аварии на объекте руководствоваться планом реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации.

3. План реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации должны предусматривать оценку возможности возникновения радиационной аварии или (и) инцидента, масштаба и предполагаемого вреда, в том числе, возможность причинения вреда населению и территории, находящимся в зоне риска.

4. В плане реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации отражаются уровни и условия вмешательства, критерии подбора подлежащих осуществлению мер защиты.

 

Статья 30. План реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации на объекте

1. Владелец лицензии в целях реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации обязан:

а) определять процедуры получения помощи от организаций первого реагирования, включая подготовительные работы, необходимые для коммуникации с ними;

  б) незамедлительно сообщать регулирующему органу о любой ситуации, создающей предпосылку для объявления чрезвычайной ситуации ввиду радиологического риска; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

в) дать описание методологии оценки радиационной аварии или (и) инцидента и его последствий, с учетом необходимого оснащения для их ликвидации;

г) определять в целях чрезвычайной готовности требования к обучению служащего персонала и проведению практического тренинга;

д) обеспечивать выполнение требований деления на аварийные зоны;

е) определять порядок предварительного сообщения той части населения, на которую может распространиться воздействие, вызванное радиационной аварией.

2. Владелец лицензии обязан осуществлять периодическое обозрение и в случае необходимости возобновление плана реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации.

 

Статья 31. Национальная радиационная авария

План реагирования на радиационные чрезвычайные ситуации должен определять все необходимые обязательства и деяния и распределять их между соответствующими государственными органами и неправительственными организациями, включая проведение подготовительных работ, необходимых для их коммуникации между собой и сообщения общественности.

 

Статья 32. Трансграничная радиационная авария

1. В случае радиационной аварии, которая может создать за пределами Грузии риск радиоактивного загрязнения, Правительство Грузии обязано незамедлительно направить сообщение Международному агентству по атомной энергии и соответствующим правомочным органам тех стран, для которых последствия аварии значительны с радиологической точки зрения.

2. Регулирующий орган – контактное учреждение по вопросам выполнения условий, установленных ратифицированными Грузией международными документами в сфере готовности к ядерным и радиационным авариям и реагирования на них. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 33. Исследование радиационной аварии и инцидента

1. Любая радиационная авария и любой инцидент, независимо от масштабов, должны быть исследованы для установления причин возникновения и во избежание их повторения.

2. Владелец лицензии обязан исследовать радиационную аварию или (и) инцидент на объекте, возникшие в процессе осуществления деятельности, определенной лицензией, согласно требованиям статьи 23 настоящего Закона.

  3. Регулирующий орган обязан совместно с другими ответственными структурами осуществлять организацию расследования причин радиационной аварии по плану реагирования на радиационные аварии и оценивать результаты проведенных исследований. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

4. Оценка вреда, причиненного человеку и окружающей среде в результате радиационной аварии, должна осуществляться регулирующим органом совместно с другими ответственными структурами. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

5. В случае радиационной аварии регулирующий орган обязан представлять соответствующий отчет Министерству для представления Правительству Грузии, а также Международному агентству по атомной энергии и любой стране, на которую могут повлиять последствия радиационной аварии. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Глава IX

Радиоактивные отходы

 

Статья 34. Управление радиоактивными отходами

1. Управление радиоактивными отходами осуществляется на основании принципов и требований, установленных настоящим Законом, Законом Грузии «О радиоактивных отходах» и соответствующими нормативными актами.

  2. Правительство Грузии в целях обеспечения безопасности управления радиоактивными отходами и их физической безопасности (защищенности) разрабатывает Национальную стратегию управления радиоактивными отходами. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  3. Регулирующий орган при осуществлении Национальной стратегии управления радиоактивными отходами обеспечивает исполнение требований к безопасности управления радиоактивными отходами и их защищенности для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия радиоактивных отходов. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  4. На всей территории Грузии запрещается транзит радиоактивных отходов, импорт в Грузию радиоактивных отходов, возникших за ее пределами, и реэкспорт радиоактивных отходов в любых целях. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 35. Ответственность для обеспечения безопасности радиоактивных отходов и физической защиты

1. Владелец лицензии несет ответственность за обеспечение безопасности и физическую защиту радиоактивных отходов.

2. Государство несет ответственность за обеспечение безопасности и физическую безопасность (защищенность) радиоактивных отходов (в том числе – бесконтрольных (бесхозяйных) радиоактивных источников), установление владельца которых невозможно.

 

Статья 36. Экспорт радиоактивных отходов

  1. (искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

  2. Экспорт радиоактивных отходов допускается только на основании соответствующего разрешения, выданного регулирующим органом. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

3. Запрещается экспорт радиоактивных отходов, произведенных в Грузии, к югу на 60 градусов южной широты в целях их складирования и размещения.

4. Если экспорт радиоактивных отходов не удается осуществить в соответствии с требованиями законодательства Грузии и разрешительными условиями, они возвращаются их владельцу до тех пор, пока не будут обеспечены предусмотренные законодательством Грузии требования безопасности и физической защиты.

 

Глава Х

Транспортировка радиоактивных материалов

 

Статья 37. Регулирование транспортировки радиоактивных материалов

1. Требования по безопасной транспортировке радиоактивных материалов устанавливаются настоящим Законом и соответствующими подзаконными нормативными актами.

2. Безопасная перевозка радиоактивных материалов требует осуществления соответствующих мер физической защиты.

3. Запрещается перевозка радиоактивных материалов без соответствующей лицензии, выданной регулирующим органом. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Глава XI

Экспорт, импорт и транзит радиоактивных материалов

 

Статья 38. Контроль за экспортом, импортом и транзитом радиоактивных материалов

1. Для достижения целей, установленных настоящим Законом, государство устанавливает контроль за импортом и транзитом радиоактивных материалов на территорию Грузии и их экспортом с территории Грузии.

2. Для получения разрешения в случае импорта и экспорта ядерных технологий или ноу-хау не требуется представление копий лицензий от лиц, выдавших и получивших лицензии на указанные технологии.

 

Статья 39. Экспорт радиоактивных материалов

  1. Экспорт радиоактивных материалов с территории Грузии осуществляется в соответствии с международными стандартами и в порядке, установленном законодательством Грузии.

  2. Основанием для экспорта радиоактивных материалов является соответствующее разрешение, выданное регулирующим органом в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

3. Выдача разрешения на экспорт радиоактивных материалов предусматривает:

а) сообщение стороны − отправителя об отправлении радиоактивных материалов;

б) гарантию стороны-получателя радиоактивных материалов на получение материалов;

в) копию лицензии организации, осуществляющей перевозки радиоактивных материалов;

г) информацию о характеристиках подлежащих перевозке радиоактивных материалов и защитных контейнеров;

д) при перевозке радиоактивных материалов обеспечение безопасности и физической защиты.

4. В случае экспорта ядерного материала выдача разрешения дополнительно предусматривает:

а) исполнение получившей и выдавшей сторонами международных обязательств по «гарантиям ядерного нераспространения» на ядерный материал;

б) перевозку ядерного материала в соответствии с международными обязательствами по «гарантиям ядерного нераспространения».

 

Статья 40. Импорт радиоактивных материалов

  1. Импорт радиоактивных материалов на территорию Грузии допускается на основании соответствующего разрешения, выданного регулирующим органом. Разрешение выдается в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Выдача разрешения на импорт радиоактивных материалов предусматривает:

а) наличие лицензии на ядерную и радиационную деятельность у стороны, получающей радиоактивные материалы;

б) наличие информации о характеристиках радиоактивных материалов и защитных контейнерах, подлежащих перевозке;

в) обеспечение безопасности и физической защиты при перевозке радиоактивных материалов.

3. В случае импорта ядерного материала выдача разрешения дополнительно предусматривает:

а) исполнение международных обязательств стороной-получателем «гарантий ядерного нераспространения» на получаемый ядерный материал;

б) перевозку ядерного материала в соответствии с международными обязательствами по «гарантиям ядерного нераспространения».

 

Статья 41. Транзит радиоактивных материалов

  1. Транзит радиоактивных материалов через территорию Грузии допускается на основании разрешения, выданного регулирующим органом. Разрешение выдается в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Выдача разрешения на транзит радиоактивных материалов предусматривает:

а) предоставление информации о пункте назначения радиоактивных материалов;

б) гарантию стороны − получателя радиоактивных материалов на получение;

в) обеспечение исполнения требований законодательства Грузии перевозчиком;

г) представление копии договора, заключенного между стороной- отправителем и стороной-получателем радиоактивных материалов;

д) информацию о характеристиках радиоактивных материалов и защитных контейнеров, подлежащих перевозке;

е) обеспечение безопасности и физической защиты при перевозке.

 

Глава XII

Декомиссия

 

Статья 42. Декомиссия ядерного и радиационного объекта

1. Любая деятельность, предусмотренная подпунктом «е» пункта 2 статьи первой настоящего Закона, должна завершаться декомиссией соответствующего ядерного и радиационного объекта (кроме захоронения радиоактивных отходов), которую обеспечивает владелец лицензии согласно лицензионным условиям.

  2. Требования декомиссии ядерного и радиационного объекта устанавливаются «Техническим регламентом – Порядком обращения с радиоактивными отходами». (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  3. Ядерный и радиационный объект в процессе декомиссии подлежит регулирующему контролю до тех пор, пока владелец лицензии не представит регулирующему органу доказательства достижения окончательного состояния, определенного планом декомиссии, и исполнения любых дополнительных правовых требований. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Статья 43. План декомиссии

1. Оператор обязан подготовить план декомиссии на стадии строительства ядерного и радиационного объекта, с учетом запланированной деятельности. План декомиссии согласуется с государственными органами в пределах их компетенции.

  2. Если исходя из создавшихся обстоятельств возникнет необходимость во внесении значительных изменений в начальный план декомиссии, владелец лицензии обязан произвести ревизию этого плана и его обновление с отражением изменившихся обстоятельств. Обновленный план декомиссии представляется регулирующему органу. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

3. Владелец лицензии несет ответственность за обеспечение безопасного осуществления мероприятий, предусмотренных планом декомиссии, и безопасности обслуживающего персонала, участвующего в работах по выводу из эксплуатации.

4. Регулирующий орган осуществляет государственный контроль в разрешенных для ограниченного использования местах размещения ядерных и радиационных объектов, подвергшихся декомиссии. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Глава XIII

Гарантии ядерного нераспространения

 

Статья 44. Обязательство по использованию ядерных материалов в мирных целях

1. В соответствии с международными обязательствами, взятыми Грузией, использование ядерных материалов допускается только в мирных целях.

2. На территории Грузии запрещаются изготовление, владение и передача ядерного оружия и других взрывчатых устройств, содержащих ядерные материалы, а также поиск и получение помощи для создания ядерного оружия и других взрывчатых устройств, содержащих ядерные материалы.

 

Статья 45. Исполнение гарантий ядерного нераспространения

1. Исходя из Соглашения между Республикой Грузия и Международным агентством по атомной энергии «О применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия» (ратифицировано постановлением Парламента Грузии от 24 апреля 2003 года №2111-IIc) (далее − Соглашение), для обеспечения исполнения обязательств, взятых Грузией, Международное агентство по атомной энергии правомочно осуществлять в Грузии меры безопасности в целях нераспространения ядерного оружия и ядерных материалов.

2. Исходя из Соглашения и Дополнительного протокола к Соглашению между Республикой Грузия и Международным агентством по атомной энергии «О применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия» (ратифицировано Постановлением Парламента Грузии от 24 апреля 2003 года №2112-IIc) (далее – Дополнительный протокол), Министерство осуществляет организацию и координацию исполнения взятых Грузией обязательств.

3. Министерство обеспечивает:

а) исходя из Соглашения и Дополнительного протокола исполнение взятых Грузией обязательств;

б) сбор информации, необходимой для исполнения Соглашения и Дополнительного протокола, и предоставление Международному агентству по атомной энергии;

в) осуществление деятельности инспекторов Международного агентства по атомной энергии согласно требованиям Соглашения и Дополнительного протокола;

г) координацию действий в связи с распространением (предоставлением) информации на основании Соглашения и Дополнительного протокола с Министерством иностранных дел Грузии, Министерством внутренних дел Грузии и Министерством финансов Грузии;

д) для эффективного осуществления гарантий ядерного нераспространения создание и внедрение государственной системы учета и контроля ядерных материалов в Грузии приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии «Об утверждении Порядка осуществления деятельности, связанной с гарантиями ядерного нераспространения». (7.12.2017 N1690)

 

Статья 46. Сотрудничество в сфере гарантий ядерного нераспространения

Соответствующие структуры Правительства Грузии и владельцы лицензии обязаны сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии в сфере использования гарантий, что включает:

а) своевременное предоставление информации, предусмотренной Соглашением и Дополнительным протоколом;

б) на основании Соглашения и Дополнительного протокола допуск деятельности инспекторов Международного агентства по атомной энергии на местах;

в) содействие инспекторам в процессе выполнения их задач;

г) оказание необходимой помощи инспекторам.

 

Статья 47. Инспектирование в сфере гарантий ядерного нераспространения

1. Исходя из Соглашения и Дополнительного протокола, уполномоченный представитель регулирующего органа и назначенные Международным агентством по атомной энергии инспекторы имеют право допуска на любой объект или его сооружение, а также проверки деятельности, определенной лицензией. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

2. Исходя из Соглашения и Дополнительного протокола, любое лицо, осуществляющее регулируемую деятельность, обязано дать возможность инспекторам, назначенным Международным агентством по атомной энергии, проводить меры в целях исполнения Грузией взятых обязательств согласно вышеупомянутым документам.

 

Статья 48. Обязательства владельцев лицензий в сфере использования гарантий ядерного нераспространения

Лица, имеющие лицензию на владение, использование, переработку ядерных материалов, ставших предметом регулирования по Соглашению, или на обращение с указанными материалами, в соответствии с требованиями законодательства Грузии, Соглашения и Дополнительного протокола обязаны:

а) вести их опись в соответствии с требованиями Соглашения и Дополнительного протокола;

  б) в порядке, установленном регулирующим органом, своевременно и в соответствующей форме представлять документы об имеющихся ядерных материалах; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

в) в установленном порядке проводить измерения ядерных материалов и обеспечивать действенность программы контроля системы этих измерений;

  г) предоставлять информацию регулирующему органу о проекте размещения объекта с учетом любого внесенного изменения; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

д) в установленном порядке вести реестр ядерных материалов;

  е) в установленном порядке предварительно сообщать регулирующему органу и Министерству финансов Грузии об импорте или экспорте ядерных материалов или связанного с ними оснащения; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

ж) в установленном порядке обеспечивать физическую защиту ядерных материалов и принимать меры безопасности;

  з) незамедлительно сообщать регулирующему органу и Министерству внутренних дел Грузии о потерях ядерных материалов сверх установленных пределов; (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

  и) в установленном порядке предоставлять регулирующему органу информацию о запланированной деятельности. (11.11.2015 N4486, ввести в действие с 4 января 2016 года)

 

Глава XIV

Права и обязанности граждан Грузии, лиц без гражданства и

иностранных граждан в сфере ядерной и радиационной безопасности

 

Статья 49. Права и обязанности граждан Грузии, лиц без гражданства и иностранных граждан в сфере ядерной и радиационной безопасности

1. Граждане Грузии, лица без гражданства и иностранные граждане обязаны:

а) соблюдать требования, установленные законодательством Грузии в сфере ядерной и радиационной безопасности;

б) принимать установленные законодательством Грузии меры по обеспечению ядерной и радиационной безопасности и готовности к радиационным авариям.

2. Граждане Грузии, лица без гражданства и иностранные граждане вправе:

а) жить и работать в радиационно безопасной окружающей среде;

б) получать от компетентных органов надежную и своевременную информацию о ядерной и радиационной ситуации.

 

Глава XV

Система физической безопасности (защищенности)

 

Статья 50. Регулирование физической безопасности (защищенности)

1. Правительство Грузии несет ответственность за определение государственной стратегии в сфере регулирования физической безопасности (защищенности).

2. Основные принципы физической безопасности (защищенности):

а) государственная ответственность – сформирование, внедрение и сохранение системы физической безопасности (защищенности);

б) ответственность за международные перевозки – в случае международных перевозок радиационных материалов ответственность Грузии распространяется на их адекватную защиту до тех пор, пока ответственность соответственно не перейдет на другую страну;

в) законодательная и регулирующая система – Правительство Грузии обязано создавать и сохранять правовое основание для управления физической безопасностью (защищенностью), которое определяет в отношении владельцев лицензии требования по обеспечению физической безопасности (защищенности) ядерных и радиационных объектов, а также механизм исполнения этих требований;

г) ответственность владельца лицензии - ответственность владельца лицензии за осуществление различных элементов физической безопасности (защищенности);

д) культура безопасности (защищенности) – признание в качестве приоритета обеспечения физической безопасности (защищенности) всеми организациями, включенными в ее осуществление;

е) поэтапный подход – последовательность деяний, предусматривающих оценку угрозы, поэтапное осуществление обеспечения мер по физической безопасности (защищенности);

ж) глубокая защищенность – отражение в требованиях по физической безопасности (защищенности) многоуровневой защиты и методов защиты (структурного и технического, индивидуального и организационного), преодоление которых придется нарушителю для достижения своих целей;

з) обеспечение качества – создание и осуществление программы качества физической безопасности (защищенности) для обеспечения исполнения установленных требований;

и) планы реагирования на чрезвычайные радиационные ситуации – разработка планов реагирования на незаконное перемещение соискателем лицензии радиационных материалов, на саботаж ядерных и радиационных объектов или ядерных материалов или попытку такого рода деяний; обязательство по установлению контроля над ними со стороны уполномоченных на то государственных органов;

к) конфиденциальность – в целях защиты информации сформирование требований для предотвращения нарушения условий безопасности защиты ядерных материалов и ядерных и радиационных объектов.

 

Статья 51. Ответственность за физическую безопасность (защищенность), пресечение нарушений

Для осуществления политики физической безопасности (защищенности) и соблюдения основных принципов формируется система физической безопасности (защищенности), которая обеспечивает:

а) условия, сокращающие до минимума возможность несанкционированного завладения радиоактивными материалами и другими источниками ионизирующего излучения и случаи саботажа;

б) техническую помощь и предоставление информации в случае обнаружения утерянных ядерных материалов или других источников ионизирующего излучения, принятие оперативных мер, направленных на их возвращение, а также минимизацию последствий саботажа;

в) запрещение транзита при отсутствии гарантий обеспечения защиты ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения со стороны транзитной страны;

г) меры по защите информации о физической безопасности (защищенности) ядерных и радиационных материалов.

 

Глава XVI

Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере ядерной и радиационной безопасности

 

Статья 52. Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере ядерной и радиационной безопасности

Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере ядерной и радиационной безопасности определяется действующим законодательством, в том числе – Уголовным кодексом Грузии и Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

 

 

Глава XVII

Переходные и заключительные положения

 

Статья 53. Нормативные акты, подлежащие принятию (изданию) в связи с введением Закона в действие

1. В связи с введением настоящего Закона в действие до 1 января 2016 года принять Закон Грузии «О радиоактивных отходах». (12.12.2014 N2932)

2. Правительству Грузии до 1 сентября 2013 года обеспечить утверждение Службой доходов перечня информации, подлежащей предоставлению Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии и Постоянно действующей комиссии по военно-техническим вопросам при Министерстве обороны Грузии. (25.03.2013 N488)

3. До 1 января 2015 года издать следующие подзаконные нормативные акты Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии: (25.03.2013 N488)

а) «Об утверждении Порядка осуществления инспектирования ядерной и радиационной деятельности»;

б) (искл.12.12.2014 N2932)

в) (искл.12.12.2014 N2932)

г) (искл.12.12.2014 N2932)

д) (искл.12.12.2014 N2932)

е) (искл.12.12.2014 N2932)

ж) «Порядок реагирования на нелегальное обращение ядерных и радиоактивных веществ»;

з) (искл.12.12.2014 N2932)

и) (искл.12.12.2014 N2932)

к) (искл.12.12.2014 N2932)

л) (искл.12.12.2014 N2932)

м) (искл.12.12.2014 N2932)

н) (искл.12.12.2014 N2932)

о) (искл.12.12.2014 N2932)

4. Правительству Грузии до 1 января 2015 года принять следующие постановления: (12.12.2014 N2932)

а) «Об утверждении «Технического регламента – порядка радиационного мониторинга металлолома»;

б) «Об утверждении «Технического регламента – порядка создания и ведения ведомственного реестра авторизации источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, категоризации источников ионизирующего излучения».

5. Министру охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии до 1 января 2016 года издать следующие приказы: (12.12.2014 N2932)

  а) ( искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

  б) (искл. 11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

в) «Об утверждении «Формы отчетности о соблюдении лицензионных условий ядерной и радиационной деятельности».

5¹. Министру охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии до 1 января 2018 года издать следующие приказы:

а) «Об утверждении Порядка осуществления деятельности, связанной с гарантиями ядерного нераспространения»;

б) «О физической безопасности (защищенности) ядерных и радиационных объектов, радиоактивных источников, радиоактивных отходов и других источников ионизирующего излучения».(21.12.2016 N125)

  6. Правительству Грузии до 1 января 2016 года принять следующие постановления: (12.12.2014 N2932)

  а) ( искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

  б) ( искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

  в) ( искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

  г) ( искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

  д) ( искл.11.11.2015 N4486, с 4 января 2016 года)

е) «Об утверждении «Технического регламента – норм и основных требований радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения»;

ж) «Об утверждении «Технического регламента – порядка осуществления индивидуального мониторинга и контроля».

  7. Правительству Грузии до 1 января 2018 года принять следующие постановления: (21.12.2016 N125)

а) «Об утверждении «Технического регламента – Плана готовности к ядерным и радиационным авариям и реагирования на них»;

б) «Об утверждении «Технического регламента – Требований радиационной безопасности в сфере медицинского облучения»;

в) «Об утверждении «Технического регламента – Требований радиационной безопасности в промышленности, науке и образовании»;

г) «Об утверждении «Технического регламента – Порядка транспортировки ядерных и радиоактивных веществ»;

д) искл. (1.06.2017 N894)

е) «Об утверждении видов и размеров платы за услуги, оказываемые юридическим лицом публичного права, входящим в систему Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии, – Агентством по ядерной и радиационной безопасности».

 

Статья 54. Лицензии и разрешения, выданные в сфере ядерной и радиационной безопасности до введения настоящего Закона в действие

Лицензии и разрешения, выданные до введения настоящего Закона в действие на основании Закона Грузии «О ядерной и радиационной безопасности» от 30 октября 1998 года и постановления Правительства Грузии «Об утверждении Положения о порядке и условиях выдачи разрешений и лицензий на ядерную и радиационную деятельность» от 11 августа 2005 года №135, сохраняют юридическую силу и на них распространяются требования, установленные настоящим Законом.

 

Статья 55. Заключительные положения

1. Признать утратившим силу Закон Грузии «О ядерной и радиационной безопасности» от 30 октября 1998 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне №5, 1998 год, ст.40).

2. Настоящий Закон, кроме статей первой – 52, 54 и пункта первого статьи 55 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

3. Статьи первую – 52, 54 и пункт первый статьи 55 настоящего Закона ввести в действие с 1 мая 2012 года.

 

Президент Грузии                              Михаил Саакашвили

 Тбилиси

20 марта 2012 года

№ 5912-вс