ORGANIC LAW OF GEORGIA ON THE PROSECUTOR’S OFFICE

 

Контролный текст по состоянию на 28.06.2019 N4902

 

 

Органический закон Грузии

О ПРОКУРАТУРЕ

Раздел I

Полномочия, законодательство, принципы и задачи

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цель Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Грузии определяет статус и гарантии независимости прокуратуры Грузии.

2. Полномочия, структура и порядок деятельности прокуратуры Грузии определяются настоящим Законом.

Статья 2. Разъяснение основных терминов

1. Прокуроры – Генеральный прокурор Грузии (далее – Генеральный прокурор), первый заместитель и заместители Генерального прокурора, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурор Тбилиси, окружной прокурор, районный прокурор и их заместители, прокурор специализированной прокуратуры, старший прокурор, прокурор, прокурор-стажер, а также начальники департаментов, управлений, отделов и приравненных к ним структурных подразделений прокуратуры и их заместители, непосредственно исполняющие функции, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии, а также в отдельных случаях сотрудники прокуратуры, непосредственно не исполняющие функции, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии, но которым решением Генерального прокурора присвоены полномочия прокурора.

2. Следователи прокуратуры – старший следователь по особо важным делам, следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь, следователь-стажер.

3. Сотрудники прокуратуры – прокурор, следователь прокуратуры, профессиональный публичный чиновник прокуратуры, стажер прокуратуры, лицо, работающее в прокуратуре по трудовому договору.

4. Стажеры прокуратуры – лица с высшим юридическим образованием, сдавшие квалификационный экзамен для прокуратуры, назначенные на должность стажера или на вакантные должности прокурора, следователя структурного подразделения в Генеральной прокуратуре Грузии, прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуре Тбилиси, окружных, районных и специализированных прокуратурах в порядке, установленном Генеральным прокурором.

5. Практиканты прокуратуры – лица с высшим юридическим образованием или студенты, получающие высшее юридическое образование, удовлетворяющие требования, установленные настоящим Законом, принятые в качестве практикантов в Генеральную прокуратуру, прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуру Тбилиси, окружные, районные и специализированные прокуратуры в порядке, установленном Генеральным прокурором.

6. Профессиональные публичные чиновники прокуратуры – советник прокуратуры, начальник канцелярии, специалист прокуратуры, координатор свидетеля и потерпевшего, руководящие лица структурных подразделений и их заместители, не являющиеся прокурорами и назначаемые на предусмотренные штатом должности в системе прокуратуры, функцией которых является осуществление публично-правовых полномочий.

7. Лица, работающие в прокуратуре по трудовому договору, – лица, которые для обеспечения осуществления публичной службы в прокуратуре на основании трудового договора наделяются полномочиями на выполнение вспомогательных или непостоянных задач прокуратуры.

Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры

К правовым основам деятельности прокуратуры относятся: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон и другие правовые акты.

 

Глава II

Задачи, принципы и полномочия

Статья 4. Задачи прокуратуры

1. Прокуратура в установленном Законом порядке:

а) осуществляет уголовное преследование;

б) с целью обеспечения уголовного преследования осуществляет процессуальное руководство расследованием;

в) в предусмотренных законом случаях проводит расследование в полном объеме;

г) осуществляет надзор за деятельностью оперативно-розыскных органов в части, входящей в пределы прокурорских полномочий согласно Закону Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности»;

д) реагирует на факты нарушения прав лиц, лишенных свободы, и лиц, свобода которых ограничена, и исполняет процессуальные обязанности в учреждениях, исполняющих наказания, или учреждениях, исполняющих другие, назначенные судом принудительные меры;

е) поддерживает государственное обвинение в суде;

ж) от имени государства участвует в качестве истца в делах, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, связанных с лишением и передачей государству имущества рэкетира, должностного лица, члена «воровского сообщества»/«вора в законе», лица, торгующего людьми, лица, осужденного за содействие распространению наркотических средств или за совершение преступления, предусмотренного статьями 194 или (и) 331¹ Уголовного кодекса Грузии, членов их семей, их близких родственников или связанных с ними лиц;

з) осуществляет оперативно-розыскную деятельность;

и) координирует борьбу против преступности и превенцию преступности.

2. Запрещается возлагать на прокуратуру обязанности, не предусмотренные Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими законодательными актами Грузии.

Статья 5. Принципы деятельности прокуратуры

Принципами деятельности прокуратуры являются:

а) законность и справедливость;

б) объективность и беспристрастность;

в) профессионализм и компетентность;

г) единство и централизация, подчиненность всех нижестоящих прокуроров и других сотрудников прокуратуры Генеральному прокурору;

д) защита прав и свобод лиц, а также неприкосновенность чести и достоинства;

е) политический нейтралитет.

Статья 6. Статус и независимость прокуратуры

1. Прокуратура Грузии –единая, централизованная система, независимая в своей деятельности и подчиняющаяся только закону. Не допускаются вмешательство в деятельность прокуратуры, а также любые другие деяния, могущие посягнуть на ее независимость.

2. Не допускается требовать представления отчета в связи с деятельностью прокуратуры, если это прямо не предусмотрено Конституцией Грузии и настоящим Законом.

3. Прокуратура вправе в установленном законодательством Грузии порядке заключать договоры, приобретать имущество, владеть и распоряжаться им, выступать в суде в качестве истца и ответчика, исполнять другие права и обязанности, возложенные на нее законодательством Грузии.

Статья 7. Подведомственность и территория действий

Порядок подследственности уголовных дел, территории действий органов и структурных подразделений прокуратуры определяются Генеральным прокурором.

 

Раздел II

Система, управление, подчиненность в прокуратуре

Глава III

Структурное устройство и управление в прокуратуре

Статья 8. Система прокуратуры

1. Систему прокуратуры образуют:

а) Генеральная прокуратура Грузии (далее – Генеральная прокуратура);

б) прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик;

в) прокуратура Тбилиси;

г) окружные прокуратуры;

д) районные прокуратуры;

е) специализированные прокуратуры – в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

2. Запрещается создание чрезвычайной или специальной прокуратуры.

3. Штатные единицы прокуратуры и их численность определяет Генеральный прокурор.

4. Решения по вопросам об изменении штатной единицы или переводе штатной единицы из одного органа/структурного подразделения прокуратуры в другой орган/структурное подразделение прокуратуры принимает Генеральный прокурор.

Статья 9. Подчиненность и делегирование полномочий

1. Все прокуроры и другие сотрудники прокуратуры подчиняются Генеральному прокурору.

2. Подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам подразумевает:

а) обязательность исполнения указаний вышестоящих прокуроров по вопросам организации и деятельности прокуратуры нижестоящими прокурорами;

б) ответственность нижестоящих прокуроров перед вышестоящими прокурорами при исполнении служебных обязанностей;

в) в случае необходимости осуществление вышестоящими прокурорами полномочий нижестоящих прокуроров или возложение на нижестоящих прокуроров осуществления своих отдельных полномочий;

г) отмену вышестоящими прокурорами решений и актов нижестоящих прокуроров, внесение в них изменений, их замена другими решениями или актами;

д) рассмотрение вышестоящими прокурорами жалоб на решения и акты нижестоящих прокуроров;

е) представление нижестоящими прокурорами вышестоящим прокурорам отчетов, информации, дел и материалов относительно своей деятельности.

3. Генеральный прокурор правомочен определить другие формы подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, не противоречащие Конституции Грузии и настоящему Закону.

4. Нижестоящие прокуроры и другие сотрудники прокуратуры обязаны исполнять все законные требования и указания вышестоящих прокуроров.

5. Структура и полномочия органов прокуратуры определяются Положением, утвержденным Генеральным прокурором.

Статья 10. Генеральная прокуратура

1. Генеральная прокуратура – орган прокуратуры, которым руководит Генеральный прокурор.

2. У Генерального прокурора имеются первый заместитель и заместители, которых назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

3. В случае отсутствия Генерального прокурора или прекращения его полномочий его обязанности исполняет первый заместитель Генерального прокурора, а в случае отсутствия или прекращения полномочий первого заместителя Генерального прокурора – один из заместителей, определенных Генеральным прокурором.

4. Структурными подразделениями Генеральной прокуратуры являются департаменты и управления, возглавляемые начальниками, у которых могут быть заместители и в которых работают старшие прокуроры, прокуроры, старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, профессиональные публичные чиновники, стажеры прокуратуры и лица, работающие по трудовому договору.

5. Сотрудников департаментов и управлений назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

Статья 11. Прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик

1. Прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик – органы прокуратуры (далее – прокуратуры автономных республик), которыми руководят прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик.

2. Прокуроров автономных республик назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

3. У прокуроров автономных республик имеются заместители, которых назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

4. Сотрудников прокуратур автономных республик назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

5. Территорию действий прокуратур автономных республик определяет Генеральный прокурор.

6. В прокуратурах автономных республик создаются отделы и другие структурные подразделения, возглавляемые начальниками, у которых могут быть заместители и в которых работают старшие прокуроры, прокуроры, старшие следователи, следователи, профессиональные публичные чиновники, стажеры прокуратуры и лица, работающие по трудовому договору.

7. Прокуроры автономных республик в пределах компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, исполнение которых является обязательным для сотрудников подчиненных прокуратур.

8. Прокуроры автономных республик правомочны с соблюдением территориальной подследственности изымать дело из одного следственного органа и передавать его для производства расследования другому следственному органу в порядке и случаях, определенных Генеральным прокурором.

Статья 12. Прокуратура Тбилиси и окружные прокуратуры

1. Прокуратура Тбилиси и окружные прокуратуры – органы прокуратуры, возглавляемые прокурором Тбилиси и окружными прокурорами.

2. Прокурора Тбилиси и окружных прокуроров назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

3. У прокурора Тбилиси и окружных прокуроров имеются заместители, которых назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

4. В прокуратуре Тбилиси и окружных прокуратурах создаются отделы и другие структурные подразделения, возглавляемые начальниками, у которых могут быть заместители начальников структурных подразделений и в которых работают старшие прокуроры, прокуроры, старшие следователи, следователи, профессиональные публичные чиновники, стажеры прокуратуры и лица, работающие по договору.

5. Сотрудников прокуратуры Тбилиси и окружных прокуратур назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

6. Прокурор Тбилиси и окружные прокуроры в пределах компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, исполнение которых является обязательным для сотрудников подчиненных прокуратур.

7. Территорию действий прокуратуры Тбилиси и окружных прокуратур определяет Генеральный прокурор.

Статья 13. Районные прокуратуры

1. Районные прокуратуры – органы прокуратуры, возглавляемые районными прокурорами.

2. Районных прокуроров назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

3. У районных прокуроров имеются заместители, которых назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

4. Сотрудников районных прокуратур: старших прокуроров, прокуроров, профессиональных публичных чиновников, стажеров прокуратуры, лиц, работающих по трудовому договору, назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.

5. Районные прокуроры в пределах компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, исполнение которых является обязательным для сотрудников подчиненных прокуратур.

6. Территорию действий районных прокуратур определяет Генеральный прокурор.

 Статья 14. Специализированная прокуратура

В пределах полномочий, определенных Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими правовыми актами, Генеральный прокурор вправе временно создавать специализированную прокуратуру и определять направления ее деятельности и сроки ее функционирования.

 

Глава IV

Генеральный прокурор

Статья 15. Генеральный прокурор

1. Прокуратуру Грузии возглавляет Генеральный прокурор.

2. Генеральный прокурор:

а) назначает на должность, повышает в должности, освобождает и увольняет из прокуратуры сотрудников прокуратуры;

б) определяет полномочия первого заместителя и заместителя Генерального прокурора;

в) издает нормативные и индивидуальные административно-правовые акты;

г) осуществляет делегирование отдельных полномочий;

д) создает и упраздняет органы прокуратуры, ее структурные подразделения, определяет территорию их действий, штатное расписание и полномочия;

е) несет ответственность за деятельность прокуратуры;

ж) представляет прокуратуру в органах власти Грузии, а также в отношениях с международными организациями и правоохранительными структурами иностранных государств и в случае необходимости наделяет полномочиями на представительство прокуратуры;

з) исходя из уголовной политики определяет и утверждает ее руководящие принципы;

и) в установленном законом порядке осуществляет уголовное преследование при совершении преступления Президентом Грузии, Премьер-министром Грузии, другим членом Правительства Грузии, Начальником Служба государственный безопасности, Председателем Парламента Грузии, членом Парламента Грузии, Председателем Верховного Суда Грузии, судьей общих судов Грузии, Председателем Конституционного Суда Грузии, членом Конституционного Суда Грузии, Народным Защитником Грузии, Государственным инспектором, Генеральным аудитором, Президентом Национального банка Грузии, членом Совета Национального банка Грузии, чрезвычайным и полномочным послом и посланником Грузии, офицером с высшим воинским званием или высшим специальным званием, занимающим должность офицера, либо приравненным к ним лицом, прокурором, следователем прокуратуры, советником прокуратуры или координатором свидетеля и потерпевшего;

к) в определенных законодательством Грузии случаях проводит другие процессуальные действия;

л) рассматривает жалобы и заявления;

м) определяет подследственность и территориальную подследственность уголовных дел;

н) отменяет противоречащие закону акты, изданные нижестоящими прокурорами;

о) назначает специально уполномоченного прокурора, который подает в суд заявление о признании организации террористической организацией;

п) обращается в Конституционный Суд с иском по спору о полномочиях прокуратуры Грузии;

р) созывает и председательствует на Конференции прокуроров Грузии;

с) в целях содействия деятельности прокуратуры создает совещательные органы, определяет порядок их деятельности;

т) утверждает Кодекс этики сотрудников прокуратуры и решает вопрос применения дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников прокуратуры, кроме исключений, установленных настоящим Законом;

у) определяет порядок присвоения сотрудникам прокуратуры государственных специальных званий, присваивает государственные специальные звания и лишает государственных специальных званий, а также представляет сотрудников прокуратуры для присвоения им почетных званий и награждения государственными наградами Грузии;

ф) в пределах выделенного фонда заработной платы определяет штатное расписание, численность штатных единиц и размеры должностных окладов сотрудников прокуратуры;

х) награждает сотрудников прокуратуры;

ц) разрабатывает предложения о финансировании и материально-техническом обеспечении прокуратуры и представляет их Правительству Грузии;

ч) утверждает стратегию деятельности и план действий прокуратуры;

ш) обеспечивает статистическую отчетность, организует обобщение прокурорской и следственной практики, содействует проведению криминологических исследований и процессу адаптации и внедрения научно-технических новшеств;

щ) утверждает правила: приема, проведения конкурса, внутреннего конкурса, повышения в должности, понижения в должности, должностного перемещения (ротации) сотрудников прокуратуры, реорганизации, сокращения штатов, ранжирования и систему оценки прокуроров/сотрудников прокуратуры;

ы) утверждает конкурсные требования, определяет порядок проведения конкурса;

э) определяет порядок стажировки и прохождения практики;

ю) определяет информационную политику прокуратуры;

я) определяет соответствующие меры информационной безопасности и порядок ведения электронных систем;

я¹) обеспечивает представление Прокурорскому совету и Парламенту Грузии отчета о деятельности прокуратуры непосредственно, а в установленных законом случаях – через Генерального прокурора, его первого заместителя или заместителя;

я²) осуществляет другие полномочия, предоставленные законодательством Грузии.

3. Вопрос об ответственности Генерального прокурора может быть поставлен только в соответствии с процедурами, предусмотренными Конституцией Грузии и настоящим Законом.

4. Незаконное вмешательство в деятельность Генерального прокурора не допускается.

5. Государство обязано для обеспечения личной и имущественной безопасности Генерального прокурора принять предусмотренные законом меры.

Статья 16. Критерии и порядок определения Генерального прокурора на должность

1. Генеральным прокурором может быть избран гражданин Грузии с высшим юридическим образованием, не имеющий судимости, который по своим нравственным и профессиональным качествам пользуется высоким авторитетом и имеет не менее чем 5-летний опыт работы судьей или прокурором, рассматривающим уголовные дела, либо адвокатом по уголовным делам или не менее чем 10-летний опыт работы по юридической профессии и одновременно является признанным специалистом в области уголовного права из высших академических кругов или организаций гражданского общества.

2. Срок действия полномочий Генерального прокурора составляет 6 лет. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Генерального прокурора дважды подряд.

3. Генерального прокурора избирает на должность Парламент Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

4. Не позднее 6 месяцев до истечения срока полномочий Генерального прокурора, а в случае досрочного прекращения полномочий – незамедлительно Прокурорский совет для отбора кандидатов на должность Генерального прокурора начинает месячные консультации с академическими кругами, представителями гражданского общества и специалистами в области права. Прокурорский совет в результате консультаций отбирает не менее 3 кандидатов на должность Генерального прокурора, не менее одной трети которых должны составлять лица противоположного пола.

5. Голосование на заседании Прокурорского совета проводится отдельно за каждого кандидата на должность Генерального прокурора. Голосование является тайным. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов, но не менее двух третей полного состава Прокурорского совета. Если два или более кандидатов набрали равное число голосов, решающим является голос Председателя Прокурорского совета. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, во втором туре выборов голосование проводится за двух кандидатов с лучшими результатами. Если и в таком случае ни один из кандидатов на получит поддержку не менее чем в две трети полного состава Прокурорского совета, Прокурорский совет в недельный срок в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, отбирает других кандидатов.

6. Прокурорский совет представляет отобранного кандидата с соответствующим обоснованием Парламенту Грузии. Если отобранный кандидат не сможет набрать необходимого числа голосов членов Парламента Грузии, Прокурорский совет отбирает другие кандидатуры в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 17. Порядок досрочного освобождения и прекращения  полномочий Генерального прокурора

1. Отстранение Генерального прокурора от должности допускается только в порядке импичмента, предусмотренного Конституцией Грузии.

2. Другими основаниями для досрочного прекращения полномочий Генерального прокурора являются:

а) личное заявление;

б) занятие должности или осуществление деятельности, не совместимых со статусом Генерального прокурора;

в) признание судом поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявление его умершим;

г) утрата гражданства Грузии;

д) смерть.

Статья 18. Акты Генерального прокурора (27.12.2018 N4257)

Генеральный прокурор вправе издавать нормативные и индивидуальные административно-правовые акты – приказы.

 

Глава V

Совещательные и коллегиальные органы

Статья 19. Прокурорский совет

1. В целях обеспечения независимости, прозрачности и эффективности деятельности прокуратуры создается независимый коллегиальный орган – Прокурорский совет.

2. Прокурорский совет состоит из следующих 15 членов:

а) 8 членов, избираемых Конференцией прокуроров Грузии в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона, не менее одной четверти которых составляют лица противоположного пола;

б) 2 члена, избираемых Высшим советом юстиции Грузии в порядке, установленном своим Регламентом, из числа судей общих судов Грузии, имеющих не менее чем 5-летний опыт работы судьей;

в) 2 члена от Парламента Грузии, одного из которых избирает парламентское Большинство из числа своих членов, а другого из числа членов Парламента, не вошедших в парламентское Большинство, избирают члены Парламента вне парламентского Большинства в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. В случае, если парламентское Большинство не сформировалось, обоих членов Прокурорского совета из числа членов Парламента избирает Парламент большинством полного состава в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии;

г) 1 член, избираемый Парламентом Грузии, на основании представления Министра юстиции Грузии, большинством полного состава в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. В качестве кандидата в члены Прокурорского совета отбирается лицо с высшим юридическим образованием со степенью магистра или приравненной к нему академической степенью, имеющее не менее чем 5-летний опыт работы по юридической специальности;

д) 2 члена, избираемых Парламентом Грузии большинством полного состава в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. Кандидаты в члены Прокурорского совета отбираются на определенных условиях и в порядке, установленном пунктами 5 и 6 статьи 47 Органического закона Грузии «Об общих судах», предусмотренных для отбора кандидатов в члены Высшего совета юстиции Грузии.

3. Срок полномочий члена Прокурорского совета составляет 4 года, и с истечением указанного срока полномочия члена Прокурорского совета прекращаются.

4. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Прокурорского совета дважды подряд.

5. Председателя Прокурорского совета Прокурорский совет избирает из числа своих членов сроком на 2 года, путем тайного голосования, большинством голосов членов, присутствующих на заседании. В случае получения кандидатами равного числа голосов процесс голосования длится до выявления кандидата, набравшего большее число голосов.

6. Члены Прокурорского совета действуют под личную ответственность и не подотчетны их избравшему органу. Запрещается оказывать на них влияние.

7. В случае занятия членом Прокурорского совета – прокурором/следователем прокуратуры какой-либо из должностей, предусмотренных пунктом 8 статьи 20 настоящего Закона, его полномочия как члена Прокурорского совета прекращаются досрочно, а в случае прекращения его служебных полномочий до истечения срока членства в Прокурорском совете и отсутствия какого-либо из оснований, определенных пунктом 9 настоящей статьи, указанный статус сохраняется за членом Совета до истечения срока, и он действует под личную ответственность.

8. В случае прекращения служебных полномочий членов Прокурорского совета, определенных подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящей статьи, до истечения срока членства в Прокурорском совете и отсутствия какого-либо из оснований, определенных пунктом 9 настоящей статьи, за ними сохраняется статус члена Прокурорского совета до истечения срока, и они действуют под личную ответственность.

9. За исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, основаниями для прекращения полномочий члена Прокурорского совета являются:

а) личное заявление;

б) признание судом поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявление его умершим;

в) обвинительный приговор, вступивший в законную силу;

г) занятие должности государственного служащего;

д) утрата гражданства Грузии;

е) смерть.

10. Новый член Прокурорского совета должен быть избран не ранее 30 календарных дней до истечения срока полномочий замещаемого члена и не позднее 7 календарных дней после истечения указанного срока, а в случае досрочного прекращения его полномочий – не позднее 2 месяцев с момента досрочного прекращения его полномочий. Если при избрании Парламентом Грузии нового члена Совета эти сроки полностью или частично совпадают с межсессионным периодом Парламента Грузии, процесс его избрания начинается или продолжается с началом очередной сессии или до начала очередной сессии, на внеочередной сессии.

11. Членом Прокурорского совета, определенным подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, может быть прокурор/следователь прокуратуры, имеющий не менее чем 5-летний опыт работы юристом, в том числе – не менее чем 3-летний опыт работы прокурором или следователем прокуратуры.

12. Деятельность члена Прокурорского совета не оплачивается.

13. К полномочиям Прокурорского совета относятся:

а) в пределах компетенции утверждение кандидатуры Генерального прокурора;

б) осуществление дисциплинарного судопроизводства в отношении первого заместителя и заместителей Генерального прокурора;

в) решение вопроса о применении дисциплинарного взыскания в отношении члена Прокурорского совета, досрочном снятии взыскания с члена Прокурорского совета, избранного Конференцией прокуроров Грузии в порядке, установленном настоящим Законом;

г) раз в 6 месяцев, а по решению большинства членов Прокурорского совета – незамедлительно, заслушивание доклада Генерального прокурора, его первого заместителя или заместителя о деятельности прокуратуры, касающегося результатов осуществления уголовной политики, оценки общей криминогенной обстановки в стране, в том числе – статистических показателей распространенных преступлений с указанием их категорий и тенденций, защиты прав и свобод человека в процессе судопроизводства, приоритетных направлений деятельности прокуратуры, программ профессиональной переподготовки и развития прокуроров и не содержащего вопросы, связанные с расследованием конкретного уголовного дела, его рассмотрением в суде или (и) отдельными обстоятельствами дела;

д) разработка и представление Генеральному прокурору рекомендаций по вопросам, предусмотренным подпунктом «г» настоящего пункта;

е) исходя из уголовной политики, разработка и представление Генеральному прокурору рекомендаций, содействующих определению ее руководящих принципов, формированию и развитию единообразной практики в сфере деятельности прокуратуры;

ж) принятие решения по вопросу о досрочном прекращении полномочий члена Прокурорского совета.

14. Прокурорский совет не вмешивается в осуществление прокурорских и следственных полномочий сотрудников прокуратуры.

15. Прокурорский совет собирается раз в 6 месяцев или по требованию не менее одной трети полного состава Прокурорского совета, которое должно быть незамедлительно выполнено. Прокурорский совет правомочен, если на заседании присутствуют более половины полного состава членов Прокурорского совета.

16. Если настоящим Законом не предусмотрено иное, решение Прокурорского совета считается принятым, если оно будет поддержано большинством членов, присутствующих на заседании.

17. В случае совершения первым заместителем или заместителем Генерального прокурора дисциплинарного проступка Прокурорский совет принимает решение о возложении на него дисциплинарной ответственности.

18. До принятия Прокурорским советом решения о возложении дисциплинарной ответственности первый заместитель, заместитель Генерального прокурора, избранные Конференцией прокуроров члены правомочны предстать перед Прокурорским советом с объяснениями и предоставить информацию, удостоверяющую свою позицию.

19. Прокурорский совет принимает решение о возложении дисциплинарной ответственности путем тайного голосования, не менее двумя третями полного состава членов Прокурорского совета.

20. Прокурорский совет издает решения в виде распоряжений.

21. Генеральный прокурор вправе присутствовать на заседании Прокурорского совета с правом совещательного голоса.

22. Прокурорский совет имеет свою веб-страницу.

23. Организационно-техническое обеспечение деятельности Прокурорского совета осуществляет Генеральная прокуратура.

24. Порядок деятельности Прокурорского совета определяется Положением, которое Прокурорский совет утверждает большинством голосов членов Прокурорского совета.

Статья 20. Конференция прокуроров

1. Конференция прокуроров Грузии (далее – Конференция) – собрание прокуроров и следователей прокуратуры, полномочием которого является избрание членов Прокурорского совета.

2. Полномочия Конференции регулируются настоящим Законом и Регламентом, утвержденным Конференцией.

3. Председателем Конференции является Генеральный прокурор, а в случае его отсутствия – первый заместитель Генерального прокурора.

4. Конференцию для осуществления полномочий, определенных настоящим Законом, созывает Председатель Конференции.

5. Конференция рассматривает вопросы и правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют более половины прокуроров и следователей прокуратуры.

6. Конференция принимает решение путем тайного голосования, большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

7. До начала Конференции у Председателя регистрируются инициативные группы, состоящие не менее чем из 30 членов. По одному представителю от инициативных групп вместе с Председателем Конференции создают административный комитет, который помимо других организационных функций осуществляет полномочия Избирательной комиссии. Прокурор/следователь прокуратуры вправе быть членом только одной инициативной группы. Инициативная группа вправе представить не более 2 кандидатов в члены Совета.

8. Кандидатом в члены Совета не могут быть: Генеральный прокурор, первый заместитель Генерального прокурора, заместитель Генерального прокурора, начальник департамента Генеральной прокуратуры, прокурор Абхазской Автономной Республики, прокурор Аджарской Автономной республики, прокурор Тбилиси или окружной прокурор.

9. Конференция избирает членов Совета согласно следующим квотам:

а) 3 члена – из числа представителей Генеральной прокуратуры;

б) 1 член – из числа представителей прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик;

в) 3 члена – из числа представителей окружных прокуратур на территории Восточной Грузии (Кахети, Самцхе-Джавахети, Квемо Картли, Шида Картли и Мцхета-Мтианети), прокуратуры Тбилиси и районных прокуратур;

г) 1 член – из числа представителей окружных и районных прокуратур на территории Западной Грузии (Западная Грузия, Самегрело – Земо Сванети).

10. Административный комитет жеребьевкой определяет очередность избрания членов на вакантные должности, подлежащие занятию согласно квотам, после чего голосование на занятие каждой вакантной должности члена Совета в соответствии с квотами, установленными пунктом 9 настоящей статьи, проводится в порядке очередности. Если после избрания членов на первые шесть вакантных должностей все шесть членов Совета окажутся представителями одного пола, на оставшиеся вакантные должности могут быть избраны только представители противоположного пола.

11. Избранным на вакантную должность считается кандидат, набравший большинство голосов членов, присутствующих на заседании Конференции.

12. Если кандидаты не наберут необходимого числа голосов для избрания на должность, во втором туре выборов голосование на занятие указанной вакантной должности проводится за 2 кандидатов, имеющих лучшие результаты. Если и в таком случае кандидаты не смогут набрать необходимое число голосов, процедуры представления кандидатов и голосования повторяются.

13. В случае получения двумя или более кандидатами равного числа голосов за кандидатов с равным числом голосов проводится повторное голосование.

14. Вопросы, связанные с избранием членов Совета, не регулируемые настоящим Законом, определяются Регламентом Конференции.

Статья 21. Совещательные органы

1. В целях содействия осуществлению деятельности прокуратуры создаются постоянно действующие совещательные органы Генерального прокурора – Совет по управлению карьерой, этике и поощрению и Совет по стратегическому развитию и уголовной политике, возглавляемые Генеральным прокурором.

2. К полномочиям Совета по управлению карьерой, этике и поощрению относятся:

а) разработка предложений и дача рекомендаций, касающихся изменений в Кодекс этики сотрудников прокуратуры, системы оценки прокуроров/следователей прокуратуры, а также рассмотрение вопросов и дача рекомендаций по соответствию оценщиков;

б) рассмотрение вопросов и дача рекомендаций в связи с дисциплинарными проступками (кроме исключений, установленных настоящим Законом), поощрениями и повышением в должности в порядке, определенном Генеральным прокурором;

в) рассмотрение жалоб на решения Претензионного совета и принятие по ним окончательных решений.

3. Сотрудник прокуратуры вправе для дачи объяснений присутствовать на заседании Совета по управлению карьерой, этике и поощрению.

4. К полномочиям Совета по стратегическому развитию и уголовной политике относятся: рассмотрение вопросов, связанных с совершенствованием основных направлений деятельности и плана развития системы прокуратуры, определением и совершенствованием программ и других нужд, исходя из уголовной политики, с разработкой и совершенствованием ее руководящих принципов, стратегии и плана действий, и дача соответствующих рекомендаций.

5. В постоянно действующие совещательные советы входят лица, определенные подпунктом «а» пункта 2 статьи 19 настоящего Закона, и другие сотрудники, осуществляющие соответствующие полномочия прокуратуры.

6. Генеральный прокурор вправе в случае необходимости создавать другие совещательные советы для рассмотрения вопросов, не относящихся к полномочиям постоянно действующих советов и содействующих быстрому и эффективному выполнению задач прокуратуры.

7. Решения совещательных органов, как правило, носят рекомендательный характер и не являются обязательными для исполнения Генеральным прокурором.

8. Порядок деятельности и состав совещательных органов (кроме исключений, прямо определенных настоящей статьей) определяет Генеральный прокурор.

 

 Раздел III

Направления, персонал и полномочия деятельности прокуратуры

Глава V I

Направления деятельности прокуратуры

Статья 22. Уголовное преследование

1. Уголовное преследование прокуратура осуществляет в порядке и пределах, установленных уголовно-процессуальным законодательством.

2. Прокуратура с целью обеспечения уголовного преследования осуществляет процессуальное руководство расследованием.

Статья 23. Расследование и оперативно-розыскная деятельность

Прокуратура в случаях, предусмотренных уголовным-процессуальным законодательством, и установленном порядке, в полном объеме проводит расследование и может осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

Статья 24. Поддержка государственного обвинения

1. Прокурор является государственным обвинителем и осуществляет свои полномочия от имени государства. На прокурора возлагается бремя доказывания обвинения.

2. Прокурор вправе с согласия вышестоящего прокурора заявить отказ от обвинения или части обвинения либо заменить существующее обвинение более мягким обвинением. Отказ прокурора от обвинения должен быть обоснованным.

3. Прокурор обязан участвовать в рассмотрении дела.

4. При поддержке государственного обвинения в суде всех трех инстанций прокурор пользуется всеми полномочиями, предоставленными уголовно-процессуальным законодательством.

Статья 25. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью

1. Прокурор осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскных мероприятий, осуществленных оперативно-розыскными органами, и принятых ими решений, входящих в пределы прокурорских полномочий согласно Закону Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности».

2. Оперативно-розыскное мероприятие, не требующее согласия прокурора, не является предметом прокурорского надзора.

3. Законность и обоснованность изданного судьей определения о проведении, продолжении и прекращении оперативно-розыскного мероприятия не являются предметом прокурорского надзора.

4. Данные о лицах, которые оказывают или оказывали конфиденциальную помощь оперативно-розыскным органам, сотрудничают или сотрудничали с ними, а также тактика, организация получения оперативно-розыскной информации, дело оперативной разработки и секретная часть дел оперативно-розыскного учета не являются предметом прокурорского надзора.

5. Право на ознакомление с делами оперативной разработки, секретными материалами дел оперативно-розыскного учета имеют: Генеральный прокурор, его первый заместитель и заместители, начальники соответствующих структурных подразделений Генеральной прокуратуры и их заместители, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместители, окружные прокуроры и их заместители, прокурор Тбилиси и его заместители и районные прокуроры по территориям их действий, а также другие прокуроры, определенные Генеральным прокурором, его первым заместителем и заместителями, прокурорами Абхазской и Аджарской автономных республик, окружными прокурорами, прокурором Тбилиси и районными прокурорами.

Статья 26. Защита прав лиц, лишенных свободы, и лиц, свобода которых ограничена

1. Прокурор/следователь прокуратуры вправе в любое время беспрепятственно входить в учреждения содержания лиц, лишенных свободы, и лиц, свобода которых ограничена:

а) для проведения проверки в учреждениях содержания лиц, лишенных свободы, и лиц, свобода которых ограничена, исполняющих наказания или назначенные судом другие меры принуждения;

б) для опроса задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, к которым применены меры принуждения;

в) для ознакомления с документами, на основании которых к лицам применяется лишение или ограничение права на свободное передвижение;

г) для незамедлительного принятия мер по освобождению лица, незаконного задержанного, заключенного под стражу или подвергнутого иным мерам принуждения.

2. Прокурор осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 27. Иск прокурора в производстве, установленном  гражданским процессуальным законодательством

1. Прокурор вправе возбудить иск о лишении и передаче государству имущества, добытого путем рэкета, имущества должностного лица, члена «воровского сообщества»/«вора в законе», лица, торгующего людьми, лица, содействующего распространению наркотических средств, или лица, осужденного за совершение преступления, предусмотренного статьями 194 или (и) 331¹ Уголовного кодекса Грузии, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Грузии.

2. Прокурор вправе возбудить иск о лишении и передаче государству имущества рэкетира, должностного лица, члена «воровского сообщества»/«вора в законе», лица, торгующего людьми, лица, содействующего распространению наркотических средств, или лица, осужденного за совершение преступления, предусмотренного статьями 194 или (и) 331¹ Уголовного кодекса Грузии, членов их семей, их близких родственников или связанных с ними лиц в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Грузии.

Статья 28. Координация борьбы против преступности, уголовная политика и превенция преступлений

1. Прокуратура координирует борьбу против преступлений, взаимосогласованную деятельность правоохранительных органов в целях выявления, расследования, открытия, пресечения и предотвращения преступлений, превенции преступлений, улучшения криминогенной обстановки, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

2. Порядок координации борьбы против преступлений определяется Положением, утвержденным Правительством Грузии.

3. Прокуратура с учетом приоритетности прав человека и основных свобод, положения с укреплением конституционных гарантий правовой защиты и распространением преступлений, исходя из основных направлений уголовной политики, определенных Парламентом Грузии, разрабатывает ее руководящие принципы, которые утверждает Генеральный прокурор.

Статья 29. Поддержка стратегического развития

1. В целях развития системы прокуратуры Генеральный прокурор по истечении каждых следующих 6 лет утверждает стратегию развития и план действий прокуратуры.

2. Для выполнения стратегии развития и плана действий прокуратуры могут быть созданы межведомственные рабочие группы, возглавляемые прокуратурой.

 

Глава V II

Международное сотрудничество

Статья 30. Международное сотрудничество

1. Прокуратура правомочна сотрудничать с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ведомства.

2. В целях обеспечения сотрудничества, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, прокуратура правомочна в пределах компетенции оформить с компетентным органом иностранного государства или международной организацией международный договор межведомственного характера.

3. Прокуратура обеспечивает осуществление международного сотрудничества в сфере уголовного права в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, прокуратура правомочна:

а) обеспечивать осуществление предусмотренных законодательством соответствующих процедур в связи с объявлением лица в международный розыск по каналам Интерпола с целью его задержания и экстрадиции;

б) обращаться в соответствующие органы иностранного государства с ходатайством об оказании правовой помощи в связи с уголовными делами, находящимися в производстве компетентных органов Грузии, и обеспечивать исполнение их ходатайств на территории Грузии;

в) обращаться в порядке, установленном законодательством Грузии, в компетентные органы иностранного государства с ходатайством о задержании с целью экстрадиции или (и) об экстрадиции либо временной передаче лица, разыскиваемого правоохранительными органами Грузии, а в случае установления личности/задержания на территории Грузии лица, разыскиваемого иностранным государством, обеспечивать участие в экстрадиционных процедурах на стадии допуска;

г) обеспечивать в порядке, установленном законодательством, направление в иностранное государство материалов уголовного дела или их надлежащим образом заверенных копий с целью дальнейшего судопроизводства в отношении лица либо исполнение подобных просьб, инициированных компетентными органами иностранных государств, на территории Грузии;

д) сотрудничать в порядке, установленном законодательством Грузии, с соответствующими органами иностранного государства в связи с лишением имущества и его дальнейшим распределением (разделом).

5. В случае отсутствия соответствующего международного договора для осуществления сотрудничества, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, Генеральный прокурор вправе оформить с компетентным органом иностранного государства или международной организацией индивидуальное соглашение.

6. В случае оформления индивидуального соглашения, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, с целью задержания и экстрадиции лица Генеральный прокурор предварительно проходит консультации у Министра юстиции.

 

Глава V III

Представительство внутри страны

Статья 31. Отношения с законодательной, исполнительной и судебной властями

В отношениях с исполнительной, законодательной и судебной властями прокуратуру представляет Генеральный прокурор или уполномоченное им лицо.

Статья 32. Отношения с организациями, учреждениями, представительствами

1. Прокуратуру в отношениях с организациями, учреждениями и представительствами представляет Генеральный прокурор или уполномоченное им лицо.

2. В целях укрепления сотрудничества Генеральный прокурор вправе оформить с организациями, учреждениями, представительствами меморандум о взаимном сотрудничестве по отдельным вопросам.

Статья 33. Секретарь по публичным отношениям

Секретарем по публичным отношениям является сотрудник прокуратуры, наделенный Генеральным прокурором представительскими полномочиями, который обеспечивает скоординированные отношения и содействует быстрой и эффективной коммуникации прокуратуры с органами государственной власти, другими организациями, учреждениями и представительствами, обеспечивает подготовку предложений по законодательным изменениям, координирует и в случае необходимости участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, исполняет другие функции, определенные Генеральным прокурором.

 

Глава IX

Сотрудник прокуратуры

Статья 34. Порядок и критерии занятия должности

1. Занятие вакантной должности прокурора/следователя прокуратуры может осуществляться в порядке конкурса или путем стажировки, порядок прохождения которых определяет Генеральный прокурор.

2. Мотивированным решением Генерального прокурора занятие вакантной должности прокурора/следователя прокуратуры допускается без прохождения конкурса и стажировки в случае, если лицо удовлетворяет соответствующие критерии, установленные настоящим Законом.

3. Прокурором или следователем прокуратуры может быть назначен гражданин Грузии с высшим юридическим образованием, владеющий языком судопроизводства, сдавший квалификационный экзамен для прокуратуры, прошедший стажировку в органах прокуратуры, принесший присягу сотрудника прокуратуры, который по своим деловым и моральным качествам, а также состоянию здоровья может исполнять обязанности прокурора/следователя прокуратуры.

4. Лицом, подлежащим назначению прокурором/следователем прокуратуры, должен быть сдан квалификационный экзамен для прокуратуры по следующим дисциплинам: конституционное право, международное право по правам человека, уголовное право, уголовно-процессуальное право, административное право, право в области исполнения наказаний и основы оперативно-розыскной деятельности.

5. От сдачи квалификационного экзамена для прокуратуры освобождаются:

а) Генеральный прокурор, его первый заместитель и заместители;

б) лица, сдавшие квалификационный экзамен судей или адвокатов.

6. От прохождения стажировки в органах прокуратуры освобождаются: Генеральный прокурор, его первый заместитель и заместитель, а также лица, которые помимо критериев, установленных пунктом 3 настоящей статьи, удовлетворяют одно из следующих требований:

а) наличие не менее чем 2-годичного опыты работы судьей, прокурором, следователем или адвокатом по уголовным делам;

б) наличие не менее чем 5-летнего стажа работы по юридической профессии;

в) сдача квалификационного экзамена судей.

7. Лица, подлежащие назначению на вакантную должность прокурора/следователя прокуратуры по конкурсу, помимо критериев, установленных пунктом 3 настоящей статьи, должны удовлетворять одно из следующих требований:

а) наличие не менее чем 2-годичного опыта работы судьей, прокурором, следователем или адвокатом по уголовным делам;

б) наличие не менее чем 5-летнего стажа работы по юридической профессии.

8. Лица, подлежащие назначению на вакантную должность прокурора/следователя прокуратуры без прохождения конкурса, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, помимо критериев, установленных пунктом 3 настоящей статьи, должны удовлетворять одно из следующих требований:

а) наличие не менее чем 4-летнего опыта работы следователем, судьей, адвокатом по уголовным делам;

б) наличие не менее чем 2-годичного опыта работы прокурором/следователем прокуратуры, если лицо в течение последних 10 лет лицо было уволено из системы прокуратуры по личному заявлению, ввиду ухудшения состояния здоровья, сокращения штатов или перевода на другую службу;

в) является лицом, зачисленным в кадровый резерв системы прокуратуры;

г) успешное прохождение стажировки в системе прокуратуры при условии, что после прохождения стажировки не прошло и 3 лет;

д) является признанным специалистом в области уголовного права из высших академических кругов.

9. Лицо, подлежащее назначению на вакантную должность прокурора/следователя прокуратуры в порядке конкурса или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, освобождается от прохождения стажировки.

10. Лицо, удовлетворяющее требования, установленные для освобождения от прохождения стажировки, может пройти стажировку в органах прокуратуры по собственному желанию.

11. До назначения лица на вакантную должность прокурора/следователя прокуратуры по конкурсу или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, лицо проходит курс профессиональной переподготовки сроком не более 2 месяцев, после успешного прохождения которого лицо назначается на указанную вакантную должность.

12. Профессионального публичного чиновника прокуратуры с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», а трудовой договор с лицом, работающим в прокуратуре по трудовому договору, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, заключает или расторгает Генеральный прокурор согласно правилам, установленным Законом Грузии «О публичной службе» и Органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии».

 Статья 35. Основания для отказа в приеме на работу

На работу в качестве сотрудников прокуратуры не принимаются:

а) лица, имеющие судимость;

б) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическими или другими тяжелыми хроническими заболеваниями;

в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное;

г) лица, не соответствующие по результатам проверки требованиям, установленным настоящим Законом.

Статья 36. Повышение прокурора/следователя прокуратуры в должности

1. Представление прокурора/следователя прокуратуры к повышению и назначению на должности начальников департаментов Генеральной прокуратуры и их заместителей; прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместителей, прокурора Тбилиси и его заместителя, окружных прокуроров и их заместителей, районных прокуроров разрешается при наличии у лица не менее чем 3-летнего опыта работы прокурором/следователем прокуратуры.

2. Представление прокурора/следователя прокуратуры к повышению и назначению на должности начальников управлений Генеральной прокуратуры и их заместителей, начальников отделов прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуры Тбилиси и окружных прокуратур и их заместителей, начальников следственной части и их заместителей, заместителей районных прокуроров разрешается при наличии у лица не менее чем 2-летнего опыта работы прокурором/следователем прокуратуры.

3. При принятии решения по вопросу о повышении прокурора/следователя прокуратуры в должности принимаются во внимание результаты оценки деятельности прокурора/следователя прокуратуры.

4. Порядок и критерии повышения прокурора/следователя прокуратуры в должности утверждает Генеральный прокурор.

Статья 37. Основания для увольнения

1. Сотрудник прокуратуры может быть уволен из прокуратуры:

а) по личному заявлению;

б) ввиду ухудшения состояния здоровья, получения увечий или хронического заболевания, если он больше не в состоянии исполнять служебные обязанности;

в) ввиду заболевания алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическими или другими тяжелыми хроническими заболеваниями;

г) ввиду признания судом ограниченно дееспособным или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

д) ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей;

е) ввиду перевода на другую службу;

ж) ввиду грубого или систематического нарушения служебной дисциплины;

з) ввиду служебного несоответствия;

и) ввиду несовместимости интересов или должностной несовместимости;

к) ввиду реорганизации или (и) сокращения штатов;

л) ввиду разглашения профессиональной тайны или иного неподобающего поведения;

м) ввиду неудовлетворения критических пределов компетенций в результате оценки;

н) при неудовлетворении минимальных пределов компетенций в результате оценки ввиду отрицательного результата, полученного по экзамену на соответствие прокурора/следователя прокуратуры;

о) ввиду неудовлетворения минимальных пределов компетенций в результате оценки дважды подряд;

п) ввиду обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

р) ввиду совершения нового проступка сотрудником, к которому было применено взыскание в дисциплинарном порядке;

с) ввиду истечения срока, предусмотренного трудовым договором;

т) ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения требований, предусмотренных трудовым договором;

у) ввиду утраты гражданства Грузии;

ф) ввиду нарушения требований, установленных для приема на работу;

х) ввиду достижения пенсионного возраста;

ц) по другим основаниям, предусмотренным Законом Грузии «О публичной службе» или Органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии».

2. Сотрудник прокуратуры может быть уволен из прокуратуры в случае неявки на работу в течение 4 месяцев подряд или 6 месяцев на протяжении календарного года ввиду длительной нетрудоспособности, удостоверенной соответствующим медицинским заключением, и при наличии соответствующего медицинского заключения, согласно которому он не сможет осуществлять служебные полномочия и в будущем.

 Статья 38. Перевод на другую должность

1. Прокурор/следователь прокуратуры может быть переведен на другую должность по требованию или на основании его согласия.

2. Перевод прокурора/следователя прокуратуры на более низкую должность независимо от наличия его согласия допускается:

а) в случае невозможности его перевода на соответствующую его рангу и позиции должность;

б) если понижение в должности предусматривается в качестве вида дисциплинарного взыскания;

в) если исходя из результатов оценки он не может удовлетворять пределы компетенций, необходимых для занятия его должности;

г) при наличии случаев, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона.

Статья 39. Освобождение при реорганизации или (и) сокращении штатов

1. В случае реорганизации или (и) сокращения штатов прокурор/следователь прокуратуры освобождается от занимаемой должности, и ему может быть предложен перевод на соответствующую вакантную должность в другом структурном подразделении системы прокуратуры.

2. В случае отказа прокурора/следователя прокуратуры от осуществления полномочий в порядке, установленном пунктом первым настоящей статьи, или отсутствия соответствующей вакантной должности он освобождается от занимаемой должности и с его же письменного согласия зачисляется в кадровый резерв.

3. В случае, предусмотренном настоящей статьей, за числящимся в кадровом резерве прокурором/следователем прокуратуры сохраняется правомочие на получение должностного оклада в течение 3 месяцев после зачисления в кадровый резерв, если он в указанный срок не занял должность, не совместимую с должностью прокурора/следователя прокуратуры, или не осуществляет подобную деятельность. Прокурор/следователь прокуратуры, числящийся в кадровом резерве, с его же письменного согласия может быть назначен на должность в системе прокуратуры.

4. По истечении 3 месяцев после зачисления в кадровый резерв зачисленное лицо без вознаграждения числится в кадровом резерве в течение последующих 9 месяцев, до занятия должности или осуществления деятельности, не совместимой с должностью прокурора/следователя прокуратуры, либо на основании личного заявления до его исключения из кадрового резерва.

 Статья 40. Основания для приостановления полномочий

1. Основаниями для приостановления полномочий сотрудника прокуратуры являются:

а) отпуск;

б) временная нетрудоспособность, удостоверенная соответствующим больничным листом;

в) задержание или административный арест;

г) привлечение к уголовной ответственность, до прекращения уголовного преследования или вступления приговора в законную силу;

д) другие случаи, предусмотренные законом.

2. В период приостановления полномочий сотрудника прокуратуры за ним сохраняется должностной оклад. За прокурором/следователем прокуратуры также сохраняются оклад по званию и надбавка за выслугу лет.

Статья 41. Порядок обжалования

Сотрудник прокуратуры в порядке, установленном законодательством, вправе в месячный срок обратиться в суд в связи с назначением на должность, понижением в должности, увольнением и приостановлением полномочий.

Статья 42. Специализация прокуроров

В определенных законодательством Грузии случаях и установленном им порядке прокурору/следователю прокуратуры может быть присвоена специализация, процедуру присвоения которой определяет Генеральный прокурор.

 

Глава X

Проверка кандидатов

Статья 43. Проверка кандидатов

1. Лицо, подлежащее назначению на вакантную должность сотрудника прокуратуры, подлежит проверке, порядок прохождения которой утверждает Генеральный прокурор.

2. Проверке подлежит следующая информация о лице:

а) судимость и действующее административное взыскание;

б) информация о доходах и финансовых обязательствах;

в) информация о владении и распоряжении долями в субъектах предпринимательского и непредпринимательского права;

г) информация о состоянии здоровья, образовании, опыте работы, академической степени, учебных активностях.

3. Проверка проводится с письменного согласия кандидата. В случае отказа кандидата от дачи согласия на проверку его кандидатура снимается с рассмотрения.

4. В случае умышленного предоставления кандидатом неверной информации кандидатура снимается с рассмотрения.

 

Глава XI

Присяга сотрудника прокуратуры, несовместимость интересов и должностная несовместимость

Статья 44. Присяга сотрудника прокуратуры

1. Сотрудник прокуратуры при определении на должность письменно приносит присягу: «Я (имя, фамилия) перед Богом и народом клянусь добросовестно исполнять обязанности работника прокуратуры Грузии и, исполняя их, подчиняться только Конституции и закону Грузии.».

2. Присяга приносится без принятия религиозной клятвы. Присяга, подписанная лицом, принявшим присягу, хранится в его личном деле.

Статья 45. Несовместимость интересов и должностная несовместимость

1. Должность сотрудника прокуратуры не совместима с любой должностью в другом государственном учреждении или органе местного самоуправления, а также с предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической деятельности.

2. Сотрудник прокуратуры вправе одновременно выполнять другую оплачиваемую работу или (и) занимать по совместительству другую должность в системе прокуратуры.

3. Сотрудник прокуратуры (кроме лиц, работающих в прокуратуре по трудовому договору) не может быть членом политического объединения или заниматься политической деятельностью.

4. Сотрудник прокуратуры не вправе использовать занимаемую должность или связанную с ней возможность с целью получения имущественных либо иных благ и получать эти блага.

5. Сотрудник прокуратуры не вправе быть представителем или уполномоченным какого-либо физического лица или юридического лица либо осуществлять представительство или защиту по уголовным, гражданским или административным делам, кроме случаев, когда он является опекуном, попечителем или поддерживающим лицом указанного физического лица либо представителем соответствующего органа.

6. Сотрудникам прокуратуры (кроме лиц, работающих в прокуратуре по трудовому договору) запрещается участвовать в собраниях, устраивать забастовки или участвовать в них.

 

Глава XII

Прокурорские акты

Статья 46. Система прокурорских актов

Прокурор при осуществлении полномочий, в пределах компетенций в порядке, установленном законодательством Грузии, постановляет следующие прокурорские акты:

а) требование;

б) представление;

в) протест;

г) постановление;

д) согласие;

е) указание;

ж) жалоба.

Статья 47. Требование

1. Прокурор для осуществления полномочий вправе требовать:

а) передачи необходимых документов, материалов, дел, данных и другой информации;

б) предоставления услуг специалиста, эксперта, переводчика;

в) проведения проверки расчетов с бюджетом или иных проверок.

2. Истребуемая информация должна быть предоставлена прокурору не позднее 10 дней, независимо от режима данной информации.

3. По требованию прокурора документы и другая информация могут быть проверены в местах их хранения прокурором или по его поручению – специалистом, экспертом или другим лицом.

4. По требованию прокурора документы и другая информация должны быть представлены в указанном им месте.

5. Прокурор обязан в случаях, предусмотренных законодательством Грузии, обеспечить охрану государственной или другой тайны, содержащейся в истребуемой информации.

6. Запрещаются вмешательство в компетенцию суда и истребование из суда каких-либо материалов или дел, кроме предусмотренных законодательством случаев.

Статья 48. Представление

1. Прокурор в пределах компетенции в порядке, установленном законодательством Грузии, вносит представление для устранения нарушений законодательства, причин и условий, способствующих их совершению, участникам правовых отношений, указанным в статьях 22, 23, 25 и 26 настоящего Закона, которые обязаны в 10-дневный срок известить прокурора о принятых мерах.

2. Прокурор уведомляется о дате рассмотрения представления, и он вправе участвовать в рассмотрении.

Статья 49. Протест

1. Прокурор приносит письменный протест на несоответствие закону актов и деяний лиц, указанных в статьях 25 и 26 настоящего Закона.

2. Прокурор в протесте может требовать:

а) полной или частичной отмены незаконного акта либо обеспечения его соответствия закону;

б) прекращения незаконного деяния;

в) восстановления нарушенного права;

г) применения соответствующих мер ответственности в отношении нарушителя закона.

3. Прокурор приносит протест на незаконный акт в издавший этот акт или вышестоящий орган. В том же порядке приносится протест на незаконное деяние должностного лица.

4. Протест прокурора должен быть рассмотрен не позднее 10 дней после его получения. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору.

5. Прокурор уведомляется о дате рассмотрения протеста. Он вправе поддержать протест лично или через своего представителя.

6. Протест до начала его рассмотрения может быть отозван принесшим его или вышестоящим прокурором.

7. Вышестоящий прокурор вправе до начала рассмотрения протеста внести в него изменения или заменить его новым протестом.

Статья 50. Постановление

Прокурор выносит постановление в пределах определенных законодательством полномочий и установленном законодательством порядке.

Статья 51. Согласие

В предусмотренных законом случаях прокурор дает письменное согласие на действия государственных органов и должностных лиц.

Статья 52. Указание

Прокурор вправе в предусмотренных законом случаях дать письменное указание следственному органу, которое является обязательным для исполнения.

Статья 53. Жалоба

1. Прокурор вправе в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Грузии:

а) обжаловать вынесенное судом решение в вышестоящем суде и участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны;

б) обжаловать вынесенное судом решение по вновь открывшимся обстоятельствам и участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны.

2. Жалоба до вынесения итогового решения может быть отозвана подавшим ее или вышестоящим прокурором.

Статья 54. Обжалование прокурорских актов

1. Представление, протест, постановление, указание прокурора могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке или в разовом порядке вышестоящему прокурору в 10-дневный срок, если уголовно-процессуальным законодательством не установлено иное.

2. Обжалование не приостанавливает исполнение прокурорских актов, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.

 

Раздел I V

Другие направления деятельности и государственный контроль за деятельностью

Глава XIII

Организационная деятельность

Статья 55. Официальные источники получения и размещения информации

1. Прокуратура использует телефонные, электронные сервисы получения информации и систему документального получения информации.

2. Прокуратура в качестве официального источника практического размещения публичной информации использует веб-страницу и социальные сети.

Статья 56. Электронно-цифровые системы и сервисы

1. Прокуратура с целью организации деятельности использует электронные системы и электронно-цифровые сервисы внутренней коммуникации, порядок и стандарты управления которыми и безопасности которых определяет Генеральный прокурор.

2. Прокуратура обеспечивает администрирование и управление базой инсталлированных данных, компьютерными сетями и программными модулями на электронно-цифровых серверах.

Статья 57. Управление архивом

1. Прокуратура самостоятельно обеспечивает ведение Архивного фонда (независимо от вида носителей) в порядке, установленном законодательством.

2. Архивный фонд прокуратуры состоит из архивов органов прокуратуры и ее структурных подразделений.

 

Глава XIV

Оценка деятельности и резервная система кадров

Статья 58. Порядок и процедура оценки деятельности

1. Прокурор/следователь прокуратуры, как правило, раз в 2 года подлежит оценке, результаты которой не являются публичными.

2. Оценка прокурора/следователя прокуратуры осуществляется в соответствии с критериями, определенными настоящим Законом и утвержденными Генеральным прокурором.

3. Основными критериями оценки прокурора/следователя прокуратуры являются:

а) оценка прокурорской деятельности/качества расследования;

б) загруженность прокурора/следователя прокуратуры;

в) оценка руководителя;

г) поощрение и дисциплинарное взыскание.

4. Прокурор/следователь прокуратуры, результаты оценки которого не удовлетворяют минимальный предел компетенции, подлежат экзамену на соответствие прокурора/следователя прокуратуры занимаемой должности. В случае получения положительной оценки по экзамену на соответствие прокурора/следователя прокуратуры занимаемой должности прокурор/следователь прокуратуры подлежит внеочередной оценке в течение 1 года после сдачи экзамена. В случае неудовлетворения минимального предела компетенции в результате оценки дважды подряд прокурор/следователь прокуратуры может быть уволен с должности.

5. Оценку деятельности прокурора/следователя прокуратуры осуществляют уполномоченные подразделения Генеральной прокуратуры.

6. Порядок и процедуры оценки деятельности прокурора/следователя прокуратуры утверждает Генеральный прокурор.

Статья 59. Невмешательство в деятельность оценщика

Не допускаются незаконное вмешательство в деятельность оценщика, неправомерное воздействие на него.

Статья 60. Порядок обжалования результатов оценки

1. Прокурор/следователь прокуратуры вправе обжаловать результаты оценки в 10-дневный срок после ознакомления с ними.

2. Прокурор/следователь прокуратуры вправе ознакомиться с материалами, на основании которых оценщиком определен предел его компетенции.

3. Жалобу прокурора/следователя прокуратуры рассматривает временный совещательный орган – претензионный совет, который принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу и меняет или отменяет результаты оценки. В случае отмены результатов оценки прокурор/следователь прокуратуры подлежит повторной оценке в 60-дневный срок;

б) не удовлетворяет жалобу и оставляет результат оценки без изменений.

4. Решение претензионного совета в 10-дневный срок после вручения может быть обжаловано в Совете по управлению карьерой, этике и поощрению, который в 2-месячный срок принимает одно из следующих решений:

а) не удовлетворяет жалобу и оставляет решение претензионного совета без изменений;

б) удовлетворяет жалобу и меняет решение претензионного совета.

5. Авторы жалоб и оценщики вправе для дачи объяснений присутствовать на заседаниях, на которых советы рассматривают жалобы.

Статья 61. Резервная система кадров

1. Прокуратура обеспечивает формирование годичной резервной системы кадров, в которую зачисляются:

а) лица, успешно прошедшие стажировку или конкурс, но не назначенные на вакантные должности прокурора/следователя прокуратуры;

б) прокурор/следователь прокуратуры, освобожденный с должности ввиду сокращения штатов или реорганизации.

2. Основаниями для исключения из резервной системы кадров являются:

а) истечение срока нахождения в резерве;

б) личное заявление;

в) назначение на соответствующую вакантную должность;

г) наличие какого-либо из оснований, предусмотренных статьей 37 настоящего Закона;

д) другое основание, предусмотренное законодательством Грузии.

 

Глава XV

Управление и развитие карьеры

Статья 62. Поддержка профессионального развития и повышение квалификации

1. Повышение уровня владения профессиональными умениями и навыками и содействие профессиональному развитию сотрудников прокуратуры на внутриведомственном уровне обеспечивает прокуратура Грузии.

2. Сотрудники прокуратуры повышают свою квалификацию в соответствующих научных и учебных учреждениях.

3. Сотрудники прокуратуры в случаях, предусмотренных международными договорами, а также международными программами, правомочны повышать свою квалификацию в учебных учреждениях, правоохранительных органах и научно-исследовательских центрах иностранных государств.

Статья 63. Порядок и условия сдачи квалификационного экзамена для прокуратуры и экзамена на соответствие прокурора/следователя прокуратуры занимаемой должности

1. Прокуратура обеспечивает проведение квалификационного экзамена для прокуратуры и экзамена на соответствие прокурора/следователя прокуратуры занимаемой должности.

2. Квалификационный экзамен для прокуратуры проводится:

а) для кандидатов на прохождение стажировки и конкурса, желающих быть назначенными на вакантные должности прокурора/следователя прокуратуры, не сдавших квалификационный экзамен адвокатов или судей;

б) для лиц с высшим юридическим образованием.

3. Экзамен на соответствие прокуроров/следователей прокуратуры занимаемой должности проводится для лиц, не удовлетворивших минимальный предел компетенции, определенный системой оценки.

4. Квалификационный экзамен для прокуратуры и экзамен на соответствие прокурора/следователя прокуратуры занимаемой должности проводятся методом тестов.

5. Успешная сдача квалификационного экзамена для прокуратуры подтверждается сертификатом.

6. Порядок проведения и программы экзаменов утверждает Генеральный прокурор.

Статья 64. Порядок и условия прохождения практики

1. На место практиканта прокуратуры может быть принят гражданин Грузии, не имеющий судимости, владеющий языком судопроизводства, имеющий высшее юридическое образование или являющийся студентом, получающим высшее юридическое образование.

2. Позиция практиканта прокуратуры неоплачиваемая, и период работы практикантом прокуратуры лицу не засчитывается в трудовой стаж.

3. Порядок прохождения практики утверждает Генеральный прокурор.

 

Глава XVI

Другие направления деятельности прокуратуры

Статья 65. Печать, служебное удостоверение и знаки различия

1. Форму и порядок использования печати, лого, служебного удостоверения и нагрудного знака органов прокуратуры определяет Генеральный прокурор.

2. Служебное удостоверение сотрудника прокуратуры выдают Генеральный прокурор, его первый заместитель или заместитель.

Статья 66. Процедуры приема граждан и рассмотрения корреспонденции

1. Прокуратура в пределах компетенции в установленном законом порядке рассматривает поступившие заявления и жалобы, ведет прием граждан.

2. Заявления и жалобы, касающиеся преступлений, рассматриваются незамедлительно.

Статья 67. Допуск к государственной тайне

1. Допуск Генерального прокурора Грузии к государственной тайне обеспечивается с его избранием на должность.

2. Порядок допуска сотрудников прокуратуры к государственной тайне регулируется Законом Грузии «О государственной тайне» и другими актами.

3. Прокурор в установленном законом случаях и установленном порядке вправе засекречивать документы и материалы, отражающие оперативно-розыскную деятельность и тайные следственные действия.

 

Глава XVII

Контроль за деятельностью и расходованием средств прокуратуры

Статья 68. Парламентский контроль

1. Парламентский контроль за деятельностью прокуратуры осуществляется путем заслушивания ежегодного отчета о деятельности прокуратуры.

2. Отчет о деятельности прокуратуры за предыдущий год, касающийся результатов осуществления уголовной политики, оценки общей криминогенной обстановки в стране, в том числе – статистических показателей распространенных преступлений с указанием их категорий и тенденций, защиты прав и свобод человека в процессе судопроизводства, приоритетных направлений деятельности прокуратуры, программ профессиональной переподготовки и развития прокуроров, Генеральный прокурор Грузии представляет Парламенту Грузии раз в год, не позднее 15 мая. Отчет не содержит вопросов, связанных с расследованием конкретных уголовных дел, судебным разбирательством или (и) отдельными обстоятельствами дел.

3. Генеральный прокурор Грузии, его первый заместитель или заместитель правомочны, а в случае требования – обязаны присутствовать на заседаниях Парламента, его комитетов и комиссий, давать ответы на поставленные на заседании вопросы и представлять отчет об осуществленной деятельности. Указанное требование должно содержать исчерпывающую информацию по вопросу/вопросам, подлежащим рассмотрению. Приглашенный на заседание Генеральный прокурор, его первый заместитель или заместитель вправе не предоставлять информацию по вопросам, которые не были ему известны заранее. Также не допускается задавать Генеральному прокурору, его первому заместителю или заместителю вопросы, касающиеся расследования конкретных уголовных дел, судебного разбирательства или (и) отдельных обстоятельств дел.

4. В случае требования предоставления отчета об осуществленной деятельности Генеральный прокурор, его первый заместитель или заместитель обязаны представить отчет в 2-недельный срок после указанного требования.

Статья 69. Судебный контроль

Проведение прокуратурой следственных и других процессуальных действий, ограничивающих права и свободы человека, гарантированные Конституцией Грузии, допускается решением суда в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 70. Контроль за использованием и расходованием государственных средств

Контроль за использованием и расходованием выделенных для прокуратуры бюджетных средств и других материальных ценностей осуществляет Служба государственного аудита.

 

Раздел V

Бюджет, имущество и государственные закупки

Глава XVIII

Материально-техническое обеспечение и финансирование прокуратуры

Статья 71. Финансирование и материально-техническое обеспечение прокуратуры

1. Прокуратура финансируется за счет ассигнований государственного бюджета. Расходы прокуратуры должны быть предусмотрены в государственном бюджете под отдельным организационным кодом в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Сокращение ассигнований, предназначенных для прокуратуры в государственном бюджете, по сравнению с их определенным объемом, утвержденным бюджетом за предыдущий год, допускается только с предварительного согласия Генерального прокурора.

3. Материально-техническое обеспечение прокуратуры осуществляется в централизованной форме.

4. Суммы, изъятые прокуратурой с целью возмещения вреда, причиненного государству, зачисляются в государственный бюджет.

5. Представительские расходы прокуратуры Грузии возмещаются в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. Помимо вопросов, предусмотренных настоящим Законом, вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением и финансированием прокуратуры, могут регулироваться соответствующим актом Генерального прокурора.

Глава XIX

Имущество и закупки прокуратуры

Статья 72. Имущество прокуратуры

1. Имущество, находящееся во владении или (и) пользовании прокуратуры, является государственной собственностью.

2. Прокуратура ответственна за охрану и целевое использование государственного имущества, находящегося в ее владении или (и) пользовании.

3. Генеральный прокурор вправе обратиться к правительству в связи с передачей имущества, необходимого для функционирования прокуратуры.

4. Прокуратура правомочна в порядке, установленном законодательством Грузии, оформить соответствующие договоры с целью временного пользования имуществом, необходимым для ее функционирования.

Статья 73. Управление и организация государственных закупок

1. В целях материально-технического обеспечения и содействия деятельности прокуратуры государственные закупки осуществляются в централизованной форме в соответствии с законодательством Грузии.

2. Решение об осуществлении государственной закупки принимает Генеральный прокурор или уполномоченное им лицо.

 

Раздел VI

Социальная и правовая защита и ответственность

Глава XX

Правовая защита и ответственность сотрудников прокуратуры

Статья 74. Правовая защита

 1. Сотрудник прокуратуры вправе в установленном законодательством порядке обращаться в суд за защитой собственных прав и свобод.

2. Сотрудник прокуратуры независим при осуществлении служебной деятельности. Он не может быть освобожден от занимаемой должности, кроме предусмотренных настоящим Законом случаев и установленного Законом порядка.

3. Препятствование сотруднику прокуратуры в исполнении служебных обязанностей, посягательство на его честь и достоинство, угрозы в его адрес, оказание ему сопротивления, насилие в отношении него, посягательство на жизнь, здоровье и имущество членов его семьи влекут предусмотренную законом ответственность.

4. В случае поступления заявления или информации о посягательстве на жизнь, здоровье и имущество сотрудника прокуратуры или члена его семьи государство обязано принять предусмотренные законом меры с целью защиты их личной и имущественной безопасности.

5. Сотрудник прокуратуры в порядке, установленном законодательством Грузии, имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия, а также индивидуальных специальных средств самообороны.

6. Генеральный прокурор определяет порядок хранения, учета и выдачи служебно-штатного оружия, а также перечень профессиональных публичных чиновников прокуратуры, имеющих право на хранение и ношение служебно-штатного огнестрельного оружия.

7. Генеральный прокурор вправе присвоить огнестрельному оружию, находящемуся в собственности сотрудника прокуратуры, статус служебно-штатного огнестрельного оружия и предоставить ему право на ношение указанного оружия.

Статья 75. Недопустимость вмешательства в деятельность

Вмешательство в деятельность сотрудника прокуратуры со стороны должностных лиц, общественных и политических объединений, их представителей или других лиц, не обладающих согласно закону полномочиями на вмешательство в деятельность сотрудника прокуратуры или оказание в любой форме воздействия на него, а также препятствование осуществлению деятельности сотрудника прокуратуры наказываются законом.

Статья 76. Ответственность сотрудника прокуратуры

1. Сотрудник прокуратуры несет ответственность за совершение преступления и административного правонарушения в общем порядке.

2. Уголовное преследование в отношении прокурора, следователя прокуратуры, советника прокуратуры или координатора свидетеля и потерпевшего начинает Генеральный прокурор.

3. Преступления, совершенные сотрудниками прокуратуры, расследует согласно подследственности прокуратура Грузии, кроме исключений, установленных Законом Грузии «О Службе Государственного инспектора».

4. Задержанный, заключенный под стражу или осужденный сотрудник прокуратуры помещается или отбывает наказание изолированно от другого спецконтингента.

5. В случае начала уголовного преследования в отношении сотрудника прокуратуры вопрос о приостановлении его полномочий решает Генеральный прокурор.

6. За нарушение сотрудником прокуратуры служебной дисциплины, совершение недостойного поступка или неисполнение либо ненадлежащее исполнение им возложенных законом обязанностей в отношении него применяется дисциплинарное взыскание.

7. Дисциплинарные проступки подразделяются на категории:

а) легкий проступок;

б) средний проступок;

в) тяжкий проступок.

8. В случае с сотрудниками прокуратуры:

а) ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей с учетом обстоятельств расценивается как легкий проступок;

б) нарушение служебной дисциплины с учетом обстоятельств расценивается как легкий или средний проступок;

в) совершение поступка, недостойного сотрудника прокуратуры, расценивается как тяжкий проступок;

г) неисполнение возложенных законом обязанностей расценивается как тяжкий проступок.

9. К видам дисциплинарных взысканий относятся:

а) замечание;

б) выговор;

в) удержание из должностного оклада суммы в размере до 30 процентов должностного оклада сроком от 1 до 6 месяцев;

г) перевод на должность более низкого ранга;

д) понижение в должности;

е) увольнение.

10. В случае с сотрудниками прокуратуры:

а) ненадлежащее исполнение ими возложенных законом обязанностей с учетом обстоятельств расценивается как легкий проступок и к ним применяется дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора;

б) нарушение ими служебной дисциплины с учетом обстоятельств расценивается как легкий или средний проступок и к ним применяется дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или удержания из должностного оклада суммы в размере до 30 процентов должностного оклада сроком от 1 до 6 месяцев;

в) совершение ими недостойного поступка расценивается как тяжкий проступок и с учетом обстоятельств к ним применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора, перевода на должность более низкого ранга, удержания из должностного оклада суммы в размере до 30 процентов должностного оклада сроком от 1 до 6 месяцев либо увольнения из прокуратуры;

г) неисполнение ими возложенных законом обязанностей считается тяжким проступком и с учетом обстоятельств к ним применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора, перевода на должность более низкого ранга, удержания из должностного оклада суммы в размере до 30 процентов должностного оклада сроком от 1 до 6 месяцев либо увольнения из прокуратуры.

11. За совершение сотрудником прокуратуры одного и того же проступка может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

12. В случае совершения сотрудником прокуратуры нового дисциплинарного проступка до погашения дисциплинарного взыскания за ранее совершенный проступок к нему может быть применено более тяжкое дисциплинарное взыскание, чем указанное в пункте 10 настоящей статьи.

13. За совершение сотрудником прокуратуры двух или более дисциплинарных проступков к нему может быть применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из прокуратуры.

14. Генеральный прокурор вправе отменить дисциплинарное взыскание, примененное в отношении сотрудника прокуратуры.

15. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 года со дня установления (выявления) факта совершения проступка. В указанный срок не входит время болезни и нахождения в отпуске сотрудника прокуратуры. Дисциплинарное взыскание не применяется по истечении 3 лет со дня совершения проступка.

16. В случае совершения сотрудником прокуратуры умышленного преступления или преступления по неосторожности вопрос о его увольнении из прокуратуры решает Генеральный прокурор, независимо от времени, истекшего со дня совершения им указанного деяния, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

17. Назначение дисциплинарного взыскания производится приказом Генерального прокурора, кроме случаев, установленных настоящим Законом, когда указанное решение принимает Прокурорский совет. С приказом Генерального прокурора/распоряжением Прокурорского совета должен быть ознакомлен сотрудник прокуратуры, на которого было наложено дисциплинарное взыскание. Приказ Генерального прокурора/распоряжение Прокурорского совета о наложении дисциплинарного взыскания хранится в личном деле сотрудника прокуратуры.

18. Сотрудник прокуратуры считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если со дня наложения взыскания истек 1 год и к нему не было применено новое дисциплинарное взыскание.

19. В случае применения дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности или перевода на должность более низкого ранга истечение срока действия взыскания не влечет восстановления должностного положения и ранга, существовавших до наложения взыскания.

20. Приказ Генерального прокурора/распоряжение Прокурорского совета о наложении дисциплинарного взыскания могут быть обжалованы в суде в месячный срок после ознакомления с приказом/распоряжением в установленном законодательством порядке.

21. Обжалование приказа/распоряжения о наложении дисциплинарного взыскания не влечет приостановления исполнения примененного взыскания.

22. В отношении сотрудника прокуратуры, подвергнутого взысканию, не применяются меры поощрения, кроме меры, предусмотренной подпунктом «д» статьи 78 настоящего Закона.

23. Сотрудникам прокуратуры, подвергнутым взысканию:

а) не присваиваются очередные государственные специальные звания;

б) не повышают ранг или класс;

в) не выплачивается надбавка к заработной плате.

24. Повышение в должности сотрудника, подвергнутого взысканию, не допускается.

25. С сотрудника прокуратуры может быть досрочно снято дисциплинарное взыскание в случаях, предусмотренных статьей 78 настоящего Закона. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания производится соответствующим приказом/распоряжением. С указанным приказом/распоряжением должен быть ознакомлен сотрудник прокуратуры, на которого было наложено дисциплинарное взыскание.

26. Приказ/распоряжение о досрочном снятии дисциплинарного взыскания хранится в личном деле сотрудника прокуратуры.

Статья 77. Дисциплинарное производство

1. В случае нарушения сотрудником прокуратуры служебной дисциплины, совершения им недостойного поступка или неисполнения либо ненадлежащего исполнения им возложенных законом обязанностей Генеральная инспекция Генеральной прокуратуры (далее – Генеральная инспекция) проводит служебную проверку.

2. Генеральная инспекция подотчетна Генеральному прокурору.

3. Основанием для служебной проверки может служить любая информация о совершении сотрудником прокуратуры дисциплинарного проступка или другого правонарушения.

4. Генеральная инспекция в рамках служебной проверки правомочна:

а) приглашать сотрудников прокуратуры или любых лиц и получать от них объяснения по фактам, подлежащим проверке;

б) разъяснять лицам их право на отказ от дачи объяснений;

в) истребовать все материалы, документы или информацию, необходимые для изучения вопроса;

г) в случае необходимости в использовании специальных знаний приглашать специалистов и получать их консультации;

д) составлять заключения по результатам служебной проверки;

е) осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

5. Заключение по результатам служебной проверки, касающееся применения дисциплинарного взыскания, представляется Генеральному прокурору.

6. Генеральный прокурор передает заключение о применении к сотруднику прокуратуры дисциплинарного взыскания на рассмотрение Совету по управлению карьерой, этике и поощрению.

7. Сотрудник прокуратуры, вопрос дисциплинарной ответственности которого рассматривается, вправе присутствовать на заседании Совета для дачи объяснений.

8. Решением Совета и с согласия присутствующих на заседании лиц допускается аудио/видеозапись заседания Совета.

9. Решение Совета принимается большинством голосов, открытым голосованием. Генеральный прокурор в голосовании не участвует. Член Совета вправе воздержаться от участия в голосовании.

10. Решения Совета, носящие рекомендательный характер, представляются Генеральному прокурору.

Статья 78. Формы поощрения

За примерное исполнение сотрудниками прокуратуры своих служебных обязанностей и другие достижения применяются следующие меры поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежного вознаграждения или награждение ценным подарком;

в) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней;

г) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

д) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

е) вручение огнестрельного оружия в качестве награды;

ж) присвоение звания «Почетный сотрудник прокуратуры Грузии» и награждение соответствующим нагрудным знаком;

з) представление к награждению высшим государственным специальным званием;

и) представление к награждению государственной наградой Грузии.

Статья 79. Реорганизация

1. Решение о реорганизации с целью обеспечения лучшего правления принимает и порядок реорганизации утверждает Генеральный прокурор.

2. Реорганизация не может стать основанием для увольнения сотрудника прокуратуры из прокуратуры, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

 

Глава XXI

Социальная защита сотрудников прокуратуры

Статья 80. Социальная защита

 1. Социальная защита сотрудников прокуратуры гарантирована Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими правовыми актами Грузии.

2. Социальную защиту сотрудников прокуратуры обеспечивает государство.

3. Страхование жизни и здоровья сотрудников прокуратуры, а также страхование здоровья членов их семей (супругов и несовершеннолетних детей/усыновленных детей) является обязательным и финансируется прокуратурой за счет ассигнований, определенных для прокуратуры, на основании договоров, оформленных со страховой компанией в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Расходы на медицинские услуги прокурора/следователя прокуратуры, не подлежащие возмещению по договору о страховании, в особых случаях, решением Генерального прокурора возмещает прокуратура.

5. В случае, если прокурор/следователь прокуратуры осуществляет служебные полномочия в территориальной единице не по своему постоянному месту жительства, в которой у него жилья, государство может обеспечить его необходимой жилой помощью или возместить ему необходимые для этого расходы.

6. Сотрудники прокуратуры пользуются ежегодным оплачиваемым отпуском продолжительностью 30 календарных дней.

7. Сотрудник прокуратуры вправе с целью участия в программе профессионального развития вне системы прокуратуры раз в 5 лет пользоваться оплачиваемым отпуском продолжительностью не более 3 месяцев или (и) отпуском без денежного содержания продолжительностью не более 1 года.

8. Прокурор, следователь прокуратуры и советник прокуратуры пользуются всеми льготами судей судов соответствующего уровня, а Генеральный прокурор, его первый заместитель и заместители – соответственно льготами, предусмотренными для Председателя Верховного Суда Грузии и его заместителей.

9. Порядок обеспечения сотрудников прокуратуры горючим, автомобилями и другими льготами устанавливает Генеральный прокурор.

10. Сотрудникам прокуратуры назначается государственная компенсация в порядке и размере, установленных Законом Грузии « О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Статья 81. Оплата труда

1. Оплата труда сотрудника прокуратуры (кроме прокурора/следователя прокуратуры) включает в себя: должностной оклад, надбавку к заработной плате, в случае, предусмотренном Законом Грузии «О публичной службе», – надбавку за класс и денежное вознаграждение.

2. Оплата труда прокурора/следователя прокуратуры включает в себя должностной оклад, надбавку к заработной плате, денежное вознаграждение и может включать установленный оклад по званию и надбавку за выслугу лет, размер которых определяет Генеральный прокурор.

3. Размер надбавки к заработной плате сотрудника прокуратуры с учетом сверхурочных работ или (и) дополнительных функций, а также особо ответственной функциональной нагрузки определяет Генеральный прокурор в пределах выделенного фонда заработной платы.

4. Надбавка к заработной плате сотрудника прокуратуры (кроме прокуроров и следователей прокуратуры) выплачивается в соответствии с законами Грузии «О публичной службе» и «Об оплате труда в публичном учреждении».

5. Прокурору/следователю прокуратуры, исполняющему функции временно отсутствующего на должности сотрудника прокуратуры и освобожденному от исполнения своих служебных обязанностей (исполнение других функций), выплачивается должностной оклад отсутствующего лица, если его размер превышает размер должностного оклада заменяющего сотрудника прокуратуры. Если размер должностного оклада временно отсутствующего на должности сотрудника прокуратуры меньше размера должностного оклада заменяющего его прокурора/следователя прокуратуры, за заменяющим лицом сохраняется его должностной оклад. Прокурору/следователю прокуратуры, исполняющему функции временно отсутствующего на должности сотрудника прокуратуры без освобождения от исполнения своих служебных обязанностей (исполнение дополнительных функций), помимо его должностного оклада выплачивается надбавка к заработной плате.

6. Не допускается сокращение должностного оклада прокурора/следователя прокуратуры в течение действия его полномочий, кроме случая, предусмотренного подпунктом «в» пункта 9 статьи 76 настоящего Закона.

7. Размер должностного оклада прокурора/следователя прокуратуры (кроме стажера прокуратуры) не может быть меньше суммы, полученной в результате умножения базового должностного оклада на коэффициент 1.2.

Статья 82. Помощь в случае гибели или получения увечий

1. В случае гибели сотрудника прокуратуры при исполнении служебных обязанностей его семье (родители, супруги, дети/усыновленные дети или в случае отсутствия таковых – наследники) выплачивается из государственного бюджета единовременная компенсация в размере 15 000 лари.

2. В случае получения телесных повреждений или иного рода ухудшения состояния здоровья сотрудника прокуратуры при исполнении служебных обязанностей, в результате чего он признан лицом со статусом лица с ограниченными возможностями, либо при получении им увечий сотруднику прокуратуры выплачивается единовременная денежная компенсация в размере 7 000 лари. Порядок назначения компенсации регулируется в порядке, установленном пунктом 10 статьи 80 настоящего Закона.

3. В случае гибели или смерти прокурора/следователя прокуратуры от ран, полученных при исполнении им служебных обязанностей или в результате нападения на него в связи со служебной деятельностью, его семье (родители, супруги, дети/усыновленные дети или в случае отсутствия таковых – наследники) из государственного бюджета выплачивается единовременная денежная компенсация в размере 100 000 лари.

4. Вред, причиненный сотруднику прокуратуры (члену его семьи) в связи с исполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из государственного бюджета, в установленном законом порядке, право требовать возмещения которого имеет сотрудник прокуратуры (член его семьи) в течение 1 года после причинения вреда.

Статья 83. Государственные специальные звания и порядок присвоения

1. Прокурорам, следователям прокуратуры и профессиональным публичным чиновникам прокуратуры за занимаемые ими должности, квалификацию, трудовой стаж, примерное исполнение возложенных обязанностей и особые заслуги присваиваются государственные специальные звания.

2. Порядок присвоения и лишения государственных специальных званий определяется законодательством Грузии.

3. Государственные специальные звания прокурора и следователя прокуратуры приравниваются к государственным специальным званиям служащих ведомств, предусмотренных пунктом 2 статьи первой Закона Грузии «О государственных специальных званиях».

 

Раздел VII

Заключительные и переходные положения

Глава XXII

Переходные положения

Статья 84. Переходные положения

1. Реорганизовать государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, – прокуратуру Грузии, и сформировать его в качестве независимого органа – прокуратуры Грузии.

2. Прокуратура Грузии – правопреемник государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – прокуратуры Грузии.

3. Прокуратуре Грузии обеспечить завершение рассмотрения дел, находящихся в производстве государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – прокуратуры Грузии.

4. Прокуратуре Грузии обеспечить соответствие надлежащих подзаконных актов настоящему Закону.

5. Нормативные акты, изданные Министром юстиции Грузии до осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, сохраняют юридическую силу.

6. Правительству Грузии ко дню введения настоящего Закона в действие обеспечить передачу прокуратуре Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии, бюджетных ассигнований государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – прокуратуры Грузии.

7. Министерству экономики и устойчивого развития Грузии ко дню введения настоящего Закона в действие обеспечить передачу прокуратуре Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии, необходимого для функционирования прокуратуры Грузии имущества (в том числе – числящегося на балансе государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – прокуратуры Грузии).

8. С введением настоящего Закона в действие полномочия Генерального прокурора приобретает Главный прокурор, занимающий должность ко дню введения настоящего Закона в действие, на оставшийся срок действия полномочий.

9. Министр юстиции сохраняет за собой позицию Председателя Прокурорского совета до избрания нового председателя, который должен быть отобран в порядке, установленном настоящим Законом, в месячный срок со дня введения настоящего Закона в действие.

10. С введением настоящего Закона в действие члены Прокурорского совета сохраняют полномочия на срок действия полномочий члена Прокурорского совета.

11. Введение настоящего Закона в действие не влечет прекращения полномочий работников прокуратуры, они будут именоваться сотрудниками прокуратуры и переназначены на соответствующие должности.

12. Преступления, совершенные сотрудниками прокуратуры до 1 ноября 2019 года, расследует согласно подследственности прокуратура Грузии. (28.06.2019 N4902)

 

Глава XXIII

  Заключительные положения

Статья 85. Заключительные положения

1. Настоящий Закон ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.

1¹. Генеральный прокурор в установленном законом порядке осуществляет уголовное преследование, предусмотренное подпунктом «и» пункта 2 статьи 15 настоящего Закона, в отношении Государственного инспектора с 1 июля 2019 года. (27.12.2018 N4257)

2. С введением настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Закон Грузии «О прокуратуре» от 21 октября 2008 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 27, 27.10.2008, ст. 170).

 

  Президент Грузии                             Георгий Маргвелашвили

 Кутаиси

 30 ноября 2018 г.

 № 3794- Iс

 рб