On Public Safety

Consolidated versions (02/04/2019 - 19/12/2019)

სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებანი

მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო და სამართლებრივი საფუძვლები

1. ეს კანონი განსაზღვრავს საქართველოში სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის ორგანიზებას, სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებებს, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოების, სახელმწიფო რწმუნებულის უფლებამოსილებებს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა და კერძო სამართლის იურიდიული პირების, აგრეთვე საქართველოს მოქალაქეებისა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფი სხვა პირების უფლებებსა და მოვალეობებს.

2. ეს კანონი გამოიყენება საგანგებო მდგომარეობისა და საომარი მდგომარეობის დროს წარმოქმნილი/მოსალოდნელი საგანგებო სიტუაციის ან ინციდენტის შემთხვევაში, თუ „საგანგებო მდგომარეობის შესახებ“ და „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონებით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

3. საქართველოში სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამართლებრივი საფუძვლებია: საქართველოს კონსტიტუცია, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, ეს კანონი და საქართველოს სხვა სამართლებრივი აქტები.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 2. კანონის ზოგადი პრინციპები

სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს:

ა) ადამიანის სიცოცხლის გადარჩენისა და ჯანმრთელობის შენარჩუნებისაკენ მიმართული ქმედებებისათვის უპირატესობის მინიჭება;

ბ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ღონისძიებებში ფიზიკური და იურიდიული პირების მონაწილეობის ნებაყოფლობითობა;

გ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი შეზღუდვების გათვალისწინებით სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში არსებული ინფორმაციის საჯაროობის, გამჭვირვალობის, თავისუფალი ხელმისაწვდომობისა და გავრცელების უზრუნველყოფა;

დ) სამოქალაქო უსაფრთხოების ამოცანების გადაწყვეტისადმი კომპლექსური მიდგომა.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) სამოქალაქო უსაფრთხოება – ქვეყნის ტერიტორიაზე სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოების, აგრეთვე ამ კანონით განსაზღვრული ორგანიზაციების მიერ განხორციელებული კომპლექსური ღონისძიებების შედეგად საგანგებო სიტუაციისგან ადამიანის სიცოცხლის/ჯანმრთელობის, გარემოსა და ქონების დაცვისა და სახელმწიფო ინსტიტუტების ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველყოფა;

ა¹) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური − საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს (შემდგომ − სამინისტრო) მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური;

ბ) საგანგებო სიტუაცია − გარკვეულ ტერიტორიაზე/ტერიტორიებზე ან ობიექტზე/ობიექტებზე შექმნილი ისეთი ვითარება/ვითარებათა ერთობლიობა, რომლის დროსაც ირღვევა ადამიანთა ყოფა-ცხოვრების ნორმალური პირობები და რომელიც აშკარა საფრთხეს უქმნის ან რომელმაც შეიძლება აშკარა საფრთხე შეუქმნას ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას ან/და რომელმაც შეიძლება მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენოს გარემოს, ფიზიკური/იურიდიული პირის, სახელმწიფო ან/და მუნიციპალურ ქონებას;

გ) ინციდენტი – შემთხვევა, რომელიც აშკარა საფრთხეს არ უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას და რომელმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს გარემოს, ფიზიკური/იურიდიული პირის, სახელმწიფო ან/და მუნიციპალურ ქონებას;

დ) საგანგებო სიტუაციის ზონა – განსაზღვრული ობიექტი, ტერიტორია, აკვატორია ან საჰაერო სივრცე, სადაც წარმოიქმნა ან/და განვითარდა საგანგებო სიტუაცია;

ე) საგანგებო სიტუაციის რისკი – გარკვეულ პერიოდში შესაძლო ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის მოსალოდნელი შედეგი, რომელიც გამოიხატება საფრთხის წინაშე მდგარი ადამიანის სიცოცხლეზე ან/და ჯანმრთელობაზე, გარემოზე ან ფიზიკური/იურიდიული პირის, სახელმწიფო, მუნიციპალურ ქონებაზე უარყოფითი ზემოქმედებით;

ვ) მზადყოფნა – სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის სუბიექტებისა და საქართველოს მოქალაქეების შესაძლებლობა, ეფექტიანი რეაგირება მოახდინონ საგანგებო სიტუაციაზე, შეამცირონ მოწყვლადობა და საგანგებო სიტუაციის შედეგები;

ზ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირება − ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, გარემოსა და ქონების დაცვის მიზნით განხორციელებული ღონისძიებები, მათ შორის, ხანძრის ჩაქრობა, ლოკალიზაცია და ლიკვიდაცია, სამაშველო სამუშაო, საავარიო-სამაშველო სამუშაო და სხვა გადაუდებელი სამუშაოები;

თ) ხანძარი − უკონტროლო წვის პროცესი, რომელიც საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას, ზიანს აყენებს გარემოს, ფიზიკური/იურიდიული პირის, სახელმწიფო ან/და მუნიციპალურ ქონებას;

ი) სამაშველო სამუშაო − მოქმედება, რომლის მიზანია საგანგებო სიტუაციის შედეგად დაშავებული ან/და დაკარგული ადამიანების მოძებნა და გადარჩენა, აგრეთვე საფრთხის შემცველი ადგილიდან ადამიანის გამოყვანა;

კ) საავარიო-სამაშველო სამუშაო − მოქმედება, რომლის მიზანია ინციდენტისგან/საგანგებო სიტუაციისგან ადამიანის სიცოცხლისა და ქონების გადარჩენა, აგრეთვე ავარიისათვის, კატასტროფისათვის, ინციდენტისათვის/საგანგებო სიტუაციისათვის დამახასიათებელი საშიში ფაქტორების შედეგების მინიმუმამდე შემცირება;

ლ) სხვა გადაუდებელი სამუშაოები − სასწრაფო სამედიცინო დახმარების გაწევა, სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური ღონისძიებების განხორციელება, ტერიტორიის სანიტარიული გაწმენდა და დეკონტამინაცია, საგანგებო სიტუაციის ზონაში საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვა და სხვა გადაუდებელი ღონისძიებების განხორციელება;

მ) აღდგენითი სამუშაოები − პირველი რიგის გადაუდებელი ღონისძიება/ღონისძიებათა კომპლექსი, რომელსაც საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალები ახორციელებენ საგანგებო სიტუაციის ზონაში სასიცოცხლო პროცესებისა და სოციალური ყოფის აღდგენის უზრუნველყოფის მიზნით;

ნ) ობიექტი − ფიზიკური ან იურიდიული პირის, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონება (მათ შორის, ტერიტორია, შენობა-ნაგებობა, სატრანსპორტო საშუალება, ტექნოლოგიური დანადგარი, აგრეგატი, მოწყობილობა, ნაკეთობა, სხვა მატერიალურ-ტექნიკური საშუალება), რომლისთვისაც დადგენილია სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები ან საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნები;

ო) პოტენციურად საშიში ობიექტი − ზედამხედველობისადმი დაქვემდებარებული ობიექტი, რომლის საწარმოო-ტექნოლოგიური პროცესი მოიცავს რადიოაქტიური, ხანძარსაშიში, აფეთქებახანძარსაშიში, საშიში ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების გამოყენებას, დამზადებას, გადამუშავებას, შენახვას ან ტრანსპორტირებას და რომელზე ავარიის ან რომლის საწარმოო-ტექნოლოგიური პროცესის არასწორი წარმართვის შედეგად შეიძლება წარმოიქმნას საგანგებო სიტუაცია (მათ შორის, ხანძრის, ნგრევის, აფეთქების, ემისიის ან ინტოქსიკაციის საფრთხე);

პ) სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტი − ჰიდროტექნიკური ნაგებობა, წყალმომარაგების, თბომომარაგების, ენერგეტიკული ან სხვა ობიექტი, რომელსაც სამოქალაქო უსაფრთხოების ინტერესებისათვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს;

ჟ) აფეთქებახანძარსაშიში ობიექტი − საწარმოო ან სასაწყობო შენობა-ნაგებობა ან სათავსი, მიუხედავად მისი ფუნქციური დანიშნულებისა, რომლის საწარმოო-ტექნოლოგიური პროცესი ხასიათდება აფეთქებისა და ხანძრის განვითარების ან ხანძრის გაჩენის და შემდგომი აფეთქების შესაძლებლობით;

რ) ხანძარსაშიში ობიექტი – ხანძარსაშიში კატეგორიის საწარმოო ან სასაწყობო შენობა-ნაგებობა ან სათავსი, მიუხედავად მისი ფუნქციური დანიშნულებისა, რომლის საწარმოო-ტექნოლოგიური პროცესი ხასიათდება ხანძრის გაჩენისა და განვითარების, აგრეთვე ადამიანსა და მატერიალურ ფასეულობებზე ხანძრის საშიში ფაქტორების ზემოქმედების შესაძლებლობით;

ს) ორგანიზაცია – საგანმანათლებლო, სააღმზრდელო ან სამედიცინო დაწესებულება, სამრეწველო საწარმო, აგრეთვე კერძო სამართლის იურიდიული პირი, რომლის საქმიანობიდან შეიძლება წარმოიქმნას საგანგებო სიტუაციის საფრთხე;

ტ) ავარია – აფეთქება, ხანძარი ან საშიში ნივთიერების/ნივთიერებების გაჟონვა, რომელიც გამოწვეულია პოტენციურად საშიში ობიექტის საწარმოო-ტექნოლოგიური პროცესის უკონტროლო განვითარებით და რომელიც უეცარ, სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას ან/და გარემოს;

უ) რეაგირების ძალები – ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარების მიზნით სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის სუბიექტების განკარგულებაში არსებული მორეაგირე დანაყოფები;

ფ) საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინება − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის ორგანოს მიერ სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის სუბიექტებისა და საზოგადოებისათვის საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის საფრთხის ან/და საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის შესახებ შეტყობინების სიგნალების გადაცემა და გადაუდებელი ინფორმაციის მიწოდება;

ქ) სახანძრო უსაფრთხოების ზომები − ხანძრის გაჩენის თავიდან ასაცილებლად, ხანძრის გაჩენის შემთხვევაში მისი ლოკალიზაციისა და ლიკვიდაციისათვის და ხანძრის შედეგების შესამცირებლად განსახორციელებელი მოქმედებები;

ღ) სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები − სახანძრო უსაფრთხოების ზომების უზრუნველსაყოფად საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი, სოციალური ან/და ტექნიკური ხასიათის სპეციალური პირობები;

ყ) განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმი − საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის მომეტებული საფრთხის შესახებ მიღებული ინფორმაციის და მისი ანალიზის საფუძველზე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მიერ გარკვეულ ტერიტორიაზე/ტერიტორიებზე დადგენილი დროებითი რეჟიმი, რომელიც ითვალისწინებს სახანძრო უსაფრთხოების ზომების უზრუნველსაყოფად სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის სუბიექტებისა და ფიზიკური/იურიდიული პირის სპეციალურ ქცევის წესებს;

შ) სავალდებულო ოპერაციები – საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის საფრთხის ან საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის დროს, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისას, აუცილებლობის შემთხვევაში, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის ორგანოს მიერ ფიზიკური და იურიდიული პირებისათვის ვალდებულების დაკისრება შესაბამისი ქმედების განხორციელების ან ქმედების განხორციელებისაგან თავის შეკავების მიზნით;

ჩ) საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნები − საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მიზნით საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი, სოციალური ან/და ტექნიკური ხასიათის სპეციალური წესები;

ც) სახანძრო-სამაშველო დანაყოფი – ხანძრის პროფილაქტიკისა და ჩაქრობის, საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების, აგრეთვე შესაბამის ტერიტორიაზე ან ორგანიზაციაში ადამიანთა ძებნისა და სხვა სამაშველო სამუშაოების ჩატარების მიზნით შექმნილი დანაყოფი;

ძ) ზედამხედველობა − ობიექტებში სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების შემოწმება და სათანადო რეაგირების ღონისძიებების განხორციელება;

წ) თავშესაფარი – შენობა ან ნაგებობა, რომელიც საგანგებო სიტუაციის ან საომარი მოქმედებების დროს, გარკვეულ პერიოდში შეიძლება გამოყენებულ იქნეს სხვადასხვა დამაზიანებელი ფაქტორისაგან ადამიანის დასაცავად. თავშესაფარი შეიძლება იყოს ორმაგი დანიშნულების, სამოქალაქო ან სამრეწველო შენობა ან/და სპეციალური ჰერმეტული დამცავი ნაგებობა, რომელიც დამაზიანებელი ფაქტორების გათვალისწინებით არის დაპროექტებული;

ჭ) საოჯახო სასტუმრო − სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ობიექტზე ზედამხედველობის განხორციელების მიზნებისთვის, გასაქირავებლად განკუთვნილი ან გამოყენებული არანაკლებ 3, ერთმანეთისგან იზოლირებული, საცხოვრებლად და საძინებლად მოწყობილი სამყოფისაგან შემდგარი შენობა/შენობები, სადაც შესაძლებელია უზრუნველყოფილი იყოს კვება;

ხ) მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტი − მუნიციპალიტეტში საგანგებო სიტუაციის რისკის ხარისხის, მოსალოდნელი შედეგების, მუნიციპალიტეტის ორგანოს მიერ საგანგებო სიტუაციის პრევენციისათვის განხორციელებული საქმიანობის შეფასებისა და მის მიერ საგანგებო სიტუაციის რისკის შემცირების მიზნით ღონისძიებების შემუშავებისა და განხორციელების დასაგეგმავად წინასწარ შემუშავებული დოკუმენტი;

ჯ) პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტი − პოტენციურად საშიში ობიექტის მომსახურე პერსონალისათვის და მისი მიმდებარე ტერიტორიის მოსახლეობისათვის საგანგებო სიტუაციის რისკის ხარისხის, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის შესაძლებლობის, საგანგებო სიტუაციის შედეგების განსაზღვრის, საგანგებო სიტუაციის შედეგების მეზობელ ობიექტზე ზემოქმედების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირებისთვის მზადყოფნის შეფასების, აგრეთვე პოტენციურად საშიშ ობიექტზე საგანგებო სიტუაციის რისკის შემცირების მიზნით ღონისძიებების შემუშავებისა და განხორციელების დასაგეგმავად წინასწარ შემუშავებული დოკუმენტი;

ჰ) ეროვნული სიტუაციური ოთახი − შესაბამისი ტექნიკური და ტექნოლოგიური საშუალებებით აღჭურვილი პუნქტი, რომელიც აქტიურდება ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს, სადაც ხდება ინციდენტის ადგილიდან და ინფორმაციის სხვა შესაძლო წყაროდან მონაცემების (მათ შორის, ვიდეო- და აუდიოსიგნალების) ოპერატიულად მიღება/დამუშავება და საიდანაც ხორციელდება საგანგებო სიტუაციის სტრატეგიულ (პოლიტიკურ) დონეზე მართვა საგანგებო სიტუაციის შედეგების ლიკვიდაციაში ჩართულ უწყებათა კოორდინირებული მუშაობის მიზნით;

ჰ¹) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურე (შემდგომ − მოსამსახურე) − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისა და მისი მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე დანიშნული მოსამსახურე, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემაში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი;

ჰ²) მეხანძრე-მაშველი − პირი, რომელიც უშუალოდ ახორციელებს ხანძრის პროფილაქტიკასა და ჩაქრობას, ატარებს სამაშველო/საავარიო-სამაშველო სამუშაოებს, ახორციელებს საგანგებო სიტუაციის პრევენციას და მასზე რეაგირებას, მართავს და ორგანიზებას უწევს ამ ღონისძიებებს, აქვს შესაბამისი სპეციალური, ფიზიკური და ფსიქოლოგიური მომზადება, თეორიული ცოდნა და პრაქტიკული უნარ-ჩვევები.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

საქართველოს 2019 წლის 2 აპრილის კანონი №4407 – ვებგვერდი, 08.04.2019წ.

თავი II

სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემა, მისი სუბიექტებისა და ფიზიკური პირების ფუნქციები და მოვალეობები

მუხლი 4. სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემა

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემა (შემდგომ − ეროვნული სისტემა) არის საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა და სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების, ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლების ორგანოების, მუნიციპალიტეტის ორგანოებისა და სახელმწიფო რწმუნებულების (ეროვნული სისტემის სუბიექტების) ერთიანი ქსელი, რომელიც სტრატეგიულ (პოლიტიკურ), ოპერაციულ და ტაქტიკურ დონეებზე, სათანადო რესურსებისა და ინსტრუმენტების გამოყენებით ახორციელებს შესაბამის კომპლექსურ ღონისძიებებს საომარი მდგომარეობით, ბუნებრივი ან/და ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული ინციდენტისაგან/საგანგებო სიტუაციისაგან ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, გარემოს ან/და ქონების დაცვის მიზნით.

2. ეროვნული სისტემა უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციის მართვის უწყვეტი პროცესის ძირითადი ფაზების (საგანგებო სიტუაციის პრევენცია, საგანგებო სიტუაციისათვის მზადყოფნა, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება, აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება) დროს შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელებას, რეაგირების ძალების საქმიანობის ორგანიზებას, მათ მართვას და მატერიალური რესურსების შექმნას.

3. ეროვნული სისტემის წამყვანი ორგანო მშვიდობიან პერიოდში არის საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური, რომლის სახანძრო-სამაშველო ძალების დეპარტამენტი წარმოადგენს ეროვნული სისტემის ძირითად საოპერაციო ძალებს.

4. ეროვნული სისტემის სუბიექტების ჩამონათვალი, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მათი კომპეტენცია, საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, საგანგებო სიტუაციისათვის მზადყოფნის, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და აღდგენითი სამუშაოების ჩატარების მიზნით განსახორციელებელი ღონისძიებები, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციის მართვასთან დაკავშირებული ის საკითხები, რომლებიც მოწესრიგებული არ არის ამ კანონით, განისაზღვრება „სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით, რომელიც ეროვნული სისტემის სუბიექტებთან კოორდინაციით მუშავდება და რომელსაც სამინისტრო დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას.

5. მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის ხასიათიდან გამომდინარე, ეროვნული სისტემა ფუნქციონირებს ამ კანონის მე-16−მე-18 მუხლებითა და სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმით განსაზღვრული საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის შესაბამისი ორგანოს ხელმძღვანელობით. ინციდენტის საგანგებო სიტუაციად გარდაქმნის შემთხვევაში, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის შესაბამისი ორგანოს გადაწყვეტილებით, ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტები გადადიან მუშაობის განსაკუთრებულ რეჟიმზე.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 5. ეროვნული სისტემის სუბიექტების მოვალეობები

1. ეროვნული სისტემის სუბიექტები, გარდა ორგანიზაციებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოებისა, მათი გამგებლობისათვის მიკუთვნებულ სფეროებში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფენ:

ა) საგანგებო სიტუაციის რისკის მართვას − საფრთხის იდენტიფიცირებას, საგანგებო სიტუაციის რისკისა და მისი ზემოქმედების ანალიზს და მის საფუძველზე საგანგებო სიტუაციის რისკის მართვის გეგმის შემუშავებას;

ბ) საგანგებო სიტუაციის პრევენციის ღონისძიებების დაგეგმვასა და განხორციელებას, მათ შორის, საგანგებო სიტუაციის რისკის შემცირების ღონისძიებების დაგეგმვასა და განხორციელებას;

გ) საგანგებო სიტუაციისათვის მზადყოფნას;

დ) ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას;

ე) ინციდენტისაგან/საგანგებო სიტუაციისაგან ადამიანის, გარემოსა და ქონების დაცვას;

ვ) ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების სისტემის, მათ შორის, ადრეული შეტყობინების სისტემის, განვითარებას;

ზ) ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების დროულად გადაცემას და ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის დროს ქცევის წესების შესახებ ინფორმირებას;

თ) აღდგენითი სამუშაოების ჩატარებას;

ი) სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტის უსაფრთხო და სტაბილური ფუნქციონირების ხელშეწყობას;

კ) საგანგებო სიტუაციის დროს, აუცილებლობის შემთხვევაში, ადამიანებისათვის თავშესაფრის შექმნას, პირველადი მოხმარების საგნების, კვების პროდუქტებისა და წყლის მომარაგებას, ინდივიდუალური/კოლექტიური დაცვის საშუალებების და სხვა მატერიალური რესურსების მობილიზებას;

ლ) ჰუმანიტარული დახმარების ღონისძიებების ორგანიზებას;

მ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ინფორმაციის შეგროვებას, დამუშავებასა და გაცვლას;

ნ) საგანგებო მართვის გეგმის შემუშავებას;

ო) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეების მომზადებას და საგანგებო სიტუაციის შესახებ მათი ცნობიერების ამაღლებას;

პ) სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის ადგილზე მისვლამდე ადამიანებისა და ქონების გადასარჩენად აუცილებელი ზომების მიღებას;

ჟ) ადამიანების ევაკუაციის ორგანიზებაში დახმარების გაწევას და, აუცილებლობის შემთხვევაში, მათ თავშესაფარში მოთავსებას;

რ) მათ სარგებლობაში არსებული თავშესაფრისათვის თვისებრივი მახასიათებლების შენარჩუნებას;

ს) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა ვალდებულებების შესრულებას.

2. მუნიციპალიტეტის ორგანოები ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ უფლებამოსილებებს დელეგირების საფუძველზე ახორციელებენ. მუნიციპალიტეტისთვის ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული უფლებამოსილების დელეგირების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს მთავრობა, ხოლო აღნიშნული უფლებამოსილების დელეგირების შესახებ ხელშეკრულებას დებს სამინისტრო.

3. ორგანიზაციები თავიანთი საქმიანობის სფეროებში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფენ:

ა) საგანგებო სიტუაციის პრევენციის ღონისძიებების დაგეგმვასა და განხორციელებას;

ბ) საგანგებო მართვის გეგმის შემუშავებას;

გ) რეაგირების ძალების მზადყოფნას და ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის საჭირო მატერიალური რესურსების მობილიზებას;

დ) მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის ორგანოსათვის გაგზავნას;

ე) სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის ადგილზე მისვლამდე ადამიანების, ქონების ან/და გარემოს გადასარჩენად აუცილებელი ზომების მიღებას;

ვ) თავიანთი თანამშრომლების და მოსალოდნელ საგანგებო სიტუაციის ზონაში მყოფი სხვა პირების სწავლებას;

ზ) მათ სარგებლობაში/საკუთრებაში არსებული საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების სისტემის, მათ შორის, ადრეული შეტყობინების სისტემის, ელემენტების მუდმივ მზადყოფნას;

თ) მათ სარგებლობაში არსებული თავშესაფრისათვის თვისებრივი მახასიათებლების შენარჩუნებას;

ი) საგანგებო სიტუაციის შესახებ ცნობიერების ამაღლებას, მათ შორის, ამ მიზნით კომუნიკაციის გეგმების შემუშავებასა და განხორციელებას;

კ) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა ვალდებულებების შესრულებას.

4. ეროვნული სისტემის სუბიექტები ვალდებული არიან საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს მიაწოდონ ინფორმაცია ინციდენტის/ მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის შესახებ.

5. საგანგებო მართვის გეგმისა და საგანგებო სიტუაციის რისკის მართვის გეგმის შემუშავების წესს ადგენს საქართველოს მთავრობა.

6. ბუნებრივ და ადამიანური ფაქტორით გამოწვეულ საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მიზნით ეროვნული სისტემის სუბიექტები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოფენ მატერიალური რესურსების შექმნას. ბუნებრივ და ადამიანური ფაქტორით გამოწვეულ საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მიზნით მატერიალური რესურსების შექმნისა და გამოყენების წესს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 6. საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა მოვალეობები

სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქე, საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფი სხვა პირი ვალდებულია:

ა) ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის შესახებ დაუყოვნებლივ შეატყობინოს შესაბამის სახელმწიფო ორგანოს ამ კანონის მე-19 მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად;

ბ) რეაგირების ძალების ინციდენტის ადგილზე მისვლამდე შეძლებისდაგვარად მიიღოს შესაბამისი ზომები ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, გარემოს ან/და ქონების გადასარჩენად;

გ) შეასრულოს სავალდებულო ოპერაციების ფარგლებში დაკისრებული ვალდებულება და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა მოთხოვნები;

დ) არ მიიღოს მონაწილეობა გარემოსთან დაკავშირებულ ისეთ ქმედებებში, რომლებიც საფრთხეს უქმნის მის ან სხვის სიცოცხლეს ან/და რომლებიც საგანგებო სიტუაციის რისკს გაზრდის, ან თავად არ წამოიწყოს ასეთი ქმედებები.

მუხლი 7. მოხალისეობა

1. სახელმწიფო ხელს უწყობს სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოხალისეობას.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოხალისე შეიძლება იყოს ქმედუნარიანი საქართველოს მოქალაქე, რომელმაც მიაღწია 18 წლის ასაკს, რომელსაც ჯანმრთელობის მდგომარეობა ხელს არ შეუშლის მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელებაში და რომელიც მზად არის, თავისი ცოდნისა და უნარების გამოყენებით, ნებაყოფლობით განახორციელოს საზოგადოებისთვის სასარგებლო საქმიანობა.

3. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოხალისედ ითვლება პირი, რომელიც დარეგისტრირებულია მოხალისეთა ეროვნულ სიაში. პირის მოხალისეთა ეროვნულ სიაში დარეგისტრირებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური მოხალისესთან დებს მოხალისეობის შესახებ ხელშეკრულებას. პირი, რომელიც არ არის დარეგისტრირებული მოხალისეთა ეროვნულ სიაში, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ან საგანგებო სიტუაციის ლიკვიდაციის ღონისძიებების განხორციელებისას დაიშვება მხოლოდ დამხმარე ფუნქციების შესასრულებლად.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უზრუნველყოფს მოხალისეთა ეროვნულ სიაში დარეგისტრირებული პირების (მოხალისეების) მომზადებას მათთვის საბაზისო უნარების ჩამოყალიბების მიზნით, ხელს უწყობს მოხალისეების თვითორგანიზებას ტერიტორიული პრინციპით, მათი კვალიფიკაციიდან ან/და სპეციალური უნარებიდან გამომდინარე ან სხვა ნიშნით, და მოხალისეთა საერთაშორისო ორგანიზაციებში მათ გაწევრებას. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია მოხალისეებს და მათი ოჯახის წევრებს მისცეს შესაძლებლობა, ისარგებლონ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ბალანსზე არსებული ინფრასტრუქტურით თვითგანვითარების მიზნით (მათ შორის, სავარჯიშოდ, საგანმანათლებლო მიზნით), სხვა სახელმწიფო უწყებებთან, მუნიციპალიტეტებთან, კერძო სამართლის იურიდიულ პირებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან ერთად დაგეგმონ და განახორციელონ სიმულაციური ვარჯიშები, საველე სწავლებები, საწვრთნელი შეკრებები, სხვა ღონისძიებები და წამახალისებელი პროექტები. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია მოხალისეებს მათთვის დაკისრებული ფუნქციების შესრულების მიზნით დროებით სარგებლობაში გადასცეს შესაბამისი აღჭურვილობა.

5. მოხალისეთა ეროვნულ სიაში დარეგისტრირებულ პირზე (მოხალისეზე) ვრცელდება ამ კანონის 62-ე მუხლით, 65-ე მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებითა და 66-ე მუხლის პირველი−მე-3 პუნქტებით საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველისთვის დაწესებული სოციალური დაცვის გარანტიები. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია სათანადო დოკუმენტის წარმოდგენის შემთხვევაში მოხალისეთა ეროვნულ სიაში დარეგისტრირებულ პირს (მოხალისეს) აუნაზღაუროს საგანგებო სიტუაციის ადგილამდე მგზავრობის ხარჯი, აგრეთვე, საგანგებო სიტუაციის სპეციფიკიდან და მასზე რეაგირების ღონისძიების ხანგრძლივობიდან გამომდინარე, იზრუნოს მის კვებასა და განთავსებაზე.

6. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს მოხალისის ქმედებით მიყენებულ ზიანს ანაზღაურებს სახელმწიფო, გარდა იმ შემთხვევისა, როცა მოხალისემ აღნიშნული ქმედება განზრახ ან უხეში გაუფრთხილებლობით ჩაიდინა. მოხალისე ვალდებულია აანაზღაუროს განზრახ ან უხეში გაუფრთხილებლობით მიყენებული ზიანი.

7. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში პირის მოხალისეთა ეროვნულ სიაში დარეგისტრირებისა და მოხალისეთა ეროვნული სიიდან ამორიცხვის წესი, აგრეთვე მოხალისეობრივი საქმიანობის ორგანიზებასთან დაკავშირებული სხვა საკითხები განისაზღვრება სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროს მოხალისეთა წესდებით, რომელსაც საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის (შემდგომ − მინისტრი) წარდგინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 8. საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭო

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი პოლიტიკის შემუშავების, ეროვნული სისტემის განვითარების, შესაბამისი რისკების შეფასებისა და პრევენციული ღონისძიებების დაგეგმვის მიზნით საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურთან სამეცნიერო-კვლევითი სფეროს ან/და დარგობრივი საექსპერტო წრეების წარმომადგენელთაგან იქმნება საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭო.

2. საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭოს წევრობა არ ანაზღაურდება. საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციულ და მატერიალურ-ტექნიკურ მხარდაჭერას უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

3. საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭოს დაკომპლექტებისა და ფუნქციონირების წესი მტკიცდება მინისტრის ბრძანებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 9. სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებების დაფინანსება

1. ამ კანონით, სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმითა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი სხვა სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებები ფინანსდება შესაბამისად საქართველოს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოების ბიუჯეტებიდან და საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა სახსრებით.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებებს ორგანიზაციები ამ კანონით მათთვის მინიჭებული უფლებებისა და დაკისრებული მოვალეობების ფარგლებში აფინანსებენ საკუთარი სახსრებით, ხოლო საბიუჯეტო დაფინანსებაზე მყოფი საგანმანათლებლო, სააღმზრდელო და სამედიცინო დაწესებულებები − შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამების საფუძველზე.

თავი III

საგანგებო სიტუაციის პრევენცია და მზადყოფნა

მუხლი 10. საგანგებო სიტუაციის პრევენცია

1. საგანგებო სიტუაციის პრევენცია არის ადამიანების, გარემოსა და ქონებისდასაცავად საგანგებო სიტუაციის რისკების იდენტიფიცირებისა და შეფასების, საგანგებო სიტუაციის რისკის ან/და მასთან დაკავშირებული უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების (მიტიგაციის) ან თავიდან აცილების მიზნით განხორციელებული სამართლებრივი, ორგანიზაციული, ეკონომიკური, საგანმანათლებლო, საინჟინრო-ტექნიკური, სანიტარიულ-ჰიგიენური, სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური, სამეცნიერო-კვლევითი და სხვა ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს:

ა) საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის ალბათობის განსაზღვრის, მონიტორინგისა და თავიდან აცილების ღონისძიებებს;

ბ) სახიფათო ბუნებრივი მოვლენებისა და პროცესების დამაზიანებელი პოტენციალის სისტემატური შემცირებისთვის მიღებულ ზომებს და შესაბამის საინჟინრო-ტექნიკურ ღონისძიებებს;

გ) სამრეწველო ავარიის თავიდან აცილების, საწარმოო-ტექნოლოგიური პროცესის უსაფრთხოებისა და მოწყობილობის ექსპლუატაციის საიმედოობის ამაღლების მიზნით მიღებულ ზომებს;

დ) საგანგებო სიტუაციის რისკის რუკის მომზადებას, საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქების ჯგუფებად დაყოფას და ორგანიზაციების კატეგორიებად დაყოფას;

ე) პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტისა და მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტის შედგენას;

ვ) ადამიანთა ცნობიერების ამაღლების მიზნით საგანმანათლებლო პროექტების განხორციელებას;

ზ) სხვა პრევენციულ ღონისძიებებს.

2. საგანგებო სიტუაციის პრევენციას ეროვნული სისტემის სუბიექტები ახორციელებენ სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის, „ბუნებრივი საგანგებო სიტუაციების პრევენციის ღონისძიებების შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“ და „საქართველოს ტერიტორიაზე ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების დაღვრის პრევენციისა და მისი შედეგების ლიკვიდაციის წესის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებების, საგანგებო მართვის გეგმისა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა სამართლებრივი აქტების შესაბამისად.

3. წყალზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვისა და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის წესი მტკიცდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

4. მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტის შემუშავების წესს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 11. ობიექტების კლასიფიკაცია

1. მოსალოდნელი საგანგებო სიტუაციის დამაზიანებელი ფაქტორების შეფასებისა და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტები, მათი თავდაცვითი, ეკონომიკური, პოტენციური საშიშროებიდან ან/და სასიცოცხლო მნიშვნელობიდან გამომდინარე, იყოფა კატეგორიებად, რომლებსაც განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

2. პოტენციურად საშიში ობიექტი შეიმუშავებს პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტსა და დეკლარაციას და მათ წარუდგენს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის შესაბამის დანაყოფს. პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტისა და დეკლარაციის შემუშავების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 12. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა ინფორმირება

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა ინფორმირებას უზრუნველყოფენ ეროვნული სისტემის სუბიექტები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა (მხედველობადაქვეითებულ და სმენადაქვეითებულ პირთა) ინფორმირება ხორციელდება მათთვის გასაგები ფორმით.

2. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა ინფორმირება ხორციელდება მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებით, სპეციალური ლიტერატურითა და საზოგადოების ინფორმირების სხვა ფორმებით.

3. საგანგებო სიტუაციის დროს, როდესაც საფრთხე ექმნება/შეიძლება შეექმნას ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას, ელექტრონული კომუნიკაციის კომპანია, რომელიც ახორციელებს მობილური საკომუნიკაციო ქსელებითა და საშუალებებით უზრუნველყოფას ან/და მომსახურებას, და საზოგადოებრივი მაუწყებელი საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოთხოვნით უზრუნველყოფენ საქართველოს მოქალაქეთათვის და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთათვის საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინებისა და სხვა ინფორმაციის გადაცემას.

4. საგანგებო სიტუაციის შესახებ საქართველოს მოქალაქეთათვის და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთათვის გადასაცემი შეტყობინება და სხვა ინფორმაცია მოიცავს:

ა) მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის და მისი გავრცელების საზღვრების შესახებ მონაცემებს;

ბ) ორგანიზაციების საქმიანობის სფეროების შესახებ მონაცემებს და ამ საქმიანობიდან მოსალოდნელი საგანგებო სიტუაციის ადამიანსა და გარემოზე ზემოქმედების შესახებ მონაცემებს;

გ) მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის შედეგების შესახებ მონაცემებს;

დ) საგანგებო სიტუაციაში ქცევის წესებს;

ე) საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა დასაცავად მიღებული ზომების შესახებ მონაცემებს.

5. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეთათვის და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთათვის შეტყობინების გადაცემა ხორციელდება ინციდენტის/მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების სისტემის მეშვეობით, რომლის დებულებას ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 13. რეაგირების ძალებისა და საქართველოს მოქალაქეთა მომზადება და მზადყოფნა

1. ეროვნული სისტემის სუბიექტები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში უზრუნველყოფენ საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირებისათვის ცოდნისა და უნარ-ჩვევების შეძენის მიზნით რეაგირების ძალებისა და საქართველოს მოქალაქეთა საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურთან შეთანხმებული პროგრამებით მომზადებასა და მზადყოფნას.

2. რეაგირების ძალებისა და საქართველოს მოქალაქეთა მზადყოფნა ხორციელდება კომპლექსური ღონისძიებების დაგეგმვით, რომელიც უზრუნველყოფს მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის წინასწარ განსაზღვრისა და მასზე დაუყოვნებლივ რეაგირების მიზნით ცოდნისა და უნარ-ჩვევების შეძენას.

3. სახანძრო უსაფრთხოების წესებისა და საგანგებო სიტუაციაში ქცევის წესების, აგრეთვე სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლებას უზრუნველყოფენ აღნიშნული დაწესებულებები საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურთან შეთანხმებული პროგრამებით.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ცნობიერების ამაღლებისა და პრაქტიკული უნარების გამომუშავების უზრუნველყოფის მიზნით დაგეგმოს და განახორციელოს მიზნობრივი პროექტები, მათ შორის, სხვა სახელმწიფო უწყებებთან ან/და არასამთავრობო/საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით.

5. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში რეაგირების ძალებისა და საქართველოს მოქალაქეთა მზადყოფნის უზრუნველყოფის მიზნით ტარდება აგრეთვე სამოქალაქო უსაფრთხოების ვარჯიში (შემდგომ − ვარჯიში).

6. ვარჯიშის სახეებია:

ა) სამეთაურო-საშტაბო ვარჯიში;

ბ) ტაქტიკურ-სპეციალური ვარჯიში;

გ) კომპლექსური ვარჯიში.

7. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეთა მომზადების ორგანიზების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

თავი IV

ინციდენტისა და საგანგებო სიტუაციის მართვა

მუხლი 14. ინციდენტისა და საგანგებო სიტუაციის კლასიფიკაცია

1. ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის მართვის მიზნით ინციდენტი/საგანგებო სიტუაცია, მისი წარმოქმნის ხასიათიდან გამომდინარე, იყოფა შემდეგ სახეებად:

ა) ბუნებრივი;

ბ) ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული (ტექნოგენური).

2. ინციდენტისა და საგანგებო სიტუაციის კლასიფიკაციის წესს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 15. საგანგებო სიტუაციის კატეგორიები

1. საგანგებო სიტუაცია, მისი შედეგების, მისი ლიკვიდაციისათვის საჭირო რეაგირების ძალებისა და მატერიალური რესურსების რაოდენობის გათვალისწინებით, მისი ხასიათის, ადგილისა და საქართველოს ტერიტორიაზე გავრცელების მასშტაბის მიხედვით, შეიძლება იყოს ადგილობრივი მნიშვნელობის ან ეროვნული მნიშვნელობის.

2. საგანგებო სიტუაცია ადგილობრივი მნიშვნელობისაა, თუ მუნიციპალიტეტის/მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე მოსალოდნელია, წარმოქმნილია ან/და განვითარებულია საგანგებო სიტუაცია, რომლის სამართავად, მისი ხასიათიდან გამომდინარე, საკმარისია ეროვნული სისტემის ერთი სუბიექტის რეაგირების ძალები და საშუალებები ან ერთი ან რამდენიმე მომიჯნავე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე განთავსებული სხვადასხვა რეაგირების ძალები და საშუალებები.

3. საგანგებო სიტუაცია ეროვნული მნიშვნელობისაა, თუ მუნიციპალიტეტის/მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე მოსალოდნელია, წარმოქმნილია ან/და განვითარებულია საგანგებო სიტუაცია:

ა) რომლის მართვა, მისი ხასიათიდან გამომდინარე, შეუძლებელია ეროვნული სისტემის ერთი სუბიექტის რეაგირების ძალებითა და საშუალებებით ან ერთი ან რამდენიმე მომიჯნავე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე განთავსებული სხვადასხვა რეაგირების ძალებითა და საშუალებებით;

ბ) რომლის ზეგავლენა შეიძლება გავრცელდეს საქართველოს უმეტეს ტერიტორიაზე და საფრთხე შეუქმნას ადამიანთა სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას;

გ) რომელმაც შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ეროვნული საგანძურის, კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლის შენარჩუნებას, საქართველოს „წითელ წიგნში“ ან „წითელ ნუსხაში“ შეტანილ იშვიათ და გადაშენების პირას მისულ ცხოველთა და მცენარეთა სახეობებს;

დ) რომელმაც შეიძლება მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენოს საქართველოს ეკონომიკას ან გარემოს;

ე) რომლის ლოკალიზაცია/ლიკვიდაცია ხანგრძლივად გრძელდება;

ვ) რომლის ლოკალიზაცია/ლიკვიდაცია საერთაშორისო დახმარებას საჭიროებს.

4. საგანგებო სიტუაციისთვის ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის კატეგორიის მინიჭების შესახებ გადაწყვეტილებას მინისტრის წარდგინების საფუძველზე იღებს საქართველოს მთავრობა.

5. საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია, განსაკუთრებულ შემთხვევაში, სამოქალაქო უსაფრთხოების ინტერესებიდან გამომდინარე ან საგანგებო სიტუაციის რისკის გათვალისწინებით, მინისტრის წარდგინების საფუძველზე ადგილობრივი მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციას მიანიჭოს ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის კატეგორია.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 16. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვა

1. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვა, გარდა ამ კანონის მე-17 და მე-18 მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, ხორციელდება სტრატეგიულ (პოლიტიკურ), ოპერაციულ და ტაქტიკურ დონეებზე, ამ კანონით დადგენილი წესით.

2. ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვას ახორციელებს:

ა) სტრატეგიულ (პოლიტიკურ) დონეზე − საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილი პირი, რომელსაც პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მისაღებად შესაბამის რეკომენდაციებსა და წინადადებებს წარუდგენს და ორგანიზაციულ და საინფორმაციო-ანალიტიკურ დახმარებას უწევს ეროვნული უსაფრთხოების საბჭო;

ბ) ოპერაციულ დონეზე − სამინისტრო ან მინისტრის წარდგინების საფუძველზე საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით შექმნილი უწყებათაშორისი ოპერატიული ცენტრი.

3. ადგილობრივი მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვას ახორციელებს:

ა) ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტი − ისეთი საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში, რომლის სამართავად, მისი ხასიათიდან გამომდინარე, საკმარისია ეროვნული სისტემის ერთი სუბიექტის რეაგირების ძალები და საშუალებები;

ბ) ადგილობრივი საგანგებო შტაბი – ისეთი საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში, რომლის სამართავად, მისი ხასიათიდან გამომდინარე, საჭიროა ერთი ან რამდენიმე მომიჯნავე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე განთავსებული სხვადასხვა რეაგირების ძალები და საშუალებები.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, ამ კანონის, სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმისა და საგანგებო მართვის გეგმის შესაბამისად, საკუთარი რესურსებით ოპერაციულ და ტაქტიკურ დონეებზე ორგანიზებას უწევს მოსალოდნელ, წარმოქმნილ ან განვითარებულ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას. ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტი ვალდებულია საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს დაუყოვნებლივ მიაწოდოს საგანგებო სიტუაციის შესახებ ინფორმაცია.

5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ადგილობრივი საგანგებო შტაბი იქმნება საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის წარდგინების საფუძველზე, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით. ადგილობრივი საგანგებო შტაბის შემადგენლობაში შედიან საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ტერიტორიული დანაყოფისა და ეროვნული სისტემის სხვა შესაბამისი სუბიექტების წარმომადგენლები. ადგილობრივი საგანგებო შტაბი ოპერაციულ და ტაქტიკურ დონეებზე ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ, წარმოქმნილ ან განვითარებულ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას. ადგილობრივ საგანგებო შტაბს ხელმძღვანელობს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფლებამოსილი წარმომადგენელი.

6. ორგანო, რომელიც საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვას ოპერაციულ დონეზე ახორციელებს, უფლებამოსილია, ვითარების გათვალისწინებით, საგანგებო სიტუაციის ზონაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე შექმნას საველე ოპერაციების ერთი ან რამდენიმე შტაბი და დანიშნოს ამ შტაბის/შტაბების ხელმძღვანელი/ხელმძღვანელები. საველე ოპერაციების შტაბი/შტაბები ადგილზე ახორციელებს/ახორციელებენ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას და ტაქტიკურ დონეზე რეაგირების ძალების მართვას.

7. საველე ოპერაციების შტაბის შექმნამდე პირველად რეაგირებას ტაქტიკურ დონეზე ახორციელებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო ძალების დეპარტამენტის ტერიტორიული დანაყოფი.

8. თუ საველე ოპერაციების შტაბი შექმნილია, რეაგირების ძალები, მიუხედავად მათი დაქვემდებარებისა, საგანგებო სიტუაციის ზონაში მისვლისთანავე გადადიან საველე ოპერაციების შტაბის ხელმძღვანელის დაქვემდებარებაში.

9. ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის გამოცხადების შემთხვევაში საქართველოს სამინისტროები (გარდა სამინისტროსი) და საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების დაწესებულებები ქმნიან შინაუწყებრივ საგანგებო შტაბებს, რომლებსაც საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურთან უწყვეტი კავშირი აქვთ და, ოპერაციულ დონეზე უწყებათაშორისი ოპერატიული ცენტრის შექმნის შემთხვევაში, მის შემადგენლობაში შეყვანის მიზნით წარადგენენ არანაკლებ უწყების ხელმძღვანელის შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე მოადგილეს ან/და სტრუქტურული ქვედანაყოფის ხელმძღვანელ თანამდებობის პირს.

10. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი სტრატეგიულ (პოლიტიკურ) დონეზე ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვას ახორციელებს ეროვნული სიტუაციური ოთახის გამოყენებით, რომლის ფუნქციონირებას უზრუნველყოფს ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს აპარატი.

11. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს ადამიანთა უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით, იმ ორგანოს გადაწყვეტილებით, რომელიც საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვას ოპერაციულ დონეზე ახორციელებს, შეიძლება შეიზღუდოს ან აიკრძალოს საგანგებო სიტუაციის ზონაში გადაადგილება/მოძრაობა.

12. საგანგებო სიტუაციის მნიშვნელობის მიხედვით საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება ხორციელდება სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის შესაბამისად.

13. საჭიროების შემთხვევაში, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია მოახდინოს მის მონაცემთა ბაზაში წინასწარ დარეგისტრირებული, შესაბამისი უნარების მქონე ვეტერანების მობილიზება და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩართვა.

14. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გამოყენებულ იქნენ საქართველოს სამხედრო ძალების შესაბამისი დანაყოფები ან განხორციელდეს სამხედრო რეზერვში ჩარიცხულ პირთა მობილიზაცია.

15. საგანგებო სიტუაციის დროს რეაგირების ძალებისა და საშუალებების საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩაბმა ხორციელდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული წესის შესაბამისად.

16. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის ორგანო საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს აკონტროლებს რეაგირების ხარისხს, ხოლო საგანგებო სიტუაციის შედეგების ლიკვიდაციის შემდეგ − აფასებს საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისას გამოვლენილ ხარვეზებს და რეაგირებას.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

საქართველოს 2019 წლის 2 აპრილის კანონი №4407 – ვებგვერდი, 08.04.2019წ.

მუხლი 17. ტერორისტული საქმიანობით ან ადამიანური ფაქტორით გამოწვეულ სხვა საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვა

1. ტერორისტული საქმიანობის შედეგად წარმოქმნილი ექსტრემალური ვითარების და მისგან გამოწვეულ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვა ხორციელდება „ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

2. ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული საგანგებო სიტუაციის დროს, რომელიც საფრთხეს უქმნის საზოგადოებრივ უსაფრთხოებასა და მართლწესრიგს და რომელზე რეაგირებაც დაკავშირებულია „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ძალის, იარაღის ან სპეციალური საშუალებების გამოყენებასთან, სამინისტრო თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ახორციელებს რეაგირებას.

3. პენიტენციურ დაწესებულებაში წარმოქმნილი კრიზისული ვითარების მართვა ხორციელდება პატიმრობის კოდექსით დადგენილი წესით.

4. ეროვნული სიტუაციური ოთახით სარგებლობის უფლება, საჭიროების შემთხვევაში, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილების საფუძველზე შესაძლებელია მიეცეთ შესაბამის პასუხისმგებელ უწყებებს.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

საქართველოს 2019 წლის 2 აპრილის კანონი №4407 – ვებგვერდი, 08.04.2019წ.

მუხლი 18. ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის მართვა საომარი მდგომარეობის დროს და სამოქალაქო-სამხედრო თანამშრომლობა მშვიდობიანობის დროს

1. საომარი მდგომარეობის დროს ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის მართვა ხორციელდება ეროვნული თავდაცვის გეგმის შესაბამისად.

2. მშვიდობიანობის დროს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისა და შეიარაღებული ძალების ურთიერთქმედების საკითხები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული სამოქალაქო-სამხედრო თანამშრომლობის გეგმით.

მუხლი 19. ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების პროცედურები

1. ფიზიკური ან იურიდიული პირი ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნის შესახებ ინფორმაციის მიღების შემთხვევაში ვალდებულია დაუყოვნებლივ გაგზავნოს შეტყობინება ერთიანი სატელეფონო ნომრის − „112“-ის − საშუალებით და, შესაძლებლობის შემთხვევაში, საკუთარი ძალებით განახორციელოს ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე პირველადი რეაგირება.

2. ერთიან სატელეფონო ნომერზე − „112“-ზე − შესული შეტყობინება მიეწოდება ეროვნული სისტემის შესაბამის მორეაგირე ორგანოს. ერთიან სატელეფონო ნომერზე − „112“-ზე − შესული შეტყობინების შესახებ ინფორმაციის ეროვნული სისტემის შესაბამისი მორეაგირე ორგანოსათვის მიწოდებისას და ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე პირველადი რეაგირების განხორციელებისას სამინისტროსა და ეროვნული სისტემის შესაბამის მორეაგირე ორგანოს შორის კოორდინაციის წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

3. ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის შესახებ ინფორმაციის მიღებისთანავე ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტის რეაგირების ძალები ახდენენ სათანადო რეაგირებას. ინციდენტზე რეაგირების პროცესში ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტი აფასებს ინციდენტის ტიპსა და ხარისხს და, ინციდენტის საგანგებო სიტუაციად გარდაქმნის შემთხვევაში, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მართავს მას. თუ აშკარაა რისკი, რომ, საგანგებო სიტუაციის ხასიათიდან გამომდინარე, ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტის რეაგირების ძალები არ იქნება საკმარისი საგანგებო სიტუაციის სამართავად ან/და ამ საგანგებო სიტუაციის მართვა სცდება ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტის კომპეტენციას, ეროვნული სისტემის შესაბამისი სუბიექტი საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს მიმართავს ადგილობრივი საგანგებო შტაბის შექმნის საჭიროების შესახებ.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 20. ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების აღრიცხვა

1. საგანგებო სიტუაციის პრევენციის, საგანგებო სიტუაციისათვის მზადყოფნის და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ქმნის და აწარმოებს ერთიან საინფორმაციო ბანკს, რომელშიც აისახება ინფორმაცია მოსალოდნელი და წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციებისა და ეროვნული სისტემის სუბიექტების რეაგირების ძალების შესახებ, აგრეთვე პოტენციურად საშიში ობიექტების უსაფრთხოების პასპორტის მონაცემები და სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში არსებული ვითარების ანალიზის მომზადებისათვის საჭირო, ეროვნული სისტემის სუბიექტების ხელთ არსებული სხვა მონაცემები.

2. ინციდენტის/საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების ოფიციალურ სტატისტიკურ აღრიცხვას, ანალიზს და სახელმწიფო სტატისტიკურ ანგარიშგებას ახორციელებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

3. ინციდენტის/მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების აღრიცხვისა და მონაცემთა დამუშავების წესს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

4. ინციდენტის/მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების აღრიცხვისა და მონაცემთა დამუშავების წესის შესრულება სავალდებულოა სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოებისათვის, აგრეთვე იმ ფიზიკური და იურიდიული პირებისათვის, რომლებიც სამეწარმეო საქმიანობას ეწევიან.

მუხლი 21. საგანგებო სიტუაციისაგან საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა დაცვის ძირითადი ღონისძიებები

1. საგანგებო სიტუაციისაგან საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ სხვა პირთა დაცვის ძირითადი ღონისძიებებია: მათი ევაკუაცია ან/და თავშესაფრებში მოთავსება, მათი სახანძრო, საინჟინრო, ქიმიური, რადიაციული, სამედიცინო და ბიოლოგიური დაცვის ღონისძიებები და მათი ფსიქოლოგიური დახმარების მიზნით განსახორციელებელი სამოქალაქო უსაფრთხოების სხვა ღონისძიებები.

2. საგანგებო სიტუაციისაგან სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტის პერსონალი დაცული უნდა იქნეს თავშესაფარში.

3. მეტროპოლიტენის მიწისქვეშა ნაგებობა, გამოქვაბული, ბუნკერი და გვირაბი, აგრეთვე თავშესაფრად ვარგისი შენობა-ნაგებობის მიწისქვეშა სართული და სათავსი (მათ შორის, ორმაგი დანიშნულების) შეიძლება გამოყენებულ იქნეს თავშესაფრად.

4. თავშესაფრის მოვლა-პატრონობას და მიზნობრივი დანიშნულებით გამოყენებას უზრუნველყოფენ ქონების მფლობელობის, განკარგვის ან/და ამ ქონებით სარგებლობის უფლებამოსილების მქონე პირები.

5. თავშესაფრებს და თავშესაფრად ვარგის შენობა-ნაგებობებსა და სათავსებს დადგენილი წესით აღრიცხავენ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის შესაბამისი ტერიტორიული დანაყოფები.

6. თავშესაფრის და თავშესაფრად ვარგისი შენობა-ნაგებობის და სათავსის მიზნობრივი დანიშნულების შეცვლა შესაძლებელია სამინისტროსა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წინასწარი წერილობითი თანხმობის საფუძველზე. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული თავშესაფრის გასხვისება დაუშვებელია სამინისტროსა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წინასწარი წერილობითი თანხმობის გარეშე.

7. საგანგებო სიტუაციის ზონიდან ან/და მისი მიმდებარე ტერიტორიიდან ფიზიკური პირების, მატერიალური ფასეულობებისა და ცხოველების ევაკუაციის შესახებ გადაწყვეტილებას საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად, ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს იღებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილი პირი, ხოლო ადგილობრივი მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს − მინისტრი, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის წარდგინებით. ევაკუაციის შესახებ გადაწყვეტილება აღსრულდება სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის შესაბამისად.

8. ადამიანთა სახანძრო, საინჟინრო, ქიმიური, რადიაციული, სამედიცინო და ბიოლოგიური დაცვის ღონისძიებები და მათი განხორციელების ორგანიზება განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.

9. თავშესაფრების მახასიათებლები და მათი აღრიცხვის წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 22. სავალდებულო ოპერაციები

1. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს ფიზიკური და იურიდიული პირები ვალდებული არიან შეასრულონ სავალდებულო ოპერაციების ფარგლებში დაკისრებული ვალდებულებები საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული წესით.

2. სავალდებულო ოპერაციები სრულდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეროვნული სისტემის სუბიექტების რეაგირების ძალები და მატერიალური რესურსები არ არის საკმარისი საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის.

3. სავალდებულო ოპერაციების ფარგლებში დაკისრებული ვალდებულების შესრულების დროს გაწეული ხარჯი და მიყენებული ზიანი ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს აუნაზღაურდებათ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 23. მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერა

1. ამ კანონის მიზნებისთვის მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერა გულისხმობს საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნის გაგზავნის და მოთხოვნის მიღების ორგანიზებას. საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნა მოიცავს საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის საჭირო პერსონალის, მატერიალური საშუალებების, სპეციალური ტექნიკის, ქვეყნის ტერიტორიის ტრანზიტისათვის გამოყენებისა და სხვა აუცილებელი საჭიროებების მოთხოვნას.

2. საგანგებო სიტუაციის განვითარების დროს ან გარდაუვალი საგანგებო სიტუაციის დადგომამდე, როდესაც, წინასწარი შეფასებით, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირება შეუძლებელია ან დიდ დროს მოითხოვს, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური საჭიროებების, ზარალისა და შიდა, ეროვნული შესაძლებლობების შეფასების საფუძველზე, საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა დაწესებულებებთან კოორდინაციით განსაზღვრავს საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნის საჭიროებას და საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნის შესახებ წინადადებას წარუდგენს მინისტრს. საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნის შესახებ გადაწყვეტილებას მინისტრის წარდგენის საფუძველზე იღებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილი პირი, თუ ასეთი პირი განსაზღვრულია ამ კანონის მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის შესაბამისად.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მიერ წარდგენილ საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნის თაობაზე წინადადებაში აისახება საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისათვის საჭირო მატერიალური რესურსებისა და საერთაშორისო პერსონალის ჩამონათვალი. აღნიშნული ჩამონათვალი, საგანგებო სიტუაციის დროს შექმნილი ვითარებიდან გამომდინარე, სისტემატურად უნდა განახლდეს.

4. საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ან მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილი პირის მიერ საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროსთან კოორდინაციით საერთაშორისო დახმარების მოთხოვნას უგზავნის შესაბამის ქვეყნებსა და საერთაშორისო ორგანიზაციებს.

5. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის ღონისძიებების ორგანიზების წესს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

თავი V

ხანძრის ჩაქრობა, სამაშველო და საავარიო-სამაშველო სამუშაოები

მუხლი 24. სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის სახეები

1. სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის სახეებია:

ა) სახელმწიფო − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისადმი დაქვემდებარებული სახანძრო-სამაშველო დანაყოფი;

ბ) საუწყებო − სახელმწიფო ხელისუფლების დაწესებულების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის, ავტონომიური რესპუბლიკის ან მუნიციპალიტეტის ორგანოს მიერ შექმნილი სახანძრო-სამაშველო დანაყოფი;

გ) კერძო − მეწარმე სუბიექტის ან არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის მიერ შექმნილი სახანძრო-სამაშველო დანაყოფი.

2. საუწყებო სახანძრო დაცვის დანაყოფის შექმნისა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება შესაბამისი ორგანოს ხელმძღვანელის სამართლებრივი აქტით.

3. კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების საქმიანობისა და შემოწმების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტით.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის საქმიანობის ორგანიზების წესს ამტკიცებს მინისტრი.

5. საუწყებო და კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფებს მეთოდურ დახმარებას უწევს, აგრეთვე კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფს ამოწმებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

6. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი, პოტენციურად საშიში, ეროვნული საგანძურის და კულტურული მემკვიდრეობის იმ ობიექტების ჩამონათვალი, რომლებშიც აუცილებელია სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის შექმნა, განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 25. სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების სამართლებრივი რეგულირება

1. საქართველოს მთავრობის მიერ მისაღები ნორმატიული აქტის პროექტი, აგრეთვე საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულების ხელმძღვანელის მიერ გამოსაცემი ნორმატიული აქტის პროექტი, რომელიც ადგენს სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებს, უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან. დელეგირებული უფლებამოსილების ფარგლებში მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ მისაღებ ნორმატიულ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობა ხორციელდება საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ შესაბამისად.

2. სახანძრო უსაფრთხოების ძირითადი მოთხოვნები, მათ შორის, სახანძრო ჰიდრანტების მოწყობისა და ექსპლუატაციის საკითხები, განისაზღვრება „ტექნიკური რეგლამენტის − სახანძრო უსაფრთხოების წესებისა და პირობების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 26. სახანძრო უსაფრთხოების ზომების შემუშავება და მიღება

1. სახანძრო უსაფრთხოების ზომები მუშავდება ხანძრის წინააღმდეგ ბრძოლის გამოცდილების, ნივთიერების, მასალის, ტექნოლოგიური პროცესის, ნაკეთობის, კონსტრუქციის, შენობის, ნაგებობის ხანძარსაშიშროების შეფასების საფუძველზე.

2. ნივთიერების, მასალის, ნაკეთობისა და დანადგარის დამამზადებელი (მიმწოდებელი) ვალდებულია საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში ტექნიკურ დოკუმენტაციაში მიუთითოს მათი ხანძარსაშიშროების მაჩვენებლები, აგრეთვე მათთან მუშაობისათვის აუცილებელი სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები.

3. მეწარმე სუბიექტისა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის შენობის, ნაგებობის, სხვა ობიექტის სახანძრო უსაფრთხოების ზომების შემუშავებისას და მიღებისას, აგრეთვე ამ ობიექტის დაპროექტებისას გათვალისწინებული უნდა იქნეს ხანძრის დროს ადამიანების ევაკუაციის უზრუნველყოფის ღონისძიებები.

4. აფეთქებახანძარსაშიში ობიექტი ადამიანთა უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების გათვალისწინებით შეიმუშავებს ხანძრის ჩაქრობის გეგმას.

მუხლი 27. ხანძრის ჩაქრობისა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ორგანიზება

1. ადგილობრივი მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს ხანძრის ჩაქრობას და საავარიო-სამაშველო სამუშაოებს ორგანიზებას უწევს და შესაბამისი ღონისძიებების მართვას უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

2. ხანძრის ჩასაქრობად და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩასატარებლად სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები გადიან, ხანძარს აქრობენ ან/და საავარიო-სამაშველო სამუშაოებს ატარებენ უპირობო წესით.

3. ადგილობრივი მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური მინისტრთან შეთანხმებით, ხოლო ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს − საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილი პირი უფლებამოსილია ხანძრის ჩაქრობის მიზნით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხანძრის ჩაქრობის ღონისძიებებში ჩააბას ეროვნული სისტემის სუბიექტების რეაგირების ძალები, მათ შორის, უწყებრივი სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები. ამ შემთხვევაში ხანძრის ჩაქრობას კოორდინაციას უწევს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

4. ეროვნული მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის დროს ხანძრის მართვა ხორციელდება ამ კანონის მე-16 მუხლით დადგენილი წესით.

5. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ხანძრის ჩაქრობას ტაქტიკურ დონეზე უშუალოდ ხელმძღვანელობს ადგილზე მისული საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის უფროსი თანამდებობის პირი, რომელიც მართავს ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების პირად შემადგენლობას და ხანძრის ჩაქრობაში ჩაბმულ სხვა ძალებს/პირებს.

6. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელი ადგენს იმ ტერიტორიის საზღვრებს, სადაც ხორციელდება ხანძრის ჩაქრობის ღონისძიებები, იღებს გადაწყვეტილებებს ხანძრის ჩაქრობის, აგრეთვე ადამიანების, გარემოსა და ქონების გადარჩენის მიზნით ღონისძიებების განხორციელების შესახებ.

7. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელი პასუხისმგებელია ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე სახანძრო დაცვის პირადი შემადგენლობისა და ხანძრის ჩაქრობაში ჩაბმული სხვა ძალების/პირების უსაფრთხოებისათვის.

8. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელის მითითების შესრულება სავალდებულოა იმ ტერიტორიაზე მყოფი ყველა პირისთვის, სადაც ხორციელდება ხანძრის ჩაქრობის ღონისძიებები. ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელის მოქმედებაში ჩარევა ან მისი განკარგულების შეცვლა დაუშვებელია.

9. სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის პირადი შემადგენლობა და საგანგებო სიტუაციის შედეგების ლიკვიდაციაში მონაწილე სხვა პირები, რომლებიც ხანძრის ჩაქრობისას და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარებისას უკიდურესი აუცილებლობის ან/და გონივრული რისკის პირობებში მოქმედებდნენ, თავისუფლდებიან მიყენებული ზიანის ანაზღაურების ვალდებულებისაგან.

10. ხანძრის ჩაქრობისა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების/სამაშველო სამუშაოების ჩატარების წესი მტკიცდება მინისტრის ბრძანებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 28. განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმი

განსაკუთრებული ხანძარსაწინააღმდეგო რეჟიმის მოქმედების დროს გარკვეულ ტერიტორიაზე შეიძლება დადგინდეს სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული სახანძრო უსაფრთხოების დამატებითი მოთხოვნები, აგრეთვე ის მოთხოვნები, რომლებიც ითვალისწინებს დასახლებული პუნქტის ტერიტორიის საზღვრების გარეთ ხანძრის ლოკალიზაციაში მოსახლეობის ჩაბმას, ფიზიკური პირებისთვის ტყეში შესვლის შეზღუდვას ან დამატებითი ზომების მიღებას (დასახლებული პუნქტის ტერიტორიის საზღვრებს შორის ხანძარსაწინააღმდეგო მანძილების გაზრდა, ხანძარსაწინააღმდეგო მინერალიზებული ზოლების შექმნა), რომლებიც შეზღუდავს ტყის ხანძრისა და სხვა ხანძრის გავრცელებას დასახლებული პუნქტის ტერიტორიის საზღვრების გარეთ, მომიჯნავე ტერიტორიაზე.

თავი VI

აღდგენითი სამუშაოები

მუხლი 29. აღდგენითი სამუშაოების ჩატარება

1. საგანგებო სიტუაციის ზონაში აღდგენით სამუშაოებს დარგობრივი კომპეტენციის შესაბამისად ატარებენ სახელმწიფო ხელისუფლების დაწესებულებები, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოები, საქართველოს მოქალაქეების, საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფი სხვა პირების და ორგანიზაციების მონაწილეობით.

2. აღდგენითი სამუშაოები ტარდება საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებისა და მისი შედეგების ლიკვიდაციის დასრულების ფაზაში ან მისი დასრულებისთანავე.

3. აღდგენითი სამუშაოები მოიცავს:

ა) დაზიანებული ან შეფერხებული სატრანსპორტო უზრუნველყოფის აღდგენას;

ბ) საკომუნიკაციო ქსელებსა და ხაზებზე დაზიანების აღმოფხვრას;

გ) ენერგომომარაგების აღდგენის სამუშაოების ორგანიზებას;

დ) აუცილებელი ინფრასტრუქტურის ელემენტების აღდგენას;

ე) მოსახლეობის სასიცოცხლო უზრუნველყოფისთვის საჭირო მინიმალური პირობების შექმნას;

ვ) ტერიტორიის სანიტარიული გაწმენდისა და გაუსნებოვნების მიზნით სამუშაოების ჩატარებას;

ზ) საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას;

თ) სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველყოფის ღონისძიებების განხორციელებას;

ი) სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმით გათვალისწინებული სხვა ღონისძიებების განხორციელებას.

4. აღდგენითი სამუშაოები ტარდება სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის შესაბამისად.

მუხლი 30. აღდგენითი სამუშაოების ორგანიზება

საგანგებო სიტუაციის ზონაში აღდგენითი სამუშაოების ჩატარებას კოორდინაციას უწევს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

თავი VII

სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ზედამხედველობა

მუხლი 31. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ზედამხედველობა

1. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტებზე, აგრეთვე ფიზიკური პირის მიერ სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების შემოწმების და მისი შედეგების მიხედვით ზომების მიღების მიზნით ზედამხედველობას ახორციელებს სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მიერ ზედამხედველობის განხორციელების წესი განისაზღვრება „სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ზედამხედველობის განხორციელების წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 32. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტები

1. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ობიექტებია:

ა) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოების კუთვნილი შენობა-ნაგებობები;

ბ) საგანმანათლებლო, სააღმზრდელო, სპორტული, სამედიცინო და სანახაობრივი დანიშნულების შენობა-ნაგებობები;

გ) კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლთა ნუსხაში შეტანილი ობიექტები;

დ) 28 მეტრზე მაღალი საზოგადოებრივი დანიშნულების შენობა-ნაგებობები;

ე) 2 და 2-ზე მეტი მიწისქვეშა სართულის მქონე საზოგადოებრივი დანიშნულების შენობა-ნაგებობები;

ვ) მრავალფუნქციური შენობები და კომპლექსები, სავაჭრო ცენტრები და კომპლექსები, ჰიპერმარკეტები, საკლუბო და გასართობ-დასასვენებელი ცენტრები, სასტუმროების (მათ შორის, საოჯახო სასტუმროს), ტურისტული ბაზების, სანატორიუმების, დასასვენებელი სახლების, კემპინგების და საზოგადოებრივი კვების ობიექტების (რესტორნების) შენობა-ნაგებობები;

ზ) 2000 მ² და 2000 მ²-ზე მეტი საერთო ფართობის მქონე საცალო და საბითუმო სავაჭრო დანიშნულების შენობა-ნაგებობები/ტერიტორია;

თ) სარკინიგზო ტრანსპორტისა და საავტომობილო ტრანსპორტის სადგურები, აგრეთვე მეტროპოლიტენის, საჰაერო და საზღვაო პორტების (ნავსადგურების) შენობა-ნაგებობები;

ი) 500 მ³ და 500 მ³-ზე მეტი საერთო მოცულობის ავზების მქონე ნავთობის ბაზები და ტერმინალები, ავტოგასამართი სადგურებისა და კომპლექსების (ავტოგასამართი, აირგასამართი და აირსავსები სადგურების), თბოელექტროსადგურებისა და ჰიდროელექტროსადგურების შენობა-ნაგებობები;

კ) 1000 მ² და 1000 მ²-ზე მეტი ფართობის მქონე ხანძარსაშიში ნივთიერების, მასალის, პროდუქციისა და ნედლეულის სასაწყობო შენობა-ნაგებობები და სათავსები;

ლ) მარცვლეულის შესანახი ან/და გადამამუშავებელი საწარმოები (წისქვილკომბინატები), აფეთქებახანძარსაშიში ობიექტები, აგრეთვე ხანძარსაშიში ობიექტები, რომლებსაც აფეთქებახანძარსაშიში სათავსი ან/და უბანი აქვს;

მ) სახანძრო ჰიდრანტები (მიუხედავად მათი საკუთრების ფორმისა).

2. სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ჩამონათვალი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

3. აკრძალულია იმ ობიექტზე ზედამხედველობის განხორციელება, რომელიც არ მიეკუთვნება ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით გათვალისწინებულ სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტებს.

4. შენობა-ნაგებობისა და სათავსის ხანძარსაშიში და აფეთქებახანძარსაშიში კატეგორიები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

5. საქართველოს მთავრობა საგანგებო სიტუაციის შედეგად მოსახლეობის სიცოცხლისთვის, ჯანმრთელობისა და ქონებისთვის მიყენებული ზიანის შემცირების მიზნით სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტებიდან განსაზღვრავს მასობრივი თავშეყრის ობიექტებს და ადგენს მათი მფლობელების მიერ მესამე პირის წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო დაზღვევის წესს.

მუხლი 33. ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილება

1. ზედამხედველობის ორგანოს უფლება აქვს, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) შევიდეს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ტერიტორიაზე და შენობა-ნაგებობებში, ჩაატაროს მათი შემოწმება, განახორციელოს ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვისა და შეტყობინების ლოკალური სისტემების გამოცდა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ზედამხედველობის სხვა ღონისძიებები;

ბ) დასაბუთებული მოთხოვნის საფუძველზე სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტებისაგან მოითხოვოს და მიიღოს ზედამხედველობის განხორციელებისთვის საჭირო ინფორმაცია და დოკუმენტაცია;

გ) სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების დარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში გასცეს სათანადო მიწერილობა გამოვლენილი დარღვევის აღმოფხვრის ან ამ მოთხოვნების შესრულების თაობაზე, ხოლო საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში − შეადგინოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი, განიხილოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე და სამართალდამრღვევს შეუფარდოს ადმინისტრაციული სახდელი;

დ) სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოებს, აგრეთვე სახელმწიფო რწმუნებულს წარუდგინოს წინადადებები და რეკომენდაციები სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნებისა და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფის ღონისძიებების განხორციელების თაობაზე;

ე) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შეისწავლოს ხანძრის მიზეზები;

ვ) სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესასრულებლად საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ობიექტის მშენებლობის ნებართვის გაცემის პროცესში (ადმინისტრაციული წარმოების შესაბამის სტადიაზე) და მშენებლობადამთავრებული სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების პროცესში; საჭიროების შემთხვევაში, განახორციელოს ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვის მოწყობილობებისა და სისტემების გამოცდა და გააფორმოს სათანადო აქტი;

ზ) მიმართოს სასამართლოს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ობიექტის შენობა-ნაგებობის, საწარმოო უბნის, აგრეგატის ან/და სათავსის ექსპლუატაციის ან ცალკეული სამუშაოების ჩატარების მთლიანად ან ნაწილობრივ შეჩერების შესახებ, თუ გამოვლინდა სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევა ან/და შეუსრულებლობა, რაც ქმნის ხანძრის გაჩენის საშიშროებას ან/და საფრთხეს უქმნის ადამიანთა სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას.

2. სამინისტროს, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და საქართველოს დაზვერვის სამსახურის ობიექტების მიმართ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფლებამოსილება განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 34. სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების მოვალეობები

სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტები ვალდებული არიან:

ა) შეასრულონ სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნები, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნები;

ბ) შეიმუშაონ და მიიღონ სახანძრო უსაფრთხოების ზომები;

გ) შეასრულონ ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მიწერილობა და სხვა კანონიერი მოთხოვნა;

დ) ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მოთხოვნის საფუძველზე წარუდგინონ მას ინფორმაცია/შესაბამისი დოკუმენტაცია შენობა-ნაგებობის სახანძრო უსაფრთხოების მდგომარეობის, ამ ობიექტების მიერ წარმოებული პროდუქციის ხანძარსაშიშროების, აგრეთვე მათ ტერიტორიაზე წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის, მათ შორის, ხანძრის, და მისი შედეგების შესახებ;

ე) უზრუნველყონ სამსახურებრივი მოვალეობის შესასრულებლად ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილ თანამდებობის პირთა შესვლა ობიექტის ტერიტორიაზე და შენობა-ნაგებობაში, აგრეთვე მათ შეუქმნან ზედამხედველობის განსახორციელებლად შესაბამისი სამუშაო პირობები და ხელი არ შეუშალონ სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებაში;

ვ) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს შეატყობინონ ხანძარსაწინააღმდეგო გზებსა და გასასვლელებში ცვლილებების შესახებ;

ზ) შეასრულონ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა მოთხოვნები.

მუხლი 35. პასუხისმგებლობა სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების დარღვევისთვის

1. სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების დარღვევისთვის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული პასუხისმგებლობა ეკისრება:

ა) ფიზიკური პირის შემთხვევაში − ფიზიკურ პირს;

ბ) მეწარმე სუბიექტის ან არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის შემთხვევაში − მეწარმე სუბიექტის ან არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ხელმძღვანელს;

გ) სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკის ან მუნიციპალიტეტის ორგანოების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შემთხვევაში − სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების, საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფისთვის პასუხისმგებელ პირს.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ორგანოები პასუხისმგებელ პირად განსაზღვრავენ იმ სტრუქტურული ქვედანაყოფის/ერთეულის ხელმძღვანელს, რომლის ფუნქციაა ლოჯისტიკური და სამეურნეო უზრუნველყოფა, ხოლო მისი არარსებობის შემთხვევაში − სხვა სტრუქტურული ქვედანაყოფის/ერთეულის ხელმძღვანელს. პასუხისმგებელი პირის არარსებობის შემთხვევაში პასუხისმგებლობა ეკისრება დაწესებულებას.

3. საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

4. ამ კანონითა და მის საფუძველზე გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული სხვა მოთხოვნების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობა განისაზღვრება საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით.

თავი VIII

საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური

მუხლი 36. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სტატუსი

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური კოორდინაციას უწევს ეროვნული სისტემის ფუნქციონირებას და პასუხისმგებელია სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში პოლიტიკის დაგეგმვისა და განხორციელებისათვის.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური შედგება სტრუქტურული დანაყოფებისგან, რომლებშიც მუშაობენ სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირები და სხვა საჯარო მოსამსახურეები. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სტრუქტურა, უფლებამოსილებები, საქმიანობის წესი და სხვა ორგანიზაციული საკითხები განისაზღვრება საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს მინისტრი.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტო (შემდგომ − სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტო). სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს დებულებას ამტკიცებს მინისტრი. სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოში დასაქმებული არიან სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირები და სხვა საჯარო მოსამსახურეები.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური და მისი თანამდებობის პირები უფლებამოსილი არიან, სამსახურის სამართლებრივ აქტებზე, ბლანკებზე, ბეჭდებსა და შტამპებზე სრული სახით გამოიყენონ საქართველოს სახელმწიფო გერბი.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 37. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია: საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, ეს კანონი და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები.

2. მოსამსახურეზე „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი ვრცელდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ კანონითა და სპეციალური კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

მუხლი 38. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საქმიანობის ძირითადი პრინციპები

საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საქმიანობის ძირითადი პრინციპებია:

ა) კანონის უზენაესობა;

ბ) ადამიანის ძირითადი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა და პატივისცემა;

გ) გამჭვირვალობა;

დ) პოლიტიკური ნეიტრალიტეტი;

ე) ადამიანის პატივისა და ღირსების დაცვა;

ვ) თანაზომიერება;

ზ) სოციალური სამართლიანობა და თანასწორობა;

თ) ჰუმანიზმი;

ი) ჩართულობა და თანამშრომლობა;

კ) დისკრეციული უფლებამოსილების განხორციელება;

ლ) ანგარიშვალდებულება.

მუხლი 39. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ფუნქციები

საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ფუნქციებია:

ა) ეროვნული სისტემის სუბიექტებთან კოორდინაციით სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება, ამ მიზნით შესაბამისი სამართლებრივი აქტების პროექტებისა და ეროვნული მნიშვნელობის დოკუმენტების პროექტების შემუშავება და მინისტრისთვის წარდგენა;

ბ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის სრულყოფის და ეროვნული სისტემის განვითარების მიზნით წინადადებების შემუშავება და მინისტრისა და ეროვნული სისტემის სხვა სუბიექტებისთვის წარდგენა;

გ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების კოორდინაცია და მონიტორინგი; კომპეტენციის ფარგლებში სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმის უშუალოდ განხორციელება;

დ) კომპეტენციის ფარგლებში ეროვნული სისტემის მონაწილე სახელმწიფო უწყებების მიერ სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ეროვნული კონცეპტუალური დოკუმენტებიდან გამომდინარე უწყებრივი კონცეპტუალური დოკუმენტებისა და უწყებრივი სამოქმედო გეგმების შემუშავებისა და განხორციელების კოორდინაცია;

ე) (ამოღებულია - 02.04.2019, №4407);

ვ) ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე დაუყოვნებლივ რეაგირების მიზნით სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ორგანიზება, განვითარება და მუდმივი მზადყოფნის უზრუნველყოფა;

ზ) კომპეტენციის ფარგლებში ადგილობრივი მნიშვნელობის საგანგებო სიტუაციის მართვის კოორდინაცია, გარდა ამ კანონის მე-17 და მე-18 მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა; რეაგირების ძალების მართვის ორგანიზება და სამოქალაქო უსაფრთხოების ღონისძიებების განხორციელება;

თ) კომპეტენციის ფარგლებში ეროვნულ დონეზე საგანგებო სიტუაციის მართვის კოორდინაცია, გარდა ამ კანონის მე-17 და მე-18 მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა; საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ან მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილი პირის ორგანიზაციულ-ტექნიკური უზრუნველყოფა;

ი) საომარი მდგომარეობის დროს კომპეტენციის ფარგლებში ეროვნული თავდაცვის გეგმითა და სამოქალაქო-სამხედრო თანამშრომლობის გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესრულება;

კ) საგანგებო სიტუაციის რისკის შემცირების მიზნით რისკის მუდმივი იდენტიფიცირება, ანალიზი და შეფასება, პრევენციული ღონისძიებებისა და პროექტების დაგეგმვა და განხორციელება სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოებსა და საჯარო სამართლისა და კერძო სამართლის იურიდიულ პირებთან თანამშრომლობით;

ლ) მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციის შესახებ ადრეული შეტყობინების სისტემის შექმნისა და განვითარების ორგანიზება, ამ სისტემის ფარგლებში საჭირო მონაცემების შეგროვება და დამუშავება;

მ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ინფორმაციის საჯაროობის, გამჭვირვალობის, თავისუფალი ხელმისაწვდომობისა და გავრცელების უზრუნველყოფა, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შეზღუდვებისა;

ნ)საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ღონისძიებებში საქართველოს მოქალაქეებისა და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფი სხვა პირების ნებაყოფლობით ჩაბმის ორგანიზება, სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მოხალისეთა სისტემის განვითარების ხელშეწყობა;

ო) სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის და სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტებზე ზედამხედველობის განხორციელება და დარღვევების გამოვლენის შემთხვევაში მათზე სათანადო რეაგირება;

პ) სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების მართვა, ქვეყანაში სტრატეგიული დანიშნულების პროდუქტებთან დაკავშირებით არსებული ვითარების მონიტორინგი და ანალიზი, სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების სფეროში პოლიტიკის შემუშავება და შესაბამისი წინადადებებისა და სამართლებრივი აქტების პროექტების მინისტრისთვის წარდგენა;

ჟ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში არსებული ვითარების მუდმივი ანალიზი და ვითარების შესახებ მინისტრის ინფორმირება, აგრეთვე საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისთვის შესაბამისი ანალიტიკური ინფორმაციის მიწოდება;

რ) საერთაშორისო ორგანიზაციებსა და სხვა ქვეყნების შესაბამის სამსახურებთან თანამშრომლობა, საერთაშორისო მისიებში მონაწილეობა;

ს) არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფში გავლის ორგანიზება;

ტ) კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის საქმიანობის მარეგულირებელი სტანდარტებისა და ნორმების შემუშავება და მინისტრისთვის წარდგენა; კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის აღჭურვილობისა და მზადყოფნის დონის შემოწმება; მეწარმე სუბიექტთან დადებული მომსახურების ხელშეკრულების საფუძველზე კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის ორგანიზება; მეწარმე სუბიექტთან დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის თანამშრომელთა მომზადება ან გადამზადება;

უ) კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) საქმიანობის მარეგულირებელი სტანდარტებისა და ნორმების შემუშავება და მინისტრისთვის წარდგენა; კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) აღჭურვილობისა და მზადყოფნის დონის შემოწმება; მეწარმე სუბიექტთან დადებული მომსახურების ხელშეკრულების საფუძველზე კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) ორგანიზება; მეწარმე სუბიექტთან დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) თანამშრომელთა მომზადება ან გადამზადება;

ფ) მოსამსახურეთა პროფესიული მომზადებისა და გადამზადებისათვის პასუხისმგებელი ქვედანაყოფის ან შესაბამისი საგანმანათლებლო დაწესებულების მეშვეობით შესაბამის მოსამსახურეთა მომზადება, გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება;

ქ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული მომსახურების გაწევის უზრუნველყოფა;

ღ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სტრატეგიული კომუნიკაციის უზრუნველყოფა;

ყ) კომპეტენციის ფარგლებში, სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან კოორდინაციით მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის სისტემის ორგანიზება;

შ) საგანგებო სიტუაციის შესახებ მოქალაქეთა ცნობიერების ამაღლების მიზნით საგანმანათლებლო პროგრამების, საკომუნიკაციო გეგმებისა და სხვა შესაბამისი ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება;

ჩ) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა უფლებების განხორციელება და მოვალეობების შესრულება.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

საქართველოს 2019 წლის 2 აპრილის კანონი №4407 – ვებგვერდი, 08.04.2019წ.

მუხლი 40. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფლებამოსილებები

საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ამ კანონის 39-ე მუხლით განსაზღვრული ფუნქციების შესრულების მიზნით უფლებამოსილია:

ა) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავების მიზნით შესაბამისი სამართლებრივი აქტების პროექტებისა და ეროვნული მნიშვნელობის დოკუმენტების პროექტების შესამუშავებლად ეროვნული სისტემის სუბიექტებისა და სხვა ადმინისტრაციული ორგანოებისგან გამოითხოვოს უწყებაში არსებული ინფორმაცია, აგრეთვე შექმნას სამუშაო ჯგუფები მათი წარმომადგენლებისა და მოწვეული ექსპერტების მონაწილეობით;

ბ) განახორციელოს საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების ოფიციალური სტატისტიკური აღრიცხვა და სახელმწიფო სტატისტიკური ანგარიშგება, საგანგებო სიტუაციის მიზეზების დადგენის მიზნით ეროვნული სისტემის სუბიექტებისა და სხვა ადმინისტრაციული ორგანოებისგან გამოითხოვოს არსებული ინფორმაცია;

გ) მატერიალური ან/და ელექტრონული სახით შექმნას, მიიღოს და შეინახოს ნებისმიერი დოკუმენტი, აგრეთვე გამოიყენოს ელექტრონული დოკუმენტბრუნვის სისტემა, მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები და ელექტრონული ხელმოწერა. ელექტრონულ ხელმოწერას აქვს მატერიალურ დოკუმენტზე პირადი ხელმოწერის თანაბარი იურიდიული ძალა;

დ) საგანგებო სიტუაციაზე მორეაგირე მოხალისეთა ეროვნული სისტემის შექმნისა და განვითარების ხელშეწყობის მიზნით ეროვნული სისტემის სუბიექტებთან ერთად ან დამოუკიდებლად დაგეგმოს და განახორციელოს კონკრეტული პროექტები;

ე) განახორციელოს ზედამხედველობის ორგანოსთვის ამ კანონითა და საქართველოს სხვა ნორმატიული აქტებით მინიჭებული უფლებამოსილებები;

ვ) მინისტრს წარუდგინოს წინადადებები სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების მარაგების შექმნის, მართვის, შენახვისა და გამოყენების შესახებ;

ზ) კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს ხანძრის ჩაქრობის ღონისძიებების განხორციელება, საავარიო-სამაშველო სამუშაოებისა და სამაშველო სამუშაოების ჩატარება;

თ) სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში არსებული ვითარების ანალიზის მიზნით ეროვნული სისტემის სუბიექტებისა და სხვა ადმინისტრაციული ორგანოებისგან გამოითხოვოს უწყებაში არსებული ინფორმაცია;

ი) შეამოწმოს კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) მზადყოფნის დონე შესაბამისი მარეგულირებელი სტანდარტებიდან გამომდინარე მისი საგანგებო სიტუაციისთვის მზადყოფნის მიზნით და შემოწმების ანგარიში წარუდგინოს ამ კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) მესაკუთრეს;

კ) შეამოწმოს კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის მზადყოფნის დონე შესაბამისი მარეგულირებელი სტანდარტებიდან გამომდინარე მისი საგანგებო სიტუაციისთვის მზადყოფნის მიზნით და შემოწმების ანგარიში წარუდგინოს ამ კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის მესაკუთრეს;

ლ) უზრუნველყოს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სრული სამობილიზაციო მზადყოფნა;

მ) სამინისტროს სახელით დადოს უწყებათაშორისი ხასიათის საერთაშორისო ხელშეკრულება;

ნ) უზრუნველყოს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დანაყოფებთან გამართული უწყებრივი კავშირი;

ო) უზრუნველყოს საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციული და მატერიალურ-ტექნიკური მხარდაჭერა;

პ) ორგანიზება გაუწიოს შიდა კონტროლისა და დისციპლინის დაცვის უზრუნველყოფის ღონისძიებებს;

ჟ) უზრუნველყოს საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების დროს ადამიანებისთვის ფსიქოსოციალური დახმარების გაწევა;

რ) საზოგადოებრივი ინტერესის გათვალისწინებით უზრუნველყოს სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის ობიექტებზე ზედამხედველობის განხორციელების შედეგების საჯაროობა, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული შემთხვევებისა;

ს) კომპეტენციის ფარგლებში, სხვა სახელმწიფო უწყებებთან კოორდინაციით უზრუნველყოს მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის სისტემის ორგანიზება;

ტ) საგანგებო სიტუაციის შესახებ მოქალაქეთა ცნობიერების ამაღლების მიზნით უზრუნველყოს საგანმანათლებლო პროგრამების, საკომუნიკაციო გეგმებისა და სხვა შესაბამისი ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება;

უ) საჭიროების შემთხვევაში, საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით, საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან − ვეტერანების საქმეთა სახელმწიფო სამსახურთან შეთანხმებით დამტკიცებული გეგმის შესაბამისად მოახდინოს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მონაცემთა ბაზაში წინასწარ დარეგისტრირებული, შესაბამისი უნარების მქონე ვეტერანების მობილიზება და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩართვა;

ფ) განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებები.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 41. სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტო

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ცალკეულ ფუნქციებს ასრულებს სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს მეშვეობით. ამ სააგენტოს საქმიანობის მიზანია სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო მომსახურების გაწევა, სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების შექმნასთან, მართვასთან, შენახვასა და გამოყენებასთან დაკავშირებული საოპერაციო პროცედურების განხორციელება, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის განვითარების ხელშეწყობა და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა ფუნქციების შესრულება.

2. სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს მიერ სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში გასაწევი სახელმწიფო მომსახურების სახეები და საფასური განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

3. სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს დებულებას ამტკიცებს მინისტრი და ამავე სააგენტოს სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 42. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ხელმძღვანელობა

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს ხელმძღვანელობს უფროსი, რომელსაც მინისტრის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსი:

ა) აწესრიგებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის კომპეტენციის სფეროსთვის მიკუთვნებულ საკითხებს;

ბ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, ამ კანონის აღსასრულებლად გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტებს;

გ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მოსამსახურეს, განსაზღვრავს მის უფლებამოსილებებს;

დ) მინისტრს თანამდებობაზე დანიშვნის და თანამდებობიდან გათავისუფლების მიზნით წარუდგენს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის პირველი მოადგილისა და მოადგილის კანდიდატურებს;

ე) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოსამსახურეს ანიჭებს სახელმწიფო სპეციალურ წოდებას;

ვ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში წაახალისებს და დისციპლინურ პასუხისმგებლობას აკისრებს მოსამსახურეს; საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, მინისტრს წარუდგენს წინადადებას მოსამსახურის დაჯილდოების შესახებ;

ზ) ქმნის კომისიებსა და სამუშაო ჯგუფებს;

თ) წარმოადგენს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს საერთაშორისო და სხვა ორგანიზაციებთან ურთიერთობებში;

ი) (ამოღებულია - 22.12.2018, №4067);

კ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

2 ¹. მინისტრი ამტკიცებს მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსს.

2². მინისტრი ამ კანონის აღსასრულებლად გამოსცემს კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებს.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსს ჰყავს პირველი მოადგილე და მოადგილე, რომლებსაც საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის პირველი მოადგილისა და მოადგილის უფლებამოსილებები განისაზღვრება საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დებულებით, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის სამართლებრივი აქტებით და სხვა სამართლებრივი აქტებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 43. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დაფინანსება და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დაფინანსება და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მისთვის გამოყოფილი ასიგნებებით, ხოლო საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირისა − აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლებით.

1 ¹. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის გადასახდელები საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში გათვალისწინებული უნდა იქნეს ცალკე პროგრამული კოდით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ამ კანონითა და საქართველოს სხვა ნორმატიული აქტებით მინიჭებული უფლებამოსილებების ფარგლებში ქმნის და იყენებს ტექნიკურ საშუალებებს და უზრუნველყოფს მათ დაცვას.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია მოხალისეთა სისტემის განვითარების მიზნით, საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მისთვის გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის ტერიტორიაზე შექმნას სპორტული და სასწავლო სივრცეები და ამ სივრცეებით (ინფრასტრუქტურით) სარგებლობის საშუალება მისცეს მოხალისეებს.

4. თუ მოსამსახურე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისთვის სახელმწიფო ან პირად საკუთრებაში არსებულ სატრანსპორტო საშუალებას იყენებს, ამ სატრანსპორტო საშუალებას საწვავით უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური სამსახურის უფროსის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დადგენილი წესით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 44. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ანგარიშვალდებულება

საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ანგარიშვალდებულია საქართველოს პრემიერ-მინისტრისა და სამინისტროს წინაშე.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

თავი IX

საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში მიღების, მოსამსახურეთა მომზადებისა და გადამზადების და მათ მიერ სამსახურის გავლის წესი

მუხლი 45. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში მიღების ზოგადი მოთხოვნები

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში მოსამსახურედ მიიღება (თანამდებობაზე დაინიშნება) საქართველოს მოქალაქე/უცხოელი, რომელმაც მიაღწია 18 წლის ასაკს, იცის საქართველოს სახელმწიფო ენა, აქვს არანაკლებ სრული ზოგადი განათლება, თავისი პიროვნული და საქმიანი თვისებების, ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და ფიზიკური მომზადების დონის გათვალისწინებით შეუძლია დაკისრებული ფუნქციების შესრულება და აკმაყოფილებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ სხვა მოთხოვნებს. ამ მუხლის მიზნებისთვის უცხოელი არის „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირი.

2. უცხოელი საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში მოსამსახურედ შეიძლება მიღებულ იქნეს მხოლოდ შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირის სახით.

3. პირს, გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა და გამოსაცდელი ვადით მიღებული პირისა, სამსახურში მიღებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე დანიშვნის დროს ენიჭება სამოქალაქო უსაფრთხოების სახელმწიფო სპეციალური წოდება.

4. მოსამსახურის სამსახურში მიღებისა და მის მიერ სამსახურის გავლის წესი, მათ შორის, ის საკითხები, რომლებიც მოწესრიგებული არ არის ამ კანონით, განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 46. სპეციალური კონკურსი

1. სამსახურში მიღებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ იმ თანამდებობაზე, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭებას, პირი ინიშნება სპეციალური კონკურსის გავლის შედეგად.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემაში სპეციალური კონკურსის ჩატარების წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

3. სამსახურში მიღებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ იმ თანამდებობაზე დანიშვნის დროს, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭებას, პირმა უნდა გაიაროს სპეციალური შემოწმება. სპეციალური შემოწმება გულისხმობს პირის პერსონალური მონაცემების გადამოწმებას/მოძიებას. სპეციალური შემოწმების დაწყებამდე პირი (კანდიდატი) აცხადებს წერილობით თანხმობას მისი პერსონალური მონაცემების ხელმისაწვდომობაზე.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემაში სპეციალური შემოწმების ჩატარების წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

5. თუ სამსახურში მიღებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ იმ თანამდებობაზე დანიშვნის დროს, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭებას, კანდიდატებს თანაბარი შედეგები აქვთ, სხვა კანდიდატებთან შედარებით უპირატესობა ენიჭება იმ კანდიდატს, რომელსაც არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახური საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში აქვს გავლილი.

6. სამსახურში მიღებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ იმ თანამდებობაზე დანიშვნისთანავე, რომელიც ითვალისწინებს სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭებას, მოსამსახურე დებს ფიცს. მოსამსახურის ფიცის ტექსტს ამტკიცებს მინისტრი.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 47. სამსახურში მიღებისა და მოსამსახურის მიერ სამსახურის გავლისათვის დადგენილი შეზღუდვები

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში არ მიიღება:

ა) განზრახი დანაშაულისთვის ნასამართლევი პირი;

ბ) პირი, რომლის მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნა მიმდინარეობს;

გ) პირი, რომელიც სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

დ) პირი, რომელსაც სასამართლოს მიერ ჩამორთმეული აქვს შესაბამისი თანამდებობის დაკავების უფლება;

ე) პირი, რომლის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის თანახმად, არ აკმაყოფილებს შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად აუცილებელ მოთხოვნებს;

ვ) ალკოჰოლიზმით, ნარკომანიით, ტოქსიკომანიით ან/და ფსიქიკური სნეულებით დაავადებული პირი, რომლის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის თანახმად, არ აკმაყოფილებს შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად დადგენილ მოთხოვნებს;

ზ) პირი, რომელმაც სპეციალური შემოწმების გავლის შედეგად უარყოფითი შეფასება მიიღო;

თ) პირი, რომელიც თანამდებობის დაკავების შედეგად უშუალო სამსახურებრივი ზედამხედველობით დაუკავშირდება მშობელს, მეუღლეს, შვილს, გერს, დას, ძმას, მეუღლის დას, ძმას ან მშობელს;

ი) სხვა ქვეყნის მოქალაქე ან სხვა ქვეყნის მოქალაქეობის პრეტენდენტი (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა), გარდა საქართველოს კანონით ან საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული გამონაკლისისა;

კ) პირი, რომელმაც სამსახურში მიღებისას შეგნებულად დამალა მასთან დაკავშირებული ინფორმაცია ან არასწორი მონაცემები წარადგინა;

ლ) 60 წელს მიღწეული პირი (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა);

მ) პირი, რომელიც ვერ აკმაყოფილებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ სხვა მოთხოვნებს.

2. მოსამსახურეს (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა) არა აქვს უფლება, ასრულებდეს სხვა ანაზღაურებად სამუშაოს (გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური ან შემოქმედებითი საქმიანობისა) ან სხვა საჯარო დაწესებულებაში/კერძო დაწესებულებაში ეკავოს სხვა თანამდებობა. მოსამსახურის მიერ სხვა ანაზღაურებადი სამუშაოს შესრულება ან შეთავსებით სხვა თანამდებობის დაკავება დასაშვებია მხოლოდ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემაში.

3. შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირს უფლება აქვს, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის თანხმობით ასრულებდეს სხვა ანაზღაურებად სამუშაოს ან სხვა საჯარო დაწესებულებაში/კერძო დაწესებულებაში ეკავოს სხვა თანამდებობა. ეს ხელს არ უნდა უშლიდეს შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირის მიერ მისთვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებას.

4. მოსამსახურეს ეკრძალება გაფიცვა, შეკრებასა და მანიფესტაციაში მონაწილეობა და პოლიტიკური პარტიის წევრობა.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 48. თანამდებობრივი გადაადგილება (თანამდებობაზე გადაყვანა)

ისეთ თანამდებობაზე გადაადგილებისას/გადაყვანისას, რომელსაც მსგავსი დასახელება აქვს და მსგავსი ფუნქციების შესრულებას ითვალისწინებს, პირი თანამდებობაზე ინიშნება სპეციალური კონკურსისა და შესაბამისი სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის გავლის გარეშე. დაუშვებელია სპეციალური კონკურსის გავლის გარეშე მოსამსახურის ისეთ თანამდებობაზე გადაადგილება/გადაყვანა, რომელსაც არა აქვს მსგავსი დასახელება და არ ითვალისწინებს მსგავსი ფუნქციების შესრულებას.

მუხლი 49. მოსამსახურის სამუშაო დრო

1. მოსამსახურის სამუშაო დრო განისაზღვრება საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის შინაგანაწესით, რომელსაც ამტკიცებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსი.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველისთვის დგინდება არანორმირებული სამუშაო დღე.

3. საომარი ან საგანგებო მდგომარეობის, საგანგებო სიტუაციის ან სხვა ექსტრემალური ვითარების დროს სამსახური გადადის მუშაობის განსაკუთრებულ რეჟიმზე.

მუხლი 50. მოსამსახურის შვებულება

1. მოსამსახურისთვის დგინდება შვებულების შემდეგი სახეები:

ა) ყოველწლიური ანაზღაურებადი;

ბ) მოკლევადიანი დამატებითი;

გ) ანაზღაურებისგარეშე;

დ) სასწავლო;

ე) ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო.

2. მოსამსახურეს შვებულება ეძლევა მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანებით.

3. მოსამსახურეს ეძლევა ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის ოდენობით.

4. მოსამსახურეს გადაუდებელი საჭიროებიდან გამომდინარე, დაქორწინების, ოჯახური პირობების ან/და სხვა საპატიო მიზეზის გამო, უშუალო ხელმძღვანელის თანხმობით შეიძლება მიეცეს მოკლევადიანი დამატებითი შვებულება წელიწადში 10 კალენდარული დღის ოდენობით. მოსამსახურის მოკლევადიანი დამატებითი შვებულება ანაზღაურებადია და ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულების ანგარიშში არ ითვლება.

5. მოსამსახურეს შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მიეცეს ანაზღაურებისგარეშე შვებულება არაუმეტეს 1 წლისა.

6. მოსამსახურეს კვალიფიკაციის ასამაღლებლად 5 წელიწადში ერთხელ შეიძლება მიეცეს სასწავლო შვებულება არაუმეტეს 3 თვისა. სასწავლო შვებულების პერიოდში მოსამსახურეს უნარჩუნდება თანამდებობრივი სარგო. თუ მოსამსახურეს სასწავლო შვებულება საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ინიციატივით ეძლევა, მას სრულად უნაზღაურდება სასწავლო შვებულებასთან დაკავშირებული შესაბამისი ხარჯები.

7. მოსამსახურეს ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო შვებულება, შესაბამისი დახმარება და კომპენსაცია ეძლევა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 51. მოსამსახურის თანამდებობიდან დროებით გადაყენება

1. მოსამსახურე სასამართლოს განჩინების, საგამოძიებო ორგანოს დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე, სისხლის სამართლის საქმეში მისი ბრალდებულად ცნობის გამო, საბოლოო გადაწყვეტილებისმიღებამდე, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის ბრძანებით შეიძლება დროებით გადაყენებულ იქნეს თანამდებობიდან.

2. თანამდებობიდან დროებით გადაყენებული მოსამსახურე გამართლების შემთხვევაში უნდა აღდგეს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში იმავე თანამდებობაზე, ხოლო თუ ეს შეუძლებელია – მის ტოლფას თანამდებობაზე.

მუხლი 52. მოსამსახურის თანამდებობიდან/სამსახურიდან გათავისუფლების/დათხოვნის საფუძვლები

1. მოსამსახურე (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა) შეიძლება გათავისუფლდეს თანამდებობიდან:

ა) პირადი განცხადების/პატაკის საფუძველზე (სამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანით ან უამისოდ);

ბ) შტატების შემცირებისას ან რეორგანიზაციის დროს, რომელსაც თან სდევს შტატების შემცირება;

გ) სამსახურის შესაბამისი სტრუქტურული/ტერიტორიული ქვედანაყოფის ლიკვიდაციის გამო;

დ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის გამო ან მის მიმართ სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლის გამო;

ე) თანამდებობასთან შეუთავსებელი საქმიანობის შეწყვეტის მოთხოვნის შეუსრულებლობის გამო;

ვ) სხვა დაწესებულებაში სამსახურის დაწყების გამო;

ზ) ჯანმრთელობის მდგომარეობის ან/და ხანგრძლივი შრომისუუნარობის გამო, შესაბამისი სამედიცინო დასკვნის/ცნობის საფუძველზე;

თ) სასამართლოს მიერ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარების, მხარდაჭერის მიმღებად ცნობის ან გარდაცვლილად გამოცხადების გამო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

ი) გარდაცვალების გამო;

კ) გამოსაცდელი ვადის გასვლისა და არადამაკმაყოფილებელი შედეგების გამო;

ლ) სპეციალური შემოწმების გავლის შედეგად უარყოფითი შეფასების მიღების გამო;

მ) საქართველოს მოქალაქეობის შეწყვეტის გამო;

ნ) სამსახურის ვადის გასვლის გამო;

ო) საქართველოს კანონმდებლობით პირდაპირ გათვალისწინებული სხვა საფუძვლით.

2. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურე, გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლისა, შეიძლება ასევე გათავისუფლდეს თანამდებობიდან ან/და დათხოვნილ იქნეს სამსახურიდან:

ა) სამსახურში ყოფნის ზღვრული ასაკის მიღწევის გამო;

ბ) წელთა ნამსახურობის ვადის გასვლის გამო, მისი მოთხოვნის შემთხვევაში;

გ) შესაბამისი სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის ან/და სპეციალური მომზადების/გადამზადების კურსის წარუმატებლად გავლის გამო.

3. სამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანილი მოსამსახურე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემიდან დაითხოვება:

ა) სამსახურის კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადის გასვლის გამო;

ბ) სამსახურის სისტემაში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმების შემთხვევაში;

გ) სხვა დაწესებულებაში სამსახურის დაწყების გამო.

4. მოსამსახურის გათავისუფლების/დათხოვნის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსი ან მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირი.

მუხლი 53. მოსამსახურის სამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანა

1. მოსამსახურე თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანებით შეიძლება გათავისუფლდეს თანამდებობიდან და აყვანილ იქნეს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის კადრების განკარგულებაში არაუმეტეს 4 თვის ვადით:

ა) პირადი განცხადების საფუძველზე;

გ) სამსახურის შესაბამისი სტრუქტურული ქვედანაყოფის ან მისი სტრუქტურული ერთეულის ლიკვიდაციის დროს.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანილ მოსამსახურეს შეიძლება დაეკისროს სამსახურებრივი მოვალეობის დროებით შესრულება.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანილი მოსამსახურე კადრების განკარგულებაში აყვანის დღიდან ითვლება სამსახურიდან შესაძლო დათხოვნის შესახებ გაფრთხილებულად.

მუხლი 54. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურის ასაკობრივი შეზღუდვა

1. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურის სამსახურში ყოფნის ზღვრული ასაკია:

ა) უმცროსი სპეციალური წოდების ან საშუალო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურისა – 55 წელი;

ბ) უფროსი სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურისა – 60 წელი;

გ) უმაღლესი სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურისა – 65 წელი.

2. სამსახურებრივი ინტერესებიდან გამომდინარე, შესაბამისი სამედიცინო ცნობის/დასკვნის არსებობისას სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურეს საკუთარი სურვილით, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის თანხმობით შეიძლება გაუგრძელდეს სამსახურში ყოფნის ვადა ზღვრული ასაკის ზევით არაუმეტეს 5 წლისა.

3. სამსახურში ყოფნის ვადის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება არ გამორიცხავს მოსამსახურის სამსახურიდან ამ კანონით გათვალისწინებული სხვა შესაბამისი საფუძვლით გათავისუფლების შესაძლებლობას.

მუხლი 55. მოსამსახურის წახალისება და წახალისების ფორმები

1. სამსახურებრივი მოვალეობის სანიმუშოდ შესრულებისთვის, ხანგრძლივი და კეთილსინდისიერი სამსახურისთვის, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისთვის მოსამსახურის მიმართ გამოიყენება წახალისების შემდეგი ფორმები:

ა) მადლობის გამოცხადება;

ბ) ფულადი ჯილდოს მიცემა;

გ) ფასიანი საჩუქრით დაჯილდოება;

დ) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სიგელით დაჯილდოება;

ე) მორიგი სახელმწიფო სპეციალური წოდების ვადამდე მინიჭება;

ვ) დისციპლინური სახდელის ვადამდე მოხსნა;

ზ) სახელმწიფო ჯილდოზე წარდგენა.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის მიმართ, გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული წახალისების ფორმებისა, შეიძლება გამოყენებულ იქნეს აგრეთვე წახალისების შემდეგი ფორმები:

ა) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სამკერდე ნიშნით დაჯილდოება;

ბ) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მედალიონით დაჯილდოება;

გ) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მედლით დაჯილდოება;

დ) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველთა საპატიო სიაში შეყვანა.

3. მოსამსახურის მიმართ ერთდროულად შეიძლება წახალისების რამდენიმე ფორმა იქნეს გამოყენებული.

4. მოსამსახურის წახალისების წესსა და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველთა საპატიო სიაში შეყვანის წესს ამტკიცებს მინისტრი.

5. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველთა საპატიო სია მტკიცდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 56. მოსამსახურის დისციპლინური გადაცდომისა და დისციპლინური სახდელის სახეები

1. მოსამსახურის დისციპლინური გადაცდომის სახეებია:

ა) სამსახურებრივი მოვალეობის შეუსრულებლობა;

ბ) სამსახურებრივი მოვალეობის არაჯეროვნად შესრულება;

გ) სამსახურებრივი მოვალეობისადმი დაუდევარი დამოკიდებულება;

დ) ეთიკური ნორმების წინააღმდეგ, მოსამსახურის ან საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დისკრედიტაციისკენ მიმართული უღირსი საქციელის ჩადენა, განურჩევლად იმისა, ის სამსახურშია ჩადენილი თუ სამსახურის გარეთ;

ე) შესაბამის თანამდებობასთან შეუთავსებელი საქმიანობის განხორციელება;

ვ) მოსამსახურისთვის შეუფერებელი ქმედება, რომელიც ლახავს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ავტორიტეტს;

ზ) შრომის დისციპლინის დაცვის წესის დარღვევა;

თ) ფორმის ტანსაცმლის ტარების წესის დარღვევა.

2. მოსამსახურისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების წესს ამტკიცებს მინისტრი.

3. დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის გამო მოსამსახურის მიმართ გამოიყენება დისციპლინური სახდელის შემდეგი სახეები:

ა) შენიშვნა;

ბ) საყვედური;

გ) სასტიკი საყვედური;

დ) თანამდებობიდან ჩამოქვეითება;

ე) თანამდებობიდან გათავისუფლება/სამსახურიდან დათხოვნა.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის მიმართ, გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული დისციპლინური სახდელის სახეებისა, შეიძლება დისციპლინური სახდელის სახედ გამოყენებულ იქნეს აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველთა საპატიო სიიდან ამოღება.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 57. მოსამსახურეთა მომზადება და გადამზადება

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური მოსამსახურეთა მომზადებას ახორციელებს სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის მეშვეობით, აგრეთვე სხვა საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან ან კერძო სამართლის იურიდიულ პირთან დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე.

2. მეხანძრე-მაშველი სამსახურში მიღებისას თანამდებობაზე დანიშვნამდე ან თანამდებობაზე დანიშვნის შემდეგ გადის საბაზისო სპეციალურ პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამას, გარდა იმ პირისა, რომელსაც გავლილი აქვს სახანძრო ან/და სამაშველო მიმართულების რომელიმე სპეციალური მომზადების კურსი ან პროფესიული პროგრამა ან/და რომელიც მუშაობდა სახანძრო-სამაშველო დანაყოფში და ამ კურსის ან პროგრამის გავლიდან ან სამსახურებრივი ურთიერთობების შეწყვეტიდან 5 წელზე მეტი არ გასულა. ამ შემთხვევაში მეხანძრე-მაშველის მიერ საბაზისო სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის გავლის საკითხს წყვეტს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსი სამსახურის ადამიანური რესურსების მართვისათვის პასუხისმგებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფის დასაბუთებული შუამდგომლობის საფუძველზე.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ვალდებულია განახორციელოს მეხანძრე-მაშველთა პერიოდული გადამზადება წინასწარ შედგენილი გეგმის შესაბამისად, მათი კვალიფიკაციის ასამაღლებლად.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია განახორციელოს იმ მოსამსახურეთა მომზადება და გადამზადება, რომელთა ფუნქციები და მოვალეობები საგანგებო სიტუაციის მართვაში უშუალო მონაწილეობას ითვალისწინებს.

5. განსაკუთრებულ შემთხვევაში საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უფლებამოსილია მეხანძრე-მაშველი, აგრეთვე ის მოსამსახურე, რომლის ფუნქციები და მოვალეობები საგანგებო სიტუაციის მართვაში უშუალო მონაწილეობას ითვალისწინებს, სასწავლებლად მიავლინოს სხვა ქვეყნის საგანმანათლებლო დაწესებულებაში. ამ შემთხვევაში საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურსა და მეხანძრე-მაშველს/მოსამსახურეს შორის იდება შეთანხმება.

6. სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის, სპეციალური მომზადების, გადამზადების ან/და კვალიფიკაციის ამაღლების კურსის/პროგრამის გავლის წესი მტკიცდება მინისტრის ბრძანებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 58. მეხანძრე-მაშველის პროფესიული დღე

მეხანძრე-მაშველის პროფესიული დღე აღინიშნება ყოველი წლის 12 ივნისს.

თავი X

მოსამსახურის სამართლებრივი დაცვა და სოციალური დაცვის გარანტიები

მუხლი 59. მოსამსახურის სამართლებრივი დაცვა

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურე ხელისუფლების წარმომადგენელია და მას სახელმწიფო იცავს.

2. არავის არა აქვს უფლება, ჩაერიოს მოსამსახურის სამსახურებრივ საქმიანობაში, გარდა კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

3. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურისათვის ხელის შეშლა, მისი პატივისა და ღირსების შელახვა, მის მიმართ მუქარა, ძალადობა, მისთვის წინააღმდეგობის გაწევა ან მისი სიცოცხლის, ჯანმრთელობის ან ქონების ხელყოფა იწვევს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ პასუხისმგებლობას.

4. მოსამსახურეს, რომელიც უარს ამბობს აშკარად უკანონო ბრძანების ან განკარგულების შესრულებაზე, პასუხისმგებლობა არ დაეკისრება, ხოლო აშკარად უკანონო ბრძანების ან განკარგულების გამცემ პირს დაეკისრება პასუხისმგებლობა კანონით დადგენილი წესით.

5. მოსამსახურეს უფლება აქვს, თავისი უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად მიმართოს სასამართლოს.

მუხლი 60. მოსამსახურის მიერ ცეცხლსასროლი იარაღის შენახვის, ტარების ან/და გამოყენების უფლება

1. განსაკუთრებულ შემთხვევაში, დავალების ხასიათიდან გამომდინარე, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის საამისოდ უფლებამოსილ მოსამსახურეს უფლება აქვს, შეინახოს, ატაროს ან/და გამოიყენოს სამსახურებრივ-საშტატო ცეცხლსასროლი იარაღი.

2. მოსამსახურეს უფლება აქვს, გამოიყენოს ცეცხლსასროლი იარაღი უკიდურესი ღონისძიების სახით, შექმნილი საფრთხისაგან (მათ შორის, საშიში ცხოველის თავდასხმისაგან) სხვისი ან/და საკუთარი სიცოცხლის ან/და ჯანმრთელობის დასაცავად.

3. მოსამსახურე ვალდებულია ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის განკარგულებაში არსებული ცეცხლსასროლი იარაღისა და საბრძოლო მასალის ნუსხას, აგრეთვე მათი შენახვის, გამოყენებისა და ტარების წესს განსაზღვრავს მინისტრი.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 61. მოსამსახურის სოციალური დაცვის გარანტიები

1. მოსამსახურის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევა სავალდებულოა და ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით. ამასთანავე, შესაძლებელია საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით მოსამსახურის მეუღლისა და არასრულწლოვანი შვილების დაზღვევა.

2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მიყენებული ზიანი საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველს აუნაზღაურდება სრულად, საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. სამსახურის კადრების განკარგულებაში ყოფნის პერიოდში მოსამსახურეს 2 თვის განმავლობაში უნარჩუნდება ბოლო დაკავებული თანამდებობისათვის გათვალისწინებული ფულადი სარგო.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით შეიძლება საცხოვრებლად სარგებლობაში გადაეცეს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ბალანსზე რიცხული უძრავი ქონება.

5. მოსამსახურის სოციალური დაცვის გარანტიები განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.

6. მოსამსახურეს ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული წესის შესაბამისად, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის ბრძანებით, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილ ასიგნებათა ფარგლებში შეიძლება განესაზღვროს ერთჯერადი ფულადი ან/და მატერიალური დახმარების ღონისძიება, სხვა სოციალური დაცვის ღონისძიებები და შეღავათები.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 62. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველისათვის უსაფრთხო და აუცილებელი სამუშაო პირობების შექმნა

1. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველს უფლება აქვს, ჰქონდეს უსაფრთხო და აუცილებელი სამუშაო პირობები, აგრეთვე სამსახურებრივი მოვალეობის შესასრულებლად საჭირო ორგანიზაციულ-ტექნიკური საშუალებები და სახანძრო-სამაშველო აღჭურვილობა. სახანძრო-სამაშველო აღჭურვილობის ნუსხას ამტკიცებს მინისტრი.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ვალდებულია საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველი უზრუნველყოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირობებითა და საშუალებებით, აგრეთვე უზრუნველყოს სამსახურის მეხანძრე-მაშველთა მიმართ თანაბარი და სამართლიანი მოპყრობა ადამიანური რესურსების მართვის, ანაზღაურებისა და სამართლებრივი დაცვის საკითხებთან დაკავშირებით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 63. მოსამსახურის შრომის ანაზღაურება

1. მოსამსახურის ფულადი სარგო შედგება თანამდებობრივი სარგოსაგან, ხოლო სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურის ფულადი სარგო − აგრეთვე წოდებისათვის დადგენილი (წოდებრივი) სარგოსაგან.

2. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურეს ეძლევა ფულად სარგოზე დანამატი წოდებით ნამსახურები წლებისათვის. მას შეიძლება მიეცეს აგრეთვე სხვა დანამატი.

3. მოსამსახურის ფულადი სარგოების (თანამდებობრივი სარგოს და წოდებრივი სარგოს) და დანამატების ოდენობებს, აგრეთვე ფულად სარგოზე დანამატის გაცემის წესს ამტკიცებს მინისტრი.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 64. სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურის წელთა ნამსახურობის დანამატი

მოსამსახურეს, რომელსაც მიენიჭა სახელმწიფო სპეციალური წოდება, ყოველთვიურად ეძლევა სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდებით ნამსახურები კალენდარული წლების მიხედვით ფულად სარგოზე (თანამდებობრივ სარგოსა და წოდებრივ სარგოზე) დანამატი (წელთა ნამსახურობის დანამატი) შემდეგი პროცენტული ოდენობით:

ა) 1-დან 2 წლამდე ნამსახურობისათვის – 5 პროცენტი;

ბ) 2-დან 5 წლამდე ნამსახურობისათვის – 10 პროცენტი;

გ) 5-დან 10 წლამდე ნამსახურობისათვის – 15 პროცენტი;

დ) 10 წლის ან მეტი ნამსახურობისათვის – 20 პროცენტი.

მუხლი 65. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაზიანება

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში მას, დაზიანების ხარისხის შესაბამისად, მინისტრის ბრძანებით დადგენილი წესით ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება შემდეგი ოდენობით:

ა) ჯანმრთელობის ნაკლებად მძიმე დაზიანებისას – 4 000 (ოთხი ათასი) ლარი;

ბ) ჯანმრთელობის მძიმე დაზიანებისას – 7 000 (შვიდი ათასი) ლარი.

2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უზრუნველყოფს მისი მკურნალობის ხარჯების ანაზღაურებას.

3. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში, თუ ეს დაზიანება შეუძლებელს ხდის მის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის ჯეროვნად შესრულებას, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური უზრუნველყოფს ამ მეხანძრე-მაშველის საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში, მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობის, პიროვნული და საქმიანი თვისებებისა და განათლების შესაბამის სხვა თანამდებობაზე დასაქმებას.

4. თუ ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური ობიექტური მიზეზის გამო ვერ უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის სამსახურში დასაქმებას, მას უმუშევრობის პერიოდში, მაგრამ არაუმეტეს 1 წლისა, ყოველთვიურად ეძლევა კომპენსაცია ბოლო დაკავებული თანამდებობისათვის გათვალისწინებული თანამდებობრივი სარგოს სრული ოდენობით.

5. მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაზიანების ხარისხი დგინდება საქართველოს კანონმდებლობით.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 66. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის დაღუპვა/გარდაცვალება

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, კერძოდ, უშუალოდ ხანძრის ჩაქრობისას ან/და სამაშველო სამუშაოების/საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩატარების დროს ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის ან/და ქონების გადარჩენისას, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის დაღუპვის ან მიღებული დაზიანების შედეგად გარდაცვალების შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებებიდან, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის მიერ გამოცემული სამართლებრივი აქტის საფუძველზე ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება 100 000 (ასი ათასი) ლარის ოდენობით და დაკრძალვის (საფლავის მოწყობის) ხარჯების ასანაზღაურებელი თანხა 500 (ხუთასი) ლარის ოდენობით. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის დაკრძალვის ხარჯებს სახელმწიფო (საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური) ანაზღაურებს.

2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას (გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისათვის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებებიდან, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის მიერ გამოცემული სამართლებრივი აქტის საფუძველზე ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება არაუმეტეს 15 000 (თხუთმეტი ათასი) ლარისა და დაკრძალვის (საფლავის მოწყობის) ხარჯების ასანაზღაურებელი თანხა 500 (ხუთასი) ლარის ოდენობით. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის დაკრძალვის ხარჯებს სახელმწიფო ანაზღაურებს.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისათვის საქართველოს შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში, ეკონომიის არსებობის შემთხვევაში, დაღუპული საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის ოჯახის წევრს (მემკვიდრეს) ან მის კმაყოფაზე მყოფ პირს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსის მიერ გამოცემული სამართლებრივი აქტის საფუძველზე შეიძლება მიეცეს დამატებითი ფულადი ან/და მატერიალური დახმარება.

4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის დაღუპვის ან მიღებული დაზიანების შედეგად გარდაცვალების შემთხვევაში მისი ოჯახის წევრებს ენიშნებათ სახელმწიფო კომპენსაცია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.

თავი XI

სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომსახურების სახეები და მომსახურების გაწევა

მუხლი 67. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომსახურების სახეები

სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომსახურების სახეებია:

ა) ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონების ხანძრისაგან ან/და საგანგებო სიტუაციისაგან დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) სახანძრო უსაფრთხოების ზომების ან/და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შემუშავება, სახანძრო უსაფრთხოების საკითხებზე ან/და საგანგებო სიტუაციისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიის დაცვის საკითხებზე ტექნიკური კონსულტაციების გაწევა;

გ) სახანძრო უსაფრთხოების მოთხოვნების ან/და საგანგებო სიტუაციის პრევენციისა და მასზე რეაგირების მოთხოვნების შესრულების უზრუნველყოფის მიზნით ორგანიზაციული ან/და ტექნიკური გადაწყვეტილებების პროექტების შემუშავება;

დ) საპროექტო სამუშაოების შესრულება;

ე) სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კამპანიის ჩატარება, სპეციალური ლიტერატურისა და სარეკლამო პროდუქციის გამოშვება;

ვ) ხანძარსაწინააღმდეგო დაცვის მოწყობილობისა და სისტემის მონტაჟი, გამართვა, შეკეთება და ტექნიკური მომსახურება;

ზ) ნივთიერების, მასალის, ნაკეთობისა და კონსტრუქციის სახანძრო უსაფრთხოების გამოცდა;

თ) ცეცხლდამცავი და საღუმელე სამუშაოების შესრულება;

ი) სახანძრო უსაფრთხოების წესებისა და საგანგებო სიტუაციაში ქცევის წესების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციის მართვის ორგანიზების სწავლება;

კ) სახანძრო-ტექნიკური პროდუქტის წარმოება, შესყიდვა და საქართველოში შემოტანა;

ლ) სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის შენობის, ნაგებობისა და სათავსის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და შეკეთება;

მ) წყალზე სამაშველო სამუშაოების ჩატარება, გარდა „საზღვაო-სამაშველო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული შემთხვევებისა;

ნ) ცეცხლსაშიში სამუშაოების, მასობრივი, სანახაობრივი ან/და სპორტული ღონისძიებების ჩატარების დროს (გარდა უშუალოდ სახელმწიფოს მიერ ორგანიზებული საზოგადოებრივი, პოლიტიკური, საქველმოქმედო ღონისძიებებისა, როდესაც მომსახურება უსასყიდლოდ გაიწევა) სახანძრო/სამაშველო, საავარიო-სამაშველო ტექნიკით ან/და ეკიპაჟით მომსახურება;

ო) ფილმის, რეკლამის ან კლიპის გადაღებისას, აეროპორტში ფრენის განხორციელების პერიოდში ან/და სხვა ღონისძიების/სამუშაოს ჩატარების დროს (გარდა უშუალოდ სახელმწიფოს მიერ ორგანიზებული საზოგადოებრივი, პოლიტიკური, საქველმოქმედო ღონისძიებებისა, როდესაც მომსახურება უსასყიდლოდ გაიწევა) სახანძრო/სამაშველო, საავარიო-სამაშველო ტექნიკით ან/და ეკიპაჟით მომსახურება;

პ) სამოქალაქო უსაფრთხოების უზრუნველყოფისაკენ მიმართული სხვა სამუშაოები და მომსახურება.

მუხლი 68. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომსახურების გაწევა

1. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მომსახურების გაწევის უფლება აქვთ სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს, აგრეთვე ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს.

2. ამ კანონის 67‐ე მუხლის „ნ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მომსახურების გაწევა არის სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს ექსკლუზიური უფლებამოსილება, რომელიც მხარეებს შორის დადებული შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე ხორციელდება.

3. სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტო უფლებამოსილია ამ კანონის 67-ე მუხლის „ნ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მომსახურების გასაწევად მხარეებს შორის დადებული შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისაგან დროებით სარგებლობაში მიიღოს მატერიალურ-ტექნიკური საშუალებები.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

თავი XII

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი

მუხლი 69. ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის განხორციელების დროებითი წესი

1. 2018 წლის 1 სექტემბრამდე წარმოქმნილ ან მოსალოდნელ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვა, მისი გავრცელების არეალის, მასშტაბის, შედეგების მოცულობის, ლიკვიდაციისათვის საჭირო რეაგირების ძალებისა და მატერიალური რესურსების რაოდენობის გათვალისწინებით, ხორციელდება ამ მუხლითა და სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული გეგმით დადგენილი წესის შესაბამისად, შემდეგ დონეებზე:

ა) ეროვნულ დონეზე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ ერთიანი სისტემის ორი ან მეტი სახელმწიფო რწმუნებულის – გუბერნატორის უფლებამოსილებათა ტერიტორიულ საზღვრებში განლაგებული რეაგირების ძალები და საავარიო-სამაშველო საშუალებები იმ მატერიალური რესურსების გათვალისწინებით, რომლებსაც განკარგავენ ერთიანი სისტემის სუბიექტები;

ბ) ავტონომიური რესპუბლიკის დონეზე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ ავტონომიური რესპუბლიკის აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი დაწესებულებების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების, მის ადმინისტრაციულ საზღვრებში ფუნქციონირებადი ორგანიზაციების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავენ აღნიშნული ავტონომიური რესპუბლიკის აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები, აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების შესაბამისი ტერიტორიული ორგანოები, მუნიციპალიტეტის ორგანოები, ორგანიზაციები და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიის ფარგლებს;

გ) სამხარეო დონეზე – საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ სახელმწიფო რწმუნებულის – გუბერნატორის უფლებამოსილებათა ტერიტორიულ საზღვრებში არსებული შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების, მის ადმინისტრაციულ საზღვრებში ფუნქციონირებადი ორგანიზაციების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავენ აღნიშნული აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოები, მუნიციპალიტეტის ორგანოები, ორგანიზაციები და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება ერთი სახელმწიფო რწმუნებულის – გუბერნატორის უფლებამოსილებათა ტერიტორიულ საზღვრებს;

დ) ადგილობრივ დონეზე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ მუნიციპალიტეტის ორგანოების, მის ადმინისტრაციულ საზღვრებში ფუნქციონირებადი ორგანიზაციების, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავენ მუნიციპალიტეტის ორგანოები, ორგანიზაციები და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებს;

ე) საობიექტო დონეზე − საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას უზრუნველყოფენ შესაბამისი ობიექტის რეაგირების ძალები და საავარიო-სამაშველო საშუალებები იმ მატერიალური რესურსების გამოყენებით, რომლებსაც განკარგავს აღნიშნული ობიექტი, და საგანგებო სიტუაციის ზონა არ სცდება ამ ობიექტის ტერიტორიის ფარგლებს.

2. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მართვის ორგანოები არიან:

ა) ეროვნულ დონეზე:

ა.ა) საქართველოს პრემიერ-მინისტრი, რომელსაც საგანგებო სიტუაციის მართვის მიზნით პოლიტიკური გადაწყვეტილების მისაღებად შესაბამის რეკომენდაციებსა და წინადადებებს წარუდგენს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური;

ა.ბ) საგანგებო სიტუაციების მართვის უწყებათაშორისი ოპერატიული ცენტრი – საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ ერთიანი სისტემის აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც ოპერაციულ დონეზე ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან წარმოქმნილ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას. საგანგებო სიტუაციების მართვის უწყებათაშორისი ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი;

ა.გ) აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების საგანგებო შტაბები − ერთიანი სისტემის სუბიექტების მართვის ორგანოები, რომელთა უფლებამოსილებაა მართვის დონისა და დარგობრივი დაქვემდებარების მიხედვით სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი სისტემის შესაბამისი სუბიექტების საქმიანობის ორგანიზება. საგანგებო შტაბის საქმიანობას ხელმძღვანელობს შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულების ხელმძღვანელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი;

ბ) ავტონომიური რესპუბლიკის დონეზე − საგანგებო სიტუაციების მართვის ავტონომიური რესპუბლიკის ოპერატიული ცენტრი − ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის ხელმძღვანელის მიერ ავტონომიური რესპუბლიკის აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი დაწესებულებების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების და ორგანიზაციების რეაგირების ძალებისა და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც ავტონომიური რესპუბლიკის დონეზე (ოპერაციულ დონეზე) ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას. საგანგებო სიტუაციების მართვის ავტონომიური რესპუბლიკის ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის ხელმძღვანელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი;

გ) სამხარეო დონეზე − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამხარეო ოპერატიული ცენტრი – სახელმწიფო რწმუნებულის − გუბერნატორის მიერ სახელმწიფო რწმუნებულის − გუბერნატორის, შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების და ორგანიზაციების რეაგირების ძალებისა და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც სამხარეო დონეზე (ოპერაციულ დონეზე) ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამხარეო ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს სახელმწიფო რწმუნებული − გუბერნატორი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი;

დ) ადგილობრივ დონეზე − საგანგებო სიტუაციების მართვის ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრი – მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს – მერის მიერ შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებების ტერიტორიული ორგანოების, მუნიციპალიტეტის ორგანოების და ორგანიზაციების რეაგირების ძალებისა და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო/სამაშველო დანაყოფის უფლებამოსილი პირებისაგან შექმნილი ორგანო, რომელიც ადგილობრივ დონეზე (ოპერაციულ დონეზე) ორგანიზებასა და კოორდინაციას უწევს მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას. საგანგებო სიტუაციების მართვის ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრის საქმიანობას ხელმძღვანელობს მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო − მერი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი;

ე) საობიექტო დონეზე − ობიექტის საგანგებო შტაბი, რომლის საქმიანობას ხელმძღვანელობს შესაბამისი ობიექტის ხელმძღვანელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული ოპერატიული ცენტრი იქმნება გარკვეული ვადით, მოსალოდნელი ან ფაქტობრივი საგანგებო სიტუაციიდან გამომდინარე, მისი ხასიათისა და მასშტაბის გათვალისწინებით.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის ავტონომიური რესპუბლიკის, სამხარეო და ადგილობრივი ოპერატიული ცენტრების ხელმძღვანელების მოადგილეები არიან საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის უფლებამოსილი პირები.

5. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული ოპერატიული ცენტრი უფლებამოსილია, ვითარების გათვალისწინებით, საგანგებო სიტუაციის ზონაში ან მის მიმდებარე ტერიტორიაზე შექმნას საველე ოპერაციების ერთი ან რამდენიმე ცენტრი, რომელიც/რომლებიც ადგილზე ახორციელებს/ახორციელებენ საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირებას და ტაქტიკურ დონეზე რეაგირების ძალების მართვას. საველე ოპერაციების ცენტრს ხელმძღვანელობს/ხელმძღვანელობენ შესაბამისი ოპერატიული ცენტრის მიერ დანიშნული უფლებამოსილი პირი/პირები.

6. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული ოპერატიული ცენტრის შექმნამდე მოსალოდნელ ან ფაქტობრივ საგანგებო სიტუაციაზე პირველად რეაგირებას ახორციელებენ ერთიანი სისტემის შესაბამისი რეაგირების ძალები ან ახორციელებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური, რომელიც უფლებამოსილია ტაქტიკურ დონეზე შექმნას საველე ოპერაციების ცენტრი.

7. თუ საველე ოპერაციების ცენტრი შექმნილია, რეაგირების ძალები, მიუხედავად მათი დაქვემდებარებისა, საგანგებო სიტუაციის ზონაში მისვლისთანავე გადადიან საველე ოპერაციების ცენტრის ხელმძღვანელის დაქვემდებარებაში.

8. ხანძრის ჩასაქრობად და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების ჩასატარებლად სახანძრო-სამაშველო დანაყოფები გადიან უპირობო წესით.

9. ხანძრის, ავარიის, კატასტროფის, სტიქიური უბედურებისა და სხვა საგანგებო სიტუაციის დროს სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ძალებისა და საშუალებების საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩაბმასა და მართვას უზრუნველყოფს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

10. ეროვნულ, ავტონომიური რესპუბლიკის, სამხარეო და ადგილობრივ დონეებზე ხანძრის ჩაქრობისა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოებში სხვადასხვა სახეობის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების ძალებისა და საშუალებების ჩაბმის გეგმებს მუნიციპალიტეტის ორგანოებთან შეთანხმებით შეიმუშავებს და ამტკიცებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის შესაბამისი დანაყოფი.

11. განსაკუთრებით რთული ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე სახანძრო-სამაშველო დანაყოფების მოქმედებებს კოორდინაციას უწევს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

12. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ხანძრის ჩაქრობას უშუალოდ ხელმძღვანელობს ხანძრის ადგილზე მისული საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის უფროსი თანამდებობის პირი − ხანძრის ჩაქრობის ხელმძღვანელი, რომელიც ერთმმართველობის პრინციპით მართავს ხანძრის ჩაქრობაში მონაწილე ძალებს.

13. საგანგებო სიტუაციის ზონაში საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ხელმძღვანელი პასუხისმგებელია ერთიანი სისტემის რეაგირების ძალების და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების სხვა მონაწილეების უსაფრთხოებისათვის.

14. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად გამოყენებულ იქნენ საქართველოს სამხედრო ძალების შესაბამისი დანაყოფები.

მუხლი 70. საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს ლიკვიდაცია, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის რეორგანიზაცია და უფლებამონაცვლეობა

1. 2018 წლის 1 აგვისტოს ლიკვიდირებულ იქნეს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული სპეციალური დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტო და, ამის გათვალისწინებით, რეორგანიზებულ იქნეს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

2. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს უფლებამონაცვლედ, გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა, ჩაითვალოს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური.

3. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს საკუთარი შემოსულობებისა და ამ შემოსულობების ფარგლებში აღებული ვალდებულებების უფლებამონაცვლედ ჩაითვალოს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტო.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურმა 2018 წლის 1 აგვისტომდე უზრუნველყოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ლიკვიდაციისა და რეორგანიზაციისათვის შესაბამისი სამართლებრივი აქტების გამოცემა და აუცილებელი ორგანიზაციული ღონისძიებების განხორციელება.

5. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მიღებული/გამოცემული სამართლებრივი აქტები, მიუხედავად იმისა, შეესაბამება თუ არა ეს აქტები ამ კანონს, ინარჩუნებს იურიდიულ ძალას შესაბამისი სამართლებრივი აქტების მიღებამდე/გამოცემამდე.

6. 2020 წლის 1 იანვრამდე საქართველოს მთავრობამ და სამინისტრომ უზრუნველყონ შესაბამისი სამართლებრივი აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა.

7. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედმა საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა – საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტომ:

ა) 2018 წლის 1 აგვისტომდე შექმნას შესაბამისი კომისია/კომისიები, რომელიც/რომლებიც უზრუნველყოფს/უზრუნველყოფენ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისათვის საბალანსო მონაცემების მიხედვით გადასაცემი აქტივებისა და ვალდებულებების, აგრეთვე სამსახურებრივი დოკუმენტაციის (მათ შორის, შესაბამისი საარქივო მასალისა და სხვა დოკუმენტაციის) განსაზღვრას;

ბ) 2018 წლის 1 აგვისტომდე ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის შესაბამისად განსაზღვრული აქტივები და ვალდებულებები, აგრეთვე სამსახურებრივი დოკუმენტაცია (მათ შორის, შესაბამისი საარქივო მასალა და სხვა დოკუმენტაცია) გადასცეს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურს.

8. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურმა 2018 წლის 1 აგვისტომდე შექმნას შესაბამისი კომისია/კომისიები, რომელიც/რომლებიც უზრუნველყოფს/უზრუნველყოფენ სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირიდან − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოდან გადაცემული/მიღებული აქტივებისა და ვალდებულებების, აგრეთვე სამსახურებრივი დოკუმენტაციის (მათ შორის, შესაბამისი საარქივო მასალისა და სხვა დოკუმენტაციის) აღრიცხვასა და ინვენტარიზაციას საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 71. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის რეორგანიზაციისას/საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს ლიკვიდაციისას მათი მოსამსახურეების შრომითი ურთიერთობა

1. ამ კანონის 70-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის რეორგანიზაციისას და მისი მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს ლიკვიდაციისას, საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისა დამისი მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს მოსამსახურეები (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირებისა) აყვანილ იქნენ აღნიშნული სამსახურის კადრების განკარგულებაში.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად სამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანილი მოსამსახურე შესაძლებელია მისი თანხმობით დაინიშნოს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის ან საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე.

3. თუ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს მოსამსახურე, რომელიც 2018 წლის 1 აგვისტოს მდგომარეობით მუშაობს ამ სააგენტოში და მინიჭებული აქვს სამოქალაქო უსაფრთხოების სახელმწიფო სპეციალური წოდება, 2018 წლის 1 აგვისტოდან მუშაობას გააგრძელებს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემაში, მას ამ სისტემაში მუშაობის პერიოდში უნარჩუნდება 2018 წლის 1 აგვისტოს მდგომარეობით მინიჭებული სახელმწიფო სპეციალური წოდება, განურჩევლად მისი თანამდებობისა, და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ენიჭება მორიგი სახელმწიფო სპეციალური წოდება.

მუხლი 72. მისაღები/გამოსაცემი ნორმატიული აქტები

1. საქართველოს მთავრობამ 2020 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყოს შემდეგი დადგენილებების მიღება:

ა) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს მოქალაქეთა მომზადების ორგანიზების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ბ) „თავშესაფრების მახასიათებლებისა და მათი აღრიცხვის წესის განსაზღვრის შესახებ“;

გ) „სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ჩამონათვალის და ამ ობიექტებზე საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და მათზე რეაგირების მოთხოვნების განსაზღვრის შესახებ“;

დ) „ინციდენტისა და საგანგებო სიტუაციის კლასიფიკაციის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ე) „ტექნიკური რეგლამენტის − კერძო სახანძრო-სამაშველო დანაყოფისა და კერძო მიწისქვეშა საძიებო-სამაშველო დანაყოფის (სამთო მაშველის) საქმიანობისა და შემოწმების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ვ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის ღონისძიებების ორგანიზების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ზ) „ბუნებრივი საგანგებო სიტუაციების პრევენციის ღონისძიებების შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

თ) „საგანგებო სიტუაციის დროს სავალდებულო ოპერაციების ფარგლებში დაკისრებული ვალდებულების შესრულების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ი) „ინციდენტის/მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინების სისტემის დებულების დამტკიცების შესახებ“;

კ) „განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი, პოტენციურად საშიში, ეროვნული საგანძურის და კულტურული მემკვიდრეობის იმ ობიექტების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ, რომლებშიც აუცილებელია სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის შექმნა“;

ლ) „ინციდენტის/მოსალოდნელი ან წარმოქმნილი საგანგებო სიტუაციის და მისი შედეგების აღრიცხვისა და მონაცემთა დამუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

მ) „წყალზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვისა და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ნ) „საგანგებო სიტუაციის დროს სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის სუბიექტების რეაგირების ძალებისა და საშუალებების საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩაბმის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ო) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სამოქალაქო-სამხედრო თანამშრომლობის გეგმის დამტკიცების შესახებ“;

პ) „პოტენციურად საშიში ობიექტის უსაფრთხოების პასპორტისა და დეკლარაციის შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ჟ) „მუნიციპალიტეტის უსაფრთხოების პასპორტის შემუშავების წესის დამტკიცების შესახებ“;

რ) „მასობრივი თავშეყრის ობიექტების განსაზღვრისა და მათი მფლობელების მიერ მესამე პირის წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო დაზღვევის წესისა და პირობების დადგენის შესახებ“;

ს) „ბუნებრივ და ადამიანური ფაქტორით გამოწვეულ საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების მიზნით მატერიალური რესურსების შექმნისა და გამოყენების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ტ) „საქართველოს ტერიტორიაზე ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების დაღვრის პრევენციისა და მისი შედეგების ლიკვიდაციის წესის დამტკიცების შესახებ“;

უ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში საქართველოს ტერიტორიისა და ქალაქების ჯგუფებად დაყოფისა და ორგანიზაციების კატეგორიებად დაყოფის შესახებ“;

ფ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროს მოხალისეთა წესდების დამტკიცების შესახებ“.

2. მინისტრმა 2020 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყოს შემდეგი ნორმატიული აქტების გამოცემა:

ა) „საექსპერტო-საკონსულტაციო საბჭოს დაკომპლექტებისა და ფუნქციონირების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ბ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სახანძრო-სამაშველო დანაყოფის საქმიანობის ორგანიზების წესის დამტკიცების შესახებ“;

გ) „ხანძრის ჩაქრობისა და საავარიო-სამაშველო სამუშაოების/სამაშველო სამუშაოების ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ“;

დ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემაში სამსახურის გავლის წესის დამტკიცების შესახებ“;

ე) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსის დამტკიცების შესახებ“;

ვ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურის წახალისების წესისა და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების წესის დამტკიცების შესახებ“;

ზ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემის მოსამსახურის სოციალური დაცვის გარანტიების დამტკიცების შესახებ“;

თ) „სამოქალაქო უსაფრთხოების ვარჯიშის ჩატარების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“;

ი) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის სისტემის მოსამსახურის ფიცის ტექსტის დამტკიცების შესახებ“;

კ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მეხანძრე-მაშველის სარგებლობაში არსებული სახანძრო-სამაშველო აღჭურვილობის ნუსხის დამტკიცების შესახებ“;

ლ) „სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის, სპეციალური მომზადების, გადამზადების ან/და კვალიფიკაციის ამაღლების კურსის/პროგრამის გავლის წესის დამტკიცების შესახებ“.

3. მინისტრმა 2019 წლის 1 მარტამდე უზრუნველყოს შემდეგი ნორმატიული აქტების გამოცემა:

ა) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“;

ბ) „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − სახელმწიფო რეზერვებისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების სერვისების სააგენტოს დებულების დამტკიცების შესახებ“;

გ) „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურის ფულადი სარგოების (თანამდებობრივი სარგოს და წოდებრივი სარგოს) და დანამატების ოდენობების, აგრეთვე ფულად სარგოზე დანამატის გაცემის წესის განსაზღვრის შესახებ“;

დ) „ერთიან სატელეფონო ნომერზე − „112“-ზე − შესული შეტყობინების შესახებ ინფორმაციის სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის შესაბამისი მორეაგირე ორგანოსათვის მიწოდებისას და ინციდენტზე/საგანგებო სიტუაციაზე პირველადი რეაგირების განხორციელებისას საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და სამოქალაქო უსაფრთხოების ეროვნული სისტემის შესაბამის მორეაგირე ორგანოს შორის კოორდინაციის წესის დამტკიცების თაობაზე“.

4. საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის უფროსმა 2019 წლის 1 მარტამდე უზრუნველყოს „საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მონაცემთა ბაზაში წინასწარ დარეგისტრირებული, შესაბამისი უნარების მქონე ვეტერანების მობილიზებისა და საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების ღონისძიებებში ჩართვის გეგმის დამტკიცების შესახებ“ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემა.

საქართველოს 2018 წლის 22 დეკემბრის კანონი №4067 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.

მუხლი 73. ძალადაკარგული ნორმატიული აქტი

ძალადაკარგულად გამოცხადდეს „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს 2014 წლის 29 მაისის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 12.06.2014, სარეგისტრაციო კოდი: 140070000.05.001.017468).

მუხლი 74. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი−68-ე და 73-ე მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

2. ამ კანონის პირველი−მე-6, მე-8−მე-13, მე-19−68-ე და 73-ე მუხლები ამოქმედდეს 2018 წლის 1 აგვისტოდან.

3. ამ კანონის მე-14−მე-18 მუხლები ამოქმედდეს 2018 წლის 1 სექტემბრიდან.

4. ამ კანონის მე-7 მუხლი ამოქმედდეს 2018 წლის 1 ოქტომბრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

ქუთაისი,

27 ივნისი 2018 წ.

N2608-IIს

Контрольный текст по состоянию на 2.04.2019 N4407

ЗАКОН ГРУЗИИ

О гражданской безопасности

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом, и правовые основания

1. Настоящий Закон определяет организацию Национальной системы гражданской безопасности в Грузии, мероприятия гражданской безопасности, полномочия органов исполнительной власти Грузии, автономных республик и муниципалитетов, государственных уполномоченных, права и обязанности юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права, а также граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, в сфере гражданской безопасности. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Настоящий Закон применяется в случае чрезвычайных ситуаций или инцидентов, возникших/ожидаемых во время чрезвычайного положения и военного положения, если законами Грузии «О чрезвычайном положении» и «О военном положении» не установлено иное.

3. Правовыми основаниями для обеспечения гражданской безопасности в Грузии являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, действующие в сфере гражданской безопасности, настоящий Закон и другие правовые акты Грузии.

Статья 2. Общие принципы Закона

Деятельность государственных органов в сфере гражданской безопасности основывается на следующих принципах:

а) приоритетность действий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья человека;

б) добровольность участия физических и юридических лиц в мероприятиях по реагированию на чрезвычайные ситуации;

в) обеспечение с учетом ограничений, установленных законодательством Грузии, публичности, прозрачности информации в сфере гражданской безопасности, свободного доступа к ней и ее распространения;

г) комплексный подход к решению задач гражданской безопасности.

Статья 3. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) гражданская безопасность – обеспечение защиты жизни/здоровья людей, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций, и нормального функционирования государственных институтов в результате осуществленных государственными органами, органами автономных республик и муниципалитетов, а также организациями, определенными настоящим Законом, комплексных мероприятий на территории страны; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а¹) Служба по управлению чрезвычайными ситуациями – государственное подведомственное учреждение, входящее в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии (далее – Министерство), – Служба по управлению чрезвычайными ситуациями; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

б) чрезвычайная ситуация – сложившаяся на определенной территории/территориях или объекте/объектах ситуация/совокупность ситуаций, при которой нарушены нормальные бытовые условия жизни людей и которая создает или может создать явную угрозу жизни или (и) здоровью человека или (и) которая может причинить значительный вред окружающей среде, имуществу физических/юридических лиц, государственному или (и) муниципальному имуществу;

в) инцидент – случай, не создающий явной угрозы жизни или (и) здоровью человека и могущий причинить вред окружающей среде, имуществу физических/юридических лиц, государственному или (и) муниципальному имуществу;

г) зона чрезвычайной ситуации – определенный объект, территория, акватория или воздушное пространство, где возникла или (и) развилась чрезвычайная ситуация;

д) риск чрезвычайной ситуации – ожидаемый результат возможной или возникшей в определенный период чрезвычайной ситуации, выражающийся в отрицательном воздействии на жизнь или (и) здоровье оказавшегося в опасности человека, на окружающую среду или имущество физических/юридических лиц, государственное, муниципальное имущество;

е) готовность – возможность субъектов Национальной системы гражданской безопасности и граждан Грузии эффективно реагировать на чрезвычайную ситуацию, снизить уязвимость и смягчить последствия чрезвычайной ситуации;

ж) реагирование на чрезвычайные ситуации – мероприятия, осуществляемые в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды и имущества, в том числе, тушение, локализация и ликвидация пожаров, спасательные работы, аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

з) пожар – неконтролируемый процесс горения, создающий угрозу жизни или (и) здоровью человека, причиняющий вред окружающей среде, имуществу физических/юридических лиц, государственному или (и) и муниципальному имуществу;

и) спасательные работы – действия, целью которых являются обнаружение и спасение пострадавших или (и) пропавших в результате чрезвычайной ситуации людей, а также вывоз (вывод) людей из мест, представляющих опасность;

к) аварийно-спасательные работы – действия, целью которых является спасение жизни и имущества человека при инциденте/чрезвычайной ситуации, а также сведение к минимуму последствий опасных факторов, характерных для аварий, катастроф, инцидентов/чрезвычайных ситуаций;

л) другие неотложные работы – оказание скорой медицинской помощи, осуществление санитарно-эпидемиологических мероприятий, санитарная очистка и деконтаминация территории, охрана общественного порядка и осуществление других неотложных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;

м) восстановительные работы – первоочередное неотложное мероприятие/комплекс мероприятий, осуществляемых силами реагирования на чрезвычайные ситуации для обеспечения восстановления жизненных процессов и социального быта в зоне чрезвычайной ситуации;

н) объект – имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (в том числе, территория, здания и сооружения, транспортные средства, технологические установки, агрегаты, оборудование, изделия, другие материально-технические средства), для которых установлены требования к пожарной безопасности или превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них;

о) потенциально опасный объект – поднадзорный объект, производственно-технологический процесс которого включает использование, изготовление, переработку, хранение или транспортировку радиоактивных, пожароопасных, взрывопожароопасных, опасных химических и биологических веществ, и в результате аварии или неправильного ведения производственно-технологического процесса на котором может возникнуть чрезвычайная ситуация (в том числе, опасность пожара, разрушения, взрыва, эмиссии или интоксикации);

п) жизненно важный объект – гидротехническое сооружение, объект водоснабжения, теплоснабжения, энергетический или иной объект, имеющий особое значение для интересов гражданской безопасности;

р) взрывопожароопасный объект – производственное или складское здание, сооружение или помещение, независимо от его функционального назначения, производственно-технологический процесс на котором характеризуется возможностью взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва;

с) пожароопасный объект – производственное или складское здание, сооружение или помещение пожароопасной категории, независимо от его функционального назначения, производственно-технологический процесс на котором характеризуется возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на человека и материальные ценности;

т) организация – образовательное, воспитательное или медицинское учреждение, промышленное предприятие, а также юридическое лицо частного права, в результате деятельности которого может возникнуть угроза чрезвычайной ситуации;

у) авария – взрыв, пожар или утечка опасного вещества/опасных веществ, вызванные неконтролируемым развитием производственно-технологического процесса на потенциально опасном объекте и создающие внезапную, серьезную угрозу жизни, здоровью человека или (и) окружающей среде;

ф) силы реагирования – подразделения реагирования, находящиеся в распоряжении субъектов Национальной системы гражданской безопасности с целью реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию и проведения восстановительных работ;

х) уведомление о чрезвычайной ситуации – подача органом по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации субъектам Национальной системы гражданской безопасности и общественности оповещательного сигнала и предоставление неотложной информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или (и) возникновении чрезвычайной ситуации;

ц) меры пожарной безопасности – действия, осуществляемые для предупреждения возникновения пожара, локализации и ликвидации пожара в случае его возникновения и сокращения его последствий;

ч) требования к пожарной безопасности – специальные условия социального или (и) технического характера, установленные законодательством Грузии для обеспечения мер пожарной безопасности;

ш) особый противопожарный режим – временный режим, установленный Службой по управлению чрезвычайными ситуациями на определенной территории/территориях на основании полученной информации о повышенной опасности возникновения чрезвычайной ситуации и ее анализа, предусматривающий специальные правила поведения субъектов Национальной системы гражданской безопасности и физических/юридических лиц для обеспечения мер пожарной безопасности;

щ) обязательные операции – при реагировании на чрезвычайную ситуацию возложение органом по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации в случае необходимости, при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации, на физических и юридических лиц обязательства по осуществлению соответствующего действия или воздержанию от осуществления действия;

ы) требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них – специальные правила социального или (и) технического характера, установленные законодательством Грузии в целях превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них;

э) пожарно-спасательное подразделение – подразделение, созданное в целях профилактики и тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ, превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, а также поиска людей и проведения других спасательных работ на соответствующей территории или в организации;

ю) надзор – проверка выполнения на объектах требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них и осуществление надлежащих мероприятий по реагированию;

я) убежище – здание или сооружение, которое во время чрезвычайной ситуации или военных действий в течение определенного периода может быть использовано для защиты людей от различных поражающих факторов. Убежищами могут быть гражданские или промышленные здания двойного назначения или (и) специальные герметичные защитные сооружения, спроектированные с учетом поражающих факторов;

я¹) семейная гостиница – здание/здания, состоящие из предназначенных в аренду или арендуемых для целей осуществления надзора за объектом государственного пожарного надзора не менее 3-х, изолированных друг от друга, оборудованных для проживания и сна помещений, в которых есть возможность обеспечить питание;

я²) паспорт безопасности муниципалитета – заранее разработанный документ для оценки степени риска, ожидаемых последствий чрезвычайной ситуации в муниципалитете, деятельности, осуществляемой органом муниципалитета для превенции чрезвычайных ситуаций, и планирования им разработки и осуществления мероприятий с целью сокращения риска чрезвычайных ситуаций;

я³) паспорт безопасности потенциально опасного объекта – документ, заранее разработанный для обслуживающего персонала потенциально опасного объекта и населения на прилегающей к нему территории, с целью определения степени риска чрезвычайной ситуации, возможности возникновения чрезвычайной ситуации, последствий чрезвычайной ситуации, оценки воздействия последствий чрезвычайной ситуации на соседние объекты, превенции чрезвычайной ситуации и готовности к реагированию на нее, а также для планирования разработки и осуществления мероприятий по сокращению риска чрезвычайной ситуации на потенциально опасном объекте;

я⁴) Национальная ситуационная комната – оснащенный соответствующими техническими и технологическими средствами пункт, активируемый во время чрезвычайной ситуации национального значения, в котором осуществляется оперативный прием/обработка сведений (в том числе – видео- и аудиосигналов) с места инцидента и из других возможных источников получения информации и с которого ведется управление чрезвычайной ситуацией на стратегическом (политическом) уровне с целью координированной работы ведомств, вовлеченных в ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации; (2.04.2019 N4407)

я⁵) служащие Службы по управлению чрезвычайными ситуациями (далее – служащие) – служащие, назначенные на должности, предусмотренные штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, и действующего в сфере ее управления юридического лица публичного права, а также лица, работающие в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями по трудовому договору;

я⁶) пожарный-спасатель – лицо, непосредственно осуществляющее профилактику и тушение пожара, проводящее спасательные/аварийно-спасательные работы, осуществляющее превенцию чрезвычайной ситуации и реагирование на нее, управление и организацию указанных мероприятий, имеющее специальную, физическую и психологическую подготовку, теоретические знания и практические навыки и умения.

Глава II

Национальная система гражданской безопасности, функции и обязанности ее субъектов и физических лиц

Статья 4. Национальная система гражданской безопасности

1. Национальная система гражданской безопасности (далее – Национальная система) – единая сеть учреждений исполнительной власти Грузии, юридических лиц публичного права и государственных подведомственных учреждений, органов власти автономных республик, органов муниципалитетов и государственных уполномоченных (субъектов Национальной системы), которая на стратегическом (политическом), оперативном и тактическом уровнях с использованием надлежащих ресурсов и инструментов осуществляет соответствующие комплексные мероприятия в целях защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды или (и) имущества от инцидентов/чрезвычайных ситуаций, вызванных военным положением, природными или (и) человеческими факторами. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Национальная система обеспечивает осуществление соответствующих мероприятий во время основных фаз непрерывного процесса управления чрезвычайной ситуацией (превенция чрезвычайной ситуации, готовность к чрезвычайной ситуации, реагирование на чрезвычайную ситуацию, проведение восстановительных работ), организацию деятельности сил реагирования, управление ими и создание материальных ресурсов.

3. Ведущим органом Национальной системы в мирный период является Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, департамент пожарно-спасательных сил которой представляет основные операционные силы Национальной системы.

4. Перечень субъектов Национальной системы, их компетенция в сфере гражданской безопасности, мероприятия, подлежащие осуществлению в целях превенции чрезвычайных ситуаций, готовности к чрезвычайным ситуациям, реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения восстановительных работ, а также вопросы, связанные с управлением чрезвычайными ситуациями, не регулируемые настоящим Законом, определяются постановлением Правительства Грузии «Об утверждении Национального плана гражданской безопасности», которое разрабатывается в координации с субъектами Национальной системы и которое Министерство представляет на утверждение Правительству Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Исходя из характера ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации Национальная система функционирует под руководством соответствующего органа по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации, определенного статьями 16–18 настоящего Закона и Национальным планом гражданской безопасности. В случае перехода инцидента в чрезвычайную ситуацию, по решению соответствующего органа по управлению реагированием на чрезвычайные ситуации соответствующие субъекты Национальной системы переходят на особый режим работы.

Статья 5. Обязанности субъекта Национальной системы

1. Субъекты Национальной системы, за исключением организаций и органов муниципалитета, в сферах, относящихся к их управлению, в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают:

а) управление риском чрезвычайной ситуации – идентификацию опасности, анализ риска чрезвычайной ситуации и ее воздействия, разработку на основании анализа плана управления риском чрезвычайной ситуации;

б) планирование и осуществление мероприятий по превенции чрезвычайной ситуации, в том числе, мероприятий по сокращению риска чрезвычайной ситуации;

в) готовность к чрезвычайной ситуации;

г) реагирование на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

д) защиту человека, окружающей среды и имущества от инцидента/чрезвычайной ситуации;

е) развитие системы оповещения об инциденте/чрезвычайной ситуации, в том числе системы раннего оповещения;

ж) своевременную передачу уведомления об инциденте/чрезвычайной ситуации и информирование о правилах поведения во время инцидента/чрезвычайной ситуации;

з) проведение восстановительных работ;

и) содействие безопасному и стабильному функционированию жизненно важного объекта;

к) во время чрезвычайной ситуации в случае необходимости создание убежища для людей, снабжение предметами первой необходимости, продуктами питания и водой, мобилизацию средств индивидуальной/коллективной защиты и других материальных ресурсов;

л) организацию мероприятий гуманитарной помощи;

м) сбор, обработку и обмен информации в сфере гражданской безопасности;

н) разработку плана чрезвычайного управления;

о) подготовку граждан Грузии в сфере гражданской безопасности и повышение их сознания о чрезвычайных ситуациях;

п) принятие необходимых мер по спасению людей и имущества до прибытия пожарно-спасательного подразделения к месту инцидента/чрезвычайной ситуации;

р) оказание помощи при организации эвакуации людей и в случае необходимости их помещение в убежище;

с) сохранение качественных характеристик убежищ, находящихся в их пользовании;

т) выполнение других обязательств, определенных законодательством Грузии.

2. Органы муниципалитета осуществляют полномочия, определенные пунктом первым настоящей статьи, на основе делегирования. Решение о делегировании муниципалитету полномочий, определенных пунктом первым настоящей статьи, принимает Правительство Грузии, а договор о делегировании указанных полномочий заключает Министерство. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. Организации в сферах своей деятельности в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают:

а) планирование и осуществление мероприятий по превенции чрезвычайной ситуации;

б) разработку плана чрезвычайного управления;

в) готовность сил реагирования и мобилизацию материальных ресурсов, необходимых для реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию;

г) направление органу по управлению реагированием на чрезвычайную ситуацию уведомления об ожидаемом или возникшем инциденте/чрезвычайной ситуации;

д) принятие необходимых мер по спасению людей, имущества или (и) окружающей среды до прибытия пожарно-спасательного подразделения к месту инцидента/чрезвычайной ситуации;

е) обучение собственных сотрудников и других лиц, находящихся в зоне ожидаемой чрезвычайной ситуации;

ж) постоянную готовность элементов находящейся в их пользовании/собственности системы оповещения о чрезвычайной ситуации, в том числе, системы раннего оповещения;

з) сохранение качественных характеристик убежищ, находящихся в их пользовании;

и) повышение сознания о чрезвычайных ситуациях, в том числе, разработку и осуществление с указанной целью планов коммуникации;

к) выполнение других обязательств, определенных законодательством Грузии.

4. Субъекты Национальной системы обязаны предоставлять Службе по управлению чрезвычайными ситуациями информацию об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации.

5. Порядок разработки плана чрезвычайного управления и плана управления риском чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Грузии.

6. С целью реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природным и человеческим факторами, субъекты Национальной системы в пределах своей компетенции обеспечивают создание материальных ресурсов. Порядок создания и использования материальных ресурсов с целью реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными и человеческим факторами, утверждает Правительство Грузии.

Статья 6. Обязанности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии

В сфере гражданской безопасности граждане Грузии и другие лица, находящиеся на территории Грузии, обязаны:

а) незамедлительно уведомлять об инциденте/чрезвычайной ситуации соответствующий государственный орган в соответствии с пунктом первым статьи 19 настоящего Закона;

б) до прибытия к месту инцидента сил реагирования по возможности принимать соответствующие меры по спасению жизни, здоровья людей, окружающей среды или (и) имущества;

в) выполнять обязательство, возложенное в рамках обязательных операций, и другие требования, установленные законодательством Грузии;

г) не участвовать в связанных с окружающей средой деяниях, создающих угрозу их жизни или жизни других лиц, или (и) повышающих риск чрезвычайной ситуации, либо не начинать такие действия самостоятельно.

Статья 7. Добровольчество

1. Государство поддерживает добровольчество в сфере гражданской безопасности.

2. Добровольцами в сфере гражданской безопасности могут быть дееспособные граждане Грузии, достигшие 18-летнего возраста, состояние здоровья которых не препятствует им в осуществлении добровольческой деятельности, и которые готовы, применяя свои знания и умения, добровольно осуществлять общественно полезную деятельность.

3. Добровольцами в сфере гражданской безопасности считаются лица, зарегистрированные в Национальном списке добровольцев. При регистрации лиц в Национальном списке добровольцев Служба по управлению чрезвычайными ситуациями заключает с добровольцами договор о добровольчестве. Лица, не зарегистрированные в Национальном списке добровольцев, допускаются только к выполнению вспомогательных функций при реагировании на чрезвычайные ситуации или осуществлении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает подготовку лиц, зарегистрированных в Национальном списке добровольцев (добровольцев), с целью формирования у них базовых навыков, содействует самоорганизации добровольцев по территориальному принципу, исходя из их квалификации или (и) специальных навыков либо по другому признаку, и их членству в международных организациях добровольцев. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна предоставлять добровольцам и членам их семей возможность пользоваться инфраструктурой, находящейся на балансе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, с целью саморазвития (в том числе, для тренировок, в образовательных целях), планировать и осуществлять совместно с другими государственными ведомствами, муниципалитетами, юридическими лицами частного права, неправительственными организациями симулятивные тренировки, полевые учения, тренировочные сборы, другие мероприятия и поощрительные проекты. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна передавать добровольцам во временное пользование соответствующее оснащение в целях выполнения возложенных на них функций. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. На лиц, зарегистрированных в Национальном списке добровольцев (добровольцев), распространяются гарантии социальной защиты, установленные для пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями статьей 62, пунктами 2 и 3 статьи 65 и пунктами первым–3 статьи 66 настоящего Закона. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна в случае представления надлежащего документа возместить лицу, зарегистрированному в Национальном списке добровольцев (добровольцу), расходы на проезд к месту чрезвычайной ситуации, а также, исходя из специфики чрезвычайной ситуации и продолжительности мероприятия по реагированию на нее, заботиться о его питании и размещении.

6. Вред, причиненный действием добровольца при реагировании на чрезвычайную ситуацию, возмещается государством, за исключением случая, когда указанное деяние было совершено добровольцем умышленно или по грубой неосторожности. Доброволец обязан возместить вред, причиненный умышленно или по грубой неосторожности.

7. Порядок регистрации лиц в Национальном списке добровольцев в сфере гражданской безопасности и исключения из Национального списка добровольцев, а также другие вопросы, связанные с организацией добровольческой деятельности, определяются Уставом добровольцев сферы гражданской безопасности, который по представлению Министра внутренних дел Грузии (далее – Министр) утверждает Правительство Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 8. Экспертно-консультативный совет

1. В целях разработки единой политики в сфере гражданской безопасности, развития Национальной системы, оценки соответствующих рисков и планирования превентивных мероприятий при Службе по управлению чрезвычайными ситуациями из числа представителей научно-исследовательской сферы или (и) отраслевых экспертных кругов создается Экспертно-консультативный совет.

2. Членство в Экспертно-консультативном совете не оплачивается. Организационная и материально-техническая поддержка деятельности Экспертно-консультативного совета обеспечивается Службой по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Порядок комплектования и функционирования Экспертно-консультативного совета утверждается приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 9. Финансирование мероприятий по гражданской безопасности

1. Мероприятия по гражданской безопасности, определенные настоящим Законом, Национальным планом гражданской безопасности и другими правовыми актами, действующими в сфере гражданской безопасности, финансируются соответственно за счет средств государственного бюджета Грузии, бюджетов автономных республик и органов муниципалитета, а также других средств, разрешенных законодательством Грузии.

2. Мероприятия по гражданской безопасности организации финансируют в пределах, предоставленных им настоящим Законом прав и возложенных обязанностей за счет собственных средств, а образовательные, воспитательные и медицинские учреждения, находящиеся на бюджетном финансировании, – на основании соответствующих целевых программ.

Глава III

Превенция чрезвычайной ситуации и готовность к ней

Статья 10. Превенция чрезвычайной ситуации

1. Превенцией чрезвычайной ситуации является совокупность осуществляемых с целью идентификации и оценки рисков чрезвычайных ситуаций, сокращения (митигации) или предупреждения риска чрезвычайной ситуации или (и) связанного с ней отрицательного воздействия для защиты людей, окружающей среды и имущества, правовых, организационных, экономических, образовательных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, научно-исследовательских и других мероприятий, включающих:

а) мероприятия по определению вероятности, мониторингу и предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации;

б) меры, принимаемые для систематического сокращения поражающего потенциала опасных природных явлений и процессов, и соответствующие инженерно-технические мероприятия;

в) меры, принимаемые в целях предотвращения промышленных аварий, повышения безопасности производственно-технологических процессов и надежности эксплуатации оборудования;

г) подготовку карты рисков чрезвычайных ситуаций, деление территории и городов Грузии на группы и организаций – по категориям;

д) составление паспорта безопасности потенциально опасного объекта и паспорта безопасности муниципалитета;

е) осуществление образовательных проектов с целью повышения сознания общества;

ж) другие превентивные мероприятия.

2. Субъекты Национальной системы осуществляют превенцию чрезвычайных ситуаций в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности, постановлениями Правительства Грузии «Об утверждении порядка разработки мероприятий по превенции природных чрезвычайных ситуаций» и «Об утверждении порядка превенции разлива нефти и нефтепродуктов на территории Грузии и ликвидации его последствий», планом чрезвычайного управления и другими правовыми актами, установленными законодательством Грузии.

3. Порядок охраны жизни людей на водах и обеспечения их безопасности утверждается постановлением Правительства Грузии.

4. Порядок разработки паспорта безопасности муниципалитета определяется Правительством Грузии.

Статья 11. Классификация объектов

1. В целях оценки поражающих факторов ожидаемой чрезвычайной ситуации и реагирования на чрезвычайную ситуацию жизненно важные объекты, исходя из их оборонного, экономического значения, потенциальной опасности или (и) жизненно важного значения подразделяются на категории, которые определяются Правительством Грузии.

2. Потенциально опасный объект разрабатывает паспорт безопасности и декларацию потенциально опасного объекта и представляет их соответствующему подразделению Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. Порядок разработки паспорта безопасности и декларации потенциально опасного объекта определяется постановлением Правительства Грузии.

Статья 12. Информирование в сфере гражданской безопасности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии

1. Информирование в сфере гражданской безопасности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, обеспечивают субъекты Национальной системы в пределах своей компетенции. Информирование лиц с ограниченными возможностями (лиц с нарушением зрения и слуха) осуществляется в понятной для них форме.

2. Информирование в сфере гражданской безопасности граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, осуществляется с использованием средств массовой информации, специальной литературы и других форм информирования общественности.

3. Во время чрезвычайной ситуации, когда опасность угрожает/может угрожать жизни или (и) здоровью человека, компания электронной коммуникации, осуществляющая обеспечение или (и) обслуживание мобильными коммуникационными сетями и средствами, и Общественный вещатель по требованию Службы по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивают для граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, передачу уведомления о чрезвычайной ситуации и другой информации.

4. Уведомление о чрезвычайной ситуации и другая информация, передаваемая для граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, включают:

а) данные об ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации и границах ее распространения;

б) данные о сферах деятельности организаций и данные о воздействии чрезвычайной ситуации, ожидаемой исходя из указанной деятельности, на человека и окружающую среду;

в) данные о последствиях ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации;

г) правила поведения при чрезвычайной ситуации;

д) данные о мерах, принятых для защиты граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии.

5. Передача уведомления в сфере гражданской безопасности для граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, осуществляется при помощи системы оповещения об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации, Положение о которой утверждает Правительство Грузии.

Статья 13. Подготовка и готовность сил реагирования и граждан Грузии

1. Субъекты Национальной системы в пределах своей компетенции, с целью приобретения силами реагирования и гражданами Грузии знаний, навыков и умений по превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них обеспечивают по программам, согласованным со Службой по управлению чрезвычайными ситуациями, их подготовку и готовность в сфере гражданской безопасности.

2. Готовность сил реагирования и граждан Грузии осуществляется путем планирования комплексных мероприятий, обеспечивающих приобретение знаний, умений и навыков для предварительного определения ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуаций и незамедлительного реагирования на них.

3. Преподавание в образовательных учреждениях правил пожарной безопасности и правил поведения в чрезвычайных ситуациях, а также требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них обеспечивают указанные учреждения по программам, согласованным со Службой по управлению чрезвычайными ситуациями.

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна в целях превенции чрезвычайных ситуаций, повышения сознания и обеспечения выработки практических навыков в сфере гражданской безопасности планировать и осуществлять целевые проекты, в том числе в сотрудничестве с другими государственными ведомствами или (и) неправительственными/международными организациями.

5. С целью обеспечения готовности сил реагирования и граждан Грузии в сфере гражданской безопасности проводятся также тренировки по гражданской безопасности (далее – тренировки).

6. Видами тренировок являются:

а) командно-штабные тренировки;

б) тактические специальные тренировки;

в) комплексные тренировки.

7. Порядок организации подготовки граждан Грузии в сфере гражданской безопасности определяется постановлением Правительства Грузии.

Глава IV

Управление инцидентом и чрезвычайной ситуацией

Статья 14. Классификация инцидентов и чрезвычайных ситуаций

1. С целью управления инцидентом/чрезвычайной ситуацией инциденты/чрезвычайные ситуации по характеру их возникновения подразделяются на следующие виды:

а) природные;

б) вызванные человеческим фактором (техногенные).

2. Порядок классификации инцидентов и чрезвычайных ситуаций утверждает Правительство Грузии.

Статья 15. Категории чрезвычайных ситуаций

1. Чрезвычайные ситуации с учетом их последствий, численности сил реагирования и количества материальных ресурсов, требующихся для их ликвидации, по их характеру, месту и масштабам распространения на территории Грузии могут иметь местное или национальное значение.

2. Чрезвычайная ситуация имеет местное значение, если на территории муниципалитета/муниципалитетов ожидается, возникла или (и) развивается чрезвычайная ситуация, для управления которой, исходя из ее характера, достаточно сил реагирования и средств одного субъекта Национальной системы или различных сил реагирования и средств, расположенных на территории одного или нескольких смежных муниципалитетов.

3. Чрезвычайная ситуация имеет национальное значение, если на территории муниципалитета/муниципалитетов ожидается, возникла или (и) развивается чрезвычайная ситуация:

а) управление которой, исходя из ее характера, невозможно силами реагирования и средствами одного субъекта Национальной системы или различных сил реагирования и средств, расположенных на территории одного или нескольких смежных муниципалитетов;

б) влияние которой может распространиться на большую часть территории Грузии и создать угрозу жизни или (и) здоровью людей;

в) которая может создать угрозу сохранению национальной сокровищницы, памятника культурного наследия, редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных и растений, внесенных в «Красную Книгу» или «Красный Список» Грузии;

г) которая может причинить значительный вред экономике или окружающей среде Грузии;

д) локализация/ликвидация которой продолжается в течение длительного времени;

е) для локализации/ликвидации которой требуется международная помощь.

4. Решение о присвоении чрезвычайной ситуации категории чрезвычайной ситуации национального значения на основании представления Министра принимает Правительство Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Правительство Грузии правомочно в особых случаях, исходя из интересов гражданской безопасности или с учетом риска чрезвычайной ситуации, на основании представления Министра присвоить чрезвычайной ситуации местного значения категорию чрезвычайной ситуации национального значения. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 16. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию

1. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона, осуществляется на стратегическом (политическом), операционном и тактическом уровнях, в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию национального значения осуществляют: (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а) на стратегическом (политическом) уровне – Премьер-министрГрузии или уполномоченное им на то лицо, которому для принятия политических решений представляет соответствующие рекомендации и предложения и оказывает организационную и информационно-аналитическую помощь Совет национальной безопасности; (2.04.2019 N4407)

б) на оперативном уровне – Министерство или на основании представления Министра межведомственный оперативный центр, созданный решением Премьер-министра Грузии.

3. Управление реагированием на чрезвычайную ситуацию местного значения осуществляет:

а) соответствующий субъект Национальной системы – в случае чрезвычайной ситуации, для управления которой, исходя из ее характера, достаточно сил реагирования и средств одного субъекта Национальной системы;

б) местный чрезвычайный штаб – в случае чрезвычайной ситуации, для управления которой, исходя из ее характера, требуются силы реагирования и средства одного субъекта Национальной системы или различные силы реагирования и средства, находящиеся на территории одного или нескольких смежных муниципалитетов.

4. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящей статьи, соответствующий субъект Национальной системы в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Законом, Национальным планом гражданской безопасности и планом чрезвычайного управления, собственными ресурсами организовывает на операционном и тактическом уровнях реагирование на ожидаемую, возникшую или развивающуюся чрезвычайную ситуацию. Соответствующий субъект Национальной системы обязан незамедлительно предоставить Службе по управлению чрезвычайными ситуациями информацию о чрезвычайной ситуации.

5. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, местный чрезвычайный штаб создается на основании представления Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями индивидуальным административно-правовым актом Министра. В состав местного чрезвычайного штаба входят представители территориального подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и других соответствующих субъектов Национальной системы. Местный чрезвычайный штаб на оперативном и тактическом уровнях организует и координирует реагирование на ожидаемую, возникшую или развившуюся чрезвычайную ситуацию. Местным чрезвычайным штабом руководит уполномоченный представитель Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

6. Орган, осуществляющий на операционном уровне управление реагированием на чрезвычайную ситуацию, правомочен с учетом обстановки создавать в зоне чрезвычайной ситуации или на прилегающей к ней территории один или несколько штабов полевых операций и назначать руководителя/руководителей указанного штаба/штабов. Штаб/штабы полевых операций на местах осуществляет/осуществляют реагирование на чрезвычайную ситуацию и управление силами реагирования на тактическом уровне.

7. Первичное реагирование на тактическом уровне до создания штаба полевых операций осуществляет территориальная служба департамента пожарно-спасательных сил Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

8. Если штаб полевых операций создан, силы реагирования, независимо от их подчиненности, по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя штаба полевых операций.

9. В случае объявления чрезвычайной ситуации национального значения министерства Грузии (кроме Министерства) и учреждения специального назначения исполнительной власти, находящиеся в непосредственном подчинении Правительства Грузии, создают внутриведомственные чрезвычайные штабы, которые поддерживают непрерывную связь со Службой по управлению чрезвычайными ситуациями и в случае создания межведомственного оперативного центра на оперативном уровне с целью введения в его состав представляют заместителя, имеющего соответствующие полномочия не менее чем руководителя ведомства, или (и) руководящее должностное лицо структурного подразделения. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

10. Премьер-министр Грузии осуществляет управление реагированием на чрезвычайную ситуацию национального значения на стратегическом (политическом) уровне с использованием Национальной ситуационной комнаты, функционирование которой обеспечивает Аппарат Совета национальной безопасности. (2.04.2019 N4407)

11. С целью обеспечения безопасности людей при реагировании на чрезвычайную ситуацию по решению органа, осуществляющего управление реагированием на чрезвычайную ситуацию на операционном уровне, может ограничиваться или запрещаться перемещение/движение в зоне чрезвычайной ситуации.

12. Реагирование на чрезвычайную ситуацию исходя из ее значения осуществляется в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

13. В случае необходимости с целью реагирования на чрезвычайную ситуацию Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна проводить мобилизацию ветеранов с соответствующими навыками, заранее зарегистрированных в ее базе данных, и их вовлечение в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации.

14. С целью реагирования на чрезвычайные ситуации в порядке, установленном законодательством Грузии, могут использоваться соответствующие подразделения Военных Сил Грузии или осуществляться мобилизация лиц, зачисленных в военный резерв.

15. Вовлечение сил реагирования и средств в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации во время чрезвычайной ситуации осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии.

16. Орган управления реагированием на чрезвычайную ситуацию во время реагирования на чрезвычайную ситуацию контролирует качество реагирования, а после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации – оценивает пробелы, выявленные при реагировании на чрезвычайную ситуацию, и реагирование.

Статья 17. Управление реагированием на другие чрезвычайные ситуации, вызванные террористической деятельностью или человеческим фактором

1. Управление экстремальной ситуацией, возникшей в результате террористической деятельности, и вызванной ею чрезвычайной ситуацией, осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О борьбе с терроризмом».

2. Во время чрезвычайной ситуации, вызванной человеческим фактором, создающей угрозу общественной безопасности и правопорядку, и реагирование на которую связано с применением силы, оружия или специальных средств, предусмотренных Законом Грузии «О полиции», Министерство в пределах своей компетенции осуществляет реагирование в соответствии с законодательством Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. Управление кризисной ситуацией, возникшей в пенитенциарном учреждении, осуществляется в порядке, установленном Кодексом о заключении под стражу.

4. Право пользоваться Национальной ситуационной комнатой в случае необходимости на основании решения Премьер-министра Грузии может предоставляться соответствующим ответственным ведомствам. (2.04.2019 N4407)

Статья 18. Управление инцидентом/ чрезвычайной ситуацией во время военного положения и гражданское и военное сотрудничество в мирное время

1. Управление инцидентом/ чрезвычайной ситуацией во время военного положения осуществляется в соответствии с Национальным планом обороны.

2. Вопросы взаимодействия Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и Вооруженных Сил в мирное время определяются Планом гражданского и военного сотрудничества, постановлением утвержденным Правительством Грузии.

Статья 19. Процедуры реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию

1. Физические или юридические лица в случае получения информации о возникновении инцидента/чрезвычайной ситуации обязаны незамедлительно направить уведомление при помощи единого телефонного номера «112» и по возможности собственными силами осуществить первичное реагирование на инцидент/чрезвычайную ситуацию.

2. Сообщение, поступившее на единый телефонный номер – «112», передается соответствующему органу реагирования Национальной системы. При передаче соответствующему органу реагирования Национальной системы информации о сообщении, поступившем на единый телефонный номер – «112», и осуществлении первичного реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию порядок координации между Министерством и соответствующим органом реагирования Национальной системы определяется приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. По получении информации об инциденте/чрезвычайной ситуации силы реагирования соответствующего субъекта Национальной системы производят соответствующее реагирование. В процессе реагирования на инцидент соответствующий субъект Национальной системы оценивает тип и степень инцидента и в случае перехода инцидента в чрезвычайную ситуацию в пределах своей компетенции управляет им. При наличии явного риска того, что, исходя из характера чрезвычайной ситуации, сил реагирования соответствующего субъекта Национальной системы будет недостаточно для управления чрезвычайной ситуацией или (и) управление указанной чрезвычайной ситуацией выходит за пределы компетенции соответствующего субъекта Национальной системы, соответствующий субъект Национальной системы обращается в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями с предложением о необходимости создания местного чрезвычайного штаба.

Статья 20. Учет инцидента/чрезвычайной ситуации и ее последствий

1. В целях превенции чрезвычайной ситуации, готовности к чрезвычайной ситуации и реагирования на чрезвычайную ситуацию Служба по управлению чрезвычайными ситуациями создает и ведет единый информационный банк, в котором отражается информация об ожидаемых и возникших чрезвычайных ситуациях и силах реагирования субъектов Национальной системы, а также данные паспорта безопасности потенциально опасных объектов и другие, имеющиеся у субъектов Национальной системы данные, необходимые для подготовки анализа о положении в сфере гражданской безопасности.

2. Официальный статистический учет, анализ инцидентов/чрезвычайных ситуаций, их последствий и государственную статистическую отчетность осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Порядок учета инцидентов/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуаций, их последствий и обработки данных определяет Правительство Грузии.

4. Выполнение порядка учета инцидентов/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуаций, их последствий и обработки данных обязательно для органов государственной власти, автономных республик и муниципалитета, а также физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Статья 21. Основные мероприятия по защите граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, от чрезвычайных ситуаций

1. Основными мероприятиями по защите граждан Грузии и других лиц, находящихся на территории Грузии, от чрезвычайных ситуаций являются: их эвакуация или (и) помещение в убежище, меры по их пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защите и другие мероприятия гражданской безопасности, осуществляемые с целью оказания им психологической помощи.

2. Персонал жизненно важного объекта должен быть помещен в убежище для защиты от чрезвычайной ситуации.

3. Подземные сооружения метрополитена, пещеры, бункеры и тоннели, а также подземные этажи и помещения (в том числе, двойного назначения) зданий и сооружений, пригодных для устройства убежища, могут быть использованы как убежища.

4. Уход за убежищем, его содержание и использование по целевому назначению обеспечивают лица, наделенные полномочиями на владение, распоряжение или (и) пользование указанным имуществом.

5. Учет убежищ, зданий, сооружений и помещений, пригодных для устройства убежища, в установленном порядке ведется соответствующими территориальными подразделениями Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

6. Изменение целевого назначения убежища и здания, сооружения и подсобного помещения, пригодных в качестве убежища, допускается на основании предварительного письменного согласия Министерства и Министерства обороны Грузии. Отчуждение убежища, находящегося в государственной собственности, не разрешается без предварительного письменного согласия Министерства и Министерства обороны Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

7. Решение об эвакуации физических лиц, материальных ценностей и животных из зоны чрезвычайной ситуации или (и) с прилегающей к ней территории в порядке, установленном Правительством Грузии, во время чрезвычайной ситуации национального значения принимает Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо, а во время чрезвычайной ситуации местного значения – Министр по представлению Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями. Решение об эвакуации исполняется в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

8. Мероприятия по пожарной, инженерной, химической, радиационной, медицинской и биологической защите людей и организация их осуществления определяются законодательством Грузии.

9. Характеристики убежищ и порядок их учета определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 22. Обязательные операции

1. Во время реагирования на чрезвычайные ситуации физические и юридические лица обязаны исполнять обязанности, возложенные на них в рамках обязательных операций в порядке, определенном постановлением Правительства Грузии.

2. Обязательные операции выполняются только в случае, если сил реагирования и материальных ресурсов субъектов Национальной системы недостаточно для реагирования на чрезвычайную ситуацию.

3. Расходы, понесенные при исполнении обязанностей, возложенных в рамках обязательной операции, и причиненный вред возмещаются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 23. Поддержка принимающего государства

1. Для целей настоящего Закона под поддержкой принимающего государства подразумевается организация направления требования об оказании международной помощи и получения требования. Требование об оказании международной помощи включает требование о предоставлении персонала, необходимого для реагирования на чрезвычайную ситуацию, материальных средств, специальной техники, части территории страны под транзит и удовлетворения других необходимых нужд.

2. При развитии чрезвычайной ситуации или до наступления неизбежной чрезвычайной ситуации, когда по предварительной оценке реагирование на чрезвычайную ситуацию невозможно или требует длительного времени, Служба по управлению чрезвычайными ситуациями на основании оценки потребностей, ущерба и внутренних, национальных возможностей, в координации с другими учреждениями исполнительной власти Грузии определяет необходимость требования международной помощи, и представляет предложение о требовании международной помощи Министру. Решение о требовании международной помощи на основании представления Министра принимает Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо, если такое лицо определено в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 16 настоящего Закона. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. В представленном Службой по управлению чрезвычайными ситуациями предложении, касающемся требования о предоставлении международной помощи, приводится перечень необходимых для реагирования на чрезвычайную ситуацию материальных ресурсов и международного персонала. Указанный перечень исходя из положения, создавшегося во время чрезвычайной ситуации, должен систематически обновляться.

4. После принятия Премьер-министром Грузии или уполномоченным им на то лицом решения о направлении требования о предоставлении международной помощи Служба по управлению чрезвычайными ситуациями в координации с Министерством иностранных дел Грузии направляет требование об оказании международной помощи соответствующим странам и международным организациям.

5. Порядок организации мероприятий по поддержке принимающей страны в сфере гражданской безопасности определяется Правительством Грузии.

Глава V

Тушение пожаров, спасательные и аварийно-спасательные работы

Статья 24. Виды пожарно-спасательных подразделений

1. Видами пожарно-спасательных подразделений являются:

а) государственные – пожарно-спасательные подразделения, подчиненные Службе по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) ведомственные – пожарно-спасательные подразделения, созданные учреждением государственной власти, юридическим лицом публичного права, органом автономной республики или муниципалитета;

в) частные – пожарно-спасательные подразделения, созданные субъектом предпринимательской деятельности или непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицом.

2. Порядок создания и деятельности ведомственного подразделения пожарной охраны определяется правовым актом руководителя соответствующего органа.

3. Порядок деятельности и проверки частных пожарно-спасательных подразделений определяется техническим регламентом, утвержденным постановлением Правительства Грузии.

4. Порядок организации деятельности пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Методическую помощь ведомственным и частным пожарно-спасательным подразделениям оказывает, а также проверку частных пожарно-спасательных подразделений осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

6. Перечень объектов особого значения, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, в которых необходимо создание пожарно-спасательных подразделений, определяется постановлением Правительства Грузии.

Статья 25. Правовое регулирование требований к пожарной безопасности

1. Проект нормативного акта, подлежащего принятию Правительством Грузии, а также проект нормативного акта, подлежащего изданию руководителем учреждения исполнительной власти Грузии, которым устанавливаются требования пожарной безопасности, должны быть согласованы с Министерством. Правовой надзор за нормативным актом, подлежащим принятию представительным органом муниципалитета в пределах делегированных полномочий, осуществляется в соответствии с Органическим законом Грузии «Кодекс о местном самоуправлении». (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Основные требования к пожарной безопасности, в том числе, вопросы, касающиеся устройства и эксплуатации пожарных гидрантов, определяются постановлением Правительства Грузии «Об утверждении технического регламента – правил и условий пожарной безопасности».

Статья 26. Разработка и принятие мер пожарной безопасности

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются на основании опыта борьбы с пожарами, оценки пожароопасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий, сооружений.

2. Изготовитель (поставщик) веществ, материалов, изделий и установок обязан в случаях, определенных законодательством Грузии, указать в технической документации их показатели пожароопасности, а также необходимые требования к пожарной безопасности при работе с ними.

3. При разработке и принятии мер по пожарной безопасности зданий, сооружений, других объектов субъектов предпринимательской деятельности и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, а также проектировании указанных объектов должны учитываться мероприятия по обеспечению эвакуации людей во время пожара.

4. Взрывопожароопасные объекты с учетом мероприятий по обеспечению безопасности людей разрабатывают план тушения пожара.

Статья 27. Организация тушения пожара и аварийно-спасательных работ

1. Во время чрезвычайной ситуации местного значения тушение пожара и аварийно-спасательные работы организует и управление соответствующими мероприятиями обеспечивает Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ выезд, тушение пожара или (и) аварийно-спасательные работы производятся пожарно-спасательными подразделениями в безусловном порядке.

3. Во время чрезвычайных ситуаций местного значения Служба по управлению чрезвычайными ситуациями по согласованию с Министром, а в случае чрезвычайной ситуации национального значения – Премьер-министр Грузии или уполномоченное им на то лицо правомочны в целях тушения пожаров в порядке, установленном законодательством Грузии, включать в мероприятия по тушению пожаров Силы реагирования субъектов Национальной системы, в том числе – ведомственные пожарно-спасательные подразделения. В этих случаях координацию тушения пожаров осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

4. Управление пожаром во время чрезвычайной ситуации национального значения осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона.

5. Если законодательством Грузии не установлено иное, непосредственное руководство тушением пожара на тактическом уровне осуществляет старшее должностное лицо прибывшего к месту пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, которое управляет личным составом пожарно-спасательных подразделений и другими силами/лицами, участвующими в тушении пожара.

6. Руководитель тушением пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются мероприятия по тушению пожара, принимает решения, касающиеся осуществления мероприятий, осуществляемых с целью тушения пожара, а также спасения людей, окружающей среды и имущества.

7. Руководитель тушением пожара ответствен за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и других сил/лиц, вовлеченных в тушение пожара.

8. Указания руководителя тушением пожара обязательны к исполнению всеми лицами, находящимися на территории, на которой осуществляются мероприятия по тушению пожара. Вмешательство в действия руководителя тушением пожара или изменение его распоряжений не допускаются.

9. Личный состав пожарно-спасательного подразделения и другие лица, участвующие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, действовавшие при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ в условиях крайней необходимости или (и) разумного риска, освобождаются от обязательства по возмещению причиненного вреда.

10. Порядок тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ/спасательных работ утверждается приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 28. Особый противопожарный режим

Во время действия особого противопожарного режима на определенной территории могут устанавливаться дополнительные требования к противопожарной безопасности, определенные нормативными актами, действующими в сфере гражданской безопасности, а также требования, предусматривающие вовлечение населения в локализацию пожара за пределами территории населенного пункта, ограничение доступа к лесу для физических лиц или принятие дополнительных мер (увеличение противопожарных расстояний между границами территорий населенных пунктов, устройство противопожарных минерализованных полос), ограничивающих распространение лесных и иных пожаров за пределы территорий населенных пунктов, на смежные территории.

Глава VI

Восстановительные работы

Статья 29. Проведение восстановительных работ

1. Восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации в соответствии с отраслевой компетенцией проводят учреждения государственной власти, органы автономных республик и муниципалитетов при участии граждан Грузии, других лиц, находящихся на территории Грузии, и организаций.

2. Восстановительные работы проводятся в фазе завершения реагирования на чрезвычайную ситуацию и ликвидации ее последствий или по ее завершении.

3. Восстановительные работы включают:

а) устранение неполадок или восстановление бесперебойного транспортного обеспечения;

б) устранение повреждений на коммуникационных сетях и линиях;

в) организацию работ по восстановлению энергоснабжения;

г) восстановление необходимых инфраструктурных элементов;

д) создание минимальных условий, необходимых для жизнеобеспечения населения;

е) проведение работ по санитарной очистке и обезвреживанию территории;

ж) охрану общественного порядка;

з) осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования жизненно важных объектов;

и) осуществление других мероприятий, предусмотренных Национальным планом гражданской безопасности.

4. Восстановительные работы проводятся в соответствии с Национальным планом гражданской безопасности.

Статья 30. Организация восстановительных работ

Проведение восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации координирует Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

Глава VII

Надзор за объектами государственного пожарного надзора и жизненно важными объектами

Статья 31. Надзор за объектами государственного пожарного надзора и жизненно важными объектами

1. Надзор за объектами государственного пожарного надзора и жизненно важными объектами, а также в целях проверки выполнения физическими лицами требований к пожарной безопасности, к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них и принятия мер по ее результатам осуществляет орган государственного надзора – Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Порядок осуществления надзора Службой по управлению чрезвычайными ситуациями определяется постановлением Правительства Грузии «О порядке осуществления государственного пожарного надзора и надзора за жизненно важными объектами».

Статья 32. Объекты государственного пожарного надзора и жизненно важные объекты

1. Объектами государственного пожарного надзора являются:

а) здания и сооружения, принадлежащие органам государственной власти и муниципалитета;

б) здания и сооружения образовательного, воспитательного, спортивного, медицинского и зрелищного назначения;

в) объекты, занесенные в перечень памятников культурного наследия;

г) здания и сооружения общественного назначения, высотой более 28 метров;

д) здания и сооружения общественного назначения с 2 или более 2 подземными этажами;

е) многофункциональные здания и комплексы, торговые центры и комплексы, гипермаркеты, клубные и развлекательные центры и центры отдыха, здания и сооружения гостиниц (в том числе, семейных гостиниц), туристических баз, санаториев, домов отдыха, кемпингов и объектов общественного питания (ресторанов);

ж) здания и сооружения/территория под розничную и оптовую торговлю общей площадью 2000 м² и более 2000 м²;

з) станции железнодорожного и автомобильного транспорта, а также здания и сооружения метрополитена, воздушных и морских портов (причалов);

и) нефтебазы и терминалы с баками общим объемом 500 м³ и более 500 м³, здания и сооружения автозаправочных станций и комплексов (автозаправочных, газозаправочных и газонаполнительных станций) теплоэлектростанций и гидроэлектростанций;

к) складские здания, сооружения и помещения для пожароопасных веществ, материалов, продукции и сырья площадью 1000 м² и более 1000 м²;

л) предприятия для хранения или (и) переработки зерна (мельничные комбинаты), взрывопожароопасные объекты, а также пожароопасные объекты со взрывопожароопасными помещениями или (и) участками;

м) пожарные гидранты (независимо от их формы собственности).

2. Перечень жизненно важных объектов определяется постановлением Правительства Грузии.

3. Запрещается осуществление надзора за объектом, не относящимся к предусмотренным пунктами первым и 2 настоящей статьи объектам государственного пожарного надзора и жизненно важным объектам.

4. Категории пожароопасных и взрывопожароопасных зданий, сооружений и помещений определяются в соответствии с законодательством Грузии.

5. Правительство Грузии с целью сокращения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу населения в результате чрезвычайной ситуации из числа объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов определяет объекты массового скопления людей и устанавливает Порядок обязательного страхования гражданской ответственности владельцев указанных объектов перед третьими лицами.

Статья 33. Полномочия надзорного органа

1. Надзорный орган вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции:

а) входить на территорию, в здания и сооружения объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов, проводить их проверку, осуществлять испытания локальных систем противопожарной защиты и оповещения и другие мероприятия по надзору, установленные законодательством Грузии;

б) на основании аргументированного запроса требовать и получать из объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов информацию и документацию, необходимую для осуществления надзора;

в) в случае выявления нарушения требований к пожарной безопасности, к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них издавать надлежащее предписание об устранении выявленного нарушения или выполнении указанного требования, а в случаях, определенных законодательством Грузии, – составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать на правонарушителей административные взыскания;

г) представлять органам государственной власти, автономных республик и муниципалитетов, а также государственному уполномоченному предложения и рекомендации об осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности и требований превенции чрезвычайных ситуаций и реагирования на них; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

д) в порядке, установленном законодательством Грузии, изучить причины пожара;

е) для выполнения требований к пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Грузии, участвовать в процессе выдачи разрешения на строительство объекта государственного пожарного надзора (на соответствующей стадии административного производства) и в процессе приема в эксплуатацию завершенного строительством объекта государственного пожарного надзора; в случае необходимости осуществлять испытание устройств и систем противопожарной защиты с оформлением надлежащего акта;

ж) обращаться в суд с требованием о полном или частичном приостановлении эксплуатации зданий и сооружений, производственных участков, агрегатов или (и) помещений объектов государственного пожарного надзора или проведения отдельных работ при выявлении нарушения или (и) невыполнения требований к пожарной безопасности, что создает опасность возникновения пожара или (и) угрозу жизни и здоровью людей.

2. Полномочия Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в отношении объектов Министерства, Министерства обороны Грузии, государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – Специальной пенитенциарной службы, Службы государственной безопасности Грузии и Службы разведки Грузии определяются законодательством Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 34. Обязанности объектов государственного пожарного надзора и жизненно важных объектов

Объекты государственного пожарного надзора и жизненно важные объекты обязаны:

а) выполнять требования к пожарной безопасности, к превенции чрезвычайной ситуации и реагированию на нее;

б) разрабатывать и принимать меры пожарной безопасности;

в) выполнять предписания и другие законные требования уполномоченного должностного лица надзорного органа;

г) на основании требования уполномоченного должностного лица надзорного органа предоставлять ему информацию/соответствующую документацию о положении с пожарной безопасностью зданий и сооружений, о пожароопасности продукции, производимой указанными объектами, а также о чрезвычайной ситуации, возникшей на их территории, в том числе, пожаре и его последствиях;

д) обеспечивать вход уполномоченных должностных лиц надзорного органа для исполнения служебных обязанностей на территорию, в здания и сооружения объекта, а также создавать им соответствующие рабочие условия для осуществления надзора и не препятствовать им в осуществлении служебных полномочий;

е) сообщать Службе по управлению чрезвычайными ситуациями об изменении противопожарных путей и проходов;

ж) выполнять другие требования, установленные законодательством Грузии.

Статья 35. Ответственность за нарушение требований к пожарнойбезопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них

1. Ответственность, определенная законодательством Грузии за нарушение требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, возлагается:

а) в случае с физическими лицами – на физических лиц;

б) в случае с субъектами предпринимательской деятельности или непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами – на руководителей субъектов предпринимательской деятельности или непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц;

в) в случае с органами государственной власти, автономных республик или муниципалитетов, юридическими лицами публичного права – на лиц, ответственных за обеспечение выполнения требований к пожарной безопасности, превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

2. В качестве ответственных лиц органы, предусмотренные подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи, определяют руководителей структурных подразделений/единиц, функцией которых является логистическое и хозяйственное обеспечение, а при отсутствии таковых – руководителей других структурных подразделений/единиц. В случае отсутствия ответственного лица ответственность возлагается на учреждение.

3. Требования к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них определяются постановлением Правительства Грузии.

4. Ответственность за нарушение других требований, предусмотренных настоящим Законом и подзаконными нормативными актами, изданными на его основании, определяется Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

Глава VIII

Служба по управлению чрезвычайными ситуациями

Статья 36. Статус Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями координирует функционирование Национальной системы и несет ответственность за планирование и осуществление политики в сфере гражданской безопасности. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями состоит из структурных подразделений, в которых работают лица, имеющие государственные специальные звания, и другие публичные служащие. Структура, полномочия, порядок деятельности и другие организационные вопросы Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяются Положением о Службе по управлению чрезвычайными ситуациями, которое утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. В сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями действует юридическое лицо публичного права – Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности (далее – Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности). Положение об Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности утверждает Министр. В Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности работают лица, имеющие государственные специальные звания, и другие публичные служащие. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями и ее должностные лица правомочны использовать на правовых актах, бланках, печатях и штампах Службы Государственный Герб Грузии в полном виде.

Статья 37. Правовые основы деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Правовыми основами деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями являются: Конституция Грузия, международные договоры Грузии, настоящий Закон, а также другие законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.

2. Действие Закона Грузии «О публичной службе» распространяется на служащих только в случае, если настоящим Законом и специальными подзаконными нормативными актами не установлено иное.

Статья 38. Основные принципы деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

Основными принципами деятельности Службы по управлению чрезвычайными ситуациями являются:

а) верховенство закона;

б) защита и уважение основных прав и свобод человека;

в) прозрачность;

г) политический нейтралитет;

д) защита чести и достоинства человека;

е) соразмерность;

ж) социальная справедливость и равенство;

з) гуманизм;

и) вовлеченность и сотрудничество;

к) осуществление дискреционных полномочий;

л) подотчетность.

Статья 39. Функции Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

Функциями Службы по управлению чрезвычайными ситуациями являются:

а) разработка государственной политики в сфере гражданской безопасности в координации с субъектами Национальной системы, в этих целях разработка и представление Министру проектов соответствующих правовых актов и проектов документов национального значения; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

б) разработка и представление Министру и другим субъектам Национальной системы предложений в целях совершенствования государственной политики и развития Национальной системы в сфере гражданской безопасности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

в) координация и мониторинг осуществления государственной политики в сфере гражданской безопасности; в пределах компетенции непосредственное осуществление Национального плана гражданской безопасности;

г) координация разработки и осуществления государственными ведомствами – участниками Национальной системы в пределах компетенции ведомственных концептуальных документов и ведомственных планов действий согласно национальным концептуальным документам, в сфере гражданской безопасности;

д) искл. (2.04.2019 N4407)

е) организация, развитие и обеспечение постоянной готовности пожарно-спасательных подразделений в целях незамедлительного реагирования на инциденты/чрезвычайные ситуации;

ж) в пределах компетенции координация управления чрезвычайными ситуациями местного значения, кроме случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; организация управления силами реагирования и осуществление мероприятий по гражданской безопасности;

з) в пределах компетенции координация управления чрезвычайными ситуациями на национальном уровне, кроме случаев, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; организационно-техническое обеспечение Премьер-министра Грузии или уполномоченного им на то лица;

и) выполнение во время военного положения в пределах компетенции задач, определенных Планом национальной обороны и Планом гражданско-военного сотрудничества;

к) постоянная идентификация, анализ и оценка рисков с целью снижения рисков чрезвычайных ситуаций; планирование и осуществление превентивных мероприятий и проектов путем сотрудничества органов государственной власти, автономных республик и муниципалитетов с юридическими лицами публичного права и юридическими лицами частного права;

л) организация создания и развития системы раннего оповещения об ожидаемых или фактических чрезвычайных ситуациях, сбор и разработка необходимых данных в рамках этой системы;

м) обеспечение публичности, прозрачности, свободного доступа и распространения информации в сфере гражданской безопасности, кроме ограничений, предусмотренных законодательством Грузии;

н) организация добровольного вовлечения граждан Грузии и находящихся на территории Грузии других лиц в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации, содействие развитию системы добровольцев в сфере гражданской безопасности;

о) осуществление государственного пожарного надзора и надзора за жизненно важными объектами и в случае выявлений нарушений надлежащее реагирование на них;

п) управление государственными материальными резервами, мониторинг и анализ ситуации, существующей в стране в связи с продуктами стратегического назначения, разработка политики в сфере государственных материальных резервов и представление соответствующих предложений и проектов правовых актов Министру; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

р) постоянный анализ ситуации в сфере гражданской безопасности и информирование Министра о ситуации, а также предоставление соответствующей аналитической информации Министерству обороны Грузии и Службе государственной безопасности Грузии; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

с) сотрудничество с международными организациями и соответствующими службами иностранных государств, участие в международных миссиях;

т) организация прохождения невоенной, альтернативной трудовой службы в пожарно-спасательных подразделениях;

у) разработка и представление Министру стандартов и норм, регулирующих деятельность частных пожарно-спасательных подразделений; проверка оснащения и уровня готовности частных пожарно-спасательных подразделений; организация частных пожарно-спасательных подразделений на основе договора об оказании услуг, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; подготовка или переподготовка сотрудников частных пожарно-спасательных подразделений на основе договора, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

ф) разработка и представление Министру стандартов и норм, регулирующих деятельность частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей); проверка оснащения и уровня готовности частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей); организация частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей) на основе договора об оказании услуг, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; подготовка или переподготовка сотрудников частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей) на основе договора, заключенного с субъектом предпринимательской деятельности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

х) подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих служащих посредством подразделения, ответственного за профессиональную подготовку и переподготовку служащих, или соответствующего образовательного учреждения;

ц) обеспечение оказания услуг, определенных законодательством Грузии в сфере гражданской безопасности;

ч) обеспечение стратегической коммуникации в сфере гражданской безопасности;

ш) в пределах компетенции организация системы поддержки принимающего государства путем координации с другими государственными органами;

щ) разработка и осуществление образовательных программ, планов коммуникации и других соответствующих мероприятий с целью повышения сознательности граждан в связи с чрезвычайными ситуациями;

ы) осуществление других полномочий и исполнение других обязанностей, определенных законодательством Грузии.

Статья 40. Полномочия Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

Служба по управлению чрезвычайными ситуациями для исполнения функций, определенных статьей 39 настоящего Закона, правомочна:

а) в целях определения государственной политики в сфере гражданской безопасности, разработки проектов соответствующих правовых актов и проектов документов национального значения истребовать у субъектов Национальной системы и из других административных органов имеющуюся в ведомстве информацию, а также создавать рабочие группы с участием их представителей и приглашенных экспертов;

б) вести официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по чрезвычайным ситуациям и их последствиям, для установления причин возникновения чрезвычайной ситуации истребовать у субъектов Национальной системы и из других административных органов имеющуюся у них информацию;

в) создавать, получать и хранить в материальном или (и) электронном виде любой документ, а также использовать систему электронного документооборота, единые автоматические средства управления и электронную подпись. Электронная подпись имеет равную юридическую силу с личной подписью на материальном документе;

г) в целях создания и развития Национальной системы добровольцев, оказывающих реагирование на чрезвычайные ситуации, планировать и осуществлять вместе с субъектами Национальной системы или независимо конкретные проекты;

д) осуществлять полномочия, предоставленные надзорным органам настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии;

е) представлять Министру предложения о создании запасов государственных материальных резервов, управлении ими, их хранении и использовании; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

ж) в пределах компетенции обеспечивать осуществление мероприятий по тушению пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и спасательных работ;

з) с целью анализа ситуации в сфере гражданской безопасности истребовать у субъектов Национальной системы и из других административных органов имеющуюся в ведомстве информацию;

и) проверять уровень готовности частных подземных поисково-спасательных подразделений (горноспасателей) с целью определения их готовности к чрезвычайным ситуациям исходя из соответствующих регулирующих стандартов и представлять отчет о проверке собственникам указанных частных подземных поисково-спасательных подразделений (горноспасателей);

к) проверять уровень готовности частных поисково-спасательных подразделений с целью определения их готовности к чрезвычайным ситуациям исходя из соответствующих регулирующих стандартов и представлять отчет о проверке собственникам указанных частных поисково-спасательных подразделений;

л) обеспечить полную мобилизационную готовность Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

м) ) заключать от имени Министерства международные договоры межведомственного характера; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

н) обеспечивать налаженную ведомственную связь с подразделениями Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

о) обеспечивать организационную и материально-техническую поддержку деятельности Экспертно-консультативного совета; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

п) осуществлять организацию мероприятий по обеспечению внутреннего контроля и соблюдения дисциплины;

р) обеспечивать оказание психологической помощи людям во время реагирования на чрезвычайные ситуации;

с) с учетом общественного интереса обеспечивать публичность результатов осуществления надзора за объектами государственного пожарного надзора, кроме случаев, определенных законодательством Грузии;

т) в пределах компетенции, путем координации с другими государственными ведомствами обеспечивать организацию системы поддержки принимающего государства;

у) обеспечивать с целью повышения сознательности граждан в связи с чрезвычайными ситуациями разработку и осуществление образовательных программ, планов коммуникации и других соответствующих мероприятий;

ф) в случае необходимости с целью реагирования на чрезвычайные ситуации, в соответствии с планом, утвержденным по согласованию с юридическим лицом публичного права – Государственной службой по делам ветеранов, осуществлять мобилизацию ветеранов с соответствующими навыками, предварительно зарегистрированных в базе данных Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, и их вовлеченность в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации;

х) осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 41. Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности

(22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

1. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями выполняет отдельные функции посредством Агентства государственных резервов и сервисов гражданской безопасности. Целью деятельности указанного Агентства является оказание государственных услуг в сфере гражданской безопасности, осуществление операционных процедур, связанных с созданием, управлением, хранением и использованием государственных материальных резервов, а также содействие развитию Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и выполнение иных функций, определенных законодательством Грузии.

2. Виды государственных услуг, оказываемых Агентством государственных резервов и сервисов гражданской безопасности в сфере гражданской безопасности, и плата за них определяются постановлением Правительства Грузии.

3. Положение об Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности утверждает Министр и государственный контроль за этим же Агентством осуществляет Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

Статья 42. Руководство Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Службой по управлению чрезвычайными ситуациями руководит Начальник, которого по представлению Министра назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) регулирует вопросы, относящиеся к сфере компетенции Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) в пределах своей компетенции во исполнение настоящего Закона издает индивидуальные административно-правовые акты; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

в) в пределах своей компетенции, назначает на должность и освобождает от должности служащих, определяет их полномочия;

г) представляет Министру кандидатуры первого заместителя и заместителя Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в целях назначения на должность и освобождения от должности; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

д) в пределах своей компетенции присваивает служащим государственные специальные звания;

е) в соответствии с законодательством Грузии, в пределах своей компетенции поощряет служащего и возлагает на него дисциплинарную ответственность; в соответствии с законодательством Грузии представляет Министру предложение о награждении служащего; (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

ж) создает комиссии и рабочие группы;

з) представляет Службу по управлению чрезвычайными ситуациями в международных отношениях и отношениях с другими организациями;

и) искл. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

к) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

2¹. Министр утверждает Кодекс этики служащих. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2². Министр во исполнение настоящего Закона издает подзаконные нормативные акты. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. У Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями имеются первый заместитель и заместитель, которых по представлению Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями назначает на должность и освобождает от должности Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

4. Полномочия первого заместителя и заместителя Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяются Положением о Службе по управлению чрезвычайными ситуациями, правовыми актами Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и иными правовыми актами. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 43. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы по управлению чрезвычайными ситуациями осуществляется за счет ассигнований, выделяемых для Службы из государственного бюджета Грузии, а юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – также за счет других доходов, разрешенных законодательством Грузии.

1¹. Платежи Службы по управлению чрезвычайными ситуациями должны быть предусмотрены в государственном бюджете Грузии по отдельному программному коду в порядке, установленном законодательством Грузии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии, создает и использует технические средства и обеспечивает их охрану.

3. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями для развития системы добровольцев правомочна в пределах ассигнований, выделяемых для Службы из государственного бюджета Грузии, создавать на территориях пожарно-спасательных подразделений спортивные и учебные пространства и предоставлять добровольцам возможность пользоваться этими пространствами (инфраструктурой).

4. В случае, если служащий при исполнении служебных обязанностей пользуется транспортным средством, находящимся в государственной или личной собственности, обеспечение указанного транспортного средства горючим возлагается на Службу по управлению чрезвычайными ситуациями в порядке, установленном индивидуальным административно-правовым актом Начальника Службы.

Статья 44. Подотчетность Службы по управлению чрезвычайными Ситуациями

(22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Служба по управлению чрезвычайными ситуациями подотчетна Премьер-министру Грузии и Министерству.

Глава IX

Порядок приема на службу, подготовки и переподготовки служащих и прохождения ими службы в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями

Статья 45. Общие требования к приему на работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями

1. На работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями в качестве служащих принимаются (назначаются на должность) граждане Грузии/иностранцы, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственным языком Грузии, имеющие, как минимум, полное общее образование, способные по своим личностным и деловым качествам, состоянию здоровья и уровню физической подготовки выполнять возложенные на них функции и удовлетворять другие требования, установленные законодательством Грузии. Для целей настоящей статьи иностранец – лицо, определенное подпунктом «а» статьи 2 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».

2. Иностранцы могут быть приняты на работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями только в качестве лиц, работающих по трудовому договору.

3. Лицам, кроме лиц, работающих по трудовому договору, и лиц, принятых на работу с испытательным сроком, при приеме на работу в Службу во время назначения на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, присваиваются государственные специальные звания гражданской безопасности.

4. Порядок приема служащего в Службу и прохождения им службы, в том числе – вопросы, не урегулированные настоящим Законом, определяются приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 46. Специальный конкурс

1. При приеме на работу в Службу на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, предусматривающую присвоение государственного специального звания, лицо назначается в результате прохождения специального конкурса.

2. Порядок проведения специального конкурса в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяется приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. При приеме на работу в Службу во время назначения на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, предусматривающую присвоение государственного специального звания, лицо должно пройти специальную проверку. Под специальной проверкой подразумевается перепроверка/сбор персональных данных лица. До начала проведения специальной проверки лицо (кандидат) изъявляет письменное согласие на доступ к его персональным данным.

4. Порядок проведения специальной проверки в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями определяется приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Если при приеме на работу в Службу во время назначения на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, предусматривающую присвоение государственного специального звания, кандидаты имеют одинаковые результаты, преимуществом по сравнению с другими кандидатами пользуется кандидат, прошедший невоенную, альтернативную трудовую службу в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями.

6. При приеме на службу с назначением на должность, предусмотренную штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, которая предусматривает присвоение государственного специального звания, служащий приносит присягу. Текст присяги служащего утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 47. Ограничения, установленные при приеме на работу в Службу и прохождении служащими службы

1. На работу в Службу по управлению чрезвычайными ситуациями не принимаются:

а) лица, имеющие судимость за умышленные преступления;

б) лица, в отношении которых ведется уголовное преследование;

в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное;

г) лица, лишенные судом права занимать соответствующие должности;

д) лица, которые по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению не удовлетворяют требования, необходимые для занятия соответствующей должности;

е) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией или (и) психическими расстройствами, которые по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению не удовлетворяют требования, установленные для занятия соответствующей должности;

ж) лица, которые в результате прохождения специальной проверки получили отрицательную оценку;

з) лица, которые в случае занятия должности будут связаны отношениями непосредственного служебного надзора с родителем, супругой (супругом), сыном (дочерью), пасынком (падчерицей), сестрой, братом; сестрой, братом или родителем супруги (супруга);

и) граждане иностранного государства или претенденты на иностранное гражданство (за исключением лиц, работающих по трудовому договору), кроме исключений, предусмотренных Законом Грузии или международным договором Грузии;

к) лица, которые при приеме на работу в Службу сознательно утаили связанную с ними информацию или предоставили недостоверные данные;

л) лица, достигшие 60 лет (кроме лиц, работающих по трудовому договору);

м) лица, не могущие удовлетворять другие требования, установленные законодательством Грузии.

2. Служащие (кроме лиц, работающих по трудовому договору) не вправе выполнять другую оплачиваемую работу (кроме научной, педагогической или творческой деятельности) или занимать другую должность в ином публичном учреждении/частном учреждении. Выполнение служащим другой оплачиваемой работы или занятие по совместительству другой должности допускается только в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Лица, работающие по трудовому договору, вправе с согласия Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями выполнять другую оплачиваемую работу или занимать другую должность в ином публичном учреждении/частном учреждении. Это не должно служить препятствием для выполнения лицами, работающими по трудовому договору, возложенных на них задач.

4. Служащему запрещается участвовать в забастовках, собраниях и манифестациях и быть членом политической партии. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 48. Должностные перемещения (перевод на должность)

При перемещении/переводе на должность, имеющую схожее наименование и предусматривающую исполнение схожих функций, лицо назначается на должность без прохождения специального конкурса и соответствующей специальной профессиональной образовательной программы. Без прохождения специального конкурса не допускается перемещение/перевод служащего на должность, не имеющую схожего наименования и не предусматривающую исполнение схожих функций.

Статья 49. Рабочее время служащего

1. Рабочее время служащего определяется внутренним распорядком Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который утверждает Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Для пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями устанавливается ненормированный рабочий день.

3. Во время военного или чрезвычайного положения, чрезвычайной или иной экстремальной ситуации Служба переходит на особый режим работы.

Статья 50. Отпуск служащего

1. Для служащих устанавливаются следующие виды отпусков:

а) ежегодный оплачиваемый;

б) краткосрочный дополнительный;

в) без сохранения заработной платы;

г) учебный;

д) по беременности и родам и уходу за ребенком.

2. Служащим предоставляется отпуск на основании приказа лица, уполномоченного назначать на должность служащего.

3. Служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 30 календарных дней.

4. Служащим в случаях неотложной необходимости, заключения брака, по семейным обстоятельствам или (и) другим уважительным причинам, с согласия непосредственного руководителя может быть предоставлен краткосрочный дополнительный отпуск в размере 10 календарных дней в течение года. Краткосрочный дополнительный отпуск служащего является оплачиваемым и не засчитывается в счет ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Служащим может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы не более чем на один год в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. Служащим для повышения квалификации раз в 5 лет может предоставляться учебный отпуск не более чем на 3 месяца. В период нахождения в учебном отпуске за служащим сохраняется должностной оклад. Если служащему учебный отпуск предоставляется по инициативе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, ему полностью возмещаются соответствующие расходы, связанные с учебным отпуском.

7. Служащим в период нахождения в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком отпуск, соответствующее пособие и компенсация предоставляются в прядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 51. Временное отстранение служащего от должности

1. Служащий на основании определения суда, обоснованного письменного требования следственного органа, ввиду его признания обвиняемым по уголовному делу, до принятия окончательного решения, приказом Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями может быть временно отстранен от должности.

2. В случае оправдания временно отстраненного от должности служащего он должен быть восстановлен в той же должности, а в случае невозможности – в должности, равноценной прежней должности в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями.

Статья 52. Основания для увольнения/освобождения служащего от должности/со службы

1. Служащий может быть освобожден от должности (кроме лиц, работающих по трудовому договору):

а) на основании личного заявления/рапорта (с поступлением в распоряжение кадров Службы или без такового);

б) в случае сокращения штатов или реорганизации, за которой следует сокращение штатов;

в) в случае ликвидации соответствующего структурного/территориального подразделения Службы;

г) в случае совершения дисциплинарного проступка или вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

д) в случае невыполнения требования о прекращении деятельности, не совместимо в случае й с занимаемой им должностью;

е) в случае перехода на работу в другое учреждение;

ж) по состоянию здоровья или (и) ввиду длительной нетрудоспособности, на основании соответствующего медицинского заключения/справки;

з) в случае признания его судом безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным, поддерживаемым лицом или объявления умершим, если решением суда не определено иное;

и) ввиду смерти;

к) ввиду истечения испытательного срока и получения неудовлетворительных результатов;

л) ввиду получения отрицательной оценки в результате проведения специальной проверки;

м) ввиду прекращения гражданства Грузии;

н) ввиду истечения срока службы;

о) по другим основаниям, прямо предусмотренным законодательством Грузии.

2. Служащий с государственным специальным званием, помимо оснований, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, также может быть освобожден от должности или (и) уволен со службы:

а) по достижении предельного возраста пребывания на службе;

б) по истечении срока выслуги лет, по его требованию;

в) в случае безуспешного прохождения соответствующей специальной профессиональной образовательной программы или (и) курса специальной подготовки/переподготовки.

3. Служащий, поступивший в распоряжение кадров Службы, увольняется из системы Службы по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) по истечении срока нахождения в распоряжении кадров Службы;

б) в случае работы в системе Службы по трудовому договору;

в) в случае перехода на работу в другое учреждение.

4. Решение об освобождении/увольнении служащего принимает Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями или лицо, уполномоченное назначать служащего на должность.

Статья 53. Поступление служащего в распоряжение кадров Службы

1. Служащий на основании приказа лица, уполномоченного назначать служащего на должность, может быть освобожден от должности и переведен в распоряжение кадров Службы по управлению чрезвычайными ситуациями не более чем на 4-месячный срок:

а) на основании личного заявления;

б) в случае сокращения штатов или реорганизации, за которой следует сокращение штатов;

в) в случае ликвидации соответствующего структурного подразделения Службы или ее структурной единицы.

2. На служащего, поступившего в распоряжение кадров Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, может быть возложено временное исполнение служебных обязанностей.

3. Служащий, поступивший в распоряжение кадров Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, считается предупрежденным о возможном увольнении со службы со дня поступления в распоряжение кадров.

Статья 54. Возрастные ограничения служащих с государственными специальными званиями

1. Предельный возраст пребывания на службе для служащих с государственными специальными званиями:

а) для служащих с младшими специальными званиями или средними специальными званиями – 55 лет;

б) для служащих со старшими специальными званиями – 60 лет;

в) для лиц с высшими специальными званиями – 65 лет.

2. Исходя из служебных интересов, при наличии соответствующей медицинской справки/заключения служащему с государственным специальным званием по собственному желанию, с согласия Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями по достижении им предельного возраста срок пребывания на службе может быть продлен не более чем на 5 лет.

3. Принятие решения о продлении срока пребывания служащего на службе не исключает возможность его освобождения от должности по другому соответствующему основанию, предусмотренному настоящим Законом.

Статья 55. Поощрение служащих и формы поощрения

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, длительную и добросовестную службу, выполнение заданий особой сложности или важности в отношении служащих применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежного вознаграждения;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

д) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

е) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

ж) представление к государственной награде.

2. В отношении пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, помимо форм поощрения, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, могут применяться также следующие формы поощрения:

а) награждение нагрудным знаком Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) награждение медальоном Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

в) награждение медалью Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

г) внесение в Почетный список пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. В отношении служащих могут применяться одновременно несколько форм поощрения.

4. Порядок поощрения служащего и порядок внесения пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в почетный список пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

5. Почетный список пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями утверждается индивидуальным административно-правовым актом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 56. Виды дисциплинарных проступков служащих и дисциплинарных взысканий

1. Видами дисциплинарных проступков служащих являются:

а) неисполнение служебных обязанностей;

б) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

в) халатное отношение к служебным обязанностям;

г) совершение недостойного поступка, противоречащего этическим нормам, направленного на дискредитацию служащего или Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, независимо от того, был ли он совершен на службе или за пределами места Службы;

д) осуществление деятельности, не совместимой с соответствующей должностью;

е) неподобающее для служащего деяние, подрывающее авторитет Службы по управлению чрезвычайными ситуациями;

ж) нарушение порядка соблюдения трудовой дисциплины;

з) нарушение порядка ношения форменной одежды.

2. Порядок возложения дисциплинарной ответственности на служащего утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

3. Ввиду совершения дисциплинарного проступка в отношении служащего применяются следующие виды дисциплинарного взыскания: (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) понижение в должности;

д) освобождение от должности/увольнение со службы.

4. В отношении пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, помимо видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в качестве дисциплинарного взыскания может также применяться исключение из Почетного списка пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

Статья 57. Подготовка и переподготовка служащих

1. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями осуществляет подготовку служащих посредством юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства, – Академии Министерства внутренних дел Грузии, а также на основании договора, заключенного с другим юридическим лицом публичного права или юридическим лицом частного права. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Пожарные-спасатели при приеме на работу в Службу до или после назначения на должность проходят базовую специальную профессиональную образовательную программу, кроме лиц, прошедших какой-либо курс специальной подготовки или профессиональную программу пожарной или (и) спасательной направленности или (и) работавших в пожарно-спасательных подразделениях в случае, когда не истекло более 5 лет после прохождения этого курса или программы либо прекращения служебных отношений. В таком случае вопрос прохождения пожарным-спасателем базовой специальной профессиональной образовательной программы решает Начальник Службы по управлению чрезвычайными ситуациями на основании обоснованного ходатайства структурного подразделения, ответственного за управление людскими ресурсами Службы.

3. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями с целью повышения квалификации пожарных-спасателей обязана осуществлять их периодическую переподготовку по предварительно составленному плану.

4. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна осуществлять подготовку и переподготовку служащих, функции и обязанности которых предусматривают их непосредственное участие в управлении чрезвычайными ситуациями.

5. В особых случаях Служба по управлению чрезвычайными ситуациями правомочна командировать пожарного-спасателя, а также служащего, функции и обязанности которого предусматривают его непосредственное участие в управлении чрезвычайными ситуациями, для обучения в иностранное образовательное учреждение. В этом случае между Службой по управлению чрезвычайными ситуациями и пожарным-спасателем/служащим заключается соглашение.

6. Порядок прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной подготовки, переподготовки или (и) повышения квалификации утверждается приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 58. Профессиональный день пожарного-спасателя

Профессиональный день пожарного-спасателя отмечается 12 июня каждого года.

Глава X

Правовая защита и гарантии социальной защиты служащих

Статья 59. Правовая защита служащих

1. При исполнении служебных обязанностей служащий является представителем власти, и его защищает государство.

2. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность служащего, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Воспрепятствование исполнению служащим служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угрозы в его адрес, насилие в отношении него, оказание ему сопротивления или посягательство на его жизнь, здоровье или имущество влекут ответственность, предусмотренную законодательством Грузии.

4. На служащего, заявляющего отказ от исполнения явно незаконного приказа или распоряжения, ответственность не налагается, а лицо, издавшее явно незаконный приказ или распоряжение, привлекается к ответственности в порядке, установленном законом.

5. Служащий вправе обращаться в суд за защитой своих прав и свобод.

Статья 60. Право служащего на хранение, ношение или (и) применение огнестрельного оружия

1. В особых случаях, с учетом характера задания уполномоченный на то служащий Службы по управлению чрезвычайными ситуациями имеет право на хранение, ношение или (и) применение служебно-штатного огнестрельного оружия.

2. Служащий вправе применять огнестрельное оружие в виде крайней меры с целью защиты чужой или (и) собственной жизни или (и) здоровья от создавшейся опасности (в том числе – от нападения опасного животного).

3. О применении огнестрельного оружия служащий обязан незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю.

4. Перечень огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся в распоряжении Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, а также порядок их хранения, применения и ношения определяет Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 61. Гарантии социальной защиты служащих

1. Страхование жизни и здоровья служащего является обязательным и осуществляется за счет средств государственного бюджета Грузии. При этом, за счет средств государственного бюджета Грузии допускается страхование супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащего.

2. Вред, причиненный пожарному-спасателю Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении им служебных обязанностей, возмещается полностью, за счет средств государственного бюджета Грузии, в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. В период нахождения в распоряжении кадров Службы за служащим в течение 2 месяцев сохраняется денежный оклад по последней занимаемой им должности.

4. Пожарному-спасателю Службы по управлению чрезвычайными ситуациями на основании индивидуального административно-правового акта Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями может быть предоставлено в пользование для жилья недвижимое имущество, числящееся на балансе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

5. Гарантии социальной защиты служащего определяются приказом Министра. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

6. В порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, для служащего приказом Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в пределах ассигнований, выделяемых Службе по управлению чрезвычайными ситуациями из государственного бюджета Грузии, могут определяться мера единовременной денежной или (и) материальной помощи, другие меры социальной защиты и льготы. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 62. Создание для пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями безопасных и необходимых условий труда

1. Пожарный-спасатель Службы по управлению чрезвычайными ситуациями вправе иметь безопасные и необходимые рабочие условия, а также организационно-технические средства и пожарно-спасательное оснащение, необходимые для исполнения служебных обязанностей. Перечень пожарно-спасательного оснащения утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

2. Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обязана обеспечить пожарным-спасателям Службы по управлению чрезвычайными ситуациями условия и средства, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, а также обеспечить равное и справедливое обращение с пожарными-спасателями Службы в связи с вопросами управления людскими ресурсами, их оплаты и правовой защиты.

Статья 63. Оплата труда служащего

1. Денежный оклад служащего состоит из должностного оклада, а денежный оклад служащего с государственным специальным званием – также из оклада по званию.

2. Служащим с государственными специальными званиями выплачиваются надбавки к денежным окладам по выслуге лет в званиях. Им также могут выдаваться и другие надбавки.

3. Размеры денежного довольствия (оклады по должностям и оклады по званиям) служащих и надбавок, а также порядок выплаты надбавки к денежному довольствию утверждает Министр. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Статья 64. Надбавка за выслугу лет служащим с государственными специальными званиями

Служащим, которым присвоены государственные специальные звания, ежемесячно выплачиваются надбавки к денежным окладам (должностным окладам и окладам по званию) согласно календарному исчислению выслуги лет в воинских или государственных специальных званиях (надбавки за выслугу лет) в следующих процентных размерах:

а) при выслуге от 1 до 2 лет – 5 процентов;

б) при выслуге от 2 до 5 лет – 10 процентов;

в) при выслуге от 5 до 10 лет – 15 процентов;

г) при выслуге от 10 и более лет – 20 процентов.

Статья 65. Повреждение здоровья служащего при исполнениислужебных обязанностей

1. В случае повреждения здоровья служащего при исполнении служебных обязанностей ему в соответствии со степенью повреждений в порядке, установленном приказом Министра, выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах: (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

а) при причинении менее тяжкого вреда здоровью – 4000 (четыре тысячи) лари;

б) при причинении тяжкого вреда здоровью – 7000 (семь тысяч) лари.».

2. В случае причинения вреда здоровью служащего при исполнении служебных обязанностей Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает возмещение расходов на его лечение.

3. В случае повреждения здоровья пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей, если это повреждение делает невозможным надлежащее исполнение им служебных обязанностей, Служба по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивает перевод указанного пожарного-спасателя на другую должность в Службе по управлению чрезвычайными ситуациями, которой он соответствует с учетом его состояния здоровья, личностных и деловых качеств и образования.

4. Если в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, Служба по управлению чрезвычайными ситуациями по объективным причинам не может обеспечить трудоустройство пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями в Службе, ему в период нахождения без работы, но не более чем в течение 1 года, будет ежемесячно выплачиваться компенсация в полном размере должностного оклада по последней занимаемой им должности.

5. Вопрос повреждения здоровья служащего устанавливается законодательством Грузии.

Статья 66. Гибель/смерть пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей

1. В случае гибели пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей, в частности, при непосредственном участии в тушении пожара или (и) спасении жизни, здоровья или (и) имущества людей во время проведения спасательных работ/аварийно-спасательных работ, или его смерти в результате полученных увечий его семье (наследнику) из ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Грузии для Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, на основании правового акта Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями выплачивается единовременное денежное пособие в размере 100 000 (ста тысяч) лари и сумма для возмещения расходов по погребению (обустройству места захоронения) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями возмещаются государством (Службой по управлению чрезвычайными ситуациями).

2. В случае гибели пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей (кроме случаев, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи) его семье (наследнику) из ассигнований, выделяемых в государственном бюджете Грузии для Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, на основании правового акта Начальника Службы по управлению чрезвычайными ситуациями выплачивается единовременное денежное пособие в размере не более 15 000 (пятнадцати тысяч) лари и сумма для возмещения расходов по погребению (обустройству места захоронения) в размере 500 (пятисот) лари. Расходы по погребению пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями возмещаются государством.

3. В пределах ассигнований, предусмотренных для Службы по управлению чрезвычайными ситуациями законом о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, при наличии экономии членам семей (наследникам) погибших пожарных-спасателей Службы по управлению чрезвычайными ситуациями или лицам, находившимся на их иждивении, на основании правового акта, изданного Начальником Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, может быть оказана дополнительная денежная или (и) материальная помощь.

4. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, в случае гибели пожарного-спасателя Службы по управлению чрезвычайными ситуациями при исполнении служебных обязанностей или его смерти в результате полученных увечий, членам его семьи назначается государственная компенсация в соответствии с Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

Глава XI

Виды услуг и оказание услуг в сфере гражданской безопасности

Статья 67. Виды услуг в сфере гражданской безопасности

Видами услуг в сфере гражданской безопасности являются:

а) обеспечение охраны имущества физических лиц и юридических лиц от пожаров или (и) чрезвычайных ситуаций;

б) разработка мер пожарной безопасности или (и) требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, оказание технических консультаций по вопросам пожарной безопасности или (и) защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

в) разработка проектов организационных или (и) технических решений в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности или (и) требований к превенции чрезвычайных ситуаций и реагированию на них;

г) выполнение проектных работ;

д) проведение кампании по обеспечению гражданской безопасности, издание специальной литературы и рекламной продукции;

е) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и системы противопожарной защиты;

ж) проведение испытаний веществ, материалов, изделий и конструкций на пожарную безопасность;

з) выполнение огнезащитных и печных работ;

и) обучение правилам пожарной безопасности и правилам поведения в чрезвычайной ситуации, а также организации управления чрезвычайными ситуациями;

к) производство, закупка и ввоз в Грузию пожарно-технических продуктов;

л) строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений и помещений пожарно-спасательных подразделений;

м) проведение спасательных работ на воде, кроме случаев, определенных Законом Грузии «О Морской спасательной службе»;

н) оказание услуг с помощью пожарной/спасательной техники, аварийно-спасательной техники или (и) экипажей во время производства огнеопасных работ, проведения массовых, зрелищных или (и) спортивных мероприятий (кроме организованных непосредственно государством общественных, политических, благотворительных мероприятий, когда услуги оказываются безвозмездно);

о) оказание услуг с помощью пожарной/спасательной техники, аварийно-спасательной техники или (и) экипажей во время съемок фильма, рекламы или клипа, при выполнении взлета и посадки в аэропорту или (и) проведении других мероприятий/работ (кроме непосредственно государством организованных общественных, политических, благотворительных мероприятий, когда услуги оказываются безвозмездно);

п) другие работы и услуги, направленные на обеспечение гражданской безопасности.

Статья 68. Оказание услуг в сфере гражданской безопасности

(22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

1. Право на оказание услуг в сфере гражданской безопасности имеют Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности, а также физические и юридические лица.

2. Оказание услуг, предусмотренных подпунктом «н» статьи 67 настоящего Закона, – эксклюзивное полномочие Агентства государственных резервов и сервисов гражданской безопасности, которое осуществляется на основе соответствующего договора, заключенного между сторонами.

3. Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности правомочно на основе заключенного между сторонами соответствующего договора об оказании услуг, предусмотренных подпунктом «н» статьи 67 настоящего Закона, получать от Службы по управлению чрезвычайными ситуациями материально-технические средства во временное пользование.

Глава XII

Переходные и заключительные положения

Статья 69. Временный порядок осуществления управления реагированием на инциденты/чрезвычайные ситуации

1. Управление реагированием на возникшие или ожидаемые до 1 сентября 2018 года чрезвычайные ситуации с учетом ареала, масштабов, размера последствий их распространения, численности сил реагирования и объема материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в порядке установленном настоящей статьей и Национальным планом гражданской безопасности, на следующих уровнях:

а) на национальном уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства, расположенные в территориальных границах действия полномочий двух или более государственных уполномоченных единой системы – губернаторов, с учетом материальных ресурсов, которыми распоряжаются субъекты единой системы;

б) на уровне автономной республики – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают пожарно-спасательные подразделения соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов муниципалитета, организаций, функционирующих в его административных границах, а также Службы по управлению чрезвычайными ситуациями с применением материальных ресурсов, которыми распоряжаются учреждения исполнительной власти указанной автономной республики, соответствующие территориальные органы учреждений исполнительной власти, органы и организации муниципалитета и Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории автономной республики;

в) на краевом уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают пожарно-спасательные подразделения территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, находящихся в территориальных границах действия полномочий государственного уполномоченного – губернатора, органов муниципалитета, организаций, функционирующих в его административных границах, а также Службы по управлению чрезвычайными ситуациями с применением материальных ресурсов, которыми распоряжаются территориальные органы указанных учреждений исполнительной власти, органы и организации муниципалитета и Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за территориальные границы действия полномочий одного государственного уполномоченного – губернатора;

г) на местном уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают пожарно-спасательные подразделения органов муниципалитета, организаций, функционирующих в его административных границах, а также Службы по управлению чрезвычайными ситуациями с применением материальных ресурсов, которыми распоряжаются органы и организации муниципалитета и Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за административные границы муниципалитета;

д) на объектовом уровне – реагирование на чрезвычайную ситуацию обеспечивают силы реагирования и аварийно-спасательные средства соответствующего объекта с применением материальных ресурсов, которыми распоряжается указанный объект, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории этого объекта.

2. Органами управления реагированием на чрезвычайные ситуации являются:

а) на национальном уровне:

а.а) Премьер-министр Грузии, которому для принятия политического решения с целью управления чрезвычайной ситуацией Служба по управлению чрезвычайными ситуациями представляет соответствующие рекомендации и предложения;

а.б) межведомственный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – созданный Премьер-министром Грузии орган, укомплектованный уполномоченными лицами учреждений исполнительной власти единой системы, который на операционном уровне организует и координирует реагирование на ожидаемую или возникшую чрезвычайную ситуацию. Деятельностью межведомственного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит Премьер-министр Грузии или уполномоченное им лицо;

а.в) чрезвычайные штабы учреждений исполнительной власти – органы управления субъектов единой системы, уполномоченные на организацию деятельности соответствующих субъектов единой системы в сфере гражданской безопасности по уровню управления и отраслевой подчиненности. Деятельность чрезвычайного штаба направляет руководитель соответствующего учреждения исполнительной власти или уполномоченное им лицо;

б) на уровне автономной республики – оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями автономной республики – орган, созданный руководителем правительства автономной республики, укомплектованный уполномоченными лицами сил реагирования соответствующих учреждений исполнительной власти автономной республики, органов и организаций муниципалитета, а также пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который на уровне автономной республики (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации. Деятельность оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями автономной республики направляет руководитель правительства автономной республики или уполномоченное им лицо;

в) на краевом уровне – краевой оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный государственным уполномоченным – губернатором, укомплектованный уполномоченными лицами сил реагирования государственного уполномоченного – губернатора, территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов и организаций муниципалитета и пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который на краевом уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации. Деятельностью краевого оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит государственный уполномоченный – губернатор или уполномоченное им лицо;

г) на местном уровне – местный оперативный центр управления чрезвычайными ситуациями – орган, созданный исполнительным органом муниципалитета – мэром, укомплектованный уполномоченными лицами сил реагирования территориальных органов соответствующих учреждений исполнительной власти, органов и организаций муниципалитета и пожарно-спасательного/спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, который на местном уровне (операционном уровне) организует и координирует реагирование на ожидаемые или фактические чрезвычайные ситуации. Деятельностью местного оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями руководит исполнительный орган муниципалитета – мэр или уполномоченное им лицо;

д) на объектовом уровне – чрезвычайный штаб объекта, деятельность которого направляет руководитель соответствующего объекта или уполномоченное им лицо.

3. Оперативные центры, определенные пунктом 2 настоящей статьи, создаются на определенный срок, исходя из ожидаемой или фактической чрезвычайной ситуации, с учетом ее характера и масштабов.

4. Заместителями руководителей оперативного центра управления чрезвычайными ситуациями автономной республики, краевых и местных оперативных центров являются уполномоченные лица пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

5. Оперативные центры, определенные пунктом 2 настоящей статьи, в целях реагирования на чрезвычайные ситуации правомочны с учетом ситуации создавать в зоне чрезвычайной ситуации или на прилегающей к ней территории один или несколько центров полевых операций, который/которые на месте осуществляет/осуществляют реагирование на чрезвычайные ситуации и управление силами реагирования на тактическом уровне. Центром полевых операций руководит/руководят уполномоченное лицо/уполномоченные лица, назначенное/назначенные соответствующим оперативным центром.

6. До создания оперативных центров, определенных пунктом 2 настоящей статьи, первичное реагирование на ожидаемую или фактическую чрезвычайную ситуацию осуществляют соответствующие силы реагирования единойсистемы или Служба по управлению чрезвычайными ситуациями, правомочная на тактическом уровне создавать центр полевых операций.

7. Если центр полевых операций уже создан, силы реагирования независимо от их подчиненности сразу по прибытии в зону чрезвычайной ситуации переходят в подчинение руководителя центра полевых операций.

8. Выезды пожарно-спасательных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются в безусловном порядке.

9. Вовлечение сил и средств пожарно-спасательных подразделений в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации и управление ими во время пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций обеспечивает Служба по управлению чрезвычайными ситуациями в соответствии с законодательством Грузии.

10. Планы вовлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений различных видов в работы по тушению пожаров и аварийно-спасательные работы на национальном уровне, уровне автономной республики, краевом и местном уровнях по согласованию с органами муниципалитета разрабатывает и утверждает соответствующее подразделение Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

11. Действия пожарно-спасательных подразделений, участвующих в тушении особо опасных пожаров, координирует Служба по управлению чрезвычайными ситуациями.

12. Если законодательством Грузии не установлено иное, тушением пожара непосредственно руководит прибывшее к месту пожара старшее должностное лицо пожарно-спасательного подразделения Службы по управлению чрезвычайными ситуациями – руководитель тушения пожара, который управляет силами, участвующими в тушении пожара, по принципу единоначалия.

13. Руководитель реагирования на чрезвычайную ситуацию в зоне чрезвычайной ситуации ответствен за безопасность сил реагирования единой системы и других участников реагирования на чрезвычайную ситуацию.

14. В целях реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с законодательством Грузии могут быть применены соответствующие подразделения Военных Сил Грузии.

Статья 70. Ликвидация Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, реорганизация и правопреемство Службы по управлению чрезвычайными ситуациями

1. До 1 августа 2018 года ликвидировать юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления находящегося в непосредственном подчинении Премьер-министра Грузии государственного учреждения специального назначения – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями и с учетом указанного реорганизовать Службу по управлению чрезвычайными ситуациями.

2. Правопреемником юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, кроме случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, считать Службу по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Правопреемником собственных поступлений юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями и обязательств, взятых в пределах этих поступлений, считать юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентство государственных резервов и сервисов гражданской безопасности.

4. Службе по управлению чрезвычайными ситуациями до 1 августа2018 года обеспечить издание соответствующих правовых актов и осуществление организационных мероприятий, необходимых для ликвидации и реорганизации, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи.

5. Принятые/изданные в сфере гражданской безопасности правовые акты, независимо от того, соответствуют ли они настоящему Закону, сохраняют юридическую силу до принятия/издания соответствующих правовых актов.

6. Правительству Грузии и Министерству до 1 января 2020 года обеспечить соответствие надлежащих правовых актов настоящему Закону. (22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

7. Юридическому лицу публичного права, действующему в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентству по управлению чрезвычайными ситуациями:

а) до 1 августа 2018 года создать соответствующую комиссию/соответствующие комиссии, которая/которые обеспечит/обеспечат определение подлежащих передаче по балансовым данным активов и обязательств, а также служебной документации (в том числе – соответствующих архивных материалов и другой документации) Службе по управлению чрезвычайными ситуациями;

б) до 1 августа 2018 года активы и обязательства, а также служебная документация (в том числе – соответствующие архивные материалы и другая документация), определенные подпунктом «а» настоящего пункта, передать Службе по управлению чрезвычайными ситуациями.

8. Службе по управлению чрезвычайными ситуациями до 1 августа2018 года создать соответствующую комиссию/соответствующие комиссии, которая/которые обеспечит/обеспечат учет и инвентаризацию активов и обязательств, а также служебной документации (в том числе – соответствующих архивных материалов и другой документации), переданных/полученных из юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, в соответствии с законодательством Грузии.

Статья 71. Трудовые отношения служащих Службы по управлению чрезвычайными ситуациями/Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями при ее реорганизации/его ликвидации

1. В случае, предусмотренном пунктом первым статьи 70 настоящего Закона, при реорганизации Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и ликвидации юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями служащих Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями (кроме лиц, работающих по трудовому договору) перевести в распоряжение кадров указанной Службы.

2. Служащие, поступившие в распоряжение кадров Службы в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, могут быть назначены с их согласия на должности, предусмотренные штатным расписанием Службы по управлению чрезвычайными ситуациями или юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями.

3. Если служащие юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, – Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями, которые по состоянию на 1 августа 2018 года работают в этом Агентстве и им присвоены государственные специальные звания гражданской безопасности, с 1 августа 2018 года продолжат работать в системе Службы по управлению чрезвычайными ситуациями, за служащими в период их работы в указанной системе сохраняются государственные специальные звания, присвоенные по состоянию на 1 августа 2018 года, независимо от того, какие должности они занимают, и в порядке, установленном законодательством Грузии, им присваиваются очередные государственные специальные звания.

Статья 72. Нормативные акты, подлежащие принятию/изданию

(22.12.2018 N4067, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

1. Правительству Грузии до 1 января 2020 года обеспечить принятие следующих постановлений:

а) «Об утверждении Порядка организации подготовки граждан Грузии в сфере гражданской безопасности»;

б) «Об определении характеристик убежищ и порядка их учета»;

в) «Об определении перечня жизненно важных объектов, превенции чрезвычайных ситуаций на этих объектах и требований к реагированию на них»;

г) «Об утверждении Порядка классификации инцидентов и чрезвычайных ситуаций»;

д) «Об утверждении технического регламента – Порядка деятельности и проверки частных пожарно-спасательных подразделений и частных подземных поисково-спасательных подразделений (горных спасателей)»;

е) «Об утверждении Порядка организации мероприятий по поддержке принимающей страны в сфере гражданской безопасности»;

ж) «Об утверждении Порядка разработки мероприятий по превенции природных чрезвычайных ситуаций»;

з) «Об утверждении Порядка исполнения обязанностей, возложенных в пределах обязательных операций во время чрезвычайных ситуаций»;

и) «Об утверждении Положения о системе оповещения об инциденте/ожидаемой или возникшей чрезвычайной ситуации»;

к) «Об утверждении Перечня особо важных, потенциально опасных объектов, объектов национальной сокровищницы и культурного наследия, в которых необходимо создание пожарно-спасательного подразделения»;

л) «Об утверждении Порядка учета инцидентов/ожидаемых или возникших чрезвычайных ситуаций, их последствий и обработки данных»;

м) «Об утверждении Порядка охраны жизни людей на воде и обеспечении их безопасности»;

н) «Об утверждении Порядка включения сил и средств реагирования субъектов Национальной системы гражданской безопасности во время чрезвычайных ситуаций в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации»;

о) «Об утверждении плана военно-гражданского сотрудничества в сфере гражданской безопасности»;

п) «Об утверждении порядка разработки паспорта безопасности потенциально опасного объекта и декларации»;

р) «Об утверждении Порядка разработки паспорта безопасности муниципалитета»;

с) «Об определении объектов массового скопления людей и порядке и установлении условий обязательного страхования гражданской ответственности их владельцами перед третьими лицами»;

т) «Об утверждении Порядка создания и использования материальных ресурсов в целях реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными и человеческими факторами»;

у) «Об утверждении Порядка превенции разлива нефти и нефтепродуктов и ликвидации их последствий на территории Грузии»;

ф) «О делении территории и городов Грузии на группы и делении организаций на категории в сфере гражданской безопасности»;

х) «Об утверждении Устава добровольцев в сфере гражданской безопасности».

2. Министру до 1 января 2020 года обеспечить издание следующих нормативных актов:

а) «Об утверждении Порядка комплектования и функционирования Экспертно-консультативного совета»;

б) «Об утверждении Порядка организации деятельности пожарно-спасательного подразделения государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

в) «Об утверждении Порядка тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ/спасательных работ»;

г) «Об утверждении Порядка прохождения службы в системе государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

д) «Об утверждении Кодекса этики служащих государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

е) «Об утверждении Порядка поощрения служащего государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями и порядка наложения дисциплинарной ответственности на служащего Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

ж) «Об утверждении гарантий социальной защиты служащих системы государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

з) «Об утверждении Инструкции о проведении тренировок по гражданской безопасности»;

и) «Об утверждении текста присяги служащего системы государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

к) «Об утверждении перечня пожарно-спасательного оснащения, находящегося в пользовании пожарного-спасателя государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

л) «Об утверждении Порядка прохождения специальной профессиональной образовательной программы, курса/программы специальной подготовки, переподготовки или (и) повышения квалификации».

3. Министру до 1 марта 2019 года обеспечить издание следующих нормативных актов:

а) «Об утверждении Положения о государственном подведомственном учреждении, входящем в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службе по управлению чрезвычайными ситуациями»;

б) «Об утверждении Положения о юридическом лице публичного права – Агентстве государственных резервов и сервисов гражданской безопасности»;

в) «Об определении размеров денежного довольствия (окладов по должности и окладов по званию) служащих и надбавок, а также порядка выплаты надбавки на денежное довольствие служащего государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями»;

г) «Об утверждении Порядка координации между Министерством внутренних дел Грузии и соответствующим органом реагирования Национальной системы гражданской безопасности при предоставлении информации о сообщении, поступившем на единый телефонный номер – «112», соответствующему органу реагирования Национальной системы гражданской безопасности и осуществлении первичного реагирования на инцидент/чрезвычайную ситуацию».

4. Начальнику Службы по управлению чрезвычайными ситуациями до 1 марта 2019 года обеспечить издание индивидуального административно-правового акта «Об утверждении плана мобилизации и включения в мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации ветеранов с соответствующими умениями, предварительно зарегистрированных в базе данных государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями».

Статья 73. Нормативный акт, утративший силу

Объявить утратившим силу Закон Грузии «О гражданской безопасности» от 29 мая 2014 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне (www.matsne.gov.ge ), 12.06.2014, регистрационный код: 140070000.05.001.017468).

Статья 74. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–68 и 73 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–6, 8–13, 19–68 и 73 настоящего Закона ввести в действие с 1 августа 2018 года.

3. Статьи 14–18 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2018 года.

4. Статью 7 настоящего Закона ввести в действие с 1 октября 2018 года.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

27 июня 2018 г.

№ 2608- II с