ON THE AUTONOMOUS REPUBLIC OF AJARA

Консти­ту­ционный закон Грузии

Об Аджарской Автономной Республике

Статья 1

1. Аджарская Автономная Республика – неотъемлемая территориальная единица Грузии.

2. Аджарская Автономная Республика охватывает территорию в административных границах, существующих ко дню принятия настоящего Закона. Изменение административных границ Аджарской Автономной Республики допускается органическим законом Грузии на основании инициативы Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. Решение Верховного Совета Аджарской Автономной Республики в связи с указанной инициативой принимается большинством не менее чем в две трети полного состава.

3. В Аджарской Автономной Республике власть осуществляется в соответствии с Конституцией и законодательством Грузии. Создание органов власти в Аджарской Автономной Республике допускается только в соответствии с законодательными актами Грузии.

4. Конституция Аджарской Автономной Республики подлежит принятию и пересмотру большинством в две трети полного состава Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. Соответствующий конституционный закон Аджарской Автономной Республики вступает в силу со вступлением в силу органического закона Грузии о его утверждении.

5. У Аджарской Автономной Республики имеются флаг и герб, установленные Конституцией Аджарской Автономной Республики. На флаге и гербе Аджарской Автономной Республики должны быть предусмотрены соответственно элементы государственного флага и герба Грузии. Порядок использования флага и герба Аджарской Автономной Республики определяется законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики.

6. Административным центром Аджарской Автономной Республики является город Батуми.

Статья 2

1. Полномочия Аджарской Автономной Республики определяются Конституцией Грузии, настоящим Законом, Конституцией Аджарской Автономной Республики, иными законодательными актами Грузии и Аджарской Автономной Республики.

2. Исключительные полномочия Аджарской Автономной Республики самостоятельно осуществляют органы власти Аджарской Автономной Республики. К исключительным полномочиям Аджарской Автономной Республики относятся:

а) принятие законов и иных нормативных актов Аджарской Автономной Республики;

б) определение структуры, полномочий и порядка деятельности Правительства Аджарской Автономной Республики;

в) определение и осуществление бюджетной политики Аджарской Автономной Республики в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики; принятие закона о бюджете Аджарской Автономной Республики и контроль за его исполнением;

г) управление и распоряжение имуществом Аджарской Автономной Республики в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики;

д) управление и распоряжение земельными, лесными и водными ресурсами, находящимися в собственности Аджарской Автономной Республики, в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики;

е) пространственно-территориальное планирование и развитие Аджарской Автономной Республики в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики;

ж) управление автомобильными дорогами и иной инфраструктурой автономного республиканского значения;

з) создание, управление и поддержка образовательных, научных, творческих и спортивных учреждений автономного республиканского значения;

и) установление и присвоение наград и почетных званий Аджарской Автономной Республики в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики;

к) управление архивной службой Аджарской Автономной Республики.

3. Аджарская Автономная Республика может осуществлять в сфере экономики, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения и социальной защиты, образования, культуры, спорта и молодежной политики, охраны окружающей среды любые полномочия, которые законодательством Грузии не относятся к исключительным полномочиям государственной власти или собственным эксклюзивным полномочиям местного самоуправления и осуществление которых законодательством Грузии не исключается из полномочий Аджарской Автономной Республики.

4. Делегирование государством полномочий Аджарской Автономной Республики допускается законом путем передачи соответствующих материальных и финансовых ресурсов.

5. Аджарская Автономная Республика в пределах, установленных законодательством Грузии, пользуется финансовой автономией. Для обеспечения осуществления полномочий Аджарской Автономной Республики на основании закона Грузии Аджарской Автономной Республике могут быть переданы часть государственных налоговых и неналоговых доходов, а также специальное финансирование из государственного бюджета Грузии. У Аджарской Автономной Республики имеется имущество, порядок формирования которого определяется законодательством Грузии.

Статья 3

1. Верховный Совет Аджарской Автономной Республики является высшим представительным органом Аджарской Автономной Республики, который в пределах полномочий Аджарской Автономной Республики осуществляет законодательную деятельность, контролирует Правительство Аджарской Автономной Республики и осуществляет иные полномочия, определенные законодательством.

2. Верховный Совет состоит не более чем из 21 депутата, избранного на 4-летний срок. Верховный Совет избирается гражданами Грузии, зарегистрированными на территории Аджарской Автономной Республики, на основе всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании. Очередные выборы Верховного Совета проводятся в последнюю субботу октября календарного года истечения срока полномочий Верховного Совета. В случае объявления военного положения или чрезвычайного положения на всей территории Грузии либо на территории Аджарской Автономной Республики выборы Верховного Совета проводятся в 60-дневный срок после отмены чрезвычайного или военного положения. Выборы назначает Президент Грузии не позднее 60-го дня до дня выборов в порядке, установленном органическим законом Грузии. Численность депутатов Верховного Совета определяется Конституцией Аджарской Автономной Республики, а порядок их избрания – законодательством Грузии и Конституцией и законодательством Аджарской Автономной Республики. Итоговый протокол выборов Верховного Совета в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики, составляет Высшая избирательная комиссия Аджарской Автономной Республики.

3. Первое заседание Верховного Совета проводится не позднее одного месяца после выборов, и его назначает Президент Грузии. Верховный Совет приступает к работе, если подтверждены полномочия не менее чем двух третей членов Верховного Совета.

4. Член Верховного Совета не может одновременно быть членом другого представительного органа или Правительства Аджарской Автономной Республики. Иные случаи несовместимости определяются законодательством Грузии, Конституцией Аджарской Автономной Республики и Регламентом Верховного Совета.

5. Верховный Совет:

а) принимает Конституцию Аджарской Автономной Республики и другие законы Аджарской Автономной Республики;

б) утверждает Правительство Аджарской Автономной Республики;

в) правомочен большинством полного состава объявить недоверие Правительству Аджарской Автономной Республики;

г) большинством полного состава принимает закон о бюджете Аджарской Автономной Республики;

д) устанавливает награды и почетные звания Аджарской Автономной Республики;

е) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом, законодательством Грузии, Конституцией Аджарской Автономной Республики и законодательством Аджарской Автономной Республики.

6. Председатель Правительства Аджарской Автономной Республики подписывает и публикует законы Аджарской Автономной Республики, кроме Конституции Аджарской Автономной Республики. Он правомочен возвратить закон с замечаниями Верховному Совету. Верховный Совет ставит на голосование замечания Председателя Правительства, для принятия которых достаточно количества голосов, установленного для принятия закона. Для принятия закона в первоначальной редакции необходима поддержка большинства полного состава Верховного Совета. Если Председатель Правительства не подпишет закон, его подписывает и публикует Председатель Верховного Совета.

7. Полномочия Верховного Совета Аджарской Автономной Республики прекращаются с признанием полномочий вновь избранного Верховного Совета или со вступлением в силу указа Президента Грузии о роспуске Верховного Совета.

8. Президент Грузии правомочен с согласия Парламента Грузии распустить Верховный Совет, если его действия создают угрозу суверенитету, территориальной целостности страны, осуществлению органами государственной власти конституционных полномочий, он не в состоянии осуществлять полномочия, предоставленные ему настоящим Законом и Конституцией Аджарской Автономной Республики, либо он дважды подряд не утвердит Правительство Аджарской Автономной Республики. Роспуск Верховного Совета влечет прекращение полномочий Правительства Аджарской Автономной Республики. В случае роспуска Верховного Совета его полномочия и полномочия Правительства Аджарской Автономной Республики осуществляет Временный государственный совет, который назначается Президентом Грузии. Полномочия Временного государственного совета прекращаются с признанием полномочий вновь избранного Верховного Совета. Закон, принятый Временным государственным советом, требует утверждения Верховным Советом в месячный срок после признания его полномочий. Если в указанный срок закон не будет утвержден Верховным Советом, он считается утратившим силу. В случае роспуска Верховного Совета внеочередные выборы проводятся не ранее 60-го дня и не позднее 90-го дня после роспуска. Внеочередные выборы Верховного Совета не позднее 60-го дня до дня выборов назначает Президент Грузии.

9. Внутренняя организация и порядок деятельности Верховного Совета определяются Конституцией Аджарской Автономной Республики и Регламентом, принятым Верховным Советом.

Статья 4

1. Правительство Аджарской Автономной Республики является высшим исполнительным органом Аджарской Автономной Республики.

2. Правительство Аджарской Автономной Республики состоит из Председателя Правительства Аджарской Автономной Республики и министров Аджарской Автономной Республики.

3. В 2-недельный срок после признания полномочий вновь избранного Верховного Совета Аджарской Автономной Республики или прекращения полномочий Правительства Аджарской Автономной Республики Президент Грузии после консультаций с политическими субъектами, представленными в Верховном Совете, представляет Верховному Совету на утверждение кандидатуру Председателя Правительства Аджарской Автономной Республики и кандидатуры министров, названные кандидатом на должность Председателя Правительства. Голосование за утверждение Правительства Аджарской Автономной Республики проводится одновременно. Правительство Аджарской Автономной Республики считается утвержденным, если его поддержало большинство полного состава Верховного Совета. Если Верховный Совет в 2-недельный срок не утвердит Правительство, Президент Грузии правомочен в 2-недельный срок представить Верховному Совету на утверждение тот же или другой состав Правительства, голосование за утверждение которого будет проведено в 2-недельный срок.

4. Председатель Правительства Аджарской Автономной Республики является высшим должностным лицом Аджарской Автономной Республики и представляет Аджарскую Автономную Республику. Председатель Правительства Аджарской Автономной Республики руководит Правительством Аджарской Автономной Республики, в порядке, установленном законодательством, назначает на должность и освобождает от должности министров Аджарской Автономной Республики, в порядке, установленном законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики, распоряжается имуществом Аджарской Автономной Республики, представляет в Верховный Совет Аджарской Автономной Республики на утверждение бюджет Аджарской Автономной Республики, осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом, Конституцией Аджарской Автономной Республики, законодательством Грузии и Аджарской Автономной Республики.

5. Создание министерств Аджарской Автономной Республики допускается только в сферах, определенных Конституцией Аджарской Автономной Республики.

6. Правительство Аджарской Автономной Республики подотчетно Президенту Грузии, Правительству Грузии и Верховному Совету Аджарской Автономной Республики.

7. Правительство Грузии правомочно приостановить действие акта Правительства, Председателя Правительства или министра Аджарской Автономной Республики или отменить указанный акт, если он противоречит Конституции Грузии, настоящему Закону, международным договорам Грузии, законам Грузии или правовым актам Президента Грузии либо Правительства Грузии.

8. Полномочия Правительства Аджарской Автономной Республики прекращаются:

а) с признанием полномочий вновь избранного Верховного Совета Аджарской Автономной Республики;

б) при объявлении недоверия Верховным Советом Аджарской Автономной Республики;

в) при отставке Председателя Правительства Аджарской Автономной Республики или ином прекращении его полномочий;

г) при роспуске Верховного Совета Аджарской Автономной Республики.

9. В случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 8 настоящей статьи, Правительство Аджарской Автономной Республики осуществляет свои полномочия до утверждения нового состава Правительства.

10. Структура, полномочия и порядок деятельности Правительства Аджарской Автономной Республики определяются Конституцией Аджарской Автономной Республики и законом Аджарской Автономной Республики, проект которого Председатель Правительства Аджарской Автономной Республики представляет Верховному Совету Аджарской Автономной Республики.

Статья 5

1. Настоящий Закон вести в действие по опубликовании.

2. После введения настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Конституционный закон Грузии «О статусе Аджарской Автономной Республики» (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 16, 4.07.2004, ст. 53).

3. Не позднее 6 месяцев после введения настоящего Закона в действие Верховному Совету Аджарской Автономной Республики представить Парламенту Грузии на утверждение вытекающие из настоящего Закона изменения, подлежащие внесению в Конституцию Аджарской Автономной Республики. До утверждения органическим законом Грузии соответствующего конституционного закона Аджарской Автономной Республики остаются в силе действующие положения Конституции Аджарской Автономной Республики.

Президент Грузии                                                                                                Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

13 октября 2017 г.

№ 1325-вс

ри