Law of Georgia on Licensing of Educational Activities

Закон Грузии

О лицензировании воспитательной деятельности

(27.12 2011 N5650)

Статья 1. Общие положения (27.12 2011 N5650)

Настоящий Закон в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» регулирует отношения, связанные с выдачей лицензии на лицензируемую воспитательную деятельность, определяет орган, выдающий лицензии, и дополнительные лицензионные условия.

Статья 2. Разъяснение терминов

Термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) (21.07 2010 N3533)

б) педагогический персонал - воспитатели, а также лица, непосредственно участвующие в воспитательном процессе; (21.07 2010 N3533)

 в) (21.07 2010 N3533)

г) (28.03.2007 N4533)

д) воспитательная деятельность – деятельность, которая в соответствии с законодательством Грузии связана с системной заботой о познавательном, эмоциональном, физическом и интеллектуальном развитии детей, лишенных родительского попечения, и осуществлением круглосуточного обслуживания и целью которой является формирование личностного, морального, интеллектуального поведения, умений и навыков и адаптационного поведения; (27.12.2011 N5650)

е) (21.07 2010 N3533)

Статья 3. Орган, выдающий лицензии на воспитательную деятельность (21.07 2010 N3533)

 1. (21.07 2010 N3533)

2. Лицензию на воспитательную деятельность выдает соответствующая служба Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (27.12.2011 N5650)

3. Права и обязанности предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи министерства как органа, выдающего лицензии, определяются Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» и настоящим Законом. (21.07 2010 N3533)

Статья 4. (27.12.2011 N5650)

Статья 5. Документы, подлежащие представлению для получения лицензии на воспитательную деятельность (21.07 2010 N3533)

1. Соискатель лицензии для получения лицензии вместе с документацией, определенной статьей 9 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», органу, выдающему лицензии, должен представить:

а) (27.12.2011 N5650)

б) воспитательная программа, которая должна соответствовать дополнительным лицензионным условиям, установленным статьей 51 настоящего Закона и этим же Законом; (21.07 2010 N3533)

 в) информацию о численности педагогического персонала, документации, подтверждающей квалификацию, а также об основных и дополнительных местах работы. К данным о педагогическом персонале, представленным соискателем лицензии, должны прилагаться договоры, оформленные в порядке, установленном законодательством Грузии, при условии получения лицензии на соответствующую деятельность соискателем лицензии. Информация, представленная соискателем лицензии, должна соответствовать дополнительным лицензионным условиям, установленным статьей 5¹ настоящего Закона; (27.12.2011 N5650)

г) информацию о материально-техническом состоянии, которое должно соответствовать дополнительным лицензионным условиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи и статьей 5¹ настоящего Закона;

д) план зданий и сооружений поэтажно.

2. Здания и сооружения, в которых должна осуществляться воспитательная деятельность, должны удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством Грузии. (27.12.2011 N5650)

2¹. (21.07 2010 N3533)

3. У соискателя (владельца) лицензии на воспитательную деятельность для осуществления предусмотренных лицензией воспитательных программ должна иметься материально-техническая база, которая должна создавать воспитанникам условия для отдыха и физического развития, а воспитанникам с ограниченными возможностями – также условия для свободной ориентации и перемещения. (27.12.2011 N5650)

4. Владелец лицензии обязан статистические данные о воспитательной деятельности в порядке, установленном органом, выдающим лицензии, представлять органу, выдающему лицензии. (21.07 2010 N3533)

5. (28.03.2007 N4533)

Статья 5¹. Дополнительные лицензионные условия воспитательной деятельности для владельцев и соискателей лицензии (21.07 2010 N3533)

1. Для получения лицензии/владения лицензией в программе, представленной соискателем (владельцем) лицензии, должны быть описаны методика воспитания и распорядок дня. (27.12.2011 N5650)

2. (27.12.2011 N5650)

3. (21.07 2010 N3533)

4. (21.07 2010 N3533)

5. (21.07 2010 N3533)

6. (21.07 2010 N3533)

7. (21.07 2010 N3533)

8. (21.07 2010 N3533)

9. (21.07 2010 N3533)

10. Соискатель (владелец) лицензии на воспитательную деятельность должен удовлетворять следующие условия и обязан представить соответствующую подтверждающую документацию на следующее: (27.12.2011 N5650)

а) должна иметься площадь, право на владение и пользование сроком не менее 6 лет, которое должно быть удостоверено в порядке, установленном законодательством Грузии. В случае аренды (найма) право на владение и пользование удостоверяется выпиской из публичного реестра. Площадь в соответствии с количеством воспитанников должна включать:

а.а) спальную комнату (комнаты);

а.б) кухню/столовую;

а.в) туалет (туалеты), душевую (душевые), умывальную (умывальные) комнаты;

б) должны иметься вещи воспитательного, образовательного, информационного и познавательного назначения соответственно возрасту воспитанников;

в) должен иметься спальный инвентарь, рассчитанный на нужды воспитанников;

г) должны иметься площадь для столовой, достаточная для одновременного питания воспитанников, и соответствующий индивидуальный инвентарь;

д) для воспитанников с ограниченными возможностями должны быть созданы условия для свободной ориентации и перемещения;

е) должны удовлетворять стандартам заботы о ребенке.

 Статья 6. Процедура выдачи лицензии (17.03.2006 N2794)

1. Орган, выдающий лицензии, решение о выдаче лицензии принимает в порядке публичного административного производства, предусмотренного главой IX Общего административного кодекса Грузии, в соответствии с Законом Грузии "О лицензиях и разрешениях" и настоящим Законом.

2. Орган, выдающий лицензии, правомочен при выдаче лицензии, определенной настоящим Законом, увеличить срок административного производства до 3 месяцев, если для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, необходим срок больше определенного настоящим Законом срока для административного производства. (27.12.2011 N5650)

3. Отказ Министерства в выдаче лицензии соискатель лицензии может обжаловать в суде в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Владелец лицензии правомочен осуществлять деятельность посредством филиала. Филиалу для осуществления деятельности не требуется отдельная лицензия, хотя владелец лицензии обязан для осуществления филиалом лицензируемой деятельности предварительно сообщить органу, выдавшему лицензию, об удовлетворении филиалом лицензионных условий. Орган, выдавший лицензию, обязан до начала филиалом лицензионной деятельности проверить удовлетворяет ли филиал лицензионным условиям. Если в результате проверки будет выявлено, что филиал не удовлетворяет лицензионным условиям, установленным настоящим Законом, орган, выдавший лицензию, правомочен определить для владельца лицензии разумный срок для удовлетворения лицензионных условий. В этом случае филиал до удовлетворения лицензионных условий не вправе осуществлять деятельность. (27.12.2011 N5650)

5. При нарушении филиалом лицензионных условий штрафные санкции, в том числе – отмена лицензии, будут применены в части деятельности филиала, и нарушение им лицензионных условий, регулирующих деятельность, не может стать основанием для запрещения на осуществление предусмотренной лицензией деятельности для данного юридического лица или другого филиала. (27.12.2011 N5650)

Статья 7. Проверка лицензионных условий на месте (28.03.2007 N4533)

1. В целях установления соответствия соискателя лицензии или владельца лицензии лицензионным условиям орган, выдающий лицензии, а также другой административный орган по требованию органа, выдающего лицензии, правомочны проверять на месте лицензионные условия соискателя лицензии или владельца лицензии.

2. Орган, выдающий лицензии, правомочен проверять владельца лицензии, если существует обоснованная информация о нарушении владельцем лицензии лицензионных условий, предусмотренных Законом Грузии "О лицензиях и разрешениях" и настоящим Законом.

Статья 7¹. Незаконная воспитательная деятельность (27.12.2011 N5650)

Осуществление воспитательной деятельности без лицензии –

влечет наложение штрафа в размере 3000 лари.

Статья 7². Невыполнение лицензионных условий на воспитательную деятельность (27.12.2011 N5650)

Невыполнение лицензионных условий на воспитательную деятельность –

 влечет наложение штрафа в размере 300 лари.

Статья 7³. Судопроизводство (27.12.2011 N5650)

1. Постановление о назначении административного взыскания по административным правонарушениям, предусмотренным настоящим Законом, принимает (издает) соответствующий орган (должностное лицо) Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

2. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, судопроизводство осуществляется в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

Статья 8. (28.03.2007 N4533)

Статья 9. Переходные положения (17.03.2006 N2794)

1. До введения настоящего Закона в действие лицензированным образовательным и воспитательным учреждениям, а также до вступления в силу постановления правительства Грузии от 29 июля 2005 года № 121 "О правилах и условиях лицензирования образовательных и воспитательных учреждений до осуществления изменений и дополнений в законодательные акты в связи с принятием Закона Грузии "О лицензиях и разрешениях", юридическим лицам публичного права и учрежденным при 100-процентном долевом участии государства юридическим лицам частного права - образовательным и воспитательным учреждениям до начала 2006/2007 учебного года обеспечить соответствие собственной деятельности лицензионным условиям, установленным настоящим Законом.

2. Все образовательные учреждения и воспитательные учреждения, подлежавшие лицензированию в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», но до введения в действие Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях» не подлежавшие лицензированию и осуществлявшие деятельность со статусом юридического лица публичного права или юридического лица частного права, учрежденного при 100-процентной доле государства, а также образовательные учреждения, учрежденные при 100-процентной доле учреждений, учрежденных при 100-процентной доле государства, образовательные учреждения Грузинской Апостольской Автокефальной Православной церкви, образовательные учреждения, лицензированные Министерством образования, культуры и спорта Аджарской Автономной Республики, высшие образовательные учреждения, имеющие институциональную аккредитацию, и учреждения, учрежденные аккредитованными в Грузии дипломатическими представительствами и государством с целью осуществления общеобразовательной деятельности до 1 сентября 2010 года, считаются лицензированными.(30.04.2014 N2316)

3. До 1 сентября 2008 года органом, выдающим лицензию, определенную пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, является Министерство образования и науки Грузии. (28.03.2007 N4533)

4. Считать утратившим силу постановление правительства Грузии от 29 июля 2005 года № 121 "О правилах и условиях лицензирования образовательных и воспитательных учреждений до осуществления изменений и дополнений в законодательные акты в связи с принятием Закона Грузии "О лицензиях и разрешениях".

5. Учреждения, имеющие лицензию на начальную профессиональную образовательную деятельность, считаются владельцами лицензии на ремесленную образовательную деятельность. (28.03.2007 N4533)

 6. Соискатель (владелец) лицензии на общеобразовательную деятельность до 2013 года может осуществлять образовательную деятельность посредством кадров, имеющих высшее педагогическое или соответствующее высшее либо неполное высшее образование. (28.03.2007 N4533)

 7. Соискатель (владелец) лицензии на ремесленную образовательную деятельность до 2013 года может осуществлять образовательную деятельность посредством учителей, имеющих соответствующее высшее образование, и инструкторов, имеющих в соответствующей сфере стаж работы не менее 3 лет. (28.03.2007 N4533)

 8. До начала 2009/2010 учебного года юридические лица, которые в порядке, установленном законодательством Грузии, получили лицензию на среднюю профессиональную образовательную деятельность, считаются лицензированными и должны удовлетворять следующим лицензионным условиям: (28.03.2007 N4533)

 а) учебные программы, представленные по специальностям, должны соответствовать стандартам, утвержденным Министерством образования и науки Грузии;

 б) все педагоги, занятые в учреждении, должны иметь высшее образование, а мастер производственного обучения (учитель учебной практики) - соответствующее профессиональное образование или более чем 3-летний надлежащий практический опыт;

 в) на одного учащегося учреждение должно иметь площадь не менее 4м², на которой осуществляется соответствующая профессиональная подготовка. Право на владение и пользование площадью зданий и сооружений на срок не менее 3 лет должно быть удостоверено в порядке, установленном законодательством Грузии. В случае аренды (найма) право на владение и пользование удостоверяется выпиской из публичного реестра;

 г) учреждение должно иметь документы, удостоверяющие право на владение и пользование учебными кабинетами и лабораториями, базой практического обучения, клиникой, мастерскими, инструментами и другими объектами, предусмотренными учебными программами, оформленные в порядке, установленном законодательством Грузии, на не менее чем 3-летний срок. В случае аренды (найма) право на владение и пользование удостоверяется выпиской из публичного реестра.

Статья 10. Заключительное положение

Настоящий Закон ввести в действие на 15-й день после опубликования.

Президент Грузии                                                    Михаил Саакашвили

Тбилиси

10 марта 2005 года

1074-Iс