Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Return back Consolidated versions (02/05/2014 - 29/12/2021)
ტრანსპორტის სფეროს მართვისა და რეგულირების შესახებ
ეს კანონი განსაზღვრავს საქართველოს ტერიტორიაზე ტრანსპორტის სფეროს მართვისა და რეგულირების სამართლებრივ და ორგანიზაციულ საფუძვლებს.
მუხლი 1. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება:
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) სატრანსპორტო სისტემა – საავტომობილო, სპეციალური, საზღვაო/სამდინარო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სფეროს სატრანსპორტო საწარმოთა, ხელოვნურ სატრანსპორტო ნაგებობათა, შესაბამისი ინფრასტრუქტურის სატრანსპორტო ქსელისა და მათი მართვის სისტემათა ერთობლიობა;
ბ) ტრანსპორტის სფეროში საქმიანობა – საავტომობილო, სპეციალური, საზღვაო/სამდინარო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სფეროში სატრანსპორტო პროცესთან დაკავშირებული საქმიანობა;
გ) სატრანსპორტო საშუალება – მგზავრების გადასაყვანად და ტვირთების გადასაზიდად, აგრეთვე საავიაციო სამუშაოების შესასრულებლად გამოყენებული მოძრავი სატრანსპორტო ერთეული: საავტომობილო, სპეციალური, საზღვაო, საჰაერო, სამდინარო;
დ) სატრანსპორტო პროცესი – ღონისძიებათა კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფს მგზავრების გადაყვანასა და ტვირთების გადაზიდვას, აგრეთვე საავიაციო სამუშაოების შესასრულებლად მომხმარებელთა მოთხოვნის დაკმაყოფილებას;
ე) ტრანსპორტის სფეროს ტექნიკური რეგულირების ორგანოები – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოები – საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირები, რომლებიც ტრანსპორტის სფეროში ახორციელებენ ამ კანონითა და შესაბამისი კანონმდებლობით მინიჭებულ უფლებამოსილებებს;
ვ) სახელმწიფო რეგისტრაცია – ტრანსპორტის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით სატრანსპორტო სისტემისა და საშუალებების აღრიცხვასთან დაკავშირებული საქმიანობა;
ზ) ტრანსპორტის სფერო – სატრანსპორტო სისტემისა და სატრანსპორტო პროცესის ერთობლიობა;
თ) ტექნიკური რეგლამენტი − პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის შესაბამისად განსაზღვრული დოკუმენტი;
ი) ტექნიკური რეგულირება – ტრანსპორტის სფეროს უსაფრთხოების მიზნით ტექნიკური რეგლამენტების შემუშავება და მათი შესრულების ზედამხედველობა;
კ) საფასური – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოების მიერ გაწეული მომსახურებისათვის მათ ანგარიშზე გადასახდელი სავალდებულო თანხა;
ლ) მომსახურება – სატრანსპორტო პროცესის შეუფერხებელი და უსაფრთხო განხორციელების მიზნით საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისთვის − სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოებისთვის საქართველოს კანონმდებლობით დაკისრებული საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შესაბამისი ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული ქმედების განხორციელების უფლების მინიჭებასთან, სატრანსპორტო უსაფრთხოების შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტის გაცემასთან, მათ აღრიცხვა-რეგისტრაციასთან და გამოყენების მონიტორინგთან, აგრეთვე სატრანსპორტო პროცესების მონაწილე სუბიექტთა კვალიფიკაციის ამაღლებასთან ან/და მინიჭებასთან/აღიარებასთან და რომლის განხორციელებისთვისაც დაინტერესებულმა პირმა სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოებს საფასური უნდა გადაუხადოს;
მ) სპეციალური ტრანსპორტი – მექანიკური ამძრავის მქონე, სახმელეთო ან ხმელეთზე დაფუძნებული სპეციალური გზით მგზავრების გადაყვანისათვის და ტვირთების გადაზიდვისათვის განკუთვნილი სატრანსპორტო საშუალებებისა და სატრანსპორტო სისტემების (საბაგირო, საბაგირო-რელსური, მონორელსური და სხვა) ერთობლიობა, რომლის რეგულირებას ახორციელებს სახმელეთო ტრანსპორტის სააგენტო.
ამ კანონის მიზანია ტრანსპორტის სფეროს ტექნიკური რეგულირების პრინციპებისა და ტექნიკური რეგულირების ორგანოების ფუნქციონირების სამართლებრივი საფუძვლის განსაზღვრა.
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 3. საქართველოს კანონმდებლობა ტრანსპორტის სფეროში
ტრანსპორტის სფეროში ურთიერთობები წესრიგდება საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონისა და სხვა ნორმატიული აქტების საფუძველზე.
მუხლი 4. კანონის მოქმედების სფერო
1. ეს კანონი ვრცელდება:
ა) ტრანსპორტის სფეროში საქმიანობის ყველა სუბიექტზე;
ბ) საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ ყველა სატრანსპორტო საშუალებაზე:
გ) სხვა სახელმწიფოში მყოფ საქართველოს სატრანსპორტო საშუალებებზე, თუ აღნიშნული სახელმწიფოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი.
2. ეს კანონი არ ვრცელდება სარკინიგზო ტრანსპორტზე, მილსადენებზე და მათთან დაკავშირებულ ინფრასტრუქტურაზე.
თავი II. ტრანსპორტის სფეროს სახელმწიფო მართვა
მუხლი 5. ტრანსპორტის სფეროს სახელმწიფო მართვა
1. ტრანსპორტის სფეროში ერთიან სახელმწიფო პოლიტიკას შეიმუშავებს და ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო (შემდგომში – სამინისტრო).
2. ტრანსპორტის სფეროში სამინისტროს ძირითადი ფუნქციები განისაზღვრება ამ კანონით, საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებითა და სამინისტროს დებულებით.
3. აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიურ რესპუბლიკებში ტრანსპორტის სფეროს სახელმწიფო მართვა ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
4. პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის შესაბამისად, ტექნიკური რეგლამენტების ნუსხას ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა. ტექნიკური რეგლამენტების ნუსხა მოიცავს ტრანსპორტის სფეროში არსებულ ტექნიკურ რეგლამენტებსაც.
5. სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოების საქმიანობის კონტროლს ახორციელებს სამინისტრო საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
საქართველოს 2008 წლის 23 დეკემბრის კანონი №856 - სსმ I, №40, 29.12.2008 წ., მუხ.281
საქართველოს 2009 წლის 3 ნოემბრის კანონი №1922 - სსმ I, №35, 19.11.2009 წ., მუხ.232
საქართველოს 2009 წლის 4 დეკემბრის კანონი №2265 - სსმ I, №45, 21.12.2009 წ., მუხ.334
საქართველოს 2010 წლის 26 ოქტომბრის კანონი №3748 - სსმ I, №62, 05.11.2010 წ., მუხ.388
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 51. სატრანსპორტო შემთხვევებისა და ინციდენტების სამსახურებრივი მოკვლევა
1. სამოქალაქო ავიაციისა და საზღვაო ტრანსპორტის სფეროებში მომხდარი სატრანსპორტო შემთხვევებისა და ინციდენტების (გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ინციდენტებისა) სამსახურებრივ მოკვლევას ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო.
2. სამოქალაქო ავიაციისა და საზღვაო ტრანსპორტის სფეროებში მომხდარი სატრანსპორტო შემთხვევებისა და ინციდენტების სამსახურებრივი მოკვლევის მიზნით საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო ში იქმნება სამოქალაქო ავიაციისა და საზღვაო ტრანსპორტის სფეროებში მომხდარი სატრანსპორტო შემთხვევებისა და ინციდენტების მოკვლევის ბიურო.
3. სამოქალაქო ავიაციის სფეროში მომხდარ იმ ინციდენტს, რომელშიც არ იკვეთება საავიაციო შემთხვევის ან სერიოზული ინციდენტის დადგომის მაღალი ალბათობა, იკვლევს საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი ან/და ავიასაწარმო და მოთხოვნის შემთხვევაში მოკვლევის ანგარიშს წარუდგენს სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოსა და სამინისტროს.
4. სამოქალაქო ავიაციისა და საზღვაო ტრანსპორტის სფეროებში მომხდარი სატრანსპორტო შემთხვევებისა და ინციდენტების (გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ინციდენტებისა) სამსახურებრივი მოკვლევის წესს ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
საქართველოს 2012 წლის 12 ივნისის კანონი №6435 – ვებგვერდი, 25.06.2012წ.
საქართველოს 2013 წლის 12 ივლისის კანონი №823 – ვებგვერდი, 06.08.2013წ.
მუხლი 6. საერთაშორისო თანამშრომლობა
1. საერთაშორისო ორგანიზაციებში ტრანსპორტის სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხებზე საქართველოს წარმოადგენს სამინისტრო.
2. ტრანსპორტის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობა ხორციელდება საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებებისა და საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
თავი III. ტრანსპორტის სფეროს ტექნიკური რეგულირების ორგანოები
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 7. სააგენტოების სტატუსი და ფუნქციები
1. ტრანსპორტის სფეროს ტექნიკურ რეგულირებას ახორციელებენ საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირები − სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოები (შემდგომ – სააგენტო), რომელთა საქმიანობის ზედამხედველობასა და კონტროლს ახორციელებს სამინისტრო. სააგენტოს უფლებამოსილება ვრცელდება მხოლოდ შესაბამის დარგში.
2. სააგენტო იქმნება ამ კანონისა და „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.
3. სააგენტოს დებულებასა და სტრუქტურას ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
4. სააგენტოს ძირითადი ფუნქციებია:
ა) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად მისთვის მინიჭებულ უფლებამოსილებათა ფარგლებში საქმიანობის განხორციელება;
ბ) საავიაციო, სახმელეთო და საზღვაო ტრანსპორტის დარგებში მისთვის დელეგირებული, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ფუნქციების შესრულება;
გ) სატრანსპორტო საშუალებების მოძრაობისას, მგზავრების გადაყვანისას და ტვირთების გადაზიდვისას, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციების დროს მოსახლეობის გადაყვანისას და ტვირთების გადაზიდვისას უსაფრთხოებისა და უშიშროების ტექნიკური რეგლამენტების შემუშავება;
დ) ტექნიკური რეგლამენტების შესრულების ზედამხედველობა, გარდა სპეციალური ტრანსპორტის დარგში ტექნიკური რეგლამენტების შესრულების ზედამხედველობისა, რომელსაც ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო;
ე) აეროპორტების (აეროდრომების), საჰაერო ხომალდებისა და საზღვაო გემების სახელმწიფო რეგისტრაცია;
ვ) საავიაციო და საზღვაო ტექნიკის ექსპლუატაციისა და შეკეთების უფლების დამადასტურებელი მოწმობების გაცემა;
ზ) მისთვის მინიჭებულ უფლებამოსილებათა ფარგლებში „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული ნებართვების გაცემა.
საქართველოს 2008 წლის 23 დეკემბრის კანონი №856 - სსმ I, №40, 29.12.2008 წ., მუხ.281
საქართველოს 2009 წლის 3 ნოემბრის კანონი №1922 - სსმ I, №35, 19.11.2009 წ., მუხ.232
საქართველოს 2010 წლის 26 ოქტომბრის კანონი №3748 - სსმ I, №62, 05.11.2010 წ., მუხ.388
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
1. სააგენტოს დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
2. სააგენტოს დირექტორს ჰყავს სამი მოადგილე, მათ შორის, ერთი − პირველი მოადგილე, რომელიც ასრულებს სააგენტოს დირექტორის მოვალეობას მისი არყოფნის შემთხვევაში. მოადგილეებს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სააგენტოს დირექტორი სამინისტროსთან შეთანხმებით.
3. სააგენტოს დირექტორი მოქმედებს ამ კანონითა და სააგენტოს დებულებით მისთვის მინიჭებულ უფლებამოსილებათა ფარგლებში.
4. სააგენტოს დირექტორი უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე დანიშნოს და თანამდებობიდან გაათავისუფლოს სააგენტოს თანამშრომლები.
5. სააგენტოს დირექტორი, გარდა სახმელეთო ტრანსპორტის სააგენტოს დირექტორისა, გამოსცემს ნორმატიულ აქტს – ბრძანებას ამ კანონითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრულ შემთხვევებსა და ფარგლებში. სახმელეთო ტრანსპორტის დარგის მარეგულირებელ ნორმატიულ აქტებს გამოსცემს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი.
6. სააგენტოს დირექტორი სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს სააგენტოს საშტატო განრიგს, ხოლო საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრთან შეთანხმებით – თანამდებობრივ სარგოებს.
საქართველოს 2008 წლის 23 დეკემბრის კანონი №856 - სსმ I, №40, 29.12.2008 წ., მუხ.281
საქართველოს 2009 წლის 22 ოქტომბრის კანონი №1885 - სსმ I, № 33, 09.11.2009 წ., მუხ.207
საქართველოს 2010 წლის 26 ოქტომბრის კანონი №3748 - სსმ I, №62, 05.11.2010 წ., მუხ.388
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 9. სააგენტოს ქონება და დაფინანსება
1. დასახული მიზნების განსახორციელებლად და დაკისრებული ფუნქციების შესასრულებლად სააგენტოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადაეცემა შესაბამისი ქონება.
2. სააგენტოს დაფინანსების წყაროებია:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი სახსრები;
ბ) საფასური;
გ) სახელმწიფო შეკვეთის შესრულებიდან მიღებული შემოსავალი;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე შესრულებული სამუშაოდან მიღებული შემოსავალი;
ე) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები.
3. სააგენტოს მიერ გაწეული მომსახურების სახეები, ვადები, საფასურის განაკვეთები, ასევე საფასურის გადახდისა და გადახდილი საფასურის დაბრუნების წესები და პირობები განისაზღვრება საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს ნორმატიული აქტით.
4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სახსრები და შემოსავლები ხმარდება სააგენტოსთვის დაკისრებული ფუნქციების შესრულებას.
5. საფასური და საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები ჩაირიცხება სააგენტოს ანგარიშზე.
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 91. სააგენტოს სახელმწიფო კონტროლი
1. სააგენტოს სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს სამინისტრო, რომელსაც უფლება აქვს, მოითხოვოს ამისთვის საჭირო მასალები და ინფორმაცია.
2. სამინისტრო უფლებამოსილია შეამოწმოს სააგენტოს საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობა, ასევე მის მიერ განხორციელებული საქმიანობის კანონიერება და მიზანშეწონილობა.
3. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი უფლებამოსილია შეაჩეროს ან/და გააუქმოს სააგენტოს დირექტორის არამართლზომიერი გადაწყვეტილება.
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 92. საქმიანობა, რომლის განხორციელებაც საჭიროებს თანხმობას
1. სააგენტომ სამინისტროს თანხმობით შეიძლება განახორციელოს შემდეგი ქმედებები:
ა) უძრავი ქონების შეძენა, სააგენტოს საკუთრებაში არსებული ქონების გასხვისება და დატვირთვა;
ბ) სესხის აღება;
გ) თავდებობა;
დ) სააგენტოს საშტატო განრიგისა და ხელფასის ფონდის განსაზღვრა;
ე) სააგენტოს თანამშრომელთა მატერიალური წახალისებისათვის გამოსაყოფი სახსრების, აგრეთვე სააგენტოს მიერ შესაძენი საწვავისა და გასაწევი საკომუნიკაციო ხარჯების ლიმიტების განსაზღვრა;
ვ) სააგენტოს ქონებასთან დაკავშირებით მისაღები სხვა გადაწყვეტილებები, თუ ისინი სცილდება ჩვეულებრივი საქმიანობის ფარგლებს.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ ქმედებათა განსახორციელებლად აუცილებელია საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს თანხმობა.
3. სააგენტოს უფლება აქვს, მისთვის გადაცემული სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონება სარგებლობის უფლებით გადასცეს/გაასხვისოს სხვა პირზე საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
თავი IV. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
მუხლი 10. გარდამავალი დებულებანი
1. განხორციელდეს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – ერთიანი სატრანსპორტო ადმინისტრაციის რეორგანიზაცია და მის ბაზაზე ჩამოყალიბდეს საჯარო სამართლის იურიდიული პირები – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოები 2011 წლის 15 აპრილიდან.
2. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – ერთიანი სატრანსპორტო ადმინისტრაცია მისი რეორგანიზაციის დასრულებამდე (სააგენტოების დებულებების დამტკიცებამდე და სააგენტოების დირექტორების დანიშვნამდე) ფუნქციონირებას აგრძელებს ამ კანონის ამოქმედებამდე მინიჭებული უფლებამოსილებების ფარგლებში.
3. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირები − სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოები არიან საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – ერთიანი სატრანსპორტო ადმინისტრაციის უფლებამონაცვლეები შესაბამის დარგებში. ერთიანი სატრანსპორტო ადმინისტრაციის მიერ გამოცემული ნორმატიული აქტები ინარჩუნებს იურიდიულ ძალას. ამ ნორმატიულ აქტებში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის, აგრეთვე მათი გაუქმების უფლება ენიჭება საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს − საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოებს შესაბამის დარგებში და სამინისტროს სახმელეთო ტრანსპორტის დარგში.
4. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალმა საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირებმა − სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოებმა ჩამოყალიბებიდან 3 თვის ვადაში უზრუნველყონ თავიანთი ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისობა საქართველოს კანონმდებლობასთან.
5. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრმა არა უგვიანეს 2011 წლის 15 აპრილისა უზრუნველყოს:
ა) საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოების დებულებების დამტკიცება და სააგენტოების დირექტორების დანიშვნა;
ბ) საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოების ფუნქციონირებისათვის აუცილებელი (მათ შორის, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – ერთიანი სატრანსპორტო ადმინისტრაციის ბალანსზე რიცხული) ქონების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადაცემა სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოებისთვის;
გ) საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოების მიერ გაწეული მომსახურებების სახეების, ვადების, საფასურების განაკვეთების, ასევე საფასურების გადახდისა და გადახდილი საფასურების დაბრუნების წესებისა და პირობების დამტკიცება.
6. (ამოღებულია).
7. (ამოღებულია).
8. (ამოღებულია).
9. (ამოღებულია).
10. (ამოღებულია).
საქართველოს 2010 წლის 26 ოქტომბრის კანონი №3748 - სსმ I, №62, 05.11.2010 წ., მუხ.388
საქართველოს 2011 წლის 22 თებერვლის კანონი №4211 – ვებგვერდი, 10.03.2011წ.
მუხლი 11. ძალადაკარგული ნორმატიული აქტი
ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად იქნეს ცნობილი საქართველოს 2001 წლის 20 ივლისის კანონი „ტრანსპორტის სფეროს სახელმწიფო მართვისა და რეგულირების წესის შესახებ“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №24, 1.08.2001, მუხ. 93).
ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2007 წლის 30 მარტი
№4593–Iს
LAW OF GEORGIA
ON ADMINISTRATION AND REGULATION IN THE FIELD OF TRANSPORTATION
This Law defines the legal and organisational basis for the administration and regulation in the field of transportation within the territory of Georgia.
Chapter I - General Provisions
Article 1 - Definition of terms used in the Law
The terms used in this Law have the following meanings:
a) transportation system - a unity of road, special, and sea/river transport, as well as transport enterprises in the field of civil aviation, artificial transport construction, appropriate infrastructure of a transport network and their administrative systems;
b) activities in the field of transportation - activities related to the transportation process in the field of road, special, sea/river transport and civil aviation;
c) means of transport - a movable (road, special, sea, air or river) transport unit used for the transportation of passengers and cargo and for carrying out aviation works;
d) transportation process - a complex of activities ensuring the transportation of passengers and cargo and satisfying the demands of consumers for carrying out aviation works;
e) bodies of technical regulation in the field of transportation - the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, that exercise authority in the field of transportation granted by this Law and respective legislation;
f) state registration - activities related to registering a transport system and means of transport in the field of transportation in the cases and in accordance with procedures established by the legislation of Georgia;
g) field of transportation - a unity of a transport system and a transportation process;
h) technical regulations - a document determined in accordance with the Product Safety and Free Movement Code;
i) technical regulation - development of technical regulations for security reasons in the field of transportation, and supervision of their implementation;
j) fee - a mandatory amount that shall be paid for services provided by the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency to their accounts;
k) service - for the purposes of carrying out of an unhindered and safe transportation process, activities assigned under the legislation of Georgia to the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, that are related to granting rights to carry out activities determined by international agreements and relevant normative acts of Georgia, issuing documents confirming the compliance of transport safety, keeping records of and registering those documents and monitoring their use, as well as upgrading and/or granting/recognising the qualification of parties to the transportation process, and in order to carry out the mentioned activities interested persons shall pay a fee to the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency;
l) special transport - a unity of means of transport with a mechanical drive and transport systems (cable way, cable railway, mono railway and others), intended for the transportation of passengers and cargo by a special land or land-based route, which is regulated by the Land Transport Agency.
Law of Georgia No 856 of 23 December 2008 - LHG I, No 40, 29.12.2008, Art. 281
Law of Georgia No 3748 of 26 October 2010 - LGH I, No 62, 5.11.2010, Art. 388
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Law of Georgia No 2399 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 2 - Purpose of the Law
The purpose of this Law is to define the legal basis for the principles of technical regulation in the field of transportation and for the functioning of the bodies of technical regulation.
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Article 3 - Legislation of Georgia in the field of transportation
Relations in the field of transportation shall be regulated on the basis of treaties and international agreements of Georgia, this Law and other normative acts.
Article 4 - Scope of the Law
1. This Law shall apply to:
a) all operators in the field of transportation;
b) all means of transport within the territory of Georgia;
c) means of transport of Georgia within the territory of other countries, unless otherwise determined by the legislation of those countries.
2. This Law shall not apply to railway transport, pipelines and infrastructure related to them.
Chapter II - State Administration in the Field of Transportation
Article 5 - State administration in the field of transportation
1. A unified state policy in the field of transportation shall be developed and carried out by the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia (‘the Ministry’).
2. The main functions of the Ministry in the field of transportation shall be determined by this Law, other legislative acts of Georgia and the statute of the Ministry.
3. State administration in the field of transportation in the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall be carried out in accordance with the legislation of Georgia.
4. The Government of Georgia shall approve the list of technical regulations in accordance with the Product Safety and Free Movement Code. The list of technical regulations shall also include technical regulations in the field of transportation.
5. Control over the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency shall be carried out by the Ministry in accordance with procedures established by the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 856 of 23 December 2008 - LHG I, No 40, 29.12.2008, Art. 281
Law of Georgia No 1922 of 3 November 2009 - LHG I, No 35, 19.11.2009, Art. 232
Law of Georgia No 2265 of 4 December 2009 - LHG I, No 45, 21.12.2009, Art. 334
Law of Georgia No 3748 of 26 October 2010 - LGH I, No 62, 5.11.2010, Art. 388
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Law of Georgia No 2399 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 51 - Internal investigation of transport accidents and incidents
1. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall conduct internal investigations of transport accidents and incidents occurring in the fields of civil aviation and maritime transportation (except for incidents provided for by paragraph 3 of this article).
2. For the purposes of internal investigation of transport accidents and incidents in the fields of civil aviation and maritime transportation, a bureau for the investigation of transport accidents and incidents in the fields of civil aviation and maritime transportation shall be established within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia.
3. Incidents occurring in the field of civil aviation, where a high probability of occurrence of an aviation accident or a serious incident is not identified, shall be investigated by the aircraft operator and/or airline, and if requested, they shall submit the investigation report to the Civil Aviation Agency and the Ministry.
4. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall approve the procedure for internal investigations of transport accidents and incidents in the fields of civil aviation and maritime transportation (except for incidents provided for by paragraph 3 of this Law).
Law of Georgia No 6435 of 12 June 2012 - website, 25.6.2012
Law of Georgia No 823 of 12 July 2013 – website, 6.8.2013
Article 6 - International cooperation
1. The Ministry shall represent Georgia in international organisations on issues concerning the field of transportation.
2. International cooperation in the field of transportation shall be carried out in accordance with treaties and international agreements of Georgia and the legislation of Georgia.
Chapter III - Bodies of technical regulation in the field of transportation
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Article 7 - Status and functions of the Agencies
1. Technical regulation in the field of transportation shall be carried out by the Land Transport, the Maritime Transport and the Civil Aviation Agencies ('the Agency'), legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, whose activities shall be supervised and controlled by the Ministry. The powers of the Agency shall apply only to the respective field.
2. The Agency shall be established in accordance with this Law and the Law of Georgia on Legal Entities under Public Law.
3. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall approve the statute and the structure of the Agency.
4. The main functions of the Agency shall be to:
a) carry out activities within the powers granted by the legislation of Georgia;
b) perform the functions delegated to it in the field of aviation, land and maritime transportation, provided for by the international agreements of Georgia;
c) develop technical regulations on safety and securityin the course of movement of means of transport, transportation of passengers and cargo, as well as transportation of people and cargo in emergency situations;
d) supervise the implementation of technical regulations, except for the implementation of technical regulations in the field of special transport, which is supervised by the legal entity under public law called the Technical and Constructions Supervision Agency within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia;
e) perform state registration of airports (airfields), aircraft and sea vessels;
f) issue certificates confirming the right to exploit and repair aviation and sea equipment;
g) within its powers, issue permits determined by the Law of Georgia on Licences and Permits.
Law of Georgia No 856 of 23 December 2008 - LHG I, No 40, 29.12.2008, Art. 281
Law of Georgia No 1922 of 3 November 2009 - LHG I, No 35, 19.1.2009, Art. 232
Law of Georgia No 3748 of 26 October 2010 - LGH I, No 62, 5.11.2010, Art. 388
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Law of Georgia No 2399 of 2 May 2014 - website, 16.5.2014
Article 8 - Director of the Agency
1. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall appoint and may dismiss the director of the Agency.
2. The director of the Agency shall have three deputy directors, including one first deputy, who shall perform the duties of the director in the case of his/her absence. The director of the Agency shall appoint and may dismiss the deputy directors upon agreement with the Ministry.
3. The director of the Agency shall act within the powers granted by this Law and the statute of the Agency.
4. The director of the Agency shall be entitled to appoint and dismiss employees of the Agency in accordance with procedures established by the legislation of Georgia.
5. The director of the Agency, except for the director of the Land Transport Agency, shall issue a normative acts (orders) in the cases and within the frame established by this Law and other legislative acts. The Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall issue normative acts regulating the field of land transport.
6. The director of the Agency shall approve a staff list by a legal act, and salaries shall be approved in agreement with the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia.
Law of Georgia No 856 of 23 December 2008 - LHG I, No 40, 29.12.2008, Art. 281
Law of Georgia No 1885 of 22 October 2009 - LHG I, No 33, 09.11.2009, Art. 207
Law of Georgia No 3748 of 26 October 2010 - LGH I, No 62, 5.11.2010, Art. 388
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Article 9 - Assets and funding of the Agency
1. In order to achieve its objectives and perform assigned duties, the relevant assets shall be transferred to the Agency in accordance with procedures established by the legislation of Georgia.
2. The sources of funding of the Agency are:
a) funds allocated from the State Budget of Georgia;
b) fees;
c) revenue from fulfilling state orders;
d) revenue from work performed under agreements;
e) other revenues permitted by the legislation of Georgia.
3. Types of services provided by the Agency, terms, fee rates, as well as procedures and conditions for paying and refunding fees, shall be determined by a normative act of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia.
4. Funds and revenues provided for by paragraph 2 of this article shall be spent on performing the functions assigned to the Agency.
5. Fees and other revenues permitted by the legislation of Georgia shall be transferred to the account of the Agency.
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Article 91 - State Control over the Agency
1. State control over the Agency shall be exercised by the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia which shall have the right to request materials and information necessary for this purpose.
2. The Ministry shall be authorised to audit financial and economic activities of the Agency, as well as inspect the lawfulness and expediency of work carried out by the Agency.
3. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall be authorised to suspend and/or cancel unlawful decisions of the director of the Agency.
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Article 92 - Activities that require approval
1. The Agency shall, upon approval by the Ministry, carry out the following activities:
a) acquire immovable property, alienate or encumber the assets owned by the Agency;
b) take out loans;
c) act as a surety;
d) determine the staff list and the payroll fund of the Agency;
e) determine the threshold of financial resources to be allocated for material rewards of employees of the Agency, as well as the limits for fuel to be purchased and communication expenses to be incurred by the Agency;
f) other decisions to be made regarding the assets of the Agency if they are outside the ordinary activities of the Agency.
2. The approval of the Ministry of Finance of Georgia shall be necessary to carry out activities under paragraph 1(b) and (c) of this article.
3. In accordance with the legislation of Georgia, the Agency may transfer with the right to use/alienate to other persons state-owned property transferred to the Agency.
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Chapter IV - Transitional and Final Provisions
Article 10 - Transitional provisions
1. The Unified Transportation Administration, a state agency subordinate to the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, shall be reorganised and legal entities under public law called the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency shall be established on its basis from 15 April 2011.
2. Before the finalisation of its reorganisation, the Unified Transportation Administration, a state subordinate agency of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia shall (before the approval of the statutes of the Agencies and the appointment of the directors of the Agencies) continue functioning within the powers granted before the entry of this Law into force.
3. The Land Transport, the Maritime Transport and the Civil Aviation Agencies, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, shall be legal successors of the Unified Transportation Administration, a state subordinate agency of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia in the respective fields. The normative acts issued by the Unified Transportation Administration shall remain in force. The Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, shall have the right to make changes and additions to the normative acts, as well as to repeal them in the respective fields and the Ministry shall have the same rights in the field of land transport.
4. The Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, shall ensure the compliance of subordinate normative acts necessary for performing their functions with the legislation of Georgia within three months after their establishment.
5. Not later than 15 April 2011, the Minister of Economy and Sustainable Development of Georgia shall:
a) approve the statutes of and appoint the directors of the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia;
b) transfer assets necessary for their functioning to the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia (including assets recorded on the balance sheet of the Unified Transportation Administration, a state subordinate agency of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia);
c) approve types of services provided by the Land Transport Agency, the Maritime Transport Agency and the Civil Aviation Agency, legal entities under public law within the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, terms and fee rates, as well as procedures and conditions for paying and refunding the fees.
6. (Deleted).
7. (Deleted).
8. (Deleted).
9. (Deleted).
10. (Deleted).
Law of Georgia No 3748 of 26 October 2010 - LGH I, No 62, 5.11.2010, Art. 388
Law of Georgia No 4211 of 22 February 2011 - website, 10.3.2011
Article 11 - Repealed normative act
The Law of Georgia on the Procedure for State Administration and Regulation in the Field of Transportation (Legislative Herald of Georgia, No 24, 1.8.2001, Art. 93) of 20 July 2001 shall be deemed void upon entry into force of this Law.
Article 12 - Entry into force of the Law
This Law shall enter into force upon its promulgation.
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
30 March 2007
No 4593–Iს
Document comments