On the Structure, Powers and Rules of Operation of the Government of Georgia

Контрольный текст по состоянию на  16.03.2021 N335

Закон Грузии

О структуре, полномочиях и порядке деятельности

правительства Грузии

Глава  I

Общие положения

Статья 1 (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Правительство Грузии (далее – Правительство) является высшим органом исполнительной власти, осуществляющим внутреннюю и внешнюю политику страны. Правительство подотчетно Парламенту Грузии и ответственно перед ним.

Статья 2  (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

1. Правительство состоит из Премьер-министра и министров. В составе Правительства могут быть один или несколько государственных министров. Должность государственного министра может учреждаться законом для исполнения государственных задач особого значения.

2. Член Правительства не вправе занимать другую должность, кроме партийной, заниматься предпринимательской деятельностью, получать вознаграждение за другую деятельность, кроме научной и педагогической деятельности.

Статья 3 (4.10.2013 N1463)

1. Полномочия Правительства в сфере исполнительной власти определяются Конституцией Грузии, настоящим Законом, другими законодательными актами Грузии и нормативными актами Правительства Грузии.

2. Правительство при осуществлении своих полномочий руководствуется правительственной программой.

Статья 4

1. Правительство осуществляет исполнительную власть посредством министерств, государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу их управления, аппаратов государственных министров, военизированных учреждений специального назначения исполнительной власти, находящихся в непосредственном подчинении Правительства, а также других государственных учреждений специального назначения. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Не допускается создание или наличие в составе правительства каких-либо других структур (органов), кроме предусмотренных настоящим Законом.

Глава П

Компетенция правительства

Статья 5 (4.10.2013 N1463)

Правительство в пределах, установленных Конституцией Грузии и законом:

а) координирует и контролирует деятельность министерств, государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу их управления, аппаратов государственных министров, военизированных учреждений специального назначения исполнительной власти, находящихся в непосредственном подчинении Правительства, а также других государственных учреждений специального назначения; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

б) утверждает положения об аппаратах министерств, аппарате государственного министра, военизированных учреждениях специального назначения исполнительной власти, находящихся в непосредственном подчинении Правительства, и других государственных учреждениях специального назначения;

 в) правомочно отменять правовые акты министров, руководителей государственных подведомственных учреждений, военизированных учреждений специального назначения и других государственных учреждений специального назначения; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

г) правомочно обращаться к Президенту Грузии с представлением о приостановлении деятельности или роспуске представительных органов территориальных единиц, если их действия создают угрозу суверенитету, территориальной целостности, осуществлению конституционных полномочий органов государственной власти страны; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

д) утверждает положения об образованных в целях изучения отдельных вопросов правительственной комиссии и совете;

е) утверждает государственные целевые программы в социально-экономической сфере, области культуры и иных сферах и обеспечивает их осуществление;

ж) осуществляет законодательную инициативу и разрабатывает правительственную программу;

з) в соответствии с Конституцией Грузии, другими законодательными и подзаконными актами Грузии участвует в разработке и осуществлении экономической политики;

и) обеспечивает единство экономического пространства страны, свободу экономической деятельности, формирование конкурентной и стабильной инвестиционной среды;

к) управляет государственным имуществом;

л) регулирует финансово-бюджетные отношения, разрабатывает и представляет Парламенту Грузии проект Государственного бюджета Грузии, обеспечивает его исполнение после принятия проекта государственного бюджета, представляет Парламенту Грузии отчет об исполнении государственного бюджета;

м) правомочно обращаться к Президенту Грузии с требованием о созыве в период между сессиями Парламента Грузии внеочередной сессии, а в ходе очередной сессии – о созыве внеочередного заседания; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н) обеспечивает управление внутренним и внешним государственными долгами;

о) обеспечивает социальную защиту граждан;

п) разрабатывает государственные программы по сокращению и ликвидации безработицы и обеспечивает их осуществление;

р) обеспечивает проведение единой государственной эмиграционной и иммиграционной политики;

с) обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования и науки, совершенствование общего, профессионального и высшего образования;

т) обеспечивает осуществление единой государственной политики в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности населения;

у) организует охрану и рациональное использование природных ресурсов;

ф) осуществляет внешнюю политику страны;

х) согласовывает вопросы ведения переговоров с иностранными государствами и международными организациями, а также заключения международных договоров и соглашений Грузии и обеспечивает  выполнение обязательств, взятых по международным договорам Грузии;

х1) создает межведомственный координационный комитет, ответственный за имплементацию «Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями», утверждает единую стратегию содействия имплементации «Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями» и Закона Грузии «О правах лиц с ограниченными возможностями», а также соответствующий план действий и осуществляет надзор за его исполнением; (14.07.2020 N6833, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

ц) обращается к Парламенту Грузии по поводу ратификации, денонсации и отмены международных договоров и соглашений Грузии;

ч) обращается к Президенту Грузии с представлениями о назначении на должность и освобождении от должности послов и других дипломатических представителей Грузии;

ш) согласовывает вопросы о приеме послов иностранных государств и международных организаций и аккредитации других дипломатических представителей;

щ) согласовывает кандидатуры членов национальных регулирующих органов, кандидатуру председателя правительства Аджарской Автономной Республики, а также назначение на должность и освобождение от должности Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Грузии и других военачальников;

 х) согласовывает вопросы ведения переговоров с иностранными государствами и международными организациями, а также заключения международных договоров и обеспечивает выполнение обязательств, взятых по международным договорам Грузии; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ц) обращается к Парламенту Грузии по поводу ратификации, денонсации и отмены международных договоров Грузии; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ч) обращается к Президенту Грузии с представлениями о назначении на должность и освобождении от должности послов и руководителей дипломатических представительств; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ш) согласовывает вопросы о принятии аккредитации послов иностранных государств и международных организаций и других дипломатических представителей; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

щ) представляет Президенту Грузии для избрания Парламентом Грузии кандидатов в члены национальных регулирующих органов; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

щ¹) искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ы) принимает меры по обеспечению обороны и общественной  безопасности страны;

э) представляет Парламенту Грузии на утверждение проект Концепции национальной безопасности;

ю) искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 ю¹) обращается к Президенту Грузии с представлением о назначении на должность и освобождении от должности Командующего Силами Обороны Грузии; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ю²) обращается к Президенту Грузии с представлением о применении Сил Обороны для выполнения международных обязательств; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ю³) обращается к Президенту Грузии с представлением о вводе в страну, применении и передвижении военных сил иностранных государств для целей обороны государства в особых и предусмотренных законом случаях; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

ю⁴) представляет Парламенту Грузии на утверждение численность Сил Обороны; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 я) утверждает воинские звания; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

я¹) утверждает планы строительства, применения и мобилизации Сил Обороны Грузии, а также планы мобилизации экономики страны; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 я²) утверждает военно-оперативные планы территории страны и планы гражданской обороны Грузии;

я³) обеспечивает Силы Обороны Грузии финансовыми средствами, их оснащение боевой техникой и другими материально-техническими средствами; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

я⁴) обеспечивает осуществление мероприятий по социальной защите военнослужащих;

я⁵) принимает меры в целях обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан, собственности, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью;

я⁶) обеспечивает осуществление мероприятий по охране Государственной границы;

я⁷) осуществляет полномочия, предоставленные ему Конституцией Грузии, настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами Грузии.

Статья 6

1. Правительство на основании и во исполнение Конституции Грузии и других законодательных актов, принимает постановления и распоряжения.(4.10.2013 N1463)

2. Правовые акты правительства подписывает премьер-министр.

3. Постановление Правительства является нормативным актом, порядок подготовки, принятия и вступления в силу которого определяется Законом Грузии «О нормативных актах» и Регламентом Правительства.(4.10.2013 N1463)

4. Правовые акты правительства обязательны к исполнению на всей территории Грузии.

Глава Ш

Отношения Правительства с Парламентом Грузии

 и Президентом Грузии

(4.10.2013 N1463)

 Статья 7  (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

1. С обретением вновь избранным Парламентом Грузии полных полномочий Правительство слагает полномочия перед Парламентом и продолжает исполнение обязанностей до назначения нового Премьер-министра.

2. В случае ухода Премьер-министра в отставку или прекращения его полномочий иным образом Правительство продолжает исполнение обязанностей до назначения нового Премьер-министра.

3. Парламент Грузии в 2-недельный срок со дня сложения полномочий Правительством, а также ухода Премьер-министра в отставку или прекращения его полномочий иным образом объявляет доверие Правительству, представленному кандидатом в Премьер-министры, выдвинутым политической партией с наилучшими результатами в парламентских выборах. Вместе с составом Правительства Парламенту Грузии представляется правительственная программа.

4. Объявление доверия Правительству осуществляется в порядке, установленном пунктами 2–4 статьи 56 Конституции Грузии, а в случае объявления доверия по инициативе Премьер-министра – в порядке, установленном статьей 58 Конституции Грузии.

5. В 2-дневный срок после объявления доверия Правительству Президент Грузии назначает на должность Премьер-министра, а Премьер-министр в 2-дневный срок после его назначения – министров. Если Президент Грузии в указанный срок не назначит Премьер-министра, Премьер-министр считается назначенным.

6. Парламент Грузии правомочен объявить недоверие Правительству в порядке, установленном статьей 57 Конституции Грузии.

Статья 7¹ искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 7² (4.10.2013 N1463)

 1. Президент Грузии является Главой Грузинского государства, гарантом единства и национальной независимости страны. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Президент Грузии является Верховным главнокомандующим Силами Обороны Грузии. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. Президент Грузии представляет Грузию во внешних сношениях.

 4. Президент Грузии: (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

а) с согласия Правительства осуществляет представительские полномочия во внешних сношениях, ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями, заключает международные договоры;

б) по представлению Правительства назначает на должность и освобождает от должности послов и руководителей дипломатических представительств Грузии;

в) с согласия Правительства принимает аккредитацию послов и других дипломатических представителей иностранных государств и международных организаций;

г) по представлению Правительства представляет Парламенту Грузии для избрания кандидатов в члены национальных регулирующих органов;

д) правомочен по представлению Правительства и с согласия Парламента Грузии приостановить деятельность представительного органа территориальной единицы или распустить его, если его действиями была создана угроза суверенитету, территориальной целостности страны, осуществлению конституционных полномочий органов государственной власти;

е) в случаях, предусмотренных Конституцией Грузии, назначает Премьер-министра;

ж) по представлению Правительства назначает на должность и освобождает от должности Командующего Силами Обороны Грузии;

з) по представлению Правительства принимает решение о применении Сил обороны для выполнения международных обязательств;

и) по представлению Правительства принимает решение о вводе в страну, применении и передвижении военных сил иностранных государств для целей обороны государства в особых и предусмотренных законом случаях.

5. искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 7³ (4.10.2013 N1463)

 1. Правовые акты Президента Грузии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 53 Конституции Грузии, требуют совместной подписи Премьер-министра. Совместное подписание осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

4. Совместной подписи не требуется для правовых актов Президента Грузии, связанных: (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

а) с назначением выборов Парламента Грузии, роспуском Парламента, созывом сессии или заседания Парламента;

б) с заключением конституционного соглашения;

в) с подписанием и опубликованием закона, возвращением Парламенту Грузии закона с замечаниями;

г) с назначением Премьер-министра, назначением членов Высшего совета юстиции; определением на должность Председателя и членов Центральной избирательной комиссии; представлением членов Совета Национального банка, назначением Президента Национального банка; назначением судей Конституционного Суда;

д) с присвоением государственных наград и премий, специальных званий;

е) с решением вопросов, касающихся гражданства;

ж) с помилованием осужденных;

з) с обращением в Конституционный Суд или суд;

и) с организацией осуществления полномочий Президента Грузии.

5. Правовой акт Президента Грузии, требующий совместной подписи, не позднее 2 дней после подписания Президентом Грузии передается Премьер-министру для совместного подписания. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

6. Премьер-министр в 10-дневный срок выносит на заседание Правительства для рассмотрения правовой акт Президента Грузии, переданный для совместного подписания. Если Правительство в порядке, установленном Регламентом Правительства, одобрит правовой акт Президента Грузии, Премьер-министр подписывает его, и совместное подписание считается завершенным. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

7. Если Правительство не одобрит правовой акт Президента Грузии, переданный Премьер-министру для совместного подписания, Правительство подготавливает мотивированные замечания, которые Премьер-министр передает Президенту Грузии в 10-дневный срок вместе с правовым актом Президента Грузии. Президент Грузии может в течение следующих 10 дней в соответствии с замечаниями Правительства внести изменения в свой правовой акт и в таком виде вновь передать его Премьер-министру для совместного подписания. После этого повторяется процедура, предусмотренная пунктом 6 настоящей статьи. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

8. Если Правительство вновь не одобрит правовой акт Президента Грузии, Президент Грузии больше не может передавать Премьер-министру для совместного подписания правовой акт того же содержания в течение 6 месяцев после его повторного отклонения. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

9. Президент Грузии на основании аргументированного обращения к Премьер-министру может потребовать совместного подписания своего правового акта по ускоренной процедуре. Если Премьер-министр сочтет обращение Президента Грузии достаточно обоснованным, он в течение 3 дней выносит правовой акт Президента Грузии на заседание Правительства для рассмотрения. В случае отказа в совместном подписании мотивированные замечания, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, передаются Президенту Грузии в 3-дневный срок. Если Премьер-министр не сочтет обращение Президента Грузии достаточно обоснованным, совместное подписание осуществляется в сроки, установленные пунктами 6 и 7 настоящей статьи, о чем Премьер-министр официально извещает Президента Грузии. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

10. Указ Президента Грузии об объявлении или отмене военного или чрезвычайного положения, изданный на основании представления Премьер-министра, передается Премьер-министру немедленно.  Премьер-министр с получением этого указа принимает решение о совместном подписании. Указ об объявлении или отмене чрезвычайного положения в случае его совместного подписания Премьер-министром незамедлительно оглашается и вступает в силу с момента оглашения. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.) 

11. Декрет Президента Грузии, изданный на основании представления Премьер-министра, передается Премьер-министру, и его совместное подписание осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 настоящей статьи. Декрет, изданный во время военного или чрезвычайного положения, в случае совместного подписания Премьер-министром вступает в силу с момента издания, а в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 71 Конституции Грузии, декрет о приостановлении нормы – с утверждением Парламентом Грузии. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

12. Правовой акт Президента Грузии, требующий совместного подписания, публикуется и порождает правовые последствия только в случае совместного подписания. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

13. Политическая ответственность за правовой акт, подписанный совместно, возлагается на Правительство. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 7⁴ (4.10.2013 N1463)

1. Президент Грузии с согласия Правительства осуществляет вопросы, предусмотренные подпунктом «а» пункта первого статьи 52 Конституции Грузии. С указанной целью Президент Грузии представляет Правительству письменные предложения, которые Правительство рассматривает на своем заседании. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Согласие Правительства принимается в виде распоряжения.

3. Порядок принятия согласия Правительства устанавливается Регламентом

Правительства.

Глава  IV

Руководство правительством и организация его деятельности

Статья 8 (4.10.2013 N1463)

1. Главой Правительства является Премьер-министр Грузии. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Премьер-министр:

а) руководит Правительством; на основании Конституции Грузии, настоящего Закона и других нормативных актов определяет основные направления деятельности Правительства, организует деятельность Правительства; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

б) координирует и контролирует деятельность министров; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

в) подотчетен Парламенту Грузии за деятельность Правительства; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

г) раз в год представляет Парламенту Грузии доклад о ходе исполнения правительственной программы, а также по требованию Парламента – отчет о ходе исполнения отдельных частей правительственной программы; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

д) правомочен ставить перед Парламентом Грузии вопрос о доверии Правительству. Объявление доверия по инициативе Премьер-министра осуществляется в порядке, установленном статьей 58 Конституции Грузии; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 е) созывает заседания Правительства и руководит ими, подписывает постановления и распоряжения Правительства;

ж) координирует осуществление региональной политики и отношения Правительства с органами муниципалитета; (15.07.2020 N6967)

 з) назначает на должность и освобождает от должности других членов Правительства;

и) в пределах своих полномочий издает индивидуальный правовой акт –  приказ, осуществляет полные административные функции в здании Правительства;

к) в предусмотренных законом случаях и установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности других должностных лиц; заключает административные договоры с лицами, определенными статьей 78 Закона Грузии «О публичной службе;( ввести в действие с 1 июля 2017 года, 21.12.2016 N141)

л) представляет Правительство в отношениях с другими государственными учреждениями и международными организациями;

м) в пределах своих полномочий принимает решения о поощрении чиновников Администрации Правительства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе; (ввести в действие с 1 июля 2017 года, 21.12.2016 N141)

н) искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 н¹) представляет Грузию во внешних сношениях, заключает международные договора от имени Грузии; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н²) в случае вооруженного нападения на Грузию или в случае непосредственной угрозы такого нападения обращается к Президенту Грузии с представлением об объявлении военного положения; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н³) в случае массовых беспорядков, посягательства на территориальную целостность страны, военного переворота, вооруженного мятежа, террористического акта, природных или техногенных катастроф либо эпидемий или в других случаях, когда органы государственной власти лишены возможности нормально осуществлять конституционные полномочия, обращается к Президенту Грузии с представлением об объявлении чрезвычайного положения на всей территории страны или какой-либо ее части; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н⁴) обращается к Президенту Грузии с представлением об издании во время военного или чрезвычайного положения декрета, имеющего силу органического закона, действующего до отмены соответственно военного или чрезвычайного положения; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н⁵) принимает решение о применении Сил Обороны во время военного положения. Указанное решение не требует утверждения Парламентом Грузии; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н⁶) принимает решение о применении Сил Обороны во время природных или техногенных катастроф либо эпидемий. Указанное решение не требует утверждения Парламентом Грузии. Вместе с тем Парламент Грузии правомочен принять решение о прекращении применения Сил Обороны во время природных или техногенных катастроф либо эпидемий; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н⁷) обращается к Президенту Грузии с представлением о применении Сил Обороны во время чрезвычайного положения; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н⁸) во время военного положения является членом совещательного органа – Национального Совета обороны; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

н⁹) во время чрезвычайного или военного положения издает указ, в соответствии с которым действуют Силы Обороны; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

о) исполняет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами.

Статья 9

1. Полномочия премьер-министра прекращаются:

а) в случае его отставки;

б) в случае  смерти;

в) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

г) искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

д) в случаях, предусмотренных статьями 48 и 56–58 Конституции Грузии, и установленном порядке; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

е) при занятии должности, не совместимой с деятельностью члена правительства;

ж) (4.10.2013 N1463)

2. В пункте первом настоящей статьи:  (4.10.2013 N1463)

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а», Премьер-министр считается ушедшим в отставку с момента публичного объявления об этом или обращения с письменным заявлением к Президенту Грузии и Парламенту Грузии. Полномочия Премьер-министра прекращаются с его отставкой; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

б) в случае, предусмотренном подпунктом «б», полномочия Премьер-министра считаются прекращенными с наступлением соответствующего факта;

в) в случае, предусмотренном подпунктом «в», полномочия Премьер-министра считаются прекращенными с момента вступления в законную силу соответствующего приговора;

г) в случае, предусмотренном подпунктом «е», полномочия Премьер-министра считаются прекращенными с принятием постановления Парламента Грузии о факте должностной несовместимости.

3. В случае отставки Премьер-министра или прекращения его полномочий иным образом Правительство продолжает исполнять обязанности до назначения нового Премьер-министра. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 10 (5.07.2008 N94)

1. Премьер-министр правомочен возложить на одного из министров исполнение обязанностей первого вице-премьера, а также на одного или нескольких министров – обязанностей вице-премьера. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Первый вице-премьер исполняет обязанности премьер-министра в случае его отсутствия и иных, предусмотренных законодательством случаях, а также его отдельные поручения.

3. Вице-премьер (вице-премьеры) координирует осуществление исполнительной власти в определенной области государственного управления, установленной приказом премьер-министра

 4. Численность вице-премьеров определяет Премьер–министр. (4.10.2013 N1463)

5. Обязанности на первого вице-премьера и вице-премьера (вице-премьеров) возлагаются приказом премьер-министра, о котором члену правительства сообщается в пятидневный срок после его издания. Этим же приказом определяются функции первого вице-премьера и вице-премьера (вице-премьеров).

Статья 11 искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 11¹ (4.10.2013 N1463)

1. Премьер-министр и министры во внешних сношениях представляют Грузию в пределах своих полномочий.

2. Премьер-министр и Министр иностранных дел Грузии вправе выполнять все действия, связанные с заключением международных договоров Грузии, без представления полномочий.

Статья 12 (4.10.2013 N1463)

1. Заседание Правительства проводится не реже чем раз месяц.

2. Заседание Правительства созывает и его повестку дня определяет Премьер-министр.

3. Заседанием Правительства руководит Премьер-министр.

4. Заседания Правительства, как правило, являются закрытыми. В случаях, предусмотренных законом, а также по решению Правительства заседание Правительства может быть объявлено  публичным.

5. Порядок работы Правительства, подготовки, ведения заседаний Правительства, рассмотрения вопросов и принятия решений на заседании определяется Регламентом Правительства, который по представлению Премьер-министра утверждает Правительство.

6. Решение Правительства оформляется постановлением или распоряжением Правительства, которое подписывает Премьер-министр.

Глава  V

Администрация Правительства

(2.05.2014 N2355)

Статья 13

1. В целях организационного обеспечения деятельности Правительства, подготовки аналитических, информационных и других материалов, а также содействия контролю за исполнением решений Правительства создается Администрация Правительства, которой руководит Премьер-министр.(2.05.2014 N2355)

2.  искл. (5.07.2012 N6628)

 3. Структура, полномочия и организация деятельности Администрации Правительства определяются Положением об Администрации Правительства, которое утверждает Правительство. (2.05.2014 N2355)

Глава VI

Министерство

Статья 14

1. Министерства создаются на основании закона, в целях осуществления государственной политики и управления в определенной сфере полномочий Правительства. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

2. Министерствами Грузии являются:   (5.07.2018 N3024)

а) Министерство образования и науки; (16.03.2021 N335)

б) Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства;

в) Министерство экономики и устойчивого развития;

г) Министерство обороны;

д) Министерство юстиции;

д¹) Министерство культуры, спорта и молодежи; (16.03.2021 N335)

е) Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты;

ж) Министерство регионального развития и инфраструктуры;

з) Министерство иностранных дел;

и) Министерство финансов;

к) Министерство внутренних дел.

Статья 15

1. Министерство подотчетно правительству и выполняет задачи, предусмотренные законом или возложенные правительством и премьер-министром на основании Закона.

2. Министерство имеет Положение, завершенный баланс и счет в казне, смету и печать с изображением Государственного герба.

3. Министерство финансируется из государственного бюджета. Оно в порядке, установленном законодательством Грузии, подотчетно за целевое использование бюджетных средств.

4. Министерство основывается на принципе единоначалия, если законом не предусмотрено иное.

5. Полномочия министерства определяются законом или (и) принятым на основании закона постановлением Правительства. Министерство не вправе передавать свои права и обязанности другим государственным или негосударственным учреждениям, если законодательством Грузии не предусмотрено иное. (4.10.2013 N1463)

6. Министерство действует в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение Конституции Грузии, других законов, правовых актов Президента Грузии, изданных во время военного или чрезвычайного положения, правовых актов Правительства и Премьер-министра. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 Статья 16

1. Сфера управления министерством определяется положением о министерстве.

2. Если вопрос, по закону переданный в ведение исполнительной власти, не относится к сфере ведения ни одного из министерств, решение по нему принимает Правительство. Правительство также правомочно принять решение по вопросу, отнесенному к сфере управления соответствующего министерства (кроме вопросов, связанных с обеспечением безопасности, обороны, общественной безопасности страны и осуществлением полномочий, предусмотренных уголовным законодательством Грузии), в случае непринятия или промедления с принятием решения по указанному вопросу соответствующим министерством. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. Если вопрос относится к сферам ведения нескольких министерств и не определено министерство, принимающее решение по этому вопросу, решение принимает правительство.

Статья 17

1. Положение о министерстве по представлению министра утверждает Правительство. (4.10.2013 N1463)

2. искл. (4.10.2013 N1463)

 3. Положение о министерстве должно включать:

а) полное наименование и юридический адрес министерства;

б) сферу деятельности и задачи министерства;

в) организацию руководства, права и обязанности руководителей министерства;

г) систему, структуру, основные задачи и компетенцию структурных подразделений министерства;

д) иные существенные вопросы организации деятельности министерства.

Статья 18

1. Министерство делится на структурные подразделения в соответствии с положением о министерстве.

2. Полномочия структурного подразделения министерства определяются положением о министерстве и положением о данном структурном подразделении, которое утверждает министр. (4.10.2013 N1463)

3. искл. (4.10.2013 N1463)

4. Государственный контроль юридических лиц публичного права (кроме независимых регулирующих органов, а также юридических лиц публичного права, не имеющих в соответствии с законом или (и) международным договором Грузии государственного контролирующего органа, и юридических лиц, созданных в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 5 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права») может осуществлять только Министерство, если законом или постановлением Правительства не предусмотрено иное. (2.05.2014 N2355)

Статья 19

1. Территориальный орган министерства создается, преобразуется и прекращает деятельность постановлением правительства, если законом не определено иное.

2. Территориальный орган министерства в пределах своей компетенции представляет министерство.

3. Руководителя территориального органа министерства и его заместителя назначает на должность и освобождает от должности министр.

4. Сфера управления, права и обязанности и основные направления деятельности территориального органа министерства определяются положением о территориальном органе, которое утверждает министр.

Статья 20

1. Министерством руководит министр, который в соответствии с законодательством Грузии принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

2. Министр:

а) руководит министерством, направляет его деятельность и решает вопросы, отнесенные к сфере ведения министерства;

 б) ответствен за исполнение Конституции Грузии, других законов, правовых актов Президента Грузии, изданных во время военного или чрезвычайного положения, постановлений и распоряжений Правительства и приказов Премьер-министра; (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 в) наблюдает за ходом исполнения структурными подразделениями министерства и входящими в сферу управления министерства государственными подведомственными учреждениями, юридическими лицами публичного права и территориальными органами своих обязанностей и в порядке, установленном настоящим Законом, осуществляет служебный надзор за решениями и деятельностью публичных служащих министерства;

  г) в порядке, установленном законодательством Грузии, в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности предусмотренных штатным расписанием министерства чиновников, чиновников территориальных органов, руководителей государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу управления, руководителей юридических лиц публичного права, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом; принимает на службу других публичных служащих по административному договору или трудовому договору; (ввести в действие с 1 июля 2017 года, 21.12.2016 N141)

 г¹) в случае, предусмотренном законодательством Грузии, дает согласие руководителю юридического лица публичного права на назначение сотрудников на должность и освобождение от должности; (26.06.2009 N1349)

д) представляет премьер-министру предложения по вопросам доходов и расходов годового бюджета министерства и в случае необходимости - по проекту дополнительного бюджета, принимает решения о целевом использовании бюджетных средств и ответствен за точное и целесообразное исполнение бюджета;

е) в соответствии с государственным бюджетом утверждает сметы государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу управления министерства, осуществляет контроль за их исполнением и в случае необходимости дает указания об использовании бюджетных средств;

ж) устанавливает структуру и порядок делопроизводства государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу управления министерства, кроме случаев, когда они установлены  вышестоящими по отношению к приказу министра правовыми актами;

з) представляет премьер-министру отчет о деятельности министерства. (4.10.2013 N1463)

и) участвует в заседаниях правительства;

к) выполняет иные задачи, изданных во время военного или чрезвычайного положения определенные для него законами, правовыми актами Президента Грузии, изданными во время военного или чрезвычайного положения постановлениями и распоряжениями Правительства, приказами Премьер-министра. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 3. Если вопрос, относящийся к сфере ведения министерства, касается также другого министерства, министр согласует решение с соответствующим министром. В случае недостижения согласия вопрос рассматривается на заседании правительства.

4. Министр ответствен за охрану и использование государственного имущества и организует указанную деятельность в порядке, установленном законодательством Грузии.

5. Министр в сфере своего управления может создавать комиссии и советы с совещательным правом и определять их обязанности и порядок деятельности.

Статья 21

 1. Министр в пределах своей компетенции издает приказы. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 2. Министр, подписывающий приказ, ответствен за его законность и целесообразность.

Статья 22

1. Полномочия министра прекращаются:

а) в случае отставки;

б) в случае смерти;

в) в случае его освобождения от должности на основании акта премьер-министра;

г) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

д) искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 е) в случаях, предусмотренных статьями 48 и 56–58 Конституции Грузии, и установленном порядке. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 2. Министр может подать в отставку с должности. Министр обращается с заявлением об уходе в отставку с должности к Премьер-министру. (4.10.2013 N1463)

 3. искл. (4.10.2013 N1463)

 4. искл. (4.10.2013 N1463)

Статья 23

1. У министра имеются первый заместитель и заместители. Число заместителей определяется положением о министерстве, а их полномочия - приказом министра, если законом и актами правительства не установлено иное.

 2. При прекращении полномочий министра полномочия первого заместителя и заместителей прекращаются с назначением нового министра. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. Первый заместитель и заместители министра не вправе входить в состав руководящих, контрольных и ревизионных органов предпринимательского общества, осуществлять предпринимательскую деятельность.

4. Первый заместитель министра руководит деятельностью структурных подразделений, переданных в его подчинение приказом министра.

5. Первый заместитель министра в отсутствие министра руководит деятельностью министерства, координирует деятельность государственных подведомственных учреждений, территориальных органов и структурных подразделений, входящих в сферу управления министерства.

Статья 24

1. Первого заместителя и заместителей министра по представлению министра назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр. (4.10.2013 N1463)

2. Один из заместителей министра по поручению министра осуществляет функцию парламентского секретаря.

Глава VI¹

Государственный министр

(20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 24¹  (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

1. В состав Правительства могут входить один или несколько государственных министров. Должность государственного министра может учреждаться законом для выполнения государственных задач особого значения.

2. В состав Правительства входит Государственный министр Грузии по вопросам примирения и гражданского равенства.

3. Государственного министра назначает Премьер-министр.

 4. Полномочия и пределы полномочий государственного министра определяются настоящим Законом и соответствующим постановлением Правительства.

5. Государственный министр:

а) в пределах собственных полномочий осуществляет исполнительную власть;

б) осуществляет полномочия, предоставленные министру настоящим Законом, а также полномочия, предоставленные ему другими законодательными и подзаконными актами Грузии;

в) выполняет отдельные поручения Правительства и Премьер-министра;

г) в пределах собственных полномочий издает приказы.

6. Деятельность государственного министра обеспечивает аппарат государственного министра.

7. Структуру и штатное расписание аппарата государственного министра определяет Правительство.

8. Полномочия государственного министра прекращаются в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

Глава  VII

Государственные подведомственные учреждения

Статья 25

1. Государственное подведомственное учреждение представляет собой учреждение исполнительной власти, находящееся в ведении министерства.

2. Государственное подведомственное учреждение создается, преобразуется и прекращает свою деятельность на основании закона или постановления правительства.

3. Государственное подведомственное учреждение может создаваться для выполнения государственных задач и публичных функций в сфере обороны, правоохранительной сфере, сфере общественной безопасности и порядка, социально-экономической сфере, области культуры или иных сферах. (4.10.2013 N1463)

4. Государственное подведомственное учреждение финансируется из государственного бюджета.

5. Положение о государственном подведомственном учреждении утверждает министр. На положение о государственном подведомственном учреждении распространяются требования пункта 3 статьи 17 настоящего Закона.

6. Руководителя государственного подведомственного учреждения по представлению министра назначает на должность и освобождает от должности премьер-министр.

7. искл. (4.10.2013 N1463)

7¹. искл. (4.10.2013 N1463)

72. искл. (4.10.2013 N1463)

8. искл. (3.11.2009 N1904)

9. В сферу управления государственного подведомственного учреждения может входить юридическое лицо публичного права, если это предусмотрено законом. Государственный контроль юридического лица публичного права, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляет государственное подведомственное учреждение. (22.12.2018 N4068, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

  Статья 26

1. Решение о создании, преобразовании и прекращении деятельности территориального органа государственного подведомственного учреждения принимает министр, если законом не установлено иное.

2. Территориальный орган государственного подведомственного учреждения представляет указанное учреждение в соответствующих административно-территориальных единицах.

3. Руководителя территориального органа государственного подведомственного учреждения и его заместителя по представлению руководителя этого учреждения назначает на должность и освобождает от должности министр, если законом не предусмотрено иное. (4.10.2013 N1463)

4. Сфера управления, права, обязанности и основные направления деятельности территориального органа государственного подведомственного учреждения определяются положением о территориальном органе, которое утверждает министр, если законом не предусмотрено иное. (4.10.2013 N1463)

Глава VII¹

Государственное учреждение специального назначения (4.10.2013 N1463)

Статья 26¹(4.10.2013 N1463)

1. Государственное учреждение специального назначения (далее – специальное учреждение) является учреждением, находящимся в непосредственном подчинении Премьер-министра, которое создается на основании закона для выполнения государственных задач, предусмотренных законом.

2. Специальное учреждение подотчетно Премьер-министру, который осуществляет непосредственный надзор за деятельностью учреждения.

3. Руководителя специального учреждения назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр. Заместителей руководителя специального учреждения по представлению руководителя назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр. Вопросы назначения на должность и освобождения от должности других сотрудников специального учреждения регулируются законом.

 4. Специальные учреждения осуществляют свою деятельность на основании Конституции Грузии, международных договоров, законов Грузии, положений о специальных учреждениях и служебных инструкций и поручений, определенных Премьер-министром. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

5. Положение о специальном учреждении и другие нормативные акты, определенные соответствующим Законом, по представлению Премьер-министра утверждает Правительство. (22.12.2018 N4068, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

Глава VIII

Представительство государства

Статья 27

1. Министерство или государственное подведомственное учреждение правомочно осуществлять представительство государства при исполнении обязанностей, возложенных на него законодательством Грузии.

2. Если законодательством Грузии не определено, какое учреждение исполнительной власти будет считаться представителем государства в тех или иных правовых отношениях, представителя государства назначает правительство.

3. Представителем государственного учреждения в соответствии с положением об этом учреждении является руководитель учреждения или уполномоченное им лицо, если законом не предусмотрено иное.

4. Вопросы осуществления специальным учреждением государственного представительства регулируются соответствующим законом.(4.10.2013 N1463)

Глава VIII¹

Государственный уполномоченный

(20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 27¹  (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

1. Для обеспечения представительства Правительства на территориях административно-территориальных единиц Правительство правомочно назначать государственных уполномоченных.

 2. Государственный уполномоченный является представителем Правительства Грузии на определенных законодательством Грузии административно-территориальных единицах Грузии. Государственного уполномоченного назначает на должность и освобождает от должности Правительство.

3. Государственный уполномоченный:

а) в случае поручения Правительства координирует деятельность территориальных органов министерств Грузии;

б) по поручению Правительства координирует осуществление отдельных мероприятий по реформированию местного самоуправления;

в) правомочен участвовать в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса;

г) в пределах собственных полномочий издает индивидуальные правовые акты;

д) осуществляет другие полномочия, определенные законодательством Грузии.

 Статья 27²(20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

1. Государственный уполномоченный осуществляет свою деятельность посредством администрации государственного уполномоченного. Штатное расписание и размеры должностных окладов публичных служащих администрации государственного уполномоченного утверждает Правительство. Публичных служащих администрации государственного уполномоченного в соответствии с Законом Грузии «О публичной службе» назначает на должность и освобождает от должности государственный уполномоченный.

2. Деятельность государственного уполномоченного и администрации государственного уполномоченного финансируется из государственного бюджета.

3. Границы территории, на которую распространяются полномочия государственного уполномоченного, структура и порядок деятельности администрации государственного уполномоченного определяются Положением о государственном уполномоченном. Положение о государственном уполномоченном утверждает Правительство.

Статья 27³(20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

1. Правовым актом государственного уполномоченного является индивидуальный правовой акт – распоряжение государственного уполномоченного.

 2. Правовой акт государственного уполномоченного отменяет Правительство.

3. Правовой акт государственного уполномоченного в порядке, установленном законодательством Грузии, может быть обжалован в суде.

Глава IX

Учреждения исполнительной власти Абхазской

и Аджарской автономных республик

Статья 28

1. Учреждения исполнительной власти Абхазской и Аджарской автономных республик входят в систему органов исполнительной власти Грузии.

2. Учреждения исполнительной власти Абхазской и Аджарской автономных республик действуют на основании Конституции Грузии, конституций Абхазской и Аджарской автономных республик, правовых актов Грузии, правовых актов Абхазской и Аджарской автономных республик.

3. Учреждения исполнительной власти Абхазской и Аджарской автономных республик создаются, преобразуются и прекращают деятельность в порядке, установленном Конституцией Грузии, конституциями Абхазской и Аджарской автономных республик, правовыми актами Грузии, правовыми актами Абхазской и Аджарской автономных республик.

Глава Х

Совещательные органы

Статья 29

1. Премьер-министр, правительство, член правительства в целях изучения отдельных вопросов могут создавать совещательные органы - комиссии и советы.

2. Совещательный орган создается для подготовки различных вопросов, отнесенных к компетенции исполнительной власти. Задачи совещательного органа, а также порядок подготовки его заключений и предложений при создании этого органа определяют соответственно премьер-министр, правительство, член правительства.

3. Совещательный орган вправе получать из государственных учреждений необходимые для своей работы документы, сведения и иные данные.

4. Подготовленные совещательным органом заключения и предложения должны быть представлены в определенный срок соответственно премьер-министру, правительству, члену правительства.

5. Государственный служащий, публичный служащий или лицо, которое не является государственным служащим или публичным служащим, может быть назначено членом совещательного органа только с его согласия. (ввести в действие с 1 июля 2017 года, 21.12.2016 N141)

Глава X¹  искл. (7.12.2017 N1620)

Статья 29¹     искл. (7.12.2017 N1620)

Статья 29²   искл. (7.12.2017 N1620)

     Глава ХI

Служебный надзор

Статья 30

1. Целью служебного надзора является обеспечение законности деятельности министерств, государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу их управления, аппаратов государственных министров, специальных учреждений (в том числе – военизированных учреждений специального назначения) и государственных уполномоченных. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 2. Лицо, осуществляющее служебный надзор, правомочно:

а) давать письменные указания об устранении недостатков, имеющихся в изданных актах или выполненных действиях;

б) приостанавливать исполнение акта или выполнение действия;

в) признавать акт утратившим силу.

3. При осуществлении служебного надзора Правительство, Премьер-министр, министры, руководители государственных подведомственных учреждений и специальных учреждений, входящих в сферу управления министерств (в том числе военизированного учреждения специального назначения), издают индивидуальные правовые акты. (2.05.2014 N2355)

4. Служебный надзор осуществляется в порядке подчиненности.

 5. Если законом не предусмотрено иное, лицо, осуществляющее служебный надзор, правомочно требовать от министерства, аппарата государственного министра, государственного подведомственного учреждения, специального учреждения (в том числе – военизированного учреждения специального назначения) и государственных уполномоченных представления правовых актов и других документов, получать от должностных лиц объяснения и заключения. Министерство, аппарат государственного министра, государственные подведомственные учреждения, специальные учреждения (в том числе – военизированное учреждение специального назначения) и государственные уполномоченные обязаны представлять документы, объяснения и заключения не позднее 7 рабочих дней, если лицом, осуществляющим служебный надзор, не установлен иной срок.

(20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 Статья 31

 1. Премьер-министр правомочен отменять индивидуальные правовые акты министров и руководителей специальных учреждений (в том числе военизированного учреждения специального назначения) на основании доводов, касающихся их законности или нецелесообразности.(4.10.2013 N1463)

 2. Правительство правомочно отменять правовые акты министров и руководителей специальных учреждений (в том числе – военизированного учреждения специального назначения) и государственных уполномоченных на основании доводов, касающихся их законности или нецелесообразности. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 32

1. Министр осуществляет надзор за законностью и целесообразностью деятельности структурных подразделений министерства, государственных подведомственных учреждений и территориальных органов, входящих в сферу управления министерства.

2. Министр признает утратившими силу правовые акты и действия первого заместителя и заместителей министра, других должностных лиц структурных подразделений министерства и министерства, руководителей соответствующих министерств Абхазской и Аджарской автономных республик, не соответствующие Конституции Грузии, другим законам, правовым актам Президента Грузии, изданным во время военного или чрезвычайного положения, постановлениям Правительства и приказам министра. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

  3. Министр правомочен признавать утратившими силу указанные в пункте 2 настоящей статьи акты и действия должностных лиц и руководителей государственных подведомственных учреждений, входящих в сферу управления министерства, по мотиву их нецелесообразности.

4. Министр вправе возлагать служебный надзор за действиями должностных лиц министерства на первого заместителя.

5. Лицо, осуществляющее служебный надзор, вправе давать обязательные для выполнения указания об изменении актов или искоренении недостатков в действии, либо исполнении нового действия.

6. искл. (20.09.2018 N3453, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

Статья 33

1. Акт или действие должностного лица могут быть признаны утратившими силу по мотиву нецелесообразности, если указанный акт или действие явно не соответствуют правительственной программе или (и) государственной политике, вытекающей из требований закона и осуществляемой Правительством или министерством, или (и) влечет нерациональное использование государственного имущества и бюджетных средств либо иными способами причиняет вред государственным интересам.(4.10.2013 N1463)

2. По мотиву нецелесообразности не могут быть признаны  утратившими силу индивидуальные правовые акты или действия, которые изданы или выполнены при организации публичной службы, а также другие акты или действия, условия издания или выполнения которых вытекают из закона или иных правовых актов.

3. Признание акта или действия недействительным по мотиву нецелесообразности должно быть обоснованным.

Статья 34

1. Правовой спор между министерствами и другими государственными учреждениями решается в порядке подчиненности, если законом не установлен иной порядок разрешения спора.

2. Правовой спор между структурными подразделениями министерства, а также между государственными подведомственными учреждениями, входящими в сферу управления министерства, разрешает министр.

3. Правовой спор между государственными учреждениями, входящими в различные сферы управления, разрешают заинтересованные министры. В случае недостижения согласия решение принимает правительство.

Глава ХII

Переходные и заключительные положения

Статья 35

1. Президенту Грузии и правительству в 3-месячный срок после ввода в действие настоящего Закона обеспечить:

а) ликвидацию Государственной канцелярии Грузии и реорганизацию государственных департаментов в порядке, установленном настоящей статьей и законодательством Грузии;

б) в целях организационного обеспечения мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, создание соответствующей ликвидационной комиссии.

2. Ликвидировать Службу государственного обеспечения Грузии. В соответствии с правовым актом Президента Грузии в 2-недельный срок создать ликвидационную комиссию службы. Распределение государственного имущества, оставшегося в результате ликвидации Службы государственного обеспечения, осуществить в порядке, установленном законодательством, в соответствии с указом Президента Грузии.

3. В соответствии с порядком, предусмотренным настоящим пунктом, реорганизовать государственные департаменты в государственные подведомственные учреждения и осуществить их передачу соответствующим министерствам:

а) искл. (24.06.2004 N195);

б) искл. (25.03.2013 N449)

в) искл. (24.12.2004 N806

г) в сферу управления Министерства внутренних дел передать государственные департаменты материальных резервов и охраны Государственной границы;

д) образовать Министерство экономики и в сферу его управления передать государственные департаменты статистики, туризма и курортов;

е)  в сферу управления Министерства юстиции передать функцию по изменению целевого назначения земель (кроме рекреационных территорий, земель, находящихся в пределах административных границ города Тбилиси и города Батуми) и категорий земель сельскохозяйственного назначения, а также государственные департаменты архивов и земельного управления. Определенные законодательством Грузии функции и полномочия государственного департамента земельного управления, связанные с консолидацией земель и качественной оценкой почвы (атласы почвы), создания единого банка данных о состоянии земель, рациональным использованием земель,  восстановлением и сохранением плодородия,  осуществлением противоэрозийных мероприятий почв, передать Министерству сельского хозяйства Грузии; (25.03.2013 N 449)

 ж) образовать Министерство культуры, охраны памятников и спорта и передать в сферу его управления государственные департамента спорта и по делам молодежи;

з) искл. (29.11.2013 N1687)

и) создать Министерство образования и науки и передать в сферу его управления Государственную палату языка и департамент науки и технологий Министерства экономики, промышленности и торговли.

4. искл. (4.10.2013 N1463)

5. Ликвидировать Государственную инспекцию охраны государственной тайны и передать ее функции Министерству внутренних дел Грузии (23.12.2004 N777).

6. Правительству в месячный срок после ввода в действие настоящего Закона представить предложения об определении организационно-правовой формы и дальнейшей подчиненности Совета ученых экспертов.

7. Правительству в 3-месячный срок после ввода в действие настоящего Закона представить в Парламент проекты законодательных актов, необходимых для осуществления определенных настоящим Законом реорганизации и перераспределения функций исполнительной власти. До вступления в силу законодательных изменений указанные учреждения продолжают исполнение своих обязанностей.

8. Министерства, образованные на основании настоящей статьи, считать правопреемниками ликвидированных учреждений.

9. Акты, изданные руководителями предусмотренных настоящей статьей подлежащих ликвидации учреждений, сохраняют юридическую силу. Право внесения в них изменений и дополнений, а также их отмены предоставляется министерствам - их правопреемникам.

10. Реорганизовать Министерство охраны окружающей среды Грузии в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии, а Министерство энергетики и природных ресурсов Грузии – в Министерство энергетики Грузии. Считать Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии правопреемником Министерства охраны окружающей среды Грузии, а Министерство энергетики Грузии - правопреемником Министерства  энергетики и природных ресурсов Грузии в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Грузии. При этом считать Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии правопреемником Министерства энергетики и природных ресурсов Грузии в сферах управления природными ресурсами (кроме нефти и газа), ядерной и радиационной безопасности. (25.03.2013 N449)

11. Определить Министерство  охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии в качестве органа, осуществляющего государственный контроль юридических лиц публичного права – Национального агентства окружающей среды, Агентства охраняемых территорий и Лесного базисно-питомнического хозяйства. (25.03.2013 N449)

12. Акты, изданные Министерством энергетики и природных ресурсов Грузии, Министерством охраны окружающей среды и входящими в систему указанных министерств юридическими лицами публичного права, а также другими соответствующими ведомствами, сохраняют юридическую силу до издания ведомствами-правопреемниками новых актов. При этом полномочие на внесение изменений в указанные акты предоставляется соответствующим ведомствам-правопреемникам. (25.03.2013 N449)

13. В связи с реорганизацией предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи министерств и входящих в систему этих министерств юридических лиц публичного права Правительству Грузии обеспечить принятие постановления Правительства Грузии «О реорганизации Министерства окружающей среды Грузии, Министерства энергетики и природных ресурсов Грузии и входящих в их систему юридических лиц публичного права, определении правопреемства и создании государственных подведомственных учреждений». (25.03.2013 N449)

14. Министерству энергетики и природных ресурсов Грузии, Министерству охраны окружающей среды Грузии  и входящим в их систему юридическим лицам публичного права обеспечить осуществление связанных с реорганизацией мероприятий, предусмотренных законодательством Грузии. (25.03.2013 N449)

15. В 10-дневный срок после введения в действие настоящего пункта:  (25.03.2013 N449)

а) Министру охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии обеспечить утверждение положений о юридических лицах публичного права – Национальном лесном агентстве, Национальном агентстве окружающей среды, Агентстве охраняемых территорий, Лесном базисно-питомническом хозяйстве и государственном подведомственном учреждении – Департаменте надзора за охраной окружающей среды;

б) Министру энергетики Грузии обеспечить утверждение положения о юридическом лице публичного права – Государственном агентстве нефти и газа.

 Статья 36

С момента ввода в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Грузии "О структуре и порядке деятельности исполнительной власти" от 15 апреля 1997 года (Парламентис уцкебани №№ 17-18, 9 мая 1997, стр. 32). Учреждения исполнительной власти и их руководители осуществляют свои полномочия до начала полномочий состава правительства в соответствии с Конституцией Грузии и настоящим Законом.

Статья 37

Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии          Михаил Саакашвили

Тбилиси

11 февраля 2004 года

N 3277-IIс